Procedurile vamale n Republica

Moldova

Informaii pentru ageni economici care intenioneaz s desfoare sau desfoar
activitatea economic pe teritoriul Republicii Moldova nemijlocit legat cu operaiunile
de import i export, adeseori sunt lipsite de informaia util din domeniul respectiv.
Cabinetul avocatului Leonid Karagheaur intenioneaz s ofere informaia cautat i s
ofere un sprijin informaional, consultativ i nemijlocit practic pentru clienii si.

Informaii pentru ageni economici.
Brokeri vamali
Broker vamal este persoana juridic, nregistrat n conformitate cu legislaia, care
deine licen pentru activitatea de broker vamal, eliberat de Camera de Liceniere, i
care, n numele i pentru tere persoane, declar mrfurile, le prezint pentru vmuire,
efectueaz i alte operaiuni vamale. Pentru obligaia vamal aprut brokerul vamal
rspunde solidar cu pltitorul vamal.




Activitatea brokerilor vamali este stabilit n Capitolul VI al Codului Vamal
Licenierea activitii de broker vamal se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii
privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, N 451-XV din
30.07.3001
Pentru a primi licena de activitatea de broker vamal, persoana juridic trebuie:
s dein n statele de funcii cel puin un specialist n domeniul vmuirii;
s dispun de o baz tehnico-material care s permit desfurarea activitii de
broker vamal;
s dispun, pentru asigurarea responsabilitii pentru plile vamale calculate, de opt
milioane lei sub form de depozit depus pe contul organului vamal sau sub form de
garanie bancar eliberat pe numele organului vamal;
s corespund altor cerine prevzute de lege.
Drepturile, obligaiile i responsabilitatea brokerului vamal
Brokerul vamal este n drept s efectueze, n numele i pentru tere persoane, orice
operaiuni de mediere n domeniul vamal.
n cazul efecturii vmuirii, brokerul vamal ndeplinete toate cerinele i condiiile
legale.
Drepturile, obligaiile i responsabilitatea brokerului vamal prevzute de lege nu pot fi
limitate de contractul ncheiat ntre broker i persoana pe care o reprezint.

Destinaii vamale
Trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal se efectueaz n
dependen de destinaia vamal n care snt plasate, conform procedurii stabilite de
Capitolul II din Codul Vamal i Regulamentul de aplicare a destinaiilor, aprobat prin
Hotarrea Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005
Destinaie vamal - plasarea mrfurilor sub un regim vamal, sau n al destinaie
vamal
Regim vamal - totalitatea reglementrilor vamale care determin statutul mrfurilor i
al mijloacelor de transport n funcie de scopul operaiunii comerciale i de destinaia
mrfurilor
Regimurile vamale suspensive snt operaiuni cu titlu temporar, ce au drept efect
suspendarea total sau parial de drepturile de import sau de export
Import (punerea n circulaie liber) este regimul vamal n care mrfurile introduse pe
teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt
pltite drepturile de import i snt aplicate msurile de politic economic
Export - regimul vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia
reintroducerii lor pe acest teritoriu
Export temporar - scoaterea mrfurilor autohtone n afar teritoriului vamal n situaia
n care urmeaz a fi reintroduse n ar, fr s fi suferit vreo modificare, cu
excepia uzurii lor normale
Reexport - este destinaia vamal care const n scoaterea mrfurilor strine de pe
teritoriul vamal fr perceperea drepturilor de export i fr aplicarea msurilor de
politic economic
Tranzit - este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamal de la un organ vamal la altul, fr perceperea drepturilor de
import i de export i fr aplicarea msurilor de politic economic
Admitere temporar - regimul care permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova,
cu suspendare parial sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de
politic economic, a mrfurilor strine destinate reexportului n aceeai stare, cu
excepia uzurii lor normale

CARNET ATA
Admiterea temporar poate fi efectuat n baza Carnetului ATA, n condiiile Conveniei
privind admiterea temporar, adoptat la Istanbul la 26 iunie 1990 (RM a aderat prin
Legea RM nr. 253 din 05.12.2008). Asociaia emitent i asociaie garant a titlurilor de
admitere temporar (carnetele ATA i CPD), conform Conveniei este desemnat prin
Hotarrea Guvernului nr. 495 din 14.08.2009.
Procedura de vmuire a mrfurilor transportate sub acoperirea Carnetului ATA este
reglementat prin Ordinul Serviciului Vamal nr. 183-O din 17.05.2010
Procedura de eviden i control a operaiunilor de vmuire cu carnete ATA este
reglementat prin Ordinul Serviciului Vamal nr. nr. 252-o 29.06.2010
Modelul Carnetului ATA
Pentru detalii privind procedura de eliberare a Carnetelor ATA www.chamber.md
Antrepozit vamal - este regimul vamal care permite depozitarea mrfurilor strine sau
celor autohtone destinate exportului sub sub supravegherea vamal n locul aprobat de
organul vamal.
Lista antrepozitelor vamale autorizate,actualizat la data 01.11.2011.
Perfecionare activ - utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova a mrfurilor n una sau
mai multe operaiuni de prelucrare
Transformare sub control vamal - permite ca mrfurile strine s fie utilizate pe teritoriul
Republicii Moldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea
drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politica economic i ca produsele
rezultate din astfel de operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de
import aferente acestor mrfuri
Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie
snt scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului Republicii Moldova,
iar produsele compensatoare snt ntroduse cu exonerarea, total sau parial, de
drepturile de import
Zona liber - este o parte a teritoriului vamal n care mrfurile strine snt plasate i
utilizate fr plata drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic,
iar mrfurile autohtone snt introduse i utilizate cu respectarea condiiilor stabilite
pentru regimul vamal de export.
n Republica Moldova activeaz 7 zone economice libere: Expo-Business-Chisinau,
Ungheni-Business, Tvardia, Parcul de producie Otaci-Business, Parcul de producie
Valkane, Parcul de producie Taraclia, zona economic liber Bli precum i 2 zone
industriale libere: Aeroportul Internaional Liber "Mrculeti"i Portul Internaional Liber
"Giurgiuleti"

Magazinul duty-free const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal,
fr aplicarea msurilor de politic economic, n locuri special amenajate, amplasate
n aeroporturile internaionale sau la bordul aeronavelor antrenate n curse
internaionale
Abandon n favoarea statului - este destinaia vamal care const n renunarea la
mrfuri n folosul statului fr onorarea drepturilor de import sau de export i fr
aplicarea msurilor de politic economic.
Distrugerea - este destinaia vamal care const n distrugerea mrfurilor strine sub
supraveghere vamal, fr perceperea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor
de politic economic
Procedura de vmuire
Conform prevederilor Capitolului IV din Codul vamal, procedura de vmuire a mrfurilor
se efectueaz dup urmtoarele reguli generale:
Vmuirea se efectueaz de organele vamale interne i de cele de frontier n care se
gsete expeditorul sau destinatarul mrfurilor sau subdiviziunile lor. Serviciul Vamal
are dreptul s stabileasc organele vamale la care s aib loc vmuirea unor categorii
de mrfuri i mijloace de transport. La solicitarea persoanei, vmuirea poate fi
efectuat, cu acordul organului vamal, n alte locuri i n ore extraprogram, din contul
persoanei.
Actele vamale n cadrul procedurii de vmuire se perfecteaz n limba de stat. Ca
excepie pot fi admise acte ntocmite n limbi strine vorbite de colaboratorii vamali.
Titularii de drepturi asupra mrfurilor i mijloacelor de transport i reprezentanii lor snt
n drept s asiste la operaiunile de vmuire. La cererea organului vamal, aceste
persoanele snt obligate s asiste la vmuire i s acorde asisten colaboratorului
vamal.
n scopul vmuirii, titularii de drepturi asupra mrfurilor i organul vamal este n drept s
preleve probe i mostre de mrfuri, supunndu-le cercetrii (expertizei)
Operaiunile de transportare, cntrire, ncrcare, descrcare, transbordare, reparaia
ambalajului deteriorat, ambalarea, reambalarea, deschiderea ambalajului se efectueaz
la cererea organului vamal sau cu acordul acestuia i nu trebuie s implice cheltuieli
suplimentare pentru organul vamal.

Etapele operaiunii de vmuire snt urmtoarele:
1) Operaiuni prealabile vmuirii - aciunile vamale precedente vmuirii i plasrii
mrfurilor i miloacelor de transport sub un anumit destinaie vamal, dup cum
urmeaz:
prezentarea la organele vamale de frontier a mrfurilor i mijloacelor de transport,
precum i documentelor nsoitoare ale acestora;


controlul vamal al mijloacelor de transport la birourile vamale de frontier;
transportarea mrfurilor i mijloacelor de transport pn la locul de destinaie. Mrfurile
sunt transportate de la biroul vamal de plecare pn la biroul vamal de destinaie
conform procedurii de tranzit T1, care se desfoar n conformitate cu Normele
metodologice privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova,
aprobate prin Ordinul Serviciului Vamal nr. 288-o din 20.12.2005
2) Depozitare provizorie - procedur prin care mrfurile (inclusiv cele care la momentul
introducerii n ar nu ntruneau condiiile prevzute de legislaia n vigoare pentru a li se
acorda o destinaie aprobat de organele vamale) se pstreaz n locuri autorizate, fr
achitarea drepturilor de import, impozitelor i fr aplicarea msurilor de politic
economic, pn la plasarea acestora ntr-un anumit regim vamal sau o alt destinaie
aprobat de organele vamale.
Procedura de depozitare este reglementat de Ordinul Serviciului Vamal nr. 230-O
din 28.06.2007
Plasarea mrfurilor n depozitul provizoriu se efectueaz n baza declaraiei sumare.
care se completeaz conform procedurii stabilite n Ordinul Serviciului Vamal nr.185-O
din 25.05.2006 referitor la aprobarea Normelor de utilizare a declaraiei sumare
Registrul depozitelor vamale provizorii actualizat la data de 01.11.2011.
3) Declararea.
Declararea mrfurilor i prezentarea lor pentru vmuire se efectueaz de ctre
declarani sau reprezentanii acestora, prin depunerea unei declaraii vamale n detaliu,
n form scris, la ncheierea procedurii de tranzit sau n termen de 20 de zile de la data
depunerii declaraiei sumare.
Normele tehnice privind imprimarea, utilizarea i completarea declaraiei vamale
n detaliu sunt stabilite n Ordinul Serviciului Vamal nr. 346-O din 24.12.2009.

Declaraia vamal se depune pentru fiecare document de transport.
Declaraia vamal n detaliu nu se depune pentru bunurile importate sau exportate de
ctre persoanele juridice n scopuri necomerciale, a cror valoare n vam nu
depete o sum echivalent cu 50 EURO i n alte cazuri prevzute de Ordinul
susmenionat
Procedura de prelucrare a declaraiei vamale n detaliu prin procedee informatice se
realizeaz conform Metodologiei aprobate prin Ordinul Serviciului vamal nr. 480-O din
18.12.2006 i include urmtoarele etape:
Iniial declaraia vamal se completeaz de ctre specialistul n domeniul vmuirii,
accesnd modulul informaional al programului automatizat vamal AsycudaWorl, dup
care declaraia se stocheaz pe serverul central al organului vamal i se nregistreaz
cu atribuirea automat a numrului i datei de nregistrare.
Acceptarea declaraiei vamale se comunic declarantului prin trimiterea unui mesaj de
rspuns, coninnd detaliile de identificare, numrul i data de nregistrare a acesteia.
Dup tiprirea pe formularul special, declaraia vamal i actele de nsoire a mrfii se
depun de ctre specialistul n domeniul vmuirii mputernicit la punctul de recepie-
selecie din cadrul biroului vamal/postului vamal.
Colaboratorul vamal de la punctul de recepie-selecie verific dac declaraia vamal a
fost nregistrat pe server, utiliznd modulul informaional; verific dac documentele
care nsoesc declaraia vamal n detaliu au fost nregistrate de sistemul informaional
vamal, primete declaraia vamal, dac aceasta respect condiiile stabilite, i
comand validarea electronic a acesteia. Aceast comand conduce la aplicarea
criteriilor de selectivitate generale.
Concomitent, se efectueaz distribuirea n mod automat a declaraiei unui colaborator
vamal n cazul n care declaraia vamal este selectat pe unul dintre culoarele de
control (rou sau galben).
Culoarul galben de vmuire determin acordarea liberului de vam dup efectuarea
obligatorie a controlului documentar, iar culoarul rou determin acordarea liberului de
vam dup efectuarea obligatorie a controlului documentar i fizic.n aceste cazuri
declaraia i actele se transmit la punctul de control documentar.
Dac declaraia vamal este selectat pe culoarul verde de vmuire, acordarea liberului
de vam se efectueaz fr efectuarea controlului documentelor i al mrfii.
Procedura de vmuire se finalizeaz cu eliberarea actelor i acordarea liberului de
vam.
Locul declarrii anumitor categorii de mrfuri
Conform Regulamentului cu privire la ordinea perfectrii actelor i perceperii plilor
vamale la importul n Republica Moldova a mrfurilor supuse accizelor din 25.05.1998
trecerea mrfurilor accizate se permite numai prin punctele de control:
Leueni
Ungheni
Sculeni
Cahul
Giurgiuleti
Ocnia (postul Otaci-auto, Ocnia-calea ferat)
Bender (postul Palanca-auto, Cuciurgan-auto i calea ferat)
Conform art. 175 Cod Vamal i Ordinului Serviciului Vamal nr.271-o din 11.07.2008 Cu
privire la modul de executarea prevederilor art. 175 al Codului Vamal
Mrfurile atribuite poziiilor tarifare 2207, 2710 11 410 - 2710 11 590 i 2710 19 310 -
2710 19 490 se declar sub regim vamal de import la organul vamal amplasat la
punctul de trecere a frontierei de stat.
Mrfurile, cu excepia alcoolului etilic nedenaturat (poziia tarifar 2207), igrilor de foi
(subpoziia tarifar 2402 10), trabucurilor i igrilor din tutun (subpoziia tarifar 2402
20), snt declarate la organele vamale de frontier.
Conform Legii cu privire la fabricarea i circulaia alcoolului etilic i a produciei alcoolice
Nr. 1100 din 30.06.2000 (art 24)
Importul alcoolului etilic i al produciei alcoolice se efectueaz numai de ctre agenii
economici care dein licena respectiv, prin punctele vamale:
Leueni
Ungheni
Giurgiuleti (auto)
Giurgiuleti (feroviar)
Giurgiuleti-Port (fluvial)
Tudora
Palanca
Ocnia
Otaci
Conform Anexei la Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind
modul de transportare a produselor petroliere importate nr.476 din 17 aprilie 2002, se
stabilesc urmtoarele puncte de trecere (pe calea ferat) la introducerea n teritoriul
vamal al Republicii Moldova a produselor petroliere:
Ocnia
Cuciurgan
Etulia
Giurgiuleti
Ungheni
Mijloacele de transport auto vor trece prin punctele de trecere a frontierei:
Leueni
Tudora
Conform Anexei la Hotarrea Guvernului cu privire la optimizarea modului de trecere a
frontierei de stat de ctre mijloacele de transport auto cu mrfuri i pasageri,modificarea
i abrogarea unor acte normative, nr.1073 din 19.09.2008 se permite trecerea
(introducerea i scoaterea) mrfurilor supuse controlului sanitar-veterinar sau carantinei
fitosanitare prin urmtoarele puncte de trecere auto a frontierei de stat:
Sculeni- Sculeni
Leueni- Albia
Giurgiuleti- Galai
Giurgiuleti- Reni
Tudora- Starokazacie
Otaci- Moghiliov-Podolsk
Briceni- Rosoeni
Criva- Mamaliga
Conform Ordinului Nr.420/392-0 din 12.11.2008 Cu privire la modificrile modului de
vmuire a produselor farmaceutice medicamentele i alte produse farmaceutice
clasificate la grupul 30, cele clasificate la poziiile 3304 99, 3305 10 i 3305 90, sistemul
cu cedare intrauterin Merena", clasificat la poziia 9018 90 85, precum i plantele
medicinale clasificate la poziia 1211, conform Nomenclatorului de Mrfuri se plaseaz
n libera circulaie pe teritoriul Republicii Moldova (inclusiv importate din zone libere sau
livrate ca ajutor umanitar) numai cu condiia vmuirii printr-un singur ghieu unic
specializat" creat n cadrul biroului vamal Chiinu, postul vamal Chiinu intern 7
(Stuceni)
Conform Ordinului Serviciului vamal Cu privire la importul telefoanelor celulare, precum
i a pieselor de schimb i accesoriilor pentru ele, nr. 91-O din 17.03.2007, plasarea n
regim vamal de import a telefoanelor celulare de standard GSM (poziia tarifar 8525 20
910), precum i a pieselor de schimb i accesoriilor la acestea se va efectua exclusiv la
biroul vamal municipal Chiinu (postul vamal central).
ncepnd cu 1 octombrie 2010 sunt abrogate urmtoarele Ordine ale Serviciului
Vamal:
1. Ordinul nr. 433-O din 16.11.2006, Cu privire la repartizarea operaiunilor de vmuire
la Biroul vamal Chiinu-municipal";
2. Ordinul nr. 35-O, din 29.01.2010, Cu privire la modul de vmuire a unor categorii de
mrfuri", cu modificrile i completrile ulterioare;
3. Ordinul nr. 126-O din 07.04.2010, Cu privire la modul de vmuire a mrfurilor de larg
consum", cu modificrile i completrile ulterioare;
4. Ordinul nr. 185-O din 17.05.2010, Cu privire la modul de vmuire a unor categorii de
mrfuri i mijloace de transport", cu modificrile i completrile ulterioare.
Astfel fiind introdus Ordinul nr. 350-O din 24 septembrie 2010, cu privire la competena
funcional a unor posturi vamale (cu modificari operate prin ordinul din 12 octombrie
2010) .
mportul i exportul supus licenierii / autorizrii / certificrii