Masura413 22

GRUPUL DE ACIUNE LOCAL LUNCA MUREULUI DE JOS
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 413.22

Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a
motenirii rurale

Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinse n
Manual de Procedur pentru Msura 413.22 accesibil pe site-ul www.apdrp.ro

PLANUL DE DEZVOLTARE LOCAL
Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Axa LEADER

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 413.22
Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale

Asociaia Grupul de Aciune Local Lunca Mureului de Jos: Ghidul Msurii 413.22

2 |P a g i n a
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de GAL Lunca Mureului de Jos, precum i pe paginile
de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta
direct la sediul noastru, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet
vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Versiunea 01 iulie 2012

Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR) i constituie un suport informativ complex
pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor
specifice ale Planului de Dezvoltare Locala. Acest
document nu este opozabil actelor normative
naionale i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de
investiii, precum i modalitatea de selecie,
aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr.
De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de
investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile
pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de
Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al
Memoriului Justificativ, ale Contractului de
Finanare, precum i alte informaii utile realizrii
proiectului i completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele
anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor
legislative naionale i comunitare sau procedurale
varianta actualizat este publicat pe pagina de
internet www.apdrp.ro

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE
1.1.
Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare
a motenirii rurale
4
2. PREZENTAREA MSURII 322
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 5

3 |P a g i n a
2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului 6
2.3 Tipuri de servicii/aciuni sprijinite 8
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile 10
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului
2.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) 11
3.
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA
SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL
I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare 17
3.2 Contractarea fondurilor 24
3.3 Achiziiile 26
3.4 Plata 27
4. INFORMAII UTILE
4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare 28
4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul GAL Lunca Mureului de Jos 36
4.3 Dicionar 38
4.4 GAL Lunca Mureului de Jos n sprijinul dumneavoastr 41
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului
5.1 Anexa 1 Model Cerere de Finanare
5.2 Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate// Documentaie de avizare a
lucrrilor de intervenii, conform HG 28 din ianuarie 2008
5.3 Anexa 3 Model Memoriu justificativ
5.4 Anexa 4 Documente conexe Cererii de Finanare
5.4.1 Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu
5.4.2 Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil
5.5 Anexa 5 Model Contract de Finanare
5.6 Anexa 6 Modele Formulare de Plat
5.7 Anexa 7 Listele cu populaia echivalent a comunelor din Romnia
5.8 Anexa 8 Lista ariilor protejate declarate la nivel naional i local
5.9 Anexa 9 Lista comunelor care prezint incidena ridicat a
perioadelor de secet
5.10 Anexa 10 Lista staiunilor balneo-climaterice care nu pot primi
finanare prin FEADR
5.11 Anexa 11 Lista comunelor cu gradul de srcie aferent
5.12 Anexa 12 Lista localitilor pe judee unde exist surse de nitrai
din activiti agricole
5.13 Anexa 13 Lista acte normative utile
5.14 Anexa14 Fia Msurii 322
5.15 Anexa 15 Declaraii
5.16 Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor
arhitecturii specifice locale
5.17 Anexa 17 Model parteneriat
Disponibile pe
pagina de internet
www.apdrp.ro
i
www.madr.ro


4 |P a g i n a
Pentru renovarea i dezvoltarea satelor din teritoriul Lunca
Mureului de Jos sunt disponibili 606.550 euro, fonduri
nerambursabile pe care le putei accesa pn n 2013.

CAPITOLUL 1
PREVEDERI GENERALE

1.1 Obiectivele Msurii 413.22: Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a
motenirii rurale.

Msura 413.22 se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea
economiei rurale i are ca obiective:
a. mbuntirea infrastructurii fizice de baz n spaiul rural;
b. mbuntirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural;
c. Creterea numrului de sate renovate;
d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu din spaiul rural sprijinite.

Contribuia public aferent Msurii 413.22 din PDL este de:

560.000 euro din care:

contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%
contribuia Uniunii Europene 80%

ATENIE!
Conform Planului de Dezvoltare Locala depus in cadrul proiectului Grupului de
Actiune Locala Lunca Mureului de Jos, valoarea medie a proiectelor trebuie sa fie de
35.000 euro respectand suma alocata.


5 |P a g i n a

CAPITOLUL 2
PREZENTAREA MSURII 413.22

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 413.22:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare prin
operatorii regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate ntre dou sau mai multe
comune nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a
administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ONG-uri, Aezminte culturale i Instituii de cult definite conform legislaiei
naionale n vigoare;
Persoane fizice
1
i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective
de patrimoniu cultural sau natural de interes local i care aplic pentru protejarea
patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.

IMPORTANT! Comuna poate s aplice o singura data n nume propriu sau n cadrul
unei ADI pentru orice tip de aciune. Cererea de finantare nu este acceptata pentru
verificare n urmatoarele cazuri:
n cazul n care solicitantul este o comuna beneficiar de fonduri FEADR, care se
regaseste n componenta unei ADI ce are proiect depus in aceasi sesiune, selectat sau
cu contract de finantare in derulare pe masura 322;
n cazul n care solicitantul este o ADI i comunele componente au proiecte depuse
n aceasi sesiune, selectate sau cu contract n derulare pe masura 322 depuse atat n
nume propriu cat si n cadrul altor ADI.

ATENTIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul
public pentru Comune i Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea
nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare).

1
Definite conform legislatiei nationale n vigoare respectiv OUG 44/2008
Menionarea c Autoritile Locale, sau ADI-urile pot
solicita fonduri FEADR prin operatorii regionali, nu
implic eligibilitatea operatorilor regionali ca i
beneficiari, ci doar se menioneaz cazurile n care
operatorul regional respectiv,administreaz deja o
parte a reelelor de ap/ap uzat n judetul respectiv
i poate relua gestiunea i mentenana investiiilor n
infrastructura de ap/ap uzat realizate prin aceast
msur.

Nu sunt conforme
cererile de finanare
depuse de Consiliile
Locale n numele
comunelor care sunt
beneficiari eligibili
n cadrul msurii
413.22


6 |P a g i n a
Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 413.22 derulat prin GAL este restricionat
pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i
pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a
majorrilor de ntrziere;
beneficiarii care au contracte de finanare reziliate din initiativa APDRP pentru FEADR
din cauza nerespectarii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mica de
un an;
beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

1. Proiectul trebuie s fie realizat n spaiul rural , in teritoriul Lunca Mureului de Jos conform
definiiei din PDL iar beneficiarul se identific ntr- una din categoriile de beneficiari definite;

2. Nu este permis dubla finanare a aceleiai activiti / investiii din alte fonduri comunitare
sau naionale;

3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;

4. Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze
oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei;

5. Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu
2
(inclusiv Directiva Cadru Ap
3
)
i legislaia n vigoare cu privire la normele de siguran n transport / energie;

6. Proiectele de investiii n infrastructura de ap / ap uzat vor trebui s prezinte fie un aviz
tehnico-economic
4
din partea operatorului regional acolo unde acesta exist, fie un aviz din
partea consiliului judeean prin care se dovedete i conformitatea proiectului cu strategia
regional / judeean de ap / ap uzat, iar n cazul n care un astfel de proiect nu se
regsete n situaiile mai sus menionate, proiectul va fi nsoit de angajamentul autoritilor
locale de a asigura gestionarea i mentenana investiiei;

2
Pentru localitatile rurale identificate prin Master Planurile Regionale si eligibile prin PNDR, investitiile n
reteaua de alimentare cu apa se vor realiza numai mpreuna cu reteaua de canalizare si statii de epurare.

3
Transpus n legislatia romneasca prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificarile si completarile
ulterioare.
4
Conform documentului 23.
Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde
totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente
din teritoriul Lunca Mureului de Jos. Satele aparintoare de orae i zonele
periurbane nu sunt eligibile.

Necesitatea si oportunitatea proiectelor depuse de Asociatiile de
Dezvoltare Intercomunitare se va demonstra si prin realizarea scopului unitar
al comunelor componente ADI- ului, al obiectivului comun si interdependent al
actiunii propuse, complementaritatea actiunilor implementate in comunele
respective.


7 |P a g i n a

ATENIE! Pentru investitiile n infrastructura de ap/ap uzat finanate prin FEADR, care
vizeaz doar una din cele dou componente ale sistemului de ap/ap uzat, pe acelai
troson, iar cealalt component se afl n execuie, este necesar pentru a deveni eligibile, ca
investiia nceput s fie finalizat i s dispun de autorizaie de funcionare.

7. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;
8. Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitectura
specific local (a se vedea Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor
arhitecturii specifice locale);
9. Orice beneficiar al acestei msuri poate
aplica pentru maxim 2 proiecte individuale
(vezi definitie din cap. 4.3 dictionar) pe
ntreaga perioad de programare (2007
2013);
10. Pentru investiiile n infrastructura fizic
de baz, beneficiarii trebuie s prezinte lista
cu semnturi ale locuitorilor, agenilor

Atenie!
n contextul criteriului de
eligibilitate numrul 9, a
aplica nseam a primi
finanare.
economici i instituiilor publice care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea
investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de ap / canalizare /
gaze / energie electric sau acordul privind plata colectrii deeurilor;

11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.

2.3 Tipuri de servicii / aciuni sprijinite

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi
acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi
suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.
Fondurile nerambursabile, pe Msura 413.22, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform
urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:

A) Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:

n cazul solicitantilor ce fac parte dintr-o ADI ce a nfiintat Operator Regional, acestia
sunt obligai s obin viza Operatorului Regional la fiecare faz determinant a
lucrrilor.
IMPORTANT ! Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea de drumuri noi, este necesar ca la
depunerea cererii de finanare, Autoritile Locale (comunele) sau ADI-ul s prezinte inventarul
domeniului public al primriei/primriilor, n care sunt marcate terenurile pe care urmeaz s se
realizeze investiia, iar la ultima cerere de plat trebuie s prezinte inventarul domeniului public al
primriei/primriilor, republicat n Monitorul Oficial n care este inclus i drumul realizat prin
proiect. nainte de a veni la ultima cerere de plat, drumul trebuie s fie clasificat ca drum public i
s fie inclus n proprietatea public a beneficiarului. Nu se admit spre finanare proiecte care
prevd ca soluie tehnic, realizarea de drumuri impietruite cu impermeabilizare.


8 |P a g i n a
a. nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de
interes local (drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunei) ce aparin
proprietii publice a unitii administrative (comuna) pe teritoriul creia se afl, aa
cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legislaia naional n vigoare;
b. Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap (captare, staii
de tratare, alimentare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie
echivalent (p.e.);
c. Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap uzat
(canalizare, staii de epurare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie
echivalent (p.e.);

d. Prima nfiinare i extindere a reelei publice de joas tensiune i/sau a reelei
publice de iluminat;
e. Prima nfiinare i extinderea reelei publice locale de alimentare cu gaz ctre
alte localiti rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la reea;
f. Investiii n staii de transfer
5
pentru deeuri i dotarea cu echipamente de
gestionare a deeurilor.

B) Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaia rural:

a. nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural
(parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sali de sport, piste de
biciclete etc);
b. Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii
pentru organizarea de trguri etc.);

5
Staie de transfer - instalaie ce serveste la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deeurilor
urmnd apoi sa fie ncarcate prin presare n prescontainere i transportate pentru reciclare, tratare sau
eliminare.
Important! Proiectele trebuie s prevad, prin soluia tehnic dat de proiectant,
posibilitatea de racordare/branare a consumatorilor. Cheltuielile privind branarea
consumatorilor la reelele de utiliti nu sunt eligibile.
Tariful pentru furnizarea serviciului care face obiectul investiiei nu se va modifica fa
de cel prezentat n Lista de adeziuni (vezi document justificativ), dect n condiiile legii,
iar veniturile din exploatarea tuturor investiiilor n infrastructura fizic de baz, vor
contribui la asigurarea mentenanei investiiilor.

ATENIE! Proiectele de investiii n infrastructura de alimentare cu ap i n
infrastructura de ap uzat sunt considerate integrate (vezi definiie din cap. 4.3
dicionar).
Este permis doar renovarea cldirilor publice, nu este permis extinderea pe
orizontal sau pe vertical a acestora, cu exceptia celor care prevad sporirea
confortului prin utilizarea unor grupuri sanitare corespunzatoare normelor sanitare
in vigoare.


9 |P a g i n a
c. Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile
ca parte component a unui proiect integrat (n situaia n care este vorba de un
proiect de renovare a unei cldiri publice);
d. Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferent serviciilor sociale precum
centrele de ngrijire copii (cree conform legii 263/2007 privind nfiinarea,
organizarea si functionarea creelor i alte centre de asigurare a serviciilor sociale
conform OG 68/2003 privind serviciile sociale), btrni i persoane cu nevoi speciale
(conform OG68/2003 privind serviciile sociale);
e. Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;

ATENIE! n situaia n care o grdini existent nu mai poate fi reabilitat, dovedit printr-o
expertiz de specialitate (tehnico-economic), este considerat eligibil construirea unei noi
gradinie i se consider investiie nou. Cheltuielile cu demolarea cldirii existente sunt
eligibile.

f. Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru
comunitatea local n zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru
companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n sprijinul
rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staii de autobuz;
g. Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de
deszpezire, ntreinere spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial pentru
nfiinarea serviciului;

ATENIE! Aceste utilaje si echipamente sunt eligibile, daca fac parte din infiintarea
serviciului (serviciu pentru deszapezire, infiintare pompieri etc.). Daca serviciul exista (ca si
activitate in cadrul primariei), dar nu este dotat, se pot finanta dotarile, dar utilajele trebuie sa
fie dimensionate si corelate cu suprafata pentru care vor fi folosite.
n cazul acestor achiziii, solicitantul va prezenta n MJ/SF situaia actual, modalitile de
rezolvare a problemei. La verificarea pe teren, experii GAL vor verifica Fiele de inventar ale
solicitantului privind aceste echipamente.

h. Investiii de renovare, modernizarea (a se vedea definiia modernizrii din capitolul
4.3 Dicionar) i dotarea aferent a aezmintelor culturale
6
, inclusiv prima
achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumente
muzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte
component a proiectului (ex. activiti ale grupurilor sau ansamblurilor folclorice). De
asemenea, vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea de echipamente hardware,
software, inclusiv costurile de instalare i montaj.

ATENIE! Dotarea aezmintelor culturale poate fi facut i independent de intervenia
asupra cldirilor. Excepie fac acele aezminte culturale (cmine culturale) care au primit
sau sunt n curs de finanare prin Programul prioritar naional pentru construirea de sedii
pentru aezminte culturale, conform legii nr. 143/2007.

C) Pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural:
a. Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural
grupa B
7
i natural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.);

6
Asa cum sunt definite n Legea nr. 143/200
7
n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobata prin Ordinul Ministrului Culturii si Cultelor nr.
2.314/8 iulie 2004, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie
2004.

10 |P a g i n a
b. Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului
cultural (ex. vitrine, postamente, sisteme de alarm etc.).

Sunt de asemenea eligibile investitiile in solutii inovative pentru infrastructura fizica (
alimentare cu energie si apa ). In categoria infrastructura se incadreaza si retele de iluminat
din surse regenerabile independente, fara a fi conditionate de de realizarea unui proiect
integrat ( modernizarea unei cladiri) , precum si alte tipuri de infrastructura la scara mica ,
pentru care sunt gasite solutii inovative.

Costurile generale legate de ntocmirea proiectului, precum taxe pentru arhiteci, ingineri i
consultani, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor,
avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n
legislaia naional, achiziionarea de patente i licene, sunt eligibile n limita a:
- maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul prevede construcii;
- maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul nu prevede
construcii.

n cazul n care Studiul de Fezabilitate a fost ntocmit i finantat din alte fonduri comunitare
sau bugetare, inainte de intrarea in vigoare a HG28/2008 privind aprobarea continutului
cadru al documentatiei tehnico economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii
si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de
interventii, costurile reprezentand actualizarea Studiilor de Fezabilitate nu vor depasi 3% din
valoarea costurilor de proiectare si inginerie, dar mai putin costul intocmirii SF-ului.

2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

ATENTIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea
de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat prin
cheltuielile neeligibile.

Prin Msura 322 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
1. Cumprarea de teren i/sau de imobile;
2. Impozite i taxe fiscale;
3. Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
4. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare;
5. Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv
obinerea caracterului tradiional autentic;
6. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform
art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
8. Contribuia n natur;
9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare etc.;
10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
12. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;

11 |P a g i n a
13. Achiziia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n
numele terilor;
14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii i
nu sunt conforme cu normativele de proiectare;
15. Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferm i
cele de exploataie forestier).
16. De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu finanare
comunitar sau naional dup cum urmeaz:
17. Investiiile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr sub
incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu pe baza Master Planurilor
Regionale;
18. Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T;
19. Renovarea i construcia de coli, dispensare i spitale;
20. Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional;
21. Construcia de aezminte culturale noi.

Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern
privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural
2007 2013.

2.5 Criteriile de selecie ale proiectului

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos.
Sistemul de punctare este urmtorul:

Nr.
Crt.
Criterii de selecie
Punctaj
1
Proiectul se incadreaz n obiectivele strategiei locale

Se acorda punctaj numai daca exist, anexat, o adresa emisa de
GAL Lunca Mureului de Jos care sa confirme ca investitia se
ncadreaza n strategia de dezvoltare local.
Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de
beneficiar.
5
2
Proiectul are caracter pilot

Proiectul reprezinta un model de dezvoltare economica, sociala,
culturala etc;
Proiectul are potential de multiplicare de catre alti beneficiari
5
3
Proiecte de investiii n infrastructura social
( componenta Asi B)

realizate de ctre ONG uri i uniti de cult
realizate de ctre comune, iar funcionarea infrastructurii
sociale este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/ uniti de
20

15
20


12 |P a g i n a
cult
realizate de comune i A.D.I.-uri

Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai
dac prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare a centrelor
de ngrijire copii (cree, grdinie, asisten dup programul
colar, tip after school), centre ngrijire btrni i persoane cu
nevoi speciale.
De asemenea se acorda punctaj daca sunt realizate investitii in
infrastructura de care pot beneficia si si categoriile defavorizate,
daca se prezinta in SF impactul asupra comunitatii.
In categoria infrastructura se incadreaza si retele de iluminat din
surse regenerabile independente, fara a fi conditionate de
modernizarea unei cladiri, precum si alte tipuri de infrastructura la
scara mica , pentru care sunt gasite solutii inovative.
Precizare: nu se acord punctaj pentru cmine culturale
15

4
Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii
specificului local i a motenirii culturale (arhitectura
tradiional, conservare patrimoniu material, imaterial, promovare,
organizare festivaluri cu specific local etc).
realizate de ctre ONG uri, uniti de cult, aezminte
culturale, persoane fizice i juridice (exceptnd comunele i
asociaiile acestora legal constituite)
realizate de ctre comune, iar funcionarea obiectivului
investiiei este asigurat n parteneriat cu ONG-
uri/asezminte culturale
realizate de ctre comune i A.D.I.-uri
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este
prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate;

Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai
dac sunt prevzute investiii directe n:
- renovarea, modernizarea, extinderea i/sau dotarea
cminelor culturale (cu excepia cminelor culturale care au
primit sau sunt n curs de finanare prin Programul prioritar
naional pentru construirea de sedii pentru aezminte culturale,
conform legii nr.143 / 2007) centrelor culturale/ centrelor pentru
conservarea i promovarea culturii tradiionale dac acestea
adpostesc activitatea unui / unor ansambluri artistice
recunoscute (muzic, dans, teatru, pictur, sculptur, art
manufacturier tradiional );
- trguri, festivaluri, piee tradiionare i alte manifestri
tradiionale locale;
- restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de
patrimoniu cultural clasa B (arhitectur laic {construcii,
statui, situri arheologice etc}, arhitectur de cult {biserici,
clopotnie etc.});
- protejarea unor elemente ale cadrului natural (fntni, izvoare,
cascade, peteri, arbori i arbuti, vegetaie etc.) ce sunt
identificate n listele ntocmite la nivel naional. n situaia n care
acestea nu se regsesc n lista ariilor protejate la nivel naional i
10

8
9

10


13 |P a g i n a
local (Anexa 8 la GD 322) se anexeaz la proiect, n funcie de
importana elementului cadrului natural, aviz din partea autoritii
publice centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a
Consiliului Judeean.
5
Proiecte care ncurajeaz dezvoltarea agenilor economici din
zon sau vnzarea produselor locale;

15

6

Proiecte care prevd aciuni inovative;

Introducerea i dezvoltarea unor produse noi, noi sisteme de
pia, modernizarea activitilor adiionale prin aplicarea de noi
tehnologii, transferul i adaptarea inovaiei generat n alt parte,
modernizarea formelor tradiionale de know-how sau descoperirea
de noi soluii la problemele rurale persistente,etc.
15
7
Proiectele care prevd aciuni de protecie a mediului /
conservare a patrimoniului natural

10
8
Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat:

- localiti cu grad de srcie ridicat (rata srcie 60%-89,6%) ....
- localiti cu grad de srcie mediu (rata srcie 40%-59,9%) ....
- localiti cu grad de srcie sczut (rata srcie <40%) .............

Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localitile
rurale cu grad ridicat de srcie, lista ce este anex la Ghidul
Solicitantului. Se acord punctaj numai dac localitatea este
obligatoriu identificat n Lista localitilor din regiunile cu grad de
srcie ridicat, punctajul fiind stabilit funcie de procentul gradului
de srcie cu care este nregistrat localitatea respectiv (n cazul
unei comune nou nfiinate se va lua n considerare gradul de
srcie al comunei din care aceasta s-a desprins; n cazul unei
comune desprins dintr-un ora, aceasta nu va fi punctat; n
cazul unui A.D.I. se va lua n considerare comuna din
componena A.D.I.- ului cu gradul de srcie cel mai ridicat dac
comuna respectiv este beneficiar a componentei majoritare din
proiect).
Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de
beneficiar.
10

10
9
8

9.
Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin
comunitar pentru o investiie similar.

Se acord punctaj numai dac nu a mai fost finanat o investiie
similar n aceeai localitate (n cazul n care o comun aplic
pentru unul sau mai multe sate componente, pentru o investiie
similar pentru care a primit anterior sprijin comunitar dar pentru
un alt/e sat/e din componena sa, aceasta comun nu primete
punctaj; n cazul A.D.I. aceasta primete punctaj numai dac nici
una dintre comunele n care se realizeaz investiia nu a mai
beneficiat de sprijin comunitar anterior pentru investiii similare).
Precizri: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de

10

14 |P a g i n a
beneficiar. Indiferent de categoria de beneficiar, n cazul
proiectelor integrate, acest criteriu se va puncta n funcie de
aciunea majoritar a proiectului (drum; apa+canal, energie
electrica, gaz, staii de transfer).
TOTAL 100

Atentie! n nelesul fiei Msurii 413.22, localitate rural = comuna cu toate satele
componente.

Punctarea se va face pentru toate componentele, indiferent de solicitant, cu mentiunea ca
n cazul componentei a) se va scora doar actiunea majoritar valorica din cadrul
componentei, respectiv, fie drum, fie (apa+apa uzata).
Actiunea majoritar valorica este acea actiune care are valoarea eligibila cea mai mare. In
vederea stabilirii actiunii majoritare din cadrul componentei a), actiunile apa/apa uzata se
vor nsuma valoric, considerandu-se doar din acest punct de vedere ca o singura actiune.
ONG-urile care asigura funcionarea infrastructurii sociale sau a obiectivului cultural
trebuie s aib sediul social n spatiul rural iar profilul activitatii acestuia s fie n
domeniului social respectiv cultural.
ONG-urile nu pot ncheia dect cel mult dou acorduri de parteneriat avnd ca scop
implementarea proiectelor finanate prin PDL.
Parteneriatul ncheiat ntre comun i ONG/ uniti de cult/aezminte culturale trebuie s
fie aprobat prin Hotrrea Consiliului Local.
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie atat la
faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a
primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii.
n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c
aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 413.22 va fi:
100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru toate proiectele de utilitate public,
negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi:
35.000 Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investiii n infrastructura de
baz ;

Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 413.22 este de 5.000 de
Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului. Verificarea
Important! Proiectele depuse de unitile administrativ teritoriale
(comunele) i asociaiile acestora se ncadreaz n categoria proiectelor
negeneratoare de profit i sunt de utilitate public.
Pentru prima sesiune aferenta anului 2012 se va mentine procentul pentru
toate categoriile de beneficiari si investitii.


15 |P a g i n a
respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de
finanare de ctre APDRP.

CAPITOLUL 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA,
DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU
ECONOMIA I POPULAIA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII
RURALE

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din
PDL pentru a fi cofinanate prin FEADR.

Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n
derulare proiecte de investiii diferite, finanate prin Programul SAPARD.

Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 322 cofinanat din
FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat.

Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate prin
FEADR n cadrul Msurii 322, nu sunt eligibile.

Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe
ntreaga perioad de programare (2007-2013).

3.1 Completarea, depunerea i verificarea depunerii dosarului Cererii de finanare

Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu
permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor.

Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i
este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro

ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard.
Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.
Se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare publicat n cadrul sesiunii de
proiecte.

3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor,
anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la
respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

16 |P a g i n a
Cererea de Finanare trebuie completat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate
Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod
obligatoriu un opis, cu urmtoarele:

Nr.Crt. Titlul documentului Nr.pagina (de la..pn la)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie
completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza
modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea
acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

NOTA: Este necesar s se respecte formatul standard al anexei
Indicatori de monitorizare APDRP fac parte integrant din Cererea de Finantare. Se vor
completa numai indicatorii solicitai (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu
sunt inclusi n tabelul prezentat).
Completarea tuturor indicatorilor solicitai n conformitate cu cele prezentate n
Cererea de Finanare este obligatorie.

GAL va completa lista indicatorilor de monitorizare ai APDRP cu indicatorii proprii de
monitorizare, ce vor face parte integranta din Cererea de finantare.

ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv,
ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu
modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei
corespunztoare n Cererea de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea
de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR cu
condiia s nu depesc data depunerii primului dosar al cererii de plat la Autoritatea
Contractant.

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare

Dosarul cererii de finanare cuprinde cererea de finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor partea E din cererea de finanare).
Originalul i doua copii ale Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la sediul Asociatiei Grupul de
Aciune Locala Lunca Mureului de Jos.
Fiecare exemplar din dosarul Cerererii de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate
paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document,
unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate,
astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat

17 |P a g i n a
cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor
fizice).
IMPORTANT! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de
Fezabilitate/Proiectului tehnic/ Documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a
tuturor documentelor ataate la dosarul Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu
denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare).
Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu
originalul etc.), nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi
(recomandat 150 dpi) n fiiere format PDF.
Denumirile fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | }, nu
trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale denumirii
unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere ale denumirii
unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate
care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va aduga
declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.
Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum
este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur
legalizat (n original) al responsabilului legal, la GAL Lunca Mureului de Jos, naintea datei
limit care figureaz n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate,
n 3 exemplare (1 original i 2 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea
superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE 1 i COPIE 2, mpreun cu
documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c
rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare, n afara celor 3
exemplare pe care le depune.

Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate,
bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu originalul, iar
expertul care realizeaz conformitatea, face meniunea Conform cu originalul, dateaz i
semneaz.

3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare

1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:
dac este corect completat;
dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un
original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul).
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat
neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare
care sunt descoperite de experii verificatori ai GAL Lunca Muresului de Jos, dar care, cu
ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/
informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare.
Necompletarea unui cmp din Cererea de finanare nu este considerat eroare de form.
Solicitantul este invitat s revin la sediul GAL Lunca Mureului de Jos dup evaluarea
conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform

18 |P a g i n a
sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnarea fiei de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi
verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.

Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.

Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de finanare este declarat neconform;
Cererea de finanare este declarat conform.
Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.

2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre GAL Lunca Mureului de Jos,
urmnd verificarea eligibilitii de ctre:
OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
fr lucrri de construcii i/ sau montaj;
CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai cu
lucrri de construcii i/ sau montaj i pentru Cererile de Finanare depuse de ctre
beneficiarii publici;
APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;

Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATENIE! GAL Lunca Mureului de Jos i rezerv dreptul de a solicita documente sau
informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat
c este necesar.

3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre :
GAL LUNCA MUREULUI DE JOS pentru toate Cererile de Finanare depuse de
ctre beneficiarii privai sau publici;
OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici;

Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice
i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar
verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.


19 |P a g i n a
n urma acestor verificri pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

3.1.4. SELECIA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o singura alocare financiar . In cazul in care nu se vor depune
proiecte care sa acopere suma alocata se va reveni cu o noua sesiune de depunere de
proiecte Pentru fiecare sesiune se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care
se vor prezenta suma i durata sesiunii.
Consiliul Director al GAL, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit naintea
lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi
subcapitolul 2.6), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.

GAL Lunca Mureului de Jos va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de
punctaj stabilit i va ntocmi i aproba Raportul de Evaluare. Solicitanii, dup consultarea
Raportului de evaluare au posibilitatea de a depune Contestaii.

Contestaiile vor putea fi depuse la sediul GAL LUNCA MUREULUI DE JOS, n termen de 5
zile lucrtoare de la primirea Notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea
pe site a Raportului de Evaluare.

Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative.

Contestaiile se soluioneaza de ctre o Comisie constituit la nivelul GAL Lunca Muresului
de Jos, prin hotarare a Consiliului Director, format din reprezentanti ai sectorului public si
privat.

Dupa soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie.
Comitetul de Selecie reprezint organismul tehnic cu responsabiliti privind selectarea
pentru finanare a proiectelor depuse n cadrul msurilor Programului Naional de Dezvoltare
Rural, n conformitate cu procedura de selecie prezentat n Planul de dezvoltare locala).
Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor i pentru efectuarea activitilor de
control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean din cadrul Compartimentului de
Dezvoltare Rural Judeean.
Comitetul de selecie trebuie s se asigure de faptul ca proiectul ce urmeaz a primi
finanare se regsete n obiectivele propuse n planul de dezvoltare local i se ncadreaz
n planul financiar al GAL i de asemenea de faptul c, implementarea proiectului reprezint
o prioritate n vederea implementrii strategiei de dezvoltare local. Pentru transparena
procesului de selecie a proiectelor i pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare,
la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale de la nivel judeean din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rural Judeean.
Vor fi selectate proiectele care vor fi implementate n teritoriul parteneriatului i care
corespund PDL propus.
Rolul Comitetului de Selecie este de a efectua selectarea proiectelor in vederea finantarii,
din punct de vedere al criteriilor de selectie locale si are urmatoarele sarcini :

20 |P a g i n a
selecteaza proiectele care vor fi implementate n teritoriul Lunca Mureului de Jos si
care corespund PDL propus;
intocmeste raportul de selecie GAL ctre OJPDRP;
pentru proiectele neselectate intocmeste documentele privind respingerea cererii si
transmite catre solicitant motivele respingerii;

Pentru selectarea proiectelor, Comitetul de selectie va proceda astfel :
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat
msurii 413.22 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru
finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele
propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de
Management;
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat
msurii 413.22 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista
proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea
descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.

n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de sectorul
prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), n urmtoarea ordine:
1. infrastructura de drum;
2. infrastructura de apa si canal;
3. alimentare cu energie electric;
4. altele.
n situaia n care i dup aceast departajare exist proiecte cu punctaj egal departajarea
final se va face n funcie de valoarea eligibil, n sensul c proiectele cu valoare mai mare
vor avea ntietate. Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete
un Raport cu proiectele selectate pentru finanare, ce va cuprinde i lista proiectelor
nefinantate care va fi depus la OJPDRP.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse
pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi
restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.

Schematic, fluxul procedural aplicat proiectelor depuse spre finanare la GAL Lunca
Mureului de Jos se prezint astfel :

pentru proiecte de investitii

Lansarea apelului
de selectie a
proiectelor
Potenialul
beneficiar depune
proiectul
Verificarea
conformitii i
eligibilitii

Selecia
proiectelor de
ctre GAL

Depunerea
proiectelor
Verificarea
eligibilitii
proiectelor si
verificarea pe teren

Notificarea GAL
i a beneficiarilor

ncheierea
contractului ntre
beneficiar i
APDRP


21 |P a g i n a
3.2 Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.
n termen de 15 zile lucratoare de la data primiri notificrii Beneficiarul trebuie s se prezinte
la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare. Se
recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul
Ghid) vezi www.apdrp.ro
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu depune
documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii, atunci se consider c a renunat la
ajutorul financiar.

ATENIE! Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 3 ani, pentru
proiecte care prevd construcii si/sau montaj i este de maxim 2 ani pentru proiecte care
prevd investiii n achiziii simple far leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i
dotri noi, mijloace de transport stabilite prin fia msurii.

n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare,
beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a
proiectului, pe care o achit nainte de a i se aproba modificarea duratei de execuie.

Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al
proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din
suma iniial alocat cheltuielilor eligibile ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea
total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP i GAL Lunca Mureului de Jos bugetul modificat, prin
intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe
obiecte refcut, n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr
a fi necesar ncheierea unui act adiional la contractul de finanare.
Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din
partea APDRP pentru toata procedura de achiziii.

Beneficiarul privat poate primi valoarea avansului numai dupa primirea avizului favorabil din
partea APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritara.

Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%,
eliberat de ctre o instituie financiar abilitat.

Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.

Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor
APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de Finanare.

Beneficiarul care a incasat plata in avans este obligat n prealabil solicitarii prelungirii duratei
de execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansului
pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare.

3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului

22 |P a g i n a
Pentru beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul
Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibil
nerambursabil.

Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea
APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar.

Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de
110%, eliberat de ctre instituii financiar - bancare.

Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.

Scrisoarea de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat
ce cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea
procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice
pentru efectuarea ultimei pli.

Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform
cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare.

Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit
prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de
execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar
prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancare, care s
acopere toat perioada solicitat la prelungire.

3.3 Achiziiile

Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni -
pentru achiziii simple, sau la CRPDRP-Serviciul Achizitii n maxim 4 luni, - Proiectul Tehnic
i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care
prevd construcii si/sau montaj, de la semnarea contractului de finanare.
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepand cu data primirii
Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii). Beneficiarul
care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP documentaia de
achiziii.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12
luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv
avizarea acestora.

ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii acestuia
care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s
includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile
contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din
FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
o Existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarului si ofertanti;

23 |P a g i n a
o Membrii comisiei de evaluare (conform declaratiei de confidentialitate i impartialitate)
detin pachetul majoritar de actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti sau fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau
de supervizare a unuia dintre ofertanti sau subcontractanti ;
o Detinerea de catre una din firmele participante a pachetului majoritar de actiuni la
celelalte firme participante pentru acelasi tip de achizitie.

Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai FEADR
Tip
contract
Condiii prevzute de legislaia naional privind
achiziia public
Procedura aplicabil
Cumulativ:
-Contractul este subvenionat n mod direct, n
proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare
i/sau de la bugetul de stat;
-Valoarea estimat a contractului este mai mare
dect echivalentul n lei a 15.000 Euro.
Instruciuni privind
achiziiile publice pentru
beneficiarii FEADR
(Anexa IV la contractul-
cadru de finanare)
(OUG nr. 34/2006 cu
modificrile i
completrile ulterioare)
Contract
de lucrri
Cumulativ:
-Contractul este subvenionat n mod direct,n
-Valoarea estimat a contractului este mai mic
sau egal cu echivalentul n lei a 15.000 Euro.
Instruciuni pentru
beneficiarii privai ai
FEADR

Cumulativ:
Instruciuni privind
beneficiarii FEADR
(Anexa IV la contractul -
cadru de finanare)
(OUG nr. 34/2006 cu
modificrile i
Contract
de
servicii
Cumulativ:
proporie de mai mult de 50% din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat.
-Valoarea estimat a contractului este mai mic sau
egal cu echivalentul n lei a 15.000 Euro
Instruciuni pentru
FEADR

Contract
de
furnizare
de
produse
(bunuri)
Cumulativ:
Instruciuni privind
beneficiarii FEADR
(Anexa IV la contractul -
cadru de finanare)
(OUG nr. 34/2006 cu
modificrile i

Cumulativ:
proporie de mai mult de 50% din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul de stat.
Instruciuni pentru
FEADR


24 |P a g i n a
-Valoarea estimat a contractului este mai mic sau
egal cu echivalentul n lei a 15.000 Euro

Beneficiarii publici ai FEADR aplic legislaia naional n vigoare privind achiziia public
(OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile privind achiziiile
publice pentru beneficiarii FEADR.
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii FEADR,
atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produsePe
parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere
urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.

Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4 Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V
la Contractul de finanare) pe site-ul GAL Lunca Mureului de Jos www.luncamuresuluide
jos.ro.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de
maximum 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice investiia
realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de la data semnrii Contractului de Finanare.


25 |P a g i n a

CAPITOLUL 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului
sunt:

1.a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii i / sau
montaj. Acest document se va ntocmi de ctre toi solicitanii pentru proiectele
individuale/integrate care nu prevd lucrri de construcii-montaj.
b) Studiu de fezabilitate/PTH/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii (unde
este cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului cadru i metodologiei stipulate n HG
nr.28/09.01.2008 nsotit de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii, pentru
toate actiunile din cadrul proiectului depus, n cazul solicitantilor Comune si ADI-uri.

Pentru proiectele care vizeaz investiii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va
prezenta i:
-documentaia ntocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de restaurare a
monumentelor istorice (DISPOZIIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru
mbuntirea activitii n domeniul avizrii, elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor, pentru
investiii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de patrimoniu;

sau:

-documentaie justificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de patrimoniu,
avizat de Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural judeean.

ATENIE! Pentru proiectele integrate, care vizeaz lucrri de construcii-montaj, studiul de
fezabilitate sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie, se realizeaz conform
legislatiei n vigoare pentru fiecare tip de aciune, integrarea realizndu-se printr-un deviz
general centralizator de ctre proiectantul care elaboreaz documentaia aferent investiiei
majoritare. Studiile de fezabilitate aferente vor fi licitate ntr-un singur pachet.
Pentru proiectele integrate care vizeaz atat lucrri de construcii-montaj ct i aciuni de
achiziii simple, studiul de fezabilitate va include i descrierea acestor aciuni.
Pentru investiiile care nu se supun achiziiilor publice, n estimarea costurilor si a
rezonabilitatii preturilor investiiei, proiectantul va compara Baza de date de preuri afiat pe
site-ul APDRP si se va printa si atasa la cererea de finantare paginile referitoare la bunurile
si serviciile incluse in proiect, identificate in baza de date. In situaia n care preurile/tarifele
ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea
construciilor existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de
exploatare a construciei existente, se ataseaz la Studiul de fezabilitate
obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i
Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.


26 |P a g i n a
aferente bunurilor/serviciilor incluse n proiect nu se regsesc sau nu se ncadreaz n
limitele din baza de date, solicitantul va ataa trei oferte pentru bunuri si servicii a caror
valoare este mai mare de 50.000 Euro si o oferta pentru bunuri si servicii care depasesc
valoarea de 10.000 Euro. n ceea ce privete preurile lucrrilor incluse n proiect,
proiectantul va meniona sursa de preuri, din zona, folosit.

ATENTIE! Vor fi atasate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinzand pretul,
furnizorul si caracteristicile tehnice ale bunului respectiv. Aceste oferte sunt necesare n faza
de evaluare a proiectelor. Pentru verificarea achizitiilor se va tine cont de precizarile de la
capitolul 3.3.
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet la
adresa : http://www.ecb.int/index.htm din data ntocmirii studiului de fezabilitate /
documentaiei de avizare / memoriului justificativ.
Pentru proiectele integrate se va utiliza cursul de schimb din data ntocmirii studiului de
fezabilitate / documentatiei de avizare a aciunii majoritare.

ATENIE! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI uri, etc.) care acceseaz masura 322,
TVA ul este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul CE
1698/2005, care indic n mod explicit aceast categorie ca fiind exclus de la finanarea
cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.

2. a) Certificatul de urbanism / Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd
construcii.
b) Pentru investiiile care vizeaz componenta b, Certificatul de Urbanism va fi nsotit de
Avizul cu recomandri emis de catre filiala teritoriala a Ordinului Arhitecilor, care confirm
respectarea arhitecturii specifice locale (dac este cazul), la faza de Studiu de Fezabilitate.

ATENTIE! n certificatul de urbanism trebuie specificat numele proiectului / investiiei exact
cum este menionat n Cererea de finanare, excepie fcnd proiectele integrate.

3. Documente pentru teren/cldiri:
3.a) Pentru primrii i ADI-uri
1) n cazul n care cldirea/terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul primriei/ilor
ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia/acestora;
2) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei autoriti
publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru terenul pe care
se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deinatoare;
3) i avizul administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect cel
administrat de primrie, dac este cazul.

3.b) Pentru ONG, aezminte culturale, instituii de cult:
Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului i construciilor sau contract
de concesiune asupra cldirii / terenului pe care va fi amplasat construcia, valabil pe o
perioad de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanare;
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care conine:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus
acestui proces.

27 |P a g i n a

3.c) Pentru persoane fizice i juridice:
Document care s ateste dreptul de proprietate/document ncheiat la notariat care atest
dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva pe o
perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare.

4. Adeverina conform Protocolului incheiat ntre APDRP i ANPM sau Acord de mediu
insotit, daca este cazul de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competenta pentru
protectia mediului.

5. Acord de acces pentru investitia de infiintare si extindere a retelei publice locale de
alimentare cu gaz, daca este cazul.

6. Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale ANRE10,
privind investiii asupra reelei de joas tensiune sau asupra reelei publice de iluminat, dac
este cazul.

7. Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i
sntate public

sau

Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public

sau

Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien i sntate
public, dac este cazul.

8. Notificare, care sa certifice conformitatea proiectului cu legislatia in vigoare pentru
domeniul sanitar veterinar si ca prin realizarea investitiei in conformitate cu proiectul
verificat de DSVSA judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, unitatea va fi in
concordanta cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si pentru siguranta
alimentelor, daca este cazul.

9. a) Avizul eliberat de Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional
judeean, care s confirme faptul c obiectivul propus spre finanare face parte din
patrimoniul cultural de interes local grupa B i c se poate interveni asupra lui
(documentaia este adecvat), dac este cazul.

b) Aviz din partea Autoritii publice centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a
Consiliului Judeean privind ncadrarea elementului de cadru natural n categoria celor
protejate (n cazul n care elementul de cadru natural specificat n documentaia anexat
cererii de finanare nu se regsete n Lista ariilor protejate Anexa 8 la Ghidul
Solicitantului).

10. a) Expertiz tehnic de specialitate asupra construciei existente, inclusiv pentru
investiii de restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniu, ntocmit,
semnat i tampilat de un expert tehnic atestat .

28 |P a g i n a
b) Pentru investiii de restaurare, consolidare i conservarea obiectivelor de patrimoniu
expertiz tehnic va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf. Legii nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).

11. a) Pentru primarii i ADI-uri, Hotrrea Consiliului Local / Consiliilor Locale pentru
instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte obligatorii:
- necesitatea i oportunitatea investiiei;
- numrul de locuitori ai comunei/lor solicitante;
- angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor n conformitate cu reglementrile n
vigoare privind condiiile de exploatare a drumurilor (dac este cazul);
- angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei, pe o
perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n exploatare.
- necesitatea i oportunitatea ncheierii Acordului de parteneriat cu ONG/unitate de
cult/asezamant cultural (daca este cazul).
b) Pentru celelalte categorii de solicitani eligibili se va prezenta angajamentul c vor
asigura mentenana investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia
a fost dat n exploatare.

12. Actul de nfiinare i Statutul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar.

13. a) Certificatul de nregistrare fiscal;
b) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului (ORC) conform
legislaiei n vigoare;
c) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific: faptul c
societatea este n funciune, codul CAEN conform activitii pentru care se solicit finanare,
existena punctului de lucru (dac este cazul).

14. a) ncheierea privind nscrierea n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, solicitat doar
pentru ONG-uri i ADI-uri;
b) Certificatul de nregistrare i actul de nfiinare i funcionare emis de unitatea
ierarhic superioar (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat doar pentru
instituii de cult;
c) Document privind infiintarea, organizarea si functionarea asezamantului cultural,
solicitat pentru asezaminte culturale;

15. a) Lista agenilor economici i a instituiilor de interes public, deservii de proiect,
care va conine denumirea, adresa, activitatea desfurat, domeniul de activitate;
i
b) Lista gospodriilor care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea
investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de ap / canalizare /
gaze / energie electric, sau c sunt de acord cu plata colectrii deeurilor.
Lista trebuie s conin nume, prenume, semntur, adres, termen de racordare (maxim 3
ani de la finalizarea investiiei publice), precum i tariful perceput.

16. Hotrrea consiliului parochial privind realizarea investiiei i asigurarea cofinanrii,
dac este cazul.

17. Precontract cu o firm autorizat, viznd ridicarea, sortarea deeurilor i transportul
acestora la un depozit zonal, dac este cazul.


29 |P a g i n a
18. a) Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal de
proiect c va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.
b) Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei i ale
contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al
contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). Pentru beneficiarii publici documentul
va fi eliberat obligatoriu de trezorerie.

19. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de
minimis, dac este cazul.

20. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul.

21. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil (obiective, tip de
investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii
proiectului), ntocmit de solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de alte programe
de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii.

22. Autorizaiile de funcionare pentru reeaua de alimentare cu ap i/sau canalizare,
se solicit n funcie de reeaua care se realizeaz n cadrul msurii (dac se realizeaz
reeaua de alimentare cu ap se solicit pentru reeaua de canalizare existent i invers),
precum i pentru extinderea i/sau reabilitarea reelei existente (ap i/sau canalizare), dac
este cazul.

23. a) Aviz tehnico-economic, emis de Operatorul Regional, n care s se certifice ca
investiia n ap/ap uzat propus prin proiect respect soluia tehnic din Master Planul
Judeean aprobat, in cazul solicitantilor care sunt parte din Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar nfiinat conform cerinelor POS Mediu

Sau

b) Aviz tehnico-economic emis de Consiliul Judeean pentru investitia de apa/apa uzata
n care sa se certifice ca investiia propus prin proiect respect soluia tehnic din Master
Planul Judeean aprobat precum i c solicitantul nu face parte din nicio Asociaie de
Dezvoltare Intercomunitar nfiinat conform cerinelor POS Mediu.

24. Adresa emis de GAL Lunca Mureului de Jos care s confirme c investiia se
ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean, dac este cazul.

25. Aviz eliberat de Apele Romne care s certifice c investiia n reeaua de alimentare
cu ap se realizeaz ntr-o zon n care apa este insuficient, dac este cazul.

26. Buletin de analiz a apei emis de un laborator acreditat care s confirme c apa n
zona respectiv este poluat sau prezint o concentraie ridicat de nitrati, dac este cazul.

27. Situaia achiziiilor publice efectuate pn la depunerea Cererii de Finanare (conform
modelului din cererea de finanare), dac este cazul.

28. Acord de parteneriat (conform modelului anexat la Ghidul Solicitantului disponibil pe
pagina web www.apdrp.ro)


30 |P a g i n a
ATENIE ! Prevederile prezentului acord reprezinta conditii obligatorii minimale de accepare
a documentului, acesta putand suporta completari n functie de particularitatile
parteneriatului.
n cazul de desfiintare a Acordului de parteneriat comuna este obligata s ncheie un alt
Acord de parteneriat, n aceleasi conditii ca cel initial, n caz contrar APDRP va constitui
debit semnatarului contractului.

29. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).

ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,
termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul apdrp.ro
Dosarul cererii de finanare:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz GAL Lunca Mureului de Jos n vederea
obinerii finanrii); link www.apdrp.ro
Studiul de Fezabilitate / Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, conform HG 28
din ianuarie 2008 Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de
construcii-montaj); link www.apdrp.ro
Memoriul Justificativ Anexa 3 ; link www.apdrp.ro
Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu Anexa 4.1 vezi link
www.apdrp.ro
Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil Anexa 4.2 vezi
link www.apdrp.ro
Formulare:
Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care certificatul de urbanism/fia
tehnic emis de APM/Avizul sanitar veterinar/Avizul sanitar este/sunt emise pe numele unei
persoane fizice/juridice diferite de solicitant ) vezi link www.apdrp.ro
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro

Dosarul CERERII DE PLAT

Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat necesar
aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt:

Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat Anexa 6 vezi link
www.apdrp.ro
Cererea de Plat pentru avans - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Cererea de Plat - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro

31 |P a g i n a
Declaraia de cheltuieli - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Raportul de execuie - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului finanrii nerambursabil - Anexa 6 vezi
link www.apdrp.ro
4.3 Dicionar i abrevieri

Dicionar :

Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu
personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitile administrativ
teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau
regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstraiei publice locale nr.
215/2001);

Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de
investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;

Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;

Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil
a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din
venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate
8
, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt
mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care
potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar
ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.

Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;

Drept de proprietate - dreptul unei persoane de a se bucura i dispune de un bun fizic n
mod exclusiv i absolut, concretizat prin contract de vnzare cumprare, extras de carte
funciar, titlu de proprietate sau orice alt act juridic care atest proprietatea bunului conform
legislaiei n vigoare;

Drept de concesiune - Contract prin care o persoan, numit concedent, transmite pentru o
perioad determinat, pe cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numit concesionar (care
acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa) dreptul i obligaia de exploatare a unui bun, a
unei activiti sau a unui serviciu public, n schimbul unei redevene;

8
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar

32 |P a g i n a
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;

Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului
n vederea contractrii;

Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii,
aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de
beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii
121 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de GAL Lunca Mureului
de Jos;

Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile;

Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PDL) pentru accesarea fondurilor europene, dar care
nu a ncheiat nc un contract de finanare cu GAL Lunca Mureului de Jos;

Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri
comune de pia;

Planul de dezvoltare local (PDL) conine strategia de dezvoltare local a teritoriului GAL
Lunca Mureului de Jos;

Proiect individual presupune o singur aciune din cadrul fiei msurii indiferent de
categoria de beneficiar;

Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul
aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile
secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein o pondere de minim 10% din
valoarea total eligibil a proiectului n cauz.

Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul in relatia
contractuala cu GAL Lunca Mureului de Jos, conform legislatiei in vigoare. Depunerea
cererii de finanare se poate face de orice alta persoana cu procura notariala de la persoana
desemnata sa reprezinte solicitantul conform legislatiei in vigoare.

Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;

Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul

33 |P a g i n a
manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;

Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;

DICIONAR DE SPECIALITATE

AEZMINTE CULTURALE instituii publice sau persoane juridice de drept privat,
indiferent de forma de organizare i finanare, care desfoar activiti n domeniul cultural,
de informare i educaie permanent, reprezentnd servicii culturale de utilitate public, cu
rol n asigurarea coeziunii sociale i a accesului comunitar la informaie. CONSERVARE
toate acele intervenii care au ca finalitate meninerea unei stri fizice i estetice a unei
construcii. Conservare poate fi considerat i lucrarea de protejare mpotriva intemperiilor,
furtului etc. a unui antier sau a unei construcii degradate, n aceast categorie (cu un
caracter special) intrnd i meninerea n stare de ruin a vestigiilor arheologice din orice
epoc n acest caz conservarea urmrind doar mpiedicarea degradrilor ulterioare.
Lucrrile din aceast categorie sunt cele de reparaii curente i de ntreinere care nu
modific starea prezent a unei construcii. Mai pot fi acceptate n aceast definiie i
interveniile minim necesare pentru punerea n siguran a unei cldiri din punct de vedere
structural, lucrri care n extrem ar putea fi definite drept consolidare. Acestea sunt
interveniile de urgen pentru scoaterea din pericol public.
INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe
amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimb destinaia.
MONUMENT AL NATURII monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al cror
scop este protecia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i semnificaie
ecologic, tiinific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante sau animale
slbatice rare, endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari, asociaii floristice i
faunistice, fenomene geologice peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de ap, cascade
i alte manifestri i formaiuni geologice, depozite fosilifere, precum i alte elemente
naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor. Dac monumentele
naturii nu sunt cuprinse n perimetrul altor zone aflate sub regim de protecie, pentru
asigurarea integritii lor se vor stabili zone de protecie obligatorie, indiferent de destinaia i
de deintorul terenului. Managementul monumentelor naturii se face dup un regim strict de
protecie care asigur pstrarea trsturilor naturale specifice. In funcie de gradul lor de
vulnerabilitate, accesul populaiei poate fi limitat sau interzis.
Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN Monument natural: arie protejat
administrat n special pentru conservarea elementelor naturale, specifice.
MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind reabilitarea
infrastructurii i/sau renovarea/ restaurarea/ consolidarea/ conservarea construciilor
reutilarea, extinderea (daca este cazul) aparinnd tipurilor de investiii derulate prin msur,
care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei/funcionalitii
iniiale.
OPERATORI REGIONALI entiti publice create la nivel judeean, la iniiativa Ministerului
Mediului i Dezvoltrii Durabile, pentru a gestiona i a asigura mentenana investiiilor n
infrastructura de ap/ap uzat realizate prin proiectele regionale de la nivel de jude.
Regionalizarea este un element cheie n mbuntirea calitii i eficienei din punctul de
vedere al costului infrastructurii locale de ap i serviciilor, n scopul ndeplinirii obiectivelor
de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a operaiunilor, a unei strategii de
dezvoltare pe termen lung n sectorul de ap i a unei dezvoltri regionale echilibrate. Din

34 |P a g i n a
punct de vedere instituional, regionalizarea este realizat prin reorganizarea serviciilor
publice existente deinute de ctre autoritile administraiei publice locale. Acesta se
bazeaz pe trei elemente instituionale cheie: Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI),
Operatorul Regional (OR) i Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor (delegarea
gestiunii serviciilor este nucleul organizrii operaionale i instituionale a managementului
regionalizat al serviciilor de ap i canalizare). Proprietatea activelor publice i
responsabilitatea pentru furnizarea serviciilor adecvate de ap i canalizare la un cost
rezonabil rmn n custodia Autoritilor Locale.
PATRIMONIUL se constituie pe baza urmtoarelor categorii:
- Imobil, construit la suprafa sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice 422/2001,
Legea pentru protecia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri urbanistice amenajarea
teritoriului, generale sau zonale);
- Mobil, diverse tipuri de obiecte colecii i muzee (vezi Legea nr.182/2000 privind
protejarea patrimoniului cultural naional mobil);
- Imaterial, constituit din obiceiuri, tradiii, literatur popular, meteuguri i creaii spirituale
ale unei comuniti;
PATRIMONIU NATURAL ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice,
floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare
ecologic, economic, tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural-
istoric au o semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice i
faunistice, al integritii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic, vegetal
i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de via, bunstare, cultur i civilizaie ale
generaiilor prezente i viitoare;
(BUN AL) PATRIMONIULUI NATURAL component a patrimoniului natural care necesit
un regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul generaiilor
prezente i viitoare;
RENOVARE toate acele intervenii care sporesc gradul de mbuntire al finisajelor i al
accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instalaiilor interioare i exterioare din
incint etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la sporirea confortului
(iluminat, echipare electric, termic, securitate etc.) i al siguranei n exploatare (ci de
acces i de circulaie, sisteme de protecie la foc etc.) n general, intervenii ce conduc la un
mod mai funcional i mai economic de folosire a unei construcii, fr posibilitatea de
schimbare volumetric i planimetric sau modificarea destinaiei iniiale.
RESTAURARE operaiune complex care presupune ntocmirea unei documentaii de
cercetare i proiectare de ctre persoane atestate de ctre Ministerul Culturii i Cultelor
specialiti i experi, nscrii n registre speciale nainte de efectuarea unor lucrri de
construcii asupra unei cldiri protejate. Restaurarea este o intervenie pe o cldire aflat ntr-
un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul, configuraia i acele
caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrrile efectuate
n acest scop putnd duce la modificri substaniale a formei n care cldirea se gsete la
momentul deciziei de restaurare. n aceast categorie ntlnim mai multe subcategorii de
lucrri care pot fi caracterizate ca: reconstituire, rentregire, reabilitare, consolidare.
Reparaiile curente i lucrrile de ntreinere care menin neschimbate caracteristicile unei
cldiri nu pot fi considerate restaurri.

Abrevieri:

APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul GAL
Lunca Mureului de Jos l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare,
att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;

35 |P a g i n a

GAL Lunca Mureului de Jos,
v poate acorda informaii
necesare pentru a solicita
finanarea proiectului
dumneavoastr.
Dac ntmpinai greuti n
obinerea informaiilor
contactati-ne.;
www.luncamuresuluidejos.ro
APIA Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel regional a GAL Lunca Mureului de Jos (la nivel naional exist 8
centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel judeean a GAL Lunca Mureului de Jos (la nivel naional exist 42
Oficii judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea
fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile
directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene
PDL Planul de dezvoltare local reprezint strategia de dezvoltare a teritoriului Lunca
Mureului de Jos.

4.4. GAL Lunca Mureului de Jos n sprijinul dumneavoast

GAL Lunca Mureului de Jos v st la dispoziie de
luni pn vineri ntre orele 8:00 i 16:00 pentru a v
acorda informaii privind modalitile de accesare a
PNDR Axa LEADER, dar i pentru a primi
propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind
derularea PDL.
Experii GAL Lunca Mureului de Jos v pot acorda,
pe loc sau n termenul legal, orice informaie necesar
n demersul dumneavoastr pentru accesarea
fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii GAL Lunca Mureului de Jos
nu au voie s v acorde consultan privind realizarea
proiectului.

Masura413 22

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Masura413 22

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GRUPUL DE ACIUNE LOCAL LUNCA MUREULUI DE JOS

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

S-ar putea să vă placă și