Organizarea Competitiei Sportive

Asigurarea masurilor de ordine publica pe traseele de deplasare catre

stadioane, sali si alte locuri destinate desfasurarii competitiilor sportive revine n mod
nemijlocit organelor de politie si jandarmeriecompetente teritorial, care
actioneaza si pentru desfasurarea normala a circulatiei pe drumurile publice.
Asigurarea masurilor de ordine publica n zona stadioanelor, salilor de
sport si a altor locuri destinate desfasurarii competitiilor sportive, pna la perimetrul
zonei delimitate de portile unde se controleaza biletele de acces, revine unitatilor de
jandarmi competente teritorial.
Raspunderea pentru asigurarea ordinii si securitatii participantilor n interiorul
locurilor de desfasurare a competitiilor sportive - stadioane, sali de sport,
patinoare, terenuri de sport si alte spatii destinate activitatilor sportive -
revine organizatorilor, care vor ncheia n acest sens, contracte de prestari de
servicii , n conditiile legii, cu structuri specializate din M.A.I. sau cu societati de
paza si protectie si vor lua toate masurile ce se impun pentru prevenirea incendiilor,
asigurarea cailor de acces si mentinerea n stare de functionare a tuturor instalatiilor
specifice .
Masurile stabilite de organizatori pentru asigurarea ordinii si securitatii
participantilor, n interiorul locurilor de desfasurare a competitiilor sportive se
avizeaza de catre unitatea de jandarmi competenta teritorial.
Gradul de risc al manifestarii sportive, va fi stabilit de catre organizatori
mpreuna cu comandantul unitatii de jandarmi competente teritorial si va fi consemnat
n documentele de organizare a manifestarii sportive.
Cu ocazia desfasurarii manifestarilor sportive cu grad ridicat de risc,
asigurarea masurilor de ordine publica n interiorul locurilor de desfasurare a
manifestarilor sportive, se poate face si cu structuri specializate ale Jandarmeriei n
conditiile legii.
Restabilirea ordinii publice grav tulburata, n interiorul locurilor de desfasurare
a competitiilor sportive, se face de catre efectivele de jandarmi, din initiativa
comandantului unitatii, atunci cnd acesta constata ca n urma producerii unor acte de
violenta ntre participanti sunt puse n pericol viata si integritatea corporala ale
spectatorilor, jucatorilor, arbitrilor, oficialilor sau ale fortelor de ordine, precum si
producerea de pagube materiale nsemnate.
Evacuarea spectatorilor din locurile de desfasurare a competitiilor sportive, n situatia
n care desfasurarea activitatilor n conditii de siguranta nu mai este posibila, se face
de catre organizatori, care vor solicita n acest sens interventia fortelor de ordine.
n situatia producerii de incendii, distrugeri, catastrofe, a tulburarii grave a ordinii
publice sau a altor situatii care pun n pericol viata, integritatea corporala ori sanatatea
spectatorilor, jucatorilor, arbitrilor, oficialilor sau a fortelor de ordine, comandantul
actiunii poate decide evacuarea partiala sau totala a spectatorilor .
Masuri ce vor fi luate de catre fortele de ordine si clubul organizator
Cu o zi nainte de disputarea meciului, organizatorul va supraveghea stadionul si va
efectua un control riguros n vederea depistarii obiectelor periculoase ascunse n
incinta.
Fortele de ordine vor efectua verificari amanuntite n perimetrul stadionului pentru
depistarea obiectelor periculoase si vor realiza dispozitivele specifice n functie de
gradul de risc al competitiei.
Fortele de ordine si personalul de ordine al clubului organizator vor participa la
instructajul comun, nainte de intrarea n dispozitiv si vor asigura efective necesare n
incinta stadionului, la portile de acces si pe traseele de afluire / defluire ale publicului.
Fortele de ordine vor interzice introducerea n stadion sau comercializarea de bauturi
alcoolice, faclii, artificii, petarde, sticle, materiale explozive, incendiare ori fumigene,
substante toxice, halucinogene, iritant - lacrimonege sau paralizante, ori alte obiecte
ce pot fi folosite la actiuni de tulburare a ordinii publice sau care conduc la producerea
actelor de violenta, iar comercializarea si consumul bauturilor racoritoare n stadion se
va permite numai n pahare din plastic.
Separarea suporterilor celor doua echipe se va asigura cu ajutorul unor constructii
solide precum si prin cordoane de ordine n asa fel nct spectatorii sa nu poata circula
de la un sector la altul.
Protectia terenului de joc se va asigura prin constituirea unui gard de cel putin 2 metri
naltime, prevazut cu un numar suficient de porti de securitate care se deschid spre
interior si cordoane de jandarmi orientati cu fata catre spectatori, fiind n masura sa
intervina atunci cnd se constata tulburarea ordinii.
Organizatorii vor asigura un sistem eficace de comunicatii si ncaperi adecvate pentru
pastrarea obiectelor ridicate de la spectatori (cele supuse interdictiei introducerii n
stadion) care vor fi pazite de jandarmi si restituite dupa disputarea partidei, precum si
spatii corespunzatoare pentru parcarea autovehiculelor apartinnd Jandarmeriei,
Salvarii si Pompierilor.
Toate intrarile n stadion vor fi corect semnalate pentru ghidarea spectatorilor spre
sectoarele care le-au fost repartizate. Daca sistemul de bilete este codat cu culori,
acestea trebuie sa se regaseasca pe toate indicatoarele de directionare.
nainte si pe timpul desfasurarii meciului, fortele de ordine publica, mpreuna cu
dispozitivele de ordine apartinnd clubului organizator, vor realiza dispozitive la
portile de acces si la gardul exterior care nconjoara stadionul pentru a mpiedica
introducerea de obiecte interzise si intrarea persoanelor fara bilet. Acolo unde
conditiile permit se vor folosi jandarmi cu cini de serviciu sau patrule de jandarmi
calare.
Pentru a permite interventia rapida a jandarmilor, ambulantei si pompierilor
organizatorul va lua masuri astfel nct coridoarele si caile de acces sa fie libere.
Masuri privind folosirea materialelor de publicitate vizuale folosite de catre
spectatorii si comportamentul etic al acestora.
n spiritul fair-play si n exercitarea responsabilitatilor legate de valorile sportului,
cluburile gazda sau oaspeti sunt obligate sa interzica pr op riilor suporteri, arborarea n
stadioane a inscriptiilor, banerelor, pancardelor , steagurilor sau a altor materiale de
publicitate vizuala care incita la violenta, denigrarea tarii si a natiunii, la ura nationala,
rasiala, religioasa, la discriminarii de orice fel si violenta publica, precum si
manifestari obscene contare bunelor moravuri.
n cazul n care astfel de manifestari sau arborari a materialului de publicitate vizuala
aduc ofensa sau incita la violenta , ura rasiala etc, fortele de ordine vor lua masurile
legale ce se impun pentru eliminarea respectivele materiale si evacuarea spectatorilor
n cauza.
n acelasi scop, arbitrii jocurilor la care apar sau se produc astfel de evenimente vor
aplica prevederile art.32 alin. 3-5 din "Regulamentul de organizare a activitatii
fotbalistice" - editia 1999.
Comunicari catre public
Prin intermediul mass-media, organizatorul va anunta modul de procurare al biletelor,
masurile de interdictie, ora de desfasurare a meciului, ora deschiderii stadionului si
alte masuri stabilite pentru prevenirea incidentelor.
In programul meciului sau pe spatele biletului se vor tipari urmatoarele recomandari
care vor fi aduse la cunostinta spectatorilor si prin statiile de amplificare a stadionului.
Sa se abtina de a aduce la stadion artificii, petarde, sticle ori cutii metalice, bauturi
alcoolice;
Sa nu arunce cu obiecte n teren;
Sa nu se intre pe terenul de joc;
Sa nu depaseasca limitele decentei sportive n manifestarea sentimentelor lor de
bucurie sau dezaprobare;
Sa acorde sprijin fortelor de ordine pentru ndeplinirea sarcinilor de mentinere a
ordinii publice;
Sa pastreze buna reputatie a echipelor favorite printr-un comportament responsabil.
Pentru atentionarea si calmarea grupurilor de suporteri care ,manifesta sau ncalca
regulile de comportare n incinta stadionului, crainicul stadionului, poate interveni la
statiile de amplificare ori de cte ori este nevoie.
Organizatorii competitiilor sportive au urmatoarele obligatii generale :
sa declare manifestarile sportive nationale si internationale la unitatea de
jandarmi competenta teritorial, cu cel putin 3 zile nainte de data desfasurarii
acestora, n vederea luarii masurilor de asigurare a ordinii publice;
sa asigure locurile de desfasurare cu sisteme eficiente de comunicare cu
publicul si sa interzica folosirea acestora pentru incitarea suporterilor la
violenta verbala si fizica;
sa asigure nregistrarea video a competitiei, de regula la jocurile sportive,
inclusiv a manifestarilor violente ale spectatorilor; n cazul manifestarilor cu
grad ridicat de risc, nregistrarea video se asigura integral;
sa asigure un spatiu special destinat activitatii de conducere si coordonare a
fortelor de ordine si ntrunirii comitetului de criza , care sa permita o buna
vizibilitate asupra terenului de joc si a tribunelor si sa fie asigurat cu mijloace
tehnice de legatura necesare;
sa interzica vnzarea bauturilor alcoolice n incinta locurilor de desfasurare a
competitiilor sportive;
sa se asigure ca bauturile fara alcool sa fie distribuite n pahare din hrtie sau
din material plastic;
sa afiseze n locuri vizibile, la portile de acces pentru suporteri si sa imprime,
de regula, pe biletele de acces regulile ce trebuie respectate la competitiile
sportive, materialele sau obiectele interzise a fi introduse n incinta locurilor de
desfasurare a acestora: role de hrtie, artificii, petarde, sticle, materiale
inflamabile, obiecte contondente, precum si sanctiunile care se aplica n astfel
de cazuri.
sa interzica accesul la competitiile sportive persoanelor cunoscute cu
manifestari turbulente ori care sunt sub influenta bauturilor alcoolice sau a
substantelor halucinante, persoanelor care au asupra lor bauturi alcoolice, faclii,
artificii, petarde, sticle, materiale explozive, incendiare sau fumigene, substante
toxice, halucinogene, iritant lacrimogene, ori paralizante, corpuri contondente ,
arme de orice fel, obiecte ce pot fi folosite pentru actiuni violente sau la
tulburarea desfasurarii normale a competitiei.
sa interzica n locurile de desfasurare a competitiilor sportive, afisarea
inscriptiilor, emblemelor, pancardelor, banerelor, steagurilor sau a altor
materiale de publicitate vizuala care incita la denigrarea tarii, la ura nationala,
rasiala, de clasa ori religioasa, la discriminari de orice fel, la violenta publica,
precum si manifestarile obscene contrare bunelor moravuri.
sa controleze strict distribuirea biletelor n limita locurilor admise, urmarindu-
se totodata separarea grupurilor de suporteri rivali prin rezervarea de locuri
amplasate n sectoare diferite si directionarea accesului acestora.
n cazul deplasarii organizate a grupurilor de suporteri clubul organizator,
poate ntocmi tabele ce vor cuprinde datele personale ale fiecarui membru
precum si cele ale liderilor grupurilor de suporteri;
clubul organizator al deplasarii va desemna unul sau mai multi delegati care
vor nsoti suporterii pe timpul deplasarii . Acestia vor fi instruiti cu privire la
modul de comportare n stadion, pe mijloace de transport si pe traseele de
deplasare ;
clubul vizitator va comunica n timp util unitatii de jandarmi responsabile cu
asigurarea misiunilor de ordine, numarul estimativ al suporterilor, precum si
mijloacele de transport (tren - autobuz) si rutele de deplasare, n vederea luarii
masurilor de supraveghere si protectie a acestora;
pe timpul deplasarilor, seful grupurilor de suporteri (sau alte ajutoare
desemnate) nu vor permite persoanelor straine sa se infiltreze sau sa se
deplaseze cu galeria si vor scoate din grup persoanele care au intentii de
tulburare a ordinii sau se afla vadit sub influenta bauturilor alcoolice;
suporterii vor fi informati n detaliu cu privire la modul de comportare pe
timpul deplasarii, precum si amplasarea lor n stadion de catre organizatori;
pe timpul afluirii / defluirii, seful grupurilor de suporteri si ajutoarele acestuia
vor interzice consumul de bauturi alcoolice si vor raspunde de comportamentul
acestora.
Organizatorii au obligatia sa solicite organelor abilitate interzicerea vnzarii si
consumului de bauturi alcoolice n apr op ierea locurilor de desfasurare a competitiilor
sportive.
Liga Profesionista de Fotbal (L.P.F.) reprezinta structurile sportive constituite pe
niveluri competitionale, prin asocierea cluburilor profesioniste de fotbal participante
la campionatul national divizionar respectiv ( A, B sau C ) si sunt subordonate
Federatiei Romne de Fotbal, avnd ca atributii :
clubul organizator va comunica cu cel putin 3 zile nainte de desfasurarea
meciului, unitatii de jandarmi competente teritorial, data si ora de desfasurare,
localitatea, stadionul si masurile organizatorice luate;
clubul organizator mpreuna cu unitatea de jandarmi competenta teritorial vor
ntocmi protocoale n care se vor stabili raspunderi concrete pentru fiecare
dintre parti;
n situatia n care o competitie are loc pe teren neutru, echipele participante sunt
coorganizatoare, iar clubul care are n administrare stadionul are obligatia sa
puna la dispozitie toate instalatiile si dotarile prevazute n " Regulamentul
de organizare a activitatii fotbalistice " ;
clubul organizator mpreuna cu unitatea de jandarmi competenta teritorial vor
ntocmi protocoale n care se vor stabili raspunderi concrete pentru fiecare
dintre parti.
Spectatorii sunt obligati :
sa respecte cu strictete masurile stabilite de organizatori si fortele de ordine, pe
traseele de deplasare catre locurile de desfasurare a competitiilor sportive, n
apropierea si n incinta stadioanelor si salilor de sport.
Spectatorilor le este interzis :
sa introduca n stadioane, sali de sport sau alte locuri de desfasurare a
manifestarilor sportive, bauturi alcoolice, faclii, artificii, petarde, sticle,
materiale explozive, incendiare ori fumigene, substante toxice, halucinogene,
iritant-lacrimonege sau paralizante, ori alte obiecte ce pot fi folosite la actiuni
de tulburare a ordinii publice sau care conduc la producerea actelor de violenta.
sa arunce cu obiecte n teren sau n directia altor spectatori.
sa intre pe terenul de joc, cu exceptia cazurilor de forta majora.
sa profereze injurii sau expresii triviale ori sa se dedea la manifestari obscene.
sa deterioreze sau sa distruga mobilierul, instalatiile ori amenajarile existente
n interiorul locurilor de desfasurare a manifestarilor sportive.
sa mpiedice prin orice mijloace actiunea fortelor pentru mentinerea sau
restabilirea ordinii publice.
n conformitate cu prevederile H.G. nr.791/28.05.2004, pentru prevenirea si
sanctionarea actelor de violenta si iesirilor necontrolate ale spectatorilor cu ocazia
manifestarilor sportive, constituie contraventii si se sanctioneaza cu
amenda urmatoarele fapte savrsite de persoanele fizice sau juridice:
cu amenda de la 100 lei la 300 lei ncalcarea dispozitiilor art.10 si ale art.11
lit.d);
cu amenda de la 200 lei la 500 lei ncalcarea dispozitiilor art.11 lit.a);
cu amenda de la 300 lei la 1000 lei ncalcarea dispozitiunilor art.11 lit.b), c) si
f); opunerea cu violenta fata de organizatori, mputernicitii acestora sau fata de
fortele de ordine ori mpiedicarea lor de a-si exercita atributiile legale privind
asigurarea ordinii n desfasurarea manifestarilor sportive (adunari publice)
constituie infractiune si se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amenda, daca fapta nu constituie o infractiune mai grava, n conformitate cu
prevederile art.29 alin.2 din Legea 60/1991;
cu amenda de la 500 lei la 2.000 lei ncalcarea dispozitiunilor art.11 lit.e);
cu amenda de la 2.000 lei la 10.000 lei si suspendarea pe o perioada de la 1 la 6
luni a dreptului de a organiza competitii sportive, ncalcarea dispozitiunilor
art.8.
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre politisti,
ofiteri, subofiteri si militari angajati cu contract din Jandarmeria
Romna si de catre persoane special abilitate din cadrul Agentiei Nationale
pentru Sport, stabilite prin ordin al presedintelui acesteia.
Aplicarea sanctiunii complementare prevazute la art.12 lit.e) se dispune de seful
unitatii sau institutia din care face parte agentul constatator.
n cazul savrsirii contraventiilor prevazute la art.12, contravenientul poate achita, pe
loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului verbal, ori dupa
caz, de la data comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazut, agentul
constatator facnd mentiune despre aceasta posibilitate n procesul verbal.
Contraventiilor prevazute la art.12 le sunt aplicabile prevederile Ordonantei
Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu
modificari si completari prin Legea 180/2002 cu modificarile si completarile
ulterioare.