Sunteți pe pagina 1din 104

Manual de Audit Financiar i Regularitate

ROMANIA
CURTEA DE CONTURI
Manual de Audit Financiar
i
Regularitate
Proiect finanat de UNIUNEA EUROPEAN
Bucureti
2003
Curtea de Conturi a Romniei
1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Curtea de Conturi a Romniei
2
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Cuprins
Introducere................................................................................................................................5
Prezentare general..............................................................................................................5
Contribuii la elaborarea manualului....................................................................................6
.................................................................................................................................................8
Partea 1: Planificarea auditului................................................................................................8
.............................................................................................................................................8
1.1 nelegerea entitii auditate...........................................................................................8
Du efectuarea rimului audit anual! auditorul "a actualiza informaiile rezentate mai
#nainte in$nd cont de %c&imbrile inter"enite. .....................................................................'
1.2 Determinarea materialitii.............................................................................................'
1.( )%timarea erorilor din %ituaiile financiare *i calcularea +reciziei,.............................1(
1.- Di"izarea %ituaiilor financiare #n +categorii de oeraiuni economice,.......................15
1.5 )"aluarea ri%curilor .....................................................................................................15
1.5.1 )"aluarea .i%cului inerent.....................................................................................16
1.5.2 )"aluarea ri%cului de control ................................................................................1'
Controlul intern..........................................................................................................1'
)"aluarea mediului de control....................................................................................21
)"aluarea rocedurilor de control .............................................................................22
/uditorul trebuie % documenteze core%unztor raionamentul alicat la e"aluarea
ni"elului ri%cului de control. ...............................................................................................2-
1.6 Decizia ri"ind abordarea auditului ............................................................................2-
1.6.1 0e%tarea direct de fond........................................................................................21
Calcularea dimen%iunii e*antionului rin metoda 234 *i ./5D62.......................(7
0iuri de te%te directe de fond....................................................................................(2
0e%trile direcionate..................................................................................................((
1.6.2 Procedurile analitice..............................................................................................(5
1.6.( 0e%tarea controalelor interne ................................................................................('
Documentarea controalelor c&eie...............................................................................-1
0e%tarea controalelor c&eie.........................................................................................-1
1.6.- 3tilizarea muncii altor auditori *i e8eri..............................................................-5
1.1 Pregtirea lanului de audit..........................................................................................-6
1.1.1 )lementele lanului de audit ................................................................................-1
1.8 .e"izuirea lanului de audit ........................................................................................-'
Partea a II9a: )8ecuia.............................................................................................................57
2.1 )"aluarea! inclu%i" in"e%tigarea erorilor *i %lbiciunilor controlului intern #n timul
auditului..............................................................................................................................57
2.2 .aortarea concluziilor %emnificati"e ctre entitatea auditat #n timul auditului.......51
2.( )"aluarea rezultatelor rocedurilor analitice................................................................52
)"aluarea rocedurilor analitice..................................................................................52
)"aluarea te%telor de control.......................................................................................5(
2.- )"aluarea rezultatelor rocedurilor directe de fond......................................................5(
2.-.1 )"aluarea rezultatelor rocedurilor directe de fond! #n cazul #n care categoriile de
oeraiuni nu au fo%t e*antionate ....................................................................................5(
2.-.2 )"aluarea rezultatelor rocedurilor directe de fond! #n cazul #n care tranzaciile au
fo%t e*antionate................................................................................................................5-
)"aluarea rezultatelor te%trii e*antioanelor %electate rin 234................................5-
...................................................................................................................................55
)"aluarea rezultatelor te%trii e*antioanelor %electate rin metoda aleatorie %iml
./5D62 *i alte metode............................................................................................55
:; 577 8 <(.(77.557=126.527; > 577 8 26!78 1(7(1.....................................................56
2.-.( Comen%area erorilor ...........................................................................................56
Curtea de Conturi a Romniei
(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
2.-.- ?imitarea erorilor..................................................................................................51
2.-.5 )"aluarea erorilor de regularitate..........................................................................51
2.-.6 Concluzii a%ura rezultatelor e"alurii erorii ........................................................58
2.-.1 Determinarea caracterului %emnificati" al ni"elului erorilor *i neregularitilor....58
2.-.8 Determinarea e8i%tenei erorile materiale #n %ituaiile financiare ..........................5'
Documentarea concluziilor ........................................................................................61
2.-.' )"aluarea global..................................................................................................61
Cum acioneaz auditorul! #n cazul #n care materialitatea e%te de*it@....................61
Aactorii calitati"i .......................................................................................................62
2.5 Documentele de lucru..................................................................................................6(
2.5.1 Cum trebuie regtite *i %trate documentele de lucru .......................................6(
2.5.2 Coninutul documentelor de lucru ........................................................................6-
.......................................................................................................................................65
2.5.( Do%arele curente ...................................................................................................65
2.5.- Do%arele ermanente.............................................................................................61
(.1 .e%ectarea %tandardelor de raortare .........................................................................68
...........................................................................................................................................6'
(.2 Coninutul .aortului de /udit.....................................................................................6'
(.2.1 4inteza e8ecuti"...................................................................................................17
(.2.2 Introducere general .............................................................................................17
(.2.( Prezentarea general..............................................................................................11
(.2.- 2etodologia de audit.............................................................................................12
(.2.5 Con%tatrile! concluziile *i recomandrile auditului..............................................12
(.2.6 Prouneri de "alorificare a raoartelor .................................................................1-
(.2.1 4emnturile auditorilor..........................................................................................1-
(.2.8 6inia de audit <cuno%cut *i ca certificat de audit %au declaraie de a%igurare; ...1-
6inia fr rezer"e <necalificat %au fa"orabil;.............................................15
6inia fr rezer"e <necalificat; cu aragraf e8licati"............................................16
n afara utilizrii aragrafului e8licati"! care curinde a%ectele ce ot afecta
%ituaiile financiare! auditorul oate include #n raortul %u! de referat imediat du
aragraful care curinde oinia e8rimat! un alt aragraf e8licati" rin care %unt
rezentate *i alte a%ecte care nu afecteaz nearat %ituaiile financiare. ..................11
6inia cu rezer"e <calificat; rin limitarea %ferei <%au dezacord;.............................11
...................................................................................................................................18
6inia nefa"orabil.....................................................................................................18
.efuzul e8rimrii oiniei .........................................................................................1'
(.( .e"izuirea ...................................................................................................................1'
(.(.1 Prima eta de re"izuire .......................................................................................87
(.(.2 / doua eta de re"izuire......................................................................................82
Partea a -9a: /%igurarea calitii ...........................................................................................8-
-.1 4coul .........................................................................................................................8-
-.2 De%f*urarea re"izuirilor ri"ind controlul calitii......................................................8-
-.( .aortarea rezultatelor a%igurrii calitii....................................................................85
/ne8a /: C&e%tionar ri"ind e"aluarea mediului de control 9 )8emlu.................................81
/ne8a B: C&e%tionar ri"ind e"aluarea rocedurilor de control intern...................................'2
/ne8a C: )8emle ri"ind modul #n care auditorii ot te%ta controalele ...............................'-
/ne8a D: Coninutul do%arului curent....................................................................................'1
C?64/.............................................................................................................................'8
Curtea de Conturi a Romniei
-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Introducere
6biecti"ul general al unui audit financiar e%te acela de a furniza a%igurarea c %ituaiile
financiare e8aminate %unt comlete *i #ntocmite cu acuratee! iar oeraiile economice %9au efectuat #n
conformitate cu legile *i reglementrile rele"ante #n "igoare. ndelinirea ace%tui obiecti" #n condiii de
certitudine ab%olut! c&iar dac e%te o%ibil de realizat! re%uune o acti"itate co%ti%itoare. Pentru a
diminua ace%te co%turi e8i%t #n% o%ibilitatea realizrii auditurilor e baz de te%te. n ace%t conte8t
auditorii! rin raoartele lor! caut % ofere o a%igurare rezonabil 9 nu o a%igurare ab%olut D c
%ituaiile financiare e8aminate %unt comlete *i #ntocmite #n conformitate cu re"ederile legilor *i
reglementrilor rele"ante #n "igoare. Conform rinciiului bunei ractici #n domeniu! Curtea de
Conturi *i9a conceut roce%ul de audit D rezentat #n ace%t manual D #n a*a fel #nc$t % obin un ni"el
de #ncredere de '5E! c %ituaiile financiare auditate nu conin erori materiale %au neregulariti.
/uditorii nu %unt re%on%abili entru re"enirea *i detectarea coruiei! fraudei *i erorilor!
c&iar dac auditurile anuale ot #miedica %"$r*irea de gre*eli *i e"entualele negliFene.
.e%on%abilitatea entru re"enirea *i detectarea coruiei! fraudei *i erorile! recum *i entru luarea
de m%uri core%unztoare! re"ine managementului entitilor ublice auditate.
0otu*i! c&iar #n ace%te condiii auditorii trebuie % fie #n alert atunci c$nd con%tat: %lbiciuni
ale controlului intern! neconcordane #n modul de #ntocmire a e"idenelor financiar contabile! erori!
oeraiuni economice %au rezultate neobi*nuite! care indic e8i%tena fraudei! li%ei de robitate %au
coruiei.
Preentare general!
2anualul de audit financiar *i regularitate al Curii de Conturi a .om$niei curinde atru ri.
Partea " trateaz a%ecte ri"ind lanificarea auditului. n mod obi*nuit! auditorii #ntocme%c
lanurile de audit e baza unei #nelegeri deline a entitii auditate.
Pe arcur%ul etaei de lanificare! auditorul determin ni"elul materialitii! face o e%timare
reliminar a erorilor din %ituaiile financiare *i calculeaz o mrime cuno%cut %ub denumirea de
precizie. /ce%te acti"iti #l aFut e auditor % calculeze %tati%tic dimen%iunile e*antioanelor ce "or
fi %electate entru efectuarea te%telor.
0otodat! auditorul %ear %ituaiile financiare #n Gcategorii de oeraiuni economice, *i
e"alueaz entru fiecare dintre ace%tea Riscul Inerent *i Riscul de Control. Pentru a e"alua ri%cul de
control auditorul trebuie % analizeze dac mediul de control creat de conducerea entitii fa"orizeaz
Curtea de Conturi a Romniei 5
Manual de Audit Financiar i Regularitate
funcionarea controalelor interne! iar #n cazul #n care e%te mulumit de mediul de control! el e"alueaz
*i rocedurile de control entru fiecare categorie de oeraiuni.
Pe baza rezultatelor acti"itilor menionate mai %u%! auditorul %tabile*te modalitatea de
abordare a auditului. Pentru acea%ta el are #n "edere mai multe metode de obinere a robelor de audit
dar! #ntotdeauna! utilizeaz te%tarea direct de fond entru o arte din e"aluri. 0rebuie menionat c!
auditorii au obligaia % documenteze fiecare a% al roce%ului de audit! a%tfel #nc$t % fie o%ibil *i
revizuirea n dou etape re"zut de %tandardele internaionale. n finalul lanificrii! auditorii
#ntocme%c lanul de audit unde %unt con%emnate concluziile ri"ind abordarea auditului! inclu%i"
calculul dimen%iunii fiecrui e*antion.
Partea a #$a de%crie modul #n care auditorul une #n e8ecuie re"ederile lanului de audit
arobat. 0ot aici e%te e"ideniat nece%itatea re"izuirii lanului de audit! care con%tituie o acti"itate
imortant! mai ale% #n %ituaia #n care auditorul obine informaii noi! care ot genera anumite dubii #n
legtur cu e"aluarea iniial a ri%curilor %au cu unele raionamente care au %tat la baza #ntocmirii
ace%tuia. Pe arcur%ul e8ecuiei! auditorul trebuie % raorteze oerati" erorile %emnificati"e!
neregularitile *i %u%iciunile de fraud.
0otodat! #n acea%t %eciune e%te rezentat modul #n care auditorul e"alueaz rezultatele
te%telor de audit. Pentru a realiza acea%t e"aluare %e utilizeaz! ni"elul de materialitate %tabilit #n
timul lanificrii. De a%emenea! %eciunea rezint *i modul #n care auditorul #nregi%treaz rezultatele
etaelor roce%ului de audit #n documentele de lucru.
Partea a %$a rezint modul #n care auditorul "a raorta concluziile auditului. 4unt de%cri%e
atribuiile er%oanelor care re"izuie%c raoartele de audit <re"izorii; *i rolul e care ace*tia trebuie % #l
#ndelinea%c #n cadrul acti"itii de audit.
Partea a &$a a manualului de%crie roce%ul de a%igurare a calitii auditului. /cea%t acti"itate
aFut Curtea de Conturi #n aciunea de #mbuntire continu a calitii auditului! a rofe%ionali%mului
auditorilor *i a imactului a%ura acti"itilor de audit.
Contri'u(ii la ela'orarea manualului
Direcia de metodologie! erfecionarea regtirii rofe%ionale *i integrare euroean a Curii
de Conturi a elaborat ace%t manual! beneficiind de a%i%ten din artea 3niunii )uroene rin Proiectul
de 0Hinning finanat din fonduri PI/.). Curtea de Conturi a .om$niei mulume*te colegilor din
c$te"a in%tituii ublice de audit din %tate membre ale 3niunii )uroene entru aFutorul *i %faturile
acordate! re%ecti": Curtea de /udit a Creciei! Comi%ia de /udit entru /utoritile ?ocale *i 4er"icii
de 4ntate din /nglia *i Jara Calilor *i 6ficiul 5aional de /udit al .egatului 3nit al 2arii Britanii
*i Irlandei de 5ord.
Curtea de Conturi a Romniei 6
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Curtea de Conturi a .om$niei a articiat acti" la Cruul de lucru entru 2anuale de /udit
#nfiinat de re*edinii In%tituiilor 4ureme de /udit din )uroa Central *i de )%t! Ciru! 2alta!
0urcia *i Curtea )uroean de /udit. Curtea rezint mulumiri e acea%t cale Curii )uroene de
Conturi *i e8erilor 6rganizaiei 4IC2/! co9re*edinte a Cruului de lucru.
?a elaborarea manualului %9a inut cont de re"ederile 4tandardelor Internaionale de /udit ale
6rganizaiei Internaionale a In%tituiilor 4ureme de /udit <I5064/I; *i ale Aederaiei Internaionale
a Contabililor <IA/C;. 0otodat! %9au a"ut #n "edere *i re"ederilor ?iniilor Directoare )uroene de
Imlementare a 4tandardelor de /udit I5064/I *i au fo%t con%ultate manualele de audit financiar ale
unor in%tituii ublice de audit din )uroa *i /merica de 5ord.
?a elaborarea manualului! Direcia de metodologie! erfecionarea regtirii rofe%ionale *i
integrare euroean a Curii de Conturi a "alorificat *i e8eriena c$*tigat e arcur%ul realizrii
auditurilor financiare ilot #n anii 2772 *i 277( de ctre controlorii financiari de la Direciile de control
financiar ulterior /rge*! Bra*o"! 2ure*! Pra&o"a! K$lcea *i Bucure*ti *i din cadrul Di"iziilor de
%ecialitate de la %ediul central. Direcia de metodologie! erfecionarea regtirii rofe%ionale *i
integrare euroean mulume*te ec&ielor de audit care au articiat la auditurile ilot! entru
%uge%tiile utile e care le9au formulat! recum *i tuturor celorlalte er%oane care rin munca deu% au
fcut o%ibil aariia ace%tui manual de audit financiar.
2anualul a fo%t elaborat de membrii Direciei de metodologie! erfecionarea regtirii
rofe%ionale *i integrare euroean %ub coordonarea domnului Dumitru /lm#ie! con%ilier de conturi.
)c&ia care a elaborat manualul a fo%t condu% de domnul Kictor Dan! director *i a a"ut urmtoarea
comonen: Drago* Budulac! 5icoleta Dragomir! Doinica Caler! /na 2$ndricelu! 4"etlana 2ure*an!
Ltefania .izea! *i /urelian Kerde*. ?a "er%iunea anterioar a manualului au mai articiat: )lena
/ciobniei! 2arian )ne%cu! /ni*oara Aril! .amona Poradici! 2i&aela 2unteanu! ?uiza Kalentina
0taru *i ?a"inia 0oma.
Curtea de Conturi a Romniei 1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Partea ") Plani*icarea auditului
/uditul trebuie % #ncea! #ntotdeauna cu acti"itatea de lanificare. Prin lanificarea
auditului! auditorii caut % %e a%igure c "or realiza auditul #ntr9o manier economic! eficient *i
eficace *i
#ntr9o erioad de tim bine determinat. )conomic re%uune minimum de re%ur%e %au co%turi!
eficient %e refer la obinerea roducti"itii cu minimum de efort *i eficace #n%eamn % obii
rezultatele rou%e.
"+" ,n(elegerea entit!(ii auditate
Pentru a lanifica auditul #ntr9o manier economic! eficient *i eficace *i #n %ecial entru a
e"alua ri%cul! auditorul trebuie % realizeze o #nelegere comlet a entitii. n ace%t %en%! entru a
Curtea de Conturi a Romniei
Planificarea presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
nelegerea entitii auditate;
Determinarea materialitii;
Estimarea erorilor din situaiile financiare;
Divizarea situaiilor financiare n categorii de operaii
economice;
Identificarea i evaluarea riscurilor;
Adoptarea deciziei privind aordarea auditului;
Pregtirea unui plan de audit!
8
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#nelege acti"itatea entitii auditate! el %e "a baza e cuno*tinele *i e8eriena anterioar! cut$nd %
obin o %erie de informaii cum %unt cele rezentate #n tabelul urmtor.
Informaii "ursele recomandate
?egi%laia #n baza creia entitatea #*i de%f*oar
acti"itatea! incluz$nd regulile interne! reglementrile
*i %tructura organizatoric.
2onitorul 6ficial! ?)M! baza de date a
entitii de e I50).5)0! norme *i
regulamente interne.
6biecti"ele entitii *i factorii care ot influena modul
de #ndelinire a ace%tora.
?egea bugetului de %tat <entru
rogramele bugetare;! di%cuii cu
conducerea entitii.
Dac alte in%tituii ublice raorteaz entitii %au
in"er% *i dac entitatea trebuie % obin arobri
entru efectuarea anumitor categorii de c&eltuieli %au
entru di"er%e aciuni.
?egi%laie *i alte reglementri #n "igoare.
Keniturile #nca%ate! c&eltuielile efectuate *i acti"ele
deinute de entitate.
Bugetul de %tat! bugetele locale! %ituaiile
financiare din anul recedent.
4c&imbrile maFore ale legi%laiei! obiecti"elor! cadrul
de raortare a "eniturilor! c&eltuielilor %au acti"elor
realizate #n cur%ul anului auditat.
Bugetul de %tat! bugetele locale! %ituaiile
financiare din anul curent *i cel recedent.
Planul *i raoartele auditului intern. )ntitatea auditat
Di"er%e a%ecte ale auditului efectuat #n anul
recedent.
GDo%arul curent, din anul recedent <"ezi
%eciunea 2.(.;
Per%oanele cu funcii de r%undere din cadrul entitii. 6rganigrama entitii auditat.
Du efectuarea rimului audit anual! auditorul "a actualiza informaiile rezentate mai #nainte
in$nd cont de %c&imbrile inter"enite.
"+# Determinarea materialit!(ii
Determinarea materialitii #l aFut e auditor % %tabilea%c natura *i #ntinderea rocedurilor de
audit! indiferent de mrimea e*antionului. De a%emenea! auditorul ia #n con%iderare materialitatea
atunci c$nd e"alueaz efectul declaraiilor eronate=incorecte <"ezi Partea a 29a;.
O pro'lem! poate *i -udecat! ca *iind material! .n caul .n care cunoaterea acesteia este
posi'il s! in*luen(ee utiliatorii declara(iilor *inanciare <oliticienii! 2ini%terul Ainanelor Publice
*i ublicul larg;.
Curtea de Conturi a Romniei '
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E/emplu)
/i intenia % cumeri o %ticl cu "in. 6b%er"i %ticla cu "in *i reul ace%teia #n "itrina unui magazin.
C$nd intri #n magazin! con%tai c reul %olicitat de "$nztor e%te mai mare cu 17.777 lei fa de cel
afi*at #n "itrin. /cea%t diferen de re robabil c "a afecta decizia ta de a cumra acea %ticl cu
"in. Dac #n%! dore*ti % cumeri un automobil *i reul ace%tuia a cre%cut cu 17.777 lei fa de cel
rezentat #n reclama din ziar! e%te o%ibil ca acea%t cre*tere % nu #i afecteze decizia de a cumra
acel automobil. n ambele cazuri! diferena e%te aceea*i! re%ecti" de 17.777 lei! dar #n rimul caz ea
e%te material <#i afecteaz decizia;! iar #n al doilea caz! diferena nu e%te material <nu #i afecteaz
decizia;.
/uditorii %tabile%c materialitatea #n funcie de "aloare! dar o ot determina *i #n funcie de
natura inerent %au caracteri%ticile unui element %au gruuri de elemente. De e8emlu! %e #nt$lne%c
%ituaii #n care! rin lege %au alte reglementri #n "igoare! %e %olicit ca o anumit caracteri%tic % fie
rezentat %earat! indiferent de "aloarea ace%teia. 6 roblem oate fi con%iderat ca fiind material
rin conte8tul %au circum%tanele #n care acea%ta aare.
De regul! auditorul %tabile*te un ni"el al materialitii entru fiecare gru de %ituaii
financiare! e8rimat %ub forma unei "alori numerice. )"aluarea ni"elului materialitii de ctre auditor
con%tituie o roblem care %olicit e8ercitarea raionamentului rofe%ional al ace%tuia. /uditorul
utilizeaz ca baz entru determinarea materialitii cea mai %emnificati" %au cea mai imortant cifr
<"aloare; din %ituaiile financiare.
?a entitile care efectueaz c&eltuieli! cum ar fi mini%terele %au ageniile gu"ernamentale!
baza entru %tabilirea materialitii o con%tituie ni"elul total al c&eltuielilor brute. n cazul entitilor
care colecteaz "enituri! baza entru %tabilirea materialitii o con%tituie cifra care indic ni"elul
"eniturilor. ?a unele entiti! cum ar fi de e8emlu la o banc %au la un fond de a%igurare! utilizatorii
%ituaiilor financiare %unt intere%ai de totalul acti"elor brute *i nete! de rofit! de cifra de afaceri %au de
e8cedentele conturilor.
n mod normal auditorii %tabile%c materialitatea a%tfel: de la 7!5E la 2E din totalul
c&eltuielilor! al "eniturilor %au al acti"elor *i de la 5E la 17E din rofit. De recizat c! #nainte de
alegerea celei mai otri"ite baze *i %tabilirea ni"elului materialitii! auditorii determin materialitatea
entru fiecare baz o%ibil menionat mai %u% *i comar rezultatele lu$nd #n con%ideraie legturile
dintre ace%tea.
Curtea de Conturi a Romniei 17
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E/emplu de sta'ilire a materialit!(ii
In%tituia / c&eltuie*te 57 milioane )uro e an! #n rincial entru lata %alariilor. /cea%t in%tituie
nu are #n lan %c&imbarea acti"itilor %ale iar Parlamentul! momentan! nu *i9a manife%tat intere%ul
entru acti"itatea ace%teia . n ace%t caz! auditorul "a con%idera materialitatea de la 7!5E la 2E
a%tfel:
0aa 1+23 " 3 # 3
C&eltuieli <)uro; 7.25 milioane 7.5 milioane 1 milion
n continuare auditorul oate % decid c un ni"el al materialitii %ituat #ntre 7!5E *i 1E oate fi
adec"at *i %tabile*te materialitatea la 7!-5 milioane )uro. 0otu*i! dac #ntre tim intere%ul
Parlamentului fa de acti"itatea in%tituiei cre*te! atunci auditorul trebuie % adote un ni"el mai
%czut al materialitii! re%ecti" 7!( milioane )uro. Dac maForitatea c&eltuielilor au fo%t fcute
entru %oluionarea re"endicrilor ri"ind a%i%tena %ocial ublic! unde e%te de a*tetat ca ni"elul
de acuratee % fie %czut! auditorul oate % %tabilea%c un rag al materialitii mai ridicat! de 2E!
re%ecti" 1 milion de )uro.
E/emplu de sta'ilire a materialit!(ii pentru situa(ii *inanciare .ntocmite .ntr$un sistem
conta'il pe 'a! de anga-amente
Pentru anul 2771 conturile 4ocietii B! indic o cifr de afaceri de 117 milioane )uro *i
totalul acti"elor de 115 milioane euro. 2edia rofitului e o erioad de - ani a fo%t de 16 milioane
euro.
0aa 1+2 3 " 3 # 3 2 3 "1 3
Cifra de
afaceri<)uro;
7.5 milioane 1.1 milioane 2.2 milioane
0otalul acti"elor
brute <)uro;
7.6 milioane 1.2 milioane 2.- milioane
Profit <)uro; 7.8 milioane 1.6
milioane
Probabilitatea ca Parlamentul % manife%te un intere% %orit entru rofit #l determin e auditor %9l
utilizeze ca baz entru %tabilirea materialitii. n %c&imb! dac auditorul nu con%ider c ace%ta e%te
un cont %en%ibil atunci "a decide un ni"el al materialitii de 1 milion )uro! ni"el %ituat #n artea
inferioar a inter"alului de la 7!8 milioane la 1!6 milioane )uro. Dac rofitul a fo%t foarte mic %au a
fluctuat! nu #l "a utiliza ca baz a materialitii *i "a folo%i #n %c&imb totalul acti"elor %au cifra de
afaceri. Dac acti"ele au fo%t mici #n comaraie cu cifra de afaceri D mai uin de 17E %au 17
milioane #n ace%t e8emlu D auditorul "a %tabili %earat un ni"el mai redu% al materialitii.
Curtea de Conturi a Romniei 11
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/uditorul oate %tabili un ni"el al materialitii mai %czut entru anumite conturi dac
utilizatorii a*teat ca ace%tea % aib o acuratee mai mare. De e8emlu! dac %e %olicit rezentri
%eciale! dac o eroare indic neregulariti! dac cifrele reflect oeraiuni nelegale %au dac trebuie
% fie u%e #n acord cu alte %ituaii financiare.
De a%emenea! auditorul oate %tabili un ni"el mai redu% al materialitii entru %ituaii
financiare %au gruuri de %ituaii financiare! dac o o%ibil eroare oate fi imortant datorit
circum%tanelor. De e8emlu! dac o eroare oate tran%forma un e8cedent #n deficit! dac in"er%eaz
tendina %ituaiilor financiare e mai muli ani! %au dac acea%ta afecteaz atingerea de ctre entitate a
unei inte financiare imortante.
E/emplu
)ntitatea / creeaz o%ibilitatea en%ionrii #nainte de termen a angaFailor mai "$r%tnici #n cadrul
unui rogram care %e a*teat % co%te 17 milioane )uro. Parlamentul e%te intere%at de lata ace%tor
en%ii. /uditorul %tabile*te! utiliz$nd raionamentul rofe%ional c ni"elul general al materialitii de
1 milion e%te in%uficient entru acea%t c&eltuial *i #n con%ecin decide % %tabilea%c %earat un
ni"el al materialitii mai %czut! de 7!1 milioane euro.
/uditorii e8lic #n documentele de lucru moti"aia alegerii bazei de %tabilire a materialitii *i
ni"elul ace%teia. Documentele de lucru trebuie % reflecte elemente rele"ante ale entitii <de e8emlu!
"eniturile! lile *i totalul acti"elor; rocentele alicate entru a calcula ni"elul materialitii *i ni"elul
de materialitate ale%.
Documentele de lucru trebuie % includ de a%emenea! denumirea entitii! anul financiar
auditat! cine a efectuat calculul *i la ce dat. 0otodat e%te nece%ar %emntura celui care a efectuat
re"izuirea *i data efecturii ace%teia. /uditorul trebuie! de a%emenea! % con%emneze orice raionament
rofe%ional e care #l e8ercit. /cea%ta ar curinde! de e8emlu! cazul #n care auditorul %tabile*te un
ni"el diferit al materialitii entru elementele mai %en%ibile rin natura lor %au rin conte8t.
Curtea de Conturi a Romniei 12
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E/emplu $ Document de lucru
5umr agin:NNNNN
Denumirea entit!(ii)
4*rit de an) (1 decembrie 277....
,ntocmit)NNNNNNNNNNNNNN Data:NNNNNNNNNN
Re5iuit)NNNNNNNNNNNNNN Data:NNNNNNNNNN
Calculul materialit!(ii
6enituri: 57 milioane )uro
Totalul acti5elor: 27 milioane )uro
Pl!(i: 67 milioane )uro
0aa de calcul 1+23 "3 #3
Ci*ra de a*aceri 7euro8 257!777 577!777 1!777!777
Total acti5e 7euro8 177!777 277!777 -77!777
Pl!(i 7euro8 (77!777 677!777 1!277!777
5i"elul %tabilit al materialitii de 577!777 )uro e%te con%iderat ca fiind ni"elul mediu entru
cifra de afaceri *i entru li! dar #n acela*i tim con%tituie ni"elul cel mai ridicat entru
elementul total acti"e.
Plata %alariilor entru directori e%te con%iderat un element %en%ibil! moti" entru care %e
%tabile*te di%tinct un ni"el al materialitii de 17E! du cum urmeaz:
4alariile directorilor:
Kaloare: 1!777!777 )uro 2aterialitate: 177!777 )uro <17E;
"+% Estimarea erorilor din situa(iile *inanciare i calcularea 9preciiei:
/uditorul e%timeaz erorile din %ituaiile financiare! entru a calcula dimen%iunea
e*antioanelor.
n cazul #n care auditorul are informaii #n legtur cu e8i%tena erorilor din auditurile efectuate
#n anii recedeni! atunci #*i "a baza e%timarea e ace%te informaii.
Curtea de Conturi a Romniei 1(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Dac auditorul di%une de informaii #n legtur cu erorile din auditul anului recedent el "a
e%tima erorile entru auditul curent e baza ace%tora. Dac e8eriena anterioar indic o%ibilitatea
rezenei erorilor materiale! atunci e%te nece%ar o abordare diferit a auditului
1
.
n %ituaia #n care auditorul nu di%une de informaii anterioare! el e%timeaz c erorile o%ibile
rerezint 17E din materialitate dac %e a*teat la un ni"el %czut al erorilor %au 27E din
materialitate dac %e a*teat la un ni"el ridicat al ace%tora.
E;EMP<U
Pentru un audit care %e efectueaz la entitatea /! auditorul alege un ni"el al materialitii de 7!-5
milioane )uro #n urmtoarele condiii: e%te rimul audit anual iar auditorul con%ider controlul
intern! ca fiind rezonabil *i %e a*teat la un ni"el %czut al erorilor. n con%ecin! auditorul
e%timeaz erorile din declaraiile financiare la -5.777 )uro <17E din ni"elul materialitii;.
/uditorii calculeaz o mrime e8rimat numeric! cuno%cut %ub denumirea de =preciie:
care e%te utilizat *i la calculul dimen%iunii fiecrui e*antion %electat. Precizia %e determin rin
alicarea unui rocent %ituat #ntre 87E *i '7E a%ura diferenei dintre ni"elul materialitii *i "aloarea
e%timat a erorii
2
.
/uditorul oate % aleag un rocent mai mare #n cadrul ace%tui inter"al! dac con%ider c
erorile fluctueaz foarte uin de la an la an.
De a%emenea! "a alege un rocent mai %czut din inter"al dac con%ider c %uma erorilor nu
oate fi re"zut. De menionat c el trebuie % con%emneze #n documentele de lucru moti"aia care a
%tat la baza e%timrii erorilor *i a calculrii reciziei.
E;EMP<U
3n auditor con%ider c erorile rezente #n %ituaiile financiare ale entitii / "ariaz foarte uin
#n fiecare an *i calculeaz recizia ca fiind egal cu '7E din diferena dintre -57.777 )uro
<ni"elul materialitii; *i -5.777 )uro <eroarea e%timat;. -75.777 )uro 8 '7E > (6-.577 )uro
<recizia;.
1
Dac auditorul are %u%iciuni %au de%coer erori %au neregulariti! %arcina ace%tuia e%te % cuantifice
#ntinderea erorii %au neregularitii.
2
/uditorii nu %tabile%c recizia ca fiind egal cu diferena dintre materialitate *i eroarea e%timat #ntruc$t ar
conduce la o dimen%iune rea mic a e*antionului. /cea%ta #ntruc$t e%te o%ibil ca auditorul % fi %ube%timat
eroarea! iar formula e%te %trict "alabil numai atunci c$nd nu aar erori #n e*antion. 6rice eroare con%tatat
conduce la o cre*tere a dimen%iunii e*antionului nece%ar entru a atinge recizia lanificat.
Curtea de Conturi a Romniei 1-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
"+& Di5iarea situa(iilor *inanciare .n 9categorii de opera(iuni
economice:
/uditorul trebuie % definea%c clar categoriile de oeraiuni economice. /cea%t acti"itate are
ca %co adotarea unei abordri core%unztoare a auditului entru fiecare Gcategorie de oeraiuni
economice,. Categoriile de oeraiuni economice curind de regul oeraiunile care fac obiectul
controalelor interne *i e"alurii ri%curilor. De obicei! auditorul #marte %ituaiile financiare e categorii
in$nd cont de modul #n care informaiile %unt rezentate #n ace%tea.
E/emplu
Categorii de oeraiuni economice tiice entru o entitate ot fi %alariile! indemnizaiile! ac&iziiile!
alocaiile! %ub"eniile *i "eniturile. Pentru %ituaiile financiare curin%e #n bilan! categoriile de
oeraiuni ri"e%c acti"ele cororale fi8e! %tocurile! debitorii! creditorii *i alte obligaii ecuniare!
di"er%e debite! li anticiate etc.
Dac #n mod e8ceional! auditorul intenioneaz % auditeze anumite oeraiuni! care nu %e
reg%e%c #n informaiile oferite de %ituaiile financiare! el trebuie % rezinte #n documentele de lucru!
moti"ele care l9au determinat % acioneze a%tfel.
/uditorul utilizeaz raionamentul rofe%ional entru %tabilirea categoriilor de oeraiuni care
"or fi e8aminate #ncerc$nd % g%ea%c un ec&ilibru #ntre a defini rea uine categorii de oeraiuni
<ceea ce ar re%uune o abordare necore%unztoare a auditului; %au rea multe categorii de oeraiuni
<ceea ce ar utea fi ineficient;.
"+2 E5aluarea riscurilor
/uditorul identific *i e"alueaz ri%curile entru *iecare categorie de opera(iuni economice+
)"aluarea ri%curilor! %tabilirea ni"elului materialitii *i e%timarea erorilor! de ctre auditori! determin
"olumul acti"itii de audit. Identificarea ri%curilor %ecifice #l aFut e auditor la %electarea te%telor de
audit! care "or fi orientate #n %ecial ctre roblemele cele mai imortante.
Pentru a lanifica auditul! auditorul utilizeaz un model al ri%cului alctuit din atru
comonente: ri%cul inerent! ri%cul de control! ri%cul de nedectare *i ri%cul de audit.
Riscul inerent rerezint %u%cetibilitatea ca o categorie de oeraiuni % conin erori! care
ot fi materiale! #n mod indi"idual %au atunci c$nd %unt cumulate cu erori din alte categorii de
oeraiuni re%uun$nd c nu au e8i%tat controale interne.
Curtea de Conturi a Romniei 15
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Riscul de control con%tituie ri%cul ca o eroare material! care ar utea aare #ntr9o categorie de
oeraiuni! #n mod indi"idual %au cumulat cu erori din alte categorii de oeraiuni! % nu oat fi
re"enit! detectat! %au corectat #n tim util de controale interne #n funciune.
Riscul de nedetectare rerezint ri%cul ca rocedurile efectuate de auditor % nu detecteze
erorile care e8i%t #ntr9o categorie de oeraiuni *i care ot fi materiale #n mod indi"idual %au atunci
c$nd %unt cumulate cu erori din alte categorii de oeraiuni.
Riscul de audit> con%tituie ri%cul e care auditorul e%te di%u% % *i9l a%ume rin emiterea unei
oinii incorecte a%ura unui %et de %ituaii financiare.
Curtea de Conturi a Romniei a sta'ilit Riscul de audit de 23 71+128+
Scopul activitii Curii de Conturi este acela de a efectua suficiente proceduri, astfel nct s
obin o ncredere de #$%, c totalul erorilor sau nereularitilor este situat sub nivelul
!aterialitii.
"+2+" E5aluarea Riscului inerent
.i%cul inerent rerezint e"aluarea auditorului ri"ind robabilitatea ca o declaraie eronat
%au o neregularitate % oat aare #nainte de analizarea eficacitii controalelor interne. )"aluarea
ri%cului inerent trebuie % %e bazeze e #nelegerea acti"itii entitii auditate *i e di%cuiile cu
managementul. De a%emenea! #n e"aluarea ri%cului inerent auditorul trebuie % in cont de o %erie de
factori! du cum urmeaz:
Natura acti5it!(ii entit!(ii+ /cea%ta oate afecta raionamentul rofe%ional al auditorului ri"ind
e"aluarea ri%cului inerent.
Opera(iunile economice neo'inuite+ )8i%t o robabilitate mai mare ca oeraiunile neobi*nuite
ale entitii! %re deo%ebire de oeraiunile de rutin % fie #nregi%trate %au relucrate incorect!
datorit li%ei de e8erien. Printre e8emle %e ot enumera: contractele de #nc&iriere! ac&iziii
imortante! ierderi datorate incendiilor! etc. Cunoa*terea acti"itii entitii *i analizarea
%tenogramelor *edinelor conducerii! rerezint modaliti foarte utile entru identificarea *i
analizarea ace%tui ti de oeraiuni.
Aplicarea ra(ionamentului pro*esional la .nregistrarea corect! a opera(iunilor i a soldurilor
conturilor+ 6 mare arte din %oldurile conturilor <in"entarele anterioare! creane ne#nca%ate;
nece%it o atenie deo%ebit din artea conducerii deoarece ri%cul #nregi%trrilor eronate e%te ridicat.
Curtea de Conturi a Romniei 16
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Acti5e suscepti'ile a *i deturnate+ /uditorii areciaz c #n cazul oeraiunilor ce re%uun li
%au #nca%ri #n numerar! ri%cul inerent e%te ridicat. De a%emenea! cu c$t robabilitatea de deturnare
a fondurilor e%te mai mare! cu at$t ri%cul inerent e%te mai cre%cut. /numite articole %unt! de
a%emenea! %u%cetibile de a fi %u%tra%e! cum ar fi lucrrile de art! aurul! numerarul etc.
Num!rul loca(iilor 7'irouri regionale> *iliale> etc+8+ .i%cul inerent e%te ridicat atunci c$nd
re%on%abilitile imortante %unt tran%ferate unui numr mare de locaii ale entitii.
Comple/itatea legilor i a principiilor conta'ile+ Pot e8i%ta regulamente contabile noi *i
comle8e! ceea ce imlic o atenie %orit din artea auditorului! deoarece ri%cul aariiei erorilor
%au neregularitilor e%te ridicat.
nelegerea entitii *i a acti"itilor %ale! trebuie % fie %uficient de curinztoare entru a
ermite auditorilor % e"alueze ri%cul inerent. n "ederea e"alurii ri%cului inerent la ni"elul entitii!
auditorul trebuie #n mod normal % comleteze urmtorul formular entru fiecare categorie de
oeraiuni! care urmeaz a fi te%tat.
Formular de e5aluare a riscului inerent
/ce%t formular e%te de%tinat % aFute auditorul #n aciunea de determinare a ri%cului inerent entru
fiecare categorie de oeraiune "erificat.
Entitatea ,nc?eierea anului
*inanciar auditat)
Re*erin(a documentului
de lucru)
Categoria de opera(iuni
,ntocmit de) Re5iuit de)
Factori) Indic! un risc
sc!ut
Indic! un risc
ridicat)

E5aluarea preen(ei
riscului 7ridicat>
mediu> sc!ut8 i
re*erin(a la
documentul de
lucru care o sus(ine
5atura acti"itilor entitii )ntitate de
dimen%iuni redu%e
cu o %tructur
%iml
)ntitate de
dimen%.mari cu o
%tructur comle8
6eraiuni neobi*nuite C$te"a %au nici una 5umeroa%e %au
%emnificati"e
)%timri ri"ind #nregi%trarea
oeraiunilorO utilizarea
raionamentului rofe%ional #n
%tabilirea anumitor "alori.
5u nece%it un
raionament
rofe%ional deo%ebit
5ece%it un
raionament
rofe%ional
con%iderabil
4u%cetibilitatea unor acti"e la
fraude materiale %au %u%tragere!
du caz.
/cti"e
fi8e=intangibile!
care nu ot fi
%u%tra%e
/cti"e u*or
negociabile %au
bunuri mobile
"aloroa%e.
Curtea de Conturi a Romniei 11
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/%ocierea *i "aloarea
articolelor
Puine articole cu
"alori mari.
2ulte articole cu
"alori mici.
5umrul locaiilor )ntitatea are o
%ingur locaie
)ntitatea are mai
multe locaii
6eraiuni condu%e du
reglementri comle8e.
Comle8itatea rinciiilor de
calcul %au contabile
4imle Comle8e
/li factori de ri%c <de recizat;
)"aluarea general a entitii .idicat 2ediu 4czut
"cest for!ular este orientativ pentru auditor, n ceea ce prive#te cateoriile de infor!aii pe
care trebuie s le conin. Coninutul docu!entului, precu! #i ele!entele de evaluare, r!nnd la
aleerea auditorului pentru fiecare !isiune de audit n parte.
Aormularul rezentat mai %u% re%uune ca auditorul % efectueze urmtoarele acti"iti:
% identifice categoriile de oeraiuni din %ituaiile financiare care "or fi te%tateO
% documenteze factorii utilizai #n e"aluarea ri%cului inerentO
% e"alueze ri%cul <ridicat! mediu! %czut; entru fiecare factor de ri%c inerent identificat.
n acela*i tim! auditorul trebuie % analizeze dac e8i%t ri%cul ca #n %ituaiile financiare ale
entitii auditate! % e8i%te erori. /%tfel! el "a cuta % identifice neregularitile %au erorile materiale!
recum *i dac ace%tea au fo%t fcute #n mod intenionat %au neintenionat. /uditorul ia #n con%iderare
ri%cul erorilor monetare *i al neregularitilor! care cumulate ot determina entitatea % #ntocmea%c
gre*it %ituaiile financiare.
De a%emenea! auditorul trebuie % aib #n "edere dac e8i%t riscul de corup(ie. .i%cul de
coruie oate e8i%ta acolo unde funcionarii ublici au libertatea de a acorda licene! %au e8cetri
%electi"e! rioriti entru furnizarea %er"iciilor ublice %au au o%ibilitatea interretrii alicrii
di%criminatorii a unor reguli %au regulamente.
0otodat! auditorul trebuie % "erifice dac e8i%t riscul de sp!lare a banilor. 6ricare dintre
%ituaiile #n care anumite er%oane fac li ctre in%tituiile ublice *i rime%c banii #naoi #ntr9un tim
foarte %curt! ot fi %u%ectate ca fiind o modalitate de %lare a banilor. De e8emlu! er%oanele care
nu re%ect legea! ot %la banii rin intermediul entitile care colecteaz ta8ele *i imozitele
<er%oane articulare %au comanii efectueaz gre*it li ctre o entitate care ulterior rambur%eaz
ace%te %ume; %au rin fondurile de aFutor gu"ernamental.
Curtea de Conturi a Romniei 18
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Du identificarea ri%curilor %ecifice ace%tea trebuie #nregi%trate #n documentele de lucru. n
acela*i tim! %e "a #nregi%tra at$t cauza! care a condu% la aariia ace%tor ri%curi c$t *i efectul a%ura
acurateei! a caracterului comlet %au a regularitii %ituaiilor financiare.
"+2+# E5aluarea riscului de control
/cea%t %eciune de%crie #n rima arte controlul intern aoi! #n cea de a doua arte!
modalitile e care auditorul le are la #ndem$n entru a e"alua mediul *i rocedurile de control *i
entru a %tabili ni"elul ri%cului de control.
Controlul intern
3n %i%tem de control intern curinde at$t !ediul de control c$t *i procedurile de control.
Mediul de control include conceia conducerii *i %tilul de funcionare! %tabilirea re%on%abilitilor *i
a oliticilor ri"ind rocedurile de control. /colo unde mediul de control e%te ineficient! e%te
imrobabil ca rocedurile de control % fie eficiente! oric$t de %igure ar utea area #n documente.
)%te deci fundamental % %e cunoa%c modul #n care controalele funcioneaz #n cadrul entitii.
Procedurile de control rerezint acele olitici *i roceduri e care conducerea entitii le
%tabile*te entru a roteFa entitatea #motri"a fraudelor! ierderilor! neregularitilor *i erorilor! a"$nd
un rol at$t preventiv c$t *i de detectare.
Controalele preventive. 4unt de%tinate entru a %toa *i re"eni aariia erorilor *i
neregularitilor! #n rimul r$nd #n e"idenele contabile. /ce%tea %unt fie documentare! rin natur
<manuale de olitici %au roceduri; fie imlic roceduri %ecifice de control alicate fiecrei
oeraiuni.
Controalele de detectare. /ce%te controale %unt realizate cu %coul de a de%coeri *i corecta erorile
%au neregularitile din e"idenele contabile! acolo unde ace%tea e8i%t! a"$nd #n general o
%emnificaie mai mare entru auditor #n comaraie cu controalele re"enti"e! #ntruc$t! #n mod
normal e8i%t o roba documentar! care arat c ace%t ti de control a funcionat #n conformitate
cu de%tinaia care i %9a dat iniial <e8.: "erificarea concordanei dintre %i%temul de %alarizare *i
#nregi%trrile din %i%temul contabil;.
n ractic %e #nt$lne%c urmtoarele tipuri de proceduri de control:
Controalele de estiune. 4unt controale di%u%e de managementul entitii! ace%tea incluz$nd
%uer"izarea *i re"izuirea rocedurilor de control. Prin natura lor ace%tea aFut la detectarea
erorilor. )le includ "erificarea raoartelor de e8cetare *i controlul modului de "alorificare a
rezultatelor controalelor interne *i erformana utilizrii alocaiilor bugetare.
Curtea de Conturi a Romniei 1'
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Controale oranizaionale. /ce%te controale rezult din modul #n care fiecare organizaie e%te
%tructurat *i ot fi at$t de detectare c$t *i de re"enire. )le includ #n mod normal re%on%abiliti
bine definite dar *i o %earare a unor funcii incomatibile cum %unt: iniierea unor oeraiuni!
relucrarea *i roce%area! #nregi%trarea.
Controale de autorizare. Auncioneaz #n mod normal la ni"elul oeraiunilor indi"iduale! iar ca
natur %unt re"enti"e. 4coul ace%tor controale e%te de a %toa o oeraiune #nainte ca acea%ta %
fie relucrat <roce%at;! #n cazul #n care nu a fo%t autorizat la un ni"el core%unztor. 3n control
de autorizare bun "a %ecifica foarte clar Gcine oate aroba,! *i Gce "a aroba,. 0otodat! "a
%tabili "olumul "erificrilor nece%are #naintea arobrii! recum *i modul #n care "or fi robate
"erificrile.
Controalele operaionale. /ce%te controale %e refer la caracterul comlet *i la acurateea
relucrrii datelor *i ot fi at$t re"enti"e c$t *i de detectare. )le ot include "erificri %ucce%i"e
entru a oferi a%igurarea c documentele %unt comlete! cum ar fi comararea unui %et de
documente cu altul <e8.: comenzile cu facturi; entru a identifica e"entualele neconcordane!
controlul totalurilor *i=%au al unctaFelor.
Controalele fizice. n mod uzual %unt de%emnate a fi re"enti"e *i includ controale a%ura
acce%ului la anumite bunuri *i la #nregi%trrile contabile! rin m%uri de rotecie fizic %imle
<fi*ete=%eifuri; recum *i rin m%uri logi%tice <e8.: %tabilirea unor arole entru acce%area
fi*ierelor din comutere;.
5ici un %i%tem de control nu oate garanta #n totalitate #nregi%trarea corect *i acurateea
delin a oeraiunilor. De aceea! auditorul! c$nd e"alueaz ri%cul de control! trebuie % in %eam de
o %erie de factori! cum ar fi:
Po%ibilitatea ca ace%te controale % nu fie fcute de cei re%on%abili cu de%f*urarea lorO
)fectuarea necore%unztoare a controalelor! datorit unor erori umane ca rezultat al unui
raionament %au interretri gre*ite %au datorit negliFenei %au neatenieiO
Incaacitatea %i%temelor de control %tandardizate de a aborda oeraiunile neobi*nuiteO
)*ecul controlului datorit unor %c&imbri inter"enite #n relucrarea oeraiunilor *i adotarea
unor roceduri neadec"ate <ne%tandardizate;.
Curtea de Conturi a Romniei 27
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E5aluarea mediului de control
)"aluarea mediului de control rerezint rima eta a e"alurii ri%cului de control. 2ediul de
control curinde an%amblul aciunilor *i reocurilor conducerii entitii ri"ind funcionarea
controalelor interne *i "alorificarea rezultatelor ace%tora.
2ediul de control determinat #n mare m%ur de oliticile manageriale *i de %tilul de
funcionare al entitii e%te fundamental entru modul de de%f*urare al controalelor #ntr9o in%tituie.
De aceea! entru a obine #nelegerea delin a mediului de control! auditorul trebuie % %e reocue #n
rincial de oliticile de ni"el #nalt *i racticile entitii auditate *i #ntr9o m%ur mai mic de
controalele detaliate a%ura oeraiunilor indi"iduale. /tunci c$nd auditorul caut % #neleag mediul
de control! el trebuie % in cont de:
Kalorile etice *i integritatea conduceriiO
4tabilirea de ctre conducere a obiecti"elor *i con*tientizarea ri%curilor e care le imlic
#ndelinirea ace%toraO
4tilul de funcionare al managementului <e8.: rin coduri de conduit *i manuale de roceduri; *i
%tructura organizatoricO
Cum %tabile*te managementul re%on%abilitile <e8.: rin %tructura organizatoric *i rin %eararea
atribuiilor;O
Politicile manageriale de meninere a er%onalului cometent! re%ecti" oliticile de recrutare *i
erfecionare a regtirii rofe%ionaleO
4ura"eg&erea de ctre management a rocedurilor de control *i a funcionrii %i%temului contabil
inclu%i" re"izuirea oeraiunilor *i monitorizarea bugetului <inclu%i" auditul intern;O
2odul #n care managementul entitii a%igur re%ectarea legilor *i reglementrilor.
Pentru a e"alua mediul de control al entitii! auditorul oate utiliza C$estionarul pentru
evaluarea !ediul de control din /ne/a A
Dac auditorul nu este mul(umit de mediul de control al entitii! e%te uin robabil ca
rocedurile de control % funcioneze eficient #n ractic. n con%ecin! nu e%te ne"oie ca auditorul %
e"alueze #n mod indi"idual rocedurile de control! deoarece nu "or e8i%ta diferene fa de e"aluarea
ri%cului de control. n ace%te circum%tane! c&e%tionarul ri"ind mediul de control nu "a fi trimi%
entitii! iar auditorul #nc&eie e"aluarea ri%cului de control %tabilind c ace%ta e%te ridicat.
Curtea de Conturi a Romniei 21
Manual de Audit Financiar i Regularitate
De menionat c auditorul ar trebui % di%cute cu conducerea entitii %lbiciunile mediului de
control *i % fac recomandri entru #ntrirea ace%tuia. 0otodat el "a utiliza %lbiciunile identificate
rin alicarea c&e%tionarului! #n "ederea formulrii unor recomandri de remediere.
n cazul #n care auditorul este mul(umit de calitatea mediului de control al entitii atunci %e
creeaz remiza c rocedurile de control funcioneaz eficient #n ractic! iar auditorul oate e"alua
dac #ntr9ade"r ace%tea %e de%f*oar eficient.
E5aluarea procedurilor de control
Pentru realizarea ace%tei e"aluri! auditorul #nainteaz %re comletare entitii. GC&e%tionarul
ri"ind rocedurile de control, <ane8a B;. n mod obi*nuit auditorul "a #ntocmi c&e%tionarul
a%igur$ndu9%e c ace%ta acoer toate controalele care "izeaz reducerea ri%curilor %ecifice
identificate. De menionat c auditorul trebuie % %electeze numai acele #ntrebri care %unt rele"ante
entru entitatea auditat. nelegerea entitii auditate #mreun cu GC&e%tionarul ri"ind rocedurile
de control, comletat! %unt utilizate entru e"aluarea ri%cului de control.
C&e%tionarele! a%emenea celui rezentat #n Ane/a 0> con%tituie un bun miFloc entru
identificarea *i #nregi%trarea roblemelor imortante care au fo%t documentate! recum *i a
%lbiciunilor care au fo%t identificate. /ce%tea ofer e8emle ri"ind tiurile de controale e care
auditorul %e a*teat % le identifice #ntr9o entitate.
Curtea de Conturi a Romniei
5emulumit
)"aluarea mediului
de control
)"aluarea rocedurilor
de control
)"aluarea ri%cului de
control
2ulumit
22
Procesul de e5aluare a
riscului de control
Manual de Audit Financiar i Regularitate
C&e%tionarul comletat! con%tituie o #nregi%trare reliminar a e"alurii %i%temului de control
intern efectuat de auditor. ?a acea%ta %e oate aduga *i o rerezentare grafic a flu8ului oeraiunilor
entru a e"idenia controalele imortante.
/uditorul e"alueaz ri%cul de control ca fiind ridicat> mediu %au sc!ut! a*a cum reie%e *i din
e8emlul de mai Fo%:
E/emplu
/uditorul "erific o entitate a"$nd ca obiecti" e8aminarea colectrii ta8elor locale. /cti"itatea
entitii imlica colectarea unor %ume mari de bani de la un numr #n%emnat de oficii din toat
ara. .egulile care trebuie re%ectate %unt foarte comle8e! moti" entru care! auditorul a e"aluat
ri%cul inerent ca fiind ridicat+
)ntitatea e%te bine condu%! fat ce #l determin e auditor % e"alueze mediul de control ca fiind
eficient.
n ace%te condiii auditorul oate a"ea #ncredere #n controalele interne care funcioneaz #n cadrul
entitii. n continuare! auditorul %e documenteaz #n ri"ina %i%temului de colectare a ta8elor *i
trece la te%tarea efecti" a controalelor interne. Du te%tarea tuturor controalelor! oate trage
concluzia c ace%tea funcioneaz eficient *i e"alueaz ri%cul de control ca fiind sc!ut+
n e"aluarea ri%cului de control o mare imortan o are raionamentul rofe%ional. /uditorul
trebuie %9l alice atunci c$nd "erific modul #n care controalele interne! u%e #n ractic de ctre
conducerea entitii! au acionat #n direcia reducerii ri%curilor inerente %ecifice.
)ntitile ot iniia controale care au ca obiecti"e reducerea ri%curilor.
E/emplu
Riscuri speci*ice Controale posi'ile
.eglementrile comle8e conduc la nereguli. Dac cerinele legale %unt tran%u%e #n %cri% %ub
forma unor in%truciuni clare *i %unt arobate
de con%ilierii Furidici. /naliza #n detaliu de
ctre management.
6eraiunile neobi*nuite care nu %unt rezentate
#n conformitate cu reglementrile #n "igoare.
4e "erific ace%te oeraiuni! la un ni"el mai
detaliat dec$t oeraiunile normale.
Aurnizarea de %er"icii de ctre un numr mare de
locaii ale entitii! oate a"ea ca rezultat
ne#nregi%trarea %au #nregi%trarea incomlet a
oeraiunilor #ntr9un cont.
4e comar alocaiile bugetare cu c&eltuielile
efecti"e, ale fiecare locaii a entitii *i #ntre
locaii.
Pli ilegale bazate e re"endicri 4e "erific dac e8i%t o do"ad a
#mreFurrilor #n care %9au fcut %olicitrile de
re"endicare.
In"e%tigaia
De a%emenea! %e analizeaz dac %unt %tabilite
anumite criterii entru re"endicri recum *i
dac e8i%t cerine %tandard entru %u%inerea
ace%tora.
Curtea de Conturi a Romniei 2(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/uditorul oate recon%idera e"aluarea iniial a ri%cului de control! du ce a con%tatat m%ura
#n care controalele interne aflate #n funciune #n cadrul entitii! diminueaz ri%curile %ecifice.
E/emplu)
n cazul #n care auditorul a areciat iniial c ri%cul inerent *i ri%cul de control %unt %czute! dar a
identificat o %erie de ri%curi %ecifice. Dac auditorul nu e%te %ati%fcut de controalele %tabilite de
conducere entru diminuarea ace%tor ri%curi! el oate decide c riscul de control este !ai !are dec$t
cel e care la areciat iniial.
/uditorul a areciat iniial c e8i%t un ri%c inerent de fraud #n categoria oeraiunilor ri"ind
ac&iziiile de bunuri *i %er"icii ale entitii M. n urma te%trii controalelor interne! a con%tatat
%lbiciuni ale controalelor menite % reduc ri%cul aariiei fraudei. )ntitatea nu are roceduri
core%unztoare de autorizare a efecturii oeraiunilor *i nu deine e"idene adec"ate ale ace%tora.
5u e8i%t o %earare a atribuiilor #ntre cei ce r%und de ge%tiunea bunurilor *i cei re%on%abili de
autorizarea oeraiunilor. n a%tfel de condiii auditorul aFunge la concluzia c riscul de control e%te
ridicat.
/uditorul trebuie % documenteze core%unztor raionamentul alicat la e"aluarea ni"elului
ri%cului de control.
"+@ Deciia pri5ind a'ordarea auditului
/bordarea auditului con%tituie combinaia diferitelor tiuri de te%te de audit care %unt utilizate
entru a obine robele nece%are atingerii obiecti"ului auditului. n termeni generali! obiecti"ele unui
audit %unt:
Colectarea robelor de audit %uficiente! rele"ante *i de #ncredere care % %u%in o oinie
a%ura %ituaiilor financiareO
)"aluarea acurateei *i a integralitii %ituaiilor financiare ri"ind acti"itatea! rogramul %au
entitatea auditatO
6binerea a%igurrii c! %ituaiile financiare au fo%t #ntocmite *i rezentate corectO
6binerea a%igurrii c oeraiunile care %u%in %ituaiile financiare %unt legale *i re%ect
re"ederile legilor *i reglementrilor.
Concret! obiecti"ele unui audit con%t #n ate%tarea urmtoarele a%eriuni:
Curtea de Conturi a Romniei 2-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Aser(iunea De*ini(ie ,ntre'!ri E/emplu
E/?austi5itatea 0oate oeraiunile
rele"ante au fo%t
#nregi%trate
6eraiunea a fo%t
#nregi%trat #n
regi%trele contabile@
2ini%trul are la
di%oziia %a un cont
entru c&eltuieli
di"er%e #n "aloare de
2777 )uro. C&eltuielile
efectuate din ace%t cont
e arcur%ul anului nu
au fo%t #nregi%trate #n
%ituaiile financiare.
Acurate(ea 0oate oeraiunile %unt
declarate cu recizie
6eraiunea a fo%t
#nregi%trat la "aloarea
corect@
3n mini%ter a cumrat
ec&iamente din 43/
entru care au fo%t
emi%e facturi #n dolari.
0ranzacia a fo%t
#nregi%trat #n conturi
la un cur% de %c&imb
lei=$34D eronat.
Realitatea 0oate tranzaciile
#nregi%trate %unt reale.
0ranzacia e%te
#nregi%trat corect la
caitolul de c&eltuieli
al contului din anul
financiar #n care %9a
efectuat@
3n mini%ter lte*te #n
a"an% entru o
conferin ce urmeaz a
%e de%f*ura #n ianuarie
anul urmtor! cu %coul
de a9*i c&eltui bugetul
#naintea #nc&iderii
anului financiar.
Regularitatea 0oate oeraiunile %unt
#n concordan cu
legile *i reglementrile
rele"ante.
6eraiunea e%te legal
*i #n conformitate cu
reglementrile #n
"igoare@
3n mini%ter c&eltuie*te
bani entru
ec&iamente care nu
%unt inclu%e #n bugetul
%u arobat *i care nu
au fo%t cumrate cu
re%ectarea
reglementrilor ri"ind
ac&iziiile.
Preentarea 0oate oeraiunile %unt
cla%ificate *i de%cri%e
conform
reglementrilor.
6eraiunea e%te corect
codificat *i
rezentat@
Co%turile de er%onal
e luna decembrie au
fo%t #nregi%trate #n alt
cont care a"ea
di%onibil bugetar la
%f$r*itul anului.
Curtea de Conturi a Romniei 25
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/%eriunile conducerii entru bilan %unt:
Aser(iunea De*ini(ia ,ntre'!ri E/emple
E/?austi5itatea 0oate acti"ele *i
a%i"ele dintr9o anumit
erioad au fo%t
#nregi%trate.
/u fo%t #nregi%trate
acti"ele #n conturi@
/utoturi%mul de %er"iciu
al directorului economic!
rorietate a entitii
auditate! nu e%te
#nregi%trat ca miFloc fi8.
Balana miFloacelor fi8e
e%te incomlet.
Proprietatea
/cti"ele *i a%i"ele
#nregi%trate aarin
entitii.
/cti"ele *i a%i"ele
con%tituie rorietatea
entitii@
/utoturi%mul de
%er"iciu al directorului
e8ecuti" a fo%t
cumrat #n Glea%ing,
de la un dealer
autorizat. 0otu*i ace%ta
nu a fo%t #nregi%trat ca
miFloc fi8 al entitii.
E5aluarea
/cti"ul %au a%i"ul e%te
e"aluat conform
oliticilor contabile
adec"ate alicate!
consecvent.
/rticolul e%te
#nregi%trat la "aloarea
corect@
3n autoturi%m are o
"aloare net de
#nregi%trare de
25.777)uro. 0otu*i!
datorit utilizrii inten%e
de ctre directorul
comercial! ace%ta a fo%t
ree"aluat la 15.777)uro.
Balana miFloacelor fi8e a
fo%t %urae"aluat.
E/isten(a
/cti"ele %au a%i"ele
rezentate #n %ituaiile
financiare e8i%t la data
bilanului.
/rticolul a e8i%tat la
data bilanului@
3n autoturi%m e%te
#nregi%trat #n e"idene
dar a fo%t "$ndut
#naintea datei
#ntocmirii bilanului.
Balana final a
miFloacelor fi8e a fo%t
%urae"aluat.
Preentarea
0oate acti"ele *i
a%i"ele %unt
rezentate! cla%ificate *i
de%cri%e conform
cadrului de raortare
alicabil.
/rticolul e%te corect
rezentat@
3n autoturi%m nu a fo%t
#nregi%trat ca miFloc fi8
dar a fo%t rezentat ca
acti" #n contul debitori.
De aceea! balana
miFloacelor fi8e nu e%te
rezentat fidel.
/ce%te a%eriuni %e alic #n egal m%ur at$t conturilor de lic&iditi c$t *i conturilor de
angaFamente.
/uditorul are #n "edere o abordare entru auditarea fiecrei categorii de oeraiuni! recum *i
entru fiecare a%eriune de audit referitoare la categoriile de oeraiuni re%ecti"e. 3n auditor oate
te%ta a%eriunile #n trei modaliti:
Curtea de Conturi a Romniei 26
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Testarea direct! de *ond /uditorul efectueaz te%te a%ura fiecrei oeraiuni luat
indi"idual. De e8emlu! auditorul %electeaz un e*antion din
lile entru %alarii *i le confrunt cu #nregi%trrile de er%onal
rele"ante *i cu tran*ele de lat! #n %coul de a %e a%igura c lata
a fo%t corect calculat *i fcut ctre ade"ratul angaFat al
entitii.
Procedurile analitice /uditorul comar datele financiare cu informaiile rezultate din
alte %ur%e. De e8emlu! auditorul utilizeaz #nregi%trrile de
er%onal *i tran*ele de lat entru a re"iziona cifrele totale din
contul de %alarii.
Testele de control /uditorul confirm c %i%temele de control intern %unt adec"ate *i
aoi te%teaz dac ace%tea funcioneaz otri"it de%tinaiei *i dac
au funcionat core%unztor e tot arcur%ul anului auditat. De
e8emlu! auditorul "a identifica controalele a%ura lii %alariilor
*i "a %tabili dac ace%tea au oerat rin inter"ie"area er%oanelor
oficiale! rin ob%er"area ace%tora! rin reetarea controalelor %au
rin "erificarea funcionrii ace%tora.
Dac! auditorul sta'ilete c! riscul de control este redus sau mediu> atunci el tre'uie s!
testee controalele+
n ractic! e%te o%ibil ca auditorul % decid c nu %e oate baza e controalele interne ale
entitii! %ituaie #n care abordarea auditului "a fi direcionat ctre efectuarea te%trilor directe de fond!
concomitent cu alicarea rocedurilor analitice. 0otu*i! c&iar dac auditorul %e bazeaz e controalele
interne! e%te nece%ar % %e efectueze #ntotdeauna c$te"a te%te directe de fond. /uditorul oate a"ea de
a%emenea #n "edere utilizarea muncii altor auditori %au e8eri cum ar acti"itatea auditorilor interni. Li
#n ace%t caz! auditorul "a efectua c$te"a te%te directe de fond.
"+@+" Testarea direct! de *ond
/uditorul efectueaz #ntotdeauna c$te"a te%te directe de fond. De aceea! #ntr9o rim eta! "a
obine o li%t a tuturor oeraiunilor entitii! #n form %cri% %au e %uort electronic! care % curind
toate oeraiunile ce urmeaz a fi te%tate entru anul auditat. 0otodat! "a a"ea #n "edere *i alte %ur%e
de informare! de e8emlu regi%trele de miFloace fi8e! ot oferi o li%t a tuturor articolelor intrate #n
cadrul entitii #n anul auditat.
Curtea de Conturi a Romniei 21
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E/emplu
Entitatea Pu'lic! ;
4itua(ia intr!rilor de mi-loace *i/e .n anul #11#
5r.crt. Denumire miFloc fi8 Cantitatea
<buc.;
Kaloare
<lei;
0otal <?ei;
1. Calculator Primrie 1 ((.5(7.777 ((.5(7.777
2. Centrala termic 4era 1 -7. 816.577 -7. 816.577
(. Arigider 1 8.(28.877 8.(28.877
-. 2a*in Aord 4ierra 1 11-.777.777 11-.777.777
5. Central termic bazin 1 -1.115.-52 -1.115.-52
6. Calculatoare 2 2'.(28.'1( 58.651.'-6
1. Cri bibilotec '(8 6611 6.251.(58
8. ?aborator informatic
*coal
1 1.(18.'15.777 1.(18.'15.777
'. Cldire *coal 1 (.-72.161 (.-72.161
17. 2agazie 1 17.686. 17.686.
11. Cldire *coal "ec&e 1 26(.877 26(.877
12. Cldiri 1 1.277 1.277
1(. Card refabricat 1 25.711 25.711
1-. Card iatr 1 15.677 15.677
15. Cldire *coal 1 ((7.-18.557 ((7.-18.557
16. Card *coal 1 -.657 -.657
11. 2agazie lemne 1 -.877 -.877
18. /ne8e *coal 1 877 877
1'. Cldire grdini 1 182.777 182.777
27. Card iatr grdini 1 17.777 17.777
21. 2agazie lemne 1 -777 -777
0otal 9 9 2.716.1--.(27
/uditorul trebuie % re"ad li%ta oeraiunilor *i % %e a%igure c acea%ta e%te comlet!
comar$nd totalul "alorii miFloacelor fi8e din regi%tru cu totalul din cartea mare.
E/emplu
?i%ta tuturor lilor de %alarii ar trebui % core%und cu numrul total al %alariailor.
?i%ta lilor entru ac&iziii de bunuri *i %er"icii ar trebui % fie re"izuit entru a ne a%igura c e8i%t
intrri #n fiecare lun a anului.
/uditorul trebuie aoi % aib #n "edere articolele e care urmeaz % le te%teze. )l "a te%ta
#ntotdeauna toate oeraiunile care de*e%c ni"elul materialitii. Ka te%ta de a%emenea alte
oeraiuni care! de*i ca "aloare %e %itueaz %ub ragul materialitii! %unt de "aloare foarte mare.
Curtea de Conturi a Romniei 28
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E/emplu
3n auditor "erific ec&iamentul ac&iziionat #n anul re%ecti" *i con%tat 57 de oeraiuni #n "aloare
total de 1 milion de )uro. Patru oeraiuni au "aloarea total de (77.777 )uro. /uditorul te%teaz
ace%te atru oeraiuni *i un e*antion din celelalte -6 de oeraiuni rma%e.
De a%emenea! auditorul oate decide % te%teze toate acele oeraiuni indiferent de "aloare
care! du rerea %a! comort un ri%c %ecial.
E/emplu
3n auditor "erific ac&iziiile de ec&iamente ale unui mini%ter *i %electeaz toate ec&iamentele
comandate de o er%oan con%iderat %u%ect! #ntruc$t ace%tea comort un ri%c ridicat.
0otodat! auditorul oate % decid te%tarea tuturor oeraiunilor neobi*nuite! deoarece ace%tea
comort un ri%c %ecial.
E/emplu
3n auditor "erific la o *coal care! entru rima dat! *i9a e8tin% caacitatea rin con%trucia unor
%aii noi. /cea%ta con%tituie o oeraiune neobi*nuit entru o *coal *i de aceea ar utea fi %electat
entru te%tare.
Du ce a %electat tranzaciile cu "aloare mare *i e acelea care comort un ri%c %ecial!
auditorul "a te%ta #n mod normal un e*antion din re%tul tranzaciilor #ntruc$t nu ar fi eficient %au ractic
% le te%teze e toate. /colo unde e%te o%ibil auditorul %electeaz un e*antion %tati%tic. Cele dou
modaliti de %electare a unui e*antion %tati%tic %unt e*antionarea aleatorie %iml <./5D62; *i
e*antionarea e baza de uniti monetare <234;.
Eantionarea aleatorie simpl!
7RANDOM8
)%te o metod de %elecie #n care fiecare element al oulaiei
are *an%e egale de a fi %electat. /uditorii ot utiliza acea%t
metod atunci c$nd:
o Dimen%iunea oulaiei e%te foarte mic %au foarte
mare! iar li%ta cu oeraiunile efectuate de ctre
entitate nu e%te di%onibil #n format electronicO
o 6eraiunile nu %unt omogene <de e8.: ac&iziionarea
de bunuri unde "alorile "ariaz de la 17 )uro la 17
mil.)uro;.
Eantionarea pe 'a! de unit!(i
monetare 7MU48
6 oeraiune cu "aloare ridicat e%te mult mai robabil %
aar #n e*antion! dec$t o oeraiune cu "aloare %czut.
/uditorul "a utiliza 234 numai atunci c$nd %9a a%igurat c
%ituaiile financiare nu conin erori materiale. Dac ace%ta
con%tat c e8i%t erori materiale <a%tfel fiind ne"oie *i de
efectuarea unor te%te %ulimentare;! "alabilitatea %tati%tic a
e*antionului iniial! %electat e baz de uniti monetare %e "a
ierde.
2etoda 234 %e alic #n %ecial conturilor #n care %unt
#nregi%trate oeraiuni cu "alori %imilare <de e8.: %alarii %au
en%ii;. n ace%te circum%tane! e*antionarea e baz de uniti
monetare "a fi mult mai eficient dec$t cea aleatorie %iml.
Curtea de Conturi a Romniei 2'
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Calcularea dimensiunii eantionului prin metoda MU4 i RANDOM
/colo unde e%te o%ibil! auditorul trebuie % utilizeze Programul ID)/ entru a calcula
dimen%iunea e*antionului e baz de uniti monetare. n ace%t caz! auditorul trebuie % cunoa%c
ni"elul materialitii! erorile e%timate din %ituaiile financiare <#n termeni "alorici;! ni"elul de #ncredere
<#ntotdeauna '5E;! recum *i "aloarea total a oulaiei. De a%emenea! "a utiliza rezultatul obinut #n
urma e"alurii ri%cului %ub form rocentual! cuno%cut #n Programul ID)/ %ub denumirea de GBa%ic
Preci%ion Pricing,.
/ce%t rocent rerezint m%ura #n care auditorul %e oate baza e rezultatele te%telor directe
de fond #n comaraie cu alte tiuri de robe de audit. n tabelul urmtor %unt rezentate %ub form
rocentual ni"elele GBa%ic Preci%ion Pricing, core%unztoare diferitelor e"aluri ale ri%cului inerent
*i ri%cului de control:
Riscul inerent Riscul de control
90A4IC PRECI4ION PRICINA B 3:
<"ezi: 5ota de mai Fo%;
.idicat .idicat 177
.idicat 2ediu 177
.idicat 4czut 61
2ediu .idicat 177
2ediu 2ediu 61
2ediu 4czut 61
4czut .idicat 61
4czut 2ediu 61
4czut 4czut 2(
5ot: Dac auditorii au te%tat controalele interne *i au con%tatat c ace%tea funcioneaz
core%unztor! atunci "or e"alua .i%cul de control ca fiind Mediu %au 4c!ut. /colo unde
controalele nu au fo%t te%tate! %au %unt ne%ati%fctoare! auditorul trebuie % e"alueze ri%cul de
control ca fiind GRidicat:
Programul ID)/ calculeaz #n mod automat dimen%iunea e*antionului! inter"alul mediu de
e*antionare *i unctul de %tart al e*antionrii.
/colo unde nu %e oate utiliza rogramul ID)/! auditorul oate utiliza urmtoarea formul
entru a calcula un e*antion e baza de uniti monetare <234;:
75aloarea popula(iei 7.n Euro8 C preciia 7.n Euro88 / *actorul de risc D dimensiunea eantionului
Curtea de Conturi a Romniei (7
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Aormula entru calcularea reciziei e%te de%cri% #n %eciunea 1.(. a manualului. Aactorul de
ri%c care "a fi alicat %e bazeaz e e"aluarea de ctre auditor a ri%cului de control *i a ri%cului inerent.
n tabel %unt indicai factorii de ri%c! core%unztori e"alurii ri%cului inerent *i a celui de
control.
Riscul inerent Riscul de control Factorul de risc
.idicat .idicat (
.idicat 2ediu (
.idicat 4czut 2
2ediu .idicat (
2ediu 2ediu 2
2ediu 4czut 2
4czut .idicat 2
4czut 2ediu 2
4czut 4czut 7!1
E/emplu
?a entitatea /! categoria de oeraiuni ri"ind %alariile #n%umeaz - mil. )uro! recizia calculat
fiind de -5 777 )uro. /uditorul e"alueaz ri%cul inerent ca fiind ridicat! iar ri%cul de control ca
fiind mediu.
Aactorul de ri%c e%te a%tfel (!7.
Dac auditorul dore*te % %electeze un e*antion utiliz$nd metoda 234! "a trebui % calculeze
e*antionul du cum urmeaz:
<Kaloarea oulaiei <)uro; = recizie <)uro; 8 factorul de ri%c > dimen%iunea e*antionului
<-!777!777=-5!777; 8 (> 261.
Dac ri%cul inerent *i ri%cul de control %unt ambele %czute! iar factorul de ri%c e%te de 7!1!
calculul %e "a face a%tfel:
<-!777!777=-5!777; 8 7.1 > 62.
Pentru a calcula dimen%iunea unui e*antion e baza metodei aleatorie ./5D62! auditorul
oate folo%i urmtoarea metodologie: a%ul 1 D calculeaz dimen%iunea e*antionului alic$nd formula
folo%it la e*antionarea 234 *i a%ul 2 D adaug 27E la rezultatul obinut.
Curtea de Conturi a Romniei (1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E/emplu
?a entitatea /! categoria de oeraiuni ri"ind %alariile #n%umeaz - milioane )uro! recizia
calculat fiind de -5.777)uro. /uditorul e"alueaz ri%cul inerent ca fiind ridicat> iar ri%cul de
control D mediu+ Aactorul de ri%c indicat e%te (!7.
Dac auditorul dore*te % e8trag un e*antion e baza metodei aleatorie %imle ./5D62! "a
trebui % calculeze e*antionul du cum urmeaz:
<Kaloarea oulaiei <)uro; = recizie <)uro; 8 factorul de ri%c > mrimea e*antionului
<-!777!777=-5!777; 8 (> 261.
27E din 261 > 5(. /dun$nd 261 cu 5( %e obine dimen%iunea total a e*antionului de (27.
4e #nt$lne%c %ituaii e8ceionale c$nd cele dou metode de %tabilire a dimen%iunii e*antionului
<234 *i ./5D62; nu %e ot utiliza <e8.: atunci c$nd regi%trele contabile nu conin date %uficiente;.
n a%tfel de cazuri! auditorul "a folo%i raionamentul rofe%ional entru a %tabili dimen%iunea
e*antionului. De recizat c! #n a%tfel de circum%tane! auditorul trebuie % fie c$t %e oate de imarial.
E/emplu
6 entitate nu oate une la di%oziia auditorului o li%t detaliat a lilor entru fiecare bun %au
%er"iciu ac&iziionat! a"$nd #nregi%trate doar totalul lilor efectuate #n fiecare lun.
n acea%t %ituaie auditorul trebuie % e%timeze mrimea oulaiei a%tfel: % numere c$te facturi au
fo%t emi%e #ntr9o lun *i % le #nmulea%c cu 12 entru a obine totalul=an. Dac facturile dintr9o lun
au fo%t #ndo%ariate #ntr9un %ingur do%ar! auditorul oate % numere facturile de e o fil *i % multilice
cu numrul foilor din do%ar.
Tipuri de teste directe de *ond
n te%tarea direct de fond! %unt utilizate urmtoarele roceduri de audit:
Inspec(ia rerezint e8aminarea fizic a imobilizrilor cororale. /ce%t ti de rob de audit
e%te de cele mai multe ori a%ociat cu auditarea in"entarierii. )8aminarea fizic furnizeaz robe de
audit utile *i de #ncredere.
Inter5ie5area con%t #n obinerea unor informaii "erbale %au %cri%e de la entitatea auditat.
Con*irmarea rerezint rimirea unui r%un% %cri% %au "erbal de la o ter arte
indeendent! entru a "erifica acurateea informaiilor din %ituaiile financare. De obicei auditorii
refer un r%un% %ub form %cri%! deoarece ace%ta are un ni"el de credibilitate mai mare #n
comaraie cu cel e8rimat "erbal. De obicei! auditorul %olicit a%tfel de r%un%uri entru a confirma
Curtea de Conturi a Romniei (2
Manual de Audit Financiar i Regularitate
%oldurile conturilor de #nca%ri *i li. /uditorul "a urmri % obin confirmarea contact$nd direct
tera arte *i nu rin intermediul entitii auditate.
Calculul re%uune re"erificarea unui e*antion de calculaii *i a tran%ferului de informaii
efectuate de entitate #n cur%ul anului auditat.
.e"erificarea calculaiilor! con%t #n te%tarea acurateii aritmetice! cum ar fi: facturile ri"ind
"$nzrile %au in"entarul totalurilor din Furnale *i din alte #nregi%trri *i "erificarea calculului
amortizrilor. .e"erificarea tran%ferurilor de informaii con%t #n te%tarea %umelor entru a obine
a%igurarea c aceea*i informaie e%te #nregi%trat la aceea*i "aloare #n mai multe regi%tre contabile.
O'ser5area con%t #n urmrirea de ctre auditor a unui roce% %au a unei roceduri realizate
de alte er%oane. De e8emlu! urmrirea modului #n care %unt numrate articolele unui in"entar de
ctre er%onalul entitii auditate! entru a obine a%igurarea c ace%ta e%te efectuat #ntr9un mod
%i%tematic *i eficace.
Test!rile direc(ionate
n general te%tele ot fi mult mai eficiente dac #nc de la #nceut auditorul "a %tabili cu mult
atenie natura te%telor! re%ecti" de %urae"aluare %au de %ube"aluare. 4tabilirea ace%tei di%tincii!
indic auditorului direcia efecturii te%telor. G0e%tele direcionate, %unt foarte utile! deoarece! #n cazul
contabilitii #n artid dubl! o eroare arut #ntr9o %ituaie financiar! "a aare automat *i #n alt
%ituaie financiar.
E/plicarea test!rii direc(ionate
De e8emlu! dac un debit nereal e%te #nregi%trat #ntr9un cont de #nca%ri afect$nd #nca%rile #n
%en%ul %urae"alurii! un credit nereal "a aare #n contul de "$nzri %au #n alt cont care "a fi
%urae"aluat <dac e%te un cont de "enituri %au un cont de a%i"; %au %ube"aluat <dac e%te "orba
de un cont de c&eltuieli %au un alt cont de acti";. Putem % efectum roceduri directe de fond
entru a detecta eroarea! fie rin direcionarea ace%tora entru te%tarea realitii #nca%rilor
#nregi%trate %au rin direcionarea te%trii creditelor din alte conturi. 5u e%te nearat nece%ar %
efectum ambele te%tri.
De recizat c! eficiena unui audit %e oate #mbunti rin utilizarea G2atricei 0e%telor de /udit,
<denumit mai %imlu G2atrice,; #n "ederea elaborrii unui lan entru efectuarea te%telor directe
de fond.
n matricea rezentat mai Fo%: 4 D suprae5aluare
s D su'e5aluarea
Curtea de Conturi a Romniei ((
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Ce %e
te%teaz
Direcia
rincial de
te%tare
.ezultatul direct e%te % %e te%teze: .ezultatul indirect e%te % %e
te%teze:
/cti"ele *i
c&eltuielile
aferente
Pa%i"ele *i
"eniturile aferente
/cti"ele *i
c&eltuielile
aferente
Pa%i"ele *i
"eniturile
aferente
Debitul 4 4 % % 4
Creditul % 4 % % 4
Aiecare %old al contului trebuie % fie te%tat #ntr9o %ingur direcie! fie entru %urae"aluare fie
%ube"aluare.
n rinciiu! auditorii "or %uune te%tului de suprae5aluare toate intrrile e debit *i te%tului de
%ube"aluare toate intrrile e credit! #n funcie de %oldul contului.
n ractic! auditorul alic Gmatricea te%t, concentr$nd rocedurile de fond a%ura %oldurilor
conturilor de acti"e *i c&eltuieli <debit; entru a identifica erorile oteniale care cauzeaz
%urae"aluri! direcion$nd totodat rocedurile de fond *i a%ura conturilor de a%i"e *i "enituri
<credit; entru a identifica otenialele erori care cauzeaz %ube"aluri ale %oldurilor conturilor
re%ecti"e.
0e%tarea detaliat #n "ederea detectrii otenialelor erori ri"ind %urae"aluarea %e realizeaz
direct rin %electarea articolelor ce "or fi e8aminate din oulaia contului. De menionat c o
oulaie %urae"aluat oate curinde #n fat *i anumite %ume! care din di"er%e moti"e nu ar fi
trebuit #nregi%trate <de e8emlu! #n cazul #n care managementul e%te intere%at ca #nregi%trrile din
conturile entitii % rezinte realizarea unei erformane c$t mai ridicate;. n ace%te condiii!
auditorul %elect$nd direct *i te%t$nd elemente dintr9o a%tfel de oulaie! oate detecta
%urae"alurile.
Poulaia din care auditorul oate %electa elemente entru a realiza te%te #n "ederea detectrii unor
erori oteniale include: contul de #nca%ri! li%tele de in"entar *i ac&iziii! conturile de c&eltuieli
inclu%i" conturile de "$nzri.
n general! auditorul efectueaz %elecia iniial din cartea mare %au dintr9o #nregi%trare contabil
care %u%ine %oldul unui cont din regi%trul cartea mare.
/uditorul oate urmri %oldurile conturilor de #nca%ri $n la balana de "erificare a contului de
clieni! e un e*antion rerezentati"! rin %electarea %oldurilor contului clieni din balana de
"erificare! obin$nd confirmarea %oldurilor %electate de la clienii.
0e%tarea detaliat! #n "ederea detectrii erorilor oteniale ri"ind su'e5aluarea> %e realizeaz rin
%electarea *i e8aminarea unor elemente dintr9o oulaie con%tituit din articole comlementare
%au indeendente! cum ar fi: notele de comand *i notele de intrare9receie entru bunuri care
Curtea de Conturi a Romniei (-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
trebuiau % fie #nregi%trate #n conturi! con%tituind oulaia ace%tuia.
Poulaia unui cont e%te %ube"aluat #n cazul #n care %unt omi%e unele %ume care ar trebui % fie
#nregi%trate. /uditorul oate detecta %ube"alurile fc$nd o %elecie dintr9o oulaie ce curinde
elemente indeendente %au core%ondente. )"entualele erori de %ube"aluare ot rezulta datorit
nere%ectrii rinciiilor ri"ind e8&au%ti"itatea! acurateea! realitatea! regularitatea *i rezentarea!
referitoare la contul de "enituri *i c&eltuieli. 0otodat! erori oteniale de %ube"aluare %e ot
identifica la bilanul contabil rin te%tarea a%eriunilor ri"ind e8&au%ti"itatea! rorietatea!
e"aluarea! e8i%tena *i rezentarea.
6 oulaie din care auditorul oate %electa articole #n "ederea te%trii unei e"entuale %ube"aluri a
"$nzrilor ar utea fi format din documente de e8ediere cu regim %ecial de utilizare
<renumerotate; deoarece din ace%te documente ar trebui % fie identificate tranzaciile de "$nzri!
ce trebuie % fie #nregi%trate! at$t tim c$t auditorul e%te %igur c oulaia e%te comlet.
0otu*i! e8i%t limitri inerente ale rocedurilor de fond utilizate entru te%tarea %ube"alurii! #n
%ecial! atunci c$nd %e determin dac toate oulaiile core%ondente au fo%t identificate *i dac
ace%tea %unt comlete.
"+@+# Procedurile analitice
Procedurile analitice con%tituie un in%trument util! care aFut auditorul % e"alueze dac
anumite cifre %unt rezonabile. /ce%tea %unt foarte otri"ite entru categoriile de oeraiuni #n care
cifrele %unt u*or de reliminat. 4alariile %au "eniturile din ta8ele locale %unt! #n mod %ecial! otri"ite
entru a fi te%tate rin roceduri analitice! deoarece c&eltuielile %au "eniturile %e ot re"iziona! ut$nd
fi "erificate rin informaii din afara %i%temului contabil. Keniturile obinute din "$nzarea acti"elor nu
ot fi te%tate cu %ucce% rin roceduri analitice deoarece ace%tea difer #n mod con%iderabil de la an la
an.
Prima etap! a unei roceduri analitice e%te aceea de a %tabili di*eren(a accepta'il! dintre
rognoza fcut de ctre auditor *i cifrele care aar #n %ituaiile financiare. De a%emenea! auditorul "a
ine cont de relaia dintre "aloarea total a categoriei de oeraiuni *i baza materialitii! calcul$nd
diferena accetabil conform formulei de mai Fo%:
Di*eren(a accepta'il! D Ni5elul materialit!(ii / (Valoarea categoriei de operaiuniCR!d!cina
p!trat! din 'aa materialit!(ii8
E/emplu
3n auditor %tabile*te ni"elul materialitii la -57.777 )uro entru entitatea M. C&eltuielile totale #n
Curtea de Conturi a Romniei (5
Manual de Audit Financiar i Regularitate
"aloare de 57 mil. )uro rerezint baza materialitii. /uditorul dore*te % efectueze o re"izuire
analitic entru categoria de oeraiuni ri"ind %alariile er%onalului! care au o "aloare de
-7 mil. )uro.
Calcul:
-7 mil. )uro <"aloarea categoriei de oeraiuni; #mrit la 57 mil. )uro <baza materialitii; egal cu
7.8! din care auditorul e8trage rdcina trat <7!8'--;. /oi! #nmule*te ace%t rezultat cu ni"elul
materialitii <-57.777 )uro; obin$nd di*eren(a accepta'il! de &1#+#E# )uro.
3neori! "aloarea unei categorii de oeraiuni oate fi mai mare dec$t baza materialitii alea%
de auditor! %re e8emlu atunci c$nd %unt ale%e acti"ele nete ca baz a materialitii. n ace%t caz!
auditorul "a %tabili diferena accetabil ca fiind egal cu ni"elul materialitii.
A doua etap! a unei roceduri analitice e%te aceea de a face o e%timare <calcularea
re"iziunii;. /uditorul trebuie % efectueze acea%t rocedur #nainte de a cunoa*te "aloarea care aare
#n %ituaiile financiare. De aceea rognoza e care auditorul o realizeaz trebuie % rezulte din date
indeendente de #nregi%trrile contabile. C$t de dearte "a merge auditorul #n coroborarea datelor
deinde de #ncrederea e care o "a a"ea #n ace%te date. n general! auditorii %e bazeaz mai mult e
coroborarea datelor obinute! din interiorul entitii dec$t e cele obinute din afara entitii.
E/emplu
Dac auditorul "erific o *coal cu 157 de rofe%ori angaFai! care c$*tig 2777 )uro e an fiecare!
atunci el %e "a a*teta ca "aloarea total a c&eltuielilor cu %alariile % fie (77.777 )uro <15782777;.
Dac o entitate auditat! colecteaz ta8ele locale de la oulaie! atunci auditorul "a fi #n
m%ur % e%timeze care ar trebui % fie "eniturile totale. /%tfel! dac entitatea auditat colecteaz 177
)uro entru fiecare aartament din zon! *i 157 )uro entru fiecare ca% *i %unt 27.777 de aartamente
*i 5.777 de ca%e atunci "enitul a*tetat "a fi:
Num!r Kaloare Total 5enituri
/artamente 27.777 177 )uro 2.777.777 )uro
Ca%e 5.777 157 )uro 157.777 )uro
2.157.777 )uro
A treia etap! a rocedurilor analitice e%te aceea de a comara rognoza cu "aloarea contului.
/cea%ta con%tituie o oeraie %iml e care auditorul trebuie % o #nregi%treze #n documentele de lucru
du urmeaz:
C?eltuieli salariale )
Curtea de Conturi a Romniei (6
Manual de Audit Financiar i Regularitate
C?eltuieli pre5iionate
7Euro8
C?eltuieli actuale
7Euro8
Di*eren(a
738
Di*eren(a
7Euro8
(77.777 (27.777 6!6E 27.777
/uditorul "a trebui aoi % e"alueze dac cifrele efecti"e %e #ncadreaz #n limite accetabile!
acea%ta #n%emn$nd c diferena dintre rognoz *i cifrele din cont e%te mai mic dec$t diferena
acceta.
Dac cifrele din %ituaiile financiare %e #ncadreaz #n ace%te limite! atunci auditorul are
certitudinea c cifrele %unt corecte iar oeraiunile "erificate %unt #n conformitate cu reglementrile #n
"igoare.
/colo unde cifrele din cont %e %itueaz #n afara limitelor! auditorul trebuie % %olicite e8licaii
conducerii entitii referitoare la acea%t "ariaie. n mod obi*nuit! auditorul "a adre%a #ntrebri
de%c&i%e! cum ar fi Ce factori au afectat veniturile din ta%ele locale anul trecut& *i nu "a #ntreba
'e ce venitul rezultat din ta%ele locale este !ai !are cu ()% n acest an&
/uditorul trebuie % anticieze cum ar utea e8lica managerii acea%t diferen! regtind
#ntrebri %ulimentare entru obinerea imediat a unor clarificri *i a unor e"entuale robe.
)8licaiile rimite! recum *i numele er%oanelor care au formulat ace%te e8licaii "or fi #nregi%trate
#n documentele de lucru.
Ideal ar fi ca auditorul % oat corobora e8licaiile managerilor! rin di%cuii cu dou %au mai
multe er%oane indeendente. n acelea*i tim trebuie % obin a%igurarea c e8licaiile managerilor
%unt rezonabile.
E/emplu
Dac "eniturile #n contul de ta8e locale %unt de -.777.777 )uro! iar re"iziunile au fo%t de 2.157.777
)uro! atunci auditorul "a cere e8licaii entru "ariaia de 1.257.777 )uro <-5E;.
Dac managerul #i e8lic auditorului c acea%t cre*tere %e datoreaz noilor aartamente con%truite
#n timul anului! atunci auditorul "a trebui % afle c$te aartamente au fo%t con%truite *i data la care
trebuie % #ncea lata ta8elor locale entru ace%tea.
Dac auditorul de%coer c au fo%t con%truite 257 de aartamente noi *i entru ace%tea ar fi trebuit
% ltea%c ta8e locale entru 6 luni ale anului! atunci diferena e8licat de ctre manager e%te de
12.577 )uro <257 8 177 8 6=12 > 12.577;.
De aici rezult c managerul nu a e8licat toat diferena! auditorul trebuind % cear e8licaii
%ulimentare. /uditorul oate face ace%t lucru de mai multe ori $n aFunge la o concluzie.
Curtea de Conturi a Romniei (1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Dac auditorul face o e%timare! care %e #ncadreaz #n diferena accetat *i rezultatul e%te
comatibil cu alte robe de audit! atunci %e oate baza e rocedura analitic. Dac diferena dintre
ceea ce %9a e%timat *i cifrele din conturi de*e*te diferena accetabil! iar auditorul nu oate modifica
re"iziunea! atunci ace%ta nu %e oate baza e rocedurile analitice *i "a trebui % efectueze toate
te%tele directe de fond! entru a "erifica dac cifrele din cont nu conin erori materiale.
Dac auditorul! #n urma e"alurii iniiale a ri%cului! a %tabilit *actorul de risc ca fiind egal cu
(! *i ulterior con%tat c %e oate baza e rocedurile analitice! atunci el oate folo%i un factor de ri%c
egal cu 2 entru a calcula dimen%iunea e*antionului a%ura cruia %e "or alica te%te directe de fond. n
cazul #n care du e"aluarea iniial a ri%cului %e obine un factor de ri%c egal cu 2! iar auditorul
con%tat c %e oate baza e rocedurile analitice! atunci entru calculul dimen%iunii e*antionului el
oate utiliza un factor de ri%c egal cu 7!1. 6 rocedur analitic %ati%fctoare ofer o%ibilitatea ca
auditorul % te%teze mai uine oeraiuni.
E/emplu
?a entitatea B! contul de %alarii e%te de ( mil.)uro! iar recizia de (5.777 )uro. /uditorul a e"aluat
ri%cul inerent *i ri%cul de control ca fiind mediu. /%tfel! *actorul de risc e%te egal cu 2.
Dac auditorul dore*te % %electeze un e*antion 234! atunci "a calcula dimen%iunea e*antionului
du cum urmeaz:
[<Kaloarea oulaiei <)uro; = Precizia <)uro;] 8 Aactorul de ri%c > dimen%iunea e*antionului
<(.777.777=(5.777; 8 2 > 111.
/uditorul alic rocedura analitic iar re"iziunea %e %itueaz #n limitele diferenei accetabile. n
ace%t caz! el %e oate baza e rocedura analitic *i oate reduce factorul de ri%c! utiliz$nd 7!1 entru
a calcula dimen%iunea e*antionului.
<(.777.777=(5.777; 8 7.1 > 67.
5ot: Dac auditorul utilizeaz rogramul ID)/ entru a e8trage un e*antion 234 *i alic
rocedura analitic! fc$nd o e%timare care %e %itueaz #n limitele diferenei accetate! atunci "a
acceta un rocent de 2(E entru Ba%ic Preci%ion Pricing #n loc de 61E.
0otu*i! c&iar dac auditorul alic rocedura analitic iar rognoza %e afl #n limitele diferenei
accetate! el nu trebuie % folo%ea%c un factor de ri%c mai mic dec$t 7!1! entru a calcula mrimea
e*antionului a%ura cruia %e "or efectua te%tele directe de fond. Dac du efectuarea rocedurii
analitice nu %e obine o e%timare care % %e #ncadreze #n limitele diferenei accetate! atunci acea%ta ne
indic o%ibilitatea e8i%tenei de erori #n %ituaiile financiare! erori care trebuie identificate! in"e%tigate
*i corectate.
)rori %e ot identifica *i din e8licaiile oferite de managementul entitii referitoare la
diferena ce nu %e #ncadreaz #n limitele Gdiferenei accetate,! rezult din e%timarea unor "alori
Curtea de Conturi a Romniei (8
Manual de Audit Financiar i Regularitate
monetare *i #nregi%trarea ace%tora #n conturi. n a%tfel de cazuri! auditorul "a trebui % "erifice "aloarea
monetar a fiecrei erori! #nainte de a acceta modificarea %ituaiilor financiare.
Procedurile analitice ot fi utilizate *i #n cazul #n care nu e%te o%ibil % %e folo%ea%c
informaii din afara %i%temului contabil entru a e%tima cifrele din %ituaiile financiare. Procedurile
analitice! cu toate c rm$n un in%trument util! #n a%emenea cazuri rezint mai uin #ncredere.
n a%tfel de cazuri! auditorul oate utiliza bugetul entitii %au alte cifre care %e reg%e%c #n
%ituaiile financiare anterioare <aFu%tate cu rata inflaiei; entru a face o e%timare referitoare la cifrele
din %ituaiile financiare care "or fi auditate.
"+@+% Testarea controalelor interne
)8i%t ri%curi a%ociate fiecrei categorii de oeraiuni! ace%tea fiind cuno%cute %ub denumirea
de ri%curi inerente. n general o entitate bine ge%tionat! trebuie % imlementeze o %erie de controale!
cuno%cute %ub denumirea de Gcontroale c$eie, care au dret %co reducerea ace%tor ri%curi.
E/emplu
n cele ce urmeaz %unt e"ideniate c$te"a ri%curi o%ibile ce ot aare #n cazul ac&iziiilor de
bunuri *i %er"icii! recum *i controalele aferente.
Riscuri Controale
o 6 lat fcut entru anumite bunuri
care nu au fo%t rimite.
o Plata e%te efectuat unei er%oane
ne#ndretite.
o Plata e%te fcut entru o %um
calculat gre*it.
o 6 lat entru bunuri *i %er"icii e%te
fcut de dou ori.
o Dac facturile %unt "erificate *i autorizate
#nainte ca lata % fie fcut.
o Dac er%oanele re%on%abile! nu au
ermi%iunea de a face li ca%& <#n
numerar;.
o Dac e8i%t o %earare clar a
re%on%abilitilor #ntre er%oanele care
receionez bunurile *i cele care
efectueaz lata ace%tora.
o Dac cecurile %unt %trate #n condiii de
%ecuritate *i dac %e r%unde entru
utilizarea ace%tora.
o Dac ie*irile din %i%temul de ac&iziii
bunuri *i %er"icii e%te unctat cu %i%temul
de contabilitate.
Curtea de Conturi a Romniei ('
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Dac auditorul crede c %e oate baza e controalele interne! ace%tea ar trebui te%tate! dac e%te
o%ibil c&iar #n timul etaei de lanificare. 0e%tarea controalelor interne #n faza de lanificare a
auditului ermite auditorului % %tabilea%c abordarea *i acti"itile nece%are roce%ului de audit.
E/emplu
n timul fazei de lanificarea a auditului auditorul %tabile*te c! oate a"ea #ncredere #n
controalele interne! fr % le te%teze.C$nd #ncee etaa de e8ecuie a auditului! el realizeaz c
ace%te controale nu au funcionat eficient *i rin urmare nu %e oate baza e ele.
n ace%t caz! auditorul "a con%idera ri%cul de control ca fiind ridicat *i "a &otr# cre*terea
dimen%iunii e*antionului. /cea%t nou abordare are urmtoarele con%ecine:
o Planul de audit trebuie % fie actualizat entru a reflecta noua abordare *i dimen%iunea
e*antionuluiO
o )%te o%ibil ca auditorul % nu aib timul fizic nece%ar entru %electarea unui e*antion mai
mare! ceea ce re%uune ca re%tul ec&iei % #ntreru acti"itatea $n c$nd %e realizeaz
e*antionarea.
o )fortul deu% "a fi mai mare! iar auditorul e%te o%ibil % nu di%un de re%ur%e %uficiente.
0otodat! e%te imortant ca auditorul % analizeze *i % %tabilea%c dac controalele interne
funcioneaz eficient a%ura tuturor categoriilor de oeraiuni %au numai a%ura unei ri din ace%tea.

E/emplu
)ntitatea / funcioneaz foarte bine! caz #n care auditorul oate %tabili c %e oate baza e controalele
interne! entru toate categoriile de tranzacii.
)ntitatea B nu funcioneaz foarte bine! de*i ec&ia managerial e%te cometent! iar controalele
a%ura %i%temului de %alarizare %unt bine u%e la unct *i eficiente. n ace%t caz! auditorul %e "a baza e
controalele entitii entru %i%temul de %alarizare *i "a efectua te%te de fond detaliate entru toate
celelalte categorii de tranzacii care trebuie re"izuite.
Curtea de Conturi a Romniei -7
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Documentarea controalelor c?eie
Dac auditorul intenioneaz % %e bazeze e controalele c&eie! atunci el trebuie % le
documenteze #n detaliu.
Pentru a face ace%t lucru! el "a con%ulta manualele de roceduri recum *i alte documente
unde %unt %tabilite controalele entitii.
De a%emenea! auditorul trebuie % #nregi%treze:
Detaliile reconcilierilor *i raoartele managerilor! entru a "erifica dac oeraiunile au fo%t
roce%ate corectO
2odul #n care controalele entitii re"in %au detecteaz erorileO
Cum a acionat entitatea! atunci c$nd au fo%t con%tatate erori.
Testarea controalelor c?eie
/uditorul te%teaz controalele entru a obine robe din care % rezulte c ace%tea funcioneaz
conform re"ederilor iniiale e tot arcur%ul anului auditat *i %9au alicat a%ura tuturor oeraiunilor
e care le9a efectuat entitatea. De a%emenea! auditorul "erific dac #n baza rezultatelor controalelor!
managerii au di%u% corectarea erorilor. De menionat c auditorul trebuie % concentreze te%tele a%ura
acelor controale care reduc ri%curile %ecifice *i materiale! identificate #n etaa de e"aluare a ri%cului!
deoarece ar utea fi ineficient % e"alueze! documenteze *i te%teze acele controale <a%ura ri%curilor;!
care nu au un imact material.
*rora!ul de testare a controalelor
naintea te%trii controalelor auditorul regte*te un rogram de te%tare a ace%tora care "a
curinde:
Controalele care trebuie te%tateO
Probele e care le "a obine auditorulO
Kolumul te%telor e care auditorul lanific % le efectueze! inclu%i" dimen%iunea fiecrui e*antion.
/uditorul trebuie! de a%emenea % formuleze foarte clar #n rogram ce #n%eamn un control
ineficace *i c$te controale de ace%t gen "or fi accetate.
Cu! poate auditorul s testeze controalele&
Curtea de Conturi a Romniei -1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Controalele ot fi te%tate de ctre auditor! rin ob%er"area *i c&e%tionarea er%onalului.
/uditorul "a #ntreba #n rimul r$nd cu! sunt efectuate procedurile de control! cut$nd % e"ite
#ntrebarea! dac acestea sunt efectuate ntr+un anu!it fel <acea%t nuan fiind foarte imortant;.
/uditorul identific neotri"irea dintre ceea ce a ob%er"at *i ce au relatat er%oanele re%on%abile.
C&iar folo%ind acea%t metod! e%te uin robabil c auditorul "a obine %uficiente robe de audit! care
% do"edea%c funcionarea controalelor interne! e tot arcur%ul anului. De aceea! ei "or e8amina
documente *i raoarte care % confirme fatul c ace%tea funcioneaz #n timul anului.
De e8emlu! auditorul oate e8amina:
Documente care % ermit "erificarea dac managerii au autorizat oeraiunile economice %au au
arobat o reconciliereO
.aoartele de re"izuire *i aciunile #n con%ecin ale managerilor.
De a%emenea! auditorul oate reefectua controalele! #n cazul #n care nu %9a identificat nici o
rob documentar care % ate%te c ace%tea au funcionat.
E/emplu
6 entitate efectueaz lata %alariilor ctre er%onalul %u o dat e lun.
3n control imortant! e%te acela de a "erifica lunar dac %e efectueaz unctaFul informaiilor din
%tatele de lat cu cele din %i%temul contabil. /uditorul a rimit a%igurarea c ace%te unctaFe %unt
efectuate! de*i nu e8i%t nici un document #n ace%t %en%.
n acea%t %ituaie! auditorul trebuie % efectueze unctaFul datelor din %tatele de lat cu datele din
%i%temul contabil.
Dac controalele interne %unt efectuate a%ura mai multor oeraiuni indi"iduale! auditorul
oate %electa *i e8amina numai un e*antion dintre ace%tea.
E/emplu
6 entitate roce%eaz #n fiecare an mii de facturi entru bunuri *i %er"icii. /uditorul dore*te % %e
a%igure dac controlul autorizrii entru toate facturile a funcionat e arcur%ul #ntregului an a*a cum
%9a re"zut. Pentru acea%ta el "a te%ta un e*antion din ace%te facturi.
Curtea de Conturi a Romniei -2
Manual de Audit Financiar i Regularitate
)%te de referat % %e utilizeze e*antionarea %tati%tic! cuno%cut fiind c metoda de e*antionare
e baza de uniti monetare nu %e utilizeaz entru a te%ta controalele interne! datorit fatului c
ace%te controale ri"e%c toate oeraiunile *i nu doar cele cu "alori ridicate.
Dac celelalte metode %tati%tice %unt imracticabile! e*antionul ce urmeaz a fi te%tat "a fi
%electat utiliz$nd raionamentul rofe%ional al auditorului.
/uditorul trebuie % decid numrul *i tiul te%telor <de e8emlu! "erificarea rin care %e
confirm c o reconciliere a fo%t realizat %au e%te nece%ar reefectuarea ace%teia;.
Dac frec"ena controalelor e%te mai redu% <de e8emlu! e%te de referat o reconciliere lunar
dec$t un control alicat fiecrei tranzacii; *i "olumul te%telor "a fi mai mic. /uditorul oate te%ta
controalele e toat erioada #n care a funcionat %au #n cea mai mare arte a funcionrii ace%tuia.
De menionat c el "a realiza ace%te te%tri! at$t entru controalele care ri"e%c un numr mare
de oeraiuni c$t *i entru controalele referitoare la acele oeraiuni care %unt materiale rin natur %au
conte8t.
.eefectuarea controalelor are dret con%ecin obinerea de robe mult mai de #ncredere dec$t
cele obinute rin e8aminarea documentelor. De%eori! auditorii combin reefectuarea controalelor cu
e8aminarea documentelor.
E/emplu
6 entitate uncteaz lunar e8tra%ele de la banc cu #nregi%trrile din %i%temul contabil. /uditorul oate
decide % reefectueze unctaFul entru o %ingur lun *i % e8amineze documentele care ate%t
efectuarea ace%teia! entru a con%tata dac acea%ta %9a efectuat #n mod core%unztor *i la timul
oortun.
,n ane/a C %unt rezentate e8emle %ecifice referitoare la modul #n care auditorii ot te%ta
controalele.
'i!ensiunea e#antioanelor
Dac auditorul te%teaz controale care acoer o categorie de oeraiuni ce de*e%c ni"elul
materialitii! atunci e%te normal ca ace%ta % e8trag *i % te%teze un e*antion de 57 elemente.
E/emplu
Curtea de Conturi a Romniei -(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
6 entitate c&eltuie*te anual - mil. )uro entru %alarii. 3nul dintre controale e%te acela de a "erifica
dac lata ace%tora e%te autorizat de ctre manager. 2aterialitatea e%te #n "aloare de 2 mil. )uro.
/uditorul "a "erifica modul de lat al %alariilor la 57 de angaFai! entru a %e a%igura dac ace%t
control funcioneaz cu eficacitate.
n cazul #n care te%tul e*ueaz %e "a te%ta un e*antion %ulimentar de (7 de elemente. Dac *i
cel de9al doilea te%t e*ueaz! auditorul "a trage concluzia c nu %e oate baza e controalele interne ale
entitii *i "a ree"alua ri%cul de control ca fiind ridicat.
Dac auditorul te%teaz controale care nu se refer la valori !ateriale! atunci e%te %uficient un
e*antion alctuit din (7 de articole.
E/emplu
6 entitate c&eltuie*te anual - mil. )uro entru %alarii. /uditorul te%teaz %alariile er%onalului angaFat
de ctre entitate #n anul auditat. n urma te%trii au rezultat urmtoarele: au fo%t angaFate 187 de
er%oane! totalul %alariilor entru ace*ti angaFai a fo%t de (67.777 )uroO materialitatea e%te de
2 mil. )uro.
3nul dintre controale oate rele"a dac formularul de angaFare e%te %emnat de ctre managerul care
autorizeaz efectuarea lii %alariilor ctre angaFai.
/uditorul "a te%ta (7 de angaFai entru a %e a%igura dac ace%t control a funcionat efecti".
Dac rimul te%t a%ura e*antionului format din (7 de elemente a e*uat! auditorul "a %electa un
e*antion %ulimentar de 27 de articole *i "a efectua o nou te%tare. Dac *i ace%t te%t e*ueaz! atunci
auditorul trage concluzia c nu oate % aib #ncredere #n controale.
Dac auditorul con%tat c ace%te controale nu au funcionat core%unztor! "a analiza dac
e8i%t alte controale care ot fi te%tate. Dac nu mai oate identifica controale alternati"e %au dac
controalele alternati"e %e do"ede%c neeficace! "a concluziona c ri%cul de control e%te ridicat! acea%ta
re%uun$nd roiectarea *i efectuarea mai multor te%te directe de fond.
Ac(iunile ce tre'uie .ntreprinse dac! controalele nu *unc(ionea! corespun!tor.
Curtea de Conturi a Romniei --
Eficace
Rezultatele controlului
Evaluarea riscului
Eficace Neeficace
Controale alternative
Revizuirea planului
Suplimentarea
procedurilor de fond
Controale nealternative
Neeficace
Controale de reducere a riscului
Riscuri specifice
Manual de Audit Financiar i Regularitate
"+@+& Utiliarea muncii altor auditori i e/per(i
Pentru auditor e%te eficient % oat folo%i robele colectate de auditorii interni! de ali auditori
e8terni %au de e8eri toografi *i e"aluatori! care au m%urat terenuri %au au e"aluat cldiri. De
menionat c! #n condiiile #n care auditorul e%te re%on%abil entru concluziile %ale! atunci ace%ta %e "a
a%igura c robele obinute %unt de #ncredere.
/uditul intern oate furniza robe a%ura modului #n care au funcionat controalele interne!
re%ecti" dac ace%tea au fo%t eficace. De a%emenea! controlul intern oate oferi robe #n legtur cu
acurateea %oldurilor conturilor care au fo%t in"e%tigate.
n mod normal auditorul e"alueaz auditul intern entru a decide dac se poate baza sau nu e
concluziile *i con%tatrile ace%tuia. )l realizeaz acea%t acti"itate #n etaa de lanificare a auditului
lu$nd #n con%iderare #n rimul r$nd indeendena! %tatutul! re%ur%ele *i calitatea auditului intern! du
cum urmeaz:
Indeendena auditului intern: ace%ta a funcionat ermanent! oer$nd indeendent #n acord cu
linia tra%at de management@
4tatutul auditului intern: ace%ta #nainteaz raoarte direct conducerii entitii@ dac a %olicitat
managementului % r%und %au % acioneze la recomandrile formulate@ e%te #muternicit %
realizeze #ntreaga gam de %arcini %au %fera de acti"itate e%te re%tricionat@O
.e%ur%ele auditului intern: di%une de er%onal %uficient *i bine regtit entru realizarea
%arcinilor@
Curtea de Conturi a Romniei -5
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Calitatea acti"itii auditului intern: acti"itatea e%te core%unztor lanificat! %uer"izat!
re"izuit *i documentat@
Dac auditorul concluzioneaz c funcionarea auditului intern e%te li%it de indeenden nu
are un %tatut core%unztor *i nici re%ur%e %uficiente %au calitatea acti"itii e%te #ndoielnic! atunci el
nu "a a"ea #ncredere #n ace%ta.
n cazul #n care auditorul concluzioneaz c auditul intern a funcionat #n condiii de %uficient
indeenden! a di%u% de re%ur%ele nece%are *i de un %tatut core%unztor iar calitatea acti"itii a fo%t
bun! atunci el "a trebui % e"alueze rezultatele ace%tuia #n %ituaia #n care intenioneaz % le utilizeze.
Pentru acea%ta! auditorul analizeaz:
Dac managerii! %uer"izorii *i er%onalul care acioneaz #n cadrul auditului intern %unt e8eri #n
domeniiO
Dac acti"itatea de re"izuire a acti"itii de ctre manageri=re"izori e%te %uficient de
curinztoareO
Dac robele obinute %unt %uficiente *i %u%in concluziile auditului.
De a%emenea! auditorul "a efectua un minimum de te%te %au "a reface unele acti"iti ale
auditului intern.
Dac auditorul internioneaz % utilizeze munca altor auditori e8terni! el "a e"alua calificrile
rofe%ionale *i e8eriena ace%tora. 0otodat! %e "a a%igura c termenii angaFrii altor auditori %unt
adec"ai %coului acti"itii %ale *i c ace*tia au #nele% #n totalitate cerinele imu%e de angaFament.
0otu*i! e%te nece%ar ca auditorul % aib acce% *i % e"alueze orice con%tatare imortant
referitoare la acti"itatea celorlali auditori! entru a %e a%igura c acea%ta e%te adec"at %coului
rou%.
De regul! auditorul oate realiza acea%t e"aluare e mai multe ci. De e8emlu! rin contacte
*i di%cuii! obinerea unor rezumate %cri%e a rocedurilor folo%ite de ali auditori <care ot fi %ub forma
unor c&e%tionare %au li%te de #ntrebri; *i re"izuirea documentelor de lucru a ace%tora.
"+F Preg!tirea planului de audit
/uditorul #ntocme*te lanul de audit! #n %coul %tabilirii obiecti"elor de audit *i a modului #n
care ace%tea "or fi #ndelinite. Planul de audit con%tituie un intrument rin care %e monitorizeaz
rogre%ele realizate *i %e romo"eaz at$t calitatea c$t *i rofe%ionali%mul acti"itii de audit.
Curtea de Conturi a Romniei -6
Manual de Audit Financiar i Regularitate
"+F+" Elementele planului de audit
3n lan eficace rerezint un document %uccint care are 5 %au 6 agini. /ce%ta rezum
lanificarea acti"itilor fc$nd referire la documentele de lucru. De regul! lanul de audit e%te
redactat urmrind dez"oltarea urmtoarelor titluri:
Preentare general! 70acGground8 $ <informaii de%re entitatea auditat;O
Materialitate <ni"elul general al materialitii e care #l %tabile*te auditorul *i recizarea oricror
e8ceii c$nd e%te cazul. De e8emlu! dac auditorul a ale% un ni"el %earat! mai %czut al ni"elului
materialitii entru anumite %ume;O
E5aluarea riscului <e"aluarea ri%cului de ctre auditori lu$nd #n con%iderare e"aluarea mediului de
control *i al controalelor aflate #n funciune entru fiecare dintre domeniile ce urmeaz a fi
auditate;O
O'iecti5ele de audit+ n mod obi*nuit ace%tea includ:
,biective enerale D rezultate din re"ederile rele"ante din legea de organizarea *i
funcionarea a Curii de Conturi. De e8emlu! re"ederile legale %ecifice care #i atribuie
cometen Curii de Conturi % auditeze c&eltuielile %tatului! colectarea ta8elor! ri"atizarea *i
fondurile 3.).
,biective principale D ace%tea %e refer la acurateea=e8actitatea %ituaiilor financiare!
legalitatea *i regularitatea tranzaciilor de bazO
,biective specifice - de regul! orice acti"itate de audit e l$ng obiecti"ele rinciale are *i
obiecti"e %ecifice. De e8emlu! in"e%tigarea unor acuzaii la adre%a conducerii entitii! *i
urmrirea "alorificrii recomandrilor auditului recedent.
A'ordarea auditului D n cadrul ace%tui titlu e%te rezentat rezumatul te%telor ce trebuie realizate!
inclu%i" "olumul te%telor de fond <"ezi e8emlul de mai Fo%;. 0otodat! "or fi rezentate %ituaiile
#n care auditorul intenioneaz % folo%ea%c rocedurile analitice. n ace%t caz! auditorul "a %tabili
cifrele din conturi ce "or fi folo%ite #n alicarea rocedurilor analitice! recum *i cile! re%ecti"
modalitatea #n care "a face re"iziunea. De e8emlu! entru a face re"iziuni referitoare la
oeraiunile ri"ind %alariile! %e ot folo%i #nregi%trrile din anii anteriori ri"ind numrul de
angaFai *i %tatele de lat.
E/emplu
Categoria de
oeraiuni
Poulaia
<Kaloarea;
Poulaia
<5umr;
2etoda de
e*antionare
Dimen%iunea
e*antionului ca
rocent din
"aloarea
oulaiei
Dimen%iunea
e*antionului
ca rocent
din numrul
oulaiei
Curtea de Conturi a Romniei -1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
1. Pltitori de imozite
e rorietate=
ca%! teren
(77.777 17.277 )*antionare
aleatorie
27E 2(E
2
.
4alarii entru noii
angaFai=#ncetori
-7 )*antionare
aleatorie
25 E 27E
( 4alarii entru cei
aflai #n concedii
12
)*antionare
aleatorie
57 E 57E
- Pli de %alarii 1.277
)*antionarea e
baza de uniti
monetare
17 E 15E
5 /c&iziii de bunuri D
li e%te 17.777
)uro
0e%tare
177E
9
6
.
/c&iziii de bunuri D
altele
)*antionarea e
baza de uniti
monetare
17E 27E
Resurse i gra*icul de timp) acea%t %eciune %tabile*te momentul #n care auditorul "a #ncee *i "a
finaliza acti"itatea de audit! inclu%i" numrul de zile e care ec&ia de audit #l "a etrece la %ediul
entitii! cine "a efectua acti"itatea <inclu%i" dac %unt nece%ari! %eciali*ti I0 %au e8eri e8terni;
*i care "or fi re%on%abilitile ace%tora. Dac e%te cazul! %e %tabile*te bugetul rou% entru
dela%ri %au alte c&eltuieli. 4e %tabile%c! de a%emenea! unele termene limit cum ar fi: data c$nd %e
"a %c&ia raortul de audit *i %e "a #nainta directorului entru analiz *i a"izareO c$nd "or fi luate #n
con%iderare comentariile <obieciile; entitii auditate! c$nd %e "a rezenta roiectul raortului ctre
con%ilier <dac e%te cazul;O *i c$nd "a fi redactat raortul final.
Persoanele c?eie de contact din entitatea auditat! <%e menioneaz o er%oan %au %e #ntocme*te
o li%t cu mai multe er%oane c&eie din cadrul entitii! urm$nd % %e recizeze numele *i
renumele! deartamentul! adre%a o*tal! telefonul *i adre%a de e9mail;.
Planul de audit trebuie re"izuit! arobat *i %emnat la dou ni"eluri de conducere. De e8emlu!
de ctre director *i con%ilier %au de ctre directorul adFunct <%au *eful ec&iei de audit; *i director.
n timul lanificrii! auditorul regte*te rogramele de audit! care "or include #n rincial
a%eriunile ce urmeaz a fi te%tate de ctre auditori.
E/emplu
n urma %electrii unui e*antion din %tatele de lat! auditorul "a urmri:
Curtea de Conturi a Romniei -8
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#nregi%trrile core%unztoare efecturii lii ctre angaFaii entitii 9 %e "erific
a%eriunile e/isten(a i regularitateaO
Fu%tificarea *i autorizarea lilor ace%tora D %e "erific a%eriunile acurate(ea i
regularitateaH
dac lile de %alarii! ta8ele aferente *i a%igurrile %ociale! au fo%t corect calculate D %e
"erific a%eriunea e5aluareO
dac lile au fo%t corect codificate D %e "erific a%eriunea preentare.
/uditorul trebuie % re"ad rogramele de audit anterioare #nainte de a le elabora e cele
curente. )l alege <%au uneori dez"olt; te%te menite % conduc la #ndelinirea obiecti"elor de audit
cut$nd % acoere toate a%eriunile rele"ante referitoare la audit. Dac #ntr9un domeniu identific
ri%curi %ecifice *i con%ider c managementul entitii nu a imlementat control adec"at! atunci el
trebuie % %e a%igure c! te%tele de fond lanificate %e adre%eaz ace%tor ri%curi.
De regul! auditorul trebuie % %tabilea%c #n rogramul de audit:
6biecti"ul te%tului O
Definirea eroriiO
Poulaia ce urmeaz a fi te%tat.
"+I Re5iuirea planului de audit
.e"izuirea lanului de audit con%tituie o re%on%abilitate a directorului! care trebuie % %e
a%igure c ace%ta conine %uficiente acti"iti menite % conduc la #ndelinirea obiecti"elor auditului.
De aceea! el trebuie % "erifice dac lanul e%te #n concordan cu oliticile *i %tandardele alicabile!
inclu%i" dac raionamentul rofe%ional utilizat de auditori e%te Fu%tificat #n documentele de lucru. De
e8emlu! directorul "a analiza modul de %tabilire a ni"elului materialitii! recum *i modalitatea #n
care %9a realizat e"aluarea ri%cului. De a%emenea! el "erific dac rocedurile analitice lanificate %unt
cele mai adec"ate.
Dac e%te mulumit de coninutul lanului rezentat de ec&ia de audit #l arob. n caz
contrar! "a di%cuta cu auditorii entru efectuarea aFu%trilor nece%are.
Curtea de Conturi a Romniei -'
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Partea a II$a) E/ecu(ia
#+" E5aluarea> inclusi5 in5estigarea erorilor i sl!'iciunilor controlului
intern .n timpul auditului
/uditorii trebuie % e"alueze erorile identificate e arcur%ul de%f*urrii roce%ului de
auditare. )i efectueaz acea%t acti"itate! cu %coul de a e"alua imactul erorilor a%ura oiniei de
audit! recum *i entru a %tabili acti"itatea %ulimentar e care trebuie % o e8ecute. /cea%ta reduce
ri%cul ca auditorul % %e afle #n %ituaia de a nu obine %uficiente robe de audit! care %9i ermit %
finalizeze auditul.
Imediat ce auditorul de%coer erori %au %lbiciuni ale %i%temului de control! el "a in"e%tiga
cu! *i de ce %9au rodu% ace%tea. )rorile de%coerite #n timul efecturii te%telor! #n %ecial #n timul
te%trii elementelor c&eie %au a celor cu "aloare mare D %ugereaz e8i%tena unor %lbiciuni *i %olicit
ca auditorul % re"izuia%c e"aluarea ri%cului.
0otodat! auditorul utilizeaz erorile de%coerite entru a actualiza erorile e%timate. Dac baza
materialitii cre*te %au de%cre*te cu mai mult de 17E fa de ceea ce a %tabilit auditorul #n faza de
lanificare! ace%ta "a aFu%ta! de a%emenea! *i ni"elul materialitii.
n cazul #n care auditorul modific e"aluarea ri%cului! erorile e%timate %au ni"elul materialitii!
atunci el "a #nregi%tra ace%te %c&imbri *i moti"aia aferent #n documentele de lucru. 0otodat! in$nd
cont de ace%te modificri "a calcula noua dimen%iune a e*antioanelor ce urmeaz a fi %electate #n
Curtea de Conturi a Romniei
n aceast parte a manualului sunt descrise:
%odul n care un auditor realizeaz evaluarea rezultatelor &n prima parte a manualului au
fost descrise procedurile de audit pe care treuie s le adopte un auditor pentru a atinge
oiectivele';
(ecesitatea de a raporta anumite proleme managementului entitii imediat ce acestea au
fost identificate;
)olul i coninutul documentelor de lucru!
57
Manual de Audit Financiar i Regularitate
"ederea efecturii te%telor directe de fond. 6rice %c&imbare a lanului de audit trebuie re"izuit *i
arobat de director.
#+# Raportarea concluiilor semni*icati5e c!tre entitatea auditat! .n
timpul auditului
/uditorii "or fi #n alert atunci c$nd aar urmtoarele %ituaii: con%tatarea de %lbiciuni ale
controlului intern! dei%tarea de #nregi%trri neadec"ate! de%coerirea de erori=oeraiuni neobi*nuite
%au anumite rezultate care ot indica frauda! li% de robitate <one%titate; %au coruie. n timul
auditului! anumii factori ot indica cre*terea ri%cului de fraud du cum urmeaz:
Pli efectuate fr documente Fu%tificati"e! #n locaii neuzuale %au ctre furnizori necuno%cuiO
nregi%trri dezordonate! #n %ecial acolo unde unctaFele nu au fo%t efectuate #n #ntregime %au
au fo%t fcute de ctre o er%oan care a"ea *i alte atribuiiO
5eurmrirea ermanent a acti"itii de audit! li%a unor documente imortante %au documente
care aar ca di%tru%e accidental. De a%emenea! con%tituie un a"erti%ment *i e8i%tena la anumite
categorii de oeraiuni a mai multor coii ale documentelorO
Dac managementul afirm cu in%i%ten c nu are robleme de fraud moti"$nd c tot
er%onalul e%te demn de #ncredereO
Dac un funcionar imortant %e %imte ofen%at c$nd i %e atrage atenia c are o rezen
neotri"it! are un ame%tec neFu%tificat #ntr9un anumit domeniu! cu toate c e%te recuno%cut ca
e8ert #n domeniul %u. De e8emlu! rezena funcionarilor de la comartimentul de re%ur%e
umane #n locurile unde funcionarii de la comartimentul de aro"izionare adot decizia
ri"ind o anumit ac&iziie.
Dac cine"a! #n afar de manager! #ncurc efectuarea unei acti"iti cre$nd imre%ia Gfal%, c
deine cuno*tinele nece%are ri"ind derularea unei anumite acti"iti.
De aceea! auditorul trebuie % comunice c$t mai reede o%ibil managementului entitii!
con%tatrile fatice #n%oite de do"ezi %cri%e! atunci c$nd:
identific %lbiciuni imortante ale controalelor interne ale entitiiO
%u%ecteaz e8i%tena unor fraude! c&iar dac efectul otenial a%ura %ituaiilor financiare nu e%te
materialO
de%coer erori imortante %au fraude.
Curtea de Conturi a Romniei 51
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/uditorul "a analiza *i "a decide cu mult atenie! cruia dintre managerii entitii #i "a raorta
a%ectele ri"ind fraudele *i erorile %emnificati"e. n legtur cu frauda! auditorul trebuie % e"alueze
*i robabilitatea ca managerul %au c&iar er%oane din conducerea entitii % aib legtur cu acea%ta.
De regul! a%ectele care indic frauda! trebuie raortate la un ni"el %uerior managerului care
e%te re%on%abil de acti"itatea er%oanelor re%uu%e a fi imlicate #n acea%ta. Dac auditorul
%u%ecteaz er%oane imortante re%on%abile din cadrul conducerii entitii! ace%ta "a urma calea
legal entru a %tabili rocedurile ce trebuie urmate.
#+% E5aluarea reultatelor procedurilor analitice
/uditorul trebuie % e"alueze rezultatele rocedurilor %ale de audit! entru a aFunge la o oinie
#n legtur cu modul de #ntocmire *i rezentare a %ituaiilor financiare. )i caut % %e informeze dac
%ituaiile financiare conin erori materiale care ar utea % induc #n eroare e utilizatorii ace%tora.
n roce%ul de e"aluare a rezultatelor rocedurilor de audit! auditorii utilizeaz uneori *i
raionamentul rofe%ional. De aceea! e"aluarea trebuie % fie bine documentat *i realizat de #ntreaga
ec&i! a%tfel #nc$t % oat fi re"izuit. /%tfel de m%uri aFut la obinerea a%igurrii c! toate
con%tatrile *i con%ecinele au fo%t analizate core%unztor #nainte ca %ituaiile financiare % fie
certificate.
/uditorul e"alueaz rezultatele acti"itii de audit entru fiecare categorie de oeraiuni #n
mod indi"idual *i entru %ituaiile financiare! #n an%amblu. De a%emenea! auditorul e"alueaz erorile
identificate ca urmare a efecturii te%telor directe de fond. 0otodat! e"alueaz rezultatele fiecrei
roceduri analitice *i a te%telor de control care au fo%t realizate #n timul fazei de e8ecuie a auditului.
)"aluarea general a auditorului! trebuie % includ toate %ur%ele de a%igurare a auditului! care laolalt
furnizeaz o oinie general a%ura %ituaiilor financiare. ndrumri #n legtur cu modalitatea #n care
auditorii e"alueaz rocedurile analitice *i te%tele de control %unt rezentate #n %eciunea 1.6.! *i e%te de
referat ca acea%t acti"itate % %e realizeze! dac e%te o%ibil! #n timul fazei de lanificare.
n continuare %unt rezentate #n rezumat unele con%iderente ri"ind e"aluarea rocedurilor analitice *i
a te%telor de control:
E5aluarea
proced
urilor
analitic
e
Dac rocedurile analitice ermit formularea unei re"iziuni #n limitele unei
diferene accetabile! atunci auditorul oate % %e bazeze e a%igurarea
lanificat. n cazul #n care! rocedurile analitice nu indic o re"iziune #n
limitele diferenei accetabile! atunci a%igurarea lanificat nu oate fi
reluat! iar auditorul trebuie % adote roceduri alternati"e de audit! menite
% conduc la obinerea a%igurrii lanificate.
Curtea de Conturi a Romniei 52
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/cea%ta #n%eamn! de regul! efectuarea mai multor te%te directe de fond.
Dac! di*eren(a accepta'il! este dep!it! sau nu> di*eren(ele dintre
pre5iiuni i ci*rele din conturi nu constituie erori+ Aceste di*eren(e nu ar
tre'ui s! *ie incluse .n e5aluarea general! a erorilor+
E5aluarea
testelor
de
control
Dac auditorii con%tat c! unele controale nu au funcionat core%unztor "or
analiza o%ibilitatea te%trii altor controale <alternati"e;. n cazul #n care nu %e
ot identifica controale alternati"e %au dac controalele alternati"e %e
do"ede%c ineficace! auditorul trebuie % re"izuia%c lanul de audit. n mod
uzual! acea%t %ituaie conduce la efectuarea unui "olum %orit de roceduri
directe de fond. Dac! testele de control ale auditorului euea!> aceasta nu
.nseamn! .n mod o'ligatoriu c! e/ist! erori '!neti sau neregularit!(i .n
categoria de opera(iuni testat!+
'e e%e!plu! dac nu %e realizeaz o analiz a "ariaiei lunare a %alariilor
indi"iduale! acea%ta nu #n%eamn nearat c *tatul de lat al %alariilor
entru acea lun e%te gre*it.
Cu toate c e8i%t o gam larg de elemente de comaraie "aloric #n acti"itatea de e"aluare a
erorilor! auditorul trebuie % ia #n con%ideraie *i imlicaiile elementelor calitati"e. De e8emlu! c$nd
auditorul e"alueaz imactul erorilor! el con%ider nu numai materialitatea rin "aloare dar *i
materialitatea rin conte8t *i natur.
#+& E5aluarea reultatelor procedurilor directe de *ond
)"aluarea rezultatelor rocedurilor directe de fond trebuie % fie realizat in$nd cont! dac
ace%tea %9au alicat a%ura tuturor oeraiunilor %au numai a%ura unui e*antion al ace%tora.
#+&+" E5aluarea reultatelor procedurilor directe de *ond> .n caul .n care
categoriile de opera(iuni nu au *ost eantionate
/cea%t e"aluare con%t #n analizarea rezultatelor rocedurilor directe de fond care %9au
alicat a%ura tuturor tranzaciilor <te%tate 177E;. De regul! %unt te%tate 177E! oulaiile care %unt
comu%e din tranzacii imortante %au cele cu "aloare ridicat. n ace%t caz! auditorul nu e8traoleaz
erorile con%tatate! #ntruc$t imactul ace%tora e%te limitat la tranzaciile unde au fo%t identificate.
/uditorul cunoa*te e8tinderea erorii deoarece toate elementele din acea oulaie au fo%t te%tate.
Curtea de Conturi a Romniei 5(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#+&+# E5aluarea reultatelor procedurilor directe de *ond> .n caul .n care
tranac(iile au *ost eantionate
Dac auditorul con%tat erori #ntr9un e*antion! el e%timeaz ni"elul erorii entru #ntreaga
oulaie. /cea%t oeraiune e%te denumit e%trapolarea erorilor. 2odul #n care auditorul
e8traoleaz erorile deinde de metoda de %elecie a e*antionului! re%ecti" dac e*antionul %9a e8tra%
rin metoda e*antionrii e baz de uniti monetare <234; %au dac e*antionul a fo%t e8tra% rin
metoda aleatorie <./5D62;.
n cazul unui e*antion e8tra% rin 234! oeraiunile %unt %electate #n concordan cu mrimea
lor <"aloarea monetar;. n acea%t %ituaie! auditorul e8traoleaz orice erori con%tatate! nu numai #n
legtur cu dimen%iunea oeraiunii ci *i cu "aloarea categoriei de tranzacii e8aminate! recum *i cu
mrimea e*antionului %electat.
n cazul e*antionului care nu a fo%t %electat e baza metodei 234! auditorul calculeaz rata
erorii %ub forma unui rocent din "aloarea total a e*antionului %electat entru te%tare *i o e8traoleaz
#n #ntreaga oulaie a categoriei de tranzacii. De recizat c #n acea%t %ituaie! auditorul trebuie % fie
con"in% c e*antionul te%tat! e%te rerezentati" entru toate articolele din #ntreaga oulaie.
Auditorul nu ar tre'ui> .n mod normal> s! e/prime o opinie cu reer5e pe 'aa erorii
e/trapolate+ Dac! totui e5aluarea indic! un ni5el material al erorii e/trapolate> auditorul are
.n 5edere e/tinderea acti5it!(ii de audit pentru a cuanti*ica ni5elul real al erorii+
E5aluarea reultatelor test!rii eantioanelor selectate prin MU4
)*antionarea efectuat e baza metodei 234 e%te folo%it! #n general! la acele audituri care
urmre%c % efectueze te%tarea unor %erii numeroa%e de oeraiuni! de "aloare mic *i #n general la
oeraiunile omogene entru care ri%cul e"aluat al erorii e%te redu%! de e8emlu la auditarea %tatelor de
lat %au a fondului de en%ii.
)*antionarea rin metoda 234 %e bazeaz e anumite uniti monetare luate indi"idual.
/uditorul trebuie % %tabilea%c m%ura #n care fiecare articol e*antionat e%te eronat! aoi %
e8traoleze eroarea a%ura #ntregului inter"al de e*antionare din cadrul categoriei de tranzacii. 3n
g&id ri"ind modul de calcul al ace%tui ti de eroare e%te rezentat #n continuare.
E/emplu
49a %tabilit un e*antion obinut rin metoda 234 de%tinat te%trii c&eltuielilor de funcionare ale
2ini%terului Integrrii )uroene. Inter"alul de e*antionare e%te de 257.777 euro. /rticolul te%tat e%te
o factur entru Buletinul Informati" al Comi%iei )uroene. n momentul "erificrii facturii! %e
de%coer c acea%ta a fo%t con"ertit la un cur% de %c&imb incorect *i a fo%t #nregi%trat #n e"idene
Curtea de Conturi a Romniei 5-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
la "aloarea de 2.567 )uro #n loc de 2.687 )uro! re%ecti" %ube"aluat cu 127 )uro.
7a8 7'8 7c8 7d8 7e8 7*8
Fila din
documentul
de lucru
6aloarea
.nregistrat!
6aloarea auditat! Eroarea
7a$'8
Denaturarea
7cCa8
Eroarea
proiectat!
7dJA4I8
A-ustarea
entit!(ii
auditat!
K K K K K
Articole
eantionate
C.2.P4 2.567 2.687 9127 7!7-6815 911118!15 7
7 7
7 7 7
7
7 7
7 7 7
7
7 7
7 7 7
7
7 7
7 7 7
7
Eroarea
total! a
eantionului
2.567 2.687 9127 7.7-6815 911118.15 7
)roarea e8traolat e%te de 11.11' )uro. /cea%ta e%te calculat ca rocent <rata erorii; din "aloarea
#nregi%trat <adic "aloarea #n%cri% #n regi%tre *i nu "aloarea identificat de auditor; ce rerezint rata
erorii care denatureaz e*antionul. .ata erorii e%te multilicat cu inter"alul mediu de e*antionare
deoarece %e con%ider c elementul te%tat e%te rerezentati" *i orice eroare detectat %e re%uune c
"a reaare cu aceea*i frec"en #n tot inter"alul.
E5aluarea reultatelor test!rii eantioanelor selectate prin metoda aleatorie
simpl! RANDOM i alte metode
3n auditor utilizeaz e*antionarea aleatorie %iml #n %ituaia #n care elementele oulaiei nu
%unt omogene *i unde a fo%t identificat un ri%c ridicat.
Pentru a e"alua erorile! auditorul %tabile*te ni"elul erorii ca rocent din "aloarea total al
oeraiunilor te%tate #nainte de e8traolare.
E/emplu
3n auditor te%teaz finanrile nerambur%abile la 2ini%terul Ainanelor <ace%ta are un %i%tem de
finanare nerambur%abil entru in%tituiile culturale naionale;. /uditorul te%teaz elementele
%electate! utiliz$nd e*antionarea aleatorie %iml! con%tat$nd o eroare la finanarea
nerambur%abil ctre GIn%titutul cultural entru coii,! care a fo%t #nregi%trat la "aloarea de
-.557 )uro #n loc de -.757 )uro. Kaloarea total a oeraiunilor e*antionate <18 elemente; e%te
de 126.527 )uro! iar "aloarea total a finanrilor nerambur%abile ltite e arcur%ul anului e%te
de (.(77.557 )uro.
Curtea de Conturi a Romniei 55
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Fila din
documentul
de lucru
7re*erin(a8
Erorile proiectate i
cunoscute
7a8 7'8 7c8 7d8
6aloarea
.nregistrat!
6aloarea auditat! Eroarea
7a$'8
A-ustarea entit!(ii
auditate
K K K K
"rticolele
e#antionate
C.(.P4 In%titutul entru coii -.557 -.757 577 7
7 7
7
7
7 7
7
7
7 7
7
7
7 7
7
7
Total elemente
eantionate
-.557 -.757 577 7
.ata erorii e%te de 577 )uro <%urae"aluare; #ntr9un e*antion de 126.527 )uro %au 7!('5E
<577=126.527 8 177 > 7!('5E;. /uditorul efectueaz e8traolarea multilic$nd rata erorii cu
oulaia total a categoriei de tranzacii auditate de (.(77.557 <(.(77.557 8 7!('5E; >
1(.(17!11;.
E5aluarea
K
)roarea roiectat
.eroarea total n articolele e#antionate % /valoarea populaiei
e#antionate0valoarea e#antionului12 31
1(!7(1
)roarea cea mai robabil /coloana /c1 de !ai sus1
7
)roarea cea mai robabil <eroarea cuno%cut lu% eroarea roiectat1 4
7
2inu% aFu%tarea entitii auditate /d1
7
)roarea cea mai robabil du aFu%trile entitii auditate
7
/5roarea cea !ai probabil ar trebui preluat n Sinteza 'iferenelor. 'ac
eroarea cea !ai probabil se apropie de nivelul !aterialitii, pot fi necesare
proceduri supli!entare de audit1
.ezult o eroare e8traolat de 1(.7(1 )uro.
:; 577 8 <(.(77.557=126.527; > 577 8 26!78 1(7(1
#+&+% Compensarea erorilor
n fiecare categorie de oeraiuni! auditorul comar %urae"alurile *i %ube"alurile entru a
obine eroarea e%timat #n cadrul categoriei de tranzacii. )%te o%ibil % e8i%te %urae"aluri %au
%ube"aluri materiale *i cu toate ace%tea %ituaiile financiare % fie corecte din unct de "edere
material. 0otu*i! dac %e con%tat rate ridicate ale erorii! auditorul oate %9*i re"izuia%c
e"aluarea ni"elului de ri%c %tabilit #n faza de lanificare. /cea%t re"izuire oate conduce la cre*terea
factorului de ri%c! %ituaie #n care auditorul "a recurge la efectuarea de te%te %ulimentare. De menionat
c! #n ace%t caz auditorul oate introduce #n raortul %u! comentarii #n legtur cu ni"elul ridicat al
ratei erorii.
Curtea de Conturi a Romniei 56
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#+&+& <imitarea erorilor
n %ituaia #n care auditorul con%tat erori bne*ti %au e*ecuri ale %i%temului de control! el "a
analiza dac eroarea oate fi limitat. /cea%ta re%uune c auditorul % clarifice dac anumite erori!
aar numai #n #mreFurri %eciale. mreFurri %eciale ar fi de e8emlu! tiurile %eciale de
oeraiuni care %unt autorizate de o anumit er%oan. Dac auditorul e%te %igur c un anumit ti de
eroare! aare numai #n #mreFurri %eciale! ar trebui % nu e8traoleze eroarea la #ntreaga oulaie din
care a fo%t %electat e*antionul! ci numai la %ub9oulaia format din oeraiunile efectuate #n
G#mreFurri %eciale,.
E/emplu
/uditorul efectueaz te%te directe de fond! a%ura oeraiunilor de ac&iziii ale entitii /. )l con%tat 6
erori bne*ti! toate ri"ind ac&iziile de calculatoare ortabile efectuate de ctre unul din directorii
%ucur%alei entitii din Fudeul Bra*o". n ace%t caz! auditorul "a e8traola erorile numai la ac&iziiile
%ucur%alei entitii din Fudeul Bra*o".
#+&+2 E5aluarea erorilor de regularitate
/uditorul trebuie % e"alueze neregularitile con%tatate e arcur%ul auditului! entru a
determina imactul ace%tora a%ura oiniei de audit. )rorile de regularitate ot a"ea un imact diferit
#n comaraie cu imactul datorat erorilor bne*ti. )%te imortant de %ubliniat fatul c! entitile
auditate %unt #n m%ur % corecteze erorile bne*ti! dar e%te uin robabil % aib o%ibilitatea de a
corecta erorile de regularitate. De aceea! auditorul trebuie % e"alueze neregularitile entru a
determina dac ace%tea au un imact material #n conte8tul %ituaiilor financiare. )l trebuie de
a%emenea! % aib #n "edere dac neregularitile %unt materiale rin natur! deoarece ace%tea
influeneaz tiul oiniei de audit e8rimat #n raort.
E/emplu
6 agenie gu"ernamental a obinut un "enit de 277.777 )uro #n urma organizrii unei %erii de
conferine. /genia are o c&eltuial brut de 11!5 milioane )uro *i acti"e brute de 8!1 milioane )uro.
De*i acti"itatea nu a condu% la ierderi de fonduri ublice! organizarea de conferine nu e%te ermi%
de .eglementrile financiare ale /geniei. Kenitul total rezint o neregularitate iar "enitul obinut din
conferine e%te material #n conte8tul %ituaiilor financiare. /genia nu oate % #ntrerind nimic entru
a %c&imba caracterul "enitului ca fiind regulamentar #naintea %emnrii %ituaiilor financiare! #ntruc$t
ace%t lucru nece%it arobarea Parlamentului. n a%tfel de condiii! auditorul e8rim o oinie cu
rezer"e a%ura %ituaiilor financiare.
)rorile de regularitate nu %unt e8traolate! #ntruc$t ele nu rerezint un ni"el de ine8actitate
bnea%c care % indice rezena unui ni"el %imilar de eroare #n cadrul flu8ului categoriei de oeraiuni
auditate. /ce%tea %unt mai degrab oeraiuni neautorizate deoarece nu %unt efectuate #n conformitate
Curtea de Conturi a Romniei 51
Manual de Audit Financiar i Regularitate
cu legile *i reglementrile #n "igoare. 0otu*i! de%coerirea neregularitilor oate ro"oca #ngriForri
ri"ind legalitatea oeraiunilor in%tituiei. 5eregularitile nu "or a"ea imact a%ura ratei erorii
e%timate de auditor #n re%tul flu8ului oeraiunilor. /uditorul #*i "a documenta *i Fu%tifica
raionamentul atunci c$nd de%coer neregulariti! entru a fi #n m%ur % demon%treze modul #n
care a e%timat imactul a%ura %ituaiilor financiare.
E/emplu
n cazul ageniei gu"ernamentale din e8emlul de mai %u%! auditorul a confirmat c agenia a obinut
un "enit nelegal de 277.777 )uro. /cea%ta nu indic fatul c un ni"el %imilar de eroare e8i%t #n alt
arte #n %ituaiile financiare. De aceea! ar fi gre*it % %e e8traoleze imactul erorii la #ntreaga
categorie de oeraiuni. 0otu*i! li%a de regularitate ar utea determina auditorul % con%idere c e8i%t
un ri%c mai mare ca in%tituia % fac *i alte tranzacii neregulamentare.
#+&+@ Concluii asupra reultatelor e5alu!rii erorii
/uditorul trebuie % %tabilea%c dac e8i%t erori materiale %au neregulariti at$t la ni"elul
categoriilor de oeraiuni c$t *i la ni"elul %ituaiilor financiare #n an%amblu. De a%emenea! el e"alueaz
imlicaiile e"entualelor lacune ale robelor de audit. De e8emlu! #n cazul #n care auditorul nu a fo%t
#n m%ur % obin robe de audit! care % %u%in cifrele din %ituaiile financiare %au nu a utut urmri
o i%t de audit. /uditorul cuantific imactul ace%tor li%uri #n robele de audit! in$nd cont c ace%tea
#l conduc la limitarea %ferei oiniei %ale de audit.
#+&+F Determinarea caracterului semni*icati5 al ni5elului erorilor i
neregularit!(ilor
2aterialitatea ofer baza de comaraie fa de care auditorul determin ni"elul global al
erorilor %au neregularitilor din %ituaiile financiare! fiind at$t de %emnificati" #nc$t:
4ituaiile financiare nu ofer o imagine real *i fidel %au nu %unt rezentate core%unztorO
6eraiunile #nregi%trate #n %ituaiile financiare ale entitilor nu %unt conforme cu inteniile
Parlamentului %au cu cele ale autoritilor care le gu"erneaz.
/tunci c$nd auditorul comar eroarea global cu ni"elul materialitii! el trebuie % aib #n
"edere *i factorii calitati"i care %e refer la circum%tanele %ecifice ale acti"itii entitii auditate.
Curtea de Conturi a Romniei 58
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#+&+I Determinarea e/isten(ei erorile materiale .n situa(iile *inanciare
Pentru a e"alua ni"elul erorilor din %ituaiile financiare e%te nece%ar % fie #ndelinite
urmtoarele cerine:
0oate e*antionrile lanificate %9au realizatO
Dimen%iunile e*antionului au rezultat #n urma arecierilor rezonabile ale auditorului *i %e bazeaz
at$t e o #nelegere delin a entitii auditate! c$t *i e e"aluarea ri%culuiO
/recierile au fo%t re"izuite e tot arcur%ul roce%ului de audit! in$ndu9%e cont *i de alte
informaii! con%iderate rezonabile.
2odelul de e"aluare! rezentat mai Fo%! conine trei linii ce rerezint trei ni"ele de eroare
dintr9o oulaie. ?inia %re dreata! rerezint ni"elul erorii din oulaie care ar trebuie % fie
material. ?inia din miFloc rerezint 57E din ni"elul materialitii. De notat c ni"elul de eroare din
oulaie e%te comu% din dou ri: <a; eroarea e care auditorul o con%tat #n urma te%trii *i <b;
marFa de nedetectare a auditorului care oate indica c eroarea nedectat ar fi mai mare %au mai mic
dec$t cea re%uu%! du cum urmeaz:
6 a%igurare mai mare obinut de auditor #n urma efecturii te%telor directe de fond! a%ura
tranzaciilor din e*antion! re%uune un ni"el al erorii nedetectate mai mare. n %c&imb! o a%igurare
mai mare! obinut ca urmare a efecturii te%telor de control %au #n urma alicrii rocedurilor
analitice! determin un ni"el mai redu% al erorii nedetectate. /cea%ta e%te o%ibil deoarece at$t
te%tele de control c$t *i rocedurile analitice furnizeaz un ni"el de a%igurare care %e refer la
#ntreaga oulaie.
/uditorul oate a"ea #n "edere un ni"el mai mare al erorii nedetectate entru entitile redi%u%e
la ri%curi.
Dac auditorul a e%timat iniial un ni"el ridicat al erorii <"ezi %eciunea 1.(.; dar con%tat #n urma
efecturii te%telor directe de fond un ni"el mai %czut al ace%teia! atunci "a a"ea #n "edere
reducerea ni"elului erorii nedetectate.
n modelul de e"aluare %e arat! dac eroarea e%te %ub 57E din materialitate! atunci! c&iar dac
%e admite un ni"el al erorii nedectate de 57E din materialitate! ni"elul total al erorii nu e%te material.
Curtea de Conturi a Romniei 5'
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Modelul de e5aluare
4cenariul 1 Du ce a efectuat te%tele de audit! auditorul e"alueaz erorile din
%ituaiile financiare. )roarea e%timat e%te foarte redu% #n comaraie cu
materialitatea *i nu de*e*te ni"elul ace%teia c&iar du adugarea unui
ni"el admi% al erorii nedetectate de 57E din materialitate. /uditorul a
obinut ni"elul dorit de a%igurare *i anume c! %ituaiile financiare nu
rezint erori materiale.
4cenariul 2 /uditorul detecteaz erori mai mari de 57E din ni"elul materialitii dar
%ub ni"elul materialitii. n momentul #n care auditorul adaug ni"elul
admi% al erorii nedetectate! totu*i materialitatea e%te de*it. /uditorul
are di%onibile o %erie de oiuni! #n ace%t caz D a %e "edea %eciunea
2.-.'. de mai Fo%.
4cenariul ( /uditorul detecteaz erori mai mari dec$t ni"elul materialitii c&iar fr
a aduga ni"elul ermi% al erorilor nedetectate. n afara cazului #n care!
imactul erorilor e8traolate oate fi re%tricionat rin limitare <"ezi
%eciunea 2.-.-. de mai %u%;! auditorul "a e8rima o oinie cu rezer"e
a%ura %ituaiilor financiare. )l ar trebui % di%cute ace%te cazuri cu
directorul %u *i cu entitatea auditat.
Curtea de Conturi a Romniei 67
213 din ni5elul materialit!(ii Ni5elul materialit!(ii
Ni5el de eroare
/ccetare
4cenariul "
6inia necalificat=fa9
"orabil. 4cenariul #
)%te nece%ar o
acti"itate de audit
%ulimentar
4cenariul %
6inie
calificat=rezer"e
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Documentarea concluiilor
/uditorul trebuie % #nregi%treze rezultatele te%telor de audit! entru fiecare categorie de
oeraiuni! inclu%i" % documenteze fatul c a luat #n con%iderare toi factorii calitati"i atunci c$nd a
alicat raionamentul rofe%ional.
#+&+E E5aluarea glo'al!
/uditorul e"alueaz ni"elul global al erorii deoarece trebuie % e8rime o oinie a%ura
%ituaiilor financiare #n an%amblu. Pentru acea%ta! el #n%umeaz erorile cele mai robabile din fiecare
categorie de oeraiuni lu$nd #n con%iderare dac ace%tea afecteaz bilanul contabil! contul de rofit *i
ierdere recum *i conturile de "enituri *i c&eltuieli.
Cum ac(ionea! auditorul> .n caul .n care materialitatea este dep!it!L
Dac auditorul aFunge la concluzia c e8i%t erori materiale #n %ituaiile financiare! el oate
a"ea #n "edere e8rimarea unui oinii cu rezer"e %au refuzul e8rimrii unei oinii. /cea%ta e%te o
decizie %erioa% *i de aceea e%te imortant ca auditorul % identifice! #nc din fazele inciiente ale
auditului! o%ibilitatea e8i%tenei erorilor materiale! a%tfel #nc$t % trateze roblema cu mult atenie!
lu$nd #n calcul urmtoarele alternati"e:
S solicite conducerii entitii realizarea unor activiti supli!entare
/uditorul ar utea %olicita conducerii entitii auditate % #ntrerind acti"iti %ulimentare
entru categoriile de tranzacii cu robleme. )%te re%on%abilitatea conducerii entitii! % ofere
a%igurarea c! %ituaiile financiare nu rezint erori materiale *i c e%te di%u% % #ntrerind m%uri!
entru a oferi o a%igurare %ulimentar <atunci c$nd e%te cazul; de e8emlu! #n cazul unor tranzacii cu
robleme.
Realizarea unor activiti supli!entare de ctre auditor
n %ituaia #n care conducerea entitii a fcut tot ce a fo%t o%ibil entru a %ori ni"elul de
a%igurare! auditorul "a analiza dac e%te nece%ar efectuarea de roceduri %ulimentare de audit! entru
a determina dac e8i%t %uficiente robe care % conduc la concluzia c e8i%t o eroare material %au o
neregularitate #n %ituaiile financiare. n ace%t caz! auditorii ot cre*te dimen%iunea e*antionului <adic
% %electeze %ulimentar un e*antion aleatoriu de oeraiuni;. /ce%t lucru %e oate face numai dac!
iniial %9a e8tra% tot un e*antion aleatoriu #ntruc$t! #n ace%t caz! un e*antion %ulimentar nu "a altera
"alabilitatea %tati%tic a e*antionului iniial. <)8tragerea unui e*antion %ulimentar folo%ind metoda
234 nu e%te o%ibil! deoarece ar altera "alabilitatea %tati%tic a e*antionului iniial. /cea%ta
Curtea de Conturi a Romniei 61
Manual de Audit Financiar i Regularitate
demon%treaz de ce auditorii nu trebuie % utilizeze 2349ul #n cazul #n care %unt con"in*i c e8i%t un
ni"el ridicat al erorii;.
6i!itarea sferei opiniei de audit
Dac nici unul dintre %cenariile rezentate mai #nainte nu %unt fezabile %au nu reu*e%c % ofere
auditorului a%igurarea nece%ar! el oate a"ea #n "edere limitarea %ferei oiniei %ale. /cea%ta ar fi
otri"it de e8emlu! #n cazurile #n care! o acti"itate %ulimentar nu ar a"ea nici un efect %au numai
ar #ntri con"ingerea c e8i%t o roblem. De e8emlu! %e oate ca o in%tituie %9*i fi di%tru%
#nregi%trrile de la trei din cele ot filiale *i nici o acti"itate %ulimentar nu ar utea influena
concluzia auditorului a%ura %ituaiilor financiare. n a%tfel de %ituaii! %e #nregi%treaz o limitare a
%ferei oiniei! auditorul e8lic$nd c! anumite #nregi%trri nu au fo%t di%onibile. /ce%ta con%tituie un
ti de oinie cu rezer"e! dar care e%te mai uin gra" dec$t oinia ad"er% %au refuzul e8rimrii
oiniei.
Factorii calitati5i
Aactorii calitati"i rezentai #n continuare #l determin e auditor % e8rime o oinie cu
rezer"e.
Situaia financiar a entitii D dac auditorul con%ider c! entitatea %e afl #ntr9o %ituaie
financiar recar! de e8emlu are rezer"e financiare limitate %au condiia %a financiar %e
#nrute*te continuu! robabil c ace%ta "a califica oinia %aO
Sensibilitate la diferene D dac auditorul con%ider c diferenele imlic #ndeo%ebi o categorie
%en%ibil de oeraiuni! de e8emlu rimite de la Comi%ia )uroean! e%te mult mai robabil c
ace%ta % califice oinia %aO
Cauzele diferenelor de audit D auditorul robabil c nu "a califica oinia %a dac erorile con%tatate
%unt mici! de e8emlu dac au fo%t e8traolate trei erori mici de facturare de*indu9%e
materialitateaO
*osibile influene ale unei pri a !anae!entului entitii D auditorul robabil "a califica oinia
%a dac managementul entitii nu acioneaz cu integritate! nu e%te bine in%truit *i nu e%te obiecti"O
5fectele asupra anilor ur!tori D auditorul robabil "a califica oinia %a dac areciaz erorile
detectate "or continua % aib imact a%ura %ituaiilor financiare din anii urmtori.
Curtea de Conturi a Romniei 62
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#+2 Documentele de lucru
Documentele de lucru furnizeaz robe a%ura modului #n care %9a realizat auditul. /cea%t
%eciune de%crie cum trebuie % fie regtite *i %trate documentele de lucru! coninutul ace%tora!
recum *i caracteri%ticile cerute entru cele dou %eturi de do%are! re%ecti" dosarul curent *i dosarul
permanent. Pentru fiecare an auditat! e8i%t un %et de documente care %unt curin%e #n do%arul curent>
iar entru fiecare entitate auditat! e8i%t un %et de documente curin%e #n do%arul ermanent.
#+2+" Cum tre'uie preg!tite i p!strate documentele de lucru
Documentele de lucru trebuie % includ toate informaiile e care auditorul le con%ider
nece%are entru a documenta e delin munca deu% *i entru a %u%ine raortul de audit. Aiecare
document de lucru trebuie % rezinte cu claritate ceea ce deri" din robele de audit! a%ura oiniei de
audit.
/tunci c$nd comleteaz documentele de lucru! auditorul trebuie % in cont de urmtoarele
cerine:
Documentele de lucru trebuie % fie corecte *i comlete entru a con%titui un %riFin adec"at entru
con%tatri! concluzii *i recomandriO
Documentele de lucru trebuie % fie clare *i inteligibile fr % nece%ite alte e8licaii %ulimentare.
6ricine folo%e*te documentele de lucru trebuie % fie caabil % determine cu oerati"itate %coul
lor! natura *i %fera acti"itii deu%e! recum *i concluziile auditoruluiO
Documentele de lucru trebuie % fie lizibile *i curate. Cele murdare %au necore%unztoare #*i ot
ierde "aloarea de a robaO
Informaiile coninute #n documentele de lucru trebuie redu%e la a%ectele materiale imortante!
rele"ante *i utile obiecti"elor audituluiO
Dac documentele de lucru au ata*ate materialele *i documente coiate ace%tea trebuie % fie
#ndo%ariate *i referantate #mreunO
C$nd aare nece%itatea de a face o coie du un document de lucru e8i%tent #ntr9un do%ar trebuie
a"ut griF ca du fotocoiere! originalul documentului % fie reintrodu% #n do%arul re%ecti"!
entru a menine integralitatea ace%tuiaO
Documentele de lucru elaborate #n forma eletronic %unt %uu%e acelora*i %tandarde de regtire!
re"izuire *i %trare! ca *i #n cazul documentelor de lucru elaborate manual.
Curtea de Conturi a Romniei 6(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Pentru a %e a%igura o rotecie #motri"a ierderii unor date *i informaii e%eniale! auditorul! #n
tim ce regte*te %au %toc&eaz documentele de lucru #n forma electronic! trebuie % fac
eriodic coii de rezer" ale fi*ierelor #ntr9o baz care ofer %iguran.
?a %f$r*itul auditului! du ce documentele de lucru au fo%t finalizate! toate coiile de rezer"
a "er%iunilor anterioare ale ace%tora ori ale altor documente Fu%tificati"e trebuie *ter%e.
#+2+# Con(inutul documentelor de lucru
Informaiile %tandard *i formatul documentelor de lucru "or include:
Titlul 0itlul documentelor de lucru trebuie % conin numele entitii auditate!
obiecti"ul auditului! erioada de efectuare a auditului.
Numele i
data
5umele *i renumele auditorului. Data la care auditorul regte*te documentele
de lucru trebuie menionat %ub numele ace%tuia.
4copul 4coul trebuie e8rimat #n mod e8licit *i clar. C&iar dac %coul documentelor
de lucru e%te e"ident entru auditor! ace%ta oate % nu fie la fel de e"ident entru
re"izor care nu e%te at$t de familarizat cu coninutul materialelor.
Analia
procedurilor
de audit
n documentele de lucru trebuie rezentate #n detaliu etaele roce%ului de audit.
Procedurile de audit trebuie! de a%emenea! menionate #n mod e8licit.
Concluia
enun(at! .n
documentele
de lucru
0oate documentele de lucru #n care %unt #nregi%trate te%te! analize! reconcilieri
etc. trebuie! % curind *i concluzia %au % fac trimitere la documentul de lucru
unde acea%ta oate fi g%it. Dac un document de lucru nu are concluzie!
atunci! #n titlu %au #n %coul menionat trebuie % %e indice c documentul de
lucru nu nece%it o concluzie. Dac nu %e oate aFunge la o concluzie <e8.:
datorit li%ei robelor de audit;! acea%t %ituaie trebuie % fie clar menionat #n
do%arul de audit.
4ursa i
de(in!torul
in*orma(iei
4ur%a *i deintorul informaiei con%tituie elemente ce trebuie adugate la toate
informaiile inclu%e #n documentele de lucru. 4ur%a nu numai c aFut la
con%olidarea robelor dar ofer *i o i%t de audit! dac %e cere "alorificarea
ace%tora.
Inde/ul
documentelor
de lucru
/uditorul inde8eaz cu atenie toate documentele de lucru entru a facilita
trimiterea la orice cont! analiz %au alte documente de lucru etc. 2oti"ul
rincial entru realizarea inde8rii con%t #n fatul c acea%ta ofer o%ibilitatea
acce%rii *i g%irii cu u*urin a informaiilor at$t #n timul auditului c$t *i du
finalizarea ace%tuia.
Curtea de Conturi a Romniei 6-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Trimiteri
.ncruciate i
re*erin(e la
alte
documente de
lucru
/uditorul trebuie % fac trimiteri #ncruci*ate la alte documente %au informaii
entru a #ndruma corect re"izorul ctre documentele de lucru care %u%in oiniile
e8rimate. Dac nu e%te inclu% nici o trimitere #ncruci*at! re"izorul oate
#nt$mina greuti #n analizarea! interretarea datelor %au a informaiilor din
documentele de lucru.
4emnele de
'i*! utiliate
.n marcarea
documentelor
de lucru
/uditorul trebuie % indice clar #n documentele de lucru *i etaele arcur%e #n
acti"itatea de audit. /cea%ta %e oate realiza rin bifarea etaelor menionate #n
documentul referitor la rogramarea acti"itilor de audit. De a%emenea!
auditorul oate nota! bifa direct documentele rimare care %unt ata*ate
documentelor de lucru. De menionat c! modalitatea #n care %e realizeaz bifarea
%au notarea trebuie clar e8licat #n documentele de lucru.
#+2+% Dosarele curente
Do%arele curente includ toate documentele de lucru referitoare la anul %uu% auditrii. )c&ia
de audit oate con%idera util % con%ulte do%arele curente ale anului anterior entru a "edea roblemele
*i modalitatea #n care ace%tea au fo%t de*ite. /uditorul oate formula %uge%tii referitoare la
#mbuntirea do%arelor de audit ce "or intra #n atenia ec&iei ce urmeaz a realiza auditul #n anul
urmtor. Kec&iul do%ar curent "a fi! de regul! %trat mai muli ani #n e"entualitatea aariiei unei
reclamaii referitoare la anul auditat. /ne8a D rezint coninutul unui do%ar curent.
De regul! dosarul curent "a curinde:
Programele de audit i documentele de lucru a*erente 75ei sec(iunea "+F8
Programele de audit+ Programul de audit con%tituie o %eciune rele"ant a documentelor de
lucru <e8. conturile creditoare;.
In*orma(ii generale+ /ce%tea includ %re e8emlu! rogramul ec&iei de audit *i bugetul
alocat! rezumatul %au coiile minutelor reuniunilor con%iliului director al entitii! rezumatele
contractelor %au #nelegerilor ce nu au fo%t inclu%e #n do%arul ermanent! notele di%cuiilor a"ute cu
entitatea auditat! comentariile formulate cu ocazia re"izuirii documentelor de lucru! analizele unor
e"enimente ulterioare *i concluziile auditului.
A-ustarea intr!rilor reclasi*icate+ /tunci c$nd auditorul de%coer #n regi%trele contabile
declaraii eronate din unct de "edere material! %ituaiile financiare trebuie corectate. De e8emlu:
dac entitatea auditat nu a reu*it % reduc #n mod core%unztor in"entarul entru materiile rime
#n"ec&ite! auditorul oate %ugera o aFu%tare a intrrilor! entru a reflecta "aloarea realizabil a
Curtea de Conturi a Romniei 65
Manual de Audit Financiar i Regularitate
in"entarului la un moment dat. .ecla%ificarea intrrilor e%te utilizat #n mod frec"ent! entru ca #n
%ituaiile financiare % %e rezinte informaiile contabile #n mod core%unztor! c&iar *i atunci c$nd
balanele contabile generale %unt corect #ntocmite. /uditorul trebuie % rein fatul c mai multe
declaraii eronate din unct de "edere material! care nu au fo%t aFu%tate! ot a"ea dret rezultat erori
generalizate. /uditorii ot rezuma %earat! e un alt document de lucru! toate intrrile aFu%tate *i
recla%ificate care nu au fo%t #nregi%trate. /ce%ta %e oate ata*a conturilor *i regi%trelor contabile %au
documentelor de lucru! entru a %tabili efectul lor cumulati".
Documentele care sus(in concluiile i opinia auditorului+ Cea mai mare arte a
documentelor de lucru includ documente rimare detaliate! regtite de entitatea auditat %au de ctre
auditori! care %u%in "alorile %ecifice rezentate #n %ituaiile financiare.
Princialele tiuri de acti"iti *i documente de %u%inere %unt:
"nalizele. 6 analiz e%te fcut entru a con%tata cum e%te e"ideniat acti"itatea entitii din
timul anului auditat #n cartea mare! %tudiind legtura #ntre datele de la #nceutul *i %f$r*itul balanelor
contabile.
Reconcilierea valorilor. .econcilierea %u%ine o "aloare aritmetic reci% care! #n mod
normal! %e a*teat a fi #n conformitate cu "aloarea #nregi%trat #n regi%trele contabile ale entitii
auditate *i care %e afl #n corelaie direct cu o alt %ur% de informaii. Ca e8emlu! reconcilierea #ntre
e8tra%ul de cont bancar *i documentele rimare bancare #n%oitoare.
7este de rezonabilitate /raiona!ent1. 3n te%t de rezonabilitate ofer informaii ce ermit
auditorului % e"alueze dac balana entitii auditate ar utea conine erori! a"$nd #n "edere
circum%tanele din angaFamentul #nc&eiat.
5%a!inarea docu!entelor de susinere. )8aminarea con%t #ntr9un numr de roceduri
%ecifice! conceute %ecial entru a arat modul #n care %9au derulat te%tele de detaliu <de e8emlu:
e8aminarea documentelor #n timul te%trii oeraiunilor;.
'ocu!ente cu caracter infor!aional. /ce%t ti de documente conin informaii cu ri"ire la:
imozite *i date! cum ar fi bugetul de tim nece%ar efecturii auditului *i rogramul de lucru al entitii
auditate! care %unt utile #n coordonarea auditului.
'ocu!entaia din afara entitii. Partea cea mai imortant a documentelor de lucru e%te
comu% din documentaia e8tern colectat de ctre auditori #n timul derulrii auditului! cum %unt:
confirmri de r%un%uri la o %erie de %olicitri *i coii du contractele #nc&eiate de entitatea auditat.
Curtea de Conturi a Romniei 66
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#+2+& Dosarele permanente
Do%arul ermanent include informaii de%re entitatea auditat! care %unt rele"ante *i de intere%
de la un an la altul.
De regul! do%arele ermanente includ:
Cadrul legal de organizare *i funcionare a entitii! obiecti"ele! raoartele ri"ind erformanele
realizate! detalii ale rincialelor contracte! cum ar fi: contracte de #nc&iriere %au conce%iune!
contracte de #ntreinere %au de %er"ice! #nelegeri ri"ind folo%irea alicaiilor %oftHare etc.
/nalizele conturilor din anii anteriori care au o imortan deo%ebit entru auditor. /ce%tea includ
conturi cum ar fi conturile de datorii e termen lung! contul de rofit *i ierdere %au conturile
fondurilor fi8e. )8i%tena ace%tor informaii #n do%arul ermanent ofer o%ibilitatea auditorului %
%e concentreze doar e analizarea %c&imbrilor din balana anului curent! lu$nd #n con%iderare
rezultatele auditurilor din anii recendeni #ntr9o form acce%ibil re"izuirii.
Informaii legate de #nelegerea controlului intern *i e"aluarea ri%cului de control. /ce%te
informaii curind grafice! %c&eme logice! c&e%tionare recum *i alte informaii ri"ind controlul
intern al entitii auditate! incluz$nd aici enumerarea controalelor *i %lbiciunile %i%temului.
.ezultatele rocedurilor analitice realizate de auditurile anilor recedeni. /ce%tea includ
raoartele *i rocentele calculate de ctre auditor *i %oldurile din balanele lunare *i generale
aferente conturilor %electate. /ce%te informaii #l aFut e auditor % identifice *i % in"e%tig&eze
%&imbrile neobi*nuite din balanele conturilor din anul curent.
Do%arul ermanent de audit trebuie % fie re"izuit entru a ne a%igura c ace%ta conine date *i
informaii de actualitate *i rele"ante! elimin$ndu9%e toate documentele care nu mai rezint imortan.
.e"izorul trebuie % confirme "erificarea rin #n%crierea iniialelor numelului *i a datei re"izuirii! e
fiecare document de lucru <"ezi (.(.;
Partea a %$a) Raportarea
Curtea de Conturi a Romniei 61
Manual de Audit Financiar i Regularitate
%+" Respectarea standardelor de raportare
Pentru a %e conforma %tandardelor de raortare! raortul de audit trebuie % aib urmtoarele
caracteri%tici:
Raportul de audit tre'uie s! *ie)
Accesi'il .aortul de audit trebuie % fie %imlu *i % utilizeze un limbaF c$t mai clar o%ibil!
entru a fi u*or acce%ibil de%tinatarilor. n cazul #n care %unt utilizai termeni
te&nici! abre"ieri %au acronime! ace*tia "or fi definii #n detaliu #ntr9un glo%ar
%earat.
PrecisCe/act .aortul trebuie % %e bazeze e robe %uficiente! rele"ante *i %olide.
4fera auditului! metodologia! rocedurile *i con%tatrile trebuie % fie de%cri%e cu
recizie.
6rice imrecizie din raortul de audit oate a"ea imlicaii rin crearea unor dubii
a%ura "alabilitii #ntregului raort %au oate di%trage atenia de la roblemele
imortante.
Cuprin!tor .aortul trebuie % includ toate informaiile nece%are entru a a%igura #nelegerea
concluziilor auditului.
O'iecti5 Conform 4tandardelor Internaionale de /udit I5064/I! raortul de audit trebuie
% fie Gindeendent! obiecti"! fidel *i con%tructi",.
Imactul unui raort de audit e%te %emnificati" mai mare atunci c$nd robele de
Curtea de Conturi a Romniei
Aceast parte a manualului prezint:
*aracteristicile pe care treuie s le ntruneasc rapoartele de audit pentru a respecta
standardele de raportare
*oninutul raportului de audit+ inclusiv al recomandrilor i al opiniilor generale &unde
este cazul'
Procesul de revizuire!
68
Manual de Audit Financiar i Regularitate
audit %unt rezentate de o manier obiecti" *i imarial. )8i%tena oricrui
conflict de intere%e cu entitatea auditat! oate crea %u%iciuni *i oate afecta
credibilitatea! indeendena *i obiecti"itatea raoartelor de audit! ale auditorilor
imlicai recum *i a in%tituiei #n%*i.
Credi'il .aortul de audit trebuie % fie con"ingtor *i credibil. Informaiile rezentate "or
fi %uficiente *i rele"ante! entru a con"inge e utilizatorii ace%tora de realitatea
con%tatrilor! rezonabilitatea concluziilor *i caracterul benefic al imlementrii
recomandrilor. .aortul de audit trebuie % includ numai con%tatrile care %unt
%u%inute de robe de audit %uficiente *i rele"ante. 6inia de audit e%te nece%ar %
fie %u%inut de robe! care % Fu%tifice concluziile auditului.
Clar /uditorul %e "a a%igura c oinia *i con%tatrile %ale %unt e8rimate cu recizie *i
fr o%ibilitatea interretrii eronate. n ace%t %co %e recomand utilizarea
formulelor %tandard ce au un coninut *i un %en% general accetat. .aortul! trebuie
% aib o %tructur logic! iar fatele *i concluziile trebuie%c rezentate cu recizie.
4ubtitlurile otri"ite fac ca raortul % fie mai acce%ibil *i mai u*or de #nele%.
0abelele! graficele *i diagramele "or fi folo%ite entru a %intetiza informaiile
comle8e.
Concis .aortul de audit trebuie % fie conci% *i % conin numai a%ectele rele"ante
%coului auditului! fr a include detalii ne%emnificati"e care #i ot afecta
acce%ibilitatea *i credibilitatea.
Competent .aortul de audit trebuie #ntocmit de o a%emenea manier #nc$t % reflecte
cometena *i rofe%ionali%mul auditorilor! recum *i calitatea acti"itii de audit
realizate.
%+# Con(inutul Raportului de Audit
Du finalizarea fiecrui audit! auditorul regte*te un raort %cri% #ntr9o form
core%unztoare. /ce%ta curinde! #n rincial: con%tatrile! concluziile! recomandrile *i! e"entual o
oinie a%ura %ituaiilor financiare.
n general! raortul de audit "a include urmtoarele elemente de baz:
6 agin de titlu cu antetul Curii de Conturi! titlul raortului de audit <inclu%i" denumirea entitii;!
anul auditat *i data raortuluiO
Curtea de Conturi a Romniei 6'
Manual de Audit Financiar i Regularitate
4inteza e8ecuti" curinz$nd recomandrile c&eieO
4fera *i obiecti"ele audituluiO
Con%tatrile! concluziile *i recomandrile audituluiO
.%un%ul conducerii entitii auditate *i rogramul rou% entru imlementarea recomandrilorO
Prounerile de "alorificare <acolo unde e%te cazul;O
/ne8e <du caz;O
/dre%a in%tituiei de audit *i a organi%mului de certificare <dac e cazul;O
4emntura auditorilor <un raort de audit trebuie %emnat #n numele in%tituiei;.
n cazul auditurilor fondurilor 3niunii )uroene! unde Curtea e%te de%emnat organi%m de
certificare! raortul de audit "a face referire *i la urmtoarele:
/%igurarea conformitii cu 2emorandumurile de Ainanare
Criteriile %emnificati"e de acreditare
ProteFarea intere%elor financiare ale Comunitii )uroene.
%+#+" 4intea e/ecuti5!
.aortul "a conine o %curt %intez cu cele mai imortante con%tatri! concluzii *i
recomandri.
%+#+# Introducere general!
.aortul trebuie % curind o declaraie din care % rezulte c auditul a fo%t lanificat *i
de%f*urat entru a obine o a%igurare rezonabil c %ituaiile financiare ofer o imagine real! fidel *i
nu includ erori materiale *i neregulariti. /cea%t %eciune "a curinde de a%emenea! o declaraie a
auditorului din care % reia% c auditul de%f*urat ofer o baz rezonabil entru oinie.
E/emplu
+/m de%f*urat auditul #n concordan cu 4tandardele internaionale de audit <%e face referire la
%tandardele %au racticile naionale rele"ante;. 4tandardele re"d lanificarea *i realizarea auditului
entru a obine o a%igurare rezonabil c %ituaiile financiare nu rezint erori materiale. /uditul
Curtea de Conturi a Romniei 17
Manual de Audit Financiar i Regularitate
include e8aminarea! e baz de te%te! a robelor care %u%in %umele *i modul de rezentare a ace%tora
#n %ituaiile financiare. /uditul include! de a%emenea! e"aluarea rinciiilor contabile utilizate *i a
e%timrilor %emnificati"e fcute de conducere recum *i e"aluarea %ituaiei financiare generale.
/"em con"ingerea c auditul ofer o baz rezonabil entru oinie,.
0otodat! #n raort %e "a reciza c #ntocmirea *i rezentarea %ituaiilor financiare con%tituie
re%on%abilitatea conducerii entitii! #n tim ce re%on%abilitatea auditorului e%te aceea de a e8rima o
oinie a%ura %ituaiilor financiare analizate cu ocazia auditului.
%+#+% Preentarea general!
/cea%t %eciune are atru %ub9%eciuni! du cum uremaz:
O'iecti5ele auditului Aenerale D curind re"ederile generale referitoare la audit din
?egea de organizare *i funcionare a Curii de Conturi.
Principale D ace%tea ri"e%c acurateea conturilor! legalitatea *i
regularitatea tranzaciilor care le %u%in.
4peci*ice D orice acti"itate de audit %ulimentar fa de obiecti"ul
rincial. De e8emlu! entru a in"e%tiga acuzaiile adu%e
oficialilor %au entru a urmri "alorificarea unei recomandri din
anul anterior.
/cea%t %eciune "a fi de obicei identic cu %eciunea referitoare la
6biecti"ele /uditului din Planul de /udit <"ezi %eciunea 1.1;.
4tandardele i normele de
audit aplica'ile
4unt menionate %tandardele *i manualele de audit rele"ante #n
conformitate cu care %9a realizat auditul. /ce%tea ot fi %tandardele
de audit I5064/I *i ale Curii de Conturi! recum *i 2anualul de
/udit Ainanciar *i de .egularitate al Curii. Prin menionarea
ace%tora %e "a oferi utilizatorului a%igurarea c auditul %9a
de%f*urat #n conformitate cu %tandardele! normele *i rocedurile
de audit general accetate.
Destinatarul i utiliatorul
raportului de audit
4unt nominalizai cei crora li %e adre%eaz raortul.
Programul de audit i anul
auditat
4e recizeaz anul financiar *i %ituaiile financiare ale entitii
auditate entru acea erioad. De a%emenea! e%te recizat bugetul
total alocat entitii *i %uma total a c&eltuielilor din acel an.
Curtea de Conturi a Romniei 11
Manual de Audit Financiar i Regularitate
%+#+& Metodologia de audit
.aortul trebuie % menioneze:
Dac %9a realizat un audit intermediar <de%f*urat e arcur%ul anului; %au dac %9a realizat un audit
final <de%f*urat du %f$r*itul anului auditat;
)"aluarea rinciiilor contabile utilizate la #ntocmirea %ituaiilor financiare
5i"elul %tabilit al materialitii.
4eciunea trebuie % includ orice ali factori care au afectat de%f*urarea auditului. /%emenea
factori ar utea include %c&imbri %emnificati"e #n entitatea auditat e arcur%ul anului auditat %au
dificultile te&nice cu care %9au confruntat auditorii e arcur%ul auditului <ab%ena #nregi%trilor
core%unztoare %au a documentelor Fu%tificati"e;.
%+#+2 Constat!rile> concluiile i recomand!rile auditului
6 con%tatare de audit conine atru elemente:
CriteriulD Gce ar trebuie s fie. /ce%ta ar utea include cerinele legale de e8emlu %au
controlul intern! e care auditorul %er %9l g%ea%c.
Condi(ia D ce este. Ceea ce a con%tatat auditorul #n timul auditului. /cea%ta ar utea fi de
e8emlu! o de%criere a rocedurilor entitii identificate #n timul auditului.
Caua D )8licarea diferenei dintre Gce ar trebui s fie *i Gce este.
E*ectul D Con%ecinele diferenelor dintre Gce ar trebuie % fie, *i Gce e%te,.
E/emplu
6 bun ractic #n conducerea entitii! e%te % %e %tabilea%c re%on%abiliti %earate entru
receionarea bunurilor! re%ecti" entru #nregi%trarea ace%tora #n in"entar 7criteriul8+ 49a con%tatat
c entitatea auditat a %tabilit re%on%abilitatea ambelor funcii unei %ingure er%oane 7condi(ia8.
Curtea de Conturi a Romniei 12
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/tunci c$nd %9au elaborat fi*ele o%turilor! conducerea entitii a con%iderat c nu e%te nece%ar %
%eare ace%te re%on%abiliti. /uditul a con%tatat un total de *a%e articole! cu o "aloare total de 257
)uro care! de*i ac&iziionate #n acel an! nu areau #n in"entar *i li%eau din deozit 7e*ectul8.
Concluziile trebuie % %e bazeze e con%tatri *i % fie formulate clar! #ntruc$t ace%tea au o
imortan deo%ebit #n condiiile #n care %e refer la efectele %emnificati"e. 4e #nt$lne%c *i %ituaii #n
care efectele %emnificati"e imortante con%tituie un cumul al mai multor efecte minore. /tunci c$nd
formuleaz concluziile! auditorii trebuie % e"ite rezentarea unor a%ecte deFa cuno%cute.
Pentru elaborarea concluziilor! auditorul are #n "edere efectele %emnificati"e ale roblemelor
e care le9a con%tatat! %tabilind corelaiile #ntre cauze *i efecte. De e8emlu! ei caut % identifice dac
acelea*i cauze aar de mai multe ori #n con%tatrile lor. Diferite con%tatri ot con%titui baza formulrii
unei concluzii. n general! o concluzie rerezint baza entru a formula mai multe recomandri! dar %e
#nt$lne%c *i %ituaii c$nd mai multe concluzii ot %riFini o %ingur recomandare.
n mod obi*nuit! recomandrile trebuie % %e bazeze logic e con%tatri *i concluzii.
.ecomandrile trebuie % fie con%tructi"e *i % %e focalizeze e identificarea unor m%uri
%ecifice *i %emnificati"e! care % "izeze corectarea a%ectelor negati"e identificate <de e8emlu!
aciunile nece%are #mbuntirii funcionrii %i%temului de control intern; *i #mbuntirea! #n general!
a %ituaiei economico9financiare a entitii auditate.
Este necesar ca recomand!rile s! se adresee cauelor care le sus(in. /uditorul "a ine cont
de fatul c o %erie de cauze ar utea afecta diferena dintre criteriu *i condiie. De aceea! el trebuie %
%e a%igure c recomandrile %e adre%eaz %ur%ei roblemei.
Recomand!rile 5or *i ct mai speci*ice! conin$nd meniuni clare #n legtur cu ce trebuie
fcut <referitor la cauze;O de ce tre'uie *!cut <referitor la efecte;O unde tre'uie *!cutH cnd tre'uie
*!cutO cum tre'uie *!cutO *i cine ar tre'ui s! o *ac!. Caracterul %ecific al recomandrilor e%te util
entitii *i #l aFut e auditor % monitorizeze modul #n care ace%tea %9au imlementat. De e8emlu!
recomandrile %unt %ecifice dac indic %i%temul care trebuie #mbuntit *i care %unt obiecti"ele
ace%tei %c&imbri <#mbuntiri;. Dac e8i%t o %oluie clar entru roblema identificat! auditorul o "a
recomanda! iar #n cazul #n care e8i%t *i alte %oluii alternati"e! le "a enuna *i "a indica a"antaFele
recum *i deza"ataFele fiecreia dintre ele.
Recomand!rile tre'uie s! *ie *ea'ile. De aceea! auditorul "a ine cont de orice con%tr$ngeri
financiare! legale %au olitice. /uditorii trebuie de a%emenea! % analizeze de ce managerii nu au
rezol"at anterior roblema! recum *i imactul %oluionrii roblemei a%ura altor %egmente ale
acti"itii entitii.
Curtea de Conturi a Romniei 1(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
De regul! auditorii "or #ntocmi o li%t de recomandri %ub form de tabel! rezent$nd di%tinct
recomandrile cu imact financiar *i acelea fr imact financiar. /ce%tea trebuie % aib o legtur
clar cu con%tatrile! concluziile <core%unztoare; *i trebuie % fie rezentate #n ordinea imortanei.
.aortul trebuie % %e refere *i la di%cuiile urtate cu conducerea entitii *i % curind
argumentele! declaraiile %au ob%er"aiile er%oanelor re%on%abile care ot fi rezentate ca o %intez.
n raort! auditorul "a meniona rezultatul e8aminrii modului #n care au fo%t imlementate
recomandrile auditului din anul anterior. Pentru acea%ta "a #ntocmi un tabel cu recomandrile
ne%oluionate *i cele aflate #n cur% de imlementare! rezent$nd moti"ele ne%oluionrii! recum *i
%tadiul celor aflate #n cur% de imlementare.
,n caul constat!rii unor acte sau *apte ilicite> raportul de audit constituie o do5ad!
*undamental! pentru sta'ilirea responsa'ilit!(ii+ De aceea> con(inutul s!u tre'uie s! *ie
adec5at procedurii de 5alori*icare pe cale -urisdic(ional!+
%+#+@ Propuneri de 5alori*icare a rapoartelor
n raoartele lor! auditorii trebuie % formuleze rouneri! ri"ind m%urile ce urmeaz a fi
luate #n legtur cu %ituaiile financiare auditate. n ?egea nr.'-=1''2! reublicat! modificat *i
comletat rin ?egea nr.11=2772! %unt indicate cile ri"ind modul de "alorificare a con%tatrilor
curin%e #n raort! inclu%i" m%urile ce urmeaz a fi luate #n cazurile de fraud %au coruie rele"ate de
audit *i rezentate de auditori #n raoartele lor.
%+#+F 4emn!turile auditorilor
.aortul de audit %emnat de membrii ec&iei de audit "a fi re"izuit! arobat *i %emnat de
directorul re%on%abil din cadrul Di"iziei! iar #n cazul auditului fondurilor 3)! de ctre con%ilierul de
conturi! *eful di"iziei re%ecti"e. De menionat c! #n cazul auditului fondurilor 3)! raortul "a fi
arobat *i de Pre*edintele 4eciei de Control 3lterior.
n cazul camerelor Fudeene de conturi *i a municiiului Bucure*ti! raortul de audit %emnat de
auditori "a fi re"izuit! arobat *i %emnat de Directorul re%ecti"ei Camere de Conturi.
%+#+I Opinia de audit 7cunoscut! i ca certi*icat de audit sau declara(ie de
asigurare8
/tunci c$nd auditorul e%te imlicat #n auditul fondurilor 3niunii )uroene! entru care Curtea
de Conturi a fo%t de%emnat dret 6rgani%m de Certificare! ace%ta "a include #n raortul de audit *i un
certificat. De menionat c ace%t certificat! care rerezint #n fat o oinie a%ura %ituaiilor financiare!
oate fi inclu% *i #n raortul altor audituri! dac acea%ta e%te cerut rin lege.
Curtea de Conturi a Romniei 1-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Opinia de audit con%tituie o declaraie %curt! clar *i e8licit referitoare la concluziile
generale ale auditului %ituaiilor financiare ale entitii auditate.
Prin e8rimarea oiniei auditorul furnizeaz o a%igurare rezonabil c %ituaiile financiare
auditate ofer o imagine fidel *i real a %ituaiei financiare a entitii! #n conformitate cu rinciiile
contabile accetate.
n mod normal! auditorul e8rim o oinie ri"ind e8i%tena erorilor #n %ituaiile financiare!
re%ectarea %tandardelor de contabilitate *i de raortare rele"ante! referitor la legalitatea *i regularitatea
oeraiunilor financiare. De recizat c! oinia %e refer la %ituaiile financiare luate #n an%amblu.
6inia de audit e%te rezentat #ntr9o form %tandardizat. 0ermenii uzuali folo%ii la
formularea oiniei %unt: =situa(iile *inanciare o*er! o imagine *idel! i real!: %au Gpreint! *idel
su' toate aspectele materiale:+ 3tilizarea ace%tor termeni %ecifici deinde de cadrul legal care
gu"erneaz funcionarea entitii auditate.
De menionat c! indiferent de forma #n care e%te rezentat! coninutul oiniei trebuie
e8rimat cu mult claritate.
Princialele tiuri de oinie %unt urmtoarele:
Opinie *!r! reer5e 7necali*icat! sau *a5ora'il!8
Opinie *!r! reer5e 7necali*icat!8 cu paragra* e/plicati5
Opinie cu reer5e 7cali*icat!8 prin limitarea s*erei sau deacord
Opinie ad5ers! 7ne*a5ora'il!8
Re*uul e/prim!rii opiniei
Opinia *!r! reer5e 7necali*icat! sau *a5ora'il!8
/uditorul e8rim o oinie fr rezer"e <necalificat %au fa"orabil; atunci c$nd aFunge la
concluzia c:
4ituaiile financiare auditate cu fo%t elaborate #n concordan cu rinciiile *i oliticile
contabile alicabile *i ofer %ub toate a%ectele materiale! o imagine fidel *i real a%ura
oeraiunilor financiare ale entitiiO
4ituaiile financiare re%ect fidel %ituaia financiar a entitiiO
0ranzaciile financiare %9au efectuat #n conformitate cu re"ederile *i reglementrile legale #n
"igoareO
0oate informaiile de imortan %emnificati" ri"ind %ituaiile financiare %unt rezentate
corect.
Curtea de Conturi a Romniei 15
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Prezentul manual ilu%treaz e8rimarea unei oinii fr rezer"e <necalificat %au fa"orabil;! a%tfel:
E/emplu) O opinie *!r! reer5e 7necali*icat! sau *a5ora'il!8
Raportul auditorilor
+/m auditat bilanul entitii /BC #ntocmit la data de (1.12.2771 *i %ituaiile ri"ind "eniturile *i
flu8urile de lic&iditi entru anul finalizat la data menionat mai #nainte. ntocmirea *i rezentarea
%ituaiilor financiare con%tituie o re%on%abilitate a conducerii entitii. .e%on%abilitatea noa%tr
e%te de a e8rima o oinie a%ura ace%tor %ituaii financiare e baza auditului.
/m realizat auditul #n conformitate cu 4tandardele Internaionale de /udit <%e face referire la
%tandardele %au racticile naionale D dac e%te cazul;. /ce%te %tandarde ne cer % lanificm *i %
de%f*urm auditul cu %coul de a obine a%igurarea rezonabil c %ituaiile financiare nu rezint
erori materiale. /uditul include e8aminarea! e baz de te%te! a robelor care %u%in %umele *i
rezentrile din %ituaiile financiare. De a%emenea! auditul include e"aluarea rinciiilor contabile
utilizate *i a e%timrilor %emnificati"e fcute de conducere! recum *i e"aluarea rezentrii %ituaiei
financiare generale. /"em con"ingerea c! auditul ofer o baz rezonabil entru oinia noa%tr.
n oinia noa%tr! %ituaiile financiare %unt elaborate #n concordan cu 4tandardele Internaionale de
Contabilitate *i ofer o imagine fidel *i real <Grezint fidel %ub toate a%ectele materiale,; a
oziiei financiare a entitii la data de (1.12.2771 a rezultatelor acti"itii %ale *i a flu8urilor de
lic&iditi din anul #nc&eiat la data menionat mai %u% *i %unt rezentate conform cadrului
4tandardelor Internaionale de Contabilitate *i de raortare financiar #n "igoare #n .om$nia.
Opinia *!r! reer5e 7necali*icat!8 cu paragra* e/plicati5
n anumite #mreFurri! c&iar dac %ituaiile financiare ofer o imagine fidel *i %u%in o oinie
fr rezer"e <necalificat;! oinia ar utea fi afectat de anumite incertitudini. n ace%t caz! auditorii ot
con%idera c utilizatorul raortului nu ar a"ea o erceie corect a %ituaiilor financiare fr a li %e
atrage atenia a%ura ace%tor incertitudini.
De aceea! #n %ituaia #n care e8i%t o incertitudine %emnificati" <alta dec$t o roblem de
reocuare;! a crei %oluionare deinde de e"enimente "iitoare! care nu %unt %ub controlul entitii *i
care ot afecta %ituaiile financiare! auditorul trebuie % ia #n con%iderare modificarea raortului rin
adugarea unui aragraf e8licati".
Conform unui rinciiu general! dac auditorul e8rim o oinie fr rezer"e <necalificat; nu
ar trebuie % fac referire #n te8tul oiniei la nici un a%ect din %ituaiile financiare care ar utea
conduce la crearea unei confuzii *i care ar utea fi interretat ca rezer".
Curtea de Conturi a Romniei 16
Manual de Audit Financiar i Regularitate
De aceea entru e"itarea unor interretri gre*ite! a%ectele con%iderate imortante entru
buna #nelegere a acti"itii entitii "or fi rezentate #ntr9un aragraf %earat cuno%cut %ub denumirea
de Garagraf e8licati",. De menionat c! acea%t abordare e%te utilizat de%tul de rar.
n continuare e%te rezentat un e8emlu de aragraf e8licati"! care %e refer la o incertitudine
%emnificati":
E/emplu) Opinie *!r! reer5e 7necali*icat!8 cu paragra* e/plicati5
Raportul auditorului
+n oinia noa%tr! P<te8tul de la oinia fr rezer"e;P,
Ar a ne rezer"a oinia! atragem atenia a%ura 5otei M din %ituaiile financiare. )ntitatea are
calitatea de $r$t #ntr9un roce% intentat entru #nclcarea unor dreturi de in"entator rin care i %e
%olicit roQaliti *i daune intere%e. )ntitatea a introdu% o aciune #n arare! iar audierile reliminare
*i rocedurile de in"e%tigare! #n ambele aciuni %unt #n cur% de de%f*urare. .ezultatul final al
roblemei nu oate fi determinat #n rezent! iar %ituaiile financiare au fo%t elaborate fr a lua #n
con%ideraie e"entualele re%on%abiliti ce ar utea rezulta.
n afara utilizrii aragrafului e8licati"! care curinde a%ectele ce ot afecta %ituaiile
financiare! auditorul oate include #n raortul %u! de referat imediat du aragraful care
curinde oinia e8rimat! un alt aragraf e8licati" rin care %unt rezentate *i alte a%ecte
care nu afecteaz nearat %ituaiile financiare.
E/emplu
Dac e%te nece%ar modificarea altor informaii dintr9un document care conine %ituaiile financiare
auditate! iar entitatea refuz % fac modificarea! auditorul ia #n con%iderare includerea #n raortul %u
a unui aragraf e8licati" rin care e%te de%cri% incon%ec"ena material con%tatat. n aragraful
e8licati"! oate fi de a%emenea! utilizat *i #n cazul #n care e8i%t re%on%abiliti legale de raortare
%ulimentare.
Opinia cu reer5e 7cali*icat!8 prin limitarea s*erei 7sau deacord8
n cazul #n care auditorul are #ndoieli *i nu e%te de acord cu unul %au mai multe articole din
%ituaiile financiare care %unt materiale <%unt %emnificati"e;! dar care %unt fundamentale entru buna
#nelegere a %ituaiilor financiare! auditorul "a emite o oinie cu rezer"e <calificat;. /cea%ta e%te
e8rimat #n termeni care arat c anumite a%ecte auditate nu %unt %ati%fctoare. .aortul trebuie %
recizeze clar *i reci% articolele cu care auditorul nu e%te de acord %au acelea e care el le con%ider
#ndoielnice *i care l9au determinat % emit o oinie cu rezer"e.
E/emplu de opinie cu reer5e datorate limit!rii s*erei
Curtea de Conturi a Romniei 11
Manual de Audit Financiar i Regularitate
+/m auditatPP.<%e continu cu te8tul rezentat #n aragraful introducti" de la oinia fr rezer"e
rezentat mai #nainte;
Cu e8ceia celor ce "or fi rezentate #n aragraful urmtor! am de%f*urat auditul #n conformitate
cuP..<%e continu cu aragraful al doilea din e8emlul ri"ind oinia fr rezer"e rezentat mai
%u%;.
5u am articiat la de%f*urarea in"entarierii fizice de la (1.12.2788! #ntruc$t acea dat a fo%t
realabil momentului angaFrii noa%tre #n auditarea entitii. Datorit naturii #nregi%trrilor entitii
nu am fo%t #n m%ur % ne edificm rin alte roceduri de audit a%ura cantitilor din in"entar.
n oinia noa%tr! cu e8ceia efectelor unor e"entuale aFu%tri! care ar fi utut fi con%iderate
nece%are entru a ne edifica #n ri"ina cantitilor din in"entarul fizic! %ituaiile financiare ofer o
imagine fidel *i realPP.,
Opinia ne*a5ora'il!
/uditorul "a e8rima o oinie <ad"er%; nefa"orabil #n %ituaia #n care %ituaiile financiare
rezint dezacorduri! du cum urmeaz:
5u %unt conform cu %tandardele *i reglementrile alicabileO
5u ofer o imagine fidel *i realO
Dezacordul e%te at$t de material *i de fundamental #nc$t! e an%amblu! %ituaiile financiare induc #n
eroare <nu %unt corecte;.
Declaraia auditorului! care %u%ine acea%t decizie! *i anume c %ituaiile financiare nu %unt
elaborate corect! "a meniona cu claritate toate moti"ele dezacordului.
E/emplu de opinie ne*a5ora'il!
++/m auditat ...<%e continu cu aragraful introducti" de la +oinia fr rezer"e,;
/m de%f*urat auditul #n conformitate cu PP<%e continu cu aragrafaul al doilea de la +oinia fr
rezer"e,;
Paragraful <ele; care rezint #n ce con%t dezacordul.
n oinia noa%tr! datorit efectelor roblemelor rezentate #n aragrafele anterioare! %ituaiile
Curtea de Conturi a Romniei 18
Manual de Audit Financiar i Regularitate
financiare nu ofer o imagine fidel *i real %au nu +rezint fidel, oziia financiar a entitii la
(1.12.2788 iar rezultatele oeraiunilor %ale *i ale flu8ului de lic&iditi <ca%& floH%; entru anul
#nc&eiat la acea%t dat! #n conformitate cu 4tandardele Internaionale de /udit! nu %unt conforme
cuPP..,.
Re*uul e/prim!rii opiniei
/uditorul e8rim ace%t ti de oinie! #n %ituaia #n care nu e%te #n m%ur % formuleze o
oinie dac %ituaiile financiare ofer o imagine fidel *i real. Dac auditorul con%ider c efectele
oteniale ale li%ei de robe %unt at$t de materiale *i fundamentale! #nc$t er an%amblu! %ituaiile
financiare % conduc la o imagine eronat a oziiei financiare a entitii! auditorul refuz % e8rime
o oinie. Certificatul auditorului ar trebui % menioneze limitarea *i incertitudinile %ale.
E/emplu de renun(are a e/prim!rii opiniei
+5e9am angaFat % auditm bilanul entitii /BC la (1 Decembrie 2788! re%ecti" %ituaiile
"eniturilor *i flu8ul de lic&iditi <ca%& floH%; entru anul #nc&eiat la acea dat. ntocmirea *i
rezentarea ace%tor %ituaii financiare %unt #n re%on%abilitatea conducerii entitii <%e omite fraza
ri"ind re%on%abilitatea auditorului;.
<Paragraful ce rezint %fera auditului! ar utea fi de a%emenea omi% %au modificat #n funcie de
#mreFurri;.
<4e adaug un aragraf ri"ind limitarea %ferei! du cum urmeaz;
5u am fo%t #n m%ur % e8aminm toate in"entarele fizice *i % confirmm conturile de creane
datorit limitrii %ferei de curindere a acti"itii noa%tre la entitate.
Datorit %emnificaiei a%ectelor rezentate #n aragraful recedent! nu e8rimm o oinie a%ura
%ituaiilor financiare,.
%+% Re5iuirea
6 re"izuire amnunit ofer a%igurarea c! auditul a fo%t e8ecutat *i documentat #n
conformitate cu %tandardele *i oliticile de audit adotate de Curtea de Conturi. n mod obi*nuit
re"izorii trebuie % aib #n "edere dac:
Documentele de lucru realizeaz o documentare adec"at a acti"itii de auditO
)c&ia de audit a imlementat corect lanul de audit! finaliz$nd de e8emlu! rogramele de auditO
4ituaiile financiare %unt #n acord cu documentele de lucruO
Curtea de Conturi a Romniei 1'
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Documentele de lucru %unt #ntocmite #n concordan cu #nregi%trrile contabile ale entitii
auditateO
Pre"ederile lanului de audit iniial %unt "alabile! in$nd cont *i de e"enimentele arute du
abordarea lanului de auditO
Documentele de lucru conin robe de audit %uficiente! rele"ante *i de #ncredere care % %u%in
concluziile *i declaraiile de #ncredere <a%igurare;O
)c&ia de%f*oar auditul #n concordan cu oliticile Curii de Conturi *i a re"ederilor
%tandardelor de auditO
.aionamentele rofe%ionale %unt rezonabile.
.e"izuirea trebuie efectuat du finalizarea fiecrei etae a auditului! re%ecti" du ce
documentele de lucru au fo%t relucrate core%unztor *i nu trebuie am$nat $n la finalizarea
auditului. /cea%ta ofer o%ibilitatea directorilor *i %uer"izorilor %9*i e8ercite controlul efecti"
a%ura acti"itii de audit! a%tfel #nc$t % %e oat oera %c&imbri! atunci c$nd e%te cazul! #n cel mai
%curt tim o%ibil.
Prin re"izuirea acti"itii! re"izorul #*i a%um r%underea entru calitatea ace%teia *i entru
concluziile la care %9a aFun% #n urma auditului! re%ecti" dac e8i%t %au nu! erori materiale #n %ituaiile
financiare. n %ituaia #n care re"izorii nu %unt %ati%fcui de acti"itatea deu%! ace*tia trebuie %9*i
a%ume re%on%abilitatea entru luarea unor m%uri! care % "izeze remedierea deficienelor acti"itii de
audit *i corectarea core%unztoare a documentelor de lucru.
%+%+" Prima etap! de re5iuire
Prima eta a re"izuirii con%tituie o e8aminare detaliat a fiecrui document de lucru. /cea%t
acti"itate "a fi realizat de un auditor rincial din cadrul ec&iei de audit. De menionat c! re"izorul
nu trebuie % fi articiat la regtirea documentelor de lucru.
n acea%t rim eta! re"izorii e8amineaz #n detaliu elementele e%eniale ale auditului!
documentarea *i e"aluarea %i%temelor de control intern *i a rogramelor ce curind te%te de fond
finalizate! recum *i alte informaii care %u%in acti"itatea deu% *i concluzia la care %9a aFun%.
.e"izorul trebuie %9*i e"idenieze acti"itatea rin arafarea *i dotarea re"izuirii fiecrui
document de lucru. 6 reocuare a auditorilor! atunci c$nd re"izuirea %emnaleaz o roblem! o
con%tituie #nregi%trarea ace%teia #n foile de re"izuire. Clarificrile *i comletrile fcute de auditori! #n
legtur cu roblema %emnalat "or fi! de a%emenea! #nregi%trate. .e"izorul "a %emna foile de re"izuire
Curtea de Conturi a Romniei 87
Manual de Audit Financiar i Regularitate
*i "a confirma dac e%te %ati%fcut=mulumit de clarificrile *i comletrile auditorilor #n legtur cu
roblemele %emnalate.
Foaie de re5iuire B E/emplu
Curtea de Conturi a Romniei 81
FOAIE DE RE6IMUIRE
COMENTARIU<
RE6IMORU<UI
8enionai concluziile
n foile de lucru
9.:.9.;.
5%ist o eroare
!ate!atic n paina
9.:.9.;.
"duai referine
ncruci#ate n
seciunea de !i<loace
fi%e
.........
C<ARIFICARI<E
AUDITORI<OR
PRI6IND
RE6IMUIREA
E<EMENTE<OR
E4ENTIA<E
Concluziile au fost
aduate=.
5roare corectat...
"u fost co!pletate
referinele ncruci#ate...
.......
Manual de Audit Financiar i Regularitate
%+%+# A doua etap! de re5iuire
/ doua eta a re"izuirii rerezint o e8aminare %electi" detaliat a documentelor de lucru!
care %e "a efectua de ctre un *ef! un director %au un con%ilier. ntinderea celei de9a doua etae a
re"izuirii deinde de e8eriena *i cuno*tinele ec&iei de audit! de comle8itatea auditului *i de
e"aluarea entru in%tituie.
n acea%t eta! re"izorul "a analiza dac:
/uditul %9a de%f*urat #n conformitate cu oliticile *i rocedurile de audit ale Curii de ConturiO
Documentele de lucru conin documentaia nece%ar care % %u%in oinia referitoare la %ituaiile
financiareO
.aortul de audit e%te redactat *i datat core%unztor.
Curtea de Conturi a Romniei 82
Manual de Audit Financiar i Regularitate
/ doua eta trebuie % con%tate de a%emenea! dac toate re"izuirile au fo%t core%unztor
documentate #n documentele de lucru. n a doua eta a re"izuirii "or fi e8aminate #n %ecial!
documentele de lucru regtite #n rima eta de re"izuire.
.e"izorii trebuie % e"idenieze acti"itatea lor rin arafarea *i datarea re"izuirii e fiecare
document de lucru.
Curtea de Conturi a Romniei 8(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Partea a &$a) Asigurarea calit!(ii
&+" 4copul
Curtea de Conturi a elaborat o %erie de roceduri! entru a monitoriza conformitatea auditului cu
4tandardele *i oliticile Curii. /ce%te roceduri "or fi alicate de ctre o ec&i de la Direcia de
metodologie *i re%uun re"izuirea unui e*antion de audituri finalizate #n fiecare an. 4coul ace%tor
re"izuiri e%te de a oferi a%igurarea c auditurile de%f*urate de Curte %unt lanificate *i e8ecutate #n
conformitate cu 2anualul de /udit al Curii *i c au fo%t obinute robe de audit %uficiente *i adec"ate
care % %u%in G6inia de /udit a Curii,. .e"izuirea are! de a%emenea! ca %co obinerea a%igurrii c
deciziile imortante adotate #n fazele de lanificare *i e8ecuie %unt core%unztor Fu%itificate *i
documentate #n documentele de lucru.
/%igurarea calitii "a aFuta la obinerea a%igurrii c toi membrii di"iziilor de control=audit ot
#n"a din e8emlele con%iderate ca bun ractic *i "a %riFini Curtea % regtea%c o %trategie de
formare *i erfecionare rofe%ional entru domeniile #n care acea%ta #*i de%f*oar acti"itatea de audit. n
acela*i tim! a%igurarea calitii "a %riFini! de a%emenea! Curtea % demon%treze organi%melor e8terne!
cum ar fi Parlamentul! Comi%ia )uroean %au altele! c #*i de%f*oar acti"itatea #n conformitate cu
%tandardele internaionale de audit <I5064/I; *i cele elaborate de Aederaia Internaional a Contabililor
<IA/C;.
&+# Des*!urarea re5iuirilor pri5ind controlul calit!(ii
Proce%ul re"izuirilor ri"ind controlul calitii %e realizeaz de ctre o ec&i din cadrul Direciei
de metodologie! care %e "a a%igura c e*antionul auditurilor %electate e%te rerezentati" entru acti"itatea
Curii *i care "a urmri ca! e arcur%ul acti"itii de re"izuire % acoere acti"itatea fiecrei di"izii.
.e"izorii care fac arte din ec&i *i care "or r%unde entru fiecare re"izuire trebuie % fie indeendeni!
#n %en%ul c nu au lucrat *i nici nu a colaborat cu ec&iele care au realizat auditurile %electate entru
re"izuire.
Aiecare re"izuire "a a"ea #n "edere:
Dac auditul a fo%t lanificat *i e8ecutat e baza bunei #nelegeri a acti"itii entitiiO
Dac materialitatea a fo%t %tabilit corect *i la un ni"el adec"atO
Dac %9a #ntrerin% o e"aluare a ri%cului *i %9au identificat corect din unct de "edere material ri%curile
maFore entru %ituaiile financiareO
Curtea de Conturi a Romniei 8-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Dac abordarea %electat a fo%t cea mai otri"it *i dac a%igurarea de fond a fo%t obinut e baza
unui calcul corect al dimen%iunii e*antionului <realizat #n etaa de lanificare a auditului;O
n cazul %tabilirii ni"elului de a%igurare al controalelor! %e analizeaz dac ace%tea au fo%t corect
identificate *i te%tate entru a oferi o a%igurare core%unztoareO
Dac auditul a fo%t e8ecutat a*a cum %9a lanificatO
Dac orice eroare con%tatat #n timul auditului a fo%t corect e"aluatO
Dac lanul *i acti"itatea de audit au fo%t re"izuite *i arobate oerati" de director *i=%au de con%ilierul
de conturiO
Dac au fo%t e8rimate oinii *i %9au #ntocmit raoarte corecte a%ura %ituaiilor financiare.
.e"izuirile ot fi e8tin%e! #n %en%ul de a include anumite a%ecte deo%ebite ce aar *i care %unt de
intere% entru Curte. De e8emlu! c$t de bine a abordat auditul trecerea la contabilitatea angaFamentelor.
nainte de a #ntrerinde orice re"izuire! membrii ec&iei de re"izuire %e "or #nt$lni cu ec&ia de
audit *i "or di%cuta de%re audit. )c&ia trebuie % e8lice modul #n care au lanificat *i e8ecutat
acti"itatea! con%tatrile auditului! recum *i alte robleme cu care %9au confruntat e arcur%ul auditului.
.ezultatele re"izuirii! "or fi arobate de director *i de con%ilierul de conturi care r%und de acea%t
ec&i! cu %coul de a a%igura c toate auditurile %unt e"aluate core%unztor. Aiecare re"izuire ar trebui
finalizat *i arobat de director *i de con%ilierul de conturi #n termen de dou %tm$ni! erioad #n %unt
inclu%e *i di%cuiile cu ec&ia de audit.
&+% Raportarea reultatelor asigur!rii calit!(ii
Direcia de 2etodologie "a di%cuta! cu ec&ia de audit re%on%abil de acti"itatea aferent
rezultatelor fiecrei re"izuiri. De a%emenea! Direcia de 2etodologie trebuie % informeze ec&ia de audit
a%ura rezultatelor! de #ndat ce re"izuirea a fo%t finalizat! urm$nd ca acea%ta % regtea%c lanuri de
aciune entru remedierea %lbiciunilor identificate.
/nual! Direcia de 2etodologie "a regti un .aort ri"ind /%igurarea Calitii care "a %intetiza
rezultatele re"izuirilor. .aortul "a curinde e8emle de bun ractic *i "a recomanda modul #n care
ace%tea %e ot alica la alte audituri de%f*urate de Curte. .aortul "a include! de a%emenea! e8emle de
domenii #n care rocedurile Curii! a*a cum %unt rezentate #n manual! nu au fo%t alicate corect! %uger$nd
*i aciunile nece%are entru a a%igura alicarea corect a manualului de audit al Curii. /%tfel de aciuni
"izeaz o %erie de #mbuntiri! care ot include modificri ale manualului de audit %au elaborarea de
g&iduri %ulimentare *i organizarea unor acti"iti de erfecionare a regtirii rofe%ionale. n anul
urmtor *i #n fiecare an din cei care urmeaz! .aortul /nual ri"ind /%igurarea Calitii "a con%emna *i
Curtea de Conturi a Romniei 85
Manual de Audit Financiar i Regularitate
rogre%ele #n imlementarea recomandrilor fcute #n anul recedent. n cazul #n care! recomandrile nu
au fo%t imlementate! raortul "a curinde o e8licaie.
.aortul /nual ri"ind /%igurarea Calitii "a fi rezentat Pre*edintelui 4eciei de Control =/udit
de ctre con%ilierul care coordoneaz Di"izia de metodologie.
Pre*edintele 4eciei de Control =/udit "a rezenta ace%t raort Plenului Curii! care #l "a analiza *i
"a aroba alicarea bunelor ractici! dac %e con%ider nece%ar. Plenul "a analiza! de a%emenea! *i
aciunile recomandate! #n %en%ul de a modifica %au de a elabora noi g&iduri! recum *i de a #ntrerinde noi
acti"iti de erfecionare rofe%ional.
.aortul /nual ri"ind /%igurarea Calitii ar trebui #nregi%trat ca document al Plenului iar
accetarea raortului *i al recomandrilor membrilor Plenului trebuie % fie curin%e #n roce%ul9"erbal de
*edin.
Curtea de Conturi a Romniei 86
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Ane/a A) C?estionar pri5ind e5aluarea mediului de control $
E/emplu
Kezi %eciunea 1.5.2.
Entitatea) Preg!tit de)
Anul auditat) Re5iuit de)
A+ 4tructura i e/pertia conducerii Reultat
DaCNu
O'ser5a(ii sau
re*erin(a la *ila de
lucru
1. De e8emlu! un con%iliu de %ura"eg&ere! un con%iliu
oerati"! comitete de conducere! etc.@
2. .e%on%abilitile er%oanelor din conducere %unt clar
definite@ <de referat #n %cri%;
(. Contractele de angaFare ale er%oanelor din conducere %unt
rezonabile@ <#n ce ri"e*te! condiiile de remunerare etc.;
-. )8i%t "erificri *i ec&ilibre core%unztoare #n cadrul
%tructurii conducerii@ De e8emlu:
DirectoriiO
Comitetul de auditO
4eararea re%on%abilitilor re*edintelui *i ale
directorului e8ecuti"O
4ura"eg&erea deartamentelor.
5. Con%iliul de admini%traie <%au ec&i"alentul; curinde
er%oane care dein e8ertiza *i e8eriena core%unztoare@
<cum ar fi: #n domeniile: ac&iziii! "$nzri *i #n domeniile
finanelor! contabilitii *i controalelor;.
0+ Coduri de conduit! Reultat
DaCNu
O'ser5a(ii sau
re*erin(a la *ila de
lucru
1. / arobat managementul un cod de conduit <de referat #n
%cri%;! alicabil at$t managementului c$t *i angaFailor! care
con%tituie un Getalon, entru atitudinea *i comortamentul
ace%tora@
2. Codul de conduit acoer domenii cum %unt: racticile
accetate! conflictele de intere%e! %tandarde ale
comortamentului etic@
(. Codul de conduit e%te comunicat #ntregii entiti@ )%te
confirmat #n mod eriodic de angaFai@
-. /ngaFaii %unt informai cum % reacioneze atunci c$nd %e
confrunt cu un comortament necore%unztor@
Curtea de Conturi a Romniei 81
Manual de Audit Financiar i Regularitate
5. )8i%t olitici %cri%e care % reglementeze relaiile
managementului cu angaFaii! furnizorii! clienii *i a%iguratorii@
6. )8i%t o olitic %cri% ri"ind declararea tranzaciilor cu
rile #n di%cuie@
1. )8i%t o olitic %cri% referitoare la o%italitatea *i
cadourile care ot fi accetate@
8. )8i%t o olitic %cri% entru declararea beneficiilor
ecuniare *i a altor a"antaFe financiare e8terne <inclu%i"
%on%orizri! li entru comi%ioane de ctre funcionarii
c&eie;@
'. 4unt efectuare "erificri indeendente care % dez"luie
intere%e ri"ind deinerea #n comun a unei rorieti!
e8i%tena unor funcii de conducere! relaiile de %on%orizare
%au de familie! #nainte de #nc&eierea unor contracte %au
dela%area unor comenzi imortante@
C+ Atitudinea managementului *a(! de controalele interne Reultat
DaCNu
O'ser5a(ii sau
re*erin(! la *ila de
lucru
1. 2anagementul entitii #ncuraFeaz *i efectueaz e"aluri
indeendente a%ura mediului de control *i controalele
interne@ De e8emlu:
4cri%orile conducerii noa%tre %unt analizate *i rime%c
r%un% la ni"elul comitetului de conducere@
.aoartele auditului intern ri"ind controalele %unt
%u%inute de conducerea %uerioar *i rime%c r%un% la
ni"elul comitetului de conducere@
2. )8i%t un comitet de audit! con%tituit #n mod core%unztor!
care % %ura"eg&eze regtirea auditurilor interne *i care %
analizeze otri"it mandatului! funcionarea controalelor@
(. 2anagementul r%unde #n mod ferm la orice #nclcare a
codului de conduit *i a legii@ 2%urile di%cilinare luate ca
rezultat al ace%tor #nclcri %unt comunicate #n cadrul entitii@
-. 2anagementul a ignorat "reodat rocedurile! codurile!
controalele interne! %re e8emlu entru a ac&ita facturi
urgente %au entru a angaFa er%onal@ /ce%te ignorri ale
normelor %unt documentate *i in"e%tigate@
5. 2anagementul ofer un %riFin adec"at #n efectuarea
acti"itii de audit intern@ </nalizarea dac auditul intern are
dimen%iunea adec"at! dac funcioneaz indeendent *i e%te
de calitate;
D+ Recrutarea i remunerarea persoanelor care ocup!
*unc(ii de conducere
Reultat
DaCNu
O'ser5a(ii sau
re*erin(! la *ila de
lucru
1. Po%turile de conducere "acante %unt %uficient mediatizate #n
interiorul unor cercuri de er%oane care au o calificare
Curtea de Conturi a Romniei 88
Manual de Audit Financiar i Regularitate
core%unztoare <#n interiorul %au e8teriorul entitii;@
2. 2ecani%mul de numire #n funcie *i romo"are e%te
tran%arent *i %e bazeaz e criterii bine definite! entru a
re"eni rotecia *i neoti%mul@
(. .emuneraiile %unt "erificate #n mod indeendent <inclu%i"
lic&idrile %alariale;@ De e8emlu! de ctre deartamentul
care %e ocu de %on%orizri %au remuneraie.
-. Integritatea *i criteriile de etic rofe%ional %unt inclu%e #n
e"aluarea erformanelor angaFailor@
5. )8i%t o "erificare indeendent a funciilor *i
cometenelor funcionarilor c&eie din cadrul entitii <cum ar
fi /udit Intern! /udit )8tern! analiza muncii %au con%iliul de
%ura"eg&ere;@
6. )8i%t fi*e ale o%turilor@ Dac da! ace%tea fac %uficiente
referiri la re%on%abilitile de control@
1. 4unt funciile e8ecuti"e reartizate e ni"ele
core%unztoare ale %tructurii managementului entitii@
8. 2odalitatea de delegare a re%on%abilitilor are a fi
adec"at@
E+ Anga-area i preg!tirea personalului Reultat
DaCNu
O'ser5a(ii sau
re*erin(! la *ila de
lucru
1. )8i%t roceduri %cri%e entru oliticile de recrutare@ 4unt
alicate de er%oane calificate #n ace%t %en%@ <Inter"iurile de
recrutare *i %electare a er%onalului trebuie % fie efectuate de
ctre er%oane din conducere! %ecializate #n ace%t domeniu!
care cuno%c foarte bine cerinele o%tului "acant;
2. )8i%t roceduri core%unztoare entru a "erifica
e8eriena! calificrile *i referinele candidailor@
(. Politicile de angaFare re"d efectuarea anumitor
in"e%tigaii ri"ind cazierul Fudiciar@
-. 5oilor angaFai li %e aduc la cuno*tin re%on%abilitile *i
ceea ce managementul a*teat de la ei! de referat rintr9o
fi* detaliat a o%tului actualizat e tot arcur%ul angaFrii
lor@
5. )8i%t o eriodicitate <cel uin o dat la 6 luni; #n
"erificarea erformanelor fiecrui angaFat de ctre er%oane
autorizate #n ace%t %en% <re%ecti" managerii de deartamente;
*i care e%te re"izuit *i la ni"el iera&ic %uerior@
6. n urma "erificrii erformanelor! %unt %tabilite ne"oile de
erfecionare a regtirii rofe%ionale a angaFailor@
1. )8i%t roceduri di%cilinare %au entru #mbuntirea
acti"itii ineficiente@
Curtea de Conturi a Romniei 8'
Manual de Audit Financiar i Regularitate
F+ 4upra5eg?erea managementului pri5ind acti5itatea
entit!(ii
Reultat
DaCNu
O'ser5a(ii sau
re*erin(! la *ila de
lucru
1. )8i%t o %tructur organizatoric bine definit a"$nd filiere
ierar&ice clare de raortare! "alabile entru toate funciile *i
er%onalul in%tituiei@
2. 2anualele de roceduri %unt actualizate at$t din unct de
"edere al rocedurilor financiar9contabile c$t *i al celor
oeraionale@
(. Proce%e9"erbale <minutele; ale *edinelor conducerii indic
fatul c drile de %eam %au alte raoarte ale conducerii
rime%c atenia cu"enit *i %e acioneaz #n con%ecin@
-. .egi%trele contabile %unt comlete *i bine ordonate iar
unctaFele financiare %e efectueaz eriodic! de e8emlu:
9 unctaFul cu bancaO
9 unctaFul cu regi%trul de "$nzriO
9 unctaFul cu regi%trul de ac&iziiiO
9 unctaFul cu e"idena %tocurilorO
9 *tatul de latO
9 regi%trul miFloacelor fi8e.
5. Proce%ul de %tabilire a bugetului:
)%te rezentat #ntr9un manual de roceduri@
)%te realizat de er%oane care au calificarea nece%ar@
)%te accetat de ctre managerii *i er%onalul care are
re%on%abilitatea unerii #n ractic@
)%te arobat de ctre conducerea %uerioar@
Contribuie la meninerea unei di%ciline bugetare@
6. 4unt %tabilite mecani%me care % a%igure c managementul
e%te informat oerati" ri"itor la:
9 de*irea alocaiilor bugetare %au neutilizarea lorO
9 ierderi %au fraudO
9 %lbiciuni ale controlului intern.
1. 4unt %tabilii indicatori rele"ani *i de #ncredere care %
m%oare frec"ena raortrilor.
/%ectele care trebuie luate #n con%iderare aici %unt:
Arec"ena raortrilorO
PunctaFul cu informaiile e8tra%e din #nregi%trrile
contabile=drile de %eam ale conducerii %au alte
Curtea de Conturi a Romniei '7
Manual de Audit Financiar i Regularitate
#nregi%trri de #ncredereO
Proceduri de "erificare ale auditului intern! auditului
e8tern! managementul! etc.
8. 2anagementul analizeaz #n mod core%unztor roce%ul *i
rezultatele auditului e8tern@
A+ Politicile managementului de protec(ie .mpotri5a
pierderilor> *raudelor i a actelor ilegale
Reultat
DaCNU
O'ser5a(ii sau
re*erin(! la *ila de
lucru
1. )8i%t olitici %cri%e #n legtur cu modul de abordare a
fraudelor *i a altor acte ilegale! care % re"ad aducerea la
cuno*tina angaFailor.
2. 4unt luate m%uri de rotecie fizic #motri"a:
9 ierderilor *i %u%tragerilor de %tocuri *i miFloace fi8eO
9 acce%ului neautorizat la ec&iamentele de calcul! rograme
de calculator %au #nregi%trriO
9 ierderilor #nregi%trrilor contabile *i a altor #nregi%trriO
9 ierderilor #n urma incendiilor! inundaiilor! accidentelor! etc.
(. )8i%t o er%oan re%on%abil entru rotecia fizic a
cldirilor *i bunurilor entitii@
-. )8i%t o %earare core%unztoare a atribuiilor #n cadrul
acti"itii de contabilitate@
5. Deartamentul de audit intern e%te indeendent de cel de
contabilitate@
6. )%te #ncuraFat er%onalul % cear %faturi ri"ind roblemele
de etic *i e8i%t o %ur% indeendent entru a%emenea
%faturi@
Concluii)
Con%iderai c! e baza e"alurii de mai %u%! mediul de control al entitii ofer %igurana c
rocedurile de control funcioneaz eficient #n ractic@
Da=5u
5ot: /uditorul "a raorta conducerii entitii orice deficien arut #n mediul de control.
Curtea de Conturi a Romniei '1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Ane/a 0) C?estionar pri5ind e5aluarea procedurilor de control
intern
Nr
Crt
E5aluarea controlului intern R!spuns
DaCNu
Re*erin(! la *ila de
lucru
1. Primria M are organizat un %i%tem de control intern #n
conformitate cu legea ri"ind auditul financiar *i
controlul financiar ulterior@ Dac da! " rugm
rezentai documentele.
#+ /re Primria M roriul deartament %ecializat care
e%te imlicat #n controlul! urmrirea *i colectarea
ta8elor locale! #n conformitate cu legea ri"ind
finanele ublice@ Dac da! " rugm rezentani
documentele.
%+ )8i%t o li%t cu tot er%onalul angaFat #n ace%t
deartament@
&+ 4i%temul de control intern al rimriei include
controlul admini%traiei financiare! care are #n "edere
at$t admini%trarea rorie c$t *i a in%tituiilor ublice
care %unt %ubordonate admini%traiei locale. Dac da!
" rugm rezentai documentele <e8. %c&ema de
organizare;.
2+ )8i%t reglementri metodologice ri"ind acti"itatea
de control intern@
@+ 4i%temul de control intern al Primriei re"ede
#nregi%trarea imediat *i corect #n documente a tuturor
oeraiunilor *i e"enimentelor imortante@
F+ 4i%temul de control intern al Primriei re"ede
nece%itatea unei arobri %cri%e entru toate
oeraiunile *i e"enimentele imortante@
I+ )8i%t o %earare a re%on%abilitilor #n cadrul
Primriei <re%ecti" a atribuiilor de arobare! control
*i #nregi%trare;@
E+ Per%onalul de conducere de la toate ni"elele are
calificarea core%unztoare entru a #ndelini %arcinile
%ecifice@ <rezentai CK9urile;
"1+ Per%onalul angaFat #n cadrul %i%temului de control
intern e%te familiarizat cu cerinele %ecifice *i
generale ale ace%tei acti"iti@ Dac da! " rugm
rezentai fi*a o%tului %emnat de angaFat *i de ctre
rimar.
""+ )8i%t roceduri *i criterii %ecifice entru a e"alua
%i%temul de control intern@ Dac da! " rugm % le
rezentai.
"#+ 4i%temul de control intern a%igur acce%ul la re%ur%e *i
Curtea de Conturi a Romniei '2
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Nr
Crt
E5aluarea controlului intern R!spuns
DaCNu
Re*erin(! la *ila de
lucru
documente numai er%oanelor autorizate@
"%+ / %emnat fiecare angaFat declaraia de confidenialitate
*i fidelitate@ )8i%t acea%ta #n do%arul er%onal al
angaFatului aflat la Deartamentul .e%ur%e 3mane@
"&+ )8i%t un lan de erfecionare a regtirii
rofe%ionale entru er%onalul imlicat #n acti"itatea
de control intern@
"2+ /u fo%t e"aluate rezultatele acti"itii de regtire
rofe%ional@ Dac da! " rugm rezentai rezultatele.
"@ )8i%t o fi* a o%tului arobat de ctre rimar entru
fiecare er%oan care e%te imlicat #n %i%temul de
control intern@ Dac da! " rugm rezentai.
"F Documentul ri"ind %arcinile controlului intern e%te
actualizat anual@ Dac da! rugm rezentai do"ada.
"I+ )8i%t o %eararea a re%on%abilitilor #n cazul #n care
o er%oan din cadrul ace%tui deartament li%e*te@
"E+ )8i%t o rocedur de %uer"izare a acti"itii
de%f*urate #n %i%temul de controlul intern@
Documentele %unt %emnate de angaFat *i arobate de
alt er%oan <*eful de deartament;@
#1+ Per%onalul angaFat #n %i%temul de control intern are
logi%tica adec"at@
#"+ )8i%t anumite reguli %au norme interne utilizate de
er%onalul imlicat #n %i%temul de control intern al
entitii! altele dec$t cele re"zute #n reglementrile
oficiale ale 2ini%terului Ainanelor Publice@ Dac da!
" rugm % le rezentani.
##+ 49au #nregi%trat #nclcri ale legii! de*iri ale
atribuiilor! fraude %au neregulariti #n ceea ce
ri"e*te utilizarea finanelor ublice@ Dac e8i%t!
rezentai9ne documentele redactate #n ace%t %en%.
#%+ 4i%temul de control intern are *i datoria % "erifice
fondurile ublice admini%trate de ctre in%tituiile
%ubordonate Primriei. Dac e8i%t! " rugm
rezentani documente #n ace%t %en%.
#&+ )8i%t "reo rocedur care % %tabilea%c regimul
circulaiei *i ar&i"area documentelor #n cadrul
rimriei M! %earat entru fiecare an financiar@
#2+ 4i%temul de control intern! include organizarea
controlului re"enti" roriu@ Dac da! " rugm
rezentai documente #n ace%t %en%.
Curtea de Conturi a Romniei '(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Ane/a C) E/emple pri5ind modul .n care auditorii pot testa
controalele
/ %e "edea %eciunea 1.6.(.
Controalele interne %e #mart #n dou categorii D controale re"enti"e *i controale de detectare.
Controalele pre5enti5e %unt de%tinate % %toeze aariia erorilor %au neregularitilor din
#nregi%trrile contabile! #n rimul r$nd.
Controalele de detectare urmre%c % identifice *i % corecteze erorile %au neregularitile din
#nregi%trrile contabile dac ace%tea au arut deFa.
n tabelul de mai Fo% %unt rezentate e8emle de a%ecte ce trebuie luate #n con%iderare *i e8emle
de modaliti de e"aluare a controalelor.
CONTROA<E DE AE4TIUNE
,ntre'!rileCac(iunile pe care auditorul ar
tre'ui s! le ai'! .n 5edere .n momentul
test!rii procedurilor de control
Te?nicile de audit care .l a-ut! pe auditor s! testee
dac! procedurile de control au *unc(ionat e*icace
1. /i re"izuit acti"itatea er%onalului nou
angaFat@ Dac da! " rugm % ne artai
dac acea%t re"izuire e%te #nregi%trat.
4e %olicit rezentarea documentaiei care % ofere
do"ada re"izuirii <de e8emlu %emntura;
2. ncuraFeaz conducerea *i ia m%uri
ri"ind e"alurile indeendente ale mediului
de control *i ale controalelor interne@
4e %olicit rezentarea documentaiei care %
demon%treze dac %cri%orile conducerii %unt analizate
*i rime%c r%un% la ni"elul comitetului de conducere
*i dac raoartele auditului intern ri"ind controalele
%unt #ncuraFate de conducerea %uerioar *i rime%c
r%un% din artea comitetului de conducere.
(. .%unde conducerea cu fermitate fa de
#nclcrile codurilor de conduit %au ale
legilor@ )8i%t comunicarea #n #ntreaga
in%tituie a m%urilor di%cilinare luate #n
urma #nclcrilor@
4e "erific dac re"izuirea documentelor e%te
efectuat #n lu% fa de alte controale.
-. /cord conducerea atenia cu"enit
roce%ului *i rezultatelor auditului e8tern@
3rmre*te conducerea dac au fo%t
imlementate #n fat recomandrile
organi%mului de audit@ Care e%te frec"ena
cu care %e realizeaz acea%t urmrire@
4e %olicit rezentarea modului #n care e%te
documentat acea%t urmrire.
CONTROA<E<E
ORAANIMANIONA<E
,ntre'!rileCac(iunile pe care auditorul ar
tre'ui s! le ai'! .n 5edere atunci cnd
testea! procedurile de control+
Te?nicile de audit care .l a-ut! pe auditor s! testee
dac! procedurile de control au *unc(ionat e*icace+
1. 4unt re"zute #n oliticile contabile *i #n
manualul de roceduri cerine %ecifice
ri"ind %eararea atribuiilor@
Interogarea er%onalului entru a e"alua dac e%te
efectuat %eararea atribuiilor.
2. Care %unt criteriile de %earare a
atribuiilor entru fiecare membru al
er%onalului@ /"ei "reun document %cri%
Kerificarea manualului de roceduri entru a
identifica dac %eararea atribuiilor e%te documentat.
Curtea de Conturi a Romniei '-
Manual de Audit Financiar i Regularitate
entru %u%inerea ace%tora@<de e8. fi*e ale
o%tului;
(. ?i %e aduc la cuno*tina noilor angaFai
re%on%abilitile *i a*tetrile conducerii!
de referat rintr9o fi* a o%tului %cri%
detaliat *i actualizat e arcur%ul angaFrii
lor@
-. )%te deartamentul de audit intern
indeendent de funcia contabil *i
oerati"@
CONTROA<E<E DE AUTORIMARE
,ntre'!rileCac(iunile pe care auditorul ar
tre'ui s! le ia .n considerare atunci cnd
testea! procedurile de control+
Te?nicile de audit care .l a-ut! pe auditor s! testee
dac! procedurile de control au *unc(ionat e*icace+
1. Care e%te er%oana de%emnat %
autorizeze oeraiunile %au % aib acce% la
acti"ele *i #nregi%trrile contabile@ )%te
ace%ta un roce% manual %au a%i%tat de
calculator@ /rtai un e8emlu. <de e8. o
%emntur! un roce% "erbal al comitetului
de conducere! etc;
In%ectarea documentului Fu%tificati" #n "ederea
"alidrii *i a te%trii ractice a %i%temului.
2. Care %unt etaele care trebuie urmrite
entru a decide dac autorizarea %9a fcut la
ni"elul core%unztor@ 4unt re%ectate
ace%te etae@ / rimit fiecare oeraiune
autorizarea@
(. )8i%t "reo o%ibilitate de e"itare a
autorizrii! indiferent dac %i%temul e%te
manual %au comuterizat@ Cum detecteaz
%i%temul de control intern acea%t %ituaie@
)8i%t o a%emenea %ituaie #n anul financiar
auditat@
-. Per%onalul de autorizare de%emnat are a
fi core%unztor@
CONTROA<E<E OPERANIONA<E
,ntre'!rileCac(iunile pe care auditorul ar
tre'ui s! le ai'! .n 5edere cnd testea!
procedurile de control+
Te?nicile de audit care .l spri-in! pe auditor s!
testee dac! procedurile de control au *unc(ionat
e*icace+
1. C$t de de% %unt efectuate unctaFele@ Kerificarea unctaFului lu$nd #n con%iderare
urmtoarele:
4unt clarificate <comarate; cu #nregi%trrile
auditate@
.e%ect ace%tea termenele fi8ate@
2. 4unt efectuate unctaFele manual! %unt
relucrate automat rin %i%temul I0 %au
rintr9o combinaie a celor dou modaliti@
0e%tarea %i%temului.
(. Cum garantai c toate informaiile %unt
inclu%e #n roce%ul de unctaF@
Kerificarea manualului de roceduri.
-. 4unt toate rocedurile de unctaF inclu%e
#n manualul de roceduri *i olitici
contabile@ Prezentai9ne manualul.
5. 4unt "erificate de ctre conducere toate
unctaFele fcute@
Curtea de Conturi a Romniei '5
Manual de Audit Financiar i Regularitate
CONTROA<E<E FIMICE
,ntre'!rileCac(iunile pe care auditorul ar
tre'ui s! le ai'! .n 5edere atunci cnd
testea! procedurile de control+
Te?nicile de audit care spri-in! auditorul s!
testee dac! procedurile de control au *unc(ionat
e*icace+
1. /u fo%t #nregi%trate multe %c&imbri #n
acce%area %i%temului I0 e arcur%ul anului
auditat@
3rmrirea $n la %oluionare a oricror modificri
care au a"ut loc e arcur%ul anului auditat.
2. 4unt #ncuraFate "erificrile fizice
eriodice ale acti"elor *i %ediilor@
4e "erific dac er%oanele de%emnate efectueaz
in"entarele fizice eriodice indeendente de
#nregi%trrile contabile %au de acti"e %ub %uer"izare
core%unztoare *i dac ace%te in"entarieri au u% de
acord #nregi%trrile %tocului cu orice %tornri de
aFu%tare care %9au efectuat.
Curtea de Conturi a Romniei '6
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Ane/a D) Con(inutul dosarului curent
Dosarele documentelor de
lucru
Con(inutul dosarului =Documente de lucru:
/ Planul de audit "+ Plani*icarea auditului "a conine urmtoarele caitole:
Prezentare generalO
4tabilirea materialitiiO
)"aluarea ri%culuiO
6biecti"ele audituluiO
/bordarea auditului entru fiecare categorie de tranzaciiO
.e%ur%ele *i bugetul de timO
Per%oanele c&eie #n cadrul entitii auditate.
#+ ,n(elegerea acti5it!(ii entit!(ii 9 analizare *i documentare:
2ediul e8tern al entitiiO
4tatutul legal al entitii auditate! re"ederile legale ri"ind
acti"itatea.
%+ Calcularea materialit!(ii
&+ Calcularea erorilor estimate i a preciiei
2+ Re5iuirea sistemului in*ormatic 7dac! este caul8 9
analizare *i documentare:
Controale fizice <locaia %i%temului I0! coii de %iguran ale
fi*ierelor etc.;O
Controalele e alicaii.
@+ E5aluarea riscului D analizare *i documentare:
)"aluarea ri%cului inerent entru fiecare categorie de tranzaciiO
C&e%tionarul mediului de control *i e"aluarea generalO
C&e%tionarul ri"ind rocedurile de controlO
)"aluarea ri%cului de control entru fiecare categorie de
tranzaciiO
)"aluarea ri%curilor %ecifice entru entitateO
.i%curile %ecifice e fiecare categorie de oeraiuni.
F+ E5aluarea controalelor c?eie pentru *iecare categorie de
opera(iuni
I+ A'ordarea auditului pentru *iecare categorie de opera(iuni:
Calculul dimen%iunii e*antionului %electat *i acolo unde e%te
o%ibil! alicarea rocedurilor analitice %au a te%telor de control.
Curtea de Conturi a Romniei '1
Manual de Audit Financiar i Regularitate
E+ Apro'area planului de audit de c!tre director iCsau
consilier
B Prezentarea
conturilor entitii
1. ?i%ta oeraiunilorO
2. Balana de "erificareO
(. /mendamente #n urma rezentrii conturilorO
-. .eferine la documentele de lucru ale auditorilor *i la conturile
entitii.
C 4eciunea contului de
rofit *i ierderi
Pentru fiecare
categorie de
oeraiuni <e8.:
"enituri! %alarii!
c&eltuieli de
funcionare;
1. Concluziile auditului recedentO
2. Documentul #n care e%te rezentat lanul de auditO
(. Programul de /uditO
-. 0e%tarea e*antioanelorO
5. )rorile de%coerite *i e"aluarea ace%toraO
6. Documentul care % rezinte "aloarea auditat entru fiecare
categorie de tranzaciiO
1. 4inteza roblemelor aflate #n atenia auditoruluiO
8. Probleme care urmeaz a fi rezol"ate #n anul urmtor.
D Bilanul
Pentru fiecare arie a
contului de e8emlu
acti"e fi8e! ca%&!
debitori! creditori etc.
1. Con%tatri din anul recedentO
2. Documentul #n care e%te rezentat lanul de auditO
(. Programul de auditO
-. 0e%tarea e*antioanelorO
5. )rorile de%coerite *i e"aluarea ace%toraO
6. Documentul care % rezinte "aloarea auditat entru fiecare
categorie de tranzaciiO
1. 4inteza roblemelor aflate #n atenia auditoruluiO
8. Probleme care urmeaz a fi rezol"ate #n anul urmtor.
) Pierderile 1. Detalii de%re ierderiO
2. 4inteza roblemelor aflate #n atenia auditorului.
A /uditul Intern 1. )"aluarea auditului internO
2. 4inteza roblemelor aflate #n atenia auditorului.
C ?egturi 1. Coii ale core%ondenei cu entitileO
2. 4inteza roblemelor care "or fi analizate de ctre auditor.
A<O4AR
Aser(iunile Kezi a%eriunile de audit
Curtea de Conturi a Romniei '8
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Aser(iunile de
audit
.erezentrile=e8unerile fcute de ctre management ce %unt curin%e #n %ituaiile
financiare. )le ot fi imlicite %au e8licite. )8emle: +acea%t %ituaie financiar
e%te comlet, %au +toate oeraiunile %unt #n concordan cu legile #n materie,.
6biecti"ele auditului au rolul de a "erifica ace%te a%eriuni.
Asigurarea
reona'il!
1. 5i"elul de a%igurare e care auditorul #l oate furniza a%ura %ituaiilor
financiare luate #n an%amblu! #n %en%ul c ace%tea nu conin erori materiale.
/uditorul nu oate furniza o a%igurare ab%olut deoarece entru determinarea
ace%teia %e utilizeaz raionamentul rofe%ional! e*antionarea! recum *i
con%tatrile *i concluziile controalelor interne care rezint anumite limitri
inerente <"ezi unctul 2;. .i%cul ca oinia auditorului % nu fie cea adec"at e%te
cuno%cut %ub denumirea de ri%c de audit.
2. 5i"elul de a%igurare al controalelor interne de ge%tiune oate furniza #ncredere
#n ri"ina eficienei *i eficacitii oeraiunilor! a %oliditii informaiilor
financiare *i a conformitii cu legile *i reglementrile. De e8emlu! nici un
%i%tem de control intern nu oate garanta fatul c "a re"eni eroarea uman %au
frauda.
Auditul E/tern .erezint o areciere indeendent %au o funcie de monitorizare. )%te re%on%abil
de furnizarea unei oinii a%ura fatului dac %ituaiile financiare %unt comlete *i
reci%e *i dac oeraiunile %unt legale *i regulamentare. De%f*oar ade%eori *i
audituri ale erformanei <audituri ri"ind economicitatea! eficiena *i eficacitatea
cu care entitile #*i utilizeaz re%ur%ele;. )%te diferit de auditul intern rin aceea c
e%te efectuat de o in%tituie de audit din afara entitii.
Auditul Financiar /uditul care are ca %co % furnizeze o oinie a%ura fatului dac %ituaiile
financiare %unt comlete *i reci%e *i dac oeraiunile %unt legale *i regulamentare
<%unt conforme cu legile *i reglementrile rele"ante;. /uditul conformitii
acti"itii entitii cu legile *i reglementrile <auditul de regularitate; face de aceea
arte din auditul financiar.
Auditul de
regularitate
/uditul care urmre*te % e"alueze dac oeraiunile %unt conforme cu legile *i
reglementrile. )%te o arte comonent a auditului *inanciar.
0alan(a de
5eri*icare
0otalitatea #nregi%trrilor contabile care %intetizeaz toate de'itele *i creditele
conturilor e"ideniate #n cartea mare *i care %t la baza #ntocmirii %ituaiilor
financiare. 0otalul %oldurilor debitoare "a fi #ntotdeauna egal cu totalul %oldurilor
creditoare.
Cartea mare .egi%trul general care curinde! inclu%i" detalii ale oeraiunilor indi"iduale
relucrate. Cartea mare #nregi%treaz oeraiunile gruate e categorii <de e8emlu
Curtea de Conturi a Romniei ''
Manual de Audit Financiar i Regularitate
%alarii;.
Certi*icatul de
audit
Kezi oinia de audit.
Conturile
anga-amentelor
6 %ituaie financiar care rezint laile #n erioada #n care ele %unt angaFate iar
#nca%rile #n erioada #n care ace%tea %unt obinute.
Controlul
*inanciar
1. Controalele interne de%tinate % %riFine entitile %9*i minimizeze
robabilitatea e8unerii la ri%curi financiare e"itabile *i % a%igure c
informaiile financiare %unt %olide. Controalele financiare includ roceduri de
control menite % aFute entitatea % in e"idene contabile corecte! % roteFeze
bunurile *i % re"in *i % detecteze frauda.
2. n %en%ul negocierilor de aderare la 3niunea )uroean la caitolul 28!
+Controlul Ainanciar, curinde Controlul Intern! /uditul Intern *i /uditul
)8tern.
Controlul intern Controlul %tabilit de conducerea entitii entru a oferi o a%igurare rezonabil
ri"ind eficiena *i eficacitatea oeraiunilor! %oliditatea informaiilor financiare *i
conformitatea cu legile *i reglementrile #n "igoare. Curinde controlul financiar!
mediul de control *i rocedurile de control.
Conturile de
lic?idit!(i 7cas?8
/cele %ituaii financiare care rezint lile #n erioada #n care ace%tea %unt
efectuate *i #nca%rile #n erioada #n care %unt rimite. 4unt diferite de conturile
angaFamentelor.
Documentele de
lucru
Documente regtite de auditor entru a #nregi%tra acti"itatea e care a de%f*urat9o
*i concluziile %ale. )le %unt inclu%e #n do%arul curent *i uneori #n do%arul ermanent.
Aria contului 0iurile de oeraiuni %uu%e unor controale interne %au ri%curi %imilare. De
e8emlu! +%alariile,! +ac&iziiile, *i +"eniturile din ta8e *i imozite,.
Dosarul curent Curinde toate documentele de lucru alicabile auditului anului curent. De e8emlu!
include lanul de audit! rogramul de audit *i rezultatele te%telor de audit.
Dosarul
permanent
Conine informaii de intere% ermanent *i rele"ante de la an la an #n ceea ce
ri"e*te entitatea auditat. De e8emlu! ace%ta conine cadrul legal al entitii *i
documentele de lucru rin care %9a fcut e"aluarea ri%cului inerent *i a ri%cului de
control #n anii anteriori.
Conta'ilitatea .n
partid! du'l!
Practica contabil otri"it creia entru fiecare #nregi%trare contabil e8i%t un debit
*i un credit core%ondent #nregi%trate #n balanele de "erificare *i #n bilanul
contabil.
Curtea de Conturi a Romniei 177
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Eantionul
aleatoriu simplu
2etoda de e*antionare a oeraiunilor #n "ederea alicrii rocedurilor directe de
fond %au a te%telor de control rin care toate oeraiunile au *an%e egale de a fi
inclu%e #n e*antion.
Eantionul pe
'a! de unit!(i
monetare
2etoda de e*antionare a oeraiunilor #n "ederea alicrii rocedurilor directe de
fond rin care un articol de "aloare relati" ridicat are o robabilitate mai mare %
aar #n e*antion dec#t unul cu o "aloare mai redu%.
Eantionarea
statistic!
6rice abordare a e*antionrii unde articolele oulaiei %unt %electate aleator *i unde
teoria robabilitii e%te folo%it la e"aluarea rezultatelor e*antionrii! inclu%i" la
cuantificarea ri%cului de e*antionare.
Eantionarea de
audit
n cazul #n care auditorul alic rocedurile de audit la mai uin de 177E din
oeraiunile din cadrul unei oulaii. Poate ermite auditorului % obin *i %
e"alueze robele de audit entru a %riFini formularea unei concluzii referitoare la
oulaia #n cauz. Kezi e*antionarea %tati%tic.
Factorul de risc 3n numr <care oate fi 7!1! 2!7! %au (!7; ce rerezint ni"elul general al ri%cului
inerent *i al ri%cului de control. /uditorii utilizeaz factorul de ri%c entru a calcula
dimen%iunea e*antionului.
Material 6 roblem e%te material dac cunoa*terea %e oate % influeneze utilizatorul
%ituaiilor financiare.
Mediul de
Control
/titudinea conducerii fa de cunoa*terea rocedurilor de control. 3n mediu de
control bun e8i%t acolo unde managerii #neleg *i ri"e%c cu %eriozitate
re%on%abilitile de control care le re"in.
Ni5elul
materialit!(ii
6 "aloare %au un rag fa de care auditorul Fudec %emnificaia rezultatelor
auditului.
O'iecti5ele Kezi obiecti"ele auditului.
O'iecti5ele
auditului
.erezint aciunile menite % "erifice a%eriunile de audit.
Opinia de audit .erezint o e8rimare clar! #n %cri%! a concluziilor auditorului a%ura fatului c
%ituaiile financiare #n an%amblu ofer o imagine real *i fidel <%au dac %unt
rezentate fidel %ub toate a%ectele materiale;! #n conformitate cu cadrul de raortare
financiar identificat. )%te cuno%cut de a%emenea ca Certificat de /udit.
Pista de audit

2iFloacele rin care tranzaciile indi"iduale ot fi urmrite de la origini $n la
#nregi%trarea #n cartea mare *i #n %ituaiile financiare! care ermit ca "alorile din
%ituaiile financiare % fie analizate ca tranzacii indi"iduale. 4tabilirea i%telor de
audit con%tituie %arcina conducerii.
Curtea de Conturi a Romniei 171
Manual de Audit Financiar i Regularitate
Popula(ia
4etul de date din care auditorul %electeaz un e*antion a%ura cruia dore*te % trag
concluzii.
Preciia 6 "aloare e8rimat #n bani e care auditorul o calculeaz #n timul lanificrii *i
care rerezint ni"elul dorit al e%timrii erorii. /uditorul o utilizeaz entru a
calcula mrimea oricrui e*antion %tati%tic a%ura cruia alic rocedurile directe
de fond. Dac auditorul utilizeaz rogramul ID)/ entru a e8trage un e*antion e
bazat de uniti monetare! alicaia calculeaz recizia #n mod automat.
Procedurile
analitice
Procedurile rin care auditorul utilizeaz date financiare %au nefinaciare entru a
re"iziona o cifr din %ituaiile financiare. /uditorul in"e%tig&eaz fluctuaiile dintre
o cifr reliminat a contului *i una real. /uditorul oate utiliza rocedurile
analitice entru a obine o a%igurare %ub%tanial #n locul rocedurilor directe de
fond. De a%emenea! auditorul oate utiliza rocedurile analitice entru a identifica
ri%curile #n etaa de lanificare.
Procedurile
analitice de *ond
Kezi Procedurile /nalitice.
Procedurile de
control
Politicile *i rocedurile adotate de conducerea unei entiti entru a %e roteFa
#motri"a fraudei! ierderilor! ilegalitailor %au erorilor *i entru a9*i atinge
obiecti"ele. Procedurile de control ot re"eni ilegalitile %au erorile <cum ar fi
cerina de a e8i%ta dou %emnturi de autorizare #nainte ca entitatea % ac&iziioneze
articole e%te o anumit "aloare %tabilit; %au dau o%ibilitatea entitii % le
detecteze *i % le corecteze <de e8emlu unctaFele;.
Procedurile de
*ond
0e%tele efectuate de ctre auditori entru a obine robe de audit. /ce%tea %unt de
dou tiuri: roceduri directe de fond *i roceduri analitice.
Procedurile
directe de *ond
0e%tele efectuate de ctre auditor a%ura unor oeraiuni indi"iduale. De e8emlu!
un auditor "erific dac lile %alariilor %unt efectuate ctre %alariaii reali *i #n
cuantum corect rin e8aminarea lilor %alariilor! a e"idenelor de er%onal *i a
reglementrilor ri"ind lile. /ce%tea %unt de a%emenea cuno%cute ca te%te directe
de fond *i te%te de detaliu.
Procedurile de
audit
.erezint metodele rin care auditorul obine robele. )le curind rocedurile
directe de fond! rocedurile analitice *i te%tele de control.
Programul de
audit
)%te un document rin care %e %tabile*te natura! #ntinderea *i durata rocedurilor de
audit lanificate! document nece%ar imlementrii #ntregului lan de audit. )%te #n
fat un %et de in%truciuni entru auditorii imlicai #n acti"itatea de audit.
Riscul de audit
.i%cul ca un auditor % e8rime o oinie de audit necore%unztoare #n cazul #n care
%ituaiile financiare %unt material eronate. .i%cul de audit are trei comonente :
Curtea de Conturi a Romniei 172
Manual de Audit Financiar i Regularitate
ri%cul inerent! ri%cul de control *i ri%cul de nedetectare.
Riscul de control .i%cul ca o eroare care ar utea % aar #ntr9o arie a contului *i care oate fi
material! indi"idual %au agregat cu erori din alte arii ale contului! % nu oate fi
re"enit %au corectat oerati" de ctre controalele interne. )%te una din cele trei
comonente ale .i%cului de /udit.
Riscul de
eantionare
Po%ibilitatea ca o concluzie a auditorului! bazat e un e*antion! % oat fi diferit
de concluzia la care ace%ta ar fi aFun% dac ar fi %uu% #ntreaga oulaie la aceea*i
rocedur de audit. )%te un element al ri%cului de nedetectare.
Riscul de
nedetectare
.i%cul ca rocedurile auditorului % nu detecteze erorile dintr9o arie a contului! ri%c
ce oate fi material! indi"idual %au agregat cu erori din alte arii ale contului. )%te
una din cele trei comonente ale .i%cului de /udit.
Riscul de
neeantionare
Po%ibilitatea ca un auditor % oat aFunge la o concluzie eronat din orice moti"
care nu are legtur cu mrimea e*antionului. De e8emlu! maForitatea robelor de
audit %unt mai degrab er%ua%i"e dec$t conclu%i"e! auditorul ar utea utiliza
roceduri de audit neadec"ate %au oate interreta gre*it robele. Con%tituie un
element al ri%cului de nedetectare *i al ri%cului de e*antionare.
Riscul inerent 4u%cetibilitatea unei arii a contului de a conine erori ce ot fi materiale! indi"idual
%au agregat cu erori din alte arii ale contului! re%uun$nd c nu e8i%t controalele
interne aferente. )%te una din cele trei comonente ale .i%cului de /udit.
4itua(iile
*inanciare
Documentele care %tabile%c %tarea %au erformana financiar a unei entiti #ntr9o
anumit erioad de tim <de obicei un an;. Pentru conturile angaFamentelor!
%ituaiile financiare curind #n mod normal contul de "enituri *i c&eltuieli! bilanul!
%ituaia flu8ului de lic&iditi *i %ituaia rofitului *i ierderilor. Dimotri"!
%ituaiile financiare care %unt regtite e baz ca%& <conturi de lic&iditi;! curind
conturile de #nca%ri *i li.
Testele de control 3n ti de te%t efectuat de ctre auditor #n "ederea obinerii robelor de audit ri"ind
rocedurile de control! re%ecti" dac ace%tea %unt adec"ate! dac %unt utilizate
otri"it de%tinaiei *i dac funcioneaz e arcur%ul #ntregului an.
Testele directe de
*ond
Kezi Procedurile directe de fond.
Opera(iunea 6 lat indi"idual efectuat de ctre entitate %au o %um indi"idual rimit de
acea%ta.
Puncta-ele Procedeele rin care funcionarii entitii comar dou date financiare! %au date
Curtea de Conturi a Romniei 17(
Manual de Audit Financiar i Regularitate
financiare cu date nefinanciare! entru a a%igura c relucrarea tranzaciilor e%te
comlet *i e8act. De e8emlu! comararea unui e8tra% de cont al bncii cu
e"idenele interne ale lilor efectuate %au ale #nca%rilor rimite! %tabilind moti"ele
oricrei diferene *i fc$nd coreciile atunci c$nd diferenele %unt cauzate de
relucrrile incomlete %au ine8acte. /ce%tea rerezint un ti de rocedur de
control.
Curtea de Conturi a Romniei 17-

S-ar putea să vă placă și