Gestionarea resurselor de ap

Apa este mai mult dect o condiie a vieii,ea este izvorul vieii, este sngele albastru
al Pmntului.Apa este o bogie fr seamn pe Pmnt;cea mai curat, cea mai pur,
sufletul Pmntului.(Antoine de Saint-Exupry, Terre des hommes)
Gestionarea resurselor de ap trebuie s rspund cerinelor dezvoltrii continue a
vieii sociale i economice, ceea ce determin caracterul complex al acestei activiti.
Apa este singura surs care nu se schimb cantitativ niciodat i singura care nu poate
fi nlocuit. Socotit gratuit atta vreme ct era din belug, acum i se redescoper preul.
Cnd curgea din abunden, omul se considera proprietarul ei i o folosea fr msur Apa nu
aparine nimnui individual, ci colectivitii i utilizarea ei trebuie organizat raional.
Ca surs general esenial desfurrii tuturor proceselor biologice din natur, apa
prezint o importan deosebit pentru existena vieii i nfptuirea tuturor activitilor
umane.Utilizarea apei a nregistrat o continu intensificare i diversificare. Calculele au
demonstrat c la fiecare 15 ani, consumul de ap se dubleaz. n proporie copleitoare
consumul de ap dulce, profileaz criza apei pe glob.
Prin folosirea resurselor de ap n viaa de zi de ctre om, n industrie, n agricultur,
transport, agrement au loc i modificri ale gradului de calitate. Diferena dintre calitatea
surselor naturale de ap i calitatea apei solicitat de consumatori (potabil, industrial, de
irigaie etc.) s-a accentuat, ajungnd la niveluri care, n multe cazuri, a condus la
imposibilitatea aplicrii tehnologiilor de tratare cunoscute. Astfel, a trebuit fie s se renune la
sursa respectiv i s se caute alta cu cheltuieli suplimentare de transport sau captare, fie s se
caute noi tehnologii de tratare mult mai energice i eficiente, dar i mai costisitoare.
Termeni i noiuni specifice n activitatea de gospodrire a apelor:
-Resurse naturale de ap (R
sn
) reprezint rezervele de ap de suprafa i subterane dintr-un
anumit teritoriu i perioad de timp.
- Rezerve naturale de ap (R
zn
) sunt cantitile de ap exprimate n volume acumulate n ru,
lac, strat freatic i de adncime.
-Necesarul de ap (Q
n
) este cantitatea total de ap care trebuie furnizat unei folosine de ap
astfel nct unitatea s-i desfoare activitatea la parametri proiectai. Se determin dup
relaia:
Q N q
n
i
p

( )
1
.

-Necesarul specific de ap (q) este raportarea necesarului de ap la unitatea de produs sau
materie prim pentru unitate. Determinare: q
ir
= E
p
- 10 P - F - R
i
+ R
f
(m
3
/ ha i lun)
unde q
ir
- necesarul specific de ap la irigat
E
p
- evapotranspiraia potenial (m
3
/ ha i lun pentru cultura plantelor preconizate
P - precipitaiile lunii luate n calcul mm / lun
F - aportul de ap din orizontul freatic n m
3
/ ha i lun
R
i
- rezerva de ap iniial existent n sol la nceputul lunii ( n m
3
/ ha i lun)
R
f
- rezerva de ap final existent n sol la sfritul lunii
( n m
3
/ ha i lun)
-Apa recirculat (Q
r
) este cantitatea de ap care se reutilizeaz n procesul de folosire a apei (o
anumit cantitate) dup trecerea prin procesul de producie.
-Gradul (coeficientul) de recirculare intern (R
i
) se determin conform relaiei:
R
Q
Q
i
r
n
100(%)
.
-Consumul de ap : Q
c
= Q
cp
+ Q
ct
+ Q
ce
+ Q
cr
+ Q
cc
, unde :
Q
cp
- apa nglobat n produs sau consumat n procesele biologice;
Q
ct
- pierderile n sistemul de tratare a apei prelevate;
Q
ce
- pierderile n sistemul de epurare a apei evacuate;
Q
cr
- pierderile n sistemul de aduciune, n reeaua de distribuire i sistemul de
recirculare intern (inclusiv evaporaie);
Q
cc
- pierderile n reeaua de canalizare.
-Cerina de ap (Q
p
) este cantitatea de ap care trebuie prelevat pentru acoperirea diferenei
dintre necesarul de ap (Q
n
) i apa recirculat (Q
r
) la care se adaug pierderile n sistemul de
tratare a apei prelevate (Q
ct
), n aduciuni (Q
cr
) i n sistemul de recirculare (Q
r
). Relaia: Q
p
=
(Q
n
- Q
r
) + Q
ct
+ Q
r .
-Apa evacuat (Q
e
) este cantitatea de ap ce rezult dup ncheierea ntregului ciclu de
folosire a apei i care se deverseaz ntr-un receptor. Se determin astfel: Q
e
= Q
p
- Q
c.
Evoluia valorificrii i gospodririi apei reflect o disproporie marcant ntre
eforturile de amenajare a resurselor de ap i grija insuficient n utilizarea lor. Aplicarea unui
management corect n acest domeniu, trebuie s cuprind ntr-o manier integrat legislativ,
toate aspectele: fizice (calitate, cantitate), economice, financiare ce sunt asociate resurselor i
valorificrii lor.
Dat fiind circuitul apei, la nivel global i regional, la nivelul bazinelor/sistemelor
hidrografice, n procesul de utilizare a apei se manifest aspecte de externalitate - fizice i
financiare. Aceste externaliti determin disjuncie ntre costurile private i costurile sociale,
adic un fermier anume nu recunoate efectul aciunii lui asupra costurilor celorlali.
Externalitile pot fi ctig sau pierdere n raport cu costul social, i nu sunt incluse n preul
pieii. Soluii: taxe i subvenii corective, controlul centralizat al resurselor de ap care includ
externaliti astfel nct acestea s fie internalizate n costuri, definirea drepturilor legale de
proprietate.
Principii de alocare eficient a resurselor de ap:
-principiul dreptul primului venit d drepturi de proprietate, prin lege sau prin obicei i
tradiie, acestea pot fi pierdute dac nu se utilizeaz durabil;
-principiul distribuiei justiiare implic o echilibrare ntre variaia volumului de ap i cerina
de ap;
-principiul tratamentului simetric ca dreptul de folosin s fie specificat n termeni de calitate
al apei etalon care s stabileasc preuri diferite n funcie de caracteristici.
n stabilirea preului apei la valoarea real trebuie s intre:
- costurile de prelevare i tratare pentru distribuie;
- costurile ntreinerii i modernizrii reelei de distribuie;
- costurile ntreprinderii cu aparatul su funcional;
- costurile tratrii apelor uzate pentru a fi deversate n reeaua hidrografic
- costurile (taxele) pentru depoluarea apelor de la prelevare la distribuie.
Pentru o utilizare economic / raional a resursei de ap se recomand folosirea
sistemului binominal de pre care const ntr-o parte fix - stabilit pe debitul prelevat i o
parte variabil - care are n vedere volumul total solicitat de utilizator. Acest sistem
determin ca utilizatorul s gestioneze eficient volumul de ap utilizat iar furnizorul
(vnztorul) realizeaz resurse financiare pentru dezvoltarea i perfecionarea logisticii
sistemului de alimentare - tratare - distribuie - epurare.
Cadrul legislativ este strns corelat cu cel instituional. Spre deosebire de cel legislativ,
cadrul instituional este structurat pe o autoritate central, Ministerul Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului, care organizeaz, dezvolt, ndrum i perfecioneaz activitatea de
protecie a mediului la scar naional. Potrivit proiectului noii Legi a Apelor, la baza
gospodririi apelor st principiul solidaritii umane i interesului comun, ntreaga activitate
realizndu-se prin cooperare i colaborare la toate nivelurile organelor administraiei publice.
Conservarea, refolosirea i economisirea apei sunt ncurajate prin aplicarea de stimuli
economici, inclusiv pentru cei care manifest o preocupare constant n protejarea cantitii i
calitii apei, precum i prin aplicarea de penaliti celor care risipesc sau polueaz resursele
de ap. Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a
resurselor de ap include sistemul de contribuii, pli, bonificaii, tarife i penaliti. Sistemul
de contribuii, pli, bonificaii, tarife i penaliti, conform prevederilor Legii nr. 107/1996,
cu modificrile i completrile ulterioare, se bazeazpe principiile recuperrii costurilor
pentru cunoaterea i gestionarea resurselor de ap "utilizatorul pltete" i "poluatorul
pltete". Utilizatorilor de ap care demonstreaz constant o grij deosebit pentru folosirea
raional i pentru protecia calitii apelor, evacund odat cu apele uzate epurate substane
impurificatoare n concentraii mai mici dect cele nscrise in autorizaia de gospodrire a
apelor, li se acorda, potrivit legii, bonificaii. Bonificaiile se acorda in procent de pana la 10%
din valoarea anuala a contribuiilor decontate.
Ministerul Mediului are n curs de definitivare strategia gestionrii resurselor de ap n
care urmtoarele direcii sunt prioritare:
- asigurarea exploatrii tuturor lucrrilor de gospodrire a apelor existente;
- finalizarea lucrrilor aflate n diverse faze de execuie, prin care se asigur necesiti
stringente de ap n zone deficitare;
- modernizarea sistemelor de alimentare;
-depoluarea sectoarelor de ruri afectate, n special de evacurile de ape industriale neepurate
sau insuficient epurate, pentru disponibilizarea unor noi volume de ap;
- reanalizarea prghiilor economice practicate n prezent i aplicarea unui sistem naional de
tarife pentru consumurile de ap, bine fundamentate economic;
- asigurarea cadrului instituional i legislativ adecvat economiei de pia, promovarea i
respectarea unei noi legi a apelor, reanalizarea standardelor existente i elaborarea altora noi.

















Bibliografie

1. Gtescu, P. (2008), Economia mediului, note de curs, pg 52-56,
pg 58-62
2. http://www.mmediu.ro/gospodarirea_apelor