Ley 26.

639
Rgimen de Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del m!iente
Periglacial.
Sancionada: Septiembre 30 de 2010.
Promulgada de Hecho: Octubre 28 de 2010.

El Senado y Cmara de !iputado" de la #aci$n %rgentina reunido" en Congre"o& etc. "ancionan
con 'uer(a de )ey:
*E+,-E# !E P*ES.P.ES/OS -,#,-OS P%*% )% P*ESE*0%C,O# !E )OS +)%C,%*ES 1 !E)
%-2,E#/E PE*,+)%C,%)
%*/,C.)O 13 4 Ob5eto. )a pre"ente ley e"tablece lo" pre"upue"to" m6nimo" para la protecci$n
de lo" glaciare" y del ambiente periglacial con el ob5eto de pre"er7arlo" como re"er7a"
e"trat8gica" de recur"o" h6drico" para el con"umo humano9 para la agricultura y como
pro7eedore" de agua para la recarga de cuenca" hidrogr'ica"9 para la protecci$n de la
biodi7er"idad9 como 'uente de in'ormaci$n cient6'ica y como atracti7o tur6"tico. )o" glaciare"
con"tituyen biene" de carcter p:blico.
%*/,C.)O 23 4 !e'inici$n. % lo" e'ecto" de la pre"ente ley& "e entiende por glaciar toda ma"a
de hielo perenne e"table o ;ue 'luye lentamente& con o "in agua inter"ticial& 'ormado por la
recri"tali(aci$n de nie7e& ubicado en di'erente" eco"i"tema"& cual;uiera "ea "u 'orma&
dimen"i$n y e"tado de con"er7aci$n. Son parte con"tituyente de cada glaciar el material
detr6tico roco"o y lo" cur"o" interno" y "uper'iciale" de agua.
%"imi"mo& "e entiende por ambiente periglacial en la alta monta<a& al rea con "uelo"
congelado" ;ue act:a como regulador del recur"o h6drico. En la media y ba5a monta<a al rea
;ue 'unciona como regulador de recur"o" h6drico" con "uelo" "aturado" en hielo.
%*/,C.)O 33 4 ,n7entario. Cr8a"e el ,n7entario #acional de +laciare"& donde "e
indi7iduali(arn todo" lo" glaciare" y geo'orma" periglaciare" ;ue act:an como re"er7a"
h6drica" e=i"tente" en el territorio nacional con toda la in'ormaci$n nece"aria para "u adecuada
protecci$n& control y monitoreo.
%*/,C.)O >3 4 ,n'ormaci$n regi"trada. El ,n7entario #acional de +laciare" deber contener la
in'ormaci$n de lo" glaciare" y del ambiente periglacial por cuenca hidrogr'ica& ubicaci$n&
"uper'icie y cla"i'icaci$n mor'ol$gica de lo" glaciare" y del ambiente periglacial. E"te in7entario
deber actuali(ar"e con una periodicidad no mayor de C,#CO ?@A a<o"& 7eri'icando lo" cambio"
en "uper'icie de lo" glaciare" y del ambiente periglacial& "u e"tado de a7ance o retroce"o y
otro" 'actore" ;ue "ean rele7ante" para "u con"er7aci$n.
%*/,C.)O @3 4 *eali(aci$n del ,n7entario. El in7entario y monitoreo del e"tado de lo"
glaciare" y del ambiente periglacial "er reali(ado y de re"pon"abilidad del ,n"tituto %rgentino
de #i7olog6a& +laciolog6a y Ciencia" %mbientale" ?,%#,+)%A con la coordinaci$n de la autoridad
nacional de aplicaci$n de la pre"ente ley.
Se dar inter7enci$n al -ini"terio de *elacione" E=teriore"& Comercio ,nternacional y Culto
cuando "e trate de (ona" 'ronteri(a" pendiente" de demarcaci$n del l6mite internacional
pre7io al regi"tro del in7entario.
%*/,C.)O B3 4%cti7idade" prohibida". En lo" glaciare" ;uedan prohibida" la" acti7idade" ;ue
puedan a'ectar "u condici$n natural o la" 'uncione" "e<alada" en el art6culo 13& la" ;ue
impli;uen "u de"trucci$n o tra"lado o inter'ieran en "u a7ance& en particular la" "iguiente":
aA )a liberaci$n& di"per"i$n o di"po"ici$n de "u"tancia" o elemento" contaminante"& producto"
;u6mico" o re"iduo" de cual;uier naturale(a o 7olumen. Se incluyen en dicha re"tricci$n
a;uella" ;ue "e de"arrollen en el ambiente periglacial9
bA )a con"trucci$n de obra" de ar;uitectura o in'rae"tructura con e=cepci$n de a;uella"
nece"aria" para la in7e"tigaci$n cient6'ica y la" pre7encione" de rie"go"9
cA )a e=ploraci$n y e=plotaci$n minera e hidrocarbur6'era. Se incluyen en dicha re"tricci$n
a;uella" ;ue "e de"arrollen en el ambiente periglacial9
dA )a in"talaci$n de indu"tria" o de"arrollo de obra" o acti7idade" indu"triale".
%*/,C.)O C3 4 E7aluaci$n de impacto ambiental. /oda" la" acti7idade" proyectada" en lo"
glaciare" y en el ambiente periglacial& ;ue no "e encuentran prohibida"& e"tarn "u5eta" a un
procedimiento de e7aluaci$n de impacto ambiental y e7aluaci$n ambiental e"trat8gica& "eg:n
corre"ponda con'orme a "u e"cala de inter7enci$n& en el ;ue deber garanti(ar"e una in"tancia
de participaci$n ciudadana de acuerdo a lo e"tablecido en lo" art6culo" 1D& 20 y 21 de la )ey #E
2@.BC@ 4)ey +eneral del %mbiente4& en 'orma pre7ia a "u autori(aci$n y e5ecuci$n& con'orme
a la normati7a 7igente.
Se e=cept:an de dicho re;ui"ito la" "iguiente" acti7idade":
aA !e re"cate& deri7ado de emergencia"9
bA Cient6'ica"& reali(ada" a pie o "obre e";u6e"& con e7entual toma de mue"tra"& ;ue no de5en
de"echo" en lo" glaciare" y el ambiente periglacial9
cA !eporti7a"& incluyendo andini"mo& e"calada y deporte" no motori(ado" ;ue no perturben el
ambiente.
%*/,C.)O 83 4 %utoridade" competente". % lo" e'ecto" de la pre"ente ley& "er autoridad
competente a;uella ;ue determine cada 5uri"dicci$n. En el ca"o de la" rea" protegida"
comprendida" por la )ey #E 22.3@1& "er autoridad competente la %dmini"traci$n de Par;ue"
#acionale".
%*/,C.)O D3 4 %utoridad de aplicaci$n. Ser autoridad de aplicaci$n de la pre"ente ley el
organi"mo nacional de mayor ni7el 5err;uico con competencia ambiental.
%*/,C.)O 10. 4Funcione". Sern 'uncione" de la autoridad nacional de aplicaci$n:
aA Formular la" accione" conducente" a la con"er7aci$n y protecci$n de lo" glaciare" y del
ambiente periglacial& en 'orma coordinada con la" autoridade" competente" de la" pro7incia"&
en el mbito del Con"e5o Federal de -edio %mbiente ?COFE-%A& y con lo" mini"terio" del
Poder E5ecuti7o nacional en el mbito de "u" re"pecti7a" competencia"9
bA %portar a la 'ormulaci$n de una pol6tica re'erente al cambio climtico acorde al ob5eti7o de
pre"er7aci$n de lo" glaciare" y el ambiente periglacial& tanto en la $rbita nacional& como en el
marco de lo" acuerdo" internacionale" "obre cambio climtico9
cA Coordinar la reali(aci$n y actuali(aci$n del ,n7entario #acional de +laciare"& a tra78" del
,n"tituto %rgentino de #i7olog6a& +laciolog6a y Ciencia" %mbientale" ?,%#,+)%A9
dA Elaborar un in'orme peri$dico "obre el e"tado de lo" glaciare" y el ambiente periglacial
e=i"tente" en el territorio argentino& a"6 como lo" proyecto" o acti7idade" ;ue "e realicen "obre
glaciare" y el ambiente periglacial o "u" (ona" de in'luencia& el ;ue "er remitido al Congre"o
de la #aci$n9
eA %"e"orar y apoyar a la" 5uri"diccione" locale" en lo" programa" de monitoreo& 'i"cali(aci$n y
protecci$n de glaciare"9
'A Crear programa" de promoci$n e incenti7o a la in7e"tigaci$n9
gA !e"arrollar campa<a" de educaci$n e in'ormaci$n ambiental con'orme lo" ob5eti7o" de la
pre"ente ley9
hA ,ncluir lo" principale" re"ultado" del ,n7entario #acional de +laciare" y "u" actuali(acione"
en la" comunicacione" nacionale" de"tinada" a in'ormar a la Con7enci$n -arco de #acione"
.nida" "obre Cambio Climtico.
%*/,C.)O 11. 4 ,n'raccione" y "ancione". )a" "ancione" al incumplimiento de la pre"ente ley y
de la" reglamentacione" ;ue en "u con"ecuencia "e dicten& "in per5uicio de la" dem"
re"pon"abilidade" ;ue pudieran corre"ponder& "ern la" ;ue "e 'i5en en cada una de la"
5uri"diccione" con'orme el poder de polic6a ;ue le" corre"ponde& la" ;ue no podrn "er
in'eriore" a la" a;u6 e"tablecida".
)a" 5uri"diccione" ;ue no cuenten con un r8gimen de "ancione" aplicarn "upletoriamente la"
"iguiente" "ancione" ;ue corre"ponden a la 5uri"dicci$n nacional:
aA %percibimiento9
bA -ulta de C,E# ?100A a C,E# -,) ?100.000A "ueldo" b"ico" de la categor6a inicial de la
admini"traci$n p:blica nacional9
cA Su"pen"i$n o re7ocaci$n de la" autori(acione". )a "u"pen"i$n de la acti7idad podr "er de
/*E,#/% ?30A d6a" ha"ta .# ?1A a<o& "eg:n corre"ponda y atendiendo a la" circun"tancia" del
ca"o9
dA Ce"e de'initi7o de la acti7idad. E"ta" "ancione" "ern aplicable" pre7io "umario "u"tanciado
en la 5uri"dicci$n en donde "e reali($ la in'racci$n y "e regirn por la" norma" de
procedimiento admini"trati7o ;ue corre"ponda& a"egurndo"e el debido proce"o legal& y "e
graduarn de acuerdo a la naturale(a de la in'racci$n.
%*/,C.)O 12. 4 *eincidencia. En ca"o de reincidencia& lo" m6nimo" y m=imo" de la"
"ancione" pre7i"ta" en lo" inci"o" bA y cA del art6culo anterior podrn triplicar"e. Se con"iderar
reincidente al ;ue& dentro del t8rmino de C,#CO ?@A a<o" anteriore" a la 'echa de comi"i$n de
la in'racci$n& haya "ido "ancionado por otra in'racci$n de cau"a ambiental.
%*/,C.)O 13. 4*e"pon"abilidad "olidaria. Cuando el in'ractor 'uere una per"ona 5ur6dica& lo"
;ue tengan a "u cargo la direcci$n& admini"traci$n o gerencia& "ern "olidariamente
re"pon"able" de la" "ancione" e"tablecida" en la pre"ente ley.
%*/,C.)O 1>. 4 !e"tino de lo" importe" percibido". )o" importe" percibido" por la"
autoridade" competente"& en concepto de multa"& "e de"tinarn& prioritariamente& a la
protecci$n y re"tauraci$n ambiental de lo" glaciare" a'ectado" en cada una de la"
5uri"diccione".
%*/,C.)O 1@. 4 !i"po"ici$n tran"itoria. En un pla(o m=imo de SESE#/% ?B0A d6a" a partir de
la "anci$n de la pre"ente ley& el ,%#,+)% pre"entar a la autoridad nacional de aplicaci$n un
cronograma para la e5ecuci$n del in7entario& el cual deber comen(ar de manera inmediata
por a;uella" (ona" en la" ;ue& por la e=i"tencia de acti7idade" contemplada" en el art6culo B3&
"e con"ideren prioritaria". En e"ta" (ona" "e deber reali(ar el in7entario de'inido en el art6culo
3E en un pla(o no mayor de C,E#/O OCHE#/% ?180A d6a".
%l e'ecto& la" autoridade" competente" debern pro7eerle toda la in'ormaci$n pertinente ;ue
el citado in"tituto le re;uiera.
)a" acti7idade" de"crita" en el art6culo B3& en e5ecuci$n al momento de la "anci$n de la
pre"ente ley& debern& en un pla(o m=imo de C,E#/O OCHE#/% ?180A d6a" de promulgada la
pre"ente& "ometer"e a una auditor6a ambiental en la ;ue "e identi'i;uen y cuanti'i;uen lo"
impacto" ambientale" potenciale" y generado". En ca"o de 7eri'icar"e impacto "igni'icati7o
"obre glaciare" o ambiente periglacial& contemplado" en el art6culo 2E la" autoridade"
di"pondrn la" medida" pertinente" para ;ue "e cumpla la pre"ente ley& pudiendo ordenar el
ce"e o tra"lado de la acti7idad y la" medida" de protecci$n& limpie(a y re"tauraci$n ;ue
corre"pondan.
%*/,C.)O 1B. 4Sector %ntrtico %rgentino. En el Sector %ntrtico %rgentino& la aplicaci$n de
la pre"ente ley e"tar "u5eta a la" obligacione" a"umida" por la *ep:blica %rgentina en 7irtud
del /ratado %ntrtico y del Protocolo al /ratado %ntrtico "obre Protecci$n del -edio
%mbiente.
%*/,C.)O 1C. 4 )a pre"ente ley "e reglamentar en el pla(o de #O0E#/% ?D0A d6a" a partir de
"u publicaci$n en el 2olet6n O'icial.
%*/,C.)O 18. 4Comun6;ue"e al Poder E5ecuti7o nacional.
!%!% E# )% S%)% !E SES,O#ES !E) CO#+*ESO %*+E#/,#O& E# 2.E#OS %,*ES& % )OS
/*E,#/% !,%S !E) -ES !E SEP/,E-2*E !E) %GO !OS -,) !,EH.4 *E+,S/*%!% 2%IO E) #E
2B.B3D 4E!.%*!O %. FE))#E*. 4 Io"8 Iuan 2auti"ta Pampuro. 4 -arta %licia )uchetta. 4
Iuan Io"8 Canal".