CONSTITUIA din 1 iulie 1866

EMITENT: ADUNAREA ELECTIV

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 142 din 1 iulie 1866

Constituia este redactat dup modelul Constituiei din 25 februarie 1835 a
regatului Belgian; a suferit ns mai multe modificri prin legile de la 13 octombrie
1879 i 8 iunie 1884. Prin cea dinti i s-a revizuit mult discutatul art. 7, care i
astzi nc provoac multe discuii, iar prin a doua lege, i s-a modificat art. 1, 24,
40, 44, 45, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 75, 77, 78, 105, 118, 121, 122,
131 i 133.
Prin Legea de la 8 iunie 1884 s-a adugat la Constituie i art. 133 numit articol
adiional, prin care se dispune aplicarea Constituiei, prin legi speciale, i n partea
Romniei de peste Dunre, n Dobrogea. De asemenea, prin Legea din 1 martie
1913 i Regulamentul su din 25 aprilie 1913 s-au instituit Curi cu jurai n oraele
Tulcea i Constana, pentru judecarea crimelor ordinare i a delictelor politice i de
pres.
nainte de 1 iulie 1866, data promulgrii acestei Constituii, Legea fundamental
a rii era "Conveniunea de la Paris" din 7/19 august 1858, completat prin
"Statutul" din 2 iulie 1864.

TITLUL I
Despre teritoriul Romniei

ART. 1*)
Regatul Romniei cu judeele sale din dreapta Dunrii constituie un singur Stat
indivizibil.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 2
Teritoriul Romniei este nealienabil.
Limitele Statului nu pot fi schimbate sau rectificate dect n virtutea unei legi.
ART. 3
Teritoriul Romniei nu se poate coloniza cu populaiuni de gint strin.
ART. 4
Teritoriul este mprit n judee, judeele n pli, plile n comune.
Aceste diviziuni i subdiviziuni nu pot fi schimbate sau rectificate dect printr-o
lege.

TITLUL II
Despre drepturile Romnilor

ART. 5
Romnii se bucur de libertatea contiinei, de libertatea nvmntului, de
libertatea presei, de libertatea ntrunirilor.
ART. 6
Constituia de fa i celelalte legi relative la drepturile politice determin care
sunt, osebit de calitatea de Romn, condiiile necesare pentru exercitarea acestor
drepturi.
ART. 7*)
Diferena de credine religioase i confesiuni nu constituie n Romnia o piedic
spre a dobndi drepturile civile i politice i a le exercita.
1. Strinul, fr deosebire de religie, supus sau nesupus unei protecii strine,
poate dobndi mpmntenirea cu condiiile urmtoare:
a) Va adresa guvernului cererea de naturalizare, n care va arta capitalul ce
posed, profesia sau meseria ce exercit i voina de a-i stabili domiciliul n
Romnia;
b) Va locui, n urma acestei cereri, zece ani n ar i va dovedi prin faptele sale
c este folositor ei.
2. Pot fi scutii de stagiu:
a) Acei care vor fi adus n ar industrii, invenii utile sau talente distinse, sau
care vor fi fundat aici stabilimente mari de comer sau de industrie;
b) Acei care, fiind nscui i crescui n Romnia din prini stabilii n ar, nu s-
au bucurat nici unii, nici alii, vreodat, de vreo proteciune strin;
c) Acei care au servit sub drapel n timpul rzboiului pentru independen i care
vor putea fi naturalizai n mod colectiv, dup propunerea guvernului, printr-o
singur lege i fr alte formaliti.
3. Naturalizarea nu se poate acorda dect prin lege i n mod individual.
4. O lege special va determina modul prin care strinii vor putea stabili
domiciliul lor pe teritoriul Romniei.
5. Numai Romnii sau cei naturalizai romni pot dobndi imobile rurale n
Romnia.
Drepturile pn acum ctigate sunt respectate.
Conveniile internaionale astzi existente rmn n vigoare cu toate clauzele i
termenul cuprinse ntr-nsele.
------------
*) Modificat prin Legea din 13 Octombrie 1879. (Monitorul Oficial nr. 232 din
13 octombrie 1879).
A se vedea Nota 1.

ART. 8
mpmntenirea se d de puterea legislativ.
Numai mpmntenirea aseamn pe strin cu Romnul, pentru exercitarea
drepturilor politice.
------------
*) A se vedea Nota 2.

ART. 9
Romnul din orice Stat, fr privire ctre locul naterii sale, dovedind lepdarea
sa de proteciunea strin, poate dobndi ndat exercitarea drepturilor politice
printr-un vot al Corpurilor legiuitoare.
------------
*) A se vedea Nota 3.

ART. 10
Nu exist n Stat nici o deosebire de clas. Toi Romnii sunt egali naintea legii
i datori a contribui fr deosebire la drile i sarcinile publice.
Ei singuri sunt admisibili n funciile publice, civile i militare.
Legi speciale vor determina condiiile de admisibilitate i de naintare n funciile
Statului.
Strinii nu pot fi admii n funcii publice dect n cazuri excepionale i anume
statornicite de legi.
ART. 11
Toi strinii aflai pe pmntul Romniei se bucur de protecia dat de legi
persoanelor i averilor n general.
-------------
*) A se vedea Nota 4.

ART. 12
Toate privilegiile, scutirile i monopolurile de clas sunt oprite pentru totdeauna
n Statul Romn.
Titlurile de noblee strin, precum: principi, grafi, baroni i alte asemenea, ca
contrarii vechiului aezmnt al rii, sunt i rmn neadmise n Statul romn.
Decoraiile strine se vor purta de Romni numai cu autorizarea Regelui.
------------
*) A se vedea Nota 5.

ART. 13
Libertatea individual este garantat.
Nimeni nu poate fi urmrit dect n cazurile prevzute de legi i dup formele
prevzute de ele.
Nimeni nu poate fi oprit sau arestat, afar de cazul de vin vegheat, dect n
puterea unui mandat judectoresc motivat, i care trebuie s-i fie comunicat la
momentul arestrii sau cel mult n 24 ore dup arestare.
ART. 14
Nimeni nu poate fi sustras n contra voinei sale de la judectorii ce-i d legea.
ART. 15
Domiciliul este neviolabil.
Nici o vizitare a domiciliului nu se poate face dect n cazurile anume prevzute
de lege i potrivit formelor de ea prescrise.
ART. 16
Nici o pedeaps nu poate fi nfiinat nici aplicat dect n puterea unei legi.
ART. 17
Nici o lege nu poate nfiina pedeapsa confiscrii averilor.
ART. 18
Pedeapsa morii nu se va putea renfiina, afar de cazurile prevzute n Codul
penal militar, n timp de rzboi.
------------
*) A se vedea Nota 6.

ART. 19
Proprietatea de orice natur, precum i toate creanele asupra Statului, sunt sacre
i neviolabile.
Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru cauz de utilitate public, legalmente
constatat i dup o dreapt i prealabil despgubire.
Prin cauz de utilitate public urmeaz a se nelege numai comunicaiunea i
salubritatea public, precum i lucrrile de aprarea rii.
Legile existente, privitoare la alinierea i lrgirea strzilor de prin comune,
precum i la malurile apelor ce curg prin sau pe lng ele, rmn n vigoare.
Legi speciale vor regula procedura i modul exproprierii.
Libera i nempiedicata ntrebuinare a rurilor navigabile i flotabile, a oselelor
i altor ci de comunicare este de domeniul public.
ART. 20
Proprietatea dat ranilor prin legea rural i despgubirea garantat
proprietarilor prin acea lege nu vor putea fi niciodat atinse.
ART. 21
Libertatea contiinei este absolut.
Libertatea tuturor cultelor este garantat, ntru ct ns celebraiunea lor nu aduce
o atingere ordinei publice sau bunelor moravuri.
Religia ortodox a Rsritului este religia dominant a Statului romn.
Biserica ortodox romn este i rmne neatrnat de orice chiriarchie strin,
pstrndu-i ns unitatea cu Biserica ecumenic a Rsritului n privina dogmelor.
Afacerile spirituale, canonice i disciplinare ale Bisericii ortodoxe romne se vor
regula de o singur autoritate sinodal central, conform unei legi speciale.
Mitropoliii i episcopii eparhioi ai Bisericii ortodoxe romne sunt alei dup
modul ce se determin printr-o lege special.
ART. 22
Actele Statului civil sunt de atribuia autoritii civile.
ntocmirea acestor acte va trebui s precead ntotdeauna benediciunea
religioas, care pentru cstorii va fi obligatorie, afar de cazurile ce se vor
prevedea prin anume lege.
ART. 23
nvmntul este liber.
Libertatea nvmntului este garantat, ntruct exerciiul ei nu ar atinge bunele
moravuri sau ordinea public.
Represiunea delictelor este regulat numai prin lege.
Se vor nfiina treptat coli primare n toate comunele Romniei.
nvtura n colile Statului se d fr plat.
nvtura primar va fi obligatorie pentru tinerii romni pretutindeni unde se vor
afla instituite coli primare.
O lege special va regula tot ce privete nvmntul public.
ART. 24*)
Constituia garanteaz tuturor libertatea de a comunica i publica ideile i
opiniile lor prin viu grai, prin scris i prin pres, fiecare fiind rspunztor de abuzul
acestor liberti, n cazurile determinate prin Codul penal, care nici ntr-un caz nu
va putea restrnge dreptul n sine.
Nici o lege excepional nu se va putea nfiina n aceast materie.
Nici cenzura, nici o alt msur preventiv pentru apariia, vinderea sau
distribuia oricrei publicaii nu se va putea nfiina.
Nu este nevoie de autorizaia prealabil a nici unei autoriti pentru apariia
oricrei publicaii.
Nici o cauiune nu se va cere de la ziariti, scriitori, editori, tipografi i litografi.
Presa nu va fi pus niciodat sub regimul avertismentelor.
Nici un ziar sau publicaie nu va putea fi suspendat sau suprimat.
Autorul este rspunztor de scrierile sale; n lipsa autorului este rspunztor
girantul; iar n lipsa acestuia, editorul.
Orice ziar trebuie s aib un girant rspunztor, care s se bucure de drepturile
civile i politice.
Delictele de pres se judec de juriu, afar de acele care s-ar comite n contra
persoanei Regelui i a Familiei Regale sau contra Suveranilor Statelor strine.
Aceste delicte se vor judeca de tribunalele ordinare dup dreptul comun.
Arestul preventiv n materie de pres este interzis.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 7.

ART. 25
Secretul scrisorilor i al depeelor telegrafice este neviolabil.
O lege va determina responsabilitatea agenilor guvernului pentru violarea
secretului scrisorilor i depeelor ncredinate potei i telegrafului.
ART. 26
Romnii au dreptul de a se aduna panici i fr arme, conformndu-se legilor
care reguleaz exercitarea acestui drept, pentru a tracta tot felul de chestiuni; ntru
aceasta nu este trebuin de autorizaie prealabil.
Aceast dispoziie nu se va aplica i ntrunirilor n loc deschis, care sunt cu totul
supuse legilor poliieneti.
ART. 27
Romnii au dreptul a se asocia, conformndu-se legilor care reguleaz exerciiul
acestui drept.
ART. 28
Fiecare are dreptul de a se adresa la autoritile publice prin petiiuni subscrise de
ctre una sau mai multe persoane, neputnd ns petiiona dect n numele
subscriilor.
Numai autoritile constituite au dreptul de a adresa petiiuni n nume colectiv.
ART. 29
Nici o autorizaie prealabil nu este necesar pentru a se exercita urmriri contra
funcionarilor publici pentru faptele administraiei lor de prile vtmate;
rmnnd ns neatinse regulile speciale statornicite n privina minitrilor.
Cazurile i modul urmririi se vor regula prin anume lege.
Dispoziiile speciale n Codul penal vor determina penalitile prepuitorilor.
------------
*) A se vedea Nota 8.

ART. 30
Nici un Romn, fr autorizaia guvernului, nu poate intra n serviciul unui Stat
fr ca nsui prin aceasta s i piard naionalitatea.
Extrdarea refugiailor politici este oprit.

TITLUL III
Despre puterile Statului

ART. 31
Toate puterile Statului eman de la naiune, care nu le poate exercita dect numai
prin delegaie i dup principiile i regulile aezate n Constituia de fa.
ART. 32
Puterea legislativ se exercit colectiv de ctre Rege i Reprezentaiunea
naional.
Reprezentaiunea naional se mparte n dou Adunri:
Senatul i Adunarea deputailor.
Orice lege cere nvoirea a ctor trele ramuri ale puterii legiuitoare.
Nici o lege nu poate fi supus sanciunii regale dect dup ce se va fi discutat i
votat liber de majoritatea ambelor Adunri.
------------
*) A se vedea Nota 9.

ART. 33
Iniiativa legilor este dat fiecreia din cele trei ramuri ale puterii legislative.
Totui, orice lege relativ la veniturile i cheltuielile Statului sau la contingentul
armatei trebuie s fie votat mai nti de Adunarea deputailor.
ART. 34
Interpretarea legilor cu drept de autoritate se face numai de puterea legiuitoare.
ART. 35
Puterea executiv este ncredinat Regelui, care o exercit n modul regulat prin
Constituie.
ART. 36
Puterea judectoreasc se exercit de curi i tribunale. Hotrrile i sentinele lor
se pronun n virtutea legii i se execut n numele Regelui.
ART. 37
Interesele exclusiv judeene sau comunale se reguleaz de ctre consiliile
judeene sau comunale, dup principiile aezate prin Constituie i prin legi
speciale.

CAP. 1
Despre reprezentarea naional

ART. 38
Membrii amndurora Adunrilor reprezint naiunea, iar nu numai judeul sau
localitatea care i-a numit.
ART. 39
edinele Adunrilor sunt publice.
Cu toate acestea, fiecare Adunare se formeaz n comitet secret dup cererea
preedintelui sau a zece membri.
Ea decide n urm cu majoritate absolut dac edina trebuie redeschis n
public asupra aceluiai obiect.
ART. 40
Fiecare din Adunri verific titlurile membrilor si i judec contestaiile ce se
ridic n aceast privin.
(Modificat prin Legea din 8 iunie 1884). Nici o alegere nu poate fi invalidat
dect cu dou treimi din numrul membrilor prezeni.
ART. 41
Nimeni nu poate fi totodat membru al uneia i al celeilalte Adunri.
ART. 42
Membrii uneia sau celeilalte Adunri, numii de guvern ntr-o funciune salariat
pe care o primesc, nceteaz de a fi deputai i nu-i reiau exerciiul mandatului lor
dect n virtutea unei noi alegeri.
Aceste dispoziii nu se aplic minitrilor.
Legea electoral determin incompatibilitile.
ART. 43
La fiecare sesiune, Adunarea deputailor i numete preedintele, vicepreedinii
i compune biroul su.
ART. 44*)
Senatul alege din snul su pe preedinte, pe vicepreedini, precum i pe ceilali
membrii ai biroului su.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 45*)
Orice rezoluie este luat cu majoritate absolut a sufragiilor, afar de ceea ce se
va statornici prin regulamentele Corpurilor legiuitoare n privina alegerilor i
prezentaiunilor.
n caz de mpreal a voturilor, propoziiunea n deliberaiune este respins.
Adunrile in edine cu jumtate plus unul din numrul membrilor nscrii n
apelul nominal.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 46
Voturile se dau prin sculare i edere, prin viu grai sau prin scrutin secret.
Un proiect de lege nu poate fi adoptat dect dup ce s-a votat articol cu articol.
ART. 47
Fiecare din Adunri are dreptul de anchet.
ART. 48
Adunrile au dreptul de a amenda i de a despri n mai multe pri articolele i
amendamentele propuse.
ART. 49
Fiecare membru al Adunrilor are dreptul a adresa minitrilor interpelri.
ART. 50
Oricine are dreptul a adresa petiiuni Adunrilor prin mijlocirea biroului sau a
unuia din membrii si.
Fiecare din Adunri are dreptul de a trimite minitrilor petiiunile ce-i sunt
adresate. Minitrii sunt datori a da explicaii asupra cuprinderii lor, ori de cte ori
Adunarea ar cere-o.
ART. 51
Nici unul din membrii uneia sau celeilalte Adunri nu poate fi urmrit sau
prigonit pentru opiniile i voturile emise de dnsul n cursul exerciiului mandatului
su.
ART. 52
Nici un membru al uneia sau celeilalte Adunri nu poate, n timpul sesiunii, s
fie nici urmrit, nici arestat n materie de represiune, dect cu autorizaia Adunrii
din care face parte, afar de cazul de vin vdit.
Detenia sau urmrirea unui membru al uneia sau celeilalte Adunri este
suspendat n tot timpul sesiunii, dac Adunarea o cere.
ART. 53
Fiecare Adunare determin, prin regulamentul su, modul dup care ea i
exercit atribuiile.
ART. 54
Fiecare din Adunri delibereaz i iau rezoluiile lor separat, afar de cazurile
anume specificate n Constituia de fa.
ART. 55
Fiecare din ambele Adunri are dreptul exclusiv de a exercita propria sa poliie
prin preedintele ei, care singur, dup ncuviinarea Adunrii, poate da ordin
guardei de serviciu.
ART. 56
Nici o putere armat nu se poate pune la uile sau n jurul uneia sau alteia din
Adunri fr nvoirea ei.

SECIUNEA I
Despre Adunarea deputailor

ART. 57
Adunarea deputailor se compune din deputai alei n modul indicat mai jos.
ART. 58*)
Corpul electoral este mprit n fiecare jude n trei colegiuri.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 10.

ART. 59*)
Fac parte din colegiul nti toi acei care, ntrunind celelalte condiii cerute de
lege, au un venit funciar rural sau urban de cel puin 1.200 lei.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 11.

ART. 60*)
Fac parte din colegiul al doilea toi acei care, ntrunind celelalte condiii
prevzute de lege, au domiciliul i reedina n orae i pltesc ctre Stat o dare
anual direct, de orice natur, de cel puin 20 de lei.
Sunt scutii de cens n acest colegiu:
a) Profesiunile libere;
b) Ofierii n retragere;
c) Pensionarii Statului;
d) Cei ce au absolvit cel puin nvmntul primar.
Toate comunele urbane dintr-un jude formeaz un singur colegiu cu oraul de
reedin.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 12.

ART. 61*)
Fac parte din colegiul al treilea toi care nu sunt alegtori n colegiul nti i al
doilea i pltesc o dare ct de mic ctre Stat.
Alegtorii acestui colegiu, care au venit funciar rural de la 300 lei n sus i care
tiu citi i scrie, pot s voteze, dup voina lor, sau direct pe deputat la oraul de
reedin, sau indirect pe delegat n comunele lor, mpreun cu alegtorii fr
tiin de carte i care nu au venitul cerut.
Voteaz asemenea direct, cu dispens de cens:
a) nvtorii steti i preoii;
b) Cei ce pltesc o arend anual de cel puin 1.000 lei.
50 alegtori aleg un delegat.
Primarul, notarul, perceptorul, eful de garnizoan, precum i orice funcionar
public, nu vor putea fi alei delegai.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 62*)
Aceste trei colegiuri aleg direct n modul urmtor:
Colegiul nti alege cte doi deputai de fiecare jude, cu excepia judeelor Ilfov,
Iai, Dolj, Buzu, Mehedini, Prahova, Teleorman, Bacu, Putna, Botoani i
Tutova, care aleg dup cum urmeaz:
Ilfov, cinci; Iai i Dolj, cte patru; Buzu, Mehedini, Prahova, Teleorman,
Bacu, Putna, Botoani i Tutova, cte trei.
Colegiul al doilea alege precum urmeaz: Bucureti, nou deputai; Iai ase;
Craiova i Ploieti, cte patru: Brila, Turnu-Mgurele, Bacu, Roman, Galai,
Focani, Brlad i Botoani, cte trei; Buzu, Giurgiu, Hui, Piteti i Turnu-
Severin, cte doi; iar celelalte cte unul.
Colegiul al treilea alege un deputat pentru fiecare jude, cu excepia urmtoarelor
judee, i anume: Ilfov, Dolj, Mehedini, Prahova, Buzu, Bacu, Putna i Suceava,
care aleg cte doi.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 63*)
Censul nu se poate dovedi dect prin rolul de contribuie, chitanele sau
avertismentele din partea mplinitorilor de dri pe anul ncetat i pe anul curent.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 64
Legea electoral hotrte toate celelalte condiii cerute de la alegtori, precum i
mersul operaiunilor electorale.
ART. 65
Spre a fi eligibil trebuie:
a) a fi Romn din natere sau a fi primit marea mpmntenire;
b) a se bucura de drepturile civile i politice;
c) a avea vrsta de douzeci i cinci ani mplinii;
d) a fi domiciliat n Romnia.
Legea electoral va determina incapacitile.
ART. 66
Membrii Adunrii deputailor sunt alei pentru patru ani.

SECIUNEA II
Despre Senat

ART. 67
Pentru Senat corpul electoral se mparte n fiecare jude n dou colegiuri.
ART. 68*)
Fac parte din colegiul nti acei ce au un venit funciar rural sau urban de cel
puin 2.000 lei anual, cu dispens de cens pentru urmtoarele persoane:
a) Fotii i actualii preedini sau vicepreedini ai vreuneia din Adunrile
legiuitoare;
b) Fotii i actualii deputai i senatori care au fcut parte din dou legislaturi;
c) Generalii i coloneii i acei ce au un grad asimilat cu acela de general sau
colonel;
d) Fotii i actualii minitri sau reprezentani diplomatici ai rii;
e) Fotii i actualii membri sau preedini de curte, procurori generali pe lng
curile de apel, preedini, membrii sau procurori la Curtea de casaie;
f) Acei ce au diplom de doctor sau de liceniat n orice specialitate i care vor fi
exercitat profesia lor n timp de ase ani;
g) Membrii Academiei Romne.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 13.

ART. 69*)
Fac parte din colegiul al doilea toi alegtorii direci din orae i din comunele
rurale care au un venit funciar rural sau urban de la 2.000 lei n jos pn la 800,
cum i comercianii i industriaii care pltesc o patent de clasa I sau a II-a.
Sunt dispensai de cens n acest colegiu urmtoarele persoane:
a) Acei ce posed o diplom de doctor de orice specialitate sau un alt titlu
echivalent cu acela de doctor, emanat de la colile speciale superioare;
b) Liceniaii n drept, n litere, filozofie sau tiine;
c) Fotii i actualii magistrai care au funcionat n timp de ase ani;
d) Inginerii, arhitecii, farmacitii i medicii veterinari cu diplom;
e) Profesorii colilor din orae ale Statului sau ai colilor secundare recunoscute
de Stat;
f) Pensionarii care primesc o pensie minimum de 1.000 lei anual.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 14.

ART. 70*)
Fiecare din aceste dou colegii voteaz separat.
Colegiul nti d doi senatori pentru fiecare jude.
Colegiul al doilea d un senator de fiecare jude, cu excepia urmtoarelor judee,
care aleg dup cum urmeaz: Ilfov, cinci; Iai, trei; Brila, Covurlui, Dolj, Prahova,
Botoani, Tutova, Teleorman, Mehedini, Buzu, Bacu, Putna, Dmbovia,
Romanai, Neamu, cte doi senatori de jude.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 71*)
Ori n cte secii ar fi mprit colegiul electoral, fiecare alegtor voteaz
numrul de reprezentani pe care trebuie s-l dea colegiul din care face parte.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 72*)
Operaiunile alegerii fiecrui colegiu de Camer sau Senat se vor face ntr-o
singur zi.
Legea electoral determin celelalte condiii cerute de la alegtori, precum i
mersul operaiunilor electorale.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 73
Universitile din Iai i Bucureti trimit fiecare cte un membru la Senat, ales de
profesorii universitii respective.
ART. 74
Spre a putea fi ales la Senat este nevoie:
1) a fi Romn din natere sau naturalizat;
2) a se bucura de drepturile civile i politice;
3) a fi domiciliat n Romnia;
4) a avea vrsta de 40 ani;
5) a avea un venit de orice natur de 9.400 lei, dovedit n modul prevzut la art.
63.
ART. 75*)
Sunt dispensai de cens:
a) Fotii preedini sau vicepreedini ai vreuneia din Adunrile legiuitoare;
b) Fotii deputai i fotii senatori care au fcut parte din dou legislaturi;
c) Generalii i asimilaii lor;
d) Coloneii n demisie i disponibilitate;
e) Fotii i actualii minitri sau reprezentani diplomatici ai rii;
f) Acei ce au ocupat n timp de trei ani funcia de membru de curte sau n timp de
un an funciile de preedinte de curte, de procuror general, de procuror sau membru
la Curtea de casaie;
g) Acei ce au diplom de doctor sau liceniat de orice specialitate i care vor fi
exercitat profesia lor n timp de ase ani cel puin;
h) Membrii Academiei Romne.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 76
Vor fi de drept membri ai Senatului:
1) Motenitorul Tronului la vrsta de 18 ani; ns el nu va avea vot deliberativ
dect la vrsta de 25 ani;
2) Mitropoliii i episcopii eparhioi.
ART. 77*)
Senatorii i deputaii primesc o diurn pe timpul sesiunilor.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 78*)
Membrii Senatului se aleg pe opt ani i se rennoiesc pe jumtate la fiecare patru
ani prin tragere la sori.
Regulamentul Senatului va regula tragerea la sori aa nct eliminarea s fie
reprit pe toate judeele.
ART. 79
Membrii ieii sunt reeligibili.
ART. 80
La caz de disoluiune, Senatul se rennoiete n ntregul su.
ART. 81
Orice ntrunire a Senatului afar de timpul sesiunii Adunrii deputailor este nul
de fel.

CAP. 2
Despre Rege i minitri

SECIUNEA I
Despre Rege

ART. 82
Puterile constituionale ale Regelui sunt ereditare n linie cobortoare direct i
legitim a Majestii Sale Regelui Carol I de Hohenzollern Sigmaringen, din brbat
n brbat prin ordinul de primogenitur i cu excluderea perpetu a femeilor i
cobortorilor lor.
Cobortorii Majestii Sale vor fi crescui n religia ortodox a Rsritului.
ART. 83
n lips de cobortori n linie brbteasc ai Majestii Sale Carol I de
Hohenzollern Sigmaringen, succesiunea Tronului se va cuveni celui mai n vrst
dintre fraii si sau cobortorilor acestora, dup regulile statornicite n articolul
precedent.
Dac nici unul dintre fraii sau cobortorii lor nu s-ar mai gsi n via sau ar
declara mai dinainte c nu primesc Tronul, atunci Regele va putea numi succesorul
su dintr-o Dinastie suveran din Europa, cu primirea Reprezentaiunei naionale,
dat n forma prescris de art. 84.
Dac nici una, nici alta nu va avea loc, Tronul este vacant.
ART. 84
La caz de vacan a Tronului, ambele Adunri se ntrunesc de ndat ntr-o
singur Adunare, chiar fr convocaiune, i, cel mai trziu pn n opt zile de la
ntrunirea lor, aleg un Rege dintr-o dinastie suveran din Europa occidental.
Prezena a trei ptrimi din membrii care compun fiecare din ambele Adunri i
majoritatea de dou treimi a membrilor prezeni sunt necesare pentru a se putea
proceda la aceast alegere.
La caz cnd Adunarea nu se va fi fcut n termenul mai sus prescris, atunci n a
noua zi, la amiaz, Adunrile ntrunite vor pi la alegere, oricare ar fi numrul
membrilor prezeni i cu majoritate absolut a voturilor.
Dac Adunrile s-ar afla dizolvate n momentul vacanei Tronului, se va urma
dup modul prescris la articolul urmtor.
n timpul vacanei Tronului, Adunrile ntrunite vor numi o Locotenen regal,
compus din trei persoane, care va exercita puterile regale pn la suirea Regelui pe
Tron.
n toate cazurile mai sus artate votul va fi secret.
ART. 85
La moartea Regelui, Adunrile se ntrunesc chiar fr convocaiune cel trziu 10
zile dup declararea morii.
Dac din ntmplare ele au fost dizolvate mai nainte i convocaiunea lor a fost
hotrt n actul de dizolvare pentru o epoc n urma celor 10 zile, atunci Adunrile
cele vechi se adun pn la ntrunirea acelora care au a le nlocui.
ART. 86
De la data morii Regelui i pn la depunerea jurmntului a succesorului su la
Tron, puterile constituionale ale Regelui sunt exercitate, n numele poporului
romn, de minitrii ntrunii n consiliu i sub a lor responsabilitate.
ART. 87
Regele este major la vrsta de 18 ani mplinii.
La suirea sa pe Tron, el va depune mai nti n snul Adunrilor ntrunite
urmtorul jurmnt:
"Jur de a pzi Constituiunea i legile poporului Romn, de a menine drepturile
lui naionale i integritatea teritoriului".
ART. 88
Regele, n via fiind, poate numi o Regen, compus din trei persoane, care,
dup moartea Regelui, s exercite puterile regale n timpul minoritii succesorului
Tronului. Aceast numire se va face cu primirea Reprezentaiunei naionale, dat n
forma prescris la art. 84 din Constituia de fa.
Regena va exercita totodat i tutela succesorului Tronului n timpul minoritii
acestuia.
Dac, la moartea Regelui, Regena nu s-ar gsi numit i succesorul Tronului ar
fi minor, ambele Adunri ntrunite vor numi o Regen, procednd dup formele
prescrise la art. 84 din Constituia de fa.
Membrii Regenei nu intr n funciune dect dup ce vor fi depus solemn
naintea ambelor Adunri ntrunite jurmntul prescris prin art. 87 din Constituia
de fa.
ART. 89
Dac Regele se afl n imposibilitate de a domni, minitrii, dup ce au constatat
legalmente aceast imposibilitate, convoac ndat Adunrile.
Acestea aleg Regena, care va forma i tutela.
ART. 90
Nici o modificaie nu se poate face Constituiei n timpul Regenei.
ART. 91
Regele nu va putea fi totodat i eful unui alt Stat fr consimmntul
Adunrilor.
Nici una din Adunri nu poate delibera asupra acestui obiect, dac nu vor fi
prezeni cel puin dou treimi din membrii care le compun, i hotrrea nu se poate
lua dect cu dou treimi din voturile membrilor de fa.
ART. 92
Persoana Regelui este neviolabil. Minitrii lui sunt rspunztori.
Nici un act al Regelui nu poate avea trie dac nu va fi contrasemnat de un
ministru, care prin acesta chiar devine rspunztor de acel act.
ART. 93
Regele numete i revoc pe minitrii si.
El sancioneaz i promulg legile.
El poate refuza sanciunea sa.
El are dreptul de amnistie n materie politic.
Are dreptul de a ierta sau micora pedepsele n materii criminale, afar de ceea
ce se statornicete n privirea minitrilor.
El nu poate suspenda cursul urmririi sau al judecii, nici a interveni prin nici un
mod n administraia justiiei.
El numete sau confirm n toate funciunile publice.
El nu poate crea o nou funciune fr o lege special.
El face regulamente necesare pentru executarea legilor, fr s poat vreodat
modifica sau suspenda legile, i nu poate scuti pe nimeni de executarea lor.
El este Capul puterii armate.
El confer gradurile militare n conformitate cu legea.
El va conferi decoraiunea romn conform unei anume legi.
El are dreptul de a bate monet conform unei legi speciale.
El ncheie cu Statele strine conveniunile necesare pentru comer, navigaie i
alte asemenea; ns, pentru ca aceste acte s aib autoritate ndatoritoare, trebuie
mai nti a fi supuse Puterii legislative i aprobate de ea.
------------
*) A se vedea Nota 15.

ART. 94
Legea fixeaz lista civil pentru durata fiecrei Domnii.
ART. 95
La 15 noiembrie a fiecrui an, Adunarea deputailor i Senatul se ntrunesc fr
convocaiune, dac Regele nu le-a convocat mai nainte.
Durata fiecrei sesiuni este de trei luni.
La deschiderea sesiunii, Regele expune printr-un mesaj starea rii, la care
Adunrile fac rspunsurile lor.
Regele pronun nchiderea sesiunii.
El are dreptul de a convoca n sesiune extraordinar Adunrile.
El are dreptul de a dizolva ambele Adunri deodat sau numai una din ele.
Actul de dizolvare trebuie s conin convocaiunea alegtorilor pn n dou
luni de zile i a Adunrilor pn n trei luni.
Regele poate amna Adunrile; oricum, amnarea nu poate exceda termenul de o
lun, nici a fi rennoit n aceeai sesiune fr consimmntul Adunrilor.
ART. 96
Regele nu are alte puteri dect acele date lui prin Constituie.
------------
*) A se vedea Nota 16.

CAP. 3
Despre minitri

ART. 97
Nu poate fi ministru dect cel care este Romn din natere sau cel care a
dobndit mpmntenirea.
ART. 98
Nici un membru al familiei regale nu poate fi ministru.
ART. 99
Dac minitrii nu ar fi membri ai Adunrilor, ei pot lua parte la dezbaterea
legilor, fr a avea ns i dreptul de a vota.
La dezbaterile Adunrilor prezena cel puin a unui ministru e necesar.
Adunrile pot exige prezena minitrilor la deliberaiunile lor.
ART. 100
n nici un caz, ordinul verbal sau nscris al Regelui nu poate apra pe un ministru
de rspundere.
ART. 101
Fiecare din ambele Adunri, precum i Regele, au dreptul de a acuza pe minitri
i a-i trimite dinaintea naltei Curi de Casaiune i Justiie, care singur, n seciuni
unite, este n drept a-i judeca, afar de cele ce se vor statua prin legi n ceea ce
privete exerciiul aciunii civile a prii lezate i n ceea ce privete crimele i
delictele comise de minitri afar de exerciiul funciunii lor.
Punerea sub acuzaie a minitrilor nu se poate rosti dect prin majoritate de dou
treimi a membrilor de fa.
O lege, prezentat la cea dinti sesiune, va determina cazurile de
responsabilitate, pedepsele aplicabile minitrilor i modul de urmrire n contra lor,
att n privirea acuzaiei admis de Reprezentaiunea naional ct i n privirea
urmririi din partea prilor lezate.
Acuzaia pornit de Reprezentaiunea naional contra minitrilor se va susine
de ea nsi.
Urmrirea pornit de Rege se va face prin ministerul public.
ART. 102
Pn se va face legea prevzut n articolul precedent, nalta Curte de Casaiune
i Justiie are puterea de a caracteriza delictul i de a determina pedeapsa.
Pedeapsa ns nu va putea fi mai mare dect detenia, fr prejudiciul cazurilor
anume prevzute de legile penale.
ART. 103
Regele nu poate s ierte sau s micoreze pedeapsa hotrt minitrilor de ctre
nalta Curte de Casaiune i de Justiie dect numai dup cererea Adunrii care i-ar
fi pus n acuzaie.

CAP. 4
Despre puterea judectoreasc

ART. 104
Nici o jurisdiciune nu se poate nfiina dect numai n puterea unei anume legi.
Comisii i tribunale extraordinare nu se pot crea sub nici un fel de numire i sub
nici un fel de cuvnt.
Pentru ntregul Stat romn este o singur curte de casaie.
ART. 105*)
Juriul este statornicit n toate materiile criminale i pentru delictele politice i de
pres.
Aciunea pentru daune-interese, rezultnd din fapte i delicte de pres, nu se
poate intenta dect naintea aceleiai jurisdiciuni. Numai comisia jurailor va
judeca i pronuna asupra daunelor-interese i asupra cuantumului lor.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 17.

CAP. 5
Despre instituiile judeene i comunale

ART. 106
Instituiile judeene i comunale sunt regulate de legi.
ART. 107
Aceste legi vor avea de baz descentralizarea administraiei mai complet i
independena comunal.

TITLUL IV
Despre finane

ART. 108
Orice impozit este aezat numai n folosul Statului, judeului sau comunei.
ART. 109
Nici un impozit al Statului nu se poate stabili i percepe dect numai n puterea
unei legi.
ART. 110
Nici o sarcin, nici un impozit judeean nu se poate aeza dect cu nvoirea
consiliului judeean.
Nici o sarcin, nici un impozit comunal nu se poate pune dect cu
consimmntul consiliului comunal.
Impozitele votate de consiliile judeene i comunale trebuie s primeasc
confirmarea puterii legiuitoare i ntrirea Regelui.
------------
*) A se vedea Nota 18.

ART. 111
Nu se pot statornici privilegii n materii de impozit.
Nici o excepie sau micorare de impozit nu se poate statornici dect printr-o
lege.
ART. 112
Nici un fond pentru pensii sau gratificaii n sarcina tezaurului public nu se poate
acorda dect n virtutea unei legi.
------------
*) A se vedea Nota 19.

ART. 113
n fiecare an Adunarea deputailor ncheie socotelile i voteaz bugetul.
Toate veniturile sau cheltuielile Statului trebuiesc trecute n buget i n socoteli.
Bugetul se va prezenta totdeauna, cu un an nainte de punerea lui n aplicare,
Adunrii deputailor, i nu va fi definitiv dect dup ce se va vota de dnsa i
sanciona de Rege.
Dac bugetul nu se voteaz n timp util, puterea executiv va ndestula serviciile
publice dup bugetul anului precedent, fr a putea merge cu acel buget mai mult
de un an peste anul pentru care a fost votat.
ART. 114
Regularea definitiv a socotelilor trebuie s fie prezentat Adunrii cel mai trziu
n termen de doi ani de la ncheierea fiecrui exerciiu.
ART. 115
Legile de finane se public n Monitorul Oficial ca i celelalte legi i
regulamente de administraie public.
------------
*) A se vedea Nota 20.

ART. 116

Pentru toat Romnia este o singur Curte de conturi.
ART. 117
Diferitele fonduri, provenite pn acum din case speciale i de care guvernul
dispune sub diferite titluri, trebuie s fie cuprinse n bugetul general al veniturilor
Statului.

TITLUL V
Despre puterea armat

ART. 118*)
Tot Romnul face parte din unul din elementele puterii armate, conform legilor
speciale.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 119
Militarilor nu li se pot lua gradele, onorurile i pensiile dect numai n virtutea
unei sentine judectoreti i n cazurile determinate de lege.
ART. 120
Contingentul armatei se voteaz pe fiecare an.
Legea care fixeaz acest contingent nu poate avea trie pe mai mult dect pe un
an.
ART. 121*)
Garda ceteneasc este i rmne desfiinat.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 122*)
Nici o trup strin nu va putea fi admis n serviciul Statului, nici ocupa
teritoriul Romniei, nici trece pe el dect n puterea unei anume legi.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

TITLUL VI
Dispoziii generale

ART. 123
Culorile Romniei urmeaz a fi: Albastru, Galben i Rou.
ART. 124
Oraul Bucureti este capitala Statului romn i reedina guvernului.
ART. 125
Nici un jurmnt nu se poate impune cuiva dect n puterea unei legi, care
hotrte i formula lui.
ART. 126
Nici o lege, nici un regulament de administraie general judeean sau comunal
nu pot fi ndatoritoare dect dup ce se public n chipul hotrt de lege.
ART. 127
Constituia de fa nu poate fi suspendat nici n total, nici n parte.

TITLUL VII
Despre revizuirea Constituiei

ART. 128
Puterea legiuitoare are dreptul a declara c este trebuin a se supune reviziei
dispoziiile din Constituie anume artate.
Dup aceast declaraie, citit de trei ori, din 15 n 15 zile, n edin public, i
primit de ambele Adunri, acestea sunt dizolvate de drept i se convoac altele n
termenul prescris de art. 95.
Adunrile cele noi proced, n acord cu Regele, la modificarea punctelor supuse
reviziei.
n acest caz, Adunrile nu pot delibera dac cel puin dou treimi a membrilor
din care se compun nu sunt prezeni, i nici o schimbare nu se poate adopta dac nu
va ntruni cel puin dou treimi ale voturilor.

TITLUL VIII
Dispoziii tranzitorii i suplimentare

ART. 129
Din ziua punerii n vigoare a Constituiei de fa sunt abrogate toate dispoziiile
din lege, decrete, regulamente i alte acte contrarii cu cele aezate de ea.
ART. 130
Consiliul de Stat, cu atribuii de contencios administrativ, nu se poate renfiina.
Curtea de casaie se va rosti, ca i n trecut, asupra conflictelor de atribuiuni.
Se va putea nfiina o comisie permanent, care nu va avea alte atribuii dect
studierea i elaborarea proiectelor de legi i regulamentelor de administraie
public.
Se vor putea nfiina subsecretari de Stat. Ei vor putea lua parte la dezbaterile
Corpurilor legiuitoare sub responsabilitatea minitrilor.
ART. 131*)
Se vor face n cel mai scurt timp legi speciale privitoare la obiectele urmtoare:
1) asupra descentralizrii administrative.
2) asupra responsabilitii minitrilor i celorlali ageni ai puterii executive;
3) asupra msurilor celor mai nemerite pentru a stabili abuzul cumulului;
4) asupra modificrii legii pensiunilor;
5) asupra condiiilor de admisibilitate i de naintare n funciunile administraiei
publice;
6) asupra dezvoltrii cilor de comunicaie;
7) asupra exploatrii minelor i pdurilor;
8) asupra fluviilor i rurilor navigabile sau flotabile;
9) asupra organizaiei armatei, drepturilor de naintare, de retragere i asupra
diferitelor poziii ale ofierilor;
10) asupra justiiei militare.
Se vor revizui toate codicele i legile existente spre a se pune n armonie cu
Constituia de fa.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.

ART. 132*)
Pmnturile fotilor clcai, ale nsureilor i ale locuitorilor care au cumprat
sau vor cumpra n loturi mici proprieti de ale Statului, sunt i vor fi inalienabile
n timp de 32 ani, cu ncepere de la promulgarea acestei legi.
Locuitorilor ns cuprini n raza vreunei comune urbane se va putea acorda prin
legi speciale facultatea de a nstrina locurile lor de cas.
Inalienabilitatea se aplic i la pmnturile vndute de Stat n loturi mici n
partea Romniei de peste Dunre.
Schimburile de pmnt contra pmnt nu intr n prohibiiunea legii de fa.
Schimburile pmnturilor, de care e vorba n acest articol, nu se vor putea face
dect contra altor pmnturi de aceeai ntindere i calitate.
------------
*) Modificat prin Legea din 8 iunie 1884.
A se vedea Nota 21.

ART. 133*)
Dispoziiile acestei Constituii se vor putea aplica prin legi speciale i n partea
Romniei de peste Dunre.
------------
*) A se vedea Nota 22.

NOT:
La data de 29 iunie 1866, Adunarea Electiv a adoptat, n unanimitate de 91 de
voturi, Constituia. La 30 iunie 1866, M.S. Domnul Principatelor-Unite Romne
Carol I depune jurmntul pe Constituie, pe care o sancioneaz i promulg n
aceeai zi.
n "Monitorul-Jurnal Oficial al Romniei" nr. 142 din 1/13 iulie 1866 sunt
publicate:
a) Comunicatul privind votarea Constituiei de Camer la 29 iunie 1866 i
depunerea jurmntului de M.S. Domnul Carol I la 30 iunie 1866;
b) Discursul Preedintelui Adunrii Deputailor ctre M.S. Domnul;
c) Rspunsul M.S. Domnul Carol I;
d) Jurmntul depus de M.S. Domnul Carol I;
e) Adresa Preedintelui Adunrii Elective, nr. 777 din 30 iunie 1866, ctre
Preedintele Consiliului de Minitri, prin care i se comunic faptul c Adunarea
Electiv a adoptat, n edina din 29 iunie 1866, n unanimitate de 91 de voturi,
Constituia; adresa este semnat de Preedintele Adunrii Elective, M. Costache, i
de 4 secretari;
f) Raportul nr. 1393 din 30 iunie 1866 al Consiliului de Minitri ctre M.S.
Domnul Carol I prin care, sub semntura Preedintelui Consiliului de Minitri,
Lascr Catargiu, i a altor 5 membri ai guvernului, se prezint Domnului
Constituia pentru sancionare; pe acest raport Domnul scrie: "Se sancioneaz.
Carol";
g) Constituia, sancionat prin decret semnat de Carol I i contrasemnat de
Preedintele Consiliului de Minitri, Lascr Catargiu, i de 6 minitri, purtnd data
de 30 iunie 1866.
Constituia a intrat n vigoare la data sancionrii, adic 30 iunie 1866. n
redactarea iniial ea cuprindea 133 de articole, grupate n 8 titluri.
Constituia din 1866 a fost amendat expres de trei ori, prin urmtoarele acte
normative:
a) Legea revizuitoare a art. 7 din Constituiune, sancionat prin Decretul Regal
nr. 2186 din 12 octombrie 1879 i publicat n "Monitorul Oficial al Romniei" nr.
232 din 13(25) octombrie 1879;
b) Legea sancionat prin Decretul Regal nr. 1786 din 8 iunie 1884, publicat n
"Monitorul Oficial al Romniei" nr. 51 din 8(20) iunie 1884 (modific art. 1, 24,
40, 44, 45, 58, 59, 61, 62, 63, 69, 72, 75, 77, 78, 105, 118, 121, 131, 133; modific
i divide art. 68 n trei articole: 68, 69, 70; abrog art. 60, 70, 71, 122; introduce: un
articol fr numr dup art. 71, un articol adiional; nlocuiete denumirile de
Principatele-Unite i Domn cu Romnia i Rege);
c) Legea pentru modificarea articolelor 19, 57 i 67 din Constituie, sancionat
prin Decretul Regal nr. 721 din 19 iulie 1917, publicat n "Monitorul Oficial al
Romniei" nr. 93 din 20 iulie (2 august) 1917.
Modificri implicite ale Constituiei din 1866 s-au realizat prin: Decretul-lege nr.
3902 din 29 decembrie 1918 relativ la ncetenire, publicat n "Monitorul Oficial"
nr. 223 din 30 decembrie 1918 (12 ianuarie 1919); Decretul-lege nr. 2085 din 22
mai 1919 pentru acordarea drepturilor ceteneti, publicat n "Monitorul Oficial"
nr. 33 din 28 mai 1919 (abrog Decretul-lege nr. 3902/1918); Decretul-lege nr.
3464 din 12 august 1919, publicat n "Monitorul Oficial" nr. 93 din 13 august 1919
(prelungete termenele din Decretul-lege nr. 2085/1919). Aceste acte normative au
fost date sub rezerva aprobrii ulterioare a Camerelor i au fost ratificate prin art.
133 alin. 1 din Constituia din 1923.
Constituia din 1866 a fost abrogat implicit la data de 28 martie 1923, prin
Constituia din 1923.

Nota 1 - la art. 7:
1. a) Strinii nempmntenii nu pot face parte ntre alegtorii vreunui colegiu.
b) Strinii nempmntenii, care s-au strmutat n Dobrogea, nu pot beneficia de
drepturile politice precum beneficiaz supuii turci gsii n Dobrogea la
ncorporarea acestei ri cu Statul Romn.
c) Naionalitatea unei societi anonime se determin dup cum dnsa i are
sediul i obiectul principal al ntreprinderii n Romnia sau n ar strin. Prin
urmare, se comite o eroare de fapt i se interpreteaz greit art. 7 paragraful V din
Constituie cnd instana de fond tgduiete Bncii Romniei de a cumpra
imobile n Romnia.
d) Copilul nscut n Romnia dintr-un romn este romn.
Faptul c printele a cerut din ignoran mpmntenirea lui, cnd n realitate era
romn, nu poate atinge cu nimic dreptul copilului.
e) Copilul unui strin, nscut i crescut n ar, care nu se va fi bucurat niciodat
de protecie strin, poate reclama calitatea de romn, n cursul unui an dup
majorat.
f) Israelitul, de origine pmntean romn, botezat n religia cretin, naintea
promulgrii codicelui civil din decembrie 1854, a ncetat a fi israelit i prin urmare
a devenit pmntean cretin; astfel fiind, el nu are nevoie de a reclama calitatea sa
de pmntean, nici de a obine naturalizarea.
g) Naturalizarea nu se acord dect prin lege i n mod individual. Naturalizarea
conferit printelui nu confer copilului nscut nainte de dobndirea calitii de
romn.
h) Copilul devenit major dup promulgarea art. 9 din Constituia modificat n
1879, nu poate invoca beneficiile art. 8 din codul civil.
i) Romnii din alte state, care n-au dobndit pe cale legislativ recunoaterea
calitii lor de romn, nu pot dobndi imobile rurale n Romnia.
j) Recunoaterea calitii de romn a unui romn de natere din orice stat strin
are ca efect, cu deosebire de naturalizare, de a fi ntins i asupra fiului nscut deja
n momentul obinerii de ctre printe, aa c un asemenea fiu trebuie considerat
romn n exerciiul drepturilor politice, pe ct vreme locuiete n Romnia i nu
este supus la nici o protecie strin.
k) Dispoziiunea prohibitiv pentru strini de a dobndi imobile rurale n
Romnia, cuprins n art. 7 paragraful V din Constituia revizuit n 1879, fiind
luat de legiuitor ntr-un interes de ordine politic i social, orice act contrar ei e
izbit de nulitate radical, putnd fi invocat de oricine.
l) Posesiunea de stat a calitii de cetean romn nu poate fi drmat dect prin
prob contrarie care incumb prii ce contest aceast calitate.
Astfel, cnd instana judectoreasc constat n fapt c o persoan s-a bucurat
ntotdeauna de posesiunea de stat a calitii de cetean romn, i a fost considerat
ca romn, acelui cruia i se contest aceast calitate trebuie s dovedeasc c nu o
are.
m) Art. 7 din Constituie, astfel cum a fost modificat n 1879, a abrogat
dispoziiunea art. 8 din codul civil, aa c toi cei nscui i crescui n Romnia
pn la majorat, fr s se fi bucurat niciodat de vreo protecie strin, nu mai au,
n urma ziselor modificri, dreptul de a reclama calitatea de romn n cursul unui
an, dup majorat, ci trebuie s cear naturalizarea conform art. 7 din Constituie,
acesta fiind singurul mod de dobndire a mpmntenirii.
n) Art. 7 paragraful V din Constituie care nu recunoate strinilor dreptul de a
dobndi imobile rurale n Romnia, nu a adus nici o schimbare la ordinea
succesoral admis de codul civil.
Dispoziiunea din citatul anterior nu are alt neles dect acela c legiuitorul a
voit, n caz cnd n motenirea deferit unui strin se afl i imobile rurale, s ridice
acestui motenitor dreptul de a poseda asemenea imobile n natur, fr ns a-i lua
dreptul la valoarea lor, deoarece legea civil i d, n calitatea sa de motenitor, un
drept de proprietate asupra acelor imobile i acest drept nici o alt dispoziie de
lege nu-l atribuie altei persoane.

Nota 2 - la art. 8:
Recunoaterea calitii de romn de natere din orice stat strin, are ca efect, cu
deosebire de naturalizare, de a fi ntins i asupra fiului nscut deja n momentul
obinerii ei de ctre printe, aa c un asemenea fiu trebuie considerat ca romn cu
exerciiul drepturilor politice, pe ct vreme locuiete n Romnia i nu este supus
la nici o protecie strin.

Nota 3 - la art. 9:
a) Copilul devenit major dup promulgarea art. 9 din Constituie modificat la
1879 nu poate invoca beneficiile art. 8 din codul civil.
b) Romnii din alte state care nu au dobndit pe cale legislativ recunoaterea
calitii lor de romn, nu pot dobndi imobile rurale n Romnia.
c) Cnd este constatat c o persoan este de origine strin, dnsa dei este
nscut n Romnia i nu s-a bucurat de o protecie strin, nu se poate considera ca
avnd calitatea de romn, dac n-a dobndit mpmntenirea conform art. 9 din
Constituie.
d) Participarea unei persoane strine de naionalitate, n comisia jurailor viiaz
constituirea comisiei jurailor i a verdictului ce a pronunat, ceea ce pe cale de
consecin atrage nulitatea deciziunii Curii cu jurai, i aceasta chiar n cazul cnd
acel jurat ar fi un romn dintr-un alt stat, i cruia n urma pronunrii verdictului i
s-a recunoscut calitatea de cetean romn.
e) Romnii din alte state nu pot dobndi proprietatea imobiliar rural n
Dobrogea, fr s se fi lepdat de protecia strin.
f) A se vedea i nota art. 81 din Constituie.

Nota 4 - la art. 11:
Actele emanate de la autoritile strine i interpretrile ce aceste autoriti dau
acelor acte, nu pot fi primite de autoritile judectoreti romne, dect ca simple
mijloace iar nu ca acte doveditoare, a cror validitate i deplin credin s nu poat
fi pus n discuie.

Nota 5 - la art. 12:
a) Art. 12, 108 i urmtoarele din Constituie prohibind conveniunea prin care se
impune o redeven anual pentru exercitarea unui comer, nvoielile anterioare
ncheiate pentru un timp determinat ntre proprietarul unui trg i trgove, nu mai
produc efect dup sfrirea termenului, nici nu pot fi prelungite fie expres, fie tacit.
b) A se vedea notele de la art. 11 din Constituie.

Nota 6 - la art. 18:
a) Primarul fiind nsrcinat cu articolele de ndestulare public este n drept s
fac regulamente n privina debitrii acestor obiecte care sunt obligatorii pentru
pentru locuitorii comunei, fr ca prin aceasta s se ating principiul proprietii
nscris n Constituie.
b) Art. 19 din Constituie cernd pentru orice expropriere declaraia prealabil a
utilitii publice "legalmente" constatat a neles ca acea constatare s se fac
conform legilor speciale n vigoare, adic prin decret regal.
c) Tribunalele nu sunt n drept s hotrasc exproprierea de utilitate public,
dect dac, numai din actele aflate n dosarul cauzei se constat c toate
formalitile prescrise de lege sunt observate.
d) Dac expropriatul din cauz de urgen este deposedat din imobilul expropriat
mai nainte de a i se plti preul indemnizaiei, dnsul are dreptul i la o
despgubire echivalent cu venitul imobilului pe timpul de la deposedare pn la
plata indemnizaiei; atunci dar cnd juriul chemat pentru a fixa indemnizaia n-a
prevzut n evaluare i despgubirea pentru venit pn la plata efectiv a
indemnizaiei, expropriatul este n tot dreptul de a cere de la autoritile
judectoreti ordinare, condamnarea administraiei expropriante la plata acelor
despgubiri.
e) Judectorul aciunii posesorii nu prejudec chestiunea petitorie, respingnd
cererea statului defendor, care invoc drept titlu, art. 11 din Legea drumurilor spre
a justifica deposedarea proprietarului, fr o prealabil despgubire.
f) Dup art. 19 din Constituie, utilitatea public trebuie s aib de cauz orice
comunicaiune, ori salubritate public, condiii eseniale fr de care exproprierea
nu poate avea loc. Aceste dispoziii sunt generale i aplicabile att la stat ct i la
jude i comun. Aadar cnd tribunalul, fr a stabili dac se gsete n faa unei
cauze de natur a fi privit de utilitate public i fr a observa dac consiliul
comunal a ndeplinit cerinele legii pentru facerea cuvenitelor cercetri, declar
exproprierea cerut de acea comun, pronun o hotrre casabil.
g) Dispoziiile art. 4 din Legea de la 1 iunie 1893, prin care se acord primriei
comunei Bucureti dreptul de a expropria cu totul un imobil atacat prin alinierea
unei strzi existente, sau unei piee deschise din nou, nu este constituional cci
prin art. 19 din Constituie se prevede c legi speciale vor regula modul exproprierii
i sus-menionata lege nu este dect o regulare n ceea ce privete interesele
speciale ale oraului Bucureti.
h) Legea din 1 iunie 1893, derognd dispoziiile Legii de expropriere din 1864,
nu se mai poate invoca valoarea dispoziiilor din Legea de la 1864, n cazurile cnd
prin Legea din 1893, s-a derogat la acele dispoziii.
i) Conform art. 19 din Constituie combinat cu art. 14, din Legea de
expropriaiuni, tribunalul a fost n drept s hotrasc exproprierea unui imobil
pentru alinierea unei strzi vechi, deschiderea unei strzi noi i lrgirea unei piee
publice ntr-un ora, dac utilitatea public a fost constatat i declarat dup
formele prescrise de lege.

Nota 7 - la art. 24:
a) Ofensa adus contra persoanei Regelui fiind un delict de drept comun, iar nu
politic, se judec de tribunalele ordinare, iar nu de jurai.
b) Orice tipografie este obligat a remite, din orice cri, ziare, sau alte tiprituri,
ce se vor executa n atelierul su, cte trei exemplare instituiilor statului, fr ca
prin aceasta s se neleag c se violeaz dreptul de proprietate garantat de
Constituie.
c) Libertatea presei fiind garantat prin Constituie, ca factor esenial al
suveranitii, urmeaz ca orice fapt delictuos ndreptat n contra presei i avnd
drept cauz opiniile emise de dnsa constituie o violare de ordine public i prin
urmare un delict politic de competena Curilor cu Jurai.
d) Art. 31 din Constituie, declarnd c toate puterile statului eman de la
naiune, recunoate principiul suveranitii poporului adic supremaia voinei
generale asupra oricrei voine particulare; c dei acest articol prevede c aceste
puteri "naiunea nu le poate exercita dect prin delegaiune" totui la art. 24
"garantnd tuturor libertatea de a comunica i publica ideile lor prin grai, prin scris
i prin pres" iar art. 26 recunoscnd romnilor dreptul de a se ntruni "pentru a
trata tot felul de chestiuni" este nvederat c dreptul de discuie asupra mersului i
regulrii afacerii publice, nu este restrns numai n puterile constituite, dar c
cetenii au dreptul de a le discuta prin pres i prin ntruniri publice i prin urmare
a-i manifesta opinia lor nu numai prin delegai, dar nc prin mijloacele artate n
art. 24 i 26 din Constituie.
e) n materie de calomnie prin pres expresia "dac este culpabil" conine toate
elementele care constituie culpabilitatea inculpatului, fr a fi trebuin a se mai
pune jurailor chestiunea dac inculpatul a comis faptul "cu voin".

Nota 8 - la art. 29:
Calitatea de membru al poliiei judiciare nu se modific ntru nimic prin
mprejurarea c delictul sau crima pe care o urmrea este nchipuit.

Nota 9 - la art. 32:
Dup principiile puse n Constituie nici o pensiune nu se poate pune n sarcina
statului fr o anume lege, i instanelor judectoreti este lsat sarcina de a
constata din oficiu, dac este sau nu lege, ncuviinnd plata ei. Simplul vot al unuia
din corpurile legiuitoare nu constituie o lege i prin urmare judectorul nu se poate
ntemeia pe dnsul pentru a obliga tezaurul public de a servi o pensiune oarecare.

Nota 10 - la art. 58:
Tribunalele ordinare, sunt competente a se pronuna asupra cererilor de pensiune
fcut de fotii militari, iar ministerul de rzboi este dator s verifice titlurile celor
interesai, care n caz de nenelegere, pot face s valoreze drepturile lor naintea
instanelor judectoreti.

Nota 11 - la art. 59:
Cel care voiete s-i exercite drepturile politice ntr-un district, pe lng
celelalte condiiuni prescrise de lege, trebuie s aib o proprietate oarecare, pentru
care pltete o dare funciar pe anul trecut i curent.

Nota 12 - la art. 60:
n venitul care constituie censul electoral, trebuiete socotit i scutirea de impozit
care se face pentru ntreinerea imobilelor.

Nota 13 - la art. 68:
a) n venitul care constituie censul electoral, trebuiete socotit i scutirea de
impozit care se face pentru ntreinerea imobilelor.
b) Cel care voiete s-i exercite drepturile politice ntr-un district, pe lng
celelalte condiiuni prescrise de lege, trebuie s aib o proprietate oarecare pentru
care pltete o dare funciar pe anul trecut i curent.

Nota 14 - la art. 69:
n venitul care constituie censul electoral trebuiete socotit i scutirea de impozit
care se face pentru ntreinerea imobilelor.

Nota 15 - la art. 93:
a) Exproprierea pentru utilitate public n privina lucrrilor militare se declar
prin decret regal fr s fie necesitate de o lege. Regula prescris de art. 1 din
Legea de 1864, nu se aplic la lucrrile militare.
b) Medalia militar fiind un drept exclusiv al Regelui de a o conferi, curtea de
fond nu poate s acorde pensiunea reclamat de un gardist care a servit 12 ani, ca
una ce este un accesoriu al medaliei.
c) Dup art. 93 alin. 5 din Constituie, dreptul de graiere al suveranului se refer
numai la starea sau micorarea pedepselor corporale iar nu i la pedepsele accesorii
sau alte efecte ale executrii hotrrilor judectoreti; cci asemenea efecte nu pot
s dispar dect prin declararea reabilitrii condamnailor, reabilitare care ns nu
este prevzut de legiuitorul romn. De aici urmeaz c persoana condamnat la o
pedeaps corporal i la pierderea dreptului de pensiune, nu-i redobndete, prin
graiere dreptul de pensie.

Nota 16 - la art. 96:
Nu este necesar ca decretul regal care declar utilitatea public, s
individualizeze anume terenul de expropriat, cci aceasta se rezerv lucrrilor pe
teren. Este destul ca locul supus exproprierii s fie individualizat ca situaiune,
ntindere i calitate, nct s nu fie proprietarul n dubiu asupra obiectului a crui
cesiune se reclam.

Nota 17 - la art. 105:
a) Judectorul, nsrcinat a se pronuna asupra culpabilitii, este n drept a
cerceta dac acord sau nu circumstane atenuante. n delicte de pres, juriul are
acest drept.
b) Ofensa adus contra persoanei Regelui fiind un delict de drept comun iar nu
politic se judec de tribunalele ordinare, iar nu de jurai.
c) Dup jurisprudena constant a Curii de Casaie n materie penal, cnd
recursul nu este susinut, lipsind recurentul, i nu este motivat, se judec totdeauna
ex-oficio.
d) Cnd prin verdictul jurailor se declar c delictul de calomnie prin pres nu
exist i reclamantul se condamn n lips la despgubiri civile, rezultate din acea
aciune, ele nu se pot judeca dect pe cale obinuit a aciunilor civile, adic prin
acordarea dreptului de opoziie a celui judecat n lips.
e) Delictele comise n sala de alegeri de la primrie cu ocaziunea alegerii unui
senator prin bti i violene, fiind delicte politice se judec de ctre curtea cu
jurai.
f) Delictul de calomnie prin pres svrit printr-unul din ziarele din Galai este
de competena Curii cu Jurai din Galai, cu toate c autorul articolului incriminat
i are locuina n Dobrogea.
g) Juraii n materie de pres sunt competeni a se pronuna n privina daunelor-
interese. Ei pot acorda daune, chiar cnd au dat un verdict de achitare asupra
faptului imputat acuzatului.
h) n materie de delicte de pres, Curtea cu jurai poate condamna la despgubiri
civile pe prevenitul achitat cu responsabilitate penal, sub condiia ca acele
despgubiri s fie fixate prin verdictul comisiei jurailor.
i) Arestarea ilegal a unui cetean n scopul de a fi mpiedicat de a lua parte la
vot, constituie un delict politic. De aici urmeaz c ofierii poliiei judectoreti
sunt justiiabili pentru asemenea fapte de curile cu jurai, conform art. 105 din
Constituie, iar nu de curile de apel conform art. 493 din procedura penal.
j) Libertatea presei fiind garantat prin Constituie, ca factor esenial al
suveranitii, urmeaz c orice fapt delictuos ndreptat n contra presei, i avnd
drept cauz opiniile emise de dnsa, constituie o violare de ordine public i prin
urmare un delict politic de competena Curilor cu jurai.
k) Orice fapt delictuos comis cu intenia de a atinge libertatea ntrunirilor, cnd
ele au de obiect discuia chestiunilor de interes public, precum este alegerea unui
consiliu judeean, constituie un delict politic de competena Curilor cu jurai.
l) Orice fapt delictuos exercitat contra presei care ar avea drept cauz opiniile
emise de ea, constituie o violare, nu a unui drept de ordine privat, ci a unui drept a
crei respectare este cerut n interesul organizrii publice a Statului i prin urmare
de ordine public, c astfel fiind, o asemenea violare, constituie un delict politic de
competena numai a Curii cu jurai conform art. 105 din Constituie.
m) Cnd se ivete un conflict negativ de competen ntre tribunalele ordinare
represive i Curtea cu Jurai, n judecarea unui delict politic, i judectorul de
instrucie s-a pronunat deja n afacere, prin ordonan definitiv, Curtea de Casaie
este n drept s pronune un regulament de competen i s trimit afacerea
camerei de punere sub acuzare respectiv.
n) Din economia general a codului penal rezult c natura i caracterul
delictelor, din punctul de vedere al dreptului penal, nu se determin dup faptul
material comis, ci dup intenia cu care delicventul l-a comis; de aici urmeaz c
dac delictul prevzut de art. 181 din codul penal imputat cuiva este datorat
pasiunii i frmntrilor politice n timpul alegerilor i n scop de a influena pe
alegtori ca s voteze pentru aderenii inculpailor, acest delict constituie o violen
a unui drept de ordine public i prin urmare un delict politic de competena Curii
cu Jurai.
o) Delictele de pres comise prin orice fel de imprimate sunt de competena
Curii cu Jurai. Astfel, constituie un delict de pres de competena Curii cu jurai
delictul de atentat la bunele moravuri, comise prin intermediul unei brouri tiprite
i vndute n public, brouri care cuprindeau naraiuni obscene.
p) Dup art. 33 din Legea organizrii judectoreti din Dobrogea, delictele de
pres comise n Dobrogea se judec de Curtea de Apel din Galai, iar nu de Curtea
cu jurai.
q) n urma Legii de la 1 aprilie 1894 pentru introducerea judectorilor de
instrucie n Dobrogea, pentru crimele svrite acolo i care au a fi judecate de
Curtea de Apel din Galai, trebuie s se comunice acuzatului decizia camerei de
punere sub acuzare, aceasta sub pedeaps de nulitate i casarea hotrrii pronunat
de zisa Curte.
r) n urma casrii unei hotrri dat de Curtea de Apel din Galai, n materie de
crim svrit n Dobrogea, afacerea trebuie a fi trimis spre a fi judecat din nou
naintea Curii cu jurai, iar nu a unei Curi de Apel din ar.
s) Imputarea n persoana cuiva pe nedrept prin foi volante tiprite, adresate
autoritilor i la diferite persoane, a unor fapte necorecte i nedemne, constituie un
delict de pres, care dup art. 105 din Constituie, este de competena Curii cu
jurai de a-l judeca.

Nota 18 - la art. 110:
a) Impozitele stabilite prin hrisoave domneti anterioare, nu mai sunt obligatorii
dup promulgarea Constituiei dac ele nu au fost stabilite n condiiile prescrise n
art. 110 din Constituie.
b) Conform art. 110 i 130 din Constituie s-au abrogat orice impozite impuse
prin decrete domneti anterioare ei, iar art. 184 alin. II din Legea maximului de la
1871, nu are n vedere dect acele taxe care, conform principiului stabilit n art. 110
din Constituie s-au hotrt printr-un vot al Corpurilor legiuitoare.
c) Nici un impozit comunal nu poate fi constituit dect cu consimmntul
consiliului comunal, confirmat de puterea legiuitoare i ntrit de Capul Statului.

Nota 19 - la art. 112:
Dup principiile puse n Constituie, nici o pensiune nu se poate pune n sarcina
statului, fr o anume lege i instanelor judectoreti este lsat sarcina de-a
constata din oficiu dac este sau nu lege, ncuviinnd plata ei. Simplul vot al unuia
din corpurile legiuitoare, nu constituie o lege i prin urmare judectorul nu se poate
ntemeia pe dnsul pentru a obliga tezaurul public de a servi o pensiune oarecare.
A se vedea i nota de la art. 110 din Constituie.

Nota 20 - la art. 115:
Pentru ca o lege s fie obligatorie, trebuie s fie publicat prin Monitorul Oficial.
Aadar, dei calitatea de cetean romn a unei persoane a fost recunoscut i
votat de corpurile legiuitoare, dnsa ns nu poate fi nscris n listele electorale,
pn ce legea nu va fi publicat i promulgat.

Nota 21 - la art. 132:
a) Art. 132 din Constituia revizuit la 1884, n-a modificat Legea rural din
1864, n sensul de a opri pe stenii mproprietrii ca s nstrineze pmnturile la
ali steni, sau familii de steni.
b) Pmnturile date bisericilor conform Legii rurale din 1864 sunt inalienabile i
imprescriptibile, ca i acele date fotilor clcai.
c) Legiuitorul romn declarnd inalienabile pmnturile acordate fotilor clcai,
prin aceasta le-a fcut a nu fi susceptibile de prescripiune.
d) Art. 132 din Constituia revizuit la 1884, n-a modificat Legea rural din 1864
i cea interpretativ din 1879, n sensul de a opri pe stenii mproprietrii ca s
nstrineze pmnturile la ali steni sau familii de steni. Legiuitorul prin art. 132
din Constituie, nu a voit s fac altceva dect s dea inalienabilitii pmnturilor
date stenilor un caracter constituional i s prelungeasc termenul fixat pentru
aceast stare de alienabilitate.
e) Inalienabilitatea pmnturilor rurale, prevzut de art. 132 din Constituie, nu
oprete pe steni de a nstrina pmnturile lor la steni n condiiile Legii din
1864, i cea interpretativ din 1879. Prin urmare, asemenea pmnturi vor fi
urmrite prin licitaie public silit, dup cererea creditorilor steanului
mproprietrit.
f) Steanul are dreptul i facultatea de a dispune prin testament, de pmntul su
rural.
g) Dup art. 8 i 14 din Legea de la 12 februarie 1879, pentru meninerea i
executarea art. 7 din Legea din 1864, hotrrile pronunate de tribunale n aciunile
intentate pentru anularea vnzrii pmnturilor date dup legea rural, sunt
definitive i executorii, fr drept de apel sau recurs n casaie.
h) Asemnat art. 8 i 14 din Legea din 9 februarie, interpretativ Legii din 1864
numai sentinele date de tribunal pentru anularea vnzrii pmnturilor date
conform legii rurale sunt definitive i nu pot fi atacate pe calea apelului, nici pe
aceea a recursului n casaie, nu i sentinele date de tribunal n anularea vnzrii
pmnturilor cumprate de steni n loturi fie de la stat, fie de la ali steni care
cumprase acele loturi n urma acestor legi i care sunt supuse apelului i
recursului.

Nota 22 - la art. 133:
1. n ediia oficial, acest articol poart titlul de Articol Adiional, ca unul care a
fost adugat la Constituia din 1879, dup anexarea Dobrogei de Romnia, n urma
Tratatului de la Berlin.
Prin Legea de la 14 aprilie 1910 cu regulamentul su de aplicare din 16 aprilie
1910, s-au acordat drepturile politice i locuitorilor din Dobrogea. De asemenea,
prin Legea din 1 martie 1913 i regulamentul su din 25 aprilie 1913 s-au instituit
Curi cu jurai, n oraele Tulcea i Constana, pentru judecarea crimelor ordinare i
a delictelor politice i de pres.

---------------