Sunteți pe pagina 1din 59

I MINISTERUL

EDUCA IEI
CERCETRII
I TINERETULUI
I SPORTULUI

N C
Es
AUTORITATEA NAIONALA PENTRU CERCETARE TIINIFICA

Unitatea Executiv pentru
Finanarea nvmntului
Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii
si Inovrii
CONFERINA NAIONAL
A CERCETRII I INOVRII
Bucureti
7 - 9 noiembrie 2012
CCNCI
CONFERINA NAIONALA A CERCETRII l
INOVRII
2012
i f l ' l w W A
I v
olul cercetam i inovrii in societatea moderna
Consiliul Naional al
Cercetrii tiinifice
Consiliul Naional pentru
Dezvoltare i Inovare
Colegiul Consultativ pentru
Cercetare Dezvoltare i
Inovare
Conferina Naional a Cercetrii i Inovrii, organizat n perioada 7-9 noiembrie 2012 de
Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific (ANCS) mpreun cu Unitatea Executiv pentru
Finanarea nvmntului Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii (UEFISCDI), este
centrat pe analiza rolului cercetrii i inovrii n societatea modern i are ca obiectiv evaluarea
strii Ariei Romneti a Cercetrii precum i cristalizarea unor posibile abordri pentru
elaborarea Strategiei Naionale de Cercetare-Dezvoltare i Inovare 2014-2020 i a
instrumentelor sale de implementare.
La lucrrile conferinei particip manageri de cercetare din mediul public i privat, academicieni,
rectori, cercettori tiinifici, oficiali ai Comisiei Europene i reprezentani ai mediului de afaceri i
industrie din Romnia.
n cadrul conferinei sunt supuse dezbaterii publice documente de prezentare a evoluiei
sistemului de cercetare-dezvoltare-inovare din Romnia i a stadiului de implementare a
Strategiei Naionale de Cercetare-Dezvoltare i Inovare 2007-2013, elaborate de ANCS i
UEFISCDI, precum i de urmtoarele organisme consultative: Consiului Naional al Cercetrii
tiinifice (CNCS), Consiliul Naional pentru Dezvoltare i Inovare (CNDI), Colegiul Consultativ
pentru Cercetare-Dezvoltare i Inovare (CCCDI). Deasemenea, sunt prezentate proiecte
reprezentative din cadrul programelor Planului Naional II, urmnd a fi dezbtute evoluiile
instrumentelor de finanare, n vederea identificrii aspectelor care trebuie consolidate precum i
a celor perfectibile.
Prof. Dr. Ing. Tudor Prisecaru
Preedinte ANCS
1


AUTORITATEA NAIONAL PENTRU
CERCETARE TIINIFIC
Evoluia sistemului CDI n Romnia
n prezent este n vigoare Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2007-2013, elaborat pe
baza unui studiu prospectiv desfurat la scar naional. Urmare a implementrii strategiei, prin Planul
Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013, jurnalele tiinifice romneti au fost promovate n
circuitul internaional, crescnd att ca numr, ct i ca vizibilitate, cota de finanare n regim competiional a
depit cota de finanare instituional pentru cercetare, au fost luate msuri pentru a mbunti parteneriatul
cu industria - prin subvenii pentru proiecte cu operatori economici - a fost sprijinit inovarea - prin programe
dedicate - au fost introduse stimulente fiscale pentru cercetare. Peste 200 de proiecte de investiii n laboratoare
de cercetare tiinific ca i investiiile n 7 infrastructuri mari de cercetare n cadrul aceluiai program au
constituit un sprijin deosebit pentru aducerea la zi a infrastructurii de cercetare din universiti i institute de
cercetare.
ANCS a finanat 49 programe nucleu, iniiate de institutele naionale de cercetare. Dintre rezultatele notabile ale
institutelor, menionm creterea produciei tiinifice i vizibilitii internaionale, precum i obinerea unor
rezultate tehnologice semnificative, care au folosit att la fundamentri de politici publice sau obinerea de
premii internaionale dar i la transfer tehnologic, prin care, s menionm doar dou exemple, au fost realizate
n ar componente la cel mai avansat nivel tehnologic pentru CERN
1
i FAIR
2
.
Rezultatele acestor programe au constituit de asemenea baze solide pentru participarea cu succes a
universitilor, institutelor i ntreprinderilor n Programele Cadru pentru cercetare ale Uniunii Europene- PC 7 i
PC 7 EURATOM, iniiativele COST i EUREKA, sau cooperrile bilaterale. Creterea accentuat a numrului
de doctori n tiine n perioada 2006-2008 s-a datorat att orientrii de politici publice ct i rspunsului i
eforturilor fcute de universiti pentru a furniza sistemului de cercetare resurs uman de calitate iar ca rezultat
s exemplificm c n cazul institutelor media per institut a doctorilor n tiine a crescut de la 27,23 n 2006, la
28,84 n 2007, i la 30,3 n anul 2008.
Planul Naional este structurat pe ase programe componente, Resurse umane, cu obiectiv creterea numrului
de cercettori i a performanelor profesionale ale acestora, Capaciti, pentru dezvoltarea infrastructurii de
cercetare i a cooperrii pan europene i internaionale, Idei, pentru excelen i vizibilitate internaional,
Parteneriate n domeniile prioritare, pentru rezolvarea unor probleme complexe i transferarea soluiilor ctre
mediul de afaceri, Inovare, pentru susinerea cercetrii pre-competitive i competitive, conduse de operatori
economici, i Sustinerea performanei instituionale, pentru sprijinirea activitatii institutelor naionale, n
domeniul propriu de activitate.
Programul Resurse Umane a fost deosebit de util
pentru formarea i afirmarea tinerilor cercettori,
aproape 500 de tineri beneficiind de finanri de
proiecte, de burse pentru cercetare pe durata
studiilor doctorale, post-doctorale.

1
Organizaia European pentru Cercetri Nucleare, Geneva, http://international-relations.web.cern.ch/Intemational-
Relations/candidate/romania.html
2
Facility for Antiproton and Ion Research, http://www.fair-center.de/index.php?id=1&L=0
2

n afara finanrii infrastructurilor de cercetare, prin programul Capaciti a fost sprijinit participarea la
programe, iniiative i organisme CD&I europene. Numrul total al participanilor romni la Programul Cadru 7
pn acum este de 708 n 575 de proiecte europene, cu o sum total de 96 milioane de uro, iar Romnia este
prezent n 15 proiecte de infrastructur de cercetare paneuropene incluse n foaia de parcurs realizat de
European Strategy Forum on Research Infrastructures
3
(ESFRI). De asemenea, Romnia a devenit recent
membr a Ageniei Spaiale Europene
3 4
(ESA) si este stat candidat pentru aderarea la Organizaia European
pentru Cercetri Nucleare CERN.
Programul Idei a fost promotorul principal al creterii calitii articolelor publicate de cercettorii din Romnia ct
i a numrului de publicaii i de reviste romneti cotate ISI (de la 7 la peste 50).
Programul Parteneriate a susinut, n total, apoape 2000 de proiecte de cercetare aplicativ, orientate spre
valorizarea rezultatelor cercetrii prin parteneriat ntre entiti CD i firme. Acest program susine deasemenea
entitile romneti participante la activitile ntreprinderilor comune europene Clean Sky (aeronautic),
ENIAC (nanotehnologii), Fuel Cells (energie), ARTEMIS (sisteme de calcul) i IMI (sntate).
n cadrul programului Inovare s-au susinut peste 300 de proiecte iniiate de IMM-uri inovative, finanate n mod
aproximativ egal din investiii private i din fonduri publice. nlesnirea accesului la finanare pentru ntreprinderi
s-a concretizat prin diversificarea instrumentelor de finanare cum sunt tichetele pentru inovare InnovoucheF
sau deduceri fiscale suplimentare pentru ntreprinderile care investesc n activiti de cercetare.
Criza economic a evideniat anumite disfuncionaliti n planul de implementare a strategiei, dar nu poate fi
fcut unic rspunztoare pentru lipsa unor categorii de rezultate CD&I, precum brevetele i universitile n top
500, sau amnarea nceperii unuia dintre programele Planului Naional. n condiiile unui buget redus,
prioritatea s-a concentrat pe susinerea resursei umane de calitate, cu performane dovedite, i pe susinerea
proiectelor de mare anvergur, de regul asociate iniiativelor pan-europene, care s contribuie efectiv la
mbuntirea colaborrii n cadrul sistemului CDI i s constituie o baz solid pentru participarea romneasc
n cadrul Spaiului European de Cercetare (ERA). De aceea, dezvoltarea bazei materiale pentru cercetare a
vizat, mai ales, infrastructurile de nalt performan, cu impact tiinific i tehnologic asupra competitivitii
tiinifice romneti i reducerii fragmentrii
sistemului CDI.
Strategia a prevzut o cretere treptat a bugetului
CD&I public, dar nu a putut prevedea schimbrile
dramatice datorate recesiunii majoritii
economiilor statelor europene, unele ri fiind
aproape de faliment. n consecin, creterea
planificat a bugetului public pentru CD&I nu a mai
avut loc ncepnd cu anul 2009. Din acest motiv,
Romnia are n prezent cea mai mic intensitate
CD din Uniunea European, la o valoare de mai
puin de un sfert din obiectivul su de 2% din
Produsul Intern Brut (PIB) pentru anul 2020.
Pe parcursul ultimului deceniu, intensitatea investiiei CD n Romnia a crescut de la 0,37% n 2000 la 0,58% n
anul 2008, pentru a scdea la 0,47% n 2010. n termeni absolui, finanarea public a cercetrii i dezvoltrii a
atins un vrf n 2008, ca urmare a tendinei generale de cretere economic i n urma adoptrii Strategiei CD&I
2007-2013. De altfel, msurile de politic CD&I nu au beneficiat de continuitate n luarea deciziilor la nivel politic
accentund lipsa de coordonare dintre ministerele care au n portofoliu activiti CD&I i producnd evoluii n
salturi, de nedorit ntr-un domeniu care necesit n mod expres o dezvoltare fr discontinuiti.

3
http://ec.europa.eu/research/infrastructures/index_en.cfm?pg=esfri
4
European Space Agency, http://www.rosa.ro/
3

Chiar si n aceste condiii creterea de calitate si capacitate a sistemului CDI au fost evideniate si de evaluri
internaionale care au permis admiterea Romniei ca membru al ESA i ca stat candidat pentru aderarea la
CERN
5
sau membru al FAIR, ITER
5 6
.
Romnia este parte activ n procesul de consolidare ERA, prin iniiativele de programare comun - Joint
Programming Initiative (JPI), prin reelele ERA-NET, i ntreprinderile sau platformele tehnologice europene.
Au fost purtate discuii bilaterale i negociate proiecte de acord cu ri avansate tiinific i tehnologic n domenii
care pot aduce creteri de competitivitate sistemului CD&I romnesc (Frana, SUA, Israel, etc.). A fost ncheiat
un acord cu agenia de cercetare din Frana -ANR, n urma cruia au fost selectate i lansate n implementare
primele proiecte comune. Este de subliniat de asemenea rezultatul foarte bun al implementrii acordului de
colaborare dintre IFA, unitate subordonat ANCS, i Comisariatul pentru Energie Atomic (CEA) al Franei n
anul 2011. ANCS a fost desemnat organism de implementare i organizaie partener a Consiliului Cercetrii
din Norvegia pentru proiecte finanate prin burse norvegiene i burse EEAE. A fost nceput o colaborare
romno-chinez pentru realizarea de proiecte de cercetare n domeniul automobilului electric.
Reeaua de inovare si transfer tehnologic (ReNITT) numr 51 de entiti, dintre care 45 sunt acreditate, n
toate regiunile rii, astfel: 14 centre de transfer tehnologic, 21 de centre de informare tehnologic, 16
incubatoare tehnologice i de afaceri, 4 parcuri tiinifice i tehnologice autorizate, situate n toate regiunile de
dezvoltare n centre care dispun de capacitate de cercetare i de absorbie a rezultatelor. Eforturile recente s-au
concentrat pe consolidarea acesteia n condiiile n care activitatea ReNITT este nc modest, cu capacitate
antreprenorial i atractivitate reduse pentru investitorii privai. Rezultatul acestor eforturi este ncurajator fiind
de menionat n acest sens implementarea unui proiect finanat din fonduri structurale
7
i introducerea funciei
de manager de inovare n nomenclatorul ocupaiilor din Romnia.
Investiiile CD sunt sprijinite i prin co-finanare din fondurile structurale, care au fost complementare
programelor naionale de cercetare i dezvoltare. n prezent, din totalul fondurilor structurale alocate Romniei,
13,7% este destinat cercetrii, inovrii i spiritului antreprenorial, comparativ cu o pondere global de 25% la
nivelul UE. O mare parte a fondurilor structurale pentru CD&I a fost concentrat pe programe pentru
dezvoltarea infrastructurii i resurselor umane. Reducerea masiv a bugetului pentru cercetare, n anul 2009, a
afectat ns aceast complementaritate. Ca realizri semnificative, sunt de menionat sistemul integrat pentru
implementarea serviciilor GEANT n reeaua RoEduNet
8
, centrul de resurse GRID de nalt performan
9
pentru
CD&I, sistemul GRID pentru cercetarea din fizic
10
si domenii conexe, i accesul electronic la literatura stiinific
de cercetare, timp de trei ani, la publicaii si baze de date tiinifice din lume. Pentru dezvoltarea capacitii de
cercetare a ntreprinderilor, n vederea creterii nivelului de inovare i a competitivitii pe pia, precum i
crearea de noi locuri de munc n activitatea de CD, au fost fcute investiii precum cele de la Mgurele -
instalaie pentru fizica radiaiei UV-VIS-IR-X (Optoelectronica 2001 SA), de la Otopeni - Centrul Est-European
de cercetare aplicativ integrat (MB Telecom), sau de la Sibiu - Centrul de cercetare-dezvoltare Polipharma
Industries.
Rata de succes participrii la FP7 a ramas modest, Romnia fiind pe poziia 19 n UE27. Totui, cheltuiala
medie CD raportat la personalul CD (GERD/personal CD) este una dintre cele mai sczute din Europa, fiind
departe de valoarea de 100000uro/om, care reprezint un prag critic al performanei. Din acest motiv, a fost
susinut i promovat poziia Romniei privind structura i regulile viitorului program cadru al UE Orizont
2020
11
, astfel nct s fie stabilite condiii pentru creterea ratei de succes a comunitii tiinifice i industriale
romneti la competiiile care se vor organiza n cadrul acestuia.
n luna august 2011, guvernul romn a adoptat un plan de aciune pentru reforma sectorului CD&I, n contextul
mprumutului primit de la UE i Banca Mondial. Planul de aciune a fost conceput n jurul a trei factori:
guvernana sistemului, gestionarea institutelor publice de cercetare i stimularea sectorului privat.
Guvernana sistemului CDI
A fost realizat revizuirea cadrului legislativ, prin introducerea unui nou sistem de evaluare, clasificare i
certificare a organizaiilor CD, corelat cu un nou sistem de finanare instituional (de baz i complementar).

5
Organisation europeenne pour la recherche nudeaire, http://www.ancs.ro/ro/categorie/1604/programe-internationale-cem
6
International Thermonuclear Experimental Reactor, http://www.ancs.ro/ro/categorie/1629/programe-internationale-iter
7
Dezvoltarea capacitii ANCS de elaborare a politicilor publice n domeniul inovrii i al transferului tehnologic pentru asigurarea unei dezvoltri
socio-economice durabile, http://www.romaniainoveaza.ro/
8
Cu Agenia de Administrare a Reelei Naionale de Informatic pentru Educaie si Cercetare
9
Cu Universitatea Politehnica Bucureti
10
Cu INCD pentru Fizic i Inginerie Nuclear Horia Hulubei
11
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0808:FIN:ro:PDF
4

Au fost reorganizate organismele consultative naionale, fiind aprobate componena si regulamentul de
organizare si funcionare a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare si Inovare, Consiliului Naional al
Cercetrii tiinifice, Consiliului Naional pentru Dezvoltare si Inovare, si Consilului Naional de Etic n
Cercetarea tiinific, Dezvoltarea Tehnologic si Inovare. n componena acestor organisme au fost numite
personaliti cu realizri si recunoatere de nivel internaional din tiin si tehnologie, att din ar ct si din
diaspora, att din universiti si institute publice de cercetare din toate regiunile de dezvoltare ale Romniei, ct
si din mediul privat si societatea civil. Coordonarea si coerena n funcionarea acestor organisme s-a dorit a fi
asigurat si prin modul de reprezentare al celorlalte organisme n Colegiul Consultativ pentru CD&I.
Regulamentele adoptate au vizat stabilirea unor prevederi clare privind misiunea, calitatea activitii de avizare
si de fundamentare n elaborarea si implementarea politicilor publice, transparena decizional,
incompatibilitile si rspunderea membrilor n exercitarea acestui mandat.
Fuziunea entitilor care asigurau finanarea n sistem descentralizat a programelor cuprinse n Planul Naional,
si atribuirea conducerii tuturor acestor programe ctre Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului
Superior, Cercetrii-Dezvoltrii si Inovrii s-a realizat n ideea de a creste calitatea alocrii fondurilor publice, n
termeni de bune practici, echitate si transparen,
A fost creat cadrul legal pentru utilizarea evaluatorilor strini n procesul de evaluare a programelor, proiectelor
i instituiilor CD, att pentru cresterea obiectivitii si profesionalimului ct si pentru cresterea vizibilitii si
recunoasterii sistemului CD&I romnesc pe plan internaional.
Au fost emise ordine de aplicare a unor dispoziii ale legii educaiei naionale privind performana si dezvoltarea
carierei n universiti si cercetare (componen si regulament CNADTCU, criterii de performan n cercetare si
nvmnt superior), care vor avea impact asupra cresterii capacitii si calitii sistemului CD&I din Romnia.
A fost modificat cadrul juridic privind finanarea institutelelor naionale de cercetare-dezvoltare. A fost nceput un
proces de evaluare si certificare a tuturor institutelor naionale de cercetare, cu echipe mixte de evaluatori,
personaliti reprezentative din lumea tiinific din Romnia i din ri membre UE si OECD, cu experien
dovedit n cercetare-dezvoltare.
Au fost realizate propuneri de acte normative pentru aprobarea metodologiei de concurs pentru ocuparea
funciei de director general la institutele naionale de cercetare-dezvoltare, precum si normele metodologice
pentru acordarea finanrii instituionale de baz n vederea susinerii funcionrii infrastructurii de cercetare.
A fost reanalizat modul de finanare a instalaiilor de interes naional si au fost propuse proceduri de asigurare a
calitii si standarde de cost pentru operarea acestora. Au fost dispuse si finanate aciuni pregtitoare pentru
decomisionarea reactorului nuclear VVR-S, urmnd ca tot combustibilul nuclear uzat s fie transferat n afara
rii.
Romnia, cu o valoare BERD de 0,18% PIB, a avut una dintre cel mai mici valori din UE n 2011 (loc 25), cu o
rat medie anual de crestere negativ -3,4% ntre 2000 si 2010. Nicio firm romneasc care investeste n CD
nu este n top 1000 UE. Investiiile CD&I ale sectorului de afaceri a fost n declin continuu dup 2000, deoarece
msurile existente pentru a promova CD&I n ntreprinderi nu au corespuns deplin cu problemele cu care se
confrunt companiile multinaionale si ntreprinderile locale inovative (start-up), companiile de tip spin-off
fiind practic o noutate pentru mediul romnesc.
Prevederile din pachetele de informaii 2011 la programele Parteneriate si Inovare au avut ca scop stimularea
proiectelor iniiate de ntreprinderi, sau finanate si de ctre acestea, realizate n parteneriat cu instituii de
cercetare. Au fost susinui, att prin Planul Naional, ct si din fonduri structurale, prin POS-CCE - Axa 2, peste
600 operatori economici implicai n programe si proiecte finanate si din fonduri publice, n special prin
proiectele realizate n parteneriat cu universiti si institute de cercetare. Proiectele cofinanate n proportie de
minimum 50% de ctre operatorii economici, sau cu valoare mai mica de 20 mii uro, au fost exceptate de la
obligativitatea de a fi evaluate internaional.
Dei n Planul Naional exist programe dedicate parteneriatelor si inovrii accesul firmelor locale la fondurile
publice a rmas limitat. n plus, n cadrul proiectelor realizate n parteneriat cu universitile, studenii nu
beneficiaz, ca regul, de participri n proiecte, de unde o oarecare neconcordan ntre nivelul de pregtire
funizat acestora i cunotinele pe care le reclam piaa muncii
12
.
Condiia de atestare a firmelor pentru cercetare a fost perceput ca o barier de participare a acestora la
programele publice. Din acest motiv, condiia a fost eliminat, accentul fiind pus pe ndeplinirea de ctre
acestea a condiiilor de eligibilitate specifice fiecrui instrument, n special bonitatea, capacitatea i
comportamentul inovativ. Complementar, s-a avut n vedere o diversificare a instrumentelor programelor prin

12
La pregtirea tiinific a studenilor Romnia se situeaz pe poziia 47 din 65 ari, conform OECD Education ranking
http://ourtimes.wordpress.com/2008/04/10/oecd-education-rankings/
5

orientarea finanrii spre proiecte care s rezultate economice i motivaie n afaceri (evaluare simplificat a
proiectelor co-finanate de operatorul economic, prioritate pentru exportatori high-tech, tichete (cecuri) de
inovare). La ultima competiie de la programul Parteneriate au fost finanate circa 150 de proiecte, iar dou
treimi din buget a fost direcionat pentru proiectele cu o cot mai redus de cofinanare de la bugetul de stat i
astfel susinute financiar de operatori economici.
Sistemul CDI n sprijinul competitivitii Romniei
Provocarea-cheie pentru Romnia este nivelul sczut de competitivitate, cu consecine importante pentru
sistemul CD&I. Global Competitiveness Report 2011
13
clasific Romnia pe locul 77 din 150 de ri clasate,
economia fiind una bazat pe eficien, n timp ce celelalte economii ale UE sunt fie bazate pe inovare, fie n
tranziie ctre aceasta.
Datele indic o schimbare progresiv i ncurajatoare a structurii comerului n favoarea sectoarelor de nalt i
medie tehnologie, care a fost instrumentul principal pentru a contrabalansa deficiene din restul economiei.
n particular, contribuiile la balana comercial au venit n special de la vehiculele rutiere, construcia de maini
electrice, industria textil, i, ntr-o anumit msur, telecomunicaii i echipamente pentru sectoare industriale
specializate. n contrast, industrii precum produse medicinale i farmaceutice, ngrminte chimice i
construcii de maini pentru metalugie i energetic au pierdut teren.
La scara ultimilor 10 ani, economia romneasc a ctigat n competitivitate; cu toate acestea, schimbrile
structurale au loc ntr-un ritm foarte lent. n perioada 2000-2010, Romnia a fost n mod constant clasificat
printre rile cele mai performante din punct de vedere al progreselor realizate n direcia schimbrilor
structurale i abordarea problemelor societale.
Pe parcursul ultimului deceniu, Romnia a avut cea mai mare cretere a productivitii industriale din UE. Lund
anul 2000 ca an de referin, productivitatea total a factorilor a crescut cu 50% n 2008 i cu 35% n 2011.
Reducerea ratei de cretere ntre 2008 i 2011 poate fi atribuit, n mod rezonabil, crizei economice i
financiare, care a afectat investiiile strine directe - promotorul tehnologiilor avansate n economie.
Romnia are cea mai mic intensitate a investiiei n cercetare din UE, un nivel sczut al activitilor de
cercetare de firm, i este cotat ca inovator modest (locul 24 din UE27) din punctul de vedere al indicatorului
global al inovrii, dar cu o rat mare de cretere (v. tabel).
Dinamica indicatorului agregat al inovrii


13
Publicat de World Economic Forum within the framework of the Centre for Global Competitiveness and Performance,
http://reports.weforum.org/global-competitiveness-2011-2012/#
Anul
2006
2007
2008
2009
2010 2011
Rata medie de cretere
UE 27 0,505 0,518 0,517 0,515 0,516 0,539 0,85%
Romnia 0,195 0,219 0,241 0,256 0,237 0,263 5,23%

6





1QQ




I


I

I
I

I


1

5 S & a s g a a V= EE = ^ t ^ ^ s 3
w
' Top 10% al celor mai
citate publicaii din
lume <
Sistemul CD&I Romn este, n primul rnd, bazat pe sistemul public, cercetarea n sectorul de afaceri contnd
n proporie de 38,3% (media UE este de 61,5%). O alt caracteristic structural este fragmentarea sistemului
public, care are un numr mare operatori, dar lipsete masa critic - n termeni de cantitate i calitate - pentru
obinerea de rezultate utilizabile. Spre exemplu, dei numrul de absolveni de studii doctorale este ridicat,
subfinanarea din anii 90 a condus la un exod al creierelor, n ar rmnnd cercettori cu vrsta medie
ridicat i perspective limitate n carier. Se estimeaz c circa 15000 de cercetatori romni lucreaz n
strintate.
n ceea ce privete universitile romneti,
acestea sunt slab internaionalizate (niciuna n
top 500), n comparaie cu cele din alte state
membre, i att producia lor tiinific, ct i
personalul acestora, au structur deficitar.
Numrul de co-publicaii cu alte ri europene
rmne sczut, sugernd c Romnia nu
beneficiaz suficient de fluxurile internaionale
de cunotine favorizat de arhitectura ERA.
Cu toate acestea, cooperarea tiinific i
tehnologic romneasc este bine
distribuit n ntreaga Europ, cu Frana,
Germania, Italia, Regatul Unit, Spania, n
calitate de parteneri principali co- publicaii,
i cu Germania i Irlanda n calitate de
co-parteneri de brevetare. n ultimii 10 ani,
se remarc o cretere a co- publicaiilor
tiinifice internaionale, ca i a ponderii
publicaiilor tiinifice naionale n top 10%
al celor mai citate publicaii din lume14.
Punctele slabe ale Romniei sunt: un numr foarte redus de brevete PCT (Patent Community Treaty) de la
cercettori din industrie i afaceri, precum i un nivel foarte sczut al intensitii CD. Sectorul de afaceri nu
colaboreaz cu cel public, dup cum este reflectat de numrul sczut de co-publicaii public-private
14 15
.

14
Adaptat dup Innovation Union Scoreboard 2011, 2012
15
Idem
7


LJ
AT IE *
DE DK
FI
UK
% BE


-


CV
ES

SI
PT
UT 4 C,.

+ EL
+
MT
%
PL
EE
aLV _______________


^ BG
3# LT

120 0
1000
60 0
60 0
40 0
20 0
MO 16 0 18 0 20.0 22.0 24 0 26 0
Rata de succes a participanilor la Programul Cadru 7 este de 14,66%, sub media UE, de 22,18%. n termeni
financiari rata de succes este de 8,92%, mult sub media UE de 20,72%. Ponderea cea mai mare a participrii
romneti este la programele specifice Cooperare (top 3: ICT, NMP i Transport), Capaciti i Oameni. Din
acest punct de vedere, Romnia este pe ultima poziie a clasamentului la nivelul UE27. Cele mai multe
colaborri sunt cu Germania, Italia, Marea Britanie, Frana i Spania. Totui, rata de succes trebuie evaluat
innd cont de corelaia
16
cu cheltuiala medie CD raportat la personalul CD (GERD/personal CD). Din punct de
vedere al resursei financiare alocat pe om, Romnia este departe de valoriea de 100000uro/om, care
reprezint un prag critic pentru obinerea performanei.
GERD/
1000
persoa
ne CD
1600
140 0
0 0
29 0
Rata de succes
Ctre Strategia CDI 2014-2020
Ca membr UE, Romnia a adoptat principiile creterii economice din statele membre UE, anume cretere
economica inteligent, sustenabil i favorabil incluziunii sociale. n cadrul Strategiei Europa 2020
17 18
,
prioritatea pentru cercetarea tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare este anunat sub forma uneia dintre
cele apte iniiative emblematice, anume Europa - o uniune a inovrii
18
, care prevede un set coerent de aciuni
pentru creterea performanelor CD&I. Noul program european de finanare, Orizont 2020, reunete toate
programele dedicate cercetrii i inovrii
19
, cu scopul declarat de a asigura finanarea continu a proceselor
inovative bazate pe cercetare tiinific i cunotine tehnice, definite prin sintagma de la idee la pia.

16
Participation of the Central and Eastern European EU Member States in the 7
th
Framework Programme: Analysis, Evaluation,
Recommendations, Fraunhofer, 2012,
http://www.moez.fraunhofer.de/en/publikationen/jcncontent/contentPar/textblockwithpics/linklistPar/download/file.res/MOEZ_summary
_final.pdf
17
Strategia Europa 2020 - O strategie pentru o cretere inteligent, durabil i incluziv, la
http://ec.europa.eu/europe2020/index_ro.htm
18
A se vedea prioritatea Innovation Union http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm?pg=intro, din cadrul
Strategiei Europa 2020.
19
Inclusiv Programul-cadru pentru cercetare, Programul-cadru pentru competitivitate i inovare, i Institutul European de
Tehnologie.
8

Pentru intervalul 2014-2020, fundamentarea deciziilor politice de stabilire a obiectivelor si de alocare a
resurselor se va face pe baza recomandrilor Strategiei naionale n domeniul cercetrii, dezvoltrii tehnologice
i inovrii pentru perioada 2014-2020. Implementarea acesteia se va realiza prin planuri multianuale,
instrumentele principale fiind Planul Naional de cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru perioada
2014-2020, si Programul Operaional Sectorial, finanat din fonduri structurale, cu obiectivul tematic
Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii pentru perioada 2014-2020. n pregtirea procesului
de elaborare a strategiei naonale 2014-2020, ANCS a iniiat elaborarea Analizei potenialului de cretere
economic bazat pe CD&I - Identificarea specializrilor inteligente. Trebuie nvate leciile de la elaborarea
precedentei strategii, unde prioritile au reprodus profilurile tematice existente ale furnizorilor de cercetare n
detrimentul unor abordri structurale, care s aib ca scop ntrirea instituiilor performante, eliminarea
disfuncionalitilor, nevoia de a obine inovaii practice, att n industrie, ct i n sectorul public.
n prezent, exist trei orientri strategice pentru sistemul CD&I naional, care vizeaz capacitatea i
performanele sistemului CD&I, creterea competitivitii economice prin inovare, si absorbia fondurilor
internaionale.
1. Creterea capacitii si performanelor sistemului CD&I naional
Investiiile n sistemul CDI s-au concentrat att pe dezvoltarea resursei umane, avnd ca efect creterea calitii
i numrului cercettorilor i a rezultatelor obinute de acetia, ct i pe oferirea unui mediu adecvat pentru
susinerea activitii acestora prin construirea sau modernizarea infrastructurii de cercetare. O prioritate
20 21
a
constituit-o i dezvoltarea infrastructurii de cercetare de interes regional sau naional i participarea
romneasc la construcia unor centre de cercetare de interes pan-european. Romnia particip sau este
interesat de participarea la proiecte de infrastructur de cercetare paneuropene incluse n foaia de parcurs
realizat de European Strategy Forum on Research Infrastructures
21
(ESFRI), dintre care una localizat n ar
- Extreme Light Infrastructure-Nuclear Physics (ELI-NP)
22
. Infrastructura naional cu care Romnia poate
participa la aceste proiecte a fost realizat sau modernizat att din fonduri naionale ct i din fonduri
structurale, fiind de menionat cteva exemple, prin prisma participrii sau interesului de participare manifestat
pn la aceast dat, astfel:

Exist, n perspectiv, constituirea Centrului Internaional de Studii Avansate Dunre - Delta Dunrii - Marea

20
Raportul CRIC privind infrastructurile de cercetare n Romnia, http://www.ancs.ro/uploads/imported/1242293600cric_rom.pdf
21
http://ec.europa.eu/research/infrastructures/index_en.cfm?pg=esfri
22
Inclus n lista ESFRI, http://www.eli-np.ro/
23
Nu face parte din lista ESFRI
Participarea romneasc la infrastructuri ESFRI
Acronim proiect Instrumente de finanare;Instituia participant
ELI Proiect CETAL (Capaciti) proiect maor ELI-NP (POS-CCE, Axa 2); INFLPR, IFIN HH
FAIR Program Capaciti, Programe nucleu, Investiii ANCS, PC 7; IFIN-HH, ICPE-CA, ICSI Rm Vlcea
CERN Programe PN II, Programe nucleu, Investiii ANCS; IFIN HH, INFLPR-ISS, ITIM Cluj, UPB, UPT
SPIRAL 2 Program Capaciti, Programe nucleu, Investiii ANCS; IFIN -HH
C-ERIC
23
Fonduri structurale; INCDFM
CESSDA Plan sectorial, UB
CLARIN Program Capaciti, Alocaii AR; UAIC, ICIA
BBMRI Program nucleu, Programe PN II; INCD Victor Babes
EMSO IIN Mare Nigrum; GEOECOMAR
IAGOS Fonduri structurale, EEA Grants, Investiii ANCS; INCAS, INOE 2000,...
EPOS IIN, Programe nucleu, Programe PNII; INFP, IGR, GEOECOMAR
LIFE WATCH Program Capaciti, PC 7; UB
ECRIN Program Capaciti, PC 7; UMF Craiova
ELIXIR Programe PN II, Program nucleu; INSB
KM3NET Program nucleu, PC 7; INFLPR-ISS
9

Neagr, component a Strategiei UE pentru regiunea Dunrii - "EU Strategy for the Danube Region"
24
.
Prin POS-CCE, au fost finalizate 17 infrastructuri de cercetare, dintre care 11 infrastructuri publice i 6
infrastructuri private. La acestea se adaug 7 proiecte de investiii mari, finanate prin programul Capacitr
din Planul Naional, astfel:

2. Creterea competitivitii economice, prin stimularea inovrii si mix de politici suport,
destinate creterii investiiilor CD din sectorul privat
Creterea competitivitii economiei naionale reclam, n principal, dou aspecte: un numr ct mai mare de
ntreprinderi capabile s ptrund pe pieele internaionale
25
, i existena unei piee interne deschise i
compatibile funcional cu piaa UE.
Referitor la primul aspect, privind pe operatorii economici, una din cile de obinere a avantajului competitiv este
inovarea, bazat pe cercetarea finanat de industrie, generatoare de valoare adugat, pe termen, cu
precdere, scurt, capabil s refinaneze n timp real ciclul cercetare-inovare-producie. n contextul Strategiei
Europa 2020, politica CD&I guvernamental poate stimula concentrarea n poli de competitivitate, fie n jurul
unor investiii de tipul celor menionate anterior, fie, prin specializare inteligent, utiliznd instrumente de
implementare a parteneriatul public-privat (achiziii publice, faciliti fiscale etc.).
Referitor la cel de-al doilea aspect, portofoliul de politici guvernamentale (economic, for de munc, fiscal,
financiar, de concuren,) poate mobiliza sectorul privat n a-i valorifica potenialul de cercetare-inovare, prin
atenuarea riscurilor i corectarea disfuncionalitilor generate de o pia pe alocuri, nc imatur. Msurile
menite s mbunteasc competitivitatea i s stimuleze schimbri structurale a sectorului de afaceri ar trebui
s cuprind un set larg de instrumente, precum mbuntirea infrastructurii, consolidarea capacitii
administrative, combaterea corupiei i a fraudei, etc. Societile multinaionale rmn reticente la nfiinarea de
centre de cercetare n Romnia, din cauza slbiciunilor existente n protecia proprietii intelectuale (de
exemplu brevetul de servici).
3. Accentuarea dimensiunii internaionale a politicilor i programelor CD&I, pentru creterea
absorbiei fondurilor comunitare
9 9
Politica de internaionalizare a cercetrii romneti, susinut la acest moment prin multiple instrumente de
finanare a cooperrii la nivel bilateral cu alte state (Programele bilaterale), la nivel multilateral, prin Programul
Cadru CDT al Comunitii Europene, Programul EURATOM, alte programe i iniiative pan- europene
(EUREKA, ESF, JTIs, programele n baza art. 185 al TFUE etc.), ca i n cadrul organizaiilor internaionale de
cercetare de prestigiu, trebuie continuat, n mod sistematic, pentru a crete absorbia fondurilor comunitare i a
fondurilor externe nerambursabile, i pentru obinerea de rezultate ale cercetrii

24
n curs de a fi inclus pe lista ESFRI, http://www.mae.ro/en/node/2135
25
Fenomen cunoscut sub denumirea de internaionalizarea firmelor.
Proiecte de investiii pentru infrastructuri mari de cercetare, finanate prin programul Capaciti
Proiect Instituia participant
Dezvoltarea departamentului de bioresurse prin modernizarea
infrastructurii CD
INCD pentru Chimie i Petrochimie ICECHIM
Modernizarea departamentului de fizic molecular i
biomolecular
INCD pentru Tehnologii Izotopice Cluj-Napoca
Centru de cercetare i tratament n gastroenterologie bazat pe
metode imagistice i studii moleculare
Universitatea de Medicin i Farmacie din Craiova
Centrul naional de cercetare pentru biologia, conservarea,
reproducerea artificiala i cultura resurselor acvatice vii
INCD Turbomotoare COMOTI
Modernizarea i dezvoltarea bazei logistice pentru un complex de
experimentare turbomotoare Universitatea Babe Bolyai Cluj-Napoca
Reea integrat de cercetri interdisciplinare INCD pentru Fizica si Inginerie Nucleara "Horia Hulubei"
Dezvoltarea infrastructurii pentru cercetri de frontier n fizica
nuclear i domenii conexe INCD pentru Fizica Laserilor, Plasmei i Radiaiei
10

cu valoare recunoscut internaional. Romnia va continua s-i onoreze obligaiile si s-i promoveze
interesele n calitate de membru CERN (candidat), FAIR, ITER, ESA. De asemenea, este parte activ n
procesul de consolidare ERA, prin iniiativele de programare comun - Joint Programming Initiative (JPI), prin
reelele ERA-NET, i ntreprinderile sau platformele tehnologice europene. Elaborarea noii Strategii Naionale
2014-2020 va porni de la avantajele i rezultatele ateptate de la astfel de colaborri, precum finanarea
alternativ, drepturile de proprietate intelectual, achiziia i difuzia de know-how n regiuni din Romnia,
internaionalizarea IMM-urilor autohtone prin CD&I.
Aceste orientri strategice sunt nsoite de obligaia
Romniei de a investi n cercetare 2% din PIB, 1% din
surse publice i 1% din sectorul privat. Obiectivul 2%
PIB investiii CD, pentru anul 2020, este foarte ambiios
i va fi dificil de atins, avnd n vedere att angajamentul
bugetar actual, ct i nivelul sczut al finanrii cercetrii
de ctre mediul privat. Acest obiectiv ar putea fi atins
numai n cazul n care prioritatizarea tiinei i
tehnologiei nu rmne formal, i, ntr-un context de
consolidare fiscal inteligent.
Msurile ar avea impactul scontat dac ar fi susinute n mod continuu, i dac ar fi nsoite de decizii la nivel
guvernamental. Msurile planificate ar trebui s fie inerconectate, coerent, ntr-un proiect major de reform,
care s ia n consideraie, n egal msur, att efectele pe termen lung, ct i cele pe termen mediu, cu scopul
de a mbunti nu numai eficiena global a sistemului CD&I, dar i impactul socio-economic al activitilor de
cercetare.
Cele 27 clustere inovative existente (ex.: in aviaie, automobile, mecatronic i electronic, industrii creative -
design, textile, soft) reclam o politica industrial sub conducerea primului ministru, prin infiinarea i unui
organism interministerial. Crearea acestui organism - Consiliul Naional pentru Politica tiinei si Tehnologiei
(CNPST) ar putea fi util n materie de guvernan. Competenele sale ar trebui s excead domeniul CD&I,
acoperind toat sfera politicilor S&T. Acest consiliu ar putea promova inovarea n ntreaga economie i ar
nltura lipsa de coordonare a activitilor de cercetare desfurate sub autoritatea diferitelor ministere. Ar fi de
ateptat, de asemenea, un efort de sensibilizare la nivelul celor mai nalte niveluri politice pentru valoarea
adugat adus prin inovare, n sectoare unde Romnia are fie tradiie, fie oportuniti: agricultur, transporturi,
energetic, servicii, etc.). Ar putea, de asemenea influena decisiv factorii cei mai problematici din sectorul
afacerilor, precum impozitarea, birocraia guvernamental, instabilitatea politic, sau accesul la finanare. De
altfel, crearea CNPST a fost a anunat nc din anul 2002, dar acesta nu a nceput s funcioneze.
Stabilirea, mpreun cu prile interesate, a unei viziuni comune pentru progresul spre stadiul de economie
bazat cunoatere i inovare ar ajuta la obinerea sinergiei ntre politicile cu impact asupra inovrii n sectorul
afacerior. De exemplu, exist dou strategii diferite privind IMM-urile i mediul de afaceri, cu obiective
asemntoare, dar fr legtur evident ntre ele. Similar, dei a fost enunat strategie de competitivitate, nu
este nc clar cnd, sau dac va fi adoptat.
n particular, promovarea celor dou proiecte strategice - Extreme Light Infrastructure (ELI) i Centrul
International de Studii Avansate Dunre - Delta Dunrii - Marea Neagr - ar fi, probabil, facilitat de existena
CNPST. ELI, prima facilitate de cercetare pan-european construit n estul Europei, va propulsa Romnia n
grupul rilor deintoare de infrastructuri de cercetare pan-europene. n cadrul proiectului ELI, realizat n
colaborare de Romnia, Cehia i Ungaria, se va dezvolta cea mai important facilitate pan- european din
domeniul civil al laserului. Pilonul ELI-Nuclear Physics (ELI-NP), dedicat testelor din domeniul fizicii nucleare,
va fi localizat n Romnia i va reprezenta structura cea mai important a ansamblului ELI. Romnia a alocat,
pn n prezent, circa 4,8 milioane uro pentru realizarea studiului de fezabilitate i a proiectului tehnic.
Guvernul Romniei a solicitat, iar Comisia European a aprobat n septembrie 2012, alocarea sumei de 180
milioane uro, n cadrul POS-CCE, pentru finanarea proiectului ELI -NP n perioada 2012-2015, urmnd ca
acesta s fie finalizat i complet funcional n anul 2017.
11

La rndul su, Centrul Internaional de Studii Avansate Dunre - Delta Dunrii - Marea Neagr va fi un atractor
de resurse (materiale, umane, financiare) ntr-o zon unic n lume. Au avut loc dezbateri privind structura,
direciile tiinifice, activitile, guvernana i finanarea centrului, care va fi amplasat n zona Deltei Dunrii. A
fost elaborat versiunea a 5-a a Crii Albe privind crearea acestui Centru, prevzut ca proiect n Planul de
aciune al Strategiei UE pentru regiunea Dunrii.

Au fost realizate progrese att n ceea ce privete revizuirea cadrului legislativ, prin aprobarea strategiei i a
instrumentului principal de implementare a acesteia, precum i pentru monitorizarea i evaluarea implementrii
acestora. Au fost puse n practic msuri pentru mbuntirea guvernantei sistemului i a crescut calitatea
alocrii fondurilor publice. Au fost fcute investiii majore n resursa uman performant, identificat pe criterii
recunoscute internaional i s-au continuat eforturile de valorizare a resurselor de competen i de colaborare
cu diaspora, fiind organizate deja trei conferine cu participarea aceteia. Sunt necesare eforturi suplimentare
pentru constituirea CNPST i implementarea unui sistem informatic multi- acces pentru monitorizarea
resurselor i rezultatelor cercetrii.
Pentru stimularea creterii investiiilor CD&I din sectorul privat, au fost susinui peste 600 operatori economici
implicai n programe i proiecte finanate i din fonduri publice i au fost puse n practic msuri de stimulare
fiscal a investiiei n activiti de cercetare. A fost consolidat baza material pentru cercetare prin finalizarea
unor infrastructuri de cercetare la ntreprinderi. Au nceput activitile pentru realizarea unor lasere de mare
putere, premergtoare centrului ELI-NP, care va constitui un pol de atracie pentru domenii noi ale tiinei i
tehnologiei dar mai ales pentru investiii private n industrii noi. A continuat colaborarea cu principalele autoriti
i entiti interesate pentru ameliorarea regimului proprietii intelectuale. Trebuie diversificate instrumentele de
colaborare dintre sectorul privat i cel public, prin politici de stimulare a cererii de rezultate i de activiti de
cercetare, n sectoarele economice unde Romnia posed avantaj comparativ prin realizarea i promovarea
unei politici industriale adecvate, prin instrumente de preluare a riscului, prin extinderea i perfecionarea
msurilor de stimulare fiscal, prin utilizarea achiziiilor publice pentru stimularea activitilor de CD.
Dimensiunea internaional CD&I a fost consolidat prin asigurarea finanrii i derularea unui numr de 575 de
proiecte cu participare romneasc, precum i prin promovarea proiectelor strategice Extreme Light
Infrastructure-Nuclear Physics i Centrul Internaional de Studii Avansate Dunre - Delta Dunrii - Marea
Neagr, prin participarea la programele de cercetare ale CERN i ESA, i prin elaborarea i susinerea poziiei
Romniei la elaborarea i implementarea politicilor publice la nivel european. Politica CD se va concentra pe
excelena tiinific cu impact asupra creterii competitivitii Romniei, pe atragerea de fonduri europene i
investiii n nalta tehnologie att din partea capitalului romnesc ct i strin.
Documente utilizate
1. Strategia Naional CD&I 2007-2013.
2. Strategia Lisabona, revizuita.
3. Strategia Europa 2020.
4. Orizont 2020 - programul cadru pentru cercetare si inovare (Horizon 2020).
5. Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialization.
6. Planul Naional CD&I 2007-2013.
7. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, Axa Prioritar 2 Competitivitate prin CD&I.
8. Innovation Union Scoreboard.
9. Innovation Union Competitiveness Report 2011, 2012.
10. The Global Competitiveness Report 2011-2012.
11. Participation of the Central and Eastern European EU Member States in the 7
th
Framework Programme: Analysis, Evaluation,
Recommendations, Fraunhofer, 2012.
12. Science and technology statistics at regional level.
13. Key Figures of Science, Technology, and Innovation.
14. Mini Country Report/Romania under Specific Contract for the Integration of INNO Policy TrendChart with ERAWATCH (2011-2012).
15. Plan de sporire a eficienei i eficacitii cheltuielilor publice destinate cercetrii-dezvoltrii. Comisia European:
16. Plan de aciuni pentru mbuntirea competitivitii sistemului CD&I (Banca Mondial).
17. Raport de evaluare intermediar a Strategiei si Planului Naional CD&I 2007-2013.

12

CONSILIUL NAIONAL AL CERCETRII
TIINIFICE
Activitatea CNCS
Modaliti de dezbatere i de adoptare a deciziilor
Consiliul Naional al Cercetrii tiinific (CNCS) a fost constituit n urma publicrii n Monitorul Oficial a
Ordinului de Ministru nr. 3794 din 2011, acesta coninnd i Regulamentul de funcionare a Consiliului. Pn n
prezent membrii CNCS s-au ntlnit de 8 ori n edin plenar, ns au existat i alte ntlniri de mai mic
anvergur, pe grupuri de lucru restrnse, sau n comisiile de specialitate, atunci cnd s-a impus rezolvarea unor
probleme punctuale.
n perioadele dintre ntlnirile de la Bucureti, activitatea Consiliului a constat n dezbateri pe e-mail i pe un
forum de discuii on-line. n cadrul acestui forum au fost discutate un numr de 209 teme i au fost trimise un
numr de 2673 mesaje individuale. Deciziile au fost luate, cu respectarea prevederilor regulamentare, att n
cadrul ntlnirilor de la Bucureti, ct i n urma dezbaterilor de pe forum. Trebuie menionat faptul c au fost
extrem de rare situaiile n care deciziile au fost luate la limit, ncercndu-se, de fiecare dat, obinerea unei
decizii consensuale, dei acest lucru nu a fost ntotdeauna posibil. Ca regul, tema aflat n discuie este
supus dezbaterii n cadrul Consiliului i fiecare membru i prezint punctul de vedere, argumentat; cnd se
constat c nu mai exist noi argumente de adus n discuie, problema este tranat prin vot.
Implicarea membrilor Consiliului n activitile curente
Membrii CNCS s-au implicat cu seriozitate n activitile Consiliului, ceea ce a permis meninerea unui ritm de
lucru susinut i rezolvarea ndatoririlor curente.
Trebuie menionate aici mai multe aspecte relevante. n primul rnd, Regulamentul de funcionare a CNCS
prevede un numr substanial de sarcini si obligaii, de tip evaluare, monitorizare, supervizare, redactare de
rapoarte etc. Reprezentanii firmei austriece Technopolis, care au redactat raportul de evaluare a PN II la
jumtatea intervalului (mid-term review), au comentat n mod nefavorabil aceast ncrcare excesiv a tuturor
consiliilor consultative ale ANCS, sugernd reducerea numrului de sarcini i trecerea unora dintre acestea n
rspunderea unitii executive a ministerului (UEFISCDI), cu evitarea suprapunerilor de responsabiliti. n al
doilea rnd, toi membrii CNCS, fr excepie, sunt cercettori activi, conduc echipe de cercetare, unii au funcii
de conducere n instituiile din care provin, alii au sarcini didactice universitare, timpul pe care l pot dedica
CNCS fiind n consecin limitat. n aceste condiii, suntem de prere c marea majoritate a membrilor
Consiliului i-au respectat obligaiile ntr-o manier cel puin satisfctoare i au adus contribuii eseniale la
activitatea CNCS, prin prisma domeniului lor de expertiz. A existat, ntr-adevr, i un caz n care lipsa complet
de participare la activitile Consiliului a dus la solicitarea de nlocuire (cazul dr. Florin Negoi).
n afara activitilor curente din ar, unii membrii ai CNCS au participat la aciuni de reprezentare a consiliului n
cadrul unor parteneriate externe, cum este cel cu European Science Foundation (ESF); la conferine sau
workshopuri ale ESF au participat mai muli membri ai CNCS (Al. Babe, D. David, M. Dima).
Modalitatea de constituire i funcionare a comisiilor de specialitate
Deoarece expertiza direct a membrilor CNCS nu acoper ntr-o msur suficient diversitatea de domenii n
care se desfoar activiti de cercetare n Romnia, Consiliul a decis, n confomitate cu Regulamentul de
funcionare, s constituie comisii de specialitate pe cele 11 domenii n care ne-am structurat activitatea. Au
fost, astfel, nfiinate comisiile de tiine Sociale, tiine Umaniste, Matematic i Informatic, tiine
13

Inginereti, tiinele Pmntului, Fizic, Biologie, Chimie, tiinele Vieii i Biotehnologie, Medicin i tiina
Materialelor. Recent, n urma unei sesizri a unor reprezentani ai comunitii tiinifice din domeniul informaticii,
Consiliul a decis separarea comisiei de Matematic i Informatic n dou comisii distincte: Matematic;
Tehnologia Informaiei.
Modalitatea de desemnare a membrilor comisiilor de specialitate a fost urmtoarea: pentru fiecare comisie au
fost fcute propuneri de ctre toi membrii CNCS; propunerile au fost nsoite de CV-urile detaliate ale celor
propui; a urmat o dezbatere n cadrul Consiliului i fiecare propunere a fost validat prin vot; n urma unui vot
pozitiv s-a trimis celor n cauz invitaia de a face parte din comisiile de specialitate ale CNCS.
Criteriile care au fost avute n vedere la identificarea membrilor comisiilor au fost urmtoarele: excelen i
vizibilitate internaional n activitatea de cercetare, acoperirea pe ct posibil a unei arii ct mai largi din
domeniul respectiv i o reprezentare rezonabil din punct de vedere geografic.
n momentul de fa comisiile CNCS sunt funcionale i sunt constituite dintr-un numr total de 81 de cercettori.
Pentru a se asigura o bun comunicare ntre Consiliu i comisiile de specialitate, preedini ai comisiilor au fost
desemnai membri ai CNCS din domeniile respective. Activitatea comisiilor a avut un trend ascendent i n
momentul de fa poate fi caracterizat drept extrem de eficient (un exemplu este implicarea comisiilor de
specialitate n validarea experilor evaluatori pentru competiiile Idei i Resurse Umane 2012).
Elaborarea pachetelor de informaii
pentru instrumentele de finanare
Identificarea obiectivelor/prioritilor pentru competiii de proiecte i corelarea cu programele din
cadrul PN II
CNCS nu a intervenit substanial n structura principalelor instrumente de finanare din cadrul PN II: au fost
meninute instrumentele introduse de ctre CNCSIS n cadrul programelor Idei (PCE i PCCE) i Resurse
Umane (TE i PD). La acestea s-a adugat ulterior introducerea de ctre CNCS (n urma unei consultri cu
conducerea UEFISCDI) a unui instrument menit s ncurajeze participarea romneasc la competiiile de
proiecte europene desfurate sub supervizarea ERC (European Research Council).
Unul dintre cele mai importante obiective identificate de ctre CNCS a fost atingerea unei mai bune corelri ntre
excelena n cercetare i vizibilitatea internaional a cercettorilor i nivelul de finanare (urmnd principiul
finanarea urmeaz performana demonstrat). De asemenea, ne-am dorit ca cercettorii s participe cu
proiecte la competiii pe instrumente difereniate, adecvate momentului specific al carierei n care se afl
fiecare. Pai importani n aceast direcie fuseser fcui de ctre CNCSIS, dar convingerea noastr a fost c
atingerea acestor obiective necesit adoptarea mai multor msuri concrete. Una dintre aceste msuri a fost
introducerea standardelor minimale de eligibilitate (vezi mai jos).
Un alt obiectiv, la fel de important, a fost de a pune la punct o procedur de evaluare a propunerilor de proiecte
care s fie ct mai transparent, mai obiectiv i mai competent. Decizia unanim a CNCS a constat n faptul
c acest obiectiv nu poate fi atins dect prin apelarea la experi evaluatori din alte ri cu tradiie n cercetarea
tiinific. Un precedent a existat deja n activitatea CNCSIS, care a folosit exclusiv evaluatori externi pentru
competiia de proiecte PCCE 2008. Ne-am dorit s extindem acest principiu la toate competiiile importante
desfurate sub supervizarea tiinific a CNCS. Aceast opiune nu reflect o judecat de valoare asupra
expertizei cercettorilor romni, ci se nscrie ntr-o tendin internaional, n care inclusiv ri cu tradiie i
performane deosebite n cercetare, printre care i state din Europa de Est, recunosc necesitatea de a apela la
experi externi (Germania, Austria, Elveia, Irlanda, Ungaria, Polonia etc.). Motivul principal este dimensiunea
redus a comunitii de cercettori, astfel nct n anumite domenii fiecare practic fie colaboreaz cu ceilali, fie
este n competiie cu ceilali cercettori, ceea ce ar putea afecta obiectivitatea procesului de evaluare (vezi mai
jos).
Modalitatea de stabilire a condiiilor de eligibilitate; efecte preliminare/rezultate obinute
Au avut loc dezbateri intense i prelungite cu privire la standardele de eligibilitate. Dac introducerea acestora a
fost privit ca o necesitate de ctre marea majoritate a membrilor CNCS, valorile concrete pentru aceste
standarde au fost atent dezbtute i nu au ntrunit un grad de susinere uniform. Trebuie subliniat faptul c prin
introducerea acestor standarde nu s-a dorit n nici un caz eliminarea/substituirea unei competiii reale. A fost
fcut o analiz scientometric pentru tiinele exacte pe baza datelor extrase din Thomson Reuters Web of
Science i s-a constatat c exist n Romnia un numr de aproximativ 3000 de cercettori care ndeplinesc
aceste standarde.
14

n al doilea rnd, Consiliul a optat pentru folosirea scorului de influen (AIS - article influence score) i mai exact
a scorului de influen relativ (SIR) din urmtoarele motive: AIS se calculeaz pe un interval de cinci ani (spre
deosebire de factorul de impact (FI) care se calculeaz doar pe doi ani, deci are o mai mare stabilitate; la
calculul AIS nu se iau n considerare citrile articolelor unei reviste n aceeai revist, deci posibilitatea de
manipulare a acestui indicator este mult mai mic dect n cazul FI; n sfrit, la calculul AIS citrile au o
pondere diferit n funcie de impactul revistei n care sunt fcute, deci acest indicator reflect mai precis
impactul real al produciei tiinifice. S-a apelat apoi la SRI cu scopul de a se normaliza scorurile de influen,
tiindu-se c acestea difer substanial ntre diferitele domenii ale tiinelor exacte. Astfel, prin mprirea la
AIS-ul median obinem SRI-ul i devine mai clar semnificaia unui SRI cumulat de 2. Acesta se poate obine din
dou articole ca autor principal (prim sau corespondent) ntr-o revist tiinific de nivel mediu din domeniul
respectiv, publicate n ultimii zece ani.
n ceea ce privete competiia pentru nfiinarea de tinere echipe (TE), acesta este considerat primul pas spre
independena total n activitatea de cercetare. n acest caz standardul minimal de eligibilitate a fost jumtate
din cel aplicat competiiei de proiecte de cercetare exploratorii (PCE), deci revine la publicarea ca autor principal
a unui singur articol de nivel mediu n domeniul de expertiz n ultimii zece ani.
n sfrit, pentru accesul la finanarea proiectelor postdoctorale nu au fost impuse standarde de performan
tiinific pentru directorii de proiect, ci doar pentru mentori (echivalentul standardelor de la TE).
Aceste standarde au avut misiunea de a funciona ca repere orientative n sprijinul deciziei cercettorilor de a
aplica pentru finanare la instrumentul cel mai adecvat momentului concret al carierei fiecruia. n plus, se poate
meniona faptul c aplicarea standardelor de minim eligibilitate nu poate afecta prin definiie clasamentul final
al unei competiii, ci reduce doar cheltuielile de evaluare a proiectelor angajate n procesul internaional de
evaluare.
Pe baza unei analize bibliometrice extrem de amnunite, precum si a unei documentri ample CNCS a ajuns la
concluzia c domeniul Informaticii are cutume de publicare specifice, care nu coincid cu criteriile utilizate n mod
uniform pentru tiinele exacte, tiinele vieii si cele inginereti. n spe este vorba despre impactul excepional
(n termeni bibliometrici) pe care le au conferinele de vrf din domeniul Informaticii. ntruct la momentul lansrii
competiiei era imposibil de construit n mod obiectiv o astfel de list ierarhizat de conferine, iar folosirea listei
de conferine ARC (Australian Research Council) a fost considerat ca inoportun, CNCS a decis definirea unor
criterii minimale specifice pentru Informatic, pornind de la principiul msurrii impactului real al publicaiilor (de
autor principal) ale aplicantului prin citri, n jurnale indexate Thomson Reuters Web of Science, cu scor relativ
de influen (SRI) mai mare sau egal cu 0.5. Astfel, un aplicant n informatic a fost considerat eligibil indiferent
de locul de publicare al lucrrilor sale, atta vreme ct respectivele lucrri produceau un impact substanial n
jurnale indexate de bun calitate. De asemenea s-a decis ca pragul s fie n acest caz triplul pragului folosit n
cazul punctajului obinut n celelalte domenii pe baza nsumrii SRI din articole. Astfel, de exemplu n competiia
PCE, unde condia minim la celelalte domenii a fost suma SRI pe articolele de autor principal mai mare ca 2,
la informatic sa folosit criteriul alternativ suma SRI pe citrile articolelor de autor principal mai mare ca 6.
Pentru tiinele umaniste i tiinele sociale criteriile de eligibilitate au fost stabilite pe baza practicii publicaiilor
n domeniile respective i avnd n vedere situaia specific la nivel internaional.
Situaia particular a tiinelor umaniste n domeniul disciplinelor cunoaterii i cercetrii ne-a obligat la o
structurare atent i modelat dup specificul local a criteriilor de minima eligibilitate.
Scopurile fundamentale, n acest caz, au fost trei:
1. racordarea cercetrii umaniste romneti la cercetarea internaional specific fiecrui caz n parte,
prin consultarea standardelor specifice ale comunitii internaionale de profil n cazuri de specie
infim (de exemplu, pentru domeniul teatru i artele spectacolului, am identificat criterii internaionale
ale domeniului);
2. protejarea specificului local al culturii i cercetrii umaniste romneti prin restrngerea obligativitii
folosirii unei limbi de circulaie internaional numai la proiectele care au relevana unei cercetri
internaionale;
3. sprijinirea, prin clasamentul revistelor i editurilor din Romnia, prin ntlniri succesive cu aplicanii i
editorii, n toate universitile mari din Romnia, prin consiliere permanent a tuturor solicitanilor, a
creterii nivelului de vizibilitate internaional a cercettorilor umaniti din Romnia i ncurajarea
publicrii rezultatelor cercetrii n cele mai profilate publicaii ale domeniului specific fiecrei cercetri.
Aceste trei scopuri au fost urmrite prin stabilirea unor standarde de minim eligibilitate care au oglindit
prezena publicaiilor cercettorilor romni n spaiul internaional n biblioteci relevante, dar complementar cu
ierarhia revistelor i editurilor romneti. Totodat, n colaborare cu CNATDCU, a fost elaborat i o list cu 350
edituri internaionale de prestigiu. Pentru crile de autor i volumele colective a fost introdus i ruta
15

complementar, care permite luarea n calcul i a lucrrilor aprute la alte edituri dect cele recunoscute de
CNCS, prezente n cataloagele marilor biblioteci din lume.
n privina tiinelor sociale, principiile care au stat la baza criteriilor de eligibilitate au fost: a. performana dintr-o
perspectiv validat/acceptat internaional (in comuniti tiinifice din ri dezvoltate tiinific), reflectat prin
publicaii de calitate, competitive, vizibile; b. adaptare la specificul fiecrei discipline; c. comparabilitate ntre
tiintele sociale, i, pe ct posibil, i cu alte domenii tiinifice.
Criteriile au inclus publicaii n reviste cu scor de influen (comparabilitate cu alte domenii tiinifice) i publicaii
n cri cu vizibilitate internaional (criteriu care ine cont de specificul performanei n tiinele sociale). Iniial
am ncercat s identificm o list de edituri cu prestigiu internaional, ns am constatat c nu exist o astfel de
list general acceptat pentru tiine sociale, elaborat cu criterii transparente, verificabile.
Exist liste pentru cteva domenii sociale (ex. tiine politice, sociologie), dar nu pentru altele, i exist liste
precum cea elaborat de cteva universiti olandeze (http://www.sense.nl/uploads?&func=download
&fileId=855 i http://www.sense.nl/uploads?& func=download&fileId=1209), dar fr criterii clar explicitate.
Datorit acestui fapt am utilizat ca i criteriu de calitate a publicrii ntr-un volum numrul de biblioteci din baza
de date Worldcat n care apare acesta.
Ulterior, pentru tiinele sociale, CNCS a propus o list de 200 de edituri cu prestigiu internaional, folosind
urmtorul procedeu:
1. au fost alese 80 de reviste din lista celor care au calculat Scorul Relativ de Influen (SRI), distribuite pe
domenii proporional cu numrul de reviste SRI din acel domeniu (fr a depi ns un raport de 3:1
ntre domenii). Pentru fiecare domeniu au fost alese revistele cu scorul cel mai ridicat;
2. pentru fiecare revist a fost ales numrul cel mai recent disponibil on-line; din fiecare numr a fost
parcurs bibliografia tuturor articolelor i au fost extrase numele de edituri; dac o editur apare de mai
multe ori ntr-un articol, a fost nregistrat o singur dat;
3. au fost pstrate n list 200 de edituri n funcie de numrul de apariii.
Algoritmul a fost elaborat de CNCS i aplicat de UEFISCDI. n urma unor discuii cu CNATDCU, lista a fost
aprobat att de CNCS, ct i de CNATDCU - Comisia de tiine sociale. Nu a fost ns inclus n criteriile de
eligibilitate pentru c procesul a fost finalizat dup lansarea competiiei din 2012.
Alegerea criteriilor de evaluare i a ponderii lor n fiele de evaluare; nivelul de detaliere a aprecierii
criteriilor de ctre experii evaluatori
Granturile PCE reprezint un instrument de finanare cu o valoare substanial (aproape 300 KEUR /proiect) si
care implic activiti avansate de cercetare fundamental. Dei aceste granturi aparin categoriei de
instrumente IDEI, n viziunea CNCS, trebuie pstrat un echilibru ntre evaluarea ideii de cercetare prezentate
n aplicaie i potenialul aplicantului de a transforma aceast idee n rezultate tiinifice concrete (ex. publicaii
de impact, brevete).
Din acest motiv, am decis la nivelul CNCS ca n competiia PCE 2012 s folosim o formul de paritate perfect
ntre evaluarea ideii i evaluarea capacitii aplicantului de a conduce activitile tiinifice de explorare ale ideii.
De altfel, acesta este si motivul pentru care, n evaluarea aplicantului, un element fundamental de evaluare l
reprezint realizrile anterioare ale acestuia n calitate de investigator principal. Astfel, prin formula actual de
evaluare sunt evideniate acele aplicaii n care att ideea ct si aplicantul sunt exceleni.
Stabilirea procedurilor de selecie a proiectelor pentru finanare i analiza aplicrii lor
La finalul procesului de evaluare, n urma rapoartelor de evaluare i a activitii panelului de experi, sunt
generate clasamente n ordinea descresctoare a punctajului pentru fiecare dintre cele 11 domenii n care este
structurat competiia.
n 2011, decizia de aplicare a finanrii pe baza unei rate unice de succes pentru toate domeniile a fost luat de
conducerea ANCS. n acelai timp, conducerea ANCS a dorit s se evite ca prin aplicarea riguroas a acestei
rate unice de succes s fie finanate proiecte cu punctaje modeste. Aceasta a dus la introducerea unui prag
minim de punctaj, echivalent cu punctajul median al tuturor proiectelor competiiei. Toate proiectele cu punctaj
sub acest prag, deci aflate n jumtatea inferioar a unui clasament ipotetic al tuturor punctajelor din toate
domeniile, au fost declarate nefinanabile.
n urma aplicrii ratei unice de succes n combinaie cu pragul impus de median a rmas nealocat o parte din
bugetul total al competiiei. Aceast sum a fost alocat n modul urmtor: s-a redactat o list (suplimentar) cu
proiectele rmase nefinanate, dar cu punctaj mai mare dect mediana competiiei i suma rmas a fost
16

alocat n ordinea descresctoare a punctajului proiectelor din aceast list. Trebuie subliniat faptul c aceast
procedur a fost dezbtut, votat, propus de CNCS i aprobat de conducerea ANCS i afiat pe site-ul
CNCS nainte de a se afla rezultatul procesului de evaluare.
Aplicarea acestei proceduri pentru competiia 2011 a dus la diferene substaniale ntre domenii i n particular,
la faptul c n jur de 75% dintre proiectele finanate din lista suplimentar au provenit din domeniul tiinelor
umaniste, reflectnd punctajele mari acordate de evaluatori n cadrul acestui domeniu, comparativ cu celelalte
domenii.
Pentru a se evita apariia unor astfel de disproporii ntre domenii din punct de vedere al finanrii, s-a decis ca n
cadrul competiiei 2012 s se renune la procedeul listei suplimentare i s aplice riguros rata unic de succes
pe toate domeniile.
Derularea competiiilor de proiecte
Criterii de selecie i de validare a experilor
La competiiile majore (PCE, TE, PD) evaluarea a fost realizat ntr-o proporie covritoare cu experi
internaionali. n viziunea CNCS acest lucru este benefic din dou motive: (1) reduce semnificativ suspiciunile
legate de obiectivitatea evalurii i (2) face cunoscut cercettorilor din alte ri sistemul de cercetare din
Romnia.
Procesul de selecie a experilor a avut att o component cantitativ, ct i una calitativ. ntr-o prim faz (cea
cantitativ), potenialii experii au fost selectai din baza de date Web of Science pe baza unui algoritm
informatic, asigurndu-se ca fiecare evaluator s respecte, n termeni bibliometrici, dublul standardelor
minimale de eligibilitate prevzute pentru directorul de proiect. Toi potenialii experi au fost invitai prin email de
ctre personalul UEFISCDI s se nscrie n platforma de evaluare uefiscdi-direct.ro i s completeze n
platform un profil sumar, care coninea cteva repere eseniale din perspectiva unui potenial evaluator.
ntr-o a doua faz (cea calitativ), absolut toi experii care s-au nscris n platform au fost triai de ctre membrii
comisiilor de specialitate ale CNCS (cu evitarea conflictelor de interese), folosindu-se criterii calitative. Aceast
triere a avut loc nainte de alocarea proiectelor. Prin acest demers am dorit s ne asigurm c dincolo de
indicatorii bibliometrici de nivel ridicat, experii folosii au ntr-adevr experiena i maturitatea tiinific
necesar pentru o astfel de evaluare. Astfel, printre criteriile calitative avute n vedere amintim: timpul scurs de
la susinerea tezei de doctorat (nu s-au acceptat evaluatori fr doctorat), poziia curent ocupat (s-a inut cont
i de prestigiul academic al instituiei), experiena anterioar n evaluare, experiena anterioar n conducerea
de granturi de cercetare, impactul real al publicaiilor (ex. prin numrul de citri) etc.
Ca urmare a procesului de selecie si validare descris mai sus, au fost folosii n procesul de evaluare doar
experi care ndeplinesc criteriile minimale prevzute de pachetul de informaii, dar care n acelai timp au
obinut i validarea comisiilor de specialitate CNCS.
n ceea ce privete membrii panel-urilor acetia au fost selectai de ctre comisiile de specialitate, n cea mai
mare parte tot dintre experii nregistrai in platforma de evaluare, pe criteriul excepionalitii profilului tiinific,
raportat la nivelul celorlali experi validai.
Monitorizarea procesului de evaluare
Monitorizarea procesului de evaluare a fost realizat n mod nemijlocit de ctre personalul UEFISCDI. Pentru a
evita orice suspiciune privind influenarea procesului de evaluare, nici unul dintre membrii CNCS nu a avut
acces la fiele de evaluare; nici mcar responsabilii comisiilor de specialitate. Atunci cnd personalul UEFISCDI
se confrunta cu situaii excepionale, unde era nevoie de o decizie avizat din partea CNCS, situaia era
raportat responsabilului de domeniu, transmindu-se strict informaiile necesare lurii unei decizii.
Dorim s folosim acest prilej pentru a evidenia profesionalismul i dedicarea excepional de care a dat dovad
ntregul personal UEFISCDI pe tot parcursul derulrii acestei competiii.
Calitatea evaluatorilor i a fielor de evaluare ntocmite
(e.g. unde au fost cele mai mari diferene care au condus la lipsa de consens)
n acest moment, avnd n vedere cele menionate la punctul anterior, precum i faptul c procesul de evaluare
nc nu este complet ncheiat, nu avem la nivelul CNCS datele necesare pentru a sintetiza observaiile legate de
calitatea evaluatorilor i a fielor de evaluare ntocmite.
17

Ctiguri ale pachetelor de informaii,
care trebuie consolidate
Care sunt elementele de coninut ale pachetelor de informaii care trebuie meninute
Pachetele de informaii n forma actual au fost supuse unui proces de consultare a comunitii tiinifice n luna
ianuarie 2012. Contribuiile celor care au rspuns acestui demers au fost analizate cu toat seriozitatea i
dezbtute n cadrul CNCS. n comparaie cu pachetele folosite n competiiile de proiecte 2011 au fost aduse o
serie de mbuntiri: a fost introdus faza de evaluare n panel pentru toate cele trei instrumente de finanare; a
fost modificat substanial procedura de evaluare prin introducerea rspunsului directorului de proiect la criticile
formulate de experii evaluatori; au fost aduse modificri fiei de evaluare, care a fost mult simplificat; au fost
modificate standardele minimale de eligibilitate la Medicin, prin introducerea ultimului autor ntre autorii
principali; n cazul proiectelor din Informatic au fost modificate de asemenea standardele minimale de
eligibilitate, prin luarea in considerare a unui criteriu alternativ bazat pe citri; au fost aduse modificri
importante standardelor minimale la tiinele umaniste, prin utilizarea rezultatelor evalurii revistelor i editurilor
romneti din domeniul respectiv. Mare parte din schimbri au fost inspirate de un raport al ESF (European
Science Foundation), intitulat Peer-review guide (http://www.esf.org/ activities/ mo-fora/peer-review.html).
Pachetele de informaii sunt perfectibile i pot fi mbuntite n continuare. Ateptm din partea participanilor la
panelurile de experi pe domenii observaii referitoare la procesul de evaluare i sugestii pentru mbuntirea
acestuia.
Suntem de prere c cel puin urmtoarele principii ar trebui pstrate i consolidate:
1. solicitarea rapoartelor de evaluare din partea a trei experi evaluatori i folosirea n proporie ct mai
mare (100% dac este posibil) a evaluatorilor din ri cu tradiie n cercetare (UE, SUA, Japonia). n
plus, acolo unde sunt folosii experi romni, considerm c este esenial pstrarea regulii de
majoritate a experilor strini (ex. 2 strini + 1 romn);
2. organizarea panelurilor de experi, ca a doua faz a evalurii. Panelul are rolul de a arbitra acolo unde
nu s-a ntrunit consensul i de a valida ierarhia final. De asemenea, considerm important asigurarea
legturii ntre cele dou faze ale evalurii prin intermediul membrilor panelului care n faza de evaluare
individual joac si rolul de raportor, adic responsabil cu redactarea raportului de consens (si implicit
moderatorul discuiilor pentru atingerea consensului);
3. existena fazei de rebuttal (rspunsul aplicantului) si desfurarea acesteia naintea redactrii
raportului de consens;
4. ncurajarea cercettorilor s aplice pentru instrumente corespunztoare stadiului actual al carierei (prin
folosirea de standarde tiinifice de eligibilitate, sau prin aplicarea n dou trepte);
5. ncurajarea unei strategii de publicare n care s se pun accentul pe calitate (impact) i nu pe cantitate
(prin monitorizare, limitarea listei de publicaii la cele mai semnificative 5-10 publicaii din ultimii 5-10
ani);
6. deschiderea competiiei ctre cercettori din strintate/diaspora care sunt dispui s conduc
proiecte de cercetare n Romnia, cu condiia ca printr-o monitorizare atent s se verifice prezena lor
consistent n cadrul instituiei gazd.
Care sunt problemele principale soluionate prin prezentele pachete de informaii
Forma actual a pachetului de informaii pentru competiiile IDEI i RU a urmrit soluionarea urmtoarelor
probleme:
1. Corectarea erorilor de apreciere ntr-o evaluare individual. Acest lucru este asigurat prin faptul c
fiecare evaluare individual trece prin mai multe filtre: (1) rspunsul aplicantului, care poate avertiza
asupra unor erori/omisiuni factuale n fiele de evaluare individual; (2) raportorul care poate avertiza
asupra unor inconsistene sau erori de evalure; (3) panelul care are posibilitate de a arbitra astfel de
situaii.
2. Evitarea subiectivismului i/sau a influenrii (interesate) a procesului de evaluare: Acest lucru este
asigurat prin: (1) aplicarea strict a regulii conflictelor de interese n desfurarea procesului de
evaluare i (2) decuplarea total a membrilor CNCS de procesul de evaluare propriu-zis. Astfel, nici un
membru CNCS nu are acces n nici un moment al evalurii la nici unul din documentele de evaluare,
interfaa cu procesul de evaluare fiind asigurat prin intermediul personalului UEFISCDI.
18

Recomandri pentru urmtoarele
competiii de proiecte
1. posibilitatea acordrii de prelungiri de finanare pentru proiectele de succes printr-o procedur
accelerat;
2. implicarea panelitilor/experilor strini n monitorizarea proiectelor (cel puin la PCCE);
3. introducerea unui instrument de tip lab-twinning/joint projects, pentru finanarea proiectelor n
colaborare internaional;
4. finanarea unui numr mic de burse post-doctorale n laboratoare de prestigiu din strintate pentru
domeniile mai puin vizibile internaional;
5. modificarea cerinei de norm ntreag, prin impunerea unui interval de timp minim pe care directorii
de proiect din strintate s-l petreac n Romnia, sau, eventual, prin impunerea cerinei de norm de
baz n Romnia. Aceasta este o practic frecvent n cadrul competiiilor de proiecte de cercetare,
inclusiv la nivelul Comisiei Europene;
6. monitorizare atent a proiectelor n desfurare de ctre comisii alctuite din experi n domeniu, cu
evitarea conflictelor de interese;
7. monitorizarea atent a workshop-urilor exploratorii i a colilor de studii avansate;
8. negocierea bugetelor de ctre comitete de experi CNCS-UEFISCDI;
9. introducerea de bugete multi-anuale.
19

CONSILIUL NAIONAL PENTRU
DEZVOLTARE I INOVARE
Activitatea CNDI
Consiliul Naional pentru Dezvoltare i Inovare (CNDI) funcioneaz n baza Ordinelor nr. 4087 i 4088 din 22
aprilie 2011 emise de Ministrul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, publicate n Monitorul Oficial din 5
mai 2011, nlocuind (prin abrogarea OM 3517 din 19 martie 2008) Consiliul pentru Inovare. CNDI nu e
menionat n Legea Educaiei Naionale nr.1/2011. n opinia CNDI, aceast lege definete parial guvernana
cercetrii, dezvoltrii i inovrii n Romnia, fiind focalizat pe componenta de educaie.
Prima convocare a CNDI a avut loc pe data de 6 mai 2011. CNDI este un organism consultativ de nivel naional,
fr personalitate juridic. Portofoliul de atribuii al CNDI este definit prin Regulamentul su de funcionare.
Activitatea CNDI a fost centrat pe dezvoltarea de pachete de informaii care au condus la lansarea de noi
apeluri prin programele Parteneriate n domenii prioritare i Inovare din cadrul Planului Naional de
Cercetare-Dezvoltare i Inovare II i de monitorizarea derulrii acestor competiii, rmnnd n plan secundar
consultana pentru politici i strategii n domeniul Inovrii.
Iniial, CNDI era format din 19 membri, dintre care 2 membri (din mediul privat de inovare) au demisionat n
2011, ca urmare a conflictului puternic ntre nevoia de alocare de timp mai mare dect estimarea iniial pentru
activitatea CNDI i activitatea lor profesional principal (aproximativ 42% din membrii CNDI sunt din afara
oraului Bucureti). CNDI reunete att profesioniti din mediul universitar i institute naionale de cercetare ct
i profesioniti care conduc sau sunt implicai n ntreprinderi private ale cror cifre de afaceri i profit se
bazeaz pe muli ani de inovaie tehnologic.
Specificul acestui Consiliu este dat de ponderea sectorului privat n forma actual a echipei, aproximativ 40%,
fiind mult mai mare dect n consiliile consultative anterioare, ducnd la o influen semnificativ asupra
sistemului CDI a punctelor de vedere din economia real, ale intreprinderilor private care folosesc inovarea
pentru a genera cifra de afaceri i profit.
Activitatea Consiliului a nceput n anul 2011 n condiiile absenei competiiilor vreme de 3 ani, att pe
programul Parteneriate ct i Inovare i a existeei unei presiuni foarte mari pentru lansarea ct mai repede de
competiii n cadrul celor dou programe. Aceast ateptare s-a suprapus cu faptul c pentru o bun parte din
membrii CNDI, nu exist experiena acestor programe, c n general experiena din competiiile anterioare nu a
fost consolidat n analize care s conduc la lecii vizavi de viitoarele competiii, n condiiile mutrii
responsabilitilor de la o organizaie la alta i c la nceput ateptarea sistemului era ca CNDI s propun
pachete de informaii n integralitatea lor, nu doar principii, n contextul n care CNDI nu dispunea de un aparat
executiv.
Pn n acest moment, CNDI a fost implicat n lansarea i derularea mai multor competiii n cadrul programelor
Parteneriate n domenii prioritare i Inovare: Proiecte Colaborative de Cercetare Aplicativ i Proiecte CDI
orientate tematic (2011) pe care l vom denumi pe scurt n raport Parteneriate 2011, Cecuri de Inovare (2012),
Cooperarea European Eureka-EUROSTARS (2011, 2012), Stimularea Exportului High- Tech (2012) i
Dezvoltare Produse, Sisteme, Tehnologii (2012), avnd n lucru propuneri i pentru alte instrumente de
finanare.
Prima competiie lansat, n a crei proiectare CNDI a fost implicat de la bun nceput, a fost n cadrul
programului Parteneriate n domenii prioritare prin apelul Parteneriate 2011, lansat pe 6 septembrie 2011, la
exact 4 luni de la prima ntlnire oficial a membrilor CNDI. Dei este o durat de timp rezonabil, lipsa unor
apeluri de finanare public timp de 3 ani a pus o puternic presiune asupra optimizrii timpilor de analiz i a
procesului decizional.
20

Modaliti de dezbatere i de adoptare a deciziilor
CNDI i-a nceput activitatea cu dezbateri n plen. Dei dezbaterile fa n fa cu peste 13 participani n general
sunt mai puin productive dect dezbaterile n grupuri mici, ele au avut rolul de a pune fa n fa puncte de
vedere foarte diferite, provenind pe de o parte din mediul tradiional academic (universitar i institute naionale
de cercetare) iar pe de alt parte din mediul economic privat bazat pe inovare tehnologic.
Prima prioritate a fost legat de programul Parteneriate in domenii prioritare. Problemele complexe legate de
acest program au oferit o bun oportunitate de educare reciproc a celor dou mari categorii de membri ai
CNDI, ca mod de a gndi finanarea public a CDI i scopurile ei. Prima lun de activitate a CNDI o putem
considera ca fiind de educare reciproc asupra problematicii CDI n contextul programului Parteneriate i a fost
mai puin productiv ca progres a propunerii de pachet de informaii. Aceasta s-a datorat i unei slbiciuni a
sistemului CDI: lipsa informaiilor despre sistemul CDI centralizate n sisteme de baze de date
(Datawarehouse/Business Intelligence), pe baza crora s se poat face analize care s conduc la decizii ct
mai educate, ct mai obiective. Pentru a crete viteza de identificare a problemelor i de gsirea soluiilor
adecvate, CNDI a decis crearea de grupuri de lucru pe diverse teme majore identificate, urmnd ca plenul CNDI
s le susin prin oferire de feed-back i vot.
La toate sedinele n plen ct i la majoritatea discuiilor n cadrul grupurilor de lucru au fost invitai reprezentani
ai UEFISCDI i ANCS, pentru a permite o informare i aliniere pe problematic i soluii alese, de la bun nceput.
Acest lucru a devenit i mai necesar n vederea reducerii timpilor de analiz/feed- back/aprobare de ctre ANCS
a propunerilor CNDI/UEFISCDI.
n general, creterea ritmului de analiz i aprobare din mers a propunerilor a fost subiectul mai multor analize
fcute mpreun de CNDI cu ANCS. Dat fiind c CNDI este un Consiliu consultativ, deci ale crui opinii nu sunt
mandatorii pentru ANCS, modul de lucru agreat de pri a fost de consensualizare, deci de adncire a analizelor
i gsire de variante de soluii pn la agrearea lor de ambele pri.
n dezvoltarea primului pachet de informaii (Parteneriate 2011), CNDI nu a fost focalizat pe lansarea public de
dezbateri pe pachetele de informaii, percepia iniial fiind c membrii CNDI deja reprezentau mediul CDI, deci
consensualizarea trebuia fcut n raport cu agenia, nu cu piaa. Dup lansarea Pachetului Parteneriate 2011,
CNDI a trecut, mpreun cu partenerii si, la o modalitate de culegere de feed-back prin pota electronic dup
publicarea pe internet a propunerii de pachet.
Grupurile de lucru au fost create cu scopul de a:
1. creiona principiile de baz ale unui nou instrument de finanare;
2. armoniza i nva din leciile trecutului mpreun cu ANCS/UEFISCDI.
Fiecare pachet de informaii pn acum a fost realizat prin:
1. consultare cu toi membrii CNDI i cu piaa (la primele pachete prin consultare cu reprezentani ai
pieei, la ultimele pachete, dezbatere public);
2. adoptare n plen prin majoritate.
Implicarea membrilor consiliului n activitile curente
17 dintre cei 19 membri ai CNDI sunt sau au fost implicai n diversele grupuri de lucru ale CNDI. Dat fiind faptul
c atingerea unor standarde internaionale n etica cercetrii este unul din obiectivele CNDI, evidenierea i
evitarea situaiilor de conflict de interese a fost i este una din preocuprile constante ale consiliului. Activitatea
cea mai mare consumatoare de resurse CNDI a fost i este monitorizarea derulrii unei competiii. O soluie n
viitor poate fi alocarea unui buget pentru implicarea unor experi coordonai de consiliu, care s fie implicai n
aceste monitorizri.
Modalitatea de constituire i funcionare a comisiilor de specialitate
De-a lungul timpului, n CNDI au fost nfiinate mai multe grupuri de lucru (GL), care au avut drept scop creterea
ritmului de analiz i decizie pentru teme considerate de plenul CNDI ca fiind majore. Componena grupurilor de
lucru e aprobat de plenul CNDI. Grupurile de lucru funcioneaz n general prin consens asupra soluiilor pe
care le propun. Grupurile de lucru pot cuprinde i experi membri ai CNDI, care pot avea o contribuie de valoare
la tematica grupului respectiv. Grupurile de lucru pot creiona dezbateri cu ali reprezentani ai ecosistemului pe
temele sale de interes.
Grupuri de lucru create n cadrul CNDI:
1. GL pe pachete de informaii din cadrul programului Parteneriate, avnd subGrupul de Lucru de
Monitorizare a Evalurii; Pachetul de informaii Proiecte colaborative de cercetare aplicativ
Competiia 2011 a fost publicat prin Decizia ANCS nr.9642/6 Septembrie 2011, la 4 luni de la prima
21

ntrunire a CNDI. Acest grup de lucru a fost creat dup o serie de ntlniri n plenul CNDI ct i cu
reprezentani ANCS, UEFISCDI, avnd un subGrup de monitorizare a procesului de evaluare a
aplicaiilor n cadrul apelului lansat;
2. GL pe analiza performanei proiectelor derulate n apelurile anterioare Parteneriate (2007, 2008) i
stabilirea unor criterii de performan realiste pentru competiiile viitoare ct i la definirea acelor criterii
care s permit finanarea n etapele urmtoare pe lanul CDI a proiectelor care au dovedit un succes
real ntr-o anumit etap;
3. GL pe Cecuri de Inovare, inclusiv analiza contestaiilor i moderarea panelurilor;
4. GL pe Inovare a contribuit la proiectarea mai multor pachete de informaii, din care 2 sunt utilizate la
competiiile n curs de derulare (Pachet de informaii pentru Export high-tech i Pachet de informaii
Produse Sisteme Inovare pentru proiecte medii-mari);
5. GL pe promovarea/popularizarea ST focalizat pe nelegerea urmtoarei probleme i gsirea de
soluii: de ce copiii, tinerii, aleg din ce n ce mai puin facultile de tiin i tehnologie i, n felul acesta,
resursa uman disponibil n sistemul CDI, precum i calitatea ei este n scdere;
6. GL pentru pregtirea bazei de informaii pentru decizii referitoare la stabilirea unor prioriti n CDI,
avnd n vedere spectrul foarte larg al temelor prioritare al PN II;
7. GL pentru bune practici, aprut ca urmare a inexistenei n mediul CDI a unui cod de bune practici
acceptat i respectat;
8. GL pe tema proprietii intelectuale, inclusiv proiectul legii brevetelor de serviciu.
Elaborarea pachetelor de informaii
pentru instrumentele de finanare
Iniial, ateptarea a fost ca CNDI s creeze integral Pachetele de Informaii pe care s le propun spre aprobare
ANCS. Experiena de la Pachetul Parteneriate 2011, ne-a demonstrat ca CNDI nu are capacitatea i nici nu
trebuie s creeze n totalitate pachetele de informaii. Rolul CNDI este de a propune criteriile principale (o fi de
termeni cheie pentru acel instrument), care s fie agreate mpreun cu ANCS, iar odat agreate aceste principii,
UEFISCDI i ANCS care dispun de resurse adecvate, s elaboreze integral pachetul. Pachetul astfel elaborat
urmeaz a fi supus dezbaterii publice, nainte de adoptarea lui de ctre ANCS. Acest proces a fost urmat n linii
mari la pachetele care au fost lansate n 2012.
UEFISCDI e pentru CNDI un partener cheie n parcurgerea cu bine a acestor pai, prin asistena constant i
nalt calificat pe care o ofer.
n trecut, au fost operaionalizate puine instrumente n cadrul fiecarui program. Abordarea a fost mai degraba
de construcie a unor instrumente mari care dominau din punct de vedere bugetar un program.
ntre timp, abordarea aleas de CNDI mpreun cu partenerii si a fost de identificare de probleme majore i
creionare de instrumente de finanare specifice acelor probleme, ducnd la o mai mare varietate de instrumente
n cadrul programelor, cu o mare dinamic i cu nevoia de a nva rapid din operaionalizarea fiecrui
instrument.
Un exemplu este programul Inovare: pe ideea fundamental a creterii competitivitii ntreprinderilor prin
cercetare-dezvoltare-inovare, avnd ca efect creterea ponderii CDI private n PIB, am decis s abordm cu
instrumente diferite, diferitele segmente de pia:
1. Multinaionalele: pentru a atrage crearea unor centre mari de R&D n Romnia, au nevoie de
deblocarea legii inveniilor de serviciu ntr-o form care s fie considerat ca fiind acceptabil, fr
mari riscuri, de echipele lor specializate n protecia proprietii intelectuale; am creat un grup de lucru
care s contribuie la alinierea opiniei multinaionalelor cu ale legiutorului;
2. ntreprinderile medii-mari bazate pe CDI (care au grosul cifrei lor de afaceri i profitul din
produse/tehnologii/sisteme bazate pe CDI): am propus dou instrumente, unul care s favorizeze
exportul high-tech i cellalt ntreprinderile care, deocamdat, sunt prezente pe piaa local;
cofinanarea de la bugetul de stat fiind cel mult 50% din valoarea proiectelor, ideea a fost ca pentru
nceput s cofinanm proiecte de CDI pe care ntreprinderile le au deja n plan i oricum le vor executa,
urmrind eliberarea de resurse care s duc la alte proiecte de CDI n viitor sau la creterea impactului
proiectelor CDI n pia, cu un efect de bulgre de zpad; cele dou instrumente au fost lansate n
22

competiii;
3. ntreprinderile mici-medii: proiecte mai mici cu o cofinanare public mai mare dect la ntreprinderile
mari; instrumentul este nc n pregtire;
4. Start-up-uri: un alt tip de instrument, care s permit echipelor care i asum riscul de a se lansa n
pia cu produse/servicii/tehnologii pe baza unor proiecte de CDI, s beneficieze de un ajutor adecvat
att n finanare ct i ca mentorat; instrumentul este n faza de analiz;
5. Alte instrumente pentru: formarea capacitilor de nelegere a pieei i de comercializare a inovaiei
tehnologice, de cofinanare a acceleratoarelor/incubatoarelor de inovaie tehnologic etc. Aceste
instrumente sunt n faz de analiz.
Dac la primul pachet, Parteneriate, nu am avut dezbateri publice, la ultimele pachete de informaii am fcut
acest lucru sub forma publicrii pe internet i culegerii de feed-back prin pota electronic. Aceast dezbatere
nu a diminuat (in raport cu competitia Parteneriate 2011) volumul de comentarii primite dup lansarea
competiiei. De aceea, pentru pachetele viitoare, am nceput consultri active cu segmente de pia, dezbateri
sub form de panel pe marginea propunerilor noastre, pentru a identifica i mai bine problemele i soluiile cele
mai potrivite.
Identificarea obiectivelor/prioritilor pentru competiii proiecte i corelarea cu programele
din cadrul PNII
Prioritile, ca domenii i subdomenii CDI, sunt definite n PNII (HG 475/2007). Dar avnd o definiie att de
larg, n realitate acoperind aproape tot spectrul posibil pentru CDI, ele nu se pot constitui cu adevrat n
prioriti. Singurul element cu adevrat de prioritizare a fost stabilirea unor bugete maximale multianuale pentru
fiecare domeniu n parte (dintre cele 9). Dar, dat fiind faptul c n 2009 i 2010 nu au existat competiii i mai
mult dect att, 2009 a adus reducerea finanrii publice a proiectelor aflate deja n derulare, schema de
plafoane maximale multianuale fiind att de sus, nu mai putea juca nici ea rolul unei prghii de prioritizare.
Stabilirea unor prioriti presupune o analiz complex i luarea unor decizii educate. Dei exist exerciii de
foresight, ele nu se deruleaz global, pe ntreg spectrul CDI, pentru a conduce doar la alegerea anumitor teme
sau direcii (smart specialization cum este definit mai nou prioritizarea) ci ele sunt exerciii de foresight pe un
domeniu particular, neexistnd analize comparative i corelarea cu ali factori cum ar fi tendinele n exporturile
romneti (mai ales cele cu valoare adugat mare), tendinele n piaa UE, principala pia de export a
Romniei, excelena pe plan mondial a cercettorilor romni/echipelor romneti de cercetare etc.
n opinia CNDI, Strategia CDI 2014-2020 ar trebui, dac nu s le execute, cel puin s creioneze clar
mecanismele de identificare i sprijinire a prioritilor. Pentru a face pai nainte mai repede, Romnia are
nevoie i de specializare, de focalizare a resurselor i nu doar de o distribuie subire pe o paleta foarte larg de
teme i specializri, care nu poate conduce la masa critic. n dezvoltarea apelului Parteneriate 2011, CNDI nu
a dispus de timpul i de resursele necesare pentru a defini un set educat de prioriti ca subdomenii/teme.
Obiectivul principal a fost ndreptarea spre performan i impact socio-economic a proiectelor ce urmeaz a fi
finanate.
n ultimii ani, cercetarea romneasc s-a ndreptat, ca urmare a cerinelor de eligibilitate i performan din
pachetele de informaii, spre publicarea rezultatelor n reviste cotate ISI, un mare pas nainte fa de publicarea
rezultatelor cercetrii n orice publicaie. A nceput s conteze i scorul de influen. Criteriile de performan,
dar mai ales cele de eligibilitate, au imprimat o anumit direcie ecosistemului CDI. Monitorizarea rezultatelor
proiectelor (mai precis lipsa ei), a impactului lor, a fost ntotdeauna un punct slab n programele derulate,
criteriile de eligibilitate avnd o for mult mai mare n a imprima o direcie ecosistemului.
CNDI a dezbtut mult aceast tendin i, datorit faptului c pe lanul CDI face analize i d consultan pe
componentele dezvoltare experimental i inovare ale acestui lan, adic partea care vizeaz impactul
socio-economic al activitilor CDI. n consecin a recomandat s se mreasc paleta de criterii de eligibilitate
dincolo de articolele ISI, lund n considerare i alte criterii ca patentele aprobate sau doar aplicate, sau dnd
scoruri diferite dac ele sunt aprobate sau aplicate n Europa de Vest, America de Nord sau Japonia. Un alt
criteriu luat n considerare a fost succesul ca cifr de afaceri realizat pe baza
produselor/tehnologiilor/sistemelor/serviciilor bazate pe cercetarea-dezvoltarea-inovarea proprie sau practica
din industrie, de publicare a unor rezultate doar la simpozioane, conferine (evideniate ntr-un echivalent ISI al
conferinelor la acel moment) etc.
Dei aceste criterii de eligibilitate nu au fost perfecte, ele au dat un mesaj ecosistemului ca impactul socio-
economic al cercetrii finanate cu bani publici va conta din ce n ce mai mult n viitoarelor apeluri care vor fi
lansate n cadrul programului Parteneriate i cu att mai mult n cele lansate n cadrul programului Inovare.
23

Totodat, a fost prima dat cnd am considerat c dac o ntreprindere finaneaz suficient de mult un proiect,
aceast intenie de finanare face eligibil propunerea.
O alt problem dezbtut mult a fost rolul ntreprinderilor n consoriile de cercetare. Pentru c specificul CDI n
Romnia este volumul foarte mare de cercetare n raport cu un volum foarte mic de efecte socioeconomice (n
rapoartele Bancii Mondiale acest fenomen e numit Valea morii) i, cel puin conform datelor statistice actuale,
majoritatea covritoare a acestor cercetri avnd loc n mediul universitar i institutele naionale, pe de alt
parte ntreprinderile avnd ca fundament al activitii lor principiul impactului n pia (cifra de afaceri i profit),
am decis s form realizarea de parteneriate reale prin mperecheri de ntreprinderi cu mediul de cercetare
tradiional. Tranzitoriu, am recomandat alocarea a max 25% din bugetul competiiei proiectelor realizate n
parteneriat dar fr a fi necesar o prezen ct de ct semnificativ a ntreprinderilor, restul finanrii, de minim
75%, necesitnd prezena unei ntreprinderi cu o finanare proprie peste un anumit prag a ntregului proiect.
Acest prag a fost experimentat n competiia Parteneriate 2011, fiind folosit ca o prghie care s aduc proiecte
care s rezolve nevoi reale, cu o voin clar a ntreprinderii de a folosi rezultatele CDI din proiect pentru a
obine venituri i profit i, implicit, impact socio-economic. Analiza rezultatelor proiectelor Parteneriate 2011 ne
va arata dac acest prag trebuie modificat.
n competiiile viitoare, va trebui s ntrim criteriiie de eligibilitate ale ntreprinderilor, astfel nct ntreprinderile
s joace efectiv rolul de traciune ctre impact socio-economic al CDI, pentru a nu ne afla n situaia unor
ntreprinderi create ad-hoc, sau folosirea unor ntreprinderi paravan.
Modalitatea de stabilire a condiiilor de eligibilitate - efecte preliminare/rezultate obinute
CNDI prin criteriile de eligibilitate recomandate pn acum i aprobate n Pachetele de informaii a dat un prim
mesaj vizavi de direcia n care trebuie ndreptata CDI: obinerea de efecte socio-economice.
Esenial va fi monitorizarea rezultatelor proiectelor finanate, ca rezultate palpabile ale investiiei fcute de stat
iar acest lucru s se reflecte n viitoarele pachete de informaii.
Lipsa unei monitorizri atente a rezultatelor proiectelor, a impactului lor, poate determina planificarea unor
rezultate fr a le realiza iar aceast practic trebuie stopat. De aceea, o alt condiie esenial pentru a nva
din instrumentele derulate i a crete rapid performana const n colectarea datelor despre apelurile derulate i
despre implementarea proiectelor declarate ctigatoare asigurnd disponibilitatea acestor date pentru analize
de ctre diferite organisme, fr a fi afectate de schimbrile de infrastructur n sistemul CDI naional.
mbogirea criteriilor de eligibilitate cu alte criterii dect ISI (tradiionale la proiectele de cercetare de tip Idei) a
ridicat problema capabilitii verificarii lor ntr-un timp rezonabil, a uurinei verificrii lor. Dat fiind dificultatea
de a colecta n baze de date informaii ct mai complete n timp despre competiii i derularea proiectelor n
diverse programe, sau inexistena lor pur i simplu, am solicitat declaraii pe proprie rspundere din partea
aplicanilor, urmate de verificri n detaliu n perioada contractrii.
Pe de alt parte, n competiia de Export high-tech, am pornit cu condiii de eligibilitate care s-au dovedit o
barier foarte nalt. Problema este c nu avem date concludente despre anumite pri cheie ale ecosistemului
CDI (de exemplu cte ntreprinderi care i bazeaz existena pe inovaia tehnologic sunt n Romnia n acest
moment, cte din acestea i exporta i n ce volume etc.), lansarea unor instrumente aducnd cu sine i
culegerea de date (prin acea competiie) despre pia. Considerm, c dac reuim consolidarea unor baze de
date care s fie disponibile (chiar i public) celor care fac analize, fiecare competiie va fi un proiect n care
nvm. n cazul exportului high-tech, este posibil relaxarea unor criterii care au fost prea dure, prin competiii
succesive, astfel nct s cretem potrivirea dintre segmentul de pia cruia i se adreseaz scopul i
obiectivele instrumentului, cu segmentul celor care aplic.
Criteriile de evaluare i ponderea lor n fiele de evaluare - nivelul de detaliere al aprecierii criteriilor de
ctre experii evaluatori
Principalul pas nainte fcut de CNDI a fost creterea ponderii impactului socio-economic printre criteriile de
evaluare. Criteriul 3. Impact socio-economic a avut o pondere de 25% la tipul 1 de proiecte, respectiv de 30% la
proiectele de tipul 2 n cadrul competiiei 2011 Proiecte colaborative de cercetare aplicativ, Program
Parteneriate.
n cazul pachetelor de informaii de la Programul Inovare, Export high-tech i Produse/Sisteme Inovare, criteriile
Oportunitatea de pia mpreun cu Potenialul tehnologiei i planul comercial au o pondere de 55% n
evaluarea total.
Aici ns apare o dificultate: evaluarea impactului socio-economic trebuie fcut de experi cu o bun experien
24

n pia, iar Romnia este srac la acest capitol.
n cadrul analizelor pentru Pachetul Parteneriate 2011, o propunere a fost derularea competiiei n doua etape:
1. prima etap care s permit o selecie pe baza unei propuneri sumare i care s reduc la aproximativ
20% numrul de proiecte care intr n a-2-a etap;
2. a doua etap, care ar fi presupus aplicaii elaborate i o analiz ct mai complet comparativ a lor, cu
criterii de evaluare complexe i eventual complementare celor folosite n prima etap dei nu am lucrat
nc cu paneluri la evaluare, considerm c n realitate criteriile de evaluare nu pot fi definite perfect de la
bun nceput i nici nu ar trebui s le detaliem excesiv: ar trebui ca prin paneluri succesive, echipele de
evaluare s nuaneze continuu criteriile de evaluare, important fiind ca pe ansamblu, aplicaiile care
concureaz ntre ele s fie analizate uniform si comparativ pe aceste criterii de evaluare nuanate.
La Parteneriate 2011, neavnd experiena unei astfel de derulri, evaluarea duratelor pailor n aceast form a
dus la concluzia c durata total va fi semnificativ mai mare dect un proces de selecie ntr-un singur pas. Dat
fiind foamea din sistemul CDI pentru finanare public, am decis abordarea ntr-un singur pas, ca i soluie de
compromis.
Stabilirea procedurilor de selecie a proiectelor pentru finanare i analiza aplicrii lor
O problem deschis la Parteneriate 2011, referitoare la selecie, a fost rata de succes a proiectelor, dat fiind
faptul c n cadrul competiiilor se aplic pe domenii de CDI (cele 9 domenii prioritare cu subdomenii, aprobate
prin PN II). Derularea pn n 2008 a competiiilor a fost fcut interpretnd HG 475/2007, ca fiind necesar
respectarea la fiecare competiie de Parteneriate a distribuirii bugetului competiiei ntre cele 9 domenii dup o
anumit schem. Dup mai multe analize, implicnd i juriti din mai multe instituii, am decis c cel mai potrivit
acestui moment e s considerm c de fapt HG 475/2007 menioneaz doar plafoanele maximale multianuale
pentru ntreaga perioada 2007-2013 i ca deci nu impune pentru o anumit competiie o anumit distribuie a
bugetelor, ct timp aceste plafoane maximale multianuale pe domenii sunt respectate.
De aceea, am preferat, ca procedur de alocare financiar, o rat de succes similar tuturor domeniilor
(numrul de proiecte declarate ctigtoare/numrul total de aplicaii de la acel domeniu i tip de aplicaie).
Pentru viitor, ne propunem ca panelul folosit la selecia aplicaiilor ctigtoare, s fie folosit i la monitorizarea
anual a rezultatelor obinute n cadrul proiectelor finanate public. n felul acesta, vom construi o legtur mai
strns ntre ateptrile create prin procesul de evaluare legate de impactul socioeconomic i
performana proiectelor i realitatea execuiei proiectelor, legtur care s duc la decizii
referitoare la continuarea finanrii proiectelor, bucla se va nchide n acest fel.
Derularea competiiilor de proiecte
Este o contradicie destul de rspndit nc n sistemul CDI romnesc, ntre scopul formal al instrumentelor de
finanare public care se doresc a fi folosite n principal pentru a produce cunoatere/inovare sau efecte
socio-economice, i scopul informal urmrit de aplicani pentru a-i asigura venituri. n partea de cercetare
aplicativ acest scop informal este de a produce cel mult cunoatere i nu efecte socio-economice.
Una din cerinele pe care le avem cnd gndim att criteriile de eligibilitate ct i selecia, este aceea de a
elimina, pe ct se poate, practicile menionate mai sus i de a mri performana utilizrii finanrii publice a CDI.
Un exemplu este instrumentul Cecuri de inovare. Derularea lui n valuri continue, urmat de execuia proiectelor
pe perioade mici, permite nvarea i corecia rapid. Instrumentul poate fi modificat relativ repede pe partea de
condiii de eligibilitate i indicatori de rezultat, astfel nct scopul i obiectivele instrumentului s fie atinse ntr-o
proporie ct mai aproape de 100%.
Criterii de selecie i de validare a experilor
La Parteneriate, presiunea mare de a lansa repede un apel, ca i numrul mare estimat de aplicaii i deci
necesitatea unui rezervor mare de experi evaluatori, a facut ca principalele bazine de recrutare s fie baze de
date care pot fi analizate automat, prin software, vizavi de criteriile de eligibilitate:
- Bazele de date cu experi strini autori de articole publicate n reviste indexate ISI (cu un prag minim
pentru AIS), avnd un volum mare i
- Directori ai proiectelor ID-PCE 2011 (Idei), o baz relativ mic n raport cu nevoia apelului.
Reamintim c cerina legiuitorului ca peste 50% din experii evaluatori s fie strini era aplicabil apelului
Parteneriate 2011.
25

Din cei aproape 40.000 de experi contactai, au confirmat 4.418 (o rat de confirmare de aproximativ 11%),
dintre care au fost implicai efectiv n evaluri 1.607 experi strini (92,73%) i 126 experi romni (7,27%). Din
totalul de 6.266 de fie de evaluare, 91,46% au fost realizate de experii strini i 8,54% de experii romni. Din
cei 1.607 experi strini, 451 au fost folosii ca evaluatori i n Competiia Idei 2011. O bun parte din experii
strini au evaluat pentru prima oar ntr-o compeie romneasc. Nu am colectat date i, n consecin, nu tim
ce procent din experii strini au mai fost implicai ca evaluatori n vreo competiie, indiferent de ara n care a
avut loc.
Astfel, sub presiunea timpului, am decis ca pentru evaluare s folosim o list de experi selectai n principal
dup criteriul performanei ISI, deci alei cu precdere din mediul de cercetare academic, orientat ca impact pe
scrierea de articole cu scoruri de influen ct mai mari, orientare nespecific CDI din economia real. Cu toate
acestea, am constatat c dispersia notelor per aplicaie, la criteriile de evaluare a impactului socioeconomic, nu
a fost mai mare dect la alte criterii.
Rmne o problem deschis: dac avem nevoie de un numr mare de experi pentru evaluare, cum reuim s
i selectm folosind criterii de performan n cercetare aplicat i mai puin legate de publicarea de articole ISI
cu un anumit scor de influen? Problema rmne deschis pentru c, n general, pentru a reui, e nevoie de
baze de date bine structurate, cu suficiente informaii validate deja de o ter parte, astfel nct selecia s se
poat face uor, n bun parte automatizat daca e vorba de volume mari, cum este cazul competiiilor naionale.
Deocamdat, bazele ISI sunt cele mai accesibile, de aceea sunt i att de folosite.
Competiiile Export High-Tech ca i Produse/Sisteme/Tehnologii din cadrul programului Inovare sunt premiere
i totodat experimente n Romnia, din punctul de vedere al colectrii unei baze de date de evaluatori cu
experiena n evaluare impactului socio-economic. Aceti specialiti ar fi de ateptat s se gseasc
preponderent n mediul privat. Pe de o parte, trebuie s direcionm CDI ctre impact socioeconomic, deci
trebuie s evalum aplicaiile sub acest aspect, pe de alt parte, trebuie s formm piaa de evaluatori de acest
tip, deci n primele apeluri e posibil o calitate nu foarte nalt a acestor evaluri. Este un risc pe care trebuie s
ni-l asumm. O alt soluie e apelarea la evaluatori strini, dar ntreprinderile romneti (i nu numai) sunt foarte
circumspecte n a da detalii despre proiectele de cercetare pe care le au ntr-un cadru mai puin controlabil,
proiectele acestea de cercetare de multe ori desfurndu-se n mare secret, ele constituind difereniatori
majori pentru ctigarea unor poziii de lider n pia.
Monitorizarea procesului de evaluare/gestiunea conflictului de interese
Un ctig al competiiei Parteneriate a fost activitatea susinut prin care am ncercat, n colaborare cu Consiliul
Naional pentru Etic, eliminarea conflictelor de interes n procesul de evaluare. Evaluatorii au declarat pe
propria rspundere c vor evita conflictele de interes. Suplimentar, prin Grupul de lucru de monitorizare a
evaluarii, am procedat la un sondaj pentru a verifica dac ntre experii evaluatori i persoanele fizice i juridice
din consoriul pe care l evalueaz, exist vreo relaie de colaborare. Acest sondaj a fost fcut pe baza cautrii
pe internet i pe baza analizei colectivelor care au scris articolele ISI ale experilor n cauz. nsui Grupul de
lucru de monitorizare a fost ales cu atenie, iar accesul la informaia despre evaluatori i consoriile pe care le
evalueaz a fost atent gestionat n ideea de a evita conflictul de interese chiar n cazul monitorilor.
Dar e necesar n continuare un efort de clarificare mai mare a posibilelor situaii de conflict de interes i
mentionarea lor n declaraia pe propria rspundere a expertului, ca i menionarea explicit a consoriilor pe
care le evalueaz, astfel nct neutralitatea evalurii la nivel individual s devin o practic curent.
Calitatea evaluatorilor i a fielor de evaluare ntocmite
Au fost destule situaii n care evaluatorii care s-au angajat n evaluri au fost pur i simplu vnai de colegii de
la UEFISCDI, pentru a-i finaliza evalurile. Aceasta a dus la ntrzieri n procesul de evaluare. Clauzele din
contractele ncheiate cu experii evaluatori trebuie ntrite pentru a preveni sau diminua riscul apariiei unor
asemenea situaii.
Legat de procesul de evaluare din Parteneriate 2011: 38% din aplicaii au obinut o evaluare n consens de la
primul pas, fr a fi nevoie de panel de consensualizare ntre cei 3 evaluatori; dup panelul de consensualizare
ntre primii 3 evaluatori s-au mai adaugat 29,22%, ajungndu-se la 67,64%; 32,42% din aplicaii au avut nevoie
de evaluatori suplimentari pentru finalizarea evalurii;
Panelul de consensualizare ntre primii 3 evaluatori nu a avut efectul scontat: 47% din aplicaiile de tip 1, 55%
din aplicaiile de tipul 2 i consolidat 53% din toate aplicaiile care au intrat n procesul de consensualizare ntre
primii 3 evaluatori, nu au ajuns la consens i a fost nevoie de evaluatori suplimentari.
O alt problem a procesului de evaluare: pasul adiional fcut prin adaugarea a 2 evaluatori, n cazul n care
iniial grupul de 3 evaluatori nu atingea consensul, nu conducea neaparat la consens; formula de calcul a notei
finale a fost astfel stabilit nct nu cerea consens, ceea ce nu a condus la limitarea dispersiei notelor finale.
26

Analizele noastre ne arat c factorii care au avut influena cea mai mare asupra calitii evalurii au fost:
- modul de derulare a evalurii, lipsind panelul prin care s se fac analiza comparativ; ntr-un context
n care criteriile de evaluare nu sunt foarte detaliate pentru fiecare domeniu n parte (ceea ce e foarte
greu de atins ntr-un ecosistem CDI n plin evoluie cum e cel romnesc, nvarea se ntmpl chiar n
timpul apelului), existena unei a 2-a etape, de evaluare comparativ a tuturor aplicaiilor care
concureaz ntre ele ntr-un panel, este absolut necesar pentru nuanarea i uniformizarea criteriilor
de evaluare folosite de diveri evaluatori;
- modul de selecie a evaluatorilor: att timp ct va fi nevoie de un numr mare (peste o mie) de
evaluatori pentru evaluarea n cadrul unei competiii, este greu de crezut c vom obine o calitate
individual remarcabil a tuturor evaluatorilor; mai degrab mprirea pe subcompetiii i deci nevoia
(pe subcompetiie) a unui numr mai mic de evaluatori, cu un anumit specific, poate crete calitatea
seleciei lor. Deci instrumente specifice cu bugete mai mici, dedicate rezolvrii unor probleme specifice,
poate cere volume mai mici de experi evaluatori cu expertize specifice. Consolidarea informaiilor
despre evaluator ntr-o baz de date complex deasemenea poate contribui la calitatea seleciei
evaluatorilor.
Contestaiile
n contestaii, am urmrit rezolvarea uniform, conform reglementrilor n vigoare, strict a viciilor de procedur.
Experiena cea mai bogat a fost legat de derularea apelului Parteneriate 2011, pe care o i analizm din acest
punct de vedere aici. A fost alctuit un Grup de Lucru evitndu-se conflictele de interes. Aria de cuprindere a
situaiilor care pot fi considerate conflict de interes a fost extins, astfel nct un monitor nu putea monitoriza
contestaii, nici din domeniul su de activitate i nici ale angajatorului su. Doar odat ce regulile de evitare a
conflictelor de interese au fost respectate, un monitor a putut avea acces la coninutul contestaiilor i al fielor
de evaluare contestate. Grupul de Lucru a fcut o grupare pe categorii a contestaiilor. Au fost identificate iniial
16 categorii, definindu-se aciunile specifice fiecrei categorii, astfel nct s fie folosit o baz comun de bune
practici, pentru a asigura uniformitatea rezolvrii contestaiilor (2 contestaii care duc la aceeai problem, s
primeasc o aceeai soluie/aciune).
Procentul contestaiilor pe domenii i tipuri a variat de la 5% (Agricultur, siguran i securitate alimentar,
Tipul 1) pn la 25% (Energie, Tipul 1), ceea ce indic o anumit neuniformitate a calitii evalurilor. Pe
ansamblu, dac am lua procentul de contestaii din numrul de aplicaii ca i msur a calitii evalurii, ar reiei
faptul c am obinut o mai bun calitate a evalurilor n domeniile Agricultur, siguran si securitate alimentar
i Spaiu i securitate (cu cele mai mici procente de contestaii din totalul aplicaiilor depuse pentru acele
domenii) i o calitate mai scazut la domeniile Tehnologia informaiei i comunicaii, Sntate i Cercetare
socio-economica i umanist (cu cele mai mari procente de contestaii).
Pe de alt parte, pe tipul 1 mpreun cu tipul 2, deci lund n calcul doar domeniul aplicaiilor, nu i tipul lor,
vedem o dispersie a procentului contestaiilor pe domenii, ntre 13% i 18%.
Din totalul de 260 de contestaii la un volum de 1.718 aplicaii depuse (15,1% din evaluri au fost contestate),
rezolvarea a 10 din ele a condus la modificarea notelor de evaluare iniiale, deci la schimbarea clasamentului,
dar niciuna nu a condus la modificarea listei de aplicaii ctigtoare. Aceste elemente ne-au condus la
concluzia c asigurarea calitii procesului de evaluare este crucial i poate compensa ntr-o anumit msur
accidentala lips de calitate a experilor implicai n procesul de evaluare.
Monitorizarea rezultatelor proiectelor ctigtoare
Singurul apel n care exist deja proiecte finanate derulate n ntregime este competiia Cecuri de Inovare-
2012, la care procesul de monitorizare a rezultatelor este n pregtire. Monitorizarea anual ar trebui s aib n
centru criteriile de peforman, de impact socio-economic.
CNDI are un Grup de Lucru care a nceput analiza rezultatelor apelurilor din cadrul programului Parteneriate
pentru domenii prioritare demarate n anii 2007, 2008. Dar opinia c rezultatele acestor proiecte au fost puternic
viciate de tierile substaniale efectuate n 2009, n bugetele acestora, este una raional, i deci analiza
rezultatelor acestei competiii are o relevan limitat.
Analize de substan pe monitorizarea rezultatelor proiectelor ctigtoare n principalele competiii pot ncepe
pe Cecuri de inovare n trimestrul 1 2013, iar pe celelalte instrumente spre sfritul anului 2013, prima parte a
anului 2014.
Cel puin n urmatorii 5 ani, monitorizarea cu analizele, leciile nvaate i deciziile luate pe baza lor, vor fi la fel
de importante ca i procedura de selecie a aplicaiilor finanabile.
27

Ctiguri ale pachetelor de informaii,
care trebuie consolidate
- Crearea unei baze de experi la dispoziia ANCS/UEFISCDI i a Consiliilor consultative cu multiple
criterii (nu doar ISI) i care s fie mbogit continuu cu noi referine dar i printr-un sistem de evaluare
a experilor n urma participrii lor la evaluri n cadrul competiiilor;
- Orientarea spre rezultate socio-economice care trebuie susinut:
o prin selectarea i formarea unui corp de evaluatori specializai pe impact socio-economic; o prin
monitorizarea derulrii execuiei proiectelor i monitorizarea rezultatelor, a impactului
socio-economic obinut la finalizarea proiectelor;
- Procesul de evaluare: trebuie neaprat fcut alegerea proiectelor ctigtoare prin analize
comparative pe ansamblul lor (chiar dac pe domenii);
- Rafinarea continu a elementelor de mai sus prin criteriile de eligibilitate, criteriile de evaluare, procesul
de evaluare i monitorizare i de recompensare a proiectelor de succes;
- Trecerea de la un singur instrument care rezolv toate problemele unui program, ctre instrumente
specifice pentru rezolvarea unor probleme specifice.
Un element tehnic cheie care a contribuit la derularea n bune condiii a competitiilor a fost ntreaga structur
(care dealtfel e perfectibil) creat pentru derularea proiectelor, aflat n gestiunea UEFISCDI. Dar i mai
important dect infrastructura tehnic a fost valoarea adus de echipa UEFISCDI.
A fost clar ca un parteneriat ntre consultani care s fie axai pe analize i politici i o echip de valoare axat
full-time pe programele CDI este una din cheile succesului acestor programe.
Alte recomandri
Relaia instituional ANCS/UEFISCDI/Consilii consultative e o relaie vie, dinamic. Ea trebuie revizuit i
clarificat periodic.
Un Consiliu consultativ dedicat Inovrii, trebuie s fie dominat de profesioniti din zona privat; ori, specific
acestora, este c ntreprinderile n care activeaz i implic n activitile lor mai mult de 8 ore pe zi, iar timpul
disponibil pentru consiliu va fi foarte limitat; de aceea consiliul va trebui s se ocupe de politici, mai mult de
gsirea unor rezolvri de principiu ale problemelor i mai puin de detaliul execuiei; dar i pentru a face acest
lucru, e necesar existena unui minim aparat de lucru cu care s lucreze strns. Perechea Consiliu
consultativ-UEFISCDI, n care ambele pri sunt active, aa cum s-a prefigurat pn acum n relaia
CNDI-UEFISCDI, este clar o soluie.
Este absolut necesar crearea unei strategii CDI prin care, pe de o parte, s se ia decizii, iar pe de alt parte,
realizarea unui cadru de experimentare i nvare continu vizavi de performana instrumentelor de finanare
public n a rezolva problemele pe care le adreseaz.
O problem cheie pentru Romnia este focalizarea cercetrii/inovrii dinspre creare de cunotine nspre
inovare profitabil, de creare de noi produse i servicii cu succes n pia, acceptate i utilizate de consumatori
i deci generatoare de profit. Conform studiilor recente (printre care cel al lui Abraham Garcia), marketingul e la
rdcina transformrii inovrii n invenii profitabile, cu componentele sale cheie: managementul produselor i
managementul marketingului produselor. Prin urmare, existena unui rezervor de competene competitive
internaional n marketing este cheie pentru ca CDI s obin efectele socioeconomice scontate. Ori Romnia
are o mare penurie n acest domeniu. Comparativ cu rezervorul de cercettori performani, rezervorul de
specialiti competitivi internaional n marketing este mult mai mic dect necesarul. Aceasta este o barier
important pentru soluionarea problemei menionate. Pe de o parte, consiliile consultative trebuie s dezvolte
instrumente care s duc la crearea unui minim de capaciti de marketing specializate pe CDI, iar pe de alt
parte, strategia CDI care urmeaz s fie elaborat, trebuie s prevad crearea unui cadru instituional naional
de formare a acestor capaciti la nivelul cerinelor pieei internaionale de CDI ncepnd cu nvmntul
preuniversitar, continund cu nvmntul universitar tehnic i cu alte forme de formare specifice unei piee
libere.
28

COLEGIUL CONSULTATIV PENTRU
CERCETARE DEZVOLTARE I INOVARE
Misiunea CCCDI
Colegiul Consultativ pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare (CCCDI), n actuala componen i cu actualele
atribuii, funcioneaz din octombrie 2011, n baza Ordinului de Ministru nr.5514/04.10.2011, cu misiunea
general de a asigura suport tiinific specializat n elaborarea politicilor i strategiilor de susinere a
cercetrii-dezvoltarii-inovarii la nivel naional. Conform art. 3 din Regulamentul de organizare i funcionare,
CCCDI coordoneaz tiinific evaluarea instituiilor din sistemul naional de cercetare-dezvoltare. CCCDI nu are
personalitate juridic, ci ndeplinete funcii de consiliere, supervizare i evaluare, fr a avea o relaie de
subordonare funcional fa de autoritatea de cercetare.
CCCDI este organizat pe grupuri de lucru, prevzute explicit n regulamentul de funcionare. n funcie de
necesitile i urgenele aprute pe parcurs, au fost revitalizate cele 10 comisii de specialitate cu atribuia de
evaluare a programelor nucleu i comisia pentru manifestri tiinifice i expoziionale. n sarcina CCCDI revine
de asemenea problema aprobrii vizei tiinifice n spiritul Directivei Europene 2005/71/EC pentru instituiile de
cercetare-dezvoltare.
n raportul de evaluare la termen intermediar a Strategiei Naionale i a Planului Naional II sunt enumerate i
analizate cele 28 de misiuni ale CCCDI prevzute n regulament, cu recomandarea ca acestea s fie reduse. n
fapt, misiunile au fost activate n funcie de urgene, solicitri i capacitate, iar atenia principal a fost ndreptat
spre evaluarea activitii de cercetare - dezvoltare i inovare a institutelor naionale de cercetare (INCD).
n desfurarea activitii, Colegiul i grupurile de lucru au folosit ca metode de comunicare platforma de tip
forum pus la dispoziie de UEFISCDI, ntlniri de lucru la sediul ANCS i pota electronic.
Evaluarea institutelor naionale
de cercetare-dezvoltare
Procesul de evaluare
Evaluarea institutelor naionale de cercetare-dezvoltare (INCD) este o form de estimare periodic a calitii
activitii de cercetare prin comparare cu standarde iar atunci cnd echipa de experi este internaional, n mod
inevitabil, comparaia se face cu standarde internaionale. Trebuie s observm c evaluarea instituional este
substanial diferit de evaluarea programelor/proiectelor de cercetare sau a competenei cercettorilor
individuali.
Evaluarea instituional efectuat n prezent de CCCDI este realizat n baza Ordonanei Guvernului nr 6/2011,
dup metodologia descris de Hotrrea de Guvern 1062/2011. Reamintim c, n urm cu 5 ani, a aprut HG
551/2007 (abrogat n prezent) care cuprindea norme pentru evaluarea instituional a tuturor instituiilor de
cercetare (naionale, ale Academiei Romne, Universiti, etc) n vederea acreditrii/atestrii acestora. O scurt
comparaie ntre cele dou norme de evaluare este interesant i util. Vechea procedur prevedea ca n baza
unei autoevluari s se acorde puncte pentru diferitele activiti de cercetare/inovare, dar principala dificultate
era normarea punctajului. Evaluarea prin HG 551 a beneficiat de un exerciiu pilot efectuat pentru 9 instituii de
profil diferit, care a avut ca urmare separarea indicatorilor de performan n indicatori principali i secundari.
A fost unanim recunoscut meritul c, pentru prima data, au fost indicate prin HG tipurile de activitate CDI care
conteaz n evaluarea instituional pe ntreaga plaj, de la cercetarea fundamental la inovare. De aceea, n
prezent, la cea de a doua evaluare, nu se mai poate pretinde c indicatorii de performan nu sunt cunoscui, aa
cum s-a ntmplat cu cinci ani n urm. Meritul principal al noii proceduri, const n faptul c,
29

pe lng autoevaluare, se solicit i prezentarea unei strategii, urmate de vizita n instituie a unei echipe
internaionale de experi care acord un calificativ. n cadrul vizitei, conducerea prezint institutul i strategia, iar
n continuare responsabilii grupurilor de cercetare prezint pe rnd tematica, rezultatele, proiectele naionale i
europene ale grupului, aspecte de management. O discuie separat are loc cu tinerii cercettori i se viziteaz
infrastructura de cercetare.
Echipa de experi, dintre care minimum 3 persoane lucreaz n instituii din strintate, este nsoit de un
reprezentant al CCCDI i unul al ANCS, care nu au dreptul s intervin dect la solicitare. Trebuie spus, i
aparent nu toat lumea este contient de acest fapt, c orice tentativ de prezentare supraevaluat a
rezultatelor sau a importanei tematicii de lucru este amendat de experi, cunosctori ai stadiului domeniului la
nivel internaional.
Criteriile de evaluare pentru care se dau note sunt:
1. calitatea activitii de cercetare - dezvoltare i a rezultatelor;
2. calitatea resursei umane;
3. calitatea infrastructurii i gradului de exploatare;
4. eficiena managementului i calitatea mediului de cercetare;
5. calitatea i credibilitatea planului de dezvoltare instituional
iar n funcie de media notelor, se acord calificativul. Considerm c o pretenie nerealist a HG 1062/2011 este
cea de acordare a unor note ntregi pentru fiecare criteriu.
Experii evaluatori
Conform HG 1062/2011 criteriile de eligibilitate ale experilor sunt foarte restrictive i nu au legtur cu mult
utilizatul indice Hirsch. Un expert trebuie s dein dou brevete recunoscute n ri UECD sau s acumuleze 10
puncte AIS/SRI (scor relativ de influen al articolului) din lucrri tiinifice/tehnice publicate n reviste cu SRI mai
mare decat 1 i n care s fie autor principal (prin aceasta nelegndu-se prim autor sau autor corespondent).
Notm c pentru domeniul umanist conteaz de asemenea crile publicate aflate n biblioteci, dar acest criteriu
este practic imposibil de verificat.
Pentru selecia i verificarea eligibilitii evaluatorilor au fost folosite pe scar larg datele platformei ISI Web of
Knowledge. Accesul sincopat la aceast platform (de ex, la aceast dat accesul nu este posibil) a condus la
dificulti mari i ntrzieri.
Presiunea timpului a fost deosebit pentru c HG 1062/2011, care cuprinde normele de evaluare, a aprut la
mijlocul lunii noiembrie 2011, iar programul nucleu al institutelor de cercetare era suspendat de la 1 ianuarie
2012, fiind ulterior prelungit pn la 1 iunie 2012. n acest rstimp, trebuiau evaluate 45 de institute naionale de
cercetare-dezvoltare.
La demararea activitii, prima constatare a Grupului de Lucru-Evaluare a fost lipsa oricrei baze de date cu
evaluatori care s satisfac criteriile de eligibilitate (art. 9/HG1062/2011). n aceast situaie, s-a plecat de la o
list pus la dispoziie de UEFISCDI care coninea 89 de nume, dar care trebuia filtrat din nou, precum i de la
solicitarea adresat tuturor membrilor colegiului de a genera nume de experi. De asemenea, Direcia General
Programe a ANCS ne-a indicat nume de evaluatori ai programelor europene pe care s le lum n considerare.
n felul acesta, pas cu pas, prin verificare individual, avem n prezent o lista de cca 330 poteniali evaluatori
pentru cele 8 domenii de cercetare. Menionm c numrul experilor contactai este mult mai mare, pentru c
numai aproximativ o treime rspund scrisorii de invitaie, iar rspunsul poate fi i negativ. (de ex., a existat
situaia cnd la un set de 30 de invitaii nu s-a primit niciun rspuns).
Dei nu este prevzut n norme i exist preri c evaluarea instituional, mai ales sub aspect managerial,
poate fi fcut i de evaluatori care nu sunt foarte apropiai specificului instituiei evaluate, Grupul de Lucru -
Evaluare a fcut eforturi ca membrii echipelor s aib un profil profesional ct mai asemntor profilului
institutului. Citind rapoartele finale, se poate vedea c acest lucru a fost reuit pn n prezent. n plus, am avut
n vedere aspectul cheltuielilor, prefernd evaluatori din Europa i rile nvecinate, atunci cnd a fost posibil.
Trebuie recunoscut ns c a aduce 5 experi n acelai loc, n acelai moment, este o mare dificultate, existnd
destule cazuri n care unii experi au devenit indisponibili cu cteva zile naintea datei vizitei, cnd ceilali membrii
ai echipei deineau biletele de avion (cumparate pe banii proprii). n aceste momente, tot sistemul trebuie s
gseasc un nlocuitor care s vin la data deja fixat i s se obin n timp util aprobarea colegiului i decizia
Preedintelui ANCS.
Colaborarea cu ANCS
CCCDI a lucrat n strns colaborare cu Unitatea Executiv pentru Certificare a ANCS condus de D-na Director
Rolanda Predescu. Transmiterea invitaiei de participare la evaluarea instituional n Romnia (aa numita
30

scrisoare I), ntocmirea listei potenialilor evaluatori, contactarea echipelor aprobate (aa numita scrisoare II) n
vederea stabilirii datei vizitei pentru cei cinci evaluatori, transmiterea contractelor, participarea la vizit,
deplasarea n ar n cadrul vizitei, urmrirea rapoartelor i deciziilor, au czut n sarcina monitorilor evalurii.
Aceste activiti au suplimentat fia sarcinilor de serviciu.
Distribuia Institutelor Naionale de Cercetare-Dezvoltare pe domenii
Institutele naionale de cercetare-dezvoltare au fost distribuite pe urmtoarele domenii:
1. tiinele naturii (8 institute, 8 evaluate la aceast dat)
2. tiinele vieii (4 institute, 4 evaluate)
3. medicin (2 institute, 0 evaluate)
4. informatic-comunicaii (2 institute, 2 evaluate)
5. inginerie (16 institute, 6 evaluate)
6. tiinele pmntului (3 institute, 3 evaluate)
7. agricultur, biotehnologie, alimentaie (9 institute, 9 evaluate)
8. socio-umaniste (3 institute, 0 evaluate)
Total: 47 institute, 32 evaluate (68%)
Rapoartele finale, n care cel mai important capitol este cel de concluzii i recomandri, trebuie
aprobate/respinse prin vot de CCCDI, care transmite rezultatul conducerii ANCS, n vederea emiterii certificrii
ca institut de cercetare-inovare. Acesta este ultimul pas n procedura de evaluare. Trebuie spus c CCCDI nu
poate schimba calificativul, deoarece nimeni nu se poate substitui echipei de experi.
Aprobarea de ctre CCCDI are n vedere completitudinea raportului cu respectarea criteriilor i a fiei de
evaluare. Desigur c fiecare dintre noi are o scar proprie, subiectiv, de valori, pe care aeaz institutele de
cercetare i aceasta poate s nu coincid ntotdeauna cu rezultatele evalurii internaionale. Considerm acest
lucru ca fiind normal. Acceptm critica faptului c pn n prezent Colegiul nu a reuit s discute n vederea
aprobrii dect aproximativ jumatate din totalul rapoartelor finale sosite, ntrziind astfel ncheierea dosarelor de
evaluare. Rapoartele finale primite pn n prezent sunt n numar de 28. Exist n prezent echipe constituite i
aprobate de colegiu pentru alte cteva institute, dar contactarea i transmiterea contractelor ntrzie. Aceast
amnare n fapt a evalurii instituionale, care ar putea conduce la sincope de finanare a unor institute naionale
n a doua parte a anului 2013, nu poate fi pus n vina Colegiului Consultativ.
Imagine de ansamblu privind procesul de evaluare al INCD
Evaluarea instituional internaional ridic fr ndoial vizibilitatea institutelor i prestigiul lor intern i
internaional. Unul dintre rezultatele neateptate a fost dorina (deja materializat) a unor experi evaluatori de a
colabora tiinific cu echipe din institutele vizitate. Aceasta indic, din nou, c evaluatorii au fost alei corect, pe
profilul institutelor.
Meritul principal al auto-evalurii urmate de evaluare extern, la faa locului, este obinerea unor opinii
neprtinitoare asupra valabilitii tematicii de cercetare i a modului n care aceasta este abordat (mai conci s:
Are we doing the right things"? i Are we doing the things right?"). Chiar dac unele instituii de cercetare pot fi
refractare la o astfel de analiz, Autoritatea Naional de Cercetare tiinific trebuie s cunoasc adevrata
capacitate a unitilor de cercetare pentru a decide, n cunotin de cauz, att politica, ct i finanarea tiinei.
Opinia CCCDI asupra evalurii instituionale este c aceasta trebuie s continue, deoarece:
1. evaluarea conduce n final la creterea prestigiului internaional al institutelor certificate, n special
datorit implicrii n proces a experilor strini;
2. clasificarea pe cele cinci niveluri este de natur s stimuleze creterea eficienei n managementul
cercetrii i al excelenei n activitatea CD n sine;
3. criteriile de calitate ridicate fac ca evaluarea s fie credibil n comunitatea internaional;
4. asigur o cretere a transparenei finanrii de baz, tip nucleu.
Infrastructuri de cercetare
Problemele infrastructurii de cercetare sunt n atenia unui grup de lucru dedicat. Activitile demarate i
dezbaterile realizate n plen i n Forum au vizat:
1. mai buna utilizare a infrastructurii de cercetare din Romnia, recomandri pentru termenii de referin
pentru nfiinarea i utilizarea Registrului Naional al Infrastructurilor de Cercetare din Romnia,
recomandri de politici, instrumente i indicatori pentru finanarea construciei, operrii i decomisionrii
infrastructurilor de cercetare;
31

2. reactualizarea Raportului de strategie privind Infrastructurile de Cercetare din Romnia (Roadmap-ul
National), criterii de evaluare i prioritizare, proceduri, profilul experilor, structura i calendarul pentru
realizarea raportului;
3. sprijin pentru implementarea proiectelor din lista ESFRI i pentru aplicarea Regulamentului ERIC,
recomandri privind lansarea apelului pentru expresii de interes de participare la unele infrastructuri de
pe lista ESFRI (n special distribuite, de tip ERIC) criterii de eligibilitate i structura aplicaiei; activiti ale
CCCDI.
Revista de Politica tiinei i Scientometrie
La iniiativa i prin determinarea D-lui Petre Frangopol i a D-lui Alexandru Corlan a aprut n anul 2012 Revista
de Politica tiintei i Scientometrie - serie nou, care este editat sub egida Colegiului Consultativ pentru
Cercetare Dezvoltare Inovare prin intermediul grupului de lucru pentru comunicare i vizibilitate. Revista a ajuns
la al treilea numr, conine contribuii de mult interes pentru comunitatea noastr, dar nc nu este destul de
cunoscut i consultat. Recomandm, de exemplu, articolul Despre calitatea revistelor romneti autor
B.Dumitrescu i Unele probleme ale cercetrii aplicative n Romnia", autori W.Kappel i M.Ignat.
Aciuni viitoare
n perioada imediat urmtoare, problema de baz va fi elaborarea Strategiei Naionale i a Planului National de
Cercetare-Dezvoltare-Inovare pentru perioada 2014-2020. Grupul de lucru-domenii prioritare i specializare
inteligent este pregtit cu experi i tematici pentru a-i putea exprima un punct de vedere cnd va fi solicitat.
Unii membri ai CCCDI au participat la discuiile de concluzii asupra Raportului de evaluare la termen intermediar
a Planului Naional II i considerm c aceste concluzii trebuie avute n vedere la stabilirea liniilor directoare
pentru PN-III. Aceste concluzii arat c sistemul de cercetare n Romnia este de entropie ridicat din cauza
complexitii lui i a ritmului rapid de schimbri.
Ne permitem unele puncte de vedere legate de elaborarea viitoarei strategii: considerm c noua strategie a
cercetrii nu trebuie s fie exhaustiv, nu trebuie s copieze (intenionat sau nu) strategii europene ca Horizon
2020 ci s urmeze capacitile i nevoile sistemului naional prin ceea ce se numete astzi specializare
inteligent. Exist o experien acumulat recent prin proiecte sectoriale pentru evaluarea potenialului
romnesc n diferite domenii (de exemplu, ESFRO - n domeniul fizicii) i aceast experien nu trebuie irosit.
Considerm c noua strategie are obligaia s asigure meninerea poziiilor ctigate n anumite domenii de
cercetare, s valorifice, nainte de uzura lor moral, echipamentele achiziionate n ultimii ani prin fonduri
structurale sau programul Capaciti, s identifice noi piloni ai cercetrii-inovrii la nivel naional pe lng cei
recunoscui european (proiectul ELI-NP i proiectul Dunre-Delta Dunrii-Marea Neagr). Aceti piloni trebuie
construii n jurul instituiilor CDI care au demonstrat performan pe parcursul Planului Naional II i n principiu,
trebuie distribuii regional.
Progresul pe care l dorete comunitatea noastr nu se poate realiza fr efort, pai bine gndii i bun credin.

Fii inovativ

^ SOUTH EAST %
EUROPE
jpectttf for mir common fuierc
Proiecte strategice
pentru nvmntul Superior
Proiecte strategic? pentru
nvAOmntil superior
PODCA
Politici publice fundamentale
n nvmntul Superior
UNITATEA EXECUTIV PENTRU FINANAREA
NVMNTULUI SUPERIOR, A CERCETRII,
DEZVOLTRII I INOVRII
34

Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii
(UEFISCDI) este o instituie public, o organizaie tnr n structura actual, operaional din decembrie 2010,
care i permite s aib flexibilitatea necesar unui rspuns rapid n ndeplinirea responsabilitilor ce rezult
dintr-un mediu naional i internaional extrem de dinamic.
Misiunea instituiei const n promovarea calitii i leadership-ului pentru nvmntul superior, cercetare,
dezvoltare i inovare.
UEFISCDI este i actioneaz ca instituie ce finaneaz nvmntul superior, cercetarea, dezvoltarea i
inovarea, iar direciile principale de aciune, conform atribuiilor, sunt: (i) asigurarea suportului logistic, finaciar i
informaional necesar consiliilor naionale (Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice (CNCS); Consiliul Naional
pentru Dezvoltare i Inovare (CNDI); Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior (CNFIS);
Consiliul Naional de Statistic i Prognoz a nvmntului Superior (CNSPIS)) n ndeplinirea atribuiilor lor;
(ii) coordonarea programelor Idei, Capaciti, Resurse Umane, Parteneriate n domenii prioritare, Inovare
din Planului Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013 (PNCDI II), sub ndrumarea tiinific a
consiliilor nationale; (iii) realizarea i implementarea de proiecte de dezvoltare instituional i de sistem,
referitoare att la nvmntul superior, ct i la cercetare, dezvoltare i inovare.
Permanent, de la nfiinare, instituia a avut ca obiectiv intern dezvoltarea, astfel nct s devin o organizaie ce
ofer servicii publice la standard internaional, cu un management eficient i eficace, recunoscut ca
performant att n ar, ct i n strintate.
Pentru UEFISCDI ca organizaie, excelena operaional este o valoare cheie, care necesit un personal bine
pregtit, capabil s asigure servicii de calitate i s inoveze.
Instituia este pragatit i rspunde calitativ cerinelor n cretere privind:
Dinamica i numrul competiiilor de finanare, inclusiv utilizarea expertizei internaionale n
evaluare;
n anii 2011 i 2012 s-au organizat 21 de competiii de proiecte n cadrul programelor de finanare PNCDI II,
coordonate de ctre agenie.
Depunerea i evaluarea propunerilor de proiecte, ct i contractarea i monitorizarea implementrii proiectelor
finanate se realizeaz n cadrul platformei informatice UdiManager (www.uefiscdi-direct.ro).
Dezvoltarea UdiManager a nceput n luna mai 2011, este realizat in-house, fiind parte integrant a proiectului
UEFISCDI de dezvoltare a sistemului informaional strategic al instituiei. Platforma este de tip one stop shop, i
se constituie ca element important n diminuarea ncrcrii administrative n finanarea public a
cercetrii-dezvoltrii. Platforma dezvoltat a fost utilizat att pentru cele 21 de competiii lansate pentru
programe din PNCDI II, precum i pentru alte competiii (ex: recunoaterea de ctre CNCS a editurilor, coleciilor
i revistelor din domeniul tiinelor umaniste). Au fost depuse peste 16.000 de proiecte, evaluate prin contribuia
a peste 4.000 de experi evaluatori. n UdiManager sunt deja nregistrai peste 7.000 directori de proiect, mai
mult de 1.000 persoane juridice ce au depus proiecte, peste 47.000 experi evaluatori invitai i peste 100
persoane din personalul administrativ i de conducere program, platforma fiind n continu dezvoltare.
Nevoia de transparen la nivel naional i internaional, cu impact asupra vizibilitii
internaionale a resurselor existente n sistemul CDI, asupra participrii internaionale ct i
a internaionalizrii activitilor de CDI;
26


26 Colectarea i furnizarea de date i informaii ctre public, convergent cu iniiativele de
open government ct i pentru nevoia de a dezvolta politici de tiin i inovare bazate pe
evidene;
Portalul UEFISCDI, www.uefiscdi.gov.ro, este o adevarat poart/gateway ce asigur informaii la zi despre:
finanrile naionale i internaionale i apelurile active; doctorat i doctoranzi n Romnia; posturile/poziiile n
cercetare disponibile n Romnia (EURAXESS); proiectele finanate n cadrul tuturor programelor publice de
finanare a CDI, ct i informaii despre proiectele n care UEFISCDI ca organizaie, este partener. Portalul are
integrate faciliti de traducere automat, astfel nct informaia poate fi util unui public ct mai larg n spaiul
internaional.
35

Portalul Doctoranzi in Romania (www.doctoranzi-romania.ro) a fost lansat n martie 2011 i este un
instrument de comunicare ce ofer informaii despre doctorat i doctoranzi n Romnia. Portalul pune la
dispoziie date statistice n timp real i are faciliti de cutare, care permit filtrarea rezultatelor dup criterii
precum numele conductorului de doctorat, doctoranzilor, cuvinte cheie existente n temele de doctorat
ncarcate n platform de ctre doctoranzii nregistrai. n platform sunt active: 55 conturi de Administrator
Instituional, ale Instituiilor Organizatoare de Studii Universitare de Doctorat (IOSUD), 204 conturi de coli
Doctorale, 3.164 conturi de
conductori de doctorat i 18.706
conturi de doctoranzi.
UEFISCDI asigur dezvoltarea
Portalului EURAXESS Romnia -
Cercettori n Micare, portal lansat
oficial, n martie 2010
(http://www.euraxess.ro/).
EURAXESS este un portal european
lansat de Comisia Europen cu
ajutorul rilor participante n cadrul
programelor de cercetare din UE,
pentru a veni n sprijinul cercettorilor
din toat lumea, oferind informaii
care
vizeaz locuri de munca disponibile,
granturi, informaii utile cu privire la
obinerea vizei i a permisului de
munc ntr-o ar membr UE etc.
n portal sunt nscrii peste 600 de
cercettori romni i 212 organizaii
din Romnia.
La nivelul Uniunii Europene numrul
locurilor de munc vacante i a
granturilor publicate n portal este de
peste 4.500.
Portalul Brain-Romania (www.brainromania.ro) este portalul dedicat
cercettorilor romni i este de tip reea social. Portalul a fost creat n anul 2012,
ca rspuns la solicitrile participanilor la conferinele Diaspora n Cercetarea
tiinific i nvmntul Superior din Romnia, 2008, 2010 i 2012
(www.diaspora-stiintifica.ro).
UEFISCDI i Thomson Reuters au derulat voluntar, n anul 2011, un proiect prin care s-a aliniat nomenclatorul
instituiilor cu profil de cercetare din Romnia, ce apar ca afiliere n articolele indexate WoK, pornind de la peste
45.000 de denumiri diferite. Lista poate fi gasit la www.anelis.ro, iar demersul este important, avnd impact
asupra statisticilor ce se refer la publicarea n Romnia.
O mai bun comunicare a tiinei n societate, pentru a avea un public informat i implicat;
UEFISCDI susine prezentarea celor mai bune rezultate obinute n proiectele finanate, co-organizeaz
evenimente de comunicarea tiinei (Paaport pentru tiin - Noaptea cercettorilor 2010 i 2012; vizita n
Romnia a membrilor asociaiei europene a jurnalitilor de tiin 2012), realizarea unor filme ce prezint
istoria/realizrile recente tiinifice i tehnologice (film de prezentare utilizat la Conferina Ministerial EHEA i
Bologna Policy Forum 2012, ct i la toate evenimentele internaionale organizate de UEFISCDI).
36

Participarea activ la dezvoltarea, ct i la integrarea bunei practici n managementul i
administrarea cerecetrii, dezvoltrii i inovarii;
UEFISCDI a fost i este prezent n proiecte cu finanare internaional obinut competitiv, proiecte ce au ca
scop: (i) dezvoltarea ariei europene a cercetrii i organizarea de apeluri comune de proiecte ntre mai multe ri
n domenii de interes (peste 20 proiecte ERA-NET; ERA-NET PLUS); (ii) dezvoltarea unor teme de interes ca
impactul socio-economic, foresight, managementul inovrii; antreprenoriat; instrumente de finanare a inovrii,
scenarii pentru ERA etc. (peste 10 proiecte de tip South East Europe, INTERREG IV, FP7, SEE-IFA Network);
(iii) dezvoltarea nvmntului superior i a cercetrii - proiecte strategice pentru nvmntul superior n cadrul
crora s-au realizat, printre altele, exerciiul de evaluare a cercetrii n universiti, n 2011, ct i pregtirea a
peste 1.000 tineri cercettori n scrierea articolelor tiinifice. Informaii complete despre proiecte pot fi gsite n
paginile www.uefiscdi.gov.ro i www.forhe.ro.
UEFISCDI a iniiat crearea unor grupuri de lucru, cu participarea specialitilor din instituii publice i private,
pentru a fi discutate aspecte juridice i financiare specifice implementrii proiectelor de cercetare, dezvoltare i
inovare, ct i aplicrii facilitilor fiscale pentru cheltuileile cu cercetarea i dezvoltarea efectuate de firme.
Proiectele n care UEFISCDI este partener, sunt proiecte puternic intensive n producere de cunoatere. Peste
2.000 de experi din ar i peste 450 experi strini au contribuit la implementarea acestor proiecte ce au avut
peste 50 parteneri instituionali din Europa.
Citnd pe Bill Gates (Noi supraestimm ntotdeauna schimbarea care va avea loc n urmtorii doi ani si
subestimm schimbrile care vor avea loc n urmtorii zece...., Road Ahead, 1996), UEFISCDI dezvolt, prin
proiecte, capacitatea de a aborda din prisma inteligenei strategice, subiecte precum viitorul nvmntului
superior sau viitorul cercetrii, dezvoltrii i inovrii, derulnd exerciii de foresight/forward looking pentru care
sunt necesare noi metode i metodologii specifice (www.fenriam.eu).
Prin activitatea curent rspundem provocrilor schimbrilor pe termen scurt, iar prin participarea n proiecte
exploratorii contribuim la crearea spaiului de dialog necesar discuiilor i deciziilor legate de viitor. Dialogurile
de la Bucureti (www.forwiki.ro) este brand UEFISCDI.
Punerea n practic a principiilor ce guverneaz instituia se reflect n modul de implementare a programelor de
finanare, astfel:
Programul IDEI
Scop: Obinerea unor rezultate tiinifice i tehnologice de vrf, comparabile cu cele de nivel european,
reflectate prin creterea vizibilitii i recunoaterea internaional a cercetrii romneti.
n 2011 i 2012 au fost lansate trei competiii, sub coordonarea tiinific a CNCS, pentru Proiecte de Cercetare
Exploratorie i Proiecte Complexe de Cercetare Exploratorie.
Proiecte de Cercetare Exploratorie - PCE 2011
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1559/SCOP.html
Scop: Susinerea i promovarea cercetrii tiinifice fundamentale, interdisciplinare i/sau exploratorii din
Romnia.
Programul se adreseaz cercettorilor cu performane demonstrate prin calitatea i recunoaterea internaional
a publicaiilor tiinifice, inclusiv celor care activeaz n strintate i doresc s conduc proiecte de cercetare de
nalt nivel tiinific n instituii din Romnia.
Bugetul alocat: 473.208.310 lei. Durata de implementare a proiectelor 2011 - 2015, maxim 36 luni. Bugetul
maxim al unui proiect: 1.500.000 lei, respectiv 1.700.000 lei pentru proiecte a cror director provine din
strintate.
37

Rata de succes pe domenii

Domeniu
Nr. proiecte
depuse
Nr. proiecte
eligibile
MATEMATICA SI INFORMATICA 67 64
CHIMIE 52 50
FIZICA
68 61
STIINTE INGINERESTI 79 74
STIINTA MATERIALELOR 72 70
STIINTELE PAMANTULUI 24 24
BIOLOGIE SI ECOLOGIE 70
61
MEDICINA
60
52
BIOTEHNOLOGII 24 23
STIINTE SOCIALE SI ECONOMICE
60
50
STIINTE UMANISTE 83 78
TOTAL 659 607

Date statistice:

Lista proiectelor contractate: http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2684/Proiecte-propuse-la-finantare--PCE.html
Proiecte de Cercetare Exploratorie - PCE 2012
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1559/SCOP.html
Competiia PCE 2012 a fost lansat n luna februarie. Bugetul alocat: 400.0000.000 lei. Durata de implementare
a proiectelor 20122015. Au fost depuse 659 aplicaii, dintre care 46 au fost declarate neeligibile n urma verificrii
standardelor minimale de eligibilitate ale directorului de proiect i 6 au fost retrase din competiie. Pentru
evaluarea individual, on-line, au fost utilizai 1405 experi (1.301 experi strini si 104 experi activi n
Romnia). Pentru
ierarhizarea final a proiectelor s-au organizat, la Bucureti, 11 ntlniri de panel, la care au participat 158 de
raportori din strintate. Rezultatele preliminare pot fi accesate la:
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2966/Procesul-de-evaluare.html
Domeniu
Nr. proiecte
depuse
Nr. proiecte
eligibile
Numar proiecte
finantate
Rata de
succes
Buget contractat (2011-2015)
-lei-
MATEMATICA SI INFORMATICA 109 97 43 44,33 52.290.184,00
CHIMIE 48 43
16
37,21 22.113.815,00
FIZICA 137
128
52 40,63 72.745.383,00
STIINTE INGINERESTI 109
81
30 37,04 40.635.187,50
STIINTA MATERIALELOR 164 149 54 36,24 79.467.856,50
STIINTELE PAMANTULUI 46 40 17 42,50 22.294.812,00
BIOLOGIE SI ECOLOGIE
108
87 31 35,63 43.890.790,00
MEDICINA
66
48
16
33,33 22.844.845,50
BIOTEHNOLOGII 47 34 13 38,24 18.701.115,00
STIINTE SOCIALE SI ECONOMICE 130
81
30 37,04 38.931.936,40
STIINTE UMANISTE 90
66
48 72,73 57.789.859,29
TOTAL 1054 854 350 471.705.784,19

38

Proiecte Complexe de Cercetare Exploratorie - PCCE 2011
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1560/SCOP.html
Scop: Susinerea i promovarea cercetrii tiinifice fundamentale, multidisciplinare i interdisciplinare din
Romnia.
n cadrul acestui program, mai multe echipe de cercetare din aceeai instituie sau din instituii diferite
colaboreaz pentru dezvoltarea unor direcii complexe de cercetare. Programul se adreseaz cercettorilor cu
experien i performane tiinifice deosebite, demonstrate prin originalitate i impact internaional major al
publicaiilor tiinifice, personaliti recunoscute ca lideri n domeniul de cercetare. Programul se adreseaz
inclusiv cercettorilor din strintate.
Bugetul alocat: 71.500.000 lei. Durat de implementare a proiectelor 2011-2015, maxim 36 de luni. Bugetul
maxim al unui proiect: 7.000.000 lei.
Date statistice:

La evaluare au contribuit 104 experi, dintre care 2 experi activi din Romnia.
Lista proiectelor contractate:

Lista proiectelor contractate: http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/3045/ContractareDecontare.html
Workshop-uri exploratorii - WE 2011
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1561/SCOP.html
Scop: Iniierea de colaborri tiinifice ntre cercettori romni i strini, n vederea abordrii i promovrii unor
direcii noi de cercetare i implicarea studenilor, doctoranzilor i tinerilor cercettori n activiti tiinifice de
actualitate pe plan internaional.
Bugetul alocat: 3.000.000 lei. Durata unui workshop 1-3 zile. Bugetul maxim al unui proiect: 30.000 lei. Date
statistice:
Nr. proiecte depuse Nr. proiecte eligibile Nr. proiecte acceptate la finanare
Numar contracte
ncheiate
Buget contractat (2012-2015)
73 56 13
12
71.500.000

Nr
Crt
Domeniu
Nume
Director
Prenume
Director
Instituie Titlu
Buget total
contractat (lei)
1
Matematic i
Informatic
Tudor Ciprian
Academia de Studii
Economice Bucuresti
Stochastic Analysis and Parameter Estimation in
systems with memory
3,276,523
2
tiina
inginereti
Veca
Lucia
Monica
IMT- Bucureti
Carbon quantum dots: exploring a new concept for
next generation optoelectronic
4,792,694
3
tiine
inginereti
Gheorghiu Eugen
Centrul Internaional de
Biodinamic
Electro-Plasmonics for the analysis of the dynamics
of cellular processes and biomolecular interactions -
BioScope
6,982,945
4
tiina
materialelor
Andruh Marius Universitatea din Bucureti
Design of organic spacers for constructing
metal-organic frameworks (mofs) - towards a better
control of the porous architecture and active
catalytic sites
7,000,000
5
tiina
materialelor
Pintilie Lucian INCDFM - Bucureti
Effect of interfaces on charge transport in
ferroic/multiferroic heterostructures
7,000,000
6
tiinele
pmntului
Aristita Busuioc
Administraia Naional de
Meteorologie Bucureti
Changes in Climate Extremes and Associated
Impact in Hydrological Events in Romania
5,996,958
7
Biologie i
Ecologie
Luchian Tudor
Universitatea Alexandru
loan Cuza
Ion sensing and separation through modified cyclic
peptides, cyclodextrins and protein
7,000,000
8
Biologie i
Ecologie
Ciubotaru Mihai
Institutul de Biochimie al
Academiei Romne
V(D)J recombination targeted in cis by transcription
induced DNA supercoiling.
5,788,200
9
Biologie i
Ecologie
Soficaru
Andrei
Dorian
Institutul de Antropologie
Francisc Rainer
Revealing bucharests past: an integrative study of
ancient dna and osteoarchaeological data of late
medieval populations
4,192,101
10 Medicin Simionescu
Dan
Teodor
Universitatea de Medicina
si Farmacie din Trgu
Mure
Stem cell seeded collagen scaffolds for heart valve
replacement
6,386,386
11
tiinele vieii
aplicate i
Biotehnologii
Pinteala Mariana
Institutul de Chimie
Macromolecular "Petru
Poni" din Iai
Biologically inspired systems for engineered
structural and functional entities
6,999,150
12
tiina sociale i
economice
MacLeod Colin
Universitatea Babe-
Bolyai din Cluj - Napoca
Genetic and environmental factors in emotion
regulation development during adolescence:
implications for anxiety disorders and depression
6,085,043

39


Workshop-uri exploratorii - WE 2012
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1561/SCOP.html
Bugetul alocat: 3.500.000 lei. Durata unui worshop 1-3 zile. Bugetul maxim al unui proiect: 30.000 lei. Au fost
depuse 210 aplicaii pn la sfarsitul lunii octombrie, dintre care 29 pentru WE programate n anul 2013.
Date statistice:

n perioada 25-28 septembrie 2012 s-a organizat conferina "Diaspora n Cercetarea tiinific si nvmntul
Superior din Romnia", Diaspora 2012 - Semine de viitor.
Pe 26 si 27 septembrie s-au organizat 29 de workshop-uri exploratorii, la care au participat 1040 de
cercettori, dintre care 220 din diaspora, din 28 ri. Scopul organizrii acestor workshop-uri a fost acela de a
crea premisele realizrii unor colaborri internaionale inter - si trans - disciplinare de anvergur si de a contribui
la creterea vizibilitii si impactului internaional al rezultatelor tiinifice romneti. Au fost puse n discuie
instrumentele de finanare a acestor colaborri, att cu resurse din Romnia ct si din spaiul internaional
(www.diaspora-stiintifica.ro)

coli de studii avansate - SSA 2011
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2597/SCOP.html
Scop: Abordarea unor teme de cercetare exploratorie/subiecte clar definite, care se ncadreaz ntr-una din
prioritile susinute prin Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare pentru perioada 2007-2013 i
raportarea de noi progrese referitoare la aceste teme/subiecte, neexpuse nc la nivel de curs universitar.
Bugetul alocat: 1.650.000 lei. Durata unui proiect: maxim 15 zile. Bugetul maxim al unui proiect: 82.000 lei. Date
Domeniu
Nr. aplicaii
depuse
Nr. aplicatii acceptate la
finanare
Nr . aplicaii
contractate
Valoare contractat 2011
(lei)
Valoare decontat 2011
(lei)
MATEMATICA SI INFORMATICA
1 1 1
11.050,00 10.129,40
CHIMIE
1 1 1
29.050,00 23.073,28
FIZICA
1 1
- - -
STIINTE INGINERESTI 5 4 3 89.095,00 78.201,79
STIINTA MATERIALELOR - - - - -
STIINTELE PAMANTULUI 3 3 3
80.000,00
72.656,00
BIOLOGIE SI ECOLOGIE
2 2 2
57.375,00 41.992,92
MEDICINA
20
14
11
261.895,00 215.598,54
BIOTEHNOLOGII
1
- - - -
STIINTE SOCIALE SI 9
8
7 177.858,00 133.134,21
STIINTE UMANISTE
12 10 10
220.598,00 150.349,89
TOTAL 55 44 38 926.921 725.136,03
Lista proiectelor contractate: http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2610/Procesul-de-evaluare-2Q11.html
Domeniu
Nr. aplicaii
depuse
Nr. aplicaii acceptate la
finantare
Nr . aplicaii in
evaluare
Valoare aprobat (lei)
MATEMATICA SI INFORMATICA
18 11
3 303,539.00
CHIMIE 4
1 2
29,500.00
FIZICA 9 7
2 210,000.00
STIINTE INGINERESTI
22
17
1
458,936.00
STIINTA MATERIALELOR
2 1
- 29,650.00
STIINTELE PAMANTULUI 7 5
1
140,570.00
BIOLOGIE SI ECOLOGIE
22 12 8
321,490.00
MEDICINA 41 17 14 469,769.00
BIOTEHNOLOGII
6 2 1 60,000.00
STIINTE SOCIALE SI ECONOMICE 48 25
12
637,886.00
STIINTE UMANISTE 31
20
9 567,046.84
TOTAL
210 118
53 3,228,386.84
Lista proiectelor contractate: http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2995/Procesul-de-evaluare-2012.html

40

statistice:

coli de studii avansate - SSA 2012
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2597/SCOP.html
Bugetul alocat: 4.000.000 lei. Durata unui proiect: maxim 15 zile. Bugetul maxim al unui proiect: 82.000 lei.
S-au depus 45 de aplicaii pn la sfritul lunii octombrie, dintre care 28 sunt acceptate la finanare (6 pentru
anul 2013).
Date statistice:


Domeniu
Nr. aplicaii
depuse
Nr. aplicaii acceptate la
finanare
Nr. aplicaii
contractate
Valoare contractat 2011
(lei)
Valoare decontat
2011 (lei)
MATEMATICA SI INFORMATICA
1 1 1 82.000,00
61.158,52
CHIMIE
1 1 1
34.665,00 6.127,63
FIZICA
1 1 1 82.000,00 82.000,00
STIINTE INGINERESTI
2 1 1 81.000,00
26.617,76
STIINTA MATERIALELOR - - - - -
STIINTELE PAMANTULUI - - - - -
BIOLOGIE SI ECOLOGIE - - - - -
MEDICINA
6
4 4 233.843,00 222.429,37
BIOTEHNOLOGII - - - - -
STIINTE SOCIALE SI ECONOMICE
2 2 2
154.560,00 120.695,42
STIINTE UMANISTE
1
- - - -
TOTAL 14 10 10 668.068 519.028,70
Lista proiectelor contractate: http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2611/Procesul-de-evaluare-2011.html
Domeniu
Nr. aplicaii depuse
Nr. aplicatii acceptate la
finanare
Nr . aplicaii in
evaluare Valoare aprobat (lei)
MATEMATICA SI INFORMATICA 4 4 - 292.540
CHIMIE
1 1
-
82.000
FIZICA 3 2 - 147.000
STIINTE INGINERESTI 6 4 1 313.750
STIINTA MATERIALELOR
1 1
-
82.000
STIINTELE PAMANTULUI
1
- - -
BIOLOGIE SI ECOLOGIE
6
5
1
332.431
MEDICINA 4
2 2
164.000
BIOTEHNOLOGII
1 1
- 50000
STIINTE SOCIALE SI ECONOMICE 14 5 7 271.441
STIINTE UMANISTE 4 3
1
185545
TOTAL 45 28 12 1.920.707
Lista proiectelor contractate: http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/299 7/Procesul-de-evaluare-2012.html

Distribuia experilor evaluatori utilizai n procesul de evaluare pentru competiiile 2011-2012,
Programele IDEI i RESURSE UMANE.
41

Programul CAPACITI
Scop: Dezvoltarea capacitii naionale de cercetare si integrarea sistemului CDI din Romnia n mediul tiinific
internaional. Programul susine proiecte care se adreseaz domeniilor prioritare prevzute n Strategia Naional de
CDI pentru perioada 2007-2013.
Instrumente de finanare:
Programele de cooperare bilateral
http://uefiscdi.gov.ro/articole/2980/Proiecte-de-cooperare-bilaterala.html
Scop: Asigur dezvoltarea colaborrii tiinifice i tehnice ntre echipe de cercetare de excelen din Romnia i rile
cu care exist acorduri de cooperare bilateral, prin schimburi tiinifice i tehnologice.
n anul 2011 au fost depuse 312 propuneri de proiecte, dintre care 82 au fost acceptate la finanare. Bugetul total
al acestora pentru ntreaga perioad de implementare este de 2.573.808 lei. Durata maxim de implementare a
unui proiect este de doi ani. Pentru anul 2012 au fost depuse 259 propuneri de proiecte care se afl n procesul
de evaluare.
rile cu care Romnia are Acorduri de cooperare bilateral:


Programul Cadru 7
http://uefiscdi.gov.ro/articole/3031/Proiecte-de-co-finantare-a-participarii-Romaniei-la-PC-7.html
42


Scop: Susinerea participrii organizaiilor CDI din Romnia n proiecte finanate prin Programul Cadru de
Cercetare al Comisiei Europene - FP 7.
Prin acest instrument se asigur finanarea necesar acoperirii, pn la nivel maxim, a cotei de participare ce
revine partenerului romn n proiect.
Solicitarea finanrii se poate face oricnd pe parcursul anului. ncepnd cu anul 2011 au fost acceptate la
finanare 83 de proiecte n implementare pentru perioada 2011-2015, cu un buget total solicitat de 19.754.745
lei.
Primele 3 instituii n funcie de numrul proiectelor acceptate la finanare si buget sunt:

Scop: Susinerea cercettorilor romni cu rezultate excelente obinute n competiiile organizate de European
Research Council (ERC), n vederea implementrii proiectelor lor n Romnia.
Sunt finanate dou tipuri de proiecte:
- Proiecte tip 1 - Grant Suport" (Bridge Grant") - proiecte care au obinut cel puin punctajul pragului de calitate
impus necesar trecerii n etapa II de evaluare, att pentru Principal Investigator ct si pentru Research
Project.

- Proiecte tip 2 - Grant de excelenta" (Excellence Grant") - proiecte care n etapa II de evaluare la ERC au
obinut un punctaj corespunztor calificativului excepional, dar care datorit limitrii bugetului ERC nu au
primit finanare.
La acest tip de proiecte a fost depus si acceptat la finanare proiectul cu titlul Modele Structurate pentru
Recunoaterea Vizual pe Scar Larg - STRUCTVIS, director de proiect Prof. Dr. Cristian Sminchisescu de
la Institutul de Matematic "Simion Stoilow" al Academiei Romne. Bugetul alocat proiectului este de
6.858.755 lei, pentru perioada 2012-2015. Este de menionat c directorul de proiect a fost beneficiarul unui
Proiect Complex de Reintegrare a Cercettorilor, 36 de luni n perioada 2009-2012 (http://www.imar.ro/clvp)
Nr. Crt. Denumire instituie
Nr. proiecte finanate
Buget (lei)
1
Universitatea din Bucuresti
8
1.772.629
2 INCD pentru Microtehnologie IMT - Bucuresti 4 1.072.243
3 INCD GeoEcoMar 4 718.371
Proiecte ERC-like
http://uefiscdi.gov.ro/articole/3005/Proiecte-ERC-like.html
Lista proiectelor acceptate la finanare, cu buget total de 12.790.966 lei:
Nr.
Crt
Director Proiect
Titlu proiect Instituie
Nume Prenume
1
Barbu Viorel
Metode interconectate in analiza ecuatiilor cu derivate partiale
deterministe si stochastice
Universitatea "Alexandru Ioan Cuza",
Iasi
2
Cormos
Calin-
Cristian
Sisteme inovative pentru captarea dioxidului de carbon aplicabile
proceselor de conversie a energiei
Universitatea "Babes Bolyai"
3
Van
Staden
Raluca-
Ioana
Stochastic Approach of Early Diagnosis of Cancer
INCD pentru Electrochimie si Materie
Condensata Timisoara
4 Spineanu Florin
Dincolo de reprezentarea curenta a organizarii spontane in fluide si
plasma: o abordare bazata pe teorie de camp
INCD pentru Fizica Laserilor, Plasmei
si Radiatiei
5
Corbea-
Hoisie
Andrei
Impulsul Iluminismului in unele traduceri romanesti din secolul al
XVIII-lea
Universitatea "Alexandru Ioan Cuza",
Iasi
6 Georgescu Adriana
Microparticulele plachetare circulante si celulele endoteliale
progenitoare in ateroscleroza vasculara: noi implicatii
patofiziologice si terapeutice
Institutul de Biologie si Patologie
Celulara "Nicolae Simionescu"
7 Saftoiu Adrian
Real-time Evaluation of Treatment Effects in Advanced ColorecTal
Carcinoma- REACT
Universitatea de Medicina si
Farmacie din Craiova
8
Coman
Simona-
Margareta
Noi sisteme catalitice heterogene bazate pe lichide ionice si
organocatalizatori pentru epoxidarile asimetrice
Universitatea din Bucuresti
9 Gaspar Szilveszter
Monitorizarea spatiului extracelular cu nanomotoare catalitice-
EXTRACELL Centrul International de Biodinamica
Lista proiectelor contractate: http://uefiscdi.gov.ro/articole/3005/Proiecte-ERC-like.html
43


(st) Un sistem robotic poate folosi informaiile pentru a nelege unde se afl i a interaciona adecvat cu mediul
(dr) Sistemul va fi capabil s identifice automat, n imagini, persoane, interaciuni i obiecte folosite de acestea,
de exemplu mese sau
scaune (fiecare clasa de obiecte este colorat diferit n ultima imagine
Numar lucrri premiate / domenii / ani
700
2007*
2008*
2009**
2010**
2011***
2012***
Directorul de proiect consider c "programul de cercetare pe care l propunem are potenialul de a furniza baza
pentru dezvoltri tehnologice n domenii conexe precum supravegherea vizual, industria de divertisment, sistemele
de navigaie sau fabricaie automatizat. Metodele scalabile de vedere artificial vor putea s fie integrate n sisteme
robotice autonome, care pot nelege ceea ce se ntmpl n mediul nconjurtor si pot interaciona cu acesta."
Programul RESURSE UMANE
Scop: Creterea numrului de cercettori, mbuntirea performanelor profesionale ale acestora, atragerea n
Romnia a cercettorilor din afara granielor rii, precum si creterea atractivitii carierei n cercetare.
n perioada 2011-2012 au fost lansate competiii, sub coordonarea tiinific a CNCS, pentru urmtoarele
instrumente de finanare:
Premierea rezultatelor n cercetare - Tip ARTICOL
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1722/Articole.html
Scop: Creterea calitii, a impactului i a vizibilitii internaionale a cercetrii romneti prin recunoaterea i
recompensarea rezultatelor semnificative publicate n reviste de prestigiu din fluxul tiinific principal internaional.
n anul 2011 au fost premiate 1522 articole. Bugetul total: 4.492.000 lei. n anul 2012, pn la sfritul lunii
octombrie, au fost premiate 988 articole. Buget total: 2.957.450 lei.
9000
44



Lucrrile premiate se gsesc n platforma ISI-Web of Knowledge (WOK). Sunt eligibile pentru premiere
categoriile de lucrri: article, proceedings paper i review. Conform ultimei ediii WOK, din 2012, toate lucrrile
din categoria proceedings paper publicate n reviste indexate ISI se regsesc si n categoria article.
Situaia tipurilor de lucrri tiinifice publicate de autori romni din Romnia, n reviste indexate ISI, n perioada
2007-2012:


27 tip finantare 1 (revista ISI) http://www.uefiscdi.gov.ro/UserFiles/File/PHR/PREMIEREA%20REZULTATELOR%20IN%20CERCETARE_prezentare.pdf
28 tip de finantare 2 (revista ISI cu factor de impact)
http://www.uefiscdi.gov.ro/UserFiles/File/PHR/PREMIEREA%20REZULTATELOR%20IN%20CERCETARE_prezentare.pdf

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 *
Criteriu 2007 2008 2009 2010 2011 201227
Total lucrri publicate in reviste
indexate ISI, din care:
4886 6415 7516 8229 7796 5051
Lucrri din categorii eligibile: 4091 5417 6474 6976 6885 4449
Article 4024 5313 6328 6845 6727 4344
Proceedings paper28 877 805 486 462 337 90
Review 67 104 146 131 158 105
Lucrari din categorii 795 998 1042 1253 911
602
Meeting abstract 696 843 869 1024 702 442
Book review 20 44 45 80 60 48
Editorial material 43 60 63 87 93 70
Record review
Letter 21 26 29 24 33 19
Bibliographical item 6 11 11 16 8 6
Correction 9 13 15 16 11 11
Reprint

1 1 1

Bibliography

News item

9 2

6
Poetry 3 4
Book chapter

1 (editorial
material)


45


Criteriu 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Nr. reviste romneti ISI 11 54 59 59 59 61
* situatie pn la data de 24 octombrie 2012
* *lucrri cu ncadrare dubl (article-proceedings paper) conform cu ultima ediie a WOK
Proiecte de cercetare postdoctoral - PD 2012
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1967/Proiecte-de-cercetare-postdoctorala--tip-PD.html
46


Situaia celor mai citate lucrri tiinifice publicate de autori romni din Romnia, n reviste indexate ISI, n
perioada 2007-2012:

Proiecte de cercetare postdoctoral - PD 2011
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1967/Proiecte-de-cercetare-postdoctorala--tip-PD.html
Scop: Sprijinirea tinerilor cercettori, doctori n tiine, cu rezultate de excepie, care doresc s i dezvolte o
carier profesional independent de cercetare n instituii de cercetare din Romnia, n vederea stimulrii
excelenei tiinifice n cercetarea romneasc.
Programul se adreseaz inclusiv celor care activeaz n strintate i doresc s conduc proiecte de
cercetare.
Bugetul alocat: 32.053.129 lei. Durat de implementare a proiectelor 2011-2013, maxim 24 de luni. Bugetul
maxim al unui proiect: 300.000 lei.
Date statistice:


An
Nr. lucrri publicate n
reviste indexate ISI Nr. citri Nr. lucrri citate Pondere Topul celor mai citate 3 articole (nr. Citri) Indice Hirsch asociat*
2012
4961 1451 594 11,97%
108
52 31
12
2011
7765 8683 2693 34,68%
108
93 76
28
2010
8229 16580 3887 47,24% 195 148 125 35
2009 7516 21721 3978 52,93% 430 241 159 37
2008
6408 27055 3718 58,02%
612
534 431 49
2007 4886 27209 3114 63,73% 772 582 413 47
* Indicele Hirsch asociat este propunerea Biroul de scientometrie din cadrul UEFISCDI i const n
extinderea aplicrii indicelui Hirsch de la nivelul unui cercettor la toate lucrrile publicate de autori din
Romnia, n fiecare an din perioada 2007-2012.
Domeniu
Nr. proiecte
depuse
Nr. proiecte eligibile
Numar
proiecte
finanate
Rata de
succes
Buget contractat (2011-2013) -lei-
MATEMATICA SI INFORMATICA 24
21
4 19,05 1.161.900,00
CHIMIE 15 14 7 50,00 2.093.000,00
FIZICA
21
17 7 41,18 1.999.200,00
STIINTE INGINERESTI
21
15 5 33,33 1.432.060,00
STIINTA MATERIALELOR 46 36
21
58,33 5.770.663,00
STIINTELE PAMANTULUI 13
11
4 36,36 1.179.850,00
BIOLOGIE SI ECOLOGIE 33
26 12
46,15 3.398.410,99
MEDICINA
16 12 1
8,33 300.000,00
BIOTEHNOLOGII 14
11 2 18,18 600.000,00
STIINTE SOCIALE SI 38 31
18
58,06 4.898.209,00
STIINTE UMANISTE 40 34
26
76,47 6.517.474,50

281 228
107

29.350.767,49
Lista proiectelor contractate: http://uefiscdi.gov.ro/articole/2686/Proiecte-propuse-la-finantare~PD.html
Rata de succes pe domenii

47

Domeniu
Nr. proiecte
depuse
Nr. proiecte
eligibile
MATEMATICA SI INFORMATICA 51 50
CHIMIE 50 48
FIZICA 35 34
STIINTE INGINERESTI 50 49
STIINTA MATERIALELOR 79 76
STIINTELE PAMANTULUI 32 31
BIOLOGIE SI ECOLOGIE 48 48
MEDICINA 32 29
STIINTELE VIETII APLICATE SI BIOTEHNOLOGII 44 40
STIINTE SOCIALE 98 95
STIINTE UMANISTE 132 125
TOTAL ^651 625
Rezultatele preliminare pot fi accesate la:
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2971/Procesul-de-evaluare.html
Competiia PD 2012 a fost lansat n
luna februarie. Bugetul alocat:
50.0000.000 lei. Durata de
implementare a proiectelor 2012-
2014. Au fost depuse 651 aplicaii,
dintre care 26 au fost declarate
neeligibile n urma verificrii
standardelor minimale de eligibilitate
ale mentorului.
Proiecte de cercetare pentru stimularea constituirii de tinere echipe de cercetare
independente - TE 2011
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1966/Proiecte-de-cercetare-pentru-stimularea-constituirii-de-tinere-echipe-
de-cercetare-independente--ti.html
Scop: Sprijinirea tinerilor cercettori, doctori n tiine, aflai n stadiul de formare sau consolidare a unei echipe
de cercetare, avnd un program de cercetare independent, pentru obinerea de rezultate semnificative.
Programul se adreseaz inclusiv celor care activeaz n strintate i doresc s conduc proiecte de cercetare
n instituii din Romnia.
Bugetul alocat: 87.693.574 lei. Durat de implementare a proiectelor 2011-2014, maxim 36 de luni. Bugetul
maxim al unui proiect: 750.000 lei, respectiv 920.000 lei pentru proiecte al cror director provine din strinatate.
Date statistice:
Domeniu Nr. proiecte depuse
Nr. proiecte
eligibile
Numar proiecte
finantate
Rata de
succes
Buget contractat
(2011-2015)
MATEMATICA SI INFORMATICA 40 37
18
48,65 12.918.604,00
CHIMIE 15 15
8
53,33 5.725.615,00
FIZICA 31 27
11
40,74 8.919.055,00
STIINTE INGINERESTI 23
18 8
44,44 6.505.449,00
STIINTA MATERIALELOR 51 42
20
47,62 15.323.055,00
STIINTELE PAMANTULUI 13
11 8
72,73 6.088.707,60
BIOLOGIE SI ECOLOGIE
18
13 7 53,85 5.055.100,00
MEDICINA 14
10 6 60,00
4.551.400,00
BIOTEHNOLOGII 19 13 5 38,46 4.049.750,00
STIINTE SOCIALE SI ECONOMICE 50 31 13 41,94 8.693.377,00
STIINTE UMANISTE
26 20
14 70,00 8.360.860,00
TOTAL 300 237
118
86.190.972,60
Lista proiectelor contractate: http://uefiscdi.gov.ro/articole/2685/Proiecte-propuse-la-finantare--TE.html
Rata de succes pe domenii
48


Proiecte de cercetare pentru stimularea constituirii de
tinere echipe de cercetare independente - TE 2012
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/1966/Proiecte-de-cercetare-pentru-stim
ularea-constituirii-de-tinere-echipe-
de-cercetare-independente--ti.html
Domeniu Nr. proiecte depuse Nr. proiecte eligibile
MATEMATICA INFORMATICA 40 39
CHIMIE 43 42
FIZICA 38 38
STIINTE INGINERETI 52 48
STIINTA MATERIALELOR
61
59
STIINTELE PAMANTULUI
18
17
BIOLOGIE 50 47
MEDICINA
26 22
BIOTEHNOLOGII 30 30
STIINTE SOCIALE 54 44
STIINTE UMANISTE 73 63
TOTAL 485 449

Competiia 2012 TE a fost lansat n
luna februarie. Bugetul alocat:
75.0000.000 lei. Durata de
implementare proiectelor 2012-2015.
Au fost depuse 485 aplicaii dintre care
35 au fost declarate neeligibile n urma
verificrii standardelor minimale de
eligibilitate ale
directorului de proiect, iar 1 proiect a
fost retras din competiie.
Rezultatele preliminare pot fi accesate la: http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2972/Procesul-de-Evaluare.html
Programul PARTENERIATE n domenii prioritare
Scop: Crearea condiiilor pentru o mai bun colaborare ntre diferitele entiti de cercetare-dezvoltare i inovare,
ageni economici i/sau uniti ale administraiei publice, n vederea soluionarii problemelor identificate.
Direcii de cercetare:
- D1 - Tehnologia informaiei si comunicaii;
- D2 - Energie;
- D3 - Mediu;
- D4 - Sntate;
- D5 - Agricultur, siguran i securitate alimentar;
- D6 - Biotehnologii;
- D7 - Materiale, procese i produse inovative;
- D8 - Spaiu i securitate;
- D9 - Cercetare socio-economic i umanist.
n anul 2011 a fost lansat, sub coordonarea tiinific a CNDI, competiia pentru Proiecte Colaborative de
Cercetare Aplicativ.
49

Numr instituii implicate n proiecte finanate

Proiecte Colaborative de Cercetare Aplicativ - PCCA 2011
http://uefiscdi.gov.ro/articole/2992/Proiecte-colaborative-de-cercetare-aplicativa.html
Scop: Susinerea i promovarea cercetrii aplicative, n domenii prioritare, inter- i transdiciplinare, relevante
pentru creterea competitivitii n cercetare-dezvoltare i inovare(CDI) la nivel naional, i n acord cu economia
mondial bazat pe cunoatere.
Sunt finanate proiecte de cercetare experimental i dezvoltare tehnologic, realizate n parteneriat i
concretizate prin realizarea de produse, tehnologii i servicii inovative, menite s rezolve i s implementeze
soluii la probleme complexe socio-economice de prioritate naional i actualitate internaional.
Tipuri de proiecte:
PCCA 2011 - Tip 1 - structura parteneriatului: pentru acest tip de proiecte nu este obligatorie participarea unei
ntreprinderi, iar finantarea de la bugetul de stat poate fi 100% din valoarea proiectului. Bugetul maxim al unui
proiect: 2.000.000 lei. Bugetul alocat: 135.051.372 lei.
PCCA 2011 - Tip 2 - structura parteneriatului: pentru acest tip de proiecte este obligatorie participarea a cel puin
unei ntreprinderi. Suma cofinanrilor ntreprinderilor trebuie s fie de minim 7,5% din valoarea proiectului
(valoarea proiectului = finanarea de la bugetul de stat plus cofinanarea proprie) dac
ntreprinderea/ntreprinderile participante sunt ntreprinderi mici i mijlocii i de minim 15% n cazul n care unul
din parteneri este o ntreprindere mare, cu respectarea prevederilor schemei de ajutor de stat. Bugetul maxim al
unui proiect: 3.000.000 lei. Bugetul alocat: 417.555.201 lei.
Pentru evaluarea individual, on-line, au fost utilizai 1639 experi strini i 126 experi activi n Romnia. Date
statistice:

La proiectele de Tip 2 particip 205 ntreprinderi, cu o contribuie proprie de 70.877.948 lei.
Numrul total de instituii implicate
n proiectele colaborative de
cercetare aplicativ PCCA 2011
este de 437, cu un buget de
552.606.573 lei.
INCD
IAR
IAS, IAGR, IASM
I
P
UNI
SNC
SACD
SRL
ONG ALT
Domeniu
Numar
proiecte
depuse
Numar
proiecte
eligibile
Rata de succes
%
Numar proiecte
acceptate la finanare
Buget alocat pe direcii de cercetare
T1 T2 T1 T2 T1 T2 T1 T2 T1 T2
D1 48 138 48 135 14,89 13,53 7
18
13.710.000,00 48.724.083,00
D2
16
144
16
143 12,5 12,76
2 18
4.000.000,00 44.480.743,00
D3
62
176 57 169 14,03 13,33 j
8 22
15.704.030,00 56.996.590,00
D4 76 74 75 72 14,86 13,88
11 10
21.740.323,00 28.229.900,00
D5 59 145 59 142 15,51 12,05 9 17 17.376.258,00 39.324.684,00
D6 42 59 42 59 14,28 13,55
6 8
11.999.200,00 21.279.598,00
D7
112
336
111
332 12,84 13,14 14 43 27.426.000,00 115.073.722,00
D8 32 105 32 103 12,9 13,59 4 14 7.799.750,00 39.955.700,00
D9 53 75 52 71 15,38 12,67
8
9 15.295.811,00 23.490.181,00
TOTAL 500 1252 492
1226
14,13 13,17 69 159 135.051.372,00 417.555.201,00
Lista proiectelor contractate: http://uefiscdi.gov.ro/articole/2706/Procesul-de-evaluare.html
50


56.926
Buget alocat pe instituiile implicate in proiecte
(mii lei)
6.529 0 , 29.376 3.759 9.836 SRL 25.224
ONG
INCD IAR IAS, IAGR, IASM IP UNI SNC SACD
ALT
Programul INOVARE
Scop: Creterea capacitii de inovare, dezvoltare tehnologic si asimilare n producie a rezultatelor cercetrii,
n vederea mbuntirii competitivitii economiei naionale si a creterii calitii vieii.
n anul 2012 au fost lansate competiii, sub coordonarea tiinific a CNDI, pentru urmtoarele instrumente de
finanare:
Dezvoltare Produse - Sisteme - Tehnologii
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2325/INOTECH.html
Scop: Stimularea performanelor tehnologice i economice ale companiilor romneti, prin finanarea acelor
entiti care au istoric, maturitate i capacitatea de a transforma idei n produse i tehnologii inovative cu
potenial de pia real.
Competiia 2012 este n derulare, finanarea maxim acordat de la bugetul de stat pentru un proiect este de
6.000.000 lei i poate acoperi maxim 40% din totalul cheltuielilor eligibile cu respectarea schemei de ajutor de
stat N542/2007 iar valoarea total minim a unui proiect este de 2.000.000 lei. n timpul derulrii contractului de
finanare se poate acorda un bonus de 10%, acoperind n total maxim 50% din totalul cheltuielilor eligibile, n
situaia realizrii indicatorilor de pia sau de export. Bugetul competiiei este de 200.000.000 lei.
Stimularea Exportului HIGH-TECH
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/3118/Stimularea-Exportului-HIGH-TECH.html
Scop: Creterea competitivitii produselor i tehnologiilor high-tech romaneti.
Finanarea maxim acordat de la bugetul de stat pentru un proiect este de 4.500.000 lei i poate acoperi
maxim 50% din totalul cheltuielilor eligibile cu respectarea schemei de ajutor de stat N542/2007. Conform
rezultatelor preliminare, valoarea total a exportului high-tech realizat de potenialii contractori este de
100.815.297 lei pentru o valoarea a cererilor de finanare depuse de 27.184.117 lei. Un indicator de rezultat al
proiectului este realizarea veniturilor din exportul produsului/ tehnologiei/serviciului la finalizarea proiectului.
Bugetul competiiei este de 112.500.000 lei.
Servicii Suport pentru Inovare - Cecuri de Inovare
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2859/Cecuri-de-inovare.html
Scop: Asigurarea unui instrument flexibil pentru susinerea IMM-urilor din sectorul productiv n vederea
modernizrii tehnologice i creterii gradului de inovare.
IMM-urile i persoanelor fizice autorizate - PFA sunt ncurajate s dezvolte parteneriate cu instituii de cercetare
si inovare n scopul de a crea produse i servicii inovatoare pe baz de tehnologii avansate.
Cecurile de inovare se deruleaz pe o perioad de 6 luni de la data la care au fost eliberate. Bugetul alocat
pentru competiia 2012 este de 9.450.000 lei iar valoarea unui cec de inovare este de 45.000 lei, care
51

INCD
UNI
IMM
ONG
I-AR
IP
reprezint maxim 90% din cheltuielile eligibile ale proiectului, conform schemei de minimis aprobat prin Decizia
Preedintelui nr. 9038/2012.
Date statistice:

Categoriile de furnizorii de servicii care au primit finanare:
Cecurile de inovare asigur finanarea pentru furnizorul de servicii care la finalizarea proiectului transfer
rezultatul cercetrii la beneficiar.
Considernd numai proiectele finanate, furnizorii de servicii cu cea mai mare participare n competiia 2012
sunt: Universitatea Politehnica Bucureti - 25 proiecte, Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru
Mecatronica si Tehnica Msurrii - 20 proiecte, Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Chimie si
Petrochimie - 16 proiecte, Universitatea de tiine Agricole si Medicina Veterinara din Cluj-Napoca - 16 proiecte,
SC Comfrac R&D Project Expert SRL - 16 proiecte.
Subprogramul - Cooperare european EUREKA - EUROSTARS
Scop: Se adreseaz agenilor economici IMM-uri, persoane juridice romne, interesai s dezvolte proiecte n
cadrul Iniiativei EUREKA i anume, creterea competitivitii economiei romneti, n special a industriei, prin
obinerea de produse, tehnologii i servicii noi. Se continu activitatea EUREKA-R, component a Iniiativei
EUREKA, instrument inovativ, menit ca, prin colaborarea dintre agenii economici i institute de cercetare n
domeniul tehnologiilor avansate, dezvoltrii tehnologice, transferului de tehnologie i inovare, s ajute rile
membre ale Iniiativei EUREKA s obin i s exploateze tehnologii noi necesare creterii competitivitii
economiilor i calitii vieii, acesta fiind i scopul pentru care a fost nfiinat Iniiativa.
Programul EUROSTARS reprezint o nou iniiativ european, menit s ajute la sprijinirea realizrii de
activiti de cercetare - dezvoltare de ctre IMM-urile cu specific inovativ, cu participarea, pn n prezent, a 33
de ri. Proiectele sunt n parteneriat internaional i sunt finanate n fiecare ar participant ca urmare
Nr.
Crt.
Domeniu
Cereri
depuse
Proiecte
finanate
Rata de succes
1
Tehnologia informaiei si comunicaii 48
10
20.83%
2
Energie 35 15 42.86%
3 Mediu 19
12
63.16%
4 Sntate
22
4 18.18%
5 Agricultura, siguran i securitate alimentara 59 44 74.58%
6
Biotehnologii
6
5 83.33%
7 Materiale, procese i produse inovative 130 72 55.38%
8
Spaiu i securitate 5 3 60.00%
9 Cercetare socio-economica si umanista
11 0
0.00%
Total ^ V 335 165 49.25%

52


a unei selecii naionale pentru proiectele Eureka tradiionale, pe baz de competiie sau prin selecie
internaional, pentru proiectele de tip Eureka Cluster sau Eurostars.
Procentul de finanare de la buget este de maxim 50%, din valoarea prii romaneti a proiectului si trebuie s
conin parteneri din minimum dou ri membre ale Iniiativei Eureka, iar finanarea trebuie asumat de toate
rile participante la proiect.
n perioada 2011-2012 s-au organizat 3 Sesiuni de evaluare pentru proiecte Eureka tradiionale n cadrul
crora s-au consemnat urmtoarele date cumulative: 26 proiecte depuse, 19 eligibile, 7 neeligibile, 13 finanate.
La acestea se mai adaug 3 proiecte selectate in 2010 pentru care finanarea a nceput din 2011.
Date statistice:

RELAII INTERNAIONALE - ACORDURI DE COLABORARE
A. Programul de Cooperare Romnia - Elveia 2011-2016
www.swiss-contribution.ro
Scop: Reducerea disparitilor economice i sociale existente ntre Romnia i rile mai dezvoltate ale Uniunii
Europene, precum i n interiorul Romniei, cu accent pe ntrirea schimburilor academice ntre Elveia i
Romnia.
Programul se desfoar n baza Acordului-cadru dintre Guvernul Romniei i Consiliul Federal Elveian,
privind implementarea Programului de Cooperare Elveiano-Romn pentru reducerea disparitilor economice
i sociale n cadrul Uniunii Europene extinse, acord intrat n vigoare la data de 10 noiembrie 2010. Acordul
prevede dou abordari, respectiv abordarea pe baz de Proiecte i abordarea pe baz de Fonduri Tematice,
prima fiind gestionat de ctre partea romn, iar a doua fiind similar unui mecanism bilateral cu administrarea
asigurat, n principal, de ctre partea elveian.
Instrumente de implementare a programului:
Fondul Tematic Cercetare
http://www.uefiscdi.gov.ro/articole/2607/Fondul-Tematic-Cercetare.html
Swiss National Science Foundation (SNSF) i Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, a
Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii (UEFISCDI), sunt organizaiile responsabile pentru implementarea programului
de cooperare n cercetare.
Scop: Promovarea proiectelor comune de cercetare romno-elvetiene
Bugetul alocat: 10.35 Mil CHF (85% contribuie elveian, 15% contribuie romneasc). Susinerea financiar
de 15% este asigurat de Romnia prin programul Idei. Buget epuizat. Arii tematice: a) Research on the
following major diseases: cancer, cardiovascular diseases, diabetes and obesity; b) Impact of waste and
pollutants on environment and climate; c) Sustainable energy; d) Economic Growth and Social Disparities.
Numr aplicaii eligibile depuse - 65, din care 26 proiecte au fost selectate pentru finanare (40% rata de succes)
Fondul Tematic Burse de Cercetare
http://uefiscdi.gov.ro/articole/3128/Fondul-Tematic-Burse-de-Cercetare-NI.html
Scop: Susinerea schimburile tiinifice ntre Romnia i Elveia prin acordarea de burse pentru doctoranzi i
postdoctoranzi, prin competiie internaional (www.sciex.ch; www.sciex.ro)
Rectors Conference of the Swiss Universities (CRUS) i Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului
Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii (UEFISCDI), sunt organizaiile responsabile pentru implementarea
programului de burse.
Bugetul alocat: 6.681.500 CHF. Numr burse (s-a considerat o medie de 12 luni): 83 pentru toate domeniile de
cercetare. Prima competiie cu participarea Romniei a fost lansat la 1 septembrie 2011. Numr aplicaii
eligibile depuse - 11, din care 7 burse au fost declarate ctigtoare (64% rata de succes). A doua competiie a
fost lansat la: 1 ianuarie 2012. Numr aplicaii eligibile depuse - 64, din care 35 burse au fost declarate
ctigtoare (54,68% rata de succes). A treia competiie a fost lansat la 1 septembrie 2012 (la momentul
publicrii acestui raport, perioada de depunere a aplicaiilor nu s-a ncheiat);
Se preconizeaz lansarea urmtoarelor competiii n septembrie 2013 i septembrie 2014* (*aceast competiie
va fi organizat n limita bugetului rmas n urma competiiei din septembrie 2013)
Valoare proiect Eureka Tradiional Eurostars Cluster Total
Fonduri buget 22,603,137 3,663,316 2,500,000 28,766,453
Fonduri surse proprii 12,086,457 3,959,577 2,657,886 18,703,920

53

B. Cadrul de colaborare n cercetare tiinific Romnia - Frana
http://www.uefiscdi.gov.ro/Public/cat/29/ANR.html
Scop: ntrirea colaborrii ntre comunitatea de cercetare din Romnia i cea din Frana, n vederea atingerii
unui nalt nivel tiintific prin obinerea de rezultate remarcabile, care vor conduce la realizarea unor tehnologii
inovative; asigurarea cadrului pentru realizarea colaborrii tiintifice ntre cercettorii din Romnia i cei din
Frana; finanarea proiectelor comune de cercetare tiinific (JRPs) propuse de echipe de cercetare din
Romnia i Frana, prin respectarea regulilor de finanare ale celor doua ri.
Cadrul de colaborare se desfoar n baza Acordului ncheiat n 2011 ntre Autoritatea Naional pentru
Cercetare tiinific - ANCS (Romnia) i Agence Nationale de la Recherche - ANR (Frana). Unitatea
Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii (UEFISCDI) este
desemnat, din partea Romniei, s implementeze programul de colaborare tiinific. Finanarea proiectelor se
face pe baz de competiie. Evaluarea proiectelor este internaional i se asigur att de partea romn prin
CNCS-UEFISCDI, ct i de partea francez prin ANR.
Instrumente de implementare a cadrului de colaborare: Programul Idei pentru aplicanii din Romnia i
Programul Blanc Internationale II pentru aplicanii din Frana. Buget alocat: maxim 250.000 euro echivalent
lei/proiect pentru echipa de cercetare din Romnia; ntre 150.000-400.000 euro pentru echipa de cercetare din
Frana.

C. Programul de Cooperare Romnia - Norvegia, Islanda i Liechtenstein
Research within priority sectors 2012-2017 (Mecanismul Financiar SEE 2009-2014)
www.eeagrants.org;http://www.uefiscdi.gov.ro/Public/cat/786/European-Economic-Area--EEA.html
Scop: stimularea cercetrii bazate pe cunoatere n Romnia. Atingerea obiectivului acestui program se
realizeaz prin finanarea proiectelor de cercetare-dezvoltare-inovare de tip Joint Research Projects, 85% din
partea statelor donatoare i co-finanare 15% din partea statului romn, prin programul Parteneriate.
n urma procesului de negociere care a avut loc ntre Romnia i statele donatoare (Norvegia, Islanda i
Liechtenstein) n perioada octombrie 2011 - ianuarie 2012, au fost concluzionate prevederile Memorandumului
de nelegere pentru Mecanismul Financiar SEE 2009-2014, document ce stabilete cadrul de cooperare i
permite implementarea eficient a asistenei financiare acordate. Potrivit MoU ncheiat ntre 3 dintre statele
donatoare AELS i Romnia, una din ariile de program se adreseaz cercetrii tiinifice "Research within
priorities sectors". Responsabili pentru implementarea acestui program sunt ANCS, n calitate de Operator de
program (PO) i UEFISCDI, n calitate de Agenie de implementare (IA).
Buget program din partea statelor donatoare: 20 milioane euro. Arii tematice: a) Climate change and renewable
energy; b) Health and food safety; c) Environmental protection and management.
Lansarea competiiei este estimat pentru primul semestru al anului 2013.
NOTE:
Arii tematice
Prima competitie - 14 ianuarie 2011 A doua competitie - 15 decembrie 2011
Nr. aplicaii
depuse Nr. aplicaii
recomandate la finaare
Buget angajat (lei)
Nr. aplicaii
depuse
Nr. aplicaii
recomandate la
finaare*
Buget estimativ (euro)
Physics
1,2
19 4 4.285.837,5
18
3* 740.000
Environment,
20 1
1.044.000
0 0 0
Chemistry
2

0 0 0
30 4
1.000.000
Mathematics
2

0 0 0
9
1
184.500
1
arii tematice eligibile pentru competiia ianuarie 2011
2
arii tematice eligibile pentru competiia decembrie 2011
*Date provizorii
Se preconizeaz lansarea celei de-a treia competiii n noiembrie 2012, pentru toate domeniile tiinifice.


54

-CNCI
2012



www.ancs.ro;www.uefiscdi.gov.ro;www.cncs-nrc.ro;www.cndi.ro

*** tip de finantare 3 (revista ISI cu scor de influenta)
http://www.uefiscdi.gov.ro/userfiles/file/PREMIERE_ARTICOLE/ARTICOLE%202010/Prezentare_ISI_2010b(1).pdf