UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

FACULTATEA DE SECURITATE I APRARE

OPINII PRIVIND DEZVOLTAREA
MECANISMELOR INTERNAIONALE DE
SECURITATE MPOTRIVA TERORISMULUI







RAFA EVODIA PAULA
ANUL I , GRUPA 13






-2014-


CUPRINS


I. INTRODUCERE.3

II. STRATEGIA ONU DE COMBATERE A TERORISMULUI...6


III. ANALIZA COMPARAT A POLITICILOR I STRATEGIILOR
ANTITERORISTE ALE PRINCIPALILOR ACTORI POLITICI..9

1. Politica i strategia UE de combatere a terorismului ....................................10
2. Politica i strategia Statelor Unite de combatere a terorismului....................12
3. Politica i strategia Rusiei de combatere a terorismului.................................14

IV. CONCLUZII...16


BIBLIOGRAFIE




















Introducere







Prin terorism,ca metod de aciune, se nelege practicarea terorii.El desemneaz acte
de natur s provoace ntr-un anumit mediu un semntiment de team intens,prevestitoare a
unui ru inevitabil,cu alte cuvinte,acte intimidante sub toate raporturile.Se poate adaug n
categoria infraciuni de terorism acele acte care constituie ameninri grave la adres
umanitii cu tendina de a se repet pe viitor.


Atentatele teroriste sunt svrite n mod frecvent cu mijloace care pot provoc o


primejdie comun i care lezeaz ,prin efectele lor,interesele unor grupuri mai de oameni,ale
unor state sau chiar ale ntregii umanitii.

Terorismul const ntr-o varietate de acte i fapte ilegale i inumane care sunt
caracterizate de utilizarea constana a violenei pentru atingerea scopurilor.O caracteristic a
acestui fenomen o constituie lovirea prin surprindere i fr nicio discriminare a victimelor iar
din aceast cauza autorii actelor teroriste concep cu minuiozitate un plan de aciune pe care l
pregtesc i execut ntr-o manier coerent,menit s produc nencredere i nesigurana i
s induc un climat de pericol general sau comnun.

Un alt element ce caracterizeaz terorismul contemporan l constituie trecerea de la
actele dispersate ale unor indivizi izolai la aciunile teroriste de amploare,care sunt comise de
regul de ctre grupuri teroriste bine organizate.Exist evident i aciuni teroriste puse la cale
de actre persoane izolate sau anumite grupuri ,ale cror obiective rmn de cele mai multe ori
necunoscute i au ca scop nlturarea unor personaliti politice interne sau strine.

De asemenea,nu este greu de apreciat c terorismul i va mri sfer de aciune pe
plan geografic i i va perfeciona mijloacele tehnologice viznd atacuri mult mai ample att
mpotriv oamenilor,ct i a sistemelor de infrastructur.

Gruprile teroriste vor fi ntr-o continu perfecionare din punct de vedere
organizatoric i tehnic,incluznd n arsenalul lor de lupt cele mai moderne i mai sofisticate
i vor acion pentru folosirea tehnologiilor nucleare ceea ce implic ntr-un mod obiectiv
iniierea i adoptarea unor contra msuri complexe i calificate pe plan internaional.

Se poate constata n decursul ultimilor ani o amplificare a terorismului religios
precum i a narcoterorismului
1
,fabricarea i frurnizarea de droguri constituind sursa de
finanarea cea mai important a aciunilor teroriste.

Strategia ONU de combatere a terorismului



Carta Naiunilor Unite proclam o serie de principii precum i anumite drepturi
universale precum principiul reglementrii pe cale panic a conflictelor,principiul

1
Narcoterorism este un termen inventat de ctre fostul preedinte Fernando Belande Terry din Peru n 1983,
prin care se intelege incercarile traficantiilor de droguri de a influenta politicile unui guvern sau a unei
societati prin violenta si intimidare si sa impiedice aplicarea legii.



neamestecului n treburile interne ale altor state, al neregurgerii la for i la ameninare cu
for,al respectrii tratatelor,dreptul la autodetreminare,dreptul la autoguvernare,dreptul
popoarelor de a dispune de ele nele,respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului etc.
2


Astfel rezult c actele teroriste ncalc evident aceste norme de conduit
internaional.Mai nti,orice act terorist izbete n dreptul pe care l are orice stat de a-i
menine pe baze democratice securitatea naional,ordinea i linitea public intern,i din
aceast cauza msurile prevzute precum reprimarea actelor teroriste apar ca msuri de
legitim aprare.

Guvernele statelor sunt obligate s i apere pe cetenii si i pe strini aflai pe
teritoriul naional fr abordarea nici unei distincii discriminatorii,dar sunt totodat obligate
s previn rspndirea actelor de terorism.

Ct privete drepturile omului,este clar c actele de terorism aduc grave prejudicii mai
ales libertatiilor fundamentale,demnitii i valorii fiinei umane garantate solemn n
preambului Cartei ONU,n numele tuturor popoarelor care alctuiesc aceast organizaie.
3


Articolul 3 din Declaraia Universal asupra Drepturilor Omului proclam c "orice individ
are dreptul la via,la libertate i la siguran persoanei sale,la liber exprimare i circulaie"
4
.
ns,terorismul internaional degradeaz existena uman subordonndu-i
libertatea,demnitatea i drepturile unor interese care-i sunt strine.

Preocuparea mea n acesta lucrare este evidentarea eforturilor fcute de state i
organizaiile internaionale n raport cu lupta mpotriv terorismului.

O politic antiterorism ar trebui gndit pentru grupuri particulare,lund n considerare
contextul lor cultural, istoric, social i bineneles, contextul cunotinelor despre psihologia
grupului sau a liderilor acestuia. Motivaiile unui grup terorist a liderilor i a membrilor si,nu
pot fi nelese adecvat n afara contextului cultural, economic, politic i social al
acestuia.Deoarece terorismul este bazat pe fundamente politice sau religioase, o politic
antiterorist, pentru a fi eficient, ar trebui astfel nct s ia n considerare factorii politici i
religioi.


2
Carta Natiunilor Unite, http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/carta_natiunilor_unite/
3
Ibidem
4
Declaratia Universala a Drepturilor Omului ,
http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/declaratia_drepturilor_omului/


Scopurile unei politici pe termen lung de combatere a terorismului, ar trebui s
includ, n primul rnd, i detectarea tinerilor alienai care se altur grupurilor teroriste.
Aceast msur ar putea prea imposibil deoarece se pune problem cum ar putea cineva s
recunoasc un potenial terorist, pentru ca mai apoi s-l mpiedice s se alture unui grup
terorist.

Astfel doresc s ncep cu prezentarea strategiei de securitate a Organizaiei Naiunilor
Unite care au fost ghidate de strategiile globale adoptate de statele membre n septembrie

2006, avnd forma unei Rezoluii i a unui Plan de Aciune.Strategia este un instrument unic
pentru mbuntirea rezultatelor luptei mpotriva terorismului la nivel naional, regional i
internaional.

Importana acestei strategii este una covritoare ntruct adoptarea s marcheaz
primul moment din istoria Naiunilor Unite n care statele membre au czut de acord asupra
unui cadru strategic i operaional de lupt mpotriv terorismului
5

O data cu Rezoluia Adunrii Generale din septembrie 2008, statele membre i-au
reafirmat angajamentul fa de Strategie i au susinut ntrirea eforturilor n implementarea
sa. Strategia are la baz patru piloni de aciune: msuri care s stabileasc ce anume
contribuie la rspndirea terorismului; msuri de prevenire i combatere a terorismului;
msuri de construire a capacitii statelor de a preveni i de a combate terorismul i ntrirea
rolului sistemului ONU n acest sens; msuri de asigurare a respectrii drepturilor omului
pentru toi i supremaia legii c baz a luptei mpotriv terorismului.
6


Aceast strategia adun mpreun o serie de noi propuneri de mbuntire a
activitilor derulate de ctre statele membre, sistemul Naiunilor Unite i ali actori
internaionali, organizaii regionale i sub-regionale, toate ntr-un cadru strategic comun.Ea se
bazeaz pe implicarea societii civile, a organizaiilor regionale i sub-regionale n lupt
mpotriv terorismului i dezvoltarea de parteneriate cu sectorul privat pentru prevenirea
atacurilor teroriste asupra intelor vulnerabile. Totodat strategia ncearc s fac posibil
contientizarea ameninrii reprezentate de bioterorism prin stabilirea unei baze de date unice
i lrgite a incidentelor biologice, concentrarea pe mbuntirea sistemului de sntate
public al statelor i sublinierea necesitii de a ne asigur c avansul biotehnologiei nu este
folosit n slujb terorismului sau n alte scopuri ilegale, ci numai spre binele public.
7


5
Strategia Antiterorism a ONU, www.un.org/terrorism/strategy

6
Strategia Natiunilor Unite de Combatere a Terorismului, www.onuinfo.ro/terorism

7
Ibidem



Este foarte important de menionat faptul c strategia specific n mod clar c
terorismul nu poate fi asociat cu nicio religie, naionalitate, civilizaie sau grup etnic i
ncurajeaz i permite statelor membre s adopte o abordare integral similar pentru a lupt
mpotriv terorismului la nivel naional i s creeze un cadru comun pentru coordonarea
regional i global a eforturilor lor.

Strategia se concentreaz pe aprarea drepturilor omului i pe susinerea supremaiei
legii nu doar prin aceea c a dedicat unul dintre cei patru piloni acestor aspecte, ci i prin
angajamentul de a aminti n mod constant important respectrii drepturilor omului n timp ce
se iau msuri pentru implementarea celorlali piloni.

Statele Membre ONU trebuie s identifice condiiile care conduc la rspndirea terorismului
prin mbuntirea programelor de prevenire a conflictelor, negociere, mediere, conciliere,
meninere i construire a pcii. Ele trebuie, de asemenea, s acorde important iniiativelor
care promoveaz tolerana inter-religioas i intercultural, care reduc marginalizarea
grupurilor vulnerabile, cum ar fi tinerii, i care promoveaz incluziunea social. Statele
membre trebuie s in cont de nevoile victimelor prin adoptarea de sisteme de asistent la
nivel naional i regional.
8


n Strategie, statele membre au recunoscut necesitatea crerii de capaciti c baz a
efortului global de a contracara terorismul. Strategia solicita comunitii internaionale, i mai
ales sistemului Naiunilor Unite, s furnizeze asistent tehnic pentru identificarea lipsurilor
sau vulnerabilitilor, pentru a oferi posibilitatea unui schimb de informaii i pentru
networking care ar putea duce la cooperare inter-statal, la schimbul de bune practici i la
creterea contiinei publice vizavi de ameninarea terorismului.




Analiz comparat a politicilor i strategiilor antiteroriste ale
principalilor actori politici



Politica i strategia UE de combatere a terorismului
Doresc s ndrept acum atenia pe deciziile cu privire la terorism ale Uniunii Europene
care a precizat deseori faptul c terorismul constituie una din cele mai grave ameninri la
adresa democraiei,a liberei exercitri a drepturilor omului i a dezvoltrii economice i

8

8
Raportul Secretarului General Strategia Natiunilor Unite de Actiune Impotriva Terorismului: activitati ale
sistemului ONU in aplicarea Strategiei (A/62/898, Iulie 2008)




sociale.Astfel Uniunea European i-a fixat prin Tratatul privind Uniunea European
9
,
obiectivul de a garanta cetenilor un nivel nalt de siguran n interiorul unui spaiu de
libertate, securitate i justiie. Este esenial ca statele membre ale Uniunii Europene s dispun
de legislaii penale eficiente pentru a atinge acest obiectiv n contextul luptei mpotriv
terorismului,considernd totodat c este crucial s se ia msuri pentru a intensific
cooperarea internaional n acest domeniu.

Uniunea European i statele sale membre au ca fundament respectarea drepturilor
omului, a libertilor fundamentale, garantarea demnitii umane i protecia acestor drepturi,
att n ceea ce privete persoanele ct i instituiile.
Decizia-cadru este un instrument cheie n politica UE mpotriva terorismului
includerea, n mod explicit, a acestor acte pregtitoare specifice declaneaz, prin urmare,
mecanismele de cooperare ale Uniunii Europene legate de decizia-cadru.
10


Consiliul European subliniaz c, pentru a preveni i a combate n mod eficient
terorismul, respectnd pe deplin drepturile fundamentale, statele membre nu trebuie s se
limiteze la activitile de meninere a propriei lor securiti, ci s acorde prioritate, de
asemenea, securitii Uniunii n ansamblul su.

Este, n mod evident, necesar s se extind eforturile actuale complementare de lupt
mpotriva terorismului, la nivel naional i la cel al UE, la noul mod de operare al
teroritilor.Extinderea actualei definiii comune a terorismului va mpiedica teroritii s
beneficieze de lacunele i divergenele din legislaiile naionale. Va fi facilitat considerabil
munca unitilor operaionale de aplicare a legii mpotriva activitilor infracionale
transfrontaliere. O baz comun partajat de toate statele membre va facilita, de asemenea,
cooperarea la un nivel internaional, consolidnd poziia UE n forurile internaionale.
Intensificarea cooperrii n domeniul aplicrii legii la nivel comunitar i internaional va duce
la o mai mare eficien a anchetelor i urmririlor penale, contribuind la un nivel mai ridicat
de securitate.

Planul de aciune a acestei strategii de combatere a terorismului, reamintete c acesta
necesit un rspuns global i c ateptrile cetenilor n ceea ce privete Uniunea nu pot fi
ignorate sau lsate fr rspuns. n plus, Strategia arat c atenia trebuie ndreptat spre

9
Tratatul privind UE, www.eur-lex.europa.eu/ro.


10
Decizia-cadru 2008/919/JAI a Consiliului din 28 noiembrie 2008 de modificare a Deciziei-cadru 2002/475/JAI
privind combaterea terorismului http://vlex.com/vid/cadru-combaterea-terorismului-47106245




diferitele aspecte privind prevenirea, nivelul de pregtire i capacitatea de reacie pentru a
consolida i, unde este cazul, a completa capacitile statelor membre de lupt mpotriva
terorismului, concentrndu-se n special pe recrutare, finanare, analiza riscului, protecia
infrastructurilor critice i gestionarea consecinelor.
11


Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului stabilete obligaiile statelor
parte la convenie de a incrimina instigarea public la svrirea infraciunilor de terorism,
recrutarea i instruirea n scopuri teroriste, atunci cnd acestea sunt svrite ilegal i cu
intenie. Definiia infraciunilor teroriste, inclusiv a infraciunilor legate de activitile
teroriste ar trebui armonizat n continuare de ctre toate statele membre, pentru a acoperi
instigarea public la svrirea infraciunilor de terorism, recrutarea i instruirea n scopuri
teroriste, atunci cnd acestea sunt svrite cu intenie.
12

Mecanismul de protecie civil al UE asigur un rspuns coordonat la orice tip de
criz, inclusiv atacuri teroriste, prin utilizarea capacitilor statelor membre. Comisia
analizeaz n prezent modalitile de consolidare a coordonrii i a cooperrii rapide n situaii
de criz, avnd n vedere c rolul UE n gestionarea crizelor i catastrofelor va trebui
dezvoltat n continuare. De asemenea, este necesar ca, n cel mai scurt timp, clauza de
solidaritate s devin operaional.

n cele din urm, trebuie continuat consolidarea cooperrii cu partenerii externi, n
special Statele Unite. Ageniile UE, n special Europol i Eurojust, ar trebui s fie n
continuare strns implicate n cooperarea cu partenerii externi, n vederea consolidrii
securitii UE.
13



Politica i strategia Statelor Unite de combatere a terorismului

In urma atacurilor de la 11 septembrie 2001, Uniunea Europeana a incercat tot mai
mult sa consolideze relatia transatlantica, astfel in lupta cu terorismul, cei doi actori politici au
stabilit strategii complementare, care beneficiaz de virtuile coerenei acionale, ale
cooperrii interorganizaionale i dezvoltrii congruente a capabilitilor militare, pe
principiul capaciti separabile, dar nu separate. S-a avut n vedere faptul c principalele

11
Politica UE de combatere a terorismului: Comisia evideniaz principalele realizri i provocrile
viitoare, http://ec.europa.eu/romania/news/comunicare_combaterea_terorismului_ro.htm


12
Conventia din 16/05/2005 privind combaterea terorismului,publicata in Monitorul Oficial,Partea I nr.949 din
24/11/2006, www.just.ro/.../Conventie%20privind%20prevenirea%20terorismului%20-%20Consiliul%20Europei.doc

13
Politica UE de combatere a terorismului: Comisia evideniaz principalele realizri i provocrile viitoare
http://www.dae.gov.ro/articol.php?id=1169



riscuri i ameninri la adresa securitii statale i a comunitii de state democratice i afl
originea n triada terorism, proliferarea armelor de distrugere n mas, regimuri
nedemocratice sau instabile.
14


Astzi, grupurile teroriste i reelele din sfera criminalitii acioneaz la nivel
internaional, beneficiind de comunicaii n timp real, schimb de informaii i o libertate
relativ de a cltori. Msura n care Statele Unite i Uniunea European realizeaz schimbul
de informaii, coopereaz n vederea interzicerii grupurilor de acest fel i se angajeaz n
aciuni contra-teroriste i de combatere a criminalitii organizate are o importan crucial
.15
In 3 iunie 2010 UE i Statele Unite au emis o declaraie comun, promind s
continue cooperarea n lupta mpotriva terorismului, pe baza valorilor i principiilor lor
comune i a respectului deplin pentru drepturile omului, diferenele religioase i statul de
drept.
16


Declaraia comun europeano-american pentru lupta mpotriva terorismului este unul
dintre cele mai importante documente aprobate de minitrii de Interne, salutat ca atare att de
preedinia spaniol, ct i de Comisia European.

Mesajul acestei strategii are dou componente: pe de-o parte este un mesaj de
fermitate, n aprarea principiilor i valorilor , a civilizaiei i n acelai timp este un mesaj de
toleran, cu alte principii, cu alte valori, culturi i religii, pentru c tolerana este un element
fundamental al aciunilor i al sistemului de via.
17


Principiile coninute n declaraie formeaz o strategie coerent de lupt mpotriva
terorismului, comun europenilor i americanilor, i c mesajul acestei strategii va trebui
neles de cei care neleg s foloseasc violena.Mai mult, europenii consider c declaraia
comun i va servi preedintelui american Barack Obama n noua sa strategie de combatere a
terorismului.

Aceasta declaraia ofer un cadru pentru adncirea relaiei noastre de contraterorism,
deja strns i productiv.

Subliniind faptul c nu exist circumstane care s poat justifica actele de terorism,

14
Vasile Popa i Nicolae Dolghin, op.cit.


15
Delcea Cristian ,The 9/11 media event as a change of attitude, Cluj- Napoca,Ed.ASCT,2008
16
Kristin Archick U.S.-EU Cooperation Against Terrorism CRS Report for Congress ,2 mai 2011
http://www.fas.org/sgp/crs/row/RS22030.pdf


17
Ibidem. p.10



cele dou pri i-au reafirmat angajamentul fa de respectarea legii internaionale, a legii
umanitare internaionale i a legii refugiailor n msurile destinate prevenirii sau combaterii
acestor acte. Acestea au promis de asemenea s implementeze interdictii asupra torturii i
asupra tratamentului sau pedepselor crude, inumane sau degradante.

Declaraia a menionat n continuare c UE i Statele Unite i rezerv dreptul de a
judeca proprii ceteni acuzai de abuzarea prizonierilor, indiferent de locaia n care se
produc presupusele delicte.
18

In aceasta strategie se mai afirma si ca pentru a evita impunitatea n lupta mpotriva
terorismului, statul al crui personal este suspectat c a comis abuzuri legate de eforturile de
combatere a terorismului sunt n general responsabile n prim instan pentru investigarea i
deciderea urmririi penale a acestui comportament.

UE i Statele Unite au subliniat faptul c eforturile lor comune n lupta mpotriva
terorismului trebuie s foloseasc o gam cuprinztoare de active orientate pe aciune,
inclusiv de aplicare a legii, cooperare judiciar, informaii, diplomatice, financiare i de
securitate.

Cei doi actori se vor baza pe eforturile de ncorporare a componentelor statului de
drept i drepturilor umane n programele de dezvoltare a capacitilor, subliniind de asemenea
importana abordrii pericolului extremismului violent local i schimbului de experiene.



Politica i strategia Rusiei de combatere a terorismului
In acest contect, al relatiilor internationale de combatere a fenomenului terosit, trebuie
sa amintesc neaparat si de relatia Rusiei cu Alianta Nord-Atlantica.Astfel, cooperarea n
vederea elaborrii unei analize privind ameninrile teroriste a demonstrat c, n pofida
diferenelor de abordare, NATO i Rusia mprtesc multe puncte de vedere privind natura
ameninrilor teroriste i cile de a le aborda. Avnd n vederea existena acestei provocri,
activitatea NATO-Rusia n acest domeniu trebuie s fie att variat, ct i multi-
dimensional.
19


Cooperarea mpotriva terorismului n domeniul planificrii urgenelor civile

18
Ibidem p.13


19
Andrei Kelin, Cooperarea NATO-Rusia n domeniul contra-terorismului
http://www.nato.int/docu/review/2005/issue3/romanian/art2.html




progreseaz de asemenea. De exemplu, o iniiativ ungaro-rus pentru crearea unei
capabiliti NRC
20
care s asigure un rspuns rapid n cazul producerii dezastrelor naturale,
catastrofelor produse de oameni i, nainte de toate, a actelor teroriste implicnd ameninarea
sau utilizarea armelor de distrugere n mas, este dezvoltat n prezent. n acest scop, Rusia
ofer uniti specializate pentru detectarea substanelor periculoase i gestionarea
consecinelor folosirii acestora.
Comitetul tiinific al NRC i-a reorientat n ultimii ani atenia asupra promovrii
cercetrii tiinifice relevante pentru lupta mpotriva terorismului. Astfel, a fost nfiinat un
grup de experi pentru consecine sociale i psihologice generate de acte teroriste, care
analizeaz recentele atentate teroriste din Rusia, alte cteva ri europene i Statele Unite i
elaboreaz recomandri colective pentru aciuni n cazuri similare. n alte domenii, se
desfoar de asemenea o activitate n vederea detectrii substanelor explozibile,
dispozitivelor explozive artizanale i a purttorilor sinucigai de centuri cu explozivi. Mai
mult dect att, sunt n curs de formare i alte grupuri de experi pentru infrastructura de
transport vulnerabil i securitatea cibernetic, precum i pentru problemele de securitate
tiinific i tehnic legate de folosirea dispozitivelor nucleare, biologice i chimice de ctre
teroriti. Totodat, exist planuri pentru dezvoltarea cooperrii n sfera contracarrii
terorismului ecologic.
21


Elaborarea anual a unui plan privind terorismul convenit la ntlnirea NRC de la

Summit-ul de la Istanbul din iunie 2004, a marcat un moment important n dezvoltarea
cooperrii NATO-Rusia mpotriva terorismului.
22
Drept urmare, minitrii de externe ai NRC
au aprobat n decembrie 2004 un Plan de Aciune NATO-Rusia mpotriva Terorismului
comprehensiv, care ofer o strategie coerent pentru prevenirea terorismului, combaterea
activitilor teroriste i gestionarea consecinelor actelor teroriste.
23
Astfel, trecem acum de la
declaraii de intenie i exerciii la explorarea posibilitilor de executare a unor aciuni
practice comune, inclusiv aciuni care implic utilizarea mijloacelor militare pentru
contracararea ameninrilor teroriste.

Rusia caut n mod consecvent s dezvolte o strategie global pentru a combate noile

20
NRC=Comisia de Reglementare Nucleara( Nuclear Regulatory Commission),care este o agentie
independenta de Guvernul SUA ce a fost stabilita prin legea privind reorganizarea nucleara din 1974.


21
Andrei Kelin, Cooperarea NATO-Rusia n domeniul contra-terorismului
http://www.nato.int/docu/review/2005/issue3/romanian/art2.html


22
Ibidem.


23
Consiliul NATO-Rusia" http://stud.euro.ubbcluj.ro/~mo3196/Consiliul%20NATO-RUSIA.htm




ameninri i provocri de securitate. Cooperarea NATO-Rusia n domeniul contra-
terorismului va deveni mult mai real dac va complementa eforturile similare ale altor
organizaii internaionale. Drept urmare, Rusia sprijin de asemenea eforturile Alianei de a
construi o cooperare mai strns cu ONU, UE i alte structuri regionale. Totodat, Rusia
crede n dezvoltarea cooperrii practice dintre NATO i Organizaia Tratatului de Securitate
Colectiv (CSTO), care cuprinde, printre altele, state din Caucaz i Asia Central, precum i
Rusia. ntruct CSTO i NATO au multe n comun, combinarea capabilitilor i experienei
celor dou organizaii ar putea contribui la mbuntirea rspunsului mpotriva provocrilor
terorismului i extremismului.
24


n ultimii ani, NATO i Rusia au realizat progrese considerabile n dezvoltarea
cooperrii n domeniul anti-terorismului. Totui, aceast cooperare se afl nc la nceput i
trebuie ntrit n special dimensiunea sa practic. n pofida celor mai remarcabile eforturi
internaionale, ameninarea terorismului internaional nu s-a diminuat. De aceea, obiectivul
nostru trebuie s fie acela de a facilita o cooperare adevrat n domeniul anti-terorismului
sub forma unui parteneriat strategic NATO-Rusia n ntreaga regiune euro-atlantic.
25





Concluzii



Rzboiul global mpotriva terorismului iniiat la nceputul anilor 2000 a atras atenia
asupra pericolului terorismului organizat internaional i a necesitii cooperrii preventive i
decisive a tuturor statelor pentru asigurarea securitii colective mpotriva acestui fenomen

Producerea n continuare a actelor teroriste reamintete permanent faptul c mai sunt
multe de fcut pentru a elimina acest flagel. Prin dimensiunea trans-atlantic de o importan
crucial, precum i prin parteneriate i o expertiz unic, Aliana poate i trebuie s aduc pe
termen lung o contribuie semnificativ la aceast lupt.

Scopul terorismului,de cele mai multe ori,este acela de a genera spaim,iar constituirea unor
uniti specializate de ripost mpotriva acestui fenomen a devenit o preocupare major
asupra ntregii lumi.


24
Ibidem
25
Andrei Kelin, Cooperarea NATO-Rusia n domeniul contra-terorismului
http://www.nato.int/docu/review/2005/issue3/romanian/art2.html




Cu toate c din punct de vedere moral nu este indicat s rspunzi violenei cu
violen,n acest caz for armat are un rol extrem de important acest lucru fiind dovedit de
capturarea celui mai de temut lider al unei grupri teroriste i anume Osama Bin Laden.

Nu vreau s discreditez for politic i diplomatic deoarece n acest sector,ele au o
important deosebit.Pentru a putea stopa terorismul,trebuie ncercate alte metode dect cele
tradiionale.Astfel stabilirea unor politici competente de securitate este de o important
covritoare.De asemenea este extrem de important ca liderii politici i experii n domeniu s
cerceteze cu atenie vulnerabilitatiile unui stat i a unei societi i s ofere strategii clare de
mbuntire a lacunelor din infrastructura,legislaie i securitate oferind un cadru proprice
pentru dezvoltarea.

Personal,cred c terorismul ar putea fi stopat doar atunci cnd politicile din domeniu
acoper lipsurile din justiie,stopeaza corupia,crima organizat,traficul de droguri i splarea
banilor,acestea fiind principalele surse de finanare ale terorismului.























Bibliografie




1. Conventia din 16/05/2005 privind combaterea terorismului,publicata in Monitorul

Oficial,Partea I nr.949 din 24/11/2006,
www.just.ro/.../Conventie%20privind%20prevenirea%20terorismului%20-
%20Consiliul%20Europei.doc

2. Decizia-cadru 2008/919/JAI a Consiliului din 28 noiembrie 2008 de modificare a
Deciziei-cadru 2002/475/JAI privind combaterea terorismului
http://vlex.com/vid/cadru-combaterea-terorismului-47106245

3. Politica UE de combatere a terorismului: Comisia evideniaz principalele realizri i
provocrile viitoare http://www.dae.gov.ro/articol.php?id=1169

4. Politica UE de combatere a terorismului: Comisia evideniaz principalele realizri
i provocrile viitoare,
http://ec.europa.eu/romania/news/comunicare_combaterea_terorismului_ro.htm

5. Strategia Antiterorism a ONU, www.un.org/terrorism/strategy

6. Tratatul privind UE, www.eur-lex.europa.eu/ro

7. Andrei Kelin, Cooperarea NATO-Rusia n domeniul contra-terorismului
http://www.nato.int/docu/review/2005/issue3/romanian/art2.html

8. Carta Natiunilor Unite,
http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/carta_natiunilor_unite/

9. Consiliul NATO-Rusia"
http://stud.euro.ubbcluj.ro/~mo3196/Consiliul%20NATO- RUSIA.htm

10. Declaratia Universala a Drepturilor Omului,
http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/declaratia_drepturilor_omului/

11. Delcea Cristian ,The 9/11 media event as a change of attitude, Cluj-
Napoca,Ed.ASCT,2008

12. Kristin Archick U.S.-EU Cooperation Against Terrorism CRS Report for Congress

,2 mai 2011 http://www.fas.org/sgp/crs/row/RS22030.pdf

13. Raportul Secretarului General Strategia Natiunilor Unite de Actiune Impotriva



Terorismului: activitati ale sistemului ONU in aplicarea Strategiei (A/62/898, Iulie 2008)

14. Strategia Natiunilor Unite de Combatere a Terorismului, www.onuinfo.ro/terorism