MODULUL 7.

PREZENTAREA ELEMENTELOR UNUI

SISTEM DE MANAGEMENT AL
MEDIULUI (continuare)
Timpul mediu necesar pentru studiu: 120 minute.
Obiective educaionale
n urma parcurgerii acestui modul vei ti: care sunt elementele unui SMM
Cuvinte cheie: politica de mediu; principiile SMM;

Cuprinsul Modului:
6.6. PRINCIPIUL 3. - Transpunerea in practica (implementarea)
6.6.1 Generalitati
6.6.2 Asigurarea mijloacelor
6.6.2.1 Resurse umane, materiale si financiare
6.6.2.2 Integrarea si armonizarea SMM in sistemul de manag. existent
6.6.2.3 Raspunderi si responsabilitati
6.6.2.4 Constientizare si motivatie privind mediul
6.6.2.5 Cunostinte, competente si instruire
6.6.3. Actiuni de sprijinire in vederea punerii in practica a unui SMM
6.6.3.1 Comunicare si raportare
6.6.3.2 Activitatea de documentare si evidenta documentelor
6.6.3.3 Controlul activitatilor si operatiilor desfasurate in cadrul SMM
6.6.3.4 Pregatirea pentru situatii de urgenta si a capacitatii de raspuns
6.7. PRINCIPIUL 4 - Masurare si evaluare
6.7.1 Generalitati
6.7.2 Masurare si monitorizare
6.7.3 Actiune preventiva si actiune corectiva
6.7.4 Gestionarea inregistrarilor si a informatiilor referitoare la SMM
6.7.5 Auditurile SMM
6.8 PRINCIPIUL 5 - Analiza si imbunatatirea continua
6.8.1 Generalitati
6.8.2. Analiza sistemului de management de mediu
6.8.3 Imbunatatirea continua
ntrebri de autoevaluare
Rezumat
Bibliografie
EXPUNEREA DETALIAT A TEMEI

6.6. PRINCIPIUL 3. - Transpunerea in practica (implementarea)

Pentru transpunerea efectiva in practica a sistemului de management de mediu se
recomanda ca organizatia sa-si dezvolte capacitatile si mecanismele de sustinere necesare
indeplinirii politicii de mediu, a obiectivelor si a tintelor sale

6.6.1 Generalitati
Capacitatile si mijloacele de sustinere ale oricaror activitati ale unei organizatii evolueaza
permanent in functie de schimbarile cerintelor partilor interesate, de dinamica mediului de afaceri
si de procesul imbunatatirii continue. Pentru multe organizatii, transpunerea in practica a
managementului de mediu se poate aborda in etape si ar trebui sa se bazeze pe nivelul de
cunoastere si constientizare de catre personalul acestora a cerintelor, aspectelor, asteptarilor si
beneficiilor in privinta mediului si pe disponibilitatea resurselor.

6.6.2 Asigurarea mijloacelor
6.6.2.1 Resurse umane, materiale si financiare
Se recomanda ca resursele corespunzatoare, umane, materiale (de exemplu: utilitati,
echipamente) si financiare, esentiale pentru implementarea politicii de mediu a organizatiei si
atingerea obiectivelor avute in vedere, sa fie stabilite si puse la dispozitie. In alocarea resurselor,
organizatiile pot dezvolta proceduri pentru urmarirea beneficiilor si a costurilor activitatilor de
mediu si a celor legate de mediu. Pot fi incluse si aspecte cum sunt cele legate de costul
controlului poluarii, de deseuri si de eliminare a acestora. Este bine de avut in vedere cateva
probleme privind resursele umane, materiale si financiare:
1. Cum identifica si aloca organizatia resursele umane, materiale si financiare necesare
pentru atingerea obiectivelor si scopurilor sale de mediu, inclusiv cele pentru noile proiecte ?
2. Cum urmareste organizatia costurile si beneficiile activitatilor de mediu ?
Un caz aparte il constituie intreprinderile mici si mijlocii. Structura de organizare si
resursele de care dispun intreprinderile mici si mijlocii pot impune anumite limite la transpunerea
in practica a SMM. Pentru a face fata acestor constrangeri intreprinderile mici si mijlocii ar trebui
pe cat posibil sa dezvolte o strategie de cooperare cu :
organizatiile reprezentand clienti mari, in scopul transferului de tehnologii si know-
how;
alte intreprinderi mici si mijlocii din lantul de aprovizionare sau din bazele locale
pentru definirea si rezolvarea problemelor comune, participarea la transferul know-how,
facilitarea progresului tehnic, utilizarea in comun a unor facilitati si servicii, stabilirea unei
modalitati de a studia SMM, angajarea unor activitati de consultanta in comun;
organizatii de standardizare, asociatii ale intreprinderilor mici si mijlocii, camere de
comert, pentru programele de instruire;
universitati si alte centre de cercetare pentru sprijinirea productiei si inovatiilor.

6.6.2.2 Integrarea si armonizarea SMM in sistemul de management existent
Pentru un management eficient al problemelor de mediu, se recomanda ca elementele
SMM sa fie concepute si realizate astfel incat acestea sa fie integrate si armonizate in mod efectiv
in elementele sistemului de management existent. Elementele sistemului de management general
care pot sa faca obiectul armonizarii si integrarii SMM sunt:
politicile de organizare;
alocarea resurselor;
controlul operational si documentarea;
sistemele de sustinere si de informare;
formarea si dezvoltarea;
organizarea si structura responsabilitatilor;
sistemele de apreciere si recompensa;
sistemele de masurare si monitorizare;
comunicarea si raportarea.
Cateva probleme care trebuie luate in considerare in procesul de integrare si armonizare
sunt:
1. Cum a fost integrat sistemul de management al mediului in procesul de management
general al intreprinderii?
2. Care este procesul pentru echilibrarea si rezolvarea conflictelor intre mediu si alte
obiective de afaceri si prioritati?

6.6.2.3 Raspunderi si responsabilitati
Se recomanda ca responsabilitatea pentru realizarea si eficienta SMM sa fie atribuita unei
(unor) persoane sau functie(i) cu suficienta autoritate, competenta si resurse. Conducerea
operationala trebuie sa defineasca responsabilitatile in mod clar si sa-si asume la randul ei
responsabilitatea si raspunderea pentru implementarea efectiva a SMM si obtinerea performantei
de mediu dorite. Angajatii de la toate nivelurile sunt raspunzatori pentru indeplinirea
responsabilitatilor lor in obtinerea performantei de mediu si sustinerea sistemului de management
general de mediu. Iata cateva probleme care trebuie luate in considerare la atribuirea
raspunderilor si responsabilitatilor:
1. Care sunt responsabilitatile si raspunderile personalului care gestioneaza, realizeaza si
verifica activitatile ce afecteaza mediul si daca acestea sunt definite si au o baza de documentare?
2. Care este relatia dintre responsabilitatea in domeniul mediului si performanta
individuala si daca aceasta este analizata periodic ?
3. Cum se realizeaza responsabilitatea si raspunderea personalului?
In acest sens:
se obtine o formare, resurse si personal suficient pentru implementare ?
se initiaza actiuni pentru asigurarea conformitatii cu politica de mediu?
se anticipeaza, identifica si inregistreaza toate problemele de mediu?
se initiaza, recomanda sau ofera solutii pentru aceste probleme?
se verifica implementarea unor asemenea solutii ?
se controleaza activitatile viitoare pana cand orice deficienta sau conditie
nesatisfacatoare a fost corectata?
se obtine o instruire corespunzatoare pentru a actiona in situatii de urgenta?
sunt cunoscute consecintele unei neconformitati?
sunt cunoscute raspunderile ce decurg in acest caz?
se incurajeaza actiunile si initiativele voluntare?
Pentru a asigura dezvoltarea si implementarea eficienta a unui SSM, este necesar sa se
atribuie responsabilitati corespunzatoare personalului organizatiei. O abordare posibila pentru
stabilirea responsabilitatilor de mediu este indicata mai jos. Trebuie avut in vedere faptul ca
institutiile si companiile au structuri organizatorice diferite si este deci necesar ca intelegerea si
definirea responsabilitatilor in domeniul mediului sa se bazeze pe procesele lor concrete de
munca.
Ceea ce urmeaza este un posibil exemplu de diferite responsabilitati de mediu.
Exemple de responsabilitati de mediu Persoana(e) responsabila(e
Stabilirea directiei generale Presedinte, Director executiv
Elaborarea politicii de mediu
Presedinte, director executiv, manager
general de mediu
Stabilirea obiectivelor, tintelor si
programelor de mediu
Managerii respectivi
Evaluarea performantei SMM Manager general de mediu
Asigurarea conformitatii cu reglementarile
din domeniu
Manager

Asigurarea imbunatatirii continue Toti managerii
Identificarea asteptarilor clientilor Departamentul de marketing si vanzari
Identificarea asteptarilor furnizorilor Aprovizionare,
Elaborarea si mentinerea procedurilor
contabile
Manager financiar /contabilitate
Conformitatea cu procedurile stabilite
Toata conducerea

NOTA -- In cazul SMM persoana responsabila poate fi proprietarul

6.6.2.4 Constientizare si motivatie privind mediul
Conducerea la cel mai inalt nivel are un rol cheie in realizarea constientizarii si motivatiei
angajatilor, prin explicarea valorilor de mediu si transmiterea, comunicarea catre intregul
personal a angajamentului propriu asumat prin politica de mediu. Acesta devine angajamentul
fiecarei persoane, care, in contextul participarii la valorile de mediu, transforma un sistem de
management de mediu existent pe hartie intrun proces real.
Toti membrii organizatiei ar trebui sa inteleaga si sa fie incurajati si convinsi sa accepte
importanta atingerii obiectivelor si tintelor de mediu pentru care sunt responsabili si/sau
raspunzatori. La randul lor, acestia ar trebui sa-i incurajeze pe toti ceilalti membri ai organizatiei
sa raspunda in mod similar in vederea transpunerii in practica a unui
sistem SMM.
Motivatia pentru imbunatatirea continua a SMM poate fi sporita atunci cand angajatilor li
se recunoaste meritul in realizarea obiectivelor si atingerea tintelor si sunt incurajati sa exprime
sugestii care pot conduce la imbunatatirea performantei de mediu.
Pentru a evalua eficienta unor astfel de actiuni ar trebui sa raspundem la urmatoarele
intrebari cum ar fi:
1. Cum a stabilit, sustinut si transmis conducerea la varf,catre salariati, angajamentul
organizatiei privind politica de mediu?
2. In ce masura angajatii inteleg, accepta valorile si importanta ocrotirii mediului si
participa la solutionarea problemelor de mediu ale organizatiei?
3. In ce masura valorile de mediu acceptate servesc la motivarea actiunilor responsabile
privind ocrotirea mediul?
4. Cum recunoaste si apreciaza realizarile angajatilor sai in domeniul mediului?

6.6.2.5 Cunostinte, competente si instruire
Cunostintele si competentele necesare realizarii obiectivelor de mediu ar trebui
identificate si evidentiate. Acestea ar trebui luate in considerare la alegerea, recrutarea, instruirea,
dezvoltarea competentelor si formarea continua a personalului. Instruirea corespunzatoare,
adecvata realizarii politicilor, obiectivelor si tintelor de mediu, ar trebui asigurata pentru intregul
personal din organizatie. Se recomanda ca angajatii sa aiba o baza de cunostinte corespunzatoare,
inclusiv prin instruirea privind cunostintele, metodele si competentele cerute de indeplinirea
sarcinilor proprii intr-un mod eficient si competent si sa cunoasca impactul produs de activitatile
lor asupra mediului, atunci cand acestea sunt efectuate incorect. De asemenea organizatia ar
trebui sa se asigure ca subcontractantii si colaboratorii acesteia care lucreaza pe teren au
cunostintele si competentele necesare realizarii muncii intr-o "maniera responsabila fata de
mediu". Este necesar ca formarea si instruirea sa fie astfel facuta, incat toti angajatii sa cunoasca
cerintele reglementarilor corespunzatoare , standardele interne, precum si politicile si obiectivele
de mediu ale organizatiei. Nivelul si detalierea instruirii pot varia in functie de sarcina fiecarui
angajat.
Un program de instruire tipic cuprinde urmatoarele elemente:
identificarea necesitatilor de instruire a angajatilor;
elaborarea unui plan de instruire care raspunde necesitatilor concrete;
verificarea conformitatii programului de instruire cu cerintele organizationale sau
reglementare;
instruirea grupurilor de angajati propusi;
asigurarea documentatiei necesare;
evaluarea modului in care s-au insusit cunostintele in cadrul activitatii de instruire. In
acest caz trebuie raspuns la urmatoarele intrebari privind cunostintele, competenta si eficienta
activitatii de instruire:
1. Cum identifica organizatia necesitatile de instruire ?
2. Cum sunt analizate necesitatile de instruire pentru functii specifice ?
3. Instruirea este dezvoltata, analizata si modificata daca este necesar ?
4. Cum este asigurata documentatia necesara si urmarita instruirea ?
Iata cateva exemple ale tipurilor de instruiri pe probleme de mediu care pot fi
asigurate de organizatie:
Tip de instruire Audienta Scop
Instruire pentru
constientizare privind
importanta strategica a
managementului de mediu
Conducerea la cel
mai inalt nivel
Obtinerea angajamentului si alinierii la
politica de mediu a organizatiei
Instruire pentru
constientizare privind
problemele de mediu in
general
Toti angajatii
Obtinerea angajamentului privind
politica, obiectivele si tintele de mediu
ale organizatiei si insuflarea unui
sentiment de responsabilitate
individuala
Cresterea competentelor
Angajatii cu
responsabilitati in
domeniul mediului
Imbunatatirea performantei in domenii
specifice ale organizatiei, de exemplu
exploatare, cercetare, dezvoltare si
inginerie
Conformitate
Angajatii ale caror
actiuni pot afecta
conformitatea
Asigurarea conformitatii cu cerintele
interne si reglementare




6.6.3. Actiuni de sprijinire in vederea punerii in practica a unui SMM
6.6.3.1 Comunicare si raportare
Comunicarea presupune stabilirea proceselor de raportare interna si atunci cand se doreste
, externa, privind activitatile organizatiei legate de mediu pentru:
a demonstra angajamentul conducerii in rezolvarea problemelor de mediu;
a trata problemele referitoare la aspectele de mediu ale activitatilor, produselor si
serviciilor organizatiei;
a constientiza importanta politicii, obiectivelor, tintelor si programelor de mediu ale
organizatiei;
a informa partile interesate interne sau din exterior cu privire la sistemul de
management de mediu al organizatiei si la performanta sa de mediu, atunci cand este cazul.
Rezultatele monitorizarii SMM, auditurilor si analizelor efectuate de conducere trebuie aduse la
cunostinta celor care sunt responsabili pentru atingerea unei anumite performante privind
protectia mediului. Furnizarea de informatii adecvate angajatilor organizatiei si altor parti
interesate au ca scop motivarea acestora si incurajarea publicului de a intelege si accepta
eforturile organizatiei pentru imbunatatirea performantei sale de mediu. Cateva probleme de luat
in consideratie privind comunicarea si raportarea:
1. Care este mecanismul de receptare si de raspuns la preocuparile angajatilor ?
2. Care este mecanismul de receptare si de raspuns la preocuparile altor parti interesate ?
3. Care este mecanismul de comunicare a politicii si a performantei de mediu al
organizatiei ?
4. Cum sunt comunicate rezultatele auditurilor si analizelor SMM tuturor persoanelor
interesate din organizatie ?
5. Care este mecanismul prin care se face accesibil publicului politica de mediu ?
6. Comunicarea interna este adecvata sustinerii imbunatatirii continue a problemelor de
mediu ?
Pentru o mai buna intelegere si aplicare se prezinta cateva exemple si sfaturi practice:
a) Elemente care pot fi incluse in rapoarte:
profilul organizatiei;
politica, obiectivele si tintele de mediu;
procesul de management de mediu (incluzand implicarea partilor interesate si
cunoasterea personalului );
evaluarea performantei de mediu (incluzand emisiile, conservarea resurselor,
conformitatea, serviciile care insotesc produsele si riscurile);
oportunitati de imbunatatire;
informatii suplimentare, cum sunt glosarele;
prezentarea continutului.
b) Este important de retinut, atat pentru comunicare si raportare interna, cat si externa,
urmatoarele:
sa se incurajeze comunicarea reciproca;
informatia sa fie inteleasa si explicata in mod corespunzator;
informatia sa fie verificabila;
organizatia sa prezinte o imagine exacta a performantei sale;
informatia sa fie prezentata intr-o forma coerenta (de exemplu, unitati similare de masura
care sa permita compararea diferitelor marimi in timp).
c) O organizatie poate comunica informatia legata de mediu in diferite moduri:
in exterior, printr-un raport anual, prezentari reglementate,rapoarte publice de stat,
publicatii ale asociatiilor din industrie, mas-media, publicitate;
organizarea de zile deschise, publicarea numerelor de telefon unde pot fi adresate
reclamatiile si problemele;
in interior, prin buletine informative, publicatii interne, reuniuni si mesaje trimise prin
posta electronica.

6.6.3.2 Activitatea de documentare si evidenta documentelor
Se recomanda ca procesele si procedurile operationale sa fie definite si sa dispuna de
documentatia corespunzatoare si atunci cand este necesar actualizata. Organizatia ar trebui sa
identifice si defineasca in mod clar diferitele tipuri de documente care stabilesc si specifica
procedurile operationale si de control eficiente. Existenta bazei de documente pentru SMM ajuta
la constientizarea angajatilor asupra a ceea ce este necesar de facut pentru realizarea obiectivelor
de mediu ale organizatiei si permite evaluarea sistemului si a performantei de mediu. Natura
documentatiei poate varia in functie de marimea si complexitatea organizatiei. In cazul in care
elementele SMM sunt integrate intr-un sistem de management general al organizatiei,
documentatia referitoare la mediu ar trebui integrata in documentatia existenta.Pentru facilitarea
utilizarii acesteia, organizatia poate lua in considerare realizarea si mentinerea unui sumar al
documentatiei existente utilizabile pentru:
a confrunta politica, obiectivele si tintele de mediu;
a descrie mijloacele de realizare a obiectivelor si tintelor de mediu;
a evidentia rolurile cheie, responsabilitatile si procedurile;
a indica accesul la documentatia conexa si a descrie si alte elemente ale sistemului de
management de mediu al organizatiei, acolo unde este cazul;
a demonstra ca elementele sistemului de management de mediu care sunt adecvate
organizatiei sunt implementate. Un astfel de document rezumativ poate servi ca referinta la
transpunerea in practica si mentinerea sistemului de management de mediu al organizatiei.
Urmatoarele aspecte trebuie avute in vedere:
1. Cum sunt identificate, documentate, comunicate si analizate procedurile de
management de mediu ?
2. Organizatia are un procedeu pentru dezvoltarea si mentinerea documentatiei SMM?
3. Cum este integrata documentatia SMM in documentatia existenta, acolo unde este
cazul ?
4. Cum au acces angajatii la baza de documente a SMM ,necesara desfasurarii activitatilor
lor profesionale ?
Inainte de a prezenta cateva sfaturi practice trebuie sa avem in vedere ca toate documentele
indiferent de suportul si locul unde se afla trebuie sa fie utile si usor de inteles. Toata
documentatia ar trebui sa fie datata (inclusiv datele revizuirilor), usor de identificat, organizata si
pastrata o peroada de timp specificata. Se recomanda ca organizatia sa se asigure ca :
documentele pot fi identificate dupa numele organizatiei, departamentului, functiei,
activitatii si/sau persoanei de contactat;
documentele sunt analizate periodic, revizuite daca este necesar si aprobate de persoane
autorizate inainte de aparitia lor;
versiunile curente ale documentelor importante sunt disponibile in toate locurile unde se
efectueaza operatii esentiale pentru functionarea eficienta a sistemului;
documentele necorespunzatoare sunt retrase rapid din toate punctele de difuzare si
punctele de utilizare.

6.6.3.3 Controlul activitatilor si operatiilor desfasurate in cadrul SMM
Transpunerea in practica a SMM presupune stabilirea si mentinerea unor proceduri de
control pentru a te asigura ca politica, obiectivele si tintele de mediu sunt indeplinite. Atunci cand
se elaboreaza sau se modifica aceste proceduri de control, se recomanda ca organizatia sa ia in
considerare acele operatiuni si activitati care au un impact semnificativ
asupra mediului. Astfel de operatiuni si activitati pot include:
proiectarea si ingineria activitatilor de cercetare si dezvoltare;
aprovizionarea;
contractarea;
manipularea si depozitarea materiilor prime;
procese de productie si de intretinere;
laboratoare;
depozitarea produselor;
transport;
marketing, publicitate;
service-ul pentru clienti;
achizitia, construirea sau modificarea cladirilor sau instalatiilor.
Aceste activiti pot fi impartite in trei categorii:
activitati pentru prevenirea poluarii si conservarea resurselor naturale in cadrul noilor
proiecte importante, a schimbarilor unor procese si gestionarii resurselor, a proprietatii (achizitii,
cesionari si gestiunea proprietatii) sau a unor produse si ambalaje;
activitati curente de management destinate sa asigure conformitatea cu cerintele
interne si externe ale organizatiei si sa garanteze eficacitatea si eficienta lor;
activitati strategice de management care sa anticipeze si sa raspunda la schimbarile
cerintelor de mediu.

6.6.3.4 Pregatirea pentru situatii de urgenta si a capacitatii de raspuns
Se recomanda ca un element important al activitatii de implementare a SMM, elaborarea
unor planuri si proceduri pentru situatii de urgenta care sa asigure capacitatea de raspuns
corespunzatoare in cazul aparitiei unor incidente neprevazute sau accidentale.
In acest sens organizatia trebuie sa elaboreze si sa mentina proceduri care sa trateze
incidentele de mediu si situatiile de urgenta posibile. Procedurile operationale si controlul ar
trebui sa tina seama, acolo unde este cazul de:
emisiile accidentale in atmosfera;
deversarile accidentale in apa sau pe sol;
efectele specifice determinate de evacuarile accidentale asupra mediului si
ecosistemului.
Se recomanda ca procedurile sa ia in considerare incidentele ivite sau posibile ca urmare
a:
conditiilor anormale de functionare;
accidentelor sau situatiilor de urgenta potentiale.
Astfel de planuri de urgenta includ:
modul de organizare in caz de urgenta si stabilirea responsabilitatilor;
lista a personalului de baza;
detalii privind serviciile de urgenta(de exemplu: pompieri, salubritate);
planuri de comunicare interna si externa;
actiuni intreprinse in diferite situatii de urgenta;
informatii privind materialele si substantele periculoase, incluzand impactul potential
al fiecareia asupra mediului si masurile care se iau in cazul emisiei accidentale;
planuri de instruire si verificare a eficientei acestora.

6.7. PRINCIPIUL 4 - Masurare si evaluare
6.7.1 Generalitati
Conform acestui principiu, se recomanda ca o organizatie sa masoare, sa monitorizeze si
sa evalueze performanta pe care o realizeaza din punct de vedere al ocrotirii mediului. Masurarea,
monitorizarea si evaluarea sunt activitati cheie a unui SMM, care asigura ca organizatia
functioneaza in conformitate cu programul de management de mediu stabilit.


6.7.2 Masurare si monitorizare
Se recomanda sa existe un sistem de masurare si monitorizare a performantei reale fata de
obiectivele si tintele de mediu ale organizatiei in domeniile sistemului de management si a
proceselor operationale. Acesta include evaluarea conformitatii cu legislatia si reglementarile de
mediu existente. Rezultatele trebuie analizate si utilizate pentru determinarea domeniilor in care
s-a inregistrat un succes si identificarea activitatilor care necesita actiuni corective si imbunatatiri.
Se recomanda sa se aplice procedee corespunzatoare pentru a asigura fiabilitatea datelor.
Astfel de procedee se pot referi la etalonarea aparaturii, a echipamentului de incercare si probarea
hardware-lui si software-lui.
Identificarea indicatorilor corespunzatori si semnificativi pentru performanta de mediu a
organizatiei ar trebui sa fie un proces ermanent. Se recomanda ca astfel de indicatori sa fie
obiectivi, verificabili si reproductibili. Indicatorii ar trebui sa fie relevanti pentru activitatile
organizatiei, coerenti cu politica sa de mediu, practici, eficienti din punct de vedere al costului si
fezabili tehnologic. In vederea realizarii unor masuratori si monitorizari corespunzatoare trebuie
sa avem in vedere urmatoarele aspecte:
1. Cum este monitorizata curent performanta de mediu ?
2. Cum au fost stabiliti indicatorii specifici ai performantei de mediu in functie de
obiectivele si tintele de mediu ale organizatiei si care sunt acestia?
3 Ce procese de control se aplica pentru etalonarea regulata, masurarea esantioanelor si
monitorizarea echipamentelor si sistemelor ?
4 Care este procesul de evaluare periodica a conformitatii cu prevederile legale si alte
acorduri?

6.7.3 Actiune preventiva si actiune corectiva
In urma activitatilor de masurare, monitorizare si auditare, precum si a altor analize
asupra SMM care au la baza o serie de documente si la randul lor constituie o noua baza de
documentatie, trebuie identificate o serie de actiuni cu caracter preventiv si corectiv. Conducerea
organizatiei trebuie sa se asigure ca aceste actiuni preventive si corective se pun in aplicare si in
acelasi timp este urmarita eficienta lor in mod continuu.


6.7.4 Gestionarea inregistrarilor si a informatiilor referitoare la SMM
Documentele constituie o dovada a functionarii continue a SMM si ar trebui sa cuprinda :
prevederi legale si alte reglementari;
autorizatii;
aspecte de mediu si impactul asociat acestora;
activitati de instruire in domeniul mediului;
activitati de inspectie, etalonare si intretinere;
datele si inregistrarile din activitatea de monitorizare;
detalii referitoare la neconformitati: incidente, reclamatii si actiuni intreprinse;
identificarea produselor: date privind componenta si caracteristicile acestora;
informatii privind furnizorii si contractantii;
auditurile de mediu si analizele efectuate de conducere.
In acest fel poate rezulta o gama complexa de documente si informatii.
Gestionarea eficienta a acestor documente este esentiala pentru implementarea cu succes a
SMM. Elementele principale ale unei bune gestionari a documentelor si informatiilor de mediu
includ mijloacele de identificare, strangere, clasificare, completare, pastrare, intretinere, regasire,
retinere si punere la dispozitie a informatiilor si documentelor reprezentative ale SMM. Iata
cateva probleme de luat in consideratie pentru gestionarea informatiilor si inregistrarilor:
1. Care sunt informatiile legate de mediu de care are nevoie organizatia pentru o
gestionare eficienta?
2. Ce capacitate are organizatia de a identifica si urmari indicatorii cheie ai performantei
de mediu precum si alte date necesare realizarii obiectivelor sale ?
3. Cum asigura sistemul preconizat de gestionare a inregistrarilor (informatiilor)
organizatiei accesul angajatilor la informatia de care au nevoie si cand au nevoie ?

6.7.5 Auditurile SMM
Se recomanda ca auditurile SMM sa fie realizate periodic pentru a determina daca
sistemul este conform masurilor planificate si este corect implementat si mentinut. Auditurile
SMM pot fi realizate de membri ai personalului organizatiei si/ sau de participanti externi alesi de
organizatie. In toate cazurile, se recomanda ca persoana(persoanele) care efectueaza auditul sa o
poate face in mod obiectiv si impartial si sa aiba instruirea corespunzatoare. Frecventa auditurilor
este determinata de natura activitatilor, in functie
de aspectele si impactul potential asupra mediului. Se recomanda ca frecventa efectuarii
auditurilor sa se stabileasca pe baza rezultatelor auditurilor precedente. Se recomanda ca raportul
auditului sa fie difuzat conform planului de audit.

6.8 PRINCIPIUL 5 - Analiza si imbunatatirea continua
6.8.1 Generalitati
In conformitate cu acest principiu se recomanda ca o organizatie sa analizeze si sa
imbunatateasca continuu sistemul sau de management de mediu, avand ca obiectiv imbunatatirea
performantei sale globale de mediu. Se recomanda ca acest proces de imbunatatire sa aiba un
caracter continuu.

6.8.2. Analiza sistemului de management de mediu
Se recomanda ca la intervale adecvate, conducerea organizatiei sa analizeze SMM pentru
a asigura continua lui adaptare si eficienta. Analiza SMM ar trebui sa fie destul de cuprinzatoare
pentru a aborda toate activitatile, produsele si serviciile organizatiei, incluzand impactul acestora
asupra performantei financiare si a competitivitatii organizatiei. Se recomanda ca analiza SMM
sa cuprinda :
analiza a obiectivelor, tintelor si performantei de mediu;
constatarile auditurilor SMM;
evaluare a eficientei acestuia;
evaluare a oportunitatii politicii de mediu si a necesitatii schimbarilor din cadrul acesteia
avand in vedere si modificarile aparute la nivelul legislatiei specifice;
modificarea asteptarilor si cerintelor partilor interesate;
modificari ale produselor sau activitatilor organizatiei;
descoperiri in stiinta si tehnologie;
invataminte obtinute din incidentele de mediu;
preferintele pietei;
raportarea si comunicarea.
Iata si cateva probleme care ar trebui luate in consideratie privind analiza SMM:
1. Cum este analizat periodic SMM ?
2. Cum sunt implicati angajatii in analiza SMM si in actiunile ce urmeaza a fi intreprinse
?
3. Cum sunt luate in considerare punctele de vedere ale partilor interesate in analiza
SMM.

6.8.3 Imbunatatirea continua
Conceptul de imbunatatire continua face parte integranta din SMM. Acest lucru se obtine
printr-o evaluare continua a performantei de mediu a SMM fata de politicile, obiectivele si tintele
de mediu pentru a identifica oportunitatile de imbunatatire (a se vedea figura 1). Se recomanda ca
procesul imbunatatirii continue sa cuprinda urmatoarele actiuni:
identificarea zonelor in care sistemul de management de mediu poate fi imbunatatit
conducand la imbunatatirea performantei de mediu;
determinarea cauzei sau cauzelor de fond ale neconformitatilor sau deficientelor;
elaborarea si implementarea unor planuri pentru actiuni preventive si corective care sa
raspunda acestor cauze;
verificarea eficientei actiunilor preventive si corective;
asigurarea documentatiei necesare pentru orice actiune de imbunatatire a SMM;
realizarea compararii permanente cu obiectivele si tintele de mediu.

In acest sens, urmatoarele elemente ar trebui luate in consideratie:
1. Care este procesul prin care organizatia identifica actiunile preventive si corective,
precum si imbunatatirea continua ?
2. Cum verifica organizatia daca actiunile preventive si corective precum si imbunatatirile
sunt oportune si eficiente ?
Analiza efectuata de conducere trebuie sa abordeze eventualele necesitati de schimbare a
politicii de mediu, a obiectivelor si altor elemente ale sistemului de management de mediu, ca
urmare a rezultatelor auditurilor sistemului, modificarilor circumstantelor si in cadrul procesului
de imbunatatire continua.


ntrebri de autoevaluare
1. Care sunt etapele pentru transpunerea in practica a managementului de mediu?
2. Care sunt problemele privind resursele umane la implementarea SMM?
3. Care sunt elementele sistemului de management general care pot afecta integrarea Smm?
4. Care sunt problemele care trebuiesc luate in considerare la atribuirea raspunderii?
5. In ce consta constientizarea sim motivarea in problemele de mediu?
6. Care sunt elementele pe care le cuprinde un program de instruire tipic?
7. Ce presupune raportarea, comunicarea?
8. Care sunt aspectele privind documentarea?
9. Care sunt activitatile si operatiile desfasurate in cadrul unui SMM?
10. In ce consta masurarea si monitorizarea performantelor de mediu?
11. In ce consta gestionarea informatiilor referitoare la SMM?
12. Ce cuprinde analiza SMM?
13. Care sunt actiunile pe care lecuprinde imbunatatirea continua a SMM?


Rezumat
Capacitatile si mijloacele de sustinere ale oricaror activitati ale unei organizatii evolueaza
permanent in functie de schimbarile cerintelor partilor interesate, de dinamica mediului de afaceri
si de procesul imbunatatirii continue. Pentru multe organizatii, transpunerea in practica a
managementului de mediu se poate aborda in etape si ar trebui sa se bazeze pe nivelul de
cunoastere si constientizare de catre personalul acestora a cerintelor, aspectelor, asteptarilor si
beneficiilor in privinta mediului si pe disponibilitatea resurselor.
Se recomanda ca resursele corespunzatoare, umane, materiale (de exemplu: utilitati,
echipamente) si financiare, esentiale pentru implementarea politicii de mediu a organizatiei si
atingerea obiectivelor avute in vedere, sa fie stabilite si puse la dispozitie. In alocarea resurselor,
organizatiile pot dezvolta proceduri pentru urmarirea beneficiilor si a costurilor activitatilor de
mediu si a celor legate de mediu. Pot fi incluse si aspecte cum sunt cele legate de costul
controlului poluarii, de deseuri si de eliminare a acestora.
Pentru un management eficient al problemelor de mediu, se recomanda ca elementele
SMM sa fie concepute si realizate astfel incat acestea sa fie integrate si armonizate in mod efectiv
in elementele sistemului de management existent.
Se recomanda ca responsabilitatea pentru realizarea si eficienta SMM sa fie atribuita unei
(unor) persoane sau functie(i) cu suficienta autoritate, competenta si resurse. Conducerea
operationala trebuie sa defineasca responsabilitatile in mod clar si sa-si asume la randul ei
responsabilitatea si raspunderea pentru implementarea efectiva a SMM si obtinerea performantei
de mediu dorite. Angajatii de la toate nivelurile sunt raspunzatori pentru indeplinirea
responsabilitatilor lor in obtinerea performantei de mediu si sustinerea sistemului de management
general de mediu.
Se recomanda ca procesele si procedurile operationale sa fie definite si sa dispuna de
documentatia corespunzatoare si atunci cand este necesar actualizata. Organizatia ar trebui sa
identifice si defineasca in mod clar diferitele tipuri de documente care stabilesc si specifica
procedurile operationale si de control eficiente.
Se recomanda ca o organizatie sa analizeze si sa imbunatateasca continuu sistemul sau de
management de mediu, avand ca obiectiv imbunatatirea performantei sale globale de mediu. Se
recomanda ca acest proces de imbunatatire sa aiba un caracter continuu.

Bibliografie
1. PETRESCU, I., Managementul mediului, Editura Expert, Bucureti , 2005;
2. Agni Vlavianos-Arvanitis Environmental Management, Leonardo da Vinci
programme, Bio- Environment et new Millennium , 2006.