Cstoria de convenien

Omenirea este de neconceput fr continua perpetuare a specie umane, astfel c aceast

funcie a familiei are un caracter primordial, constituind totodata atracia biologic dintre brbat
i femeie, determinat de diferenierea sexual.
n ceea ce privete funcia educativ, aceasta este clar, avnd n vedere faptul c familia
d copilului primele noiuni despre conduit, i imprim reguli i norme, care stau la baza
formrii personalitii omului matur. Prinii sunt datori s creasc copilul ngrijind, pe lng
sntatea i dezvoltarea lui fizic, i de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia
n raport de nsuirile lui( art.101 C.fam.).
Pilonul unei societi echilibrate, funcionale, evolutive este familia. Aceasta se
ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe egalitatea n drepturi i ndatorirea
prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor( art.44, pct.1, din Constituia
Romniei). Importana relaiilor de familie rezult i din reglementarea distinct pe care
legiuitorul le-a dat-o.ntlnim norme privind familia, relaiile dintre membrii si i cstoria n
Constituia Romniei, Legea 105 / 1992 , Legea 119/ 1996 . Codul civil, Codul de procedur
civil i n alte legi speciale. Familia este principala form de organizare a vieii n comun a
oamenilor legai prin cstorie sau rudenie
1
.

Exist situaii n care cstoria se ncheie ntre un cetean roman i un cetean strin, pe
teritoriul Romniei sau n alt at, o astfel de cstorie numindu-se cstorie mixt. De multe ori
scopul acestui tip de cstorie nu este ntemeierea unei familii, nefiind bazat pe dragoste,
afeciune, respect. Multe persoane, n egal msur femei i brbai ncheie o cstorie de form,
pentru a putea obine cetenia romn. Legiuitorul sancioneaz aceste cstorii deoarece
ncalc principiile morale i normele legale.

1
T.R.Popescu,Dr.familiei, vol.1, Editura didactic i pedagogic,Bucureti, 1965,pag.17
Astfel, conform definiiei conferite de lege, cstoria de convenien nu reprezint
altceva dect cstoria ncheiat cu singurul scop de a eluda condiiile de intrare i edere a
strinilor i de a obine dreptul de edere pe teritoriul Romniei .
Prin introducerea, pentru prima data, n textul unui act normativ, al termenului de
cstorie de convenien i definirea acestuia, legiuitorul, att pentru protejarea teritoriului
naional, ct i pentru alinierea legislaiei naionale la cea a Uniunii Europene, a ncercat s
nlture orice modalitate nelegal la care poate apela un strin pentru a obine drepturi necuvenite
n Romnia.
Astfel, n Ordonana de Urgen nr.194/2002 privind regimul strinilor n Romnia,
completat i modificat, sunt reglementate n amnunt att efectul unei asemenea cstorii,
elementele pe baza crora se poate stabili cstoria de convenien, ct i probele care o pot
susine.
Art. 64 alin.1 din actul normativ menionat stabilete Cnd dreptul de edere este
solicitat n baza cstoriei, va fi refuzat prelungirea acestuia n cazul cstoriei de convenien.
Este sanciunea pe care o cstorie, care n realitate nu exist n modalitatea legal a acesteia, o
primete, n sensul c dreptul de edere al unui strin n Romnia nu se poate ntemeia pe acest
gende cstorie. Avnd n vedere c n majoritatea cazurilor prile implicate ntr-o asemenea
chestiunenu recunosc direct c mariajul a fost ncheiat n alte scopuri, ordonana prevede, cu
caracterexemplificativ, i elementele pe baza crora se poate stabili faptul c o cstorie este de
convenien, acestea fiind:

a. Inexistena unei coabitri matrimoniale. n mod practic, cei doi soi nu
convieuiesc, ca ntr-o familie. O asemenea convieuire trebuie s existe chiar dac
soii au domicilii saureedine diferite.
b. mprejurarea c soii nu s-au ntlnit niciodat nainte de ncheierea
cstoriei. Lipsa unei cunoateri reciproce, care nu d posibilitatea existenei unei
afeciuni reale ntre soi creeaz deja un dubiu cu privire la realitatea faptic a unei
cstorii.
c. Lipsa unei contribuii efective la ndeplinirea obligaiilor nscute din
cstorie. Reprezint, de fapt, tot o modalitate de a dovedi existena unor relaii de
familie obinuite, n caresoii au drepturi i obligaii ce se exercit att ntre ei, ct
i fa de copii. De altfel, potrivit art.20din Legea nr.105/1992 cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat relaiile personale i
patrimoniale dintre soi sunt supuse legii naionale comune, iar n cazul n
care au cetenii deosebite, sunt supuse legii domiciliului lor comun.
d. Soii nu vorbesc o limb nteleas de amandoi. Practic, n acest mod nu exist
ocomunicare ntre cei doi, fapt ce genereaz imposibilitatea nelegerii i
manifestrii eventualelor sentimente de afeciune reciproce.
e. Situaia n care unul dintre soi a mai ncheiat cstorii de convenien.
Existnd un precedent, poate aprea firesc bnuiala unei rele intenii i a unui scop
ilicit al cstoriei.
f. Cazul cnd soii sunt inconsecveni n declararea datelor cu caracter
personal,precum i a circumstanelor n care s-au cunoscut. Orice inexactitate
svrit cu intenie poate fi interpretat, coroborat cu alte dovezi, ca fiind
justificarea unei intenii ascunse.interpretat, coroborat cu alte dovezi, ca fiind
justificarea unei intenii ascunse.
g. Situaia n care ncheierea cstoriei a fost condiionat de plata unei sume de
bani ntre soi, cu excepia sumelor primite cu titlu de dot. Plata unei sume de
bani sau chiar existenaunei donaii suspecte, eventual a unor cadouri de mari
proporii, care s condiioneze ncheiereaunei cstorii, creeaz certitudinea c, n
fapt, unul dintre soi i-a cumprat prin mijloace materiale consimmntul
celuilalt la cstorie.

n temeiul art. 64 alin.3 Ordonana de Urgen nr.194/2002 privind regimul strinilor n
Romnia, completat i modificat, ca mijloace de prob putem meniona:
-declaraiile celor n cauz sau ale unor tere persoane;
-nscrisuri;
-date obinute cu ocazia realizrii interviului sau a unor verificri suplimentare.
Cererea pentru reglementarea dreptului de edere temporara n baza cstoriei trebuie s
fie nsoit de documentul de trecere a frontierei de stat (original/copie), documentul de
identificare alceteanului romn (original/copie), certificatul de cstorie, eliberat de autoritile
romne(original/copie), certificat de stare civil, dovada deinerii legale a spaiului de locuit,
declaraia ceteanului romn prin care i asum rspunderea asigurrii spaiului de locuit,
dovada asigurriide snatate (original/copie), adeverin medical din care s rezulte c nu sufer
de boli care potpune n pericol sntatea public, dou fotografii recente.
Interviul se efectueaz atunci cnd situaia o impune i are drept scop clarificarea unor
aspecte care nu au fost stabilite cu prilejul primirii cererii sau a unor aspecte rezultate din studiul
dosarului personal.
n cazul n care se constat c este o cstorie de convenien se refuz
prelungireadreptului de edere temporar n Romnia, argumentat n fapt i drept, iar strinului i
seelibereaz o decizie de returnare, n conformitate cu art. 80 alin1, lit.c coroborat cu art.64 alin.
2 Ordonana de Urgen nr.194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, completat i
modificat. n termen de 30 de zile ceteanul strin trebuie s prseasc teritoriul rii, iar n
cazul n care nu o face, se va emite ordin de depistare. Ceteanul strin are posibilitatea
contestrii acestei decizii n termen de 10 zile, de la data cnd i s-a adus la cunotin, la Curtea
de Apel.
Rentregirea familiei sau cstoriile de convenien cu cetenii romni, prin care strinii
idoresc s obin permisele de edere sunt un aspect atractiv din punctul de vedere al efectelor
care decurg din ncheierea unei astfel de csnicii. Astfel, n contextul n care graniele au ncetat
s maifie un impediment pentru definitivarea unei cstorii, legislaia naional i internaional
impunesanciuni pentru cetenii strini care folosesc cstoria pe post de paravan. Totui, anul
acesta, fa de aceeai perioad a anului 2008, numrul cstoriilor de convenien a crescut cu
30%, iarcalitatea de membru al devine un aspect din ce n ce mai atractiv pentru cetenii care
provin dinstate care nu sunt membre UE. Avantajul cstoriei de convenien: obinerea vizei de
edere 5 ani n Romnia icltoria n spaiul UE fr viz. Conform legii, constatarea
elementelor se realizeaz de ctre ofierul de interviu, iar ele potrezulta din datele obinute n
urma interviului, din nscrisuri, din declaraiile celor n cauz sau aleunor tere persoane sau din
controalele la domiciliul conjugal ori alte verificri suplimentare.
Ulterior parcurgerii acestor etape, dac ofierii Oficiului constat ndeplinirea
condiiilorprevzute de lege, ei acord strinului, membru de familie al unui cetean romn, un
drept de edere de pn la cinci ani pe teritoriul rii noastre. De asemenea, ORI i elibereaz o
carte de reziden temporar, care i permite acestuia s cltoreasc n spaiul Uniunii Europene,
nsoit deso sau soie, fr a mai fi necesar obinerea unei vize de intrare n ara de
destinaie.ns dac autoritatea naional constat ncheierea unei cstorii de convenien,
aceastarefuz prelungirea dreptului de edere, iar pe numele strinului n cauza se emite o decizie
dereturnare, prin care el are obligaia ca n termen de 30 zile s prseasc teritoriul Romniei.
Interviul care stabilete realitatea csniciei conine ntrebri intime.
Pentru a stabili dac o cstorie este real sau dac a fost incheiat cu singurul scop de
a ocoli condiiile de intrare i edere a strinului pe teritoriul rii noastre, ofierii ORI analizeaz
fiecare caz i folosesc ca instrumente de lucru att interviul, ct i verificarile la domiciul
declarat al soilor, declaraiile celor n cauz sau ale unor alte persoane care i cunosc sau ar
trebui s-i cunoasc pe acetia. Procedura este de fapt aplicat la nivelul tuturor statelor membre
UE, unde cstoria de convenien a devenit o "practic" de obinere a dreptului legal de edere
n spaiul comunitar.
Interviul este un aspect important n argumentarea vieii reale a unei familii, iar
prevederilelegale naionale i comunitare stipuleaz n mod expres necesitatea efecturii
acestuia. ntrebrile adresate soilor n cadrul interviului i care se afl n ncperi separate
vizeazaspecte i activiti care in de viaa n comun, al cror rspuns intervievai l au n fa n
viaa de zi cu zi. Ele vizeaz demonstrarea realitii mariajului, cunoaterea partenerului de via
i afamiliei acestuia.
De exemplu, n timpul interviului, celor doi soi le sunt adresate fr ocoliuri
ntrebrireferitoare la adresa i locuina lor, la modul n care s-au cunoscut i la ncheierea
cstoriei, la viaa n comun, la rudele de gradul I n linia ascendent i de gradul II, la locul de
munc sau la pregtirea profesional. Interviurile se realizeaz cu ajutorul unui manual de
pregtire i al unui ghid de pregtire,iar ntrebrile i rspunsurile soilor sunt consemnate
punctual ntr-un proces verbal care, la ncheierea activitii este semnat, dup citirea n totalitate
i eventuala corectare a rspunsurilor, att de intervievator, ct i de persoanele intervievate.
De asemenea, intervievatul are posibilitatea s fac, n scris, obiecii, precizri sau
completri cu privire la ntocmirea procesului verbal i desfurarea interviului. n 2009, aproape
100 de strini s-au cstorit pentru a obine permisul de edere, de la nceputul anului i pn n
prezent, ofierii Oficiului Romn pentru Imigrri au depistat 91 cetenistrini care au ncheiat
cstorii de convenien cu ceteni romni, cu scopul de a putea rmne nmod legal pe
teritoriul Romniei i, implicit, pentru a obine diverse drepturi pe care i le ofer aceast calitate,
cum ar fi dreptul la munc sau libera circulaie n spaiul comunitar.
Fa de perioada similar a anului trecut, ORI constat o cretere de aproape 30% a
cstoriilor de convenien, iar n topul cetenilor care "apeleaz" la aceast metod ilegal, pe
primul loc sunt cetenii moldoveni, respectiv 37,3%, urmai de turci, cu 20,8% i de pakistanezi,
n proporie de 6,6%. Din punctul de vedere al judeelor unde au fost nregistrate cele mai multe
cstorii deconvenien, pe primul loc se situeaz Municipiul Bucureti, cu 35,1%, urmat de
judeele Iai, cu 8,7% i Hunedoara, cu 7,6 % .
Pe primul loc la cstorii de convenien se afla Siria, urmat de Pakistan, Turcia,
China, Irak, Egipt, Iran, Iordania, Bangladesh, ri din Orientul Mijlociu, n general, cu potenial
de migraie i conflicte, unde e mai greu de trait.



MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI
ADMINISTRATIVE
BIROUL PENTRU STRAINI VRANCEA


REFERAT


La data de 17.04.2007 ceteana moldoveanc CHIRICA GALINA, a depus cerere de
prelungire a dreptului de edere n baza cstoriei cu cetean romn.
Din verificrile efectuate n evidena informatizat a rezultat c strinul
figureaz n evidene din anul 2006 cnd a fost returnat pentru edere ilegal, n ara de origine.
n data de 17.04.2007, aceasta a depus o cerere de prelungire a dreptului de edere ca membru de
familie a unui cetean romn. Cea n cauz s-a cstorit la data de 11.04.2007 cu numitul
LISENCO IACHIM cet. romn dar i cu cetenie moldoveneasc, asa cum rezulta din
certificatul de cstorie CE-024568 eliberat de Primria Focani. La data de 26.04.2007 cei doi
soi au fost intervievai, n urma interviului aprnd mai multe inconsecvene,referitoare la:


Datele personale referitoare la familia soului/soiei. Astfel ceteana
moldoveanc nu a tiut numele i prenumele frailor i surorilor soului , nu tie ci frai sau
surori are, doar de o sor stie c o cheam Ana cu care spune ca a vorbit la telefon, dar nu o tie,
n schimb soul spune c se cunosc cele dou. Nici ceteanul romn nu stie mai nimic despre
familia soiei. Soul tie c biatul ei st cu bunica i c nu are o cas a ei n Floreti,iar ea spune
c are un apartament acolo i ca baiatul st cu fostul so.

Date personale referitoare la so/soie. Ceteanul romn declar c atunci
cnd s-au cunoscut soia era divorat, cnd de fapt soia era doar desprit. A divorat n vara
anului 2007.

Referitoare la mprejurrile n care s-au cunoscut i momentul
cererii n cstorie. Soia declar c anul trecut cnd s-au ntlnit ea a locuit doar la prietena
ei n Chisinu i el la sora lui. Iar romnul a cerut-o n cstorie dupa 6 zile. Timp de 7 luni ct a
stat nMoldova au vorbit lunar la telefon i despre cstorie. Cetteanul romn n schimb declar
c n acea perioad a stat doar 2 sau 3 zile n Chisinu n rest a stat la prinii lui, iar ea a mers i
la Floreti acas la ea, iar cererea n cstorie a fost fcut n luna martie 2007. Soia declar c
pe prietena ei o cheam Aurica, soul spune c o cheam Lidia. Ea mai spune c sora soului era
plecat n Italia iar el declar ca era acas. El spune c s-au cunoscut a treia zi de la sosirea ei n
Chisinu iar ea spune c n seara cnd a ajuns acolo s-au cunoscut. Ea mai declar c au ieit la o
bere n acea sear iar el c au mers a patra zi de la sosirea ei.

Date despre cstorie. Cet.moldoveanc declar c dup cstorie au organizat o
mas la un domn Stefnescu acas i c a fost mbrcat ntr-un costum crem. n schimb soul
declar c masa au organizat-o la viitorii nai i c soia a fost mbrcat ntr-o fust maro iar
bluza nu mai stie ce culoare era. El spune c au poze fcute mpreun iar ea c nu au poze. Ea
decla c s-au mutat mpreun la doua zile de la sosire n Romnia iar el dup nunt. Ea spune c
el nu i-a anunat prietenii pentru c nu aveau bani, iar el c avrut s fac totul n secret. L-am
ntrebat de ce i-a spus c nu poate s-mi dea un rspuns. Soul mai declar c el crede c soia s-
a cstorit cu el pentru c este greu n Moldova, c acolo nu se poate tri. Ea n schimb declar
c s-a cstorit pentru c vrea acte n Romnia ca s-i deschid o afacere.

Despre cum i-au petrecut srbtorile Pascale. Cet. moldoveanc declar
c a trebuit s plece n Moldova pentru c trebuia s mearg la mormntul prinilor, iar soul
spune c a trebuit s plece pentru c i expira viza.

Despre planurile de viitor. Moldoveanca declar c vrea s-i fac o firm, iar
soul vrea o cas, copii.


Menionez c cei doi soi au fost inconsecveni n declaraii, erau agitai
la interviu, diferena de vrsta dintre cei doi este de opt ani, soia fiind mai
mare.
Prin urmare, propun refuzarea cererii de prelungire a dreptului de
edere n Romnia pentru cet. moldoveanc n temeiul art.64 alin.1, fiind
ndeplinite prevederile art.64 alin.2 lit.f i eliberarea unei Decizii de
Returnare.