Sunteți pe pagina 1din 16

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE


Anul 177 (XXI) Nr. 448 Mari, 30 iunie 2009
S U M A R
Nr. Pagina Nr. Pagina
HOTRRI ALE CAMEREI DEPUTAILOR
30. Hotrre privind nfiinarea unei comisii
parlamentare de anchet pentru verificarea modului n
care a fost atribuit de ctre Ministerul Mediului
contractul privind Campania de promovare a
Programului Operaional Sectorial Mediu, Lot II
Difuzare/Publicare la data de 28 aprilie 2009, prin
negociere fr anun de participare............................ 23
31. Hotrre pentru nfiinarea unei comisii
parlamentare de anchet privind situaia sistemelor de
irigaii, precum i a altor sectoare de mbuntiri
funciare ...................................................................... 34
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE
Decizia nr. 316 din 5 martie 2009 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 14 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999 privind
protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile
cu destinaia de locuine ............................................ 56
Decizia nr. 460 din 2 aprilie 2009 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. I pct. 4 alin. (2)
teza nti partea final din Legea nr. 263/2006 privind
aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor
acte normative din domeniul proprietii .................... 67
Decizia nr. 461 din 2 aprilie 2009 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. II alin. (1) teza
nti partea final din Legea nr. 263/2006 privind
aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor
acte normative din domeniul proprietii .................... 78
Decizia nr. 463 din 2 aprilie 2009 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 5 alin. (1) teza
nti din titlul XIII al Legii nr. 247/2005 privind reforma
n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele
msuri adiacente........................................................ 910
R E P U B L I C R I
Legea muntelui nr. 347/2004 ................................................ 1012
Legea farmaciei nr. 266/2008 ................................................ 1216
Art. 1. Se nfiineaz Comisia parlamentar de anchet
pentru verificarea modului n care a fost atribuit de ctre
Ministerul Mediului contractul privind Campania de promovare
a Programului Operaional Sectorial Mediu, Lot II
Difuzare/Publicare la data de 28 aprilie 2009, prin negociere
fr anun de participare, denumit n continuare Comisia de
anchet, cu urmtoarele obiective:
a) verificarea legalitii alegerii procedurii de negociere cu o
singur firm, fr publicarea prealabil a unui anun de
participare;
b) ncadrarea legal a obiectului contractului, respectiv a
valorii finale a acestuia de 2.040.990,11 lei.
Art. 2. (1) Comisia de anchet este format din 15 membri
i este condus de un birou compus din preedinte,
2 vicepreedini i un secretar.
(2) Componena nominal a Comisiei de anchet este
prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta
hotrre.
Art. 3. n condiiile n care unul dintre membrii Comisiei de
anchet se afl n imposibilitatea de a participa la lucrri, grupul
parlamentar respectiv va desemna un nlocuitor.
Art. 4. Convocarea edinelor Comisiei de anchet se face
cu cel puin 24 de ore nainte de ctre preedintele acesteia sau,
n lipsa lui, de ctre vicepreedinte.
Art. 5. (1) Pentru ca edinele Comisiei de anchet s aib
loc este necesar prezena majoritii membrilor acesteia.
(2) Hotrrile Comisiei de anchet se adopt cu votul
majoritii membrilor acesteia. Votul este deschis.
Art. 6. Detaliile privind organizarea i funcionarea
Comisiei de anchet vor fi cuprinse ntr-un regulament propriu,
care va fi elaborat i prezentat n termen de 5 zile de la
constituire.
Art. 7. (1) Comisia de anchet este mputernicit s fac
audieri i s cear autoritilor, instituiilor i oricror structuri de
specialitate ale statului i ale autoritilor administraiei publice
locale, altor organisme i cetenilor s i pun la dispoziie
datele i materialele considerate necesare i utile pentru
clarificarea obiectivelor anchetei.
(2) mpiedicarea n orice fel a activitii Comisiei de anchet
n ndeplinirea atribuiilor sale se sancioneaz potrivit legii.
Art. 8. (1) Comisia de anchet poate invita pentru audiere
i explicaii orice persoan care poate avea cunotin despre o
fapt sau o mprejurare de natur s serveasc la aflarea
adevrului n domeniul care formeaz obiectivele anchetei.
(2) La cererea Comisiei de anchet, orice persoan care
cunoate fapte sau mprejurri n legtur cu obiectul cercetrii
ori care deine un mijloc de prob este obligat s le aduc la
cunotin sau s le nfieze la termenele stabilite. Instituiile
i autoritile publice care au legtur cu toate situaiile
prevzute la art. 1, dar i cu alte aspecte legate de obiectivele
anchetei sunt obligate, n condiiile legii, s rspund la
solicitrile Comisiei de anchet n termenul stabilit de aceasta.
(3) Cnd, pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri, este
necesar ntocmirea unor rapoarte de expertiz, Comisia de
anchet solicit efectuarea de expertize.
(4) Comisia de anchet poate hotr participarea la lucrrile
sale a unor experi desemnai de instituii publice, a cror
specializare este necesar pentru expertize specifice.
(5) Dispoziiile legale referitoare la invitarea, prezentarea i
ascultarea martorilor, precum i cele privitoare la prezentarea i
predarea obiectelor ori nscrisurilor sau efectuarea expertizelor
se aplic n mod corespunztor.
(6) Preedintele Comisiei de anchet atrage atenia
persoanei audiate c are obligaia de a spune adevrul, de a nu
ascunde nimic din ceea ce tie i c nerespectarea acestei
obligaii atrage rspunderea legal.
Art. 9. Lucrrile Comisiei de anchet sunt publice, cu
excepia cazului n care aceasta hotrte altfel.
Art. 10. (1) Constatrile, concluziile i propunerile Comisiei
de anchet vor face obiectul unui raport final, elaborat de toi
membrii acesteia i aprobat cu votul majoritii membrilor
Comisiei de anchet.
(2) Raportul final va fi depus la Biroul permanent al Camerei
Deputailor pn la data de 14 august 2009.
(3) Dup primirea raportului Comisiei de anchet, Biroul
permanent al Camerei Deputailor l va pune la dispoziia
grupurilor parlamentare n vederea iniierii procedurii de
dezbatere parlamentar.
(4) n cadrul dezbaterilor pot interveni, potrivit prevederilor
Regulamentului Camerei Deputailor, pentru explicaii tehnice,
experii utilizai de Comisia de anchet la elaborarea raportului
su.
Art. 11. Biroul permanent va aproba asigurarea
personalului de specialitate i logistica necesare realizrii
obiectivelor Comisiei de anchet.
Aceast hotrre a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din data de 24 iunie 2009, cu respectarea prevederilor
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
Bucureti, 24 iunie 2009.
Nr. 30.
2
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
H O T R R I A L E C A M E R E I D E P U T A I L O R
PARLAMENTUL ROMNIEI
C A M E R A D E P U TA I L O R
H O T R R E
privind nfiinarea unei comisii parlamentare de anchet pentru verificarea modului n care a fost
atribuit de ctre Ministerul Mediului contractul privind Campania de promovare a Programului
Operaional Sectorial Mediu, Lot II Difuzare/Publicare la data de 28 aprilie 2009,
prin negociere fr anun de participare
n temeiul art. 64 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, i al art. 75 din Regulamentul Camerei Deputailor, aprobat
prin Hotrrea Camerei Deputailor nr. 8/1994, republicat, cu modificrile ulterioare,
Camera Deputailor adopt prezenta hotrre.
Art. 1. Se nfiineaz Comisia parlamentar de anchet
privind cercetarea modului n care se gestioneaz amenajrile
de irigaii i fondurile alocate, denumit n continuare Comisia de
anchet, avnd n principal urmtoarele obiective:
a) verificarea modului prin care organele de specialitate au
urmrit respectarea msurilor de reabilitare i meninerea n
funciune a amenajrilor de irigaii n zonele afectate;
b) analiza situaiilor privind folosirea fondurilor alocate pentru
sistemele de irigaii;
c) analiza msurilor instituite pentru urgentarea irigaiilor n
2009;
d) analizarea msurilor, inclusiv legislative, ce se pot lua
urgent;
e) pierderile i costurile de ntrziere n aplicarea udrilor;
f) verificarea oricror altor aspecte, incidente cu acest
eveniment
Art. 2. Componena nominal a Comisiei de anchet este
prevzut n anex.
Art. 3. n condiiile n care unul dintre membrii Comisiei de
anchet se afl n imposibilitatea de a participa la lucrri,
grupurile parlamentare vor desemna un nlocuitor.
Art. 4. Convocarea edinelor Comisiei de anchet se face
cu cel puin 24 de ore nainte, de ctre preedintele acesteia
sau, n lipsa lui, de vicepreedintele care l nlocuiete.
Art. 5. (1) mpiedicarea n orice fel a activitii Comisiei de
anchet n ndeplinirea atribuiilor sale se sancioneaz potrivit
legii penale.
(2) Pentru ca edinele Comisiei de anchet s aib loc este
necesar prezena majoritii membrilor acesteia.
(3) Hotrrile Comisiei de anchet se adopt cu votul
majoritii membrilor acesteia. Votul este deschis.
Art. 6. (1) Comisia de anchet poate invita pentru audiere
i explicaii orice persoan care poate avea cunotin despre o
fapt sau despre o mprejurare de natur s serveasc la
aflarea adevrului n domeniul care formeaz obiectul activitii
Comisiei de anchet.
(2) La cererea Comisiei de anchet, orice persoan care
cunoate fapte sau mprejurri n legtur cu situaiile semnalate
3
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
ANEX
C O M P O N E N A
Comisiei parlamentare de anchet pentru verificarea modului n care a fost atribuit de ctre Ministerul Mediului
contractul privind Campania de promovare a Programului Operaional Sectorial Mediu, Lot II Difuzare/Publicare
la data de 28 aprilie 2009, prin negociere fr anun de participare
1. Doamna deputat Barbu Sulfina Grupul parlamentar al PD-L
2. Domnul deputat Iorgu Zanfir Grupul parlamentar al PD-L
3. Domnul deputat Avram Marian Grupul parlamentar al PD-L
4. Domnul deputat Clian Petru Grupul parlamentar al PD-L
5. Domnul deputat Ialomiianu Gheorghe Grupul parlamentar al PD-L
6. Domnul deputat Dua Mircea Grupul parlamentar al PSD + PC
7. Domnul deputat Munteanu Ioan Grupul parlamentar al PSD + PC
8. Domnul deputat Tlvr Angel Grupul parlamentar al PSD + PC
9. Domnul deputat Clin Ion Grupul parlamentar al PSD + PC
10. Domnul deputat Roi Neculai Grupul parlamentar al PSD + PC
11. Doamna deputat Tua Adriana-Diana Grupul parlamentar al PNL
12. Domnul deputat Dumitric George-Ionu Grupul parlamentar al PNL
13. Domnul deputat Pieptea Cornel Grupul parlamentar al PNL
14. Domnul deputat Korodi Attila Grupul parlamentar al UDMR
15. Domnul deputat Grosaru Mircea Grupul parlamentar al minoritilor naionale
PARLAMENTUL ROMNIEI
C A M E R A D E P U TA I L O R
H O T R R E
pentru nfiinarea unei comisii parlamentare de anchet privind situaia sistemelor de irigaii,
precum i a altor sectoare de mbuntiri funciare
Avnd n vedere situaia creat de secet i starea sistemelor de irigaii,
n temeiul art. 64 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, i al art. 75 din Regulamentul Camerei Deputailor, aprobat
prin Hotrrea Camerei Deputailor nr. 8/1994, republicat, cu modificrile ulterioare,
Camera Deputailor adopt prezenta hotrre.
este obligat s le aduc la cunotin ori s le nfieze.
Instituiile i autoritile cu atribuii referitoare la faptele nfiate
sunt obligate, n condiiile legii, s rspund la solicitrile
Comisiei de anchet n termenul stabilit de aceasta.
(3) Cnd, pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri, este
necesar ntocmirea unor rapoarte de expertiz, Comisia de
anchet poate solicita efectuarea de expertize.
(4) Comisia de anchet poate solicita participarea la lucrrile
sale a unor experi, desemnai de instituiile i autoritile
publice, a cror specializare este necesar pentru expertize
specifice.
(5) Dispoziiile legale referitoare la invitarea, prezentarea i
ascultarea martorilor, precum i cele privitoare la prezentarea i
predarea obiectelor ori nscrisurilor sau efectuarea expertizelor
se aplic n mod corespunztor.
(6) Preedintele Comisiei de anchet atrage atenia
persoanei audiate c are obligaia de a spune adevrul i de a
nu ascunde nimic din ceea ce tie, precizndu-i c
nerespectarea acestei obligaii atrage rspunderea sa legal.
(7) n cadrul dezbaterilor pot interveni, potrivit prevederilor
Regulamentului Camerei Deputailor, pentru explicaii tehnice,
experii utilizai de Comisia de anchet la elaborarea raportului
su.
Art. 7. Lucrrile Comisiei de anchet sunt publice, cu
excepia cazului n care aceasta hotrte altfel.
Art. 8. (1) Constatrile, concluziile i propunerile Comisiei
de anchet vor face obiectul unui raport final, aprobat cu votul
majoritii membrilor Comisiei de anchet.
(2) Raportul final va fi depus la Biroul permanent al Camerei
Deputailor pn la data de 12 august 2009.
(3) Dup primirea raportului Comisiei de anchet, Biroul
permanent al Camerei Deputailor l va comunica grupurilor
parlamentare i Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, n
vederea nscrierii acestuia pe ordinea de zi i a iniierii procedurii
de dezbatere parlamentar, n Plenul Camerei Deputailor, n
condiiile art. 77 din Regulamentul Camerei Deputailor.
Art. 9. Comisia de anchet i nceteaz activitatea dup
ce Plenul Camerei Deputailor s-a pronunat asupra raportului
supus dezbaterii.
Art. 10. n scopul realizrii obiectivelor pentru care se
constituie Comisia de anchet, Camera Deputailor va asigura
personalul de specialitate i logistica necesar, cu aprobarea
Biroului permanent.
Art. 11. Anexa face parte integrant din prezenta hotrre.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
4
Aceast hotrre a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din data de 24 iunie 2009, cu respectarea prevederilor
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
Bucureti, 24 iunie 2009.
Nr. 31.
ANEX
C O M P O N E N A
Comisiei parlamentare de anchet privind situaia sistemelor de irigaii, precum i a altor sectoare de mbuntiri
funciare
1. Domnul deputat Tabr Valeriu Grupul parlamentar al PD-L
2. Domnul deputat Gheorghe Tinel Grupul parlamentar al PD-L
3. Domnul deputat Chiril Constantin Grupul parlamentar al PD-L
4. Domnul deputat Fuia Stelian Grupul parlamentar al PD-L
5. Domnul deputat Giurgiu Mircia Grupul parlamentar al PD-L
6. Domnul deputat Surdu-Soreanu Raul-Victor Grupul parlamentar al PSD+PC
7. Domnul deputat Antochi Gheorghe Grupul parlamentar al PSD+PC
8. Domnul deputat Steriu Valeriu-Andrei Grupul parlamentar al PSD+PC
9. Domnul deputat Mocanu Vasile Grupul parlamentar al PSD+PC
10. Domnul deputat Tr Culi Grupul parlamentar al PSD+PC
11. Domnul deputat Banu Mihai Grupul parlamentar al PNL
12. Domnul deputat Tbugan Ion Grupul parlamentar al PNL
13. Domnul deputat Horj Pavel Grupul parlamentar al PNL
14. Domnul deputat Bres tefan-Vasile Grupul parlamentar al UDMR
15. Domnul deputat Buciuta tefan Grupul parlamentar al minoritilor naionale
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
5
D E C I Z I I A L E C U R I I C O N S T I T U I O N A L E
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 316
din 5 martie 2009
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 14 din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile
cu destinaia de locuine
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Aspazia Cojocaru judector
Acsinte Gaspar judector
Petre Lzroiu judector
Ion Predescu judector
Tudorel Toader judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Augustin Zegrean judector
Carmen Ctlina Gliga procuror
Maria Bratu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate
a prevederilor art. 14 din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru
spaiile cu destinaia de locuine, excepie ridicat de Vyan
Zangana n Dosarul nr. 2.993/303/2007 al Judectoriei
Sectorului 6 Bucureti.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate,
invocnd jurisprudena n materie a Curii Constituionale.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 8 aprilie 2008, pronunat n Dosarul
nr. 2.993/303/2007, Judectoria Sectorului 6 Bucureti a
sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 14 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 40/1999 privind protecia
chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia
de locuine, excepie ridicat de Vyan Zangana ntr-un proces
de evacuare.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate, autorul
acesteia susine, n esen, c textul de lege este
neconstituional, deoarece permite evacuarea persoanei din
locuina sa.
Judectoria Sectorului 6 Bucureti consider excepia
nentemeiat.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege
criticate sunt constituionale. Invoc jurisprudena n materie a
Curii Constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate
la dispoziiile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992,
s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. 14 din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru
spaiile cu destinaia de locuine, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 148 din 8 aprilie 1999, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 241/2001, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 265 din 23 mai 2001.
Textul criticat are urmtoarea redactare:
(1) La expirarea termenului de nchiriere stabilit conform
prezentei ordonane de urgen chiriaul are dreptul la
rennoirea contractului, pentru aceeai perioad, dac prile nu
modific prin acord expres durata nchirierii.
(2) Proprietarul poate refuza rennoirea contractului de
nchiriere numai pentru urmtoarele motive:
a) locuina este necesar pentru a satisface nevoile sale de
locuit, ale soului, prinilor ori copiilor oricruia dintre acetia,
numai dac sunt ceteni romni cu domiciliul n Romnia;
b) locuina urmeaz s fie vndut n condiiile prezentei
ordonane de urgen;
c) chiriaul nu a achitat chiria cel puin 3 luni consecutive n
executarea contractului de nchiriere;
d) n cazurile prevzute la art. 13 lit. f)i).
(3) Proprietarul este obligat s i notifice chiriaului refuzul
de a rennoi contractul de nchiriere cu cel puin un an nainte de
expirarea acestuia, pentru situaiile prevzute la alin. (2) lit. a) i
b). n cazurile prevzute la alin. (2) lit. d) notificarea se face cu
cel puin 60 de zile nainte de expirarea contractului.
(4) Sunt permise mai multe rennoiri succesive.
(5) Chiriaul este obligat s prseasc locuina n termen de
60 de zile de la expirarea termenului contractual, dac
locaiunea nu s-a rennoit. Chiriaul este obligat s plteasc
ntreaga chirie, precum i toate cheltuielile pentru servicii i
ntreinere aferente perioadei n care a ocupat efectiv locuina.
Textele constituionale considerate a fi nclcate sunt cele
ale art. 26 privind viaa intim familial i privat, ale art. 27
privind inviolabilitatea domiciliului i ale art. 47 referitor la nivelul
de trai.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea
constat c motivul de neconstituionalitate invocat nu privete
textul de lege criticat, ca atare, ci aplicarea acestuia, aspect
care, potrivit art. 2 alin. (2) i (3) din Legea nr. 47/1992,
excedeaz competenei instanei de contencios constituional.
Potrivit art. 2 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, Sunt
neconstituionale prevederile actelor [...] care ncalc dispoziiile
sau principiile Constituiei, alin. (3) al aceluiai articol stabilind
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 460
din 2 aprilie 2009
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. I pct. 4 alin. (2) teza nti partea
final din Legea nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 209/2005
pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul proprietii
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
6
c instana constituional se pronun numai asupra
constituionalitii actelor cu privire la care a fost sesizat [...].
Curtea Constituional a statuat n repetate rnduri c nu
intr n atribuiile sale cenzurarea aplicrii legii de ctre
instanele judectoreti, controlul judectoresc realizndu-se
exclusiv n cadrul sistemului cilor de atac prevzut de lege. n
acest sens, potrivit art. 126 alin. (1) din Constituie, Justiia se
realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte
instane judectoreti stabilite de lege.
Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge, ca fiind inadmisibil, excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 14 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia de locuine, excepie ridicat de
Vyan Zangana n Dosarul nr. 2.993/303/2007 al Judectoriei Sectorului 6 Bucureti.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 5 martie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Acsinte Gaspar judector
Ion Predescu judector
Tudorel Toader judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Augustin Zegrean judector
Antonia Constantin procuror
Maria Bratu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate
a prevederilor art. I pct. 4 alin. (2) teza nti partea final din
Legea nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor
acte normative din domeniul proprietii, excepie ridicat de
primarul comunei Aninoasa n Dosarul nr. 2.998/120/2008 al
Tribunalului Dmbovia Secia comercial i de contencios
administrativ.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 8 septembrie 2008, pronunat n Dosarul
nr. 2.998/120/2008, Tribunalul Dmbovia Secia
comercial i de contencios administrativ a sesizat Curtea
Constituional cu excepia de neconstituionalitate a
prevederilor art. I pct. 4 alin. (2) teza nti partea final din
Legea nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i
completarea unor acte normative din domeniul proprietii.
Excepia a fost ridicat de primarul comunei Aninoasa n
cadrul unui proces prin care Instituia Prefectului Judeului
Dmbovia a solicitat anularea Dispoziiei nr. 755/2008 emis
de primarul acestei comune, privind acordarea sporului de
dificultate prevzut de textul de lege criticat.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul
acesteia susine, n esen, c prin dispoziiile de lege criticate
se ncalc art. 41 alin. (2) din Constituie, deoarece limiteaz
acordarea sporului de dificultate de pn la 50% din salariul de
ncadrare la o perioad de 2 ani pentru salariaii instituiilor
publice implicai n mod direct n aplicarea Legii nr. 10/2001 i a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 83/1999.
Tribunalul Dmbovia Secia comercial i de
contencios administrativ apreciaz ca neconstituionale
prevederile de lege criticate, deoarece acest text de lege este
n vdit contradicie cu natura juridic a sporului respectiv.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege
criticate sunt constituionale. Stabilirea acestor sporuri i durata
acordrii lor este opiunea legiuitorului.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
7
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate
la dispoziiile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992,
s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. I pct. 4 alin. (2) teza nti partea final din Legea
nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor
acte normative din domeniul proprietii, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 572 din 3 iulie 2006, completat
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 136/2006, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.040 din
28 decembrie 2006, prevederi care au urmtoarea redactare:
Salariaii instituiilor publice implicai n mod direct n aplicarea
Legii nr. 10/2001, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 83/1999
privind restituirea unor bunuri imobile care au aparinut
comunitilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale din
Romnia, republicat, beneficiaz de un spor lunar de dificultate
de pn la 50% din salariul de ncadrare, pe o perioad de
2 ani.[...].
Potrivit dispoziiilor art. II din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 136/2006 pentru completarea Legii nr. 263/2006,
Sporul de dificultate prevzut la art. I se asigur din bugetele
administraiei publice centrale sau locale la nivelul crora sunt
numite ori alese persoanele respective i se acord pe o
perioad de un an, calculat cu ncepere de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen.
n susinerea neconstituionalitii dispoziiilor de lege
criticate autorul excepiei invoc nclcarea art. 41 alin. (2) din
Constituie, care consacr dreptul salariailor la msuri de
protecie social, inclusiv pentru situaia prestrii unor munci n
condiii deosebite sau speciale, stabilite prin lege.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea reine
c protecia social a muncii reprezint un domeniu complex.
Textul constituional invocat n motivarea excepiei nu este
nclcat, deoarece sporul reglementat prin dispoziiile de lege
criticate nu reprezint un drept fundamental, ci constituie, potrivit
inteniei legiuitorului, un spor salarial cu caracter stimulatoriu
pentru exercitarea anumitor activiti pe o perioad determinat.
Modalitile i condiiile acordrii unor sporuri salariale sunt de
competena exclusiv a legiuitorului.
Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. I pct. 4 alin. (2) teza nti partea final din Legea nr. 263/2006
privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul proprietii, excepie ridicat de primarul comunei Aninoasa n Dosarul nr. 2.998/120/2008 al Tribunalului Dmbovia
Secia comercial i de contencios administrativ.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 2 aprilie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 461
din 2 aprilie 2009
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. II alin. (1) teza nti partea final
din Legea nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 209/2005
pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul proprietii
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Acsinte Gaspar judector
Ion Predescu judector
Tudorel Toader judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Augustin Zegrean judector
Antonia Constantin procuror
Maria Bratu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate
a prevederilor art. II alin. (1) teza nti partea final din Legea
nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor
acte normative din domeniul proprietii, excepie ridicat de
primarul comunei Aninoasa n Dosarul nr. 2.997/120/2008 al
Tribunalului Dmbovia Secia comercial i de contencios
administrativ.
Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. II alin. (1) teza nti partea final din Legea nr. 263/2006
privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul proprietii, excepie ridicat de primarul comunei Aninoasa n Dosarul nr. 2.997/120/2008 al Tribunalului Dmbovia
Secia comercial i de contencios administrativ.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 2 aprilie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
8
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 8 septembrie 2008, pronunat n Dosarul
nr. 2.997/120/2008, Tribunalul Dmbovia Secia
comercial i de contencios administrativ a sesizat Curtea
Constituional cu excepia de neconstituionalitate a
prevederilor art. II alin. (2) teza nti partea final din Legea
nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea
unor acte normative din domeniul proprietii.
Excepia a fost ridicat de primarul comunei Aninoasa n
cadrul unui proces prin care Instituia Prefectului Judeului
Dmbovia a solicitat anularea Dispoziiei nr. 756/2008, emis
de primarul acestei comune, privind acordarea sporului de
dificultate prevzut de textul de lege criticat
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul
acesteia susine, n esen, c prevederile de lege criticate
contravin dispoziiilor art. 41 alin. (2) din Constituie, deoarece
limiteaz la un an acordarea sporului de dificultate salariailor
instituiilor publice, implicai n mod direct n aplicarea legilor
fondului funciar, membrii n comisiile constituite n baza Legii
nr. 18/1991, avnd n vedere c la nivel naional aplicarea
acestei legi ntmpin dificulti.
Tribunalul Dmbovia Secia comercial i de
contencios administrativ apreciaz ca neconstituionale
prevederile de lege criticate, deoarece la nivel naional aplicarea
legilor fondului funciar nu s-a ncheiat.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege
criticate sunt constituionale. Stabilirea acestor sporuri i durata
acordrii lor este opiunea legiuitorului.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate
la dispoziiile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992,
s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. II alin. (1) teza nti partea final din Legea
nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor
acte normative din domeniul proprietii, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 572 din 3 iulie 2006, completat
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 136/2006, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.040 din
28 decembrie 2006.
Aceste prevederi au urmtoarea redactare: Salariaii
instituiilor publice implicai n mod direct n aplicarea legilor
fondului funciar, membrii n comisiile constituite n baza art. 12
din Legea nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, beneficiaz de un spor lunar de
dificultate de pn la 50% din salariul de ncadrare, pe o
perioad de un an calculat de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi. [...].
n susinerea neconstituionalitii dispoziiilor de lege
criticate autorul excepiei invoc nclcarea art. 41 alin. (2) din
Constituie, care consacr dreptul salariailor la msuri de
protecie social, inclusiv pentru situaia prestrii unor munci n
condiii deosebite sau speciale, stabilite prin lege.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea reine
c protecia social a muncii reprezint un domeniu complex.
Textul constituional invocat n motivarea excepiei nu este
nclcat, deoarece sporul reglementat prin dispoziiile de lege
criticate nu reprezint un drept fundamental, ci constituie, potrivit
inteniei legiuitorului, un spor salarial cu caracter stimulatoriu
pentru exercitarea anumitor activiti pe o perioad determinat.
Modalitile i condiiile acordrii unor sporuri salariale sunt de
competena exclusiv a legiuitorului.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
9
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 463
din 2 aprilie 2009
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 5 alin. (1) teza nti din titlul XIII
al Legii nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri
adiacente
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Acsinte Gaspar judector
Ion Predescu judector
Tudorel Toader judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Augustin Zegrean judector
Antonia Constantin procuror
Maria Bratu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate
a prevederilor art. 5 alin. (1) teza nti din titlul XIII al Legii
nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei,
precum i unele msuri adiacente, excepie ridicat de Dumitru
Popa i Floare Popa n Dosarul nr. 2.384/271/2007 al
Tribunalului Bihor Secia civil.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 11 septembrie 2008, pronunat n
Dosarul nr. 2.384/271/2008, Tribunalul Bihor Secia civil
a sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 5 alin. (1) teza nti
din titlul XIII al Legii nr. 247/2005 privind reforma n
domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri
adiacente, excepie ridicat de Dumitru Popa i Floare Popa.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorii
acesteia susin, n esen, c prevederile de lege criticate sunt
neconstituionale, ntruct legea special, prin dispoziia
atacat, art. 5 alin. (1) din titlul XIII al Legii nr. 247/2005,
sustrage hotrrea judectoriei cii ordinare de atac existente
pn la intrarea n vigoare a modificrilor survenite, anume
apelul.
Tribunalul Bihor Secia civil apreciaz c textul de lege
criticat nu contravine dispoziiilor constituionale invocate. n
acest sens, arat c, n activitatea de judecat, instanele sunt
ordonate potrivit principiului dublului grad de jurisdicie, ceea ce
constituie o garanie a legalitii i temeiniciei hotrrilor
judectoreti.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege
criticate sunt constituionale, invocnd, n acest sens,
jurisprudena n materie a Curii Constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate
la dispoziiile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992,
s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l reprezint
prevederile art. 5 alin. (1) teza nti din titlul XIII al Legii
nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei,
precum i unele msuri adiacente, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 653 din 22 iulie 2005, cu modificrile
i completrile ulterioare, care au urmtorul coninut: Hotrrile
pronunate de instanele judectoreti n procesele funciare n
prim instan sunt supuse numai recursului.
Textele constituionale invocate n motivarea excepiei sunt
cele ale art. 16 referitoare la egalitatea cetenilor n faa legii i
a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, ale art. 21
privind accesul liber la justiie, ale art. 24 privind dreptul la
aprare i ale art. 44 privind dreptul de proprietate privat.
Examinnd excepia, Curtea constat c, referitor la
constituionalitatea prevederilor de lege criticate n prezenta
cauz, cu raportare la aceleai dispoziii din Legea
fundamental, s-a pronunat prin Decizia nr. 416 din 10 aprilie
2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 338
din 1 mai 2008, i Decizia nr. 21 din 8 ianuarie 2009, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 45 din 27 ianuarie
2009.
n aceste decizii, Curtea a reinut c aceste prevederi sunt
norme de procedur, potrivit crora hotrrile pronunate de
instanele judectoreti, n procesele funciare, n prim instan
sunt supuse numai recursului.
Curtea a constatat c Legea fundamental nu cuprinde
dispoziii referitoare la obligativitatea existenei tuturor cilor de
atac, ci statueaz principial n art. 129 c, mpotriva hotrrilor
judectoreti, prile interesate i Ministerul Public pot exercita
cile de atac, n condiiile legii, iar art. 126 alin. (2) din
Constituie prevede c procedura de judecat i competena
instanelor judectoreti sunt prevzute prin lege.
De altfel, Curtea a statuat n mod constant c accesul liber la
justiie nu nseamn accesul, n toate cazurile, la toate structurile
judectoreti i la toate cile de atac.
De asemenea, Curtea a reinut c textele de lege criticate nu
instituie privilegii sau discriminri pe considerente arbitrare, aa
nct nu poate fi reinut nici nclcarea dispoziiilor art. 16 din
Constituie.
Considerentele i soluia pronunat de Curte n deciziile
menionate sunt valabile i n prezenta cauz, ntruct nu au
intervenit elemente noi, de natur a determina o reconsiderare
a jurisprudenei acesteia.
n ceea ce privete invocarea dispoziiilor art. 44 din
Constituie, Curtea constat c acestea nu au inciden n
prezenta cauz.
Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 5 alin. (1) teza nti din titlul XIII al Legii nr. 247/2005 privind
reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, excepie ridicat de Dumitru Popa i Floare Popa
n Dosarul nr. 2.384/271/2007 al Tribunalului Bihor Secia civil.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 2 aprilie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
R E P U B L I C R I
L E G E A
muntelui nr. 347/2004*)
*) Republicat n temeiul art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2008 pentru modificarea Legii muntelui nr. 347/2004, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 173 din 6 martie 2008, aprobat prin Legea nr. 161/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 684 din 7 octombrie
2008, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea muntelui nr. 347/2004 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 670 din 26 iulie 2004 i a mai fost modificat prin Legea
nr. 343/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 662 din 1 august 2006.
**) Programul Naional de Dezvoltare Rural a Romniei pentru perioada 20072013 a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C 2008 3831,
notificat Romniei prin adresa nr. 204.671/17.07.2008. De la aceast dat, delimitarea zonei montane este cea cuprins n Programul Naional de Dezvoltare
Rural, anexa 4A Zonele defavorizate. 2.3 Lista unitilor administrativ-teritoriale din Romnia incluse n zona montan defavorizat.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Zona montan a Romniei constituie un teritoriu
de interes naional special economic, social i de mediu.
(2) Prezenta lege reglementeaz modalitile de dezvoltare
i protecie a zonei montane prin punerea n valoare a
resurselor, pentru stabilizarea populaiei, creterea puterii
economice la nivel local i naional, n condiiile pstrrii
echilibrului ecologic i proteciei mediului natural.
(3) Zona montan, prin limitarea considerabil a posibilitilor
de utilizare a terenului agricol, din cauza condiiilor de altitudine
sau de altitudine i pant, este considerat defavorizat.
(4) Zona montan este delimitat potrivit prevederilor
Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 355/2007
privind aprobarea criteriilor de ncadrare, delimitrii i listei
unitilor administrativ-teritoriale din zona montan defavorizat,
pn la intrarea n vigoare a Deciziei Comisiei Europene prin
care se aprob Programul naional pentru dezvoltare rural
20072013**).
Art. 2. (1) Stabilirea unor aciuni unitare la nivel central i
local n domeniul dezvoltrii i proteciei zonelor montane din
Romnia se face n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 318/2003
privind constituirea i funcionarea Comitetului interministerial i
a comitetelor judeene pentru zona montan, cu modificrile
ulterioare.
(2) Obiectivele dezvoltrii durabile a zonei montane se
realizeaz prin Agenia Naional a Zonei Montane, structur
specializat a Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, i prin structurile specializate din cadrul direciilor pentru
agricultur i dezvoltare rural judeene.
(3) Structurile prevzute la alin. (2) colaboreaz cu
autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i cu
organizaiile neguvernamentale care au ca obiect de activitate
dezvoltarea durabil a zonei montane.
CAPITOLUL II
Scopul, principiile i obiectivele politicii montane
Art. 3. (1) Politica montan are ca scop valorificarea
durabil a resurselor muntelui i contribuie prin meninerea
utilizrii agricole a terenurilor la conservarea spaiului rural,
precum i la salvgardarea i promovarea metodelor de
exploatare durabil prin msuri de conservare a peisajului i a
biodiversitii i de dezvoltare a activitilor economice specifice
acestei zone.
(2) n concordan cu orientrile strategice comunitare pentru
politica de dezvoltare rural i n conformitate cu principiile
stabilite prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.698/2005
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural, obiectivele specifice
ale acestei politici vizeaz:
a) valorificarea optim a resurselor agricole, piscicole,
forestiere, energetice, industriale, artizanale, turistice i culturale
specifice, existente pe teritoriul unei localiti sau pe un anumit
areal ce se constituie ca o entitate natural n zona montan;
b) diversificarea activitilor economice i de producie din
zona montan, fr deteriorarea echilibrului ecologic sau
degradarea mediului natural;
10
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
c) integrarea activitilor lucrative la nivel de productor sau
prin asocierea productorilor pentru aplicarea unei politici
montane competitive;
d) recunoaterea existenei obiective a condiiilor naturale
speciale i a dreptului comunitilor din zona montan la o
dezvoltare specific;
e) dezvoltarea i ridicarea calitii vieii din zona montan;
f) asigurarea unui management performant la nivelul
cerinelor Uniunii Europene i al conveniilor la care Romnia
este parte, a reelei ecologice a ariilor naturale protejate prin
protecia i conservarea ariilor naturale protejate, a florei i
faunei slbatice i utilizarea durabil a resurselor naturale
disponibile n limitele potenialului biologic natural de regenerare
a acestora.
(3) Politica montan va fi corelat cu documentaiile de
planificare teritorial relevante: liniile directoare ale conceptului,
prevederile seciunilor Planului de amenajare a teritoriului
naional i Planului de amenajare a teritoriului zonal regional.
CAPITOLUL III
Organizarea instituional specific pentru dezvoltarea
durabil a zonei montane i susinerea formelor
asociative ale agricultorilor montani
Art. 4. (1) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, prin structurile sale specializate n dezvoltarea durabil
a zonei montane, asigur:
a) aplicarea strategiei i politicilor Guvernului n domeniul
dezvoltrii i proteciei populaiei i mediului montan din
Romnia;
b) colaborarea cu ministerele, cu alte organe ale
administraiei publice centrale i cu autoritile administraiei
publice locale n vederea implementrii planurilor de aciune
specifice n parteneriate teritoriale;
c) iniierea i elaborarea de proiecte de acte normative
privind zona montan, precum i de proiecte i programe de
dezvoltare agricol, rural i integrate pentru zona montan;
d) monitorizarea implementrii programelor i proiectelor de
dezvoltare durabil n zona montan, inclusiv sprijinirea nfiinrii
i bunei funcionri a organizaiilor profesionale ale agricultorilor
de munte, a cooperativelor de productori i a altor forme de
asociere;
e) reprezentarea intereselor din zona montan n raport cu
alte instituii i organisme naionale, precum i ale Romniei n
raporturile internaionale;
f) coordonarea tehnic, metodologic i monitorizarea
activitilor agricole i neagricole din zona montan.
(2) Agenia Naional a Zonei Montane coordoneaz
activitatea Centrului de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare
n Carpai i colaboreaz cu Academia de tiine Agricole i
Silvice Gheorghe Ionescu-ieti n domeniul dezvoltrii
durabile a zonei montane.
(3) Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n
Carpai este instituie public cu personalitate juridic,
specializat pentru agricultur i dezvoltare rural montan
durabil, finanat de la bugetul de stat, n subordinea
Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, i poate
beneficia de donaii i sponsorizri n scopul ameliorrii bazei
materiale i activitilor specifice.
Art. 5. (1) Reprezentarea intereselor productorilor agricoli
din zona montan i exercitarea de servicii i activiti proprii de
aprovizionare, colectare, prelucrare i valorificare a materiilor
prime se vor asigura prin organizarea unor forme de asociere
proprii, cu sprijinul structurilor specializate ale Ministerului
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale.
(2) Autoritile administraiei publice locale din localitile n
care i au sediul asociaiile productorilor agricoli din zona
montan pun la dispoziia acestora, n condiiile legii, diverse
active disponibile pentru sediile acestora, n scopul desfurrii
activitii, inclusiv pentru organizarea unor depozite sau a altor
activiti de producie, comer ori activiti cu caracter social.
CAPITOLUL IV
nvmntul agromontan
Art. 6. (1) nvmntul agromontan preuniversitar este
parte integrant a sistemului naional de nvmnt i cuprinde
urmtoarele niveluri:
a) nvmnt secundar inferior, prin ciclul inferior al liceului
sau coala de arte i meserii, clasele IXX;
b) nvmnt secundar superior, clasele XIIXIII, precedat
de anul de completare;
c) nvmnt postliceal.
(2) nvmntul agromontan se poate realiza i n cadrul
sistemului de formare profesional continu, prin organizarea
de coli de arte i meserii cu profil de agricultur montan i
turism montan, a cror baz material va include ferme
didactice, conform legii, organizate ca exploataii agroturistice
montane de referin. Proiectele de investiii pentru fermele
agroturistice didactice i dotrile aferente vor fi avizate de
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i de
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, printr-o procedur
aprobat prin ordin comun.
(3) Strategia de dezvoltare a nvmntului agromontan se
include n strategia global a nvmntului romnesc.
(4) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin
Agenia Naional a Zonei Montane, colaboreaz cu Ministerul
Educaiei, Cercetrii i Inovrii i cu Ministerul Muncii, Familiei
i Proteciei Sociale n domeniul formrii profesionale iniiale i
continue. Condiiile de colaborare se stabilesc prin ordin comun
al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale i al
ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.
Art. 7. Instituiile de nvmnt i de cercetare tiinific
din zona montan pot primi n folosin gratuit terenuri agricole
pentru loturi experimentale, respectiv pentru cercetare, n
condiiile legii, dac fac dovada c prin activitatea lor contribuie
la dezvoltarea zonei montane.
CAPITOLUL V
Dezvoltarea i protecia mediului montan
Art. 8. Productorii agricoli din zona montan beneficiaz
de sprijinul financiar din partea statului, acordat potrivit legislaiei
n vigoare.
Art. 9. La ntocmirea proiectelor i planurilor de
management al ariilor naturale i construite protejate din zona
montan vor fi luate n considerare documentaiile de planificare
teritorial relevante i vor fi implicai experi atestai n domeniul
planificrii urbane i teritoriale.
Art. 10. Atribuirea n folosin a punilor din zona
montan, aflate n administrarea consiliilor locale, se face prin
contract pentru cel puin 6 ani consecutivi, cu drept de
prelungire, aceluiai grup de agricultori sau acelorai persoane
fizice.
Art. 11. (1) Asigurarea reproduciei i ameliorarea
efectivelor de animale din zona montan se realizeaz n
condiiile Legii zootehniei nr. 72/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Cresctorii de animale, asociaiile profesionale ale
acestora i consiliile locale din zona montan pot asigura
reproductori cu origine cunoscut, autorizai de ctre structurile
de specialitate subordonate Ministerului Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale.
11
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
L E G E A
farmaciei nr. 266/2008*)
*) Republicat n temeiul art. V din Legea nr. 236/2009 pentru modificarea i completarea Legii farmaciei nr. 266/2008, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 404 din 15 iunie 2009, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea farmaciei nr. 266/2008 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 765 din 13 noiembrie 2008.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. Asistena farmaceutic a populaiei se asigur, n
condiiile prezentei legi, prin intermediul urmtoarelor uniti
farmaceutice: farmacie comunitar, care poate deschide puncte
de lucru, denumite n continuare oficine, farmacie cu circuit
nchis i drogherie.
Art. 2. (1) Farmacia comunitar asigur asistena
farmaceutic a populaiei prin urmtoarele activiti:
a) eliberarea la preul cu amnuntul a medicamentelor care
se acord pe baz de prescripie medical;
b) eliberarea la preul cu amnuntul, n conformitate cu
prevederile legale, a medicamentelor fr prescripie medical;
c) prepararea medicamentelor magistrale i oficinale sau a
altor produse de sntate;
d) eliberarea medicamentelor de uz veterinar;
e) vnzarea de produse cosmetice, produse
parafarmaceutice, dispozitive i aparatur medical de uz
individual i consumabile pentru acestea, suplimente alimentare
i alimente cu destinaie special, plante anodine i produse pe
baz de plante anodine, produse de puericultur, articole
destinate ntreinerii igienei personale, echipamente, materiale
sau produse destinate proteciei ori mbuntirii sntii,
produse pentru protecia mpotriva bolilor cu transmitere sexual
sau cu aciune contraceptiv, produse homeopate, produse
destinate aromaterapiei, alte produse destinate utilizrii n unele
stri patologice;
f) informarea i consilierea pacienilor privind utilizarea
corect i raional a medicamentelor i ntreinerea strii de
sntate;
g) testarea unor parametri biologici cu aparatur destinat
utilizrii individuale de ctre pacieni, precum i administrarea
de vaccinuri numai n condiiile prevzute prin ordin al ministrului
sntii.
(2) Farmaciile comunitare, farmaciile cu circuit nchis i
drogheriile dein i elibereaz numai medicamente cu autorizaie
de punere pe pia, eliberat conform legii.
(3) n farmaciile comunitare i drogherii este interzis
utilizarea tehnicii de vnzare cu autoservire pentru
medicamentele de uz uman sau veterinar.
(4) Distribuia cu amnuntul a medicamentelor se face numai
prin farmacii, oficine locale de distribuie i drogherii.
(5) Este interzis eliberarea medicamentelor de uz uman prin
farmaciile veterinare.
(6) Farmacia comunitar particip la programe i campanii
de promovare i ocrotire a sntii populaiei, n conformitate cu
competenele profesionale ale personalului acesteia.
(7) Eliberarea medicamentelor se face numai cu amnuntul,
cu excepia medicamentelor eliberate prin farmaciile cu circuit
nchis i a produselor destinate truselor de urgen, impuse prin
lege.
Art. 3. (1) nfiinarea, organizarea i funcionarea
farmaciilor cu circuit nchis din spitale sau din alte uniti n care
este necesar existena unei farmacii cu circuit nchis se
stabilesc prin norme de aplicare a prezentei legi, aprobate prin
ordin al ministrului sntii.
Art. 12. Direcia pentru agricultur i dezvoltare rural, prin
structura specializat n dezvoltarea zonei montane, sprijin
material i logistic, n cadrul creditelor bugetare alocate,
organizarea de trguri, expoziii i conferine care in cont de
tradiiile i interesele comunitii, n colaborare cu consiliile
locale.
Art. 13. Persoanele fizice i asociaiile familiale autorizate
potrivit legii, care desfoar activiti de turism n structuri de
primire de tipul pensiunilor i fermelor agroturistice, beneficiaz
de acordarea de ctre consiliile locale a unor suprafee din
terenurile disponibile, n condiiile legii, n vederea construirii,
dezvoltrii i exploatrii pensiunilor i gospodriilor agroturistice.
Art. 14. (1) n amenajarea teritoriului montan, aplicat n
conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i
completrile ulterioare, se au n vedere prioritile i nevoile
populaiei montane, n concordan cu necesitatea conservrii
monumentelor istorice i a siturilor arheologice, a biodiversitii
i utilizrii durabile a resurselor naturale din zonele montane.
(2) La proiectarea construciilor n localitile din zonele rurale
montane se asigur specificul arhitectural al zonei, n
perspectiva dezvoltrii turismului i agroturismului.
Art. 15. n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale va elabora Strategia de dezvoltare durabil a zonei
montane, care va fi aprobat prin hotrre a Guvernului*).
N O T :
Reproducem mai jos art. II din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 21/2008 pentru modificarea Legii muntelui
nr. 347/2004, care nu sunt ncorporate n forma republicat a
Legii nr. 347/2004 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii
proprii ale acesteia:
Art. II. La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen se abrog urmtoarele acte normative:
a) Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale
i al ministrului administraiei i internelor nr. 328/321/2004
pentru aprobarea delimitrii municipiilor, oraelor i comunelor
din zona montan, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 758 din 19 august 2004, cu modificrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 949/2002 pentru aprobarea
criteriilor de delimitare a zonei montane, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 671 din 10 septembrie 2002.
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.779/2004 privind aprobarea strategiei de dezvoltare durabil a zonei montane, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 1.024 din 5 noiembrie 2004.
12
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
(2) n condiiile stabilite prin ordin al ministrului sntii,
asistena farmaceutic din spital poate fi externalizat farmaciilor
comunitare.
Art. 4. Drogheria asigur asistena farmaceutic a
populaiei prin activitile prevzute la art. 2 alin. (1) lit. b) i e),
cu excepia vnzrii produselor homeopate care se elibereaz
numai pe baz de prescripie medical.
Art. 5. (1) Activitile prevzute la art. 2 alin. (1) lit. a), c),
d) i f) se realizeaz n farmacii de farmaciti sau de asistenii
medicali de farmacie, numai sub supravegherea farmacistului.
(2) Activitile prevzute la art. 2 alin. (1) lit. b) i e) se pot
realiza i de asistenii medicali de farmacie n farmacia
comunitar sau n drogherie.
CAPITOLUL II
Farmacia comunitar
SECIUNEA 1
nfiinarea farmaciei comunitare
Art. 6. (1) Farmacia comunitar se nfiineaz i
funcioneaz n cadrul unei societi comerciale organizate
potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Societatea comercial prevzut la alin. (1) va avea n
obiectul de activitate comercializarea cu amnuntul a produselor
farmaceutice, precum i a produselor prevzute la art. 2 alin. (1)
lit. c) i e).
Art. 7. Farmaciile comunitare sunt conduse de un
farmacist-ef. Poate fi farmacist-ef farmacistul care deine
certificat de membru al Colegiului Farmacitilor din Romnia,
emis n condiiile legii.
Art. 8. (1) Farmacia comunitar funcioneaz pe baza
autorizaiei de funcionare emise de Ministerul Sntii, n
condiiile prezentei legi.
(2) nfiinarea, organizarea i funcionarea, precum i
preschimbarea autorizaiilor de funcionare ale farmaciilor
comunitare i ale drogheriilor se stabilesc prin norme de aplicare
a prezentei legi, aprobate prin ordin al ministrului sntii i
denumite n continuare norme.
(3) Activitatea farmaciei comunitare se desfoar n
conformitate cu Regulile de bun practic farmaceutic,
elaborate de Ministerul Sntii n colaborare cu Colegiul
Farmacitilor din Romnia i aprobate prin ordin al ministrului
sntii.
Art. 9. Autorizaia de funcionare prevzut la art. 8
alin. (1) confer urmtoarele drepturi:
a) dreptul de a desfura activitile prevzute de lege;
b) dreptul de a deine, de a prepara i de a elibera, n
condiiile legii, substane i medicamente psihotrope folosite n
scop medical;
c) dreptul de a deine, de a prepara i de a elibera, n
condiiile legii, substane i medicamente stupefiante ori
precursori ai acestora, folosite n scop medical;
d) dreptul de a ncheia contracte cu societile de asigurri
sociale de sntate privind furnizarea de servicii farmaceutice.
Art. 10. (1) Autorizaia de funcionare prevzut la art. 8
alin. (1) se acord pe numele persoanei juridice i al
farmacistului-ef de farmacie de ctre Ministerul Sntii.
(2) Pentru obinerea autorizaiei de funcionare prevzute la
art. 8 alin. (1), solicitantul depune urmtoarele documente:
a) cererea-tip;
b) contractul de munc sau dovada exercitrii profesiei n
form liberal, pentru o norm ntreag cu durata timpului de
lucru de 8 ore, pentru farmacistul-ef al unitii, i certificatul de
membru al Colegiului Farmacitilor din Romnia, eliberat n
condiiile legii, nsoit de certificatul profesional curent, emis de
Colegiul Farmacitilor din Romnia;
c) fiele de atribuii ale farmacitilor, avizate de Colegiul
Farmacitilor din Romnia;
d) actul constitutiv al societii comerciale prevzute la art. 6
alin. (1);
e) copia certificatului de nregistrare a societii la oficiul
registrului comerului;
f) certificatul constatator emis de oficiul registrului comerului,
care atest nregistrarea ca punct de lucru a spaiului destinat
farmaciei comunitare sau, dup caz, a sediului social cu
activitate, pentru care se solicit autorizarea;
g) schia i datele privind localul unitii;
h) lista privind dotarea cu mobilier, ustensile i aparatur;
i) dovada ncadrrii n prevederile art. 12 alin. (1) i (2);
j) dovada achitrii taxei prevzute la art. 43 pentru autorizare,
mutare, preschimbare sau orice alt modificare n autorizaia de
funcionare a farmaciilor.
(3) Documentaia prevzut la alin. (2) se depune la
Ministerul Sntii.
(4) Autorizaia de funcionare prevzut la art. 8 alin. (1) se
elibereaz n urma unui raport de inspecie favorabil ntocmit de
personalul de specialitate din cadrul Ministerului Sntii.
(5) Inspecia se efectueaz n termen de maximum 60 de zile
de la data depunerii documentaiei complete prevzute la
alin. (2).
(6) n cazul unui raport de inspecie cu recomandri, se
acord un termen de maximum 30 de zile pentru remedierea
deficienelor.
(7) Autorizaia de funcionare prevzut la art. 8 alin. (1) se
elibereaz n maximum 30 de zile de la efectuarea inspeciei, n
cazul unui raport de inspecie favorabil.
(8) n cazul n care farmacia comunitar i schimb
persoana juridic pe numele creia a fost eliberat autorizaia
prevzut la alin. (1), Ministerul Sntii elibereaz o nou
autorizaie de funcionare pe numele noii persoane juridice, n
termen de 30 de zile de la data solicitrii; pn la eliberarea noii
autorizaii, farmacia comunitar funcioneaz n baza vechii
autorizaii. Documentele pe baza crora se vor face modificrile
vor fi prevzute n norme.
(9) Personalul care are calitatea de a efectua inspeciile n
vederea autorizrii, supravegherii i controlului farmaciilor i
drogheriilor trebuie s aib gradul profesional de farmacist
primar sau farmacist cu o vechime de minimum 8 ani n
specialitate.
Art. 11. (1) Certificatul profesional curent al Colegiului
Farmacitilor din Romnia se obine la solicitarea farmacistului-ef.
(2) Orice modificare ulterioar a listei personalului de
specialitate se comunic la Ministerul Sntii i la colegiile
teritoriale, n termen de 30 de zile de la aceasta.
Art. 12. (1) nfiinarea unei farmacii comunitare n mediul
urban se face n funcie de numrul de locuitori, dovedit prin
adeverin eliberat de autoritatea administraiei publice locale,
dup cum urmeaz:
a) n municipiul Bucureti, o farmacie la 3.000 de locuitori;
b) n oraele reedin de jude, o farmacie la 3.500 de
locuitori;
c) n celelalte orae, o farmacie la 4.000 de locuitori.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), se poate nfiina
cte o farmacie comunitar n gri, aerogri i centre comerciale
de mare suprafa, definite conform legii, n care se desfoar
activiti de comercializare cu amnuntul de produse i de
alimentaie public, situate ntr-un singur imobil, care utilizeaz
o infrastructur comun i utiliti adecvate potrivit Ordonanei
Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i
serviciilor de pia, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare. Dovada ncadrrii spaiului n aceast prevedere se
13
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
elibereaz de autoritatea administraiei publice locale n a crei
raz teritorial se afl.
(3) Ministerul Sntii public pe pagina de internet proprie
lista cu farmaciile comunitare autorizate, localitile urbane unde
se mai pot deschide farmacii comunitare, n conformitate cu
condiiile prevzute la alin. (1), precum i cu solicitanii care au
depus cereri de nfiinare de farmacii, n ordinea depunerii lor,
menionndu-se data la care s-au depus aceste cereri.
Art. 13. (1) Societile comerciale care au nfiinate
farmacii comunitare pot nfiina oficine locale de distribuie n
localitile din mediul rural n care nu este asigurat asistena
populaiei cu medicamente prin farmacii, inclusiv n satele
arondate oraelor.
(2) Societile comerciale care au nfiinate farmacii
comunitare pot nfiina n staiunile aflate pe litoral, n perioada
sezonului estival, oficine locale de distribuie.
(3) Meniunea privind nfiinarea oficinelor locale de distribuie
n mediul rural i n staiunile aflate pe litoral se nscrie pe
autorizaia de funcionare a farmaciei comunitare titulare, care
este autorizat i funcioneaz.
(4) nfiinarea, organizarea i funcionarea oficinelor locale
de distribuie prevzute la alin. (1) i (2) se reglementeaz prin
norme.
(5) n cazul n care n localitatea din mediul rural se
nfiineaz o farmacie comunitar, oficina local de distribuie
se desfiineaz.
SECIUNEA a 2-a
Organizarea i funcionarea farmaciei comunitare
Art. 14. (1) Farmacia comunitar va fi amplasat numai la
parterul cldirilor, cu acces liber i direct din strad, cu excepia
farmaciilor comunitare amplasate n centrele comerciale, n gri
i aerogri, la care accesul se poate face i din incinta acestora.
Farmaciile comunitare din cadrul unitilor sanitare i centrelor
comerciale pot fi amplasate cel mult la etajul 1 al acestora.
(2) Localul farmaciei comunitare va avea o suprafa util de
minimum 50 m
2
, excluznd din aceast suprafa holurile i
grupurile sanitare.
Art. 15. Farmacia comunitar funcioneaz numai n
prezena cel puin a unui farmacist, care i exercit personal
profesia, neputnd fi nlocuit de o persoan de o alt profesie.
Art. 16. (1) Personalul de specialitate al farmaciei
comunitare se compune din:
a) farmacistul-ef;
b) farmaciti;
c) asisteni medicali de farmacie.
(2) Sub ndrumarea i controlul unui farmacist cu drept de
liber practic, n farmacia comunitar i pot efectua stagiul
profesional studenii sau alte persoane aflate n procesul de
nvmnt farmaceutic.
(3) Asistenii medicali de farmacie l ajut pe farmacist n
activitate i lucreaz sub directa ndrumare a acestuia.
(4) Orice persoan care desfoar activitate farmaceutic n
farmacia comunitar trebuie s poarte un ecuson inscripionat
cu numele i prenumele su, calificarea i titlurile profesionale,
precum i cu numele farmaciei comunitare.
(5) Orice alt personal necesar funcionrii farmaciei
comunitare i va desfura activitatea sub controlul
farmacistului-ef.
Art. 17. (1) Firma farmaciei comunitare va include
sintagma farmacia i, dup caz, o denumire care s o
deosebeasc de alte astfel de uniti. n incinta farmaciei
comunitare trebuie s se organizeze un spaiu de
confidenialitate, destinat discuiilor cu pacienii, afiat la loc
vizibil. n situaia n care sediul farmaciei comunitare nu permite
acest lucru, discuiile confideniale vor avea loc n biroul
farmacistului-ef.
(2) Emblema farmaciei comunitare va purta ca semn
distinctiv simbolul crucii cu laturile intersectate n unghi drept,
de dimensiuni egale, de culoare verde pe fond alb.
(3) Afiarea emblemei i a firmei farmaciei comunitare este
scutit de plata oricrei taxe.
Art. 18. (1) Programul de funcionare al farmaciei
comunitare se stabilete n concordan cu numrul farmacitilor
angajai, conform prevederilor titlului XIV din Legea nr. 95/2006
privind reforma n domeniul sntii, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Modalitatea de asigurare a asistenei farmaceutice a
populaiei n timpul nopii sau n zilele nelucrtoare i de
srbtori legale este stabilit de colegiile teritoriale i este
obligatorie pentru toate farmaciile comunitare aflate n relaii
contractuale cu casele de asigurri sociale de sntate.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), farmaciile
comunitare care i desfoar activitatea n centre comerciale
vor respecta programul acestora.
SECIUNEA a 3-a
Mutarea sediului, transferul, ntreruperea temporar i ncetarea
activitii farmaciei comunitare
Art. 19. (1) Mutarea sediului unei farmacii comunitare se
comunic Ministerului Sntii i colegiilor teritoriale.
(2) nceperea activitii la noul sediu se poate face numai
dac sunt ndeplinite condiiile de autorizare, pe baza raportului
de inspecie favorabil ntocmit de personalul de specialitate
prevzut la art. 10 alin. (9) i dup nscrierea meniunii noului
sediu pe autorizaia de funcionare iniial.
(3) Dispoziiile prezentului articol se aplic i farmaciilor
comunitare nfiinate conform prevederilor art. 12 alin. (2).
Art. 20. Mutarea sediului se poate face numai cu
respectarea condiiilor prevzute la art. 12 alin. (1). Pn la data
de 31 decembrie 2010 inclusiv, farmaciile comunitare nfiinate
n condiiile art. 12 alin. (2) se pot muta numai n aceleai
condiii.
Art. 21. (1) Pentru motive ntemeiate sau pentru motive
obiective invocate de deintorul autorizaiei prevzute la art. 10
alin. (1), Ministerul Sntii poate aproba ntreruperea activitii
farmaciei comunitare pe o perioad de pn la 180 de zile.
(2) Farmacia comunitar i poate suspenda activitatea n
mod voluntar pentru o perioad de maximum 60 de zile
calendaristice. Dac perioada de suspendare depete 30 de
zile calendaristice, este obligatorie anunarea Ministerului
Sntii i a colegiilor teritoriale.
Art. 22. Farmacia comunitar i nceteaz activitatea prin
anularea autorizaiei de funcionare emise de Ministerul
Sntii n urmtoarele situaii:
a) la cererea titularului autorizaiei de funcionare;
b) dizolvarea societii comerciale prevzute la art. 6 alin. (1);
c) retragerea autorizaiei de funcionare;
d) faliment;
e) ntreruperea activitii pentru o perioad de peste 180 de
zile;
f) decesul farmacistului-ef.
CAPITOLUL III
Drogheria
Art. 23. (1) Societile comerciale care au n obiectul de
activitate comercializarea cu amnuntul a medicamentelor pot
nfiina drogherii.
(2) Drogheria este condus de un farmacist-ef sau de un
asistent medical de farmacie ef.
(3) Poate fi farmacist-ef sau asistent medical de farmacie
ef, n condiiile alin. (2), farmacistul cu drept de liber practic,
membru al Colegiului Farmacitilor din Romnia, respectiv
asistentul medical de farmacie cu drept de liber practic,
14
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
membru al Ordinului Asistenilor Medicali i Moaelor din
Romnia.
(4) Drogheria funcioneaz numai n prezena a cel puin unui
asistent medical de farmacie sau a unui farmacist.
Art. 24. (1) Autorizaia de funcionare a drogheriei se
acord de Ministerul Sntii pe numele persoanei juridice i al
farmacistului-ef sau al asistentului medical de farmacie ef.
(2) Pentru obinerea autorizaiei de funcionare prevzute la
alin. (1), solicitantul depune urmtoarele documente:
a) cererea-tip;
b) contractul de munc sau dovada exercitrii profesiei n
form liberal, pentru o norm ntreag cu durata timpului de
lucru de 8 ore, pentru farmacistul-ef al unitii, i certificatul de
membru al Colegiului Farmacitilor din Romnia, eliberat n
condiiile legii, nsoit de certificatul profesional curent, emis de
Colegiul Farmacitilor din Romnia;
c) contractul de munc pentru norm ntreag cu durata
timpului de lucru de 8 ore i autorizaia de liber practic, emis
de Ordinul Asistenilor Medicali i Moaelor din Romnia, pentru
asistentul medical de farmacie ef;
d) actul constitutiv al societii comerciale;
e) copia certificatului de nregistrare a societii la oficiul
registrului comerului;
f) certificatul constatator emis de oficiul registrului comerului,
care atest nregistrarea ca punct de lucru a spaiului destinat
drogheriei sau, dup caz, a sediului social cu activitate, pentru
care se solicit autorizarea;
g) schia i datele privind localul unitii, conform ordinului
ministrului sntii;
h) lista privind dotarea cu mobilier i aparatur;
i) dovada achitrii taxei prevzute la art. 43 pentru autorizare,
mutare, preschimbare sau orice alt modificare n autorizaia de
funcionare a drogheriilor.
(3) Autorizaia de funcionare prevzut la alin. (1) se
elibereaz n urma unui raport de inspecie favorabil ntocmit de
personalul de specialitate din cadrul Ministerului Sntii.
(4) Inspecia se efectueaz n termen de maximum 60 de zile
de la data depunerii documentaiei complete prevzute la
alin. (2).
(5) n cazul unui raport de inspecie cu recomandri, se
acord un termen de maximum 30 de zile pentru remedierea
deficienelor.
(6) Autorizaia de funcionare prevzut la alin. (1) se
elibereaz n maximum 30 de zile de la efectuarea inspeciei, n
cazul raportului favorabil.
(7) n cazul n care drogheria i schimb persoana juridic
pe numele creia a fost eliberat autorizaia prevzut la
alin. (1), Ministerul Sntii elibereaz o nou autorizaie de
funcionare pe numele noii persoane juridice, n termen de 30 de
zile de la data solicitrii; pn la eliberarea noii autorizaii de
funcionare, drogheria funcioneaz n baza vechii autorizaii.
(8) Activitatea drogheriei se desfoar n conformitate cu
Regulile de bun practic farmaceutic, elaborate de Ministerul
Sntii i aprobate prin ordin al ministrului sntii.
Art. 25. (1) Localul drogheriei trebuie s fie amplasat la
parterul cldirilor, ntr-un spaiu dedicat numai activitii de
drogherie.
(2) Localul drogheriei va avea o suprafa util de minimum
30 m
2
, excluznd din aceast suprafa holurile, grupul sanitar
i biroul asistentului medical de farmacie ef.
Art. 26. La mutarea sediului drogheriei se aplic n mod
corespunztor prevederile art. 19.
Art. 27. (1) Pentru motive ntemeiate sau pentru motive
obiective invocate de deintorul autorizaiei prevzute la art. 24
alin. (1), Ministerul Sntii poate aproba ntreruperea activitii
drogheriei pe o perioad de pn la 180 de zile.
(2) Drogheria i poate suspenda activitatea n mod voluntar
pentru o perioad de maximum 60 de zile calendaristice. Dac
perioada de suspendare depete 30 de zile calendaristice,
este obligatorie anunarea Ministerului Sntii i a colegiilor
teritoriale.
Art. 28. Drogheria i nceteaz activitatea prin anularea
autorizaiei de funcionare emise de Ministerul Sntii, n
urmtoarele situaii:
a) la cererea deintorului autorizaiei de funcionare;
b) dizolvarea societii comerciale prevzute la art. 23
alin. (1);
c) decesul titularului, respectiv al titularilor licenei de
nfiinare;
d) retragerea autorizaiei de funcionare;
e) ntreruperea activitii pentru o perioad de peste 180 de
zile;
f) faliment.
Art. 29. Condiiile de organizare i funcionare a drogheriei
se stabilesc prin norme.
Art. 30. (1) Este interzis folosirea de ctre drogherii a
nsemnelor farmaciei comunitare.
(2) Firma drogheriei va conine obligatoriu numai denumirea
de drogherie, urmat de o denumire care s o deosebeasc de
alte astfel de uniti aparinnd altor persoane juridice.
(3) Este interzis utilizarea n denumirea drogheriei a
cuvntului farmacie sau a unui nume derivat ori prescurtat din
acest cuvnt.
CAPITOLUL IV
Supravegherea i inspecia
Art. 31. (1) Inspecia de autorizare i inspeciile de
supraveghere n farmacii comunitare, farmacii cu circuit nchis i
n drogherii se exercit de Ministerul Sntii.
(2) Controlul privind exercitarea profesiei de farmacist se
face de Colegiul Farmacitilor din Romnia, prin filialele
teritoriale, n conformitate cu prevederile legii.
Art. 32. Inspecia de supraveghere n farmacii comunitare,
farmacii cu circuit nchis i drogherii se face cel puin o dat la
3 ani sau ori de cte ori este nevoie.
CAPITOLUL V
Rspunderi i sanciuni
Art. 33. nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup
caz, rspunderea disciplinar, contravenional i civil.
Art. 34. Constituie contravenie i se sancioneaz cu
amend de la 200 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte:
a) nerespectarea programului de funcionare a farmaciei
comunitare sau a drogheriei;
b) nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la firma
farmaciilor comunitare i a drogheriilor.
Art. 35. Constituie contravenie i se sancioneaz cu
amend de la 500 lei la 1.500 lei urmtoarele fapte:
a) mpiedicarea activitii organelor de inspecie i control;
b) afiarea, cu nclcarea reglementrilor n materie, n
incinta farmaciei comunitare sau a drogheriei, a reclamelor
privind produsele medicamentoase.
Art. 36. Constituie contravenie i se sancioneaz cu
amend de la 2.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte:
a) angajarea de personal farmaceutic de specialitate care nu
posed drept de liber practic;
b) distribuia medicamentelor fr documente care s ateste
proveniena i/sau calitatea acestora;
c) nerespectarea prevederilor privind procedura de retragere
a medicamentelor de farmacii i drogherii;
d) comercializarea medicamentelor cu termen de valabilitate
depit;
15
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 i 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 i 021.410.47.23
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448/30.VI.2009 conine 16 pagini. Preul: 3,20 lei ISSN 14534495
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR
&JUYDGY|431706]
e) nerespectarea Regulilor de bun practic farmaceutic,
aprobate prin ordin al ministrului sntii.
Art. 37. n cazul n care organele de inspecie prevzute
la art. 31 constat repetarea abaterilor privind organizarea,
dotarea i funcionarea farmaciei sau a drogheriei, pot dispune
suspendarea activitii i nchiderea unitii pn la remedierea
deficienelor constatate.
Art. 38. Constituie contravenie i se sancioneaz cu
amend de la 10.000 lei la 20.000 lei i nchiderea farmaciei,
respectiv a drogheriei, urmtoarele fapte:
a) funcionarea unei farmacii sau a unei drogherii fr
autorizaie de funcionare emis de Ministerul Sntii;
b) deinerea sau eliberarea n drogherii a unor medicamente
ale cror deinere i eliberare sunt interzise n drogherie;
c) nclcarea prevederilor art. 15 i ale art. 23 alin. (4).
Art. 39. (1) Constatarea faptelor ce constituie contravenii
i aplicarea amenzilor se fac de personalul de specialitate din
Ministerul Sntii.
(2) Modelul procesului-verbal de contravenie este prevzut
n norme.
(3) La sesizarea Colegiului Farmacitilor din Romnia,
Ministerul Sntii va efectua un control. Rezultatul controlului
este transmis Colegiului Farmacitilor din Romnia, potrivit legii.
Art. 40. Contraveniilor prevzute n prezenta lege le sunt
aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 41. Farmaciile comunitare i drogheriile nfiinate
anterior intrrii n vigoare a prezentei legi rmn nfiinate i i
vor continua activitatea.
Art. 42. Dispoziiile art. 12 se aplic pn la data de
31 decembrie 2010 inclusiv.
Art. 43. (1) Taxele pentru emiterea autorizaiei de
funcionare sunt urmtoarele:
a) pentru nfiinarea de farmacii n mediul urban 3.000 lei;
b) pentru nfiinarea de farmacii n mediul rural 150 lei;
c) pentru nfiinarea unei oficine locale de distribuie 100 lei;
d) pentru nfiinarea de drogherii n mediul urban 2.000 lei;
e) pentru nfiinarea de drogherii n mediul rural 50 lei.
(2) Taxele pentru emiterea unei noi autorizaii n cazul
preschimbrii sau al pierderii autorizaiei de funcionare a
farmaciei ori a drogheriei sunt urmtoarele:
a) pentru mediul urban 100 lei;
b) pentru mediul rural 50 lei.
(3) Pentru orice alt modificare nscris pe autorizaia de
funcionare a farmaciei sau drogheriei se percepe o tax de
50 de lei.
(4) n cazul mutrii sediului farmaciei sau drogheriei,
cuantumul taxelor este cel prevzut pentru nfiinare.
(5) Taxele prevzute de prezenta lege se fac venit la bugetul
de stat.
(6) Cuantumul taxelor prevzute de prezenta lege se poate
actualiza periodic, prin hotrre a Guvernului.
Art. 44. (1) Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de
la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog
Ordinul ministrului sntii i familiei nr. 626/2001 pentru
aprobarea Normelor privind nfiinarea i autorizarea unitilor
farmaceutice, precum i a Condiiilor de organizare i
funcionare a acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 629 din 8 octombrie 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
N O T :
Reproducem mai jos prevederile art. II i III din Legea
nr. 236/2009 pentru modificarea i completarea Legii farmaciei
nr. 266/2008, care nu au fost ncorporate n textul republicat al
Legii nr. 266/2008 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii
proprii ale Legii nr. 236/2009:
Art. II. Cererile depuse la Ministerul Sntii, n vederea
eliberrii autorizaiei de funcionare pentru farmacii i drogherii,
pn la intrarea n vigoare a prezentei legi, precum i
documentele ce le nsoesc vor fi analizate n conformitate cu
prevederile acesteia.
Art. III. n termen de un an de la intrarea n vigoare a
prezentei legi, unitile prevzute la art. 42
*)
din Legea farmaciei
nr. 266/2008, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta
lege, care dein autorizaii de funcionare cu termen de
valabilitate, sunt obligate s preschimbe autorizaiile de
funcionare, n condiiile legii.
*)
Art. 42 a devenit n urma renumerotrii art. 41.
16
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 448/30.VI.2009