REGULAMENT

DE DESFURARE A ACTIVITII DE DE DEMOLARE /DESFIINARE A

CONSTRUCIILOR EXECUTATE ILEGAL PE TERENURI CE APARIN DOMENIULUI
PUBLIC /PRIVAT AL MUNICIPIULUI CRAIOVA



A.CONSIDERAII GENERALE

Art.1 Prezentul regulament stabilete cadrul juridic unitar i condiiile n care se desfoar
activitatea de demolare /desfiinare a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului
public /privat al municipiului Craiova, n conformitate cu Legea nr.3 /2003 i modificrile ulterioare,
O.G. nr.71 /2002 aprobat cu modificri prin Legea 515 /2002, H.G.955 /2004, Legea 50 /2001 cu
modificrile ulterioare.
Art.2 Prevederile prezentului regulament i au aplicabilitatea n activitatea de demolare /desfiinare
a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului
Craiova, activitate care este ncredinat prin gestiune direct unui operator.
Art.3 Consiliul Local al Municipiului Craiova pstreaz prerogativele privind adoptarea politicilor i
strategiilor de respectare a legislaiei din domeniul lucrrilor de construcii imobile, anexe
gospodreti, construcii provizorii, etc.
Art.4 Finanarea i realizarea activitii de demolare /desfiinare a construciilor executate ilegal pe
terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului Craiova se fac cu respectarea legislaiei
n vigoare .

B.Definiii generale

Legea 50 /1991 actualizata definete regulile pe baza crora se realizeaz lucrrile de construcii i
stabilete documentele i paii ce trebuie urmai pentru executarea legal a construciilor de orice fel.
Conform acestei legi prin construcii se neleg construciile definitive, anexele gospodreti,
construciile cu caracter provizoriu, etc.
Prin construcii definitive se nelege imobile destinate locuinei, spaii comerciale etc realizate din
materiale tip crmid, BCA, bolari, beton, panouri tip ISOPAN sau tabla montate pe fundaie de
beton, etc.
Anexele gospodreti reprezint construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s
adposteasc activiti specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n
vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul, sunt cuprinse : buctrii de var, grajduri pentru
animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea, n mod similar, sunt asimilabile noiunii
de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea.
Construciile provizorii sunt construciile realizate din materiale i alctuiri care permit demontarea
rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice, piese de cherestea, materiale
plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter
provizoriu fac parte : chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile
publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea.


C. Demolarea /desfiinarea a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului
public /privat al municipiului Craiova

Art.5 Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i instalaiilor
aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de
susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror
amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare emis de autoritile competente n aceleai
condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice.
Autorizaia de demolare va cuprinde, obligatoriu tipul de demolare : distructiv fr recuperare de
materiale de ctre persoana /proprietarul care a ridicat construcia ilegal sau nedistructiva - cu
recuperarea materialelor de ctre persoana /proprietarul care a ridicat construcia ilegal.
Art.6 Lucrrile de demolare a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public
/privat al municipiului Craiova, n funcie de tipul construciei i natura materialelor din care este
executat, cuprind :
1. Inventarierea bunurilor aflate n interiorul construciilor ce urmeaz a fi demolate. Operatorul
are obligaia de a desemna o comisie care va avea sarcinile de inventariere a bunurilor aflate
n interiorul construciei, precum i materialele rezultate n urma activitii de demolare
/desfiinare. Listele de inventariere vor fi semnate att de comisia de recepie ct i de
proprietarul /persoana care a ridicat construciile neautorizate (dac a fost identificat).
Excepie : cazul n care proprietarul construciei neautorizate i ridic bunurile aflate n
interiorul construciei, materialele rezultate n urma activitii de demolare (distructiv sau
nedistructiva) nu se mai ntocmesc listele de inventariere. Se va specifica doar n procesul
verbal de demolare ntocmit de reprezentanii Primriei Municipiului Craiova ca toate
bunurile i materialele au fost ridicate de proprietarul construciei neautorizate.
2. Debranarea construciilor de la alimentarea cu energie electric, ap, gaze naturale. Aceste
debranri se vor face de ctre operatorii de servicii de profil. Autoritatea administrativ are
obligaia de a transmite i operatorilor de servicii autorizaia de demolare /desfiinare propriu-
zis.
3. Desfacerea nvelitorilor care pot fi realizate din tabl, tigla, placi azbociment, panouri tip
ISOPAN, carton bitumat, etc. Cuprinde desfacerea nvelitorilor (tabl, tigla, placi
azbociment, panouri tip ISOPAN, carton bitumat, etc.) cu recuperarea materialelor, sortarea,
stivuirea i transportul materialelor dac este cazul la depozitul operatorului. Demontarea
jgheaburilor i burlanelor este o subgrup a acestei activiti.
4. Desfacerea arpantelor din lemn i a elementelor componente sau a arpantelor din ferme
metalice - cuprinde desfacerea tuturor elementelor, sortarea, stivuirea, transportul
materialelor rezultate - dac este cazul i transportul deeurilor la rampa de gunoi
5. Desfacerea elementelor din beton simplu sau armat - se poate executa manual sau mecanic
(ciocanul pneumatic) i cuprinde spargerea elementelor, ncrcarea i transportul molozului
rezultat.
6. Desfacerea cptuelilor din lemn, placi tip Rigips, vata mineral, polistiren extrudat
/expandat, etc cuprinde demontarea cptuelilor, sortare, stivuire, ncrcare i transport
daca este cazul ctre depozitul operatorului.n caz contrar, ncrcare i transportul se va face
ctre rampa de gunoi cazul demolrii distructive.
7. Demontarea uilor i ferestrelor din lemn, metal, tmplrie PVC; se vor demonta uile,
ferestrele, tocurile (indiferent de natura materialelor din care sunt executate) cu ncrcare i
transport dac este cazul la depozitul operatorului.
8. Demontarea elementelor de nclzire :
- A sobelor, emineelor din plci ceramice se execut (n cazul demolrii
nedistructibile) cu desfacerea ngrijit a plcilor, sortarea, stivuirea,
ncrcarea i transportul materialelor rezultate - dac este cazul la depozitul
operatorului, precum i ncrcarea i transportul molozului ctre rampa de
gunoi. Dac exist sobe din crmid, demolarea se realizeaz distructiv.
- A caloriferelor i a centralei termice, a boilerului, a evilor de circulaie a
agentului termic, etc.
9. Demolarea pereilor din crmid, BCA, bolari, panouri tip ISOPAN sau tabl, etc
cuprinde drmarea zidului propriu zis, ncrcarea i transportul molozului rezultat ctre
rampa de gunoi, sortarea, stivuirea, ncrcarea i transportul - dac este cazul a crmizilor,
panourilor tip ISOPAN sau tabl, etc la depozitul operatorului. Demolarea pereilor din
crmid, BCA, bolari se poate face i mecanic cu ajutorul unui utilaj de profil f a se
recupera materiale.
10. Demolarea fundaiilor din crmid, piatra cuprinde activiti identice ca la demolarea
pereilor din crmid.n cazul n care fundaia este din beton armat se vor aplica activitile
de la desfacerea elementelor din beton;
11. Desfacerea bordurilor din piatr sau beton asezate pe nisip sau beton : dislocarea bordurilor,
sortare, ncrcare i transport dac este cazul la depozitul operatorului. Desfacerea pavajului
din bolovani de ru, piatra brut, dale din beton cuprind aceleai etape.
12. Desfacerea mprejmuirilor din lemn, metal, placi prefabricate, zidrie din crmid, BCA,
bolari, etc.
Desfacerea ngrijit a scndurilor, bilelor sau riglelor din lemn, sortare, stivuire,
ncrcare i transport dac este cazul ctre depozitul operatorului.
Desfacerea ngrijit a panourilor i porilor, spargerea soclului, scoaterea montanilor
din zidrie, sortare, stivuire, ncrcare i transport dac este cazul la depozitul
operatorului.
Desfacerea ngrijit a plcilor prefabricate din beton n vederea recuperrii, a stlpilor,
stivuirea, ncrcarea i transportul - dac este cazul la depozitul operatorului.
n cazul mprejmuirilor din crmid, BCA, bolari sau din beton armat de vor aplica
msurile de la demolarea pereilor din crmid, BCA, bolari sau demolarea
elementelor din beton armat.
13. Alte lucrri - dac exist : desfacerea scrilor metalice, desfacerea scrilor din lemn, a
treptelor din crmid, desfacerea placajelor din marmur, demontarea balustradelor, grilelor
i parapetelor metalice montate, desfacerea placajelor din marmur, desfacerea duumelelor
din lemn, a pardoselilor din parchet, desfacerea pardoselilor din ciment i crmid : cuprind
activiti de desfacere, demontare, sortare, stivuire, ncrcare, transport dac este cazul la
depozitul operatorului i transportul molozului dac exist la rampa de gunoi.
14. ncrcarea materialelor rezultate, bunurilor aflate n interiorul construciei se poate face
manual sau mecanic.
15. Eliberarea terenului de materiale rezultate i aducerea terenului la forma iniial;
16. Transportul materialelor /produselor se face cu mijloacele auto aflate n dotarea operatorului.
Art.7 Lucrrile de demolare /desfiinare a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin
domeniului public /privat al municipiului Craiova sunt condiionate de urmtoarele :
- Existena unei autorizaii de demolare /desfiinare emis de autoritile
competente;
- Delimitarea cu materiale specifice a zonei de lucru astfel nct s nu pun n
pericol sigurana trectorilor, etc.n cazul n care aciunile ce trebuie
ntreprinse pentru executarea demolrilor depesc atribuiile operatorului,
aceste activiti de delimitare vor fi preluate de ctre reprezentanii Poliiei
Locale, Poliiei Romane, Jandarmeriei, Pompieri;
- Asigurarea cu personal executant instruit i testat n ceea ce privete
procedura de lucru; asigurarea materialelor, uneltelor, aparatelor i
echipamentelor de lucru (polizoare unghiulare, maini de gurit, generatoare
de sudur /tiere oxiacetilenic, etc) i utilajelor (buldoexcavator, generator
de curent, cioacne demolatoare, tractor ncrctor, autocamioane, etc).
Art.8 Depozitarea bunurilor aflate n interiorul construciei i materialelor rezultate n urma
demolrilor. Operatorul are obligaia de a pstra pe o perioad de maxim 3 luni de la efectuarea
demolrii construciei bunurile i materialele rezultate n urma demolrii nedistructibile, fr a
percepe taxe ctre proprietarul /persoana care a ridicat construciile neautorizate. Dup aceast
perioad, operatorul nu mai rspunde de securitatea i siguran acestor materiale /produse, avnd
dreptul :
- De a transmite aceste materiale /produse ctre persoane defavorizate care solicita
autoritilor publice locale sprijinul pentru achiziia de materiale de construcii rezultate din
demolri.
- De a comercializa deeurile metalice ctre centre de colectare de profil (fier vechi);
- De a folosi aceste materiale /produse oriunde unde considera operatorul c aceste materiale
/produse pot fi utile.
Operatorul are obligaia de a ntiina, n scris, cu 15 zile nainte persoana /proprietarul (dac
a fost identificat) care a ridicat construcia ilegal care a fost demolata de expirarea
termenului de depozitare a materialelor /produselor.
n cazul n care persoana /proprietarul construciei neautorizate nu a fost identificat,
operatorul are obligaia de a afia la sediul sau i la punctele de lucru, n locuri vizibile i pe
toat perioada de depozitare, datele despre construcia demolat. Dup aceast perioad,
operatorul are dreptul :
- De a transmite aceste materiale /produse ctre persoane defavorizate care solicita
autoritilor publice locale sprijinul pentru achiziia de materiale de construcii rezultate din
demolri
- De a comercializa deeurile metalice ctre centre de colectare de profil (fier vechi);
- De a folosi aceste materiale /produse oriunde unde considera operatorul c aceste materiale
/produse pot fi utile.
Art.9 Obligaiile privind protecia mediului. Pe toat perioada lucrrilor de demolare /desfiinare
a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului
Craiova, operatorul va respecta condiiile impuse de legislaia privind protecia mediului.

D. Verificri, recepii, garanii

Art.10 Verificarea lucrrilor executate de ctre operator se va face de ctre reprezentantul
serviciului de specialitate din cadrul Primriei Municipiului Craiova nsoit de reprezentantul
operatorului i se va urmri
- Respectarea autorizaiei de demolare /desfiinare;
- Respectarea drepturilor persoanelor riverane construciei ce se demoleaz;
- Respectarea tuturor normelor privind legislaia n domeniul demolrilor
/desfiinrilor contructiilor;

E. Drepturile i obligaiile autoritilor administraiei publice locale, ale operatorului i
ale beneficiarilor de lucrri

Art. 11 Atribuiile, drepturile i obligaiile autoritilor administraiei publice locale
1. Autoritile administraiei publice locale acioneaz n numele i interesul comunitilor
locale pe care le reprezint i rspund n faa lor pentru modul cum gestioneaz domeniul
public i privat al municipiului Craiova;
2. n raport cu operatorul are dreptul de a verifica, de a solicita refundamentarea i s aprobe
structur, nivelurile i ajustrile preurilor i tarifelor propuse de operatorul care execut
lucrrile de demolare /desfiinare a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin
domeniului public /privat al municipiului Craiova.
3. Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii :
- S aduc la cunotina public n condiiile legii i s ntiineze, n scris, n termenul
prevzut de lege persoana /proprietarul construciei ilegale, hotrrile i dispoziiile al
cror obiect l constituie demolarea /desfiinarea construciilor executate ilegal pe
terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului Craiova ;
- S transmit operatorului, prin pot, fax, pot electronic autorizaia de demolare
/desfiinare a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public
/privat al municipiului Craiova, cu minim 5 zile nainte data stabilit pentru efectuarea
lucrrilor de demolare.
- S respecte i s ndeplineasc obligaiile asumate prin regulamentul de organizare i
funcionare i prin caietul de sarcini;
- S achite contravaloarea prestaiilor efectuate de ctre operator;
- S pstreze confidenialitatea, n condiiile legii, a informaiilor cu privire la
activitatea operatorului.

F. Drepturile i obligaiile operatorului

Art.12 Drepturile i obligaiile operatorului privind activitatea de demolare /desfiinare a
construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului
Craiova
Operatorul are urmtoarele drepturi :
1 s ncaseze contravaloarea lucrrilor executate, corespunztor cantitii i calitii acestora;
2 s propun autoritilor administraiei locale ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n
funcie de evoluiile intervenite n costurile de operare, de legislaie, etc; Operatorul are
urmtoarele obligaii :
3 s respecte clauzele caietului de sarcini i a regulamentului de desfurare a lucrrilor de
demolare /desfiinare a construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public
/privat al municipiului Craiova;
- S furnizeze autoritilor administraiei locale informaiile solicitate i s asigure accesul la
toate informaiile necesare verificrii i evalurii activitii de demolare /desfiinare a
construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului
Craiova.
4 toate achiziiile efectuate se vor realiza respectnd legislaia achiziiilor publice n vigoare;
5 s asigure finanarea pregtirii i perfecionrii profesionale a propriilor salariai;
6 s se autorizeze conform prevederilor legale n vigoare;
7 s instruiasc personalul care va efectua lucrarea;
8 va rspunde de eventualele accidente de munc;
9 s rspund de eventualele daune materiale sau morale generate de lucrrile efectuate
necorespunztor.
10 s nu ncredineze ctre ali operatori activitatea de demolare /desfiinare a construciilor
executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului Craiova

G. Clauze financiare i de asigurri

Art.13 Operatorul are obligaia de a ncheia i onora contracte de asigurri pentru mijloacele din
patrimoniul public, utilizate pentru efectuarea lucrrilor de demolare /desfiinare. Conform
legislaiei n vigoare privind asigurrile.
Art.14 Tarifele percepute de operator pentru aceast activitate de demolare /desfiinare a
construciilor executate ilegal pe terenuri ce aparin domeniului public /privat al municipiului
Craiova vor fi stabilite prin hotrri ale Consiliului Local al Municipiului Craiova.
Art.15 La sfritul fiecrei luni, operatorul va ntocmi situaia de lucrri n baza rapoartelor
/proceselor verbale de terminare a lucrrilor confirmate de ctre reprezentanii Primriei
Municipiului Craiova. Sumele rezultate din situaiile de plat lunare vor fi facturate numai dup
confirmarea cantitativ i calitativa de ctre inspectorii de specialitate ai Primriei Municipiului
Craiova. Fiecare situaie de plat va fi nsoit de dovada achiziionrii materialelor folosite
pentru efectuarea lucrrilor. Materialele folosite vor fi achiziionate de operator respectnd
legislaia privind achiziiile publice.
Art.16 Primria Municipiului Craiova va avea acces la modul de fundamentare a tarifelor.
Art.17 Beneficiarul va reine un procent de 5% din valoarea fiecrei facturi emise de operator n
vederea constituirii unei garanii de bun execuie, restituirea acestor garanii urmnd s se fac
n luna ianuarie a anului urmtor.

H.Rspunderi i sanciuni

Art.18 nclcarea dispoziiilor prezentului regulament atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenionala sau penal, dup caz.

I.Dispoziii finale i tranzitorii

Art.18 Modificrile legislative aduse regulamentului cadru de administrare a domeniului public
i privat cu caracter imperativ modifica de drept prezentul regulament.
Art.19. Prezentul regulament poate fi modificat i completat prin hotrri ale Consiliului Local
la Municipiului Craiova, adoptat cu majoritatea voturilor consilierilor n funcie.