4743 - Revista Iustitia NR 1 Si 2 2013 Paginat Tipar - Final Tipar

1 11 11
Noile modificri ale LEGII NR. 5/1995

ANUL I ANUL I ANUL I ANUL I ANUL IV VV VV NR. 1-2 (7-8)/2013 NR. 1-2 (7-8)/2013 NR. 1-2 (7-8)/2013 NR. 1-2 (7-8)/2013 NR. 1-2 (7-8)/2013
Cuprins Cuprins Cuprins Cuprins Cuprins
STUDII I COMENT STUDII I COMENT STUDII I COMENT STUDII I COMENT STUDII I COMENTARII ARII ARII ARII ARII
Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept
Ion TURCULEANU
Mihaela Ctlina MIHAI .............................................................................................. 5
O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar
Ianfred SILBERSTEIN.................................................................................................... 8
Le Livre VII Le Livre VII Le Livre VII Le Livre VII Le Livre VII
me me me me me
du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation
de droit international priv europen de droit international priv europen de droit international priv europen de droit international priv europen de droit international priv europen
Bianca Maria Carmen PREDESCU ............................................................................. 14
Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale
Oana GHI ............................................................................................................. 19
Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Cod civil i delimitarea Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Cod civil i delimitarea Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Cod civil i delimitarea Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Cod civil i delimitarea Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Cod civil i delimitarea
fa de conflictul de interese fa de conflictul de interese fa de conflictul de interese fa de conflictul de interese fa de conflictul de interese
Rzvan SCAFE ......................................................................................................... 26
Restrngerea exer Restrngerea exer Restrngerea exer Restrngerea exer Restrngerea exerciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal
pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii judectoreti pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii judectoreti pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii judectoreti pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii judectoreti pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii judectoreti
Ionel GRIGORIE ........................................................................................................ 29
Aspecte privind protecia dreptului la via privat din perspectiva Aspecte privind protecia dreptului la via privat din perspectiva Aspecte privind protecia dreptului la via privat din perspectiva Aspecte privind protecia dreptului la via privat din perspectiva Aspecte privind protecia dreptului la via privat din perspectiva
criminalitii informatice criminalitii informatice criminalitii informatice criminalitii informatice criminalitii informatice
Adrian Cristian MOISE ............................................................................................... 33
PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR
Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor
Lucian Bernd SULEANU.......................................................................................... 43
Jurispruden francez n Jurispruden francez n Jurispruden francez n Jurispruden francez n Jurispruden francez n materia cesiunilor de aciuni i pri sociale materia cesiunilor de aciuni i pri sociale materia cesiunilor de aciuni i pri sociale materia cesiunilor de aciuni i pri sociale materia cesiunilor de aciuni i pri sociale
Silvia Elena GLOI .................................................................................................... 54
IUSTITIA
REVISTA BAROULUI DOLJ
2 22 22 REVISTA IUSTITIA
FORUM FORUM FORUM FORUM FORUM
Congresul Federaiei Barourilor din Europa - Cluj-Napoca, 16 -19 octombrie 2013 Congresul Federaiei Barourilor din Europa - Cluj-Napoca, 16 -19 octombrie 2013 Congresul Federaiei Barourilor din Europa - Cluj-Napoca, 16 -19 octombrie 2013 Congresul Federaiei Barourilor din Europa - Cluj-Napoca, 16 -19 octombrie 2013 Congresul Federaiei Barourilor din Europa - Cluj-Napoca, 16 -19 octombrie 2013
Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj
Mihai-Drago NICU.................................................................................................. 61
Drept german i Drept european - coala de var din Mnchen, Drept german i Drept european - coala de var din Mnchen, Drept german i Drept european - coala de var din Mnchen, Drept german i Drept european - coala de var din Mnchen, Drept german i Drept european - coala de var din Mnchen,
Ludwig-Maximilians Universitt -3-27 iulie 2013 Ludwig-Maximilians Universitt -3-27 iulie 2013 Ludwig-Maximilians Universitt -3-27 iulie 2013 Ludwig-Maximilians Universitt -3-27 iulie 2013 Ludwig-Maximilians Universitt -3-27 iulie 2013
Sorin MANAFU ......................................................................................................... 67
Despre Adunarea General Mundiavocat Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Despre Adunarea General Mundiavocat Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Despre Adunarea General Mundiavocat Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Despre Adunarea General Mundiavocat Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Despre Adunarea General Mundiavocat Budapesta, 13-15 septembrie 2013
Mihai-Drago NICU................................................................................................... 70
Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la Vidin idin idin idin idin
Mihai Cristian POPESCU ........................................................................................... 73
O perspectiv unilateral asupra profesiei la nivel or O perspectiv unilateral asupra profesiei la nivel or O perspectiv unilateral asupra profesiei la nivel or O perspectiv unilateral asupra profesiei la nivel or O perspectiv unilateral asupra profesiei la nivel organizaional ganizaional ganizaional ganizaional ganizaional
Rzvan SOCOTEANU ............................................................................................... 75
Asociaia T Asociaia T Asociaia T Asociaia T Asociaia Tinerilor A inerilor A inerilor A inerilor A inerilor Avocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum........................................................ 78
VARIA VARIA VARIA VARIA VARIA
Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj
Ion TURCULEANU .................................................................................................... 81
Muzica ne nnobileaz; Filarmonica Oltenia din Craiova Muzica ne nnobileaz; Filarmonica Oltenia din Craiova Muzica ne nnobileaz; Filarmonica Oltenia din Craiova Muzica ne nnobileaz; Filarmonica Oltenia din Craiova Muzica ne nnobileaz; Filarmonica Oltenia din Craiova
Mihai UNGUREANU................................................................................................. 82
...Gnduri ..Gnduri ..Gnduri ..Gnduri ..Gnduri
Antoniu ZAMFIR........................................................................................................ 83
Festivalul internaional Shakespeare, ediia a IX-a, Craiova, 23 aprilie-4 mai 2014, Festivalul internaional Shakespeare, ediia a IX-a, Craiova, 23 aprilie-4 mai 2014, Festivalul internaional Shakespeare, ediia a IX-a, Craiova, 23 aprilie-4 mai 2014, Festivalul internaional Shakespeare, ediia a IX-a, Craiova, 23 aprilie-4 mai 2014, Festivalul internaional Shakespeare, ediia a IX-a, Craiova, 23 aprilie-4 mai 2014,
Bucureti, 26 aprilie-9 mai 2014 Bucureti, 26 aprilie-9 mai 2014 Bucureti, 26 aprilie-9 mai 2014 Bucureti, 26 aprilie-9 mai 2014 Bucureti, 26 aprilie-9 mai 2014
Emil BOROGHIN .................................................................................................... 84
A AA AAvocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn...
Carmen FLOREA....................................................................................................... 86
Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii
Bianca Maria Carmen PREDESCU ............................................................................. 87
E o strin E o strin E o strin E o strin E o strin
Nori COAND .......................................................................................................... 90
Revista IUSTITIA Revista IUSTITIA Revista IUSTITIA Revista IUSTITIA Revista IUSTITIA, Serie nou, continuatoarea revistei din perioada interbelic
JUSTIIA OLTENIEI, este editat la iniiativa
dlui prof. univ. dr. Ion T Ion T Ion T Ion T Ion Tur ur ur ur urculeanu culeanu culeanu culeanu culeanu decanul Baroului Dolj
COLEGIUL DE REDACIE COLEGIUL DE REDACIE COLEGIUL DE REDACIE COLEGIUL DE REDACIE COLEGIUL DE REDACIE
Prof. univ. dr. Sorin Ionescu Sorin Ionescu Sorin Ionescu Sorin Ionescu Sorin Ionescu Universitatea din Craiova, Facultatea de Drept
i tiine Administrative
Conf. univ. dr. Lucian Suleanu Lucian Suleanu Lucian Suleanu Lucian Suleanu Lucian Suleanu Universitatea din Craiova, Facultatea de
Drept i tiine Administrative
Prof. univ. dr. Bianca Bianca Bianca Bianca Bianca Maria Carmen Predescu Maria Carmen Predescu Maria Carmen Predescu Maria Carmen Predescu Maria Carmen Predescu Universitatea din Craiova,
Facultatea de Drept i tiine Administrative
Av. dr. Radu Marinescu Radu Marinescu Radu Marinescu Radu Marinescu Radu Marinescu Baroul Dolj
BAROUL DOLJ BAROUL DOLJ BAROUL DOLJ BAROUL DOLJ BAROUL DOLJ
Adresa:
Calea Bucureti, Bl. 17D mezanin, Municipiul Craiova,
Cod postal: 200678, Judeul Dolj, Romnia
Telefon: +4 0251.413.940, +0351.408.430
Fax: +0251.413.937
e-mail: office@barouldolj.ro
web: www.barouldolj.ro
STUDII I COMENT STUDII I COMENT STUDII I COMENT STUDII I COMENT STUDII I COMENTARII ARII ARII ARII ARII
Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept
1 11 11
Prof. univ dr Prof. univ dr Prof. univ dr Prof. univ dr Prof. univ dr. Ion TURCULEANU, . Ion TURCULEANU, . Ion TURCULEANU, . Ion TURCULEANU, . Ion TURCULEANU,
Decanul Baroului Dolj
A AA AAvocat Mihaela Ctlina MIHAI, vocat Mihaela Ctlina MIHAI, vocat Mihaela Ctlina MIHAI, vocat Mihaela Ctlina MIHAI, vocat Mihaela Ctlina MIHAI,
Baroul Dolj
Intrarea Noului Cod de procedur civil n vigoare la 15 februarie 2013 a urmrit s obin
n materia evacurii o mai bun gestionare a relaiilor cu chiriaii, ru-platnicii i toleraii,
precum i o mai rapid desfurare a litigiilor ce privesc aceste aspecte. Este fr ndoial
motivul pentru care Noul Cod de procedur civil (NCPC) reglementeaz prin art. 1033-1048
o procedur de evacuare.
Dac nainte de adoptarea noului cod, procedura evacurii unui chiria ce nu i achita la
termenele contractuale chiria era anevoioas i de durat, putnd fi folosit n acest scop doar
procedura de drept comun, Noul Cod de procedur civil reglementeaz prin art. 1033-1048
o procedur de evacuare care, cel puin teoretic, apare ca fiind simpl i rapid, prin faptul c
ncearc s elimine impedimentele ce ar putea ntrzia soluionarea ct mai rapid a litigiului.
Obiect i condiii Obiect i condiii Obiect i condiii Obiect i condiii Obiect i condiii
Procedura special de evacuare se aplic, dup cum i spune i numele, evacurii din
imobile, folosite sau ocupate fr drept de fotii locatari sau de alte persoane.
Art. 1.033 definete sensul termenilor acestui capitol artnd c n categoria locatarilor
sunt inclui: locatarul principal, chiria sau arenda, sublocatarul sau un cesionar al locatarului,
iar din categoria locatorilor fac parte: locatorul principal, sublocatorul, cesionarul sau
dobnditorul imobilului.
Din definiia legal a termenilor folosii n aceast descriere, procedura poate fi folosit
nu numai de proprietarul/locatorul imobilului nchiriat, ci i de un sublocator (chiriaul iniial)
sau un cesionar i chiar de dobnditorul ulterior al imobilului, lrgindu-se plaja persoanelor
care pot beneficia de un remediu rapid n cazul refuzului locatarului de a evacua imobilul.
Mai mult, aceast procedur poate fi folosit de proprietar i direct mpotriva unui sublocatar,
chiar dac nu are cu acesta legturi contractuale n mod direct.
Bineneles c procedura poate fi folosit doar mpotriva acelor chiriai sau persoane care
nu au dreptul de a folosi imobilul respectiv, fie c acesta s-a stins, fie c acetia nu l-au avut
niciodat i au ocupat imobilul n mod abuziv.
Ca prim avantaj apare posibilitatea proprietarului de a se ndrepta pe aceast cale mpotriva
unei persoane care ocup fr drept imobilul, situaie care n practica anterioar acestui Cod
1
Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept a fost expus de autori n cadrul Atelierului
de lucru din data de 22 octombrie 2013, la sediul Baroului Dolj, n prezena unei numeroase asistene.
6 66 66 STUDII I COMENTARII
de procedur civil era asimilat unei aciuni n revendicare i supus regulilor timbrajului la
valoare.
Procedura este util i celor care ar avea la dispoziie o aciune izvort din contractul cu
ocupantul imobilului, fie i numai datorit celeritii pe care o presupune, cel puin la nivel de
reglementare.
Un alt avantaj adus de aceast procedur const n stabilirea competenei exclusiv
judectoriei n circumscripia creia se afl imobilul, chiar i arunci cnd locatarul a prsit
imobilul sau contractul a ncetat.
Al treilea avantaj rezult din dispoziiile art. 1036 NCPC care dispune c locatarul i
ocupantul imobilului sunt socotii ca avnd domiciliul lor obligatoriu n imobilul pe care l
ocup. Chiar dac imobilul este nchis, procedura se va realiza prin afiare la ua acestuia. Pe
aceast cale reclamantul este scutit de ndelungi i uneori imposibile proceduri administrative
pentru a afla domiciliul sau sediul prtului, fiind suficient adresa imobilului din care dorete
evacuarea.
Dei evident s-a urmrit o simplificare a procedurii, n msura n care evacuarea pe aceast
cale se poate solicita i cu privire la imobilele arendate, iar acestea sunt n principal terenuri
agricole, reglementarea este cumva contradictorie cu principiul asigurrii dreptului la un proces
echitabil i a dreptului la aprare.
Atunci cnd locaiunea a ncetat prin expirarea termenului, prin aciunea locatorului, neplata
chiriei sau din orice alt cauz, locatorul care dorete s reintre n posesia imobilului l va
notifica n acest sens pe locatar.
Considerm c aceast prevedere, prin sine nsi, se aplic numai locaiunilor ncheiate
prin ajungerea la termen, pentru celelalte cazuri, n msura n care contractul nu cuprinde
clauze care s permit rezilierea acestuia prin declaraie unilateral (art. 1.550 din Noul Cod
civil) sau care s conin un pact comisoriu ce acioneaz de plin drept (art. 1.553 din Noul
Cod civil), este necesar i intervenia instanei de judecat pentru a constata reziliat contractul.
Notificarea nu poate fi fcut dect prin intermediul executorului judectoresc, orice alt
form avnd drept urmare nendeplinirea procedurii prevzute de art. 1037 i art. 1038 NCPC.
Aceeai notificare trebuie fcut i celui care ocup fr drept un imobil, diferena fiind
exclusiv de termen, pentru locatar sunt acordate 30 de zile n vederea evacurii voluntare,
pentru ocupant, 5 zile.
Evacuarea voluntar Evacuarea voluntar Evacuarea voluntar Evacuarea voluntar Evacuarea voluntar
De menionat c noua reglementare prevede i posibilitatea unei evacuri voluntare,
conform art. 1039 din Noul Cod de procedur civil. Aceasta se aplic atunci cnd locatarul
notificat privind evacuarea prsete imobilul. n astfel de cazuri proprietarul este ndreptit
s intre n posesia imobilului fr a mai efectua alte proceduri.
Articolul stabilete o serie de prezumii legale din care se poate concluziona c imobilul a
fost prsit: ncetarea activitii economice ori a folosirii, precum i n cazul returnrii cheilor,
ridicrii echipamentelor, mrfurilor sau altor bunuri mobile din imobil.
Considerm c simpla ncetare a activitii economice sau a folosinei nu poate fi considerat
prsire a imobilului ct vreme bunurile sunt lsate n continuare n acesta. Astfel, precum
i folosit n acest context de legiuitor ar trebui interpretat ca introducere a unor condiii
cumulative, i nu alternative.
Judecata cererii de evacuare Judecata cererii de evacuare Judecata cererii de evacuare Judecata cererii de evacuare Judecata cererii de evacuare
Regula este c judecata cauzei are loc cu citarea prilor, de urgen, cu dezbateri sumare
ce au loc n camera de consiliu, ntmpinarea nefiind obligatorie. Aciunea de evacuare poate
7 77 77 Ion Turculeanu Mihaela Ctlina Mihai
avea i un capt de cerere privind obligarea prtului la plata chiriilor exigibile.
Judecata cauzei poate avea loc fr citarea prilor doar dac evacuarea se cere pentru
neplata chiriei n baza unui contract ce constituie un titlu executoriu pentru plata acesteia. n
acest sens, art. 1798 din Noul Cod civil prevede calitatea de titlu executoriu, pentru plata
chiriei, a contractului de nchiriere ncheiat prin nscris sub semntur privat ce a fost nregistrat
la organele fiscale sau a contractului ncheiat n form autentic. Un asemenea contract ar
scurta i mai mult timpul de soluionare a cauzei, din moment ce nu mai este necesar prezena
prilor n faa judectorului.
Este limitat, de asemenea, posibilitatea prtului de a prelungi judecata prin formularea
unor cereri incidentale de genul cererii reconvenionale, chemarea n judecat a altor persoane
sau chemarea n garanie, acestea putnd fi introduse doar pe cale separat.
Hotrrea pronunat n prim instan este executorie i poate fi atacat cu apel n 5 zile
de la pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor, sau de la comunicare, cnd s-a dat fr
citarea lor.
Executarea acestei hotrri poate fi suspendat ntr-un singur caz, dac evacuarea a fost
dispus pentru neplata chiriei sau arenzii executarea se poate suspenda fie n apel, fie n
contestaia la executare, dac prtul consemneaz n numerar, la dispoziia creditorului, chiria
sau arenda la care a fost obligat, suma stabilit pentru asigurarea ratelor datorate pn la data
cererii de suspendare, precum i cea aferent ratelor ce vor deveni exigibile n cursul judecii
procesului.
Prezenta procedur este limitat de dispoziiile art. 895 din Noul Cod de procedur civil,
ce interzic orice evacuri ale chiriailor ntre 1 decembrie i 1 martie, adic ntr-o perioad de
protecie social special, avut n vedere de legiuitor.
Astfel, cu rezervele artate anterior, procedura evacurii prevzut de Noul Cod de
procedur civil promite s fie un instrument flexibil i cu cheltuieli reduse, taxa de timbru
fiind de 200 de lei, adic o reglementare pus la dispoziia locatorilor.
O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar O msur prudenial util n supravegherea bancar
Dr Dr Dr Dr Dr. Ianfred SILBERSTEIN . Ianfred SILBERSTEIN . Ianfred SILBERSTEIN . Ianfred SILBERSTEIN . Ianfred SILBERSTEIN
Consilier Juridic n cadrul Bncii Naionale a Romniei
Supravegherea bancar se demonstreaz a fi activitatea desfurat de autoritatea naional
n materie, abilitat de lege cu verificarea modului n care instituiile de credit din sistemul
bancar respect cerinele, normele i indicatorii de prudenialitate reglementat, n mod corect,
prin lege sau reglementrile date n aplicarea acesteia. Reglementrile cuprind: cele primare
lege, ordonane ale guvernului care statueaz cadrul juridic general aplicabil n materie, cele
secundare, aparinnd autoritii naionale bancare, n cazul Romniei Banca Naional a
Romniei i cele teriare, emise de fiecare instituie de credit n parte n baza celor primare i
secundare.
n cadrul supravegherii prudeniale, autoritatea naional legal abilitat poate institui msuri
de supraveghere de natura celor stabilite n reglementrile primare. De ce?
Pentru c nicio msur nu poate fi aplicat n absena unei prevederi exprese a legii, cci
orice msur i gsete temeiul legal ntr-un text legislativ.
Ca atare, legiuitorul a instituit, n condiii bine determinate, msuri de supraveghere pe
care Banca Naional a Romniei le poate aplica ntr-un scop clar formulat n textul de lege, i
anume: pentru a asigura redresarea situaiei unei instituii de credit n cel mai scurt timp.
Condiiile n care Banca Naional a Romniei dispune ntreprinderea unor asemenea msuri
sunt determinate fie de faptul c o instituie de credit, persoan juridic romn, nu respect
cerinele prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind instituiile de
credit i adecvarea capitalului sau n reglementrile ori n alte acte emise n aplicarea acesteia,
fie nu d curs unei recomandri a Bncii Naionale a Romniei. Cele dou alternative pe care le
subliniaz legea ca fiind temeiuri ale instituirii unei msuri de supraveghere se refer la aspecte
de legalitate sau de oportunitate pe care numai autoritatea naional de supraveghere bancar le
poate aprecia i, n virtutea calitii i a atribuiilor sale, le poate aplica.
Prima dintre ele este o problem de legalitate constatat de autoritate n cadrul aciunilor
sale de supraveghere. Cum orice instituie de credit are obligaia ca n activitatea sa, conform
prevederilor art. 101 din Ordonana de urgen, s se supun reglementrilor i msurilor
adoptate de Banca Naional a Romniei n exercitarea atribuiilor sale prevzute de Legea
nr. 312/2004 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei, apare firesc ca autoritatea de
supraveghere prudenial s urmreasc n ce msur fiecare instituie de credit i ndeplinete
aceast obligaie. n acest context, autoritatea bancar verific aspectele de legalitate care se
refer la actele normative n materie, respectiv Ordonana de urgen a Guvernului nr. 99/2006,
i reglementrile date n aplicarea acesteia. innd seama de atribuiile Bncii Naionale a
Romniei, n conformitate cu art. 48 din Legea nr. 312/2004, aceast instituie este abilitat s
emit drept reglementri: regulamente, ordine, norme i circulare i astfel, oricare dintre aceste
tipuri de reglementri constituie temei al urmririi modului de respectare de ctre instituiile
de credit. Prin sintagma alte acte emise n aplicarea acesteia (a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 99/2006) pot fi cuprinse toate actele pe care autoritatea de supraveghere bancar
este abilitat s le emit n virtutea calitii sale de autoritate de reglementare, de autorizare i
de supraveghere prudenial. Astfel, pe lng reglementrile Bncii Naionale a Romniei,
9 99 99 Ianfred Silberstein
aceast instituie emite acte de o larg cuprindere cum ar fi att cele cu caracter individual, ct
i cele cu caracter general pe care le transmite instituiei de credit i pe care, apoi, le urmrete
sub aspectul aplicrii i respectrii ntocmai. n rndul actelor n cauz se nscriu i actele de
supraveghere, cele de aplicare de sanciuni, cele de aplicare de msuri etc. care pot justifica
instituirea de msuri necesare pentru redresarea situaiei respective i care trebuie s fie respectate
de instituia de credit. Nerespectarea unui astfel de aspect de legalitate poate fi constatat de
supraveghetor, care, din moment ce este abilitat n acest sens, va putea s determine luarea
unei msuri de supraveghere, n spiritul art. 226 din ordonana de urgen.
Tot supraveghetorul este cel care poate aprecia i aspectele de oportunitate i, n acest
spirit, Banca Naional a Romniei este abilitat, n virtutea art. 168 alin. (1) din acelai act
normativ, s fac recomandri instituiei de credit. Textul de lege arat c asemenea recomandri
se fac n vederea adoptrii de msuri corespunztoare de ctre instituia de credit pentru
mbuntirea cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor i mecanismelor implementate,
pentru asigurarea unei organizri adecvate a activitii desfurate ori pentru restabilirea sau
susinerea situaiei financiare, inclusive n cazul constatrii deteriorrii indicatorilor financiari
i de pruden ai acesteia. Faptul c recomandrile Bncii Naionale a Romniei nu au un
caracter supletiv ne este relevat de obligaia instituiei de credit instituit prin propoziia
urmtoare din acelai alineat, care este nscris ntr-un text cu caracter imperativ: Instituia de
credit trebuie s comunice Bncii Naionale a Romniei msurile ntreprinse, n termenele
stabilite de aceasta.
Din asemenea formulri se poate ajunge la concluzia c, dei exprimate ca recomandri,
acestea au caracter obligatoriu i prin aceasta se justific nscrierea lor ca temei al dispunerii
de msuri de supraveghere n cazul n care instituia de credit nu d curs unei recomandri a
Bncii Naionale a Romniei. Att aspectele de legalitate, ct i cele de oportunitate evideniate
de textul art. 226 alin (1) din ordonana de urgen intr n competena aceleiai autoriti i
ambele i creeaz dreptul de a dispune unei instituii de credit, persoan juridic romn,
luarea unor msuri de supraveghere de natura celor cuprinse n capitolul VII din titlul III al
respectivei reglementri.
innd seama de prevederile art. 166 alin. (1) i (2) conform crora: (1) Banca Naional
a Romniei asigur verificarea cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor i mecanismelor
implementate de fiecare instituie de credit, persoan juridic romn, pentru respectarea
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen i ale reglementrilor emise n aplicarea acesteia
i realizeaz propria evaluare a riscurilor la care instituia de credit este sau poate fi expus.
(2) Pe baza verificrii i evalurii efectuate, Banca Naional a Romniei determin n ce
msur cadrul de administrare, strategiile, procesele i mecanismele implementate de instituia
de credit, persoan juridic romn, i fondurile proprii deinute de aceasta asigur o administrare
prudent i o acoperire adecvat a riscurilor n raport cu profilul de risc al instituiei de credit.,
rezult cu claritate o obligaie bine determinat a Bncii Naionale a Romniei n ceea ce
privete verificarea cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor i mecanismelor
implementate de orice instituie de credit i, n acest context, este firesc, sub acest aspect,
Banca Naional a Romniei s poat aplica o msur specific de supraveghere pe care
legiuitorul a prevzut-o n mod expres.
A doua msur prevzut expres la lit. b) a art. 226 alin. (2) este cea care ndreptete
Banca Naional a Romniei s solicite instituiei de credit mbuntirea cadrului de
administrare, a strategiilor, proceselor i mecanismelor implementate n vederea respectrii
art. 24 i 148. Trimiterea legiuitorului la art. 24 este, n fapt, raportarea la o alt condiie
minim de desfurare a activitii bancare, care se refer la o dispoziie imperativ a legii prin
care fiecare instituie de credit trebuie s dispun de un cadru formal de administrare a activitii
riguros conceput, care s includ o structur organizatoric clar, cu linii de responsabilitate
bine definite, transparente i coerente, procese eficace de identificare, administrare, monitorizare
i raportare a riscurilor la care este sau ar putea fi expus, mecanisme adecvate de control
10 10 10 10 10 STUDII I COMENTARII
intern, inclusiv proceduri administrative i contabile riguroase i politici i practici de remunerare
care s promoveze i s fie n concordan cu o administrare sntoas i eficace a riscurilor.
Practic, din formularea acestui text de lege, se poate forma o imagine exhaustiv cu privire la
o instituie de credit, att n ceea ce privete organizarea sa i responsabilizarea ntregului
personal, ct i n ceea ce privete ansamblul proceselor i mecanismelor care s ofere o
administrare adecvat a riscurilor nct s asigure certitudinea autoritii de supraveghere
prudenial c respectiva instituie de credit deine toate premisele pentru meninerea viabilitii
sale. La o asemenea concluzie poate ajunge autoritatea bancar atunci cnd constat c instituia
de credit beneficiaz de mecanisme adecvate de control intern, c are proceduri administrative
i contabile riguroase, care, toate acestea mpreun, pot apra instituia de credit de riscuri
interne i externe care s-ar putea datora inclusiv modului de operare a personalului propriu
responsabilizat fa de desfurarea activitii, astfel nct s nu genereze riscuri efective sau
pagube materiale, din culp ori cu intenie.
Legiuitorul impune instituiilor de credit s creeze un cadru de administrare care trebuie s
fie, mpreun cu procesele i mecanismele de felul celor cuprinse n alin. (1) al art. 24,
cuprinztoare i adaptate la natura, extinderea i complexitatea activitii desfurate de fiecare
instituie de credit. n acest scop, trebuie s se stabileasc, prin reglementrile emise n aplicarea
ordonanei de urgen, principiile, criteriile tehnice i alte cerine care trebuie avute n vedere
n activitatea instituiei de credit. Cu caracter orientativ se arat c mecanismele de control
intern trebuie s asigure cel puin organizarea funciilor de administrare a riscurilor, de asigurare
a conformitii i de audit intern. Aceste cerine minime pe care legiuitorul le instituie n atenia
instituiilor de credit atunci cnd i ncep mecanismul de control intern sunt determinante n
ceea ce privete crearea unui cadru adecvat bunei desfurri a activitii bancare. Organizarea
temeinic a funciilor de administrare a riscurilor ofer o siguran att acionariatului instituiei
de credit, ct i autoritii de supraveghere prudenial cu privire la perspectivele de rezultat
ale activitii respectivei instituii de credit. Existena unor reglementri adecvate n materie
constituie, n acelai timp, un temei al analizei la care se face apel de ctre supraveghetori n
aciunile lor pe care le desfoar la acea instituie de credit, fiind, totodat, o modalitate de
raportare a constatrilor acestora la o asemenea reglementare.
Avnd bine determinate modalitile subsumate cerinelor care trebuie s constituie
mecanisme de control intern, instituia de credit ofer certitudini cu privire la legalitatea
operaiunilor bancare pe care le-a desfurat i care, fcnd obiectul controlului intern realizat
n condiiile mecanismelor reglementate, n urma validrii lor de ctre autoritatea bancar,
asigur evoluia benefic a rezultatelor acesteia. n acelai spirit trebuie privit i prevederea
cuprins n alin. (4) al art. 24, conform creia Banca Naional a Romniei utilizeaz informaiile
cantitative agregate cu privire la remunerare, defalcate pe domenii de activitate, furnizate de
instituiile de credit potrivit cerinelor de transparen i de publicare, pentru a determina evoluia
politicilor i practicilor n materie de remunerare, i comunic aceste informaii Comitetului
Supraveghetorilor Bancari Europeni. De altfel, aceast prevedere se afl n corelaie cu cea
nscris n alin. (3) al aceluiai articol, referitor la abilitarea Bncii Naionale a Romniei de a
colecta informaii cu privire la numrul persoanelor pe instituie de credit care se ncadreaz
n categorii de remuneraie de minimum 1 milion de euro sau echivalent, inclusiv informaii
cu privire la domeniul de activitate n care sunt implicate aceste persoane i la principalele
elemente ale remuneraiei, incluznd fr a se limita la: salarii, bonusuri, compensaii pe termen
lung, contribuii la pensii i comunic aceste informaii Comitetului Supraveghetorilor Bancari
Europeni. Din economia celor dou alineate citate se poate constata preocuparea legiuitorului
asupra unor aspecte de interes deosebit pentru felul n care nelege fiecare instituie de credit
s-i remunereze anumite persoane care activeaz n cadrul acesteia. Dup cum se poate
observa, atenia legiuitorului se ndreapt asupra unei anumite categorii de persoane, care se
ncadreaz ntr-o anumit categorie de remuneraie, fcndu-se referire la principalele elemente
ale remuneraiei, care sunt enunate, cu caracter exemplificativ, i nu exhaustiv, care prezint
11 11 11 11 11 Ianfred Silberstein
un interes special pentru autoritatea naional de supraveghere bancar, dar i pentru cea
european, ceea ce este subliniat de faptul c autoritatea naional are obligaii de a comunica
asemenea informaii Comitetului Supraveghetorilor Bancari Europeni. n felul acesta se
evideniaz strnsa legtur dintre autoritatea naional i cea european, prin care prima este
abilitat s colecteze astfel de informaii i, n acelai timp, s le comunice celeilalte. Trebuie
reinut c aceste dou alineate din textul de lege au fost introduse n reglementare ca urmare a
modificrii art. 24 prin Ordonana de urgen nr. 26/2010, ncepnd cu data de 1 ianuarie
2011, odat cu alte prevederi menite s consolideze activitatea de supraveghere prudenial.
Nu este ntmpltor momentul n care asemenea prevederi sunt introduse n reglementare. Ele
apar ca o necesitate determinat de criza mondial n sistem, cnd a aprut preocuparea de a
se cunoate felul n care anumite persoane, n general cu funcii de conducere n cadrul
instituiilor de credit, i-au negociat salarii i bonusuri, cu efecte duntoare asupra cheltuielilor
instituiilor respective, care, de altfel, au fcut obiectul constatrilor autoritilor n domeniu.
innd seama de asemenea constatri i legiuitorul romn a considerat necesar s nscrie n
reglementare o astfel de prevedere prudenial, care se refer la persoane care se ncadreaz
n categorii de remuneraie de minimum 1 milion euro sau echivalent. Pe lng aceste
informaii, Banca Naional a Romniei este abilitat s colecteze i informaii cu privire la
domeniul de activitate n care sunt implicate aceste persoane, pentru a putea aprecia rolul
acestor persoane i contribuia la crearea veniturilor i, implicit, a profitului respectivei instituii
de credit. n primul rnd, o asemenea cunoatere se dovedete a fi util autoritii naionale de
supraveghere prudenial care are viziune asupra activitii i situaiei financiare a instituiei
de credit, pe care o analizeaz i i apreciaz perspectiva sa n ceea ce privete viabilitatea n
cadrul sistemului, prevenind totodat o eventual intrare n insolven. n al doilea rnd, innd
seama de cerinele de colaborare ntre autoritatea naional i cea european n materie, astfel
cum i afl reglementarea att n legislaia naional, ct i n cea european, aa cum prevede
dispoziia imperativ a textului alin. (3) al art. 24, autoritatea naional are obligaia de a
comunica aceste informaii Comitetului Supraveghetorilor Bancari Europeni, nefiind lsat la
latitudinea autoritii naionale comunicarea unor astfel de informaii ca pe o posibilitate de
care aceasta poate uzita sau nu, dup propria apreciere.
Cerinele nscrise n alin. (3) i (4) ale art. 24, aa cum arat textele, i au izvorul n
cerinele de transparen i de publicare pe care directiva n materie le-a instituit, iar scopul lor
este clar stabilit de textul alin. (4), cci ele se utilizeaz pentru a determina evoluia politicilor
i practicilor n materie de remunerare. Astfel, i Comitetul Supraveghetorilor Bancari Europeni
beneficiaz de aceste informaii, ca i de cele primite din celelalte state membre ale Uniunii
Europene, pe care, asemenea autoritilor naionale, le utilizeaz ca informaii cantitative
agregate cu privire la remunerare, defalcate pe domenii de activitate, care le-au fost furnizate
de instituiile de credit. ntr-un asemenea context, se poate nelege necesitatea impunerii msurii
de supraveghere nscris n art. 226 alin. (2) lit. b).
Referirea n acelai paragraf de lege la art. 148 se justific, n primul rnd, prin faptul c
acest articol este cuprins n capitolul cu privire la cerine pentru acoperirea riscurilor i este
ncadrat n cerina privind procesul intern de evaluare a adecvrii capitalului la riscuri. Textul
art. 148 stabilete cerina pentru fiecare instituie de credit, care are caracter obligatoriu, potrivit
creia aceasta trebuie s dispun de strategii i procese interne pe care le definete concret
prin atributele clar enunate n economia textului. Astfel, textul afirm c este vorba de strategii
i procese interne formalizate, solide, eficiente i complete, ceea ce nseamn c ele trebuie
s fie formalizate, n sensul de a fi cuprinse n politica instituiei de credit i n reglementrile
acesteia, avute n vedere de supraveghetori n analiza i evaluarea respectivei instituii de
credit. nscrierea acestora n mod formal n reglementrile proprii constituie, n acelai timp, o
obligaie asumat de instituia de credit n cadrul activitii pe care o desfoar. Caracterul
definit prin adjectivul solide, care are sensul cuprins n Dicionarul explicativ al limbii romne
ca fiind cel care este astfel fcut nct rezist mult timp; rezistent, trainic, durabil, dar i cel
de temeinic, serios, sigur, statornic, conduce la concluzia c asemenea strategii i procese
interne trebuie s fie trainice, rezistente la evoluia viitoare a instituiei de credit i n acelai
timp ele s fie temeinice, serioase, sigure, statornice, pentru c numai astfel pot asigura certitudine
cu privire la respectiva instituie de credit i pot oferi ncredere supraveghetorilor att cu privire
la inteniile, ct i cu privire la realizrile acesteia.
O alt caracteristic cerut de textul de lege este definit de adjectivul eficiente, ceea ce
nseamn c strategiile i procesele interne promovate de instituia de credit trebuie s
urmreasc scopul eficacitii, n sensul de a avea calitatea de a produce efectele pozitive
ateptate de la acestea. Adjectivul complete vine s susin ideea c respectivele strategii i
procese interne sunt desvrite, depline, n sensul c ele conin tot ceea ce trebuie pentru ca
s creeze certitudine cu privire la respectiva instituie de credit.
Aceste caracteristici ale strategiilor i proceselor interne au menirea de a evalua i menine
n permanen nivelul, structura i distribuia capitalului, ceea ce vrea s demonstreze c aceste
trei proprieti ale capitalului sunt evaluate i meninute pe tot parcursul existenei acelei instituii
de credit, ceea ce corespunde ateptrilor autoritii bancare. Totodat, se poate spune c
astfel exist certitudinea c ceea ce a fost evaluat iniial va fi meninut n permanen pe toat
perioada de existen a instituiei de credit. Aa cum rezult din textul de lege, aceast evaluare
a nivelului, structurii i distribuiei capitalului, fcut din perspectiva instituiei de credit este
considerat ca fiind adecvat pentru acoperirea tuturor riscurilor la care respectiva instituie de
credit este la acel moment sau poate fi expus n viitor, iar aceast adecvare se apreciaz
ntr-un mod corespunztor naturii i nivelului acestor riscuri.
Prudena legiuitorului o aflm att din fraza urmtoare din acelai alineat, ct i din alineatul
urmtor, introdus ulterior, prin modificarea reglementrii. n acest sens, legiuitorul are grij s
menioneze expres c instituia de credit trebuie s aib n vedere, pe lng riscurile prevzute
la art. 126, orice alte riscuri aferente activitii desfurate, precum i cele datorate unor factori
externi acesteia, ceea ce demonstreaz c sfera riscurilor este mult extins, cuprinznd orice
riscuri ce pot fi considerate a fi aferente activitii desfurate de acea instituie de credit, ba
chiar i cele extranee acestui criteriu, care sunt expresia unor factori externi activitii, pe care,
din pruden, legiuitorul nelege s le includ n sfera de responsabilitate a acesteia.
Completarea articolului 148 prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 26/2010, prin
introducerea alin. (1
1
), are menirea de a corela prevederile art. 148 alin. (1) cu cele ale art. 122,
n ceea ce privete respectarea cerinelor legale att la nivel individual, ct i, dup caz, la
nivel consolidat ori subconsolidat.
Alin. (2) al art. 148 prevede o obligaie continu pentru instituiile de credit determinat de
necesitatea permanentizrii unei astfel de cerine. Astfel, se cere ca procesele i strategiile la
care se face referire s fie supuse n mod regulat unor revizuiri interne de ctre instituia de
credit. Aceasta nseamn c fiecare instituie de credit, prin reglementri proprii, prevede o
asemenea procedur, iar autoritatea de supraveghere bancar are obligaia de a urmri cum
este adus la ndeplinire o asemenea prevedere. Revizuirea intern, aa cum este ea stabilit,
vine s responsabilizeze instituia de credit n ceea ce privete modul de apreciere continuu
asupra strategiilor i a proceselor sale interne n sensul artat de legiuitor astfel nct s se
asigure c ele rmn n permanen cuprinztoare i proporionale n raport cu natura, extinderea
i complexitatea activitilor desfurate de respectiva instituie de credit. n acest fel, se poate
constata c ntre cele dou alineate ale art. 148 exist concordan n abordarea strategiilor i
proceselor interne pe care fiecare instituie de credit trebuie s le aprecieze ca fiind adecvate
pentru acoperirea, n orice moment al existenei sale, a tuturor riscurilor la care este sau poate
fi expus.
n vederea ntririi procesului intern de evaluare a adecvrii capitalului la riscuri, art. 149,
aa cum a fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 26/2010, a stabilit ca
13 13 13 13 13 Ianfred Silberstein
obligaie responsabilizarea instituiilor de credit pentru asigurarea procesului intern de evaluare
a adecvrii capitalului la profilul de risc propriu.
Analiza acestor texte de lege creeaz percepia necesitii introducerii msurii nscrise n
alin. (2) lit. b) din art. 226 atunci cnd Banca Naional a Romniei constat c o instituie de
credit, persoan juridic romn, nu respect cerinele legale, care au caracter imperativ i, n
consecin, se impune ca autoritatea bancar s solicite instituiei de credit s treac la
mbuntirea cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor i mecanismelor implementate
tocmai pentru respectarea dispoziiilor legale citate, n scopul nlturrii deficienelor constatate
i a cauzelor acestora.
Din cele artate se poate ajunge la aprecierea rolului acestei msuri de supraveghere n
contextul activitii bancare, ct i a eficienei verificrii concrete desfurate de supraveghetori
pe tot timpul existenei instituiei de credit, care poate da ncredere n viabilitatea acesteia n
cadrul sistemului bancar.
n perioada 23-25 octombrie, la Bucureti
s-au desfurat lucrrile Conferinei
internaionale Codul civil romn: vzut din
interior vzut din exterior, ce a reunit juriti
din Romnia, Frana, Belgia, Germania, Italia,
Spania, Grecia, Republica Moldova, Republica
Ceh, Bulgaria, Serbia, Luxemburg, Austria, Olanda, Elveia, Canada, Brazilia, Columbia,
Taiwan.
Baroul Dolj a fost reprezentat de ctre avocat Bianca Maria Carmen Predescu, profesor la
Facultatea de Drept a Universitii din Craiova, jurist format la coala de drept din Bucureti, a
crei intervenie o prezentm mai jos.
Le Livre VII Le Livre VII Le Livre VII Le Livre VII Le Livre VII
me me me me me
du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation du Nouveau Code Civil Roumain rglementation
de droit international priv europen de droit international priv europen de droit international priv europen de droit international priv europen de droit international priv europen
Prof. univ Prof. univ Prof. univ Prof. univ Prof. univ. dr . dr . dr . dr . dr. Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU
Professeur lUniversit de Craiova,
Facult de Droit et Sciences Administratives
Rsum Rsum Rsum Rsum Rsum
Le Livre VIIme du Nouveau Code Civil Roumain est un acte de culture et un acte de
codification, qui lui donne la valeur de politique et de fait de culture.
Les grand acquis du marche unique et interne sont entirement prsentes et elles soient
ont dtermin des nouvelles solutions conflictuelles le point de rattachement de la rsidence
habituelle de la personne physique, soit des solutions dj connues le choix de la loi applicable
prenne plein effet, soit le lgislateur a indiqu directement que le droit de lUnion Europenne
est applicable. Dans sa substance, le Projet pour un Code civile europen a trouv dans la
socit roumaine le terrain fertile pour un exercice de validit et de conformit aux besoins de
la socit contemporaine, aux particularits de lUnion Europenne.
Mots cls: Mots cls: Mots cls: Mots cls: Mots cls: solutions conflictuelles, Union Europenne, Nouveau Code Civil roumain.
V V V V Vue gnrale ue gnrale ue gnrale ue gnrale ue gnrale
Lpoque napolonienne, lpoque moderne de notre tat, construite aux temps de Alexandru
Ioan Cuza a laiss beaucoup de traces et elle est toujours vivante, car la plus part des choses se
15 15 15 15 15 Bianca Maria Carmen Predescu
juge dans les mmes thermes. Lorganisation de ltat et du Droit sont presque les mmes, le
systme politique est pareille, seule la technique a rajout quelque choses de plus et de l nous
avons la tache de lui donner des bonnes solutions juridiques. Le seul lment nouveau rel est le
fait que depuis un demi-sicle la construction sociale a pris une vraie dimension globale, choix
pour lequel toute solution juridique, politique et conomique est juge aux thermes du march
unique et de lintgration europenne. On le fait couramment, mais avec les outilles donnes par
les anctres, la plus part issu du feu sacre du dbut du XIX
me
sicle. Pour celles rsonnes, le Code
civil napolonien de 1804 est toujours la plus riche source juridique du systme de droit franais,
et dautre part, laube du III
me
Millnaire, en Roumanie, un nouveau Code civil est issu, avec
lorgueil de rgler mieux les relations sociales de nos jours.
lpoque dAlexandru Ioan Cuza, en 1864, quand le Code Civil Roumain a t crit, il a eu
comme source dinspiration, la fois les bonnes traditions juridiques roumaines, mais surtout les
solutions juridiques les plus modernes au monde et toujours prennes donns par le Code civil
franais et celui belge, auxquelles il semblait beaucoup. De l, la compatibilit aux tous systmes
de droit des pays europennes a t assure, aussi quune mme faon de raisonner dans la
socit, dans les annes lavenir, y compris pour ceux temps et au mpris de lpoque socialiste,
quand il a t un garant et une forme de rsistance pour la nation roumaine aux toute sorte
dimmixtion sovitique et des socits tirages pour lesprit du peuple roumain. Au cadre dex-pays
socialistes, le Code civil de 1864 a t le seul qui est rest en vigueur durant ce priode et de
lhauteur de ce statut il a assur au dbut du XXI
me
sicle la compatibilit de systme ncessaire
pour lintgration europenne. Il est toujours vivant par ses solutions juridiques de base, mme si
un autre, sur lequel on parle maintenant a pris sa place depuis le 1 octobre 2011.
Les tentations de modifier le Code civil ont t assez grandes, mais la sagesse des juristes
roumain des annes 60 et 70 a t remarquable, et pour des raisons plutt juridiques que
politiques, ils ont russi le garder presque tout entier. Seules les relations de famille, le statu
personnel, la prescription extinctive et dautres petites matires ont eu une nouvelle
rglementation, entant que 80% des textes sont rests en vigueur. Cella nous a donne la fiert
de la chose bien faite, qui a prouve pour un sicle et demi la validit des rsonnements
juridiques faites au dbut de lpoque moderne.
Pour les rapports de droit priv aux lments trangres, dans son uvre de culture et de
codification, le lgislateur roumain avait dcis, en plein accord avec les solutions conflictuelles
de lpoque, que : (1) Les immeubles qui se trouvent sur le territoire de la Roumanie sont rgis
par la loi roumaine, mme sils sont possds par des trangers ; (2) Les lois concernant ltat civil
et la capacit des personnes suivent les Roumains mme sils ont leur rsidence ltranger ; (3)
La forme extrieure des actes est soumise aux lois des pays ou on fait lacte. Nous voyons bien
que le texte du 2
me
article du Code este trs proche celui napolonien, qui prvoit, dans son
3
me
article, que: (2) Les immeubles, mme ceux possds par des trangers sont rgis par la loi
franaise; (3) Les lois concernant ltat et la capacit des personnes rgissent les Franais, mme
rsidant en pays tranger. Les trois lois de conflit ont fournit la base sur laquelle, pendant plus
dun sicle, la jurisprudence et la thorie ont bti une riche architecture conflictuelle, adquate
aux ralits contemporaines. Un tel acquis a pris la forme normative de la Loi n
o
105/1992
portant sur les rapports de droit international priv, la plus riche rglementation en matire, qui
exprime la typologie roumaine de rsoudre le conflit des lois et le conflit de juridictions. De ce
stade, et de celui donn par lintgration europenne, la nouvelle rglementation a t labore
dans les dernires annes et elle este comprise dans le Livre VII
me
du Nouveau Code Civil Roumain.
T T T T Tradition et continuit lgislative en droit international priv roumain radition et continuit lgislative en droit international priv roumain radition et continuit lgislative en droit international priv roumain radition et continuit lgislative en droit international priv roumain radition et continuit lgislative en droit international priv roumain
Le Nouveau Code Civil est construit sur larchitecture traditionnelle du droit Roumain, aux
racines romanistes, qui a retenu toujours les rapports commerciales comme une hypostase des
rapports civiles. Il est rdig dans une conception entirement moniste, pour tous les rapports
de droit priv, soit quils sont des rapports purement interne, soit quil comprenne des lments
trangers. De ce point de vue la conception moniste a un caractre unitaire, car dans touts ses
textes, de droit interne et de droit international, les rapports de droit priv sont vues comme un
seul tronc, pour lequel les solutions sont concordantes. Lesprit de la loi est pos ds le dbut
du VII
me
Livre, car dans larticle 2.557, les rapports de droit international priv sont vues
comme des rapports de droit civil, droit commercial et dautres rapport de droit priv lment
tranger.
La thorie dite classique du conflit des lois construite travers dun sicle par la jurisprudence
et la doctrine juridique roumaine est entirement consacre par la nouvelle loi. La qualification
se fait par lex fori en principe, par lex causae pour les thermes mconnus et par lex rei sitae pour
les biens. Le renvoi prend des effets sil est fait la loi roumaine et il est exclu en cas des normes
dapplication immdiate, de lex voluntatis, de locus regit actum et de lex loci delicti. La rciprocit
nest pas une condition pour lapplication de la loi trangre, qui a entirement la valeur dun
lment de droit et les situations dexception dans lesquelles elle ne produit des effets, mme
quelle a t dtermine applicable par la norme conflictuelle sont lordre public et la fraude de
la loi roumaine. On reconnat toujours des effets aux droits acquis en pays tiers, dans les limites
de lordre public et les normes dapplication immdiate gardent le sens connu dans notre system
de droit. Il est trs tonnant pour nous que le lgislateur roumain, dans larticle 2.566 na pas
indiqu les rglements adopts au cadre des institutions de lUnion comme normes dapplication
immdiate ds quil prcise que les normes impratives dun pays tranger peuvent prendre une
application prioritaire et immdiate, en excluent le conflit des lois.
Le statut personnel est toujours gouvern par la loi nationale, qui est donn par la
citoyennet pour les personnes physiques et par le sige rel pour les personnes morales. Le
seul lment nouveau est celui de la rsidence habituelle de la personne, qui prend la place du
domicile et dautre notion pareilles qui peuvent la localiser territoriale et designer son
tablissement. La reconnaissance extraterritoriale des personnes morales suit la procdure
traditionnelle, avec la distinction faite en raison du bt lucratif ou non lucratif des ceux-ci.
Pour les rapports de famille le seul lment nouveau est celui de la rsidence habituelle
commune des poux qui se substitue celui du domicile commun.
Pour le statut rel la lex rei sitae prend plein effet, quelque soit les catgories des biens et
le lgislateur roumain a gard toutes les distinctions faites travers le temps dans cette matire,
pour les diverses catgories des biens et de droits rels, y compris les exceptions, o la loi du
pavillon, la loi nationale et dautre loi devient applicable. Seul en matire de successions, cette
foi-ci le lgislateur a prfre la loi de la dernire rsidence habituelle de lauteur, pour quelle
rgisse la succession, sans aucune distinction entre les biens meubles et immeubles, comme
nous le savons trs bien. De plus, la personne peut choisir comme loi applicable pour la
succession entire sa loi nationale. A notre avis la solution va donne beaucoup des problmes
en matire des immeubles situs dans un pays tiers, car, en principe la rgle lex rei sitae a
plutt un caractre impratif que dispositif.
Un peu fatigu et trop enthousiaste de lappartenance lUnion Europenne, le nouveau
code sappuie trs peu sur la matire dlictuelle et il prfre dindique comme incidente soit le
droit de lUnion, soit les conventions internationale, sans aucune rfrence la solution
traditionnelle lex loci delicti et il soccupe davantage des attentes menes personne qui
ntaient pas tellement rglementes en avant. Par contre, en ce qui concerne les instruments
de payement, les solutions recouvrent bien ce domaine, en pleine concordance avec le vison
entirement moniste sur le droit priv.
Pour les problmes, en bref voqus, de tradition et continuit lgislative en droit
international priv roumain, on peut conclure que toutes grandes solution conflictuelles dordre
gnrale sont entirement consacres et dautre part, pour les diverses matires de droit, les
exigences donnes par la libre circulation dans le cadre du march unique ont inspirs des
solution dites, ce moment, adquates. A notre avis, le VII
me
Livre du Nouveau Code Civil
prsente le caractre de continuit lgislative et garde la panse traditionnelle du droit
international priv roumain. Certes, que ce caractre est donn par la prennit des rgles de
conflit, confirmes par la pratique durant trs longue temps, dans la forme moderne tablie au
XIX
me
sicle.
La prsence du droit de lUnion Europenne La prsence du droit de lUnion Europenne La prsence du droit de lUnion Europenne La prsence du droit de lUnion Europenne La prsence du droit de lUnion Europenne
La simple lecture du Nouveau Code Civil Roumain et surtout de son VII
me
Livre te donne
limage quest une loi tablie sous le rgime du droit communautaire et de la conduite prescrite
par les actes obligatoires prises au niveau des institutions de lUnion Europenne. Ds le dbut,
dans le 3
me
alina de larticle 2.557, le lgislateur institue le principe de la priorit du droit de
lUnion, aussi comme celui issu des conventions internationales dont notre pays en fait part et
il renforce ce principe chaque fois quil le trouve ncessaire, comme il est le cas du renvoi et
de lordre publique, comme question dordre gnrale pour la thorie conflictuelle.
Le 3
me
alina de larticle 2.559 exclut le renvoi en cas de lincidence du droit de lUnion,
car il est issu des normes dapplication immdiate, impratives et au effet directe pour les Etats
membres et leurs ressortissants, rgle qui assure elle-mme le bt des Traits lintgration
fonctionnelle lchelle europenne. Le renvoi est exclus aussi parce que le droit de lUnion
est un droit interne pour les Etats membres et il offre des solutions de fonde pour toutes rapports
juridiques prises en considration, dans un espace vu commun des intrts conomiques,
politiques et sociales le march commun.
Nous trouvons plus important le fait que le droit communautaire est vue comme une
source qui attire linvocation dordre public, ses rgles ayant le rle de prserver pas seulement
lUnion dans son identit de droit public et priv, aussi que les Etats membres. Le traitement
juridique est assur pour les deux chelles, car seuls les principes fondamentaux qui assurent
lorganisation et le fonctionainement de lEtat et de lUnion attirent linvocation de lordre
public, auxquelles sajoutent les normes qui protgent les droits fondamentaux de lhomme,
qui sont maintenant aux triple sources : Constitutions et los nationales, Charte et Convention
Une solution nouvelle, dorigine communautaire, qui arrive presque a inonder les articles
du VII
me
Livre du Code Civil est certainement le point de rattachement de la rsidence habituelle
de la personne, dfini par larticle 2.570, tout en connexion avec la notion de ltablissement
principal, raison pour laquelle la personne physique est vue plutt dans laction au titre
professionnel au cadre du march unique, considration qui attire des certes connexions avec
les personnes morales, elles aussi ressortissants de lUE.
Nous constatons notamment que la nationalit de la personne physique est donn en
principe par la citoyennet, mais en cas de pluralit, la loi nationale est dtermine par la
rsidence habituelle, sans aucune formalit administrative de lvidence des personnes, solution
demande par la libre circulation des personnes, la libert dtablissement, de prestation dun
service au titre professionnel, du droit de la runion de la famille et de lgalit du traitement,
sur la base juridique et politique de la citoyennet europenne.
La notion de rsidence habituelle, avec toutes ses distinctions dans le domaine de
comptence et des rapports de famille, des rapports civils et commerciaux est entirement
prvu comme rattachement principal dans tous les actes obligatoires prises au niveau des
institutions, parmi lesquelles nous citerons : le Rglement (CE) n
0
44/2001 du Conseil concernant
la comptence judiciaire, la reconnaissance et lexcution des dcisions en matire civile et
commerciale ; le Rglement (CE) n
0
2201/2003 du Conseil du 27 novembre 2003 relatif la
comptence, la reconnaissance et lexcution des dcisions en matire matrimoniale et en matire
de responsabilit parentale abrogeant le Rglement (CE) n
0
1347/2000; le Rglement (CE) n
0
4/
2009 du Conseil du 18 dcembre 2008 relatif la comptence, la loi applicable, la
reconnaissance et lexcution des dcisions et la coopration en matire dobligations
alimentaires ; le Rglement (CE) n
o
1206/2001 du Conseil du 28 mai 2001 relatif la coopration
entre les juridictions des Etats membres dans le domaine de lobtention des preuves en matire
civile ou commerciale ; le Rglement (CE) n
o
1347/2000 du Conseil du 29 mai 2000 relatif la
comptence, la reconnaissance et lexcution des dcisions en matire matrimoniale et en
matire de responsabilit parentale des enfants communs ; aussi que dans la Convention
concernant la comptence judiciaire, la reconnaissance et lexcution des dcisions en matire
civile et commerciale, signe Lugano le 30 octobre 2007. Comme rattachement principal il
est retenu aussi par les fameux Rglements Rome I et Rome II, en matire des obligations
contractuelles et extracontractuelles, actes qui ont mais le mrite davoir fix une autre grande
rgle europenne, celle du choix de la loi applicables dans les rapports civils et de commerce.
Le rattachement de ltablissement principal, vue au titre professionnel rgit tout le stat
personnel, prenant la place de la citoyennet et du domicile, dans toues matires : capacit et
tat civil, minorit, les rapports de famille, actes conclues dans le cadre des ces relations,
mariage et rgimes matrimoniaux, divorce, filiation, adoption, garde denfants et obligations
alimentaires. Pour ce dernier problme, le lgislateur Roumain, qui a aussi la fonction dautorit
rglementatrice communautaire, a indiqu en manire expresse que le droit de lUnion est
directement applicable, procd que nous le retenons comme forme nette de subsidiarit
contenue dans notre Nouveau Code Civil.
Le rattachement de ltablissement principal prend des applications aussi dans des domaines
connexes la personne, comme est le cas des hypothques mobilires, mme si on parle cette
foi-ci du rgime des biens et droits rels.
A notre avis, le plus important est le fait quaprs ltablissement principal nous allons
dterminer la loi applicable aux successions, sans aucune distinctions entre les biens suite leur
nature, solution qui nous donne une seule loi qui rgisse le domaine, mais qui marque une
attente amen au caractre quasi-impratif de lex rei sitae en ce qui concerne les immeubles.
Nous croyions que cest un choix fait en faveur de la personne, de la scurit de son patrimoine
et de la libert de choisir la loi applicable pour les questions les plus proches: le rgime de sa
fortune, qui a soutenu cette solution juridique, vue toujours par rapport lespace commun de
libert, scurit et justice postul par les Traits.
Pour conclure le dbat sur ce point de rattachement, il est bien claire que le Code Civile
faite la preuve dune vue unitaire dans toutes domaines de nature personnelle et elle est en
plein accord aux normes issues du droit de lUnion Europenne.
Le deuxime acquis entirement communautaire de la VII
me
Livre du Code Civil est le principe
de la libert du choix de la loi applicable en matire des obligations et actes civiles et commerciaux,
toutes les solutions tablies par les fameux Rglements Rome I et Rome II, en matire des obligations
contractuelles et extracontractuelles prenant, en terme de subsidiarit, la forme de rgles de
conflit de droit Roumain. Il est bien vrai que la Loi n
o
105/1992 portant sur les rapports de droit
international priv a introduit pour la premire fois la rglementation dans notre systme de
droit, mais dans larticle 2.637 et les suivantes nous avons limage de la plus large libert de
choisir la loi applicable dans la forme tellement gnreuse que les deux actes de lUnion ont
russi le faire depuis pas mal du temps. Le lgislateur est vraiment accapar par limportance de
ceux deux source de droit, quil abouti, dans les articles 2.640 et 2.641 de nommer que le droit
de lUnion va rgir les questions demeurant sur les obligations contractuelles et extracontractuelles.
Dautre part, pour les problmes dordre substantiel, dans les Livres prcdentes, les
solutions de principe poses par le Projet pour un Code Civil europen ont t lune des grandes
sources dinspiration thorique, qui faite que les proposes assez bien contests prennent une
forme rglementatrice et pratique pour le droit priv Roumain. Cella nous permet daffirmer
que, dans sa substance, le Projet pour un Code civile europen a trouv dans la socit roumaine
le terrain fertile pour un exercice de validit et de conformit aux besoins de la socit
contemporaine, aux particularits de lUnion Europenne.
Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale Ordinul de protecie varietate a ordonanei preediniale
Conf. univ Conf. univ Conf. univ Conf. univ Conf. univ. dr . dr . dr . dr . dr., avocat Oana GHI ., avocat Oana GHI ., avocat Oana GHI ., avocat Oana GHI ., avocat Oana GHI
Facultatea de Drept i tiine Administrative,
Universitatea din Craiova, Baroul Dolj
Abstract: Abstract: Abstract: Abstract: Abstract: Protection order is materialized in a judgment given in an emergency procedure,
in the council chamber, summoning the parties, whereby people who are victims of domestic
violence may qualify for protection in order to ensure integrity and personal freedom, both
physical and mental against the aggressor. In this case, the victim and aggressor circle falls is
one pre qualified by the legislature under the notion of family member, but without limiting
the applicability of the protection order set in the family as established by civil law in general,
but at a comprehensive framework which considers people who cohabit. The procedure is one
special, of emergency.
Keywords: Keywords: Keywords: Keywords: Keywords: domestic violence, family member, danger condition, emergency procedure,
timeliness.
Introducere Introducere Introducere Introducere Introducere
n temeiul dispoziiilor capitolului IV din Legea nr. 217/2003
1
, astfel cum aceasta a fost
modificat i completat prin Legea nr. 25/2012, poate fi solicitat ordinul de protecie ordinul de protecie ordinul de protecie ordinul de protecie ordinul de protecie, acesta
reprezentnd o msur aflat la dispoziia victimei violenei n familie. Odat cu intrarea n
vigoare a legii de modificare, adic ncepnd cu data de 12 mai 2012, persoanele care sunt
victime ale violenei n familie pot uza de aceast msur juridic n scopul protejrii integritii
lor fizice sau psihice ori a libertii personale fa de agresor.
Ordinul de protecie se materializeaz ntr-o hotrre judectoreasc emis n regim de
urgen, prin intermediul creia sunt luate msuri imediate i necesare n scopul protejrii
integritii fizice i psihice a victimei unui act de violen n familie.
Prin caracterele pe care le putem cu uurin extrage din definiia conferit de textul de
lege, dar n special prin prisma condiiilor de admisibilitate i a ntregii proceduri ce trebuie
ndeplinit pentru a putea fi emis, ordinul de protecie se configureaz ca o varietate a procedurii
speciale a ordonanei de urgen.
1. Condiii de admisibilitate a emiterii ordinului de protecie 1. Condiii de admisibilitate a emiterii ordinului de protecie 1. Condiii de admisibilitate a emiterii ordinului de protecie 1. Condiii de admisibilitate a emiterii ordinului de protecie 1. Condiii de admisibilitate a emiterii ordinului de protecie
Din textul art. 23 alin. (1) din Legea nr. 117/2003, n vederea emiterii ordinului de protecie
trebuie s existe urmtoarele condiii:
1
Republicat n temeiul dispoziiilor art. 4 din Legea nr. 25/2012 privind modificarea i completarea Legii
nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, publicat n M. Of. nr. 165 din 13 martie 2012,
dndu-se textelor o nou numerotare, n aceast form republicat fiind reglementat i ordinul de protecie,
cruia i se acord ntreg Capitolul IV al acestei legi.
a) Existena cererii persoanei a crei via, integritate fizic ori psihic sau a crei libertate a) Existena cererii persoanei a crei via, integritate fizic ori psihic sau a crei libertate a) Existena cererii persoanei a crei via, integritate fizic ori psihic sau a crei libertate a) Existena cererii persoanei a crei via, integritate fizic ori psihic sau a crei libertate a) Existena cererii persoanei a crei via, integritate fizic ori psihic sau a crei libertate
este pus n pericol; este pus n pericol; este pus n pericol; este pus n pericol; este pus n pericol;
Cererea pentru emiterea ordinului de protecie poate fi introdus att de victim personal,
ct i prin reprezentantul legal.
Potrivit alin. (3) al art. 25 din lege, cererea poate fi introdus n numele victimei i de
procuror, de reprezentantul autoritii sau structurii competente, la nivelul unitii administrativ-
teritoriale cu atribuii n materia proteciei victimelor violenei n familie, ori de ctre
reprezentantul oricruia dintre furnizorii de servicii sociale n domeniul prevenirii i combaterii
violenei n familie, acreditai conform legii, cu acordul victimei.
b) S existe o stare de pericol; b) S existe o stare de pericol; b) S existe o stare de pericol; b) S existe o stare de pericol; b) S existe o stare de pericol;
Considerm c existena cererii trebuie s se ntemeieze pe nsi existena strii de pericol
ce poate aduce atingere vieii, integritii fizice ori psihice sau a libertii persoanei, ceea ce
justific urgena ca o condiie de admisibilitate n materia ordonanei preediniale.
Caracterul de urgen condiie care justific utilizarea ordinului n discuie, procedura
de judecat fiind una mai sumar i caracterizat de celeritate. Dup cum dispune legiuitorul
emiterea ordinului se face strict n vederea nlturrii strii de pericol. i n reglementarea art. 581
alin. (1) CPC, ct i n cea a art. 996 alin. (1) NCPC s-a reinut c este ndeplinit aceast
condiie, atunci cnd msura provizorie este necesar pentru pstrarea unui drept ce s-ar
pgubi prin ntrziere, pentru prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara
[] ori [] pentru nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri.
c) Starea de pericol s fie reprezentat de existena unui act de violen; c) Starea de pericol s fie reprezentat de existena unui act de violen; c) Starea de pericol s fie reprezentat de existena unui act de violen; c) Starea de pericol s fie reprezentat de existena unui act de violen; c) Starea de pericol s fie reprezentat de existena unui act de violen;
Legea definete n art. 2 alin. (1) nelesul juridic al conceptului de violen n familie violen n familie violen n familie violen n familie violen n familie ca
reprezentnd orice aciune sau inaciune intenionat, cu excepia aciunilor de autoaprare
ori de aprare manifestat fizic sau verbal, svrit de ctre un membru de familie mpotriva
altui membru al aceleiai familii, care provoac ori poate cauza un prejudiciu sau suferine
fizice, psihice, sexuale, emoionale ori psihologice, inclusiv ameninarea cu asemenea acte,
constrngerea sau privarea arbitrar de libertate, pentru ca n alin. (2) al aceluiai articol
noiunea s se completeze dispunndu-se c reprezint violen n familie i mpiedicarea
femeii de a-i exercita drepturile i libertile fundamentale.
Violena n familie se manifest sub urmtoarele forme forme forme forme forme:
a) violena verbal - adresarea printr-un limbaj jignitor, brutal, precum utilizarea de insulte,
ameninri, cuvinte i expresii degradante sau umilitoare;
b) violena psihologic - impunerea voinei sau a controlului personal, provocarea de stri
de tensiune i de suferin psihic n orice mod i prin orice mijloace, violen demonstrativ
asupra obiectelor i animalelor prin ameninri verbale, afiare ostentativ a armelor, neglijare,
controlul vieii personale, acte de gelozie, constrngerile de orice fel, precum i alte aciuni cu
efect similar;
c) violena fizic - vtmarea corporal ori a sntii prin lovire, mbrncire, trntire,
tragere de pr, nepare, tiere, ardere, strangulare, mucare, n orice form i de orice intensitate,
inclusiv mascate ca fiind rezultatul unor accidente, prin otrvire, intoxicare, precum i alte
aciuni cu efect similar;
d) violena sexual - agresiune sexual, impunere de acte degradante, hruire, intimidare,
manipulare, brutalitate n vederea ntreinerii unor relaii sexuale forate, viol conjugal;
e) violena economic - interzicerea activitii profesionale, privare de mijloace economice,
inclusiv lipsire de mijloace de existen primar, cum ar fi hran, medicamente, obiecte de
prim necesitate, aciunea de sustragere intenionat a bunurilor persoanei, interzicerea dreptului
de a poseda, folosi i dispune de bunurile comune, control inechitabil asupra bunurilor i resurselor
comune, refuzul de a susine familia, impunerea de munci grele i nocive n detrimentul sntii,
inclusiv unui membru de familie minor, precum i alte aciuni cu efect similar;
21 21 21 21 21 Oana Ghi
f) violena social - impunerea izolrii persoanei de familie, de comunitate i de prieteni,
interzicerea frecventrii instituiei de nvmnt, impunerea izolrii prin detenie, inclusiv n
locuina familial, privare intenionat de acces la informaie, precum i alte aciuni cu efect
similar;
g) violena spiritual - subestimarea sau diminuarea importanei satisfacerii necesitilor
moral-spirituale prin interzicere, limitare, ridiculizare, penalizare a aspiraiilor membrilor de
familie, a accesului la valorile culturale, etnice, lingvistice ori religioase, impunerea aderrii la
credine i practici spirituale i religioase inacceptabile, precum i alte aciuni cu efect similar
sau cu repercusiuni similare.
Observm c modificrile recente aduse prin Legea nr. 25/2012 includ o enumerare a
formelor sub care se manifest violena n familie, printre acestea regsindu-se i aciuni sau
inaciuni cu caracter psihologic, social i spiritual.
d) Starea de pericol s fie provocat de un membru al familiei; d) Starea de pericol s fie provocat de un membru al familiei; d) Starea de pericol s fie provocat de un membru al familiei; d) Starea de pericol s fie provocat de un membru al familiei; d) Starea de pericol s fie provocat de un membru al familiei;
Pentru a avea acces la aceast msur este necesar ca solicitantul s ndeplineasc i s
probeze calitatea de victim a violenei n familie.
n textul art. 5 legiuitorul definete noiunea de membru membru membru membru membru de familie de familie de familie de familie de familie conferindu-i un neles
special i extensiv fa de legea civil n general, cuprinznd n scopul aplicrii acestei legi:
ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite
prin adopie, potrivit legii, astfel de rude;
soul/soia i/sau fostul so/fosta soie;
persoanele care au stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i
copii, n cazul n care convieuiesc;
tutorele sau alt persoan care exercit n fapt sau n drept drepturile fa de persoana
copilului;
reprezentantul legal sau alt persoan care ngrijete persoana cu boal psihic, dizabilitate
intelectual sau handicap fizic, cu excepia celor care ndeplinesc aceste atribuii n exercitarea
sarcinilor profesionale.
Din punct de vedere etimologic, termenul de familie provine din limba latin familiae i
desemna la origini toate persoanele care triau sub acelai acoperi sub puterea aceluiai pater
familias
2
.
Cu toate acestea, n prezent, din punct de vedere juridic noiunea de familie a cunoscut att
o definiie lato sensu familia este o realitate biologic, prin uniunea ce se realizeaz ntre
brbat i femeie, precum i prin procreaie; ea reprezint cadrul comunitii de via i de interese
a celor ce o compun, unii prin esena moral a cstoriei i prin descenden ntr-un model unic
al solidaritii umane
3
, ct i o definiie stricto sensu familia reprezint o realitate social ce
se realizeaz prin comunitatea de via ntre soi, ntre prini i copii
4
fiecare dintre ele avnd
ca fundament relaiile de rudenie ori afinitate stabilite ntre membrii acesteia.
Observm astfel c legiuitorul extinde noiunea de membru de familie chiar i asupra unor
persoane care nu au astfel de legturi cu victima, tocmai n vederea conferirii unei protecii
sporite fa de toi cei care convieuiesc, cu sau fr existena unor raporturi de rudenie ori
afinitate.
Cu toate c n dreptul nostru, de regul, nu se confer efecte juridice relaiilor care nu mbrac
o form prevzut de lege (cstorie, rudenie), aa cum rezult i din cuprinsul art. 277 NCC
care interzice i nu echivaleaz alte forme de convieuire n afar de cstorie, ordinul de
protecie se refer i la aceste categorii de persoane. n acelai sens este i jurisprudena Curii
2
M. Avram, Drept civil. Familia, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 5.
3
E. Florian, Dreptul familiei, ed. a IV-a, Ed. C.H. Beck, 2011, p. 2; I. Albu, Dreptul familiei, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1975, p. 7; I.P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti, 1998, p. 2.
4
Al. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, ed. a III-a, Ed. All Beck, 2002, p. 1.
Europene a Drepturilor Omului care, n interpretarea art. 8 din Convenie referitor la viaa
privat, recunoate nu numai relaiile de natur biologic, ci i relaiile de ordin afectiv n baza
crora se creeaz raporturi asemntoare celor de familie.
n acelai sens i jurisprudena este relevant, Judectoria Piatra-Neam reinnd ntr-una
din sentinele sale c, potrivit art. 5 din Legea nr. 217/2003, republicat, prin membru de
familie se nelege i persoanele care au stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi sau
dintre prini i copii, n cazul n care convieuiesc. Instana apreciaz c relaia de concubinaj
dintre pri se ncadreaz n art. 5 lit. c) din Legea nr. 217/2003, republicat, acetia avnd o
relaie asemntoare aceleia dintre soi.
e) Ordinul de protecie s aib caracter provizoriu; e) Ordinul de protecie s aib caracter provizoriu; e) Ordinul de protecie s aib caracter provizoriu; e) Ordinul de protecie s aib caracter provizoriu; e) Ordinul de protecie s aib caracter provizoriu;
Dat fiind caracterul vremelnic i urgent al msurii, condiiile speciale de admisibilitate ale
ordinului sunt considerate a fi similare procedurii speciale a ordonanei preediniale
5
, de aici
i afirmarea ordinului ca form particular a acesteia din urm:
- msura dispus s aib caracter vremelnic msurile ncuviinate nu sunt de natur s
conduc la rezolvarea fondului, ci sunt de natur s menin o situaie de fapt pn la
soluionarea celui dinti, aadar sunt limitate n timp pn la soluionarea n fond a litigiului.
Caracterul vremelnic este definit chiar de lege n sensul c ordinul se emite pentru o
durat de maximum 6 luni maximum 6 luni maximum 6 luni maximum 6 luni maximum 6 luni, cu posibilitatea de prelungire pentru aceeai perioad (potrivit art. 33
din Lege).
- condiia de a nu prejudeca fondul cu titlu de noutate, este expres reglementat n NCPC
[art. 996 alin. (5)]. Chiar dac aceast condiie nu era expres reglementat, ea exist i n
reglementarea CPC, necesitatea acesteia fiind consacrat n doctrin i dedus din prima condiie
(caracterul vremelnic). S-a reinut
6
c, datorit faptului c ordonana presupune urgen i
adoptarea unor msuri vremelnice, instana nu are cderea s prejudece fondul dreptului, dar
pentru ca totui soluia sa s nu fie arbitrar este datoare s cerceteze aparena dreptului, s
pipie fondul.
n cazul ordinului de protecie nu este necesar existena unui alt dosar care s aib ca
obiect fondul dreptului, pentru admisibilitatea cererii.
f) Ordinul de protecie s fie emis n vederea nlturrii strii de pericol; f) Ordinul de protecie s fie emis n vederea nlturrii strii de pericol; f) Ordinul de protecie s fie emis n vederea nlturrii strii de pericol; f) Ordinul de protecie s fie emis n vederea nlturrii strii de pericol; f) Ordinul de protecie s fie emis n vederea nlturrii strii de pericol;
Potrivit art. 24 din lege durata msurilor dispuse prin ordinul de protecie se stabilete de
judector, fr a putea depi 6 luni de la data emiterii ordinului. Prin acest ordin sunt dispuse
msuri n vederea nlturrii strii de pericol. Astfel, prelund din practica i legislaia statelor
occidentale n materia combaterii violenei n familie, legea romn permite judectorului s
dispun, potrivit art. 23 alin. (1), una dintre urmtoarele msuri msuri msuri msuri msuri:
a) evacuarea temporar a agresorului din locuina familiei, indiferent dac acesta este
titularul dreptului de proprietate;
b) reintegrarea victimei i, dup caz, a copiilor, n locuina familiei;
c) limitarea dreptului de folosin al agresorului numai asupra unei pari a locuinei comune
atunci cnd aceasta poate fi astfel partajat nct agresorul s nu vin n contact cu victima;
d) obligarea agresorului la pstrarea unei distane minime determinate fa de victim,
fa de copiii acesteia sau fa de alte rude ale acesteia ori fa de reedina, locul de munc
sau unitatea de nvmnt a persoanei protejate;
e) interdicia pentru agresor de a se deplasa n anumite localiti sau zone determinate pe
care persoana protejat le frecventeaz sau le viziteaz periodic;
f) interzicerea oricrui contact, inclusiv telefonic, prin coresponden sau n orice alt mod,
cu victima;
5
A se vedea M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. II, Procedura contencioas n faa primei instane. Procedura
necontencioas judiciar. Proceduri speciale, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 745 i urm.
6
Idem, p. 754.
23 23 23 23 23 Oana Ghi
g) obligarea agresorului de a preda poliiei armele deinute;
h) ncredinarea copiilor minori sau stabilirea reedinei acestora.
De asemenea, prin aceeai hotrre, instana poate dispune poate dispune poate dispune poate dispune poate dispune i:
- suportarea de ctre agresor a chiriei i a ntreinerii pentru locuina temporar unde
victima, copiii minori sau ali membri de familie locuiesc sau urmeaz s locuiasc din cauza
imposibilitii de a rmne n locuina familial [art. 23 alin. (2) L. 217/2003];
- obligarea agresorului de a urma consiliere psihologic, psihoterapie, sau poate recomanda
luarea unor msuri de control, efectuarea unui tratament ori a unor forme de ngrijire, n special
n scopul dezintoxicrii [art. 23 alin. (3) L. 217/2003].
Ordinul de protecie poate fi dispus numai n cazul acelor proceduri care pot face posibil
restabilirea situaiei anterioare, aa cum de altfel este prevzut i n cazul art. 996 alin. (5) NCPC.
n acest sens constatm i existena unei jurisprudene din ce n ce mai bogate (chiar
dac au existat i hotrri
7
ale instanelor ce au creat anumite controverse prin reticena de a
acorda ordinul de protecie), fiind soluionate n temeiul acestei legi o serie de solicitri
venite de la persoane ce se confrunt cu violen manifestat n diverse moduri din partea
celui cu care au convieuit sau convieuiesc. Astfel, cu titlu de exemplu putem da Hotrrea
8
Tribunalului Dolj, potrivit creia se reine c prtul a manifestat fa de reclamant
violen verbal i fizic, astfel cum sunt aceste noiuni definite de art. 4 lit. a) i c) din
Legea nr. 217/2003, iar fa de copiii minori violen verbal, motiv pentru care va admite
cererea i va emite un ordin de protecie prin care va dispune, pe o durat de trei luni,
msurile prevzute de art. 23 lit. d) din Legea nr. 217/2003. Aadar, i se va interzice prtului
orice contact, inclusiv telefonic, prin coresponden sau n orice alt mod, cu reclamanta,
pentru o perioad de 3 luni de la pronunarea hotrrii i va fi obligat s pstreze fa de
aceasta o distan minim de 50 metri, pentru aceeai perioad. De asemenea, (n acest
recurs prin care se modific sentina dat de Judectorie) pe fondul relaiilor conflictuale
dintre fotii soi concretizate n comportarea violent a recurentului fa de intimat, tribunalul
apreciaz c obligarea acestuia de a urma consilierea psihologic, prevzut n art. 23 alin. (3)
din Legea nr. 218/2003 este just i nu afecteaz cu nimic demnitatea, deoarece aceast
msur poate ajuta la normalizarea relaiilor dintre soi.
n acelai sens este i Hotrrea
9
pronunat de Judectoria Craiova prin care instana
dispune emiterea unui ordin de protecie a reclamantei fa de prt pe o perioad de 6 luni, n
sensul obligrii prtului s pstreze o distan minim de 50 metri de reclamant, de 50 metri
fa de locul de munc al reclamantei - Laboratorul Spitalului Clinic Judeean de Urgen nr. 1
Craiova, de 50 metri de Universitatea de Medicin i Farmacie din Craiova (unde victima este
student), s nu mai ia contact cu victima n niciun fel: telefonic, coresponden sau n orice
alt mod; s se prezinte la consiliere psihologic i tratament psihoterapeutic pentru ameliorarea
comportamentului su agresiv i n vederea prevenirii i combaterii oricror alte forme de
violen din partea acestuia, asupra reclamantei.
2. Procedura de emitere a ordinului de protecie 2. Procedura de emitere a ordinului de protecie 2. Procedura de emitere a ordinului de protecie 2. Procedura de emitere a ordinului de protecie 2. Procedura de emitere a ordinului de protecie
Cererea prin care se solicit emiterea unui ordin de protecie este supus unei condiii de
form prezentate ntr-un formular definit n Anexa la Legea nr. 25/2012, publicat n Monitorul
Oficial, Partea I, nr. 165 din 13 martie 2012, i este scutit de taxa judiciar de timbru (potrivit
art. 26). Competena pentru emiterea ordinului de protecie revine judectoriei de pe raza
teritorial n care i are domiciliul sau reedina victima.
7
Trib. Hunedoara, s. civ., dec. nr. 778/R/2012, publicat n Revista Hunedoara Juridic nr. 1/2013,
p. 138-141, http://portal.just.ro/215/SitePages/prezentare.aspx?id_inst=215.
8
Hotarrea nr. 94/2013 din 2 iulie 2013 a Tribunalului Dolj prin care se modific sent. civ. nr. 7682 din 16 mai
2013 a Judectoriei Craiova, http://portal.just.ro/215/SitePages/prezentare.aspx?id_inst=215.
9
Hotarrea nr. 2302/2013 din 12 februarie 2013 a Judectoriei Craiova, http://portal.just.ro/215/SitePages/
prezentare.aspx?id_inst=215.
Potrivit art. 27 din Legea nr. 217/2003, ordinul se emite de ctre instana de judecat n
camera de consiliu cu respectarea procedurii de citare a prilor n cauze urgente. Victima
poate renuna la judecata cererii, inclusiv atunci cnd nu a fost introdus de ea nsi, legiuitorul
lsnd n cele din urm la aprecierea victimei dac dorete s fie emis sau nu ordinul de
protecie n favoarea sa.
Ordinul de protecie este executoriu, iar la cererea victimei sau din oficiu, atunci cnd
mprejurrile cauzei impun astfel, instana va putea hotr ca executarea s se fac fr somaie
sau fr trecerea vreunui termen (potrivit art. 29).
n caz de urgen deosebit, legea permite instanei de judecat s emit ordinul de protecie
chiar n aceeai zi, pronunndu-se pe baza cererii i a actelor depuse, fr concluziile prilor.
Hotrrea este supus numai recursului n termen de 3 zile de la pronunare dac s-a dat
cu citarea prilor i de la comunicare dac s-a dat fr citarea prilor. Potrivit art. 30 alin. (2),
executarea poate fi suspendat pn la judecarea recursului, dar numai cu plata unei cauiuni
al crei cuantum se va stabili de ctre instana de recurs. Att n prim instan, ct i n recurs,
participarea procurorului este obligatorie.
3. Punerea n executare. Consecina nerespectrii 3. Punerea n executare. Consecina nerespectrii 3. Punerea n executare. Consecina nerespectrii 3. Punerea n executare. Consecina nerespectrii 3. Punerea n executare. Consecina nerespectrii
Potrivit art. 31, ordinul de protecie se comunic Poliiei Romne n a crei raz teritorial
se afl locuina victimei i a agresorului i se pune n executare de ndat de ctre sau, dup
caz, sub supravegherea poliiei. Trebuie menionat c prin art. 31 alin. (3) din Lege, legiuitorul
a permis ca, pentru punerea n executare a ordinului de protecie, poliistul s poat intra n
locuina familiei i n orice anex a acesteia, cu consimmntul persoanei protejate sau, n
lips, al altui membru al familiei.
n cazul n care ordinul judectoresc nu este respectat de ctre cel mpotriva cruia s-a
emis, poliia are obligaia de a sesiza organele de urmrire penal pentru svrirea infraciunii
de nerespectare a hotrrilor judectoreti, situaie n care agresorul va putea fi condamnat de
ctre instana penal la o pedeaps cu nchisoarea ntre o lun i un an, fr posibilitatea de
suspendare a executrii.
4. Revocarea ordinului sau nlocuirea msurii dispuse 4. Revocarea ordinului sau nlocuirea msurii dispuse 4. Revocarea ordinului sau nlocuirea msurii dispuse 4. Revocarea ordinului sau nlocuirea msurii dispuse 4. Revocarea ordinului sau nlocuirea msurii dispuse
Agresorul poate solicita revocarea ordinului sau nlocuirea msurii dispuse, cererea sa
soluionndu-se cu citarea prilor i a unitii de poliie. Revocarea se poate dispune de ctre
instan dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
agresorul a respectat interdiciile sau obligaiile impuse;
agresorul a urmat consiliere psihologic, psihoterapie, tratament de dezintoxicare ori orice
alt form de consiliere sau terapie care a fost stabilit n sarcina sa ori care i-a fost recomandat sau
a respectat msurile de siguran, dac asemenea msuri s-au luat, potrivit legii;
exist indicii temeinice c agresorul nu mai prezint un real pericol pentru victima
violenei sau pentru familia acesteia.
Concluzii Concluzii Concluzii Concluzii Concluzii
Fapt afirmat de numeroasele cazuri n instanele naionale, dar i de legislaia care ncearc
s reglementeze ct mai bine posibil protecia acestui domeniu extrem de labil, violena n
familie este prezent destul de frecvent i este cunoscut sub diverse forme, chiar i n societile
contemporane cele mai evoluate. Acest lucru este recunoscut chiar n Preambulul Conveniei
Consiliului Europei privind prevenirea i combaterea violenei mpotriva femeilor i a violenei
domestice n care se spune:
Recunoscnd faptul c femeile i fetele sunt expuse unui risc mai mare de violen de gen
dect brbaii;
25 25 25 25 25 Oana Ghi
Recunoscnd faptul c violena domestic afecteaz femeile n mod disproporionat i
faptul c i brbaii pot fi victime ale violenei domestice;
Recunoscnd faptul c copiii sunt victime ale violenei domestice, inclusiv n calitate de
martori ai violenei n familie.
10
.
Diminuarea fenomenului este extrem de dificil, iar aceast dificultate este susinut i de
prezena a dou elemente ce caracterizeaz viaa de familie i raporturile pe care ea le
presupune: secretul care nconjoar i protejeaz viaa privat de familie i de cuplu i acceptarea
tradiional pe de-o parte a rolurilor inegale ale membrilor familiei, iar pe de alt parte, a
exercitrii autoritii n familie prin violen de orice fel. Indiferent de principiile, structura i
coninutul lor, demersurile pentru prevenirea i combaterea violenei n familie trebuie s i
asume o prioritate a valorilor i s acioneze consecvent n conformitate cu ea
11
.
n acest sens, legiuitorul ncearc i, considerm noi, reuete prin reglementarea ordinului
de protecie n cadrul Legii nr. 217/2003, republicat, s creeze prghiile necesare pentru
punerea la dispoziia persoanelor ce se constituie victime ale violenei n familie a unor
mecanisme, caracterizate prin celeritatea pe care numai o procedur de urgen o presupune,
prin care s poat, cel puin temporar, s i garanteze protejarea integritii lor fizice sau
psihice ori a libertii personale fa de agresor.
10
Convenia Consiliului Europei privind prevenirea i combaterea violenei mpotriva femeilor i a violenei
domestice, Istanbul 11.05.2011, www.coe.int/conventionviolence.
11
Studiu la nivel naional cu privire la implementarea ordinului de protecie Legea nr. 25 din 2012, Open
Society Foundation, Asociaia pentru Libertate i Egalitate de Gen, Centrul de Dezvoltare Curricular i Studii de
Gen FILIA, Grupul Romn pentru Aprarea Drepturilor Omului.
Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215 Noiunea de contrarietate de interese n sensul art. 215
Cod civil i delimitarea fa de conflictul de interese Cod civil i delimitarea fa de conflictul de interese Cod civil i delimitarea fa de conflictul de interese Cod civil i delimitarea fa de conflictul de interese Cod civil i delimitarea fa de conflictul de interese
A AA AAvocat Rzvan SCAFE vocat Rzvan SCAFE vocat Rzvan SCAFE vocat Rzvan SCAFE vocat Rzvan SCAFE
Baroul Dolj
I. Premisa conflictului de interese I. Premisa conflictului de interese I. Premisa conflictului de interese I. Premisa conflictului de interese I. Premisa conflictului de interese
Art. 215 din Noul Cod civil nu vorbete despre contrarietatea de interese dect atunci
cnd aceasta se constituie din acte ale unui membru al organelor de administrare ale unei
persoane juridice.
Este general recunoscut c administratorul persoanei juridice este purttorul voinei sociale,
cci, dei nu el o formeaz, el este cel care o exprim n mod direct n raporturile juridice cu
terii. n unele cazuri acionarii/asociaii din actul constitutiv sau constituii n adunarea
acionarilor/asociailor deleag ctre organul de administrare anumite prerogative n scopul
unei operativiti i adaptabiliti comerciale sporite
1
.
Mandatul de administrare este n general prezumat c include i dreptul de reprezentare
2
.
Actele juridice ncheiate de administratorul reprezentant angajeaz societatea ca i cum ar fi
actele sale. Limitele dreptului de a reprezenta, specifice mandatului comercial, se refer n
general la actele juridice care transcend ceea ce este necesar exerciiului comerului. Sfera de
aciune a administratorului este oricum larg i astfel supravegherea legislativ a acestuia se
impune a fi mai prudent.
Art. 144
1
alin. (4) al Legii nr. 31/1990 prevede c membrii consiliului de administraie (n
cazul societilor pe aciuni) i vor exercita mandatul cu loialitate, n interesul societii, iar n
baza trimiterilor fcute la acest text prin art. 152, 153
8
i 153
2
alin. (6) al Legii nr. 31/1990,
aceast ndatorire se reine i n sarcina directorilor n sistemul unitar, precum i a membrilor
directoratului i consiliului de supraveghere, n sistemul dualist de administrare.
Obligaia de loialitate fa de societate const, n esen, n datoria administratorului de a
trata afacerile societii cu corectitudine i onestitate, urmrind exclusiv interesele societii,
abinndu-se de la a-i prevala propriile interese n exerciiul funciei sale i de la a intra n
conflict de interese cu societatea. Loialitatea pornete de la calitatea de gestionar al intereselor
altuia: administratorul trebuie s promoveze exclusiv interesul social, s nu aduc obstacole
satisfacerii acestuia i, cu deosebire, s nu-i utilizeze atribuiile n interes personal
3
.
Tocmai pentru c administratorul poate reprezenta i angaja societatea apare o nencredere
legitim cel puin la nivel de apreciere a dinamicii sociale. Mai exact, este prudent a presupune
c un membru al organelor de administrare va ncerca, la un moment dat, s acioneze mai
1
Legea nr. 31/1990, art. 114 modificat.
2
Art. 75, 90, 192 alin. (3) din Legea nr. 31/1990.
3
L.F. De la Gandara, La rgime de la responsabilit civile de ladministrateur selon la loi espagnole sur les socits
anonymes, Gazette du Palais, 2000, p. 1661, citat n R. Catan, Dreptul societilor comerciale. Problme actuale
privind societile pe aciuni. Democraia acionarial, Ed. Sfera Juridic - Colecia Universitaria, 2007, p. 173.
27 27 27 27 27 Rzvan Scafe
mult n beneficiul su sau al unui apropiat, chiar dac o face n dauna societii pe care o
reprezint.
Se nate n aceste cazuri ceea ce doctrina, practica i legiuitorul au numit pn acum un
conflict de interese conflict de interese conflict de interese conflict de interese conflict de interese. Acesta apare pe fondul depirii limitelor puterii conferite administratorului
i a nelrii ncrederii acordate de acionarii/asociaii care l-au nsrcinat cu activitile de
reprezentare a societii. Actele ncheiate de administrator n astfel de situaii se impun a fi
sancionate cu nulitatea att pentru o cauz ilicit (dat de nclcarea prevederilor normative
care interzic astfel de aciuni), ct i imoral (dat de fraudarea intereselor societii pe care
fuseser desemnai s o reprezinte).
Numai c Noul Cod civil, prin art. 215, nlocuiete termenul de conflict de interese n
acest caz cu cel de contrarietate de interese. La prima vedere diferena pare inexistent, iar cel
chemat s interpreteze legea ar putea aprecia c este doar o schimbare de denumire pentru a
sublinia caracterul ilicit al unei astfel de practici. Cu toate acestea, o cercetare aprofundat a
formulrilor folosite de legiuitor n Legea nr. 287/2009 duce la concluzia c alegerea termenului
a fost fcut pentru a se realiza o difereniere ntre cele dou noiuni, astfel c nu este deloc
ntmpltoare.
II. Delimitarea noiunilor de conflict de interese i contrarietate de interese II. Delimitarea noiunilor de conflict de interese i contrarietate de interese II. Delimitarea noiunilor de conflict de interese i contrarietate de interese II. Delimitarea noiunilor de conflict de interese i contrarietate de interese II. Delimitarea noiunilor de conflict de interese i contrarietate de interese
Noul Cod civil folosete noiunea de conflict n mai multe cazuri pentru a sublinia o
situaie n care ntre anumite raporturi juridice sau ntre anumite persoane exist un concurs n
ceea ce privete stabilirea titularului unui drept subiectiv civil
4
.
Noiunea exact de conflict de interese se folosete pentru a caracteriza o stare de fapt n
care interesele unei persoane i cele ale persoanei care a mputernicit-o n vreun fel s ncheie
anumite acte pe seama sa nu sunt comune, existnd posibilitatea ca persoana mputernicit s
obin un avantaj n dauna celui care l-a mputernicit, prin ncheierea anumitor acte
5
.
Art. 804 C. civ. este cazul care ne intereseaz n special deoarece se refer la administrator
n sensul oferit de art. 792 C. civ., adic persoan care este mputernicit prin convenie s
administreze bunuri care nu i aparin. Or, acesta este i cazul administratorului n societile
comerciale, mputernicit prin adunarea general a asociailor s administreze patrimonial acesteia.
Art. 804 C. civ. impune n sarcina administratorului inclusiv obligaia de a preveni conflictul de
interese. Tocmai aceast prevedere ne conduce la opinia c termenul de conflict de interese se
folosete pentru a defini o stare de fapt n care exist o neconcordan prejudiciabil ntre scopul
urmrit de administrator/reprezentant i cel al celui n numele cruia acioneaz. Conflictul de
interese, aa cum este vzut de legiuitorul din 2011, nu se materializeaz obligatoriu ntr-o aciune
de prejudiciere a societii, ci rmne la stadiul de conflict privind scopurile urmrite.
De cealalt parte, noiunea de contrarietate de interese este folosit doar de dou ori n
cuprinsul Noului Cod civil, respectiv n cazul art. 215 i al art. 132 care, curios, se refer la
contrarietatea de interese dintre minor i membrii consiliului de familie. O astfel de alegere a
termenului este curioas deoarece, dac avem n vedere modul n care este folosit noiunea
n art. 215, utilizarea aceleiai sintagme pentru a defini cazul avut n vedere de art. 132 apare
ca inoportun.
Astfel, art. 215, dei nu se refer la contrarietatea de interese dect n titlu, stabilete
c aceast situaie exist n cazul n care un membru al organelor de administrare ale unei
persoane juridice a ncheiat un act ncheiat n frauda intereselor societii pentru a-i aduce
4
Art. 1.782 care reglementeaz cazul conflictului ntre mai muli locatari succesivi; art. 1.291 care prevede
cazul conflictului ntre creditorii nstrintorului aparent i cei ai dobnditorului aparent; art. 891 privind conflictul
dintre terii dobnditori de la un autor comun etc.
5
Art. 1.303 privind conflictul de interese dintre reprezentant i reprezentat la ncheierea contractului;
art. 804 privind administrarea bunurilor altei persoane i interzicerea conflictului de interese n acest caz etc.
un beneficiu acestuia, soului, ascendenilor, descendenilor, rudelor sau afinilor si pn la
gradul patru.
Or, fa de prevederile care se refer la conflictul de interese, este evident c dorina
legiuitorului a fost s dea contrarietii de interese un aer mai grav, n sensul c aceast
prevedere se va aplica n cazul n care conflictul de interese nu rmne doar la acest stadiu, ci
administratorul depete limitele puterii oferite n cadrul persoanei juridice, i urmrete
propriul scop ce i aduce un avantaj (lui sau celorlalte persoane amintite) i ncheie anumite
acte, cunoscnd c acestea vor frauda societatea i i vor profita lui.
Aadar, contrarietatea de interese presupune i un rezultat ca urmare a aciunilor
administratorului ulterioare premisei n care acesta se afla n conflict de interese.
Tocmai de aceea, ar fi fost probabil mai oportun folosirea termenului de conflict de
interese i n cazul prevzut de art. 132, att timp ct acesta nu se refer la situaia existenei
unor acte ncheiate n frauda minorului, i pstrat aceast sintagm de contrarietate de interese
pentru a fi folosit strict n raporturile dintre membrii organelor de administrare i persoana
juridic pe care o reprezint.
Ceea ce este cert este c prin folosirea termenului contrarietate de interese n art. 215 se
confer i un impact mai mare situaiei avute n vedere, delimitnd-o de simplul caz al
conflictului de interese pe care legiuitorul l reglementase pn la apariia Noului Cod civil.
Mai mult, un alt aspect care se desprinde din specificitatea folosirii acestei noiuni este c
legiuitorul a dorit s sublinieze i faptul c nu tot timpul atunci cnd exist premisele pentru un
conflict de interese exist i contrarietate de interese. Mai exact, att timp ct nu se acioneaz
dincolo de limita conflictului de interese, acesta rmne la acest stadiu i nu se transform n
contrarietate de interese.
Aa consider i ali autori
6
, care definesc conflictul de interese ca fiind situaia juridic n
care se afl fondatorul, asociatul (acionarul) sau membrul organului executiv administrator,
membru al directoratului, al consiliului de supraveghere avnd, potrivit legii sau actului
constitutiv, un interes individual patrimonial sau moral contrar interesului social al societii
comerciale, n care persoana implicat este obligat s se abin de la exerciiul funciei i s
informeze organul societar despre ivirea conflictului de interese.
Tot prin raportare la termenii strici folosii de legiuitor se nate i interpretarea c nu ne
referim la contrarietate de interese dect atunci cnd actul juridic este svrit efectiv de
ctre administrator.
Cu alte cuvinte, atunci cnd vorbim despre scopuri contrare ntre asociaii/acionarii unei
societi, aceste situaii vor lua doar forma unor conflicte de interese, conflicte care se pot
dovedi ns la fel de duntoare, dac nu chiar mai reprezentative, pentru viaa persoanei
juridice de drept privat.
De asemenea, este evident c legiuitorul a dorit i o delimitare a noiunii din civil, specific
raporturilor dintre membrii organelor de administrare i societate n ceea ce privete actele ncheiate
n beneficiul lor i n frauda intereselor societii i cea folosit n penal, prin art. 253
1
, care
incrimineaz ca infraciune aceeai fapt, cu diferena c subiectul calificat este un funcionar
public i prin urmare prejudiciul cauzat prin atitudinea frauduloas este al instituiei pe care se
presupune c o reprezint.
Codul penal prevede ca infraciune o astfel de fapt tocmai pentru c are n vedere
patrimoniul instituiei publice ca prelungire a statului i faptul c subiectul activ este un funcionar
public, deci o persoan fa de care opinia public manifest o atenie sporit, i care printr-o
atitudine frauduloas pericliteaz inclusiv ncrederea cetenilor n instituiile statului.
Astfel, dei faptele au multe asemnri, caracterul civil al faptei prevzute de art. 215
C. civ., prin faptul c este specific raporturilor comerciale/economice dintre persoane, o face
s fie sancionat doar de legea civil, nefiind lezate valori protejate de legea penal.
6
M. Brati, Conflictul de interese n domeniul societilor comerciale, Conferina Internaional bienal,
Timioara, 2011, Ed. Universul Juridic, 2011.
Restrngerea exer Restrngerea exer Restrngerea exer Restrngerea exer Restrngerea exerciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal ciiului libertii de exprimare n procesul penal
pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii pentru garantarea autoritii i imparialitii autoritii
judectoreti judectoreti judectoreti judectoreti judectoreti
Drd. Ionel GRIGORIE Drd. Ionel GRIGORIE Drd. Ionel GRIGORIE Drd. Ionel GRIGORIE Drd. Ionel GRIGORIE
* ** **
Posibilitatea restrngerii libertii de exprimare n legtur cu activitatea judiciar a
fost susinut n literatura de specialitate, formulndu-se propunerea de a se incrimina
n legislaia penal, dup modelul mai multor state democratice, fapta de a divulga i
discuta public coninutul actelor de urmrire penal i de judecat nainte de rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti
1
.
Ali autori
2
sunt de prere c o asemenea propunere s-ar justifica numai la situaiile
cnd informaiile i discuiile publice cu privire la coninutul actelor de urmrire penal
i de judecat nu sunt obiective, fiind de natur a prejudicia autoritatea i imparialitatea
organelor judiciare, singurele n msur s se pronune asupra unei acuzaii penale.
Legiuitorul romn a ncercat s acopere acest vid legislativ prin introducerea n
Noul Cod penal, Titlul IV, Infraciuni contra nfptuirii justiiei, a dou infraciuni noi,
respectiv ,,presiuni asupra justiiei, - articolul 276 i ,,compromiterea intereselor justiiei,
prevzut de articolul 277
3
.
Potrivit articolului 276, ,,fapta persoanei care, pe durata unor proceduri judiciare n
curs, face declaraii publice nereale referitoare la svrirea, de ctre judector sau de
organele de urmrire penal, a unei infraciuni sau abateri disciplinare grave legate de
instrumentarea respectivei cauze, n scopul de a le influena sau intimida, se pedepsete
cu nchisoare de la 3 luni la un an sau amend.
n analiza infraciunii menionate trebuie s pornim de la o observaie pertinent, i
anume c aceasta este plasat n titlul IV privind infraciunile care mpiedic nfptuirea
justiiei, ceea ce demonstreaz importana incriminrii.
Obiectul juridic al infraciunii de presiune asupra justiiei este reprezentat de relaiile
sociale care reglementeaz desfurarea proceselor n general i a procesului penal n
*
Autorul este doctorand al Facultii de Drept i tiine Administrative din Craiova din cadrul Universitii
din Craiova i judector la Tribunalul Olt.
1
A se vedea G. Antoniu, Implicaii asupra legii penale romne ale Conveniei europene a drepturilor omului,
Dreptul, nr. 1/1992, p. 12.
2
M. Udroiu,O. Predescu, Protecia european a drepturilor omului i procesul penal romn, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p. 283.
3
Articolul 413-16 din Codul penal francez incrimineaz delictul de publicare de comentarii n scopul de a
influena depoziiile martorilor ori deciziile jurisdiciilor de instrucie sau de judecat. Acest principiu este deseori
nclcat n societatea romneasc, mai ales de pres, care prezint persoane ca fiind vinovate nainte ca acestea
s fie condamnate.
special, cci se refer la organele de urmrire penal, i care trebuie s se desfoare cu
respectarea legii, fr exercitarea unor presiuni asupra organelor judiciare.
Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan, inclusiv jurnalitii,
participaia fiind posibil sub orice form. Subiectul pasiv al infraciunii este ns calificat
prin calitatea special cerut de lege, judector sau organ de urmrire penal. n categoria
organelor de urmrire penal intr potrivit art. 55 din Noul Cod de procedur penal:
procurorul, organele de cercetare penal ale poliiei judiciare i organele de cercetare
penal speciale.
Sub protecia penal se afl aadar nu numai judectorul, ca reprezentant al autoritii
judiciare, dar i celelalte organe judiciare care contribuie la nfptuirea justiiei, i care
pot fi supuse unei presiuni de ctre cei care afirm n mod nereal c acetia au svrit
o infraciune sau o abatere disciplinar grav n legtur cu instrumentarea unei cauze.
Subiectul pasiv secundar n acest caz apreciem c este autoritatea judiciar, cci scopul
incriminrii este tocmai protecia autoritii i puterii judiciare mpotriva influenelor i
presiunilor exterioare.
Elementul material al laturii obiective a acestei infraciuni se realizeaz prin declaraii
publice nereale referitoare la svrirea de ctre judector sau organele de urmrire penal
a unei infraciuni sau abateri disciplinare grave legate de instrumentarea unei cauze n
care procedura judiciar nu a fost finalizat. Dac procedura a fost finalizat este evident
c nu se mai poate vorbi despre intimidarea sau influenarea organelor judiciare.
Nu are importan dac fapta se realizeaz printr-o singur declaraie sau mai multe,
important este ca declaraiile s fie publice
4
.
Problema care se pune este cine i cum va constata nereale acele declaraii. Suntem
de prere c numai n urma unei cercetri penale sau a unui proces, finalizate cu
nenceperea urmririi penale sau pronunarea unei soluii de achitare, putem afirma cu
certitudine c afirmaiile sunt nereale.
Aceasta nseamn sub o form sau alta c se admite proba veritii celor afirmate.
Declaraiile publice trebuie s se refere la svrirea unei infraciuni fapta prevzut
de legea penal, svrit cu vinovie, nejustificat i imputabil persoanei care a
svrit-o, sau abateri disciplinare grave. n cazul abaterii disciplinare, norma penal
nu definete noiunea ,,grav, astfel nct s se poat aprecia care sunt abaterile
disciplinare grave i cele mai puin grave.
Pentru realizarea elementului material al laturii obiective este necesar ca declaraiile
publice s fie legate de instrumentarea cauzei respective.
Orice afirmaii la adresa judectorului sau a organelor de urmrire penal care nu
au legtur cu cauza respectiv nu intr sub protecia legii penale. Aceasta nseamn c
sunt permise criticile publice cu privire la modul n care sunt administrate probele sau
raionamentul juridic al soluiilor adoptate.
Sub aspectul laturii subiective fapta se svrete cu intenie direct, calificat prin
scop, respectiv influenarea sau intimidarea judectorului sau a organelor de urmrire.
La o prim analiz considerm c infraciunea prevzut de art. 276 sancioneaz
n fapt o form special de calomnie, ce const n imputarea, n public, judectorului
sau organelor de urmrire penal a svririi unei infraciuni sau abateri disciplinare
4
Noiunea de fapt svrit n public este definit n art. 184 din Noul Cod penal, ns mijloacele prin care
aceasta se poate realiza n practic sunt din cele mai diverse: presa scris, radio, televiziune sau internet. Pe de
alt parte, declaraiile trebuie s fie nereale. n caz contrar, fapta nu mai constituie infraciune.
31 31 31 31 31 Ionel Grigorie
grave n legtur cu instrumentarea cauzei respective aflat n curs de soluionare.
Restrngerea exerciiului libertii de exprimare n acest caz trebuie examinat din
perspectiva art. 53 din Constituie i art. 10 par. 2 din Convenie.
Prima condiie, respectiv restrngerea s fie prevzut de lege, este ndeplinit sub
aspectul accesibilitii i previzibilitii, fiind deja publicat n Monitorul Oficial, chiar
dac nu a intrat n vigoare. Legea trebuie ns s fie previzibil i, sub acest aspect, n
practic vor fi probleme n ceea ce privete noiunea de ,,abatere disciplinar grav,
pentru c legile care reglementeaz desfurarea activitilor organelor judiciare nu
folosesc aceast noiune. Legea trebuie s fie clar, pentru ca cel cruia i se adreseaz
s i adapteze comportamentul.
Scopul legitim urmrit este acela al asigurrii desfurrii instruciei penale [art. 53 alin.
(1)] i garantrii autoritii i imparialitii puterii judectoreti, ce include ntr-un sens larg
necesitatea proteciei imaginii justiiei. Instanele de judecat - garanii justiiei au un rol
fundamental ntr-un stat de drept i trebuie s se bucure de ncrederea opiniei publice.
n consecin, organele judiciare trebuie s fie protejate mpotriva unor atacuri
distructive lipsite de fundament, innd seama de faptul c magistraii sunt obligai la
discreie, ceea ce i mpiedic s rspund criticilor
5
. Acest fapt justific, de altfel, i
includerea printre scopurile legitime care ar justifica o restrngere adus libertii de
exprimare din perspectiva celui de-al doilea paragraf al art. 10 a necesitii de a garanta
autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti.
n acest caz legiuitorul a acordat o protecie mai larg celor care contribuie la
nfptuirea justiiei, incluznd alturi de judector, procuror i organele de cercetare
penal n categoria persoanelor ce pot fi subieci ai unor afirmaii nereale n scopul
intimidrii sau influenrii. Cea mai important msur pe care statul trebuie s o
ndeplineasc n momentul n care restrnge libertatea indivizilor este s aprecieze
dac msura este necesar ntr-o societate democratic. Necesar nu nseamn
indispensabil, dar existena n practic a numeroase atacuri la adresa organelor judiciare
credem c a determinat legiuitorul s adopte aceast norm penal.
Aprarea autoritii i imparialitii justiiei este necesar ntr-o societate democratic,
justiia fiind una din cele trei puteri n stat alturi de puterea legislativ i judectoreasc,
iar obligaia de rezerv a magistrailor n ceea ce privete declaraiile publice nereale
ndreptate mpotriva acestora trebuie s fie compensat printr-o protecie real, chiar i
de natur penal.
n concepia Curii Europene a Drepturilor Omului termenul de necesar implic
existena unei nevoi sociale imperioase
6
. De asemenea, msura trebuie s fie
proporional cu scopul urmrit, iar motivele invocate de autoritile naionale pentru a
o justifica trebuie s fie pertinente i suficiente
7
.
Curtea European a respins argumentarea statelor care au susinut c cerina
necesitii ntr-o societate democratic e satisfcut atunci cnd se demonstreaz c
statul a acionat n mod raional, atent i cu bun-credin. Subliniind importana
deosebit de care trebuie s se bucure libertatea de exprimare, Curtea a insistat asupra
faptului c necesitatea restriciei trebuie s fie stabilit n mod convingtor atunci cnd
5
Cauza Prager i Oberschlick c. Austriei, hotrrea din 26 aprilie 1995.
6
C. Brsan, Convenia European a Drepturilor Omului,comentariu pe articole, vol. I, Drepturi i liberti,
Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 782.
7
CEDO, cauza Barthold c.Germaniei, hotrrea din 25 martie 1985.
se refer la pres, pentru c puterea de apreciere a judectorului naional trebuie s fie
raportat la interesul unei societi democratice de a asigura i menine libertatea presei.
Justiia este un pilon fundamental al societii democratice fondat pe principiul
statului de drept, caracterizat prin supremaia legii i egalitatea tuturor n faa acesteia.
Integritatea sistemului presupune transparena acestuia. Un sistem judiciar deschis ctre
societate (justiiabili, dar i restul populaiei), cu reguli uor de neles i care s fie uor
de accesat, poate ca, alturi de ali factori - precum profesionalismul, conduita i
predictibilitatea actului de justiie - s stea la baza formrii i consolidrii ncrederii n
sistemul judiciar
8
.
Proporionalitatea msurii se va aprecia lund n considerare limitele de pedeaps
prevzute de lege, nchisoare cuprins ntre trei luni i un an sau amenda, i fapta
svrit.
Msura restrngerii libertii de exprimare, pentru garantarea autoritii i
imparialitii autoritii judectoreti, nu trebuie s aduc ns atingere nsi existenei
acestei liberti, pentru c instrumentarea unor cauze n baza art. 276 din Codul penal
poate determina n mod indirect o reinere n a mai critica activitatea organelor judiciare.
8
CSM, Strategia pentru ntrirea integritii n sistemul judiciar 2011-2016, disponibil pe www.csm-ro1909.
Aspecte privind protecia dreptului la via privat Aspecte privind protecia dreptului la via privat Aspecte privind protecia dreptului la via privat Aspecte privind protecia dreptului la via privat Aspecte privind protecia dreptului la via privat
din perspectiva criminalitii informatice din perspectiva criminalitii informatice din perspectiva criminalitii informatice din perspectiva criminalitii informatice din perspectiva criminalitii informatice
A AA AAvocat dr vocat dr vocat dr vocat dr vocat dr. Adrian Cristian MOISE . Adrian Cristian MOISE . Adrian Cristian MOISE . Adrian Cristian MOISE . Adrian Cristian MOISE
Baroul Dolj
Abstract: Abstract: Abstract: Abstract: Abstract:
The right to privacy makes part of mans fundamental rights and freedoms, regulated
by The European Convention of Human Rights, Article 8.
The notion of private life comprises traditional aspects, as well as a persons right
to an image, civil status, identity, state of health, religious affiliation, physical and moral
integrity, sentimental life, but also modern aspects, linked to the usage of information
technologies on a large scale in society.
The informational society based on knowledge created debates concerning the
interception of phone calls and electronic mail, and the usage of informational personal
data bases through the reference of the law content to private life.
Keywords: Keywords: Keywords: Keywords: Keywords: cyber crimes, private life, the right to privacy, digital evidence, information
and communication technology, ICT system.
1. Caracteristicile infracionalitii informatice 1. Caracteristicile infracionalitii informatice 1. Caracteristicile infracionalitii informatice 1. Caracteristicile infracionalitii informatice 1. Caracteristicile infracionalitii informatice
Criminalitatea informatic reprezint totalitatea faptelor comise n zona noilor
tehnologii, ntr-o anumit perioad de timp i pe un anumit teritoriu bine determinat
1
.
Prin infraciune informatic n sens restrns se nelege orice infraciune n care
fptuitorul interfereaz, fr autorizare, cu procesele de prelucrare automat a datelor
2
.
Prin infraciune informatic n sens larg se nelege orice infraciune n care un calculator
sau o reea de calculatoare este obiectul unei infraciuni, sau n care un calculator sau o
reea de calculatoare este instrumentul sau mediul de nfptuire a unei infraciuni
3
.
Criminalitatea informatic cuprinde, pe lng actele infracionale clasice, cum ar fi
frauda, contrafacerile, prostituia, nelciunea i fapte proprii domeniului cibernetic:
pirateria software, furtul de carduri, falsificarea instrumentelor de plat electronice, virusarea
reelelor, terorismul electronic, hruire prin e-mail
4
.
Pentru a ajunge la prezentarea trsturilor infraciunilor din domeniul informaticii,
mai nti trebuie s indicm noiunea general de infraciune prin trsturile ei eseniale.
1
T. Amza, Criminologie. Tratat de teorie i politic criminologic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 32.
2
Romanian Information Technology Initiative i Guvernul Romniei, Ghid introductiv pentru aplicarea
dispoziiilor legale referitoare la criminalitatea informatic, 2004, Bucureti, p. 49, disponibil pe site-ul: http://
www.riti-internews.ro/ro/ghid.htm, consultat la 28 noiembrie 2012.
3
Ibidem.
4
E. Stancu, Tratat de criminalistic, ed. a III-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 697.
Astfel, potrivit art. 17 din Codul penal: Infraciunea este fapta care prezint pericol social,
svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.
Trsturile eseniale ale infraciunii sunt: fapta svrit trebuie s prezinte pericol
social; fapta s fie svrit cu vinovie; fapta trebuie s fie prevzut n legea penal.
Infraciunea, ca fenomen ce se petrece n realitatea social, mbrac aspectele de a fi:
material n sensul c reprezint o manifestare exterioar a individului; uman pentru c
reprezint o activitate omeneasc; social cci privete, se ndreapt mpotriva relaiilor
sociale; moral-politic, cci reprezint atitudinea moral i politic a fptuitorului fa de
valorile sociale; juridic, cci reprezint o nclcare a unei norme juridice penale
5
.
n paleta infraciunilor comise n spaiul informatic nu se poate concepe ca o fapt de
natur penal s nu urmreasc nclcarea unor valori ocrotite de lege.
Obiectul juridic al acestei categorii de infraciuni este circumscris valorii sociale aprate
prin legea penal, acesta fiind criteriul care, spre exemplu n Codul penal, mparte
infraciunile n categorii ce evideniaz gravitatea i cuantumul valorii sociale care va fi
nclcat.
Obiectul material al infraciunilor comise n sfera calculatoarelor reprezint acel obiect
(calculator sau parte din el), acea valoare informativ sau acea reea tehnologic mpotriva
creia se ndreapt aciunea infractorului.
Subiectul activ al infraciunii informatice poate s fie orice persoan, chiar dac fapta
a fost svrit ntr-o anumit form, iar calitatea n care a participat a fost de autor, instigator
sau complice. Subiectul activ trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii generale
6
:
- subiectul n cauz s fie persoan fizic;
- fptuitorul s aib discernmnt, el trebuind s aib capacitatea psihic de a nelege
sensul faptelor sale i de a-i manifesta n mod contient voina;
- responsabilitatea persoanei care a comis infraciunea;
- persoana s aib libertate de voin i de aciune n realizarea faptei sale.
Pe lng cele patru condiii generale pe care trebuie s le ndeplineasc, subiectul
activ mai trebuie s ndeplineasc o condiie special: fapta s fi fost comis prin intermediul
unui computer sau datorit unei faciliti specifice noilor tehnologii
7
.
Subiectul pasiv al infraciunii informatice este o persoan fizic sau poate s fie o
persoan juridic. Subiectul pasiv special nu poate fi dect persoana fizic sau juridic,
titular a valorii sociale afectate de infractor i ocrotit de legea penal.
La toate infraciunile, latura obiectiv are n coninutul su obligatoriu urmtoarele
componente: elementul material, care const n aciunea sau inaciunea sancionat de
legea penal; urmarea sau rezultatul socialmente periculos; condiiile de la locul comiterii,
data, modul i mprejurrile n care fapta a fost comis; raportul de cauzalitate dintre
aciune, inaciune i urmarea socialmente periculoas.
Latura subiectiv reprezint toate acele condiii cerute de legiuitor cu privire la
atitudinea psihic a fptuitorului fa de materialitatea faptei comise. Elementele laturii
subiective sunt: vinovia cu formele sale, intenie sau culp; mobilul infraciunii; scopul
infraciunii
8
.
Infraciunile din domeniul criminalitii informatice difer de cele clasice prin mai
multe caracteristici eseniale, care se transform n avantaje reale de care profit fptuitorii:
- anonimitate fptuitorul nu trebuie s fie prezent la locul faptei;
5
C. Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, ed. a III-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2004, p. 103.
6
T. Amza, C.P. Amza, Criminalitatea informatic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 282.
7
Idem, p. 283.
8
Idem, p. 284.
35 35 35 35 35 Adrian Cristian Moise
- caracterul transfrontalier
9
acest fenomen nu ia n considerare graniele convenionale
stabilite; n cercetarea internaional a fraudelor informatice, anchetatorii dispun de sistemul
pus la dispoziie de internet, pe baza punctelor naionale de contact permanent (The
Reference Points for Computer Related Crime), de alte legturi cu organisme internaionale
de profil i de contacte la nivelul instituiilor naionale implicate n combaterea acestui
fenomen, dar i de un cadru juridic internaional stabilit de tratatele de asisten legal
mutual; stabilirea jurisdiciei se face n mod diferit n funcie de legislaia naional, pe
baza mai multor criterii cum ar fi: a) locaia fizic a calculatorului utilizat la svrirea
fraudei; b) locul de reedin al fptuitorului; c) locul unde s-au produs consecinele
activitii ilicite. n condiiile n care o fraud comis n reeaua internet poate implica mai
multe ri i jurisdicii, autoritile naionale cu atribuii n domeniu trebuie s cunoasc
perfect cadrul juridic naional i s aplice n mod eficient tratatele internaionale de asisten
legal mutual la care statul respectiv este semnatar; n viitor este necesar perfecionarea
instrumentelor actuale de cooperare internaional, precum i iniierea altora noi, n vederea
uniformizrii regionale i internaionale a legislaiei n materie i realizrii unei jurisdicii
supranaionale.
- credibilitate fptuitorul creeaz aparena unei afaceri legale i corecte;
- simplicitate metodele de comitere nu necesit n marea majoritate a cazurilor
cunotine aprofundate de informatic sau din alte domenii;
- rapiditate conferit de transmiterea aproape instantanee a datelor prin sistemele
informatice;
- costuri foarte reduse n comparaie cu beneficiile ilegale ce pot fi obinute.
2. Dreptul la via privat 2. Dreptul la via privat 2. Dreptul la via privat 2. Dreptul la via privat 2. Dreptul la via privat
Noiunea de via privat nu poate fi definit cu precizie. Este vorba despre o noiune
contingent, al crei coninut variaz n funcie de perioada la care se raporteaz, de
societatea n care triete individul i chiar de grupul social de care aparine acesta
10
.
Sfera de ntindere a dreptului la via privat este n continu extindere, iar coninutul
su se cristalizeaz n fiecare zi, de la caz la caz, pe baza jurisprudenei instanelor naionale
i a curilor internaionale.
Potrivit instanei europene, noiunea de via privat cuprinde, mai nti, integritatea
fizic i moral a persoanei.
De asemenea, respectarea dreptului la via privat trebuie s mai cuprind i dreptul
individului de a stabili i dezvolta relaii cu semenii si. Mai mult, potrivit instanei europene,
protecia dreptului la viaa privat are n vedere mbinarea vieii personale cu cea social
a individului
11
.
Noiunea de via privat este foarte larg, cuprinznd elementele importante ale sferei
personale, cum ar fi: numele, identitatea, viaa sexual. Totodat, articolul 8 protejeaz
dreptul la identitate, dezvoltare personal, dreptul oricrui individ de a lega i dezvolta
relaii cu membrii si i cu lumea exterioar
12
.
Astfel, noiunea de via privat, dup cum au considerat i ali autori, trebuie analizat
ca un drept la viaa privat personal, un drept la viaa privat social i un drept la un
mediu sntos
13
.
9
I. Vasiu, L. Vasiu, Informatic juridic i drept informatic, ed. a III-a, Ed. Albastr, Cluj-Napoca, 1999, p. 145.
10
F. Sudre, Drept european i internaional al drepturilor omului, Ed. Polirom, Iai, 2006, p. 315.
11
C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, vol. I, Drepturi i liberti,
Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 599.
12
Idem, p. 600.
13
F. Sudre, op. cit., p. 316.
Dreptul la viaa privat face parte dintre drepturile i libertile fundamentale ale omului,
reglementate de Convenia European a Drepturilor Omului prin dispoziiile articolului 8,
potrivit cruia orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, a
domiciliului su i a corespondenei sale.
Jurisprudena instanelor naionale i europene arat c noiunea de via privat,
conine att aspecte tradiionale precum dreptul la imagine, starea civil a persoanei,
identitatea, starea de sntate, apartenena religioas, integritatea fizic i moral, viaa
sentimental, dar i aspecte moderne, legate de percepii noi n viaa social, referitoare
la avort, homosexualitate, transsexualitate. Recent, ca urmare a dezvoltrii mijloacelor de
comunicare, s-au nscut dezbateri cu privire la interceptrile telefonice sau ale
corespondenei electronice, la utilizarea bazelor de date personale informatizate prin
raportarea coninutului dreptului la via privat.
Unul dintre aspectele moderne ale vieii private care au fost prezentate mai nainte
este acela al deinerii i comunicrii de date personale cuprinse n fiierele informatizate.
Consiliul Europei a adoptat n anul 1981 Convenia pentru protecia persoanelor n materia
prelucrrii automatizate de date cu caracter personal, prin care sunt definite aceste date,
dar i deintorul fiierului. Potrivit acestei convenii datele cu caracter personal reprezint
orice informaie privitoare la o persoan fizic identificat sau identificabil; iar deintorul
fiierului este definit ca fiind orice persoan fizic sau juridic, autoritate public, serviciu
sau orice alt asemenea organism competent, potrivit legii naionale, s decid care este
destinaia fiierului automatizat, ce categorii de date cu caracter personal trebuie s fie
nregistrate i ce operaii le vor fi aplicate
14
. Aadar, prin aceast Convenie se interzice
prelucrarea automatizat de date cu caracter personal, excepie fcnd cazurile cnd dreptul
intern ofer garanii suficiente, pentru ca persoana despre care se strng i se dein aceste
date s poat avea acces la ele, putndu-le chiar modifica
15
.
n Romnia, legislaia privind protecia vieii private cuprinde urmtoarele acte
normative:
- Legea nr. 677/2001
16
privind protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor
cu caracter personal i libera circulaie a acestor date;
- Legea nr. 506/2004
17
privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia
vieii private n sectorul comunicaiilor electronice;
- Legea nr. 82/2012
18
privind reinerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de
reele publice de comunicaii electronice i de furnizorii de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului, precum i pentru modificarea i completarea Legii nr. 506/2004 privind
prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor
electronice;
- Legea nr. 102/2005
19
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii
Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal;
- Ordinul Avocatului Poporului nr. 52/2002
20
privind aprobarea cerinelor minime de
securitate a prelucrrii datelor cu caracter personal;
- art. 71 din Legea nr. 287/2009
21
privind Codul civil;
- art. 26 din Constituie.
14
C. Brsan, op. cit., p. 615.
15
Idem, p. 615.
16
M. Of. nr. 790 din 12 decembrie 2001.
17
M. Of. nr. 790 din 12 decembrie 2001.
18
M. Of. nr. 406 din 18 iunie 2012.
19
M. Of. nr. 391 din 9 mai 2005.
20
M. Of. nr. 383 din 5 iunie 2002.
21
M. Of. nr. 505 din 15 iulie 2011.
Cu toate c n sistemul romnesc precedentul judiciar nu este recunoscut ca izvor de
drept, totui practica este cea care a conturat coninutul dreptului la via privat.
3. Dreptul la coresponden 3. Dreptul la coresponden 3. Dreptul la coresponden 3. Dreptul la coresponden 3. Dreptul la coresponden
Dreptul la coresponden face parte din viaa privat a unei persoane. Aadar,
corespondena exist n cazul cnd dou sau mai multe persoane schimb, pe orice cale,
pe orice suport, un mesaj sau o idee.
Corespondena se poate realiza prin comunicare scris, telefonic, radio-telefonic i
prin intermediul mijloacelor electronice. Jurisprudena Curii europene a drepturilor omului
a lansat numeroase ntrebri cu privire la aplicarea articolului 8 n materia interceptrilor
convorbirilor telefonice de ctre autoritile statale. Un loc important l ocup corespondena
electronic, aceasta putnd fi interceptat mai uor att de autoritile statale, ct i de
particulari.
Toate statele europene care au semnat Convenia European a Drepturilor Omului au
prevzut n legislaia lor intern posibilitatea interceptrii convorbirilor telefonice. Curtea
European a Drepturilor Omului a admis c existena unor dispoziii legislative care dau
posibilitate interceptrii corespondenei, trimiterilor potale i a telecomunicaiilor este
necesar pentru asigurarea securitii naionale sau pentru prevenirea svririi de
infraciuni
22
.
Ingerina n dreptul la coresponden nu ar putea s fie n conformitate cu dispoziiile
Conveniei dect dac este nsoit de toate garaniile necesare contra posibilelor abuzuri
n materie.
4. Monitorizarea angajailor la locul de munc 4. Monitorizarea angajailor la locul de munc 4. Monitorizarea angajailor la locul de munc 4. Monitorizarea angajailor la locul de munc 4. Monitorizarea angajailor la locul de munc
Un subiect controversat n materia dreptului la viaa privat l reprezint monitorizarea
angajailor la locul de munc.
n Statele Unite ale Americii, monitorizarea folosirii Internetului i a potei electronice
a devenit o practic obinuit, angajatorii indicnd expres c mijloacele IT puse la
dispoziia angajailor au destinaia exclusiv de folosire n scopul desfurrii activitii
profesionale. Aadar, poziia angajailor este de obicei aceea c existena unei parole
individuale care protejeaz accesul la csua potal prezum c exist un grad de intimitate
care nu poate fi nclcat de angajator prin procedurile de monitorizare.
4.1. Cazul Copland c. Regatul Unit - 3 aprilie 2007 (nr 4.1. Cazul Copland c. Regatul Unit - 3 aprilie 2007 (nr 4.1. Cazul Copland c. Regatul Unit - 3 aprilie 2007 (nr 4.1. Cazul Copland c. Regatul Unit - 3 aprilie 2007 (nr 4.1. Cazul Copland c. Regatul Unit - 3 aprilie 2007 (nr. 62617/00) . 62617/00) . 62617/00) . 62617/00) . 62617/00)
ntr-un caz recent, Copland c. Regatul Unit, Curtea European a Drepturilor Omului a
decis c n sfera de protecie a vieii private sunt incluse i convorbirile telefonice i
corespondena electronic de la locul de munc.
Petiionara, doamna Lynette Copland, a reclamat monitorizarea convorbirilor ei
telefonice, a corespondenei electronice i a traficului de internet, contrar dispoziiilor
articolelor 8 i 13 din cadrul Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Ct timp a fost
angajat la un Colegiu din ara Galilor, telefonul, corespondena electronic (e-mail) i
traficul de internet ale petiionarei au constituit subiectul monitorizrii. Conform susinerilor
Guvernului, aceast monitorizare a avut loc n scopul de a se stabili dac nu cumva
petiionara obinuia s utilizeze excesiv facilitile oferite de Colegiu n scopuri pur
personale. Totodat, Guvernul a declarat c monitorizarea utilizrii telefonului a constat
22
C. Brsan, op. cit., p. 654.
n analiza facturilor telefonice emise pe contul Colegiului, care menionau numerele
telefonice apelate, datele i orele apelurilor, ct i durata i costul acestora
23
. Petiionara a
susinut n contradictoriu c monitorizarea convorbirilor telefonice s-a desfurat de-a lungul
unei perioade de 18 luni. Utilizarea internetului de ctre petiionar a fost de asemenea
monitorizat, aceasta avnd loc prin analiza site-urilor vizitate, a orelor i a datelor acestor
vizite, precum i durata acestora. Guvernul a mai declarat c i monitorizarea
corespondenei electronice a avut loc sub forma analizei adreselor de e-mail, a datelor i
a orelor la care au fost expediate e-mail-urile
24
.
n acea perioad nu exista un drept general privind viaa privat n dreptul englez. n
perioada aciunilor pe care le-a invocat reclamanta, Legea privind protecia datelor din
1984 reglementa modalitatea n care persoanele i organizaiile care deineau date puteau
procesa sau utiliza aceste date. Erau reglementate modaliti de aciune sigure aflate la
ndemna persoanelor n scopul remedierii erorilor cauzate de utilizarea greit sau abuziv
a acestor date cu caracter personal. Legea privind protecia datelor din 1984 a fost nlocuit
acum cu Legea privind protecia datelor din 1998.
Interceptarea datelor de coninut i a datelor de acces la convorbiri este coordonat n
Marea Britanie n conformitate cu Legea de reglementare a puterilor de investigare 2000.
Regimul acestei legi nu este proiectat n special pentru a ataca activitile acelora care
intercepteaz convorbirile n sprijinul activitilor ilegale; mai degrab scopul su este de
a controla practicile de interceptare ale agenilor de impunere a legii i folosirea materialelor
interceptate drept dovezi
25
. Curtea European a Drepturilor Omului a gsit de dou ori
legislaia Marii Britanii ca nclcnd Convenia cu privire la protecia dreptului la viaa
privat a celor care au fost subiectul interceptrii (Cazul Malone c. Regatul Unit [1984],
Cazul Halford c. Regatul Unit [1997]).
Datele convorbirii din aceast lege cuprind trei categorii de date:
a) datele de trafic care includ numrul sau adresa emitorului i receptorului unei
convorbiri;
b) datele folosirii cum ar fi ora i data conectrii la serviciu;
c) datele abonatului care includ date cum ar fi adresa de trimitere a facturii
26
.
Aprarea Colegiului s-a axat pe faptul c perioada de monitorizare a fost mai mic
dect cea pretins de 18 luni i c monitorizarea avea singura menire de a verifica dac
angajata folosea n exces resursele colegiului n sens privat. Colegiul a susinut c nu s-a
nclcat dreptul la viaa privat, ntruct nu a fost verificat coninutul informaiei comunicate,
ci s-a efectuat o monitorizare sub aspectul numerelor apelate, a datelor i a duratei i
costurilor convorbirilor telefonice, neinterceptndu-se convorbirile propriu-zise.
Curtea a apreciat c reclamanta a suferit, n fapt, o afectare a dreptului la respectarea
vieii sale private.
Guvernul a susinut c se urmrea un scop legitim de protecie a drepturilor i libertilor
altor persoane prin luarea unor msuri prin care se asigura c facilitile oferite de ctre un
angajator cu caracter de instituie public nu sunt utilizate n mod abuziv
27
. Mai mult,
acesta a considerat c este rezonabil a se prevedea mprejurarea c facilitile furnizate de
o instituie susinut din fonduri publice nu pot fi utilizate excesiv n scopuri personale i
c acel Colegiu putea ntreprinde o analiz a propriilor evidene pentru a determina dac
exist vreo posibilitate de utilizare n scopuri personale susceptibil de a necesita
23
http://www.echr.coe.int/ECHR/Homepage_En/, consultat la 10 decembrie 2012.
24
Ibidem.
25
C. Reed, J. Angel, Computer Law The Law and Regulation of Information Technology, ed. a VI-a, Ed. Oxford
University Press, New York, 2007, p. 587.
26
Ibidem, p. 588.
27
http://www.echr.coe.int/ECHR/Homepage_En/, consultat la 10 decembrie 2012.
investigaii
28
. O situaie similar o ntlnim n cazul Peck c. Regatul Unit (nr. 44647/98)
din anul 2003.
Natura monitorizrii i perioada n care aceasta s-a desfurat nu au relevan sub
aspectul nclcrii dreptului la via privat, avnd n vedere c angajata nu a fost avertizat
c apelurile telefonice, corespondena electronic sau folosirea Internetului pot face obiectul
unei supravegheri. S-a considerat astfel c angajata a avut o credin rezonabil asupra
respectrii caracterului privat al corespondenei i a apelurilor sale telefonice. Totodat,
Curtea European a Drepturilor Omului a apreciat c, inclusiv n lipsa cunoaterii
coninutului comunicrilor cu caracter privat, simpla colectare i stocare a datelor personale
referitoare la convorbirile telefonice ale reclamantei, la fel ca i cele care se refer la
corespondena electronic i la utilizarea de ctre aceasta a internetului, fr ncunotinarea
ei, reprezint o nclcare a drepturilor ei privitoare la respectarea vieii private i a secretului
corespondenei potrivit dispoziiilor articolului 8.
Astfel cum nu a existat n dreptul comun o reglementare referitoare la monitorizare n
perioada respectiv, Legea de reglementare a puterilor de investigare 2000 nefiind n vigoare,
atunci ingerina n acest caz nu era n concordan cu legea
29
.
Curtea European a Drepturilor Omului a apreciat c a existat o violare a articolului 8,
iar statul britanic a fost condamnat la plata de despgubiri morale, pentru fapta de a
monitoriza timp de 18 luni convorbirile telefonice, e-mail-ul i traficul de internet al acelei
angajate de la colegiu.
Printr-o astfel de practic se recunoate c a existat o ateptare din partea salariailor
de a utiliza Internetul i alte mijloace de comunicare n scopuri personale. Totodat, sunt
justificate i argumentele angajatorilor care susin c monitorizarea angajailor este necesar
pentru a deine controlul asupra productivitii salariailor, a evita atingerile aduse sistemelor
informatice ale companiei sau pentru a evita dezvluirea secretelor comerciale. Avnd n
vedere cele expuse pn acum consider c un rol important l are Regulamentul de Ordine
Interioar al fiecrei companii sau societi. Astfel, prin intermediul acestui regulament,
prile se pun de acord asupra modalitilor practice de realizare a controlului din partea
companiei, astfel nct dreptul la viaa privat s nu fie nclcat. Aadar, supravegherea
comunicaiilor electronice trebuie s fie fcut la nivelul unor verificri periodice i nu ar
trebui s implice stocarea informaiilor electronice tranzitate.
Monitorizarea angajailor la locul de munc reprezint un subiect important dezbtut
de mult timp n Uniunea European.
Prin intermediul Directivei 95/46/EC a fost nfiinat un organ consultativ european
independent cu privire la protecia datelor i a vieii private, care a ntocmit un document
privind supravegherea comunicaiilor electronice la locul de munc.
Prin acest document au fost stabilite, cu titlu de recomandri, urmtoarele principii:
a) Principiul necesitii potrivit cruia angajatorul trebuie s verifice dac
monitorizarea angajailor este necesar pentru un scop definit, datele colectate nefiind
pstrate mai mult dect este necesar pentru ndeplinirea scopului propus.
b) Principiul finalitii potrivit cruia datele trebuie colectate pentru un scop specific,
explicit i legitim, neputnd fi folosite ntr-o activitate ce excede scopului pentru care au
fost culese.
c) Principiul transparenei conform cruia angajatorul trebuie s transmit angajailor
toate informaiile cu privire la monitorizarea acestora n ceea ce privete utilizarea
internetului.
d) Principiul legitimitii potrivit cruia operaiunile de procesare a datelor pot avea
loc numai n cadrul unui scop legitim, conform art. 7 din Directiva 95/46/EC.
28
Ibidem.
29
Ibidem.
e) Principiul proporionalitii are n vedere ca datele personale, inclusiv cele din
monitorizare, s fie relevante i adecvate n raport cu scopul menionat; n acest sens
trebuie reinut c monitorizarea corespondenei electronice trebuie limitat la datele de
trafic i la perioada cnd s-a fcut comunicarea, fr a privi coninutul comunicrii.
f) Principiul acurateei i pstrrii datelor conform cruia datele care au fost colectate
trebuie s fie corecte, actualizate i s nu fie pstrate mai mult dect este necesar.
g) Principiul securitii potrivit cruia angajatorul este obligat s ia toate msurile
de securitate pentru ca datele colectate s nu fie divulgate terilor.
Prin urmare principiile enunate mai sus, mpreun cu algoritmul ce rezult din
jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, pot ajuta la crearea unui echilibru
ntre drepturile i interesele legitime situate n conflict.
5. Concluzii 5. Concluzii 5. Concluzii 5. Concluzii 5. Concluzii
Percepia public a criminalitii informatice este n foarte mare contrast cu realitatea.
Mijloacele media de tiri i divertisment au promovat imaginea hackerului ca aproape
un Robin Hood care atac computerele organizaiilor de tip big brother. Realitatea
criminalitii informatice este c astfel de activiti cuprind o gam larg de autori: crima
organizat care exploateaz puterea unui nou instrument; angajai nemulumii folosindu-
se de cunotinele din interior; curioii i cei n cutare de senzaii tari, care trateaz
acest mediu ca pe o provocare; i cei care sunt angajai n spionaj industrial i rzboaie
informatice. n general statele naionale au avut nevoie s reacioneze la fenomenul
criminalitii informatice aducndu-i la zi dreptul penal, fie prin modificri aduse legilor
existente, fie prin adoptarea unor infraciuni sui generis. Autorii criminalitii informatice
n general exploateaz slbiciunile din sisteme care fie sunt folosite, fie atacate. Legislaia
de protecie a datelor a devenit o problem politic de foarte mare importan la sfritul
anilor 1970 i nceputul anilor 1980, pe msur ce rile europene au nceput s adopte
legislaia i companiile i-au exprimat temerile c rspndirea unei asemenea legislaii
ar putea constitui un obstacol n calea fluxului internaional de date, pn la urm chiar
ca o arm de intimidare la adresa adoptrii sistemelor computerizate. Realitatea, n special
n epoca Internetului, ar sugera c astfel de temeri au fost nefondate. Un rol important l
are i Directiva Uniunii Europene 95/46/EC privind protecia persoanelor fizice n ceea
ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date.
Evoluii curente cum ar fi Internetul, CCTV CCTV CCTV CCTV CCTV-ul (Closed Circuit Television - Sistem de
supraveghere interioar prin camere de luat vederi) i folosirea datelor genetice sunt
unele din subiectele de ngrijorare prezente. Astfel de schimbri tehnologice rapide fac
legile de protecie a datelor vulnerabile n faa unor acuzaii de nvechire. Totui
promovarea principiilor generale ale unei practici informaionale, mpreun cu un regim
independent de supraveghere, ar trebui s permit legii s menin suficient flexibilitate
pentru a ajunge la un echilibru corespunztor ntre nevoia de a proteja drepturile
indivizilor de a controla cum sunt folosite datele despre ei i nevoile unei economii din
ce n ce mai interconectate.
Curtea European a Drepturilor Omului ndeplinete funcia de gardian al Conveniei,
conferind articolului 8 dimensiunea sa deplin i prin limitarea marjei de apreciere, n
special n acele domenii n care individul este din ce n ce mai vulnerabil ca rezultat al
tehnologiei moderne. Convenia European a Drepturilor Omului protejeaz comunitatea
oamenilor, iar n timpurile noastre omul are nevoie s i pstreze identitatea, s refuze
transparena total a societii, s pstreze intimitatea personalitii sale.
Tehnologia modern a computerelor sporete continuu abilitatea autoritilor publice
de a stoca, comunica i manipula informaii de toate genurile: pe acest fundal tehnologic,
dreptul de acces la informaia din sectorul public probabil c este de o importan
crescnd.
BIBLIOGRAFIE BIBLIOGRAFIE BIBLIOGRAFIE BIBLIOGRAFIE BIBLIOGRAFIE
1. AMZA AMZA AMZA AMZA AMZA TUDOR, TUDOR, TUDOR, TUDOR, TUDOR, Tratat de teorie i politic criminologic, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2002.
2. AMZA TUDOR, AMZA COSMIN PETRONEL, AMZA TUDOR, AMZA COSMIN PETRONEL, AMZA TUDOR, AMZA COSMIN PETRONEL, AMZA TUDOR, AMZA COSMIN PETRONEL, AMZA TUDOR, AMZA COSMIN PETRONEL, Criminalitatea informatic, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2003.
3. BRSAN CORNELIU, BRSAN CORNELIU, BRSAN CORNELIU, BRSAN CORNELIU, BRSAN CORNELIU, Convenia european a drepturilor omului, Comentariu pe
articole, vol. I, Drepturi i liberti, Ed. All Beck, Bucureti, 2005.
4. MITRACHE CONST MITRACHE CONST MITRACHE CONST MITRACHE CONST MITRACHE CONSTANTIN, MITRACHE CRISTIAN, ANTIN, MITRACHE CRISTIAN, ANTIN, MITRACHE CRISTIAN, ANTIN, MITRACHE CRISTIAN, ANTIN, MITRACHE CRISTIAN, Drept penal romn Partea
general, ed. a III-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2004.
5. REED CHRIS, ANGEL REED CHRIS, ANGEL REED CHRIS, ANGEL REED CHRIS, ANGEL REED CHRIS, ANGEL JOHN, JOHN, JOHN, JOHN, JOHN, Computer Law. The Law and Regulation of Information
Technology, ed. a VI-a, Ed. Oxford University Press, New York, 2007.
6. Romanian Information T Romanian Information T Romanian Information T Romanian Information T Romanian Information Technology Initiative i Guvernul Romniei, echnology Initiative i Guvernul Romniei, echnology Initiative i Guvernul Romniei, echnology Initiative i Guvernul Romniei, echnology Initiative i Guvernul Romniei, Ghid introductiv
pentru aplicarea dispoziiilor legale referitoare la criminalitatea informatic, Bucureti,
2004, disponibil pe site-ul: http://www.riti-internews.ro/ro/ghid.htm, consultat la 28
noiembrie 2012.
7. ST ST ST ST STANCU EMILIAN, ANCU EMILIAN, ANCU EMILIAN, ANCU EMILIAN, ANCU EMILIAN, Tratat de Criminalistic, ed. a III-a, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2004.
8. SUDRE FRDRIC, SUDRE FRDRIC, SUDRE FRDRIC, SUDRE FRDRIC, SUDRE FRDRIC, Drept european i internaional al drepturilor omului, Ed. Polirom,
Iai, 2006.
9. V VV VVASIU IOANA, V ASIU IOANA, V ASIU IOANA, V ASIU IOANA, V ASIU IOANA, VASIU LUCIAN, ASIU LUCIAN, ASIU LUCIAN, ASIU LUCIAN, ASIU LUCIAN, Informatic juridic i drept informatic, ed. a III-a,
Ed. Albastr, Cluj-Napoca, 1999.
10. Site-ul oficial al Curii Europene a Drepturilor Omului: http://www.echr.coe.int/
ECHR/Homepage_En/, consultat la 10 decembrie 2012.
PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR PRACTIC JUDICIAR
Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor Practic judiciar recent n materia societilor
A AA AAvocat Lucian Bernd SULEANU vocat Lucian Bernd SULEANU vocat Lucian Bernd SULEANU vocat Lucian Bernd SULEANU vocat Lucian Bernd SULEANU
Baroul Dolj
I. Cerere de dizolvare a societii n temeiul art. 227 alin. (1) lit. e) din I. Cerere de dizolvare a societii n temeiul art. 227 alin. (1) lit. e) din I. Cerere de dizolvare a societii n temeiul art. 227 alin. (1) lit. e) din I. Cerere de dizolvare a societii n temeiul art. 227 alin. (1) lit. e) din I. Cerere de dizolvare a societii n temeiul art. 227 alin. (1) lit. e) din
Legea nr Legea nr Legea nr Legea nr Legea nr. 31/1990. ntrunirea cumulativ a celor dou condiii legale pentru a se . 31/1990. ntrunirea cumulativ a celor dou condiii legale pentru a se . 31/1990. ntrunirea cumulativ a celor dou condiii legale pentru a se . 31/1990. ntrunirea cumulativ a celor dou condiii legale pentru a se . 31/1990. ntrunirea cumulativ a celor dou condiii legale pentru a se
dispune dizolvarea. Calea de atac mpotriva hotrrii ce are ca obiect dizolvarea dispune dizolvarea. Calea de atac mpotriva hotrrii ce are ca obiect dizolvarea dispune dizolvarea. Calea de atac mpotriva hotrrii ce are ca obiect dizolvarea dispune dizolvarea. Calea de atac mpotriva hotrrii ce are ca obiect dizolvarea dispune dizolvarea. Calea de atac mpotriva hotrrii ce are ca obiect dizolvarea
societii societii societii societii societii
Pentru a se dispune dizolvarea societii textul de lege impune dou condiii ce
trebuie ndeplinite cumulativ (motive temeinice i mpiedicarea funcionrii societii)
i la care instana trebuie s se raporteze, motivnd fiecare condiie n parte prin referire
la probatoriul administrat. Nefuncionarea societii nu poate fi redus doar la
imposibilitatea desfurrii adunrilor generale, fiind necesar ca interesul social s fie
raportat i la funcionarea societii din punct de vedere economic.
Calea de atac mpotriva hotrrii prin care instana de fond soluioneaz cererea de
dizolvare a unei societi este apelul, iar dispoziiile art. 237 din Legea nr. 31/1990 nu
pot fi aplicabile n mod general tuturor cererilor ce au ca obiect dizolvarea
1
, ntruct
acest text de lege reglementeaz cazuri speciale de dizolvare, ca sanciune pentru anumite
situaii juridice strict precizate.
(CCJ, Secia a II-a civil, decizia nr. 2454 din 10 mai 2012)
Prin sentina nr. 2486 din 2 iunie 2011 Tribunalul Dolj a respins aciunea formulat
de reclamantul V.C.S. n contradictoriu cu intervenientul n nume propriu M.O. i cu
prii SC R.C. SRL i ONRC admind cererea de intervenie n interes propriu.
Instana de fond a reinut c prin cererea formulat reclamantul n calitate de asociat
a solicitat dizolvarea SC R.C. SRL motivat de existena unor nenelegeri grave cu
cellalt asociat - M.O. care la rndul su a formulat cerere de intervenie n interes
propriu solicitnd respingerea aciunii, apreciind c nu sunt ntrunite condiiile impuse
de art. 227 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 31/1990.
1
Art. 237 a fost modificat prin art. 18 pct. 24 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010
privind Codul de procedur civil: Orice persoan interesat poate face numai apel mpotriva hotrrii de dizolvare, n
termen de 30 de zile de la efectuarea publicitii potrivit prevederilor alin. (3) i (4).
44 44 44 44 44 PRACTIC JUDICIAR
Instana de fond a admis cererea de intervenie reinnd c din probele administrate
au rezultat c ntre asociai n-au aprut nenelegeri grave, determinate de atitudini,
comportamente i fapte, ns nu se poate dispune dizolvarea societii n condiiile n
care aceasta are posibiliti din punct de vedere financiar s-i realizeze obiectul de
activitate, asociatul nemulumit putndu-se retrage sau putnd fi exclus, permind
funcionarea n continuare a societii.
Prin decizia 159 din 25 octombrie 2011 Curtea de Apel Craiova a admis apelul formulat
de V.C.S., a schimbat sentina instanei de fond n sensul c a admis aciunea i a dispus
dizolvarea societii.
Pentru a pronuna aceast decizie s-a reinut existena unei stri tensionate ntre cei doi
asociai, fiecare bnuindu-l pe cellalt c i depete competenele fixate n societate.
Aceast tensiune s-a manifestat prin demiterea unor persoane i angajarea altora pentru inerea
contabilitii societii, prin interzicerea accesului n societate sau la actele societii. S-a
concluzionat c aceste nenelegeri sunt att de grave nct au determinat dispariia lui affectio
societatis.
De asemenea, s-a apreciat c lipsa de solidaritate a asociailor pentru realizarea obiectului
comun duc la imposibilitatea de funcionare a societii, cei doi avnd participare egal. n
aceste condiii devine imposibil ntrunirea adunrilor generale urmare a nendeplinirii
condiiilor de cvorum i majoritate prevzute de lege i statutul societii.
mpotriva deciziei nr. 159/2011 a Curii de Apel a fost formulat recurs de ctre
intervenientul n nume propriu M.O. invocndu-se dou motive: n primul rnd, greita
calificare a cii de atac, susinndu-se c potrivit art. 237 alin. (5) din Legea nr. 31/1990
calea de atac mpotriva sentinei de fond ce are ca obiect dizolvarea societii este cea a
recursului, iar nu a apelului, iar n al doilea rnd hotrrea a fost dat cu aplicarea greit a
legii n sensul c dispoziiile art. 227 alin. (1) lit. e) ce constituie temeiul cererii de dizolvare
impun existena a dou condiii, iar instana de apel a analizat doar prima condiie, respectiv
nenelegerile grave dintre asociai, fr ns a se pronuna cu privire la principiul salvgardrii
societii, a interesului social, adic fr a analiza i condiia funcionrii societii.
nalta Curte de Casaie i Justiie fa de primul motiv de recurs, anume greita calificare
a cii de atac, reine c nu poate fi primit, n mod legal completul de judecat soluionnd
calea de atac cu care a fost nvestit ca apel. Se reine sub acest aspect c art. 237 din Legea
nr. 31/1990 reglementeaz cazuri speciale de dizolvare, ca sanciune pentru anumite situaii
juridice strict reglementate de textul legal i doar pentru aceste cazuri este aplicabil dispoziia
invocat de intervenient care prevede calea de atac a recursului. Intenia legiuitorului a fost
aceea de a permite soluionarea cu celeritate a situaiilor unor societi care nu mai
funcioneaz ca urmare a unor elemente fundamentale: lipsa organelor statutare, ncetarea
activitii societii, lipsa sediului, dispariia asociailor, necompletarea capitalului social n
condiiile legii.
Cu privire la ce de-al doilea motiv de recurs, instana suprem l apreciaz ca fiind
ntemeiat, reinndu-se c instana de apel nu a motivat i a doua condiie impus de textul
legal pentru a putea dispune i dizolvarea societii. Se observ c motivarea deciziei de
raporteaz doar la nenelegerile grave dintre asociai, fr a argumenta condiia referitoare
la mpiedicarea funcionrii societii. Nefuncionarea societii a fost raportat n acest context
doar la imposibilitatea desfurrii adunrilor generale reducnd condiia legal doar la acest
aspect. Or, este necesar ca interesul social s fie raportat nu numai la raporturile dintre
asociai, ci i la probatoriul administrat cu privire la funcionarea societii din punct de
vedere economic.
Pentru considerentele reinute instana n temeiul art. 312 C. pr. civ. a admis recursul
intervenientului, a casat decizia recurat i a trimis cauza spre rejudecare la aceeai instan.
45 45 45 45 45 Lucian Bernd Suleanu
Comentariu Comentariu Comentariu Comentariu Comentariu
I. Primul aspect supus discuiei este cel cu privire la calea de atac ce se exercit mpotriva
unei hotrri pronunate de tribunal ce are ca obiect cererea de dizolvare a unei societi
ntemeiat pe art. 227 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 31/1990, respectiv dac aceasta se atac
doar cu recurs sau, dimpotriv, cu apel. Am observat c soluia instanei supreme a fost n
sensul c fa de astfel de hotrri se exercit calea apelului apreciindu-se c dispoziiile art. 237
alin. (5) care prevd calea recursului nu sunt aplicabile, ntruct aceasta este calea de atac
stabilit expres de legiuitor pentru cazurile speciale de dizolvare enumerate n alin. (1) al
aceluiai articol.
Subliniem faptul c practica judiciar
2
sub acest aspect nu este unitar
3
, context n care se
impune a face referire i la argumentele care susin opinia contrar.
Astfel, chiar n decizia citat, respectiv decizia nr. 2454 pronunat de CCJ la 10 mai
2012, a fost formulat i o opinie separat prin care s-a apreciat c primul motiv de recurs este
ntemeiat, respectiv c n mod corect calea de atac era recursul, iar nu apelul aa cum s-a
soluionat de ctre Curtea de Apel Craiova.
Considerm util prezentarea pe larg a acestei opinii. Astfel, s-a apreciat c dei pentru
cauzele de dizolvare prevzute de art. 227 legiuitorul nu a reglementat calea de atac, se
apreciaz c n stabilirea acesteia sunt aplicabile textele legale din legislaia comercial
referitoare la dizolvare. Aceast interpretare este impus nu numai de scopul reglementrii,
ci i de interpretarea de ansamblu a celorlalte dispoziii legale n materie. n acest context
se constat c att Legea nr. 31/1990 (art. 237) privind dizolvarea la cerere, ct i
Legea nr. 359/2004 (art. 31) i Legea nr. 314/2001 (art. 3 pct. 1) referitoare la dizolvarea
de drept prevd dispoziii exprese n sensul atacrii hotrrilor de dizolvare doar cu recurs.
Fa de mprejurarea c n toate aceste reglementri calea de atac ce poate fi exercitat este
recursul, avnd n vedere i mprejudecarea c efectele hotrrii irevocabile de dizolvare sunt
aceleai n toate cazurile de dizolvare prevzute de lege (deschiderea procedurii lichidrii
persoanei juridice prin care se realizeaz n final radierea acesteia din registrul comerului)
dac s-ar admite c pentru hotrrile pronunate n temeiul art. 227 din Legea nr. 31/1990
calea de atac este apelul, s-ar crea o situaie unic, n vdit discordan cu celelalte reglementri
n materie i cu efectele produse de aceste hotrri care vizeaz celeritatea. Prin analogie i
hotrrile de dizolvare privind cauzele de dizolvare prevzute de art. 227 din Legea nr. 31/1990
sunt supuse cii de atac a recursului.
Soluia instanei supreme de a aprecia c hotrrile prin care se soluioneaz cererile de
dizolvare ntemeiate pe art. 227 alin. (1) lit. e) sunt susceptibile de a fi atacate cu apel este una
corect.
Argumentele sunt urmtoarele: pe de o parte, n materia cilor de atac funcioneaz
principiul legalitii, astfel c o hotrre judectoreasc este supus cii de atac prevzut de
lege; n msura n care legislaia nu prevede o cale de atac, urmeaz a se considera c respectiva
hotrre este supus apelului, ntruct aceasta este calea de atac obinuit; deci, o hotrre
este atacabil cu recurs numai dac n mod expres a fost prevzut c aceasta este fr drept de
apel, legiuitorul urmrind, n mod expres, ca respectiva hotrre s fie sustras de la calea de
atac a apelului
4
.
2
De altfel, n literatura juridic de specialitate au fost formulate opinii asemntoare, n sensul c recursul
este calea de atac fr a se aduce argumente n acest sens (a se vedea n acest sens C.-M. Letea, Dizolvarea i
lichidarea societilor comerciale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 244).
3
n acest sens citm decizia nr. 4123 din 25 noiembrie 2010 a CCJ, Secia comercial prin care s-a admis
recursul, a fost casat decizia i trimis cauza spre rejudecare la Curtea de Apel Craiova ca instan de recurs,
obiectul cererii introductive constituindu-l dizolvarea societii ntemeiat pe art. 227 alin. (1) lit. e) din Legea
nr. 31/1990.
4
M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 23.
Pe de alt parte, observnd, opinia separat constatm c aceasta este formulat n contra
acestor principii, folosindu-se de analogie pentru a trage o concluzie, nepermis ns. Trimiterea
la alte texte de lege care prevd calea de atac a recursului n materia dizolvrii este fr suport,
ntruct voina expres a legiuitorului, de a institui respectiva cale de atac, are ca fundament
situaia specific a acelor societi (exempli gratia societi care nu i-au majorat capitalul,
care nu i-au preschimbat certificatul de nmatriculare sau cel de nregistrare fiscal sau nu au
organe statutare ori sediul cunoscut etc.). Se impune soluionarea cu celeritate a respectivelor
cereri, ntruct nu sunt respectate condiiile minimale necesare personalitii juridice.
n concluzie, innd cont de principiile enunate urmeaz a se aplica art. 282 alin. (1)
C. pr. civ., astfel c n spe, n mod corect, calea de atac este apelul.
II. Al doilea aspect important relevat de decizia de mai sus privete identificarea condiiilor
pentru a se dispune dizolvarea n temeiul art. 227 alin. (1) lit. e).
Potrivit art. 227 alin. (1) lit. e) din Legea 31/1990, pentru a se dispune dizolvarea societii
se impune s fie ntrunite cumulativ dou condiii: 1) motive temeinice, ca nenelegerile grave
dintre asociai i 2) acestea s fac imposibil funcionarea societii (prima cu rol de cauz,
cealalt cu rol de efect). Celor dou condiii legale trebuie s le adugm un filtru, anume ca
aceste condiii s fie analizate prin prisma interesului societii, ceea ce primeaz fiind
salvgardarea acesteia, att timp ct dizolvarea este o msur extrem i excepional.
Raiunea salvgardrii instituiei societare impune ca, n msura n care este legalmente
posibil, o problem aprut la nivelul unuia dintre raporturile juridice societare radiale s se
rezolve la acelai nivel, fr a afecta ntregul lan societar stabilit ntre asociai n vederea
producerii efectelor juridice specifice
5
. De asemenea, s-a apreciat c legiuitorul este preocupat,
din raiuni economice i sociale, de meninerea n via a societii, jurisprudena trebuind s
dea curs acestor raiuni
6
, considernd chiar c prezervarea fiinei societii constituie
preocuparea fundamental a legiuitorului n materia societilor comerciale
7
.
Aadar, instana suprem a stabilit c ambele condiii trebuie ntrunite cumulativ, iar instana
de apel trebuia s aprecieze chiar n condiiile n care se constata lipsa lui affectio societatis n
ce msur se impunea dizolvarea societii, att timp ct aceasta putea funciona cu ambii
asociai n ciuda atitudinii necorespunztoare a unuia; n spe, lipsa affectio societatis a
intervenit ca urmare a apariiei unei contradictorialiti de interese care se nfieaz a fi
exclusiv o chestiune de atitudine a reclamantului. Prin urmare, ceea ce trebuia analizat prin
raportare la probe era existena motivelor temeinice, ce constau n nenelegerile dintre asociai,
dac acestea sunt n msur s fac imposibil continuarea activitii, i, n urma analizei
acestora, instana s aprecieze c dizolvarea este singura msura necesar i oportun.
II. Retragere asociat. Noiunea de motive temeinice. Repartizarea prilor II. Retragere asociat. Noiunea de motive temeinice. Repartizarea prilor II. Retragere asociat. Noiunea de motive temeinice. Repartizarea prilor II. Retragere asociat. Noiunea de motive temeinice. Repartizarea prilor II. Retragere asociat. Noiunea de motive temeinice. Repartizarea prilor
sociale. Cerere reconvenional de excludere inadmisibil. Momentul la care sociale. Cerere reconvenional de excludere inadmisibil. Momentul la care sociale. Cerere reconvenional de excludere inadmisibil. Momentul la care sociale. Cerere reconvenional de excludere inadmisibil. Momentul la care sociale. Cerere reconvenional de excludere inadmisibil. Momentul la care
asociatul la a crui excludere se tinde trebuie s dein calitatea de administrator asociatul la a crui excludere se tinde trebuie s dein calitatea de administrator asociatul la a crui excludere se tinde trebuie s dein calitatea de administrator asociatul la a crui excludere se tinde trebuie s dein calitatea de administrator asociatul la a crui excludere se tinde trebuie s dein calitatea de administrator
Retragerea asociatului dintr-o societate cu rspundere limitat justificat prin nenelegeri
grave dintre asociai i innd cont c unui asociat nu i se poate pretinde s fac parte sine die
din societate. Repartizarea prilor sociale deinute de reclamant ctre ceilali asociai se face
proporional cu cota lor de participare la capitalul social.
5
C. Predoiu, Gh. Piperea, n St. D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, Legea societilor comerciale.
Comentarii pe articole, ed. a IV-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 842-843.
6
R.N. Catan, Admisibilitatea aciunii n dizolvarea societii pentru nenelegeri grave ntre asociai, RDC
nr. 2/1998, p. 63.
7
I. Schiau, Mecanisme de separare a asociailor societii comerciale, n Ad honorem Stanciu D. Crpenaru.
Studii juridice alese, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 90.
Respingerea ca inadmisibil a cererii reconvenionale de excludere ntemeiat pe art. 222
alin. (1) lit. d) din Legea nr. 31/1990 avnd n vedere faptul c reclamantul-prt nu mai deinea
calitate de administrator la data formulrii cererii.
(Tribunalul Dolj, sentina 2837 din 7 decembrie 2010; Curtea de Apel Craiova, decizia nr. 164
din 2 februarie 2012)
Prin sentina nr. 2837 pronunat la data de 7 decembrie 2012 de Tribunalul Dolj Secia
comercial s-a admis aciunea formulat de reclamantul H.G. mpotriva prtei SC I. SRL, s-a
autorizat retragerea reclamantului din SC I. SRL oblignd societatea s achite reclamantului
suma de 1.144.195 lei reprezentnd contravaloarea prilor sociale i s-a dispus repartizarea
prilor sociale deinute de reclamant ctre asociaii SC I. SRL proporional cu cota lor de
participare la capitalul social.
Pentru a admite cererea de retragere instana reine doar c sunt nenelegeri dintre asociai
i c nu i se poate pretinde asociatului reclamant s fac parte sine die din societate.
De asemenea, s-a respins ca inadmisibil cererea reconvenional formulat de prta SC
I. SRL prin care se solicitase excluderea reclamantului din societate n temeiul art. 222 alin. (1)
lit. d)., instana de fond reinnd c respectivul nu mai are calitatea de administrator la data
promovrii cererii, adic al actualei societi cu rspundere limitat.
Curtea de Apel Craiova prin decizia nr. 164 din 2 februarie 2012 a respins ca nefondat
recursul declarat de prta SC I. SRL reinnd faptul c cererea de retragere este ntemeiat
avnd n vedere faptul c durata de funcionare nelimitat n timp a societii constituie un
temei suficient pentru o retragere judiciar; este de neconceput ca cineva s fie obligat venic,
ntruct libertatea de a se asocia o cuprinde i pe aceea de a se retrage din asociere.
Cu privire la respingerea cererii de excludere ca inadmisibil, instana de control judiciar
a apreciat c soluia instanei de fond este ntemeiat pe dispoziiile art. 222 alin. (1) lit. d) din
Legea nr. 31/1990.
Comentariu Comentariu Comentariu Comentariu Comentariu
Hotrrea citat aduce n discuie cteva aspecte n aceast materie pe care le vom analiza
n urmtoarea ordine:
a) identificarea motivelor temeinice de retragere;
b) situaia repartizrii prilor sociale ctre ceilali asociai;
c) dac asociatul ce se dorete a fi exclus trebuie s dein calitatea de administrator la
data formulrii cererii sau este suficient ca anterior s fi avut aceast calitate, respectiv la data
svririi faptelor?
Astfel,
a) Din perspectiva aplicrii art. 226 alin. (1) lit. c) din Legea nr a) Din perspectiva aplicrii art. 226 alin. (1) lit. c) din Legea nr a) Din perspectiva aplicrii art. 226 alin. (1) lit. c) din Legea nr a) Din perspectiva aplicrii art. 226 alin. (1) lit. c) din Legea nr a) Din perspectiva aplicrii art. 226 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 31/1990 cel mai important . 31/1990 cel mai important . 31/1990 cel mai important . 31/1990 cel mai important . 31/1990 cel mai important
aspect l constituie stabilirea sferei motivelor temeinice n condiiile n care legiuitorul s-a aspect l constituie stabilirea sferei motivelor temeinice n condiiile n care legiuitorul s-a aspect l constituie stabilirea sferei motivelor temeinice n condiiile n care legiuitorul s-a aspect l constituie stabilirea sferei motivelor temeinice n condiiile n care legiuitorul s-a aspect l constituie stabilirea sferei motivelor temeinice n condiiile n care legiuitorul s-a
abinut s fac vreo precizare ori s ofere un exemplu n acest sens. abinut s fac vreo precizare ori s ofere un exemplu n acest sens. abinut s fac vreo precizare ori s ofere un exemplu n acest sens. abinut s fac vreo precizare ori s ofere un exemplu n acest sens. abinut s fac vreo precizare ori s ofere un exemplu n acest sens.
Temeinicia acestor motive urmeaz a fi apreciat de instanele de judecat de la caz la
caz, ns apreciem c se impune o identificare a acestora.
n aprecierea temeiniciei motivelor de retragere s-au conturat dou concepii: una subiectiv
care ine cont de interesele personale ale asociatului, fr a avea relevan efectele negative
asupra societii i alta obiectiv care se axeaz pe evitarea disfuncionalitilor pentru a menine
structura societar (cazurile de abuz de majoritate, imposibilitatea lurii unor hotrri n adunarea
general etc.)
8
. Cu titlu de exemplu, s-a apreciat ca fiind un motiv temeinic de retragere
nenelegerile grave dintre asociaii soi i care au condus la divorul acestora
9
, ns nu a fost
considerat motiv temeinic de retragere susinerea c hotrrile adunrii generale au fost luate
n contra interesului reclamantului, n condiiile n care acesta nu a formulat aciuni n anularea
acestor hotrri
10
.
Revenind la spea citat am constatat c motivele temeinice invocate privesc nenelegeri
grave ntre asociai, care, ns, din punctul nostru de vedere, nu constituie motive de retragere.
Un prim argument l constituie chiar voina legiuitorului care n mod expres a stabilit c
nenelegerile grave dintre asociai, care mpiedic funcionarea societii, constituie motive
de dizolvare a societii [art. 227 alin. (1) lit. e)].
Pe de alt parte, instana a motivat temeinicia cererii prin faptul c nimnui nu i se poate
pretinde ca asociatul reclamant s fac parte sine die din societate, considerent pe care noi nu
ni-l nsuim, ntruct o astfel de apreciere este fr suport juridic.
Pentru a putea stabili temeinicia acestui considerent i implicit a punctului nostru de vedere
trebuie s identificm natura juridic a retragerii.
Astfel, nu putem reine c retragerea are natura juridic a rezilierii
11
odat ce fundamentul
acesteia din urm l constituie neexecutarea culpabil a obligaiilor
12
; retragerea are la baz
doar dorina asociatului de a se retrage din societate chiar fr a fi necesar vreun motiv [spre
exemplu n cazul art. 226 alin. (1) lit. b) nu se impune justificarea retragerii, fiind suficient ca
toi asociaii s-i exprime acordul] sau fr ca ndeplinirea condiiilor stabilite n actul constitutiv
[art. 226 alin. (1) lit. a)] s aib natura unei neexecutri.
Nu mbrim o astfel de interpretare, considernd c retragerea are o natur juridic de
sine stttoare menit s asigure, alturi de excludere, perenitatea societii comerciale;
retragerea este un caz special de modificare a actului constitutiv. Retragerea are o aplicare
general, fiind efectul caracterului intuitu personae permind meninerea societii i evitarea
nenelegerilor i a dizolvrii societii, dei n privina unuia dintre asociai affectio societatis
a disprut.
Retragerea nu este un drept al asociatului, ntruct aceasta se poate realiza numai n cazurile
i condiiile stabilite de art. 226 i nici mcar promovarea aciunii judectoreti nu garanteaz
retragerea, att timp ct nu se probeaz existena unor motive temeinice; c nu este un drept
care rezult chiar din analiza art. 226, care se mulumete doar s prevad aceast posibilitate.
Tocmai pentru c ulterior nfiinrii societii situaiile care pot conduce la o schimbare a
voinei unuia dintre asociai sunt infinite, legiuitorul a fost nevoit s reglementeze un mecanism
apt s menin structura societar, dar i s respecte drepturile celorlali asociai.
Aplicarea principiului pacta sunt servanda i a principiului irevocabilitii actului juridic
ar fi afectat fiina societii, nenelegerile grave conducnd la dizolvare, motiv pentru care a
fost creat aceast excepie - retragerea - care funcioneaz precum o supap menit s regleze,
s reaeze interesele asociailor, legiuitorul fcnd n art. 226 alin. (1) lit. a) i b) aplicaia
respectivelor principii ale actului juridic civil.
8
Pentru o prezentare ampl a celor dou concepii a se vedea Radu N. Catan, Exercitarea facultii de
retragere din societatea comercial, R.D.C. 2/2002, p. 188-191.
9
Tribunalul Suceava, s. com., sent. com. nr. 3208 din 3 noiembrie 2008 apud I. Schiau, T. Prescure, Legea
societilor comerciale nr. 31/1990. Analize i comentarii pe articole, ed. a II-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009,
p. 603.
10
Curtea de Apel Bucureti, s. com., decizia nr. 619/1999, Culegere de practic judiciar comercial Curtea
de Apel Bucureti, Ed. Brilliance, p. 222.
11
n sensul c retragerea are natura juridic a rezilierii a se vedea C. Predoiu, Gh. Piperea n St. Crpenaru,
S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, Legea societilor comerciale, ed. a IV-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 876;
I. Adam, C.N. Savu, Legea societilor comerciale. Comentarii i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 686.
12
Analizarea retragerii din perspectiva rezilierii a fost posibil pn la modificarea adus Legii nr. 31/1990 n
anul 1997, dat de la care legiuitorul a renunat la abordarea contractualist a retragerii tributar rigiditii
principiului simetriei n contracte.
Cu toate acestea, nu trebuie neles c asociatul are aceast opiune de retragere oricnd i
oricum, dei n doctrin i n jurispruden au fost exprimate opinii n acest sens, afirmndu-se
c nu vedem cum instana ar putea refuza dreptul asociatului de a renuna la asociere, iar
aceasta trebuie doar s constate n drept i s dea posibilitatea modificrii actelor constitutive
n cazul cnd asociatul a prsit sau urmeaz a prsi de facto societatea
13
sau c asociatul nu
poate fi asociat sine die
14
.
Apreciem c admiterea cererii de retragere trebuie s se fac cu mare chibzuin, fr a fi
afectate drepturile celorlali asociai sau chiar societatea. Instana poate s resping cererea,
neexistnd motive pentru a reine c instana nu poate proceda n acest sens; cel mai important
argument este chiar modalitatea n care legiuitorul a reglementat aceast instituie; n lipsa
unui acord al asociailor, instana trebuie s aprecieze temeinicia; faptul c legiuitorul nu a
indicat anumite criterii privind stabilirea temeiniciei sau nu a oferit exemple (ca n cazul
dizolvrii) nu nseamn c singura opiune a instanei este s admit cererea; o astfel de
interpretare este fr fundament odat ce legiuitorul a stabilit natura judiciar a cererii de
retragere, cci, n caz contrar, ar fi prevzut o procedur diferit cum ar fi, spre exemplu,
simpla cerere de retragere adresat asociailor, iar numai drepturile asociatului retras s se
stabileasc pe cale judiciar n lipsa unui consens al asociailor.
Pentru a sublinia pericolul mbririi opiniilor conform crora retragerea este un drept
absolut credem c se impune a constata efectele n cazul n care cererea de retragere este
rezultatul unui abuz de drept i nu respect drepturile celorlali asociai, afectnd societatea.
A admite c retragerea este posibil oricum i oricnd nseamn a rupe echilibrul realizat
de asociai la momentul constituirii societii.
Din punctul nostru de vedere simpla dorin de a prsi societatea nu este suficient, iar
retragerea afecteaz drepturile celorlali i fiina societii. Apreciem c aceasta a fost i intenia
legiuitorului, odat ce a condiionat admiterea cererii de retragere pe cale judiciar de existena
unor motive temeinice [art. 226 alin. (1) lit. c)].
Temeinicia retragerii trebuie s fie analizat pe dou planuri: motivele asociatului i protecia
societii. Retragerea trebuie verificat n plan juridic, dar i economic, al oportunitii unei
astfel de retrageri.
b) repartizarea prilor sociale b) repartizarea prilor sociale b) repartizarea prilor sociale b) repartizarea prilor sociale b) repartizarea prilor sociale
Textul art. 226 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 prevede c: n situaia prevzut la alin. (1)
lit. c), instana judectoreasc va dispune, prin aceeai hotrre, i cu privire la structura
participrii la capitalul social al celorlali asociai.
Fa de coninutul dispozitivului sentinei n care s-a menionat repartizarea prilor sociale
deinute de reclamant ctre asociaii SC I. SRL proporional cu cota de participare la capitalul
social, formulm dou critici.
Astfel, n primul rnd, a se observa c n cauz instana de fond nu s-a pronunat cu privire
la structura participrii, aceasta fcnd doar o apreciere generic, nesusceptibil de a reprezenta
o modificare a actelor constitutive n sensul Legii nr. 31/1990 i Legii nr. 26/1990. Sub acest
aspect, aa cum arat dispozitivul, generic/fr procente, fr identificarea asociailor nu poate
constitui un act modificator pe baza cruia Oficiul registrului comerului s admit cererea de
modificare a actelor constitutive.
Chiar art. 204 alin. (1) din Legea nr. 31/1990 prevede c actul constitutiv poate fi modificat
prin hotrrea instanei judectoreti n condiiile art. 226 alin. (2). Apreciem c din perspectiva
textelor de lege incidente se impunea ca instana s identifice exact cotele de participare a
fiecrui asociat.
13
C. Gheorghe, Societi comerciale. Voina asociailor i voina social, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 233.
14
Tribunalul Dolj, sent. civil nr. 2837 din 7 decembrie 2010, rmas definitiv i irevocabil prin respingerea
recursului.
n al doilea rnd, se ridic problema de drept a analizrii fundamentului juridic al
repartizrii din perspectiva necesitii consimmntului asociailor la mrirea numrului de
pri sociale, respectiv a cotei.
Mrindu-se cota fiecrui asociat se mresc inclusiv drepturile, dar i obligaiile, context n
care se pune ntrebarea dac nu este necesar consimmntului fiecrui asociat.
Instana folosete, cu ocazia analizrii temeiniciei cererii de retragere, o deducie n sensul
c nu i se poate pretinde asociatului reclamant s fac parte sine die din societate (la pagina
3 din hotrre al doilea paragraf). Fr a reveni la netemeinicia acestui considerent, totui
pentru identitate de raiune nu ar fi trebuit ca instana s aplice aceeai msur i n problema
repartizrii, adic, altfel spus instana consider c se poate retrage un asociat, numai pe
acest argument de bun sim, primind n schimb contravaloarea prilor sociale, ns mrind
contribuia celorlali asociai fr consimmntul lor.
Aplicarea art. 226 alin. (2) aduce n discuie cteva probleme legate de obligativitatea
citrii i a celorlali asociai crora li se distribuie pri sociale, a modalitii i criteriilor pe
care le are instana la ndemn pentru a stabili structura.
Mai mult, n spe ceilali asociai nici nu erau parte n proces, astfel c un alt aspect pe
care l punctm este acela al efectelor hotrrii judectoreti fa de asociaii care nu sunt parte
n proces, dar crora li s-au distribuit pri sociale, instana n dispozitivul hotrrii preciznd
att numele i prenumele acestora, ct i cota ori numrul de pri sociale.
n acest context raportat la ceilali asociai care nu au fost parte n proces se pune ntrebarea
dac acetia pot exercita calea apelului. Din punctul nostru de vedere ei au calitatea s
declare apel avnd n vedere c n mod constant doctrina recunoate calitatea unor persoane
strine de proces de a declara apel, cum este cazul dobnditorului cu titlu particular al
dreptului sau bunului litigios care poate declara apel dac transmiterea a avut loc dup
pronunarea sentinei i nainte de expirarea dreptului de apel
15
. Cum unul dintre modurile
derivate de dobndire a dreptului de proprietate este chiar hotrrea judectoreasc, ce are
caracter constitutiv sau atributiv de drepturi, mod care este cu titlu particular i chiar prin
aceast hotrre judectoreasc, terul care a dobndit o parte dintre prile sociale ale
asociatului exclus, considerm c se ncadreaz n ipoteza menionat n doctrin. Nu are
nicio importan c dobndirea cu titlu particular a avut loc chiar prin hotrrea care se
apeleaz. Pe lng acest motiv invocm i argumentul referitor la existena real a posibilitii
acestora de a nu accepta mrirea cotei de participare, care poate constitui n realitate asumarea
unor obligaii
16
.
Adugndu-se acest alineat s-a ncercat de ctre legiuitor lmurirea regimului prilor sociale
ale asociatului exclus. Pn la introducerea acestui alineat, n doctrin au fost propuse mai
multe variante n privina regimului juridic al prilor sociale ale asociailor exclui: fie anularea
lor ca urmare a reducerii proporionale a capitalului social, fie redistribuirea lor ctre asociaii
rmai
17
sau diminuarea capitalului social i reducerea numrului prilor sociale
18
, urmate de
majorarea capitalului social i un nou aport oferit de asociaii rmai
19
etc. Indiferent care sunt
variantele propuse, acestea trebuie s se bazeze pe voina asociailor.
15
M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. II, Ed. Global Lex, Bucureti, 2004, p. 32; V.M. Ciobanu, Tratat
teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed. Naional, Bucureti, 1997, p. 339.
16
Situaia este cu mult mai evident n cazul societilor n nume colectiv unde rspunderea este nelimitat,
textul art. 223 alin. (3) aplicndu-se deopotriv i acestor societi conform art. 222 alin. (1); or, interpretarea art.
223 alin. (3) trebuie s fie verificabil n toate cazurile de societi, astfel c a invoca faptul c n cazul societilor
cu rspundere limitat asociaii rspund limitat la capitalul social nu constituie un argument.
17
St.D. Crpenaru, C. Predoiu, S. David, G. Piperea, Societile comerciale. Reglementare, doctrin,
jurispruden, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 495-496.
18
C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri speciale, ed. a II-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 270.
19
C. Leaua, Unele aspecte procedurale cu privire la excluderea asociailor din societile comerciale, n
Dreptul nr. 12/2002, p. 105.
Credem c modul de redactare a art. 226 alin. (2) este criticabil avnd n vedere faptul c:
- instana se substituie voinei asociailor;
- dei regula este c hotrrile produc efecte relative, cu privire la prile n proces, totui
ceilali asociai, dac lum ad litteram textul de lege, dei nu sunt parte n proces, hotrrea
produce efecte i fa de ei;
- nu se precizeaz n concret procedeul prin care se stabilete noua structur;
Se poate nelege c legiuitorul a dorit ca instanele s dispun cu privire la structura
capitalului social prin redistribuirea prilor sociale ale asociatului exclus ctre ceilali asociai.
ns, ntr-o astfel de ipotez nu s-a prevzut un criteriu, motiv pentru care n anumite situaii
s-a apelat la distribuirea proporional cu ponderea deinut nainte de retragere de ctre fiecare
asociat, soluie ce nu se desprinde din textul de lege.
De altfel, Curtea de Apel Craiova ntr-o spe
20
, respingnd acest motiv, a reinut c
distribuirea proporional a fost aleas n condiiile n care n contractul de societate nu
existau dispoziii n acest sens, fiind de natur a asigura echilibrul avut n vedere de pri la
constituirea societii.
Soluia este una criticabil, odat ce nu s-a prevzut legal un astfel de criteriu, dar i
pentru faptul c, aa cum am precizat mai nainte, un asociat nu poate fi obligat s primeasc
din prile asociatului retras, odat ce aceasta presupune c i se mrete cota de participare i
la ctiguri, dar i la pierderi.
Considerm c soluia care se impune, avnd n vedere dispoziiile art. 226 alin. (2) care
prevd doar obligaia instanei de a dispune cu privire la structura participrii la capitalul
social, este aceea de a introduce n cauz toi asociaii ca pri, iar acetia s-i exprime opiunea
de a primi sau nu pri sociale. Aceast soluie este cu att mai corect cu ct instana nu se
substituie voinei prilor. O astfel de opiune a asociailor este consacrat de Legea nr. 31/1990
i n alte situaii, cum ar fi cazul dizolvrii societii cu rspundere limitat, cnd ca urmare a
falimentului, incapacitii, excluderii sau retragerii ori decesul unuia dintre asociai, numrul
asociailor s-a redus la unul singur, cu excepia cazului n care asociatul rmas hotrte
continuarea societii cu rspundere limitat cu unic asociat (art. 229).
A admite o astfel de soluie impune a stabili i efectele n cazul n care ceilali asociai
refuz s li se distribuie din prile sociale ale asociailor exclui. Cum interpretm refuzul: n
sensul c a disprut affectio societatis, element ce trebuie s existe la momentul constituirii
societii, dar i pe parcursul existenei acesteia sau n sensul doar c asociaii rmai nu vor
s-i mreasc cota de participare la profit i pierderi. nclinm s credem c prima interpretare
este corect, iar lipsa lui affectio societatis atrage dizolvarea societii.
ncercnd a simplifica soluiile prezentate mai sus cel mai important este s identificm
procedeul: are loc o distribuire a prilor sociale ale asociatului retras sau reducerea numrului
prilor sociale. A alege una dintre aceste variante nu schimb cu nimic punctul nostru de
vedere cu privire la exprimarea voinei asociailor; ambele procedee conduc fie direct, fie
indirect la o majorare a cotei deinute din societate.
Cu toate c instanele de judecat procedeaz la varianta distribuirii prilor sociale,
apreciem alturi de ali autori
21
c soluia corect ar fi reducerea
22
numrului prilor sociale;
procedeul distribuirii prilor sociale, indiferent de criteriul adoptat, nu are suport odat ce
societatea este obligat la plata drepturilor asociailor retras; numai dac asociaii rmai ar fi
obligai la plata ctre asociatul retras a drepturilor cuvenite acestuia soluia distribuirii ar cpta
sens, ns o astfel de interpretare este exclus odat ce prile sociale nasc un drept de crean
al asociatului fa de societate.
20
Curtea de Apel Craiova, s. com., decizia nr. 295 din 24 octombrie 2005.
21
C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri speciale, ed. a II-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 270.
22
i nu anularea prilor sociale, odat ce nu se pune n discuie vreo cauz de nulitate.
n al treilea rnd, analiznd textul, rugm a se observa c acesta nu prevede modalitatea
efectiv de repartizare.
Textul art. 226 alin. (2) din legea societilor comerciale nu prevede c se face proporional
cotei deinute de acetia, astfel c judectorul a adugat la lege.
n acest context, instana, n lipsa unei obligaii/dispoziii/norme legale exprese trebuia s
fac aplicarea principiilor din dreptul civil, astfel c nimeni nu poate fi obligat n contra voinei
sale.
c) al treilea aspect pe care dorim a-l lmuri n prezentul comentariu l constituie c) al treilea aspect pe care dorim a-l lmuri n prezentul comentariu l constituie c) al treilea aspect pe care dorim a-l lmuri n prezentul comentariu l constituie c) al treilea aspect pe care dorim a-l lmuri n prezentul comentariu l constituie c) al treilea aspect pe care dorim a-l lmuri n prezentul comentariu l constituie
identificarea rspunsului la urmtoarea ntrebare: asociatul ce se dorete a fi exclus trebuie s identificarea rspunsului la urmtoarea ntrebare: asociatul ce se dorete a fi exclus trebuie s identificarea rspunsului la urmtoarea ntrebare: asociatul ce se dorete a fi exclus trebuie s identificarea rspunsului la urmtoarea ntrebare: asociatul ce se dorete a fi exclus trebuie s identificarea rspunsului la urmtoarea ntrebare: asociatul ce se dorete a fi exclus trebuie s
dein calitatea de administrator la data formulrii cererii sau este suficient ca anterior s fi dein calitatea de administrator la data formulrii cererii sau este suficient ca anterior s fi dein calitatea de administrator la data formulrii cererii sau este suficient ca anterior s fi dein calitatea de administrator la data formulrii cererii sau este suficient ca anterior s fi dein calitatea de administrator la data formulrii cererii sau este suficient ca anterior s fi
avut aceast calitate, respectiv la data svririi faptelor? avut aceast calitate, respectiv la data svririi faptelor? avut aceast calitate, respectiv la data svririi faptelor? avut aceast calitate, respectiv la data svririi faptelor? avut aceast calitate, respectiv la data svririi faptelor?
Revenind la soluia pe care o comentm am observat c instana judectoreasc a respins
cererea de excludere ca inadmisibil, apreciind c reclamantul-prt nu mai deinea aceast
calitate la acel moment.
Analiza trebuie s se raporteze la textul de lege, respectiv art. 222 alin. (1) lit. d), care
prevede c poate fi exclus asociatul administrator care comite fraud n dauna societii sau se
servete de semntura social sau de capitalul social n folosul lui sau al altora.
n primul rnd, este fr dubiu c din textul de lege rezult c poate fi exclus doar acel
asociat care este i administrator, condiie logic odat ce numai aceast calitate ofer mijloacele
i mprejurrile necesare comiterii fraudei ori folosirii semnturii sociale sau a capitalului social.
Aadar, dubla calitate este nendoielnic, ns sub acest aspect problema care se ridic este
aceea de a stabili cnd este necesar ca asociatul s aib i calitatea de administrator: la momentul
comiterii fraudei, folosirii semnturii sociale ori a capitalului sau i la momentul formulrii
cererii de excludere?
Considerm soluia instanei ca fiind criticabil, punctul nostru de vedere fiind acela c
prtul-reclamant trebuia s aib aceast calitate nu la momentul formulrii cererii sau
pronunrii hotrrii, ci la momentul svririi faptelor prejudiciabile.
O astfel de interpretare are la baz finalitatea instituiei, anume aceea de sanciune.
Legiuitorul a vrut s sancioneze nu o calitate la un anumit moment (putndu-se rezuma n
acest caz, spre exemplu, doar la revocarea sau obligarea la daune
23
), ci a dorit a sanciona
comportamentul, aciunile de fraudare ale unui asociat i, totodat, de a proteja societatea.
Societatea comercial nu poate fi protejat dect pe de-a ntregul, adic i temporal i
patrimonial, astfel c o daun fcut de cel care era i asociat i administrator conduce la excluderea
sa, pentru c este singura modalitate care ajut la protejarea eficient a societii i a celorlali.
Dac este doar administrator am calea revocrii aciunii n rspundere patrimonial, dar ce se
ntmpl cnd este i asociat? Nu a dorit legiuitorul o sanciune deplin pentru cel ce prejudiciaz
societatea, tocmai pentru c a nclcat obligaia esenial (de loialitate, de a desfura n comun
o activitate, de a exercita drepturile n interesul tuturor asociailor i al societii)?
A interpreta per a contrario textul, adic n sensul c prtul trebuie s aib i aceast
calitate de administrator la momentul formulrii cererii este fr rost (ad absurdum). Absurditatea
acestei interpretri rezult din conduita ce ar trebui urmat ntr-un astfel de caz de fraudare,
respectiv ca ceilali asociai tiind c asociatul administrator fraudeaz societatea nu ar putea
s-l revoce, ci mai nti s porneasc aciunea de excludere (adic s-l lase n continuare s
aduc prejudicii 2-3 luni sau pn la pronunarea hotrrii) numai pentru a avea aceast calitate
formal.
23
Cum de altfel a i fcut-o n cazul art. 197 alin. (2) pentru administratorii care ncalc obligaia de a
exercita, fr autorizarea adunrii asociailor, mandatul de administrator n alte societi concurente sau avnd
acelai obiect de activitate, nici s fac acelai comer ori altul concurent pe cont propriu sau pe contul altei
persoane fizice sau juridice.
Evident c o astfel de interpretare nu poate fi primit i este n total disonan cu
funcionarea normal a societii. n caz c se constat c administratorul fraudeaz societatea,
prima msur a celorlali asociai este cea de stopare a activitii acestuia prin orice metode
legale, adic, n primul rnd, de a-l revoca. Chiar instanele de judecat au reinut c n astfel
de situaii este inadmisibil o cerere de suspendare formulat pe cale de ordonan preedinial,
revocarea i numirea fiind atribuii exclusive ale adunrii generale.
Mai mult, textul de lege trebuie s suporte aceeai interpretare i n alte situaii: este cazul
n care administratorul asociat renun la mandat, iar ceilali lund act de aceast voin
unilateral numesc alt administrator; ntr-o astfel de ipotez am admite posibilitatea unui abuz
de drept, odat ce dei a fost de rea-credin i ceilali asociai nu cunoteau frauda, neavnd
la acel moment informaii sau acces la acte contabile, astfel c aciunea n excludere nu mai
poate fi promovat, iar respectivul rmne asociat, nemaiexistnd alt cale de a-l nltura, dei
a fraudat societatea. Este evident c o astfel de interpretare nu este posibil, c excluderea este
o sanciune pentru a nltura persoana ca asociat.
Apreciem c legiuitorul a prevzut revocarea pentru sancionarea fraudei pentru calitatea
de administrator; sunt funcii i caliti diferite, fiecare avnd o modalitate specific de
sancionare; excluderea nu are legtur cu calitatea de administrator, ci cu aceea de asociat.
Legiuitorul cnd a cerut aceast dubl calitate de asociat administrator a vrut s sublinieze
c acesta avea posibilitile legale de a frauda societatea, c avea mijloacele necesare, iar n
caz c ar fi fost doar asociat i ar fi fraudat societatea era culpa celor ce i-au permis i, eventual,
temeiul este pe alt trm i ar privi dect acoperirea prejudiciului, iar nu pierderea calitii de
asociat. n doctrin
24
s-a reinut c nu putem vorbi de fraud atunci cnd s-a adus un prejudiciu
societii prin utilizarea capitalului sau a semnturii sociale de ctre un asociat ce nu are
calitatea de administrator, ntruct fapta acestuia pentru care poart o rspundere civil i
penal a fost consecina lipsei de organizare ori a ambiguitii raporturilor statornicite ntre
asociai, i nu o consecin fireasc direct i nemijlocit a exercitrii cu rea-credin a unor
mputerniciri sociale.
n sensul c la momentul promovrii cererii de excludere asociatul administrator nu trebuie
s aib calitatea de administrator, ci doar la momentul comiterii fraudei, citm decizia civil
nr. 115A din 27 noiembrie pronunat de Curtea de Apel Galai, care admind apelul i
modificnd sentina instanei de fond prin care se respinsese ca inadmisibil cererea de
excludere, a motivat c sanciunea excluderii n temeiul dispoziiilor art. 222 alin. (1) lit. d) din
Legea nr. 31/1990 este aplicabil asociatului i nu administratorului, atunci cnd revocarea
este considerat insuficient; ea se aplic pentru orice aciune sau inaciune frauduloas n
dauna societii i nu pentru frauda ce o svrete n calitate de administrator. n consecin,
s-a apreciat c pentru a fi parte n cererea pentru excludere nu era necesar ca prtul s aib
calitatea de administrator la data introducerii aciunii, ci este suficient ca delictele ce i se
imput s fi fost comise n perioada n care a avut o asemenea funcie
25
.
24
A. Gheorghe, L.N. Prvu, D.M. Tbltoc, Contribuii la clarificarea unor probleme ivite n aplicarea de
ctre instanele judectoreti a legii privind societile comerciale, n RDC nr. 6/1993, p. 108-109.
25
Soluia a fost meninut i de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie prin respingerea recursului prin decizia
nr. 1447 din 14 mai 2009 (http://www.scj.ro/cautare_decizii.asp).
Jurispruden fr Jurispruden fr Jurispruden fr Jurispruden fr Jurispruden francez n materia cesiunilor de aciuni ancez n materia cesiunilor de aciuni ancez n materia cesiunilor de aciuni ancez n materia cesiunilor de aciuni ancez n materia cesiunilor de aciuni
i pri sociale i pri sociale i pri sociale i pri sociale i pri sociale
1 11 11
Drd. Silvia Elena GLOI Drd. Silvia Elena GLOI Drd. Silvia Elena GLOI Drd. Silvia Elena GLOI Drd. Silvia Elena GLOI
* ** **
V VV VViolena invocat de cedent. Elementele constitutive necaracteristice iolena invocat de cedent. Elementele constitutive necaracteristice iolena invocat de cedent. Elementele constitutive necaracteristice iolena invocat de cedent. Elementele constitutive necaracteristice iolena invocat de cedent. Elementele constitutive necaracteristice
n virtutea articolului 1112 din Codul civil, violena pentru a fi viciu de consimmnt
trebuie s fie de natur a face presiune pe o persoan rezonabil i a-i inspira temerea c
persoana sau averea sa este expus unui pericol iminent i prezent. Nu constituie violen, n
sensul articolului precizat, faptul de a intenta o aciune judiciar mpotriva cedentului de aciuni,
atunci cnd aceast procedur a fost limitat, n timpul schimbului de consimmnt, pentru
numirea unui expert de judectorul de proceduri rapide i c pretenia care amenin averea
acestui cedent nu a cntrit asupra lui dect prin societatea al crui lider i acionar majoritar
era.
Baza: Codul civil, articolul 1112.
Dar considernd c n aplicarea articolului 1112 din Codul civil, violena pentru a fi
viciu de consimmnt trebuie s fie de natur a face presiune asupra unei persoane rezonabile
i s-i inspire temerea c persoana sau averea sa este expus unui pericol iminent i prezent;
C dac aciunea judiciar intentat mpotriva lui de fosta sa soie era, aa cum el pretinde,
manifestat abuziv, domnul Marc Soulier nu avea de ce s se team mai mult dect de o
procedur rapid prin ordonana din 27 septembrie 1983, judectorul nu a dispus dect o
expertiz i nu i-a permis a solicita oprirea imediat a locului de munc al doamnei Marie,
fiindc presupusa amenin averea sa nu cntrete asupra sa dect prin societatea al crui
lider i acionar majoritar era i c aceasta din urm ar putea obine, n caz de procedur
abuziv, repararea prejudiciului su ;
Versailles, 1 Ch., 2 iunie 1987, Soulier/ Soulier i Marie : Bull. Joly, septembrie 1987,
p. 691, 283.
Dolul nedeinut. Competena cesionarului. Informaiile strnse naintea Dolul nedeinut. Competena cesionarului. Informaiile strnse naintea Dolul nedeinut. Competena cesionarului. Informaiile strnse naintea Dolul nedeinut. Competena cesionarului. Informaiile strnse naintea Dolul nedeinut. Competena cesionarului. Informaiile strnse naintea
achiziiei majoritii aciunilor achiziiei majoritii aciunilor achiziiei majoritii aciunilor achiziiei majoritii aciunilor achiziiei majoritii aciunilor
Un cesionar al majoritii aciunilor unei societi nu poate invoca dolul din partea cedenilor
pe motivul c acetia au folosit trucuri de contabilitate, atunci cnd acest cumprtor nu a
cumprat dect dup ce s-a familiarizat cu viaa societii i a consultat documentele contabile.
Dar avnd n vedere faptul c, pentru motive specifice i adoptate, Curtea de Apel a
dezvluit c domnul Pierre Doyen conductor al sarcinii de experien a fost pus n tem prin
*
Selecie i traducere din limba francez.
1
Jurisprudence Joly de droit des socits, 1986-1990 Paul Le Cannu, Daniel Lepeltier, GLN Joly, 1992.
55 55 55 55 55 Silvia Elena Gloi
intermediul consiliului su, domnul Gaude i domnul Chovet i c nu a cumprat aciunile
societii dect dup ce s-a familiarizat cu viaa acesteia i a consultat documentele contabile;
c ea a constatat c dac expertul a relevat imperfeciunile i insuficienele, el a subliniat c
aceste practici, rezultate din obinuinele anterioare, nu au fost utilizate pentru singurul bilan
legat de convenia cesiunii; c, pentru aceste cuvinte i constatri, curtea de apel, rspunznd
concluziilor invocate i-a justificat legalitatea deciziei sale; c modalitatea este fondat pe
niciuna dintre ramuri;
Cass. com., 26 aprilie 1988, Al. Doyen/ Al. Chovet: Bull. Joly, mai 1988, p. 476, 149.
Prevenirea dolului nestabilit de cesionar Prevenirea dolului nestabilit de cesionar Prevenirea dolului nestabilit de cesionar Prevenirea dolului nestabilit de cesionar Prevenirea dolului nestabilit de cesionar. Proasta situaie financiar a . Proasta situaie financiar a . Proasta situaie financiar a . Proasta situaie financiar a . Proasta situaie financiar a
societii aprut posterior societii aprut posterior societii aprut posterior societii aprut posterior societii aprut posterior
Un cesionar care invoc dolul cedentului pentru a pretinde anularea cesiunii de aciuni pe
motivul proastei situaii financiare a societii aprute posterior, nu se poate fonda pe rezultatele
exerciiului financiar nc necunoscute n momentul negocierii.
. Dar avnd n vedere faptul c Benz nu aduce dovada care i incumb, c Weiller a
disimulat cu bun tiin i dolosiv situaia societii pentru a-l determina s cumpere aciunile
la un pre superior valorii lor reale ...
C el nu poate pretinde s gseasc n bilanul exerciiului financiar din anul 1980,
stabilit prin definiie, n 1981, dup ncheierea acestui exerciiu financiar, dovada pe care
Weiller o cunotea, dinainte de 23 septembrie 1980, i anume proastele rezultate ale acestui
exerciiu i situaia degradat a societii, i deci chiar mai puin dovada unei reticene dolosive
ale lui Weiller de a-i transmite cunotinele sale n timpul negocierii proiectului cesiunii de
aciuni
Paris, 25 Ch. A, 16 iunie 1987, Benz/ Weiller: Bull. Joly, noiembrie 1987, p. 852, 349; Rev.
Socits, 1988, obs, Y. Guyon.
Reticena dolosiv a cedentului. Nulitatea cesiunii aciunilor Reticena dolosiv a cedentului. Nulitatea cesiunii aciunilor Reticena dolosiv a cedentului. Nulitatea cesiunii aciunilor Reticena dolosiv a cedentului. Nulitatea cesiunii aciunilor Reticena dolosiv a cedentului. Nulitatea cesiunii aciunilor. Obligaia . Obligaia . Obligaia . Obligaia . Obligaia
de a se informa revine cesionarului. Absena daunelor de a se informa revine cesionarului. Absena daunelor de a se informa revine cesionarului. Absena daunelor de a se informa revine cesionarului. Absena daunelor de a se informa revine cesionarului. Absena daunelor-interese -interese -interese -interese -interese
Prin reticena sa n prezentarea situaiei financiare exacte a societii, cedentul aciunilor
incit cesionarul s ncheie o operaiune care nu ar lua n considerare condiiile sale dac ar fi
cunoscut realitatea. Prin funcia de conducere pe care o ocup n snul societii, el comite
prin acestea o eroare intenionat care are un caracter dolosiv justificnd nulitatea conveniei.
Totui, nu i se pot da daune-interese cesionarului, atunci cnd a fost imprudent, neprimind
avizul auditorului financiar, n timp ce a cumprat aciunile unei societi care nu avea dect
un an de existen, fr a se fi depus declaraii fiscale.
Considernd c, prin reticena sa de a prezenta situaia exact a societii, domnul Quentin
a incitat pe domnul Edery s ncheie o operaiune pe care nu ar fi luat-o n considerare n condiiile
date, dac ar fi cunoscut realitatea; c, prin funcia pe care o ocup n conducerea societii,
aceast eroare este evident intenionat; c ea are un caracter dolosiv ce justific nulitatea
conveniei (com., 22 noiembrie 1971; Bull. n
0
279; com. 23 mai 1977; Bull. n
0
244);
Considernd totui c, cumprnd aciunile unei societi ce are doar un an de existen,
care nu a dat nicio declaraie de venit i fr s primeasc avizul auditorilor financiari, domnul
Edery a comis o impruden care a contribuit pe larg la dezamgirea sa; c, n consecin nu-
i vor fi atribuite daune-interese;
Versailles, 13 Ch., 17 iunie 1987, Edery/Quentin i Girard, mandatar: Bull. Joly, octombrie
1987, p. 779, 318, not L. Faugrolas; JCP, ed. E, 1988, II, 15109, not C. Rocca.
Nulitatea pentru dol. Informarea inexact i incomplet a situaiei societii. Nulitatea pentru dol. Informarea inexact i incomplet a situaiei societii. Nulitatea pentru dol. Informarea inexact i incomplet a situaiei societii. Nulitatea pentru dol. Informarea inexact i incomplet a situaiei societii. Nulitatea pentru dol. Informarea inexact i incomplet a situaiei societii.
Intenia frauduloas a cedentului descris Intenia frauduloas a cedentului descris Intenia frauduloas a cedentului descris Intenia frauduloas a cedentului descris Intenia frauduloas a cedentului descris
Trebuie s fie anulat pentru dol cesiunea prilor pentru care preul a fost calculat de o
manier inferioar pe baza unei false contabiliti pstrat de cedent pn la data negocierii i
la care expertul contabil al cesionarului nu a putut avea acces. Faptul c cesionarul ar fi n plus
un asociat nu pune n discuie caracterul dolosiv al cesiunii, prin urmare acesta nu particip la
gestiunea societii i nu i se imput faptul c asociaii au fost invitai la o ntlnire.
Considernd c Moulin, precum i doamna Moulin, asociat strns la gestiune i care
conducea, de asemenea, ea nsi o alt societate, nu ignorau faptul c ei furnizau elemente
inexacte i incomplete care nu puteau servi dect la stabilirea unei situaii fictive, nereflectnd
datoriile societii i rezultatele reale ale exploatrii sale; c prezentarea informaiilor eronate
constituie, din partea lor, acte neloiale i frauduloase n scopul de a realiza cesiunea tuturor
prilor sociale pe care ei le dein, mpreun cu fata lor;
Considernd c afirmaiile lui Al. Moulin, conform crora Pierre Bach cunotea situaia
societii i putea proceda la verificri i la obinerea informaiilor complementare, sunt deinute
ca dovad i c n vigoare, Pierre Bach, dei asociat, nu participa la gestiunea societii, ci pur
i simplu contribuia la anumite munci de construcii de vapoare; c nu s-a pretins ca asociaii
s fie convocai n adunare unde ar fi putut fi informai cu privire la rezultatele exploatrii; c
expertul a indicat c Pierre Bach nu dispunea de elementele necesare pentru a verifica datoria
societii i pentru a aprecia valoare stocurilor, muncilor n curs i muncilor de terminat; c
fiind n vigoare documentele contabile, indispensabile pentru a proceda la asemenea verificri,
au fost conservate de Al. Moulin pn la sfritul lunii mai a anului 1979, fie cel puin pn la
semnarea conveniilor;
Considernd c se cuvine, n consecin, a pronuna nulitatea pentru dol, nu doar a
conveniilor de cesiune a prilor sociale, dar totodat i a conveniilor de cesiune a contului
curent, care i este accesoriu; c, prin urmare, sumele vrsate lui Al. Moulin, pentru plata unei
pri a preului prilor sociale vor trebui restituite;
Paris, 25 Ch. A., 9 iulie 1987, Bach i alii/ Al Moulin: Bull. Joly, octombrie 1987, p. 779,
318, not L. Faugrolas.
Nulitatea pentru dol. Obligaia de informare revine cedenilor Nulitatea pentru dol. Obligaia de informare revine cedenilor Nulitatea pentru dol. Obligaia de informare revine cedenilor Nulitatea pentru dol. Obligaia de informare revine cedenilor Nulitatea pentru dol. Obligaia de informare revine cedenilor. .. ..
Responsabilitatea mandatarului cesionarului Responsabilitatea mandatarului cesionarului Responsabilitatea mandatarului cesionarului Responsabilitatea mandatarului cesionarului Responsabilitatea mandatarului cesionarului
Trebuie s fie anulat pentru dol cesiunea prilor sociale dintr-un SRL, cedenii neprezentnd
cumprtorului rezultatele deficitare ale ultimelor exerciii financiare ale fondului de comer.
Comite de asemenea un dol mandatarul cesionarului, care, incitndu-l s semneze actele
n condiii de asemenea nerezonabile, nu i-a ndeplinit obligaia de consiliere.
Dar avnd n vedere faptul c hotrrea a relevat c, pentru a se sustrage obligaiei
legale de a prezenta cumprtorului rezultatele grave deficitare ale ultimelor exerciii financiare
ale fondului de comer n cauz, cedenii i editorul actelor au utilizat modul cesiunii aciunilor;
c rezult, de asemenea, din hotrre c nimic nu coroboreaz cu afirmaiile domnului Cordier
n ceea ce privete recepia de ctre cesionari a tuturor documentelor contabile; c se reine, n
sfrit, c doamna Coilliot, perfect neexperimentat n materie, i-a dat consimmntul viciat
de manoperele frauduloase constnd n conducerea afacerii ntr-o grab nejustificat, a lsat-
o n ignorana a ceea ce ea a cumprat i fr s fie n msur s aprecieze la ceea ce se angaja;
c n baza acestor enunuri, curtea de apel respingnd concluziile invocate a putut considera
c dolul a fost att fapta cedenilor, presai s recupereze punerea lor n aplicare, ct i a
mandatarului doamnei Coillot care nu i-a ndeplinit obligaia de consiliere i a determinat
clienta sa s semneze actele n condiii nerezonabile; c modalitatea nu a fost deci bazat pe
niciuna din ramuri;
Cass. com., 4 decembrie 1990, Cordier i alii/Aoute i alii: Bull. Joly, februarie 1991,
p. 194, 62, not C. Roca.
Nulitatea pentru dol. Autorul dolului. Soul cedentului Nulitatea pentru dol. Autorul dolului. Soul cedentului Nulitatea pentru dol. Autorul dolului. Soul cedentului Nulitatea pentru dol. Autorul dolului. Soul cedentului Nulitatea pentru dol. Autorul dolului. Soul cedentului
Presupunndu-l stabilit, dolul atribuit preedintelui societii i soiei fostului preedinte i
acionar al societii, faptul c a dispus contabilului societii de a notifica un proiect de bilan
pentru a favoriza cesiunea aciunilor deinute de soul su, nu poate fi invocat de cesionari n
sprijinul cererii de anulare a cesiunii, n msura n care preedintele a acionat ca mandatar al
societii, i nu n contul soului su.
Considernd n vigoare c, dac manoperele frauduloase trebuie s fie n principal
fapta prilor contractului a crei nulitate este cerut, ele pot n egal msur s fie reinute,
atunci cnd au fost ndeplinite de reprezentantul uneia dintre pri;
Considernd c ordonnd contabilului s modifice proiectul su de bilan pentru anul
1982, doamna Solange Bon a acionat ca mandatar al societii i nu pentru contul soului su,
titularul aciunilor i vechiul lider social; c, prin urmare, acest fapt presupus c a fost fraudulos,
nu poate fi invocat de soia Lauret i de soia Moreau n sprijinul cererii lor de anulare a
cesiunilor aciunilor;
Paris, 25 Ch. B, 10 noiembrie 1989, Bon i alii/soia Moreaux: Bull. Joly, ianuarie 1990,
p. 101, 22.
Prile sociale nedivizate. Vnzarea dispus de judector Prile sociale nedivizate. Vnzarea dispus de judector Prile sociale nedivizate. Vnzarea dispus de judector Prile sociale nedivizate. Vnzarea dispus de judector Prile sociale nedivizate. Vnzarea dispus de judector. Conservarea . Conservarea . Conservarea . Conservarea . Conservarea
interesului comun al indivizarilor interesului comun al indivizarilor interesului comun al indivizarilor interesului comun al indivizarilor interesului comun al indivizarilor
Vnzarea prilor sociale dintr-un SRL, exploatnd fabricarea de produse alimentare a
crei punere n conformitate cu normele tehnice de igien cerute de puterile publice nu poate
fi asumat de ntreprindere, trebuie s fie ordonat judiciar la cererea unui coindivizar, prin
urmare interesul comun fiind pus n pericol prin refuzul cesiunii unui secund coindivizar,
vnzarea prilor sociale se dezvluie ca fiind singura decizie susceptibil de a conserva interesul
coindivizarilor.
Baza : Codul civil, articolul 815-5.
Avnd n vedere c, contrar a ceea ce au estimat primii judectori, doamna Vueve
Ecochard aduce dovada c viitorul SRL-ului este n pericol, c simplele angajamente de sedii
existente nu pot permite continuarea activitii sale actuale, c societatea este ncolit s-i
reduc producia i, deci, s refuze prin demitere o parte din personal i pierznd o parte din
valoarea sa n faa clientelei;
C un cumprtor oferind pentru prile sociale preul de 5370000 franci se prezint n
persoan la uniunea regional a cooperativelor agricole de cereale Bourgogne-Franche-Comt
care a semnat o propunere de vnzare; c preul propus este superior evalurii expertului
judiciar (ntre 2500000 franci i 3460000 franci);
innd cont c vnzarea prilor sociale se prezint ca singura decizie susceptibil de a
conserva interesul coindivizarilor;
C refuzul doamnei Esclozas pune n pericol interesul comun n sensul articolului 815-5
din Codul civil;
Lyon, 1 Ch., 23 mai 1990, Chouela/Ecochard: Bull. Joly, iulie 1990, p. 662, 187; Rev.
Socits, 1990, 645, obs. Y. Guyon.
Clauza fixrii preului cesiunii depinznd de voina prilor Clauza fixrii preului cesiunii depinznd de voina prilor Clauza fixrii preului cesiunii depinznd de voina prilor Clauza fixrii preului cesiunii depinznd de voina prilor Clauza fixrii preului cesiunii depinznd de voina prilor. Nulitatea . Nulitatea . Nulitatea . Nulitatea . Nulitatea
promisiunii cesiunii promisiunii cesiunii promisiunii cesiunii promisiunii cesiunii promisiunii cesiunii
Atunci cnd elementele reinute pentru calculul majoritilor i minoritilor susceptibile
de a fi aduse la un pre de baz fixat prin promisiune de cesiune pot face obiectul contestaiilor
n timpul perioadei de suprimare a opiunilor i pot fi supuse influenei voinei prilor, i n caz
de dezacord ntre pri asupra evalurilor fcute de experii contabili respectivi, iar convenia
nu prevede modul de desemnare al celui de-al treilea expert a crui decizie va fi definitiv,
trebuie constatat nulitatea pentru nedeterminarea preului vnzrii.
Considernd c recurge la exprimrile raportate nainte de data prevzut pentru
suprimarea promisiunii vnzrii, preul real al cumprrii nu fusese nc determinat; c, dac
se admite, pentru constituirea vnzrii, c preul poate fi determinat n funcie de clauzele
contractului, prin raportare la elementele care nu depind de voina uneia sau celeilalte pri i
dac dispoziiile articolului 1592 din Codul civil prevede posibilitatea de a interveni decizia
unui ter, procesul complex i singur imaginat de pri nu va fi considerat ca permind s
conduc la determinarea unui pre al vnzrii rspunznd prescripiilor legale i fr a necesita
un acord ulterior din partea lor;
Paris, 15 Ch. B, 23 mai 1986, Aubard/Kalfa: Bull. Joly, 1986, p. 948, 284.
A se vedea, de asemenea, pentru un pre al cesiunii determinat de expert, Cass. com. 4
noiembrie 1987, Morel/Noubar i Al Djardjian (Bull. Joly, noiembrie 1987, p. 859, 354).
Cesiunea totalitii prilor unui SRL nu poate fi asimilat unei cesiuni a Cesiunea totalitii prilor unui SRL nu poate fi asimilat unei cesiuni a Cesiunea totalitii prilor unui SRL nu poate fi asimilat unei cesiuni a Cesiunea totalitii prilor unui SRL nu poate fi asimilat unei cesiuni a Cesiunea totalitii prilor unui SRL nu poate fi asimilat unei cesiuni a
fondului de comer. Articolul 12 din legea din 29 iunie 1935, inaplicabil fondului de comer. Articolul 12 din legea din 29 iunie 1935, inaplicabil fondului de comer. Articolul 12 din legea din 29 iunie 1935, inaplicabil fondului de comer. Articolul 12 din legea din 29 iunie 1935, inaplicabil fondului de comer. Articolul 12 din legea din 29 iunie 1935, inaplicabil
Curtea de Apel ncalc articolul 5 din legea din 24 iulie 1966 care dispune de personalitatea
moral a societilor comerciale, asimilnd unei vnzri a fondului de comer supus prescripiilor
legii din 29 iunie 1935, cesiunea masiv, n spe a totalitii prilor unui SRL.
Baza: articolul 5 din lege.
Dar avnd n vedere c, pentru a confirma raionamentul, hotrrea reine c, dac
cesiunea prilor nu se asimileaz fiscal unei cesiuni a fondului de comer, nu este aceeai n
relaiile dintre cedent i cesionar, c n consecin cesiunea constituit litigios, n sensul
articolului 12 din legea din 29 iunie 1935, ca o vnzare a fondului de comer sub forma unui
alt contract i c, include lipsa de exprimri juridice, ea era nul; c statund astfel, curtea de
apel a nclcat textul sus-menionat;
Cass. com., 13 februarie 1990, Ratao/Gonsard: Bull. Joly, iulie 1990, p. 659, 186, not M. Jeantin;
JCP, ed. E, 1990, II, 15855, not H. Lazarski ; Rev. socits, 1990, 251, not P. Le Cannu.
A se vedea hotrrea de apel, Versailles, 13 Ch., 4 noiembrie 1987, Ratao/Gonsart (Bull.
Joly, decembrie 1987, p. 975, 388, not D. Lepeltier); i n ceea ce privete aplicarea articolului
1840 din CGI, Cass. com., 6 iunie 1990, Siffre-Chastel/Colin i alii (Bull. Joly, august-septembrie
1990, p. 793, 237, not P. Le Cannu).
Revelarea unui pasiv fiscal. Consecinele asupra prilor sociale. V Revelarea unui pasiv fiscal. Consecinele asupra prilor sociale. V Revelarea unui pasiv fiscal. Consecinele asupra prilor sociale. V Revelarea unui pasiv fiscal. Consecinele asupra prilor sociale. V Revelarea unui pasiv fiscal. Consecinele asupra prilor sociale. Viciile ascunse iciile ascunse iciile ascunse iciile ascunse iciile ascunse
n continuarea unei redresri fiscale, posterior cesiunii de pri sociale dintr-o societate cu
rspundere limitat, cesionarii nu pot invoca garania viciilor ascunse la care cedenii sunt
obligai. ntr-adevr, datoria fiscal nu afecteaz folosirea chiar a prilor sociale, ci doar valoarea
lor. Rezult c, n lipsa unei clauze de garantare a pasivului sau a revizuirii preului, revelarea
pasivului fiscal nu constituie un viciu ascuns al drepturilor sociale cedate.
Dar innd cont c garania stabilit de articolul 1641 din Codul civil nu se aplic dect
n raiunea defectelor chiar ale obiectului vndut;
Avnd n vedere faptul c hotrrea a dezvluit c domnul Fievet, care cumprase un
anumit numr de pri sociale, i fundamenteaz cererea sa pe articolul sus-menionat i, n
fapt, pe datoria fiscal la care era ndatorat societatea n urma unei verificri; c aceast
datorie nu afecta chiar folosirea prilor sociale, ci doar valoarea lor; de unde rezult c absena
clauzei de garanie a pasivului sau a revizuirii preului, dezvluirea pasivului fiscal nu constituie
un viciu ascuns al drepturilor sociale cedate; c, din aceste motive, substituite la cele criticate,
decizia se gsete justificat; c modalitatea nu poate fi deci acceptat;
Cass. com., 23 ianuarie 1990, Fievet/ Jegourel i alii: Bull. Joly, martie 1990, p. 370,
115, not M. Jeantin; Rev. socits, 1990, 248, not Y. Guyon.
Existena unui pasiv social. Caliti substaniale ale prilor sociale. V Existena unui pasiv social. Caliti substaniale ale prilor sociale. V Existena unui pasiv social. Caliti substaniale ale prilor sociale. V Existena unui pasiv social. Caliti substaniale ale prilor sociale. V Existena unui pasiv social. Caliti substaniale ale prilor sociale. Vicii icii icii icii icii
ascunse ascunse ascunse ascunse ascunse
Existena unui pasiv social nu afecteaz calitile substaniale ale aciunilor, ci doar valoarea
lor. Prin urmare, aciunea pentru vicii ascunse nu se aplic cesiunilor de aciuni. n consecin,
dac cesiunea de aciuni cu titlu oneros este de natura vnzrii, i dac ea este, din aceast
cauz, supus dispoziiilor articolelor 1641 i urmtoarele din Codul civil, totui viciul ascuns
n sensul acestor texte privete doar substana obiectiv a lucrului vndut i nu valoarea sa.
Considernd c dac cesiunea de aciuni cu titlu oneros particip la natura vnzrii i
dac ea este, din aceast cauz, supus dispoziiilor articolelor 1641 i urmtoarelor din Codul
civil, rmne faptul c viciul ascuns, n sensul textelor precitate, privete substana obiectiv a
lucrului vndut i nu valoarea sa;
Considernd c existena unui pasiv social nu afecteaz calitile substaniale ale aciunilor,
ci doar valoarea lor i c acest pasiv nu poate, chiar dac a fost disimulat cesionarului, justifica
existena aciunii estimatorie constituit de domnul Tuil la ntlnirea cu cedentul, doamna
Benhamou;
Paris, 25 Ch. A, 11 iulie 1989, Tuil/ Ades : Bull. Joly, august-septembrie 1989, p. 708, 254.
Caracterele aparente ale fragilitii aciunilor Caracterele aparente ale fragilitii aciunilor Caracterele aparente ale fragilitii aciunilor Caracterele aparente ale fragilitii aciunilor Caracterele aparente ale fragilitii aciunilor. Cumprtorul, deja preedinte . Cumprtorul, deja preedinte . Cumprtorul, deja preedinte . Cumprtorul, deja preedinte . Cumprtorul, deja preedinte
al consiliului de administraie. V al consiliului de administraie. V al consiliului de administraie. V al consiliului de administraie. V al consiliului de administraie. Vicii ascunse icii ascunse icii ascunse icii ascunse icii ascunse
Un cumprtor de aciuni nu se poate prevala de un viciu ascuns care le va afecta pe
acestea din urm i care va atrage rezoluiunea vnzrii, pe motivul depunerii bilanului societii
emitente la trei luni dup cesiune, atunci cnd fragilitatea valorii aciunilor era aparent n
momentul cesiunii i ea putea chiar mai puin s exonereze cumprtorul, ntruct acesta,
acum n fruntea consiliului de administraie al societii emitente, avea posibilitatea de a proceda
la aceste investigaii.
Considernd c viciul ascuns invocat rezid, fiind vorba de pri din societate, n dispariia
puterii de gestiune ataat entitii economice i instrumentului produciei pe care ele le
reprezint i care nu a putut fi exersat datorit depunerii bilanului societii survenit la trei
luni dup vnzare
... Considernd c acest expert a ajuns la concluzia, pe baza situaiei din 31 iulie 1983,
innd cont de creanele irecuperabile, c valoarea aciunilor n cauz era nul, i c domnul
Moreau nu ar fi trebuit niciodat s semneze un protocol de acord fr inventar complet i fr
garania pasivului.
Considernd c fragilitatea aciunilor cedate era aparent n momentul cesiunii i c ea
putea chiar mai puin s-l exonereze pe domnul Moreau, avnd n acel moment preedinia
consiliului de administraie al societii BLD Construction de situaia financiar a celei numite,
n acest stadiu, a investigaiilor din partea sa.
Considernd c implicit lipsa puterii de a se prevala de un viciu ascuns domnul Moreau
trebuie s fie respins de adunare de cererile sale finale i concluzii ;
Versailles, 12 Ch., 17 iunie 1987, Moreau/Dolleans i SRL JCDC: Bull. Joly, august-
septembrie 1987, p. 619, 252, not P. Le Cannu.
nclcri ale obligaiilor sale de consultan. Reparaia prejudiciului nclcri ale obligaiilor sale de consultan. Reparaia prejudiciului nclcri ale obligaiilor sale de consultan. Reparaia prejudiciului nclcri ale obligaiilor sale de consultan. Reparaia prejudiciului nclcri ale obligaiilor sale de consultan. Reparaia prejudiciului
suportat de cedeni suportat de cedeni suportat de cedeni suportat de cedeni suportat de cedeni
Consultarea notarului i a emitentului actului cesiunii de pri sociale a dou societi cu
rspundere limitat ncalc grav obligaiile sale neclarificnd cedenilor domeniul de aplicare
i eficacitatea actului pe care l-a scris, ine cont de scopul pe care cedenii l urmreau, de a fi
exonerai de datoriile societii, inclusiv n calitate de gerant, i de a avea o garanie rezonabil
de plat a preului prilor societii.
Considernd c n spe domnul X care cunotea situaia dificil a celor dou societi,
i inclusiv a societii DAPP, deoarece a avut grij s raporteze n acte i n dou scrisori de
nsoire din 11 iunie 6 iulie 1985, - fr ca el s ias din aceste piese cu privire la care notarul
l-a informat pe domnul Levier despre riscul inerent n absena garaniei plii preului cesiunii
de pri din DAIE i meninnd obligaiunile - , nu putea ignora c grija domnului Pierre Levier
era, n mod clar, de a efectua o cesiune la un pre simbolic n ceea ce privete societatea DAPP,
i la un pre relativ modest n ceea ce privete societatea DAIE, prin descrcarea de gestiune a
pasivului i o garanie rezonabil de percepere a preului vnzrii prilor din DAIE;
Considernd c apare astfel, dup cum susin, n mod ntemeiat, domnul i doamna
Levier, c domnul X i-a nclcat grav obligaiile sale de emitent al actului neinformndu-i
asupra domeniului su de aplicare i a eficacitii sale, innd cont de scopul pe care l-au
urmrit care a fost descrcarea datoriilor societii DAPP, inclusiv n calitate de gerant, i de a
avea o garanie rezonabil de plat a preului prilor societii DAIE;
Versailles, 1 Ch., 29 martie 1990, Levier i Lebail/X... : Bull. Joly, iunie 1990, p. 548, 146.
Lipsa plii preului. Imposibilitatea pentru dobnditor de a mpiedica aceast Lipsa plii preului. Imposibilitatea pentru dobnditor de a mpiedica aceast Lipsa plii preului. Imposibilitatea pentru dobnditor de a mpiedica aceast Lipsa plii preului. Imposibilitatea pentru dobnditor de a mpiedica aceast Lipsa plii preului. Imposibilitatea pentru dobnditor de a mpiedica aceast
rezoluie invocnd o hotrre-sechestru introdus de un ter mpotriva sa rezoluie invocnd o hotrre-sechestru introdus de un ter mpotriva sa rezoluie invocnd o hotrre-sechestru introdus de un ter mpotriva sa rezoluie invocnd o hotrre-sechestru introdus de un ter mpotriva sa rezoluie invocnd o hotrre-sechestru introdus de un ter mpotriva sa
Un dobnditor de pri sociale dintr-o societate, care nu a achitat niciodat acesteia preul,
nu poate contesta rezoluia acestei cesiuni, pe motivul c o procedur de hotrre-sechestru
valabil a fost introdus mpotriva sa de un alt creditor i c aceasta a fost pltit pentru o sum
ce depete cu mult preul cesiunii. n consecin, dobnditorul nu este ndreptit, pentru a
justifica neexecutarea evident a obligaiilor sale, n ceea ce-l privete pe vnztor, s invoce
procedura hotrrii-sechestru efectuat de creditor.
Dar avnd n vedere faptul c curtea de apel, dup ce a dezvluit c domnul Manin a
fcut, prin concluzia din 31 ianuarie 1982, oferte de plat tardive, deoarece procedura fusese
introdus de soii Gleyse din 8 decembrie 1979 i c ultimul vrsmnt ar fi trebuit s fie fcut
pe 30 iunie 1980, enun c nu este ndreptit s justifice neexecutarea evident a obligaiilor
sale invocnd procedura hotrrii-sechestru efectuat de o societate ter; c astfel hotrrea
nu suport motivele de recurs bazate;
Cass. com., 2 februarie 1988, Manin/Gleyse i alii: Bull. Joly, martie 1988, p. 267, 67,
not P. Le Cannu.
FORUM FORUM FORUM FORUM FORUM
Congresul Federaiei Barourilor din Europa Congresul Federaiei Barourilor din Europa Congresul Federaiei Barourilor din Europa Congresul Federaiei Barourilor din Europa Congresul Federaiei Barourilor din Europa
- Cluj-Napoca, 16 19 octombrie 2013 - Cluj-Napoca, 16 19 octombrie 2013 - Cluj-Napoca, 16 19 octombrie 2013 - Cluj-Napoca, 16 19 octombrie 2013 - Cluj-Napoca, 16 19 octombrie 2013
Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj Impresiile reprezentantului Baroului Dolj
A AA AAv vv vv. Mihai-Drago NICU, . Mihai-Drago NICU, . Mihai-Drago NICU, . Mihai-Drago NICU, . Mihai-Drago NICU,
Membru al Consiliului Baroului Dolj
Scurt prezentare a Federaiei Barourilor din Europa Scurt prezentare a Federaiei Barourilor din Europa Scurt prezentare a Federaiei Barourilor din Europa Scurt prezentare a Federaiei Barourilor din Europa Scurt prezentare a Federaiei Barourilor din Europa
Federaia Barourilor din Europa (FBE) este succesoarea Conferinei Marilor Barouri din
Europa, creat n data de 27 iunie 1986, la Paris, de ctre barourile din Amsterdam, Barcelona,
Bruxelles, Geneva, Milano, Paris i Frankfurt, precum i de ctre Ordinul Avocailor din
Portugalia, crora li s-a alturat mai trziu Baroul Cracovia.
La 23 mai 1992, n Barcelona, Conferina Marilor Barouri din Europa a fost transformat n
Federaia Barourilor din Europa, organizaie nonprofit cu personalitate juridic, deschis tuturor
barourilor din rile membre ale Consiliului Europei. n prezent, FBE se supune Statutului adoptat
n 1999, la Tarmina, n care sunt reluate principiile Conferinei Marilor Barouri din Europa.
FBE a aprut ca urmare a necesitii existenei unei organizaii independente, care s vegheze
la respectarea principiilor fundamentale ale profesiei de avocat n Europa i s examineze rolul
specific jucat de barourile europene n aprarea tuturor libertilor, n interaciune cu autoritatea
politic, economic i judiciar.
Printre obiectivele Federaiei Barourilor din Europa se numr urmtoarele:
- s reuneasc barourile din statele membre ale Consiliului Europei, pentru a ntreprinde
aciuni comune, cu respectarea autonomiei i independenei barourilor;
- s stabileasc o legtur permanent ntre barourile membre, n special prin organizarea
de ntlniri periodice;
- s reprezinte profesia de avocat pe lng instituiile europene;
- s promoveze prevalena dreptului, independena justiiei, dreptul la aprare calificat,
dreptul la un proces echitabil, precum i toate drepturile omului, n general;
- s promoveze armonizarea profesiei de avocat n Europa, n ce privete exercitarea efectiv
a avocaturii i etica profesional, n special viznd independena profesiei, confidenialitatea,
formele de exercitare a profesiei, instruirea i perfecionarea, remunerarea, asigurrile de
rspundere profesional, publicitatea profesional;
- s promoveze schimburile de experien i stagiile pentru tinerii avocai;
- s asigure un schimb de informaii ntre barourile membre, cu privire la practicarea
profesiei de avocat, problemele i evoluia profesiei n diverse ri, n vederea acordrii unei
asistene reciproce, atunci cnd este necesar.
62 62 62 62 62 FORUM
n prezent, Federaia Barourilor din Europa reunete 250 de barouri, reprezentnd peste
800.000 de avocai. Printre barourile membre se numr i Baroul Bucureti, Baroul Bihor,
Baroul Cluj, Baroul Harghita, Baroul Sibiu i Baroul Tulcea i, ncepnd din anul 2013, Baroul
Dolj.
Federaia Barourilor din Europa se reunete de dou ori n fiecare an, de fiecare dat n alt
ora european.
n perioada 16-19 octombrie 2013, lucrrile Congresului FBE s-au desfurat la Cluj-Napoca,
fiind organizate de Baroul Cluj i gzduite de Grand Hotel Italia, iar eu am avut onoarea de a
reprezenta Baroul Dolj.
Activitile Congresului FBE de la Cluj-Napoca Activitile Congresului FBE de la Cluj-Napoca Activitile Congresului FBE de la Cluj-Napoca Activitile Congresului FBE de la Cluj-Napoca Activitile Congresului FBE de la Cluj-Napoca
Lucrrile Congresului au debutat joi, 17 octombrie, cu o scurt ceremonie de deschidere
la care a fost invitat i domnul Emil Boc, primarul municipiului Cluj-Napoca. Au adresat
participanilor cuvntul lor de bun venit domnul Rod Mole (Regatul Unit al Marii Britanii i
Irlandei de Nord), preedintele FBE i doamna av. dr. Stanca-Ioana Gidro, decanul Baroului
Cluj. De notat c Uniunea Naional a Barourilor din Romnia a fost reprezentat de ctre
domnii Dan Oancea, vicepreedintele Uniunii, i Traian Briciu, directorul Institutului Naional
de Pregtire i Perfecionare a Avocailor.
Imediat dup festivitatea de deschidere, programul a continuat cu Sesiunea preliminar a
Congresului, avnd loc mai nti o serie de dezbateri pe tema Mijloace alternative de soluionare
a litigiilor ca modalitate de uurare a accesului la justiie. Discuiile au fost moderate de
doamna Silvia Gimenez-Salinas (Spania), preedintele Comisiei de Mediere a FBE, i fost
preedinte al Asociaiei Avocailor din Barcelona. O intervenie interesant a avut doamna
Ingrid Auer, avocat i mediator, lector al Universitii din Viena. Printre temele dezbtute s-au
numrat timpul limitat i creanele cu valoare mic n medierea civil, corelarea procesului
legislativ cu privire la mediere i arbitrajul ca soluie efectiv, dup o mediere frustrant.
A urmat o pauz de prnz, apoi lucrrile au fost reluate, cu dou ateliere de lucru simultane.
Primul dintre acestea a avut ca tem Impozitele i taxele judiciare, un obstacol n calea accesului
la justiie n mediul european, iar cel de-al doilea, Cerinele pentru accesul la profesia de
avocat, o garanie a Justiiei pentru ceteni. O abordare comparativ.
n cadrul primului atelier, prima expunere a aparinut domnului Dumitru Voicu Srb, din
Baroul Cluj. Acesta a semnalat c, n realitate, dreptul de acces la justiie nu este unul absolut,
prezentnd sistemul taxelor judiciare de timbru, astfel cum este acesta reglementat n Romnia.
Domnul Paul Dyson a completat cu o privire critic asupra sistemului taxelor de timbru
din Marea Britanie. De altfel, acest subiect este de foarte mare actualitate pentru sistemul de
justiie insular, ca urmare a implementrii, ncepnd din aprilie 2013, a Reformei Jackson, ce a
afectat semnificativ costurile implicate de derularea unui proces. Totodat, domnul Dyson a
artat c asistena juridic gratuit (legal aid) este limitat la un numr redus de situaii, iar
criteriile de eligibilitate pentru scutirea de plata taxelor aferente unui proces au fost, de asemenea,
reduse drastic. n opinia domnului Dyson, pentru a rspunde crizei i deficitului bugetar, guvernul
britanic ar fi trebuit s reduc costurile justiiei, nu posibilitile cetenilor de acces la justiie,
msurile luate fiind deci ntr-o direcie greit. Domnul Dyson a mai sesizat c sistemul juridic
este n favoarea celor care au mijloace financiare consistente sau a celor care nu au deloc
asemenea mijloace, fiind defavorizat ptura de mijloc a justiiabililor, cea mai numeroas. Ca
n ntreaga Europ, i n Marea Britanie se observ o descurajare a iniierii aciunii n justiie.
A urmat expunerea domnului Francisco Javier Penalva-Ballester (Alicante, Spania). Acesta
a criticat Legea spaniol nr. 10/2012 privind taxele judiciare, artnd c, dei a fost promulgat
cu puin vreme n urm, a suferit deja numeroase modificri, o veritabil mblnzire a
Scorpiei, a lui Shakespeare. i aceast lege presupune taxe mari i ntrzie procedurile
63 63 63 63 63 Mihai-Drago Nicu
judiciare. Potrivit domnului Penalva-Ballester, o justiie lent este o justiie nedreapt. Dei
scopul legii a fost asigurarea finanrii asistenei gratuite i a unei contribuii la Administraia
Justiiei, n realitate a fost raionalizat accesul la justiie, iar efectul a fost scderea numrului
de procese, dar nu ca o consecin a creterii echitii, ci prin ndeprtarea cetenilor de
justiie. n prezent, n Spania funcioneaz una justicia para ricos (o justiie pentru cei bogai),
existnd un uria dezechilibru ntre cuantumul taxelor judiciare i capacitatea contributiv a
justiiabililor, ntr-o economie grav afectat de criz, n care omajul a atins cota halucinant
de 26,2% n august 2013, iar salariu mediu brut a cobort incredibil la 750 euro.
Legea nr. 10/2012 a fost modificat de mai multe ori, ultima dat prin Decretul Regal nr. 3/2013,
care ns este i acesta neconstituional.
Domnul Penalva-Ballester a exemplificat: un ofer amendat cu suma 90 de euro pltete
200 euro taxe judiciare nerecuperabile, iar la un litigiu de 6000 euro, taxele pot ajunge pn la
4300 euro. n aceste condiii, este evident inexistena unui raport de proporionalitate ntre
mijloacele utilizate i scopul urmrit (Hotrrea Kreuz c. Poloniei), astfel nct Statul spaniol
nu i respect obligaia de a reglementa dreptul de acces la o instan ntr-un mod care s
corespund cerinelor art. 6 par. 1 din Convenia European a Drepturilor Omului.
Urmtoarea intervenie a aparinut domnului Michael Auer, vicepreedinte al FBE i decanul
Baroului din Viena. Acesta a constatat cu umor c se simte ca acas, pentru c vorbete tot
dup soia sa (doamna Ingrid Auer), apoi ne-a prezentat maniera extrem de interesant i
inovatoare n care legea austriac prevede ajustarea din oficiu a taxelor judiciare la schimbarea
situaiei financiare a bugetului de stat. Dei aceasta conduce la o impreviziune a costurilor
unui proces, este remarcabil faptul c justiia austriac se autofinaneaz n proporie de
110-130% (n condiiile n care media european a autofinanrii justiiei este de 22%). Domnul
Auer a numit taxele judiciare o vac de muls n justiia austriac.
n continuare, decanul Baroului din Viena a prezentat paii importani efectuai de Austria
n materia corespondenei electronice, pentru accelerarea procedurilor. Astfel, n prezent, orice
comunicare efectuat ntre instane i avocai, notari, instituii de credit i finanare, case de
sntate, instituii de asigurare, procuratori, cele nou barouri corespunztoare landurilor se
efectueaz n format electronic, iar din anul 2014 aceast modalitate va fi extins i la alte
categorii de persoane, cu consecina accelerrii procedurilor judiciare. Potrivit domnului Auer,
acest sistem este costisitor, dar eficient i sigur. De reinut c nu este vorba de transmiterea
corespondenei prin e-mail-ul deja vetust, ci de o reea nchis. Un asemenea sistem va fi
realizat, mai devreme sau mai trziu, pentru toat Europa.
A urmat intervenia domnului Alessandro Garibotti (Italia). Dup ce a subliniat c precedenta
sa vizit n Cluj-Napoca s-a produs n urm cu 40 de ani, ntr-un concediu, Domnia Sa a
prezentat o statistic a sumelor recoltate de stat cu titlu de taxe judiciare, dar i modalitatea de
stabilire a cuantumului acestora, asemntoare cu sistemul romnesc. n Italia funcioneaz
cu severitate principiul chi perde, paga (cine pierde pltete). Spre deosebire de sistemul
austriac, ns, taxele judiciare colectate nu merg la Ministerul Justiiei, ci la bugetul general.
Tot domnul Garibotti a fcut trecerea spre cel de-al doilea atelier de lucru, care a avut ca
tem, aa cum am artat mai sus, Cerinele pentru accesul la profesia de avocat, o garanie a
Justiiei pentru ceteni. O abordare comparativ. Domnia Sa a expus sistemul draconic de
acces n profesia de avocat n Italia, care asigur un nivel nalt de competitivitate n aceast
profesie.
A urmat domnul Aitzol Asla (Bilbao, Spania), avocat i director al colii de Practic Juridic
a Colegiului Avocailor din Vizcaya. Acesta ne-a descris sistemul spaniol de acces n profesia
de avocat. Pn la Legea nr. 34/2006, intrat n vigoare n 2012, orice absolvent al unei faculti
de drept putea deveni imediat membru al unui barou, cu drepturi depline i fr restricii la
instanele de judecat, fiind impuse limitri numai cu privire la includerea sa pe lista avocailor
din oficiu. Aceasta a condus la o scdere a calitii serviciului juridic. n prezent, pentru a
deveni avocat, absolventul trebuie s-i completeze studiile cu un masterat la o universitate
64 64 64 64 64 FORUM
sau un curs organizat de un barou (fie mpreun cu o universitate, fie separat), apoi s fie
declarat admis la un examen de stat. n cadrul acestor completri de studii se pune accent, pe
lng sedimentarea cunotinelor teoretice, pe dezvoltarea exprimrii orale i scrise, retoric i
argumentare, munc n echip, spontaneitate, flexibilitate, dialog, comportament etic i dedicare.
Cei care predau aceste cursuri sunt att practicieni, ct i profesori, pstrndu-se un procent
echilibrat al provenienei acestora.
Aceast lege a ridicat numeroase probleme tranzitorii, dar are meritul de a asigura
absolvenilor cadrul necesar dobndirii i dezvoltrii abilitilor cerute pentru a practica
competitiv profesia de avocat. Direciile de urmrit pentru sistem se refer la necesitatea
garantrii calitii n toate cursurile, iar pentru tinerii avocai spanioli vizeaz necesitatea
specializrii i a pregtirii continue.
Sistemul polonez de acces n profesia de avocat ne-a fost prezentat de doamna Aleksandra
Siewicka. n aceast ar avocaii i consilierii juridici reprezint dou profesii distincte, cu
competene diferite, ns, din anul 2006, examenul de admitere n toate profesiile juridice este
unul unic, organizat de Ministerul Justiiei, n baza unei tematici unice.
n acest context, se impune s reamintesc c, la Congresul Avocailor organizat de Uniunea
Naional a Barourilor din Romnia n 17-18 iunie 2010, a fost avansat pentru prima dat n
ara noastr ideea unui examen comun pentru profesiile juridice, ce ar urma s fie organizat de
Ministerul Justiiei, n colaborare cu Uniunea Naional a Barourilor din Romnia, Uniunea
Naional a Notarilor Publici i Uniunea Executorilor Judectoreti.
Lucrrile Congresului FBE au fost reluate n ziua urmtoare, vineri, 18 octombrie, cu
Reuniunea Intermediar, avnd ca tem de discuii Rspunsurile barourilor pentru a depi
obstacolele care mpiedic accesul la justiie.
Ca n prima zi, cuvntrile de deschidere au aparinut doamnei Stanca-Ioana Gidro, decanul
Baroului Cluj i domnului Rod Mole, preedintele FBE. Moderatorul sesiunii a fost doamna
Doina Gherman (Baroul Cluj).
Au fost evocate aspectele generale care mpiedic accesul la justiie: legal-procedurale,
politice, materiale (financiare) i accesul la surse de practic.
ntr-o prim faz a discuiilor, au fost analizate criteriile generale privind accesul la justiie
i aprarea pro bono, fcndu-se paralele ntre reglementrile din diferite state, organizarea
barourilor i finanarea acestor servicii.
n a doua parte, tema discuiei a constituit-o accesul la justiie pentru victime, evideniindu-
se categoriile vulnerabile (minori, violen n familie, persoane n vrst, refugiai), remediile
judiciare i nonjudiciare ale acestor situaii i recomandrile barourilor reprezentate.
n alocuiunea sa, doamna avocat Sara Chandler (Marea Britanie), preedinta Comisiei
pentru Drepturile Omului a FBE, fost profesor la Colegiul Juridic Bloomsbury, a relevat
dificultile accesului la justiie pentru persoanele analfabete sau cu nevoi speciale, artnd
c, n Marea Britanie, acestea beneficiaz de servicii juridice pltite de Ministerul Justiiei.
Avnd o bogat experien ca activist n domeniul refugiailor, s-a referit i la soluiile oferite
de sistemul juridic britanic justiiabililor care nu cunosc limba n care se desfoar procedurile
judiciare, artnd c theres only one language: Justice (exist o singur limb: Justiia).
Totodat, doamna Chandler a evocat rolul esenial al avocailor n asigurarea justiiei,
concluzionnd: without lawyers, there will be no Justice (fr avocai, nu va exista Justiie).
A urmat domnul Gianfrancesco Parenti (Lucca, Italia), care, avnd proaspt n memorie
tragedia naufragiailor de la Lampedusa, a condamnat cu vehemen lipsa de reacie a
autoritilor italiene fa de situaia refugiailor. Pe 3 octombrie, n jur de 400 de naufragiai
i-au pierdut viaa, necai n largul insulei Lampedusa, iar, peste doar o sptmn, ali 26 de
oameni au pierit n acelai mod. Domnul Parenti a artat aceast catastrof este una vergogna
per lItalia e per lEuropa (o ruine pentru Italia i pentru Europa), evocnd amplele proteste
generate de aceste catastrofe n ara sa. Nepsarea autoritilor i ignorarea problemei refugiailor
nu sunt soluii, iar refugiaii, pe lng dreptul lor de acces la justiie, au chiar unul mai important,
dreptul la via.
Domnul Parenti a mai artat c mpiedicarea avocatului s i fac meseria este un obstacol
pentru accesul la justiie, ce va trebui sancionat cu promptitudine i fermitate de fiecare dat
cnd intervine. Pe de alt parte, ns, pentru a nu fi golit de coninut acest drept, se impune
asigurarea unor servicii de calitate i estomparea fenomenului de avocatur sulle scale della
casa (numit plastic n Romnia avocatur pe genunchi).
Printre soluiile propuse de domnul Parenti s-a numrat implicarea ct mai activ a avocailor
n viaa social i politic. Domnia Sa a subliniat c, n anii 80, care au marcat reforme eseniale
n societatea italian, 70% dintre parlamentarii italieni aveau calitatea de avocai.
Domnul Antonio-Jose Perdices Maas, fost membru al Consiliului Colegiului Avocailor
din Vizcaya (Spania), a readus n memoria participanilor idealurile care ne-au fcut s optm
pentru profesia de avocat, a vorbit despre principiul egalitii i accesului la justiie i despre
aplicarea practic deficitar a acestui principiu. n opinia Domniei Sale, lipsa culturii juridice
este un obstacol n calea accesului la justiie, astfel nct barourilor le revine i o misiune
social, de informare i de transmitere a acestei culturi. Domnul Perdices Maas a artat c,
urmnd exemplul Baroul Zurich, Colegiul Avocailor din Vizcaya a demarat n Bilbao o vast
campanie de informare public, n piee i n staiile mijloacelor de transport n comun, avnd
ca obiect prezentarea modalitilor concrete de acces la justiie.
n acest moment nu am putut s nu m simt mndru c o campanie asemntoare a fost
iniiat n urm cu civa ani i de Baroul Dolj, prin afiarea, att pe tramvaiele craiovene, ct
i la sediile instanelor, a unor informaii eseniale referitoare la dreptul la aprare, dreptul la un
proces echitabil i serviciile juridice asigurate de avocaii doljeni.
n aceeai idee a crerii unei culturi juridice, domnul Perdices Maas a semnalat confuzia
pe care o genereaz dezbaterile televizate, care distorsioneaz, n cutarea senzaionalului,
sunt superficiale i antijuridice. n ncheiere, vorbitorul a reluat ideea formrii continue a
avocailor, pentru creterea calitii serviciilor, dar i pentru meninerea prestigiului profesiei,
deoarece promovarea figurii avocatului n societate va contribui la crearea unei culturi a
accesului la justiie.
La rndul su, domnul Jeremy Ferguson a artat c i n Marea Britanie se constat un
declin al accesului la justiie, nc din anul 1997, ca urmare a centralizrii justiiei i a nchiderii
multor instane mici, de provincie. Din pcate, asistm la apariia unui nou furnizor de
consultan juridic: the new lawyer is called Google (noul avocat se numete Google), care
adncete ignorana fa de lege, creeaz confuzie i genereaz un sim uria al injustiiei.
S-a nscris la cuvnt i doamna Mikolt-Krisztina Kapcza (Baroul Cluj), care s-a artat profund
sensibilizat de observaiile domnului Parenti, apoi a evocat foarte pe scurt situaia delicat a
avocatului romn nainte de Revoluia din 1989, cnd acesta se expunea represiunii pentru
serviciile prestate.
Doamna Kapcza a criticat modalitatea de introducere a medierii n sistemul juridic
romnesc, artnd c aceast forare a implementrii unei profesii noi nu este natural i aduce
atingere accesului la justiie, prin durata suplimentar a procedurilor legale. Nu n ultimul
rnd, doamna Kapcza a fcut o paralel ntre activitatea avocatului din marile firme i cea a
avocatului obinuit, de instan, acesta din urm beneficiind de un plus de ncredere din partea
ceteanului, ca urmare a comunicrii directe ce are loc ntre cei doi.
A urmat doamna Diana Andraoni (Baroul Cluj), care a prezentat modaliti concrete de
reaciune a avocailor, sugernd un echilibru ntre concuren i colaborare, chiar i peste
graniele statelor, n care fiecare avocat i desfoar activitatea. n opinia Domniei Sale, este
necesar reinventarea instituiei avocatului de familie (idee susinut n repetate rnduri i de
Baroul Dolj), pentru c, n prezent, funcia preventiv a avocatului opereaz doar pentru marile
companii. Este, deci, necesar popularizarea rolului preventiv al avocatului i consolidarea
spiritului de cast profesional, pentru a mpiedica avocatura s cad n derizoriu.
Domnul avocat Dariusz Perzanowski (Polonia) a artat c definiia dreptului de acces la
justiie trebuie s fie aceeai pentru toi i c aceasta difer de cea a dreptului de acces la
66 66 66 66 66 FORUM
instan. Referitor la cultura juridic a ceteanului, Domnia Sa a prezentat o statistic potrivit
creia 70% dintre polonezi nu pot enumera trei drepturi fundamentale ale omului. Pe de alt
parte ns legea este complicat i imprevizibil de multe ori chiar i pentru avocai, astfel
nct devine dificil contientizarea acesteia, chiar i la un nivel de cultur esenial, n mintea
oamenilor. Din acest motiv, n Polonia s-au pus bazele unui curs despre accesul la justiie,
adresat ndeosebi tinerilor, pentru a se stopa situaiile n care cetenii apeleaz la avocat cnd
este deja prea trziu. Domnul Perzanowski a mprumutat din vocabularul medicilor expresia
better to prevent than cure (mai bine s prentmpini, dect s vindeci), a criticat practica
neunitar a instanelor poloneze i sistemul de asisten judiciar pro bono, deficitar n ara sa.
Fostul decan al Baroului din Bruxelles (Belgia), domnul Yves Oschinsky, a prezentat sistemul
asistenei judiciare gratuite n ara sa, bazat pe dou niveluri, dintre care primul nu este
condiionat de naionalitate, stare material, limb vorbit etc., iar cel de-al doilea se aplic
doar persoanelor ce realizeaz venituri mai mici de 942 de euro.
Domnul Thomas Westphal (Germania), avocat de 30 de ani, a fcut o prezentare a
modalitii de finanare a accesului la justiie pentru persoanele n imposibilitate material din
bugetul landului, iar nu din bugetul federal, acesta din urm alocnd sume de bani n acest
sens doar n situaii excepionale.
Acestea au fost doar cteva din lurile de poziie de la Congresul FBE desfurat la
Cluj-Napoca. Concluzia general ce s-a desprins n urma dezbaterilor a fost aceea c problemele
avocaturii sunt, n mare msur, comune n tot spaiul european, derivnd din problemele
comune ale societii, astfel nct i direciile de aciune ale profesiei trebuie s coincid.
n a treia zi a Congresului FBE, smbt, 19 octombrie, au avut loc lucrrile Comisiilor
FBE, urmate de Adunarea General, unde, ntre aprobarea procesului-verbal al Adunrii
Generale precedente (Frankfurt, iunie 2013), votarea rezoluiilor adoptate la prezenta ediie i
prezentarea temelor Congresului urmtor (Viena, mai 2014), a fost salutat cu cldura aderarea
Baroului Dolj.
Aceast prezentare nu poate fi ncheiat fr a elogia efortul depus de colegii din Baroul
Cluj. Organizarea ireproabil a unui eveniment de o asemenea nsemntate, complexitate i
amploare nu ar fi fost posibil fr o munc uria din partea avocailor clujeni, coordonai de
ctre decanul Baroului, doamna Stanca-Ioana Gidro. Fie c a fost vorba de asigurarea desfurrii
n condiii perfecte a dezbaterilor, de serata romneasc, n care invitaii s-au delectat cu
mncare i butur tradiionale, pe fondul sonor al muzicii ardeleneti, de programul de excursii
asigurat nsoitorilor participanilor sau de cina festiv de neuitat, echipa colegilor clujeni a
fost la nlime, impresionndu-i oaspeii.
Ct privete acest prim contact al Baroului Dolj cu Congresul Federaiei Barourilor din
Europa, consider c beneficiile nu vor ntrzia s apar. n acest sens, am stabilit legturi de
coresponden, n vederea cooperrii i schimbului de experien i informaii, cu majoritatea
participanilor, membri ai mai multor barouri, provenind din nu mai puin de nou state
europene. Participarea efectiv la activitile desfurate de Federaia Barourilor din Europa se
poate constitui ca o surs de inspiraie pentru ideile inovatoare ce au condus la reformarea
Baroului Dolj n ultimii ani, cu consecina creterii calitii i prestigiului avocaturii doljene.
Drept german i Drept european Drept german i Drept european Drept german i Drept european Drept german i Drept european Drept german i Drept european
- coala de var din Mnchen, Ludwig-Maximilians Universitt - - coala de var din Mnchen, Ludwig-Maximilians Universitt - - coala de var din Mnchen, Ludwig-Maximilians Universitt - - coala de var din Mnchen, Ludwig-Maximilians Universitt - - coala de var din Mnchen, Ludwig-Maximilians Universitt -
3-27 iulie 2013 3-27 iulie 2013 3-27 iulie 2013 3-27 iulie 2013 3-27 iulie 2013
A AA AAvocat Sorin MANAFU vocat Sorin MANAFU vocat Sorin MANAFU vocat Sorin MANAFU vocat Sorin MANAFU
Baroul Dolj
n vara anului 2013, Facultatea de Drept din cadrul Ludwig-Maximilians Universitt din
Mnchen, una dintre cele mai importante faculti de profil din Germania, mi-a oferit att mie,
ct i altor colegi avocai, ct i studeni din peste 20 de ri din ntreaga lume, o ocazie unic
de care am profitat din plin. Lucrrile au fost gzduite de Facultatea de Drept, n inima capitalei
bavareze Mnchen, un ora cu extraordinare atracii culturale, situri istorice, restaurante fine,
precum i faimoasele beer gardens.
Cursurile au fcut o introducere n Dreptul german, ct i n cel european. O atenie special
a fost acordat ariei de interes reprezentat de: Drept constituional, Contractele, Drepturi reale,
Rspunderea civil delictual, Legea antitrust, Drept european, Drept fiscal, Legea corporaiilor.
Anul acesta Universitatea din Mnchen a gzduit aproximativ 30 de participani din peste 20 de
ri din ntreaga lume, numrul acestora fiind limitat pentru a garanta condiii de studiu excelente.
Majoritatea cursurilor au fost susinute n limba englez de ctre profesori din cadrul
Facultii de Drept Ludwig-Maximilians Universitt, att n format electronic, ct i scris, toate
materialele fiind nmnate la nceputul fiecrui curs. La sfritul programului am beneficiat de
oportunitatea de a participa la un examen, cu caracter obligatoriu pentru toi participanii, ca
mai apoi s ne fie nmnat cte un certificat de participare fiecruia dintre noi.
Referitor la nota obinut la acest examen, trebuie explicat pe scurt sistemul de notare
german, acesta fiind de la 1 la 6, cu nota cea mai bun 1 i cea mai slab 6. Am obinut
calificativul 3 pentru acest examen.
Obiectivele programului, cerinele i volumul de lucru Obiectivele programului, cerinele i volumul de lucru Obiectivele programului, cerinele i volumul de lucru Obiectivele programului, cerinele i volumul de lucru Obiectivele programului, cerinele i volumul de lucru
Obiectivele principale ale programului au fost n numr de dou, astfel:
n primul rnd programul a fost conceput pentru a ajuta la nelegerea particularitilor
Legii germane i a Uniunii Europene. De altfel, a fost alocat o perioad de timp considerabil
studiului de caz, pentru a oferi o expunere a aplicrii practice a legii.
n al doilea rnd, programul ne-a oferit cursuri n anumite domenii juridice selectate, astfel
nct s dobndim o solid nelegere de baz a instituiilor de drept ce au trezit un interes
deosebit att mie, ct i colegilor mei. Prin urmare, curricula a cuprins nu numai o pregtire
intensiv a subiectelor generale, cum ar fi cele de drept privat, drept constituional i dreptul
Uniunii Europene, dar ne-a oferit, de asemenea, i o introducere n ceea ce nseamn corporaiile
i titlurile de valoare n Germania, Legea antitrust i dreptul fiscal.
68 68 68 68 68 FORUM
Cursuri abordate Cursuri abordate Cursuri abordate Cursuri abordate Cursuri abordate
Legea contractelor
Acest curs exploreaz conceptele i regulile de ncheiere a contractelor, a greelilor la
ntocmirea contractelor, precontractele (ndatoririle i strategiile pentru a evita un contract
nedorit). Un accent secundar s-a pus pe nclcarea contractului i sistemul cilor de atac
disponibile n acest caz. Cursul s-a ncheiat cu o discuie referitoare la regulile speciale destinate
proteciei consumatorilor i cele relative la comerul electronic.
Drepturile reale
Acest curs a fost dedicat analizei principiilor generale ale drepturilor reale, printre acestea
principiul abstraciei fiind unul dintre cele mai importante principii ale dreptului german. De
asemenea, s-au mai pus n discuie funciile i protecia drepturilor asociate cu posesia i dreptul
de proprietate, ca i cerine la transferul dreptului de proprietate, incluznd aici i cerinele
referitoare la buna-credin. La finalul cursului ne-au fost expuse pe scurt limitele drepturilor
reale referitoare la bunurile mobile i imobile.
Drept constituional
Acest curs a oferit informaii de baz cu privire la instituiile guvernului german, iar n
special controlul constituional. De asemenea, s-a mai pus n discuie nsemntatea i importana
drepturilor fundamentale, adic acele drepturi subiective ale cetenilor care sunt eseniale
pentru viaa, libertatea i demnitatea acestora, indispensabile pentru libera dezvoltare a
personalitii umane, drepturi stabilite i garantate prin Constituie.
Materia rspunderii civile delictuale
Rspunderea delictual este o parte a dreptului civil general, indisolubil legat de sistemele
de asigurri sociale, dar i de problemele generale referitoare la alocarea riscurilor. Acest curs
a ilustrat structura de baz a rspunderii civile delictuale din dreptul german i s-a concentrat
asupra unora dintre acestea.
Drept fiscal
Aceste cursuri ne-au oferit o scurt introducere n dreptul fiscal german, care au acoperit
premisele constituionale de impozitare, o imagine de ansamblu a Legii impozitului pe venit,
Legea impozitul pe profit, Legea impozitului pe succesiune i a taxei pe valoarea adugat. A
doua parte a acoperit elementele de baz ale dreptului fiscal internaional i european, inclusiv
tratatele privind dubla impunere.
Dreptul Uniunii Europene
Prima parte a cursului privind legislaia Uniunii Europene a fost conceput pentru a ne
oferi o nelegere de baz a structurii instituionale i a caracteristicilor fundamentale ale
sistemului juridic al Uniunii. n a doua parte a cursului am analizat diferite spee cu scopul de
a nelege aplicarea legislaiei UE n tranzaciile economice.
Legea corporaiilor
Aceast parte a cursului acoper urmtoarele aspecte: forme de organizare a corporaiilor
n conformitate cu dreptul german, societile pe aciuni, societile cu rspundere limitat,
preluri, fuziuni i achiziii. Materialul prezentat s-a concentrat asupra problemelor relevante
ce au ca temei dreptul intern german, dar i pe cele care sunt n conformitate cu legislaia
european, bazndu-se pe o analiz economic i multe aspecte comparative.
69 69 69 69 69 Sorin Manafu
Legea antitrust
Cursul a avut ca subiect tratamentul practicilor anticoncureniale n conformitate cu
legislaia Uniunii Europene, dar i legea german privind concurena. n special, aceasta
ne-a oferit o privire de ansamblu a acordurilor anticoncureniale ale ntreprinderilor,
comportamentul unilateral al firmelor dominante, precum i n controlul fuziunii.
Concluzie Concluzie Concluzie Concluzie Concluzie
coala de var organizat de Facultatea de Drept din cadrul Ludwig-Maximilians Universitt
din Mnchen a fost o experien unic, ce mi-a strnit interesul nc de la nceput, i poate c
numai germanii tiu s realizeze un astfel de curs, reuind s mbine utilul cu plcutul. Ei au
adus laolalt avocai i studeni la drept din diferite coluri ale lumii, colegi cu care am pstrat
o strns legtur. Recomand cu cldur oricui i dorete s ncerce un astfel de program.
Totodat, vreau s mulumesc Baroului Dolj, domnului decan, prof. dr. Ion Turculeanu i
Consiliului Baroului Dolj pentru susinerea acordat.
Despre Adunarea General Mundiavocat Despre Adunarea General Mundiavocat Despre Adunarea General Mundiavocat Despre Adunarea General Mundiavocat Despre Adunarea General Mundiavocat
Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Budapesta, 13-15 septembrie 2013 Budapesta, 13-15 septembrie 2013
A AA AAvocat Mihai-Drago NICU vocat Mihai-Drago NICU vocat Mihai-Drago NICU vocat Mihai-Drago NICU vocat Mihai-Drago NICU
Membru al Consiliului Baroului Dolj
Anul 1983 pare att de ndeprtat!
Rzboiul rece. Cortina de fier. Lumea ntreag era mprit n dou, iar noi triam n acea
jumtate a fricii, ce pare azi neverosimil, absurd. Dou ore de program inutil la televizoarele
noastre alb-negru, frig, bancuri politice spuse la lumina lmpii cu gaz, n orele lungi cnd se
oprea curentul.
ns fotbalul ... Fotbalul aducea bucurii tuturor, indiferent din care jumtate a lumii fceau
parte. Maradona sau Platini erau nume cunoscute oricrui pmntean. Iar noi cntam atunci
despre giuvaerul de pre al Craiovei i fenta luminoas a Romniei, Ilie Balaci, despre cpitanul
tefnescu...
i pe atunci triam cu toii pe o imens minge albastr, utat cu un efect infinit pe o
traiectorie n jurul Soarelui.
Ei bine, n acest an, 1983, un avocat din Marsilia, pe nume Vincent Pinatel, pasionat i el
de fotbal, ca muli dintre confraii si, a avut ideea organizrii unei competiii mondiale
fotbalistice a avocailor. Internetul nu apruse, iar muli dintre prietenii ce practic azi avocatura
abia se nteau.
i a avut loc o prim ediie, n Maroc, la Marrakech, unde au fost reprezentate doar cteva
ri. Dar Mundiavocat ncepuse i nu avea cum s se opreasc, pentru c se hrnea din pasiunea
nesfrit a oamenilor. A crescut, s-a dezvoltat, a cltorit, a ajuns un fenomen unic n lumea
avocailor. Aa cum era firesc, a fcut pui, competiiile continentale: Eurolawyers,
Americalawyers, Asialawyers i Africalawyers. Mii i mii de avocai, de pe toat mingea asta
albastr, s-au bucurat de acea idee a lui Vincent Pinatel. Numai ultima ediie, cea din 2012, a
reunit peste 1800 de avocai, din 75 de echipe de pe 5 continente!
n mai 2014, al 17-lea Mundiavocat va avea loc la Budapesta. Ca naintea fiecrei ediii, n
septembrie 2013, conductorii tuturor echipelor ce au participat la vreo ntrecere mondial
sau continental a avocailor au fost invitai n oraul ce va gzdui competiia, pentru a inspecta
hotelurile i terenurile de joc, pentru a avea un prim contact cu obiectivele turistice ale locului
i, mai ales, pentru a participa la o adunare general, n care sunt puse la punct toate detaliile
organizatorice ale turneului.
O astfel de invitaie mi-a fost adresat de Maestrul Pinatel i mie, pentru c am condus o
selecionat a avocailor romni la dou campionate europene: n 2009, la Rovinj, Croaia i
n 2011, la Benidorm, Spania. Am ezitat ndelung s dau curs invitaiei, fiind sceptic cu privire
la nscrierea echipei colegilor mei la Campionatul Mondial de la Budapesta. Costurile participrii
unei echipe la Mundiavocat sunt mari, iar eu cunoteam problemele financiare care ne-au
oprit s ne nscriem mcar la Eurolawyers 2013, competiie mai accesibil din acest punct de
vedere. n cele din urm, ns, decanul Baroului Dolj, domnul profesor Turculeanu, el nsui
un mptimit al acestui sport, m-a convins s plec la Budapesta, nsoit de colegul meu din
Consiliul Baroului Dolj, Rzvan Socoteanu.
n dimineaa de vineri, 17 septembrie, oraul de pe Dunre ne-a primit cu un aer relaxat i
boem. Am gsit cu uurin hotelul Mercure Buda, ne-am ridicat din recepie ecusoanele i
cadourile oferite de organizatori i, pentru c eram printre primii sosii, am profitat de cele cte
ore pe care le aveam la dispoziie, pentru a hoinri printre zidurile fortificate ale Budei. Evident,
nu puteam rata ocazia de a savura un gula autentic i de a bea o bere ungureasc, ntr-un
restaurant tradiional din inima cetii. Ne-am amestecat apoi cu furnicarul de turiti, de toate
naiile, am fotografiat contiincioi ziduri, statui, panorame, ne-am fotografiat i pe noi, am
privit lung, dar inofensiv, dup cteva unguroaice extrem de frumoase, am apreciat reeaua de
piste pentru biciclete i ne-am ntors la hotel.
Acolo, lucrurile deja ncepeau s se agite. Sosiser deja zeci de invitai, Maestrul Pinatel
avea un cuvnt cald de primire pentru fiecare dintre ei, se resimea o frenezie general ce
sttea s izbucneasc. Prieteni de pe meridiane deprtate, ce se cunoscuser cu ani n urm, la
un alt Mundiavocat, se regseau cu fr a-i ascunde emoiile, rdeau zgomotos i povesteau
vrute i nevrute.
La rndul meu, mi-am rentlnit i eu civa prieteni. Printre ei, Clin Budian, consilier n
Baroul Cluj, un om bolnav de fotbal, participant la numeroase ediii ale Mundiavocat i
Eurolawyers, coordonatorul echipei numite Dacia Felix, vicecampioana mondial en-titre. Am
evocat mpreun amintiri frumoase de la Mundiavocat Alicante 2008, cnd i eu jucam echipa
lui. Un alt prieten a crui revedere m-a bucurat este Dan Iovna, din Baroul Arad, pe care
l-am cunoscut n urm cu doi ani, cnd am organizat la Craiova prima ediie (i singura pn
acum, din pcate) a Campionatului Naional de Fotbal al Avocailor din Romnia.
La ora 19.00, toi invitaii, fie cazai la Mercure Buda, fie la Novotel, ne-am adunat ntr-o
sal a hotelului nostru, pentru a ciocni o cup de ampanie i a primi salutul Maestrului Vincent
Pinatel, care, ca ntotdeauna, nu i-a ascuns bucuria de a-i revedea, la rndul su, prieteni
vechi, dar a salutat cu cldur numele noi aprute.
Dup aceasta, dou autocare ne-au dus n cetatea pe care eu i Rzvan o vizitasem deja n
timpul zilei. Ne-a fost oferit un tur al cetii, iar ghidul, o foarte nostim doamn ce vorbea
ireproabil franceza i engleza, ne-a explicat tuturor semnificaia celor apte turnuri n form
de corturi ale Bastionului Pescarului, construite abia cu un veac n urm, pentru a evoca cele
apte triburi care au stat la baza formrii poporului maghiar i ne-a povestit despre regele
tefan I al Ungariei, cel care a cretinat aceast ar, fiind apoi sanctificat. Am admirat panorama
de sear a oraului, cu palatele i bisericile sale, cu luminile sale de dincoace i dincolo de
Dunre.
Turul a continuat cu o vizit i degustare de vinuri la Casa Vinurilor Ungureti, n acelai
Cartier al Cetii, apoi au urmat discursurile oficiale i cina. Maestru Pinatel a reamintit c
Mundiavocat exist i este un succes datorit pasiunii noastre. Domnul Szeneczey Balazs,
viceprimarul Budapestei, este el nsui avocat i ne-a asigurat c va juca i el la Mundiavocat,
n echipa baroului su, ba chiar mai mult, premierul maghiar, Victor Orban, care este tot
avocat, va ncla ghetele cu crampoane pentru echipa Masters a corpului avocailor din
Budapesta. n final, directorul de comunicare al Academiei Pusks, domnul George Szllsi,
ne-a promis cele mai bune condiii pentru disputarea partidelor Mundiavocat.
Cina s-a desfurat sub un fundal sonor de muzic tradiional maghiar, asigurat de o
formaie de lutari ce a cules aplauze furtunoase, mai ales din partea confrailor din Italia, Turcia
i Algeria. Un moment aparte l-a reprezentat mini-recitalul susinut de Eugen, Evgheni Schprits,
prietenul meu din Baroul Yaroslavl (Rusia), care ne ncnt de fiecare dat cu vocea sa.
ntr-un trziu, cina a luat sfrit. O parte dintre invitai s-au retras spre hoteluri, dar cei mai
muli au luat un prim contact cu viaa de noapte trepidant a Budapestei. Printre acetia din
urm, bineneles, eu i Rzvan, care, mpreun cu doi avocai vienezi, am mai pierdut vreo
dou ceasuri ntr-un pub din Buda, n apropierea Bastionului Pescarului.
Smbt dimineaa am pornit cu toii s inspectm terenurile pe care se vor desfura
meciurile Mondialului avocailor, toate de o calitate impecabil, poate cele mai bune din
72 72 72 72 72 FORUM
istoria competiiei. Mundiavocat se va juca inclusiv pe terenurile cantonamentului echipei
naionale a Ungariei, Globall Football Park, situat la 20 de kilometri de Budapesta. Ce am
vzut n acest complex sportiv este de-a dreptul impresionant. Globall Football Park este fr
discuie o emblem a complexelor fotbalistice ale prezentului, cuprinde un hotel, bar,
restaurante, sli de sport, terenuri de fotbal, vestiare, sli de conferin, locuri de joac pentru
copii ... n timp ce brbaii ncingeau un fotbal prietenesc afar, fr s le pese de ploaia
mocneasc, supravegheai de un arbitru din partea complexului sportiv, soiile lor se bucurau
de un masaj de relaxare, n timp ce copiii se jucau cu educatoare asigurate tot de ctre complex.
Am prsit Globall Football Park cu destinaia Academia de Fotbal Pusks, n Felcst,
localitatea n care a crescut i locuiete i n prezent premierul Victor Orban, la 45 de kilometri
de Budapesta.
Aici ar trebui reamintit c legendarul Ferenc Pusks a fost unul dintre cei mai mari sportivi
ai tuturor timpurilor, pur i simplu un uria, care a fost la numai un pas de a ctiga Cupa
Mondial din 1954, jucnd accidentat n final. Dar cifrele pot spune mai mult dect orice
poveste: pentru ara sa, Pusks a marcat 84 de goluri n 85 de partide, pentru Honved Budapesta
a nscris de 352 de ori n 341 de meciuri jucate, iar pentru Real Madrid, unde a jucat ncepnd
de la vrsta de 31 de ani, a punctat de 156 de ori n 180 de apariii!
i condiiile de la Academia Pusks ne-au copleit. Ne-au fost prezentate dormitoarele
copiilor ce se pregtesc aici, terenurile de joc, vestiarele i, mai ales, un stadion modern n curs
de construire, ce va fi gata pn la Mundiavocat-ul din 2014 i care va gzdui finala competiiei.
Am luat apoi mpreun prnzul, chiar la Academie, dup care ne-am ntors n Budapesta,
unde am inspectat cteva dintre hotelurile care vor primi cei 2000 de participani ateptai la
Mundiavocat, n mai 2014.
ntori la Mercure Buda Hotel, organizatorii, n frunte cu Maestrul Vincent Pinatel i
prietenoii si colaboratori, Jrmie Roualet i Pierre Chicco i reprezentaii echipelor avocailor
au susinut edina Adunrii Generale Mundiavocat. Dup un film de prezentare a ediiei
precedente, au fost dezbtute pn n cele mai mici detalii problemele organizatorice pentru
Mundiavocat 2014, de la durata reprizelor i numrul schimbrilor, pn la calitatea baloanelor
cu care se vor juca partidele.
ntr-un final, dup aceast edin captivant, am fost cu toii invitai la o cin delicioas,
udat din belug cu acele nemaipomenite vinuri ungureti, la restaurantul Mix, n Pesta. i
acesta a fost un prilej excepional de a stabili legturi cu confrai din toat lumea. Eu i Rzvan
ne-am mprietenit chiar de-a binelea cu civa avocai din Senegal, Coasta de Filde sau Congo,
pentru care franceza vorbit bine de noi nu era ctui de puin o surpriz. Dimpotriv, noi am
fost cei uimii vznd cte lucruri despre Romnia cunoteau proaspeii notri prieteni, de la
eternele subiecte introductive ale oricrei discuii (Nadia, Ilie Nstase, Hagi i Ceauescu)
pn la problemele actuale ale societii romneti, mai ales controversele referitoare la
exploatarea resurselor naturale!
A trecut i aceast cin, iar invitaii s-au ndreptat cu toii spre cluburile pestrie i cosmopolite
din Pesta, nesate de turiti strini.
n fine, duminic dimineaa ne-am trezit cu un singur gnd: meciul amical ce urma a fi
disputat ntre participani, pe gazonul stadionului din Budars. Organizatorii ne-au mprit n
dou echipe: pe de o parte, avocaii din Africa, Asia i Italia (ar care a dat cele mai multe
campioane mondiale i europene), iar, de cealalt parte, restul Europei i America de Sud. n
cea de-a doua echip am jucat i eu, mai nti ca funda lateral dreapta, apoi ca mijloca pe
aceeai parte a terenului. Ne-am distrat de minune cu toii, rezultatul nu a contat.
i, cum tot ce are un nceput trebuie s aib i un sfrit, n cele din urm ne-am ntors la
hotel, ne-am luat rmas bun cu promisiunea de a ne revedea cu toii n mai 2014 i de a ine
legtura pn atunci prin intermediul reelelor de socializare, apoi am plecat fiecare spre cas,
cu maina sau cu avionul, fredonnd cntecul lui Manu Chao dedicat butoiaului cosmic,
Maradona: ... porque el mundo es una bola que se vive a flor de piel!
Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la V Jurnalul vizitei de la Vidin idin idin idin idin
A AA AAvocat Mihai Cristian POPESCU vocat Mihai Cristian POPESCU vocat Mihai Cristian POPESCU vocat Mihai Cristian POPESCU vocat Mihai Cristian POPESCU
Baroul Dolj
n spiritul relaiilor de prietenie, de colaborare profesional i sociocultural ce au luat
natere n luna decembrie a anului trecut, cnd s-a deschis calea unei colaborri ntre Barourile
din Dolj i Vidin prin semnarea Protocolului de nfrire de la Craiova, Baroul Dolj a primit cu
cldur invitaia colegilor de peste Dunre de a participa la celebrarea oficial a Baroului din
Bulgaria, ce a fost srbtorit n data de 22 noiembrie 2013 i care a marcat 125 de ani de la
adoptarea primei legi de avocat i creare a Baroului din Bulgaria.
Din delegaia Baroului Dolj au fcut parte dl prodecan Sorin Ionescu, av. Nicolae Tudora,
av. Rzvan Socoteanu i av. Mihai Popescu.
Dup ce am parcurs oseaua Craiova-Calafat, un drum ciuruit - la care se lucreaz de zor,
dar fr spor - crpit, lrgit pe alocuri i chiar reasfaltat la repezeal, am trecut pentru prima
dat, eu, cel puin, podul Calafat-Vidin, al doilea pod care traverseaz Dunrea dup cel care
face legtura ntre Giurgiu i Ruse.
La captul cellalt am fost ntmpinai de ctre colegul nostru, av. Emil Vankov, care ne-a
condus ctre Hotel Bononia.
Cum am intrat n oraul Vidin am avut bucuria de a descoperi urme romneti, o bisericu
cu Hramul Sfnta Parascheva, sau Sfnta Petka, cum este numit de vlahii din Vidin, din
apropierea fostei ceti otomane, biseric despre care ulterior am aflat c a fost ridicat sub
domnia domnitorului Matei Basarab n veacul al VII-lea i care reprezint dovada continuitii
romnilor pe aceste meleaguri.
Am aflat i c n Timocul bulgresc triesc peste 4000 de romni sau vlahi, cum i spun
cei mai muli, i care nu ezit s-i mrturiseasc cu emoie originea romneasc.
Dup ce ne-am cazat, am traversat centrul oraului, ndreptndu-ne ctre locul unde urma
s se desfoare o edin solemn a Consiliului Baroului Vidin, ntr-un apartament de protocol,
pe care colegii notri erau mndri c reuiser s-l cumpere anul trecut.
Centrul Vidinului apare mai degrab ca unul vechi, ns te ntmpin cu un aer plcut i
primitor. Este dominat de Cldirea Teatrului Municipal, edificiu construit dup eliberarea din
anul 1878, de Galeria de Art Nikola Petrov - de importan local - i de mai multe spaii
comerciale ce seamn cu cele ale noastre de pe Strada Romnia Muncitoare.
edina de Consiliu, organizat special pentru primirea delegaiei noastre, s-a desfurat
ntr-un cadru deschis i extrem de prietenesc. Domnul decan Plamen Stefanov ne-a mrturisit
ntr-un mod sincer c aceast zon a Bulgariei, respectiv districtul Vidin, dei este poziionat
geografic ntr-o zon strategic - se nvecineaz cu Romania, Serbia i Montana, este port i
este situat la o intersecie important de cale ferat i drumuri (pe aici trece cel mai scurt drum
din Europa de Vest ctre Bulgaria) - este cea mai srac parte a Bulgariei.
A readus n discuie propunerea, fcut n urm cu un an, ca cele dou Barouri s colaboreze
n vederea realizrii n comun a unui proiect care s atrag bani europeni.
Pentru ndeplinirea acestui plan, am stabilit ca la nceputul anului urmtor s aib loc o
ntlnire, dup ce vom consulta o firm specializat pentru astfel de proiecte.
74 74 74 74 74 FORUM
edina s-a ncheiat n acelai cadru de armonie, prin ciocnirea a cte unui pahar cu
ampanie, care prefigura cina festiv ce urma s aib loc la Restaurantul Bononia.
La acest local am avut parte de o organizare excelent i de o ospitalitate care ne-a fcut s
ne simim ca acas. Printre altele, am fost servii cu o delicates din pere coapte, nuci i
miere, dar i cu rachie din mere ce seamn izbitor cu palinca noastr din Ardeal.
Dup mai multe jocuri tradiionale bulgreti, n care, ce-i drept, ne-am cam mpiedicat, a
fost rndul nostru s le dovedim cum se joac la noi, de aceast dat ei fiind cei care s-au
mpotmolit.
S-au purtat discuii n legtur cu formele de organizare ale profesiei n Bulgaria i Romnia,
despre dificultile cu care se confrunt avocaii din cele dou ri, despre proiectul de atragere
a fondurilor europene, dar i despre cultur, istorie etc.
Dorind s ne fac s ne simim ct mai bine, a doua zi colegii notri au dorit s ne prezinte
ct mai multe frumusei ale zonei, aa c am pornit spre Petera Rabisha Mgura, situat la
aproximativ 50 km de Vidin. Este una dintre cele mai mari peteri din Bulgaria, cu o lungime de
circa 2 km, cu multe holuri i bogat n formaiuni. Ghizi ne-au fost colegele noastre, av. Jasmina
Ilieva i av. Biliana Kostova, cele care pe parcursul ntregii vizite s-au ocupat de traducere i ne-au
povestit ntr-o romn veche i frumoas despre descoperirile de locuine care s-au fcut n
peter, despre Galeria cu picturi, dar i despre pstrarea ntr-una din ramificaiile peterii a
vinului i ampaniei, buturi renumite chiar i peste graniele Bulgariei. Petera are ieire la
lacul Rabisha, ns, din pcate, ceaa foarte deas a fcut s nu ne putem bucura de privelitea
deosebit.
De aici am pornit spre oraul Belogradchik, pentru a vedea faimoasele roci care nconjoar
oraul i i confer un farmec aparte. Din aceeai pricin, cea foarte dens, nu am putut s ne
bucurm dect de panoul publicitar. Colegele noastre ne-au mrturisit c Rocile Belogradchik
acoper o suprafa de 30 km lungime i constituie cele mai faimoase obiective turistice naturale
din Bulgaria. Majoritatea seamn cu oameni sau animale, castele, ciuperci, obeliscuri sau
brci.
Dup ce am servit prnzul, mas la care prietenii notri din nou ne-au surprins, ndeosebi
cu o plcint tradiional la care ne-a rmas gndul, am pornit ctre Vidin. n traversarea
acestuia ne-au fost prezentate i alte monumente de cultur de importan local. Nu am avut
timp s zbovim cu vizitatul, ns am putut s observm din microbuz c aceste edificii, dei
extrem de valoroase din punct de vedere istoric, sunt conservate cam ca la noi. Ne-au fost
prezentate cldirea pentru cazarme Krastata kazarma, o cetate otoman nconjurat de un
an de aprare, Sinagoga evreilor, Biserica Sfntul Velikomachenik Dimitri - dup spusele
colegelor a doua ca mrime din Bulgaria, reedina Arhiepiscopului Vidinului - de o importan
naional.
La plecare, cu toii mprteam acelai gnd, prietenii notri se strduiser din plin ca din
prima clip s ne simim de-ai casei. i au reuit, asta poate i pentru c o parte dintre ei au
aceleai rdcini ca i noi. Pentru asta le mulumim i i ateptm pe 20 decembrie! Acum este
rndul nostru!
O perspe O perspe O perspe O perspe O perspectiv unilateral asupra profesiei la nivel ctiv unilateral asupra profesiei la nivel ctiv unilateral asupra profesiei la nivel ctiv unilateral asupra profesiei la nivel ctiv unilateral asupra profesiei la nivel
or or or or organizaional ganizaional ganizaional ganizaional ganizaional
A AA AAvocat Rzvan SOCOTEANU, vocat Rzvan SOCOTEANU, vocat Rzvan SOCOTEANU, vocat Rzvan SOCOTEANU, vocat Rzvan SOCOTEANU,
Membru n Consiliul Baroului Dolj
Nu am pretenia talentului unui scriitor (cum l consider pe domnul avocat Nicu Drago,
ca s raportez comparaia la prezentul apropiat), aa c m simt dator s precizez limitele
acestui demers i astfel s m pun pe mine i scrierea mea la adpost de potenialii critici.
Voi spune simplu i direct: tot ceea ce mi-am propus este s pun n pagin ntr-o ordine
total aleatorie att ca importan, ct i cronologic, evenimente desfurate n mod organizat
de-a lungul anului de ctre avocaii din Baroul Dolj, aa cum le-am perceput eu.
Ca stil, cred c se poate spune c ncercarea mea se dorete a fi un eseu, ca s folosesc un
calambur interlingvistic, ceea ce reprezint o specie de proz literar, fixat la grania cu
literatura, care mbin elemente ale tuturor stilurilor funcionale
1
.
Targetul meu a vrea s fie nu numai colegi avocai doljeni, dar curentul realist n care
cred m determin s autolimitez impactul estimat, astfel c am decis s scriu liber i hazliu, n
felul meu de a fi, fr s revin asupra textului doar pentru a intra n concordan cu standardele
clasice ale retoricii avoceti.
in s avertizez cititorul nc de la nceput c orice asemnare cu fapte i personaje care vi
se par cunoscute nu este ntmpltoare i corespunde ntru totul realitii. S nu se supere aici
domnul Mihai Popescu, altfel avocat i amic admirabil, ns toate trebuie spuse exact aa cum
s-au ntmplat, fr ca voalul cenzurii literare s blureze imaginea plin de farmec a faptelor
i oamenilor.
n acest spirit, trebuie spus c n primvar profesia, pardon, voiam s spun avocaii au fost
la un pas de nc o lovitur cu efecte probabil dezastruoase n special pentru cei mai tineri: la
Congresul din martie de la Bucureti a existat o iniiativ de majorare a taxelor profesionale,
susinut de ctre bucureteni i care a fost supus aprobrii plenului. Delegaia noastr, a doljenilor
(baroul acela invidiat pentru site-ul, iniiativele i evenimentele desfurate, aa cum frumos i
mgulitor ne spunea un coleg din Sibiu), s-a erijat ntr-un pol cristalizator al intereselor provinciei
i, datorit n principal interveniei vulcanice i ferme, marc nregistrat, a decanului Turculeanu,
am reuit o rsturnare a probabilitilor, cu consecina pstrrii cotelor la nivelul existent.
Tot n plan profesional i tot n primvar, Craiova a organizat conferina Cunoaterea,
nelegerea i aplicarea noului Cod de procedur civil, cel mai important eveniment de gen al
ultimilor ani, care s-a bucurat de o asisten foarte numeroas. Cu aceast ocazie Baroul Dolj a
adus n faa unei sli arhipline a Filarmonicii Oltenia nume marcante care au confereniat n
Craiova: preedintele U.N.B.R., domnul avocat Gheorghe Florea, directorul INPPA, avocat Traian
Briciu, prodecanul Baroului Bihor, Mircea Ursua, fostul ministru al justiiei, avocat Tudor Chiuariu.
Primvara anului 2013 a fost extrem de ncrcat de evenimente organizate de ctre
Baroul Dolj. Pe lng conferina deja amintit care a constituit practic le chef-duvre al
anului, au avut loc Adunarea General, Simpozionul femeilor avocat (organizat n premier
1
http://ro.wikipedia.org/wiki/Eseu.
76 76 76 76 76 FORUM
la Restaurantul Minerva Sala Maur), precum i Balul Mriorului, toate evenimente deja
devenite tradiie.
Pentru studeni au fost organizate Ziua porilor deschise i o nou ediie a proiectului
stagiu de practic pentru studeni O sptmn avocat, n parteneriat cu European Law Students
Association Craiova.
Pe plan sportiv, anul 2013 a fost unul care va rmne probabil n istoria Baroului Dolj.
A fost anul cnd echipa de fotbal AVOCAII Craiova a ctigat campionatul judeean de
fotbal, Liga a V-a, Seria a II-a, i astfel a promovat n prima divizie judeean. Trebuie amintit
aici numele cpitanului echipei, avocat Bogdan Oane, cel care a constituit sufletul acestui
proiect, dezvoltat prin intermediul Asociaiei Sportive a Avocailor, sub patronajul Baroului
Dolj. Divizia D a fost ns prea mult pentru puterile sportive ale avocailor, care nu au reuit
ns s in pasul cu celelalte competitoare i au fost nevoii s se retrag. Rmne ns un
episod frumos, care a promovat profesia n tot judeul i a artat tuturor c avocaii sunt parte
la toate realitile sociale. Am jucat fotbal i ntre noi n cadrul tradiionalei Cupe Themis, care
n 2013 a derulat dou ediii. Crosul din acest an a bifat o premier, participarea studenilor de
la Drept, care s-au alturat avocailor n pledoaria pentru micarea din Parcul Romanescu. La
tenis, Dan Duescu a fost i de aceast dat de nenvins, speranele celorlali competitori la un
titlu legndu-se probabil doar de retragerea acestuia din profesie.
n alt ordine de idei, componena Consiliului Baroului Dolj a suferit o modificare dat de
retragerea doamnei avocat Maria Uescu, care a optat pentru calitatea de preedinte al Consiliului
Casei de Asigurri a Avocailor, pe locul vacantat urcnd tenacele avocat Nicolae Tudora.
Consiliul a funcionat corect, n interesul profesiei, iar ncununarea activitii administrative a
anului a fost reamenajarea terasei Baroului, unde a fost mutat fondul de carte. Biblioteca Baroului
Dolj este una dintre cele mai vechi colecii de carte din jude i chiar din ar, valoarea
manuscriselor fiind uria, iar biblioteca fiind un veritabil simbol al Baroului. Calafatul i
Biletiul au beneficiat n acest an de reabilitarea integral a birourilor avocaiale din cadrul
instanelor de judecat, care au fost aduse la standarde moderne, care reflect imaginea
avocailor i fora Baroului Dolj. La nivelul Serviciului de Asisten Judiciar a fost implementat
n premier sistemul electronic de distribuire a oficiilor, care are la baz principiul echitii i
egalitii, efectul fiind de echilibrare vizibil a veniturilor obinute de ctre avocaii care asigur
asistena juridic obligatorie.
O noutate au constituit-o atelierele de lucru organizate la nivelul baroului, iniiate de ctre
acelai neobosit decan Ion Turculeanu. Acestea au fost practic veritabile mese rotunde, n
cadrul crora participanii au dezbtut probleme de actualitate, legate n special de problemele
juridice generate de implementarea noilor coduri. Prezena numeroas a avocailor doljeni
este expresia utilitii acestor forme informale de pregtire profesional, cu adresabilitate i un
impact poate superior clasicului deja INPPA.
Se pare c n sfrit Asociaia Tinerilor Avocai ncepe s funcioneze cu adevrat. Anul
acesta au avut loc alegeri i s-a pus ordine n organele de conducere. Preedinte a fost ales
Armand Tudor, avocatul care a cucerit Mont Blanc n urm cu un an, iar secretar general este
Narcisa Ciobanu. Proiectele pe care le-au propus electorilor sunt multe i ndrznee, iar Seara
Avocatului este primul dintre ele. Urmeaz cursurile de limb englez pentru avocai, care se
anun ca ncepnd din anul 2014. Nu ratai, participarea este gratuit!
Am mpins colaborarea cu Baroul Vidin ctre un nou palier, o delegaie a noastr n frunte
cu prodecanul Sorin Ionescu participnd la celebrarea a 125 de ani de avocatur n Bulgaria.
edina solemn a Consiliului Baroului Vidin ne-a oferit prilejul de a iniia demersuri n vederea
elaborrii unor proiecte comune de accesare a fondurilor europene. Am constatat c avocaii
bulgari sunt la fel de joviali i primitori ca i cei olteni, muli dintre ei vorbesc chiar limba
vlah, n fapt o romn arhaic plin de arm. Ne-a fcut plcere tuturor s redescoperim c la
fructe se mai spunea i poame, iar clienii notri sunt muterii pentru vecinii bulgari. Sunt
avocai bulgari care practic n Romnia, n special n materia contraveniilor la regimul
77 77 77 77 77 Rzvan Socoteanu
circulaiei pentru TIR-itii bulgari. Una peste alta, colaborarea extern este un drum nc la
nceput pentru noi, dar care trebuie btut din ce n ce mai des pentru c n lumina globalizrii
omnisectoriale noi, avocaii, nu putem face abstracie de aceste realiti.
Sperm ntr-o colaborare ct mai recent i cu avocaii srbi, cu care cei din Vidin desfoar
relaii apropiate de mult timp. Sperm ca Balul de Crciun al anului 2013 s ne gseasc
mpreun cu bulgarii i srbii la restaurantul Europeca, unde va fi celebrat cu fastul specific
profesiei.
Fiecare dintre proiectele mai sus enunate au constituit crmizi temeinic aezate la temelia
construciei unui nou i modern Barou Dolj. Fie c finalitatea a fost una concret, cuantificabil,
fie c rezultatele nu au corespuns exigenelor participanilor, toate aceste evenimente trebuie
continuate i crescute din punct de vedere calitativ an de an. Avocaii doljeni au dovedit n
ultimii ani c au toate argumentele i fora revenirii la ceea ce a reprezentat corpul profesional
n perioada antebelic. Cred cu trie c locul nostru este n prim-planul societii, c noi
trebuie s oferim reperele dup care concetenii notri s se ghideze.
n aceast idee, inclusiv pe plan politic avocaii din Dolj au fost destul de bine reprezentai
att la nivel central, ct i pe plan local. Merit evocat n principal domnul avocat Mrinic
Dinc, senator n exerciiu al Parlamentului Romniei. Pe plan local avem doi avocai consilieri
municipali, Bianca Predescu i, cu modestie, subsemnatul, care de altfel i prezidez Comisia
juridic din cadrul Consiliului Local al Municipiului Craiova. Av. Alina Tnsescu conduce o
instituie nu foarte drag avocailor, ns extrem de important, Casa de Asigurri de Sntate
Dolj. Mai exist i ali avocai implicai n politic, activnd la nivelul partidelor.
Incompatibilitile statuate de ctre legea noastr de organizare nu dau posibilitatea cumulului
de funcii salarizate cu exercitarea profesiei de avocat, astfel c o implicare mai mare a avocailor
n funcii publice nu este obiectiv posibil.
Ar fi multe de spus i de nuanat n legtur cu profesia de avocat n cadrul Baroului Dolj,
anul 2013. Mai multe chiar sunt de fcut, pentru c, aa cum am mai spus-o, lumea este ntr-o
evoluie permanent, iar avocatul este indisolubil legat de bunul mers al lucrurilor. Spre exemplu,
eu pledez activ pentru organizarea avocailor n structuri specializate. Dac judectorul se
specializeaz ntr-o anumit materie, dac profesorul pred doar o disciplin, dac un
comerciant deruleaz activiti ntr-unul dintre domeniile clasificate n CAEN
2
, de ce avocatul
s nu tind spre o specializare concret i efectiv? De acord, Craiova nu este Bucureti, puterea
economic i demografic este la un alt nivel, ns trebuie n principal ca noi, prin noi nine,
s deschidem noi plaje de activitate, s identificm nie i oportuniti, s inovm i s devenim
mai buni n ceea ce facem. Doar aa putem spera s clcm pe urmele naintailor notri, s
devenim parte a contextului general.
Citius, altius, fortius!
2
Clasificarea activitilor din economia naional.
Asociaia T Asociaia T Asociaia T Asociaia T Asociaia Tinerilor A inerilor A inerilor A inerilor A inerilor Avocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum vocai un nou nceput de drum
La 14 iunie 2013, la sediul Baroului Dolj a avut loc prima edin de Consiliu a Asociaiei
Tinerilor Avocai din Baroul Dolj, n cadrul creia au fost alese organele de conducere ale
acesteia: preedinte Armand Felix Tudor, vicepreedini: Sorin Manafu i Alexandru Florea i
secretar general, Narcisa Ciobanu. La data de 31 octombrie 2013 s-a desfurat primul Consiliu
lunar, fiind alese structurile de lucru ale Asociaiei, dra. Av. Eleonora Coand primind
responsabilitatea departamentului de cultur.
n acest context, a fost iniiat un reportaj de ctre Av. Eleonora Coand, ntrebri crora
le-a rspuns preedintele Asociaiei, avocat Armand Felix Tudor.
Reporter: Cum este pentru dumneavoastr profesia de avocat n Romnia?
Rspuns: Pentru mine profesia de avocat este ca orice profesie liberal n care cel care o
practic este legat de numrul de clieni pe care-l are, dar i o profesie n care contactul cu
clientul este direct. Aceast situaie necesit o serie de caliti pe care avocatul ar trebui s le
aib: s fie un bun orator, un bun negociator, un bun actor (mai ales n faa instanei de judecat),
un bun cunosctor al legislaiei. dar i adaptabil la legislaia n continu schimbare cu care se
confrunt ntreaga societate romneasc i, nu n ultimul rnd, un bun psiholog.
Reporter: Ce nseamn profesia de avocat n cadrul Baroului Dolj? Ce diferene considerai
ca sunt ntre Baroul de care aparinei i alte Barouri din Romnia?
Rspuns: Consider c profesia de avocat depinde n mod indisolubil i de apartenena
acestuia n cadrul unui barou, iar n legtur cu Baroul Dolj pot spune ca apartenena la acesta
m-a ajutat att din punct de vedere profesional, ct i din punct de vedere al socializrii cu
ceilali colegi avocai. S nu uitm c Baroul Dolj a fost unul dintre iniiatorii n cadrul UNBR
al proiectului, implementat cu succes de altfel, INPPA, care presupune o pregtire continu a
tinerilor notri colegi proaspt intrai n profesie. De asemenea, Baroul Dolj are o serie de
proiecte puse n aplicare cu privire la activitile extrajudiciare de care membrii si pot beneficia,
i m refer aici la activiti sportive, culturale i chiar la un set de beneficii cu privire la
achiziionare de bunuri i servicii.
Reporter: Am neles c n cadrul Baroului Dolj mai exist i o alt organizaie. Ce prere
avei despre aceasta i care este aportul dumneavoastr n cadrul acesteia?
Rspuns: Da, probabil este vorba de Asociaia Tinerilor Avocai, al crei membru sunt i
eu. Aceasta este o organizaie prin care tinerii avocai se pot n primul rnd ntlni pentru
socializare i dezbaterea problemelor profesionale cu care se confrunt, dar i o organizaie
care se ocup ca tinerii avocai cu anumite nclinaii culturale, sportive sau de alt natur s i
le poat pune n practic.
Reporter: S neleg c un avocat poate avea i activiti ce nu fac parte din meseria sa, dar
fac parte din viaa de membru al Baroului?
Rspuns: Bineneles. Baroul Dolj i implicit ATA au avut o serie de activiti sportive ce
putem spune c au plecat din zona amatorismului, ajungnd n civa ani pn la
79 79 79 79 79 Asociaia Tinerilor Avocai un nou nceput de drum
semiprofesionism, iar un exemplu elocvent n acest sens este echipa de fotbal CS Avocaii,
care a plecat de la o simpl echip format din avocai iubitori ai acestui sport i care a ajuns
pn n Divizia D. Dar exist, de asemenea, i alte campionate sportive, de tenis de cmp, de
exemplu, care i-a disputat n iunie acest an cea de-a doua ediie.
Reporter: Care este activitatea dumneavoastr cea mai drag n cadrul acestor organizaii?
Rspuns: Exist mai multe activiti i pot spune c pentru mine acestea se ntind pe mai
multe categorii, cum ar fi sport, natur, istorie sau muzic. La momentul actual ns, activitatea
extraprofesional cea mai drag mie se leag de Corul Baroului Dolj, care de Crciun anul
acesta, n cadrul balului avocailor, susine un miniconcert. Baroul chiar se mndrete cu faptul
c este printre puinele barouri, dac nu singurul din Romnia care are un cor propriu format
exclusiv din avocai.
Reporter: Cum este aceast mbinare ntre viaa de avocat i aceast activitate?
Rspuns: Greu i uor n acelai timp. Imaginai-v c avem repetiii sptmnale care se
ndesesc n luna n care se va susine concertul, ajungndu-se pn la repetiii zilnice. Repetiiile
se fac seara, fr a fi ns neglijate activitile de instan i de birou.
Dar noi, i acum consider c vorbesc n numele tuturor membrilor corului, nu o vedem ca
pe o munc n plus, ci ca o activitate recreativ i destresant.
Reporter: n viaa de avocat ai gsit exemple pe care s le folosii n activitatea
dumneavoastr extraprofesional?
Rspuns: Dac v referii la activitatea muzical mai greu, dar referitor la cea de masterand
n istorie, am avut mai multe situaii pe care le-am folosit, ce-i drept mai puin n instan i mai
mult n aciunile sau concluziile scrise pe care le-am depus.
Mai multe ns au fost situaiile cnd studiile juridice m-au ajutat n activitatea de masterand,
i m refer aici la referatele istorico-legislative de care m-am folosit la diversele materii din
cadrul acestui master.
Reporter: Considerai c avocatura este o meserie care v ocup tot timpul?
Rspuns: Din pcate avocatura este o profesie liberal, care se face ncontinuu, i nu doar
ntre anumite ore, aa-zise de program, ca alte meserii. S lum ca exemplu numai avocaii
care lucreaz mai mult pe penal i care i desfoar activitatea inclusiv noaptea, dac la acea
or a fost arestat clientul lor. Mai mult, activitatea de avocat este una de continu perfecionare,
lucru care excede orelor petrecute la instan sau la birou.
Reporter: Ce considerai a fi diferit n cazul unui avocat membru al Asociaiei Tinerilor
Avocai, fa de un avocat i att?
Rspuns: Un avocat membru ATA, spre deosebire de ali avocai, are o serie de beneficii
cum ar fi: mbuntirea permanent a performanelor profesionale prin diferite sesiuni,
comunicri i ateliere de lucru, publicarea n ziare sau reviste de specialitate a articolelor
tinerilor avocai, organizarea de cluburi cu specific pentru toi membrii ATA, sprijinirea tinerilor
avocai att logistic, ct i financiar pentru diferite proiecte pe care acetia le elaboreaz i pe
care doresc s le implementeze la nivelul Asociaiei i al Baroului Dolj.
Reporter: Considerai c avocatura v permite s v exprimai n activitatea pentru care
considerai c avei talent?
Rspuns: Dac este vorba de timp, atunci rspunsul este nu. Dac ns este vorba de
permisivitate n nelesul de ajutor, rspunsul este categoric da. Un exemplu n acest sens este
faptul c Baroul Dolj pune la dispoziia membrilor si sediul baroului pentru diverse activiti
pe care acetia ar fi nevoii s le fac n sli sau instituii unde nu i permit nici mcar nchirierea
unor astfel de spaii. Un alt exemplu este numrul diverselor cereri crora Consiliul Baroului
le-a dat aprobare, sprijinind financiar activitile extraavocaiale ale propriilor membri.
80 80 80 80 80 FORUM
Reporter: Dai-ne exemple!
Rspuns: Consider c tocmai am fcut-o.
Reporter: Am neles c Baroul Dolj a avut un program intitulat Toamna cultural. Considerai
c acest lucru a fost de bun augur pentru dumneavoastr i colegii dumneavoastr?
Rspuns: Da, Baroul Dolj a facilitat pentru membrii si un astfel de program, de cultur, i
nu de culturalizare, sper eu, deoarece n cadrul baroului avem avocai cu studii n domeniile
culturii.
Programul a fost conceput pentru 3 momente diferite: o sear simfonic, o sear de oper
i o sear de teatru, iar pe aceast cale in s felicit ntreaga conducere a baroului, n frunte cu
domnul decan Ion Turculeanu, pentru aceast iniiativ de care membrii baroului au beneficiat
gratis.
mi place s cred c acest proiect ns a avut motive mai profunde: unul se refer la
sprijinirea proiectului ,,2021 Craiova capital cultural european. Acesta e un lucru cu
att mai benefic cu ct, dac acest proiect se va finaliza cu succes, e bine s se tie c la
realizarea lui i avocaii Baroului Dolj au avut o contribuie, iar aceasta a nceput cu 8 ani n
urm. Un alt motiv, mai profund dect precedentul i nedeclarat nc, cred c este acela de a
considera avocatura drept o coal a elitelor, i nu doar o simpl profesie.
Reporter: O concluzie, la sfrit de interviu, ne putei spune?
Rspuns: Da, pot spune c profesia de avocat n cadrul Baroului Dolj, pentru mine, nu mai
este de mult o simpl activitate, ci un mod de via.
VARIA VARIA VARIA VARIA VARIA
Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj Seara Baroului Dolj
Prof. univ Prof. univ Prof. univ Prof. univ Prof. univ. dr . dr . dr . dr . dr. avocat Ion TURCULEANU, . avocat Ion TURCULEANU, . avocat Ion TURCULEANU, . avocat Ion TURCULEANU, . avocat Ion TURCULEANU,
Decanul Baroului Dolj
Seara Baroului Dolj se nscrie n aciunile de promovare a culturii pe care Baroul Dolj
le-a ntreprins cu regularitate n ultimii ani i este organizat pentru prima dat n istoria baroului.
Ca i n cazul celorlalte aciuni profesionale, sociale sau cultural-sportive, sperm c i
Seara Baroului Dolj i va gsi locul n rndul evenimentelor pe care baroul le va organiza n
mod tradiional, n fiecare an, sub denumirea generic Toamna Cultural a Baroului Dolj.
Prin organizarea acestui eveniment, Baroul Dolj susine, de asemenea, proiectul Craiova
- Capital cultural european 2021.
Muzica ne nnobileaz Muzica ne nnobileaz Muzica ne nnobileaz Muzica ne nnobileaz Muzica ne nnobileaz
Filarmonica Oltenia din Craiov Filarmonica Oltenia din Craiov Filarmonica Oltenia din Craiov Filarmonica Oltenia din Craiov Filarmonica Oltenia din Craiova aa aa
Mihai UNGUREANU Mihai UNGUREANU Mihai UNGUREANU Mihai UNGUREANU Mihai UNGUREANU
Director artistic al Filarmonicii Oltenia
Filarmonica Oltenia din Craiova este una dintre cele mai prestigioase instituii de profil
din ar, ce a reprezentat cu succes cultura i arta craiovean att pe plan naional, ct i
internaional. Instituia a fost nfiinat prin Legea nr. 131/1947, exemplarul original al
Monitorului Oficial nr. 767 purtnd semntura n original a efului statului de atunci, Regele
Mihai.
Privind istoric, dup Filarmonica Naional din Bucureti, ca instituii de stat, prin lege au
fost nfiinate n anul 1946 filarmonicile Moldova din Iai i Transilvania din Cluj, iar n
anul 1947 filarmonicile Oltenia din Craiova i Banatul din Timioara, ca instituii de rang
egal, dobndit n timp prin valoarea artistic a ntregii activiti.
Pornind de la aprecierile melomanilor putem spune c viaa spiritual a oraului este
influenat de prestigiul Filarmonicii Oltenia, apreciere care ne onoreaz.
Muzica ne nnobileaz i ne face mai buni, mai frumoi. Ea ne d putere n momentele
cele mai grele ale vieii. De aceea, cei care se druiesc publicului pe scen, trecnd prin focul
sacru al Euterpei, dau via semenilor lor.
Muzica este fcut de oameni i pentru oameni. Dintotdeauna profesionitii din diverse
domenii de activitate au fost pasionai de muzic i iat c, din acest an Baroul Dolj preia
iniiativa de a se organiza concerte dedicate profesiilor. Salutm cu entuziasm aceast idee i
sperm c suntem la nceputul unui drum lung, care nsemn mai mult lumin n sufletele
noastre. Cunoatem c o parte dintre melomani sunt juriti, ceea ce denot c formaia
intelectual temeinic le-a permis accesul spre muzica simfonic.
Am constatat cu plcere c n ultimii ani formaii camerale compuse din membri ai
Filarmonicii Oltenia din Craiova au fost invitate la diverse aciuni organizate de Baroul Dolj,
cum sunt cele dedicate Crciunului, zilei de 8 Martie sau Avocatului Romn. Astfel de
evenimente, sperm noi, au creat raporturi stabile ntre cele dou instituii i, totodat, cred c
au premers iniiativa din 18 octombrie anul acesta, de a umple sala, la concertul de
Muzic francez, conceput cu lucrri de: Gabriel Faur, Maurice Ravel i Georges Bizet,
ce a fost organizat n cadrul Festivalului Internaional Elena Teodorini, sub bagheta reputatului
dirijor francez Franois Robert Girolami i cu participarea cunoscutului pianist Dan Atanasiu.
Filarmonica Oltenia din Craiova a urmrit s fie ct mai prezent, la rndul su, n
mediile profesionale, n spaii neconvenionale i n festivaluri de prestigiu, cum este Festivalul
George Enescu, astfel nct arta bun creat de Orchestra simfonic i de Cor s fie bine
cunoscute azi. Noi trim prin public i pentru public i ne bucur cnd cucerim oameni.
Urm succes deplin n profesie avocailor craioveni i i ateptm cu drag n sala de concert!
Crciun fericit! La muli ani!
...Gnduri ...Gnduri ...Gnduri ...Gnduri ...Gnduri
Antoniu ZAMFIR Antoniu ZAMFIR Antoniu ZAMFIR Antoniu ZAMFIR Antoniu ZAMFIR
Manager Opera Romn Craiova
Festivalul Internaional Elena Teodorini a fost gndit ca un omagiu adus celei ce a fost
marea cntrea de renume mondial i pasionat ndrumtoare a tinerelor talente de soliti
vocali Elena Teodorini, prima solist de origine romn, nscut la Craiova n anul 1857, care
a pit pe ilustra scen a Teatrului La Scala din Milano la data de 20 martie 1880. Acest festival
s-a desfurat, cu frecven variabil, nc din anul 1992, iar n toamna lui 2013 a ajuns la cea de
a XIII-a ediie i a inclus Concursul Internaional de Canto Elena Teodorini ediia inaugural.
Festivalul Internaional Elena Teodorini se distinge ca un eveniment cultural deosebit de
important al oraului Craiova, alturi de Festivalul internaional Craiova Muzical al Filarmonicii
Oltenia i de Festivalul Internaional Shakespeare al Teatrului Naional Marin Sorescu.
n 2013, Festivalul Internaional Elena Teodorini a fost dedicat bicentenarului Verdi,
ntruct se mplinesc 200 de ani de la naterea marelui compozitor, iar cu aceast ocazie
festiv, publicul craiovean a avut parte de o premier absolut cu opera Otello de Giuseppe
Verdi, alturi de alte titluri semnate de acelai compozitor, dar i de spectacole de operet,
balet i musical pentru copii.
Chiar n miezul festivalului a fost programat un spectacol monumental: Nabucco de Giuseppe
Verdi. El a fost readus n faa publicului craiovean pe 31 octombrie 2013, cu o distribuie de excepie,
iar la pupitrul dirijoral, n premier pentru Opera Romn Craiova, pe Franois-Robert Girolami
(Frana), care afirma, printre altele: n Nabucco, sperana se ridic din inima i din muzica ce fac
umanismul s triumfe.
Spectacolul s-a derulat n faa unei sli arhipline i a iniiat o aciune ce se dorete reiterat,
i anume apropierea de diversele bresle reprezentative ale oraului Craiova, urmrind o fidelizare
a prezenei acestora n cele mai importante sli de spectacole i concerte ale oraului. Evenimentul
din seara de 31 octombrie a fcut parte din iniiativa numit Toamna Cultural a Baroului Dolj
i a reunit, n rndul spectatorilor, numeroi membri ai acestei importante societi profesionale.
Celebrul vers cu care ncepe Corul sclavilor din opera Nabucco de Giuseppe Verdi V VV VVa, a, a, a, a,
pensiero, sullali dorate pensiero, sullali dorate pensiero, sullali dorate pensiero, sullali dorate pensiero, sullali dorate (Zboar, gndule, pe aripi de aur) poate fi considerat un motto
ideal pentru strategia actual a Operei Romne Craiova. Propoziia uor eliptic a libretistului
Temistocle Solera este un ndemn i totodat un elogiu adus speranei de mai bine, o viziune
metaforic solar a aspiraiei ctre perfeciune, a progresului iminent, care coincide cu dorina
unanim de transcendere a echipei noastre artistice.
Cunoscut fiind deja faptul c oraul nostru s-a angrenat de curnd n proiectul Craiova Craiova Craiova Craiova Craiova
Capital cultural european 2021 Capital cultural european 2021 Capital cultural european 2021 Capital cultural european 2021 Capital cultural european 2021, Opera Romn Craiova ncearc s fie n permanen o
punte larg ctre lume, spre viaa muzical internaional. Extrem de bogata tradiie cultural
a acestor meleaguri impune cutarea unor noi modaliti de promovare a valorilor muzicale
autentice, dar i iniierea unor aciuni tot mai interesante, precum cea menionat mai sus,
care s mbogeasc existena noastr spiritual, conferind manifestrilor artistice ample
coordonate n contextul cultural european.
Par Par Par Par Parc niciodat nu au fost legturi mai temeinice c niciodat nu au fost legturi mai temeinice c niciodat nu au fost legturi mai temeinice c niciodat nu au fost legturi mai temeinice c niciodat nu au fost legturi mai temeinice
9 decembrie 2013 9 decembrie 2013 9 decembrie 2013 9 decembrie 2013 9 decembrie 2013
Emil BOROGHIN Emil BOROGHIN Emil BOROGHIN Emil BOROGHIN Emil BOROGHIN
Director fondator al Festivalului Internaional Shakespeare
Vice-preedinte al Reelei Europene a Festivalurilor Shakespeare
ntre Baroul Dolj i Teatrul Naional Marin Sorescu din Craiova exist o foarte veche i
statornic legtur.
Fr a nominaliza pe vreunul, pentru a nu-i nedrepti pe ceilali putem afirma c nu este
mic numrul unor strlucii avocai care, pe parcursul ntregii istorii a Naionalului, de peste
160 de ani, au ocupat fotoliul de director, marcndu-i afirmarea.
Sunt membru al colectivului teatrului craiovean de exact 50 de ani, aa c pot spune c
vorbesc n oarecare cunotin de cauz.
Parc niciodat aceste legturi nu au fost mai temeinice i mai necesare ca acum.
n calitate de director fondator al Festivalului Internaional Shakespeare am apelat n cteva
rnduri la Baroul de avocai Dolj, la Decanul acestuia, Domnul Profesor Ion Turculeanu,
solicitnd sprijinul n organizarea ultimelor ediii ale acestei prestigioase manifestri culturale
europene, bucurndu-m de fiecare dat de nelegere i ajutor, Baroul devenind unul dintre
sponsorii fideli ai Festivalului, lucru pentru care le sunt dator cu ntreaga mea recunotin,
att membrilor Baroului, ct i domnului Decan Turculeanu.
Invitat la manifestrile dedicate evocrii unor ilustre personaliti ale Baroului Dolj sau din
Oltenia, fiind aproape nelipsit n ultimii ani de la organizarea de ctre Barou a Srbtorilor
Crciunului i ale Pomului de iarn, am avut posibilitatea s cunosc nenumrai aprtori ai
drepturilor oamenilor i m-am apropiat de o parte dintre acetia.
Am avut, de asemenea, bucuria de a prezenta cu ocazia zilei dedicat doamnelor din
avocatur recitalul Recitindu-l pe Shakespeare, ceea ce pentru mine a reprezentat o deosebit
onoare. Triesc cu sperana c acea experien nu va rmne una singular, ci c ea va putea
fi repetat.
85 85 85 85 85 Emil Boroghin
Nu de puine ori am remarcat printre spectatorii fideli ai Naionalului craiovean pe avocaii
cunoscui ai oraului, dar i pe cei tineri, care li s-au alturat n timp i care le urmeaz exemplul.
neleg c exist serioase afiniti, cci nu de puine ori pledoaria este i ea o art de a te
exprima n public i de a te face convingtor, asemenea actorului de teatru.
Sunt convins c Baroul de avocai i domnul Decan Ion Turculeanu vor fi alturi de noi i
c ne vom bucura de acelai sprijin i n organizarea i desfurarea ediiei din anul 2014 a
Festivalului Internaional Shakespeare, o ediie care va reuni spectacole realizate de civa
dintre cei mai cunoscui creatori ai lumii.
A AA AAvocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn... vocatura i muzica profesie i pasiune mn-n mn...
A AA AAvocat Carmen FLOREA, vocat Carmen FLOREA, vocat Carmen FLOREA, vocat Carmen FLOREA, vocat Carmen FLOREA,
Baroul Dolj
Am cochetat de mic cu muzica, la grdini, mai apoi la coal... Ajunsesem o mic
vedet. Oriunde mergeam, lumea m punea s cnt i mi fcea plcere acest lucru. Mai
trziu, cnd am crescut, am considerat c trebuie s dezvolt aceast pasiune i m-am nscris la
coala Popular de Arte din Craiova, secia canto muzic uoar. Au nceput spectacolele,
festivalurile, am intrat n lumea muzicii uoare romneti. Cu toate acestea, visul meu de a
deveni avocat a primat, n detrimentul pasiunii, i am nlocuit scena spectacolelor de muzic
cu slile de judecat ale instanelor, loc n care este nevoie de un alt fel de miestrie, cea a
vorbelor. Probabil aa a trebuit s se ntmple, eu mi-am ales calea. i totui, nu am scpat
nicio ocazie n a m manifesta i a mpri cu cei din jur bucuria de a cnta, i cnd vorbesc de
ocazii m refer la frumoasele baluri organizate n cadrul Baroului nostru n fiecare an, cu
ocazia Crciunului i a zilei de 8 Martie.
Asta pn n iarna anului 2012 cnd, ntr-o diminea, Decanul nostru m-a chemat la
Barou i mi-a zis c la Balul de Crciun 2012 dorete s avem i un program de colinde i c
mie mi revine sarcina de a nfiina Corul Baroului Dolj i de a stabili programul artistic. Grea
misiune mi se dduse! Iniial m-am panicat, pentru c timpul era scurt, mai erau trei sptmni
pn la bal i nu tiam unde i cum s-i gsesc pe colegii mei care s aib veleiti artistice i
s doreasc s i le manifeste. Graie colectivului Baroului, am fcut public intenia noastr
prin afiarea anunului la sediul Baroului i pe site i aa am ajuns ca de Crciun, la bal, s
avem un cor destul de numeros, cu oameni frumoi i entuziati care i-au rupt din timpul liber
i s-au exprimat i prin muzic, nu doar prin vorbe, aa cum facem zi de zi.
Acum avem experien. Suntem la cea de-a treia manifestare public i ne pregtim pentru
spectacolul de colinde din deschiderea Balului de Crciun 2013 al avocailor din Baroul Dolj.
Sper s avem acelai succes ca i anul trecut, astfel nct truda noastr s fie rspltit. Nu
suntem profesioniti, iar bucuria de a cnta i de a o mprti cu cei din jur acoper orice
imperfeciune a vocilor noastre. i mai e un lucru important: mndria c suntem singurul
Barou din ar care are un COR... de avocai! Asta dovedete c pasiunile nu se sting niciodat,
ci doar ateapt un semn ca s ias la suprafa i s se mbine perfect cu profesia, emannd un
alt fel de emoie, de vibraie.
Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii Maria Opria Defta un avocat druit picturii
Prof. univ Prof. univ Prof. univ Prof. univ Prof. univ. dr . dr . dr . dr . dr. Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU . Bianca Maria Carmen PREDESCU
Facultatea de Drept i tiine Administrative,
Universitatea din Craiova
O fire aparent plpnd, introvertit, cu o voce sczut i o privire luminoas, persoan ce
se remarc prin modestie i generozitate, prin vdita plcere de a aluneca n hul cunoaterii
filosofice i bucuria de a tri emoia artistic Maria Opria Defta a alunecat din lumea lucrurilor
certe i a disputelor juridice spre cea a culorii i formelor, a simbolurilor i mesajelor transmise
cu dorina clar de a se mrturisi i de a ne arta care este sensul existenei, vzut prin ochii
minii sale. Avocatul Defta s-a dedicat n ultimii ani picturii i o face foarte bine, nct nici nu
poi crede c ar fi profesat altceva, pictura fiind pentru ea doar o pasiune.
Creaia sa este un mesaj despre lume i via, prin lucrrile sale spunndu-i c existena
este perpetu n esen i efemer n forme, iar copilria i btrneea ne fac s nelegem cine
suntem i rostul nostru pe pmnt, c frumosul i trage seva din natur, a crei imensitate ne
copleete, iar zborul ne duce fiina n infinitul aspiraiilor noastre. Lucrrile sale sunt pline de
lumin i cldur, de via i gnduri strigate sau nerostite nc. Lumin i cldur, culoare i
forme zmislite din jocul de culori i lumin, via ntruchipat din lumin i culoare. Acest
joc i miestria cu care-l stpnete te cuceresc.
De la acest om dedicat cunoaterii avem cel mai frumos portret dedicat Omului Octavian
Paler, n care mesajul domin desenul fr repro i culoarea aternut cu mult drag care
susine compoziia. Lucrarea te urmrete n gndurile tale i te convinge de nemurirea spiritelor
puternice care triesc mereu, nu doar prin ceea ce au lsat posteritii ca gndire i creaie, ci
i prin ceea ce au sdit n sufletul semenilor lor, care-i poart astfel vii, din lumea ideilor n cea
material, fr sfrit.
Portretele de copii sunt via i bucurie redat prin culoare vie i cald, portretele de
btrni sunt abur i alunecare insesizabil n natura fr margini, luminiul este un infinit de
pete de culoare ce se topesc n lumin, izvorul este micare de lumin i culoare, iar pdurea
se ntruchipeaz din fonetul frunzelor ce i spun povestea vieii fr de sfrit.
Marea sensibilitate artistic i puterea de a vedea i nelege frumosul au fcut din avocatul
Maria Opria Defta un pictor i un om al condeiului, ce se exprim n mod egal prin proz i
poezie, prin eseu filosofic. n momentul n care ncepe s vorbeasc despre sine devine laconic
i rezervat, dar dac vorbete despre alii se umble de bucuria de a spune ce vede n semenii
si, iar verbul prinde culoare. Cnd vorbete despre alii este ca i cnd ar picta: se umple
spaiul de culoare i lumin. Asta nseamn c Omul a nceput s se exprime doar prin emoie
artistic, iar lumea lucrurilor certe a rmas una exterioar.
Unde eti, copilrie, / Cu pdurea ta cu tot ?.
88 88 88 88 88 VARIA
E o strin E o strin E o strin E o strin E o strin
A AA AAvocat Nori COAND vocat Nori COAND vocat Nori COAND vocat Nori COAND vocat Nori COAND
Baroul Dolj
1. Pictat... n ochi o lacrim,
Pe o pern, ntr-o camer,
Sclipete un obiect pictat
De o strin trist, uitat.
2. Sufletul su, nchis n cutie
Viaa ei, o dulce copilrie
Inima mea, se zbate n netire
Dup a ei sclav iubire.
3. Ce purta rochie alb
ntr-o vineri dup-amiaz,
Lin, prin pr, vntu-i btea,
Iar eu priveam la ea.
4. Ochii mei de ndrgostit,
Ce n via mi-au sortit,
S-mi doresc o fptur divin
Ce mereu-mi va fi strin.
5. Mi-a lsat ca amintire,
Acea frumusee vie,
Care m-a privit mereu,
Dintr-un tablou n separeu.
6. Astzi, eu n-o mai privesc,
Ochii mei n-o mai iubesc,
S-a vndut pe trei parale
Unui nimeni... oarecare.

4743 - Revista Iustitia NR 1 Si 2 2013 Paginat Tipar - Final Tipar

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

4743 - Revista Iustitia NR 1 Si 2 2013 Paginat Tipar - Final Tipar

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1 11 11

Noile modificri ale LEGII NR. 5/1995

S-ar putea să vă placă și