Sunteți pe pagina 1din 2

1

S16. Aliane politico-militare n mediul internaional la nceputul secolului XXI



Aliana politico-militar reprezint nelegerea consemnat ntr-un tratat prin care
statele semnatare i asum obligaia reciproc de a aciona cu toate sau numai cu o parte din
forele lor armate mpotriva unui adversar comun.
Alianele politico-militare sunt constituite, de regul, din timp de pace; scopul i
obiectivele acestora sunt axate pe ntrirea securitii i aprrii comune; instrumentele
juridice ce autentific alianele conin clauzele bine fundamentate prin tratate i ofer garanii
de natur politic, economic, militar i de alt natur care se reevalueaz periodic; alianele
i constituie comandamente unificate din timp de pace i i pot extinde responsabilitile n
afara teritoriilor statelor semnatare n condiiile Cartei ONU; declarativ, alianele au caracter
defensiv; alianele i armonizeaz interesele i aciunile iar deciziile se iau prin consens;
dispun de instituii politico-militare comune i de doctrine i strategii de alian.

NATO, organizaia politico-militar creat acum mai multe decenii, n contextul
strategic de atunci, n baza Tratatului Atlanticului de Nord semnat la Washington, n 1949,
atinge astzi limitele flexibilitii sale. Ea se confrunt, n prezent, cu dificulti enorme n
toate domeniile, operaional (n special n Afganistan), funcional (n planificarea aprrii i n
finanare) i politic (n diversificarea partenerilor si). Solidaritatea i coeziunea aliailor par
afectate. Acest diagnostic fr complezen ridic problema perenitii NATO ns nu i a
Alianei Nord-Atlantice. n Frana, noi facem o distincie natural ntre aliana politic i
organizaia sa militar, disticie care pare adesea stranie aliailor notri.

n general, ni se pare evident c Aliana Nord-Atlantic constituie cadrul politic
necesar n care europenii i americanii trateaz interesele lor comune de securitate i decid
conduita lor militar comun atunci cnd acioneaz mpreun. n astfel de cazuri, ei activeaz
Comandamentul Suprem al Forelor Aliate din Europa (SHAPE), un instrument militar
multinaional creativ i fiabil care permite evaluarea forelor lor precum planificarea,
organizarea i conducerea operaiilor militare multinaionale interarme care reunesc capaciti
americane i europene. n schimb, ni se pare, de asemenea, c NATO i n special organele
sale de comandament teritorial i de planificare a aprrii nu mai au dect n mic msur
utilitate i sens. n plus, ct privete necesara adaptare a forelor occidentale la provocrile
actuale, muli se ndoiesc de capacitatea NATO de a o realiza ntr-o manier centralizat de la
Norfolk i de a o conduce dup un model american ale crui limite operaionale par s fi fost
atinse, n special n Afganistan; muli pun la ndoial faptul c asimetria politic i bugetar
euro-american ar permite asigurarea funcionalitii oricrei structuri comune.

De asemenea, consolidarea contribuiei Franei la structura militar integrat a Alianei
Nord-Atlantice adus n prezent la nivelul marilor si vecini, i furnizeaz acesteia o bun
ocazie de a pune cel puin trei ntrebri: La ce servesc alianele militare ntr-o lume care se
multipolarizeaz ? Care e aparatul operaional de care Aliana Nord-Atlantic are nevoie
pentru a produce efectele ateptate de diferiii si membri? Care este valoarea rezidual a
teatrului atlantic ca spaiu strategic comun?

ntradevr, de 20 de ani, aceast alian i-a revizuit de dou ori strategia general
conceptul strategic la Roma n noiembrie 1991 i la Washington n 1999; revizuirile au
condus-o att la diversificare i sporirea structurilor ct i la tripla extindere (a misiunilor, a
2
parteneriatelor i a zonelor de aciune), parcurgnd, n acelai timp, o glisare geostrategic
dinspre Atlantic spre Asia i Orientul Apropiat iar apoi o glisare operaional generalizat spre
aciuni de securitate, altele dect rzboiul, cu mijloace i fore din ce n ce mai diversificate.
Aceast organizaie conceput pentru rzboiul contra Pactului de la Varovia a fost
pus, n mod progresiv, la dispoziia coaliiilor occidentale devenite prin fora mprejurrilor
jandarmul unic al comunitii internaionale, conduse de nvingtorul lumii bipolare, devenit
unica hiperputere de facto.