www.referat.

ro

POLITOLOGIE

SIBIU - 2014

UNIVERSITATEA ALMULA MATER DIN SIBIU

FACULTATEA DE STIINTE ECONOMICE,SOCIALE SI ADMINISTRATIVE
DEPARTAMENTUL DE STIINTE ECONOMICE

REFERAT
REGIMURILE POLITICE

COORDONATOR STIINTIFIC
Prof. univ.dr. Mircea COSMA

Sudent
Luca Ovidiu

SIBIU
2014

Introducere -Definirea regimurilor politice.

Componente
Un concept esenial n cmpul refleciei politologice dar i al pragmaticii politice
se refer la regimul politic, care exprim modul concret n care funcioneaz n societate
toate mecanismele politice, n raporturile lor complexe cu ansamblul vieii sociale cu
valorile societii civile dar i cu cadrul instituional valoric, ideologic, cu practicile i
conexiunile ei n universalitate, cu bogia agenilor politici i structurile pe care ei le
genereaz (grupale, clasiale, etnice), cu cultura lor politic, precum i reflexele acestora
n forme politice, n structura de stat, n sistemele politice, n grupurile de presiune, n
mecanismele deinerii i exercitrii puterii n stat, al guvernrii, n drepturile i libertile
politice i sociale.
Regimul politic se concretizeaz pe baza urmtoarelor componente:
a.
Determinarea agenilor politici att n ipostaza de subieci ai vieii politice
ct i de ageni ai vieii sociale;
b.
Determinarea instituiilor politice, a atribuiilor lor, a raporturilor reciproce
dintre ele, precum i cu societatea civil;
c.
Determinarea raporturilor dintre agenii politici, dintre componentele
sistemului instituional sub aspectul cooperrii sau antagonismul, al
consensului sau forei, echilibru social sau tensiuni;
d. Regulile de conduit politic prin care se reglementeaz statutul agenilor i
instituiilor, cadrul aciunilor reciproce (caracterul lor clar, raional, general
valabil, deci non-preferenial, izvornd dintr-o axiologie umanist).

Capitolul I - Tipologia regimurilor politice

n raport cu valorile promovate i modul de exercitare a puterii, regimurile politice
sunt clasificate astfel:
a. regimuri politice democratice;
b. regimuri politice nedemocratice.
Regimurile politice democratice
Orice regim politic democratic presupune urmtoarele condiii minimale:
la nivelul agenilor politici, determinarea i autodeterminarea identitii lor,
deci, stabilirea a ceea ce sunt ei, ca indivizi i grup, a ceea ce gndesc i
ntreprind;
la nivelul instituiilor politice determinarea gradului de reprezentativitate
(alegeri, separaia puterilor, parlamentarism);
principiul legalitii n relaiile dintre agenii politici, instituiile politice, pe
de o parte, i societatea civil pe de alt parte.
n funcie de acest criteriu fundamental (existena sau absena opoziiei) regimurile
politice pot fi:
- guvernare monocratic (putere nchis)
- guvernare deliberativ (putere deschis)
n cazul monocraiei toate mecanismele sistemului politic i servesc pe cei ce
dein puterea, iar n cazul regimurile deliberative existena opoziiei face ca politica
guvernamental s fie obiectul dezbaterilor publice (deliberri), permind manifestarea
democraiei pluraliste. Dincolo de aceste formulri, clasificarea regimurilor politice n
democratice i nedemocratice este cea mai acceptat n politologia contemporan. Robert
Dahl, propune urmtorul set de cerine sau trsturi pentru un regim democratic sub
forma instituiilor poliarhiei (democraia pluralist):
persoanele oficiale sunt alese (contractul asupra deciziilor guvernamentale
n legtur cu politica n diverse domenii este nvestit constituional n
persoane alese oficial);
alegeri libere i corecte (alegerea persoanelor oficiale frecvent, corect,
fr constrngere sau/i manipulare psihologic);
votul universal (dreptul adulilor la vot);
dreptul de a candida;
libertatea de exprimare;
informarea alternativ (din alte surse dect cele oficiale);
autonomia asociaional.
Sub aspectul tranziiei politice se poate vorbi de grade, niveluri care se refer la
urmtoarele etape ale unui proces complex i de durat:
a) alegeri libere i corecte;
b) funcionarea absolut independent a unor instituii (parlament, justiie, partide
politice, grupuri de interese);
c) participarea cetenilor la sistemul de guvernare;
d) cultura civic (toleran, respectul pentru alte puncte de vedere).

Opoziia n regimul democratic

n general, se disting dou forme de opoziie i anume:
a). Opoziia parlamentar, reprezentat de partidele sau partidul aflat n parlament
n opoziie, care nu sunt implicate n coaliii sau acord similar cu partidul sau partidele
care au format guvernul, criticnd guvernarea i susinnd propria alternativ la
guvernare ca de pild, guvernul fantom n Anglia.
b). Opoziia extraparlamentar, constituit din partide sau organizaii ce nu sunt
reprezentate n Parlament.
Mijloacele utilizate de opoziie se refer la:
a) nivelul cadrului legislativ:
- participare la dezbateri/interpelri
- iniiativ legislativ
- control asupra Executivului
- introducerea moiunii de cenzur
b) la nivelul mass media
- utilizarea mass media public
- utilizarea mass media proprie
- utilizarea mass media independent
Conceptul clasic de opoziie este cea din Anglia, unde Cabinetul fantom alctuit
din potenialii minitrii, are dou funcii gemene.
a) conduce activitatea parlamentar a partidului
b) constituie o echip alternativ la guvernare.
De aceea n sistemul englez opoziia este considerat o instituie, al crei lider
oficial este numit de ctre monarh i primete salar n calitate de funcionar public.
Societatea civil
Alturi de opoziie, o caracteristic a democraiei actuale este conceptul de
societate civil. Termenul de societate civil are o istorie mai ndelungat, a fost utilizat
n Europa ncepnd din sec. al XV-lea, ntr-un sens inspirat de antichitatea roman, adic:
a. o comunitate politic civilizat (viaa urban);
b. un cod juridic (norme) propriu;
c. alte caracteristici ce o deosebeau de lumea primitiv i barbar.
Ulterior termenul de societate civil s-a extins desemnnd aspectele non-politice ale
ordinii sociale, formele de organizare, structura social i economic separate fa de stat.
Dei este foarte frecvent utilizat termenul de societate civil este destul de
ambiguu. El se refer la o relaie de grup, forme de asociere distincte independente fa
de stat sau chiar opuse statului, unde oamenii se manifest liber. Uneori se consider c
societatea civil ar cuprinde toate formele de asociere (practice, grupuri de interese).
Alteori se face distincie ntre societatea politic i societatea civil n sensul c
prima ar include nu numai instituiile sociale dar i partidele angrenate n competiia
pentru putere, iar societatea civil s-ar defini prin acele moduri de asociere care se
manifest printr-o poziie critic fa de politic, fie prin apolitism.
Deci, societatea civil cuprinde sfera vieii intime, ndeosebi a familiei, a vieii
asociative (n special asociaii voluntare); micrile sociale i formele publice de
comunicare, dar numai n msura n care aceste structuri sunt instituionalizate.

Capitolul II Ideologia politica

Ideologia politic face parte din spiritualitatea politic, deci este o dimensiune
subiectiv a politicului. Ea implic relaii complexe de cunoatere i contientizare
comportament angajnd prioritar sistemul motivaional (trebuine, nevoi, interese,
orientri valorice, atitudini, aspiraii, idealuri, modele, percepii, etc.).
Sociologul Karl Mannheim (coala radical de la Frankfurt) deosebea dou forme
de ideologii
a). Deformarea gndirii clasei dominante care dorete conservarea puterii;
b). Deformarea gndirii clasei aspirante la un viitor ideal (ideologie utopic
marxism).
Funciile ideologiei:
a. formularea de scopuri i obiective ale aciunii (aspectul proiectiv, dar
netiinific);
b. explicarea realitii n raport cu aceste scopuri i obiective ale aciunii;
c. conturarea unui model ideal;
d. exprimarea intereselor unor grupuri sau categorii de oameni;
e. asigurarea aderenei la aceste scopuri i idealuri, mobilizarea
oamenilor la aciune.
Deci, orict de pregnante ar fi preocuprile pentru cunoaterea i explicarea
obiectiv a realitii (demers al tiinei), ideologiile nu se rezum la aceasta (la
cunoatere) ci implic scopuri, exprim opiuni. Apoi n propagarea scopurilor, ideologia
se adreseaz nu doar raiunii (ratiopropaganda), nu vizeaz doar formarea culturii politice
ci i dimensiunilor afective, volitive, motivaiei (senzopropaganda) urmrind
influenarea complex a contiinei umane (mistificare, dezinformare, manipulare)
fals contiin.
Ideologia este un ansamblu de idei, opiuni valorice, aspiraii, idealuri ce exprim
trebuinele i interesele anumitor grupuri, oferind o anumit interpretare a vieii sociale i
orientnd aciunea nspre anumite scopuri, n funcie de un anumit model al dezvoltrii
viitoare.
Ideologia este un discurs al aciunii contra altor discursuri, formulat de actori
sociali contra altor actori sociali de grupuri sociale concurente.
Acest ansamblu relativ coerent este esenialmente produsul gndirii colective i,
n funcie de tipul ideal pe care-l propune, urmrete meninerea unui sistem politic sau
schimbarea radical a acestuia.
Ideologia dreptei / stngii
Aplicate la ideologia dreapta i stnga se refer la dou seturi contradictorii de idei,
convingeri, atitudini politice, avnd adeseori o mare ncrctur emoional i neepuiznd
gama alternativelor politice, aa cum sunt ele exprimate n programele partidelor politice
sau/i n orientrile valorice existente la nivelul opiniei publice. Lipsa rigorii tiinifice n
delimitarea sensurilor celor doi termeni au condus la numeroase obiecii n legtur cu
relevana lor ideologic i stasiologic dar este prezent n toate tipurile de discurs
actual.
Dup al doilea rzboi mondial s-au succedat valori de stnga/dreapta.

Un moment de referin l-a constituit n anii 60 ceea ce s-a numit noua stng = o
ideologie eclectic ce dorea revitalizarea gndirii de stnga, punnd sub semnul ntrebrii
unele idei marxiste, criticnd socialismul est-european i partidele comuniste occidentale,
exprimnd ns nencredere n politica de partid convenional, n sistemul democratic
tradiional tent anarhist.
n perioada aceea stnga nou a avut o influen puternic determinnd
constituirea a numeroase micri care neavnd ncredere n potenialul clasei muncitoare
atribuiau rolul esenial n schimbare intelectualilor (Herbert Marcuse, Omul
unidimensional, mentorul micrii).
Micrile aferente noii stngi au zdruncinat Universitile occidentale, dar
lipsindu-le de structura i organizarea programul politic, au euat n simple tendine
politice.
Astzi se vorbete de Stnga politic / dreapta politic
Stnga politic = credina n perfectibilitatea progresiv a oamenilor, n a face
societatea i oamenii mai buni prin influena politic; atitudine favorabil fa de
schimbare i inovare, preocupare pentru maximalizarea libertilor civile, pentru egalitate
politic i pentru susinerea suveranitii poporului, fraternitate i internaionalism;
afirmarea superioritii raiunii i tiinei asupra tradiiei i dogmei religioase.
Dreapta politic este mai sceptic n ceea ce privete perfectabilitatea naturii
umane prin influen public; este ataat meninerii ordinii sociale, politice, morale;
vede anumite virtui n inegalitatea social,economic; tinde s susin naionalismul;
apeleaz la credine i sentimente non-raionale (religie, moralitatea tradiional a
familiei).

Capitolul III Conservatorismul si

neconservatorismul
Conservatorismul, ca antiliberalism i antimodernism, atac probleme
fundamentale i exprim principii teoretice cum ar fi:
a) punerea n eviden a proiectului iluminist;
b) relevarea incontienei raiunii individuale;
c) semnalarea pericolelor individualismului modern prin nivelarea i disoluia
societii;
d) dereglarea puterii;
e) justeea raiunii ncarnat n istorie i tradiie;
f) necesitatea unei puteri a crei surs este deasupra voinelor umane;
g) fragilitatea legturilor sociale i morale;
h) nevoia unei autoriti, corpuri sociale, a unei comuniti naionale puternice.
Gndirea conservatoare va relua mereu aceste teme de reflexie, n numele lor
realiznd un permanent rechizitoriu al modernitii, sub urmtoarele aspecte:
a.
o critic epistemologic, n numele ideii c noiunea just este
exterioar individului care, limitat la datele lui concrete, particulare,
este incapabil s depeasc limitele impuse de providen i cu
tradiia acumulat istoricete
b.
o critic politic, pornind de la ideea c puterea adevrat, eficient
este exterioar indivizilor. Democraia submineaz adevrata
autoritate politic dnd fru liber pasiunilor care, n fapt trebuie

stpnite de o putere situat deasupra lor. Pe de alt parte, aceeai

democraie elibereaz puterea de reguli i valori crora ea nsi
trebuie s se supun. Puterea este nainte de toate un gardian n
slujba valorilor tradiionale materializate n instituii i obiceiuri.
c.
O critic sociologic, n numele ideii c societatea nu este un simplu
agregat de indivizi ci o comunitate vie i ordonat. Omul este
dependent n chip esenial de societatea creia i datoreaz aproape
totul i care-l susine n toate mprejurrile, ndarndu-l ntr-o
credin, o moralitate, un grup social sau o instituie. Acestea
determin o reea de raporturi n care este cuprins individul,
ordonndu-i conduitele i crend n societate un echilibru, cu valori i
ierarhii consolidate de istorie.
Alte definiii ale conservatorismului urmresc s acrediteze ideea c exist un
spirit conservator propriu oricrei viei sociale i politice, care se exprim n refuzul
modelelor i experimentelor istorice, n cutarea ordinii i stabilitii. De aici, acele
definiii pentru care conservatorismul este acel tip de idei care se ataeaz de o ordine
social i politic determinat, de un sistem de instituii, refuznd schimbarea lor
esenial.
n aceast accepiune orice tentativ de pstrare (conservare) a ordinii sociale i
politice existent poate fi judecat drept conservatoare. Exist mai multe curente de
gndire cu origine conservatoare i anume:
a. Tradiionalismul (accentul este pus pe tradiie);
b. Naionalismul (rolul naiunii);
c. rnismul (tradiia rneasc);
d. Elitismul (ereditar i meritocratic);
e. Tehnocraia.
1. Naionalismul
Aprut iniial ca un curent ideologic prin care se legitima conceptul de naiune
ca form de comunitate uman, naionalismul este ncrcat de numeroase ambiguiti.
Ca ideologie, naionalismul poate exprima un efort de mobilizare a unei societi
pentru a-i consacra anumite caracteristici de identificare, integrnd membrii comunitii
printr-o reea de comunicare dens, eficient, prin practicarea unei limbi comune, literare,
prin mass media i educaie.
Un punct de vedere distinct asupra naionalismului ofer Ernest Gellner, profesor de
antropologie social la Universitatea din Cambridge. Pentru el, naionalismul este n chip
esenial un principiul politic n numele cruia unitatea politic i unitatea naional
trebuie s se suprapun.
... naionalismul este o teorie a legitimitii politice care cere ca limitele etnice s
coincid cu limitele politice i n particular ca limitele etnice n interiorul unui stat s nu
separe deintorii puterii de ansamblul poporului. Poate exista aadar, un naionalism
care cere identitii naionale s se exprime n propriul ei stat, alturi de alte naiuni. Ca
doctrin acest naionalism se poate argumenta prin dorina de a pstra o diversitate
cultural, de a dezvolta un sistem politic internaional pluralist i a diminua tensiunile
interne ale statelor.

Pus n termenii analizei politice actuale, problema naionalismului strns legat de

naiune genereaz trei poziii fundamentale:
a. o poziie care susine caracterul perimat al acestei entiti produse de istorie i
care ar trebui s cedeze locul unei comuniti mondiale care s-i gndeasc problemele
din perspectiva ntrgului, a umanitii. Aceasta este o concepie numit holistic (de la
grecescul holos = totalitate) pentru care societatea trece de la modul de via naional la
un mod de via global (post-industrial), de la naiunea-stat la comunitatea mondial. n
esen concepia holistic apreciaz naiunea ca un subsistem care devine nonfuncional,
pentru c nu se poate integra comunitii mondiale privite ca sistem, ca ntreg. Tezele
principale ale concepiei holistice privind naiunea sunt:
- naiunile i statele naionale se dovedesc a fi subsisteme disfuncionale ale
sistemului global;
- se impune nlocuirea treptat a subsistemelor disfuncionale cu altele noi,
compatibile cu cerinele sistemului global;
- contientizarea acestei necesiti pe calea formrii unei opinii publice mondiale,
receptiv la ideea contopirii popoarelor ntr-o comunitate global;
- necesitatea unei aciuni umane dirijate i programate pentru a orienta indivizii,
grupurile i popoarele spre acceptarea raional i afectiv a saltului la
comunitatea supranaional.
b. o poziie care consider c naiunea s-a constituit ca o form de comunitate
uman artificial pentru c nu a inut seama de deosebirile regionale, de caracterul
eterogen din punct de vedere etnic, al oricrei populaii. n faa marilor probleme care
sunt comune ntregii omeniri rspunsurile sunt regionale, ncrcate de particularisme pe
care efortul modern de constituire a naiunilor le-a anihilat, le-a topit n uniti de via
uniformizatoare. De aceea naiunea trebuie spart n regiunile tradiionale iar o viitoare
unire mondial sau zonal va fi expresia integrrii acestor comuniti. Astfel s-ar rezolva
toate problemele false pe care le-a genrat naionalismul i n primul rnd nevoia afirmrii
particularismului local, ca semn al divinitii capacitilor umane de creaie iar apoi s-ar
soluiona i problemele minoritilor naionale.
c. o poziie care susine c naiunile sunt forme de comunitate uman cu rdcini
istorice att de puternice nct trsturile lor definitorii nu pot fi dislocate nici de
schimburile economice, nici de cele informaionale, culturale sau politice.
2. Elitismul

O prim modalitate de introducere a elitismului n analiza condiiei umane o

constituie rasismul, ideologie legat de existena raselor ca un concept de
clasificare a oamenilor i popoarelor. Rasismul ca ideologie convertete
deosebirile naturale dintre rase ntr-o ierarhizare a lor, a civilizaiei i culturii
lor, unele rase fiind considerate inferioare altele superioare. Acest lucru
sugereaz nevoia de politici de pstrare a puritii fiecrei rase. De aici

discriminarea, segregarea rasial promovate prin intermediul religiilor,

dreptului, moralei, politicii..
O alt form de elitism se nate atunci cnd deosebirea ntre oameni superiori i inferiori
se stabilete pe baza unor criterii fizice i psihice care sunt nnscute i transmise ereditar,
prin familie
De asemenea, conservarea unei poziii sociale de ctre o familie sau aristocraie
nu se leag numai de calitile personale ale celor ce le confer statutul aristocratic.Sub
acest aspect, nici un strat social nu are monopolul marilor caliti personale care s se
transmit ereditar
Elitismul este deci marcat de cele dou tipuri fundamentale de a privi structurile
societii:
- dup o schem tradiional n care statutul grupului transcende i nglobeaz pe
cel al individului sau
- dup o schem modern n care funcia genereaz statutul i l consacr.
Conceptul actual de elit se bazeaz pe dou variabile diferite:
a) poziia n instituiile dominante ale societii (militar, politic i business);
b) apartenena la structurile superioare.

Bibliografie

Hannah Arendt, Originile totalitarismului, Bucureti, Humanitas, 1994

Francois Chatelet, Eveline Pisier, Concepiile politice ale secolului XX,
Bucureti, Humanitas, 1994.