S Baltatescu Modele Calitatii Vietii

CALITATEA VIEII
MODELE ALE PERCEPIEI CALITII VIEII

Sergiu Bltescu
Introducere
Calitatea vieii umane este indisolubil legat de procesele subiective. De
aici i necesitatea subliniat de noi ntr-o lucrare anterioar
1
elaborrii unui
model explicativ al variaiei percepiilor strilor de satisfacie i de fericire.
Ca parte a unui model mai larg de influen a normei de grup n domeniul
percepiei i exprimrii strilor de satisfacie individual, am ntreprins o serie de
cercetri concrete urmrind s evidenieze percepia pe care o are individul asupra
satisfaciei fa de via a membrilor altor grupuri sociale familie, grup de vecini,
de rudenie, oameni din localitate i oameni din ar. Rezultatele obinute au condus
la o constatare interesant: aceast percepie individual este tot mai negativ pe
msur ce sfera de referin este mai ndeprtat de subiect. Ipoteza a fost verificat
n cursul unei anchete pe baz de chestionar, pe un eantion reprezentativ de nivel
judeean, confirmndu-se existena unei regulariti n percepia strii de satisfacie
a membrilor altor grupuri sociale, pe care am denumit-o curba de comparaie
descendent a strii de satisfacie.
Ne propunem n articolul nostru o analiz a ipotezelor explicative ale
acestui fenomen.
Modele ale fenomenului subiectiv al calitii vieii
Cercettorii din domeniul calitii vieii recunosc importana teoretic
fundamental a modelrii procesului de evaluare a strii de satisfacie a individului
(Zamfir i colab., 1984; Mrginean, 1991; Veenhoven, 1994).
Prin urmare, un accent deosebit n operaionalizarea conceptului de calitate
a vieii se pune pe indicatorii de tip subiectiv. n elaborarea unor modele ale
dinamicii componenei subiective am pornit de la cteva repere: conceptul dual de
sine din sociologia i psihologia social de inspiraie interacionist (Doise,
Willem i colab., 1996); conceptul mai general de subiectivitate din sociologia

1
Influena factorilor subiectivi asupra percepiei calitii vieii, Calitatea vieii, IX, 1998,
nr. 3-4.

CALITATEA VIEII, anul 11, nr. 1-4/2000, p. 3-9
SERGIU BLTESCU 4
2
constructivist; i, n fine, conceptul de dispoziie public din psihologia politic
(Rahn, Wendy M. i colab., 1996). Toate aceste premise au fost discutate pe larg n
lucrarea noastr anterioar menionat mai sus.
Aceste abordri, dei destul de diferite ca domeniu, converg n anumite
privine:
- aceste orientri metodologice nu mai concep existena unui sine unitar i
coerent, ci a unui sine scindat n dou instane: una individual i cealalt colectiv;
- sinele scindat este prin componenta sa social influenat de procesele
de grup, dei gradul de determinare variaz dup unii autori, de la determinare
total (marxismul structuralist, poststructuralismul) la interdependen (interac-
ionism, orientrile constructiviste din psihologia social);
- pe de alt parte, studiile culturaliste i cele de psihologie social au artat
c procesele legate de subiectivitate sunt inseparabile de influena comunicrii
interpersonale sau a celei de mas.
Consecinele asupra cercetrii variaiei calitii vieii sunt multiple:
- n primul rnd, se creeaz posibilitatea de a explica de ce se constat
modificri sensibile ale strilor de satisfacie fa de via i de fericire datorate
evenimentelor prin care trec diversele colectiviti;
- n al doilea rnd, se poate concepe o gestionare a acestor procese afective
colective, att la nivel macrosocial (Philip Braud (1996), de pild, vorbete despre
variaiile n optimismul colectiv pe care le creeaz alegerile ntr-un sistem
democratic), ct i la nivelul microsocial (ca de pild, starea de dezabuzare indus,
care este norm n anumite subculturi);
- aceste dou constatri creeaz premisa studierii unui normativiti n
domeniul strilor de satisfacie fa de via i de fericire. Strile de bucurie, de
mulumire, n varianta tare a acestei concepii ar ine de un construct social:
societatea i ofer individului modul n care s-i perceap i s-i manifeste strile
de fericire sau de nefericire. Este ipoteza determinismului cultural al fericirii:
dincolo de a fi un apanaj pur individual, strile de satisfacie i de fericire sunt
produsul unei elaborri colective, n cadrul grupurilor sociale.
Calitatea vieii i compararea social
Un numr de cercetri n domeniul calitii vieii, incluse n lucrarea de
sintez Correlates of happiness (Veenhoven, 1994) au luat n considerare influena
comparaiei sociale; descoperirile converg spre ideea unei corelaii semnificative,
MODELE ALE PERCEPIEI CALITII VIEII 5 3
dei slabe, ntre percepia propriei satisfacii i percepia strilor de satisfacie ale
altora.
Iniiind o cercetare concret, am fost interesai s aprofundm aceast
direcie, privind ns comparaia social ca model explicativ al variaiilor n
percepia calitii vieii. Ne-am ntrebat cum anume influeneaz compararea
social percepia propriilor stri de satisfacie. Am introdus, astfel, ase indicatori
cu rolul de a evidenia aceste percepii. Primul este indicatorul standard de
satisfacie fa de via, al crui scor este dat de rspunsul la ntrebarea Ct de
mulumit suntei n general de viaa dvs.?. Ceilali cinci au scoruri ca urmare a
rspunsurilor la ntrebrile: n general, ct de mulumii de via credei c sunt
(membrii familiei/ vecinii/ rudele/ oamenii din localitatea dvs./ oamenii din ar)?
Rspunsurile au fost date pe o scal de la 1 (n foarte mic msur) la 4 (n foarte
mare msur).
Aceti indicatori au fost introdui ntr-o anchet realizat n luna august
1999 de Catedra de Sociologie - Asisten Social a Universitii din Oradea, pe un
eantion compus din 885 de persoane din judeul Bihor.
A rezultat urmtoarea distribuie a indicatorilor:

Tabelul nr. 1
Percepia satisfaciei fa de via a subiectului i a membrilor altor
grupuri sociale

Percepia
propriei
stri de
satisfacie
Percepia
satisfaciei
membrilor
familiei
Percepia
satisfaciei
rudelor
Percepia
satisfaciei
vecinilor
Percepia
satisfaciei
oamenilor
din localitate
Percepia
satisfaciei
oamenilor
din ar
Val.
Abs
Pro-
cent
Val.
Abs
Pro-
cent
Val.
Abs
Pro-
cent
Val.
Abs
Pro-
cent
Val.
Abs
Pro-
cent
Val.
Abs
Pro-
cent
Foarte
nemulu-
mii
154 17,8 138 16,2 124 17,7 126 21,0 180 29,7 292 48,2
Nemulu-
mii
404 46,6 397 46,5 336 47,9 292 48,6 334 55,1 266 44,0
Mulu-
mii
277 32,1 280 32,8 221 31,5 165 27,4 83 13,7 40 6,6
Foarte
mulumii
28 3,2 39 4,6 20 2,9 18 3,0 9 1,5 7 1,2
TOTAL
*
863 100 854 100 701 100 601 100 606 100 605 100
*
Not: nu au fost incluse rspunsurile Nu tiu/ Nu rspund.

SERGIU BLTESCU 6
4
Dup cum reiese din tabelul prezentat mai sus, indivizii manifest n
general o medie sczut a scorurilor indicilor de satisfacie fa de via, percepia
asupra satisfaciei fa de via resimite de oamenii din localitate, ca i de oamenii
din Romnia, n general, fiind ns semnificativ mai sczut. Aceast regularitate
poate fi sintetizat ntr-o analiz a mediilor scorurilor obinute la fiecare dintre cei
ase indicatori, prezentat n graficul de pe pagina urmtoare.

Dup cum se observ din grafic, percepia satisfaciei individuale i a
satisfaciei indivizilor din sferele apropiate (familie, rude, vecini) se situeaz la un
nivel relativ omogen. ns pe msur ce ne deprtm de individ, atingnd sfere din
ce n ce mai largi, percepia satisfaciei celuilalt scade. Este ca i cum, pentru
individ, alteritatea concret, vizibil, este i cea mai fericit, n vreme ce alteritatea
abstract, mediatizat, se situeaz ntr-o zon perceptiv gri. Am denumit aceast
regularitate curba comparrii descendente a satisfaciei vieii.


Modele explicative ale comparrii descendente a satisfaciei
vieii
n continuare, vom ncerca s prezentm cteva modele explicative ale
acestui fenomen.
Primul model pe care l-am luat n considerare ia n calcul influena mass-
media, pornind de la premisa urmtoare: cunoaterea individului referitoare la
strile de satisfacie ale membrilor unor grupuri sociale mai largi este n primul
rnd mediat de mijloacele de comunicare n mas. Acestor medii, potrivit teoriei
agenda setting a lui McCombs i D.Shaw, li se atribuie o funcie de ierarhizare, de
alegere, de ordonare i prezentare a informaiei i, prin aceasta, de construire a unei
imagini a actualitii. Rolul media este de a stabili pentru opinia public i pentru
dezbaterea public, subiectele i temele prioritare, i totodat o ordine ierarhic a
acestora (Drgan I., 1996, p. 260).
Viaa cotidian a individului este relativ srac n evenimente
traumatizante sau catastrofale, cel puin n decursul unei perioada scurte de timp.
Acelai lucru se petrece i n legtur cu instanele apropiate (familie, vecini,
colegi/prieteni). n schimb, experiena cognitiv referitoare la membrii localitii, i
Ct de mulumii sunt de felul n care triesc ?
1,2
1,4
1,6
1,8
2
2,2
2,4
O
A
M
E
N
II D
IN
T
A
R
A
O
A
M
E
N
II D
IN
L
O
C
A
L
IT
A
T
I
V
E
C
IN
II
R
U
D
E
L
E
M
E
M
B
R
II F
A
M
IL
IE
I
S
U
B
IE
C
T
U
L
SERGIU BLTESCU 8
6
mai ales ai rii n care triete este, mai degrab, mediat, rolul cel mai important
avndu-l mijloacele de comunicare n mas.
Dar caracteristica definitorie a mediilor de informare contemporane este de
a prezenta evenimente problematice, negative. Aglomerarea acestor tablouri ntr-un
spaiu restrns creeaz imaginea unei lumi catastrofice. Prin urmare, individului i
se sugereaz c cellalt mediat este obligatoriu mai nemulumit.
Este ns la fel de adevrat c, mai ales n ultimii ani, mass-media
zugrvete un tablou tot mai sumbru al societii romneti. Asistm, pe alocuri, la
o iremediabil dezabuzare naional, demersurile presei fiind manifestri a ceea ce
putem numi o cultur a lamentaiei.
Un al doilea grup de ipoteze la care putem face referin ine mai mult de
factorii psihosociali. Aceast linie de argumentaie ne-a fost sugerat de o analiz
inclus n lucrarea devenit clasic pentru cercetrile de calitatea vieii din ara
noastr: Indicatori i surse de variaie a calitii vieii (1984). ntr-o analiz a
distribuiei relativ asemntoare a indicatorilor sectoriali de satisfacie fa de
via, Ctlin Zamfir emitea ipoteza complexitate-calitate: Cu ct un domeniu al
vieii va avea un grad de complexitate mai nalt, cu att el va tinde s fie evaluat,
din punct de vedere al calitii sale pentru om, la un nivel mai sczut (Zamfir C. i
colab., 1984, p. 103).
Pentru a justifica aceast ipotez, autorul face trimitere la teoria stimei de
sine: Stima de sine, un adevrat regulator al raporturilor dintre societate i
persoan (Allport), reprezint un factor important al acestui proces. Va exista, deci,
tendina de evaluare mai pozitiv a sferelor mai apropiate de propria via...
Intervine, deci, un mecanism psihologic de autoaprare care-l face pe individ s
evalueze mai ridicat domeniile vieii cu care se identific mai mult propria
persoan, familia sa dect domeniile mai ndeprtate. (idem, p. 105).
n psihologia social, dezvoltrile ulterioare ale teoriei stimei de sine s-au
concretizat n teoria comparrii descendente (Thomas A. Willis, 1981). Studiul
iniial al lui Willis se refer la tendina persoanelor a cror securitate i confort
psihic le sunt ameninate de a se compara cu alte persoane aflate ntr-o situaie i
mai dificil (apud Chelcea, 1999, p. 182).
Procesul social de comparare a beneficiat de o atenie deosebit att n
sociopsihologie ct i n cercetrile asupra calitii vieii. n acest din urm
domeniu, unul dintre modelele cu influen ale procesului de evaluare caracteristic
raportrii la propria satisfacie fa de via este teoria discrepanelor multiple
(Michalos, 1985). n aceast versiune, are loc o comparare ntre percepiile asupra
vieii individului i noiunile despre cum ar trebui s fie (Veenhoven, 1997, p.
21). n psihologia social, teoria comparrii descendente face parte din corpul mai
general al teoriilor comparrii (Festinger, 1954), care-i propun un rspuns la
ntrebarea de ce indivizii i compar propriile opinii i capaciti cu cele ale
celorlali. (The Blackwell Enciclopaedia of Social Psychology, 1995; vezi i
Chelcea, 1999).
Premisa central a teoriei comparrii descendente este c, atunci cnd
stima de sine le este ameninat, indivizii caut comparri sociale descendente
pentru a-i spori sentimentul de satisfacie (self-enhancement). Aceasta implic att
procese pasive (cnd individul gsete spontan termeni de comparaie cu situaia
exterioar), ct i active (cnd individul acioneaz pentru a scdea statusul celui cu
care se compar). Rafinri ulterioare sugereaz existena unei selectiviti n
compararea social: indivizii folosesc compararea social att descendent ct i
ascendent, pentru a-i manipula afectul, direcia comparrii avnd o mai mic
importan dect interpretarea acordat acesteia (Buuk, P. i colab., The affective
conseqences of downward comparison: either directions has its ups and downs, n
Journal of Personality and Social Psychology, nr. 59 (1995), apud: The Blackwell
Enciclopaedia of Social Psychology, 1995).
Teoria comparrii descendente pare a furniza bazele pentru elaborarea unui
model explicativ mai adecvat al regularitii empirice constatate n studiul nostru.
n acest caz, comparaia cu lumea, deci cu grupurile sociale mai mari, ofer
individului prilejul de a-i spori stima de sine i a-i potena percepia asupra
propriei satisfacii fa de via.
Concluzie: construcia social a sentimentului de fericire
Dincolo de preponderena unuia sau altuia dintre modelele explicative
propuse (teoria comparrii descendente i teoria influenei mass-media), s-ar
cuveni s evideniem implicaiile lor teoretice. n amndou abordrile, aprecierea
individual nu este determinat de procese psihologice, ci ine mai degrab de o
poziionare (activ, n primul caz, pasiv, n al doilea) ntr-un sistem care reflect
manifestrile unei normativiti sociale n domeniul percepiei i exprimrii
sentimentelor de satisfacie i de fericire.
Starea de satisfacie a individului dincolo de trsturile intime-organice,
generate de evenimentele vieii nu poate evolua n afara unei poziionri sociale.
n istoria sociologiei exist, nc din perioada marilor clasici, numeroase
SERGIU BLTESCU 10
8
exemple de tratare a teoriei normative a sentimentelor. Durkheim, vorbete despre
limitele ntre care poate evolua fericirea unei societi. Weber, la rndul su,
discut despre aciunea raional ca implicnd o reprimare a sentimentelor, n
cadrul birocraiilor moderne (vezi Bdescu, 1994). Modelele mai recente, incluse
n aa numitul curent al sociologiei emoiilor, i propun tocmai s ofere o
analiz a acestei verigi lips ntre preocuprile personale i problemele
publice innd de structura social (Bendelow, G., William, J. (eds.), 1998, xvii).
Una dintre ipotezele lansate a fost cea a constructivismului cultural al
sentimentului de fericire. Plecnd de la accepiunea culturii ca sistem de
semnificaii, teoriile constructiviste consider diferitele aspecte ale fenomenelor
sociale (sinele, memoria, sentimentele) ca produse culturale (pentru o prezentare a
teoriilor constructiviste ale memoriei i identitii, vezi, de pild, Chelcea, S., 1995
i 1996).
Explicaiile complexe, innd de psihosociologie i de sociologia
sentimentelor, ale curbei descendente a satisfaciei fa de via, ne-au condus la
evidenierea unor analogii cu aceste teorii. Dar orice pas spre verificarea ipotezei
mai largi trebuie s nceap prin elucidarea unor probleme care ni se par
semnificative:
- care este specificitatea strilor de satisfacie autentic individuale i a
celor construite social, i unde se situeaz grania dintre acestea;
- care sunt elementele din care se construiesc strile de satisfacie i de
fericire;
- care sunt legile, generale sau particulare, ale acestei normativiti n
domeniul recunoaterii i exprimrii acestor sentimente?
BIBLIOGRAFIE
1. *** The Blackwell Enciclopaedia of Social Psychology, Blackwell, 1995.
2. Bdescu, I., Istoria sociologiei. Perioada marilor sisteme, Galai, Porto-Franco, 1994.
3. Bltescu, S., Influena factorilor subiectivi asupra calitii vieii, n Calitatea vieii,
IX, 1998, nr.3-4.
4. Bendellow, G., William, J. (eds.), Emotions in social Life: Critical themes and
Contemporary Issues, London, Routledge, 1998.
5. Braud, P., Grdina deliciilor democraiei. Pentru o lectur psihoafectiv a regimurilor
pluraliste, Bucureti, Editura Babel, 1996.
6. Chelcea, S., Memoria social - organizarea i reorganizarea ei, n Psihologie Social.
Aspecte contemporane, A. Neculau (coord.), Iai, Polirom, 1996.
7. Chelcea, S., Memorie i identitate - constructe sociale, n Memorie social i identitate
naional, S. Chelcea (coord), I.N.I., Bucureti, 1998.
8. Chelcea, S., Un secol de psihosociologie, Bucureti, I.N.I., 1999.
9. Chelcea, S., Mrginean, I., Cauc, I., Cercetarea sociologic - modele i tehnici, Deva,
Editura Destin, 1998.
10. Doise, Willem i colab., Psihologie social experimental, Iai, Polirom, 1996.
11. Drgan, I., Paradigme ale comunicrii n mas. Orizontul societii mediatice,
Bucureti, Casa de editur i pres ansa, 1996.
12. Mrginean, Ioan, Percepia calitii vieii - cadrul metodologic al cercetrii, n
Calitatea vieii, II, 1991, nr. 3-4, p. 123-126.
13. Rahn, Wendy M. i colab., A Framework for the Study of Public Mood, n Political
Psichology, vol. 17, nr. 1/1996.
14. Veenhoven, Ruut, Conditions of Happiness, Kluwer Academic, 1994.
15. Veenhoven, Ruut, Correlates of Happiness. 7838 findings from 603 studies in 69
nations, Rotterdam, Erasmus University, 1993.
16. Veenhoven, Ruut, Advances in understanding Happiness, Revue Quebequoise de
Psychologie, XVIII, 1997, nr.1, pp. 25-79.
17. Zamfir, Ctlin (coord.), Indicatori i surse de variaie a calitii vieii, Bucureti,
Editura Academiei, 1984.
18. Zamfir, Ctlin, Determinani ai calitii vieii, n Calitatea vieii , III, 1992, nr. 2-4,
pp. 219-230.
19. Zamfir, Elena, Psihologie social, texte alese, Iai, Editura Ankarom, 1997.

MODELAREA CULTURAL
A SPAIULUI URBAN
MARCEL DORU
DUMITRU CHIRIAC
La acest sfrit de secol asistm la un fenomen global, de intensificare fr
precedent a procesului de urbanizare. Toate statisticile indic un transfer masiv al
populaiei din mediul rural ctre ora. n consecin, oraele sunt supuse unor
presiuni foarte puternice, ncepnd cu creterea densitii populaiei i terminnd
cu aglomerarea spaiului construit. n acest evantai, administratorii sunt confruntai
cu probleme de aprovizionare, de circulaie rutier i metropolitan, de asigurare a
serviciilor sociale, de amenajare a spaiului urban i, nu n ultimul rnd, de
promovare i conservare a valorilor naionale i locale cu specificitatea lor n plan
urbanistic.
Acest ultim aspect a fcut obiectul unei cercetri privind modelarea
cultural a spaiului urban, cercetare ntreprins la solicitarea Institutului URBAN
PROIECT Bucureti, n anul 1997. Articolul de fa prezint principalele
rezultatele ale acestei cercetri.
PREZENTAREA METODOLOGIEI I A INSTRUMENTELOR
DE CERCETARE
Analiza impactului cultural asupra spaiului urban este un demers deosebit
de complex din mai multe puncte de vedere. n primul rnd, datorit factorilor
intermediari care se interpun ntre un anumit mediu cultural generator de modele i
proiectele n diferite domenii, inclusiv urbanistice, pe de o parte, i dezvoltarea
efectiv a oraelor pe de alt parte. Nu de puine ori, contextul cultural care a stat la
baza unui proiect se regsete cu greu n opera finit, pe parcurs intervenind factori
economici, sociali sau de alt natur
*
.
n al doilea rnd, cercetarea modelrii culturale a spaiului urban prezint o
dificultate major datorit nsui conceptului de cultur, a crei generalitate ne
arunc ntr-un vast domeniu unde cu greu se pot decela componentele cu influen
real asupra spaiului urban construit. Fr a ignora foarte muli ali factori generai
de un anumit tip de cultur, trebuie menionai n contextul de fa tradiia, altfel
spus, apelul la istoria unui popor, mentalitile, gradul de instrucie i educaie al
membrilor societii, curentele cultural-artistice i tiinifice care au marcat

*
n istoria omenirii au existat i perioade de graie n care proiectul iniial, ncrcat de valorile
cultural-artistice ale epocii, s-a transformat integral i nemediat n realitate. Atunci au aprut
capodopere.

MARCEL DORU, DUMITRU CHIRIAC 12 2
evoluia poporului respectiv, religia i, nu n ultimul rnd, civilizaia, n msura n
care este perceput ca fenomen complementar al culturii.
n condiiile menionate mai sus, apare problema modului n care poate fi
abordat cercetarea modelrii culturale a spaiului urban. ntr-o prim faz a
analizei s-a optat pentru culegerea unor informaii i opinii provenite de la
persoanele cele mai competente n domeniu, i anume arhiteci i urbaniti care, n
mod direct sau indirect, au un rol n stabilirea profilului arhitectonic i urban al
oraelor. Pentru realizarea acestui obiectiv a fost elaborat un chestionar cu
rspunsuri libere. Avnd n vedere subiecii crora se adreseaz, ntrebrile nu au
fost ncorsetate ntr-un set de rspunsuri prestabilite, ci au lsat la libera alegere a
persoanei intervievate s rspund conform competenei, pregtirii i experienei
sale. La ancheta cu specialitii, desfurat n municipiul Bucureti, s-au primit
rspunsuri de la un numr de 11 arhiteci i urbaniti.
n faza a doua s-au organizat un sondaj de opinie n rndul locuitorilor a
dou orae (cte o sut de locuitori din oraele Arad i Craiova). Chestionarul
utilizat n efectuarea sondajului de opinie ofer o gril de rspunsuri care ncearc
s acopere toate posibilitile coninute n fiecare ntrebare, subiectul avnd doar
rolul de a consemna rspunsul care i se pare cel mai potrivit cu opinia proprie.
n fiecare dintre cele dou centre urbane au fost alese acele zone n care
procesul de modelare apare mai evident, datorit sedimentrii n timp mai
ndelungat att a modului de organizare a spaiului, ct i a stilurilor arhitectonice
ale cldirilor. Odat stabilite strzile unde urma s se realizeze investigaia;
alegerea subiecilor s-a fcut n mod aleatoriu, cu singura exigen de a acoperi o
arie ct mai larg din zona (cartierul) aleas iniial (tabelele nr. 1-5).
Aadar, metodologia stabilit pentru realizarea acestui studiu se
subordoneaz celor dou obiective, i anume: a) lmurirea unor concepte oarecum
controversate (modelare cultural, spaiu urban), stabilirea modului n care este
posibil modelarea/remodelarea spaiului urban, precum i a actorilor sociali care
sunt angrenai n acest proces; b) modul n care populaia urban recepteaz
elementele cultural-artistice i istorice n mediul n care locuiete, precum i
msura n care locuitorii sunt nu numai spectatori, dar i actori ai complexului
proces de modelare cultural.

Tabelul nr. 1

Structura eantionului n funcie de vrst

Vrsta Numr %
Pn la 30 ani 23 11,5
31-60 ani 103 51,5
Peste 60 ani 74 37,0
TOTAL 200 100,0

MODELAREA CULTURAL A SPAIULUI URBAN 13 3
Tabelul nr. 2

Structura eantionului n funcie de sex

Sexul Numr %
Brbat 95 47,5
Femeie 105 52,5
TOTAL 200 100,0

Tabelul nr. 3

Structura eantionului n funcie de pregtirea colar

Pregtirea colar Numr %
coal general sau coal profesional 102 51,3
Liceu, coal postliceal 55 27,6
Pregtire universitar 42 21,1
TOTAL 200 100,0
SINTEZA OPINIILOR SPECIALITILOR PRIVIND MODELAREA
CULTURAL A SPAIULUI URBAN
Dei au fost solicitai mai muli specialiti n domeniul urbanistic s
rspund la ntrebrile referitoare la modelarea cultural, au fost recuperate, aa
cum s-a artat, 11 chestionare completate. Numrul relativ mic de subieci care au
acceptat s colaboreze la cercetarea de fa a fost compensat cu prisosin de
amploarea i competena rspunsurilor primite. Astfel, trecerea n revist a
opiniilor exprimate de specialiti referitor la modul n care sunt concepute
problemele culturale ale spaiului urban a evideniat faptul c aceast prim etap a
cercetrii a fost deosebit de util. Materialul informativ, extrem de bogat i variat, a
fost structurat pe cteva domenii distincte.
A. O prim problem supus analizei a fost nsui conceptul de modelare
cultural. ntruct semnificaiile conceptului pot fi diferite, proiectanii cercetrii
au propus cteva trsturi definitorii, care s constituie baza de discuii i
interpretri a ceea ce se poate nelege prin modelare cultural a spaiului urban.
Aceste trsturi sunt: o aciune individual sau de grup, cu acordul sau din
iniiativa autoritilor publice locale sau centrale; o aciune de mbuntire a
configuraiei spaiale sub aspect estetic i funcional; o aciune ce trebuie s in
seama de amprenta cultural existent, precum i de aspiraiile i nevoile
comunitii locale; o aciune ce se nscrie n cadrul politicii generale de planificare
strategic a dezvoltrii urbane.
Cele mai multe personaliti din domeniu care au rspuns la chestionarele
lansate au fost de acord, n mare msur, cu definiia propus, fcnd ns o serie
de observaii care au avut darul s mbogeasc conceptul de modelare cultural.
n acest sens, problematica modelrii culturale apare ca expresie a unei
reacii normale i necesare la modul autoritarist i centralist de omogenizare urban
practicat pn n 1990. De altfel, sinteza opiniilor specialitilor reflect efortul de a
evalua modelarea prin prisma noilor realiti politice, sociale i economice din ara
noastr.
Astfel, este remarcabil modul n care este tratat problema reabilitrii
vechilor cartiere, nu n sensul unei prezentri muzeistice, ci prin aciuni
generatoare de profit, innd cont astfel de legile economice de pia. De
asemenea, propunerile privind atragerea sectorului privat n aciunile concrete de
modelare a spaiului urban se nscriu n acelai spirit.
Un loc special l ocup modul n care este tratat comunitatea local.
Respectul pentru nevoile specifice ale locuitorilor unei zone, consultarea lor asupra
oricrui proiect de refacere, reabilitare sau implementare care implic modificri n
cartier sau zon sunt constante ale tuturor rspunsurilor nregistrate.
B. Un alt concept supus dezbaterii specialitilor a fost spaiul urban. i n
acest caz s-au constatat opinii dintre cele mai diferite, care au mers de la definiii
foarte vagi, ce pot cuprinde aproape orice, pn la delimitri stricte.
Cea mai vag definiie a fost formulat n felul urmtor: spaiul urban este
o zon din ora supus unei intervenii de (re)modelare cultural, delimitat
conform unui set de criterii specifice.
Alte definiii sunt extrem de cuprinztoare i ele aparin mai multor
subieci: spaiul urban reprezint ntregul spaiu, fizicalmente identificabil, din
cadrul (aria, perimetrul) unei localiti; spaiul urban: un spaiu cu caliti urbane,
respectiv o anumit densitate i un anumit mod de utilizare a terenului, intensitatea
circulaiei auto i pietonale, regim de nlime, materiale, component uman etc.
Introducerea comportamentului uman ca element definitoriu al spaiului
urban reprezint o extindere a conceptului, care ar necesita explicaii suplimentare.
Unele definiii lrgesc i mai mult sfera noiunii de spaiu urban,
introducnd i spaiul din interiorul unor cldiri.
C. Punerea n discuie a celor dou concepte de baz (modelarea
cultural i spaiul urban) au constituit clarificrile necesare pentru abordarea
problemei principale a cercetrii, i anume, posibilitatea modelrii culturale a
spaiului urban n contextul socioeconomic i politic actual din ara noastr.
Conform unei opinii, oraul trebuie s rmn o expresie a diversitii
culturale, important fiind modul n care se combin elementele acestei diversiti,
autenticitatea lor i calitile spaial volumetrice i funcionale.
Foarte muli subieci sunt destul de sceptici n ceea ce privete posibilitatea
unor aciuni de modelare cultural, datorit precaritii resurselor economice i
financiare.
Dificultatea modelrii culturale a spaiului urban nu rezult numai din
cauze financiare, dei nici acestea nu pot fi neglijate:
- remodelarea spaiului urban este un proces continuu, ale crui variaii
depind de necesitile i posibilitile actorilor (de natur spiritual i material).
Dei din punct de vedere politic este posibil i chiar imperativ, i intr n
responsabilitatea executivului i legislativului, asigurarea mijloacelor i
instrumentelor de realizare depind de: resursele bugetare, constituirea
instrumentelor de intervenie legislative i instituionale, capacitatea de participare
financiar a populaiei.
- modelarea cultural este posibil n condiiile n care factorii socio-
economici i politici conduc la creterea puterii i responsabilitii autoritilor
locale, la participarea comunitii i la dezvoltarea sectorului privat.
- este posibil n mic msur, innd cont de marea precaritate a resurselor
i de condiiile de deteriorare profund a valorilor construite. n plus, este nevoie
de exemple, de modele pe care s se poat concentra atenia i finanele.
D. Urmtoarea problem dezbtut se refer la oportunitatea interveniei
n noile cartiere construite i a modalitilor efective prin care aceste cartiere
pot s capete o amprent cultural mai puternic.
n legtur cu oportunitatea interveniei n cartiere nou construite exist o
unanimitate a prerilor. Unii subieci consider chiar ntrebarea retoric, deoarece
nu ncape nici o ndoial asupra necesitii mbuntirii i regndirii att a spaiilor
exterioare, ct i a celor interioare.
Cea mai mare parte a cartierelor realizate dup 1960 trebuie s sufere
intervenii substaniale. Aceste intervenii ar trebui s exprime, ntr-un mod
particular, o anumit cultur urban, o cultur a utilizrii spaiului urban, mai
precis o umanizare a acestuia. Este vorba de amenajarea spaiilor pietonale, a
spaiilor verzi, refacerea total a faadelor i regndirea interioarelor
apartamentelor.
E. Recuperarea i punerea n valoare a cartierelor vechi.
Toate rspunsurile nregistrate vorbesc despre caracterul prioritar al
interveniei n vechile cartiere. Iat motivele pentru care se reclam intervenia n
aceste cartiere: valoarea cultural-artistic i istoric, pe de o parte, i starea precar
n care se afl unele cldiri vechi, pe de alt parte.
Un punct de vedere interesant, care pornete de la noile realiti economice
din ara noastr, este formulat astfel:
- trebuie acionat n sensul abordrii prin prisma orientrii ctre
mecanismele pieei, i anume: atragerea sectorului privat n operaiuni de renovare
generatoare de profit, dar n conformitate cu reglementrile specifice zonelor
protejate. n nici un caz s nu se acioneze n sensul unei prezervri muzeistice.
F. Program de recuperare a valorilor arhitectural-urbanistice ale unor
localiti din ar.
n legtur cu oraele din ar care trebuie supuse unor programe de
recuperare a valorilor cultural-artistice, prerile converg n mare msur. Exist
dou categorii de orae unde trebuie s se intervin urgent: a) zonele care au pstrat
o mare parte a patrimoniului (n special, oraele din Transilvania) i care acum sunt
supuse unor mari presiuni; b) oraele n care au fost distruse att o mare parte a
patrimoniului, ct i amprentele evoluiei lor, i n care exist riscul dispariiei
ultimelor mrturii ale culturii urbane anterioare.
G. O alt problem abordat n chestionar se refer la actorii urbani care
trebuie angrenai n aciunea de modelare a spaiilor urbane.
n legtur cu acest subiect exist un consens, toi subiecii referindu-se la
aceti actori urbani, diferena dintre ei fiind doar aceea c unii consemneaz o list
mai mare, alii mai mic.
Referitor la modalitile de colaborare ntre diferii actori urbani exist
urmtoarele sugestii:
- toi actorii urbani care intervin n cadrul construit trebuie s treac prin
filtrul autorizaiilor de construire i deci se supun regulamentului urbanistic
(P.U.G., P.U.Z.);
- constituirea unor comandamente care s reuneasc arhiteci, urbaniti,
sociologi, istorici i ali specialiti, cu reprezentani ai puterii locale;
- colaborarea s se fac pe proiecte i nu neaprat n cadrul formelor
instituionalizate.
H. Sunt cunoscute rezultatele nesatisfctoare ale politicii de modelare
cultural a zonelor urbane practicate nainte de 1989. Se ridic deci problema
modului n care trebuie acionat pentru ca vechile greeli s nu se mai repete.
Rspunsurile la aceast ntrebare se nscriu ntr-un evantai larg, de la
consideraii generale de genul mai mult grij pentru..., pn la propuneri foarte
concrete care vizeaz comunitile locale sau profesionalismul urbanitilor.
Educarea publicului, dar i a reprezentanilor comunitilor locale ocup un
loc important, conform specialitilor care au fost consultai. De asemenea, este
abordat problema profesionitilor, att sub aspectul pregtirii lor, ct i al
recunoaterii statutului lor n relaia cu autoritile.
I. Ultima problem abordat n chestionarul rezervat specialitilor se refer
la principalele trsturi ale unei politici de modelare cultural.
Unii specialiti concep politica de modelare n cadrul unor aciuni de mare
anvergur i a unor planuri directoare. Ali respondeni resping ideea unor abordri
globale, a unor strategii cu caracter normativ, acceptnd numai politici locale, cu
probleme specifice unei zone date:
- politici de modelare cultural care s rspund necesitilor comunitilor
locale i s asigure o mbuntire a ambientului local (n sensul de a continua o
tradiie i de a-i oferi noi valene);
- acceptarea ideii c un ora este alctuit din zone diferite unele de altele,
cu un caracter urbanistic bine definit, rezultate dintr-o evoluie diferit n timp.
MODALITI DE RECEPTARE DE CTRE POPULAIE
A MODELRII CULTURALE A SPAIULUI URBAN
Datele obinute din ancheta efectuat n cele dou orae Arad i Craiova
au fost sistematizate n aa fel nct s urmeze o anumit logic, ncepnd cu
locuina i terminnd cu aspectele mai generale ale problematicii valorilor culturale
ale spaiului urban.
1. Locuina
Prima problem supus analizei se refer la gradul n care persoanele
investigate sunt mulumite de confortul locuinei. S-a presupus c locuina, fiind
cel mai direct i constant element urban n contact cu individul, exercit o influen
important asupra judecilor de valoare formulate asupra multora dintre celelalte
aspecte privind spaiul urban.
La nivelul ntregului eantion s-au obinut urmtoarele rezultate:

Tabelul nr. 4
Gradul de mulumire fa de confortul locuinei

Numr %
Mulumit 114 57,0
Nemulumit 83 41,5
Nu pot aprecia 3 1,5
TOTAL 200 100,0

Dei mai mult de jumtate din eantion este mulumit de confortul
locuinei, totui numrul persoanelor nemulumite este destul de mare.
Acestei ultime categorii de subieci li s-a adresat o ntrebare suplimentar
referitoare la cauzele care provoac nemulumirea fa de confortul locuinei.
Principalele cauze sunt: cldirea este prea veche (53,5%)
; casa are igrasie

(52,3%); instalaiile sanitare sunt vechi i defecte (45,3%); lipsesc unele dependine
strict necesare (10,5%); locuina este nencptoare (9,3%); alte motive (17,5%).
Se observ cu uurin c o mare parte dintre nemulumiri provin din cauza
vechimii locuinei i implicit al gradului de uzur avansat al instalaiilor sanitare.
Dac, n general, a locui ntr-un cartier vechi prezint multe avantaje, aici se
remarc i reversul medaliei: multe din vechile locuine nu au fcut fa trecerii
timpului. Instalaiile vechi i igrasia, alturi de aprecierea general a vechimii
casei, reprezint primele trei motive ale nemulumirilor legate de confortul
locuinei.
Au mai fost consemnate i alte motive ale nemulumirilor legate de
locuin: insecuritate, ca urmare a cutremurelor; nu exist nclzire central; sunt
gndaci i obolani; acoperiul este necorespunztor, plou prin acoperi;
reparaiile nu se fac la timp i sunt de proast calitate; prea multe familii ntr-un
spaiu locativ insuficient.
Concluzia care se desprinde din aceast scurt analiz este aceea c o
proast ntreinere a instalaiilor sanitare este cauza real a nemulumirii fa de o
locuin veche sau, cu alte cuvinte, adevrata vrst a unei case este vrsta
instalaiilor sanitare.

Fiecare subiect a avut posibilitatea de a consemna mai multe cauze ale nemulumirii. De aceea,
suma procentelor depete 100. Ori de cte ori datele ce vor fi prezentate vor avea aceast
caracteristic, ea se va datora faptului c numrul total de rspunsuri depete numrul total de
persoane care au rspuns.
O alt problem important legat de locuin, i care are implicaii pe mai
multe planuri ale cercetrii de fa, este statutul de chiria sau proprietar al
persoanei investigate. La nivelul ntregului eantion, rezultatele nregistrate pe
teren au relevat urmtoarea situaie:
Tabelul nr. 5

Poziia fa de locuin

Numr %
Proprietar 110 55,0%
Chiria 90 45,0
TOTAL 200 100,0

Exist ns o deosebire notabil ntre cele dou categorii: n timp ce la
proprietari raportul membrilor familiei pe numrul camerelor din locuin este n
medie de 1 om/camer, la chiriai acest raport este de 2 oameni/camer.
Este remarcabil faptul c din 90 de chiriai, 64 (71,2%) sunt absolut
hotri s cumpere casa (apartamentul) n care locuiesc, iar alii 14,4% au n
vedere aceast posibilitate.
Vechimea imobilelor, dar mai ales starea tehnic a apartamentelor, pune n
discuie i un alt aspect, ridicat de necesitatea unor cheltuieli pentru ameliorarea
spaiului locuibil. La ntrebarea referitoare la intenia de a face investiii n
aceast direcie, s-au obinut urmtoarele rspunsuri:

Tabelul nr. 6

Intenia de a face unele investiii n locuin

Numr %
Da 112 56,0
Nu 73 36,5
Nehotrt 15 7,5
TOTAL 200 100,0

Ameliorarea locuinelor difer ns ntr-o proporie important ntre cele
dou orae supuse investigaiei.

Tabelul nr. 7

Intenia de a face unele investiii n locuin, n funcie de ora

Ora Da Nu Nehotrt TOTAL
Numr % Numr % Numr %
Arad 68 68,0 26 26,0 6 6,0 100
Craiova 44 44,0 47 47,0 9 9,0 100
TOTAL 112 56,0 73 36,5 15 7,5 200
Distribuia rspunsurilor relev o semnificaie limpede: ardenii sunt mult
mai hotri s fac investiii n vederea ameliorrii locuinei (68,0%), dect
craiovenii (numai 44,0%).
Intenia de a face unele investiii n locuin difer semnificativ dup
statutul ocupaional al persoanelor chestionate.
Cei care intenioneaz s fac investiii sunt, n primul rnd, persoanele
care au fost grupate n categoria clasa mijlocie (patroni, ocupaii intelectuale,
funcionari), care reprezint 83,7% din totalul subiecilor din aceast categorie. n
consecin, numai 12,2% dintre acetia nu au nici o intenie de a investi n locuin.
Tot peste procentul existent la nivelul ntregului eantion (56,0%) al persoanelor
care vor s-i mbunteasc confortul locuinei, se afl i muncitorii (72,0%) i
inactivii fr pensionari (58,3%). Categoria cel mai puin dispus s cheltuiasc pe
cas o reprezint pensionarii, dintre care peste jumtate (52,8%) rspund negativ la
aceast ntrebare.
Este ns important de analizat i n ce direcie se ndreapt resursele
financiare destinate confortului locuinei: pentru reparai generale (inclusiv
consolidri) 39,1%; pentru zugrvit 26,3%; pentru unele modificri 24,6% pentru
extinderea locuinei 7,3%; alte obiective 8,4%.
2. Cartierul
Dup analiza aspectelor privitoare la locuin, urmtorul obiectiv al
cercetrii l reprezint cartierul. Acesta este tratat nu neaprat ca o zon bine
delimitat n conglomeratul urban demers care ntr-o anumit structur a unor
orae nici nu este posibil ci mai degrab ca un ambient urban al locuinei i al
zonei n care se petrec evenimentele curente ale vieii cotidiene: cumprturile
zilnice, scurtele plimbri, locurile de joac ale copiilor etc.
Dac locuina este spaiul intim, locul privat al familiei, cartierul reprezint
o zon a socializrii, a stabilirii de relaii interumane att ale copiilor, ct i ale
adulilor.
Este oare ceteanul mulumit de zona n care locuiete, avnd n vedere
c el se afl ntr-o parte a oraului total diferit de cartierele de blocuri? Aceasta
este prima ntrebare care s-a pus persoanelor investigate.

Tabelul nr. 8

Gradul de mulumire fa de cartier

Numr %
Mulumit 173 86,5
Nemulumit 27 13,5
Total 200 100,0

Dac locuina satisfcea 57,0% dintre subieci, gradul de mulumire fa de
cartier este mult mai mare, ajungnd la 86,5%, deci marea majoritate a ntregului
eantion. Este relevator faptul c raportul dintre mulumii i nemulumii rmne
relativ acelai lund separat Aradul i Craiova i, n plus, nici variabilele
individuale (vrst, sex etc.) nu schimb semnificativ acest raport.
Implicit, prin rspunsurile nregistrate, se dovedete fr nici un dubiu c
zonele vechi ale oraului, chiar n condiiile n care locuinele au nevoie de reparaii
i nlocuiri de instalaii, sunt mult mai mult apreciate dect cartierele de blocuri.
Cu toat ponderea ridicat a celor care sunt mulumii de cartierul n care
locuiesc, unele persoane doresc totui s se mute n alt cartier, aa cum se
constat din tabelul de mai jos.

Tabelul nr. 9

Intenia de mutare n alt cartier

Numr %
n nici un caz 158 79,0
Posibil n viitor 16 8,0
Categoric, da 20 10,0
Nu tiu nc 6 3,0
Total 200 100,0

Ponderea celor mulumii de cartier (din tabelul nr. 12) scade cu cteva
procente i nu se mai regsete n totalitate n rndul celor care nu vor s se mute n
nici un caz n alt parte a oraului. Aceast afirmaie este evident valabil n
ipoteza c cei mulumii de zona n care locuiesc, nu doresc s se mute n alt parte.
Afirmaia este susinut i de apropierea dintre procentul nemulumiilor (13,5%) i
a celor care declar c se vor muta categoric n alt parte sau sunt nc indecii
(13,0%).
Este semnificativ pentru aprecierea cartierului faptul c numai doi subieci
dintre cei care doresc s se mute n alt zon a oraului consemneaz motivul c nu
le place cartierul. Cele mai multe motive sunt legate de nemulumiri referitoare la
vecintatea unor familii necivilizate sau la locuina necorespunztoare.
Simpla exprimare a satisfaciei fa de cartierul n care se afl persoanele
investigate menine problematica studiului ntr-un grad de generalitate prea mare.
Este deci necesar o abordare mai concret, care s sublinieze motivele reale ale
acestei satisfacii. Totodat, printr-o analiz mai detailat a preferinelor pentru un
astfel de cartier i nu altul, se ajunge la aspectele culturale care fac obiectul
propriu-zis al studiului de fa.
n consecin, s-a pus subiecilor urmtoarea ntrebare: Exist locuri sau
strzi din cartierul dumneavoastr prin care v face plcere s trecei, chiar
fr o treab anume?
Practic, eantionul se mparte n dou pri egale, numai jumtate consider
c exist locuri din cartier prin care i face plcere s treci, cealalt parte neag
existena unor astfel de locuri.
Situaia se schimb ntr-un mod semnificativ n momentul n care aceste
rspunsuri sunt luate n consideraie n funcie de ora.
Se constat o mare diferen ntre Arad i Craiova n ceea ce privete
existena locurilor plcute din cartier. La Arad, 61,0% dintre subieci sunt de acord
c exist locuri prin care le face plcere s treac, dar numai 39,0% dintre craioveni
sunt de acord cu aceast afirmaie.
Riguros vorbind, exist dou posibiliti: Craiova nu are locuri n cartier
care s satisfac pe locuitorii din zon, pe cnd Aradul beneficiaz de un grad de
amenitate mai mare. Sau, a doua posibilitate, ardenii sunt mai receptivi la frumos
dect craiovenii. Astfel, se ridic problema diferenei cultural-istorice a zonelor
geografice n care sunt situate cele dou orae. Peisajul urban la Arad este diferit de
cel de la Craiova, dezvoltarea celor dou orae s-a fcut n condiii economice,
sociale i politice diferite i, nu n ultimul rnd, populaiile din cele dou zone ale
rii au mentaliti diferite i concepii diferite.
Alte dou variabile independente, i anume vrsta i sexul, distribuie
rspunsurile semnificativ din punct de vedere statistic.
Persoanele tinere (pn la 30 ani) se detaeaz semnificativ de celelalte
categorii de vrst, considernd ntr-o proporie mult mai mare (69,6%) c n
cartierul lor exist locuri i strzi n care se duc cu plcere. De asemenea, brbaii
sunt cei care apreciaz mai mult astfel de locuri dect femeile (57,9%, i respectiv,
41,9%).
O analiz suplimentar a celor 99 de persoane care menioneaz prezena
locurilor atrgtoare din cartier, ofer cteva elemente n plus pentru nelegerea
problematicii culturale a zonelor urbane. Mai precis, subiecilor li s-a oferit
posibilitatea s menioneze ce anume i atrage ctre aceste locuri. S-au nregistrat
urmtoarele rspunsuri: linitea i spaiile verzi (77,8%); ambiana arhitectonic a
zonei (38,4%); alte motive (13,1%).
Linitea i existena spaiilor verzi reprezint principalul atribut al locurilor
din cartier cutate de locuitorii celor dou orae. Acestea sunt i dou din
trsturile caracteristice ale zonelor urbane vechi, n contrast cu peisajul de beton al
cartierelor de blocuri i cu arterele principale pe care circul camioane i tramvaie.
Al doilea motiv ca importan, adic ambiana arhitectonic a zonei pune
n mod nemijlocit problema amprentei culturale a spaiului urban i a modului n
care aceasta este receptat de ctre populaie. Este remarcabil faptul c ambiana
arhitectonic a zonei devanseaz cu mult alte motive, ca de exemplu amenajri
specifice zonelor pietonale (bnci, fntni etc.), vitrinele i magazinele, animaia
strzii etc., motive care nici nu au mai fost consemnate din cauza numrului redus
de subieci care le-au menionat.
Aadar, factorul cultural, aa cum se afl el integrat n spaiul urban, nu
este neglijat n preocuprile cotidiene ale locuitorilor celor dou orae, dei se
reflect n mod deosebit, cu ponderi diferite de la o localitate la alta.
Principalele dou motive ale atraciei ctre anumite locuri sau strzi din
cartier se distribuie diferit n cele dou orae.
Diferena cultural-istoric dintre cele dou orae, deja menionat de mai
multe ori, se face simit i n situaia de fa: dac aproape jumtate dintre ardeni
(49,2%) apreciaz ambiana arhitectonic a zonei, craiovenii sunt mai puin
sensibili la acest aspect (doar 21,1%).
Pe aceeai linie a modului de receptare a valorilor culturale specifice zonei
urbane n care locuiesc persoanele cuprinse n eantion, se nscrie i percepia
diferenei dintre cartierul de reedin i celelalte zone ale oraului.
Trei sferturi dintre persoanele investigate contientizeaz caracterul mai
deosebit al zonei n care locuiesc, comparativ cu alte cartiere ale oraului.
n opinia subiecilor, aspectele specifice ale cartierului, sunt urmtoarele:
cldiri cu valoare istoric: 30,9%; case mai frumoase dect n alte cartiere: 24,2%;
cldiri cu o arhitectur deosebit: 20,1%; este linite: 16,8%; este mult verdea:
8,1%.
Dintre alte aspecte menionate, sunt de reinut urmtoarele: este zon
central; case vechi, cu camere mari, spaioase (Craiova); case vechi, cu igrasie
datorit Mureului (Arad); cartier n care nu au ptruns iganii (Craiova); prea muli
igani n vecintate (Arad).
Nu este deloc surprinztor c primele trei aspecte menionate fac trimitere
n mod nemijlocit la valori istorice, estetice i arhitecturale. Acestea, nsumate,
reprezint 75,2% din totalul rspunsurilor subiecilor care au declarat c,
ntr-adevr, cartierul lor se deosebete de alte cartiere ale oraului i vor fi numite,
cu un termen generic, componenta cultural a criteriului de apreciere a
cartierului.
Pe msur ce factorii culturali trec n prim-planul analizei, diferena dintre
rezultatele nregistrate la Arad i la Craiova devine i mai mare. Astfel, ponderea
componentei culturale a criteriului de evaluare a cartierului difer fundamental
de la un ora la altul: Arad: 103,2%
*
; Craiova: 29,8%.
Rspunsurile locuitorilor Craiovei se risipesc n alte criterii de evaluare a
cartierului lor, ca de exemplu, mai mult linite, mai mult verdea, lipsete
monotonia specific altor cartiere etc. n schimb, la Arad, persoanele investigate i-
au concentrat rspunsurile pe cele trei aspecte care intr n componenta cultural a
aprecierii cartierului.
Este de la sine neles c i realitile urbane din cele dou orae
influeneaz ntr-o msur important rspunsurile nregistrate. Dac subiecii care
au fcut parte din eantionul de la Arad declar, ntr-o pondere mai ridicat dect
craiovenii, c, de exemplu, zona n care locuiesc are cldiri cu valoare istoric,
poate nsemna c ntr-adevr Aradul are mai multe cldiri cu valoare istoric dect
Craiova, sau c aceste cldiri sunt mai prezente n contiina ardenilor. n orice

*
Aa cum s-a mai menionat, procentele care depesc 100 se datoreaz faptului c un subiect poate
da mai multe rspunsuri la o singur ntrebare, ceea ce face posibil ca numrul de rspunsuri s
depeasc numrul de persoane cuprinse n eantion.
caz, nu se poate spune de Cetatea Bniei c nu este ncrcat de istorie, dar
reflectarea acestei realiti n contiina locuitorilor este foarte slab.
3. Tradiie i modernism
n acest capitol se ncearc depirea simplei constatri a deosebirilor
dintre cele dou tipuri de zone urbane cartier vechi-cartier nou , investignd
posibilitile actuale de a continua anumite tradiii, de a face s renasc anumite
valori care au stat la baza unui mod de a se concepe urbanismul i proiectele
arhitectonice. Evident c aceste analize se fac numai din perspectiva opiniilor
exprimate de cei chestionai.
Mai nti, s-a cerut subiecilor s fac o apreciere din punct de vedere
estetic a cartierelor noi.
Tabelul nr. 10

Aprecierea estetic a cldirilor moderne

Numr %
Apreciere pozitiv 97 48,5
Apreciere negativ 65 32,5
Nu pot aprecia 38 19,0
Total 200 100,0

Pe ansamblul eantionului se constat c aproape jumtate dintre subieci
consider c actuala linie a cldirilor moderne este o tendin pozitiv din punct de
vedere estetic. Cu alte cuvinte, n relaia dintre construciile vechi, cu arhitectura
lor proprie i blocurile de locuit sau spaiile comerciale construite n ultimii 30 de
ani, preferinele estetice majoritare se ndreapt ctre acestea din urm. Numai
32,5% sunt de o prere contrar.
Datele nregistrate devin mult mai comprehensibile dac sunt analizate din
perspectiva celor dou orae n care s-a fcut cercetarea. Se confirm nc odat
percepia cultural diferit a celor dou eantioane referitoare la problematica
abordat n prezenta cercetare. Dac opiniile deosebite n multe cazuri se puteau
explica prin existena unor realiti urbane diferite ntre Arad i Craiova, de data
aceasta, opiniile exprimate reprezint exclusiv un mod de gndire, o expresie a
unor opiuni estetice. Cartierele noi din Arad sau din Craiova nu difer n mod
esenial. Ele sunt oarecum identice n toate oraele din ar, iar aprecierea lor
diferit ine strict de modul n care sunt privite de oameni.
Aprecierea pozitiv a blocurilor moderne aparine n mod majoritar
craiovenilor (75,0%), pe cnd ardenii au aceast opiune estetic ntr-o proporie
mult mai redus (22,0%). Un singur subiect din Craiova are o prere nefavorabil
la adresa cartierelor noi, n timp ce la Arad 64,0% dintre persoanele nregistrate au
aceast prere.
Dar, a construi n prezent, nu nseamn n mod obligatoriu a construi n
maniera actualelor cartiere. Sau, altfel spus, ar fi posibil construirea unor zone
urbane care s fie asemntoare cu vechile cartiere? La aceast ntrebare,
adresat subiecilor anchetei, s-au obinut urmtoarele rspunsuri:

Tabelul nr. 11

Posibilitatea construirii unor zone urbane asemntoare cu vechile cartiere

Numr %
Nu este posibil 67 33,5
Poate ar fi posibil 45 22,5
Da, este posibil 63 31,5
Nu tiu 25 12,5
Total 200 100,0

Cele mai multe rspunsuri, dar care nici ele nu depesc o treime din
totalul eantionului, subliniaz imposibilitatea de a mai construi n felul n care
s-au ridicat pe vremuri vechile cartiere. O alt parte a eantionului susine prerea
contrar, c acest lucru este posibil (31,5%).
Rezidenii din vechile zone ale Aradului sunt mult mai sceptici n privina
posibilitilor de a construi n stilul vechilor cartiere (51,0%), dect cei din Craiova
(numai 16,0%).
Analiza comparativ a celor dou orae pune n eviden o anumit
realitate care altfel rmne ascuns n datele nregistrate la nivelul ntregului
eantion. Astfel, punnd alturi rezultatele din tabelele nr. 20 i 22, care se refer la
ntregul eantion este practic imposibil de a trage o concluzie privind relaia dintre
modul de apreciere a cldirilor moderne i posibilitatea de a construi n prezent
conform stilului vechilor cartiere. Dar oraul se dovedete un bun revelator al unei
stri de fapt care altfel nu se dezvluie. O puternic apreciere negativ a noilor
cartiere, care se poate traduce implicit printr-o apreciere pozitiv a vechilor zone
urbane (vezi cazul Aradului) se coreleaz semnificativ cu opinia potrivit creia n
epoca actual nu mai este posibil realizarea unui astfel de ansamblu urban. Deci,
n alternativa tradiional-modern, cu ct eti mai ataat de valorile trecutului cu att
eti mai puin convins c aceste valori mai pot fi actualizate n noi construcii.
Craiovenii, dimpotriv, fiind orientai din punct de vedere estetic ntr-o proporie
important (75,0%) ctre liniile moderne ale cldirilor recente, accept cu mai
mult uurin dect ardenii (42,0%, fa de 21,0%) posibilitatea revenirii unei
linii tradiionale n construciile viitoare.
Care sunt ns motivele invocate de cei care nu cred c s-ar mai putea
construi n epoca actual cartiere ca acelea din perioada antebelic: acum conteaz
numai folosirea la maximum a spaiului (25,4%); nu mai are cine (23,9%).
n afar de aceste dou motive principale, care mpreun nsumeaz
jumtate din rspunsurile nregistrate, au mai fost menionate urmtoarele: nu sunt
bani pentru astfel de construcii; lips de interes pentru valorile trecutului; nu mai
au actualitate istoric; formele actuale de manifestare a economiei de pia nu sunt
propice construciilor de genul acesta; nu se mai poate reveni asupra trecutului.
4. Factori de intervenie
n capitolele precedente, analiza a fost centrat pe dou elemente
principale: case (locuina) i cartierul. Se tie c datorit scopului principal urmrit
n acest studiu, subiecii investigai sunt locuitori ai unor cartiere vechi, cu alte
cuvinte, au fost excluse din cercetare zonele construite n perioada postbelic.
Cartierele de blocuri au fost prezente totui n problematica studiat, atunci cnd a
fost necesar o comparaie ntre vechi i nou, ntre tradiional i modern.
Capitolul de fa face nc un pas nainte, punnd problema agenilor care
pot i trebuie s intervin n modelarea viitorului peisaj urban. Iar n acest context,
un loc important l ocup problema participrii, a posibilitilor i dorinei
subiecilor chestionai de a se implica n mod direct n modelarea (remodelarea)
zonei n care locuiesc. Problema este ct se poate de actual ntruct trateaz o
anumit concepie privind poziia (rolul) individului n cadrul deciziilor care se iau
referitoare la ntreaga comunitate.
Cea mai mare parte a eantionului cercetat este format din persoane care
au vzut cum se ridic sub ochii lor cartierele noi din perioada comunist, fr s
fie ntrebai sau consultai, nici un factor de decizie nefiind interesat de gusturile
sau preferinele lor. Aadar, problema (re)modelrii culturale a spaiului urban este
strns legat de problema remodelrii mentalitilor, a transformrii individului
dintr-un factor pasiv ntr-un subiect activ, dispus i capabil s participe la viaa
obtei. ntr-un fel, cercetarea modului n care individul nelege s participe la
deciziile luate, se nscrie ntr-un context mai larg de testare a democraiei, a
gradului de asimilare a valorilor democratice, a contientizrii dreptului persoanei
de a-i spune prerea despre aspecte care l privesc personal, refuznd hotrrile
luate peste capul lui.
nainte ns de a analiza opiniile referitoare la gradul i modalitile de
participare a individului la punerea n valoare a cartierului de reziden, se supune
ateniei problema factorilor de decizie privind tipul cldirilor ce ar urma s se
construiasc n cartier.
Tabelul nr. 12

Factori de decizie referitori la construcii

Numr %
Numai arhiteci 49 24,5
Arhiteci + primria 34 17,0
Arhiteci+primria+reprezentani ai locuitorilor 102 51,0
Nu tiu 15 7,5
Total 200 100,0

51,0% dintre subieci opteaz pentru prezena reprezentanilor lor n rndul
celor care decid viitorul urbanistic al oraului. Aproximativ un sfert din eantion
acord girul exclusiv arhitecilor, considerai singurii competeni n rezolvarea
profilului i stilului viitoarelor construcii. Faptul c jumtate din totalul
persoanelor chestionate nu neglijeaz importana i rolul reprezentanilor
locuitorilor reprezint un indicator semnificativ al modului n care n mentalitatea
colectiv a aprut o deschidere ctre democratizarea deciziilor.
Acest indicator al factorilor cei mai importani n luarea deciziilor de
modelare a cartierelor are ponderi diferite la nivelul Aradului i Craiovei.
Importana acordat reprezentanilor populaiei este mult mai mare la Arad
(76,0%) dect la Craiova (26,0%), diferen care nu poate s nu fie pus n legtur
cu celelalte rezultate care, de asemenea, fceau distincii clare ntre cele dou
orae. Dac factorii culturali aveau o pondere mai important n conturarea
opiniilor locuitorilor din Arad, comparativ cu cele ale craiovenilor, se constat c i
componenta democratic urmeaz acelai curs ca i componenta cultural. Este
dificil i riscant de a face o legtur ntre anumite valori culturale i o opiune
democratic n luarea deciziilor comunitare dei rezultatele ar ndrepti un astfel
de demers aa nct se prezint numai datele ca atare fr pretenia de a trage o
anumit concluzie.
Dintre variabilele individuale, singura care este sensibil la acest indicator,
care sintetic a fost numit componena democratic n opiunea factorilor care ar
trebui s decid ce fel de cldiri s se construiasc n ora, este ocupaia. Astfel
categoria ocupaional care menioneaz n cea mai mare msur (57,0%)
necesitatea prezenei reprezentanilor locuitorilor n luarea deciziilor, este clasa de
mijloc. Or, generaliznd, este bine cunoscut c aceast clas este cea mai
interesant n promovarea valorilor democratice.
n continuarea analizei factorilor de intervenie, s-a cerut subiecilor s-i
exprime opinia referitoare la posibilitatea ca ei personal s-i impun un anumit
punct de vedere referitor la refacerea sau modernizarea actualelor zone urbane.
S-au nregistrat urmtoarele rezultate:

Tabelul nr. 13

Posibilitatea impunerii unui anumit punct de vedere privind zonele urbane

Numr %
Nu am nici o posibilitate 158 79,0
A ncerca, dar nu cred c am succes 16 8,0
Da, ncerc 20 10,0
Nu m pricep 6 3,0
TOTAL 200 100,0

Este evident scepticismul ce se manifest din acest tabel: 79,0% dintre
subieci nu ntrevd nici o posibilitate ca punctul lor de vedere s fie luat n seam
n cadrul unui anumit program de refacere sau modernizare a actualelor zone
urbane. Rezultatul este, aparent, n total contradicie cu cel din tabelul nr. 24, unde
populaia i manifest o opiune clar pentru posibilitatea deciziei reprezentanilor
si n problemele oraului. Contradicia nu este rezultatul diferenei dintre influena
direct (d-voastr, personal, putei s v impunei un anumit punct de vedere...)
i cea indirect (s decid arhitecii, primria i reprezentanii locuitorilor). Ea
este consecina unui factor mult mai profund care provine din nencrederea ntr-o
anumit realitate cu mecanisme democratice nc nerodate. ntr-adevr, datele din
tabelul nr. 24 s-a nregistrat pe baza unei ntrebri care ncepea cu : Cine credei
c ar trebui..., iar pentru tabelul nr. 26 s-a folosit ntrebarea D-voastr personal
putei s v impunei... Diferena ntre ar trebui i putei s... st la baza
aparenei contradicii dintre cele dou tabele. Ea exprim distana nc apreciabil
dintre ceea ce ar trebui s fie societatea romneasc i ceea ce este n realitate.
Cu toate acestea, situaia descris mai sus nu se regsete peste tot, ea fiind
diferit cel puin la nivelul celor dou orae investigate.
Rspunsul nu am nici o posibilitate s-mi impun un anumit punct de
vedere referitor la refacerea sau modernizarea actualelor zone urbane (79,0% din
totalul eantionului) nregistreaz o pondere diminuat la Arad (67,0%) i mult
crescut la Craiova (97,0%). Astfel spus, posibilitatea implicrii directe a
individului n vederea modificrii unei anumite realiti urbane are o cot de
nencredere mult mai mare la Craiova dect la Arad.
Aadar, impunerea unui anumit punct de vedere al individului este
considerat n mare parte nerealist, poate i pentru faptul c ar fi presupus o
intervenie n chiar strategia dezvoltrii oraului. De aceea, n continuare, a fost
testat intenia de participare la refacerea, nfrumusearea, modernizarea zonei
de reziden.
Tabelul nr. 14

Intenia de participare

Numr %
Da 73 36,5
S-ar putea n anumite condiii 52 26,0
Nu m intereseaz 75 37,5
TOTAL 200 100,0

Intenia de a contribui efectiv la mbuntirea imaginii cartierului, cu sau
fr condiii, se ridic la 62,5% din totalul eantionului. Acest rezultat msoar
gradul n care individul este dispus s participe nemijlocit la nfrumusearea zonei
n care locuiete. Deci, de ndat ce o persoan este interogat asupra posibilitii
de a se implica concret ntr-o aciune de modernizare i nfrumuseare a zonei n
care locuiete, posibiliti care depind de propria sa voin, rezultatele indic o
puternic cot de participare. Dimpotriv, subiecii investigai devin mult mai
reticeni n momentul n care o posibil iniiativ a lor se confrunt cu anumite
structuri independente de ei. Mai exact, ei sunt dispui s intervin, dar au mari
rezerve relativ la permeabilitatea instituiilor fa de ideile lor.
Dorina de a se implica n aciuni concrete care vizeaz cartierul lor (cu sau
fr anumite condiii) este mult mai mare la Arad (81,0%) dect la Craiova
(44,0%).
Se poate deci afirma c la Arad contiina civic este mult mai dezvoltat
dect la Craiova.
Care sunt ns formele concrete n care persoanele investigate ar fi
dispuse s participe: s fac parte dintr-un eventual comitet de iniiativ sau
asociaie: 59,2%; s particip la anumite activiti, n timpul meu liber: 56,8%; s
contribui cu anumite sume de bani: 22,4%.
Deci oamenii sunt dispui s-i sacrifice att o parte din timpul lor liber,
ct i, eventual, unele sume de bani.
O ultim problem care urmeaz a fi dezbtut se refer la modalitile
de intervenie n vederea punerii n valoare a zonei de reziden.
Fiind vorba de o zon care are un patrimoniu mai valoros dect alte
cartiere, aspectul cldirilor i, n general, al mediului urban, capt o importan
mai mare. De fapt, nsi preocuparea pentru punerea n valoare a zonei reprezint,
n esen, un act de cultur.
Principalele modaliti de intervenie, n ordinea ponderii acordate de
persoanele investigate sunt urmtoarele: curenia: 73,0%; zugrvirea faadelor:
59,0%; refacerea sau restaurarea unor cldiri cu valoare arhitectonic; 53,0%;
amenajarea unor spaii verzi: 33,0%.
Sunt de reinut, prin prisma tematicii abordate n acest studiu, n special,
refacerea sau restaurarea unor cldiri cu valoare arhitectonic i zugrvirea
faadelor care, mpreun, indic o preocupare accentuat pentru frumos. Alturi de
acest interes, care vizeaz spaiul constituit, nu este de neglijat nici grija pentru
spaiile verzi, a cror menire este s armonizeze cldirile cu mediul natural
nconjurtor.
CONCLUZII
Analiza opiniilor locuitorilor din vechile cartiere ale Aradului i Craiovei a
evideniat unele aspecte relevante referitoare la modul n care sunt concepute i
apreciate valorile culturale integrate n structurile urbane.
Relevana datelor nregistrate se datoreaz n mare msur mediului
cultural, istoric i social al persoanelor cuprinse n cele dou eantioane.
Diferenele evidente dintre Arad i Craiova au permis surprinderea unor trsturi
specifice ale modului de receptare a spaiului urban, care altfel ar fi rmas
necunoscute datorit uniformitii rezultatelor.
Datele referitoare la locuin au pus n eviden existena unui fond locativ
mai vechi la Arad dect la Craiova, dar la toi ceilali indicatori (nemulumirea fa
de cas, cauzele nemulumirilor etc.) nu se nregistreaz deosebiri eseniale ntre
cele dou orae. Singura legtur semnificativ ntre vechimea locuinei i gradul
de nemulumire al persoanelor care locuiesc n imobilele respective se datoreaz
instalaiilor sanitare, de unde concluzia c acestea reprezint adevratul indicator al
vrstei unei locuine.
Unul dintre principalele rezultate ale cercetrii se refer la faptul c a locui
ntr-o zon care nu a fost atins de construciile perioadei comuniste, reprezint un
motiv de satisfacie destul de ridicat. De remarcat faptul c gradul de nemulumire
fa de locuin este depit de cel referitor la cartier. Cu alte cuvinte, dorina de a
locui ntr-un cartier vechi este mai puternic dect unele inconveniente datorate
vechimii imobilului. Chiar i cei care intenioneaz s se mute n alt zon a
oraului au alte motive dect acelea c nu sunt mulumii de cartier.
Conform opiniilor exprimate, ardenii sunt mult mai ataai de locurile
plcute dect craiovenii. Acest rezultat deschide seria unor analize care pun n
eviden diferene semnificative ntre Arad i Craiova. Cu ct elementele culturale
sunt mai explicit tratate, cu att distana dintre cele dou orae este mai mare.
Astfel, ambiana arhitectonic a locurilor considerate atractive de ctre populaia
urban are o pondere mult mai mare n rndul ardenilor dect n cel al
craiovenilor. De asemenea, ceea ce n studiu a fost numit componenta cultural
a criteriilor de evaluare a cartierului n raport cu celelalte cartiere ale oraului, este
mai puternic la Arad i, n consecin, craiovenii sunt mult mai ataai de linia
modern a construciilor.
Aceast relaie dintre ponderea elementelor culturale n aprecierea zonelor
vechi ale oraului, n relaia cu noile cartiere, pe de o parte, i aprecierea diferit a
liniei moderne existent n cartierele noi pe de alt parte, este unul din cele mai
importante rezultate ale studiului de fa. El relev faptul c persoanele care sunt
mai ataate de anumite valori culturale reprezint agenii valorizatori ai calitilor
arhitecturale specifice cldirilor din zona de reziden.
Un alt rezultat notabil este apropierea dintre ceea ce s-a numit
componenta cultural a criteriilor de apreciere a vechilor cartiere i componenta
democratic n evaluarea factorilor de decizie privitor la intervenia n profilul
arhitectural i urbanistic al zonei. n acelai timp ns, n momentul n care subiecii
se refer la capacitatea anumitor structuri administrative sau organizatorice de a fi
receptive la punctele de vedere ale cetenilor, gradul de scepticism este foarte
ridicat.
POLITICI SOCIALE
MODALITILE DE INFORMARE
ALE JURNALITILOR ROMNI
DIN DOMENIUL SOCIAL
MARIAN PREDA
1. INTRODUCERE: DE CE SUNT IMPORTANI JURNALITII DIN DOMENIUL
SOCIAL I MODALITILE LOR DE INFORMARE
Acest articol este rezultatul unui studiu finanat de Reprezentana UNICEF n
Romnia i realizat n vara anului 1998. Studiul a pornit, pe de-o parte, de la
constatarea autorului c reflectarea n pres a problematicii sociale este
neprofesional, superficial, insuficient de influent n planul lurii deciziilor privind
politicile sociale din Romnia, iar pe de alt parte, de la dorina unei instituii cu
activitate susinut n domeniul proteciei copilului de a-i vedea activitatea, ideile,
principiile mai bine reflectate n mass-media romneasc.
Pe fondul amatorismului, lipsei de strategii i de fermitate din partea clasei
politice din Romnia de dup 89, presa pare singura putere care poate trage
semnale de alarm eficiente privind fenomenele sociale grave i rspunsurile, cel
mai adesea neadecvate, ale decidenilor. Aa se ntmpl, de exemplu, cu
articolele/emisiunile jurnalitilor din domeniul economic i politic. Acest lucru pare s
nu se ntmple ns cu presa din domeniul social. Poate c desfiinarea facultilor de
sociologie, psihologie, asisten social n perioada comunist a fcut ca numrul de
specialiti veritabili n aceste domenii, care au optat pentru profesia de jurnalist, s fie
mult mai mic comparativ cu cel al economitilor, filologilor, juritilor etc. Pe de alt
parte, specializarea jurnalitilor i publicului n teme mai degrab de scandal i lipsa
lor de specializare n problematica social, precum i prioritatea reformelor economice
fa de cele sociale i nevoia urgent de privatizare i restructurare, au fcut ca
dezbaterile publice s se cantoneze n sfera economicului i a corupiei, ignornd cel
mai adesea problemele sociale. Odat finalizate ns privatizarea i restructurarea,
considerm c dezbaterile publice i vor muta centrul de greutate spre gravele
probleme sociale din societatea romneasc Atunci vom constata gravitatea
problemelor cu care se confrunt segmente sociale largi, probleme pe care guvernanii
nu le vor mai putea ignora. Pentru a putea avea impact asupra deciziilor politice,
dar i pentru a putea forma atitudini sociale pozitive, corecte, subiecii studiului
de fa trebuie s fie competeni nu numai ca jurnaliti, ci, mai mult, ca jurnaliti
n domeniul social.
Convingerea mea la lansarea studiului a fost c, pe de-o parte, exist foarte
puini jurnaliti ntr-adevr specializai/competeni n domeniul social i c, pe de
alt parte, trebuie urgent identificate modalitile de creare/mbuntire a
MARIAN PREDA 32 2
competenei acestora. Ca instituie interesat, receptiv i eficient, UNICEF a creat
condiiile necesare pentru realizarea acestui studiu
.
2. METODOLOGIA CERCETRII I PARTICIPANII
Dat fiind specificul temei am utilizat ca metod de investigaie sociologic
interviurile de grup focalizate (focus groups). Acestea fac parte dintre metodele
de cercetare calitative utilizate frecvent n ultima vreme, pretndu-se la teme
insuficient explorate i/sau care nu pot fi realizate prin cercetri cantitative, precum
cele pe baz de chestionar. Ele nu au gradul de reprezentativitate al cercetrilor
cantitative realizate pe eantion reprezentativ, dar sunt foarte relevante pentru
tipurile de opinii/atitudini/probleme ale categoriei de subieci chestionate. Mai
simplu, dei nu putem afirma c opiniile/problemele/caracteristicile celor 18
jurnaliti pe social participani la discuiile noastre sunt aceleai cu opiniile
tuturor jurnalitilor din acest domeniu, ele vor fi cu certitudine valabile i
pentru muli ali jurnaliti din acelai domeniu.
Condiiile de baz privind desfurarea interviurilor de grup au fost
respectate n demersul nostru. Recrutarea participanilor a fost fcut de studentul
Lucian Horciu pe urmtoarele criterii (care au alctuit i ghidul de recrutare):
1) S fie jurnaliti cu activitate n domeniul social;
2) S fie interesai s continue n domeniul social;
3) S fie jurnaliti la:
- cotidiane, sau reviste centrale, sau la agenii de pres, pentru grupul nr.1;
- posturi de radio sau tv din Bucureti, pentru grupul nr. 2;
S fie jurnaliti de pres scris sau audio-vizual din provincie, pentru grupul nr.3;
4) S fie dispui s participe la o discuie de aproximativ 2 ore pe tema:
Modaliti de informare pentru jurnalitii din domeniul social.
n urma interviurilor de recrutare au fost contactai aproximativ 16
poteniali participani pentru grupul nr.1, 14 pentru grupul nr. 2 i 12 pentru grupul
nr. 3. n ciuda promisiunilor de participare primite de la un mare numr de
jurnaliti i a programrii interviurilor de grup la ore convenabile pentru acetia,
participarea efectiv a fost urmtoarea:
- 6 participani la grupul nr.1 (presa scris i agenii de pres);
- 4 participani la grupul nr. 2 ( mass-media din domeniul audio-vizual din
Bucureti);
- 8 participani la grupul nr. 3 (jurnaliti din provincie).
Dac grupurile 1 i 3 s-au nscris n intervalul optim de 6-10 participani,
grupul 2 a avut numrul minim admis de participani, acesta fiind validat totui
conform recomandrilor i practicii internaionale datorit legrii discuiei i
apariiei unor informaii interesante i utile. Rmne regretul neparticiprii

n acest sens, in s mulumesc n special doamnei Virginia Hristu, responsabilul de proiect din
partea finanatorului, a crei contribuie la realizarea acestei cercetri a fost esenial.
MODALITILE DE INFORMARE ALE JURNALITILOR DIN DOMENIUL SOCIAL 33 3
jurnalitilor de la posturile de televiziune din Bucureti care, n ciuda promisiunilor
nu i-au gsit timp (sau interes) pentru participare.
Cele 3 interviuri de grup au fost realizate n luna iulie 1998, la sediul UNICEF,
n Bucureti.
Caracteristici semnificative ale subiecilor:
Cei 18 participani la discuiile de grup au fost n majoritate femei (15 fa
de doar 3 brbai). Aceast proporie sugereaz deja un interes mai crescut al
persoanelor de sex feminin din mass-media fa de problematica social,
situaie ntlnit, de altfel, i la facultile de tiine sociale (sociologie,
psihologie, asisten social). Aceast realitate se poate constata i urmrind
semnatarii articolelor/emisiunilor sociale, care sunt n majoritate de sex
feminin.
Experiena de jurnalist a subiecilor nu este foarte ndelungat, ea variind
ntre cteva luni i 8 ani, media lor de vrst fiind de asemenea foarte mic
(25-30 de ani).
Cu o singur excepie (din provincie), subiecii nu au pregtire specific n
domeniul social (faculti de sociologie, psihologie, asisten social sau
cursuri n aceste domenii), dei unii dintre ei au absolvit faculti sau cursuri
de jurnalistic.
Despre semnificaia acestor caracteristici vom discuta ulterior.
3. REZULTATELE CERCETRII
3.1.Opiunea subiecilor pentru a lucra n domeniul social,
alegerea subiectelor/temelor pentru articolele/emisiunile sociale i
luarea deciziilor privind difuzarea lor
Cu toate c pot identifica o bun parte dintre problemele sociale grave cu
care se confrunt Romnia, unii jurnaliti le abordeaz cu expresii sau explicaii
superficiale i amatoriste. Dei plasat n ghidul de interviu ca o ntrebare de
deschidere, care are rolul de a introduce n discuie subiectul general i de a
sparge gheaa pentru participani, ntrebarea: Care sunt n opinia
dumneavoastr cele mai grave probleme sociale ale perioadei de tranziie n
ara noastr a relevat o oarecare dificultate a unora dintre subieci n a formula
un rspuns lipsit de locurile comune pe care le ntlnim n unele interviuri cu
cetenii obinuii, fr o bun informare privind problemele sociale. Dei muli
subieci au enumerat probleme sociale grave precum srcia, omajul, problemele
legate de educaie, sistemul legislativ etc., au fost i intervenii de genul: Cred c
toate pornesc de la lipsa banilor (M.F, TVR Iai) sau Imposibilitatea tnrului
de a avea un viitor (L.L., Transilvania Jurnal), sau pur i simplu celebra
corupie (E.M., A R Press). Aceste rspunsuri relev anumite dificulti pe care
civa dintre jurnaliti le au n a identifica i a ierarhiza problemele sociale cele mai
grave, i n a le distinge de cauzele/explicaiile apariiei lor.
MARIAN PREDA 34 4
Cei mai muli jurnaliti lucreaz n domeniul social din pasiune, chiar dac cel mai
adesea au ajuns aici din ntmplare. n cazuri rare ei opteaz de la nceput pentru
domeniul acesta, pentru care se i pregtesc n timpul studiilor.

Dintre cei 18 intervievai doar doi au optat de la nceput pentru
domeniul social, unul singur avnd i studii de specialitate:
Eu am vrut de la nceput. Eu am fost ntrebat: ce vrei s faci. Am zis: anchet
social. Probabil se potrivete temperamentului meu. neleg problemele care sunt. Mi s-au dat
persoane cu handicap, m-am pus la punct cu legislaia n ceea ce-i privete. A rmas
descoperit Direcia Muncii i am luat-o tot eu. (D. P., Telegraful).

Am avut ansa s fac ce-mi place. Am fcut facultatea de Psihologie-Asisten
Social, apoi am avut ansa s ajung n televiziune. i am preferat, mai degrab dect n
cercetare sau n nvmnt, s lucrez n televiziune. (M. F., TvR-Iai).
Marea majoritate a jurnalitilor ajung ns n domeniul social din
ntmplare:
Unii au fost mpini de rugminile celor din jur sau de nevoia
interioar de a face ceva:
Pe mine, spectatorii m-au mpins pe teren s fac reportaje sociale am fost abordat
pe strad, probabil c m cunoteau de la televizor i m-au rugat s merg s fac un reportaj la
o familie care locuia la o cas din cimitir. A ieit materialul, am nceput s primesc telefoane,
nu am pretenia s le rezolv problemele, dar ei se mulumesc s le ascult... Aa am nceput.
(V.F., TV Analog Timioara).
Alii au optat pentru social, plictisii de alte domenii:
Eu am ajuns jurnalist absolut ntmpltor. Ddusem la drept; am picat; n fine, am
ajuns s dau la ziaristic. Am ajuns s lucrez la politic intern i am constatat c, conferinele
de pres sunt destul de plicticoase i nu-i solicit creativitatea n nici un fel. i am ajuns n social
(I.S., Revista 22).
Alii au ajuns din pur ntmplare:
Pentru nceput, am fcut tot ce rmnea de fcut, dar pn la urm, chiar eu am ales
problemele copiilor, mamei i aa am ajuns la social (M.M., Privirea).
Din pcate, n multe cazuri tinerii jurnaliti sunt aruncai n
domeniul social fr nici un fel de pregtire; i nici nu prea au de la cine s
nvee n acest domeniu. Iat un exemplu:
Eu eram nc un copil i n momentul n care am citit presa local am simit nevoia
s vd i altceva. Dintr-un impuls am scris o scrisoare la cotidianul Ceahlul i le reproam c
nu se ocup deloc de tineret, de problemele tineretului. Iar ei mi-au rspuns n ziar: Ai pix,
vino la noi. Mi-au spus. Poftim ocup-te tu de copii i tineret. Am plecat pe teren fr nici
un ajutor doar cteva foi de hrtie i un pix. (N.B., Cotidianul Ceahlul - Neam).
Deciziile privind difuzarea unui material le iau de obicei redactorii-efi sau
efii de departament. Singurele criterii menionate frecvent sunt caracterul
senzaional al materialului i simpatia/antipatia conducerii fa de eventualele
persoane publice afectate/atacate de material.
Primeaz senzaionalul. Dac sunt 7 copii care se ntrein din o sut i ceva de mii de
lei, nseamn c intr sigur materialul. (C.T., Radio NE Iai).
Redactorul-ef decide, dar nu el decide la modul direct. Probabil c la el nici nu ajunge
acel material pentru c fiecare ef de secie tie foarte clar n cine se d i n cine nu se d, de ce i
cum se d, eventual. (I.S., 22).
Alegerea subiectelor pentru articolele/emisiunile sociale difer fundamental n
funcie de tipul mijlocului de informare.

Ageniile de pres sunt la nceputul lanului prin care foarte multe informaii
ajung la opinia public. Ele adun declaraii de pres, difuzeaz date statistice,
informeaz despre evenimente care tocmai se ntmpl sau urmeaz s aib loc.
Aproape toate informaiile difuzate de ageniile de pres sunt n stare brut (fr
prea multe comentarii) i provin direct de la surs, nu sunt preluate de la alte
mijloace de informare n mas.
modul de a lucra n mass-media este diferit Agenia de pres se apropie de radio:
acolo lucreaz banda pe care este relatarea i-ai fcut deja o filier de cunotine, tii ce hotrre
de guvern apare, tii dac iei informaia clar, brut, opinia unor personaliti, le punem cap la cap,
dar fr implicare, iar cel care face un editorial sau un articol mai larg poate s pun propria sa
opinie i s comenteze n funcie de mijloc. (E.M., AR Press).
Posturile de televiziune, de radio i cotidianele ofer informaii de ultim or
(pentru emisiunile i articolele de actualitate) pe care n multe cazuri le preiau de la
ageniile de pres, le dezvolt i le comenteaz, dar i emisiuni/articole planificate
i realizate din timp (pentru emisiunile/rubricile cu frecven sptmnal, de
exemplu). Cel mai adesea subiectul materialelor pentru aceste mijloace de
informare este furnizat din afar: de ageniile de pres sau de
cititori/telespectatori/asculttori.
De exemplu, cum fac eu. Ajung acolo dimineaa, m uit pe Mediafax i vd cum e situaia.
i dac nu e nimic, m duc i-mi fac subiectul meu n funcie de tiri, ncerci s le legi, care este
situaia, s zicem, a copiilor infectai cu HIV. Te duci, faci o anchet, te duci la o statistic i... (G.,
Radio Delta).
Informaiile vin ori de la conferina de pres, ori din ziare, care sunt importante, adic
tiri externe importante (H.M., Uniplus Radio).
Se face o planificare calendaristic ct se poate de lung. De exemplu acum o avem pn
n octombrie. Ea nu este btut n cuie. Se pot ntmpla evenimente. De exemplu, n iunie ne-a venit o
idee: dictatura fotbalului, pentru c era nebunia ... (S.S., Radio Romnia. I.).
Publicaiile (sau rubricile) sptmnale sau lunare preiau n cea mai
mare parte temele articolelor/emisiunilor de la agenii de pres, din presa scris
cotidian sau din scrisorile/telefoanele publicului.
Lucrez la un sptmnal; multe din subiecte, nu toate, e bine s le iei din cotidiane pentru
c acolo sunt subiecte care au doar informaia. n spatele unei tiri se ascund o groaz de informaii,
lucruri extrem de importante (I.S., 22).
De obicei ( tema articolului, n.n.) pleac de la o publicaie care este cotidian, dar i de
la regula ochiului liber. De exemplu, m duc ntr-un cartier n care vd c sunt ghetouri de
MARIAN PREDA 36 6
somalezi, i trebuie s vd cum au venit n Romnia... Sau trec pe strad i vd mormane de gunoi i
mi spun de ce nu se ocup nimeni (A.D., Unica).
Concluzie: O strategie de difuzare a unor informaii n pres sau de realizare a
unei campanii de pres ar trebui s se adapteze la aceste realiti. Considerm
c sunt prea adesea neglijate verigile intermediare, precum ageniile de pres,
n dorina de a ajunge direct la jurnalistul care s difuzeze subiectul ntr-un
cotidian sau la un post radio/tv. De exemplu, un subiect cu un grad mare de
senzaional poate ajunge mult mai rapid subiect de campanie de pres dac este
lansat printr-o agenie de pres i preluat de mai multe mijloace de informare,
dect dac este plasat ntr-un ziar care are exclusivitate, dar l face neinteresant
pentru restul media. Soluia utilizrii ageniilor de pres este preferabil chiar
conferinelor de pres care, dup cum am vzut, pentru c de obicei acestea
plictisesc, sunt evitate de muli jurnaliti. Pe de alt parte, un subiect cu o doz
redus de senzaional ar trebui s mearg spre presa scris ori spre emisiunile
radio/tv sptmnale/lunare. Din cotidiane el are anse s fie preluat i
dezvoltat i de revistele cu apariie sptmnal/lunar. n acest ultim caz
contactarea direct a redactorului i furnizarea de date suplimentare/detalii este
de dorit i poate spori ansele de reuit a demersului. ansele de difuzare a
unui astfel de material sau a unei serii de materiale pe aceast tem, pe termen
mediu, cresc dac ele sunt plasate n planurile de difuzare pe termen mai lung
ale publicaiilor/posturilor n cauz, soluie ideal pentru subiectele cu caracter
permanent/stabil cum sunt majoritatea problemelor legate de protecia i
drepturile copilului.
3.2. Modalitile i sursele de informare ale jurnalitilor
Care sunt cele mai frecvente modaliti i surse de informare pentru
jurnaliti.
3.2.1. Dei se pstreaz numeroase similitudini ntre jurnalitii
participani la cercetarea noastr, referitor la modalitile i sursele de
informaii se disting cu claritate diferene majore pe dou dimensiuni:
3.2.1.a) ntre jurnalitii de televiziune i ceilali: Interesul surselor de
informare (oameni politici, specialiti etc.) pare s fie mult mai mare pentru
posturile TV, comparativ cu celelalte mijloace de informare n mas, datorit
impactului mai mare al primelor.
Cei de la televiziune au un alt statut i alte filiere, altfel sunt vzui i tratai. M rog,
televiziunea avnd impactul cel mai mare, toat lumea vrea s se vad la televizor, s fie vedet.
(E.M., AR Press).
Numai ca s faci emisiunea (de televiziune, n.n.), oamenii vin i i propun marea cu
sarea. (V.F., TVAnalog Timioara).
3.2.1.b) ntre jurnalitii din Bucureti i cei din provincie: Cei din
Bucureti pun mai mare accent pe declaraiile politice (mai uor de obinut
de la vrf) i sunt mai puin interesai de opiniile specialitilor, n timp ce n
provincie (unde reelele de cunotine sunt mai uor de format iar specialitii,
dei puini, sunt mai accesibili) se pune un mai mare accent pe opiniile
specialitilor.
Informaiile privind un subiect social sunt adunate n Bucureti de la factorii de
decizie din momentul respectiv; ajungi la cine se ocup de problema aceasta, mergi pe fir (R.M.,
AR Press).
3.2.2. Este mai eficient pentru un jurnalist s fac documentare n
biblioteci/centre documentare de profil, sau s aib o baz de date pe
probleme sociale proprie sau a redaciei?, a fost o alt tem pus de noi n
discuie.
3.2.2.a. Centrai pe obinerea unor declaraii sau informaii senzaionale, prini
ntr-un ritm de lucru mult mai alert, jurnalitii din Bucureti acord o mai mic
atenie datelor statistice i constituirii unor baze de date proprii sau ale redaciei
concentrndu-se pe obinerea numerelor de telefon ale unor persoane-cheie.
3.2.2.b. Jurnalitii din provincie acord o mai mare atenie datelor statistice i se
strduiesc mai mult s-i alctuiasc baze de date proprii.
Documentarea este foarte important. (A.V., TVR Cluj) Bineneles c foloseti
informaia de la centrele de statistic. Nu trebuie s te limitezi numai la att (L.P., Adevrul de
Cluj). Eu de exemplu mai apelez i la profesorii mei. Chiar mi dau de multe ori rezolvarea unor
cazuri...avem specialiti foarte buni la Iai. (C.T., Radio N-E).
3.2.3. Articolele pe teme sociale ar trebui s se bazeze mai mult pe realitatea
constatat n teren, sau pe date statistice i declaraii ale factorilor politici
Dei toi jurnalitii utilizeaz toate mijloacele de informare, jurnalitii de
televiziune de la emisiunile sociale i cei din provincie apeleaz mai des la
informaii din teren, cei din radio la opinia omului de pe strad, iar cei din presa
scris mai ales la declaraii politice i la comentarii personale pe seama unor tiri
ale ageniilor de pres.
Sursele de informare sunt ageniile de pres, da, ziare i pentru tiri foarte proaspete se trimit
oameni pe teren, deci numai pentru acelea (H.M., Radio Uniplus).
n primul rnd (statisticile, n.n.) sunt foarte aride. Dac i faci relaiile, filierele sunt i
statisticile lunare, sptmnale; asta tot mai mult pentru ageniile de pres; n general jurnalele
preiau statisticile. i aici intervine o problem destul de delicat ntre ziaritii de agenie i ziaritii
de pres scris: eu ca ziarist de agenie dau tirea ca atare, cu date, cu ce spune. Ei, cei de la
cotidian ncep s croeteze pe tirea mea. Nu au voie. De multe ori pun n gura unei persoane lucruri
pe care eu nu le-am zis. Atunci omul m sun i mi spune: dle, eu i-am spus una . De multe ori
fur tirea i se semneaz cu numele lor (E.M., ARPress).
Sursele de informare vin adesea direct din realitatea social dur. Iat un exemplu:
Mi s-a ntmplat un caz. Cunoscusem prin intermediul unei fundaii non-guvernamentale
un boschetar. M mprietenisem cu el i ieeam la o igar cu el. ntr-o zi chiar m invitase la o cafea
n ora. A fost chiar surprinztor. Era chiar n centru, eu mbrcat, aranjat, fiind i crainic, el
boschetar i ntr-adevr am primit nite informaii extraordinare - o fat de 14 ani sttea s nasc
ntr-un canal. E o surs de informare pe care o speculez la maximum. (V.F., TVAnalog
Timioara).
MARIAN PREDA 38 8
Pentru jurnalitii din provincie colaborarea cu cei implicai n problemele sociale
este foarte important: 50% dintre reportaje se fac n urma scrisorilor pe care le primim la
redacie ( M. F., TVR Iai). directorii de instituii i acum asistenii sociali sunt nite surse
extraordinare (D.P., Monitorul). Am o colaborare foarte bun i cu cei de la poliie. Am realizat o
serie de reportaje pornind de la cazuri concrete. i am pornit de la reconstituirea acelor infraciuni
(A.V., TVR Cluj).
3.3. Relaiile presei cu instituiile implicate n domeniul social, cu
specialitii i cu institutele de cercetare din domeniul social
Una dintre problemele percepute de subieci ca fiind foarte important este lipsa
instituiilor/capacitilor care s ofere anumite tipuri de informaii. consider c n
Romnia nu exist puncte unde s se centralizeze informaii, s existe bnci de date. De exemplu,
vreau s aflu unde are sediu i ce numr de telefon are fundaia nu tiu care i iau cteva publicaii
specifice la ndemn, cum ar fi Pagini galbene sau naionale, sau aa mai departe, unde nu
sunt trecute...Dau telefon la informaii, i spun c nu e nregistrat, nu e la adresa respectiv. (A.D.,
Unica). n aceste condiii este esenial ca fiecare s-i aib propria arhiv cu numere
de telefon. Eu le am pe patru agende anume n general, numerele persoanelor particulare,
dac sunt persoane publice, se poart la buzunar, iar numerele instituiilor se las la redacie
(E.M., AR Press).

3.3.1. Dificultile/disfuncionalitile cu care se confrunt n obinerea
informaiilor de la instituiile puterii

Toi jurnalitii acuz incompetena purttorilor de cuvnt, lipsa de profesionalism a
birourilor de pres i a funcionarilor publici n relaiile cu presa. Toi ntmpin
dificulti n a obine informaii de la funcionarii publici i acuz lipsa de
transparen a instituiilor publice.
Pentru o declaraie am dat telefoane dou zile. Oamenii politici se gsesc doar cnd vor
ei, doar cnd au ceva de zis, dar cnd nu aucucu: Nu este aici, poate peste o or, poate mine
(G., Radio Delta).
Cauzele pentru care instituiile publice nu furnizeaz informaii presei sunt, n
viziunea jurnalitilor: mentalitatea, frica, i dezorganizarea, faptul c funcionarii se
tem c numele lor ar putea aprea ntr-un ziar altfel dect gudurndu-se pe lng ef
(S.E., Ziua).
Ei au nite birouri de presa, nite birouri de comunicare unde nu se cunosc principii de
baz de public relationsE nevoie de pregtire. (S.E., Ziua). Lipsa de profesionalism i
spune cuvntul. Ziaritii sunt destul de marcai de dilentatism, cei care lucreaz n diferite instituii
ca purttori de cuvnt fiind i ei destul de neiniiai n domeniul respectiv (I.S., 22).
Lipsa de specialiti n rndurile puterii este explicat de lipsa de ncredere n
necunoscui a oamenilor politici l iei pe la pentru c n la ai ncredere. Asta se ntmpl
de la eful statului la ultimul (S.E., Ziua).
Aa-zisele birouri de pres, mai nou nfiinate cenzureaz mai mult informaia (L.P.,
Adevrul de Cluj). Purttorii de cuvnt habar nu au ce se ntmpl n ograda lor (V.F.,TVAnalog).
n administraia local, vezi primria, este o anumit reticen de a trimite informaia. Dumnezeule
mare! cnd obii ceva de la un funcionar, la, cnd se afl, i pierde capul. Deci, totul e tab
(L.P., Adevrul de Cluj).

3.3.2. Relaiile presei cu organizaii internaionale cum ar fi UNICEF sau cu
ONG-urile

Comparativ cu instituiile de stat, cele neguvernamentale i reprezentanele unor
organisme internaionale, precum UNICEF, sunt apreciate mult mai pozitiv
referitor la relaiile cu presa. Activitatea UNICEF este mai bine cunoscut n
Bucureti dect n provincie, dei i n provincie exist un mare interes pentru a o
cunoate.
Relaia presei cu organizaiile internaionale de genul UNICEF-ului este mai
profesionist pentru c ei au coala de afar,tiu ce trebuie (S.E., Ziua) ... tiu s anune
evenimentul, s informeze; Sunt mai civilizate, au experien n domeniu (E.M., AR Press).
Organizaiile neguvernamentale, n general, apeleaz la noi cnd obin un proiect i vor
s fie cunoscui. ( N.B., Ceahlul) i normal c am nevoie de un dosar de pres. (L.P., Adevrul
de Cluj). Relaia cu ONG-urile este foarte bun pentru c ele ne solicit, au nevoie de publicitate.
Au nevoie numai de laude Noi nu obinem toate informaiile de la instituiile guvernamentale sau
neguvernamentale dac nu vin ele. Noi nu putem s stm toat ziua pe telefon i s le sunm pe
toate (A.V.,TVR Cluj).
M-am ntrebat ce tiu despre UNICEF i mi-am dat seama ca nu tiu foarte multe chiar
nainte de a veni m interesau anumite statistici, chestii fcute de organizaia UNICEF i nu le-am
gsit. Unde le gsesc am avut noroc, nainte de a veni c mi-a dat informaii o cunotin la o
asociaie neguvernamental ..., care s-a ocupat i ea de UNICEF, i mi-a dat materiale. Era o
cunotina personal, dar altfel... (C.T. Radio N-E). Aa am procedat i eu la biblioteca noastr
judeean i nu am gsit nimic (N.B., Ceahlul).
3.3.3. Care ar trebui s fie rolul specialitilor n domeniul social (sociologi,
asisteni sociali, statisticieni, psihologi etc.) n relaia cu presa, n viziunea
jurnalitilor
Pentru unii subieci, specialitii pe probleme sociale sunt cei care sunt n tem. Dac
sunt lucruri mai complicate, mergem la autoriti, poliie, eful nchisorii, directorul. Trimitem un
fax, s ne programeze i aa mai departe. Bineneles c urmeaz, pe tema respectiv, aproape
nelipsit anchetele, ce prere are omul obinuit (S.S., R.R.I.).

Rolul specialitilor n viziunea jurnalitilor este destul de amplu: S ne lmureasc
asupra unor anumite probleme. S te lmureasc referitor la o decizie, la o statistic, s-i
prezinte nite puncte de vedere din domeniul respectiv, s te ndrume (I.S., 22).
Tu relatezi, specialistul explic (V.F., TVAnalog).
Jurnalitii afirm categoric c specialitii n tiine sociale ar trebui consultai. ns
din pcate nu se ntmpl chestia asta din comoditatea ziaristului, din dezinteresul efului de
departament. Nu tiu, ns lipsa de timp nu este o scuz. Nu poi s invoci lipsa de timp cnd scrii un
articol care la urma urmei dezinformeaz (I.S., 22).
Comunicarea dintre asisteni sociali i jurnaliti funcioneaz n ambele sensuri: ne
solicit ei cnd apar anumite cazuri. De exemplu, ne solicit de la centrul de minori, de la asociaia
drepturilor copilului (A.V.,TVR Cluj).

MARIAN PREDA 40 10
Exist cazuri n care specialitii sunt parte din procesul de comunicare cu publicul,
mai ales n provincie: De exemplu, avem un caz care nu este soluionat ntr-o emisiune n
direct, s zicem Destine n deriv; se cheam , n funcie de caz, un sociolog, un psiholog. A fost i
cazul cnd am invitat un preot pentru c a fost o emisiune despre dreptul la via - avortul Dm
consultan n direct. Oamenii dau telefon i ntreab, avem un jurist. Invitatul nu este tot timpul
acelai (M.F.,Tele-M).

Concluzie. Prini n ritmul extrem de dinamic al activitii din redaciile
lor, lipsii de instituii/reele ale sistemului social care s le furnizeze rapid
informaii de baz n pornirea unui material, sfidai de instituiile puterii care nu
sunt suficient de profesioniste i de transparente n relaiile cu presa, controlai
de un public relativ slab informat care este indulgent cu articolele/emisiunile slabe,
jurnalitii de social sunt foarte superficiali, att n procesul de documentare, ct i
n verificarea informaiilor de care dispun.
Datorit condiiilor lor specifice, jurnalitii de social din provincie i de la
posturile de televiziune par mai dispui sa consulte specialiti, s se documenteze i
s se inspire din realitatea social dect cei din Bucureti, respectiv cei din presa
scris central sau de la posturile de radio.

3.4. Competena jurnalitilor i nevoile lor de instruire

3.4.1. Cum apreciaz subiecii gradul de competen profesional al jurnalitilor
din domeniul social din Romnia

Competena profesional a jurnalitilor din domeniul social este apreciat de ei
nii ca fiind cam slbua (G.L., Radio Delta).
n general, se crede mai ales despre cei pe social, c te duci, ai vzut acolo oaia cu apte
miei, ai filmat-o, nu ai gndit-o. Dar nu e aa (M.F., TVR Iai).
Nu, din pcate, eu cred c, handicapul ziaritilor, de aici, nu ar fi lipsa mainilor sau a
mijloacelor logistice, ci slaba pregtire profesional. Noi ne dm cu toii cu prerea, n tot felul de
domenii, ne credem specialiti (I.S., 22).
Cnd vorbeti cu un specialist, bineneles c el i d seama de ubrezenia afirmaiilor
tale i te poate ntoarce pe fa sau pe dos, te poate da afar, c poate e enervant sau plictisit s
vorbeasc cu unul care e pe dinafar subiectului i care caut orice chichi (S.E., Ziua).
Din pcate, exist o proporie uria a ziaritilor care nu au fcut niciodat vreo facultate
i nici nu o s fac (I.S., 22).
Indirect, rezult c sunt contieni de calitatea uneori ndoielnic a materia-
lelor produse de ei: dac am fi ajutai, tiu eu, prin intermediul sociologilor care realizeaz
studii, aa, oricum, poate am face i noi materiale mai bune(I.S., R.R.C.).
3.4.2. Ce ar trebui s tie n afar de jurnalistic un jurnalist foarte bun din
domeniul social

Subiecii notri consider c un foarte bun jurnalist pe domeniul social ar trebui s
tie:
Psihologie. (G.L., Radio Delta). S aib studii de specialitate (I.S., R.R.C.). Sau doar
s aib o vag cultur general. (H.M., Uniplus). S tie de unde s-i ia informaiile (C.T.,
Radio N-E). Legislaie. (N.B., Ceahlul). Puin psihologie, puin statistic (L.P., Adevrul de
Cluj). Probleme de sociologie, psihologie, tiine politice, mcar elementar (L.L., Transilvania
Jurnal). Dar ca s fii un jurnalist strlucit trebuie s faci 1 an sau 2 pe domeniul social (L.L.,
Transilvania Jurnal).
n timp ce unii pledeaz pentru o pregtire general, pe tot domeniul social:
Din toate domeniile cte puin. Ca un burete care absoarbe din toate domeniile cte
cevanu este obligatorie specializarea Cei de pe economic, normal au o specializare economic,
dar pe domeniul social nu e necesar (V.F., TVAnalog-Timioara).
Alii pledeaz pentru specializare pe subdomenii ale socialului:
Nu ai cum s ai informaii din toate domeniile. Eu nclin spre specializarea pe un anumit
domeniu (A.V., TVR Cluj).

3.4.3. Cum ar putea fi ajutai jurnalitii din domeniul social s se specializeze pe
acest domeniu i s-i mbunteasc competena

Rspunsurile la ntrebarea: cum ar putea fi ajutai s se specializeze jurnalitii din
domeniul social au coninut nu numai soluia (previzibil de altfel) a organizrii
unor cursuri, ci i exemple de astfel de cursuri:
S-au fcut timp de dou sptmni cursuri de asisten social la prefectur pentru
asisteni sociali, pltite cu 300.000 i cu 2-3 locuri pentru jurnaliti, gratis. Le-a organizat
Prefectura mpreun cu o fundaie non-guernamental Iosif (D.P., Monitorul de Iai).
3.4.4. Gradul de cunoatere a problemelor sociale n rndul jurnalitilor

Din ntrebrile legate de anumite concepte pe care subiecii le-au utilizat n timpul
discuiilor, dar i din rspunsurile la dou ntrebri capcan plasate n finalul
interviului (ce ministru ar dori s ntlneasc i ce ntrebare i-ar pune, urmat
imediat de ntrebarea Ce ai face tu, ce msuri ai lua dac ai fi n locul ministrului
respectiv), am ncercat s evalum gradul de cunoatere a problematicii sociale n
rndul jurnalitilor.
Am constatat c:
1. Unii dintre jurnaliti stpnesc anumite concepte precum cel de grupuri
marginale, omaj, sistem de pensii, copii abandonai etc.;
2. Exist jurnaliti care au probleme serioase n a delimita problematica social de
alte probleme, sau n a nelege sensul unor concepte precum prag de srcie.
Socialul cuprinde i concerte, teatre, nu? Sau nu?(G.L., Delta).
3. Puini jurnaliti au pus ntrebri eseniale, legate de domeniul social,
ministrului pe care i l-au ales.

M-ar interesa, pe mine personal, cum funcioneaz sistemul proteciei sociale n alte ri, i m
refer la copii abandonai, la instituionalizarea lor, m refer, evident, la delincveni, la omeri (I.S.,
22).
MARIAN PREDA 42 12
n protecia copilului, omeri, noiuni de legislaie, de pensionari, protecia consumatorului.
Totui s nu se intre ntr-o specializare foarte mare, c asta ar lua timp. Deci, fcut ceva foarte
sintetizat (E.M., ARPress).

4. Alii au formulat ntrebri ce ineau de cazuri izolate, care conineau generaliti,
locuri comune sau chiar mici curioziti personale:

Eu l-a ntreba pe ministrul proteciei sociale ce face practic, nu teoretic (M.F., Tele M).

n cazul copiilor care au un singur printe n urma unui divor, cnd se vor mri acele
pensii de ntreinere care sunt foarte mici, i cum pot fi ajutai copiii care nu au resurse financiare
a mai avea o ntrebare legat de omeri. Am neles c este un fel de lege ca ei s lucreze n folosul
comunitii. Dac se poate face redistribuirea, dac nu muncesc n folosul comunitii, s li se sisteze
ajutorul social (C.T., Radio N-E).

Eu l-a ntreba pe ministrul sntii dac este de acord cu eutanasia (N.B., Ceahlul).

De ce este nevoie de protecie social, efectiv. Pentru c, poate noi nu prea o vedem
(M.M., Privirea).

L-a ntreba cum poate s triasc un profesor cu un salariu de 800.000. Cu siguran, nu
vor rspunde, vor spune c bugetul este cel pe care l tim cu toii (I.S., 22).

Eu l-a ntreba pe ministrul nvmntului: de ce se aplic sistemul american la noi
(G.L., Radio Delta).

5. Unii nici mcar nu au ales ministrul unui minister social, ci au optat pentru
minitrii precum cel al industriei, cel al sportului sau cel de interne care
influeneaz politicile i problemele sociale doar indirect. Cei mai muli au optat
pentru ministrul educaiei, problemele acestea fiindu-le probabil mai cunoscute din
propria experiena de elevi sau studeni.

De exemplu, pe ministrul sportului i tineretului l-a ntreba cum se mpac el, ca
reprezentant al tineretului, cu ideea c n acelai timp face parte dintr-un partid (N.B., Ceahlul).

A vrea s-l ntreb pe Radu Berceanu dac nu exist o soluie ca fabrica de ap grea de la
Halanga s funcioneze la adevrata capacitate (L.L., Transilvania Jurnal).

6. Pui n postura s-i imagineze ei soluii pentru problemele sociale de la noi (s
ia decizii n calitate de ministru ipotetic) muli jurnaliti au indicat msuri
referitoare la probleme punctuale, nu la problemele sociale fundamentale din
Romnia.

Dac a fi ministrul nvmntului, m-a duce incognito prin coli, aa ca un fel de
Zorro. i, nu i-a omor, s pstram proporiile, i-a da afar, dar cu mna pe inima, i-a umili n aa
hal nct poate a reui s-i fac s fac altceva dect pn acum (S.S., R.R.I.).

Eu nu tiu ce ar trebui s fac. A da civa efi afar. Mi-a instala oamenii mei de
ncredere. Aa fac toi (H.M., Uniplus).

A vizita spital cu spital, personal (C.C., Telegraful).
A mri pedepsele pentru viol (N.B., Ceahlul).

Eu mi fac o echip de consilieri pe care i pltesc foarte bine ca s fie foarte buni. i nu-
mi place ideea asta de ministru politic (S.E., Ziua).

E ingrat s te pui n pielea unui ministru. tiu c ceva trebuie s se schimbe. Nu tiu ce a
putea s aduc eu nou. Dar problema e cu cei din jur. S schimb probabil algoritmul, i nu tiu, s
lucrez cu presa mai mult (I.S, R.R.C.).

Ca o concluzie pentru gradul de pregtire/informare a jurnalitilor din
domeniul social, putem spune c el este foarte sczut i ar fi extrem de
necesare programe de instruire/informare destinate acestora.
4. CONCLUZII I RECOMANDRI
Sintetiznd opiniile/propunerile participanilor la seria de focus group-uri mpreun
cu cele ale autorului acestui articol, formulm urmtoarele concluzii i recomandri
pentru cei interesai de mbuntirea calitii jurnalismului din domeniul social.
Pentru a putea avea impact asupra deciziilor politice, dar i pentru a
putea forma atitudini sociale pozitive, corecte, jurnalitii din
domeniul social trebuie s fie competeni nu numai ca jurnaliti, ci ca
jurnaliti n domeniul social.
Din pcate, exist foarte puini jurnaliti ntr-adevr
specializai/competeni pe domeniul social, fapt probat cu prisosin
de cercetarea prezent. Ajungem astfel la concluzia nevoii urgente de
identificare a modalitilor de creare/mbuntaire a competenei
acestora.

Conform prezentei cercetri, jurnalitii din domeniul social se caracterizeaz n
modul urmtor:
Sunt ntr-o proporie mult mai mare femei dect brbai.
Muli dintre ei au o experien de pres redus i una pe social i mai
redus.
Sunt n mare parte ajuni n domeniul social din ntmplare, dar
sunt pasionai de domeniul acesta.
Majoritatea lor nu au studii de specialitate n tiine sociale, iar unii
dintre ei nu au absolvit cursurile nici unei faculti.
Sunt foarte slab pregtii teoretic n domeniul social (lucru de care
sunt contieni i pe care-l regret) motiv pentru care nu au o imagine
clar i o ierarhie de prioriti pentru problemele sociale grave i
pentru politicile sociale posibile de rezolvare/ameliorare a
acestora.
Jurnalitii din provincie participani la discuiile noastre de grup au fost
mai bine informai, mai competeni pe domeniul social dect cei din
Bucureti, dar aceast concluzie poate fi datorat interesului mai mare
MARIAN PREDA 44 14
de a participa la o dezbatere n afara localitii de reedin pentru cei
din provincie, fapt ce a fcut s vin n Bucureti unii dintre cei mai
buni jurnaliti din departamente.

Iat cteva dificulti cu care se confrunt jurnalitii de social:
Nu au suficiente surse (instituionalizate) de informare pentru
domeniul social: baze de date statistice, literatur de cercetare,
legislaie etc.;
Nu au baze de date proprii i (n majoritatea cazurilor) nici ale
redaciilor, pe domeniul social. Trebuie s se limiteze la agende
telefonice imense cu numere de telefon de la persoane sau instituii
care pot da informaii, de obicei pariale, nu centralizate sau prelucrate;
Au dificulti n a nelege semnificaia exact a unor concepte din
domeniul social precum prag de srcie i le utilizeaz adesea intuitiv;
Instituiile administraiei publice centrale i locale nu sunt suficient de
transparente cu presa, iar purttorii de cuvnt sunt cel mai adesea
incompeteni;
Specialitii din domeniul social (sociologi, asisteni sociali, psihologi,
etc.) nu i sprijin ntotdeauna, pentru c jurnalitii de multe ori nu i
neleg i uneori, din grab sau ignoran le deformeaz
declaraiile/informaiile;
Oamenii politici i cultiv pe jurnaliti (i n special pe cei din
televiziune) cnd au nevoie de ei, dup care i ignor i i evit. (Este o
reconfirmare a celor constatate de Max Weber cu peste o sut de ani n
urm, apropo de relaia dintre oamenii politici i jurnaliti)

Pentru a ameliora deficitul foarte mare de informare al jurnalitilor
avansm urmtoarea propunere:
Pe fondul penuriei de informaii pot fi create baze de date care s ofere
informaii presei contra cost, atunci cnd costurile stocrii sau prelucrrii
acestor informaii nu pot fi acoperite altfel. Institutele de cercetri, dar i alte
instituii ar putea face acest lucru, iar instituii precum UNICEF ar putea
participa, sub forma unui parteneriat, la constituirea i administrarea acestor
baze de date.
Eventual, pot fi trimise mijloacelor de informare mai importante pachete cu
informaii pe domeniul politicilor sociale i n special n domeniul copilului,
pentru a se constitui n surse de documentare ale redaciilor sociale. Periodic pot
fi trimise noi materiale.

Nevoia de pregtire a jurnalitilor a rezultat ca o concluzie central,
imperativ a acestui studiu.

1) Practic toi participanii au recunoscut c au un deficit serios de cunotine pe
domeniul social.
2) Toi cei 18 participani doresc s participe la cursuri de instruire.

Aceste programe de instruire ar trebui s aib urmtoarele caracteristici:
a) s nu se desfoare n propria localitate, pentru c li s-ar impune s lucreze n
perioada cursurilor i ar pierde din informaii (majoritatea participanilor a fost de
acord);
b) s fie invitai nominal, pentru c altfel conducerea ar putea desemna pe
altcineva;
c) cursurile s nu aib o perioad foarte lung (2-3 zile sau o sptmn, nu mai
mult).

Recomandri privind o eventual strategie de difuzare a unor informaii n
pres sau de realizare a unei campanii de pres:

S nu mai fie neglijate verigile intermediare, precum ageniile de
pres, n dorina de a ajunge direct la jurnalistul care s difuzeze
subiectul ntr-un cotidian sau la un post radio/tv.
Un subiect cu un grad mare de senzaional poate ajunge mult mai
rapid subiect de campanie de pres, dac este lansat printr-o agenie
de pres i preluat de mai multe mijloace de informare, dect dac
este plasat ntr-un ziar care are exclusivitate, dar l face neinteresant
pentru restul media.
Utilizarea ageniilor de pres este preferabil chiar conferinelor de
pres care de obicei plictisesc i sunt evitate de muli jurnaliti.
Un subiect cu o doz redus de senzaional ar trebui s mearg spre
presa scris ori spre emisiunile radio/tv sptmnale/lunare.
Subiectele care ajung n cotidiane au anse s fie preluate i
dezvoltate i de revistele cu apariie sptmnal/lunar. n acest
scop contactarea direct a redactorului i furnizarea de date
suplimentare/detalii este de dorit i poate spori ansele de reuit a
demersului.
ansele de difuzare a unui astfel de material sau a unei serii de
materiale pe aceast tem pe termen mediu cresc dac ele sunt
plasate n planurile de difuzare pe termen mai lung ale
publicaiilor/posturilor n cauz. Considerm aceasta ca fiind
soluia ideal pentru subiectele cu caracter permanent/stabil, cum
sunt, de exemplu, majoritatea problemelor legate de protecia i
drepturile copilului.

Dei nu a fost formulat de subieci, apare ca necesar organizarea unor
ntlniri-dezbatere ntre jurnalitii de social i purttorii de cuvnt de la instituiile
MARIAN PREDA 46 16
publice i ntre acetia i specialiti (cercettori, profesori), n care s se discute
problemele legate de dificultile n comunicarea jurnalitilor cu instituiile i
specialitii.
Dup cum afirmam n introducere, aceast cercetare nu este statistic
reprezentativ pentru jurnalitii din domeniul social. Considerm totui c se poate
asocia un grad mare de relevan concluziilor de mai sus pentru situaia jurnalitilor
din redaciile sociale i c se impune ct mai urgent elaborarea unor msuri de
sprijin pentru acetia (n special sub form de instruire), ceea ce ar fi att n spiritul
nevoii unor instituii cu activitate n domeniu de a se face mai cunoscute, ct i spre
binele jurnalitilor i, nu n ultimul rnd, al celor care beneficiaz de produciile
lor cetenii.

INSTITUIILE DEZVOLTRII RURALE
- Studiu de caz -
VIOLETA FLORIAN
MARIN POPESCU
MARIOARA RUSU
CARMEN TEFNESCU
FILON TODEROIU
1. Elemente definitorii ale spaiului rural
Spaiul rural din Romnia este format n prezent (anul 1999) din suprafaa
administrativ a celor 2.688 de comune (formate din 12.751 de sate). Suprafaa
spaiului rural, astfel delimitat, nsumeaz 212,7 mii kmp, reprezentnd peste 89%
din suprafaa rii.
Populaia rural numr 10,14 milioane de locuitori i reprezint 45,1% din
populaia rii, rezultnd o densitate relativ slab, de sub 48 locuitori/kmp.
Spaiul rural ca suprafa i populaie nu are o pondere la fel de mare n
toate cele 8 regiuni de dezvoltare. Cel mai ntins spaiu rural este n regiunea Nord-
Est (94,0% din suprafa), iar cea mai numeroas populaie rural este n regiunea
Sud (55,7% din populaie).
Un caz particular l reprezint regiunea Bucureti, n cuprinsul creia se
gsete i municipiul Bucureti, capitala Romniei, care domin net n populaia
regiunii, concentrnd 88,8% din ntreaga populaie. Populaia rural din jurul
capitalei nu reprezint dect 11,2% din populaia regiunii.
Comuna este unitatea administrativ de baz n teritoriul creia se
implementeaz politica rural. Autoritile comunale sunt partenerii locali ai
autoritilor regionale n realizarea politicii rurale. Numrul partenerilor locali
variaz de la 267 comune n cazul regiunii Vest, la 481 n cazul regiunii Sud.
Excepie face regiunea Bucureti, care are numai 38 de comune.
Populaia medie a unei comune este 3780 locuitori, dar exist o mare
varietatea a comunelor din Romnia sub aspectul dimensiunilor demografice. O
comun este format din mai multe sate. n medie, revin 4,7 sate pe o comun.
Peste jumtate din comune (55,4%) sunt formate din 1-4 sate, iar 6,2% din comune
au mai mult de 10 sate.
Satele prezint o mare diversitate sub aspectul numrului de locuitori.
Dimensiunea satelor variaz, de la cele care au doar civa locuitori, pn la sate cu
peste 7000-9000 locuitori. Predomin satele cu puini locuitori, numrul mediu de
locuitori ai unui sat fiind de cca. 800.
Componena satelor dup numrul de locuitori i a comunelor dup
numrul de sate i de locuitori influeneaz n mod semnificativ gradul de asigurare
VIOLETA FLORIAN et al. 48 2
a populaiei cu echipamente i servicii publice. Comunele cu numr mic sau
dispersat de locuitori sau cu sate risipite au cele mai mari probleme sub aspectul
echiprii edilitare i au avut, n ultimele decenii, descreterile cele mai mari de
populaie.
2. Agricultura n spaiul rural regional
Agricultura reprezint principala ramur din punctul de vedere al ocuprii
populaiei (36,8%). Industria ocup locul doi, cu doar 27%. Aceast poziie se
datoreaz, n principal, unui proces de reducere cu peste 10 puncte procentuale a
ponderii ramurii industriei i construciilor. Ponderea populaiei ocupate n
agricultur este oscilant, avnd o tendin uor ascendent.
n majoritatea regiunilor, agricultura i silvicultura domin ntreaga
economie regional. Numai n trei regiuni (Vest, Centru i Bucureti) agricultura
este devansat de industrie i construcii.
Ponderea ramurii agricultur n economia regiunilor (din punctul de
vedere al ocuprii) variaz ntre 29,7% i 45,6%, cu excepia regiunii Bucureti
(6,3%), ale crei caracteristici economico-demografie sunt date de prezena
Municipiului Bucureti. Regiunile cu cele mai largi sectoare agricole sunt, n
ordine, Nord-Est, Sud-Vest i Sud.
n mediul rural, ramura agriculturii domin net ca activitate economic,
ocupnd circa 70% din fora de munc. Chiar i n urban, agricultura reprezint
cteva procente n fora de munc. n ultimii ani, structura economic din rural a
rmas aproape neschimbat, doar serviciile au crescut uor ca pondere din punct de
vedere al ocuprii.
ntre regiunile rii exist diferene n ceea ce privete locul agriculturii n
economia rural.
Agricultura este unica ramur din economia Romniei n care persoanele
vrstnice sunt predominante (chiar i n agricultura practicat n orae). Mai mult
de jumtate din agricultori (53,2%) au depit vrsta de 50 de ani, i aproape o
cincime a depit chiar 65 de ani. n schimb, numai ceva mai mult de un sfert
(27,0%) din agricultori sunt tineri, avnd vrsta sub 35 de ani.
3. Caracteristici socioeconomice ale arealului rural studiat
Studierea modului concret n care funcioneaz reelele instituionale n
comunitile rurale s-a fcut n comuna Daia, judeul Giurgiu, regiunea de
dezvoltare Sud. Regiunea de Sud cuprinde zone rurale defavorizate, areale
marginalizate socioeconomic.

INSTITUIILE DEZVOLTRII RURALE 49 3
Tabelul nr. 1

Indicatorii socioeconomici ai regiunilor de dezvoltare

Indicatori Sud Sud-
vest
Vest Nord-
vest
Centru Nord-
est
Sud-
est
Bucu-
reti
Nr. locuitori
rurali-medie
4232 2864 1677 2928 2262 4547 2796 557
Indice de
mbtrnire
x)

166,2 150,6 94,9 125,8 95,3 122,2 105,3 10,1
Indice de
nnoire
xx)

169,7 141,5 76,3 126,2 115,8 213,1 125,2 12,8
Nr.ha
agricol/locuitor
rural
1,6 1,4 0,9 1,2 1,1 1,6 1,1 0,1
UVM/100 ha 61,0 38,0 25,4 47,0 38,5 67,6 32,3 8,1
Suprafaa
medie - n
proprietate -
1,9 1,5 1,9 2,3 2,6 2,5 3,1 0,1
Suprafaa
medie - n
asociaii -
375,2 167,3 61,5 82,0 83,6 145,1 292,3 19,2
Populaia
activ
ocupat/1000
locuitori
612 395 323 454 474 428 304 661
Nr.locuitori/
medic
1838 1543 1154 1692 1388 2130 1482 67
Abonamente
TV/1000
locuitori
215 114 94 108 101 164 117 362
Mortalitate
infantil
xxx)

25,9 19,7 13,8 20,0 14,1 29,7 20,3 18,9
x)
indice de mbtrnire a populaiei = ((60+) / (0-14 ani));
xx)
indice de nnoire a forei de munc = ((15-29) / (30-44 ani));
xxx)
rata mortalitii infantile =(numr decese sub un an/1000 nscui vii);
Sursa: Dezvoltarea Rural n Romnia, Carta Verde, Bucureti, 1998.

Zona de dezvoltare Sud a spaiului rural romnesc este caracterizat de:
lipsa diversificrii activitilor economice, ceea ce determin dependen excesiv
de agricultur, eficien economic redus a activitilor agricole, mod defectuos de
exploatare a terenurilor i de valorificare a produselor agricole.
Infrastructura social este deficitar, echiparea hidroedilitar aproape
inexistent, accese dificile la reeaua rutier. Se constat i existena unui proces
accentuat de degradare a mediului, ndeosebi n ceea ce privete solurile, apele de
suprafa i vegetaia forestier.
Este o zon de srcie rural, n care am putut constata o cauzalitate direct
i puternic ntre fenomenele economice i cele sociale, o ntreptrundere ntre
srcia economic i social; de exemplu, exist corelaii pozitive semnificative
statistic, ntre suprafaa medie deinut ca proprietate i suprafaa medie a
asociaiilor, i o corelaie negativ, semnificativ statistic, ntre gradul de
intensitate a activitilor agricole cuantificate prin UVM/100 ha i calitatea vieii
rurale cuantificat prin mortalitate infantil.
n aceast zon exist dispariti ntre arealele rurale, subregiuni n care
srcia este mai accentuat, nregistrndu-se o srcie absolut, sau exist forme
mai atenuate, o srcie relativ. Judeul Giurgiu, n care este situat comunitatea
rural n care am fcut investigaia sociologic, este situat ntr-o pung de srcie
rural.

Tabelul nr. 2

Indicele mediu al srciei
x)
. Comunitatea rural, pe subregiuni de dezvoltare

Regiuni de
dezvoltare
Subregiuni de dezvoltare rural
xx)
Media indicelui de srcie
comunitar
Nord-est 1.Suceava, Neam, Bacu
2.Botoani, Vaslui, Iai
14,24
19,38
Sud Est 1.Galai, Constana, Brila
2.Buzu, Vrancea, Tulcea
14,19
15,39
Sud 1.Arge, Prahova, Dmbovia
2.Teleorman, Giurgiu, Ialomia,
Clrai
6,42
16,63
Sud-Vest 1.Olt, Mehedini, Dolj
2.Vlcea, Gorj
14,78
9,48
Vest 1.Timi, Arad
2.Hunedoara, Cara-Severin
6,75
9,32
Nord-Vest 1.Cluj, Bihor
2.Maramure, Satu-Mare, Slaj,
Bistria-Nsud
8,52

11,49
Centru 1.Braov, Sibiu
2.Mure, Covasna, Harghita, Alba
2,22
7,16
Bucureti
xxx)

x)
indicele este constituit ca scor factorial din ratele mortalitii infantile, emigrri, fertiliti generale;
xx)
indicele pe subregiune a fost calculat ca medie ponderat a indicelui compozit al srciei la nivel
de comun, ponderea fiind populaia comunei;
xxx)
date insuficiente pentru estimare;
Sursa: Analiza dezvoltrii rurale n Romnia,1999:46.

Judeul Giurgiu este situat n punga de srcie care include arealul rural
al Cmpiei Teleorman n care punctele slabe, nefavorabile modernizrii i
dezvoltrii rurale sunt:
- din punct de vedere demografic: declin demografic provocat de mbtrnirea
accentuat a populaiei, natalitate n general inferioar mediei, mortalitate mare,
capacitate redus de regenerare demografic;
- din punct de vedere economic: grad redus de ocupare a forei de munc, pondere
redus a activitilor neagricole;
- din punct de vedere al locuirii: predomin locuinele realizate din materiale slab
rezistente, echipare deosebit de redus cu instalaii de alimentare cu ap;
- din punct de vedere social: nivel ridicat al mortalitii infantile;
- din punct de vedere ecologic: soluri puternic i foarte puternic degradate, lipsa
acut a pduririlor (Dezvoltarea rural n Romnia, 1998: 33-34).
4. Profilul socioeconomic al comunitii investigate
Sondajele sociologice fcute n 1996 i 1998 pe eantioane reprezentative
(1650 i respectiv 1676 gospodrii individuale) identific n acest areal (n care se
situeaz comuna Daia), existena unei comuniti rurale n care instituiile rurale -
proprietate, arend - sunt prezente i au o funcionalitate relativ normal, iar
celelalte - piaa forei de munc, piaa input-urilor, piaa serviciilor, piaa
produselor agricole - sunt ntr-o faz de cristalizare.
Eantionul utilizat n cele dou sondaje a fost de tip probabilist bistadial,
iar criteriile de eantionare au fost: tipul comunei i nivelul de dezvoltare al
judeului. n cel de-al doilea sondaj s-a utilizat un eantion semipanel: un eantion
panel cu 800 de gospodrii rurale necesar analizei dinamicii 1996-1998 i un
eantion de 860 gospodrii n care au fost cuprinse i gospodriile individuale cu
mai puin de 0,5 ha, gospodrii absente n sondajul din 1996.
Comuna Daia este format din 2 sate Daia i Plopor, cu o populaie de
4000 locuitori, i este situat ntre 2 poli urbani 50 km de capitala rii i 13 km
de reedina de jude. Totalul suprafeei agricole este de 6359 ha din care 5371 ha
teren arabil; din totalul suprafeei agricole, 76 ha sunt ocupate de pune, 326 ha
vii, 8 ha livezi, 269 ha pduri, 86 ha drumuri, 204 ha construcii i 19 ha terenuri
neproductive. Sistemul de irigaii este parial funcional.
Tipurile de proprietate existente n 1999 erau: proprietate particular
(77,0% din terenuri, 12,8% n proprietate public (puni),10% proprietate de stat
i 0,2% proprietatea celor 3 biserici existente n comun. Exist un numr foarte
redus de uniti mici i foarte mici ale industriei rurale: n numr de 13, ele sunt
reprezentate de mori, ateliere i prese de ulei. Unitile sectorului teriar (servicii)
sunt reduse ca numr, existnd o acoperire insuficient a necesitilor rurale: 9
ateliere de fierrie, reparaii auto, brutrie, blnrie, etc. Exist la nivelul comunei
o ofert tradiional de servicii i ateliere de industrie rural, specific unei
comuniti cu o economie rneasc.
Situarea pe o osea naional confer o accesibilitate mrit la pieele
urbane (piaa municipiului Giurgiu 13 km) i la trgurile sptmnale (trg de
animale la Giurgiu i la trgul sptmnal de la Clugreni, situat la 10 km).
Principalele ocupaii sunt cele legate de agricultur i creterea animalelor.
Numrul persoanelor cu status ocupaional industrial a sczut dup 1990 datorit
restructurrii industriale din marile centre urbane Bucureti i Giurgiu; n prezent
fac naveta zilnic numai 50 de oameni, preponderent brbai.
n percepia autoritilor locale, 5% din populaie este srac, existnd o
distribuie omogen a acesteia. Srcia comunitar i are originea nainte de 90
(cnd era apreciat la 2% ), extinzndu-se, ulterior, ca urmare a modificrilor n
structura ocupaional, a lipsei sau cuantumului redus al proprietii private.
Serviciile publice au o structur neadecvat dezvoltrii normale a
comunitii studiate: exist 3 grdinie i 2 coli gimnaziale; distana pn la cel
mai apropiat liceu este de 13 km; exist un dispensar i 1 cabinet stomatologic
situate, ambele, n comuna de reedin; personalul medical este format dintr-un
medic, 3 persoane cu studii medii.
Problemele comunitare percepute de autoriti sunt cele generate de
asistena sanitar i cele edilitare (drumuri, iluminat public).

Tabelul nr. 3

Gravitatea problemelor comunitare - opinia autoritilor -

Probleme:
Tip de
problem
Lips
probleme
(0)
Foarte uoare
(1)
Uoare
(2)
Grave
(3)
Foarte grave
(4)
Drumuri 2 4
Ap potabil 3
Izolare
Poluare aer 0
Poluare sol 0
Inundaii
periodice
0
Servicii
medicale
4
Servicii
nvmnt
3
Electrificare 0
Iluminat public 4
Conflicte
etnice
0
Altele 0
Sursa: Profilul comunei Daia, Proiect FAO, Modele instituionale ale dezvoltrii rurale n Romnia,
1999.

Dimensiunea confesional este reprezentat de trei biserici ortodoxe i
dou grupri adventiste. Exist o anumit implicare a bisericii ortodoxe i a
cultului adventist prin ajutoarele acordate caselor de copii i cminelor de
nefamiliti.
n concluzie, comuna rural investigat, este caracterizat de
monoactivitate (agricultura, creterea animalelor) n care anumite comportamente
instituionale pot fi induse de asociaiile de producie (exist o asociaie puternic,
ROSTAR, care are 1200 ha) i de biseric.
Economia specific comunei este de tip rnesc. Accesibilitatea asigurat
de situarea pe o osea naional poteneaz comportamentul comercial al
productorilor agricoli. Stoparea fluxurilor de navetiti, datorit restructurrilor
profunde din ramurile neagricole, a condamnat comunitatea rural la un tip de
dezvoltare endogen care nu i-a gsit nc formele cele mai eficiente de realizare;
urmare a revenirii la o agricultur de subzisten, neperformant, eventualele
tentative de modernizare rural sunt inhibate.
5. Modele instituionale concrete ale vieii rurale comunitare
n eantionul studiat (la nivelul comunei s-a calculat un eantion
reprezentativ, stratificat), numrul de persoane n gospodrie este n medie de 3,19;
vrsta medie a capului de gospodrie este de 58,7 ani, iar vrsta medie a
gospodriei de 47,4 ani. Structura pe sexe a gospodriei este de 49,4% brbai i
50,5% femei. Aceste valori, medii i procentuale, corespund caracteristicilor
populaiei rurale din Romnia.

Tipologia gospodriilor rurale investigate a cuprins:
1) gospodrii formate numai din pensionari (20),n care vrsta medie este
de 67,3 ani; structura pe sexe este caracterizat de preponderena femeilor - 51,2%
(brbaii reprezint 48,7%); structura instrucional este definit de ponderea
studiilor elementare (pn n 4 clase - 56,4%) i a celor gimnaziale (pn n 8 clase
- 25,6%); fr coal sunt 5,1%, iar cu liceu (12 clase - 10,2%). Exist o endogamie
local, majoritatea nscndu-se n localitatea Daia: 89,7%. Domeniile de activitate
reflect situaia ocupaional i economic dinainte de 90: 53,8% sunt pensionari
de stat i 46,1% pensionari CAP; 97,4% au o slujb secundar, continund s fie
productori agricoli.
2) gospodrii formate din pensionari i persoane de vrst activ
agricultori (8) n care vrsta medie este de 62,4 ani; structura pe sexe este : 52,6%
brbai i 47,4% femei; structura instrucional, comparativ cu primul tip este
deficitar: 10,5% fr coal, 52,6% cu studii elementare i 36,8% cu gimnaziu.
Principalul domeniu de activitate structureaz acest tip de gospodrie astfel: 89,4%
lucreaz n agricultur, 5,2% sunt pensionari de stat i 5,4% pensionari CAP.
Exist acelai fenomen al imobilismului social, prezent i n prima categorie
investigat: 89,4% s-au nscut n comuna Daia, 10,5% provin din alt sat.
3) gospodrii formate din pensionari, persoane de vrst activ
agricultori i neagricultori (58): gospodrii cu statusuri ocupaionale multiple care
au o vrst medie de 42,4 ani n care exist 49,3% brbai i 50,6% femei; structura
instrucional se multiplic: 23,9% au liceu, 21,6% au coal elementar (4 clase),
18,8% au gimnaziu, 16,1% au coal profesional, 3,6% au facultate i studii
postliceale i 0,9% liceu agricol; 8,8% nu au studii, iar restul nu au rspuns: 6,3%.
Acest tip de gospodrie este caracterizat i de o fluiditate social deosebit, de o
mobilitate spaial accentuat: 12,4% s-au nscut ntr-un ora, 15,2% s-au nscut n
alt sat i 72,4% s-au nscut n comuna Daia. Principalele domenii de activitate sunt
agricultura, industria + construciile i serviciile.
5.1.Instituia proprietii
Suprafaa funciar aflat n proprietatea gospodriilor rurale din cadrul
eantionului variaz ntre 0,20 i 9 ha. Repartizarea gospodriilor rurale pe clase de
mrime innd cont de suprafa, arat o concentrare a acestora n grupa 1-3 ha,
care reprezint 48% din total eantion (Tabelul 4). Distribuia pe clase de mrime
din comuna Daia este relativ mai echilibrat dect cea nregistrat la nivel judeean
i naional.

Tabelul nr. 4

Distribuia gospodriilor rurale pe clase de mrime, 1998

COMUNA DAIA Total ar
(%)
Judeul Giurgiu
(%)
Nr.gosp.
respondente
%
pn la 1 ha 39 48 20 23
1,1 - 3 ha 33 37 30 35
3,1 - 5 ha 17 14 22 22
peste 5 ha 11 4 13 13
fr pmnt 1 1
Total 100 100 86 86
Sursa: Proiect FAO, Modele instituionale ale dezvoltrii rurale n Romnia, 1999.

Suprafaa medie a proprietii (3,7 ha) este de 2,2 ori mai mare dect cea
nregistrat la nivel judeean (1,7 ha) i de 1,6 ori raportat la nivel naional (2,3 ha).
Gospodriile formate din pensionari (vrsta medie 67 ani) i cele formate
din pensionari i persoane de vrst activ agricultori (vrsta medie 62 ani) dein n
proprietate cele mai ntinse suprafee (3,2 ha i respectiv 4,95 ha) situaie ce poate
fi explicat prin faptul c, n Romnia, Legea 18/1991 a restabilit dreptul de
proprietate persoanelor care au fost proprietari nainte de 1945, iar acestea sunt
persoanele vrstnice, plasate n aceste grupe.
5.2. Comportament organizaional
Comportamentul gospodriilor rurale investigate indic faptul c, dei
dein suprafee mici de teren, orientarea lor ctre formele asociative de exploatare a
pmntului este foarte accentuat. Per totalul eantionului, 38% din respondeni
sunt membri ai unei societi agricole cu personalitate juridic, i 17% au preferat
ca form de organizare o asociaie familial .
Cea mai ridicat apeten, pentru societile agricole cu personalitate
juridic este specific gospodriilor cu media de vrst ridicat: 63% n cazul
gospodriilor formate din pensionari i fermieri, 50% la gospodriile formate din
pensionari i 31% n cazul gospodriilor formate din pensionari, fermieri i non-
fermieri. Media de vrst a membrilor din asociaiile legale este de 57 ani.
Apartenena la o asociaie familial are o pondere mult mai redus: 10% n
cazul gospodriilor de pensionari, 16% la cele formate din pensionari, agricultori i
nonagricultori i 50% n cazul gospodriilor compuse din pensionari i agricultori.

5.3.Piaa pmntului
5.3.1. Vnzarea-cumprarea de pmnt agricol
ntruct reglementarea circulaiei juridice a pmntului a trenat mult timp,
cptnd forma corespunztoare abia prin Legea 54 din 1998, procesul vnzrii-
cumprrii de pmnt este incipient. Din 86 de gospodrii cuprinse n sondaj,
numai 4 gospodrii au cumprat pmnt dup 1990, 4,65% din totalul
gospodriilor, i dou gospodrii au vndut, respectiv 2,33%.
Dup tipul gospodriilor care au cumprat pmnt, o gospodrie este
format din pensionari, iar celelalte 3 sunt formate din pensionari, agricultori i
neagricultori. Referitor la gospodriile care au vndut pmnt, una este format din
pensionari i celelalte din pensionari, agricultori i neagricultori.
Suprafeele cumprate i vndute au fost relativ mici. Astfel, din cele 4
gospodrii care au cumprat pmnt o gospodrie a cumprat mai puin de 1 ha, o
gospodrie ntre 1,1-3 ha i dou gospodrii ntre 3,1 i 5 ha. Una din gospodrii a
cumprat pmnt n intravilan, iar celelalte trei n extravilan.
Dintre gospodriile care au vndut pmnt, o gospodrie a vndut pn la l
ha, iar alta ntre 1-3 ha. Una dintre tranzacii s-a referit la pmnt situat n
intravilan, iar alta n extravilan.
5.3.2. Arendarea
Comparativ cu cumprarea-vnzarea de pmnt, arendarea a cunoscut o
mai mare extindere. Numrul de gospodrii care au luat pmnt n arend a fost de
6 (6,98% din totalul gospodriilor cuprinse n sondaj), toate fiind formate din
pensionari, agricultori i neagricultori. Suprafaa luat n arend este relativ mic i
provine n principal de la rude.
Mult mai mare este numrul gospodriilor care au dat pmnt n arend, i
anume, 43 (reprezentnd 50% din total). Dintre acestea, 14 sunt formate din
pensionari (adic 32,5%), 23 sunt gospodrii de pensionari i agricultori (53,49%)
i 6 sunt gospodrii de pensionari, agricultori i neagricultori (13,95%).
Pmntul s-a dat n arend cu prioritate societilor agricole cu statut
juridic i asociaiilor agricole private.
Arendarea s-a fcut n majoritatea cazurilor pe baz de contract scris
nregistrat la notariat. Plata arendei s-a realizat n cote pri din producia obinut.
Ponderea relativ mare a gospodriilor care au dat pmnt n arend i
orientarea cu prioritate spre societile agricole menionate se poate explica, pe de
o parte, prin puterea economic redus a gospodriilor individuale de a-i lucra pe
cont propriu terenul aflat n proprietate, iar pe de alt parte prin preponderena
productorilor vrstnici, precum i prin penuria de mijloace tehnice i de capital.

Tabelul nr. 5
Cui i de ce s-a arendat pmnt agricol n comuna Daia, judeul Giurgiu
x)

FRECVENE
abs. - % -
Cui s-a arendat pmnt?
- la societi comerciale agricole cu statut juridic 39 90,70
- la societi agricole private 4 9,30
Total 43 100,00
De ce s-a dat pmnt n arend?
- lips de capital 16 37,21
- vrst naintat 10 23,26
- sntate precar 5 11,63
- alte motive 12 27,80
Total 43 100,00
x)
rezultate ale sondajului efectuat n martie 1999;
Sursa: Proiect FAO, Modele instituionale ale dezvoltrii rurale n Romnia, 1999.

Din rspunsurile la ntrebrile referitoare la dorina de a da sau de a lua mai
mult pmnt n arend rezult c situaia actual pare s se prelungeasc i n anii
urmtori.
Din analiza corelaiilor simple se pot face cteva aprecieri referitoare la
percepia perechilor vnzare-cumprare de pmnt i luare-dare n arend a
terenului agricol - ca activiti eseniale ale formrii i funcionrii instituiei piaa
funciar care prezint urmtoarele trsturi:
a) cumprarea i/sau vnzarea de teren agricol sunt percepute mai degrab
nesemnificativ dect negativ, motivul esenial constnd n faptul c reconstituirea
i constituirea proprietii private au mai mult valene de subzisten dect de
cretere dimensional a exploataiilor agricole;
b) luarea i/sau darea n arend de teren agricol se pare c ncep s fie
percepute ca alternative de gestionare a pmntului:
- vrsta naintat a copiilor gospodriilor formate numai din pensionari
constituie unul dintre motivul care alimenteaz darea n arend de suprafee
agricole;
- prezena n gospodrii, pe lng pensionari, a altor membri de familie cu
ocupaie agricol diminueaz relativ puternic darea n arend. Ceea ce amendeaz
capacitatea de munc sporit a gospodriilor formate din pensionari, agricultori i
neagricultori de a gestiona terenurile agricole este nivelul sczut al veniturilor
acestora, cu totul insuficient pentru a constitui un suport financiar al practicrii
tranzaciilor funciare.
5.4. Piaa produselor agricole
Una dintre problemele care a constituit subiectul sondajului a fost i
problema pieei produselor agricole.
nainte de a trece la analiza propriu-zis trebuie remarcat tendina de
comercializare cu precdere a produselor vegetale (respectiv 30,2% din numrul
total de gospodrii), spre deosebire de producia animal unde frecvena cazurilor
de valorificare prin comercializare a fost numai 8,14%, 81,4% din gospodri
reinndu-i producia pentru consumul propriu (tabel 6).
5.4.1.Valorificarea produciei vegetale caracteristici principale:
a) din totalul celor 26 de gospodrii, pe tipuri de gospodrii, tendina spre
comercializare este mai mare la cele formate din pensionari, agricultori i
neagricultori - (tipul III), unul dintre motive fiind posibilitatea valorificrii
produselor pe alt pia prin intermediul unor membrii ai familiei nelegai strict, ca
activitate principal, de agricultur.
Faptul c ntre vrsta membrilor gospodriei i posibilitile de
comercializare a produselor vegetale exist o legtur, este pus n eviden de
coeficientul de corelaie simpl a crui valoare, dei redus i nesemnificativ din
punct de vedere statistic (0,22), confirm nclinaia spre autoconsum att a
produselor vegetale ct i a celor animale, excepie fcnd ns cultura florii-
soarelui, a crei producie este valorificat pe baz de contract cu unitile de
prelucrare n schimbul creia agricultorii au primit att bani, ct i produse -
respectiv ulei i rot de floarea-soarelui.
b) nivelul ridicat al autoconsumului este unul dintre elementele care
explic variabilele negative ale coeficientului de corelaie referitor la
comercializare; astfel, culturile cel mai des ntlnite n hrana animalelor i a
oamenilor au fost: grul, porumbul, sfecla de zahr, floarea soarelui i altele
(nutreuri), coeficientul de corelaie dintre numrul de animale crescute (bovine i
porcine) cu precdere i suprafaa cultivat variind de la 0,42 la 0,63.
c) comercializarea produselor agricole s-a lovit de numeroase dificulti
care au fost ntmpinate de toate cele trei tipuri de gospodrii, cu precdere cele din
gradul III.
Motivaiile dificultilor sunt foarte diverse, oscilnd ntre gradul de
mbtrnire ridicat al gospodriilor i costurile ridicate de transport al produselor,
astfel: nencrederea productorilor agricoli n posibilitile de a achita la timp
contravaloarea produselor livrate a condus la stocarea produciei sau valorificarea
acesteia fr contract, comercializarea prin contract ntlnindu-se cu precdere la
tipul III de gospodrii - 66,7% din totalul gospodriilor care au vndut pe baz de
contract, 53,3% din tipul III i nici o gospodrie format numai din pensionari;
Situaia este explicabil din cel puin trei motive:
preul sczut oferit de integratori pentru producia cerealier, pre care nu
permite reluarea procesului de producie; de exemplu, este de remarcat c la nivelul
anului 1997, agricultorii au primit pentru 1 kg de porumb livrat la bazele de
cercetare 800 lei, pentru ca n primvara urmtoare s procure smn certificat
cu 15 mii lei kg, care s-a dovedit a fi necorespunztoare din punct de vedere
calitativ, fapt demonstrat i de produciile reduse din acel an, majoritatea
gospodriilor recurgnd la rensmnare, costurile de producie dublndu-se astfel;
imposibilitatea deplasrii la fabric a pensionarilor pentru negocierea
contractelor din cauza vrstei avansate, vrsta medie pe cap de gospodrie fiind de
67,36 ani;
lipsa unor centre locale de colectare, n teritoriu, ale unitilor de prelucrare,
care s permit deplasarea specialitilor la nivel de gospodrie, pentru a negocia
direct cu agricultorii condiiile ncheierii unui contract de integrare.
d) ca urmare a celor prezentate mai sus, majoritatea productorilor au
stocat producia n hambarele proprii, fiind astfel cu curtea plin i cu buzunarele
goale, deci n imposibilitatea de a relua procesul de producie, costul lucrrilor
mecanice fiind foarte ridicat (pentru un hectar de teren arabil, discuitul i
semnatul ridicndu-se la 1 milion lei fr a mai discuta despre fertilizare). Preul
ngrmintelor este mult prea mare pentru resursele financiare ale gospodriilor,
n special ale celor formate numai din pensionari. Din totalul celor 20 de gospodrii
grupate dup domeniul de activitate, 46,19% sunt pensionari CAP cu o pensie
variind ntre 60-120 mii lei/lun n condiiile n care un sac de ngrminte
complexe cost aproximativ 150 mii lei (50 kg).
Lipsa mijloacelor financiare a condus la efectuarea unei fertilizri
insuficiente i implicit la obinerea unor producii reduse. Au existat ns i cazuri
n care fertilizarea s-a efectuat la timp, respectndu-se graficul lucrrilor agricole,
producia medie obinut ridicndu-se la 5000 kg/ha la cultura grului. ns
cazurile de acest gen sunt sporadice i au fost ntlnite cu precdere la tipul III de
gospodrii.
e) aspectele mai sus menionate la punctul b se refer la pmntul lucrat n
gospodriile proprii, ntruct pentru cel arendat costul lucrrilor mecanice a fost
suportat din producia obinut, agricultorii primind pentru un hectar arendat fie
cot fix, fie cot parte din producia obinut.
f) n ceea ce privete comercializarea produselor vegetale fr contract,
aceasta s-a efectuat n special prin vnzare pe alt pia (tip II, III) i mai puin pe
piaa local (tip I), cu precdere ctre cumprtorii individuali; produsele astfel
valorificate au fost grul, porumbul i legumele.
5.4.2.Valorificarea produciei animale
Dup cum s-a menionat anterior, din totalul gospodriilor numai 8,14% au
comercializat produse animale (7 gospodrii), greutatea specific cea mai mare
deinnd-o tipul III i numai una din tipul I (pensionari).
Dac la comercializarea produselor agricole vegetale dificultile au fost mult mai
numeroase, n ceea ce privete vnzarea produselor animale nu s-au constatat
dificulti dect n dou cazuri, aparinnd tipului I i III, fiind motivate de
ponderea ridicat a autoconsumului n totalul produciei obinute sau de preul prea
mic obinut prin vnzarea lor.
Comercializarea pe baz de contract s-a ntlnit n dou cazuri ambele
gospodrii aparinnd tipului III fiind reprezentate prin ncheierea unor contracte
cu diferii vnztori sau cumprtori individuali. n acest sens, este de remarcat
intensitatea legturii dintre practicarea agriculturii ca slujb secundar i
posibilitile de valorificare a produselor animale pe contract, fapt pus n eviden
de coeficienii de corelaie simpl care variaz de la 0,35 pentru laptele de vac,
brnza de oaie, ln, caul de oaie, carne de porc, carne de gin i ou pn la 0,37
la carnea de bovin pe total gospodrii.
Ponderea cea mai mare pe tipuri de gospodrii revine tipului III, ntruct
pentru tipul I i II coeficienii sunt negativi sau nesemnificativi din punct de vedere
statistic, compensarea efectundu-se pe seama coeficienilor aparinnd tipului III,
care au variat ntre 0,36 i 0,85. Valorile negative obinute pentru tipul I i II
explic ponderea ridicat a autoconsumului n totalul produciei obinute.
Ca i n cazul produselor vegetale, se remarc tendina de vnzare fr
contracte, ndeosebi pe alt pia (pentru tipul III) sau pe piaa local (pentru tipul
I), ctre cumprtori individuali. Situaia ntlnit la comercializarea pe baz de
contract a produciei animale este precar i la comercializarea fr contract,
intensitatea ei fiind mult mai puternic, coeficientul de corelaie variind de la 0,32
la 0,45 pentru laptele de vac pe total gospodrie; pe tipuri de gospodrii, tipul II
iese n eviden prin comercializarea produselor fr contract, coeficienii variind
ntre 0,41 i 0,46. i n acest caz nivelul autoconsumului este foarte ridicat pentru
gospodriile din tipul I i II, fapt care a condus la un grad redus de valorificare a
produselor.
Privit dintr-un asemenea punct de vedere, problema comercializrii
produselor pare s se adnceasc, avnd efecte negative asupra posibilitilor
agricultorilor de a relua procesul de producie din lips de resurse financiare cu
efecte directe i asupra nivelului de via al gospodriilor, al pauperizrii continue
a agricultorilor.

Tabelul nr. 6

Comercializarea produselor pe total gospodrii

Produse vegetale Produse animale
Frecven % Frecven %
Da 26 30,23 7 8,14
Nu 52 60,47 70 81,40
Nu cunoate 2 2,33 1 1,16
Nu tiu/nu rspund 6 6,98 8 9,30
Total 86 100 86 100
Sursa: Proiect FAO, Modele instituionale ale dezvoltrii rurale n Romnia, manuscris 1999.
5.5. Piaa serviciilor pentru agricultur
n comuna Daia agricultorii apeleaz ntr-o proporie foarte redus la
sfaturile specialitilor agricoli: 6% au apelat la camerele agricole, 9% la inginerul
agronom i 57% la medicul veterinar.
Gospodriile tinere formate din agricultori, pensionari i neagricultori sunt
mai deschise i apeleaz ntr-o proporie mai mare, dect media nregistrat la
nivel de eantion, la ajutorul specialitilor (64% la medicul veterinar, 12% la
inginerul agronom i 5% la camerele agricole).
Aceast lips de interes manifestat ar putea avea ca explicaie, pe de o
parte faptul c nu se contientizeaz rolul consultanei n obinerea unor producii
ridicate, nu se contientizeaz c rolul unor resurse calificate reprezint o condiie
esenial n dezvoltarea gospodriei agricole, iar pe de alt parte, faptul c
specialitii agricoli au o calificare tehnic i o pregtire limitat n domeniul
economic, ce nu le permite s ofere sfaturi micilor agricultori, pornind de la
principiul rentabilitii.
Astfel, numai 60-80% dintre cei care au apelat la sfaturile specialitilor se
declar mulumii de activitatea acestora, iar intenia de viitor n privina acestor
servicii se cantoneaz la un procent asemntor de 75-90%.
5.6. Piaa input-urilor
Dei gospodriile rneti reprezint o pia important pentru input-urile
agricole, cererea manifestat este relativ redus: dac 83% din gospodrii au folosit
mijloace mecanice pentru a lucra pmntul, doar 42% au folosit ngrminte
chimice, 13% pesticide i 9% furaje combinate. Situaia este similar cu cea
ntlnit la nivel naional, unde folosirea input-urilor moderne de producie este
situat la un nivel foarte sczut.
Muli productori agricoli au neglijat acest factor decisiv al produciei, care
este smna. Au recurs adesea la smna proprie (38% din total eantion),
degenerat i impurificat, cu rezultate productive dintre cele mai slabe.
Gospodriile formate din pensionari (47%) i cele formate din pensionari i
agricultori (60%) folosesc n cea mai ridicat proporie gospodria proprie ca surs
de smn.
Canalele de procurare a seminelor (altele dect propria gospodrie) sunt:
ntreprinderile private 5% i piaa local 3%. Pe total eantion 49% declar c i
procur seminele din alte surse.
Potrivit anchetei, din total gospodrii investigate numai 42% declar c au
folosit n anul 1998 ngrminte chimice. Analiznd canalele de aprovizionare pe
tipuri de furnizori se remarc faptul c toate cele trei tipuri de gospodrii prefer
ntreprinderile private.
Scumpirea din ultimii ani a ngrmintelor chimice a reorientat interesul
agricultorilor spre ngrmintele organice, ce sunt utilizate de 45% din
gospodriile investigate. Acest tip de ngrmnt este insuficient utilizat n
prezent, meritnd s i se acorde prioritate nu numai datorit situaiei dificile n
aprovizionarea cu ngrminte chimice, ci i pe considerente de conservarea
mediului nconjurtor i a solurilor din mediul rural. Gospodriile de pensionari
sunt adeptele n cea mai mare proporie (50%) a acestui mod tradiional de
fertilizare a solurilor.
Pierderile provocate de parazii, boli i buruieni n cursul procesului de
producie, dar i n timpul pstrrii recoltei, sunt foarte mari.
Ridicarea vertiginoas a preurilor, corelat i cu lipsa cunotinelor tehnice
necesare a ngustat foarte mult cmpul de utilizare a acestor substane (13% din
total eantion). Se remarc acelai nivel sczut de utilizare n cazul tuturor
gospodriilor rurale.
Nivelul de dotare mecanic existent face ca numai 8% dintre gospodriile
rurale se declar c i asigur mecanizarea cu resurse proprii. Restul de 92% sunt
nevoite s i procure serviciile mecanice din diverse surse. 38% cumpr servicii
mecanice de la ntreprinderi private din afara comunei, 28% de pe piaa local,
12% de la societile agricole cu personalitate juridic.
Dac gospodriile formate din pensionari i agricultori prefer procurarea
serviciilor mecanice de pe pia (50%) i de la societile agricole cu personalitate
juridic 32%, cele formate din pensionari, agricultori i nonagricultori sunt
orientai ctre ntreprinderile private (41%) i pia (32%), iar cele compuse din
pensionari prefer ntreprinderile private (60%) i pia (20%).
Creterea costului tractoarelor, mainilor agricole i a cheltuielilor de
exploatare, n special datorit scumpirii combustibililor, face ca fora de traciune
principal, n cazul multor gospodrii rurale, s fie reprezentat de animale.
Din pcate, o mare parte dintre agricultorii investigai sunt restani n
respectarea cerinelor de baz, elementare ale practicii agricole avansate. De aici
decurg eecurile (producii sczute) i uneori chiar lipsa de interes pentru
continuarea activitii.
Producia sczut nu-i permite micului agricultor s accead la capital,
necesar pentru procurarea input-urilor moderne, iar lipsa acestora mpiedic orice
progres n productivitate.
5.7. Piaa financiar
Piaa financiar este deficitar n comunitile rurale din Romnia.
Explicaia poate fi gsit in sistemul macrofinanciar disfuncionaliti, aparat
birocratic inflexibil i greoi i ntr-un comportament tradiional specific nivelului
microeconomic.
n comunitatea pe care am investigat-o exist, la nivelul individului, un
comportament antifinanciar pronunat; aa se face c la nivel comunitar i
individual funcioneaz resorturi tradiionale att de puternice nct determin
reacia de respingere a modernitii rurale de tip financiar: 91,8% dintre subieci nu
au fcut n 1998 nici un mprumut i numai 8,2% au apelat la mprumuturi.
mprumuturile fcute au fost orientate spre scopuri agricole (85,7%) i
scopuri sociale 14,3% din cei care au mprumutat au fcut-o pentru desfurarea
normal a unor evenimente, ca de exemplu nceperea colii de ctre copii, pentru a
cumpra manuale, haine, nclminte sau pentru nuni, botezuri, nmormntri.
Sursa mprumutului este numai sfera relaiilor sociale-rurale, cunotine, prieteni
nici un subiect nu a apelat la o form instituional (banc).
Analiza statistic a relevat c variabilele independente care au determinat
actul mprumutului sunt vrsta, nivelul instrucional, statusul ocupaional
multiplu, creterea animalelor, comercializarea produselor vegetale, utilizarea
forei de munc din afara gospodriei; coeficientul de corelaie ntre variabilele
enunate mai sus i actul mprumutului este de 0,96. Exist, totui, la nivel de
intenie declarat un interes latent pentru o form instituional; ntrebai care ar fi
prima surs la care ar apela pentru un mprumut, 58% au invocat rudele, vecinii i
prietenii i 42% au menionat banca.
5.8. Piaa forei de munc
Pentru comunitile rurale din Romnia, piaa forei de munca este o
instituie care nu funcioneaz formal; la nivel informal, datorit resurselor bneti
disponibile n fiecare gospodrie rural, exist forme structurale i funcionale
specifice economiei rneti. Gospodriile formate numai din pensionari i
agricultori au angajat n proporie 12,5% for de munc n 1998; dintre ei, 50% au
angajat lucrtori sezonieri, pe care i-au pltit dndu-le o sum de bani/zi pentru
lucrri de ntreinere a culturilor i recoltat; 50% au angajat rude, pe care le-au
pltit cu produse agricole, pentru lucrri de ntreinere i recoltat.
Gospodriile formate din pensionari, agricultori i neagricultori au angajat
lucrtori ntr-o proporie mult mai mare 27,6%; din aceast subgrup au angajat
rude 75,05%, lucrtori sezonieri 18,7% i lucrtori permaneni 6,2%; rudele au fost
pltite, n mod deosebit, cu un salariu sptmnal; 15, 8% dintre rude au fost
retribuite n acest mod, restul avnd un salariu lunar (17%), la norm (17%) i
combinaii (n produse agricole + norm + salariu). Lucrtorii permaneni i cei
sezonieri au primit o sum de bani/zi. Rudele au fost folosite la lucrrile de
semnat, ntreinere, recoltat, ngrijire animale, vnzare a produselor; lucrtorii
sezonieri la ntreinerea culturilor, recoltat, ngrijirea animalelor;lucrtorii
permaneni, la ntreinerea culturilor.
Corelaia simpl (Pearson) a identificat o corelaie pozitiv semnificativ
ntre gospodriile de acest tip care cresc porci i utilizarea lucrtorilor sezonieri
(0,6); corelaia multipl, n care variabila dependent este utilizarea forei de
munc din afara gospodriei, iar variabilele independente sunt vrsta, nivelul
instrucional, status ocupaional multiplu, creterea animalelor, comercializarea
produselor vegetale, comercializarea produselor animale, utilizarea input-urilor,
utilizarea serviciilor, utilizarea mprumuturilor, este de 0,85. Este cert ca n acest
caz se contureaz un tip nou instituional, cel al antreprenorului rural, purttor al
unor noi modele de via economic i social, care ncepe s-i gestioneze
gospodria ca pe o ferm, n funcie de o logic de tip capitalist.
BIBLIOGRAFIE
1. Nica, N., Contextul dezvoltrii rurale n Romnia, n Planul Dezvoltrii Rurale n
Romnia (manuscris), Bucureti, World Bank Team, 1999.
2. Sandu, D., Cine sunt antreprenorii din agricultura de tranziie?, (manuscris), Bucureti,
1999.
3. Tesliuc, E., Chirca, C., Analiza dezvoltrii rurale n Romnia, Bucureti, Banca
Mondial i Comisia Naional pentru Statistic, 1999.
4. ***, Rural development in Romania, Green Paper, Institute of Agricultural Economics
and Urban Project, Bucharest, 1998.
5. ***, Private Agriculture in Romania, Household Survey, MAF, European Commission,
World Bank, Bucharest, 1997.

COSTURILE SOCIALE ALE TRANZIIEI DIN ANII 90
N RILE EUROPENE I CSI
MARIANA STANCIU
n decada anilor 90, lumea s-a schimbat fundamental i ireversibil. Pentru
spaiul central i est-european, ultimul deceniu a nsemnat mult mai mult dect
zece ani de reform. Acest termen, denumete de fapt, eufemistic, marea depresie
economico-social a anilor 90. Amploarea colapsului economic i explozia
inflaiei au fost comparabile cu cele din timpul ultimei conflagraii mondiale.
Consecinele acestora n planul securitii sociale au avut dimensiunile unei
calamiti. Potrivit unor estimri extrem de reticente, realizate de PNUD, peste 100
milioane de oameni au fost aruncai n srcie i un numr mult mai mare abia au
reuit s depeasc un nivel oarecare al subzistenei economice (Transition 1999,
p.13).
Dincolo de evoluiile induse de componenta economic, numeroase alte
lucruri s-au schimbat. Au czut guverne i s-au ridicat altele, s-au abolit Constituii
i s-au adoptat altele, vechi instituii i-au ncheiat rolul n istorie, n timp ce altele
continu s apar.
Muli oameni s-au prpdit n rzboaie, n timp ce alii s-au zbtut s se
salveze de sub ape, drmturi, alunecri de teren sau foc. Unii i-au pierdut tot
avutul n mai puin de un ceas, alii au devenit miliardari peste noapte.
Geografia politic a Europei centrale i de est este aproape de
nerecunoscut. Au aprut state noi, s-au nscut sperane, au existat clipe de
entuziasm fr margini, dar i clipe de comar.
Pe acest fond zbuciumat i impredictibil, trecerea la economia de pia a
constituit un ideal permanent pentru multe naiuni. Drumul spre mplinirea acestui
ideal s-a dovedit n scurt timp ticsit cu privaiuni, riscuri, pierderi, temeri, sacrificii
sau lupte fr sfrit.
n ceea ce privete ritmul realizrii reformelor economice, niciodat nu s-a
pus n mod deschis problema instituirii unei competiii ntre rile Europei centrale
i de est. Dar limbajul folosit de politicieni sau de exponenii organizaiilor
internaionale implicate n problemele din regiune, a vizat n mod curent un virtual
cadru competiional. Acest fapt a fost indus i prin existena unor decalaje iniiale
n pregtirea pentru implementarea reformei n rile implicate. nc de la nceput
se putea prevedea c unele ri se vor situa n fruntea plutonului (Polonia,
Republica Ceh, Ungaria, Slovacia) n timp ce asupra altora avea s planeze, vreme
de mai muli ani, un aer de incertitudine, ateptare i speran (Bulgaria, Albania,
Romnia, rile din CSI). n anii 80, unele economii socialiste europene au
experimentat liberalizarea parial a preurilor i de aceea nc de atunci s-au
manifestat unele efecte ale inflaiei. Situaia inflaiei s-a schimbat ns imediat dup
MARIANA STANCIU 66 2
anul 1990, odat cu colapsul Uniunii Sovietice i dezintegrarea Iugoslaviei. n anii
90, doar trei ri (Republica Ceh, Ungaria i Slovacia) au reuit s menin rata
inflaiei sub 62%. n 22 de state, rata inflaiei a fost de 100% sau mai mult, pe
durata a cel puin un an de zile. Alte 15 ri au dezvoltat o inflaie de cel puin
1000% pe an. n Georgia de exemplu, rata inflaiei n anul 1994 a fost de 18.000%.
n 1995, doar patru ri reuiser s aduc rata inflaiei sub 10% pe an (Albania,
Croaia, Republica Ceh i Slovacia). n cele mai multe dintre rile n tranziie,
guvernele au pierdut controlul asupra nivelului preurilor. Astfel, un sistem de
msuri care a urmrit n fond creterea eficienei economice n utilizarea resurselor
i accelerarea creterii economice, a reuit s favorizeze efectul invers.
n rile central i est-europene, eliminarea hiperinflaiei s-a produs n anii
95, 96. La momentul respectiv, doar cinci dintre rile europene prezentau nc
rate ale inflaiei ce depeau 30% (Trends in Europe and North America
1998/1999). ntre acestea se afla i Romnia. Per ansamblu ns, ratele inflaiei
prezentau o dispersie destul de accentuat de la cifre de ordinul zecilor n centrul
i estul continentului, pn la ordinul miilor i zecilor de mii de procente n fostele
state sovietice (Belarus, Tadjichistan, Turcmenistan, Uzbechistan).
n ciuda mririi decalajelor economice dintre sracii i bogaii din regiune,
rile central i est-europene se menin nc printre cele mai egalitariste ri din
lume. Coeficienii lor Gini sunt considerabil mai sczui dect n rile vest-
europene i n SUA. n anul 1989, Romnia prezenta, n cadrul grupului, cel mai
mic coeficient Gini (0,16). Dei pn la sfritul deceniului urmtor valoarea
acestuia s-a dublat, Romnia se menine nc printre rile cele mai egalitariste din
zon.
Per ansamblu, cheltuielile publice destinate susinerii sectorului social n
rile central i est-europene au crescut n anii tranziiei, dar nu att de mult ct ar fi
fost de ateptat dac promisiunile naiunilor vestice ar fi devenit realitate.
Tendinele generale de implicare public a statelor central i est-europene n
asistarea economic a categoriilor socioeconomice defavorizate, pe durata
tranziiei, nu au fost la fel de consistente n toate rile. Potrivit analitilor sociali
(Zamfir Ctlin i al., 1999) n Romnia de exemplu, s-a manifestat chiar o
oarecare tendin de retragere progresiv a statului din gestionarea sectorului
social, mai ales la mijlocul i ctre a doua parte a intervalului, aplicndu-se n
special politici sociale de orientare rezidualist, ca urmare a unor probleme de
finanare.
Experiena a demonstrat c n acele state care au efectuat mai rapid
reforma instituional i au aplicat mai decis unele politici de liberalizare i
privatizare, s-au nregistrat importante recuperri ale nivelului produciei de bunuri
i servicii, cu impact asupra creterii exporturilor, consumului intern, i
posibilitilor de finanare a proteciei sociale.
Toate studiile de specialitate realizate n decursul unui deceniu de tranziie
atest c regiunea central i est-european a suportat i va mai suporta, pe termen
lung, costuri sociale extrem de ridicate, ca urmare a crizelor de sistem ce s-au
manifestat n cursul anilor 90.
COSTURILE SOCIALE ALE TRANZIIEI DIN ANII 90 N RILE EUROPENE I CSI 67 3
Cel mai mare cost al tranziiei s-a concretizat n pierderile a cteva
milioane de viei omeneti (n special brbai), ceea ce a determinat declinul abrupt
al speranei de via n aproape toate rile din regiune (dar mai accentuat n
Federaia Rus i Romnia) (Transition 1999). n aceast privin, rile din centrul
continentului au fost mai puin afectate.
Un alt cost social al tranziiei a rezultat din persistena la cote deosebit de
nalte a morbiditii, prin incidena mrit a unor afeciuni cronice i prin reapariia
unor boli infecioase. Tuberculoza, al crei risc de apariie fusese diminuat foarte
mult nainte de 90, i-a mrit incidena n special n rile afectate intens de
adncirea srciei. Trendul advers al morbiditii pare cu att mai amenintor cu
ct declinul relativ al polurii (ca urmare a suspendrii unor activiti industriale
intens poluante) ar fi fost de ateptat s genereze n general, o reducere a
morbiditii.
Un alt tip de cost social al tranziiei a fost creterea abrupt a srciei.
Dei pentru studierea i evaluarea acestui fenomen, n zon au fost aplicate o
diversitate de concepte i metodologii, rezultatul final indic acelai trend. n unele
ri, srcia ca urmare a diminurii veniturilor reale ale populaiei a atins cote
extrem de ridicate. n Armenia, de exemplu, cercetrile realizate de ctre
Ministerul de Statistic Armean atest c n anul 1996, aproximativ 55% dintre
gospodrii erau srace, iar jumtate dintre acestea, foarte srace (lundu-se n
calcul o linie oficial a srciei extrem de auster). n acelai an, n Kirghizstan,
potrivit Comitetului Naional de Statistic, 71% din populaie realiza un venit sub
pragul srciei, a crui delimitare se bazeaz pe asumpia c 60% din venitul total
realizat de populaie urmeaz a fi cheltuit pe produse alimentare n absena crora
supravieuirea este imposibil. Un procent de 18% dintre capii gospodriilor
realizau la data respectiv venituri sub linia extrem a srciei, definit ca nivelul
cheltuielilor minime necesare pentru procurarea alimentelor necesare meninerii
funciilor vitale/locuitor. n Georgia, n anul 1996, aproape 2/3 din populaie
realiza venituri sub linia oficial a srciei. n Ucraina, proporia populaiei srace
era de 50%. Un fenomen rspndit mai ales n rile CSI, l-a constituit i apariia
unor restane n plata salariilor, pensiilor i beneficilor sociale. n Ucraina, volumul
acestor restane a fost estimat la aproximativ 4% din PIB, n Federaia Rus la 3%
din PIB, iar n Kazakstan la 40% din PIB.
Srcia, din perspectiva dezvoltrii umane (definit ca absena unor
capabiliti umane de baz) s-a dovedit, de asemenea, extrem de ridicat.
Malnutriia a devenit o problem serioas pentru categorii largi de populaie chiar
i din rile central europene. Un studiu recent asupra situaiei din Polonia (care
este una dintre cele mai avansate ri pe calea consolidrii unei economii de pia)
relev c 60% dintre copiii acestei ri sufer, sub o form sau alta, din cauza
malnutriiei. Familiile poloneze care obin venituri mici i-au redus drastic
consumul de lapte, carne i vegetale, apelnd n mod sistematic la produse
alimentare mai ieftine i mai slabe calitativ.
Deficitul n fier (anemia) este extrem de rspndit n regiune. De exemplu,
numrul femeilor din Rusia care la finalul perioadei lor de graviditate sufer de
anemie, aproape s-a triplat, din anul 1989 pn n 1994.
O cercetare asupra situaiei din Republica Moldova arat c datorit
asimilrii inadecvate a vitaminei A, ntre 20-50% dintre copii sufer de rahitism.
Ratele mortalitii infantile au fost meninute la cote relativ sczute n regiune, dar
numrul noilor nscui cu greutate sczut se afl n cretere.
Dei cea mai mare parte a populaiei din rile central i est-europene din
rile baltice i din CSI a fost afectat sub o form sau alta de rigorile tranziiei,
unele categorii de populaie au fost mai expuse dect altele. Potrivit Raportului
asupra Dezvoltrii Umane din rile europene n tranziie 1999, PNUD, cei mai
puternic afectai au fost pensionarii, persoanele cu diverse forme de handicap,
imigranii, refugiaii, femeile i copiii.
n Federaia Rus i Ucraina, de exemplu, n anul 1997, pensia medie
pentru limit de vrst era de 34% din salariul mediu, n condiiile n care
distribuia pensiilor avea loc sistematic cu mari ntrzieri. Un fenomen larg
rspndit a fost i restrngerea accesului persoanelor cu diverse forme de handicap
la beneficiile sociale, pe fondul colapsului general al activitii economice.
Imigranii i refugiaii dou categorii sociale destul de consistente n
ultimul deceniu au fost expui n mod frecvent unor dificulti acute de ordin
financiar, economic i chiar fizic. Att imigranii ct i refugiaii genereaz
probleme sociale extrem de mari n rile de destinaie. De multe ori, aceti oameni
acioneaz n mod disperat pentru obinerea unui adpost, a unui loc de munc i
pentru construirea unui nou sens al apartenenei. n unele ri din regiune, numrul
lor este de ordinul milioanelor. n Armenia, de exemplu, o cincime sau chiar mai
mult din populaie este constituit din refugiai, persoane dislocate pe plan intern
sau imigrani din raiuni ecologice. Ori este tiut c, chiar i n condiii de
normalitate, mobilitatea haotic a populaiei creeaz probleme n domeniul
proteciei sociale i al asigurrii unor drepturi sociale. Astfel de probleme devin cu
att mai greu de soluionat cu ct ara-destinaie se confrunt ea nsi cu
dificultile tranziiei la economia de pia.
Copiii au fost expui unor suferine generate de conjunctura economic a
tranziiei, mai frecvent dect adulii, pentru c probabilitatea ca o familie cu muli
copii s triasc n srcie este mai mare dect cea a familiilor fr copii.
Vulnerabilitatea copiilor a fost mrit i prin creterea tuturor formelor de
insecuritate induse de rzboi, prin creterea ratei mortalitii, morbiditii,
divorurilor i sinuciderilor la aduli, ori prin rspndirea fr precedent a
virusului HIV. Dei pn n prezent nu exist dovezi clare c fenomenul creterii
vulnerabilitii economice i sociale ar fi strict corelat cu genul, se poate constata
totui c femeile au fost mai puternic afectate de crizele tranziiei dect brbaii, i
n special femeile singure cu copii.
n mod paradoxal, odat cu reinstaurarea unor regimuri democratice, n
rile n tranziie asistm la accentuarea fenomenului de marginalizare social a
femeilor, n sensul c locurile de munc mai bine pltite, sau posturile ce presupun
exercitarea unei nalte autoriti i decizii politice sau economice sunt ocupate mai
ales de brbai. n plus, cele mai multe sectoare economice care concentreaz for
de munc feminin, au suferit reduceri masive de posturi sau micorri ale
salariilor reale.
Pe de alt parte, odat cu diminuarea ofertei de servicii sociale/publice,
prin retragerea progresiv a statului din domeniul proteciei sociale, povara
general a muncii i responsabilitii femeilor a crescut.
Ca urmare a deprivrii n sfera muncii salariate, multe femei apeleaz n
prezent la practicarea unor munci suplimentare ori sub calificarea lor, a unor
activiti nesigure i chiar cu risc ridicat de mbolnvire, n sectoarele informale
ale economiei, pentru a asigura o surs suplimentar de venituri familiei. Dar nu
numai securitatea economic a femeilor a suferit un declin accentuat, ci i
securitatea personal. Fenomenul de violen mpotriva femeilor a nregistrat o
cretere mare n perioada de tranziie, n toate rile. Multe femei s-au vzut
constrnse s apeleze la prostituie pe cont propriu sau prin intermediul unor reele
ale crimei organizate.
n prezent, specialitii apreciaz c un contributor major la creterea
srciei n rile aflate n tranziie, alturi de diminuarea veniturilor reale i
creterea inflaiei a fost accentuarea polarizrii economice a populaiei. O
accentuare dramatic a inegalitilor economice s-au produs n Armenia, Ungaria,
Republica Ceh, Macedonia, Republica Moldova, Federaia Rus i Slovacia. n
Armenia, coeficientul Gini a atins cota de 0,60 n anul 1996 (cifra publicat de
Ministerul Armean de Finane). Un nivel aproape similar a fost atins i n
Republica Moldova. Aceste inegaliti mari n distribuia veniturilor s-au produs
prin migrarea factorilor de distribuie dinspre veniturile obinute prin munc spre
cele obinute din capital. Decalaje mari au aprut i n sfera salarial, ceea ce
reflect i o schimbare a preurilor relative ale mrfurilor - cu impact deosebit n
planul preurilor la bunurile i serviciile solicitate n special de ctre sraci. n
Armenia, de exemplu, ntre anii 1991-1996 preurile la produsele alimentare au
crescut cu aproape 24.000%, n timp ce preurile la produsele non-alimentare au
crescut cu 7.800%.
Desigur, calcularea unor coeficieni Gini pentru rile n tranziie prezint
un grad relativ sczut de certitudine, att timp ct informaiile asupra veniturilor
realizate (n special de ctre cei bogai) sunt, n general, prea puin satisfctoare.
De exemplu, stabilirea coeficientului Gini pentru Federaia Rus, presupus a fi
0,373 n ianuarie 1998, a coincis cu publicarea unui raport credibil asupra
ctigurilor realizate de o serie de persoane care n mod sistematic practic
evaziunea fiscal i beneficiaz de ncasarea unor bonusuri substaniale din
ncheierea unor tranzacii nedeclarate. Totui, orict de aproximative ar fi unele
statistici privind dimensiunile srciei n regiune, specialitii sunt de acord c acest
fenomen a cptat o amploare fr precedent n perioada modern. Unele estimri
apreciaz c per ansamblu, n regiunea est-european i n CSI, proporia populaiei
srace a crescut de la 4% n 1988 la 32% n 1994 (Transition 1999, pag.21). Un
indicator relevant al acestei stri de lucruri este creterea ponderii cheltuielilor
pentru hran n cheltuielile totale de consum ale familiilor, n majoritatea rilor
aflate n tranziie (tabelul 1). Din datele disponibile rezult c cea mai dramatic
situaie exist n Republica Moldova.
Tabelul nr. 1

Ponderea cheltuielilor pentru hran n totalul cheltuielilor de consum
%
ara/Anul 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Azerbaidjan 53 64 69 74 76 76 78
Belarus 27 29 33 42 49 57 51 51
Bulgaria 38 47 43 43 45 46 48 54
Estonia 44 39
Republica.
Macedonia
45 46 45 45 45
Ungaria 33 34 34 35 33
Kirghizstan 33 39 49 54 49 50 49 49
Letonia 52 48
Lituania 34 38 59 62 57 57 55 52
Republica
Moldova
68
Polonia 48 42 40 38 35 33
Romnia 57 58
Federaia Rus 29 33 41 40 39 39 39
Slovacia 28 31 30 29 32 32 32 32
Slovenia 25 26 26 23 26 23 23
Turcmenistan 36 42 39 47 52 54 58 54
Ucraina 61 57
Iugoslavia 36 36 46 54 51 48 47
Sursa: Transition 1999, p. 21.

Din tabelul de mai sus se observ c dintre cele 18 state monitorizate, doar
cinci prezint un trend relativ constant sau descendent al ponderilor cheltuielilor
alimentare n totalul cheltuielilor de consum: Estonia, Republica Macedonia,
Polonia, Slovenia, Ungaria i doar cinci state reuesc s menin proporiile acestor
cheltuieli preponderent sub 40%: Ungaria, Polonia, Federaia Rus, Slovacia i
Slovenia.
n mod statistic, s-a constatat c prin creterea peste un anumit nivel a
ponderii cheltuielilor alimentare i a celor obligatorii n totalul cheltuielilor de
consum, se creeaz n primul rnd premisele diminurii cheltuielilor cultural-
educative i apoi a celor destinate meninerii strii de sntate. n acest fel se
explic faptul c un alt tip de cost social major al tranziiei s-a concretizat n
diminuarea considerabil a calitii actului educaional i a participrii colare. A
avut loc o deteriorare a condiiilor oferite de serviciile publice pentru desfurarea
activitilor didactice. De-a lungul anilor 90, n multe dintre rile n tranziie,
resursele alocate educaiei publice s-au meninut la cote extrem de modeste.
Cheltuielile publice reale per elev/student au suferit o diminuare dramatic. ntre
rile care au redus cheltuielile publice cu educaia se numr Azerbaidjan,
Bulgaria i Georgia. n Bulgaria, acest tip de cheltuieli au fost diminuate, n
termeni reali, cu 50%. O surs de mari dificulti pentru elevi i studeni a fost
declinul relativ sau absolut al subsidiilor sau burselor de studii. n Republica
Moldova, de exemplu, bursele studenilor au sczut la aproximativ un sfert din
salariul mediu, iar acestea au fost acordate doar studenilor care au obinut rezultate
foarte bune. n general, elevii, studenii i familiile lor sunt n situaia de a suporta
o parte crescnd a costului actului educaional. De aceea, ratele nscrierilor au
sczut la aproape toate nivelurile de pregtire. Cel mai nsemnat recul a fost
resimit la nivelul precolar, ca urmare a creterii foarte mari a costurilor cu
personalul de supraveghere. n rile CSI mai mult de 30.000 de grdinie au fost
nchise n intervalul 1991-1995, ceea ce a creat un efect advers asupra nivelului
primar de educaie. Acest fapt a determinat i ncrcarea sarcinilor casnice ale
prinilor, simultan cu diminuarea oportunitilor de a ocupa un loc de munc, n
special pentru femei. n publicaia Education for All? UNICEF prezint acest
declin multidimensional al sistemelor educaionale din centrul i estul Europei, cu
efecte clare asupra calitii educaiei tinerelor generaii. O tendin ngrijortoare
pentru toi prinii din zon este creterea necesitii de a plti lecii suplimentare,
n vederea mririi anselor copiilor de a fi admii ntr-o form de nvmnt
superioar.
Un alt tip de cost social al tranziiei deriv din creterea omajului, a
omajului mascat i a informalizrii locurilor de munc.
Statisticile oficiale privind omajul sunt ns, n cele mai multe cazuri,
irelevante n raport cu situaia real a antrenrii n munc a populaiei active. n
statele CSI, de exemplu, numrul omerilor nregistrai oficial pare destul de sczut
(n Ucraina, 1,5%), dar estimrile privind omajul ascuns i angajamentele n
munc ilegale mresc incertitudinile cu privire la nivelul real al omajului. Aspecte
de acest gen pot fi regsite, ntr-o msur mai mare sau mai mic, n toate rile
aflate n tranziie, dar mai ales n Bulgaria, Romnia i Slovacia. n ciuda
evalurilor inadecvate ale ratei omajului (n unele cazuri, extrem de inadecvate),
nu exist nici o ndoial c amploarea omajului constituie o surs major de
generare a dificultilor socioeconomice n regiune, mai ales n ri ca Macedonia
sau Republica Moldova, a cror rat a omajului atinge 30%, ori n Armenia
(20%). n celelalte ri rata oficial a omajului graviteaz n jurul valorii de 10%.
La acest procent trebuie ns adugate i milioanele de oameni descurajai care nu
mai sunt n evidena oficiilor naionale ale forei de munc i alte milioane de
oameni clasificai drept angajai, dar care sunt constrni ca una sau mai multe luni
pe an s primeasc concediu fr salariu (n Federaia Rus, Ucraina, Belarus,
Kirghizstan, dar i n Romnia, Bulgaria etc.).
n Republica Ceh, Polonia, Slovenia i Ungaria ratele reale ale omajului
sunt mai apropiate de ratele oficiale i, n orice caz acestea sunt mult mai sczute
dect n Slovacia i Romnia (Transition 1999).
n estul Europei i CSI exist o bogat experien n domeniul economiei
secundare care include deopotriv activiti legale, cvasi-legale i ilegale ce pot
constitui, n unele cazuri, sursele unor venituri ilicite importante, sau n alte cazuri
ale unor venituri modice menite s asigure nu mai mult dect subzistena celor
angajai.
n Federaia Rus, Comitetul de Stat pentru Statistic estimeaz economia
subteran informal la aproximativ un sfert din valoarea PIB al anului 1997. Poliia
Taxelor Federale o estimeaz ns la aproximativ 50% din PIB pe anul 1997.
n Republica Moldova i Ucraina economia informal este estimat, de
asemenea, la aproximativ jumtate din economia total.
n Armenia, Macedonia i Iugoslavia, aceasta este aproximat la nivelul a
40% din PIB-ul anului 1996.
n Ungaria, unele estimri neoficiale situeaz economia subteran la
aproximativ 30% din venitul naional total.
Raportul Naional asupra Dezvoltrii Umane din Letonia (PNUD), publicat
n anul 1996, prezint urmtoarele ponderi ale economiei ascunse, n PIB
(tabelul nr. 2)
Tabelul nr. 2

Economia ascuns ca pondere n PIB n cteva ri europene

ara Ponderea n PIB (%)
Bulgaria 16,8
Republica Ceh 5-7,5
Estonia 2,0
Ungaria 12,0
Letonia 14,0
Lituania 14,0
Republica Moldova 5,8
Polonia 6,0
Romnia 9,0
Federaia Rus 19,2
Slovacia 10,8
Slovenia 9,5
Sursa: RNDU 1996, PNUD

Una dintre consecinele cele mai grave ale existenei acestui fenomen este
aceea c o proporie nsemnat a economiei eludeaz taxele publice, ceea ce
diminueaz drastic baza de finanare a proteciei i dezvoltrii sociale. Pe de alt
parte, un numr mare de locuri de munc cu statut ilegal sau nelegalizat ofer
condiii de lucru cu un risc nalt de insecuritate, sunt slab pltite i nu garanteaz
nici un fel de drepturi sau beneficii sociale. i n aceast privin exist diferene
semnificative ntre diferitele subgrupuri de ri. Unele ri din centrul Europei s-au
dovedit apte s evite ori s menin la un nivel mai sczut unele costuri umane ale
tranziiei sau s recupereze unele pierderi n acest domeniu, la sfritul anilor 90.
rile din est i cele din CSI prezint ns o situaie net diferit, acestea fcnd nc
eforturi mari pentru a iei din depresiunea economic.
Aceste tipuri de costuri ale tranziiei au determinat o deteriorare masiv a
securitii umane n regiune. Pentru muli oameni, perioada de tranziie a nsemnat
pierderea unui loc de munc i diminuarea drastic a veniturilor. Pentru acetia,
realizarea unor venituri ce i situeaz sub, ori aproape de pragul srciei absolute a
devenit un mod de via din care ei nu mai ntrevd nici o ieire (pensionarii,
persoanele cu handicap, unele categorii de muncitori etc.).
De asemenea, pentru muli oameni, locul de reziden iniial a devenit
extrem de nesigur. Aceast situaie i vizeaz deopotriv pe cei care sunt nevoii s-
i prseasc locuina din cauza unor conflicte zonale sau, pentru cei care locuiesc
n blocuri, din cauza imposibilitii de a-i achita din veniturile realizate,
cheltuielile obligatorii de ntreinere.
* * *
Nu mai exist nici un fel de garanii care s statueze accesul la serviciile
sociale sau la protecia social, deoarece acestea nu mai constituie o ofert ferm
sau o soluie de via sigur. Nu mai exist garanii pentru accesul la un nivel de
educaie decent, pentru meninerea unei stri de normalitate n domeniul sntii
sau al nutriiei. Creterea general a ratei mortalitii i ameninarea unor
poteniale epidemii devastatoare constituie provocrile imposibil de ignorat ale
nceputului unui nou mileniu.
Cauzele care au dus la apariia unor asemenea fenomene sunt greu, dar nu
imposibil de identificat. Ele in de contextul general al exigenelor realizrii
reformei, dar vizeaz, n mare msur, i o serie de erori ce puteau fi evitate.
Delimitarea strict a erorilor este ns, n general, evitat, pentru c aceasta ar duce,
n mod nedorit, la identificarea i responsabilizarea vinovailor. Unele publicaii
internaionale, dei vag i timid, pun totui problema naturii erorilor ce au dus la
creterea nejustificat a costurilor sociale ale tranziiei n Europa central i de est.
Raportul asupra Dezvoltrii Umane pentru Europa i CSI, 1999, realizat
de PNUD, nu ezit s afirme c guvernele au comis un numr de greeli majore n
politicile lor economice. Prea multe guverne au optat s liberalizeze preurile
rapid i nediscriminatoriu i nu au intervenit adecvat pentru a stimula creterea
economic. Prbuirea PIB i a veniturilor n multe dintre rile n tranziie s-a
datorat n mare parte colapsului cererii agregate de bunuri i servicii i
colapsului drastic al investiiilor. Cheia reconstruciei economice const deci n
stimularea unui nivel mai ridicat al investiiilor n zon, aceasta incluznd
investiiile n capabilitile umane (Transition 1999, pag. 10). n loc s stimuleze
creterea investiiilor ns, guvernele au ales s se concentreze pe privatizarea
obiectivelor economice deja existente, chiar nainte de a le reforma. Unul dintre
efectele majore ale acestei operaiuni a fost creterea dramatic a inechitilor n
distribuirea avuiilor naionale, fapt ce a fost posibil prin diminuarea la maximum a
transparenei n sfera privatizrii.
n condiiile actuale, prioritatea asigurrii creterii economice ar trebui s o
devanseze pe aceea a expansiunii sistemelor de securitate social, fr ca aceasta s
nsemne neglijarea sectorului proteciei sociale. De altfel, nc de la nceput,
reforma economic ar fi trebuit s fie introdus n secvene succesive, strict
monitorizate (i nu simultan, aa cum s-a procedat n cele mai multe ri), care s
urmreasc i s asigure creterea i nu prbuirea economic, diminuarea i nu
creterea entropiei n sistemele respective. O astfel de procedur ar fi fcut posibil
evitarea sau cel puin limitarea multor convulsii sociale i crize de tot felul.
Experiena Chinei n acest sens este revelatoare. n aceast ar, s-a realizat
liberalizarea selectiv i gradual a preurilor, de-a lungul a ase ani de reform,
rata inflaiei fiind meninut sub 3%. n anul 1988, dup zece ani de reform,
inflaia atinsese 20,7% pe an, dar n anul 1990 aceasta sczuse deja la 2,2%. O
situaie oarecum similar a avut loc i n Vietnam, n intervalul 1989-1995.
Prin urmare, experiena altor ri a demonstrat c orice proces de edificare
a unei economii de pia impune existena unui stat deosebit de activ n sfera
dirijrii i monitorizrii reformei.
n prezent, specialitii afirm c ar exista apte seturi de reforme
considerate ca eseniale n vederea asigurrii succesului n procesul de tranziie:
crearea unei piee interne, crearea instituiilor pieei, asigurarea macrostabilitii
economice, crearea cadrului legislativ care s reglementeze activitile economice,
garantarea dreptului asupra proprietii (statului, colective sau private), crearea
unui sistem bancar riguros reglementat, susinut financiar i eficient comercial, i
crearea unei piee de capital.
Aadar, edificarea unei economii de pia nu este un proces simplu i nici
lipsit de riscuri. El impune prezena unui stat care s fac mult mai mult dect
aplicarea unor msuri de liberalizare a preurilor sau de controlare administrativ a
alocrii resurselor economice.
Unele progrese n sensul celor de mai sus au fost atinse, spre finalul anilor
90, i n rile est-europene, sau n rile CSI.
Indiferent ns de natura sau amploarea progreselor nregistrate de rile
respective pe calea reformei, mult vreme nc, organismul social est-european ca
i cel din zona CSI, va resimi acut dificultile tranziiei i efortul de susinere a
unor costuri sociale mult prea mari, att prin consecinele lor imediate, ct i prin
reverberaiile lor n timp.
BIBLIOGRAFIE
1. Economic Survey of Europe, United Nations, New York, Geneva, no. 2, p. 15-22, 1998.
2. Hristache, Diana-Andreea, Teorii despre tranziia la economia de pia n unele ri
europene i transeuropene, Probleme Economice, CIDE, nr. 35-36, 1999.
3. Raportul Naional al Dezvoltrii Umane - Romnia, Academia Romn i PNUD, 1999.
4. Transition 1999, Human Development Report for Europe and CSI, UNDP.
5. Trends in Europe and North America - 1998/1999, UN Economic Commission for
Europe.
6. Zamfir, Ctlin, coord., Politici sociale n Romnia: 1990-1998, Bucureti, Editura
Expert, 1999.
PROBLEME SOCIALE
ADOPIA COPIILOR N ROMNIA
Continuare a unui studiu asupra familiilor
care au adoptat copii romni
VICTOR GROZA

CONSIDERAII GENERALE
Problemele din sistemul romnesc de protecie a copilului s-au bucurat de
atenie internaional la nceputul anilor 90 datorit expunerii lor n mass-media.
n aceast perioad, cteva mii de copii au fost adoptai pe plan internaional.
Numeroase studii au fost publicate despre efectele pozitive i negative ale adoptrii
copiilor din Romnia de ctre familii americane (Groza, n curs de publicare;
Groza, Ileana, i Irwin, 1999; Groza, Proctor i Guo, 1999; Groza, 1998; Cermak i
Groza, 1998; Groza i Ileana, 1996; Ames i Carter, 1992; Ames, Fisher i Savoie,
1994; Chisholm, Carter, Ames i Morison, 1995; Ames, 1997; Kaler i Freeman,
1994; McMullan i Fisher, 1992; Morison, Ames i Chisholm, 1995). Pe ansamblu,
rezultatele acestor studii sugereaz c cei mai muli copii care au fost adoptai
internaional sunt bine. n plus, cele mai multe familii sunt stabile i devotate
copiilor lor.
n anii 1990 s-au produs, de asemenea, multe inovaii n Romnia. n
particular, s-a produs o cretere a numrului copiilor plasai pentru adopie n ar.
Conform Departamentului pentru Protecia Copilului, n 1998 au avut loc 1092
adopii n ar (Tbcaru, 1999). Organizaiile non-guvernamentale (cunoscute n
SUA ca sectorul privat, non-profit) au preluat sarcina n plasarea copiilor romni n
familii din Romnia. n prezent, informaia disponibil despre experienele acestor
familii i copiii pe care i-au adoptat este sumar i anecdotic. Acest studiu ofer
ONG-urilor i guvernului Romniei informaie empiric despre copiii romni
adoptai de ctre familiile din Romnia.
CADRUL CONCEPTUAL UTILIZAT N STUDIU
Perspectiva teoretic utilizat n acest articol este un model sistemic al
familiei. O versiune a modelului este cea care privete familia ca fiind un sistem de
resurse i factori de stres (Groza, 1996). Dificultile familiale sunt corelate att cu

Membrii americani ai echipei au fost: Nancy Berry, Beth Brindo,Virginia Douglas, Peggy Haynes,
Rosemary Mahl, Jane Robertson, Mike Vanek si Christine Woo. Membrii romni ai echipei: Elisabeta
Angelescu, Luminia Costache, Tatiana Goldner, Ruxandra Polysu, Brenda Padina, Alina Burada i
Tatiana Goldner. Cercetarea a fost realizat n cooperare cu Holt International Childrens Services.

VICTOR GROZA 76 2
procesele de dezvoltare normal ct i cu sarcina integrrii copilului n familie.
Integrarea nu este un eveniment care se produce instantaneu, ci este un proces de
durat. Pe msur ce copilul crete i se schimb, familiile trebuie s se schimbe,
de asemenea. Cele mai multe familii parcurg aceste tranziii cu succes, dar o criz
poate aprea atunci cnd exist un dezechilibru ntre resurse i factorii de stres n
timpul procesului de tranziie. Familia adoptiv se confrunt n mai mare msur
cu factori de stres unici n timpul tranziiei i parcurge diferite tipuri de tranziie n
comparaie cu alte tipuri de sisteme familiale (Talen i Lehr, 1984; Digilio, 1987;
Rosenberg, 1992). Elementele de stres n familiile adoptive cuprind factorii care
provin din comunitate, pe cei impui de sistemul serviciilor sociale, pe aceia pe
care copilul ca subsistem i aduce n sistemul familiei de adopie (Barth i Berry,
1988; Rosenthal i Groza, 1992; Groza, 1994). Evaluarea de fa utilizeaz acest
cadru conceptual n dezvoltarea planului de evaluare, ca i n selecia itemilor care
au fost inclui n instrumentul de cercetare. Evaluarea tuturor aspectelor care
privesc factorii de stres i resursele n cadrul familiei de adopie nu a constituit
obiectul studiului de fa, cadrul teoretic fiind utilizat pentru a orienta proiectul.
METODOLOGIE
Proiectul a fost construit iniial ca evaluare de program. Au fost utilizate
att metode calitative ct i cantitative pentru a realiza evaluarea. Aceasta a fost
organizat n jurul urmtoarelor ntrebri:
Care sunt problemele cu care se confrunt familiile n domeniul adopiei
i copilului?
Ce resurse post-adopie au utilizat sau ar dori s utilizeze?
Cum ar putea fi mbuntit programul Holt?
Care sunt indicatorii succesului n adopie?
Eantionul
O analiz (power analysis) a fost realizat anterior culegerii de date, bazat
pe 500 de cazuri de plasament. Analiza s-a concentrat pe un model de regresie
multipl care a utilizat 7 variabile independente. Acceptnd faptul c aceste
variabile explic 25% din variaia variabilei dependente, un eantion de 55 de
cazuri va avea o putere de 0,84 i o probabilitate de 0,05% de a produce eroarea de
tip I (alpha). Acceptnd faptul c aceste variabile explic 30% din variaia
variabilei dependente, studiul va necesita numai 42 de cazuri pentru a respecta
aceleai valori ale puterii i ale lui alpha. Pentru a interpreta aceast recomandare,
dac vom colecta informaie din 42 de cazuri i nu vom avea informaie lips,
lund n considerare c rezultatele cercetrii din SUA sunt aplicabile n Romnia,
avem un eantion acceptabil din punct de vedere statistic.

ADOPIA COPILULUI N ROMNIA 77 3
Faze ale proiectului
Acest studiu a fost realizat n 4 faze: 1. Demarare/instructaj; 2. Instructaj
pe teren; 3. Colectarea datelor; 4. Analiza datelor. Fiecare faz este descris n
detaliu n continuare.
Faza 1
Aceast etap a inclus elaborarea ntr-o prim form a instrumentelor de
cercetare, traducerea acestora, pretestarea chestionarului i ghidului de interviu
care urmau a fi utilizate n cercetarea de teren din Romnia; dezvoltarea legturilor
cu organizaia nonguvernamental din Romnia, pentru care urma s se realizeze
studiul, selecia i instructajul voluntarilor care urmau s desfoare interviurile.
Studenii implicai n programe doctorale sau de master care au participat la acest
proiect au beneficiat de o pregtire de o zi i jumtate nainte de a prsi SUA n
primvara anului 1999, ca i de sprijin pe teren n Romnia. n momentul n care
echipa a ajuns n Romnia, chestionarele i scrisorile prin care se solicitau
interviuri fuseser deja trimise prin pot i interviurile deja stabilite.
Faza 2
Aceast etap s-a desfurat n Romnia. O zi a fost alocat pentru
instructaj/ alctuirea echipei pe tema abilitilor de intervievare i a lucrului ca
echip bilingv. Echipa din Romnia a fost format din angajai ai organizaiei
Holt. Att echipa din Romnia ct i studenii americani au beneficiat de pregtire
pe tema asigurrii confidenialitii i securitii subiecilor. Echipa format att din
romni ct i din americani a fost informat asupra faptului c este interzis a
discuta pe tema unor rezultate ale cercetrii care ar face familia identificabil n
urma interviurilor. Cea mai mare parte a personalului avea experien anterioar n
lucrul cu familiile i avea cunotin despre acordul ce trebuie cerut subiecilor.
Faza 3
Familiile adoptive au fost intervievate de ctre echipe de trei: doi
americani i un romn. Fiecare interviu a durat ntre 60 i 90 minute. Unul dintre
studenii americani a pus ntrebarea dup care aceasta a fost tradus de ctre romn,
iar cellalt student american a nregistrat rezultatele. Interviurile au fost
semistructurate i teme adiionale au fost abordate de ctre echipe. Echipa care a
intervievat a reamintit subiecilor la jumtatea interviului c acesta poate fi
ntrerupt fr consecine. Fiecare membru al echipei a nregistrat observaiile pe
care le-a fcut n timpul interviului, atunci cnd a revenit la birou. O dat pe zi,
membrii grupului au revzut rezultatele interviului pentru a evidenia ceea ce au
nvat i care ar putea fi implicaiile privind politicile sociale ale rezultatelor
interviului.
Faza 4
Aceast etap a constat n analiza datelor i elaborarea raportului de
cercetare. Aceast etap a fost realizat n Cleveland de ctre coordonatorul de
cercetare n timpul verii 1999. O prim form a rezultatelor studiului a fost predat
VICTOR GROZA 78 4
personalului organizaiei neguvernametale pentru comentarii nainte ca raportul s
fie finalizat.
Strategia de colectare a datelor
Culegerea datelor s-a realizat n dou stadii. n prima etap, toate familiile
din Trgu Mure (n=8) i un eantion aleator reprezentnd jumtate dintre familiile
din Constana (n=41) au primit chestionare prin pot de la biroul din Bucureti al
organizaiei Holt. Aceasta reprezint metodologia aplicat i n Statele Unite pentru
a studia familiile care au adoptat copii. Chestionarele au inclus plicuri autoadresate
pentru a face posibil returnarea acestora ctre Holt. Cele returnate nu au coninut
elemente de identificare a familiilor. De aceea, coordonatorul de cercetare nu a
cunoscut numele familiilor i nici Holt nu a putut identifica rspunsurile
individuale. Aceast metodologie nu a mai fost utilizat n Romnia, parial
datorit faptului c sistemul potal nu este foarte sigur. Pentru a completa aceast
metod de culegere a datelor, n a doua parte a cercetrii a fost selectat un eantion
aleator de familii din Bucureti pentru interviuri. n momentul realizrii studiului,
existau 106 familii adoptive care locuiau n Bucureti i 23 de familii care
aparineau de Centrul Bucureti, dar care locuiau n afara oraului. Intenia a fost
de a selecta jumtate din familiile care locuiau n Bucureti (n=53) pentru
intervievare i de a trimite prin pot chestionare celor 23 de familii care locuiau n
afara Bucuretiului. Chestionarele au fost trimise celor 23 de familii, dar nu au fost
returnate. 53 de familii au fost rugate s participe la interviuri n casele lor; n cele
din urm, familiile din Bucureti nu au fost selectate aleator, pentru c o lista cu
adresele lor complete nu a fost disponibil pentru mai mult de jumtate dintre
familii. La un interval de dou sptmni dup ce scrisorile au fost trimise prin
pot i cu o sptmn nainte de a sosi echipa american, pesonalul Holt a
contactat familiile pentru a stabili o dat i o or pentru interviuri. Interviurile au
coninut aceleai ntrebri ca i cercetarea realizat prin pot. Ghidul de interviu a
fost structurat, dar n timpul realizrii acestuia s-au putut aprofunda problemele i
experienele acestor familii. S-a utilizat consimmntul oral pentru interviuri.
Tehnica de culegere a datelor a beneficiat de aprobarea Universitii Case Western
Reserve.
Strategia final de culegere a datelor a fost interviul cu personalul
organizaiei nonguvernamentale care a lucrat cu familii din Romnia, acetia
reprezentnd persoane-cheie care au oferit informaii calitative i cantitative.
Tipuri de msurtori
n scopul evalurii comportamentului, au fost utilizai indicatori folosii n
cercetrile anterioare realizate asupra adopiilor copiilor romni de ctre familii
americane (Groza i Ileana, 1996). S-au utilizat indicatori multipli ai rezultatelor
adopiei (satisfacia fa de familie/impactul adopiei, gnduri de anulare a
plasamentelor) care constituie ntrebri separate n cercetare. Chestionarul principal
utilizat n studiu a fost utilizat anterior pentru studiul adopiilor copiilor cu vrste
mai mari i cu nevoi speciale n Statele Unite i pentru studiul adopiilor copiilor
romni n America. Prinii au fost chestionai asupra serviciilor de care au
beneficiat dup adopie, dup o metod utilizat pentru a cerceta familiile adoptive
ale copiilor cu nevoi speciale n America de Nord.
REZULTATE
Rate ale rspunsurilor
n Trgu Mure toate cele 8 familii au fost identificate cu succes. n
Constana, 41 de familii din eantionul aleator au fost, de asemenea, identificate. n
Bucureti, numai 19 dintre cele 23 de familii care locuiesc n afara oraului au fost
gsite (s-a verificat prin scrisori recomandate). 72 de chestionare au fost trimise
prin pot sau lsate acas la familiile adoptive (8 din Trgu Mure, 41 din
Constana i 23 care aparin organizaiei din Bucureti). 43 de chestionare au fost
returnate cu o rat a rspunsurilor de 60%. Rata rspunsurilor n funcie de
localitate a fost de 88% pentru Trgu Mure, 74% pentru Constana i 26% pentru
Bucureti. Dintre cele 53 de familii contactate din Bucureti, 25 au fost de acord cu
interviul, rata rspunsurilor fiind de 47%. Rata total a rspunsurilor pentru
chestionarele potale a fost acceptabil din punct de vedere tiinific, dar rata
sczut a rspunsurilor pentru Bucureti a fost problematic din punctul de vedere
al standardului tiinific. n plus, eantionul pe Bucureti nu a fost aleator pentru
familiile care locuiau n ora. Adresele i numerele de telefon au fost indisponibile
pentru o mare parte a celor 106 familii, deci numai familiile cu adrese complete i
corecte au fost contactate. De aceea, cele 53 de familii contactate pentru a participa
la studiu nu au fost alese aleator aa cum a fost planificat. Datorit faptului c
numrul total al familiilor participante n studiu (n=68) a depit numrul cerut de
"power analysis" (n=42 sau n=55), probleme de eantionare trebuie luate n
considerare n interpretarea rezultatelor. n situaiile n care existau schimbri
semnificative n metodologia de culegere a datelor (pot sau fa-n-fa), aceste
diferene sunt subliniate. n cazul interviurilor fa-n-fa, 48% au fost realizate cu
mamele adoptive, 48% cu ambii prini prezeni i, ntr-un caz, interviul a fost
realizat cu tatl adoptiv. n cercetarea realizat prin pot, chestionarul a fost
completat n majoritate de ctre mame (67%), de ctre tat (26%) i de ctre ambii
prini n 7% din cazuri. Diferena nu a fost semnificativ statistic.
Caracteristici demografice ale copiilor i istoria lor
Mai mult de jumtate dintre copii sunt de sex feminin (57%). n momentul
studiului, copiii aveau vrste cuprinse ntre 1 i 6 ani, media de vrst fiind de 2,7
ani. Ei au fost adoptai de la natere pn la vrsta de 4 ani; vrsta medie la adopie
a fost de 7 luni. n momentul studiului, copiii se aflau n familiile de adopie de o
VICTOR GROZA 80 6
perioad cuprins ntre un an i cinci ani; timpul mediu petrecut n familiile
adoptive a fost de 2 ani. Cei mai muli copii au fost descrii ca fiind romni (99%),
ntr-un singur caz copilul a fost descris ca fiind jumtate romn jumtate rrom.
Aproximativ o treime dintre copii (35%) s-a aflat ntr-un orfelinat sau instituie
nainte de adopie pentru un timp mediu de 4,6 luni. Timpul petrecut de aceti copii
n instituii sau orfelinate variaz de la mai puin de o lun la 30 de luni; aproape
90% dintre copii au petrecut un an sau mai puin ntr-o instituie sau orfelinat.
Majoritatea (79%) a fost n spitalul unei materniti nainte de plasament pentru un
timp mediu de 3,2 luni. Timpul petrecut n spitalul maternitii de ctre aceti copii
variaz de la mai puin de o lun pn la 42 de luni. Aproape jumate dintre copii
(41%) s-a aflat ntr-o familie de plasament pentru un timp mediu de 2,6 luni.
Timpul petrecut n familie de ctre aceti copii variaz de la 3 la 12 luni. Familiile
intervievate i-au exprimat ngrijorarea n ceea ce privete trecutul social i medical
al copiilor pe care i-au adoptat. Informaiile asupra unui copil au fost deseori
limitate la datele fundamentale ca data naterii, greutate i nume. Istoria medical
i cea social au fost absente. Foarte rar familiile aveau informaii dincolo de
naionalitatea, cstoria i vrsta prinilor. Tendina a fost c mai multe familii
dintre cele intervievate fa-n-fa s fi adoptat un copil provenit dintr-o instituie
sau orfelinat n comparaie cu familiile care au participat n cercetarea realizat prin
pot (chi ptrat =4.05, p<0.05). Familiile au fost rugate s evalueze calitatea
plasamentelor pre-adopie. Tabelele urmtoare prezint evalurile lor. Procentele
au fost rotunjite pn la cel mai apropiat numr ntreg.

Tipul Plasamentului

Evaluare Orfelinat sau
instituie similar
Spital-maternitate Familie de
plasament
Excelent 31% 24% 46%
Bine 44% 31% 43%
Satisfctor 19% 12% 6%
Nesatisfctor 6% 10%
Non-rspuns 22% 6%

Pentru cea mai mare parte, instituiile i familiile n interiorul crora s-a
fcut plasamentul au fost apreciate cu calificativul bine, spitalele maternitate
beneficiind n mai mare msur de aprecieri mixte.
Tabelul urmtor arat unde locuiau copiii n diferite momente ale
dezvoltrii lor.

Luni de via 0-1 2-6 6-12 12-24
Locaie
Familie de plasament 4% 31% 16%
Spital-maternitate 80% 22% 4%
Orfelinat sau instituie similar 7% 20% 25%
Spital 12% 22% 24%
Familia de origine 4%
Familie adoptiv 18% 36% 75%

n prima lun de via, cei mai muli copii se aflau n spitale maternitate.
Prima schimbare major apare n perioada ntre a doua pn la a asea lun cnd
majoritatea copiilor au intrat n familii de plasament. n acest timp, o cincime a
rmas n spitalul maternitate i o alt cincime se afla ntr-un spital. Pe parcursul
perioadei de la 6 la 12 luni, cei mai muli copii au intrat ntr-o familie adoptiv. O
ptrime era ntr-un spital i o cincime se afla ntr-o instituie sau orfelinat. ntre
primul i al doilea an, copiii se aflau n majoritate n familiile lor adoptive, dei doi
copii se aflau nc ntr-o instituie. Dac analizm aceste date, putem observa
urmtoarele: cu ct timpul petrecut de un copil n sistemul instituional de protecie
social a copilului fr a beneficia de un plasament este mai lung, cu att este mai
mare probabilitatea ca acesta s intre ntr-o instituie sau orfelinat.
Sntate, handicap i alte caracteristici ale dezvoltrii copilului
Pentru majoritatea cazurilor, probleme de sntate, dizabiliti i alte
dificulti nu au fost declarate. Doar doi copii sufereau de strabism, doar doi aveau
deficiene fizice i un copil era retardat. Pe ansamblu, copiii nu au probleme fizice
i de sntate. Prinii au evaluat ntrzierile n dezvoltarea copiilor n momentul
plasamentului i n momentul desfurrii anchetei.

Evaluare

Procentul copiilor cu dificulti:

n momentul plasamentului n momentul realizrii
studiului
Dificulti motorii minore 9% 0%
Dificulti motorii majore 7% 2%
Limbaj 6% 2%
Relaionare social 4% 0%

n cea mai mare parte a cazurilor, nu au existat rapoarte asupra ntrzierilor
n dezvoltare n momentul plasamentului sau la momentul realizrii studiului.
Copiii care au intrat n familii cu anumite ntrzieri n dezvoltare, i mbuntiser
capacitile n momentul realizrii studiului.

Evaluarea de ctre prini a informaiei senzoriale privind copiii n momentul plasamentului
i n cel al studiului

Evaluare n momentul plasamentului n perioada realizrii studiului
Suprasensibil la atingere,
micare, imagini sau sunete
7% 3%
Reactivitate sczut la durere
sau ali stimuli
4% 3%
Nivel de activitate prea ridicat
pentru vrsta respectiv
3% 2%
Nivel de activitate prea sczut
pentru vrsta respectiv
4% 2%

VICTOR GROZA 82 8
n ceea ce privete cea mai mare parte a cazurilor, nu au existat dificulti
senzoriale n cele dou momente analizate. Copiii care au intrat n familiile
adoptive cu anumite dificulti au evoluat n mod pozitiv.
A existat o tendin n cazul celor mai multe familii intervievate ca acestea
s fi adoptat un copil cu sensibilitate crescut (chi patrat=9.3, p<0.01) i nivel
sczut al activitii (chi patrat=5.4, p=0.05), n comparaie cu familiile care au
participat n ancheta potal. Nu au existat diferene ntre grupuri n momentul
studiului. Aceasta demonstreaz probabilitatea mai mare pentru familiile
intervievate de a fi adoptat copii dintr-o instituie sau orfelinat cu mai mari
dificulti n momentul adopiei.
Caracteristici demografice ale familiilor
Majoritatea familiilor (82%) nu aveau alt copil, restul de familii avnd un
singur alt copil. Cele mai multe familii (93%) nu au mai avut copii dup ce au fcut
adopia.
Venitul familiei variaz de la 66$ pe an la 20000$ pe an; venitul de 20000$
este foarte neobinuit, o singur familie a declarat un astfel de venit. 60% dintre
familii aveau un venit de 2500$ pe an i 90% aveau 5000$ sau mai puin pe an.
Venitul mediu era de 2636$ pe an. Cnd venitul cel mai mare a fost eliminat
datorit valorii sale extreme n comparaie cu celelalte, salariul mediu a fost
calculat la 2315$ pe an.
Relaiile de ataament
Familiile au evaluat o serie de indicatori care descriu relaia printe-copil.

Evaluarea relaiilor afective printe-copil
Ct de bine v nelegei cu copilul dvs.?
Foarte bine 87%
Satisfctor 13%

Ct de des petrecei timpul cu copilul dvs. adoptiv?
n fiecare zi 100%

Cum evaluai comunicarea dvs. cu copilul adoptiv?
Excelent 77%
Bun 23%

Avei ncredere n copilul dvs.?
Da, foarte mult 73%
Da, n cele mai multe cazuri 26%
Nu sunt sigur 1%

V simii respectat de copilul dvs.?
Da, foarte mult 60%
Da, n cele mai multe cazuri 39%
Nu sunt sigur 1%

V simii apropiat de copilul dvs.?
Da, foarte mult 100%

Pe ansamblu, relaiile de ataament au fost evaluate pozitiv. Majoritatea
prinilor au declarat c se neleg foarte bine cu copiii lor, petrec mpreun clipe
plcute zilnic, au o bun comunicare cu copiii lor, au ncredere n ei, se simt
respectai de ctre copii i se simt foarte apropiai de acetia.
Probleme comportamentale
Familiile au evaluat o serie de aspecte comportamentale considerate a fi
probleme ale familiilor americane care au adoptat copii din Romnia.

Aspecte comportamentale

n momentul
plasamentului
n perioada realizrii
studiului
Auto-lovire 4% 2%
Legnat 12% 3%
Speriat sau nervos 10% 3%
Greu de consolat cnd este suprat 3% 3%

Pentru cea mai mare parte, nu au existat probleme comportamentale n
momentul plasamentului sau al studiului. Pentru copiii care au intrat n familii cu
anumite probleme, n momentul studiului cele mai multe dintre acestea se
mbuntiser.
A existat o tendin, pentru cele mai multe familii care au fost intervievate,
s fi adoptat un copil care s se legene n momentul plasamentului (chi
patrat=10.04, p<0.01) sau care era speriat sau nervos (chi patrat=8.04, p<0.01) n
comparaie cu familiile care au participat n ancheta potal. n momentul studiului
nu mai existau diferene ntre aceste dou categorii. Aceasta demonstreaz c
probabilitatea ca familiile intervievate s fi adoptat copii cu dificulti mai mari din
instituii i orfelinate este mai mare dect n cazul celorlalte familii.
Stabilitatea adopiei
Civa itemi au fost folosii pentru a evalua stabilitatea adopiei. Familiile
au evaluat impactul adopiei, uurina adopiei n ultimul an i ct de des s-au
gndit s anuleze plasamentul.

VICTOR GROZA 84 10
Indicatori ai stabilitii adopiei
Pe ansamblu, considerai c impactul plasrii copilului n familia dvs. este:
Pozitiv n totalitate 85%
Mai degrab pozitiv 6%
Pozitiv i negativ n pri egale 6%
Mai degrab negativ 0%
Total negativ 0%
Non-rspuns 3%
Pe ansamblu, n cursul ultimului an, considerai c adopia a fost:
Mai uoar dect m-am ateptat 31%
Aa cum m-am ateptat s fie 28%
Mai dificil dect m-am ateptat 31%
Non-rspuns 10%

Ct de frecvent v gndii s renunai la plasamentul adoptiv?
Des 16%
Cea mai mare parte a timpului 7%
Nu prea des 1%
Niciodat 56%
Non-rspuns 19%

Aproximativ 91% dintre respondeni consider c adopia a avut efecte
pozitive asupra familiilor lor. Au existat variaii n ceea ce privete opiniile asupra
uurinei adopiei: 31% au declarat c adopia a decurs mai uor dect s-au ateptat,
28% au declarat c aceast experien a decurs conform ateptrilor i 31%
consider c adopia a presupus mai multe dificulti dect s-au ateptat. Dei
majoritatea familiilor nu s-a gndit niciodat s anuleze plasamentul, aproape 25%
s-au gndit la aceast posibilitate i 19% nu au rspuns la aceast ntrebare. Cel
puin 20% dintre familiile care nu au rspuns acestei ntrebri au constituit cazuri
n care persoanele intervievate nu au putut crede c o asemenea ntrebare poate fi
pus. Cel puin cteva familii au exprimat ngrijorri n privina adopiei.
A existat o tendin ca familiile intervievate s declare c s-au gndit n
mai mic msur la anularea plasamentului, comparativ cu familiile care au
participat n cercetarea realizat pe baz de chestionar. (F=266.8, p<0.1). ncercnd
s identificm factorii care au fost asociai n mai mare msur cu rezultate
negative, am recodificat aceast variabil n dou categorii: familii care nu s-au
gndit niciodat s anuleze plasamentul (70%) i familii care au avut asemenea
gnduri (30%). Nici unul dintre factorii utilizai n acest raport nu s-a relaionat cu
diferena. Explicaia ar putea fi aceea c familiile intervievate fa-n-fa nu s-au
simit confortabil discutnd despre acest subiect, sau c familiile care au avut ceva
dificulti a fost eliminate din procesul de intervievare.

IMPORTANA SERVICIILOR. UTILIZARE I NEVOI
Importana serviciilor pentru familiile adoptive

Tipul de serviciu

Descrierea serviciului

Suport financiar

Subsidii pentru adopie, asigurare de sntate, ajutor
financiar pentru serviciile necesare etc.

Informaii despre copil

Informaii despre experienele copilului pn n
momentul adopiei: starea de sntate, educaie i
nevoi sociale.

Informaii despre servicii

Informaii despre servicii disponibile i sprijin pentru
identificarea surselor de: subsidii, terapie, grupuri de
sprijin, ngrijire medical, servicii educaionale etc.

Servicii medicale i de sntate

ngrijire medical i dentar permanent, specializat
pentru nevoile specifice ale copiilor: ngrijire medical
pentru disabiliti, terapie fizic i specializat, servicii
de sntate mental etc.).

Servicii educaionale pentru copil

Servicii educaionale permanente i specializate.

Educaie i consiliere parental

Educaie i consiliere pentru nevoi specifice adopiei:
dezvoltarea unor abiliti comportamentale, facilitarea
integrrii copilului n familie, tratarea handicapurilor,
neajunsuri i recompense ale adopiei, planificarea
viitorului copilului etc.

ngrijire post-adopie i alte servicii de
ajutorare

Msuri de suplinire a absenei temporare a prinilor:
angajarea unor persoane-supraveghetori etc.

Contacte cu alte familii adoptive

Grupuri pentru sprijinirea prinilor adoptivi, precum
i contacte informale cu familii care au adoptat copii
cu nevoi speciale sau de vrste naintate.

Evaluarea de ctre prini a importanei serviciilor (%)

Esenial Foarte
important
Oarecum
important
Deloc
important
Suport financiar 28 34 6 32
Informaii despre copil 53 38 5 3
Informaii despre servicii 30 51 15 4
Servicii medicale i de sntate 46 44 4 6
Servicii educaionale pentru copil 38 42 10 10
Educaie i consiliere a prinilor 41 37 16 6
ngrijire post-adopie i alte servicii 30 33 22 15
Contacte cu alte familii adoptive 8 32 44 16

VICTOR GROZA 86 12
Majoritatea familiilor a evaluat serviciile ca eseniale sau foarte
importante, cu excepia serviciului de respite care i contactului cu alte familii
adoptive considerate ca fiind de mic importan sau total neimportante. Dei
majoritatea serviciilor sunt considerate importante, cele mai multe familii s-au
artat nencreztoare n posibilitatea de a dispune de astfel de servicii n Romnia.
Servicii post-adopie utilizate i necesare
Servicii utilizate
Suport financiar
Servicii juridice
Educaie i consiliere a prinilor
ngrijire post-adopie i alte servicii
Contacte cu alte familii

9%
78%
29%
38%
10%
22%
25%
7%
52%
Servicii necesare
Suport financiar
Servicii juridice
Educaie i consiliere a prinilor
ngrijire post-adopie i alte servicii
Contacte cu alte familii adoptive

27%
10%
16%
15%
15%
22%
19%
18%
19%

Cteva aspecte se detaeaz ca importan, i le vom reda mai jos.
Cele mai multe familii au avut contacte cu alte familii adoptive i cele mai
multe familii au utilizat informaii despre copil. De asemenea, familiile au fost
rugate s evalueze ct de benefice au fost aceste contacte. Jumtate declar c
aceste contacte le-au ajutat foarte mult, 44% au spus c ele au fost de un oarecare
ajutor i 6% au considerat c ele nu fost deloc benefice. Pentru majoritatea
familiilor, aceste contacte cu alte familii au constituit ntr-adevr o resurs
important.
n ceea ce privete necesitatea serviciilor, cele financiare se detaeaz ca
importan, mai mult de o ptrime dintre familii considernd c are nevoie de un
mai bun suport financiar. Aproape o cincime dintre familii a avut nevoie de
educaia prinilor i consiliere, respite care i contacte cu alte familii adoptive.
CONCLUZII
Este evident faptul c un excelent progres a avut loc n ceea ce privete
adopia n interiorul Romniei. Programul Holt de adopie n ar rspunde nevoilor
comunitii. Cercetarea demonstreaz bune rezultate ale adopiei. Rezultatele
cercetrii sunt ncurajatoare i pozitive. Cei mai muli copii au o dezvoltare
corespunztoare i nu au probleme de sntate sau dificulti senzoriale. Prinii au
evaluat relaiile printe-copil ca fiind bune, problemele comportamentale fiind
puine la numr, iar adopia fiind foarte stabil. Cele mai multe familii au atitudini
pozitive n ceea ce privete copiii i sunt foarte implicate n adopie. Familiile au
avut atitudini pozitive fa de rolul pe care personalul Holt l-a avut n adopie,
aceast organizaie fiind foarte respectat i plcut de ctre familii.
Rezultatele pot fi integrate n cadrul conceptual al resurselor i factorilor
de stres aa cum a fost evideniat la nceputul acestui raport. Cei mai muli factori
de stres evideniai n cadrul conceptual n ceea ce privete comunitatea nu au fost
urmrii n mod special n acest studiu. Exist o informaie anecdotic i impresii
ce ofer posibilitatea de a avea o imagine asupra a ceea ce se ntmpl n contextul
comunitar al familiilor. Acestea percep un puternic sprijin pentru adopie din partea
altor familii adoptive sau prieteni. Pentru cea mai mare parte a acestor familii,
suportul comunitar i cel informal au fost pozitive. Factorii de stres fundamentali
au constat n gsirea modalitii de a comunica intenia de adopie i gradul de
deschidere a comunitii pentru adopie.
La nivelul sistemelor de servicii, serviciile post-adopie lipsesc aproape n
ntregime, aceasta fiind o potenial surs de stres pentru familii, mai ales atunci
cnd copiii cresc. Ca parte a acestei dificulti, o proporie semnificativ a
familiilor nu are informaie complet asupra copiilor lor.
La nivelul familiei, plasamentele erau foarte stabile n momentul studiului.
Aceste familii au nregistrat multe succese i au putut s se concentreze pe micile
schimbri pozitive care au nsoit adopia. Flexibilitatea n ateptri i n
funcionarea familiei, ca i suportul consistent, pozitiv pentru adopie au constituit
resurse pentru cele mai multe familii.
La nivelul reprezentat de copil, sntatea, dezvoltarea i comportamentul
nu au constituit surse majore de stres pentru familiile adoptive. Relaiile printe-
copil sunt pozitive. Probleme cu ataamentul i n domeniul relaiilor printe-copil
nu au fost prezente.
Concluzia acestui articol va nsuma rspunsurile la ntrebrile puse iniial
n acest studiu.
Cu ce probleme se confrunt familiile n ceea ce privete
adopia/ copilul?
Semnificativ, familiile au identificat birocraia adopiei ca o barier n
calea satisfaciei fa de adopie. A doua problem major pentru familii a fost
modalitatea de a discuta adopia cu copilul lor i cu ceilali membri ai reelei
informale (familie, copil, vecini). Exist trei modaliti n care familiile i percep
rolul de familii adoptive. n primul rnd, exist familii care resping sau refuz
existena diferenelor i creeaz un mediu mai puin deschis i mai puin realist.
ntr-adevr, aa cum unele familii i personalul care s-a ocupat de adopie declar,
un numr de familii a ncercat s creeze mituri despre familie i poveti familiale
VICTOR GROZA 88 14
pentru a ascunde adopia fa de copii, inclusiv familie, prieteni i vecini. n al
doilea rnd, exist familii care insist pe diferene i explic dificultile prin
genetica sau istoria pre-adopie (ex. smn rea). n al treilea rnd, exist familii
care discut n mod deschis diferenele, mprtind altora ngrijorrile i
sentimentele n ceea ce privete status-ul lor.
n funcie de modalitatea familiei de a considera diferenele, familiile care
resping sau insist pe diferene se afl n situaia de a avea dificulti n timp. n
schimb, familiile care accept diferenele au o probabilitate mai mare de a fi
implicate n grupuri de suport i s fie mai puin confruntate cu crize n ncercarea
de rezolvare a problemelor. Familiile care insist asupra diferenelor sau le neag,
au o probabilitate mai mare de a fi clienii serviciilor clinice. n cele mai multe
cazuri, ele ateapt o criz nainte de a cere ajutor. De aceea, familiile au nevoie de
asisten n rezolvarea problemelor ce nsoesc adopia pentru a reduce riscul unor
dificulti viitoare.
Ce resurse post-adopie au utilizat sau ar dori s utilizeze?
Nu exist suport formal pentru adopie i, cel mai adesea, familiile sunt
foarte singure n aceste situaii unice. ntr-adevr, cele mai multe familii
intervievate au primit sprijin informal din partea familiei extinse. n ceea ce
privete serviciile formale, prinii au amintit nevoia suportului financiar, educaie
parental i consiliere, respite care i contact social cu alte familii adoptive.
Un mai puternic sprijin post-adopie este necesar. Un tip de sprijin foarte
discutat de ctre familii a fost nevoia de seminarii pentru prini. Ei ar dori s fac
parte din grupuri care s discute probleme parentale, dezvoltarea copilului,
informarea copilului asupra adopiei, a familiei i prietenilor. Un alt mod de a
dezvolta sprijin post-adopie ar fi acela al revistelor n care familiile pot citi despre
probleme, evenimente. O revist poate servi ca o modalitate de a recruta alte
familii. Ar fi important de gsit o surs de sponsorizare a unei reviste astfel nct
revista poate servi ca publicitate pentru afacerea respectiv. n plus, o bibliotec ce
poate mprumuta cri despre adopie, dezvoltarea copilului i prini ar putea oferi
familiilor acces la resurse pe care ei le consider un ajutor necesar.
Ca parte a suportului post-adopie, Guvernul Romniei ar trebui s ia n
considerare subvenionarea adopiei. Dac statul pltete pentru aceti copii ntr-un
orfelinat, o dat ce copilul este plasat ntr-o familie adoptiv, ar fi normal ca o parte
din banii alocai pentru copil s mearg ctre familie pentru a o ajuta n ceea ce
privete costul adopiei.
Serviciile formale sunt necesare pentru sprijinirea i ntrirea familiilor,
mai ales cnd copilul crete. Cele mai multe familii sunt nencreztoare c acest
lucru se poate ntmpla n Romnia, dar pentru dezvoltarea pe termen lung a
sistemului de ngrijire a copilului acest lucru este esenial.
Care sunt indicatorii succesului n adopie?
Exist civa indicatori ai succesului. Relaiile prini-copii sunt pozitive.
Impactul adopiei asupra familiei a fost evaluat de ctre subieci ca fiind pozitiv.
Cteva probleme post-adopie au fost identificate, unele familii nu au fost suficient
de pregtite pentru experiena adopiei sau pentru a deveni prini. Cel puin cteva
familii au avut gnduri de anulare a adopiei. Din fericire, numai cteva familii au
exprimat explicit aceste gnduri, ceea ce sugereaz necesitatea unor servicii post-
adopie care ar putea sprijini i ntri familia.
Cum poate fi mbuntit programul Holt?
Procesul adopiei ar trebui s fie mai "prietenos", mai accesibil, i mai uor
de parcurs. El trebuie s fie coerent i prietenos ncepnd de la recrutarea copilului
i pn la servicii post-adopie. Familiile consider c procesul este descurajator
pentru familiile din Romnia care adopt copii. Unele dintre familii au gsit copilul
prin vizitarea orfelinatelor sau maternitilor spital. n timp ce i-au exprimat
aprecierea pentru programul Holt, prinii au considerat c sistemul de stat al
adopiei necesit s fie reformat. Cele mai multe familii ar trebui s fie recrutate
corespunztor cerinelor de plasament al copiilor care nu pot rmne cu familiile de
origine. Activitile de recrutare i pregtirea familiei ar trebui orientate ctre
asistarea familiilor n realizarea legturilor cu celelalte i construirea reelelor
informale de suport social. n timp ce nu toate familiile doresc contacte cu alte
familii adoptive, un procent substanial al familiilor adoptive, fie au avut contacte
pe care le-au evaluat pozitiv , fie doresc s aib relaii cu alte familii adoptive.
Copiii, fie c au vrste pn la un an sau mai mari, au nevoie de o pregtire
pre-adopie realizat pentru ei de ctre asistenii n domeniul adopiei. n particular,
copiii i familiile ar putea beneficia, ca urmare a realizrii unei istorii a vieii. O
astfel de istorie a vieii este un album care conine fotografii ca i alte momente,
desene i amintiri care descriu viaa copilului nainte de adopie. Aceast carte ar
trebui s conin o genogram a plasamentului. Aceasta este o tehnic bazat pe
diagrame care urmrete istoria plasamentului copilului de la natere i
nregistreaz informaie pertinent despre fiecare plasament. De exemplu, data
abandonului, datele la care copilul a fost mutat n diferite plasamente, relaiile cu
personalul de ngrijire. Aceast informaie poate ajuta n nelegerea problemelor
ridicate de familiile adoptive pe msur ce acestea ncearc s neleag
comportamentul copilului i impactul acestuia asupra familiei. Cnd copiii cresc,
poate fi folosit de ctre acetia pentru a conecta i integra trecutul cu prezentul.
La nivel administrativ, exist nevoia de mbuntire a Sistemului de
Management al Informaiei, n special pentru zona Bucureti. Pentru a realiza un
puternic program de evaluare i pentru a nelege n mai mare msur problemele
pe care le ntmpin familiile dup adopie, exist nevoia monitorizrii familiilor
dup ce adopia a fost finalizat. Familiile nu pot fi monitorizate dac adresele lor
nu pot fi identificate.
VICTOR GROZA 90 16
Sugerm faptul c un comitet consultativ format din prini adoptivi poate
fi folositor datorit ctorva motive. Prinii pot ajuta n recrutarea altor familii care
doresc s adopte copii. Prinii adoptivi au o alt credibilitate n comunitate dect
asistenii sociali sau personalul care se ocup de adopie, ei pot constitui o valoare
important n localizarea altor familii pentru adoptarea copiilor abandonai. n plus,
familiile cunosc propriile nevoi pentru servicii, ca i nevoia de servicii pentru alte
familii din comunitate; ei pot sftui agenia asupra programelor ce ar trebui
dezvoltate i care ar putea s ntreasc i s sprijine familiile.
Marketingul comunitar i relaiile publice ar contribui la mbuntirea
programului de adopii n ar. Exist o nevoie critic de campanii publice de
educaie care s prezinte informaie corect despre adopie, prini adoptivi i
adoptai. Aceasta presupune colaborarea cu mass-media pentru o oferi aceast
informaie.
Rata sczut de participare a familiilor selectate pentru interviuri ar putea
indica lipsa de experien a personalului Holt de a recruta subieci pentru cercetare,
ca i faptul c prinii adoptivi nu sunt familiarizai cu participarea la programe de
cercetare i evaluare.
Comentariu final
n ncheiere, am dori s mulumim organizaiei Holt i familiilor pentru
acest proiect. Fr ndoial, una dintre cele mai importante lecii nvate a fost
aceea c suntem n mai mare msur asemntori dect diferii. De aceea, mpreun
putem rezolva problemele pe care le ntmpin comunitile noastre i transforma
lumea ntr-un loc mai bun pentru copii i familiile lor.
BIBLIOGRAFIE
1. Ames, E.W., The Development of Romanian Orphanage Children Adopted to Canada,
Burnaby, British Columbia, Simon Fraser University, 1997.
2. Ames, E.W., Carter, M., Development of Romanian Orphanage Children Adopted to
Canada, Canadian Psychology, 33(2), 503, 1992.
3. Ames, E.W., Fisher, L., Savoie, L., Behaviour Problems of Romanian Orphanage
Children Adopted to Canada, 1994.
4. Aust, P.H., Using the Life Story Book in Treatment of Children in Placement, Child
Welfare, LX(8):535-560, 1981.
5. Barth, R.P., Berry, M., Adoption and Disruption: Rates, Risks, and Response, New York,
Aldine De Gruyter, 1988.
6. Cermak, S., Groza, V., Sensory Processing Problems in Post-Institutionalized Children:
Implications for Social Work, Child and Adolescent Social Work Journal, 15(1):5-37, 1998.
7. Chisholm, K., Carter, M.C., Ames, E.W., Morison, S.J., Attachment security and
indiscriminately friendly behavior in children adopted from Romanian orphanages, Development
and Psychopathology, 7:283-294, 1995.
8. Di Giulio, J.F., Assuming the Adoptive Parent Role. Social Casework, The Journal of
Contemporary Social Work, November, 561-566, 1987.
9. Groza, V. (In Press), Institutionalization, Behavior and International Adoption, Journal
of Immigrant Health.

10. Groza, V., Adopted Children From Romnia: A Special Focus on Roma (Gypsy)
Children, International Journal on Child and Family Welfare, 3(1):6-25, 1998.
11. Groza, V., Ileana, D., Irwin, I., A Peacock or a Crow? Stories, Interviews and
Commentaries on Romanian Adoptions, South Euclid, OH, Willes e-press, 1999.
12. Groza, V., Proctor, C., Guo, S., The Relationship of Institutionalization to the
Development of Romanian Children Adopted Internationally, International Journal on Child and
Family Welfare, 3(3):198-217, 1998.
13. Groza, V., Successful Adoptive Families: A Longitudinal Study of Special Needs
Adoption, New York, Praeger, 1996.
14. Groza, V., Clinical and Nonclinical Adoptive Families of Special Needs Children,
Families in Society, 75(2):90-104, 1994.
15 Groza, V., Ileana, D., A Follow-up Study of Adopted Children From Romania, Child
and Adolescent Social Work Journal, 13(6):541-565, 1996.
16. Groza, V., Young, J., Corcran-Rumppe, K., Post Adoption Resources for Training,
Networking and Evaluation Services (PARTNERS): Working with Special Needs Adoptive Families in
Stress, Prepared with Four Oaks Inc., Cedar Rapids, Iowa, for the Department of Health and Human
Services, Adoption Opportunities, Washington, D. C., 1991.
17. Hartman, A., Laird, J., Family-Centered Social Work Practice, New York, The Free
Press, 1983.
18. Kaler, S.R., Freeman, B.J., An Analysis of Environmental Deprivation: Cognitive and
Social Development in Romanian Orphans, Journal of Child Psychology and Psychiatry and Allied
Disciplines, 35(4):769-81, 1994.
19. Marcenko, M.O., Smith, L.K., Post Adoption Needs of Families Adopting Children with
Developmental Disabilities, Children and Youth Services Review, 13, 413-424, 1991.
20 McMillen, J.C., Groza, V., Using Placement Genograms in Child Welfare Practice,
Child Welfare, LXXII(4):307-318, 1994.
21. McMullan, S.J., Fisher, L., Developmental Progress of Romanian Orphanage Children
in Canada, Canadian Psychology, 33(2):504, 1992.
22. Morison, S.J., Ames, E.W., Chisholm, K., The Development of Children Adopted from
Romanian Orphanages, Merrill-Palmer Quarterly, 41(4):411-430, 1995.
23. Tabacaru, C.L., The Reform in Child Welfare-A Retrospective of 1998, In the Interest
of the Child-Quaterly Newsletter of the Department of Child Protection, 1(9):1-2, 1999.
24. Talen, M.R., Lehr, M.L., A Structural and Developmental Analysis of Symptomatic
Adopted Children and their Families, Journal of Marital and Family Therapy, 10(4):381-39, 1984.
25. Rosenberg, E.B., The Adoption Life Cycle: The Children and Their Families Through
the Years, New York, The Free Press, 1992.
26. Rosenthal, J., Groza, V., Special Needs Adoption: A Study of Intact Families, New
York, Praeger, 1992.
27. Wheeler, C., Where Am I Going? Making a Life Story Book, Juneau, AK, Winking Owl
Press, n Aust, P. H., Using the Life Story Book in Treatment of Children in Placement, Child
Welfare, LX, 8: 535-560, 1978.
ANEX
Scrisoare introductiv pentru interviu
Martie 1998

Drag printe adoptiv,

n ultimii ani, cteva sute de copii romni au fost adoptai n Romnia. V rugam s luai
parte la un interviu n legtur cu adopia pe care ai fcut-o. Rspunsurile dvs. ne pot ajuta s
nelegem bucuriile i dificultile pe care le-ai ntmpinat.
VICTOR GROZA 92 18
Acest studiu este coordonat de ctre Dr. Victor Groza de la Case Western Reserve
Univesity. El a avut un frate adoptat, a coordonat cercetri extensive n domeniul adopiei i a lucrat
n Romnia din 1991.
Holt v va contacta n 2-3 sptmni dup ce vei primi aceast scrisoare pentru a stabili o
ntlnire pentru interviu. Acesta va dura ntre 60 i 90 de minute. El se refer la dezvoltarea copilului,
activitile familiale i serviciile de adopie. Unul dintre prini va fi intervievat.
V rugm s rspundei. Opiniile prinilor adoptivi ofer cea mai bun informaie n
nelegerea experienei de adopie i planificare serviciilor pentru familii i copii. Rezultatele vor avea
relevan att pentru Statele Unite ct i pentru Romnia. nelegerea dificultilor cu care se
confrunt familiile adoptive n Romnia ne va permite s ne concentrm asupra problemelor comune
pentru mai multe ri i s explorm soluii comune. Nu exist nici un fel de risc al participrii la
proiect.
Confidenialitatea este foarte important n studiile asupra adopiei. Toate rspunsurile sunt
confideniale. Rspunsurile individuale nu vor fi mprtite nimnui; ele vor fi combinate cu
rspunsurile obinute de la alte familii. De asemenea, participarea dvs. este voluntar. Putei ntrerupe
interviul oricnd pe parcursul acestuia. Participarea dvs. n interviu sau refuzul acesteia nu pot
influena serviciile curente sau viitoare oferite de Holt.
V mulumim pentru timpul dvs. i participare.

IDENTITATE ETNIC I DINAMIC RELAIONAL
N CARTIERUL ZBRUI - BUCURETI
DANIELA IRIMIA
INTRODUCERE
Studiul de fa i propune s surprind cteva aspecte legate de impactul
dinamicii relaiilor sociale dintre membrii comunitii Zbrui, din Bucureti,
asupra identitii lor sociale i asupra comportamentelor. Ceea ce numim
comunitatea din Zbrui este un ansamblu urban format din patru blocuri care
nainte de anul 1989 erau destinate lucrtorilor ITB i celor de la metrou. Conform
declaraiilor celor care locuiesc n casele nvecinate, aceast zon era foarte curat,
iar locatarii de atunci nu le puneau vecinilor nici un fel de probleme.
Unul dintre elementele specifice comunitii Zbrui este convieuirea i
vecintatea a dou grupuri care se autodefinesc n termenii de noi i ei, igani
i romni. Ne-a preocupat s surprindem modul de raportare al celor dou grupuri
i consecinele acestei raportri specifice asupra construciei identitii sociale.
nsei conceptele prin care ne-am fixat i exprimat scopul analizei arat faptul c
perspectiva teoretic aleas a fost cea interacionist-simbolic, conform creia
identitatea individului este puternic ancorat n relaia dintre individual i colectiv,
dintre persoane i grupul lor de apartenen. Lumea social a oamenilor, a
grupurilor umane este constituit din obiecte sociale a cror semnificaie este
construit n i prin interaciunile reciproce ale actorilor sociali. Din acest postulat
teoretic decurge faptul c i identitatea social, ca obiect social, este definit
consensual, construit, ajustat permanent n decursul dinamicii interacionale
intergrupale.
n aceast analiz vom folosi schema teoretic interacionist a
cercettorilor Tajfel i Turner i a celor care le-au completat teoria cu privire la
construcia identitii sociale. Conceptul de identitate social apare ca acea
structur psihologic ce face legtura dintre individ i grupul su de apartenen.
Individul are contiina faptului c aparine unui grup sau unei categorii sociale i
acest fapt este inclus n concepia despre sine ca identitate social alturi de
identitatea sa individual. Aceast distincie identitate personal identitate
social poate prea artificial, totui ea are valoare euristic, deoarece explic
dou niveluri diferite de funcionare psihologic ale individului, nivelul individual
i cel grupal. Conform lui Bourhis i Leyens, aceast teorie se refer n special la
grupuri cum ar fi cele etnice, naionale, religioase i profesionale ai cror membrii
mprtesc ca identitate comun normele i valorile grupurilor, ca i ansamblul de
interpretri cu privire la poziia grupului n structura social sau la schimbrile
sociale i istorice care au afectat viaa grupului.
DANIELA IRIMIA 94 2
Unul dintre postulatele fundamentale ale acestor teorii susine faptul c
indivizii au nevoie de o identitate personal i social pozitiv, adic au nevoie s
tie c aparin unor grupuri valorizate din punct de vedere social. Vom identifica cu
ajutorul acestei teorii strategiile de pozitivare a identitii pentru care opteaz
membrii grupului, care n urma comparaiei sociale dau interpretri negative
identitii lor. Teoria identitii sociale sugereaz faptul c efectul de discriminare
apare ntre orice grupuri tocmai datorit presiunii motivaionale care exist la
nivelul indivizilor de a se percepe pe sine ca aparinnd unui grup valorizat social,
superior unui out-grup. Conform teoriei lui Tajfel (1978), n orice comparaie
social membrii in-grupului caut elementele propriei superioriti. Cnd membrii
grupului iganilor, n analiza noastr, percep puterea, bunstarea i gradul de
dezvoltare socio-economic ale grupului romnilor ca fiind superioare grupului lor,
i consider aceast inegalitate ca fiind legitim, ei recurg la anumite strategii de
ameliorare a stimei de sine. Am verificat n aceast analiz, pe baza datelor
calitative obinute, aceast propoziie teoretic cu valoare de ipotez. De asemenea,
cu ajutorul datelor obinute prin intervievare am verificat ipoteza conform creia
percepia permeabilitii granielor grupurilor este o condiie a mobilitii
intergrupale (Ellemers, Wilke i van Knippenberg, 1993). Lucrul cu acest concept
percepia permeabilitii granielor a fost important deoarece a permis
nelegerea fie a condiiilor n care are loc identificarea cu in-grupul iganilor, i
deci diferenierea de out-grupul romnilor, fie a condiiilor n care are loc prsirea
in-grupului i asimilarea n out-grupul romnilor, cum este cazul iganilor
romnizai.
n partea a doua a analizei am ncercat s evideniem la nivel microsocial
factorii care contribuie la alunecarea membrilor grupului de igani spre
comportamente infracionale. Aceti factori sunt legai de raportarea specific a
celor dou grupuri, evideniat n prima parte a analizei noastre. Putem s numim
aceti factori i ca fiind nite condiii favorizante ale comportamentelor
infracionale; factorii constau n:
1. stereotipurile negative, care domin percepia reciproc a celor dou grupuri
ntrind excluderea i autoexcluderea celor din grupul cu statut social inferior;
2. socializarea ntr-un mediu n care expunerea indivizilor la strategii de
supravieuire aflate n afara legii este frecvent, intens, durabil i prioritar.
Pn n acest moment al prezentrii noastre am definit pe scurt corpul de
propoziii teoretice care ne-au furnizat conceptele i ipotezele cu funcia de a
explica legtura dintre dinamica relaiilor intergrupale, igani-romni, i construcia
identitii lor sociale. Cadrul teoretic ne-a ajutat s stabilim un anumit tip de ordine
n activitile noastre de cercetare, dar ne-a i inspirat n alegerea celei mai potrivite
metode de obinere a datelor. i n aceast privin suntem consecveni cu
perspectiva interacionist-simbolic aleas, perspectiv pentru care teoria i metoda
trebuie s mearg mn n mn. Conform lui Blumer (1956) i lui Denzin (1970),
metodele nu sunt nite instrumente ateoretice, ci au o mare relevan teoretic, de-
oarece sunt mijloace de aciune asupra mediului, prin care acestuia i este atribuit
IDENTITATE ETNIC I DINAMIC RELAIONAL N ZBRUI - BUCURETI 95 3
o anumit semnificaie. Ideea consistent cu aceast poziie este c fiecare cadru
teoretic cere o perspectiv special asupra metodelor (cf. Denzin op.cit., p. 5).
Metoda pe care am ales-o a fost interviul focalizat, prin care am urmrit s
obinem un anumit tip de informaii grupate n jurul a cinci mari teme:
1. a mediului de provenien;
2. a apartenenei la grup;
3. a relaiilor cu in-grupul i cu out-grupul;
4. a problemelor cu care se confrunt subiecii;
5. a soluiilor la aceste probleme.
Conform acestei metode, a fost respectat n cazul fiecrui subiect
expunerea la acelai tip de ntrebri, iar felul n care au fost formulate i ordinea
aplicrii lor au fost de fiecare dat redefinite pentru a se plia pe caracteristicile
fiecrui respondent.
Iat motivele pentru care am optat pentru acest tip de interviu:
1. populaia care face obiectul studiului nu este omogen i nu a fost posibil
formularea unor ntrebri care s aib acelai neles pentru fiecare interlocutor;
2. cunoaterea lacunar a valorilor respondenilor, care face ca un interviu cu
ntrebri nchise i rspunsuri categorizate s nu poat fi aplicabil.
Acest tip de interviu a impus cu stringen ca intervievatorul s fie deosebit
de abil pentru a putea formula variat ntrebrile n funcie de profilul
respondentului, fr ns a modifica semnificaia, miezul tare al ntrebrilor. Am
cutat s surprindem semnificaiile atribuite relaiilor intra i intergrupale, precum
i pe cele specifice apartenenei grupale, semnificaiile lui noi i ei.
De fiecare dat am urmat recomandarea lui Denzin de a aborda aceste
semnificaii din perspectiva unic pe care fiecare subiect o are asupra lumii sale.
Acest tip de intervievare specific perspectivei interacioniste ne-a confruntat
deseori cu situaii n care respondenii fie au ridicat probleme importante pentru ei,
dar neincluse n lista temelor interviului, fie au dat rspunsuri care au explicitat
condensat mai multe arii tematice.
Denzin consider c astfel de incidente sunt normale n desfurarea
acestui tip de interviu. Atunci cnd rspunsurile au fost neclare pentru mine, ca
autor, datorit limbajului folosit de interlocutori, am urmat cu succes tehnica lui
Becker (1954, p.31) a intervievatorului naiv (the playing dumb interviewer). De
asemenea, am evitat i depit cu deosebit grij efectul dezirabilitii sociale care
s-a dovedit a fi potenial prezent la membrii ambelor grupuri.
RELAIA INTERGRUPURI, CONSTRUCIA IDENTITII I SOLUII
LA PROBLEMELE DE VECINTATE
Vom ncepe prima parte a analizei noastre cu cteva observaii de ordin
metodologic: n majoritatea interviurilor tema apartenenei la unul dintre cele dou
grupuri a fost abordat dup cea a relaiilor intergrupale. Respondenii i-au afirmat
n mod spontan, fr s le-o cerem explicit, apartenena la unul dintre cele dou
DANIELA IRIMIA 96 4
grupuri, al romnilor sau al iganilor. Folosim apelativul igan pentru c toi
respondenii notrii au respins, ca fiindu-le impus, denumirea de rom.
n continuare, vom identifica modelul de relaionare al celor dou grupuri,
respectiv strategiile lor de convieuire i percepiile care stau la originea acestora i
ntresc, circular, acest model.
Respondenii din grupul iganilor locuiesc n blocul P2 i au fost
selecionai aleator de pe fiecare din cele patru paliere ale blocului. Respondenii
romni, fie locuiesc ntr-un bloc nvecinat cu P2 locuit majoritar de romni, fie
muncesc aproximativ 10 ore n blocul numit Joanna House, un cmin pentru
copii cu diferite forme de handicap.
Membrii grupului de igani au afirmat c ntre ei i grupul de romni din
Zbrui nu exist probleme de vecintate. Totui, fr excepie, ei au relatat ca
fiind extrem de suprtor faptul c sunt bgai n aceeai oal i respini i
etichetai negativi de ctre romni. Romnii la care s-au referit toate exemplele
relatate nu fac parte din comunitate. Aceast consecven n a oferi exemple de
respingere social ce aveau ca protagoniti romni din afara comunitii trebuie
interpretat ca o strategie de prezervare a stimei fa de sine. Dealtfel, toate
mrturiile romnilor din zon confirm acest fapt, deoarece exprim cu claritate
faptul c strategiile lor de convieuire sunt bazate pe evitare sistematic, etichetare
negativ i respingere social.
Datele obinute ne arat c membrii grupului de igani au o percepie a lui
noi, i deci o cunoatere de sine care aproximeaz foarte bine percepia out-
grupului romnilor. Interviurile au permis verificarea ipotezei Lorenzi-Cioldi
(1988), conform creia o stare de subordonare stimuleaz cunoaterea de sine, ns
prin intermediul opiniilor pe care membrii grupului cu statut superior le au despre
grupul de apartenen n ansamblu.
Vom prezenta n continuare coninutul acestei cunoateri de sine exprimat
de membrii grupului de igani i vom arta prin cteva exemplificri convergena
sa cu percepia romnilor asupra out-grupului.
Interlocutorii din familiile mixte consider c faptul de a locui n Zbrui,
care are faima unui loc ru famat, ca Ferentari, induce asupra lor o percepie
negativ care-i face s se simt bgai n aceeai oal cu toi cei care, n opinia
lor, chiar i merit eticheta. Toi respondenii ofer ca exemplu atitudinea
generalizat a romnilor fa de ei n mijloacele de transport ca pe o dovad a
discriminrii negative, a prejudecii care-i reduce la o identitate negativ numai
pentru c suntem mai nchii la culoare.
Ce m supar n metrou, n tramvai cnd m sui este faptul c trebuie s m in cu
amndou minile ca s vad c nu fac nimica. Dac am i-o pung, eu tot m in cu amndou
minile ca s vad, s stea linitii.
Ce nseamn faptul ca suntei igan? E dificil, pentru c noi suntem ntr-un fel, alii sunt
altfel. Nu putem fi bgai n aceeai oal. Despre igan se spune n general c e ho, tlhar, violator,
criminal. i aici la noi n bloc aa e! Dar dvs. nu credei asta! Eu cred c aa sunt jumtate. De ce
credei c au ajuns aa, sau credei c aa s-au nscut? Pentru c aa au crescut educaia, cei 7 ani
de-acas. Noi pentru c nu tim tignete, ai notri au fost oameni care au muncit, am rmas aa! F.:
Nici nu poi s spui c sunt igani!
Acelai comportament al romnilor este definit rasism de V., un igan
care se definete a fi din neamul ursarilor i este provenit din Giurgiu:
Rasismul . Cel mai mare resentiment al meu n momentul n care merg ntr-un
autobuz plin, obligat muli romni, vedei e i culoarea i eu tiu muli romni se uit la mine, se
uit n jos, i feresc genile M feresc de grupuri de igani n main, dac vd unul singur lng
mine mi cer voie s merg n fa pentru c simt c sunt privit altfel; cnd suntem mai muli eu simt
c atragem atenia. De ce m bag pe mine n oal cu ia?
Acelai protest, dar mult mai vehement este exprimat i de T., tot ursar
care a copilrit cu V. n zona Giurgiului. i el povestete un episod similar petrecut
n tramvai, cnd unei femei i-au disprut actele i portofelul i el s-a speriat foarte
tare c ar putea fi nvinuit. El i amintete c:
Tot tramvaiul a spus, fr s fi vzut cineva, c era vorba despre un igan: Dom'le iganii
tia (f muma'n c..) numai rele face. Sunt pline tramvaiele dom'le de igani care fur. E plin ara
de igani! Dar de unde tiau ia din fundul tramvaiului c la era igan? Putea s fie romn i fapta
sau ocara o trgea un igan! De el nu s-au luat direct pentru c el inea amndou minile sus. El face
asta mereu n tramvai pentru c lumea este jignitoare pe igani. Adic e cu ochii pe noi i se ferete
de noi.
Dar stereotipurile negative percepute ca impuse cu fora celor care nu le
merit nu se rezum doar la faptul c iganii sunt hoi, tlhari, violatori
criminali. Discuia cu S., o iganc care s-a identificat a fi din neamul ursarilor,
evideniaz, pe lng ura pe care o percep din partea romnilor, i murdria ca
aspect impus pe nedrept tuturor:
Simim c de mult lume suntem uri! Aa, pe strad ne spun iganii dracului! Cioar.
i n maini cnd m-am dus, s tii c nu m laud, c n maini cnd m-am dus, cnd ies, ies i eu
curat. i, v spun, am un spray pe care l folosesc dup ce fac curat n camer. S tii c chiar dac
n-am mirosit a parfum, am fost curat, dar n maini femeile s-au strmbat, s-au dat mai aa, sau
bombneau. Normal, stai lng ea, auzi. i ce facei cnd auzii, v nfuriai? N-avem de ce s
ne nfuriem. C dac-a fi mizerabil i m-a uita la mine, a zice: are dreptate. M deranjeaz foarte
mult, dar n-am ce s-i zic! Astea este condiiile!
Pe parcursul interviului ea ne arat camera pe care i-o zugrvete, ntr-o
culoare frumoas, romneasc, albastr. Ea-i justific astfel alegerea: i-aa
suntem noi igani! Pi aa ne mai modernizm i noi!
Un eveniment care i-a ntrit stima de sine, afectat de aceste stereotipuri
s-a petrecut cu una din colegele noastre de care:
chiar mi-a fost drag c nu i-a fost scrb, am splat un pahar i i-am dat s bea ap rece.
i a but i m-am simit foarte bine c, s tii, a but din paharul meu ap. Foarte fericit am fost c
nu m-a refuzat i a but cu drag, a but tot paharul. A stat foarte mult de vorb aici n cas cu noi.
Iat n continuare mrturiile cu privire la percepia respondenilor romni
asupra out-grupului, ntr-o deplin convergen cu ceea ce membrii grupului de
igani cunoteau despre sine, din perspectiva out-grupului romnilor cu statut
superior.
L., infirmier, la Joanna House bloc vecin cu P2 afirm faptul c vestii
sunt iganii de ori unde ar fi, cum c sunt foarte ri i se tie ca ei sunt hoii de
buzunare, ei sunt criminalii, ei sunt hoii de locuine, sprgtorii de maini.
DANIELA IRIMIA 98 6
L. lucreaz n zon de civa ani i interacioneaz destul de frecvent cu iganii din
zon, acest fapt explic de ce ea percepe grupul iganilor difereniat i chiar
identific postura lor de stigmatizai sau api ispitori: Romnii nu prea se vd.
Se vd iganii. tii cum e, m uit n ograda vecinului, c la noi, n-avem timp
Distana este meninut cu pruden pentru c n-avem ncredere n ei i
discuiile ei cu membrii grupului de igani arat faptul c ea se-nelege bine cu ei.
Pentru ea aceste discuii fac parte dintr-o strategie de adaptare la vecintate care o
ferete de conflicte i probleme cu ei:
Deci tu mai stai de vorb cu ei? Aa printre picturi. Nu mi-i pun nici chiar n cap.
Pstrez o distan, dar i o amiciie ca s n-am probleme; nu mai mult, ca s nu mi se urce n cap.
n urma acestor discuii ea a ajuns s-i considere simpatici pe copiii lor i
chiar pe tefan, un fel de ef local, al crui mod specific de adresare l imit cu
simpatie Ce mai faci, sora mea? Ea face observaii care le sunt favorabile
copiilor de igani i defavorabile copiilor de romni:
Sunt simpatici! Le-am dat la civa 500 de lei i i-am pus s cnte, am rmas uimit:
chiar tiau s cnte nite cntecele. I-am ntrebat: da' vou v place la coal? Abia ateptau s-
nceap coala, ceea ce la romni e aoleu!! Vine coala!!! Aoleu nu mai vreau s m duc!!! Ei, nu
tiu, pentru ei probabil c e o evadare de-aicea Nu tiu! Poate se-mbrac i mai frumos i poate
pentru c i trimit mai curai la coal i chiar le place!
L. ncearc s neleag comportamentele lor, dei diferenele de valori
rmn o barier important. Iat de pild cum interpreteaz ea faptul c sunt sparte
geamurile romnilor n Zbrui:
A nu! Asta (spartul geamurilor) este lege, acolo unde sunt geamuri ei vin i le sparg. De
ce crezi c le sparg? Nu i-am ntrebat, pentru c nu e nevoie, pentru c e o distracie a lor, mai ales a
celor de 10, 13 ani: Stai s vezi cum i sparg geamul lui la; iar l schimb; iar d bani E o
distracie a lor, nu tiu cum s zic!
Ea crede c ei sunt prietenoi cu ea datorit faptului c ea nsi este
astfel cu ei, semnalnd astfel la nivelul comportamentului fa de ei acceptare, i nu
respingere, respect, i nu desconsiderare:
n-ar avea de ce s nu fie pentru c nu le dau ocazia s fie altfel Cum ar fi dac le-ai da
ocazia? Ei cum ar fi? M-a duce btut pe-acas, mi-ar fi fric s mai vin pe-aiciPentru c ei sunt
n stare de foarte multe lucruri. Dar eu sunt mai prietenoas i m las n pace. Astelalte, care de
fric nu-i bag n seam, nu vorbesc cu ei, sunt considerate mai ursuze i Stai aa c ne lum de
astea Ce se consider mari doamne?.
Interviul cu o alt angajat de la Joanna House care locuiete la Zbrui
pune n eviden o alt strategie de adaptare la vecintatea grupului de igani. S
observm faptul c stereotipuri mai aproape de negativ determin un numr minim
de interaciuni care la rndul lor ntresc percepiile negative.
Iat cum percepe ea vecintatea cu acest grup:
Nu mi se pare imposibil s trieti ntre ei, dar nici s fie lejer, adic s-i permii s iei
s stai pe-afarsunt anumite persoane care deja s-au obinuit cu prezena mea n zon. Anumite
persoane? Da, anumite, pentru c nu pot s spun c i cunosc sau c tiu cum i cheam. Aa sunt
ei cnd se mut cineva, mai ales cnd e vorba de o femeie, spun Sru' mna vecin! Trebuie s le
rspunzi, pentru c n-ai de ales! Apoi se-ntmpl s vii seara, dar n general eu nu prea ies din
cas. Ea are o prieten aproape, iar la coal n-a stat niciodat pn la ultimul curs, ca s nu m-
ntorc foarte trziu, pe la 8, i asta ar fi iarna, pe-ntuneric.
Spre deosebire de L, colega ei le rspunde la salut numai pentru c nu are
de ales. Deoarece consider c ce predomin sunt njurturile i ameninrile ea
consider c se poate tri ntre ei numai dac n-ai tangen cu ei.
Ea a cunoscut o dat o familie pe care o bnuia a fi de igani dup chestii
care le sunt specifice lor: accentul sta pe care-l au, cum miros, alii dup cum i
vezi, nu c ar fi brunei.
Interlocutoarea noastr mrturisete c:
eu de cnd eram mic am avut prerea asta despre ei: nu se pot integra, chiar dac
ncerci s fii prieten cu ei i s-i ajui. Cum i-ai dat seama c nu se pot integra? n toat viaa
asta a mea Nu-mi mai amintesc, dar peste tot se vorbete despre asta, n pres, la televizor, pn i
Florin Clinescu la Chestiunea Zilei.
Cu toate c a ntlnit i igani intelectuali, pe profesorul ei de istorie care
recunotea c era igan, ea crede c iganii se pot integra numai dac triesc ntre
romni.
O familie de igani ntr-un bloc de romni, dar nu aa cum triesc aici numai familii de
igani! Pentru c eu am impresia c ei se incit unul pe altul numai la fapte rele.
Un factor care contribuie probabil le aceast strategie de adaptare cu
interaciuni minime este i proximitatea fa de grupul iganilor. L. i poate
permite s vorbeasc cu ei mai mult pentru c ea nu locuiete n Zbrui. Acest
lucru este confirmat i de interviurile cu alte dou romnce din Zbrui. Ele cred
c problemele pot fi evitate dac nu-i bagi n seam, i ocoleti, atunci nu te bag
nici ei n seam pentru c n-au motiv
S analizm n continuare, tot n acest context al percepiei reciproce al
celor dou grupuri, soluiile pe care le propun la problemele de vecintate i de
locuire subieci igani i subieci romni.
Pentru subiecii romi din blocul P2, a locui n Zbrui nseamn a locui n
ghetou, adic a locui n condiii grele, fr lumin, fr ap, la un loc cu iganii ri
care i fur i i amenin.
M. doarme cu un par sub cap, iar o alt femeie mrturisete c: Unde-s
mai muli igani mpreun, nu se-nelege. Da, pentru c sunt prea muli igani
aici Ea i amintete c pe vremea lui Antonescu s-au fcut deportri n
Transnistria i dintre ai ei au fost luai muli. Ea propune s se fac aa i acum cu
iganii ri: s-i deporteze sau s se fac un sat de igani ri care se-neleg ntre ei.
Romnii intervievai tolereaz greu vecintatea cu grupul iganilor care
este mai numeros dect al lor. Dei identitatea social a romilor este perceput a fi
nesatisfctoare att n interiorul ct i-n exteriorul grupului, romnii triesc
experiena frustrant a incapacitaii de a influena comportamentele romilor.
Referindu-se la soluia pentru problemele de vecintate, unul din
interlocutori exprim astfel percepia acestui deficit de putere:
Dvs. ce credei c ar trebui fcut pentru ca s nu mai fie problemele astea? Soluia pentru
problemele pe care le avem ar fi ori s ne mute pe noi, ori pe ei. Pentru ei, o soluie mai bun ar fi
DANIELA IRIMIA 100 8
s-i mute n Ferentari, unde sunt ei mai muli, ori s le lase lor aicea, c tot sunt mai muli igani
dect romni i s ne dea nou n alt parte. S fim mai siguri pe noi. Aici nu suntem siguri pe noi.
Modelul de relaionare dintre cele dou grupuri arat faptul c rezultatul
comparaiei sociale este defavorabil membrilor grupului de igani, motiv pentru
care eforturile lor vor fi ndreptate spre pozitivarea identitii sociale care decurge
din apartenena grup. Cum aceast situaie de inferioritate din punctul de vedere al
prestigiului social este perceput ca fiind legitim pentru un anumit subgrup al
in-grupului, strategiile de restabilire a valorii imaginii de sine sunt de tip
individual.
Tema apartenenei a relevat n toate interviurile aplicate membrilor
grupului de igani faptul c ei au contiina apartenenei la neamuri i chiar a fcut
posibil expresia propriei uniciti n cadrul in-grupului. Dac analizm grupul din
perspectiva strategiilor de pozitivare a identitii, el apare ca fiind polarizat doar n
dou mari subgrupuri, al iganilor romnizai care percep graniele intergrupale
permeabile i al celorlali membrii ai in-grupului pentru care aceste granie sunt
impermeabile.
Subgrupul iganilor romnizai a fost descris de toi interlocutorii ca fiind
cel mai apropiat comportamental i lingvistic de grupul romnilor. Un fapt care
ilustreaz faptul c iganii romnizai au ales asimilarea n populaia majoritar ca
strategie individual de pozitivare a imaginii de sine l constituie interviurile cu
cele trei cupluri mixte din blocul P2 desfurate pe palierul nchis pe care acetia i
l-au amenajat pentru o locuire comun. Aceast delimitare spaial este un mod de
a semnala o alt identitate social, precum i de a prezerva un mod distinct de via
i locuire, diferite de cele ale locatarilor blocului, majoritari igani. Discuiile au
fost organizate sub forma unui focus grup centrat pe cele cinci mari teme deja
precizate.
Toate cele trei soii afirm c brbaii lor sunt igani romnizai i c
poate i de-asta ne-am cstorit, ei nu par a fi igani. Ei nu cunosc limba. Cei
care lucreaz sunt igani romnizai.
Soii lor, care se recunosc a fi igani romnizai, nu tiu din ce neam
provin, ei s-au nscut pe lng Oltenia:
acolo nu sunt igani nomazi, ci iganii satului, de vatr, adic romnizai. Erau sate
normale, nu ca-n Voluntari sau Afumai. Bunicii nu aveau o familie mare, 6 frai, dar nu se fcea n
satul lor diferena. n sat locuiau amestecai. Ce lucrau? Tataia a fost jandarm, bunica era cu
munca la ferm. Pmnt au avut, l-au luat fraii de acolo. Tatl lui C. a lucrat la sticlrie, au lucrat
normal, nu fceau inele sau alte meteuguri (argintari, spoitori). Noi suntem o ras de igani care
nu ne ocupm de afaceri. tia de pe aici nu mai fac ce-au fcut btrnii notri.
Putem observa c interlocutorii se consider ca fcnd parte dintr-un
subgrup aparte al iganilor, care s-a amestecat cu populaia majoritar romneasc.
Relaia lor cu iganii din P2 se reduce la salut.
Cum v nelegei cu romii de aici? Noi suntem mai aparte, ne salutm, dar n-avem
discuii mai largi cu ei. De ce? Pentru c suntem mai deosebii dect ei. Cum sunt ei? Mai
rutcioi! Adic cum? njur, glgie mai mult, mai guralivi. Muncesc? Nu (rd mpreun),
c munca e grea!
Pentru cel de-al doilea subgrup pentru care graniele etnice sunt percepute
ca impermeabile strategia de pozitivare aleas a fost separarea de iganii ri n
cadrul in-grupului.
Trebuie s mai subliniem un aspect important legat de acest subgrup:
interlocutorii fac comparaii defavorabile lor cu out-grupul romnilor, dar ei
ncearc un sentiment de nemulumire, i nu de inferioritate n faa acestor
comparaii. Atribuirile cauzale le permit justificarea unor astfel de situaii (cf.
Patchen, 1968); o persoan care nu se consider personal responsabil de situaia
nefavorabil n care se afl poate s se serveasc de comparaii neplcute pentru
a-i justifica protestul n legtur cu statutul su (idem p.173)
Putem ilustra acest proces prin comentariul lui T.; el crede c aici n
Zbrui majoritatea sunt amri i chiar dac au cazier (cazul lui) nu-nseamn c
sunt infractori.
A fost odat, ai fcut-o poate de srcie sau te-ai mbrligat cu cineva. C la-nceput vin
nite prieteni i propun, i spun c-i dau i nite bani i tu nu-i dai seama ce-nseamn aia
Iat i o alt mrturie convergent cu cele discutate mai sus, aceasta
aparine unei femei din acelai grup:
Se spune aa n modul romnesc, iganii c-i la pucrie Da' se pune ntrebarea de ce
ajung iganii la pucrie ? Pi dac nu mai are unde s munceasc! Era mai bine pe timpul lui
Ceauescu. Te bga la pucrie dac nu munceai. Da acuma?
Toi interlocutorii acestui subgrup al in-grupului percep faptul c srcirea,
marginalizarea i chiar excluderea lor fi s-au petrecut dup cderea lui
Ceauescu:
Pe vremea lui Ceauescu nu se ddea voie cu rasismul; tii, c de-aia muli igani spun
c Ceauescu era tata nostru i Ceauescu a fost igan, da nu cred eu chestii din astea. Pentru c la
el mi-a plcut ideea asta c nu voia s fie marginalizat nici o etnie sau ras, vroia ca totul s fie
comun.
Ceauescu apare ca un binefctor, el intr n folclorul ignesc ca un
posibil co-etnic, puternic, asemeni unui tat, i asta n pofida faptului c politica sa
de asimilare a distrus multe componente ale vieii lor tradiionale. Interlocutorii
valorizeaz n mod deosebit faptul c primeau locuri de munc i locuine i c
ura de ras era interzis, cu alte cuvinte, ei percep prbuirea poziiei sociale a
grupului lor fa de acel moment istoric.
Iat un episod dramatic relatat de M., o femeie de 24 de ani, care ilustreaz
aceast percepie. Ea ne povestete cum a fugit din spital pentru c nu mai avea 75
de mii de lei s-i plteasc injeciile. E n luna a 4-a, are infecie la rinichi i dureri
mari, nu poate sta n picioare. Doctorii au vorbit cu ea urt i-au spus c acuma nu
mai e ca pe vremea lui Ceauescu cnd eram obligai s te tratm, acuma te putem
lsa s mori.
Un alt aspect important care determin un alt tip de polarizare a grupului
de igani l reprezint distribuia puterii n acest grup. n interiorul acestei granie
etnice legea este fcut de anumii igani influeni din comunitate, spoitori,
costorari sau ursari cu neam mare i/sau bani, care pot fi uneori etnici din alte
zone ale Bucuretiului (Ferentari sau Crngai). Toi membrii grupului iganilor
recunosc aceast lege a celui mai influent i puternic, iar cadrul n care se aplic
aceasta poart nc denumirea tradiional de stabor. Denumirea este improprie,
staborurile practicate n Zbrui sunt foarte diferite de ceea ce bunicii acestor
igani povesteau despre judecata sau dreptatea igneasc. Chiar dac aceast form
de organizare proprie grupului de romi aduce prejudicii celor mai sraci i lipsii de
putere, fiind sub ameninare, ei nu depun plngere niciodat la Poliie, fapt pentru
care camta sau amenzile i comerul cu locuine nu au vizibilitate i nu pot fi
sancionate de lege. Deocamdat, grupul nu poate fi controlat din exterior de ctre
instituia abilitat cu aceast funcie; totui, cei care domin grupul controleaz din
interior toate intrrile i ieirile din apartamentele imobilului P2. Toi respondenii
din acest bloc au intrat n comunitate pe aceast filier a comerului cu locuine
Aceast prim parte a analizei a pus n eviden faptul c strategiile de
evitare i respingere social ale grupurilor de igani de ctre romni se bazeaz i
sunt ntrite la nivel microsocial pe o percepie nedifereniat negativ asupra
ntregului grup de igani.
Majoritatea interlocutorilor romi au fcut comparaii defavorabile cu out-
grupul romnilor, exprimnd faptul c ei nu sunt rspunztori de situaia
economico-social proast n care se afl. Ei i-au exprimat nemulumirea profund
fa de ura de ras i respingerea social pe care le percep acut dup schimbarea
politic din 1989 din partea romnilor.
ntruct ei percep etichetele discriminatorii ca fiind juste pentru o parte din
membrii in-grupului, iganii ri, strategiile de mbuntire a stimei fa de sine
sunt de tip individual. Pentru iganii romnizai care percep graniele grupului
permeabile, strategia adoptat este prsirea grupului defavorizat i topirea n out-
grup. iganii celorlalte neamuri, ursari, cocalari, spoitori etc. nu au mijloacele
socio-economice, ale iganilor romnizai, care s le permit mobilitatea social,
prin urmare graniele in-grupului sunt percepute a fi impermeabile, iar strategia de
ameliorare a stimei fa de sine este separarea de iganii ri n cadrul in-grupului.
Un aspect particular al raporturilor celor dou grupuri este determinat de
ponderea superioar a romilor n zon, care determin la membrii grupului
romnilor percepia unui deficit de putere fa de grupul romilor. Soluiile propuse
de interlocutori la problemele de vecintate sunt convergente cu percepiile asupra
raportului intergrupal i identitii sociale.
Analiza a evideniat faptul c grupul iganilor apare ca fiind difereniat n
subgrupuri aparte, att din punctul de vedere al percepiei permeabilitii graniei
etnice, ct i din punctul de vedere al distribuiei puterii n grup.
ASPECTE ALE DEVIANEI I INFRACIONALITII N GRUPUL ROMILOR
DIN ZBRUI
Ne propunem s examinm n cele ce urmeaz care sunt condiiile
favorizante ale actelor deviante i infracionale n grupul romilor din Zbrui.
Datele pentru aceast analiz ne-au fost furnizate de interviurile cu membrii
grupului de igani din blocul P2, cu membrii grupului de romni, cu plutonierul M.
C. i cu superiorul acestuia.
Principalele acte infracionale semnalate sunt: camta, amenzile, comerul
cu locuine, furturile, precum i scandalurile din zon. Precizam n analiza
anterioar c aceste acte definite ca infracionale de legea romneasc constituie
rezultatele unui mod specific de via i ale unui tip specific de interaciuni care
configureaz structura de organizare a grupului de romi din Zbrui. Sigur ns c
nu toate interaciunile din in-grup au drept rezultat deviana sau infracionalitatea.
Pentru iganii cu care am discutat, camta, amenzile i comerul cu locuine
reprezint strategii de via sau de supravieuire.
n afar de subgrupul iganilor romnizai de pe palierul nchis, nici unul
dintre romi nu are o ocupaie stabil; majoritatea sunt fie zilieri (spal sticle,
lucreaz n construcii), fie se ocup cu comerul la tarab n pia. Conform
strategiei lor de supravieuire, ei muncesc o perioad de timp, dup care cheltuiesc
banii i se mprumut de la cei care sunt dispui s o fac, adic de la acei romi mai
puternici de neam mare, care dau bani cu camt. Ei alctuiesc vrful ierarhiei
existente n grupul de igani; subiecii cu care am discutat sunt foarte sraci, aflai
la baza acestei ierarhii, care este, dealtfel, foarte ntins la baz.
Trebuie s subliniem faptul c srcia este efectul unui mod de via i nu
poate s figureze ntre factorii care predispun la comportamente deviante i/sau
infracionale. Acest mod de via marginal este mai curnd un factor structural
macrosocial foarte influent n generarea i perpetuarea comportamentelor deviante.
Considerm c orice explicaie teoretic a ponderii acestor comportamente n
grupul iganilor trebuie s porneasc de la aceast situaie structural. iganii din
comunitatea Zbrui ilustreaz foarte bine situaia excluderii sociale ca urmare a
modului marginal de via.
Dei regimul Ceauescu a dus o politic de asimilare a iganilor, procesul a
fost superficial, iar mutaiile politico-economice de dup 1989 i-au aruncat din nou
la marginea sistemului pe igani, care continu s aib o pregtire educaional i
profesional foarte sczut. A munci cu contract de munc, a avea un venit
constant, este un fenomen cu inciden foarte mic n grupul iganilor din Zbrui.
De aceea mprumuturile cu dobnd sunt un mijloc tipic de supravieuire pentru
orice igan.
Acest fapt este subliniat i de plutonierul M. C.:
Ei muncesc pe puin, pentru c nu muncesc zilnic. Fac rost de bani ct s mnnce i
apoi nu se mai duc. Deci el nu este stabil ntr-un loc. Pentru ce nu vrea, credei, s fie stabil? Nu
vrea! A luat 100 de mii, trei zile e asigurat, dup care, iar caut de munc. De-asta se-mprumut unii
de la alii. Cnd are la bani, i d i lui i de-aici chestia cu camta ntre ei.
Dar ce nseamn aceast camt? Un mprumut cu dobnd care trebuie
rambursat la timp altfel suma se dubleaz, se tripleaz cu fiecare zi de ntrziere.
Atunci cnd cel care se mprumut nu are banii, este ameninat, btut chiar, i n
final i se ia chiar casa. Camera n care st devine obiectul traficului cu locuine,
aceasta este vndut pe o sum unui alt rom care intr astfel abuziv n locuin.
Toi romii intervievai intraser pe aceast filier n locuine. Unii dintre ei
primiser deja acte pe cas prin programul PNUD dar din cele relatate de M. reiese
c nici mcar acest fapt nu poate stopa traficul de locuine:
M. povestete ce i s-a-ntmplat fiului ei. Acesta s-a mprumutat de la R., un spoitor din
bloc cu un million. A ntrziat cu banii, suma s-a dublat. El n-a putut s dea toi banii napoi. A dat
casa pe care avea acte, dar R. a ameninat c dac nu d banii o calc n picioare. Spoitorii sunt
muli, sunt unii. n timp ce vorbim au grij s vorbeasc mai ncet s nu fie auzite de cumnata lui R.
care e pe hol
Grupul de igani din Zbrui apare situat sub limita srciei admis de
romni, avnd resurse foarte modeste de calificare i educaie. Majoritatea
interlocutorilor nu au acte de nici un fel i au migrat spre Bucureti din zone
apropiate, Giurgiu, Oltenia sau chiar comune limitrofe. n condiiile acestei poziii
marginale i lipsei de mijloace i resurse, legea nu reprezint pentru ei un
instrument care s-i apere, regula tcerii n faa abuzurilor este singura alternativ
de supravieuire.
Vom opta n aceast analiz pentru ipoteza conform creia tendina spre
infracionalitate n grupul romilor este o construcie social perpetuat de un
context socio-economic specific. La nivelul macrosocial al societii romneti
tendina accentuat spre infracionalitate a populaiei de romi este determinat de
presiunea spre excludere social, srcirea rapid, dispariia unor surse de venituri
i scderea controlului social. Situaia social-economic tot mai disperat a unui
segment larg al populaiei de romi creaz o presiune puternic suplimentar spre
devian. La nivelul contiinei colective exist tentaia de a atribui iniierea
violenei aproape n exclusivitate romilor. Datorit marginalitii populaia de romi
are la dispoziie, spre deosebire de membrii delincveni ai populaiei majoritare
doar forme primitive nalt vizibile de delincven. (cf. C. Zamfir i E. Zamfir,
p.166)
La nivel microsocial interviurile din Zbrui arat c infraciunile iganilor
au o vizibilitate sporit. Muli interlocutori romni consider c ntre a fi igan i a
fi infractor nu exist nici o diferen. Cu toate acestea iganii din Zbrui nu doar
cunosc legea, ci o i interiorizeaz trind uneori dramatic presiunea de a o nclca,
contrar stereotipului negativ unanim rspndit printre romni.
Vom exemplifica la nivel microsocial, cu elementele biografice oferite de
V. i T. cum se construiete prima infraciune n contextul presiunii unei subculturi
a srciei i devianei (cf. Sutherland i Cressey). Pentru V., igan ursar, mediul n
care triete exercit o presiune constant n direcia comiterii de acte infracionale.
Modul de via marginal conduce la expunerea frecvent intens, durabil i
prioritar la comportamente ce violeaz legea i contribuie la percepia acestei
presiuni intense (cf. Sutherland i Cressey). V. a locuit nainte de Zbrui n
Zimnicea unde:
a cntat n formaia Casei Pionierilor. El crede c era privit altfel deoarece cnta la ambal
de la 11 ani. Regret timpurile alea n comparaie cu astea de acum. Povestete despre Casa
Tineretului i continuarea activitii lui i consider c aa s-a mai romnizat oarecum n Zimnicea
Am venit aici i era alt mediu; am aflat altceva. Vedei, atunci nu eram mecherit. Aveam numai
relaii legate de muzic, deci nu era s merg s fac ruti, s fur, s sparg, nelegei. i nici aicea
nu fac i n-am fcut n viaa mea. Aici e mai greu. Aici dac eti puin mai slab i nu reziti, cedezi, te
duci adic.
n Zbrui este mai greu pentru el, care are acum o familie ce numr 6
membri, s-i pstreze moralul prin care nelege gndire bun, care l ferete
s intre n grupuri care comit infraciuni. Important pentru V. este s nu cedeze.
Totui, n 1992 V. a cedat; el ne povestete cum a luat parte ca tinuitor la o
spargere mpreun cu cuscrul su i nc doi biei. El recunoate c a fcut asta cu
mult team, dar i curiozitate; ceilali au reuit s-l corup, precizeaz soia sa.
Un episod asemntor ne relateaz i T., tot din neamul ursarilor, care ns
doar a vndut lucrurile furate pentru care a fost condamnat la 1 an de nchisoare din
care a fcut doar 6 luni pentru bun purtare. T este de prere c o dat ce ai fcut
nchisoare eti etichetat negativ, iar ansele de a te reabilita sunt foarte mici.
Mrturia sa confirm ipoteza lui Becker, conform creia etichetarea negativ
determin procesul complex al excluderii i autoexcluderii sociale a celui etichetat,
care nu se mai poate sustrage unei cariere deviante (infracionale). Iat mrturia
impresionant a lui lui T.:
Sunt alii care ar vrea s nu se mai ntoarc napoi, ar vrea s aib un servici, loc de
munc i o locuin, un loc unde s trag, unde s stea, s poat i ei s-i formeze o familie, sunt
muli care nu au o familie, n-au nici case. Se duc la forele de munc, se mai duce undeva unde a
auzit c angajeaz. Chiar dac e un privatizat, nu-l angajeaz pentru c de ce? la e un amrt care
a ieit din pucrie, la nu are bani pentru c acum n ziua de astzi ca s te angajezi i trebuie nite
bani. Indiferent de ras, mai ales dac afl c la a ieit din pucrie. i ncearc aici, dincolo i nu-
l primete nimeni! la chiar dac vrea s fie un om cinstit, i este un om cinstit, el nu poate s mai
fac nimic. Dac cineva aude i tie c la a mai fost la pucrie, i face impresie proast. Zice c
la e ho i fur i sparge. Dac omul ncearc i azi i mine i e la fel i nu are bani, nu are de
mncare, pn la urm trebuie s fac din nou. l duce situaia. i cade iari! Cunosc muli oameni
care s-au dus napoi. Majoritatea de pe-aici care sunt sraci s-au mprumutat cu camt. N-au avut
bani s dea napoi n termen i asta pn ajung la pucrie
Infraciunea i recidiva apar ca produse secundare ale unei structuri sociale
care perpetueaz o anumit clas a infractorilor, cei aflai la marginea sistemului.
Doar n aceste condiii ale excluderii, romnul i iganul nu mai sunt difereniai.
Un alt element important legat de infracionalitate l constituie relaia grupului de
igani din Zbrui cu organele de ordine. Raziile regulate n zon sunt justificate
de ocuparea abuziv a locuinelor din Zbrui, de fluctuaia foarte mare a
persoanelor n zon care face controlul social s fie minim aici. Programul PNUD
le d poliitilor sperana c n sfrit zona va putea fi controlat.
Grupul iganilor percepe raziile ca pe o violen mpotriva lor, ca pe-o
ncercare de a-i intimida i goni:
s intri aa peste oameni cum intr poliia dimineaa este vagaboneal. Raziile se fac cu
multe maini ale poliiei care nconjoar zona, te ia cu japca, te mai i bate. Ei vin aici pentru c
oamenii nu au acte pe case i sunt provenii din infractori, nu infractori. Infractor ce-nseamn? A
fura, a sparge, a face mgrii Dar el crede c aici majoritatea sunt amri, chiar dac au cazier.
nainte raziile erau mai dese de 3, 4 ori pe sptmn adic vroiau cu orice chip s scape de ei n
acea zon s te evacuezi singur.
Dei etichetai negativ, considerai periculoi de ctre romnii din Zbrui
datorit modului lor de via, iganii din comunitate nu pun probleme specifice sau
deosebite poliitilor.
Credei c exist n Zbrui probleme specifice ale iganilor n relaie cu legea? Nu, n
afara faptului c au ocupat abuziv locuinele i pentru asta au i fost sancionai contravenional,
acum sunt pui n legalitate. Ce se-ntmpl, ca infraciuni nu este ceva deosebit, de marc. Nu poi s
spui c aici este o cas a mafiei sau a infraciunilor. Aici este ceva normal, ba chiar mai sczut ca-n
celelalte zone ale capitalei.
Cu toate acestea interlocutorii igani percep n relaia cu poliitii tensiune
i frustrare datorit comportamentelor abuzive ale acestora din urm. Iat cteva
mrturii care evideniaz c nu sanciunile legale provoac frustrare i agresivitate,
ci injuriile sau btaia:
Ei vorbesc urt i pn la urm te fac i pe tine s vorbeti urt, s te ceri cu ei. Mai
sunt i oameni care se mai nfurie? Pi normal, dac m iei la circ, de ce mai dai cu palma n loc
s-mi dai amend. D-mi amend Pi de ce nu i-ai spus asta? Pi i-am spus, i te mai las i ei
n pace dac te vede c tii s vorbeti, dar dac taci din gurVorbete frumos dac tot m-ai adus
aicea! Nu? Sau chiar dac am furat Bag-m! F-mi dosarul, dar vorbete frumos! Mie mi-a dat o
palm c nu tiu s semnez, acum 2 ani cnd m-a luat de-aici.
L-am ntrebat pe unul din interlocutori de ce crede c poliitii le vorbesc
urt, iat rspunsul :
tii de ce, e bun i ntrebarea asta, pentru ca s-l ia pe om cu tupeu, s-l sperie pe om,
dac e vinovat sau nu-i vinovat, s recunoasc. Pentru c cuvinte sau pregtire pentru a-i da seama
c omul la e ho sau nu este, nu auV. protesteaz, dar T. insist, susinnd c cei care au
pregtire sunt cei cu grade superioare
Btaia rmne unul din cele mai temute abuzuri, iar T. povestete cum a
scpat cu via doar pentru c a urlat pn au venit poliiti cu grade superioare s
discute cu el:
i consider vcari, ciobani pe plutonieri, plutonieri majori Anchetatorii cu grade
superioare nu te-njur, nu te bate, ei fac o anchet adevrat, cu capul, nu cu parul! Subofierii te-
omoar cu btaia, cu parul. Da! C nu mai au tupeu, c nu mai e ca pe vremea lui Ceauescu! Ei nu
mai au dreptul la tortur. nainte aveauAcuma o face i ei pe ascuns! Tot o face, c nu s-a
terminat.
Uneori pot aprea comportamente discriminatorii ale poliitilor care fr
s aib probe i ridic pe igani de pe strad:
El ncearc s-i explice c este nevinovat, dar plutonierul i spune Ce bi c aa suntei
voi, iganii! Vedei, ura de ras!! M-a vzut c sunt igan i a spus c eu am fcut-o! Stai domle,
da' de ce dai n mine? Cu pumni, cu picioare. Domle i dai seama ce faci? Aa iei pe unul de pe
strad i-l bai? Eram nevinovat, de-aia m apram aa! i bat i pe romni cnd i ancheteaz? i
bat, da' mai puin tii pe care romni i bat? Pe ia pe care i tiu fptai, infractori adevrai!
Dar pe un romn care n-a mai fcut fapte nu-l bate, chiar dac e fptaul! Am scpat numai dup ce
am nceput s zbier. Atunci au venit grade mai mari care au procedat altfel, a-nceput o anchet
adevrat, cu capul, nu cu parul!!!! n final, spune el, s-a dovedit nevinovia lui.
Discuia cu poliitii indic existena unor stereotipuri negative care
determin un anumit tip de comunicare, de relaionare cu romii. Ei recunosc
indirect faptul c abuzurile sunt posibile datorit lacunelor legii Cel mai
important este s sancionezi mai blnd la-nceput, dar asta nu este explicitat de
lege. Asta depinde de felul n care pe teren poliistul apreciaz gravitatea faptei
comise. C legea are o mulime de lipsuri. Judecata poliistului depinde de ce tie,
de cum l cunoate pe cel care comite infraciunea Prerea lor este c iganii
nu pot vorbi prea mult datorit pregtirii lor i c trec mai uor peste sanciunile
legale pentru c sunt obinuii s ncalce legea spre deosebire de romni.
Este oare posibil ca aceast obinuin s ascund de fapt un fenomen mai
profund legat de marginalizarea grupului? iganii nu sunt exclui din in-grup dac
ncalc legea, dar apriori ei sunt oricum etichetai negativ de out-grupul romnilor,
i aceasta nseamn respingere i excludere.
Iat o mrturie impresionant oferit de V. i T. n legtur cu aceasta. Ei
consider c nchisoarea reprezint pentru igan un loc n care este respectat mai
mult dect n libertate, de romnii aflai acolo.
V.: acolo sunt egali toi. Indiferent c este romn, c este Aicea tot se mai fac chestii pe
care acolo se vd altfel T.: nu se face ur de ras. V.: Acolo, fiind un loc de suferin, trebuie
s ne mai credem unul altuia indiferent c e romn iganacolo ne spunem greelile. M, mi pare
ru c am ajuns aicea. B, i mie-mi pare ru
nchisoarea este un loc care le ofer statut egal cu al romnilor, de aceea ei
se simt respectai. Ei tiu c afar oricum nu sunt respectai.
Prin urmare, doar n relaia cu romnii din nchisoare, care sunt expulzai
la marginea societii, iganii i pot ntri stima de sine.
Relaia plutonierului M.C. n Zbrui s-a desfurat cu dificultate la
nceput, pentru c a ignorat aceast nevoie deosebit a iganilor de a fi respectai.
Acum dup ase ani de activitate n zon el a reuit s aib un control relativ asupra
zonei respectndu-i pe igani i evitnd abuzurile:
Credei c oricine s-ar fi neles cu ei? Depinde de caracter, dac ar fi rezistat s nu
loveasc n ei. El (iganul ) pune mare pre pe asta, pe respect; aa c el le d un avertisment, nu o
pedeaps mare. n felul sta mai trziu, chiar cnd greete, el este de acord cu sanciunea pe care i-
am dat-o, recunoate. Dac i-ai lovi n-ai mai avea simpatia lor? Da!
M.C. consider c proiectul PNUD i-a transformat pe iganii din Zbrui
ntr-un grup mai unit i deci mai puternic pentru c n asta const puterea lor.
Totui, percepia lui despre out-grupul iganilor rmne definit astfel: Cei din
Zbrui n-au putere, ei nu reprezint o for pentru c sunt venii din toate
colurile, iar dac vine cineva din afar, ei nu intervin.
Problemele lui M.C. n zon nu sunt legate direct de relaia cu romii au
fost mai multe ameninri din partea romnilor. iganul e ntotdeauna mai
(supus) e i teama. Dar eu m-am neles mai bine cu ei dect cu romnii.
Romnul e mai agresiv fa de uniform, are o repulsie fa de uniform.
Romnii din zon ar vrea ca M.C. s-i bage la nchisoare pe igani chiar n absena
dovezilor, muli l suspecteaz pe M.C. c ar fi neles cu infractorii. Conflictele
latente sau manifeste dintre cele dou grupuri, romnii i iganii din Zbrui sunt
legate de standardele de via i de locuire diferite ale celor dou grupuri, dar i de
presiunea stereotipurilor negative. Pe de alt parte, n ultima perioad romnii
percep o srcire accentuat a grupului de igani care, cred ei, din disperare au
ajuns n anul acesta s-i fure chiar pe romnii de aici din Zbrui.
Analiza de fa, la nivel microsocial, a condiiilor favorizante ale actelor
infracionale din Zbrui reprezint o ilustrare destul de precis a problemei
centrale a populaiei de romi enunat cu claritate n lucrarea coordonat de
C. Zamfir i E. Zamfir, iganii ntre ignorare i ngrijorare. Analiza datelor
oferite de interviuri arat c situaia de via a populaiei de igani din Zbrui este
caracterizat de doi parametri cultural i social-economic cuplai reciproc
ntr-un sistem cu proprietatea de automeninere i n anumite condiii de
autoamplificare ntr-un ciclu negativ (cf. op.cit., p. 160). Srcia i marginalizarea
social n-au permis grupului s se modernizeze i s se adapteze la cerinele
educaionale, profesionale, economice ale societii. Se poate spune despre
Zbrui c este o pung de srcie (op.cit. p170), fr ns a avea i caracterul
unei zone marcate de infracionalitate deosebit. Aceast problem central face
grupul de romi s par omogen; totui interviurile arat c strategiile de
supravieuire, valorile i experienele de via ale interlocutorilor romi sunt diferite,
i c n lumea ghetoului sunt afirmate valori comune att grupului de romi ct i de
romni. O relaie intergrupal bazat pe discriminare i stereotipuri negative face
ca vecintatea s fie perceput ca o surs de tensiune i conflicte. n virtutea
acestor categorii de gndire, grupul romilor apare ca o entitate omogen ai crui
membrii sunt depersonalizai. Nici unul dintre romni nu i-a pus problema c i
pentru unii romi din Zbrui murdria, scandalurile i furturile constituie o
ameninare, un risc constant, pe care, dup cum au artat interviurile, sunt
constrni s-l tolereze. Programul PNUD a produs o deschidere major n viaa
comunitii pe care a intensificat-o i mbuntit-o, totui rmne presant nevoia
unor msuri de inserie social care s rspund problemelor specifice romilor.
BIBLIOGRAFIE
1. Barth, Fredrik, Ethnic group and boundaries, Boston, Little, Brown and Co., 1969.
2. Becker, H., The Labelling Theory reconsidered, New York, Free Press, 1971.
3. Bourhis, R., Gagnon, A., Identit sociale et categorisation sociale: perspectives
actuelles, Laussane, Editions Delachaux et Niestl, 1994.
4. Denzin, N.K., The Reserch Act n A theoretical introduction to sociological methods,
Berkeley, Aldine Publishing Company, 1970.
5. Patchen, M., A conceptual framework and some empirical data regarding comparisons of
social rewards, n Readings in reference group theory and research, New York, Free Press, 1968.
6. Sutherland, E., Cressey, D., Criminology, Philadelphia, Lippincitt, 1974.
7. Tajfel, H., Turner, H., The social psychology of intergroup relations, Chicago, MI,
Nelson Hall, 1979.
8. Tajfel, H., Human groups and social categories, Cambridge, Cambridge University
Press, 1981.01
9. Tajfel, H., Social categorization, social identity and social comparison, n Differentiation
between social groups, London, Academic Press, 1981.
10. Zamfir, C., Zamfir, E., iganii ntre ignorare i ngrijorare, Editura Alternative, 1993.

MORTALITATEA MATERN N CONTEXTUL SOCIAL
CONTEMPORAN
PETRA TEFAN
La ora actual, mortalitatea matern este una dintre cele mai importante
probleme de sntate public.
n decursul timpurilor, societatea n ansamblul ei a evoluat foarte mult i
mai ales n ultimul secol. Cunotinele medicale, ca i tehnologia medical, au
cunoscut o perfecionare, o evoluie continu, mbogindu-i i diversificndu-i
enorm paleta, disponibilitile i posibilitile de tratament. Mai multe aspecte de
sntate, care ntr-un trecut nu prea ndeprtat nu-i gseau soluia, acum pot fi
tratate, astfel nct putem constata nu numai ameliorarea, dar n multe cazuri chiar
vindecarea total. De asemenea, multe cauze de boal, necunoscute ori fr leac n
trecut, azi pot fi depistate, prevenite, evitate.
Totui, mortalitatea matern, cu multiplele sale implicaii, cu o cauzalitate
multipl, reprezint o problem complex, deosebit de dificil de soluionat, n
sensul reducerii ei.
Pe o perioad mai lung 1788-1990 se vorbete, n literatura de
specialitate, de declinul ori criza mortalitii. Expresia, insolit la prima
vedere, exprim de fapt realitatea fundamental a sntii publice din ntreaga
lume, i anume, reducerea drastic, spectaculoas a mortalitii de diverse etiologii.
Acest declin al mortalitii este mai evident dup 1880, cnd ncepe s scad mai
accentuat mortalitatea infantil, apoi dup 1940, datorit descoperirii i utilizrii
antibioticelor i apoi dup anii 70, prin creterea accentuat a nivelului de trai, mai
ales n Occident (18, 1998, art. 37). Mortalitatea infantil scade foarte mult, dar cea
matern, n pofida unei scderi, continu s rmn mare.
Condiiile de mai sus au dus la o mbuntire radical a strii generale de
sntate a populaiei i la creterea spectaculoas a speranei medii de via. Dac
n comuna primitiv, ori n ri slab dezvoltate din Africa aceasta nu trece de 40 de
ani, ea a crescut n prezent la 60-70 de ani n medie, unele ri depind chiar
pragul celor 70 de ani. Pentru Romnia avem o speran medie de via de 65,88
ani, cu o anume diminuare n perioada de dup 1989 (66,83 ani n perioada 1981-
83 i 66,51 ani n 1989). Demn de amintit este faptul c, pe de o parte, femeile au o
speran medie de via mai mare chiar cu 2-3 ani dect brbaii, iar pe de alt parte
exist o relaie, mediat, indirect, dar cert ntre nivelul de dezvoltare economico-
social al unei ri, nivelul de trai al populaiei, starea serviciilor de sntate i
sperana medie de via.
Industrializarea, urbanizarea, progresul tehnic duc la creterea veniturilor,
la creterea gradului de sntate a populaiei i deci la scderea mortalitii
(11, p. 56).
PETRA TEFAN 110 2
Acest progres economic i social este ns departe de a fi uniform per
ntreaga lume. Exist diferene enorme ntre rile dezvoltate i cele slab
dezvoltate, ntre urban i rural, ntre diferitele regiuni ale aceleiai ri, att pentru
Africa, ct i pentru Anglia! Astfel, Zambia (Africa), care are cea mai mare
mortalitate matern din lume, n medie 1238 decese materne/100.000 nateri vii,
prezint variaii regionale ntre 764 i 1549 (18, 1998, art. 112); n Pakistan (Asia),
media este de 433, cu diferene ntre 281 i 673: n Anglia (Europa) (!), media este
de 11,3, dar n Oxford este de 4,38, pe cnd n Tamisa de 18,64 (20, p. 109), iar
pentru Romnia 1997, media este de 0,41/1.000 nateri vii (41 la 100.000 de
nateri vii), cu variaii ntre 0,16 jud. Botoani, 0,48 jud. Cluj, 0,86 jud.
Dmbovia (1, p. 59). Pe ansamblul globului, dac pentru Canada avem o rat a
mortalitii materne de 2,6/100.000 nateri vii, 5,1 Hong Kong, 5,7 SUA, 7,2
Anglia, 10 Olanda, atunci pentru Mexic ea este de 181,7, Turcia 200, India
230, Indonezia 757,5 (cea mai mare din Asia de S-E), Guineea-Bissau 914 etc.
(18, art. 9, 13, 241, 26, 85, 192, 108, 177, 189, 207 1995-1998).
n medie, n rile dezvoltate, mortalitatea matern este de aproximativ 13
decese materne la 100.000 nateri vii, n timp ce n rile slab dezvoltate aceasta
este de 1050, adic un deces matern la 100 nateri vii (16, p. 3).
Dac rile dezvoltate au venituri mari pe cap de locuitor i un sistem de
sntate bine pus la punct de decenii, rile slab dezvoltate se confrunt cu
numeroase probleme: insuficiena resurselor, lipsa cadrelor calificate, a spitalelor, a
drumurilor de acces, dar i prevalena metodelor tradiionale i lipsa cunotinelor
elementare de igien i ngrijire, mai ales n perioada graviditii. Dar probleme de
ngrijire substandard au att numeroase ri din Africa, ct i Frana (18, 1995,
art. 234), a crei rat mai mare a mortalitii materne s-ar explica tocmai prin
deficiene ale sistemului sanitar.
Pe de alt parte, rile n curs de dezvoltare se confrunt cu o cretere
rapid a populaiei, deseori peste nivelul creterii economice, o fertilitate mai mare,
un numr mai mare de copii raportat la numrul de femei fertile, o proporie mare a
populaiei tinere, sub 15 ani.
O condiie important a strii de sntate a populaie la un moment dat,
este, pe lng cadrul medical mai mult sau mai puin adecvat i condiiile socio-
economice proprii, i statutul social al femeii la momentul respectiv. Mai clar, ne
referim la discriminrile la care este supus femeia, n diferite grade, sub forme
diferite de manifestare, dar practic pe tot globul i n toate timpurile.
Aa cum se specific n Raportul OMS asupra sntii lumii 1995,
sntatea femeii depinde att de insuficiena resurselor, de lacune ale
infrastructurii, de ci de acces dificile, ct i de condiia socio-economic inferioar
a femeii, nivelul limitat de decizie i instrucie, de incapacitatea de utilizare corect
a serviciilor de maternitate. Decesele premature ale mamelor sunt asociate unei
condiii umane inferioare, ca i consecine ale caracteristicilor sociale, culturale i
economice ale rilor (15, p. 37). Sau, mai departe: Discriminarea mpotriva
femeilor se manifest n tot cursul existenei lor, prin absena instruciei,
discriminarea i dependena lor economic, acces limitat la educaie, formare
MORTALITATEA MATERN N CONTEXT SOCIAL CONTEMPORAN 111
3
profesional i loc de munc, ca i lipsa accesului la metodele de regularizare a
fecunditii, femeile fiind mai expuse la violene (domestice i viol) i, n plus, au
probleme privind sntatea lor genetic, anxietatea, disfuncii sexuale (15, p. 151).
n vederea promovrii sntii femeii se propune un program ce cuprinde:
prevenia SIDA i a bolilor cu transmitere sexual, a mutilrii genitale a femeii,
lupta mpotriva avorturilor, ca i un program de maternitate fr risc, pentru
reducerea mortalitii materne i neonatale (15, p. 56). Acest program, nceput
iniial n 10 ri, are ca scop mobilizarea comunitii din punct de vedere
profesional, ngrijirea la natere a mamei i a copilului, ngrijiri obstetricale
accesibile populaiei, creterea accesului femeilor la luarea de decizii i creterea
gradului lor de responsabilitate (18, 1998, art. 7).
Prerea unanim este c, dac mortalitatea infantil a sczut radical, atunci
reducerea mortalitii materne a rmas mult n urma cerinelor, la un nivel
inacceptabil de nalt (inclusiv n SUA) (18, 1997, art. 89). Altfel spus,
reproducerea se desfoar nc adesea defectuos, cu un procent mare de
dependeni i deficieni, care agraveaz serios sarcinile societii i se repercuteaz
asupra echilibrului demografic al colectivitii (19, p. 7).
n acest context se poate vorbi cu deplin temei de o anume sntate a
reproducerii, definit drept o stare complet satisfctoare din punct de vedere
fizic, psihic i social, n privina tuturor aspectelor legate de sistemul reproductiv,
cu funciile i problemele sale (3, cap. VII). Sntatea reproducerii, ce nglobeaz
i sntatea sexual, implic, printre altele i dreptul de a lua decizii n legtur cu
reproducerea, fr discriminri, constrngeri i violen, de a atinge cele mai nalte
standarde de sntate reproductiv i sexual (3, p. 13).
n Romnia, sntatea reproducerii continu s se afle mult sub nivelul
acceptat n Europa, iar n lipsa unor progrese n domeniu, sntatea reproducerii are
un efect profund negativ asupra sntii generale, bunstrii i dezvoltrii
populaiei (14, p. 2), fapt ce duce la una dintre cele mai nalte rate ale mortalitii
materne din Europa i la necesitatea unor msuri corespunztoare n vederea
reducerii acesteia.
Pe plan demografic, reproducerea se manifest prin fertilitate, natalitate i
comportament demografic. Aceasta reflect condiiile social-economice existente
la un moment dat n cadrul societii, mbinnd n acelai timp factori biologici,
psihologici i sociali. Fenomenul biologic reprezentat de natere are la baz i un
element de psihologie, care se manifest n dorina de a avea copii sau acceptarea
unei graviditi aprut ntmpltor (11, p. 23). Dar aceast acceptare sau dorin
a graviditii se face n anumite condiii sociale, perioadele de avnt economic i
social fiindu-le, evident, propice. Modul de comportament demografic al
indivizilor i familiilor se schimb i constituie un rspuns la condiiile mediului
social (11, p. 39), el fiind un mozaic de influene directe i indirecte (11, p. 29).
n mod tradiional, i chiar i astzi n rile n curs de dezvoltare, avem un
model bazat pe un nivel ridicat de fertilitate i mortalitate, n care rata mare a
fertilitii, deci a naterilor, trebuie s compenseze nivelul ridicat al mortalitii,
inclusiv al deceselor materne, pentru a asigura supravieuirea populaiei. n prezent
PETRA TEFAN 112 4
asistm la schimbarea comportamentului demografic al populaiei, la reducerea
fertilitii, la un model avansat de planificare familial, bazat pe controlul naterilor
i eliminarea sau reducerea graviditii nedorite i trecerea tot mai accentuat spre
un model de societate n care avem att o fertilitate, ct i o mortalitate redus (11,
p. 62). Deci, mortalitatea matern va fi drastic diminuat, la niveluri incredibile
fa de trecut. Vezi, de exemplu, China, unde mortalitatea matern s-a redus, n
doar civa ani, de la 265,3 la 43,67 decese materne/100.000 nateri vii (18, 1995,
art. 236), ori chiar Romnia, cu o reducere categoric, de la 169 decese materne n
1989, la 41/100.000 nateri vii n 1997 (1, p.59).
Mortalitatea matern este un indicator complex, legat de mortinatalitate,
n cadrul cruia evoluia mortalitii depinde n mai mare msur de aciunile
medicale, n timp ce variaiile fertilitii reflect mai prompt condiiile economice
i culturale (11, p. 75). Deci, avem un complex de factori att medicali ct i
socio-economici, ce nu pot fi tratai separat, ci ntr-o unitate multidisciplinar (18,
1997, art. 107).
Aa cum am mai artat, accentul att n practica, ct i n statistica
medical s-a pus pe mortalitatea infantil i nu pe mortalitatea matern. Din
aceast cauz, indicatorul mortalitatea matern nu este prea cunoscut, el lipsind
adeseori din statistici (vezi de exemplu 10, p. 25).
Pe de alt parte, nici n domeniul teoriei indicatorul mortalitatea matern
nu este prea clar definit i delimitat, existnd n acest domeniu numeroase
imprecizii i variaii. De fapt, este vorba de rata mortalitii materne, care se
calculeaz prin raportarea numrului de decese materne la numrul naterilor
x1000 (9, p. 397). Doar c, n acest mod de calcul aparent simplu, se impun o serie
ntreag de precizri:
a. La numrul naterilor se iau n considerare naterile vii, nregistrate n
cursul unui an. Dar la aceasta se adaug i un numr de nateri premature i chiar
stillborn (fei mori ntre sptmna 24-40 de graviditate, sau, altfel spus:
naterea copilului care nu d semne de via (respiraie, bti de inim) de la
sptmna 24 de gestaie, decesul nainte de acest termen este clasificat ca avort)
(9, p. 396-397). De obicei se raporteaz mortalitatea matern la 100.000 nscui
vii. Dar se poate raporta i la 100.000 nateri (total) (18, 1997, Mexic, art. 94,
ori 1996, Arabia Saudit, art. 171) sau la 10.000 femei de vrst fertil
nregistrate (!), (18, 1995, Suedia, art. 195), ori la 1.000 nateri vii (18, 1997,
India, art. 57 i Romnia, 1, p. XXIII i 21, p. 54);
b. i n ceea ce privete decesele materne exist neclariti. OMS definete
rata mortalitii materne astfel: ea corespunde unui numr de decese materne n
urma graviditii sau (!) a naterii (la max. 42 zile de la sfritul graviditii),
survenite ntr-un an, la 100.000 nateri vii nregistrate n acel an (15, p. 99).
ntr-un anumit consens, The International Federation of Obstetrics and
Gynecology (FIGO) recomand ca doar decesele de pn la 42 zile de la natere
sau avort s fie clasificate ca mortalitate matern (20, p. 109). Este doar o
recomandare, astfel nct n unele cazuri Anglia se iau n considerare decesele
materne de pn la 1 an de la terminarea graviditii (20, p. 109).
5
Se difereniaz mortalitatea matern adevrat direct legat de
graviditate, de cea asociat din alte cauze de graviditate sau puerperium (20, p.
109). Oricum, clasificarea i nregistrarea mortalitii materne sunt defectuoase.
De asemenea, o problem general a clasificrii greite o reprezint
problemele asociate primelor luni de graviditate, mai mult sau mai puin
contientizate de chiar persoanele n cauz, dar i de ctre personalul medical.
La decesele materne se mai pot aduga cele provenite din cauze colaterale,
accidente de main, omucideri, HIV/SIDA, malarie, rzboi, sinucideri, supradoz
de droguri, fertilizare in vitro, mucturi de arpe, n toate aceste cazuri putnd fi
implicate femei gravide.
Pe de alt parte, n toat lumea, statistica medical se confrunt cu
problema subraportrii mortalitii materne, fapt ce apare cu claritate prin
declaraia UNICEF: mortalitatea matern a fost substanial subestimat n trecut
(18, 1996, art. 142), de exemplu, n Taiwan - 58,38% subraportri (18, 1998, art.
35): Brazilia - subevaluare i subraportare 60% datorit sistemului bazat pe
certificate de deces i transferului de pacieni la alte spitale nemonitorizate (18,
1996, art. 153); Argentina - 50% dintre decesele materne nu sunt raportate (18,
1995, art. 206); n Frana exist o subestimare datorit SIDA, insuficientei atenii n
nregistrare, organizrii insuficiente a ngrijirii obstetricale i unor cauze
neexplicate (18, 1996, art. 147). n Olanda, n inima Europei, nivelul subraportrii
a fost estimat la 26%, n special datorit unor clasificri greite (decese indirecte, n
timpul travaliului, dup natere, n puerperium, problemelor cerebro-vasculare). Ca
urmare, se propune necesitatea nregistrrii statutului de gravid pe certificatul de
deces (18, 1997, art.).
O alt problem, legat de asemenea de nregistrarea statistic a
mortalitii materne, se ivete n multe ri n curs de dezvoltare, n care propriu-
zis, fie c nu exist o nregistrare sistematic, oficial, la nivel naional, fie c
multe nateri nu au loc la spitale, ci n mod tradiional, acas. Pentru aceste cazuri
s-au pus la punct sisteme complicate de estimare, prin intervievarea unei populaii
randomizate sisterhood method (18, 1996, art.), ori folosirea datelor din
Demographic Surveilance System, introdus n 1966 n Matlab, Bangladesh (18,
1995, art. 227), prin colectarea informaiei despre condiiile, evenimentele i
simptomele ce preced decesul, informaie evaluat ulterior ca o cauz a decesului
matern (18, 1995, art. 185). Un alt sistem, folosit n India, este estimarea
mortalitii materne prin modelul regresiei Simple Registration System (01995,
art. 198).
Mortalitatea matern reprezint un factor de risc pentru femei, ce continu
s rmn important, n diverse proporii, pe ntreg globul.
Dup unele date, o femeie moare n fiecare minut datorit unor probleme
legate direct/indirect de graviditate, adic 585.000 femei gravide mor n ntreaga
lume ntr-un an, din care 99% n rile n curs de dezvoltare (16, p. 106). Riscul
este n Africa de 1:16, n Asia 1:65, iar n Europa 1:1400. Sau, ansa de
supravieuire a unei femei la natere este de 8999 din 9000 n SUA (6, p. 125).
PETRA TEFAN 114 6
Putem afirma c, pentru fiecare femeie care moare, cel puin 30 au
probleme n legtur cu graviditatea (7, p. 1). Pe lng problemele graviditii
propriu-zise, apar tot felul de complicaii, directe/indirecte, legate de mam i
copil, ce constituie, n ultim instan o unitate indisolubil. Aa nct mortalitatea
matern este vrful unui aisberg, a crui baz este dat de factori economici i
sociali, legai de subdezvoltare, srcie i ignoran, tradiii i subalimentare. Nu
ntmpltor aproape totalitatea mortalitii materne se regsete azi n rile n curs
de dezvoltare - 99%.
S-au realizat numeroase cercetri asupra cauzelor mortalitii materne.
Cauzele se schimb de-a lungul timpurilor; unele, deosebit de importante n trecut,
putnd fi prevenite, tratate i eliminate n prezent.
Condiiile economico-sociale, dei nu apar distinct la prima vedere,
reprezint condiia de baz, ce influeneaz n mod fundamental toat viaa femeii
i cu att mai mult perioada de graviditate i viitorul nou-nscutului. E un lucru de
care trebuie s inem cont i dac am putea face ceva n acest domeniu, scderea ar
fi categoric i pe termen lung.
Subalimentaia, ca factor de baz al mortalitii materne, se exprim printr-
o slbire general a organismului feminin, ce trebuie s suporte povara propriei
viei, dar i pe cea a viitorului copil. Nu ntmpltor se spune c o mam sntoas
va da natere la copii sntoi. Dar alimentaia trebuie s fie suficient i cu
aporturi alimentare corecte i multilaterale - conteaz mai puin cantitatea de
calorii, ct calitatea alimentaiei (6, p. 129). Lipsa acesteia poate duce fie la
agravarea unor boli preexistente, fie la apariia altelor noi. Proteinele, calciul i
fierul constituie factorii cei mai importani n alimentaia gravidei (vezi anemia
feripriv, hg sub 110/l). Subalimentaia endemic, n Africa mai ales, dar i n
unele ri i regiuni din Asia i America de Sud, se face simit i n estul Europei
17% i n republicile Asiei centrale 40-50% (5, p. 6).
Evident, greutatea redus a gravidei (dar i obezitatea), reprezint un factor
de risc suplimentar la natere, att pentru mam, ct i pentru copil, ce poate s se
nasc prematur, ori cu o dezvoltare fizic i psihic retardat (malformaii,
subponderal, debil/anormal psihic).
Situaia defavorizat a femeii, discriminarea, statutul ei social inferior,
creeaz de asemenea probleme n cursul graviditii, lipsa suportului social, munca
fizic grea, nivelul de instrucie limitat, limitarea posibilitilor de decizie n
domeniul planificrii familiale ori graviditatea nedorit, ntmpltoare, nefiind
deloc benefice pentru sntatea gravidei.
Un alt grup de cauze se datoreaz insuficienei sau deficienelor sistemului
sanitar. Aflat n multe ri slab dezvoltate ntr-un stadiu primar de organizare i
dezvoltare, cu o dotare tehnic i uman defectuoas, acesta duce la o calitate a
ngrijirii prenatale i materne, inclusiv post-natale, deficitare, substandard, cauz
important i azi a mortalitii materne n 50-80% dintre acestea (2, p. 93). i
aceasta, n condiiile n care perioada post-partum reprezint cheia mortalitii
materne (18, 1996, art. 150). Ce atenie se poate da femeii gravide dac, n unele
7
cazuri, Pakistan de exemplu, distana pn la cel mai apropiat spital este de 40 mile
(18, 1997, art. 97)?
Un factor primar de risc n mortalitatea matern este, desigur, vrsta redus
a mamei, adic mamele tinere, adolescente, primigravide, al cror numr poate fi
chiar mare, mai ales n rile n curs de dezvoltare 37,8% n Mozambic, de
exemplu (18, 1998, art. 27). Importana acestei categorii ne este dat i de cifra
mare a naterilor la femeile ntre 15-19 ani 17 mil. n 1997 i care nu va scdea
sub 16 mil. n 2025 (16, p. 85). Metodologia nu este nici aici chiar unitar. Uneori
se ia n considerare grupa de vrst 15-19 ani, alteori 17 ani i sub, ori chiar
dou categorii: 12-15 ani i 16-18 ani, la care riscul de complicaii este deosebit
de mare 5% la prima categorie i 1% la a doua (18, 1995, Mexic, art. 48).
La mamele adolescente apar n mai mare msur factori cum ar fi: un
comportament sexual cu risc, graviditatea neintenionat, cu consecinele
respective: greutatea redus la natere, natere prematur, traumatism la natere,
graviditate prelungit, anemii, toxemii, cezariene, retardarea naterii uterine,
malformaii congenitale ntr-o msur mult mai mare dect la femeile adulte.
Exist i numeroase probleme de ordin social pe care le au mamele
adolescente, spre deosebire de cele mature. De obicei ele nu sunt cstorite, sufer
presiunea adulilor, sunt forate s-i abandoneze copilul i propria educaie, au
resurse financiare limitate i au n mai mare msur experiena izolrii, a stresului,
a avorturilor nesigure, a lipsei unei informri adecvate asupra mijloacelor de
contracepie (12, p. 36).
Un alt factor de risc este i vrsta mamei peste 35 ani, mai ales n cazul
primiparelor, caz n care musculatura nu mai este la fel de elastic i, inevitabil,
ncep s se manifeste tot felul de probleme de sntate.
O alt experien nedorit, deseori traumatizant i cu efecte negative
asupra unei graviditii viitoare este avortul, adic moartea produsului de gestaie
naintea sptmnii a 24-a de graviditate (9, p. 171). O alt definiie ar fi:
terminarea graviditii pentru cauze diferite, nainte ca ftul s fie capabil pentru
viaa extrauterin (12, p. 2).
Avortul poate fi de mai multe feluri: a) spontan, din cauze naturale, ori
indus, la cerere; b) complet, ori incomplet, caz n care expulzarea placentei nu se
face nc; c) sigur, n condiii adecvate din punct de vedere igienico-medical, ori
septic, cu infecii; d) legal sau clandestin; cel din urm, n afara legii, cu toate c n
majoritatea rilor el este permis n diferite forme i cu anumite condiii.
De multe ori, cauza avortului este necunoscut, dar ea rezid adeseori n
dezvoltarea anormal a ovulului, boli cronice, infecioase acute, incompatibilitate
Rh, deficiena progesteronului, sifilis, nefrite, alcoolism, anormaliti congenitale
ale uterului ce compromit implantarea corect a oului n uter, cauze uneori
tratabile. Alteori avortul nu poate fi evitat (9, p. 174).
Oricum, avortul este traumatic din punct de vedere fizic, emoional, psihic
pentru mam, prin implicaiile medicale, dar i prin posibilele consecine: depresie,
complicaii la urmtoarele graviditi, imposibilitatea unei graviditi ulterioare.
PETRA TEFAN 116 8
Pentru Romnia, mortalitatea prin avort reprezint mai bine de jumtate
din totalul deceselor materne, n condiiile n care avortul n ara noastr prezint
cifre deosebit de mari. 1:5 avorturi provocate empiric au fost nsoite de complicaii
i chiar 1:10 dintre avorturile efectuate legal prezint risc de complicaii (14, p. 13).
Conform Raportului asupra sntii lumii, 1995, n 1990 au fost n
medie 140 avorturi n condiii periculoase la femeile fertile ntre 15-49 ani la 1.000
nateri vii, desigur cu diferene mari ntre ri i regiuni (15, p. 36).
Multiparitatea reprezint de asemenea un factor de risc pentru femeile
gravide. Chiar dac se spune (19, p. 9) cel de-al treilea copil are cele mai bune
anse, posibilitile fizice i fiziologice ale femeii sunt limitate, aa nct dup al
cincilea sau al aselea copil, problemele la natere sunt mult mai mari. Dintr-un
studiu efectuat n Malawi, 1991, rezult c graviditatea multipl duce la 5,5%
decese perinatale, 1,2% decese postperinatale i 11,5% decese materne (18, 1995,
art. 225).
De asemenea, prezint un risc accentuat i graviditatea multipl, gemenii,
tripleii etc., al cror numr a crescut n mod deosebit n ultima perioad. Teoretic,
probabilitatea graviditii multiple este dat de legea lui Heinlin: dac incidena
dubleilor ar fi 80, a tripleilor este de 80
2
(6.400), a cvadrupleilor 80
3
(512.000).
n Anglia, de exemplu, dac n 1982 incidena tripleilor a fost de 1:9.000, n 1993
ea a crescut dramatic la 1:2.700 (9, p. 194). Sarcina gemelar, cum i se mai zice,
depinde de ras, vrst, numrul copiilor concepui. Ea se motenete i este mai
probabil dup vrsta de 35-40 ani ai mamei. Dac, la prima natere incidena
sarcinii multiple este de 1:74, la a aptea natere este mult mai mare, de 1:45 (19, p.
273).
Graviditatea multipl reprezint un efort suplimentar pentru organismul
feminin, ce se traduce prin anemie, placenta praevia, travaliu prematur, creterea
redus a ftului, deces intrauterin, hemoragii post-partum, pre-eclampsie i
eclampsie, dificulti n travaliu i la natere, discrepan de cretere ntre cei doi
fei (9, p. 194-199).
O alt problem de ordin general de risc crescut este dat de sarcina
ectopic, extrauterin, cu o inciden de aproximativ 1:300 sarcini (19, p. 265).
Ea este localizat 95%, n trompele fallopiene. Acestea au ns o
musculatur inadecvat sarcinii i acest tip de graviditate duce rar la nateri
normale, datorit rupturilor, hemoragiilor severe. Cauzele sarcinii ectopice pot fi
multiple: anormaliti congenitale ale tubului-obstruat, inflamaii tubale sau
pelvice, sterilizrii, unor metode de contracepie (sterilet), ori migraiei ovulului
dintr-o parte n alta (9, p. 162). Graviditatea extrauterin poate fi rezolvat cel mai
adesea, prin operaie laparotomie i transfuzii de snge mportiva hemoragiei i
ocului.
Un caz mai aparte l reprezint graviditatea abdominal, n care ovulul se
implanteaz n peritoneu i care se soldeaz tot cu operaie i avort.
Un grup important de cauze ale mortalitii materne l reprezint
anormalitile/defeciunile cromozomiale, de care femeia nu este nicidecum
rspunztoare, aprute ntmpltor, dar care pot fi i induse prin poluare, supunerea
9
organismului la radiaii, droguri, fumat, alcool, alimente conservate, preparate
farmaceutice care nu sunt suficient verificate. Ele pot fi detectate n perioada de
graviditate cuprins ntre 14-20 sptmni, cnd avortul terapeutic (din punct de
vedere medical) este permis legal n multe state (6, p. 130). Aceasta, desigur, n
condiiile unei ngrijiri prenatale i a unui control corespunztor, cu dotrile
necesare de aparatur i personal medical, lucru dificil, dac nu imposibil de
realizat n foarte multe ri slab dezvoltate.
Din punct de vedere genetic, problemele ce apar n legtur cu graviditatea
pot fi clasificate astfel (19, p. 70-72): a. boli asociate cu anomalii cromozomiale; b.
boli cu transmitere ereditar legat de sex; c. boli cu transmitere ereditar
complex; d. malformaii ce apar n cursul dezvoltrii; e. boli i deficiene mintale
transmisibile ereditar (schizofrenie, psihoze) mai frecvente la gemeni; f. alte
tulburri constituionale i degenerative; g. boli alergice: astm, ulcer duodenal.
Problema este complex i grav. Pe de o parte lipsa seleciei naturale ar
putea fi nlocuit printr-o igien genetic atent controlat (19, p. 75). Exist
posibiliti n acest sens, printr-un test standard screening privind serul alfa-
feteoprotein (MSAFP) pentru detectarea defeciunilor tubului neural n fetus, dar
care nu este informativ dect n perioada 15-18 sptmni de graviditate (6, p.
130). Un alt tip de analiz genetic este amniocenteza, analiza fluidului amniotic n
uterul mamei, care ne poate da informaii despre anormalitile genetice. Dar nu
toate sunt detectabile. Pe de alt parte, implicaiile genetice sunt majore, de vreme
ce 36% dintre avorturile spontane sunt cauzate de defeciuni cromozomiale (mai
mult de 100.000 pe an n SUA). Maximum 40% din mortalitatea infantil rezult
din factori genetici i afecteaz 5% din totalul naterilor vii (6, p. 130)!
Triada clasic (18, 1998, art. 50) a cauzelor directe din punct de vedere
medical, a mortalitii materne este dat de hemoragie, infecii i eclampsie.
Incontestabil, hemoragiile de diverse tipuri reprezint cea mai important
cauz a mortalitii materne, aflat n toate statisticile pe primul loc, cu aproximativ
25% din totalul cauzelor de deces matern.
Cauza apariiilor hemoragiilor este divers. Putem vorbi de cauze generale
n urma unor boli endocrine, infecioase (variol, rujeol), tuberculoz, boli ale
sngelui (tulburri de coagulare, anemii), boli nervoase, psihice. Dar mai sunt i
cauze locale: vulvo-vaginale (inflamaii, traumatisme .a.), uterine (eroziuni de col,
avort), tumori (polipi, fibroame, cancer), inflamaii genitale i apoi carene
alimentare avitaminoze.
Se deosebete hemoragia intern, atunci cnd se rup ovarul, uterul, trompa,
de cea extern scurgeri de snge la exterior, n afara menstruaiei normale (9, p.
185). Mai putem deosebi hemoragia ante-partum, dup sptmna 24 de
graviditate datorit placentei praevia (implantarea redus a placentei n uter), ori
ruperi complete ale placentei, apoi hemoragia post-partum, ce intervine n cursul
travaliului ori a naterii. i aceasta poate avea cauze multiple: ruptura placentei,
travaliu prelungit/dificil, dilatare uterin excesiv, multiparitate ori anestezie
general. Dar mai poate fi vorba de traume ale uterului, cervixului, vaginului ori
retenia unor fragmente de placent.
PETRA TEFAN 118 10
Consecinele pot fi deosebit de grave: anemie, hemoragie general, colaps
circulator, deces, ce pot fi uneori combtute prin transfuzii de snge n primul rnd,
prin tratament, dar care uneori se sfresc cu decesul matern. Demn de amintit este
faptul c 71% din cazurile de hemoragie n mortalitatea matern pot fi evitate
(20, p. 110).
De la hemoragie la pre-eclampsie i eclampsie numai este dect un pas.
Eclampsia poate fi urmarea unei hemoragii severe, dar i a unor probleme pre-
existente, din timpul graviditii ori chiar nainte de aceasta. Hipertensiunea
arterial a femeilor se datoreaz condiiilor de via ori unor probleme renale,
circulatorii, cardio-vasculare. Dac pre-eclampsia se caracterizeaz prin semne
fr simptome (9, p. 116), eclampsia este o faz mai naintat, cu simptome clare.
Problemele cardiace sunt deosebit de frecvente, hipertensiunea arterial
constituind, pe plan mondial, prima cauz de morbiditate i mortalitate, inclusiv la
gravide 12-18% din mortalitatea matern (7, p. 1; 2, p. 93).
A treia component a Triadei este dat de infecii, aproximativ 15% (19,
p. 325), i ea se datoreaz n principal nerespectrii igienei, mai ales n rile n
curs de dezvoltare, la naterile ce nu au loc n cadrul unui spital, caz n care
manoperele au loc n condiii dubioase putnd aprea leziuni, infecii, septicemii,
infecii puerperale locale, propagate, generalizate. n mod normal exist la nivelul
organelor genitale o flor microbian, ce crete odat cu nceperea vieii sexuale.
Cauze generatoare de infecii sunt i avorturile, naterile vaginale, procedurile
chirurgicale, naterile cu rupturi ce pot duce la inflamaii, secreii, leziuni, abcese
(19, p. 202). Netratarea acestora poate duce la complicaii serioase n timpul
travaliului i dup.
Exist i infecii datorate bolilor cu transmitere sexual sifilis, gonoree,
HIV/SIDA, ori infecii fetotoxice ale organelor genitale externe, vaginului ori
uterului (Toxoplasmoza, Rubella, Citomegalovirus, Herpex Simplex, Parvovirus,
Streptococus B) (9, p. 154).
Descoperirea i tratarea la timp a tuturor cauzelor posibile ale acestor
infecii, mai ales n cazul existenei unei atente ngrijiri prenatale, duce la
prevenirea a cca. din mortalitatea matern datorat acestei cauze. Distocia
(natere dificil) apare de obicei printre primele cinci cauze de deces matern. Ca
totdeauna, gsim i aici o cauzalitate multipl. Ea poate proveni din partea ftului
angajat n travaliu (mrime excesiv - peste 4 kg., distocie de angajare - diferena
de mrime ft-bazinul matern, poziie anormal la natere) pe de o parte, iar pe de
alt parte din partea mamei, ce are tulburri ale contraciei uterine, modificri ale
dimensiunilor bazinului: strmt/deformat, dificulti n travaliu la naterea copilului
(19, p. 3-5).
i n acest caz naterea supravegheat, n condiii de spital i cu personal
medical calificat poate duce, n foarte multe cazuri, la evitarea complicaiilor i
chiar a mortalitii materne.
Strns legat de distocie este o alt cauz a mortalitii materne, i anume,
cezariana, ce se impune ca intervenie chirurgical deseori, tocmai n urma unor
probleme ce ar putea aprea n cursul unei nateri vaginale normale.
11
n unele cazuri, operaia cezarian se impune, fie la alegere (n caz de
placenta praevia, reducerea creterii intrauterine, antecedente obstetricale, diabet
matern, prezentarea defectuoas a ftului, n special la prematuri), fie n cazuri de
urgen (stres fetal, prolaps al cordonului, pre-eclampsie, ruperea placentei cnd
copilul este n via) (9, p. 314).
n multe cazuri cezariana este o natere aproape normal, o soluie
atractiv, atraumatic, ce salveaz deseori viaa mamei i a nou-nscutului. Deseori
ns, se apeleaz abuziv la cezarian, lucru ce duce la o cretere nejustificat a
acestei manopere n ultimii ani. De exemplu, n SUA, ntr-o perioad scurt, 1983-
1992, numrul operaiilor cezariene a crescut n medie cu 12,5% (18, 1997, art.
146). Dar cezarienele dau natere la numeroase i grave complicaii: hemoragii
grave, anemii, infecii, embolism pulmonar, ce duc la creterea mortalitii
materne, cu o doz de risc deloc neglijabil. Un studiu efectuat n Olanda arat c
cezariana este de 7 ori mai riscant ca naterea vaginal. Cu toate c, n condiii
civilizate, cezariana este o procedur relativ sigur, riscul este de 0,04 la 1.000
nateri vaginale i 0,53 la 1.000 cezariene (18, 1997, art. 113). n Africa ns, Zair,
de exemplu, riscul mortalitii materne cu cezarian este de 13 ori mai mare dect
la naterea vaginal, 93% fiind urgene!!! Din aceast cauz se recomand insistent
metode alternative, ca managementul activ al travaliului, extracia vaginal,
simfiseotomia (18, 1997, art. 135, ori naterea vaginal dup cezarian (18, 1997,
art. 146). Evident, mortalitatea matern i perinatal se asociaz cu cezariana i cu
rat mic a fertilitii: 5,6 la 1.000 cezariene Indonezia (18, 1995, art. 189).
Am amintit n cele de mai sus, pe scurt, principalele cauze ale mortalitii
materne. Dar mai sunt nc multe altele, ce arat complexitatea i riscul acestui
moment esenial n viaa femeii, dar i a speciei umane: epilepsia, diabetul, diverse
probleme renale, pancreatita acut, carcinomul hepatocelular, embolismul
pulmonar sau al fluidului amniotic, cancerul de col ori diverse alte tipuri de cancer
.a.
Un loc aparte l ocup depresiile post-natale, blues post-partum. Relativ
comune la peste 50% din cazuri, ele pot dura 4-5 zile, depresia moderat, ori patru
sptmni pn la ase luni n cazul depresiilor post-natale ce pot ajunge pn la
tendine de sinucidere i psihoze puerperale la 0,2% dintre mame. Acestea se pot
trata ns prin psihoterapie sau, uneori, psihiatric (9, p. 348).
Analiza, chiar i sumar, a principalelor cauze ale mortalitii materne i a
problemelor legate de acestea trebuie s ne conduc, n mod necesar la evaluarea
msurilor, a posibilitilor de reducere a mortalitii materne. Aceste posibiliti
exist n mod cert, o bun parte din cauzele deceselor materne pot fi evitate: 55%
n cazul hemoragiei, 75% al septicemiei, 65% al eclampsiei, 80% pentru distocie,
75% pentru avortul periculos, 20% pentru cauze indirecte (15, p. 36). Este un fapt
deosebit de preios de la care trebuie s pornim: mortalitatea matern nu este nici
pe departe un dat inevitabil, ea poate fi i trebuie prevenit, redus la niveluri
acceptabile, din ce n ce mai mici, odat cu progresul economic i social i cu
dezoltarea tiinei medicale. Graviditatea, naterea, dup cum am vzut, sunt
procese deosebit de complexe, ce implic o mulime de factori dintre cei mai
PETRA TEFAN 120 12
diveri: sociali, economici, de alimentaie, genetici, diverse boli ori traumatisme.
Niciodat mortalitatea matern nu poate fi zero, ea va continua s existe, ntr-o
anumit msur, dar cauzele evitabile trebuie...evitate ntr-o msur maxim
posibil pentru nivelul dat.
Ne exprimm cu precauie, de vreme ce posibilitile i chiar dorina de
aciune n acest domeniu variaz enorm de la o ar la alta. Barierele ce exist in
att de factori obiectivi: costuri financiare, grad de organizare a serviciilor de
urgen i a spitalelor, dotarea uman i material a acestora, ct i de factori
subiectivi: tradiii i obiceiuri sexuale, credine personale, factori culturali, nivel de
instrucie sexual i matern ce se modific doar n timp.
Principala problem este cea a banilor, a fondurilor necesare. Cu ct un stat
este mai dezvoltat din punct de vedere economic, cu att i poate permite un
sistem de protecie sanitar, inclusiv matern mai avansat, mai cuprinztor, mai
preventiv. n fond, evitarea riscului mortalitii materne se poate face, n principal,
prin prevenire o atent i generalizat ngrijire prenatal, detecia timpurie a
problemelor i complicaiilor posibile n graviditatea femeii, selectarea i tratarea
gravidelor cu risc nalt. Se pune, de asemenea, i problema financiar a dotrii cu
echipamente de laborator pentru efectuarea testelor prenatale, pentru transfuzii de
snge, transport de urgen .a.
O alt problem const n continua organizare, reorganizare i
perfecionare a sistemului sanitar la nivel naional, att n rile slab dezvoltate,
cele aflate n tranziie post-comunist, ct i n cele dezvoltate, de tip occidental.
Preocuparea n acest domeniu trebuie s fie continu, niciodat ncheiat.
Tot de prevenie ine i planificarea familial, adic prevenirea graviditii
nedorite, neintenionate, ce duce cel mai adesea la avort, planificarea graviditii i
a naterilor la momentul oportun din punctul de vedere al individului i al familiei,
distanarea naterilor n cazul femeilor multipare, de fapt, o sntate sexual i a
reproducerii optime.
Nu putem s nu amintim i necesitatea educaiei pentru sntate n vederea
viitoarei graviditi i chiar paternitii, nc din anii de coal, mai ales pentru
femeile gravide ante- i post-partum, dar i pentru cazuri speciale cum ar fi
planificarea familial post-avort, n cazul administrrii contraceptivelor i, nu n
ultimul rnd, consultana psihosexual n cadrul cabinetelor de planificare familial
i a laboratoarelor judeene de promovare a sntii.
BIBLIOGRAFIE
1. xxx Anuar de statistic sanitar, Ministerul Sntii, Centrul de Calcul, Statistic
Sanitar i Documentare Medical, 1997.
2. Anthony J., Kaye P., Notes for the DRCOG, New York, Editura Churchill Livingstone,
1995.
3. xxx Conferina internaional pentru populaie i dezvoltare, Cairo, ONU, New York,
1995.
4. xxx Contraceptive Method Mix, Geneva, WHO, 1994.
5. xxx Family Planning and Reproductive Health in CCEE/NIS, Editura UNFPA, 1994.
13
6. Green L., Ottosan J., Community Health, Canada, Editura Mosby, 1994.
7. xxx Maternal Health Around the Word, 1997.
8. May, K.A., Mahlmeister, L.R., Comprehensive Maternity Nursing, Philadelphia, J.B.
Lippincott Co., 1990.
9. Miller, A.W.F., Hanretty, K.P., Obstetrics Illustraded, New York, Editura Churchill
Livingstone, 1997.
10. Molnar, Anamaria, Evoluia unor indicatori de sntatea reproducerii n jud. Cluj, n
perioada 1988-1996, n Sesiunea tiinific anual a Institutului de Sntate Public Cluj, 1998.
11. Pescaru, Al., Populaie i economie, Bucureti, Editura tiinific, 1969.
12. xxx Post-abortion Family Planning: a Practical Guide for Programme Managers,
Geneva, WHO, 1997.
13. xxx Preventive Health care, Editura P.S. Chang, 1981.
14. xxx Sntatea femeii, sntatea naiunii, Proiectul Policy n Romnia, 1997.
15. xxx Rapport sur la Sant dans le Monde, Genve, OMS, 1995.
16. xxx Rapport sur la Sant dans le Monde, Genve, OMS, 1998.
17. Rayburn, W.F., Carey, J.C., Obstetrics and Gynecology, Editura Williams, Wilkins,
1996.
18. xxx Culegere de articole din reviste medicale din toat lumea, pe seama mortalitii
materne, din perioada 1995-1998, art. 1-241, (lb. engl).
19. Vini, I., Adolescentul de azi, familia de mine, Editura Dacia, 1973.
20. Willocks, J., Essential of Obstetrics and Gynecology, Editura Churchill Livingstone
Medical Text, 1982.
21. Zarcovic, G., Enchescu, D., Probleme privind politicile de sntate n rile Europei
centrale i de rsrit, Info-medica, 1998.
RECENZII
EVOLUIE, INVOLUIE I TRANZIIE
N AGRICULTURA ROMNIEI
MARIANA MNSTIREANU
n literatura de specialitate, lucrarea Evoluie, involuie i tranziie n
agricultura Romniei (Gheorghe Socol, Bucureti, I.R.L.I., 1999) confirm nc o
dat, dac mai era nevoie, necesitatea elaborrii unor studii fundamentale i
fundamentate de sociologie rural, care s analizeze realitatea satului romnesc din
perioada postdecembrist. Dincolo de datele statistice imperfecte i incomplete
pentru diagnosticarea unui fenomen att de complex, autorul, mpreun cu echipa
de investigaie, a folosit ca baz de date ample studii de teren, anchetele
sociologice constituind instrumentarul predilect de analiz. ntr-un demers tiinific
unitar, studiul analizeaz principalele fenomene i procese caracteristice perioadei
actuale, comparativ cu perioadele anterioare instaurrii comunismului n Romnia.
Analiznd impactul relaiilor agrare asupra produciei agricole, autorul
relev pe bun dreptate c societatea socialist a constituit o deviere de la evoluia
fireasc a agriculturii romneti, fapt demonstrat de falimentul economico-social al
agriculturii socialiste, agravat n ultimii ani ai dictaturii comuniste.
n mod firesc, perioada actual deine n economia lucrrii ponderea cea
mai nsemnat, n concordan cu complexitatea i unicitatea trecerii de la
socialism la capitalism, ca i cu utilitatea concluziilor pentru factorii de decizie din
agricultur. n mod normal se consider c reforma n agricultur a fost
obstrucionat din start de imperfeciunile Legii nr.18, de lipsa voinei politice
pentru reconstruirea proprietii private n agricultur i eliminarea consecinelor
economice i comportamentale ale socializrii n mediul rural, marcat de
imobilism.
Datele culese de colectivul de investigaii, n urma extrem de laborioaselor
anchete sociologice, reprezint o banc de date de o deosebit relevan, care
confer lucrrii autenticitate i putere de convingere.
Acest portofoliu de date a permis autorului o analiz profund i o
diagnosticare a ruralului n perioada de tranziie. Plecnd de la teoria sociologic a
lui Adrian G. Negrea, discipol a lui Dimitrie Gusti, care consider gospodria
rneasc drept celula elementar a satului, autorul realizeaz un diagnostic al
exploataiei agricole rneti, att n ceea ce privete potenialul economic, ct mai
ales prin prisma veniturilor i a calitii vieii. Sunt relevate dificultile, aparent
insurmontabile care stau n faa ntreprinztorului agricol, abandonat de ctre stat n
jungla economiei de pia, lipsit de inventar agricol i de capital. Se subliniaz i
se nuaneaz rolul statului n aceast perioad dificil, care poate marca pentru
muli ani evoluia agriculturii. Sunt analizate explicit modificrile comportamentale
ale ranului romn, n special atrofierea sentimentului proprietii, transformarea
EVOLUIE, INVOLUIE I TRANZIIE N AGRICULTURA ROMNEASC 124 2
sa ntr-un hibrid descalificat, ca urmare a migrrii forate ctre ora, diluarea forei
de atracie a spaiului rural tradiional. Stoparea acestei derive periculoase este
considerat o prioritate absolut i permanent a reformei spaiului rural, ea
necesitnd timp, fonduri i eforturi multidisciplinare.
n ultimul capitol, autorul pledeaz n favoarea unei strategii naionale de
modernizare a agriculturii i a satului, care, debarasat de coloratura politic, s
proiecteze o politic agrar valabil cteva decenii de acum ncolo, adic pentru
ntreaga perioad n care va avea loc tranziia de la structurile agrare actuale la cele
caracteristice agriculturii moderne. Se consider necesar s se nlocuiasc evoluia
spontan a agriculturii noastre cu evoluia programat. Fiind o problem de interes
naional, politica agrar trebuie s aib un caracter naional. Pentru a-l dobndi, ea
trebuie s fie rezultatul consensului, motivat tiinific. Aceast necesitate este
argumentat prin comparaia cu alte ri dezvoltate. Din aceast perspectiv,
autorul se refer la cteva dintre dezideratele politicii agrare romneti:
restructurarea proprietii funciare; crearea structurilor auxiliare ale agriculturii;
rolul statului; finanarea.
n concluzie, lucrarea Evoluie, involuie i tranziie n agricultura
Romniei are cteva atuuri incontestabile, care o recomand specialitilor i
publicului larg:
- caracterul tiinific;
- seriozitatea elaborrii i bogatul coninut de date socio-economice pe care
se bazeaz analiza;
- oportunitatea abordrii unui asemenea subiect, de o stringent actualitate
i aplicabilitate;
- stilul agreabil, cursivitatea i expresivitatea expunerii.
O putem numi o carte de viitor pentru viitorul agriculturii.
MANAGING COMPLEX NETWORKS
- Strategies for the Public Sector -
CRISTINA ION
(Walter J.M.Kickert, Erik-Hans Klijn, Joop F.M. Koppenjan (eds.), Sage Publications, London,1997)

Conform celor trei editori, reelele sunt caracteristici fundamentale ale
societilor moderne i este sarcina cercettorilor sociali de a explora potenialul
realizrii politicii publice i guvernrii n reele. Editorii definesc reeaua de politici
avnd n vedere relaii relativ stabile ntre organizaii guvernamentale diferite i
organizaii semiprivate, n care au loc procese de luare a deciziei.
Lucrarea este conceput n trei pri. Prima parte prezint reelele de
politici i managementul reelei; dinamica reelei reprezint subiectul celei de-a
doua pri, relundu-se i amnunindu-se n acelai timp noiuni de management al
reelei, cu accente pe instrumente, implementarea proceselor n reele etc. n partea
a treia, care este cea dedicat concluziilor, sunt prezentate strategii pentru
managementul reelei.
Partea de introducere prezint o perspectiv asupra managementului
reelelor de politici. Conform autorilor, conceptul de reea de politici conecteaz
politicile publice cu contextul lor strategic i instituionalizat: reeaua public,
semipublic i actorii privai care particip n acest cmp al politicilor publice. Se
urmrete participarea n reea a tuturor actorilor care pot contribui ntr-un anume
fel la realizarea politicilor (actori publici, actori privai, sectorul nonprofit).
Noutatea conceptului de reea const n utilizarea lui n sfera politicilor
publice, altminteri acesta fiind un termen des utilizat n alte arii de cercetare
(securitate naional, sntate public, locuire).
Editorii purced n cartea lor la o definire a diferenei dintre guvernare i
management public. Conform acestora, guvernarea poate fi descris n general ca
fiind o influen direct asupra proceselor sociale. Aceast definiie acoper toate
mecanismele care sunt legate de politicile publice. n viziunea autorilor, aceasta
nseamn c formele de conducere n discuie nu sunt restricionate la forme de
ghidare contiente i deliberate. Din acest punct de vedere, sunt implicate n
guvernare toate tipurile de actori sociali, chiar i doar pentru simplul motiv c
guvernarea nu se realizeaz ntr-un cerc restrns, ci implic o mulime de actori
sociali. Managementul public difer de guvernare prin aceea c se concentreaz
pe aciunile contiente i deliberate ale actorilor publici de a influena procesele
sociale. Se poate afirma c managementul public este guvernare, dar nu tot ce
nseamn guvernare este management public.
Argumentul principal al celor trei editori n demersul lor este acela c
politica public este rezultatul interaciunilor ntre actorii publici i actorii privai.
Mai mult, politica public este realizat i implementat n reele de actori
interdependeni.
ION CRISTINA

126 2
Aceast carte pune problema a ceea ce este managementul de reea i ce
tipuri de strategie exist pentru a guverna procesele politice complexe n reele.
Autorii ofer modelul reelei ca variant alternativ la modelul clasic al
guvernrii. Modelul reelei consider realizarea politicilor i guvernarea ca avnd
loc n reele alctuite din diveri actori sociali (indivizi, coaliii, sindicate,
organizaii), nici unul dintre aceti actori neavnd destul putere pentru a determina
strategiile pentru ceilali actori. Realizarea politicii publice n cadrul reelei are n
vedere cooperarea sau necooperarea dintre pri independente care au interese i
strategii diferite, adesea conflictuale. Procesele politice nu sunt vzute ca o
implementare de scopuri anterior formulate, ci ca interaciuni n care actorii
schimb informaii despre probleme, preferine i nelesuri i n acest fel rezult
scopurile i resursele. Desigur, acest model nu are pretenia de a rezolva toate
problemele, iar autorii menioneaz cteva posibile cauze ale eecului, cum ar fi:
lipsa stimulentelor de a coopera i blocrile aciunii colective; scopurile propuse
pot fi vagi sau nu ofer nici o provocare; actorii importani pot fi abseni, n timp
ce prezena unora dintre actori poate descuraja participarea altora; pot lipsi
informaiile care sunt necesare pentru luarea unei decizii etc.
Conceptul reea de politici este utilizat pentru a indica modele ale
relaiilor dintre actori interdependeni, implicai n procesul de luare a deciziilor.
Actorii n reea sunt interdependeni, deoarece ei nu-i pot atinge scopurile prin ei
nii, ci au nevoie de resurselor altor actori pentru a face ceea ce i-au propus.
Reelele de politici sunt definite n aceast carte ca modele stabile ale
relaiilor sociale dintre actori interdependeni, care au legtur cu problemele
politice i/sau programele politice.
Prima parte a acestei lucrri este un rezumat al literaturii legate de reele i
de managementul de reea, servind nu doar la clarificarea conceptelor de baz
utilizate i dezvoltarea teoretic a acestora, ci oferind, de asemenea, un background
pe baza cruia este construit ntreaga lucrare. Astfel, n capitolul doi sunt
examinate bazele teoretice ale conceptelor legate de reele. Capitolul trei ofer o
explorare a conceptului de management de reea, ncepnd cu o privire de
ansamblu asupra recentelor dezvoltri n aria managementului public i guvernrii.
Partea a doua ofer anumite teme elaborate pe baza conceptelor teoretice
de baz i a observaiilor empirice. O problem pe care o pune literatura de
specialitate este aceea c procesele politice tind s aib loc n comuniti nchise. n
capitolul patru, Schaap i Van Twist discut problema nchiderii (Closedness) i
consecinele acesteia asupra managementului de reea. n capitolul cinci,
Koppenjan i Termeer consider diferite percepii ale actorilor n reea ca un punct
de plecare n analiza lor asupra strategiilor managementului de reea.
Klijn i Teisman (cap.6) arat cum pot fi analizate procesele politice n
termeni de strategii i jocuri, i care strategii de management sunt la ndemna unui
manager, pentru a ghida procesele politice strategice complexe n reea.
n capitolul urmtor, De Brujin i Ten Heuvelhof se concentreaz asupra
instrumentelor accesibile pentru managementul de reea.
MANAGING COMPLEX NETWORK 127
3
Hanf, Hupe i OToole accentueaz caracterul specific al managementului
de reea la nivelul structurilor de implementare. Ei leag ideea managementului de
reea de noiunile teoretice ale implementrii i birocraia local (cap.8).
n capitolul 9, De Brujin i Ringeling elaboreaz anumite aspecte norma-
tive ale managementului de reea.
Ultima parte a lucrrii este destinat rezumrii concluziilor capitolelor
anterioare, fiind lansate, de asemenea, direcii pentru cercetri viitoare.
Lucrarea este util prin aceea c propune o nou viziune asupra guvernrii,
oferind diverse alternative, dar lund n calcul i slbiciunile noii perspective.

S Baltatescu Modele Calitatii Vietii

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

S Baltatescu Modele Calitatii Vietii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CALITATEA VIEII

MODELE ALE PERCEPIEI CALITII VIEII

; casa are igrasie

S-ar putea să vă placă și