LEGE nr.

47 din 8 martie 2006

privind sistemul naional de asisten social
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr !"# din $% martie !&&%
Parlamentul Rom'niei adopt pre(enta le)e
CAP I
*ispo(iii )enerale
ART $
Pre(enta le)e re)lementea( or)ani(area+ ,uncionarea -i
,inanarea sistemului naional de asisten social .n Rom'nia
ART !
/$0 1istemul naional de asisten social repre(int ansam2lul de
instituii -i msuri prin care statul+ prin autoritile
administraiei pu2lice centrale -i locale+ colectivitatea local -i
societatea civil intervin pentru prevenirea+ limitarea sau
.nlturarea e,ectelor temporare ori permanente ale unor situaii care
pot )enera mar)inali(area sau e3clu(iunea social a persoanei+
,amiliei+ )rupurilor ori comunitilor
/!0 Asistena social+ component a sistemului naional de
protecie social+ cuprinde serviciile sociale -i prestaiile sociale
acordate .n vederea de(voltrii capacitilor individuale sau
colective pentru asi)urarea nevoilor sociale+ cre-terea calitii
vieii -i promovarea principiilor de coe(iune -i inclu(iune social
ART "
/$0 4n vederea promovrii procesului de inclu(iune social+
pre(enta le)e re)lementea( coordonarea -i or)ani(area unitar a
sistemului de servicii sociale -i prestaii sociale
/!0 1copul pre(entei re)lementri este de a crea condiiile
necesare implementrii msurilor -i aciunilor sociale pentru
)arantarea dreptului ,iecrei persoane a,late .ntr5o situaie de
nevoie social+ datorat unor motive de natur economic+ ,i(ic+
psi6ic sau social+ de a 2ene,icia de servicii sociale -i prestaii
sociale
ART 7
4n vederea )arantrii accesului e)al la drepturile prev(ute de
le)islaia .n vi)oare+ sistemul de asisten social se .ntemeia( pe
urmtoarele principii )enerale8
a0 universalitatea+ potrivit cruia ,iecare persoan are dreptul
la asisten social .n condiiile prev(ute de le)e9
20 respectarea demnitii umane+ potrivit cruia ,iecrei persoane
.i este )arantat de(voltarea li2er -i deplin a personalitii9
c0 solidaritatea social+ potrivit cruia comunitatea particip la
spri:inirea persoanelor care nu .-i pot asi)ura nevoile sociale+
pentru meninerea -i .ntrirea coe(iunii sociale9
d0 parteneriatul+ potrivit cruia autoritile administraiei
pu2lice centrale -i locale+ instituiile de drept pu2lic -i privat+
structurile asociative+ precum -i instituiile de cult recunoscute de
le)e cooperea( .n vederea acordrii serviciilor sociale9
e0 su2sidiaritatea+ potrivit cruia+ .n situaia .n care persoana
sau ,amilia nu .-i poate asi)ura inte)ral nevoile sociale+ intervin
colectivitatea local -i structurile ei asociative -i+ complementar+
statul9
,0 participarea 2ene,iciarilor+ potrivit cruia 2ene,iciarii
msurilor -i aciunilor de asisten social contri2uie activ la
procesul de deci(ie -i de acordare a acestora9
)0 transparena+ potrivit cruia se asi)ur cre-terea )radului de
responsa2ilitate a administraiei pu2lice centrale -i locale ,a de
cetean+ precum -i stimularea participrii active a 2ene,iciarilor la
procesul de luare a deci(iilor9
60 nediscriminarea+ potrivit cruia accesul la drepturile de
asisten social se reali(ea( ,r restricie sau pre,erin ,a de
ras+ naionalitate+ ori)ine etnic+ lim2+ reli)ie+ cate)orie
social+ opinie+ se3 ori orientare se3ual+ v'rst+ apartenen
politic+ di(a2ilitate+ 2oal cronic neconta)ioas+ in,ectare ;I< sau
apartenen la o cate)orie de,avori(at+ precum -i orice alt criteriu
care are ca scop ori ca e,ect restr'n)erea ,olosinei sau e3ercitrii+
.n condiii de e)alitate+ a drepturilor omului -i a li2ertilor
,undamentale
ART =
4n sensul pre(entei le)i+ termenii -i e3presiile de mai :os se
de,inesc dup cum urmea(8
a0 procesul de inclu(iune social repre(int setul de msuri -i
aciuni multidimensionale din domeniile proteciei sociale+ ocuprii
,orei de munc+ locuirii+ educaiei+ sntii+ in,ormrii5
comunicrii+ mo2ilitii+ securitii+ :ustiiei -i culturii+
destinate com2aterii e3clu(iunii sociale9
20 nevoia social repre(int ansam2lul de cerine indispensa2ile
,iecrei persoane pentru asi)urarea condiiilor de via+ .n vederea
inte)rrii sociale9
c0 prestaiile sociale sunt msuri de redistri2uie ,inanciar
destinate persoanelor sau ,amiliilor care .ntrunesc condiiile de
eli)i2ilitate prev(ute de le)e9
d0 serviciile sociale repre(int ansam2lul comple3 de msuri -i
aciuni reali(ate pentru a rspunde nevoilor sociale ale persoanelor+
,amiliilor+ )rupurilor sau comunitilor+ .n vederea prevenirii -i
dep-irii unor situaii de di,icultate+ vulnera2ilitate ori
dependen+ pentru cre-terea calitii vieii -i promovarea coe(iunii
sociale9 serviciile sociale se pot or)ani(a .n ,orme diverse+
sta2ilite prin nomenclatorul serviciilor sociale9
e0 ,urni(orii de servicii sociale sunt persoanele ,i(ice sau
:uridice+ de drept pu2lic ori privat+ care acord servicii sociale .n
condiiile prev(ute de le)e9
,0 a-e(m'ntul repre(int amplasamentul social or)ani(at pentru
des,-urarea serviciilor sociale -i a altor activiti de interes
o2-tesc9
)0 colectivitatea local repre(int totalitatea locuitorilor
dintr5o unitate administrativ5teritorial+ cu interese+ credine sau
norme de via comune9
60 comunitatea local repre(int mem2rii or)ani(ai ai
colectivitii locale+ ,ormele de asociere a acestora+ instituiile
administraiei pu2lice locale+ precum -i alte instituii pu2lice ori
private din domeniul educaiei+ sntii sau altele asemenea9
i0 acreditarea repre(int procesul prin care ,urni(orul de
servicii sociale .-i demonstrea( propria capacitate ,uncional+
or)ani(aional -i administrativ .n acordarea serviciilor sociale+ cu
condiia respectrii standardelor de calitate .n vi)oare+ iar statul
recunoa-te competena acestuia de a acorda servicii sociale9
:0 standardele )enerale -i speci,ice de calitate repre(int
ansam2lul de norme pe 2a(a crora sunt evaluate -i monitori(ate
activitatea ,urni(orilor -i calitatea serviciilor sociale acordate9
>0 anc6eta social este o metod de investi)aie .ntemeiat pe
di,erite te6nici de cule)ere -i de prelucrare a in,ormaiei+ .n scopul
anali(ei situaiei sociale -i economice a persoanelor+ ,amiliilor+
)rupurilor sau comunitilor+ av'nd rol de dia)nostic social9
l0 de(voltarea comunitar repre(int procesul prin care o
comunitate .-i identi,ic anumite pro2leme prioritare+ se implic -i
cooperea( .n re(olvarea lor+ ,olosind preponderent resurse interne9
m0 societatea civil este ,ormat din persoane asociate su2
di,erite ,orme+ pe 2a(a unor interese comune+ -i care .-i dedic
timpul+ cuno-tinele -i e3periena pentru a5-i promova -i apra
drepturile -i interesele9 ,ormele asociative pot ,i+ .n principal+
asociaii -i ,undaii+ or)ani(aii sindicale -i patronale+ or)ani(aii
culturale -i de cult+ precum -i )rupuri comunitare in,ormale
ART %
/$0 1tatul+ prin autoritile administraiei pu2lice centrale -i
locale+ .-i asum responsa2ilitatea de reali(are a msurilor -i
aciunilor prev(ute .n actele normative privind prestaiile sociale
-i serviciile sociale
/!0 Autoritile administraiei pu2lice centrale asi)ur
trans,erul atri2uiilor -i al mi:loacelor ,inanciare necesare ctre
autoriti ale administraiei pu2lice locale -i societatea civil+
inclusiv ctre instituiile de cult recunoscute de le)e
CAP II
*reptul la asisten social
ART ?
/$0 *reptul la asisten social este )arantat+ .n condiiile
le)ii+ pentru toi cetenii rom'ni care au domiciliul sau re-edina
.n Rom'nia+ ,r nici un ,el de discriminare
/!0 Cetenii altor state+ apatri(ii+ precum -i orice alt
persoan care a do2'ndit o ,orm de protecie -i care are domiciliul
sau re-edina .n Rom'nia au dreptul la asisten social+ .n
condiiile le)islaiei rom'ne -i ale acordurilor -i tratatelor la care
Rom'nia este parte
/"0 Persoanele prev(ute la alin /$0 -i /!0 au dreptul de a ,i
in,ormate asupra coninutului -i modalitilor de acordare a msurilor
-i aciunilor de asisten social
ART @
/$0 *repturile la asisten social se acord la cerere sau din
o,iciu+ dup ca(+ .n con,ormitate cu prevederile le)ii
/!0 1erviciile sociale -i prestaiile sociale se acord .n ,uncie
de situaia persoanei sau ,amiliei+ .n con,ormitate cu le)islaia .n
vi)oare
ART #
*repturile la asisten social se acord .n condiiile prev(ute
de le)ile speciale care le re)lementea(
CAP III
1istemul de servicii -i prestaii sociale
1ECAIUNEA $
1erviciile sociale
ART $&
/$0 1erviciile sociale pot ,i servicii primare -i servicii
speciali(ate
/!0 1erviciile sociale primare sunt msuri -i aciuni de
pro3imitate -i prevenie acordate .n comunitate+ .n scopul
identi,icrii -i limitrii situaiilor de risc .n care se poate a,la
la un moment dat persoana+ ,amilia sau )rupul
/"0 1erviciile sociale speciali(ate sunt msurile de suport -i
asisten care au ca scop meninerea+ re,acerea sau de(voltarea
capacitilor persoanei ori ,amiliei+ a,lat .n situaii speci,ice de
vulnera2ilitate sau de risc de e3cludere social+ -i sunt acordate de
personal cali,icat -i speciali(at
ART $$
/$0 Furni(area serviciilor sociale se or)ani(ea( .ntr5un sistem
descentrali(at+ la nivelul comunitilor locale+ pentru a rspunde c't
mai adecvat nevoilor sociale identi,icate+ tipolo)iei potenialilor
2ene,iciari -i condiiilor particulare .n care ace-tia se a,l
/!0 1istemul de servicii sociale se re)lementea( prin le)i
speciale
ART $!
/$0 Furni(orii de servicii sociale pot or)ani(a -i acorda servicii
sociale+ cu sau ,r )(duire+ dup cum urmea(8
a0 .n comunitate9
20 la domiciliul 2ene,iciarului9
c0 .n centre de (i -i centre re(ideniale+ pu2lice sau private
/!0 Centrele de (i -i re(ideniale repre(int a-e(minte .n care
serviciile sociale sunt acordate de personal cali,icat -i care dispun
de in,rastructura adecvat ,urni(rii acestora9 .n centrele
re(ideniale persoana este )(duit mai mult de !7 de ore
/"0 1erviciile sociale se pot or)ani(a .n ,orme diverse+ sta2ilite
prin nomenclatorul serviciilor sociale+ care se apro2 prin 6otr're a
Buvernului
ART $"
/$0 1erviciile sociale sunt acordate de ,urni(ori de servicii
sociale care sunt persoane ,i(ice sau :uridice+ de drept pu2lic ori
privat
/!0 Furni(orii de servicii sociale -i serviciile sociale acordate
se acreditea( .n condiiile prev(ute de le)e
/"0 Furni(orii de servicii sociale acreditai+ precum -i
serviciile sociale acordate de ace-tia se .nre)istrea( .n re)istrul
electronic unic+ or)ani(at la nivel naional pe 2a(a ordinului
ministrului muncii+ solidaritii sociale -i ,amiliei
ART $7
/$0 Asi)urarea calitii serviciului social se reali(ea( prin
respectarea standardelor )enerale -i speci,ice de calitate+ apro2ate
prin ordin al ministrului muncii+ solidaritii sociale -i ,amiliei
/!0 Respectarea standardelor de calitate este supus unui proces
de evaluare -i monitori(are
/"0 Metodolo)ia de evaluare -i monitori(are a .ndeplinirii de
ctre ,urni(ori a standardelor de calitate se apro2 prin 6otr're a
Buvernului
ART $=
Furni(orii de servicii sociale acreditai pot .nc6eia convenii de
parteneriat sau contracte pentru acordarea serviciilor sociale
ART $%
1erviciile sociale sunt or)ani(ate .ntr5un sistem ,le3i2il+
multidisciplinar -i coordonat -i pot ,i ,urni(ate .n sistem inte)rat
cu serviciile de sntate+ .nvm'nt+ locuire+ ocupare a ,orei de
munc -i altele asemenea+ .n ,uncie de comple3itatea situaiei
1ECAIUNEA a !5a
Prestaiile sociale
ART $?
/$0 Prestaiile sociale repre(int trans,eruri ,inanciare -i
cuprind8 alocaii ,amiliale+ a:utoare sociale+ indemni(aii -i
,aciliti
/!0 Alocaiile ,amiliale se acord ,amiliilor -i au .n vedere
na-terea+ educaia -i .ntreinerea copiilor
/"0 A:utoarele sociale se acord persoanelor sau ,amiliilor a,late
.n di,icultate -i ale cror venituri sunt insu,iciente pentru
acoperirea nevoilor minime de via+ evaluate prin anc6et social+
precum -i prin alte instrumente speci,ice
/70 Indemni(aiile -i ,acilitile se acord persoanelor pentru
,avori(area inclu(iunii sociale -i asi)urrii unei viei autonome9
indemni(aiile cu caracter reparatoriu se acord persoanelor -i+ dup
ca(+ ,amiliilor acestora+ care au su,erit daune .n urma unor
evenimente sociopolitice sau le)ate de catastro,e -i calamiti
naturale+ recunoscute prin le)e
ART $@
Principalele criterii pe 2a(a crora se acord prestaiile sociale
sunt urmtoarele8
a0 evaluarea conte3tului ,amilial9
20 veniturile solicitantului sau ale ,amiliei acestuia9
c0 condiiile de locuire9
d0 starea de sntate -i )radul de dependen
ART $#
/$0 1tatul acord prestaiile sociale prin autoritile
administraiei pu2lice centrale sau locale+ .n con,ormitate cu
prevederile le)islaiei .n vi)oare
/!0 Prestaiile sociale se acord .n 2ani sau .n natur+ din
2u)etul de stat ori+ dup ca(+ din 2u)etul local+ -i sunt re)lementate
prin le)i speciale
CAP I<
Personalul din sistemul de asisten social
ART !&
/$0 4n domeniul asistenei sociale activea( personal de
specialitate .n asisten social+ precum -i personal cu diverse
cali,icri -i competene
/!0 Formarea personalului de specialitate .n asisten social se
reali(ea( .n instituii de .nvm'nt de stat -i private+ care
,uncionea( .n condiiile le)ii+ precum -i .n procesul de ,ormare
continu
/"0 Personalul implicat .n ,urni(area serviciilor sociale .-i
des,-oar activitatea .n con,ormitate cu statutul pro,esiei+ al
dispo(iiilor Codului muncii+ precum -i al altor dispo(iii le)ale+
dup ca(
ART !$
/$0 1erviciile sociale sunt ,urni(ate de asisteni sociali+ precum
-i de persoane cu diverse cali,icri -i competene+ speci,ice
domeniului de intervenie
/!0 4n procesul de ,urni(are a serviciilor sociale se pot implica+
alturi de personalul prev(ut la alin /$0+ mem2ri de ,amilie+ alte
persoane ,i(ice+ precum -i voluntari+ .n condiiile le)ii
/"0 4n ,uncie de comple3itatea -i de ,orma de or)ani(are+
serviciile sociale sunt acordate de ec6ipe pluridisciplinare
/70 Coordonarea ec6ipelor pluridisciplinare+ precum -i a
activitilor le)ate de soluionarea ca(ului social se reali(ea( de
mana)erul de ca( sau de responsa2ilul de ca(
ART !!
Personalul care activea( .n domeniul asistenei sociale are
o2li)aia8
a0 s .-i des,-oare activitatea .n con,ormitate cu le)islaia .n
vi)oare9
20 s asi)ure con,idenialitatea in,ormaiilor o2inute .n
e3ercitarea pro,esiei9
c0 s respecte intimitatea 2ene,iciarilor9
d0 s respecte li2ertatea 2ene,iciarului de a ale)e serviciile
sociale -i ,urni(orii de servicii sociale9
e0 s respecte etica pro,esional9
,0 s implice activ 2ene,iciarii de servicii sociale -i+ dup ca(+
,amiliile acestora .n procesul deci(ional -i de acordare a serviciilor
sociale9
)0 s respecte demnitatea -i unicitatea persoanei
ART !"
/$0 Unele cate)orii ale personalului din sistemul pu2lic de
asisten social pot 2ene,icia de sporuri la salariul de 2a(+ .n
,uncie de condiiile speci,ice de activitate
/!0 Cate)oriile de personal+ condiiile de acordare -i nivelul
sporurilor prev(ute la alin /$0 se sta2ilesc prin 6otr're a
Buvernului
CAP <
Or)ani(area -i ,uncionarea sistemului naional de asisten
social
1ECAIUNEA $
Administraia pu2lic central
ART !7
/$0 Ministerul Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei este
autoritatea pu2lic central care ela2orea( politica de asisten
social -i promovea( drepturile ,amiliei+ copilului+ persoanelor
v'rstnice+ persoanelor cu 6andicap -i ale oricror alte persoane
a,late .n nevoie
/!0 Ministerul Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei
sta2ile-te strate)ia naional -i sectorial de de(voltare .n domeniul
social+ coordonea( -i monitori(ea( implementarea acestora+ susine
,inanciar -i te6nic pro)ramele sociale -i e3ercit controlul asupra
acordrii serviciilor sociale -i prestaiilor sociale 4n ela2orarea
strate)iei naionale -i sectoriale+ Ministerul Muncii+ 1olidaritii
1ociale -i Familiei se consult cu autoritile pu2lice centrale -i
locale care au responsa2iliti .n ,inanarea -i acordarea serviciilor
sociale+ precum -i cu repre(entani ai societii civile cu activiti
.n domeniu
/"0 4n domeniul proteciei copilului+ ,amiliei -i a persoanelor cu
6andicap ,uncionea( or)ane -i instituii de specialitate+ or)ani(ate
la nivel de autoriti sau a)enii naionale+ su2ordonate Ministerului
Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei+ .n,iinate prin le)e
/70 4n e3ercitarea atri2uiilor sale+ Ministerul Muncii+
1olidaritii 1ociale -i Familiei cola2orea( cu celelalte ministere
-i or)ane de specialitate din su2ordinea Buvernului+ cu alte
instituii pu2lice -i cu or)anisme de drept privat
/=0 Ministerul Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei poate
constitui structuri e3ecutive sau consultative .n scopul implementrii
-i monitori(rii politicilor sociale+ precum -i a pro)ramelor de
de(voltare .n domeniu
ART !=
4n vederea reali(rii rolului su .n domeniul asistenei sociale+
Ministerul Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei .ndepline-te
urmtoarele ,uncii8
a0 de autoritate de stat+ prin care se asi)ur e3ercitarea
controlului aplicrii unitare -i respectrii re)lementrilor le)ale .n
domeniu9
20 de strate)ie+ prin care se sta2ilesc o2iectivele -i direciile
prioritare de de(voltare a sistemului de asisten social+ .n
concordan cu politicile sociale sta2ilite de Buvern9
c0 de re)lementare+ prin care se asi)ur ela2orarea cadrului
normativ -i instituional necesar pentru reali(area o2iectivelor
strate)ice .n domeniul asistenei sociale9
d0 de repre(entare+ prin care se asi)ur+ .n numele statului
rom'n+ repre(entarea pe plan intern -i e3tern9
e0 de coordonare+ prin care se asi)ur ,uncionarea unitar -i
e,icient a sistemului de asisten social9
,0 de armoni(are+ prin care se asi)ur transpunerea
re)lementrilor Uniunii Europene .n le)islaia naional9
)0 de administrare+ prin care se asi)ur )estionarea resurselor
umane+ materiale -i ,inanciare+ con,orm le)ii9
60 de mediere social+ prin care se asi)ur soluionarea pe cale
amia2il a contestaiilor
ART !%
4n domeniul asistenei sociale+ Ministerul Muncii+ 1olidaritii
1ociale -i Familiei .ndepline-te urmtoarele atri2uii principale8
a0 ela2orea( politici -i pro)rame de de(voltare unitar .n
domeniu9
20 sta2ile-te o2iectivele prioritare -i direciile de aciune ale
politicilor din domeniul asistenei sociale9
c0 ela2orea( proiecte de acte normative+ norme metodolo)ice -i
alte re)lementri privitoare la or)ani(area+ ,uncionarea -i
de(voltarea sistemului de asisten social9
d0 iniia( -i susine proiecte5pilot pentru implementarea
pro)ramelor din domeniul asistenei sociale9
e0 monitori(ea( -i evaluea( sistemul de servicii sociale -i
prestaii sociale9
,0 ,inanea( sau+ dup ca(+ ,inanea( .n parteneriat pro)rame
din domeniul asistenei sociale9
)0 ela2orea(+ propune -i monitori(ea( indicatorii sociali din
domeniu9
60 de(volt instrumente -i metodolo)ii necesare asi)urrii
calitii serviciilor sociale9
i0 iniia( -i asi)ur participarea la pro)rame de ,ormare
pro,esional .n domeniu9
:0 re)lementea( -i or)ani(ea( un sistem unic -i coerent de
acreditare .n domeniul serviciilor sociale
ART !?
Aplicarea unitar+ la nivel teritorial+ a le)islaiei -i a
strate)iilor naionale din domeniul asistenei sociale este asi)urat
de Ministerul Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei+ prin
structurile sale deconcentrate
ART !@
/$0 1e .n,iinea( O2servatorul 1ocial+ instituie pu2lic cu
personalitate :uridic+ ce ,uncionea( ca or)an de specialitate .n
directa coordonare a Ministerului Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i
Familiei
/!0 O2servatorul 1ocial are drept scop e,icienti(area procesului
de ela2orare -i implementare a politicilor sociale la nivel naional
/"0 Or)ani(area+ ,uncionarea -i ,inanarea O2servatorului 1ocial
se sta2ilesc prin le)e+ la propunerea Ministerului Muncii+
1olidaritii 1ociale -i Familiei
ART !#
/$0 1e .n,iinea( Inspecia 1ocial+ ca or)an de specialitate al
administraiei pu2lice centrale+ cu personalitate :uridic+ a,lat .n
su2ordinea Ministerului Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei
/!0 Inspecia 1ocial are ca scop controlul implementrii
le)islaiei .n domeniu+ precum -i inspectarea activitii
instituiilor pu2lice -i private+ responsa2ile cu ,urni(area
prestaiilor -i serviciilor sociale
/"0 Or)ani(area+ ,uncionarea -i ,inanarea Inspeciei 1ociale se
sta2ilesc prin le)e+ la propunerea Ministerului Muncii+ 1olidaritii
1ociale -i Familiei
ART "&
/$0 1e .n,iinea( A)enia Naional pentru Prestaii 1ociale+ ca
or)an de specialitate cu personalitate :uridic+ .n su2ordinea
Ministerului Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei+ cu scopul
crerii unui sistem unitar privind administrarea procesului de
acordare a prestaiilor sociale
/!0 4n vederea .ndeplinirii atri2uiilor care .i revin+ A)enia
Naional pentru Prestaii 1ociale .-i des,-oar activitatea prin
structuri or)ani(ate .n ,iecare municipiu+ re-edin de :ude+ precum
-i .n municipiul Cucure-ti
/"0 1tructurile or)ani(ate con,orm prevederilor alin /!0 pot
.n,iina ,iliale locale+ cu sau ,r personalitate :uridic+ .n
,uncie de numrul -i de cate)oriile de persoane 2ene,iciare+ precum
-i de comple3itatea activitii la nivel teritorial
/70 Or)ani(area+ ,uncionarea -i ,inanarea A)eniei Naionale
pentru Prestaii 1ociale se sta2ilesc prin le)e+ la propunerea
Ministerului Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei
1ECAIUNEA a !5a
Administraia pu2lic local
ART "$
/$0 Pentru asi)urarea aplicrii politicilor sociale .n domeniul
proteciei copilului+ ,amiliei+ persoanelor v'rstnice+ persoanelor cu
6andicap+ precum -i altor persoane+ )rupuri sau comuniti a,late .n
nevoie social+ autoritile administraiei pu2lice locale .n,iinea(
-i or)ani(ea( servicii pu2lice de asisten social
/!0 Autoritile administraiei pu2lice locale rspund de
.n,iinarea+ or)ani(area -i ,urni(area serviciilor sociale
ART "!
Consiliile :udeene .n,iinea( -i or)ani(ea(+ .n su2ordinea lor+
serviciul pu2lic de asisten social+ la nivel de direcie )eneral+
cu urmtoarele atri2uii principale8
a0 ela2orea( -i implementea( strate)iile -i planurile de aciune
la nivel :udeean+ .n concordan cu strate)iile -i planurile
naionale de aciune .n domeniu+ precum -i cu pro)ramul propriu de
de(voltare comunitar9
20 iniia( -i aplic msuri de prevenire -i com2atere a
situaiilor de mar)inali(are -i e3cludere social -i asi)ur
soluionarea ur)enelor sociale9
c0 coordonea( .n,iinarea+ or)ani(area -i ,urni(area serviciilor
sociale+ .n concordan cu nevoia social identi,icat+ asi)ur'nd o
acoperire ec6ita2il a de(voltrii acestora pe .ntre) teritoriul
:udeului+ -i acord spri:in ,inanciar -i te6nic pentru susinerea
acestora9
d0 propune .n,iinarea -i administrea( serviciile sociale
speciali(ate+ direct sau .n parteneriat+ ori prin contractare cu alte
autoriti -i instituii pu2lice -i private+ ,orme de asociere a
societii civile+ inclusiv cu instituii de cult recunoscute de le)e+
implicate .n derularea pro)ramelor de asisten social9
e0 acord spri:in autoritilor locale+ .n scopul de(voltrii -i
or)ani(rii serviciilor sociale9
,0 asi)ur activitile de in,ormare+ ,ormare -i consiliere+ .n
vederea cre-terii per,ormanei serviciilor pu2lice de asisten
social de la nivelul consiliilor locale ale municipiilor+ ora-elor -i
comunelor9
)0 monitori(ea( -i evaluea( serviciile sociale .n,iinate -i
administrate9
60 ela2orea( -i implementea( proiecte cu ,inanare naional -i
internaional .n domeniu9
i0 acord asisten te6nic necesar pentru crearea -i ,ormarea
structurilor comunitare consultative+ ca ,orm de spri:in .n
activitatea de asisten social9
:0 ela2orea( -i propune consiliului :udeean proiectul de 2u)et
anual pentru susinerea serviciilor sociale -i a altor msuri de
asisten social+ .n con,ormitate cu planul de aciune propriu
ART ""
/$0 Consiliile locale ale municipiilor+ ora-elor -i comunelor
.n,iinea(+ .n su2ordinea lor+ serviciul pu2lic de asisten social+
la nivel de direcie sau+ dup ca(+ serviciu+ cu urmtoarele atri2uii
principale8
a0 identi,ic nevoile sociale ale comunitii -i le soluionea(
.n condiiile le)ii9
20 rspunde de .n,iinarea+ or)ani(area -i ,urni(area serviciilor
sociale primare9
c0 de(volt -i )estionea( servicii sociale speciali(ate+ dup
ca(+ .n condiiile le)ii9
d0 .nc6eie convenii de parteneriat -i iniia( pro)rame de
cola2orare cu alte autoriti locale+ instituii pu2lice -i private+
structuri asociative+ precum -i cu instituii de cult recunoscute de
le)e+ pentru ,urni(area serviciilor sociale de(voltate+ .n
con,ormitate cu nevoile locale identi,icate -i cu prevederile planului
:udeean de aciune9
e0 ,urni(ea( in,ormaiile -i datele solicitate de serviciul
pu2lic de asisten social :udeean+ precum -i de autoritile
pu2lice centrale cu responsa2iliti .n domeniu9
,0 ela2orea( -i implementea( proiecte cu ,inanare naional -i
internaional .n domeniu9
)0 ela2orea( -i propune consiliului local al municipiului+
ora-ului sau comunei proiectul de 2u)et anual pentru susinerea
serviciilor sociale -i a altor msuri de asisten social+ .n
con,ormitate cu planul de aciune propriu
/!0 Prin dero)are de la prevederile alin /$0+ pentru .ndeplinirea
atri2uiilor prev(ute la acela-i alineat+ consiliile locale -i
primriile de la nivelul comunelor+ care nu dispun de capacitatea -i
resursele necesare .n,iinrii unui serviciu pu2lic de asisten
social+ an)a:ea( personal cu competene .n domeniul asistenei
sociale+ cu contract individual de munc
ART "7
Consiliul Beneral al Municipiului Cucure-ti .n,iinea( -i
or)ani(ea( .n su2ordinea sa 1erviciul pu2lic de asisten social la
nivel de direcie )eneral+ cu urmtoarele atri2uii principale8
a0 ela2orea( strate)iile de de(voltare -i planurile de aciune .n
domeniul asistenei sociale pentru municipiul Cucure-ti -i asi)ur o
de(voltare unitar -i ec6ita2il a serviciilor sociale la nivelul
.ntre)ii capitale9
20 identi,ic -i evaluea( nevoile sociale+ cate)oriile de
2ene,iciari -i tipurile de servicii sociale de(voltate la nivelul
municipiului Cucure-ti9
c0 cola2orea( cu serviciile pu2lice de asisten social de la
nivelul sectoarelor+ precum -i cu ,ormele de asociere ale societii
civile+ .n vederea or)ani(rii -i de(voltrii serviciilor sociale .n
mod ec6ita2il+ pe .ntre) teritoriul municipiului Cucure-ti9
d0 avi(ea( proiectele de servicii sociale+ iniiate la nivelul
sectoarelor municipiului Cucure-ti+ privind con,ormitatea acestora cu
strate)ia municipal de de(voltare .n domeniu9
e0 iniia( -i aplic pro)rame de prevenire -i com2atere a
situaiilor de mar)inali(are -i e3cludere social+ asi)ur
soluionarea ur)enelor sociale -i de(volt proiecte de servicii
sociale destinate+ .n principal+ cate)oriilor de persoane ale cror
nevoi nu sunt acoperite de serviciile create la nivelul sectoarelor
municipiului Cucure-ti+ cum ar ,i centre5pilot+ centre de tran(it -i
altele asemenea9
,0 creea( sistemul in,ormaional mana)erial necesar implementrii
activitilor de evaluare+ monitori(are -i comunicare .n domeniu9
)0 ,urni(ea( datele -i in,ormaiile solicitate de autoritile
administraiei pu2lice centrale9
60 ela2orea( -i propune Consiliului Beneral al Municipiului
Cucure-ti proiectul de 2u)et anual pentru susinerea serviciilor
sociale -i a altor msuri de asisten social+ .n con,ormitate cu
planul de aciune propriu
ART "=
Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Cucure-ti
.n,iinea( -i or)ani(ea( .n su2ordinea lor serviciul pu2lic de
asisten social+ la nivel de direcie )eneral+ cu urmtoarele
atri2uii principale8
a0 identi,ic nevoile sociale din ra(a sectorului -i le
soluionea(+ .n condiiile le)ii9
20 ela2orea(+ implementea(+ monitori(ea( -i evaluea( planurile
de aciune .n domeniul asistenei sociale+ .n concordan cu nevoile
proprii de de(voltare+ precum -i cu strate)iile -i planurile de
de(voltare naionale -i ale municipiului Cucure-ti9
c0 rspunde de .n,iinarea+ or)ani(area -i ,urni(area serviciilor
sociale primare -i speciali(ate+ .n condiiile le)ii9
d0 .nc6eie convenii de parteneriat -i iniia( pro)rame de
cola2orare cu alte autoriti locale+ instituii pu2lice -i private+
structuri asociative+ precum -i cu instituii de cult recunoscute de
le)e+ pentru ,urni(area serviciilor sociale de(voltate+ .n
con,ormitate cu nevoile locale identi,icate -i cu prevederile planului
de aciune al municipiului Cucure-ti9
e0 ,urni(ea( datele -i in,ormaiile solicitate de 1erviciul
pu2lic de asisten social al municipiului Cucure-ti+ precum -i de
autoritile pu2lice centrale cu responsa2iliti .n domeniu9
,0 monitori(ea( -i evaluea( serviciile sociale .n,iinate -i
administrate9
)0 iniia( -i aplic pro)rame de prevenire -i com2atere a
situaiilor de mar)inali(are -i e3cludere social -i asi)ur
soluionarea ur)enelor sociale9
60 ela2orea( -i implementea( proiecte cu ,inanare naional -i
internaional .n domeniu9
i0 ela2orea( -i propune consiliului local al sectorului
municipiului Cucure-ti proiectul de 2u)et anual+ pentru susinerea
serviciilor sociale -i a altor msuri de asisten social+ .n
con,ormitate cu planul de aciune propriu
ART "%
Modelul re)ulamentelor de or)ani(are -i ,uncionare ale
serviciilor pu2lice de asisten social de la nivelul administraiei
pu2lice locale se apro2 prin 6otr're a Buvernului+ la propunerea
Ministerului Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei -i a
Ministerului Administraiei -i Internelor
CAP <I
Finanarea prestaiilor sociale -i a serviciilor sociale
ART "?
/$0 Asistena social se ,inanea(+ .n principal+ din ,onduri
alocate de la 2u)etul de stat sau de la 2u)etele locale
/!0 Modul de ,inanare a asistenei sociale se sta2ile-te prin
le)ile speciale care re)lementea( acordarea de prestaii sociale -i
,urni(area serviciilor sociale
ART "@
/$0 Finanarea serviciilor sociale din sursele pu2lice se ,ace pe
principiile concurenei -i al e,icienei
/!0 Autoritile administraiei pu2lice centrale sau locale pot
contracta servicii sociale .n condiiile le)ii
ART "#
*e la 2u)etul de stat se asi)ur8
a0 ,inanarea prestaiilor sociale re)lementate prin le)i
speciale9
20 ,inanarea pro)ramelor de interes naional+ ela2orate pe 2a(a
pro)ramelor :udeene -i ale Consiliului Beneral al Municipiului
Cucure-ti+ .n scopul .n,iinrii+ de(voltrii -i susinerii
serviciilor sociale9
c0 ,uncionarea -i administrarea instituiilor pu2lice cu
atri2uii .n domeniul asistenei sociale+ a,late .n su2ordinea
Ministerului Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei9
d0 acordarea de su2venii .n vederea de(voltrii serviciilor
sociale -i a asi)urrii ,uncionrii acestora9
e0 ,inanarea .n parteneriat a serviciilor sociale pentru
asi)urarea continuitii serviciului+ .n con,ormitate cu nevoia
social -i cu principiul su2sidiaritii9
,0 ,inanarea proiectelor5pilot pentru implementarea pro)ramelor
din domeniul asistenei sociale
ART 7&
/$0 *e la 2u)etele :udeelor+ 2u)etele locale ale sectoarelor
municipiului Cucure-ti -i de la 2u)etul municipiului Cucure-ti se
aloc ,onduri pentru8
a0 ,inanarea serviciilor sociale or)ani(ate la nivelul :udeului+
al sectoarelor municipiului Cucure-ti -i al municipiului Cucure-ti9
20 ,inanarea prestaiilor sociale sta2ilite prin 6otr'ri ale
consiliilor :udeene+ ale Consiliului Beneral al Municipiului
Cucure-ti+ ale consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Cucure-ti+ ale municipiilor+ ale ora-elor -i ale comunelor sau prin
le)i speciale+ dup ca(
/!0 *e la 2u)etele :udeelor se poate asi)ura ,inanarea .n
parteneriat a serviciilor sociale de(voltate la nivelul municipiilor+
ora-elor -i comunelor
/"0 *e la 2u)etele locale ale municipiilor+ ora-elor -i comunelor
se asi)ur ,inanarea8
a0 serviciilor sociale reali(ate de consiliile locale+ sin)ure sau
.n parteneriat cu ,ormele de asociere ale societii civile9
20 a:utoarelor sociale -i ,acilitilor acordate pe plan local
/70 Consiliile locale de la toate nivelurile administraiei
pu2lice locale au o2li)aia s prevad .n 2u)etele proprii+ distinct+
,ondurile necesare pentru servicii sociale -i prestaii sociale+
sta2ilite prin le)i speciale -i 6otr'ri ale consiliilor locale
ART 7$
/$0 La ,inanarea serviciilor sociale sunt utili(ate -i sume
provenite din venituri proprii+ din donaii+ sponsori(ri sau din alte
contri2uii din partea unor persoane ,i(ice ori :uridice+ din ar -i
din strintate+ precum -i din alte surse+ cu respectarea le)islaiei
.n domeniu
/!0 4n ,uncie de venituri+ persoanele 2ene,iciare contri2uie la
,inanarea acordrii serviciilor sociale+ con,orm le)ii
/"0 1umele .ncasate drept contri2uii+ .n condiiile alin /!0+ se
utili(ea( pentru ,inanarea serviciilor sociale
ART 7!
/$0 Furni(orii de servicii sociale pot de(volta activiti
lucrative numai pentru auto,inanarea serviciilor sociale acordate
/!0 <eniturile o2inute din activitile prev(ute la alin /$0 se
utili(ea( -i pentru lucrri de moderni(are+ reamena:are -i renovare a
centrelor prev(ute la art $! alin /$0 lit c0
ART 7"
Actuali(area sau corectarea cuantumului prestaiilor sociale
re)lementate prin le)i speciale se reali(ea( anual+ cu indicele
preurilor de consum+ prin 6otr're a Buvernului
CAP <II
Durisdicia sistemului naional de asisten social
ART 77
/$0 Cererea pentru acordarea prestaiilor sociale se .nre)istrea(
la serviciul pu2lic de asisten social din su2ordinea consiliilor
locale sau+ .n situaia prev(ut la art "" alin /!0+ la primria
comunei .n a crei ra( .-i are domiciliul sau re-edina persoana
solicitant
/!0 *up ca(+ cererea se poate .nre)istra la structurile
deconcentrate ale Ministerului Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i
Familiei sau la serviciul pu2lic de asisten social or)ani(at .n
su2ordinea consiliului :udeean+ respectiv .n su2ordinea Consiliului
Beneral al Municipiului Cucure-ti
/"0 Cererea pentru acordarea serviciilor sociale se .nre)istrea(
la ,urni(orul de servicii sociale+ pu2lic sau privat+ dup ca(
/70 Procedura de .nre)istrare -i soluionare a cererii de acordare
a serviciilor sociale -i a prestaiilor sociale se re)lementea( prin
le)i speciale
ART 7=
/$0 *reptul la prestaii sociale se sta2ile-te prin deci(ia
structurilor deconcentrate ale A)eniei Naionale pentru Prestaii
1ociale
/!0 4n situaia .n care sunt .ndeplinite condiiile le)ale+ plata
prestaiilor sociale se e,ectuea( .ncep'nd cu luna urmtoare
depunerii cererii
/"0 4ncetarea plii se ,ace .ncep'nd cu luna urmtoare celei .n
care nu mai sunt .ndeplinite condiiile de eli)i2ilitate
ART 7%
/$0 *eci(ia de sta2ilire a dreptului la servicii sociale -i
prestaii sociale poate ,i contestat la Comisia de mediere social
/!0 Comisia de mediere social este o2li)at s se pronune .n cel
mult "& de (ile de la data .nre)istrrii cererii de mediere
/"0 *eci(iile Comisiei de mediere social pot ,i atacate .n termen
de "& de (ile de la data emiterii lor+ potrivit prevederilor Le)ii
contenciosului administrativ nr ==7E!&&7
ART 7?
/$0 Comisia de mediere social este or)ani(at -i ,uncionea( .n
aparatul structurilor deconcentrate ale Ministerului Muncii+
1olidaritii 1ociale -i Familiei
/!0 Re)ulamentul de or)ani(are -i ,uncionare a Comisiei de
mediere social se apro2 prin ordin al ministrului muncii+
solidaritii sociale -i ,amiliei+ .n termen de "& de (ile de la
intrarea .n vi)oare a pre(entei le)i
ART 7@
Cererile adresate instanelor :udectore-ti pentru soluionarea
liti)iilor .n le)tur cu acordarea serviciilor sociale -i a
prestaiilor sociale sunt scutite de ta3a :udiciar de tim2ru
CAP <III
*ispo(iii tran(itorii -i ,inale
ART 7#
/$0 4ncep'nd cu data de $ ianuarie !&&@+ )estiunea -i plata
prestaiilor sociale se asi)ur de A)enia Naional pentru Prestaii
1ociale
/!0 4n perioada !&&%5!&&@+ Ministerul Muncii+ 1olidaritii
1ociale -i Familiei testea( modalitatea de or)ani(are -i ,uncionare
a sistemului de administrare -i )estionare a prestaiilor sociale la
nivelul unor centre5pilot -i va constitui 2a(a naional de date
ART =&
4ncep'nd cu data de $ ianuarie !&&?+ Inspecia 1ocial preia
atri2uiile -i responsa2ilitile re,eritoare la inspecie+ precum -i
personalul a,erent de la Autoritatea Naional pentru Persoane cu
;andicap -i de la Autoritatea Naional pentru Protecia *repturilor
Copilului
ART =$
/$0 4n termen de un an de la intrarea .n vi)oare a pre(entei le)i+
Ministerul Muncii+ 1olidaritii 1ociale -i Familiei ela2orea(
modi,icrile -i completrile corespun(toare la actele normative .n
vi)oare din domeniul asistenei sociale
/!0 P'n la ela2orarea modi,icrilor -i completrilor prev(ute la
alin /$0+ actele normative .n vi)oare la data intrrii .n vi)oare a
pre(entei le)i se vor aplica .n continuare+ cu e3cepia dispo(iiilor
care contravin prevederilor pre(entei le)i
ART =!
/$0 *ispo(iiile art !@+ !# -i "& se vor aplica la datele
prev(ute de le)ile speciale
/!0 La data intrrii .n vi)oare a pre(entei le)i se a2ro) Le)ea
nr ?&=E!&&$ privind sistemul naional de asisten social+ pu2licat
.n Monitorul O,icial al Rom'niei+ Partea I+ nr @$7 din $@ decem2rie
!&&$+ precum -i orice alte dispo(iii contrare
Aceast le)e a ,ost adoptat de Parlamentul Rom'niei+ cu
respectarea prevederilor art ?= -i ale art ?% alin /$0 din
Constituia Rom'niei+ repu2licat
p PREFE*INTELE CAMEREI *EPUTAAILOR+
*AN RA*U RUFANU
PREFE*INTELE 1ENATULUI
NICOLAE <GCGROIU
Cucure-ti+ @ martie !&&%
Nr 7?
5555555