Sunteți pe pagina 1din 5

Integrarea Romaniei in Uniunea Europeana

Puncte slabe Puncte forte Oportuniti


1. n ceea ce privete concordana
legislaiei romneti cu aquis-ul
comunitar: nu exist o experien
prealabil i o metodologie de
cuantificare a gradului de concordan
a legislaiei romne cu aquis-ul
comunitar iar personalul din ministere
este insuficient pentru volumul de
munc necesar urmririi transpunerii
aquis-ului comunitar.
2. olitic monetar: !"# nu a avut
la $ndemn nici un mi%loc de
previ&ionare astfel $nct trasarea unei
traiectorii a inflaiei devine dificil'
masa monetar este dificil de
monitori&at deoarece %umtate din ea
este $n valut' !"# nu e pregtit s
adopte un regim de () .
*. +ontrol financiar: trecerea, $n
cursul anului 2--., de la
contabilitatea de cas la cea de
anga%ament nu a fost suficient de
pregtit' $n materia controlului intern
nu sunt numai rmneri $n urm c
exist i o anumit lips de
preocupare i de interes la nivelul
/inisterului 0inanelor ublice,
pentru codificare, reglementare
metodologic i de&voltare
procedural' nu exist implementate
sisteme viabile de evaluare dinamic
a progreselor $nregistrate $n materia
controlului financiar
.. 1ecuritate i aprare:
n pre&ent !"# se bucur de o
credibilitate destul de mare, ca
urmare a faptului c a reuit
scderea inflaiei lucru care va
duce la o cretere economic.
2xist premise favorabile
pentru atragerea de investiii
strine.
n #omnia exist o
determinare clar, consistent
i continu, la nivelul
3uvernului i al instituiilor
publice centrale implicate, $n
direcia perfecionrii cadrului
normativ, procedural i
organi&aional cu privire la
controlul financiar public prin
alinierea acestuia la aquis-ul
comunitar i printr-o creaie
instituional proprie.
olitica extern i de securitate
a #omniei se ba&ea& pe
aceleai principii i are aceeai
orientare cu cea promovat de
4niunea 2uropean.
#omnia este pregtit s
accepte i s aplice aquis-ul $n
domeniul 21+ al 42.
!"# poate decide s foloseasc
aceleai instrumente ca i celelalte
bnci centrale din economiile de
tran&iie 5olonia, 4ngaria, +e6ia7.
1ub egida luptei $mpotriva
terorismului #omnia va putea
de&volta relaii de cooperare militar
i cu ri din alte &one geografice
58aponia, +6ina, 9merica :atin7.
#omnia poate s se constituie $ntr-
un factor activ al implementrii
219 prin resursele umane i
logistice de care dispune, precum i
;. 0enomenul migraionist: acoperirea
parial uneori greit a fenomenului
migraionist $n mass-media 5accentul
se pune pe relatarea unor fapte
negative, sen&aionale i nu pe
orientarea migranilor $ntr-un univers
cu numeroase componente de risc i
incertitudine, pe prevenire i
combaterea delicvenei,
clandestinitii, a corupiei $n
acordarea vi&elor.7' problema ocuprii
$n ar a tinerilor cu performane
deosebite atta timp ct economia
naional nu confer soluii atractive.
<.3estionarea i implementarea
fondurilor structurale: politica de
de&voltare regional nu are $n
#omnia o tradiie formal i
documentat.
=. lan de aciune privind depo&itarea
deeurilor industriale: transpunerea cu
vite& mare a documentelor
comunitare a fcut ca unele acte
normaive s necesite mai multe
revi&uiri i completri, dup
publicarea acestora' lips de personal
calificat la nivel central' dinamica
volumului deeurilor industriale
generate $n #omnia nu poate fi
stabilit din cau&a lipsei unei ba&e de
date consistente i a sc6imbrii
definiiilor' operatorii industriali nu
sunt complet informai de evoluia
legislativ i de necesitatea de a lua
din timp msuri de conformare la
legislaia transpus' lipsa unor
stimulente financiare pentru
reintroducerea $n circuitul economic a
deeurilor industriale.
>. )nsolvabilitate i faliment: #omnia
nu are performane strlucite $n
implementarea reglementrilor
privind insolvena, siatemul %uridic nu
?up anul 2--- s-au
$nregistrat progrese mari $n
modificarea legislaiei
existente i adoptarea unei noi
legislaii, compatibile cu
legislaia 42.
?in punct de vedere al
migraiei creierelor, #omnia
va rmne ca o &on de interes
ridicat pentru marile firme
transnaionale sau pentru
cercetarea tiinific
internaional.
n perioada 2----2--. s-a
reuit transpunerea $n totalitate
a aquis-ului comunitar privind
gestiunea deeurilor, planurile
de implementare fiind $n
desfurare.
:egislaia romneasc $n
domeniul falimentului este
armoni&at cu prevederile
aquis-ului comunitar privind
prin experiena acumulat $n cadrul
misiunilor de meninere a pcii i a
cooperrii militare pe plan regional.
#omnia se poate transforma $ntr-o
ar de imigraie, avnd un
contingent important de populaie
auto6ton aflat la munc $n
strintate. 2a va repre&enta o surs
de alimentare a emigraiei est-vest i
un beneficiar al emigraiei sud-nord
i est.
#omnia ar putea beneficia de intrri
masive de fonduri prin intermediul
instrumentelor structurale.
este pe deplin consolidat, legislaia
conex din domeniul comercial este
uneori ambigu' lipsa de disciplin
fiscal din #omnia din cau&a unei
politici de constrngeri bugetare
slabe' $n cadrul a%utoarelor de stat
ponderea a%utoarelor pentru salvare-
restructurare a fost $n cretere $n loc
s fie $n scdere' cronici&are a
incapacitii de plat pentru datoriile
trecute cu mult de scadenedin cau&a
faptului c ponderea a%utoarelor
pentru scutiri, reduceri i reealonri
ale datoriilor i penalitilor este $n
cretere.
@. ensiile: inec6itatea calculrii
pensiilor pentru persoane pensionate
$n perioade diferite' amnarea
reformei i instabilitatea legislaiei'
scderea numrului de contribuabili'
creterea numrului de pensionari
prin pensionri anticipate, prin
pensionri datorit invaliditii-multe
suspecte-prin rata de colectare mic,
prin nedeclararea veniturilor reale etc.
1-. 1ectoare sensibile concurenial:
nu a fost $nc adoptatun #egulament
specific pentru industria carbonifer
care s preia prevederile
#egulamentului 1.-=A2--2' $n
#omnia nu exist cadru legal pentru
a putea acorda a%utoare de stat cu
caracter regional sau a%utoare pentru
salvare i restructurare $n industria
crbunelui. +a atare #omnia nu va
putea beneficia de a%utoare de stat
care $n 4niunea 2uropean sunt
permise, cum ar fi a%utorul pentru
inovare.
11. olitica 9gricol +omunitar:
decala%ul de de&voltare agricol
existent $ntre #omnia i 4niunea
2uropean face dificil adoptarea de
ctre ara noastr a unei olitici
9gricole +omunitare' competivitatea
i gradul redus de de&voltare al
insolvena transfrontalier.
+adrul legal general al
procedurii de insolven
respect $n mare msur
principiile i recomandrile
internaionale i regionale'
legislaia romneasc privind
insolvena corectea& prin
noile reglementri aspecte care
erau nefuncionale sau neclare.
+onsiliul +oncurenei a
adoptat #egulamentul
multisectorial privind a%utorul
de stat regional pentru proiecte
mari de investitii care
transpune prevederile
comunitare $n domeniu, din
acest punct de vedere legislaia
romneasc este conform cu
aquis-ul comunitar.
agriculturii romneti f de
standardele comunitare.
12. +osturi ridicate ale aderrii din
pricina diferenelor existente $ntre
structurile instituionale, prioritile i
coninutul politicilor economice la
nivelul #omniei i elementele
definitorii ale modelului comunitar.
1*. +apacitatea administrativ de
absorbie a fondurilor de post-aderare
nu se situea& $nc la un nivel
suficient' exist o lips de autoritate i
de coordonare a procesului de
pregtire pentru administrarea
fondurilor comunitare' mai puin de
.-B din personalul departamentelor
de planificareAprogramare are
experien $n domeniul programrii,
reali&rii de anali&e economico-
sociale, elaborrii de strategii i
cuantificrii obiectivelor de
de&voltare' lipsa procedurilor de lucru
i absena metodologiilor detaliate, $n
conexiune cu stuctura fragil a unora
dintre departamentele de
planificareAprogramare.
1.. /a%oritatea studiilor elaborate pe
plan internaional situea& nivelul
competivitii economice atins de
#omnia sub nivelul atins de o mare
parte s rilor europene foste
comuniste.
1;. )nsuficienta pregtire a
autoritilor locale i a agenilor
economici pentru utili&area fondurilor
structurale' nu s-a conturat o strategie
de reform dedicat exclusiv funciei
publice' nu exist nicio reglementare
CintegratD pentru managementul
resurselor umane din administraia
public' sunt utili&ate relativ puine
surse de informare a potenialilor
1tructura instituional de
administrare a instrumentelor
structurale este adecvat,
existnd premisele unei
administrri corespun&toare.
n ceea ce privete procesul de
liberali&are a contului de
capital 5etapa 2--;7,
specialitii !"# au dat dovad
de o competen care se afl la
$nalte standarde internaionale.
9ccelerarea reformelor i susinerea
tran&iiei prin furni&area elementelor
de ba& pentru definirea polititcilor
economice naionale.
9tingerea intelor de convergen
socio-economic, inte definite i
actuali&ate periodic conform
momentului istoric.
rogramele i aciunile structurale
de&voltate pornind de la sumele
acordate #omniei pot genera i
susine un proces de cretere
economic durabil cel puin $n
domeniul agriculturii, al
infrastructurii i mediului, al
resurselor uname, o cretere a
coe&iunii sociale prin de&voltarea
rural i de&voltarea regional
ec6ilibrat.
?e&voltarea treptat a capitalului
uman mai ales prin creterea
nivelului mediu de educaie.
1erviciile de pia $i vor continua
procesul de de&voltare $nceput dup
1@@-.
9gricultura va avea a%utor financiar
i de capital cognitiv din partea 42.
?e&voltarea importurilor i
exporturilor va continua $n ritm
susinut.
:iberali&area contului de capital va
genera, printre altele, i o mai bun
alocare a capitalului i reducerea
costului acestuia.
candidai, existnd o evident
problem de transparen, sunt
utili&ai puini intermediari $n
asigurarea publicitii posturilor
vacante' nu exist o reea structurat a
furni&orilor de formare $n domeniul
administraiei publice, lipsete relaia
direct $ntre formarea funcionarilor
publici i de&voltarea carierei, nu
exist un sistem extern de
monitori&area i evaluare a calitii $n
procesul de formare.
1<."umrul mic de oservaii post-
2--2 $n ceea ce privete 1trategia
pentru :isabona.
1=.n materie de politici economice,
#omnia este statul cu cel mai sc&ut
nivel al )!-ului pe cap de locuitor.
2xistena unei corelaii
po&itive $ntre existena unei
startegii naionale pentru
cercetare-de&voltare i
c6eltuielile totale de cercetare-
de&voltare.
rin procesul de integrare european
se vor promova interesele naionale.
1tatul membru 42 va avea
posibilitatea alegerii propriului
mecanism de protecie social.