La venirea lor in Transilvania, triburile maghiare au gasit deja formate stratificarea
sociala si relatiile de productie de tip feudal, formele de proprietate ale feudalismului, precum si institutiile politice feudale, in cadrul carora pe dprimul plan se afla institutia voievodatului. Toate aceste realitati ale lumii feudale au cunoscut in Transilvania o evolutie specifica pe fondul instaurarii dominatiei maghiare. La venirea lor in Transilvania, ungurii se aflau intr-un stadiu primitiv de organizare sociala, mai exact in comuna primitiva, in democratia militara; nu aveau institutii proprii de tip feudal, si atunci le-au preluat pe cele ale romanilor, utilizandu-le apoi ca instrumente de reprimare sociala si nationala a acestora. Pe de alta parte, intrucat nu puoeau domina populatia romaneasca majoritara, din cauza numarului lor mic, ungurii au procedat la colonizari masive cu sasi si secui, fara a putea kschimba insa compozitia etnica a Transilvaniei, in care populatia autohtona romaneasca a continuat sa reprezinte majoritatea absoluta. Asa cum rezulta chiar din documentele cancelariei maghiare, inca din secolul al IX-lea, pe intregul teritoriul Transilvaniei si in Campia Panonica, erau constituie numeroase formatiuni prestatale de tip feudal romanesti (cnezate, voievodate, tari). In cadrul procesului de supunere a Transilvaniei de catre unguri, s-a dat o lupta acerba intre nobilii romani shi nobilimea desprinsa din randul cotopitorilor, desemnata prin termenul generic de neme. In cadrul acestui proces distingem doua etape. Ign prima etapa, intre sec XII si XIV, nobilii romani sunt inca mentionati alaturi de nobilii maghiari, sasi si secui in documentele cancelariei maghiare, dovada ca ei inca exercitau pe teritoriile pe care le conduceau si pe care uneori le aveau si in proprietate, atributiuni administrative, judiciare si militare, mai ales ca aparatul de stat al voievodatului nu era pe deplin constiuit. Insa din a doua jumatate a secolului al XIV-lea, si in special dupa 1437, drepturile feudalilor romni sunt incalcate sistematic, acestia fiind in cele din urma exclusi, impreuna cu intreaga populatie romaneasca de la viata politica a Transilvaniei. Astfel, prin unio trium nationum, acea intelegere din 1437, intre unguri, sasi si secui, populatia romaneasca a fost exclusa de la viata politica a Transilvaniei. In acest context, doar un numar foarte mic de nobili romni si-au pastrat pozitiile economice si sociale, doar aceia care au acceptat trecerea la catolicism si maghiarizarea. Ceilalti nobili romni au decazut treptat, in randurile micii nobilimi si mai apoi in randurile taranimii dependente. Atributiile cnejilor, juzilor si voievozilor romni au fost preluase de catre nemesi, de catre conducatorii comitatelor, de conducatorii scaunelor sasesti si secuiesti, precum si de catre reprezentatii bisericii catolice, care au dus o sustinuta politica de reprimare a romanilor ortodocsi, pe care ii considerau schismatici (dupa schisma din 1054).
Organizarea centrala a voievodatului Transilvaniei k In epoca voievodatului, Transilvania a avut organe centrale proprii de conducere, datorita organizarii sale autonome, ca o entitate statala distincta de regatul maghiar. Pana in secolul al XII-lea, dominatia maghiara se exercita doar asupra partii de nord-vest a Transilvaniei, organizata sub forma unui principat, acest principe aflandu-si insa sediul la curtea regelui maghiar. Constatand ca nu pot supune Transilvania doar prin forta, maghiarii au fost nevoiti sa accepte formele traditionale de organizare ale romanilor si sa colaboreze la inceput cu nobilimea autohtona, voievodatul extinzandu-se la intregul teritoriu intracrapatic. In acest context, s-a constituit voievodatul Transilvaniei. Primul voievod al Transilvaniei, atestat documentar este Leustachiu, in anul 1776. Voievozii Transilvaniei, dintre care multi erau de origine romana, desi erau vasalii regilor maghiari, s-au manifestat de-a lungul intregii existente a voievodatului ca reprezentanti ai intereselor feudalilor locali si au cautat permanent sa inlature dominatia maghiara. Unii dintre ei au si reusit pentru perioade istorice scurte sa transforme Transilvania intr-un regnum distinct de regnum hungariae. Voievodul organ suprem, cu atributiuni administrative, judiciare si militare ajutat de vice-voievod si de un aparat de dregatori care, in Transilvania, nu a atins nivelul de dezvoltare dinj Tara Romaneasca si Moldova din cauza subordonarii Transilvaniei fata de regatul maghiar si a largii autonomii de care se bucurau unitatile administrativ-teritoriale, comitatele, scaunele sasesti si secuiesti. Congregatia generala a nobililor organ reprezentativ, compus din delegati ai comitatelor, clerului, oraselor, scaunelor sasesti si secuiesti si taranilor liberi proprietari de pamant. la inceput, si romanii faceau parte din, dar ultima congregatie la care au participat nobilii romni fiind in 1291. Odata cu inaintarea dominatiei otomane spre centrul Europei, Ungaria intra si ea in componenta Imperiului Otoman, devenind paalac (Paalacul de Buda), iar Transilvania devine intre 1541 si 1683 principat autonom aflat sub dominatia otomana, ca si celelalte doua tari romane. In timpul principatului dependent de Turcia, organele centrale de conducere ale Transilaviei era principele, consiliul intim al principelui si dieta Transilvaniei. Principele: ales pe viata de dieta si confirmat de sultan, insa de multe ori, sultanul proceda la numirea principelui fara a mai consulta dieta. Dieta de la Turda din 1542, care a consfintit crearea principatului Transilvaniei ca stat tributar Turciei, a conditionat alegerea pricipelui de respectarea de catre acesta a privilegiilor nobilimii ale celor patru religii recepte ale lui Unio Tribum Natiorum si a legilor votate de dieta Transilvaniei, ceea ce a insemnat instaurarea in Transilvania a unui vehritabil regim nobiliar. Dieta Transilvaniei, spre deosebire de congregatia generala a nobililor, organ de stat cu activitate permanenta are ca principala atributiune alegerea principelui si votarea legilor Transilvaniei membrii dietei erau recrutati numai din randul celor trei natiuni privilegiate si ale celor patru religii recepte.
Consiliul intim al principelui un organ cu activitate permanenta alcatuit din inaltii dregatori ai Transilvaniei + un reprezentant al bisericii catolice avea ca principala atributiune supravegherea activitatii principelui.
Dreptul scris in Transilvania in timpul voievodatului si al principatului dependent de Turcia
3 tendinte: Tendinta factorilor locali de a chonsolida autonomia Transilvaniei; Tendinta centralizatoare promovata de regii maghiari; Tendinta populatiei autohtone si majoritar romanesti de a-si apara traditiile si institutiile juridice consacrate de Legea tarii, inclusiv prin codificarea vechilor obiceiuri si fortarea autoritatilor de a recunoaste aceste codificari.
Potrivit celor trei tendinte, dreptul din Transilvania s-a constituit pe baza a doua sisteme juridice: pe de o parte, dreptul romnilor transilvaneni, care a imbracat urma Legii tarii si care a reprezentat sistemul de drept predominant, cel putin in epoca voievodatului, si apoi sistemul juridic discriminatoriu pentru romani impus de reprezentantii celor trei natiuni privilegiate si de statul maghiar, incepand de la mijlocul sec al XIV-lea si prin care romanii au fost exclusi de la viata politica si juridica a tarii. Insa acest ultim sistem nu a fost niciodata recunoscut sau acceptat de populatia romaneasca. Dreptul scris al voievodatului Transilvaniei cuprinde Decretele regale, Unio Trium Natiorum, tripartitul lui Verboczi si statutele Tarii Fagarasului. Decretele regale erau date: cu privire la privilegiile nobilimii si obligatiilor taranilor iobagi cu privire la organizarea financiara, judiciara si militara. Dintre cele mai importante decrete regale mentionam Decretul regelui Andrei al II-lea din 1222. Unio Trium Natiorum este intelegerea din 1437 dintre nobilii maghiari si reprezentatii sasilor si secuilor, prin care romanii au fost exclusi de la viata politica si juridica a Transilvaniei, puterea urmand a fi exercitata numai de catre reprezentatii acestor trei natiuni zise privilegiate. Tripartitul lui Verboczy esteh o culegere de drept elaborata de juristul Stefan V din ordinul regelui Vladislav al III-lea al Ungariei. Lucrarea a fost intocmita in 1514-1517, dar nu a fost niciodata promulgata oficial, intrucat evenimentele s-au precipitat si Ungaria a disparut in urma infrangerii de la Mohach. Cu toate acestea, Tripartitul lui V s-a aplicat in practica instantelor de judecata pana in 1848, utilizarea acestei lucrari fiind consacrata si prin Diploma Leopoldina din 1691. Asa cum ii arata si numele, lucrarea are o structura tripartita: privilegiile nobilimii procedura de judecata statutul juridic al iobagilor, consacrand legarea de glie a acestora. Statutele Tarii Fagarasului reprezinta o codificare, cuprinzand principalele institutii juridice romanesti ale Legii tarii. Tara Fagarasului a fost mult timp o feuda a domnilor Tarii Romanesti, insa in secolul al XV-lea, ea a fost inclusa in Universitas Saxorum (obstea sasilor din Transilvania). Acest eveniment a marcat o incalcare a drepturilor stravechi ale romanilor si s-a izbit de o puternica rezistenta a populatiei romanesti, care a culminat cu o serie de rascoale intre 1503-1508, una dintre revendicarile sculatilor fiind aceea de a se codifica vechile institutii romanesti. Aceasta revendicare a fost satisfacuta in 1508 prin intocmirea Statutelor Fagarasului, redactate in limba latina, cu precizarea facuta in preambul si in partea finala ca ele s-au dat la propunerea romanilor. Textul statutelor reda intr-o forma fidhela, dar concentrata obiceiul juridic romanesc. Forma este concentrata deoarece se pleca de la ideea ca aceste obiceiuri sunt bine cunoscute de populatia romaneasca care le aplica din generatie in generatie. Din analiza continutului Statutelor Fagarasului rezulta unitatea normativa si de aplicare a obiceiului romanesc in toate cele trei tari romane, inclusiv in Transilvania, unde oprimarea nationala a romanilor a reprezentat o constanta a politicii factorilor de conducere, recrutati dintre membrii celor trei natini privilegiate. Este remarcabil faptul ca doar cu trei decenii inainte de disparitia statului maghiar si de incetare a dependentei Transilvanieih fata de Ungaria, autoritatile erau nevoite sa recunoasca si sa codifice obiceiurile romanilor, care s-au pastrat intr-o forma nealterata.
h
Dreptul in Transilvania in timpul principatului dependent de Turcia
Dupa caderea si disparitia statului maghiar in urma bataliei de la Mohach, Dieta Transilvaniei intalnita la Sighisoara in 1540 a hotarat ca pe viitor Transilvania se va conduce dupa legi proprii, iar legile din Ungaria isi inceteaza aplicabilitatea pe teritoriul Transilvaniei, cu exceptia Tripartitului lui gVerboczi. Dat fiind acest vid jurific, in timpul principatului dependent de Turcia a fost adoptat un numar impresionant de legi, si ca atare la un mom dat s-a simtit nevoia sistematizarii lor in colectii de legi. Fundamentul dreptului public cu caracter discriminatoriu al Transilvaniei a ramas unio-trium nationum. Prima colectie de legi adoptate de dieta Transilvaniei - in timpul domniilor celor 2 principi Racoti (1540-1653): aprobatae constitutiones regni transilvaniae et partium hungariae et isdem anexarum. A doua culegere de legi - in timpul domniei lui Mihai Apafi - intre 1654 si pana la sf principatului: compilatae constitutiones regni transilvaniae et partium hungariae et isdem anexarum. Ulterior, cele doua culegeri de legi au fost reunite in una singura denumita aprobatae et compilatae constitutiones. In cadrul acestei culegeri unice, legile sunt grupate sub doua criterii cronologic si al domeniului de aplicare:g legi care privescg organizarea de stat; privilegiile feudalilor legi care se refera la procedura de judecata si diverse probleme administrative legi cuprinzand drept canonic. Toata legislatia adoptata in timpul principatului dependent de Turcia e patrunsa de tendinta promovarii intereselor celor 3 natiuni privilegiate si ale celor 4 religii recepte. In acest context sunt reglementate foarte amanuntit obligatiile taranilor iobagi fata de nobili, fata de biserica catolica si fata de stat. Aceste obligatii s-au inrautatit in special in ceea ce ii priveste pe romani, acestia fiind considerati tolerati si suportati pro tempore. Totusi, este semnificativa utilizarea cuvantului regnum in titulatura acestor colectii de legi, cuvant care la epoca respectiva desemna o entitate statala de sine statatoare, un stat suveran.
Transilvania ca principat autonom dependent de Austria
Dupa esecul imperiului Otoman la asediul Vienei 1683 asistam la contraofensiva habsburgica. 1688, trupele austriece patrund in Transilvania, acesta devine stat vasal Austriei, statut care e recunoscut de Dieta Transilvaniei intrunita la Fagagras cu precizarea ca si pe viitor desemnarea principelui Transilvaniei se va face potrivit vechilor reguli (el urmand sa fie ales de catre Dieta Transilvaniei). 1691 e adoptata Diploma Leopoldina, prin care imparatul Leonid I al Austriei se obliga sa respecte autonomia Transilvaniei, insa in 1699 Mihai Apafi al II-lea renunta la drepturile sale de principe al Transilvaniei, in favoarea imparatului Austriei, care devine si principe al Transilvaniei, creandu-se astfel o uniune personala intre Transilvania si Austria. Noul statut juridic al Transilvaniei este recunoscut si pe plan international, (de imperiul Otoman, prin tratatul de la Carolwitz). In 1722 este adoptatapragmatica sanctiune, in baza careia se stabileste ca alegerea principelui Transilvaniei se va face dupa aceleasi reguli care guvernau succesiunea la tronul Austriei. Transilvania este condusa de catre un reprezentant al imparatului care este un guvernator al Transilvaniei purtand titulatura de presedinte al Deputatiei Tarii. = administratia civila a principatului. Armata din Transilvania era condusa de un general care uneori cumula si functia de guvernator si atunci se numea presedinte al guvernului. Guberniu aflat sub supravegherea directad a Cancelariei Aulice de la Viena. In cadrul ei se infiinteaza o Camera Aulica Transilvana in 1695. Comisariatul Tarii, care controla aprovizionarea armatei din Transilvania si Tezauratul, care administra finantele Transilvaniei . In epoca dominatiei habsburgice asistam la incercarea autoritatilor austriece de a-si apropia unii fruntasi ai vietii culturale si religioase romanesti, amagiti cu perspectiva acordarii uorn drepturi pentru populatia majoritara si autohtona a Transilvaniei care incepe sa-si afirme constiinta nationala. Astfel, amagiti de propunerile austriece, in 1697, o parte dintre fruntasii bisericii ortodoxe din Transilvania intalniti in Sinodul de la Alba Iulia, prezidat de Episcopul Teofil, hotarasc in principiu unirea Bisericii Ortodoxe a Transilvaniei cu Biserica Catolica de la R. Imparatul Leopold acorda scutirea de obligatii iobagesti pentru preotii uniti, desi initial promisese scutirea de obligatii iobagesti inclusiv pentru taranii uniti. In 1701 , Leopold extinde si asupra taranilor uniti aceasta scutire de obligatiig iobagesti , insa prevederea nu s-a aplicat nefiind acceptata de Dieta Transilvaniei. In 1744 , imparateasa Maria Tereza da un rescript imperial prin care natiunea romana este recunoscuta ca natiune distincta a Transilvaniei, insa Dieta Transilvaniei a intervenit si de aceasta data cu o interpretare restrictiva in sensul ca dispozitiile restrictului se aplica doar nobililor si clericilor & ca nu este vorba de o a 4a natiune alaturi de cele 3 natiuni privilegiate, ci lipituri la cele 3 natiuni privilegiate.