Andr Gunder Frank

Eddy Trves
Vive l'entreprise transidologique ! Les conomies socialistes
dans la division capitaliste internationale du travail
In: L Homme et la socit, N. 45-46, 1977. Idologie et dveloppement - Capitalisme et agriculture. pp. 3-37.
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Frank Andr Gunder, Trves Eddy. Vive l'entreprise transidologique ! Les conomies socialistes dans la division capitaliste
internationale du travail. In: L Homme et la socit, N. 45-46, 1977. Idologie et dveloppement - Capitalisme et agriculture. pp.
3-37.
doi : 10.3406/homso.1977.1918
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/homso_0018-4306_1977_num_45_1_1918
Le
Capitalisme, le Dveloppement, les Paysans
vive l'entreprise transidologique !
les conomies socialistes dans la division
capitaliste internationale du travail*
ANDRE GUNDER FRANK
Quelques dclarations liminaires sur les relations internationales des pays socialistes et :
... Sur 1* orthodoxie...
Les matires premires russes sont ncessaires la reconstruction de
l'conomie mondiale. En leur absence, elle est impossible ; cela est
vident du point de vue conomique, Keynes l'admet lui-mme. .
V.I. Lnine
Nous (l'Union sovitique) sommes en train de devenir une partie, partie
trs particulire mais nanmoins intgrante, du march mondial... Le
capital tranger doit tre mobilis pour les secteurs de l'industrie qui
sont le plus arrirs. ,
L. Trotsky
Nous pouvons le reconnatre sans honte... jusqu'ici le socialisme n'a pas
trouv de formule satisfaisante qui lui soit propre concernant la
question du commerce extrieur et les relations conomiques inter
nationales.
I. Vajda
Ancien prsident de l'Association hongroise des sciences conomiques
(*) Texte traduit et reproduit avec l'autorisation de l'auteur du priodique Review (( A Journal of
the Fernand Braudel Center for the Study of Economies, Historical Systems and Civilizations , State
University of New York at Birmingham). Nous n'en donnons ici qu'une premire partie. La deuxime
et dernire partie sera publie dans notre prochain numro.
ANDRE GUNDER FRANK
Sur la politique
Le nouveau mcanisme conomique devrait tablir une relation
troite entre les marchs intrieur et extrieur. Il devrait accrotre
l'impact de l'influence des marchs extrieurs sur le march intrieur.
Comit central du Parti communiste hongrois
Les responsables de l'industrie considrent souvent le commerce ext
rieur comme quelque chose de secondaire. Ce point de vue absolument
faux doit tre abandonn et les contacts entre l'industrie et le
commerce extrieur doivent tre renforcs.
L'importance d'une division du travail quilibre entre pays socialistes
et pays en dveloppement doit tre mise en avant.
A. Kosygin
... Sur la pratique
En raison des liens conomiques tendus entre pays socialistes et
capitalistes, les effets pernicieux de la crise actuelle en Occident ont eu
galement des rpercussions sur le monde socialiste.
L. Brejnev
Il faut esprer que la crise qui fait rage l'Ouest prendra rapidement
fin car elle affecte et dsquilibre l'conomie bulgare, cette dernire
dpendant dans une certaine mesure du commerce avec les pays
occidentaux.
T. Zhivkov
Premier secrtaire du parti communiste bulgare
et prsident du Conseil d'Etat de la Bulgarie
... Sur la stratgie
Plus nos relations internationales sont diversifies, plus il est difficile...
nos adversaires ventuels d'y faire une brche. Et mme si (la guerre
ou un blocus) intervenaient, nous nous trouverions certainement plus
forts que nous ne l'aurions t en rgime d'autarcie et sa consquence,
le ralentissement du dveloppement.
L. Trotsky
La cl de la stratgie pratique par les Etats-Unis dans ses relations avec
l'Union sovitique est la cration d'intrts communs bien tays
exigeant le maintien de l'ordre international... Les relations entre les
Etats-Unis et l'URSS sont devenues si quilibres que l'on ne peut plus
s'attendre de nouveaux vnements dramatiques.
Henry Kissinger
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 5
Nous serons heureux si nos efforts en vue d'amliorer les relations
sovito-amricaines attiraient de plus en plus de nations dans le
processus de la dtente en Europe, en Asie, en Afrique ou en
Amrique latine, au Moyen-Orient ou en Extrme-Orient.
L. Brejnev
... Sur l'idologie
Notre politique extrieure, aujourd'hui et l'avenir, sera marque par
notre ferme dcision de dfendre les intrts du peuple sovitique, de
protger l'invulnrabilit de nos frontires, de nos rivages et de notre
espace arien, de dfendre l'honneur du drapeau sovitique et les droits
et la scurit des citoyens sovitiques.
A. Gromyko
C'est la premire fois qu'une institution du gouvernement sovitique (la
Compagnie d'Assurance de la Mer Noire et de la Belgique, succursale
du Bureau d'assurance sovitique INGOSSTAKH) a prt son appui au
Gouvernement des Etats-Unis en acceptant d'assurer un investissement
priv amricain (contre l'expropriation) l'tranger. Nous esprons que
cela marquera le dbut d'accords mutuellement satisfaisants entre nos ~ deux gouvernements.
Bradford Mills
Prsident de la Compagnie amricaine des investissements privs l'tranger,
OPIC, assureur des investissements privs amricains l'tranger
contre les nationalisations/expropriations dans les pays sous-dvelopps
Deux marchs mondiaux ou un seul march
Le leadership du monde socialiste s'inscrit dans une tradition profon
dment enracine et bien actuelle visant prserver le commerce extrieur et
les relations conomiques internationales avec le monde capitaliste dont la
survie au moins depuis les annes 1 920 est considre comme acquise et
mme essentielle au dveloppement du type 3e "socit envisag par ce
leadership. Le mot socialiste est utilis dans ce texte en rfrence aux
pays de l'Europe de l'Est et l'Union sovitique sans qu'y soient adjoints les
guillemets encombrants qui marquent gnralement un doute lgitime sur le
statut vritable de ces pays. En vrit, l'intgration conomique des cono
mies socialistes dans l'conomie mondiale capitaliste (dans la division du
travail) et les compromis politiques consentis sont considrs ici non
seulement comme un mal ncessaire mais mme, semble-t-il, comme un
facteur positif car le problme est ainsi pos de lai mesure dans laquelle le
monde socialiste est de quelque manire ou d'une autre isol ou distinct du
monde capitaliste. Bien entendu, les relations internationales entre les
mondes socialiste et capitaliste ne sont, en aucune faon le seul facteur, voire
mme le facteur le plus important dans cette question. Tout au contraire, les
relations internationales relles et souhaites ne font que reflter la situation
6
ANDRE GUNDER FRANK
des rapports internes de production et des diverses autres conditions existant
dans le monde socialiste qui posent leur tour la question du niveau de
l'volution qualitative ou quantitative vers un socialisme ou hors du
socialisme des pays du monde dits socialistes.
Les opinions varient considrablement sur ce sujet.
Quatre points de vue prdominent cet gard :
l)Ces pays sont rellement socialistes; opinion qui prvaut dans les
pays dits socialistes eux-mmes (avec la rserve cependant que les pays
europens socialistes contestent cette appellation en ce qui concerne la
Chine, cette dernire de son ct la refusant aux pays de l'Europe de l'Est)
et qui est largement rpandue un peu partout dans le monde ;
2) Les pays socialistes sont gouverns par une lite dconsidre qui
tient les populations sous sa domination ; opinion accrdite dans certaines
parties de la bourgeoisie capitaliste mondiale et son lite intellectuelle ;
3) Les pays socialistes au moins ceux de l'Europe de l'Est, sont en
vrit capitalistes, soit parce qu'ils n'ont jamais cess de l'tre, soit parce
qu'ils sont retombs dans ce systme ; opinion accrdite dans certains
milieux de la gauche intellectuelle du monde capitaliste et soutenue par ceux
qui agissent sur l'opinion publique, aux niveaux intrieur et mondial, en
Europe de l'Est et en Chine en ce qui concerne l'ide qu'ils se font les uns
des autres ;
4) Les pays socialistes ne sont ni socialistes ni capitalistes, pas mme
un mlange hybride des deux, mais reprsentent un type diffrent de socit
qui peut ou ne peut pas servir de transition entre les deux systmes. Ce
dernier groupe comprend les adhrents la thse trotskyste des Etats
prtendument ouvriers ainsi que certains protagonistes de la nouvelle
gauche moins aise dfinir ou tiqueter.
Ce n'est pas le but des pages qui suivent de prsenter une analyse de
l'essence des pays socialistes en termes d'un des quatre points de vue
esquisss, et encore moins de proposer une option dcisive parmi ces
derniers. Si l'auteur de cette tude devait choisir et il peut tre important
pour le lecteur de savoir quel serait ce choix il se prononcerait pour une
variante de l'opinion exprime au point 4, avec la rserve qu'une telle
situation serait probablement transitoire marquant le passage la seconde
catgorie, dite capitaliste . Il insisterait sur le fait que quelle que soit la
catgorie, cette partie du monde s'intgre de plus en plus dans l'conomie
capitaliste mondiale. L'objectif principal des pages qui suivent est d'apporter
des donnes sur cette intgration, sur son volution acclre et cumulative,
et d'en examiner les consquences possibles sur les dveloppements cono
miques et politiques dans les pays capitalistes dvelopps et sous-dvelopps
et leurs relations internationales avec le monde socialiste .
On pourrait encore ajouter que la priode staliniste de construction du
socialisme dans un pays a t caractrise par un degr croissant d'autarcie.
VIVE L 'ENTREPRISE TRANSIDEO LOGIQUE '
Le commerce extrieur a dclin aprs 1928, recouvr en 1946 son niveau
prcdent, et doubl en 1950 (1). Cette observation appelle elle-mme deux
explications En premier lieu, Staline n'a pas ddaign le commerce avec
l'tranger ; il n'a pas craint non plus les sacrifices domestiques pour favoriser
ce commerce. Ainsi, lors de la dpression mondiale, alors que le prix du bl
sur le march baissait considrablement et que la production sovitique
dclinait la suite de la collectivisation, entranant la faim et la famine pour
des millions d'hommes, Staline s'est non seulement servi de la collectivisation
pour accrotre la partie de la moisson dirige vers les centres urbains, de
12% en 1928 27 % en 1931, mais a, de plus, augment paralllement la
partie de cette production allant l'exportation, de 0,14 % en 1928
7,33 % en 1931, avant de ramener en 1932 ces taux des niveaux plus bas
(2). Ce sacrifice considrable de la consommation intrieure a t consenti,
afin de permettre le financement des importations de complexes industriels,
d'quipements et de technologies en provenance des pays capitalistes de
l'Ouest. Cette politique commerciale extrieure de l'URSS a t mene le
plus longtemps et le plus largement possible. Henry Ford, parmi d'autres, y a
activement collabor du ct amricain. En deuxime lieu, l'autarcie stal
inienne, avant et aprs la guerre, tait davantage une consquence du boycott
exerc par les pays occidentaux que voulue par la politique sovitique et,
plus tard, par les autres pays socialistes de l'Est europen. Le boycott
amricain s'est poursuivi pendant plus de deux dcennies aprs la guerre et il
existe encore en partie, compte tenu du refus des Etats-Unis d'accorder ces
pays le traitement de la nation la plus favorise ou de consentir aux pays
socialistes , sous divers prtextes politiques (droits de l'homme, refus
d'migrer aux Juifs d^URSS) les prts de la Banque Export-Import. En vrit,
le boycott amricain et des capitalistes europens n'a jamais enregistr
beaucoup de succs ; la concurrence europenne, ainsi que d'autres facteurs
que nous verrons plus loin ont de plus en plus contraint les Amricains se
tourner vers l'Est (3). De toute faon Staline a prtendu tort que le
march mondial unique se dsintgrait de sorte que deux marchs parallles
existent (maintenant) dans le monde... se faisant face , un march capitaliste
et un march socialiste. Ceci n'a jamais t vrai, mme du temps de Staline,
et moins encore aprs sa mort en 1953 (4).
Croissance et composition du commerce est-ouest/sud
Depuis l'anne 1953, le commerce Est-Ouest et le commerce Est-Sud
(c'est--dire, avec les pays capitalistes sous-dvelopps) s'est dvelopp de
manire apprciable. Dans les annes 1960 et 1970, les tendances suivantes
ressortent en particulier : le commerce Est-Ouest/Sud s'est dvelopp un
rythme rapide et croissant dans l'ensemble. Le commerce extrieur des pays
socialistes s'est dvelopp plus rapidement que leur production. Le taux de
croissance du commerce Est-Sud a t plus rapide que celui du commerce
Est-Ouest, les deux augmentant plus rapidement que le commerce extrieur
Est-Est (entre les pays socialistes eux-mmes). La croissance des importations
ANDRE
GUNDER FRANK
des pays socialistes a t plus rapide que celle de leurs exportations, en
particulier en ce qui concerne celles diriges vers les pays industrialiss de
l'Ouest. Ce dsquilibre entre l'augmentation des importations par rapport
celle des exportations s'est traduit par un dficit croissant dans la balance des
paiements des pays socialistes avec les pays de l'Ouest ; par contre, leur
balance des paiements avec les pays sous-dvelopps a marqu un excdent
en leur faveur ; le dficit avec les pays de l'Ouest s'exprime par une dette
croissante des pays socialistes aux pays capitalistes. Ces tendances ressortent
des donnes suivantes :
Entre les annes 1953 et 1967, alors que le commerce entre les pays
socialistes eux-mmes se dveloppait un taux moyen annuel de 6 % le
commerce entre l'Est et l'Ouest atteignait le taux annuel de 13 % et le
commerce Est/Sud, celui de 16% (5). Le rapport statistique annuel du
C.M.E.A. Council of Mutual Economie Assistance (Conseil d'aide conomique
mutuelle Comecon) prsente des donnes quelque peu diffrentes mais
desquelles des tendances similaires ressortent :
Tableau 1
Taux de croissance du commerce Est-Ouest et Est-Sud (en % annuels)
Priode CMEA Pre
Moyenne
)duction
USSR
Intra-CMEA Est-Ouest Est-Sud
1956-60
1961-65
1966-70
5.4
6.8
6.5
7.7
10.9
9.0
8.8
13.5
10.1
11.3
17.6
17.4
11.2
Source : U.N.E.C.E. Long term economic growth of East European sountries : Objectives, Major
Factors and Patterns between 1960 and 1990 (Genve, UNCE, EC.AD.JI/AC.l/R.I.Add.3, juillet 14,
1975) Tableaux 14, 16.
Selon la Commission Economique pour l'Europe des Nations Unies,
entre les annes 1966 et 1972, l'volution du commerce entre les pays du
Comecon de l'Est europen avec les autres pays du monde (et entre eux) se
prsentait comme suit :
(Cf. tableau 2 ci-contre)
Le dveloppement du commerce extrieur de l'Union sovitique et des
pays de l'Europe de l'Est avec les pays capitalistes industrialiss et avec les
pays sous-dvelopps, ainsi qu'entre les pays socialistes eux-mmes, ressort du
Tableau 3 ci-aprs. Mais les donnes n'ont pas t ajustes compte tenu de
l'inflation. Par consquent, en particulier au cours des rcentes annes, ces
chiffres surestiment considrablement le vritable taux de croissance et
exagrent la diffrence entre l'augmentation du commerce Est-Ouest/Sud et
celui entre les pays socialistes eux-mmes o les prix se sont maintenus
jusqu'en 1975. Mais mme aprs ajustement, compte tenu de l'inflation, les
taux de croissance du commerce Est/Ouest restaient suprieurs ceux du
commerce entre les pays socialistes eux-mmes.
VIVE L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE
Tableau 2
Commerce avec l'tranger des pays du Comecon
avec les catgories les plus importantes de pays
(en pourcentages annuels de croissance) (1966-1972)
Partenaires commerciaux
Union sovitique
Exports Imports
1966-70 1971 1972 1966-70 1971 1972
Union sovitique et l'Europe de l'Est
7,2 10,2 18,0 9,0 7,2 4,1
Autres pays d'Europe
de l'Est 8,6 8,2 7,5 8,2 10,5 15,3
Pays socialistes d'Asie 7,4 20,0 -4,6 3,0 24,2 13,8
Europe occidentale 10,9 11,6 7,6 13,1 6,0 16,1
Autres pays dvelopps r 13,3 8,4 11,1 3,8 28,0 51,6
Sous-dvelopps
Union sovitique
11,0 3,5 3,4 7,9 -0,9 2,0
les six pays de l'Europe de l'Est seuls
7,2 10,2 18,0 8,9 7,2 4,1
Autres pays d'Europe
de l'Est 9,2 9,6 - 13,2 9,5 12,0 12,2
Pays socialistes d'Asie 14,1 15,9 0,7 8,6 14,9 7,7
Europe occidentale 11,2 10,1 12,8 12,5 9,1 16,8
Autres pays dvelopps 12,3 7,3 16,5 7,8 46,1 17,1
Sous-dvelopps 9,0 9,7 -2,0 5,9 3,2 5,8
Source : Bulletin conomique pour VEurope (genve, UNECE Vol.,25) 1974, 34.
Il ressort des Tableaux 2 et 3 que, au couis des annes rcentes, le
commerce entre l'Est, l'Ouest et le Sud a continu se dvelopper plus
rapidement que le commerce entre les pays socialistes eux-mmes mais que la
croissance du commerce Est-Sud par rapport au commerce Est-Ouest a
diminu, en particulier depuis 1970. Le commerce Est-Ouest s'est dvelopp
trs rapidement au cours des annes rcentes (apparemment des taux
annuels de 20 %, 30 % et davantage) quoique, en raison de l'inflation, le
chiffre rel soit moins lev. Nanmoins, pour les annes 1972-1974, la
croissance du commerce Est-Ouest, estime en valeur relle, est encore
value, 75 % (6). Aprs l'allgement de l'embargo amricain dont les effets
se sont traduits par le taux peu lev de 3,8 % de croissance des importations
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VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 1 1
en 1966-1970, l'URSS comprise, le commerce avec les Etats-Unis a com
menc se dvelopper, comme il ressort des taux de croissance plus levs,
en particulier en ce qui concerne les importations de l'URSS en provenance
des divers autres pays dvelopps, comparativement ses importations en
provenance de l'Europe occidentale. Le bond de 5 1 % des importations de
ces pays en 1972 rsulte des quantits considrables de bl importes par
l'URSS, notamment en provenance des Etats-Unis durant cette anne-l.
L'expansion considrable des relations commerciales Est-Ouest est cependant
due principalement aux exportations par l'Ouest et aux importations par
l'Est de machines-outils, d'quipement industriel, parfois mme de complexes
entiers (les usines Fiat, par exemple, qui portent le nom de Togliatti en
URSS), dots d'une technologie avance. Les pays de l'Est exportent en
contre-partie dans la mesure du possible, des matires premires, des carbu
rants et des denres alimentaires (mais importent du bl) et fournissent
l'Ouest des produits qu'ils fabriquent en se servant des quipements imports.
Le commerce Est-Ouest s'est dvelopp un rythme particulirement
rapide depuis 1971, mais les importations des pays socialistes ont dpass
leurs exportations, entranant un dficit croissant dans leur balance des
paiements et une augmentation de leur dette envers l'Ouest. Cette tendance
est surtout accuse dans les pays socialistes de l'Europe orientale. Cependant
sauf pour les annes 1973-1974 au cours desquelles la hausse des prix des
matires premires a favoris les exportations, le commerce de l'URSS avec
l'Ouest s'est sold lui aussi par un dficit. Les donnes sont contradictoires et
pas toujours claires mais une tendance gnrale ressort cependant depuis
quelques annes. Le commerce Est-Ouest prsentait un dficit de 2,5 mil
liards de dollars en 1973 (l'URSS et l'Europe orientale runies, dont
0,5 milliard de dollars pour l'URSS) (7). Grce l'augmentation des prix des
matires premires, le dficit s'est transform pour l'URSS en un excdent de
1 milliard de dollars en 1974 ; mais le dficit des pays socialistes de l'Europe
de l'Est a continu s'accrotre en valeur absolue et, bien entendu, compte
tenu de la situation de l'URSS de sorte que le dficit global (URSS et pays
de l'Est) restait en 1974 de 2,2 milliards de dollars (8). Le dficit cumulatif
de la balance des paiements de l'URSS et des pays socialistes de l'Europe
orientale dans leur commerce avec les pays industrialiss de l'Ouest (non
* compris le Japon) tait de 7,6 milliards de dollars en 1972 dont 2,5 milliards
de dollars pour l'URSS seule, de 10 milliards de dollars en 1974 et de
12 milliards en 1975 (9). Selon des rapports plus rcents, le dficit des pays
1 socialistes de l'Europe de l'Est qui tait de 1 milliard de dollars pour 1972 se
serait lev plus de 8 milliards de dollars en 1975, voire mme 9 milliards
\ de dollars en 1976, dans leur commerce avec les Etats-Unis, la France, le
* Japon et, en particulier, l'Allemagne de l'Ouest (10). Environ la moiti de ces
j dficits dans la balance des paiements des pays socialistes est couverte par
'Z des crdits officiels et par des crdits consentis par les fournisseurs, le reste
* par des ventes d'or de l'URSS et, de plus en plus (quoique dans des chiffres
inconnus) par des emprunts sur le march des devises europennes. Quoique
12 ANDRE GUNDER FRANK
la dimension et en particulier l'augmentation rapide de la dette extrieure des
pays socialistes inquite aujourd'hui les pays occidentaux, nul ne parat
savoir le chiffre exact de cette dette :
Les gestionnaires de l'Est vitent jalousement toute indication sur leurs actifs. Les
questions d'argent en ce qui concerne le commerce Est-Ouest sont secrets d'Etat. Un
fonctionnaire eminent de la Banque sovitique d'Etat plaisante ainsi... Nous ne
voulons pas enlever aux astrologues occidentaux qui s'occupent du Kremlin un si
riche champ de recherches. Ainsi donc le chiffre le plus haut (approximatif)
mentionn est de prs du double du chiffre le plus bas. L'Agence de Presse
Polonaise (PAP) estime la dette totale de l'Est quelques 19 milliards de dollars...
La Dresdner Bank (allemande) estime que cette dette se monte bien 30 milliards
de dollars... Les experts de la Chase Manhattan de New York l'estiment
35 milliards... (11).
Une autre source allemande estime cette dette 22 milliards de dollars
pour 1975 et 32 milliards de dollars en mi-1976, dont 11 milliards ds par
l'URSS (12). Fin 1976, la dette des pays socialistes envers l'Ouest tait de
38 milliards de dollars. Dans les premiers mois de 1976, 20 milliards de
Deutschmark, soit 8 milliards de dollars, taient ds par les pays socialistes
l'Allemagne de l'Ouest seule (13).
Une partie croissante de ce dficit des pays socialistes et de cette dette
l'Ouest est rgle par des accords multilatraux dont une fraction assez
importante par la voie du commerce Est-Sud et Ouest-Sud avec les pays
sous-dvelopps. Le commerce Est-Sud entre pays sous-dvelopps socialistes
et pays capitalistes a jusqu'ici augment un rythme croissant, doublant tous
les quatre ans entre 1953 et 1968 et s'accumulant un taux compos annuel
de 21 % entre 1971 et 1974(14). Il en est rsult un excdent croissant et
chronique dans la balance des paiements des pays socialistes et un dficit
correspondant dans la balance des paiements des pays sous-dvelopps. Bien
qu'une grande partie de ces transactions aient t rgles sur une base
bilatrale l'aide de devises non-convertibles, une partie de plus en plus
grande du commerce Est-Sud s'effectue en devises convertibles des pays
capitalistes dvelopps. Les excdents dans les dficits du commerce
Est-Sud qui subsistent aprs diverses autres tentatives de liquidation ou de
rglement sont pays en devises convertibles des pays capitalistes dve
lopps (15).
Les pays socialistes redressent ainsi partiellement leur dficit avec
l'Ouest industrialis l'aide des excdents de leur commerce avec les pays
sous-dvelopps dont le dficit global, bien entendu, augmente de ce fait
davantage encore. De plus, une partie des paiements en marchandises reues
du Sud par l'Est est galement multilatralise et souvent dtourne vers
l'Ouest {switch transaction) (16). Plus significatifs encore, du moins du point
de vue des pays socialistes chroniquement dficitaires dans le commerce
Est-Ouest, sont les accords d'import-export, d'accords de compensation et
autres types d'accords commerciaux parallles qui contribuent substantiel
lement au financement du commerce Est-Ouest en utilisant les crances de
l'Europe de l'Est avec les pays en voie de dveloppement, en devises
non-convertibles, comme moyen de financement de leurs excdents d'impor-
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 13
tations des pays de l'Ouest (17). Ainsi, dans le cadre de la division
internationale du travail, le commerce Est-Sud qui augmente rapidement
reprsente une aide positive, quoique modeste, aux pays socialistes dans leur
effort visant rduire le dficit rsultant de leurs excdents d'importations
dans leur commerce avec l'Ouest. Pour les pays sous-dvelopps, bien que le
bilatralisme avec le monde socialiste signifie une croissance absolue des
possibilits de commerce et une diminution relative de leur indpendance
conomique et politique vis--vis de l'Ouest, la multilatralit croissante du
courant Est-Sud et son insertion dans la division capitaUste internationale du
travail, augmente leur dficit global, leur dette et.leur dpendance.
La composition des marchandises faisant l'objet du commerce Est-Ouest
et Est-Sud est la suivante : Deux-tiers des importations des pays socialistes en
provenance de l'Ouest consistent en produits indutriels ; les exportations qui
sont faites en contre-partie de ces importations consistent pour les deux-tiers
en matires premires. Les proportions sont inverses dans le commerce
Est-Sud : deux-tiers des importations des pays socialistes en provenance des
pays sous-dvelopps consistent en matires premires, deux-tiers des expor
tations de ces mmes pays aux pays sous-dvelopps consistant en produits
industriels. C'est--dire, en tant que partenaires commerciaux, les pays
socialistes sont pour les pays capitalistes dvelopps ce que les pays
capitalistes sous-dvelopps sont pour eux ou vice -versa :
Tableau 4
Marchandises faisant l'objet du commerce Est-Ouest et Est-Sud
(en pourcentage des exportations socialistes)
Est-Ouest
Est-Sud
Est-Est
Est-Ouest
1957-59 1965-66
Manufactures Matires
premires
Manufactures Matires
premires :
33
60
57
67
40
43
40
68
68
60
32
32
% d'exportations de l'Ouest/importations des pays socialistes
68 32 67 33
Source : Wilczynski, op. cit. 37,40.
Il existe cependant cet gard une diffrence entre l'URSS et les autres
pays socialistes . Cette diffrence est le rsultat de la prdominance de
matires premires dans les exportations de l'URSS ces derniers et aux
divers autres pays du monde, et de la prpondrance d'exportations d'objets
manufacturs et d'importations de matires premires dans le commerce des
pays socialistes de l'Europe de l'Est avec l'Union sovitique et les divers
autres pays. Le Tableau 5 indique les proportions d'outillages techniques,
14 ANDRE GUNDER FRANK
dans le chiffre total des exportations et des importations de l'Union
sovitique et des pays socialistes de l'Europe de l'Est :
Tableau 5
Proportion de machines et d'quipement faisant l'objet du commerce extrieur
des pays socialistes (en pourcentage)
. URSS et Europe
orientale
Importations
1960 1965 1970
29 33 35
Europe orientale ,
seule 28 33 36
URSS seule
USSR et Europe
orientale
35
Exportations
26 28 29
Europe orientale
seule 33 35 37
URSS seule 22
Source : U.N.E.C.E. Economie Bulletin for Europe, XXIII, 2, 16-17 ; Carlo, op. cit. 94.
Ainsi donc, alors que la proportion de machines et d'quipement
technique dans le chiffre total des importations de l'URSS et de l'Europe
orientale va en augmentant, la proportion des exportations de ces marchand
ises est significativement plus grande pour les pays de l'Europe orientale que
pour l'Union sovitique, quoique, dans les deux cas, elle accuse une
augmentation. L'Europe orientale exporte des quantits importantes de
marchandises l'Union sovitique contre des matires premires et du
carburant, mais elle dpend davantage encore que l'Union sovitique des
importations d'quipement technique spcialis en provenance de l'Ouest. De
mme, la proportion d'objets manufacturs dans les exportations de l'Europe
de l'Est aux pays sous-dvelopps est galement suprieure celle des
exportations sovitiques ces mmes pays. En ce qui concerne l'quipement,
l'Union sovitique dans son commerce avec les Etats socialistes et avec les
autres pays du monde, en importe substantiellement davantage qu'elle n'en
exporte, soit dans une proportion de 50%. Ainsi, en 1960, les importations
d'quipement effectues par l'Union sovitique, atteignaient 3 1 % du total
des importations alors qu'elles ne reprsentaient que 21 % du total des
exportations. En 1970, les proportions taient encore de 34% pour les
importations et de 22 % pour les exportations. Sur les exportations de
machines de l'Union sovitique en 1970, 72 % allaient aux autres pays
socialistes, 25 % aux pays sous-dvelopps et 3 % seulement aux pays
capitalistes dvelopps (18).
VIVE L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 15
La mme intgration dans la division internationale capitaliste du travail
qui ressort de la composition des marchandises faisant partie du commerce
Est-Ouest/ Sud se retrouve dans les proportions des divers facteurs impliqus
dans la production des marchandises faisant l'objet des commerces : entre
l'URSS et l'Ouest, c'est l'importation de matriel lourd qui prdomine ; entre
l'URSS et les pays sous-dvelopps, c'est l'exportation de matriel lourd ;
entre l'URSS et le Comecon, la proportion s'quilibre (19). En 1970, 75 %
des exportations de l'Europe de l'Est aux pays sous-dvelopps consistaient
en objets manufacturs et 70 % des exportations de ces derniers aux pays
socialistes consistaient en matires premires. La proportion d'outillage lger
dans les exportations des pays sous-dvelopps aux pays socialistes de
mme que celles effectues vers les pays capitalistes qui tait de 5 % en
1962 tait de 15 % en 1970 et de 20 % en 1972 (mais la suite de la hausse
brusque des prix des matires premires, elle est tombe 17 % cette mme
anne). (20).
Ainsi, les pays sous-dvelopps sont pour les pays socialistes ce que ces
derniers sont pour les pays dvelopps capitalistes en ce qui concerne la
fois la proportion et la composition des marchandises qui font l'objet du
commerce Est-Ouest et Est-Sud. En d'autres termes, les pays socialistes
occupent une position intermdiaire dans la division internationale du travail
assez semblable, cet gard, celle des pays sub-imprialistes les plus
dvelopps, comme par exemple le Brsil. Ils importent des marchandises de
haute technologie aux pays industrialiss capitalistes, les payent par des
matires premires et enregistrent un dsquilibre croissant de leur balance -
commerciale. Ils exportent un outillage moins complexe aux pays sous-
dvelopps avec lesquels ils enregistrent un excdent dans leur balance
commerciale, dont une partie sert couvrir une partie de leur dficit
commercial avec les pays imprialistes. Les pays capitalistes sub-imprial
istes connaissent le mme phnomne dans leur commerce.
Coopration est-ouest/sud et tripartite dans la production industrielle
Au-del des simples relations commerciales, la division internationale du
travail Est-Ouest/ Sud est largie encore par des accords long terme de
collaboration dans la production, la distribution et le financement. Peut-tre,
l'expression la plus symbolique - mais galement relle et fonctionnelle de
cette tendance la collaboration qui s'accentue depuis peu est l'ouverture
d'un Bureau de la Rockefeller Chase Manhattan Bank Moscou (place Karl
Marx, 1). On lit dans un rapport de la Commission conomique pour
l'Europe, des Nations Unies :
Certains facteurs long terme taient en principe favorables au commerce
Est-Ouest en gnral... Il existe, en premier lieu, des accords long terme (dix ans)
conomiques, commerciaux et de collaboration entre des gouvernements de l'Est et
de l'Ouest. Leur nombre a augment de 93 (chiffre initial, 119) dans la premire
partie de l'anne 1972 et de 192, fin 1974. Ils ont galement chang de nature. Ils
visaient auparavant principalement la libralisation du commerce et des payements
mais ils sont actuellement de plus en plus concerns par la collaboration industrielle,
16
ANDRE GUNDER FRANK
l'octroi de licences, la construction conjointe d'entreprises, les oprations conjointes
dans les pays du Tiers Monde, les transferts technologiques, l'octroi de crdits et la
recherche de marchs. Ces accords cautionnent galement l'tablissement de commiss
ions conjointes dont le but est de stimuler les contacts, la collaboration et
l'tablissement de succursales l'tranger. Leur impact sur la collaboration indust
rielle est encourageant. De tels accords existent avec la Pologne (1972) la
Rpublique Dmocratique Allemande, la Tchcoslovaquie (1973), la Roumanie, la
Hongrie et la Bulgarie (1974) pour encourager les entreprises locales rechercher la
collaboration internationale : ils assurent en particulier des facilits pour la fourni
ture de matriel lourd, de matires premires et le financement des transactions, des
taux de douane prfrentiels et une aide la gestion des entreprises. En particulier,
en ce qui concerne les pays de l'Europe de l'Est autres que l'Union sovitique, la
collaboration industrielle constitue un facteur trs encourageant pour l'extension du
commerce Est-Ouest. Un grand nombre d'autres facteurs encouragent encore une
telle collaboration. La Hongrie et la Roumanie admettent maintenant sur leur
territoire des socits mixtes avec participation minoritaire trangre de capital.
Quatre de ces socits se sont installes en 1974 en Roumanie et deux en Hongrie...
L'application progressive des rglements de la GATT la Pologne, la Hongrie et
la Roumanie a galement t tendue d'autres pays... En Union sovitique, il
existait en 1972, 36 bureaux de compagnies trangres et en mi- 1974, plus de 70 (y
compris 17 succursales de banques occidentales). En Roumanie, il existe maintenant
126 bureaux trangers... En 1973 environ 600 accords de coopration industrielle
taient signs dans ce domaine. Dans la seule Hongrie, fin 1973, quelques
300 accords existaient dont .60 % pour la fabrication et l'utilisation de mtaux,
1 1 % pour d'autres industries lourdes, 1 1 % pour l'industrie alimentaire et 9 % pour
l'outillage lger;. En 1974, le nombre de ces accords s'accrut encore un rythme
acclr. A l'heure actuelle, des firmes de la Rpublique fdrale d'Allemagne
participent environ 350 projets avec des entreprises et des organisations cono
miques des pays de l'Europe de l'Est (21).
En 1975, les 200 accords de 1971 et les 600 accords de 1973 taient
devenus plus de 1000 accords de collaboration Est-Ouest dont 600 dans le
secteur de la mtallurgie (22). La collaboration industrielle Est-Ouest a
considrablement influ sur la nouvelle structure de la division internationale
du travail et comme nous le verrons, sur la structure et les rapports de
production dans les pays de l'Est, l'Ouest et du Sud, comme il ressort du
texte suivant de Wilczynski :
Les entreprises conjointes Est-Ouest prennent diverses formes : (i) la forme la plus
simple c'est l'change de licences, de projets et de cadres industriels ; (ii) la
collaboration pour l'exportation d'ensembles industriels des pays tiers ; (iii) projets
de co-production o une entreprise socialiste reoit gnralement d'une firme
occidentale l'quipement-cl initial et certaines composantes essentielles, des plans
techniques et parfois des conseillers techniques. La firme occidentale a droit une
fraction convenue des marchandises ainsi produites ; (iv) production duelle et
cration de marchs l o une entreprise socialiste bnficie de l'aide mentionne au
point (iii), mais les tapes finales de la production sont en gnral assures l'Ouest
( co-production verticale ). Subsquemment, l'entreprise socialiste entreprend la
'
VIVE L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 17
mise sur le march des marchandises ainsi produites dans le bloc socialiste tandis
que le partenaire occidental les commercialise ailleurs ; (v) Une entreprise occi
dentale, utilisant son propre quipement fondamental, son savoir-faire technique, ses
mthodes de gestion et son personnel technique, assure la production dans un pays
socialiste. Ce dernier fournit les locaux, les matires premires et la main-d'oeuvre.
L'entreprise occidentale reoit une partie de la production selon un accord
convenu... L'initiative d'une nouvelle opration de co-production et d'accords de
march a pris naissance d'abord dans le camp socialiste, en particulier dans les
pays les plus dynamiques de l'Europe de l'Est (23) .
La collaboration Est-Sud dans la production de produits manufacturs
et de matires premires et dans l'utilisation de ces dernires se dveloppe
elle aussi. Comme les pays sous-dvelopps n'ont pas souvent de base
industrielle ou des infrastructures leur permettant de souscrire des accords du
type de ceux mentionns entre l'Est-Ouest, la collaboration industrielle
Est-Sud prend parfois des formes quelque peu diffrentes. On lit ainsi dans
un rapport de l'UNCTAD :
La fourniture d'quipement lourd et des services techniques associs contre
paiement en marchandises produites l'aide de ces techniques et services, peut
comporter la fourniture d'ateliers de montage ou d'usines compltes ; la fourniture
d'quipement ou d'usines pour l'exploitation de ressources naturelles accompagne
d'tudes sur les ressources disponibles et accessibles... et la fourniture d'quipement
sur une base de prt et bail... Il ne fait pas de doute que des projets prvoyant le
transfert d'installations compltes facilitent l'incorporation dans les contrats y
relatifs de garanties explicites couvrant le programme de fabrication, le rendement
de la ligne de production, les insuffisances avant l'expiration de la garantie et de la
qualit du matriel... La plupart des contrats contiennent la clause d'une collabo
ration en deux tapes. Durant la premire priode, le partenaire du pays industrialis
fournit en gnral l'quipement lourd comportant les instruments technologiques
ncessaires et les services techniques. Au cours de la deuxime phase... le pays en
dveloppement paye les marchandises et les services reus par des marchandises
produites souvent l'aide de l'quipement et des services reus... Un sous-contrat
type stipule que l'entreprise industrielle dans le pays en dveloppement produira et
livrera une quantit convenue de marchandises semi-finies ou finies dont la
fabrication a bnfici des instructions, du savoir-faire, souvent mme des
instruments et parfois, de certains produits spcifiques fournis par les pays
socialistes contractants... La plupart des contrats sont du type long-terme et ont
par consquent un caractre dynamique... Les sous-contrats entre entreprises des
pays en dveloppement et entreprises des pays socialistes semblent devoir rpondre
trois situations spcifiques : En premier lieu, le cas o l'entreprise dans le pays en
dveloppement tire un avantage conomique de la fabrication de certaines parties
d'un produit industriel du fait d'une fonction favorable de la production (factor
mix). En second lieu, l o la capacit de production de l'entreprise dans le pays
socialiste est insuffisante pour rpondre la demande effective et o de nouveaux
investissements sont considrs non rentables du fait des projets de spcialisation
industrielle adopts par le pays en question... En troisime lieu, une entreprise
industrielle situe dans un pays en dveloppement peut considrer que le cot d'une
nouvelle ligne de production permettrait une meilleure comptitivit si... une partie
du processus de transformation exigeant un quipement et une main-d'oeuvre
spcialise est confie par sous-contrat une entreprise dans un pays hautement
18 ANDRE GUNDER FRANK
industrialis... La co-production et la spcialisation... consistent en la spcialisation
par chaque partenaire soit dans la production de certaines parties entrant dans la
composition du produit fini, ou de parties de ce produit assembles une tape
ultrieure par l'un des partenaires ou par les deux, chacun pour les besoins de ses
propres marchs... Il existe deux formes fondamentales d'entreprises conjointes :
l'entreprise conjointe de droit (equity joint venture) l'entreprise conjointe contract
uelle. En gnral, le premier type est traditionnel et le plus courant... dans les
pays en dveloppement. Les entreprises conjointes contractuelles sont frquentes l
o les lois du pays en dveloppement dans lequel les oprations sont conduites ne
reconnaissent pas le concept de proprit prive ou ne permettent pas la proprit
prive de non-rsidents (24).
En d'autres termes, avec certaines variantes, les contrats de collaboration
industrielle Est-Ouest (et couramment Ouest-Sud) concernent l'exportation
d'quipement ou de complexes entiers, les investissements des pays socialistes
dans les pays sous-dvelopps, (par le biais de contrats de proprit) ou, dans
les cas o politiquement, les choses ne sont pas possibles, par la voie d'un
subterfuge contractuel d'un type ou d'un autre. En 1975, les pays
socialistes de l'Europe de l'Est avaient complt l'installation ou taient sur
le point de la complter - de 2900 complexes industriels et autres projets
dans les pays en dveloppement et avaient octroy 1 1 milliards de roubles de
crdits (25).
Le commerce Est-Sud, l'assistance technique et autres relations cono
miques se sont dvelopps comme nous l'avons observ plus haut, plus
rapidement que le commerce entre d'autres rgions . Les estimations sur le
chiffre total du commerce et la balance des excdents commerciaux des pays
de l'Europe de l'Est pour les annes 1952 1972 ressortent du Tableau 6 :
Tableau 6
Croissance du commerce Est-Sud, 1952-1972 (en millions de dollars amricains)
1952 1956 1960 j 1964 1968 1972
Commerce des pays de l'Europe orientale avec des pays
Exportations de l'Europe
orientale
capitalistes sous-dvelopps
175 470 880 2100 3070 5080
Importations de l'Europe
orientale 215 405 950 1520 1940 2820
Commerce de l'Europe orientale 5 avec des pays socialistes
Exportations de l'Europe
orientale .
moins dvelopps (*)
860 1213 1767 1122 1717 2180
Importations de l'Europe
orientale 610 1130 1722 1010 863 1160
(*) Chine, Cuba, Mongolie, Core du Nord, Nord-Vietnam ; la baisse aprs 1960 est fonction de la
scission sino-sovitique
Source : Nayyer, op. cit. 4.
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 19
La rpartition par continent des changes Est-Sud tait d'environ 40 %
avec l'Asie et de 30 % avec l'Afrique et l'Amrique latine. Mais jusqu'
rcemment encore, le commerce Est-Sud se concentrait surtout dans un petit
nombre de pays dans chacun de ces deux continents. En Amrique latine,
l'Argentine et le Brsil ont t les seuls partenaires commerciaux importants
en plus du Cuba. En Afrique, les partenaires commerciaux les plus import
ants taient l'Algrie, le Ghana, la Guine, le Soudan, la Tanzanie, et
l'Egypte. Mais cette dernire a, bien entendu, dpass les autres. Rcemment,
les relations sovito-gyptiennes ont t interrompues, tandis que les relations
conomiques, politiques et militaires avec la Somalie et l'Angola se dvelop
paient. En Asie, en dehors des pays socialistes de l'Est du continent, le
partenaire de loin le plus important dans la collaboration commerciale,
industrielle et d'assistance a t l'Inde, suivie du Pakistan, du Sri Lanka, de la
Birmanie, de la Malaisie, de l'Indonsie, de la Syrie, de l'Iran et de l'Irak. Ces
pays ont absorb environ les 3/4 du commerce et de l'aide Est-Sud. Leurs
rapports conomiques avec l'Europe orientale intressent prfrentiellement
mais non exclusivement, le secteur public et ses entreprises. Certains de ces
pays ont reu une aide importante pour des projets d'industrie lourde,
comme par exemple le fameux barrage d'Assouan en Egypte, les industries
mtallurgiques de l'Inde, dont le financement avait t prcdemment
considr, puis rejet par des institutions internationales (Banque Mondiale)
ainsi que par des institutions gouvernementales et prives du monde capital
iste. En vrit, prs de 30 % de l'aide socialiste Est-Sud est alle lTnde et
l'Egypte. Mis part le Vietnam et Cuba, ces deux pays ont reu une aide
militaire importante, notamment de l'URSS qui non seulement a fourni des
armes l'Inde mais lui a encore permis de fabriquer localement des MIG.
Une trs grande partie de ce commerce et de cette aide tait couverte par des
accords bilatraux, les importations et les emprunts tant pays en particulier
avec des exportations de matires premires (quelque 30 % des exportations
de coton de l'Egypte). De plus en plus et en particulier dans le cas de l'Inde,
les exportations aux pays socialistes comportent des montants importants de
matriaux lgers ; plus rcemment, des produits de l'industrie lourde sont
entrs pour 40 % dans les exportations de l'Inde aux pays socialistes. Ainsi,
l'Inde avait convenu d'exporter l'Union sovitique, entre autres,
10.000 wagons de chemin de fer par an pendant un certain nombre d'annes
(26). Selon le Peking Review, l'Union sovitique a refus de payer le prix
convenu, aprs que l'Inde eut dj construit un certain nombre de ces
wagons, et propos un nouveau prix qui ne couvrait mme pas le cot de
leur fabrication (27).
Les accords Est-Sud de coopration conomique se sont rcemment
tendus un nombre plus lev de pays sous-dvelopps et une plus grande
varit de produits, en particulier d'objets manufacturs. 130 nouveaux
accords taient signs en 1973 et en 1974-75, leur rythme ne semblait pas
devoir se ralentir. L'URSS a doubl le nombre de ses accords avec les pays
sous-dvelopps. A l'heure actuelle, les accords conomiques Est-Ouest ont
20
ANDRE GUNDER FRANK
t signs avec 70 pays sous-dvelopps dont 30 en Afrique, 20 en Asie et 13
en Amrique latine. On compte 650 projets dans le domaine de la product
ion d'nergie lectrique seul. Des accords conomiques entre l'URSS et
l'Iran atteignent 3 milliards de dollars et concernent les secteurs de la
mtallurgie, de l'lectricit, de l'industrie lourde et agricole. Ils stipulent
entre autres l'exportation l'Union sovitique de gaz naturel, cette dernire
fournissant l'Iran du papier et du carton (28). Le commerce entre l'URSS
et l'Iran devait doubler entre 1976 et 1980, mais l'accord finalement sign ne
prvoit qu'une augmentation de 33 % (29).
L'UNCTAD envisage la possibilit d'un nouveau mode de spcialisation
qui rpondrait aux besoins des pays en voie de dveloppement :
Dans les annes rcentes, certains pays socialistes d'Europe orientale (en particulier
l'URSS) ont commenc fournir ou ont augment leurs fournitures des matir
es premires destines l'industrie et du matriel semi-fini diverses pays en voie
de dveloppement industriel, plus avanc... Certains pays socialistes de l'Europe
orientale ont sign des accords long terme pour l'achat de produits ptro
chimiques, avec des entreprises l'installation desquelles ils avaient collabor (par
exemple, l'URSS, la Tchcoslovaquie, la Rpublique Dmocratique Allemande, la
Roumanie et, parmi d'autres, l'Afghanistan, l'Egypte, la Lybie, la Rpublique Arabe
Unie, la Syrie). Les projets de spcialisation dans les produits du fer et de l'acier
pour rpondre aux besoins des pays socialistes sont encore timides. Il semble que
. seule l'URSS importe sur une base plus ou moins rgulire, des produits du fer et de
l'acier, de l'Inde, de la Yougoslavie et de l'Egypte (fabriqus par des usines dont elle
a collabor l'installation)... Le domaine des industries de transformation du
mtal... se dveloppe dans une aire particulirement favorable... L'URSS et l'Inde
ont tabli des liens dans le commerce des instruments chirurgicaux, des lentilles et
autres appareils d'optique, des moteurs lectriques, des excavators, etc. L'URSS a
convenu avec l'Egypte que cette dernire lui fournira rgulirement des pices
dtaches pour les automobiles. Les chantiers navals d'Alexandrie construits avec
l'aide de l'URSS exportent des bateaux l'URSS. Les partenaires ont dans plusieurs
cas tent de jeter les bases d'une spcialisation partir d'usines installes dans les
pays en dveloppement par un pays socialiste (Tchcoslovaquie et Inde, pour les
machines, Tchcoslovaquie, URSS et Iran pour les outils ; Roumanie et Iran pour les
wagons de chemins de fer ; Rpublique dmocratique allemande et Inde pour les
produits lectro-mcaniques). La convergence des intrts en ce qui concerne la
spcialisation et la collaboration s'est rvle plus forte dans l'industrie textile o la
tendance des pays socialistes s'orienter vers des textiles plus coteux... s'est
heurte la concurrence des pays en dveloppement qui ont russi fournir les
marchandises demandes (30).
La collaboration Est-Ouest et Est-Sud ainsi que la collaboration tradi
tionnelle Ouest-Sud dans la production, la distribution et le financement ne
concerne pas* seulement la division internationale du travail sur une base
bilatrale entre chacune des catgories de pays. La collaboration intervient galement'
sur une base multilatrale ou tripartite , et s'tablit galement
entre des entreprises situes dans chacune des trois catgories de pays pour
VIVE L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 21
un seul projet industriel ou autre. L'UNCTAD a organis un sminaire pour
tudier et promouvoir ce nouveau dveloppement significatif dans la division
internationale du travail en 1975. Nous lisons dans un rapport tabli
l'occasion de ce sminaire :
1 . La collaboration internationale entre plus de deux entreprises situes dans des
pays systmes conomiques et sociaux diffrents peut se raliser sous diverses
formes de conventions multipartites. La collaboration tripartite, qui est l'une de ces
formes, parat tre particulirement intressante du fait de ses avantages intrin
sques, spcialement dans le cadre des conditions conomiques dans un monde en
transformation. En particulier, elle permet l'extension aux pays en dveloppement
de l'impact bnfique de la collaboration commerciale et conomique Est-Ouest.
2. La collaboration tripartite internationale au niveau entreprise/organisation entre
des pays systmes conomiques et sociaux diffrents ne se limite pas au secteur
industriel. Des projets tripartites ont t entrepris avec succs, sont ngocis ou
pourraient tre envisags dans les annes venir, entre autres, dans les domaines de
la production industrielle et de la recherche ainsi que du dveloppement infra-
structurel...
3. La collaboration industrielle tripartite a commenc se dvelopper significa-
tivement dans les annes rcentes. Elle s'est dveloppe partir de l'exprience de la
collaboration industrielle bilatrale et s'y appuie largement. L'tude conduite par le
Secrtariat a dgag la conclusion qu'un grand nombre des motivations, des accords
substantiels, des problmes et des perspectives de la collaboration industrielle
tripartite sont de nature trs semblables ceux que l'on avait observs dj dans la
collaboration industrielle Est-Ouest, notamment dans le cadre des travaux effectus
par la Commission Economique pour l'Europe. Selon les donnes dont on dispose,
la Roumanie a t un des premiers pays adopter la forme tripartite de
collaboration industrielle... (31).
Ce document se rfre 132 projets tripartites dans 33 pays sous-
dvelopps (plus d'autres, non indiqus) ; 153 projets dans 7 pays socialistes
de l'Europe orientale (plus un pays non dsign) et 13 pays occidentaux
dvelopps (plus quelques-uns non dsigns) pour un total de 453 cas de
participation de pays individuels des projets dj achevs ou en cours
d'excution. Au moment o le rapport tait rdig, 29 contrats tri-partites de
ce type taient ngocis dans 33 pays. Les projets tripartites tudis complt
s ou en voie de ralisation avaient cot environ 21 milliards de dollars au
moment de leur mise en excution soit 29 milliards de dollars au nouveau
cours. 83 % de ces projets tripartites portaient sur l'industrie, dont 43 % sur
les industries mtallurgiques du fer et de l'acier et sur l'industrie des engrais
chimiques de base. Un rapport de l'UNCTAD spcifie :
Ce chiffre est loin d'tre ngligeable ; il reprsente l'quivalent d'un peu plus de
1/8 du chiffre total des importations par les pays en dveloppement au cours des
annes 1963-1973... L'tude observe que l'action intergouvernementale tait l'un
des facteurs les plus importants agissant sur le dveloppement de la collaboration
industrielle tripartite... Il apparat qu'un stimulant important la participation dans
une telle collaboration d'entreprises des pays socialistes et des pays de l'Ouest est de
dvelopper de nouveaux marchs ou de consolider les flux d'exportations, soit dans
22
ANDRE GUNDER FRANK
le pays en dveloppement (ou la rgion) qui les reoit, soit dans d'autres
pays (32). .
Divers autres documents prpars par le secrtariat de l'UNCTAD et par
des consultants et qui rsument des sminaires tenus sur l'Est, l'Ouest et le
Sud, permettent une meilleure estimation de ce qui est en jeu dans ces
accords tripartites :
L'exprience a montr que la collaboration entre l'Est et l'Ouest est actuellement
plus tendue en gnral que les pays impliqus ne veulent normalement le
reconnatre publiquement... Il convient d'observer que le Tiers Monde ne croit pas
en gnral qu'une entente entre les pays industrialiss soit ncessaire ses intrts.
Il verrait plutt un avantage dans une situation de concurrence o les pays en
question tenteraient de se supplanter... La conclusion systmatique de projets
conjoints par des entreprises appartenant aux deux systmes peut, par consquent,
ne pas tre apprcie galement par tous les pays en dveloppement... Par exemple,
en ce qui concerne la collaboration Nord-Sud, un pays industrialis appartenant
un systme peut trouver que son alliance avec un pays d'un autre systme lui
facilite l'accs un march du Tiers Monde, accs qu'il lui aurait t auparavant
politiquement difficile de russir... Les partenaires industriels peuvent trouver qu'une
entreprise conjointe Est-Ouest risque moins une atteinte ses intrts par le pays en
dveloppement sur le territoire duquel l'opration se produit (aprs un coup d'Etat
ou autre mouvement politique dans une direction ou une autre, par exemple) que
cela n'aurait t le cas si les intrts d'un seul pays industrialis appartenant un
seul systme taient impliqus. Les pays en dveloppement peuvent considrer qu'en
ngociant des contrats avec des reprsentants des deux systmes, ils peuvent
bnficier des avantages de chacun d'eux et s'assurer ainsi contre les risques
inhrents une association exclusive avec un seul pays (33) .
Nanmoins, le Dr. Ivan Ivanov, de l'Institut des Etudes des Etats-Unis et
du Canada, Moscou, qui a prpar un rapport pour le sminaire tripartite
sur la demande de l'UNCTAD, en qualit de consultant, observe pour sa
part :
Il convient de noter, en particulier, que la collaboration tripartite a t facilite
par le dveloppement rgulier de la collaboration industrielle entre l'Est et l'Ouest.
Ceci semble tre le rsultat logique et complmentaire de l'ouverture du commerce
Est-Ouest, de son effet multiplicateur sur le courant commercial mondial, crateur
son tour de relations commerciales entre pays en dveloppement galement. La
collaboration industrielle Est-Ouest (en particulier par co-production sous-contracte,
octroi de brevets et cration conjointe de marchs) est en vrit souvent triangulaire
d'abord dans son orientation ; elle assure des possibilits d'intgration aux expor
tations des pays en dveloppement qui exigent une utilisation plus intensive de leurs
ressources, y compris du travail spcialis et mme d'inputs technologiques comp
lexes... Il est important, en particulier en ce qui concerne l'application du nouvel
ordre conomique international, que la collaboration industrielle tripartite com
prenne tous les groupes des pays concerns, les producteurs et les consommateurs
ensemble, dans des accords mutuellement favorables, assurant ainsi un exemple pour
une amlioration gnrale de la comprhension multilatrale (34).
Amen !
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 23
Motivations immdiates des relations conomiques Est-Ouest/Sud.
Pour l'Ouest capitaliste, l'Est socialiste agit comme une boue de
sauvetage en temps de crise conomique (35). En ce qui concerne les
gouvernements occidentaux dont les balances de paiement posent souvent
problme, les excdents chroniques et croissants de leur commerce avec les
pays socialistes de l'Est, leur permettent quelque rpit. Ainsi que l'observait
Kenneth Rush, Secrtaire d'Etat intrimaire, en avril 1973;
un moment o nous enregistrons un dficit commercial avec la plupart des
rgions du monde, nos excdents commerciaux avec l'Europe orientale sont
particulirement bienvenus .
Le dficit commercial national est, bien entendu, un des effets de
l'incapacit du capital priv vendre suffisamment l'tranger. Par cons
quent, ne soyons pas surpris que le Vice-Prsident de la Chase Manhattan
Bank dclare:
Reconnaissons-le franchement... Nous avons un problme de balance de paiements
et il nous faut chercher de nouveaux marehs (36).
Rflchissant sur la thorie marxiste des cycles et des crises du
capitalisme, et reconsidrant un cycle rcent, Wilczynski crit :
Il est curieux que lors de la rcession de 1958, le commerce des pays occidentaux
avec les autres pays capitalistes ait baiss de 5 % alors qu'en ce qui concerne le bloc
socialiste, il ait marque une croissance de 6 % (37).
Paradoxal ou non, c'est ce qui se passe lors de toutes les rcessions
capitalistes, plus particulirement la dernire, au cours de laquelle les
exportations des pays de l'Ouest l'Union sovitique, l'Europe orientale et
la Chine se sont accrues alors que le commerce mondial dans son ensemble
dclinait de plus de 10% dans la seule anne 1975 (comme cela a t le cas
pour les importations occidentales en provenance des pays de l'Est). Plus
significatif encore peut-tre, le fait que les exportations capitalistes aux pays
socialistes qui ont marqu la croissance la plus accuse au cours de la
rcession capitaliste sont celles dont le march de la demande dans les pays
capitalistes est le plus affect en temps de crise : celle des biens d'quipement
lourd, en particulier les machines-outils. Selon VAmerican Machinist (38), sur
les dix producteurs les plus importants de machines-outils dans le monde en
1974, les trois pays socialistes de l'Europe orientale assuraient les 28% de la
production totale et les 15 % du chiffre total des exportations ; mais 4 pays
socialistes de l'Europe orientale ont import 44 % du chiffre total des
importations des pays socialistes de machines outils, values 1 milliard de
dollars des Etats-Unis, production que les pays capitalistes n'arrivaient pas
couler ailleurs durant cette anne de crise. Rciproquement, dans les
priodes de prosprit capitaliste, les pays capitalistes marquent moins
d'intrt exporter aux pays socialistes, en particulier si ces exportations ne
sont pas payes en devises convertibles. Cette baisse soudaine d'intrt
affecte particulirement les exportateurs capitalistes de matires premires en
24
ANDRE GUNDER FRANK
provenance des pays sous-dvelopps ; ces derniers peuvent ensuite les vendre
des prix levs contre paiement en devises aux pays industrialiss de
l'Ouest. Ils sont rticents dans leurs ventes et mme dans leurs livraisons pour
des contrats dj signs destines aux pays socialistes. Ce phnomne
explique peut-tre la croissance relativement faible, compte tenu de l'augment
ation des prix des matires premires, des importations effectues par les
pays socialistes auprs des pays sous-dvelopps durant le boom des annes
1972-1974 des prix des matires premires.
Les fluctuations conomiques et peut-tre les cycles dans les conomies
socialistes elles-mmes peuvent galement aider expliquer les variations de
leur commerce avec l'extrieur, ou dans son taux de croissance (quoique dans
les conomies socialistes l'influence des fluctuations conomiques s'exercerait
en particulier sur les importations plutt que sur les exportations, contrai
rement ce qui se passe pour les conomies capitalistes). De plus, dans les
conomies socialistes, des taux de croissance peu levs des revenus ou des
investissements dans les priodes de crise entranent gnralement
une augmentation des importations, voire mme en provenance des pays
capitalistes. Lors des priodes de rush (lorsqu'il s'agit de complter
rapidement les objectifs du plan et de rattraper un retard) familires
l'conomie intrieure des pays socialistes d'Europe orientale, ces derniers
semblent aussi connatre une augmentation des importations visant aider
l'acclration de la production (39). Les taux de croissance annuelle du
revenu national, de la production industrielle et de l'investissement fluctuent
considrablement. Ainsi entre 1966 et 1974, le taux maximum de croissance
du revenu national tait de 50 % plus lev que le taux annuel minimum
dans la Rpublique Dmocratique Allemande, de 100 % plus lev en
Bulgarie, de 130 % plus lev en URSS et de 288 % (quatre fois environ) plus
lev en Pologne (40). Plus significativement, mais moins aisment dmont
rable il semble qu'il existe un processus rcurrent lors des fluctuations
conomiques de l'investissement et du revenu dans les conomies socialistes
de l'Europe orientale, qui prend la forme de cycles d'une dure de huit
annes environ, dont quatre ou cinq annes de croissance acclre alternant
avec des taux de croissance plus bas dans les quatre autres annes (41). Les
mouvements les plus larges se manifestent dans les taux des investissements
industriels et de la construction, ce qui implique l'existence de cycles
d'investissements et en second lieu dans la production industrielle. Il
semble qu'il y ait pour le moins, une synchronisation temporelle des phases
de croissance et de dclration dans les pays socialistes ; dans les annes
1960 cependant, la Rpublique Dmocratique Allemande et la Tchcoslo
vaquie semblaient prcder les autres pays d'une ou de deux annes. Les
premires annes de la dcennie 1950 semblent avoir connu des taux de
croissance plus bas ou des rcessions les annes 1958-1960, des taux de
croissance plus levs et les annes 1961-1965 ont marqu nouveau des
chutes des taux de croissance ; tandis que les annes 1966-1970 ont marqu
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDELOGIQUE 25
une priode de hausse. Enfin, il s'est produit encore une baisse durant les
dernires cinq annes du plan entre 1971 et 1975, au cours desquelles la
hausse de la production industrielle, en particulier de biens de consomm
ation, a t plus faible que celle stipule au plan et plus basse encore que
lors de la priode du plan prcdent. Les taux de croissance du commerce
extrieur, en particulier du commerce Est-Ouest semblent avoir suivi un
processus inverse ; plus levs dans les premires annes 1960 et plus bas vers
la fin de la dcennie ; 10 % de hausse dans la premire moiti de la dcennie
1960; 11% (compte tenu de l'inflation) dans la seconde moiti, et une
expansion beaucoup plus rapide du commerce extrieur dans les annes
1970. Il n'existe pas encore d'explication entirement satisfaisante des cycles
conomiques que l'on observe ainsi dans les pays socialistes. Mais on avance
ici et l que des plans trop ambitieux entranent des hausses dans les
investissements, ce qui provoque des priodes de saturation et des priodes
de restriction, (les salaires ne suivant pas toujours les rythmes de la
productivit), des pnuries de produits de consommation et une insatisfaction
croissante des consommateurs qui s'exprime par des pressions politiques,
entranant un nouveau ralentissement dans le rythme de l'investissement
(42). Les importations de l'tranger permettraient de complter la pnurie
des biens de consommation, notamment pour maintenir l'investissement
dans les industries mcaniques et d'quipement, en particulier si ces importat
ions peuvent tre faites crdit. Un rapport de l'UNCTAD observe :
La tendance des pays socialistes d'Europe orientale utiliser de plus en plus les
facteurs conomiques externes lors de la mise en oeuvre de leurs plans quinquen
naux actuels, s'est trouve clairement reflte par la nette acclration de la
croissance du volume de leur commerce extrieur, la fois par rapport aux niveaux
atteints dans le pass et par rapport leurs objectifs annuels prvus pour la priode
1971-1975 (43).
Une plus grande dpendance que prvue sur le commerce extrieur en
Europe orientale est cependant normale (44). Les plans pour 1976-1980
envisagent des taux de croissance bien moins levs que ceux de la priode
du plan prcdent (45). Il est encore trop tt pour prvoir s'il en rsultera
une croissance plus modeste du commerce extrieur ou si, comme cela
semble probable, il faut comprendre qu'en s'en remettant au commerce
extrieur pour suppler aux insuffisances des ressources domestiques, on
augmentera davantage encore cette dpendance. L'UNCTAD s'attend ce
que les politiques tournes vers l'extrieur se poursuivent (46) :
Nous lisons dans un autre rapport de l'UNCTAD :
En rgle gnrale, la politique courante des pays socialistes semble appele
remplacer progressivement, et quand cela est possible, des accords bilatraux par des
accords prvoyant le payement en devises convertibles. La multilatrisation des
accords de payement favorise l'tablissement de structures de prix rationnelles dans
les transactions entre les entreprises (47).
26
ANDRE GUNDER FRANK
Le mme document a prvu galement la convertibilit du rouble au
moins au sein du Comecon. Mais il existe des obstacles conomiques et
politiques importants poss en particulier par l'URSS pour laquelle cette
politique implique une menace son contrle conomique et politique des
partenaires du Comecon. Sandor Ausch crit ce sujet :
Pour des raisons politiques aussi bien qu'conomiques, l'URSS va galement et
longtemps encore lutter pour prserver le bilatralisme dans son commerce avec les
pays capitalistes. Des changements profonds devraient se produire dans l'ensemble
des structures politiques du monde pour induire l'URSS entrer dans le commerce
multilatral avec ces derniers et adopter la convertibilit... Il existe, bien entendu,
une pression constante sur l'URSS de la part des pays en dveloppement pour
obtenir la convertibilit extrieure du rouble. Il est possible que l'URSS aprs avoir
tenu compte de la position du dollar, rponde ces demandes de quelque manire,
avec certaines restrictions... Le tournant vers le commerce multilatral et les
payements multilatraux, vers la transfrabilit et vers divers degrs de convertibilit
au sein du Comecon ne peut donc pas tre assur par de simples mesures de rforme
montaire. Tout ceci peut rsulter d'une part, de l'accumulation des changements
graduels au sein de chaque pays et de l'autre, des mcanismes de la collaboration,
changements qui doivent aboutir des transformations qualitatives et l'abolition
du systme du plan... et d'autre part, encore en tant que rsultat de l'efficacit
gnrale des conomies individuelles et de changements fondamentaux dans le
modle politique du monde (48). .
Avantages et dsavantages des relations conomiques est-ouest/sud
C'est dans les priodes de crise structurelle de l'accumulation capitaliste
mondiale du capital que la division internationale du travail connat ses
changements qualitatifs les plus importants. Au cours de ces priodes, les
mthodes et rapports de production antrieurs, en particulier dans les
industries de pointe des secteurs les plus avancs du systme capitaliste
mondial, enregistrent moins de bnfices, parfois mme aucun, de sorte que
la crise de l'accumulation oblige le capital introduire des changements
importants dans la division du travail. Paralllement, cette exigence rsultant
de la crise sinon renforce par cette dernire fournit l'occasion d'intro
duire un tel changement dans les secteurs du capital qui pouvaient ou
souhaitaient l'entreprendre. Cette transformation de la division du travail
internationale, intra-nationale, inter-sectorielle et intra-sectorielle se rpercute
galement ou se ralise plutt dans les changements des modes de
production et d'change commercial Est-Ouest, Est-Sud, Ouest-Sud ainsi
qu'au sein des modes de production et d'change commercial eux-mmes.
... pour l'Ouest
Commentant la situation dans l'optique de l'Occident capitaliste, le
priodique Times value 1000 le nombre des accords de collaboration entre
la Hongrie et l'Occident, et propose l'explication selon laquelle dans leur
VIVE L'ENTREPRISE TRANSIDEO LOGIQUE 27
forme la plus simple, de tels accords impliquent peine plus qu'une
exploitation masque du travail hongrois mal pay (49).
Dans V American Economie Review, Edward A. Hewett observe pour sa
part :
Pour le partenaire occidental, ces petits accords sont parfaitement profitables car
ils dtournent les processus les plus pnibles de travail, ceux qui apportent le moins
de profits, vers des secteurs o le travail spcialis et mi-spcialis est relativement
peu cher et moins alatoire (du fait de l'absence de grves) (50).
Cette double raison conomique et politique d'largir le commerce avec
les pays de l'Europe orientale de mme que la production dans ces pays,
s'exprime souvent - explicitement dans la presse d'affaires amricaine, le
Business International/ Business Eastern Europe, entre autres. Le directeur
pour les transactions internationales de la compagnie International Har
vester observe que les Polonais ont fait des investissements substantiels de
capital pour l'excution d'un projet conjoint avec I.H. Dans la mesure o les
Polonais ont apport des fonds ce projet, 1T.H. n'aura pas en investir
(51). L' International Harvester possde les droits exclusifs de vente
l'Ouest des pices fabriques en Pologne, et dans les pays sous-dvelopps ;
les mmes bulldozers, camions et autre matriel d'quipement seront vendus
en partie par 1T.H. sous sa propre tiquette, en partie par les Polonais, sans
porter toutefois l'tiquette I.r. Un certain nombre de fabriques de
vtements en Pologne... livrent toute leur production au march amricain
(52). On escompte que les ventes occidentales de matriel lectronique
auront plus que tripl entre les annes 1972 et 1978 (53). Xerox utilise dj
des pices dtaches fabriques en URSS dans la production de son matriel
vendu l'Ouest (54).
Ces exemples sont significatifs des tendances les plus importantes dans
les relations conomiques Est-Ouest, parallles au transfert de la fabrica
tion de certains articles de la production industrielle occidentale certains
secteurs des pays sous-dvelopps : industries exigeant une main-d'oeuvre
abondante, textile, du vtement, des chaussures, d'lments lectroniques,
etc. Ces transferts intressent les conomies o le cot de la main- d'oeuvre
est trop lev pour permettre la comptitivit des prix de vente ; la
fabrication est ainsi assure par des secteurs o la main-d'oeuvre est moins
coteuse. Certains secteurs de l'industrie lourde (pices dtaches pour les
industries de l'automobile, de l'acier, etc..) sont transfrs dans des pays
plus avancs du Sud et de l'Est.
Ces transferts interviennent non seulement pour des industries en crise
de l'Ouest du fait d'une chute de la demande, de cots de production levs
et des rapports de production dans les ateliers de montage mais galement
pour certaines industries o les conflits sociaux revtent une importance
politique telle que l'on craint ses rpercussions dans les autres secteurs de la
socit occidentale. Citons cet gard les grves chez Fiat, Renault, Ford, en
Italie, en France et en Grande Bretagne ; les grves des industries de l'acier
28
ANDRE GUNDER FRANK
aux Etats-Unis et leurs effets sur le monde du travail et le climat politique
du pays. Quelle meilleure stratgie que celle qui consiste transfrer certains
secteurs de la production de ces industries au Brsil, en URSS, en Pologne...
pays o le travail est non seulement moins coteux mais galement plus
disciplin. D'autre part, il n'est pas toujours ncessaire de transfrer l'e
nsemble de la production d'une usine. Il suffit d'en transfrer une petite
partie. La menace d'un transfert total devient crdible et peut tre brandie
en cas de grve !
L'Ouest s'intresse d'autre part l'Est en raison du rle jou par ces
pays, en particulier par l'URSS, dans la division internationale du travail et
dans la fourniture de carburant et de matires premires. Lors de la crise
de l'nergie et du renouveau d'intrt du capitalisme occidental pour
l'exploitation de nouvelles sources de carburants et de matires premires, les
secteurs sovitiques de la Sibrie et de l'Extrme-Orient ont tout particuli
rement proccup la presse occidentale. De plus, des ngociations au plus
haut niveau ont t tenues. Ce qui tait en jeu, ce n'tait pas seulement le
ptrole sovitique, le gaz, le charbon, le bois, le cuivre (des ngociations avec
1' Anaconda taient annonces le jour mme o Allende nationalisait les mines
de cuivre !), etc. dont l'Ouest a besoin, mais aussi la vente des produits
miniers de l'Ouest, la construction d'oloducs et de transports, projets
englobant des milliards de dollars. Ce qui est encore en jeu, c'est l'quilibre
politique international dans un monde aux ples multiples, dans lequel
l'intrt conjoint des Etats-Unis et du Japon pour le projet sovitique
Tuyman (le Japon veut le gaz mais ne peut pas financer tout le projet) et la
construction d'une ligne de chemin de fer Baikal-Amur pour le transport du
ptrole mais galement de troupes inquitent la Chine qui y voit une
menace pour sa frontire nord et ses relations politiques et conomiques avec
le Japon et les Etats-Unis. Des obstacles conomiques et politiques immdiats
ont rduit nant ou retard un grand nombre de projets majeurs Est-Ouest.
Mais certains projets isols moins ambitieux et importants sont en voie
d'excution. Lors de la visite Moscou du Secrtaire d'Etat de l'Allemagne
Fdrale, un accord pour la construction d'un troisime pipeline d'un cot
de 1 ,7 milliards de Deutschmark (US dollars 700 milliards) a t sign.
Les avantages tirs par le capital occidental des relations Est-Ouest ne
vont pas sans quelques dsavantages parmi lesquels l'lvation du prix du
bl du fait des ventes massives l'URSS. Bien entendu, dans une conomie
capitaliste mondiale, hautement monopolise mais comptitive, le commerce
Est-Ouest signifie non seulement la collaboration mais aussi la concurrence
pour enlever une affaire - et aussi l'accommodation (ou la mise entre
parenthses) des considrations idologiques compte tenu des exigences des
affaires. L'URSS vend ses. Fiat (construites par les tablissements Togliatti)
l'Allemagne Fdrale, sous la marque de fabrique LADA. Elle a sous-vendu
1/3 de ses usines Fiat la Grande-Bretagne. Le Financial Times a publi des
articles aux titres alarmants : Les exportations du Comecon menacent les
producteurs occidentaux d'automobiles , L'avance de la Pologne dans les
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 29
nouveaux marchs de l'automobile , Ds le dbut les usines Polski-Fiat
125 se sont tournes vers l'exportation. Environ 70% de leur production
vont outre-mer... Aprs avoir export 700.000 voitures il y a un an, la
Compagnie envisage de s'attaquer au march amricain en 1977... (55). Les
bateaux de pche sovitiques mettent sac les sept mers malgr la colre
croissante de leurs concurrents capitalistes. Les entreprises sovitiques d'qu
ipement lourd enlvent souvent des commandes considrables pour des projets
majeurs importants. En octobre 1973, lors de l'embargo sur le ptrole impos
par les Arabes, allis des Soviets, la Hollande, l'Union sovitique a livr du
ptrole Rotterdam. Au cours d'une grve des mineurs dans l'Espagne de
Franco, l'Union sovitique a fourni du charbon l'Espagne. Une partie des
achats de beurre de l'Union sovitique auprs du March Commun a t
revendue au Chili de Allende aux prix du march mondial, contre paiement
en dollars. La concurrence sovitique sur les marchs mondiaux qui a fait le
plus de bruit est celle du chemin de fer trans-sibrien qui, malgr la
rgression de 1975 qui a entran une diminution dans les transports
mondiaux par mer, a assur le transport de 100.000 barils (sur le chiffre total
d'un demi-million), soit 20% du trafic maritime, des prix de 25, 40 ou
mme 50 % plus bas que ceux pratiqus couramment pour fret transoca
niques, avec des dlais de livraison plus courts que ceux qu'exigeait le dtour
par l'Afrique du Sud quand le canal de Suez tait encore ferm (56).
Paralllement, en croissance de 6 % par an, le tonnage des transports
sovitiques par mer atteint maintenant 1/3 du tonnage total des transports,
soit 200 millions de tonnes (pour la priode entre 1970 et 1975), les prix
offerts tant de 25, 40* et mme 50% moins levs que ceux fixs par le
Far Eastern Freight Conference (57). Les voyageurs aux ressources
modestes qui font souvent le parcours arien entre l'Ouest, l'Asie et l'Afrique
connaissent les prix trs bas consentis par Aeroflot, prix infrieurs mme
ceux offerts par les services de Charters et les compagnies capitalistes
I.A.T.A. et autres. D'autre part, la concurrence s'exerce dans l'autre sens
galement. Ainsi Rockefeller a propos sa collaboration aux capitalistes de
l'Allemagne de l'Ouest afin d'empcher les pays socialistes de faire jouer la
concurrence entre les partenaires capitalistes eux-mmes (58).
... pour le Sud
Les avantages prsents par les relations conomiques Est/ Sud pour les
pays sous-dvelopps capitalistes sont aiss voir. Dans la mesure o leurs
exportations et les importations effectues en contre-partie s'ajoutent aux
relations commerciales qu'ils entretiennent avec des pays capitalistes avancs
et dans la mesure o ils ne dtournent pas leurs exportations contre
paiement en devises fortes vers un commerce bilatral en devises non-convert
ibles, les changes commerciaux Est-Sud reprsentent pour les pays sous-
dvelopps ou plutt pour leurs bourgeoisies un gain net pour une grande
part.
30
ANDRE GUNDER FRANK
Pour un grand nombre d'auteurs, les exportations vers l'Est ne dtour
nent pas les voies normales du commerce. La ralisation de projets majeurs
qui, toutes choses restant gales par ailleurs si on peut l'imaginer n'aurait
pas t possible sans l'aide de l'Est, reprsentent de toute vidence un gain
net pour ceux qui en bnficiaient. L'aide conomique et militaire des
termes relativement favorables des taux d'intrt plus bas, une priode
d'amortissement des emprunts, plus longue , payables bi-latralement par des
marchandises et non par des devises fortes, l'octroi de subventions, la
rengociation favorable de dettes accumules est naturellement bien
accueillie par ceux qui en bnficient pour leurs propres besoins cono
miques, politiques et militaires, leur scurit ou leur dveloppement. D'autre
part, au-del des avantages directs, l'appui des pays socialistes et l'ouverture
qu'il permet renforce la position de ceux qui le reoivent dans leurs
ngociations avec d'autres pays, socialistes ou capitalistes.
Les termes du commerce Est-Sud et le cot rel de l'aide reue d'un
pays donneur pour un projet particulier ont longtemps fait l'objet de
vives controverses. Dj en 1964, s'adressant au Sminaire Economique
Afro-Asiatique , Alger, Che Guevara soulignait que dans la mesure o les
pays socialistes commercent avec les pays sous-dvelopps aux prix du
march mondial tablis par les monopoles imprialistes, ils exploitent ces
derniers du fait de l'change ingal tout autant que ne le font les pays
capitalistes dvelopps. Les prix pratiqus par le commerce Est-Sud (ainsi que
par les pays socialistes dans leurs propres changes), notamment pour le
ptrole, ont en gnral suivi les cours du march mondial quoique avec
un certain retard qui cependant s'est considrablement rduit rcemment
(passant de cinq annes une anne depuis 1975). En vrit, d'aprs une
boutade d'un personnage politique des pays socialistes, quand le monde
entier sera devenu socialiste, la Suisse devra rester capitaliste afin d'tablir
les prix du march mondial pour le monde socialiste de l'avenir.
Certains secteurs de l'Ouest et des pays sous-dvelopps eux-mmes et
plus rcemment la Chine, accusent avec insistance les pays socialistes de
l'Europe de l'Est d'imputer des prix plus levs et de payer des prix plus bas
que ceux en cours sur le march mondial . M. Sebastien, observe par
exemple :
Des auteurs comme JJl.Carter, J.Berliner, M.Golman, Vassil Vassilev et Kurt
Muller, accusent l'Union sovitique de vendre ses marchandises aux pays en voie de
dveloppement des prix de 15 20% plus levs que ceux pratiqus sur les
marchs mondiaux et de procder des achats de marchandises dans les pays en
dveloppement des prix de 15 20% plus bas que les prix mondiaux... Notre
analyse des donnes disponibles nous oblige conclure que l'Inde a vendu cher et
achet bon march l'Union sovitique. Dans son commerce avec l'Union sovi
tique, l'Inde a t nettement gagnante. Des conclusions analogues sont enregistres
par J. Bhagwati et Padma Desai, le N.C.A.E.R. et Dharm Narain (59).
Compte tenu de ces dissenssions dont divers autres auteurs consults
nous ont fait part (60), il est difficile de formuler un jugement bien prcis
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 3 1
sur la question. Sbastien note quelques cas isols d'exportations sovitiques
l'Inde des prix surchargs. Des cas analogues se sont produits au Chili
quand Allende tait au pouvoir, ailleurs galement, mais on ne saurait
conclure qu'ils font partie d'un mode systmatique d'exploitation qui
s'ajoute l'change ingal normal entre pays plus ou moins dvelopps. Ce
que l'exprience nous montre c'est que les pays socialistes de l'Europe
orientale ont adopt les pratiques des affaires et sont aussi durs sur les
marchs du commerce international que tous les autres pays.
Ainsi, aprs avoir examin les grands projets sovitiques en Inde o,
jusqu'en 1970, 85 % de l'aide sovitique portait sur l'acier, (pour 40%), le
ptrole, l'nergie et l'quipement lourd, une tude sur l'imprialisme
socialiste sovitique en Inde tire les conclusions suivantes :
Dans le cas de l'Inde galement il n'existe pas de diffrence fondamentale entre les
investissements de l'URSS et ceux des divers pays imprialistes ... a) Les imprial
istes socialistes sovitiques ont russi imposer au Gouvernement de l'Inde des
contrats ingaux, sans mme les garanties commerciales normales (concernant par
exemple les dlais galement normaux de livraison des quipements et l'achv
ement des projets) ; b) Les machines produites en Union sovitique sont vendues
un prix trs lev (au moins dans les cas bien connus des industries de l'acier de
Bokara et de trois raffineries de ptrole) ; c) Les ventes de pices dtaches et de
matires premires des articles produits l'aide de l'investissement original, sont
trs profitables au pays ; d) Les projets ne sont pas conus compte tenu des besoins
gnraux de l'conomie mais compte tenu de la maximisation des ventes ; e) L'qu
ipement technique prim est transfr (le contrle technologique et la gestion
sovitique tant maintenus jusqu' l'achvement du projet) ; f) La technologie
indienne n'est pas encourage et les conditions en Inde ne sont pas prises en
considration, l mme o la technologie indienne et la capacit des installations
sont suffisants pour assurer la fourniture des composantes du projet ; g) Le souci
fondamental de l' aide sovitique est de prendre pied et de combattre les cartels
occidentaux dj installs sur place ; de raliser des surprofits... La politique des
prix de l'Union sovitique consiste lever les prix aprs avoir pris pied... la nature
commerciale de la soi-disant aide se manifeste par le fait que le remboursement
peut commencer avant mme que le projet en soit l'tape de la production ; par
exemple, les crdits pour les industries d'acier de Bokara ont t rembourss avant
mme que la production ne commence... L'Union sovitique a par consquent reu
jusqu'ici le taux le plus lev de paiement une aide octroye prs de 75 % '
contre 12 % pour les USA, 25 % pour le Royaume Uni et 50 % pour l'Allemagne de
l'Ouest... Jusqu'en 1969, le montant total de l'aide sovitique tait de 3,7 % contre
19 % pour celui des Etats-Unis (61).
La question des avantages et des dsavantages des relations conomiques
Est-Sud doit tre examine galement partir de perspectives plus larges et
plus diversifies. Une de ces perspectives est la participation des pays
sous-dvelopps capitalistes et socialistes dans la division internationale du
travail. L'UNCTAD observe :
L'objectif largi d'une spcialisation Est-Ouest/Sud pourrait contribuer au dvelo
ppement de marchs d'exportation d'objets manufacturs des pays en dveloppement.
32
ANDRE GUNDER FRANK
Certaines oprations de production qui ne sont plus conomiquement avantageuses
la suite des possibilits ouvertes par l'largissement de la spcialisation de la
production Est-Ouest pourraient tre transfres aux pays en dveloppement sous
des formes appropries d'accords de collaboration et de contrats. Les dvelop
pements institutionnels qui ont accompagn la croissance du commerce et des
relations conomiques est-ouest peuvent aider promouvoir l'expansion d'une
collaboration globale et intgre entre les pays socialistes, les pays occidentaux et les
pays en dveloppement (62).
Par exemple, en Inde, un certain nombre d'accords de conversion
ont t conclus avec l'Union sovitique dans lesquels le coton achet par
l'URSS au Soudan tait fourni aux ateliers indiens, pays leur tour sous la
forme de textiles, extorquant ainsi la plus-value du travail indien. L'insertion
de l'Union sovitique et de l'Inde dans la division internationale capitaliste
du travail va cependant plus loin encore. Un autre exemple est le protocole
Indo-sovitique sign le 20 fvrier 1970 :
Les deux parties ont convenu qu'une tude dtaille serait effectue au niveau des
experts, aussi rapidement que possible, pour identifier les possibilits d'exportation
aux pays du Tiers-Monde des produits manufacturs dans les entreprises indiennes
aides par l'Union sovitique. En particulier, la partie contractante sovitique
examinerait les possibilits d'aider l'exportation de Turbo-jets et de pices dtaches
produits par la Heavy Electrical Plant Hardwar (63).,
D'une part, les pays socialistes, dans leur Dclaration la Troisime
Confrence de l'UNCTAD Santiago en 1972, observent que les causes de
la permanence du retard conomique des pays en dveloppement se trouvent
dans la structure actuelle des relations conomiques internationales au sein
du systme conomique capitaliste fond sur une division internationale du
travail prime et irrationnelle... (64) de l'autre, la mme confrence, les
votes des pays socialistes est-europens et en particulier de l'Union sovitique
se sont aligns dans le dbut (sauf quand ils se sont abstenues) sur ceux des
pays capitalistes et imprialistes dvelopps conduits par les Etats-Unis, en ce
qui concerne des problmes cruciaux. Au cours des diverses confrences
internationales pour la ngociation de lois internationales rglementant
l'exploitation des ocans et des fonds sous-marins, la concidence des intrts
conomiques de l'URSS et des Etats-Unis, de l'Allemagne de l'Ouest, etc. a
fait de ces pays des allis objectifs contre les demandes de protection mises en
avant par les pays sous-dvelopps (65). Lors de la dernire Confrence de
l'UNCTAD Nairobi .
Malgr l'apprciation enthousiaste de Madame Indira Gandhi, premier ministre
indien, de l'aide sovitique aux pays du Tiers Monde... ( son arrive Moscou),
Kimura, dlgu gnral du Japon a la Confrence de Toshi a t frapp Nairobi
par le foss entre les dclarations et les actions de Moscou. L'Union sovitique et
le bloc des pays de l'Europe orientale (D. Group) ont exprim leur sympathie pour
les pays moins dvelopps mais leur attitude n'a pas beaucoup diffr de celle du
Groupe B (celui des pays dvelopps) sur des sujets spcifiques tels que le fonds
commun et les dettes accumules , les deux points principaux de controverse entre
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 33
les pays sous-dvelopps capitalistes et socialistes ; les seconds exigeant un fonds
commun pour financer et stocker les matires premires et un moratoire en ce qui
concerne la dette accumule, points que les Etats-Unis, l'Allemagne de l'Ouest et
l'URSS ont refus d'accepter (66).
De mme que les intrts politiques et stratgiques, ces intrts cono
miques crent d'tranges liens d'intimit politique. Mais peut-tre ne
devraient-ils plus provoquer de surprise aprs la multipolarisation de la
diplomatie du ping-pong. Si nous considrons cette multipolarisation du
point de vue des pays sous-dvelopps, de leurs mouvements de libration et
de leurs peuples, la question des avantages et des dsavantages des relations
Est-Sud non moins que celle des relations Ouest-Sud, se prsente avec une
force toute particulire. Rcapitulant et introduisant les tudes sur les
relations conomiques entre pays socialistes et pays du Tiers-Monde runis
sous sa direction, Deepak Nayyar crit :
Il est intressant d'observer que l'idologie conomique et les dveloppements
politiques au sein des pays pauvres jouaient un rle relativement faible. Les
dveloppements politiques au niveau international taient infiniment plus import
ants. Pour commencer, ce sont des facteurs tels que les rivalits de la guerre froide
et les politiques de dcolonisation dans les pays du Tiers Monde qui ont cherch
acqurir l'indpendance conomique nationale. Plus tard, il s'est agi de l'quilibre
international du pouvoir dans certaines rgions du monde, par exemple, au Moyen
Orient et en Asie du Sud (67).
Et l o la politique n'tait pas ou n'est pas immdiatement .
dterminante, c'est simplement les affaires . Car business is business
(les affaires sont les affaires) comme le Premier Secrtaire d'une ambassade
sovitique en Amrique latine rtorquait l'auteur de cet ouvrage qui lui
demandait pourquoi son gouvernement non content de maintenir, augmentait
encore son commerce avec le Brsil et ses crdits, aprs l'instauration du
rgime militaire ractionnaire dans ce pays et le coup d'Etat de 1964. La
mme explication s'applique probablement au fait que l'URSS a augment
ses crdits la Bolivie aprs le coup d'Etat militaire de Banzer contre le
populiste Torres (68). La mme explication laquelle s'ajoute la concurrence
politique avec la Chine et les Etats-Unis, s'applique sans doute aussi l'aide
conomique sovitique au rgime de Suharto en Indonsie qui a assassin
500.000 sur les 1.000.000 de membres du plus important parti communiste
de l'Asie et qui, douze ans aprs le coup d'Etat militaire, maintient encore en
prison sans jugement des dizaines de milliers de personnes. Ce qui n'empche
pas l'Union sovitique de financer la plus grande partie des travaux de
construction de deux barrages (cot 100 millions de dollars) et stations
hydrolectriques... On sait que Moscou souhaitait des relations largies avec
l'Indonsie (le plus grand pays du secteur, 132 millions d'habitants) avant la
reprise des relations diplomatiques de ce pays avec la Chine (69). Moscou a
galement accord une aide conomique et militaire l'Egypte o le parti
communiste tait illgal pendant plus de dix ans et ses membres en prison ;
l'Egypte a rompu les relations avec l'Union sovitique sur la demande de
34
ANDRE GUNDER FRANK
Kissinger et de l'aile droite du gouvernement de Sadate. De mme, Moscou a
maintenu son appui au prsident syrien Assad, tandis que les troupes
syriennes crasaient les Palestiniens et la gauche musulmane au Liban avec
l'aide amricaine et isralienne. Et Moscou a reconnu le rgime de Lon Nol
au Cambodge, impos par les Amricains, jusqu' la onzime heure, avant sa
chute face aux troupes de libration. Tout ceci et tant d'autres cas encore,
d'autre part : les armes fournies par la Chine la Junta de Pinochet au Chili,
l'aide chinoise l'opposition du F.N.L.A./UNITA, au M.P.L.A. en Angola,
mettent srieusement en question l'aide des pays socialistes aux pays
sous-dvelopps et leurs peuples.
En gnral, il semble que la plus grande partie des relations cono
miques Est-Sud tend renforcer la place des pays sous-dvelopps dans la
division capitaliste internationale du travail et/ou les promouvoir davantage
encore dans les nouvelles directions que le processus de l'accumulation
capitaliste mondiale du capital exige maintenant. Les avantages politiques et
conomiques que les relations conomiques Est-Sud accordent aux pays
sous-dvelopps ne sont pas significativement diffrents des avantages assurs
par les relations conomiques imprialistes et no-capitalistes entre les pays
capitalistes sous-dvelopps et les pays capitalistes dvelopps de l'Ouest. Les
relations conomiques Est-Sud ne semblent pas ainsi particulirement favor
iser la libration des pays sous-dvelopps de la dpendance conomique. Pas
plus qu'elles ne favorisent ncessairement la libration politique qu'elles
gnent plutt en beaucoup trop de cas en prtant appui aux classes
dirigeantes et mme aux rgimes les plus ractionnaires parmi ces dernires.
En ce qui concerne les pays sous-dvelopps capitalistes, les relations
conomiques Est-Sud ne favorisent pas ncessairement les intrts des classes
productrices exploites distinctes des classes possdantes plus que ne le
font les relations capitalistes Ouest-Sud.
Les pays qui produisent effectivement les marchandises exportes l'Est
n'en bnficient pas particulirement davantage que si ces marchandises
taient achemines vers l'Ouest. (Sauf dans la mesure o des possibihts
d'emploi plus nombreuses sont cres). Les importations en provenance des
pays socialistes peuvent parfois tre productrices d'un bnfice global plus
important pour les masses lorsqu'elles sont destines un secteur public mais
cela n'est ncessairement pas le cas. Les relations prfrentielles Est-Sud avec
le secteur public renforcent souvent, conomiquement et politiquement, le
secteur le plus progressiste de la bourgeoisie et de ce fait elles peuvent
assurer la population des avantages relativement suprieurs, directement par
le biais de quelques projets du secteur public, indirectement , du fait de cette
influence politique progressiste. Cependant, dans la mesure o ces relations
conomiques et autres renforcent le capitalisme d'Etat et l'Etat au service du
capital priv dans les pays sous-dvelopps, ce qu'elles font sans doute en
dpit de toutes leurs dclarations sur les sentiers non-capitalistes de leur
dveloppement, les pays socialistes donnent de ce fait appui et protection au
capital et au capitalisme dans le Tiers-Monde et dans l'ensemble du monde.
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 35
A cause de l'importance conomique et politique de l'Inde, les relations
entre l'Inde et l'URSS peuvent tre considres comme le cas critique des
relations Est-Sud. Au-del de la question toute simple : L'Inde achte-t-elle
cher et vend-elle bon march l'Union sovitique ? il est ncessaire
d'valuer le dveloppement du capitalisme monopoliste de l'Etat Indien, le
sous-imprialisme conomique, politique et militaire de l'Inde en Asie du Sud
et la triple alliance de facto Etats-Unis/URSS/Inde qui soutient le rle de la
bourgeoisie indienne dans le secteur. Et maintenant il est galement ncess
aire de considrer la rpression d'exception de la classe ouvrire,
l'limination de l'habeas corpus et la dtention de plus de 180.000 prison
niers politiques (70), parmi une multitude d'autres mesures telles que
l'interdiction des grves et mme de la protection lgale (interdiction des
ptitions ou d'arrts de suspension) contre des employeurs qui eux-mmes
enfreignent la loi (71). Ces mesures et d'autres mesures d'urgence ont
entran une amlioration sensible de la discipline du travail (72) une
baisse des pertes en jours de grve, .., amlioration..^ plus impressionnante
dans les entreprises du secteur public ,(73) qui sont prcisment celles qui
ont le plus de liens avec l' aide sovitique. Aide qui ? devons-nous
demander ? La seule rponse possible qui corresponde aux faits serait que le
principal bnficiaire de l'aide sovitique au secteur public en Inde et de
la loi d'exception dcrte par le rgime de Indira Gandhi, est la grande
bourgeoisie des Monopoles. Que ce rgime bnficie encore de l'appui
politique du parti communiste indien (C.P.I. Dange) et que M. Brejnev lors
de sa visite en Inde soit all jusqu' qualifier Mme Gandhi de grande
socialiste dont le Gouvernement mne l'Inde au socialisme ne change rien
ces faits (74). D'autre part, l'indpendance politique et conomique du
gouvernement de Mme Gandhi s'est trouve bien illustre quand aprs la
rupture de Sadate avec l'Union sovitique et se conformant la formule les
affaires sont les affaires l'Inde chercha vendre l'Egypte des pices
dtaches des Mig, sous licence sovitique, mais construites en Inde ; le
Gouvernement indien reconnat maintenant que l'Union sovitique avait
interdit l'Inde de fournir l'Egypte des pices dtaches pour les chasseurs
Mig-21 (75).
Traduit de l'anglais par Eddy Trves
{ suivre)
Notes
(1) Antonio CARLO Die strukturellen Ursachen der sowjetischen Koekistenzpolitik in Egbert
Jahn Sociokonomische Bedingungen der sowjjtischen Aussenpolitik, Frankfort, Campus Verlag, 1975,
p. 84.
(2) Estimation d'aprs Michael Ellman, Did the agricultural surplus provide the ressources for
the increase in investment in the USSR during the first five year plan ? , The economic journal,
LXXXV, N. 336, dec. 1975, p. 847.
(3) Cf. Gunnar Adler-Karlsson, Der Fehlschlag : Zwanzig Jahre Wirtschaftskreig zwischen Ost und
West, Wien, Europa Verlag, 1971.
(4) Cf. Joseph Staline, Problmes conomiques du socialisme en URSS, Moscou, Editions en langue
trangre, 1953.
(5) Cf. J. Wilczynski, The economics and politics of East- West Trade Between market economies
and centrally planned economies in a changing world, Londres, Macmillan, 1966, pp. 55-56.
36
ANDRE GUNDER FRANK
(6) Cf. U.N.CT.A.D. Examen des tendances et des politiques en matire de relations commerciales
entre pays systmes sociaux et conomiques diffrents. Genve, UNCTAD, TD/B/560, juin 30, 1975,
p. 114.
(7) Cf. U.N.E.C.E. The European, Economy in 1974, Genve, UNECE, XXX/1 Add. 1, texte
provisoire,
(8) Cf. U.N.E.C.E., Changements rcents dans le commerce europen in Economie Bulletin for
Europe, XXVII, 1975.
(9) Cf. U.N.E.C.E. European Economy in 1974, op.cit. Tableaux 3, 14 et pp. 43, 70.
(10) Cf. International Herald Tribune, oct. 18, 1976.
(11) Ci.Weltwirtswoche, l octobre 1976, p. 16.
(12) Cf. International Herald Tribune, juillet 17-18, 1976.
(13) Cf. Ibid, 18 octobre 1976. Voir galement Frank furterRundschau, 15 juillet 1976.
(14) Cf. Deepak Nayyar, Socialist countries and the Third world. Towards a political economy
of relationship , Conference on New Approaches to Trade, Sussex, Angleterre, Institute of Deve
lopment Studies, septembre 1975, 3, et UNCTAD, Relations commerciales entre pays systmes
conomiques et sociaux diffrents, Nairobi, UNCTAD, TD 193, mai 1976, p. 7.
(15) Cf. P.G. Calvi, Comecon and the emerging nations, New Delhi, Writers and publishers Co.
1971, p. 72.
(16) Ibid. 71, 74. Salvi explique : d'art mystrieux du commerce dtourn est dcrit brivement
par un auteur comme suit : Quand les Russes ne veulent pas prendre livraison d'un envoi d'oranges
marocaines qu'il se sont engags recevoir par contrat commercial bilatral, ils font appel un
spcialiste des commerces dtourns dans un des centres financiers d'Europe et il arrange la revente de
ces oranges quelque autre acheteur avec un rabais ... Les revenus des exportations (d'un ou de
plusieurs pays en dveloppement) peuvent souffrir quand un des deux partenaires commerciaux (dans
un contrat bilatral) liquide ainsi une partie du produit et altre son prix sur le march mondial .
(17) UNECE, Recent changes in Europe's Trade , op.cit. 27.
(18) Carlo, op.cit. 95-96.
(19) Cf. Steven Rosefielde, Factor proportions and economic rationality in Soviet international
trade, 1955-1963 , American Economie Review, LXIV, 4 septembre 1974, 670-681.
(20) Cf. Deepak Nagyyar, op. cit. 17-19.
(21) U.N.E.C.E., The European Economy in 1974, op.cit. 76-78.
(22) UNECE, Economie bulletin for Europe, op. cit. 41.
(23) Wilczynski, op.cit. 382-383.
(24) UNCTAD, The scope of trade-creating industrial cooperation at entreprise level between
countries having different economic and social systems, New York, UNCTAD, TD/112, 20 janvier
1972. 8-11.
(25) Ivan Ivanov, Tripartite industrial co-operation : recent situation, problems and prospects ,
Genve, UNCTAD, TAD/SEM, 1/27 12 novembre 1975, 4.
(26) Cf. Calvi, op.cit. 62.
(27) Peking Review
(28) Voir UNCTAD Trade relations among countries , op.cit. 10-11.
(29) Voir Economic and political Weekly, 17 avril 1976, 244.
(30) UNCTAD International specialisation in industrial production and its impact on the
expansion of trade and economic relations between the socialist countries of Eastern Europe and the
developing countries , Genve, UNCTAD, TSC/24, 21 janvier 1976, 7-9.
(31) UNCTAD, Tripartite industrial cooperation , Genve, UNCTAD, TAD/SEM, 1/2, 24 nov.
1975, 4-7.
(32) UNCTAD, Tripartite industrial cooperation , op. cit. 16, 17, 24.
(33) Guy de Lacharrire, Le rle de la coopration Est-Ouest dans le dveloppement de la
coopration tripartite , Genve, UNCTAD TAD/SEM, 1/16, 18 novembre 1975, 7, 4.
(34) Ivanov, op.cit. 5, 3.
(35) Voir Joyce Kolko, America and the Crisis of the World capitalism , Boston, Beacon Press,
1974, 150-151.
(36) Ibid, 159-160.
(37) Wilczynski, op.cit. 53.
(38) Cit in Ernest Mandel, -Perspectives pour l'conomie capitaliste internationale, Inter
continental Press , juillet 7, 1975, 965.
(39) Voir UNCTAD, Trade relations among countries..., op. cit. ; 14.
(40) Voir UNECE, Long term economic growth of East european countries, op. cit. 7.
VIVE
L'ENTREPRISE TRANSIDEOLOGIQUE 37
(41) Voir Alexandre Bajit, Investment cycles in European socialist economies : A review article ,
Journal of economic literature, IX, 1, 1971, 55-63.
(42) Voir ibid.
(43) UNCTAD, Trade relations... op.cit. 1975, 3.
(44) UNCTAD, ibid. 1972, 3.
(AS) Le Monde, 16 dcembre 1975.
(46) Voir UNCTAD, Trade relations... op.cit.1975.
(47) UNCTAD, The scope of trade-creating industrial cooperation... op.cit. 6.
(48) Sandor Ausch, Problems of bilateralism and multilateralism in the external trade and
payments system of the CMEA countries , in L. Vadja and M. Simai, eds. Foreign Trade in a planned
economy, Cambridge, Cambridge University Press, 1971, 90-93.
(49) Time Magazine, 26 avril 1976.
(50) Edward A. Hewett, The economics of East European Technology imports from the West ,
American economic Review LXV, mai 1975, 379-380 ; cr. Joyce Kolko, op.cit. 158.
(51) Cit dans Business week, 28 septembre 1974, 110.
(52) Ibid, 195.
(53) Financial Times, 25 fvrier 1975.
(54) Ibid, 25 juin, 1974.
(55) Ibid, 18 fvrier 1976 et 12 mars 1976.
(56) Business week, 12 janvier 1976 ; Far Eastern economic review, 21 novembre 1975.
(57) Far Eastern Economic Review, 13 fvrier 1976:
(58) Frankfurter Rundschau, 5 dcembre 1975.
(59) Economic and political weekly, 1er dcembre 1973.
(60) Voir Salvi, op.cit. ; Nayyar, op.cit. ; D. Nayyar d. numro spcial sur Relations
conomiques entre les pays socialistes et le Tiers Monde World development, III, 5 mai 1975 ;
Sankar De, Foreign aid and the communist bloc , Economic and political Weekly, X, 50,
14 dcembre 1975, 1905-1913.
(61) CPI-ML, Soviet social imperialism in India, publication reproduite par la Indian People's
Association in North America, Westmount, Quebec, Canada, 1976), 4-5, 10-11 ; le texte entre
parenthses ajout par l'auteur partir des pages 3, 10 de cette publication.
(62) UNCTAD, Trade relations... op.cit. 1975, 17-18.
(63) Voir CPI/ML, op.cit. et Dclaration des pays socialistes... la troisime session de la
confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement , Genve, UNCTAD, TD/154,
12 avril, 1972.
(64) Ibid.
(65) Ceci est encore arriv la Caracas Law of the Sea Conference ; voir -.Frankfurter Allgemeine
Zeitung, 6 septembre 1974.
(66) Far Eastern Economic Review, 18 juin 1976, 52.
(67) Deepak Nayyar, ed. op.cit. 245.
(68) Voir El Mercurio, 19 avril 1973. (69)
(69) Far Eastern Economic Review, 12 dcembre 1975.
(70) Voir New India Bulletin, janvier-fvrier 1976, 9.
(71) Voir Economic and Political Weekly, 11 oct. 1975.
(12)Neue Zuricher Zeitung, 18 mars 1976.
(73) Far Eastern Economic Review, 20 fvrier 1976.
(74) Voir Economic and political weekly, 8 dcembre 1973.
(75) International Herald Tribune, 18 mars 1976.