CONTABILIDAD IX

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PROTOCOLO DE KYOTO
RESUMEN
FLOR STEPHANIE MENDEZ HUMAN

ES. el acuerdo institucional ms importante en relacin al cambio climtico, que tiene
su origen en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en
1992.
BUSCA. reducir las emisiones de GEIs de los principales pases industrializados con el
fin de que en el periodo que va de 2008 a 2012 esas emisiones desciendan un 1,8%*
por debajo de las registradas en 1990.
SE APLICA A. las emisiones de 6 Gases de Efecto Invernadero: CO2, CH4, N20, HCF,
PFC y SF6.

ANLISIS DEL PROTOCOLO DE KYOTO
I. INTRODUCCIN
El Protocolo de Kioto es un instrumento de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico, y un acuerdo internacional que tiene por objetivo
reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento
global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de
tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos(HFC), Perfluorocarbonos(PFC) y
Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro
del perodo comprendido del ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones del
ao 1990. Es decir, si las emisiones de estos gases en el ao 1990 alcanzaban el 100%,
para el ao 2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95%. Es preciso sealar
que esto no significa que cada pas deba reducir sus emisiones de gases regulados en
un 5% como mnimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y por el contrario,
cada pas obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe
disminuir.
El Protocolo de Kioto da cumplimiento a la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico, o basndose y estructurado en funcin de sus principios, la
cual nicamente promueve a pases a reducir la emisin de gases. El referido Protocolo
compromete a los pases industrializados a estabilizar las emisiones de gases de efecto
invernadero; establece metas vinculantes de reduccin de las emisiones para 37 pases
industrializados y la Unin Europea, reconociendo que son los principales responsables
de los elevados niveles de emisiones de GEI (Gases de Efecto Invernadero) que hay
actualmente en la atmsfera, y que son el resultado de quemar combustibles fsiles
durante ms de 150 aos. En este sentido tiene un principio central: la responsabilidad
comn.
El Protocolo ha promovido a los gobiernos a establecer leyes y polticas para cumplir
sus compromisos, a las empresas a considerar el medio ambiente a la hora de tomar
decisiones sobre sus inversiones, y adems ha propiciado la creacin del mercado del
carbono, el que contempla la disminucin de las emisiones de gases de efecto
invernadero y a su vez ofrece oportunidades de negocio, movilizando uno 100.000
millones de dlares en crditos a partir de entrada en vigor del Protocolo de Kioto en
el ao 2008.
Este instrumento tiene su primera fase de cumplimiento en el ao 2012. Cuando
concluya el primer perodo de compromisos tiene que haberse decidido y ratificado un
nuevo marco internacional que pueda aportar a las severas reducciones de las
emisiones que son necesarias, segn ha indicado claramente el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC).
En la ltima cumbre gubernamental sobre cambio climtico, celebrada en Durban,
Sudfrica en diciembre de 2011, se logr mantener con vida el Protocolo de Kioto, ya
que la mayora de los pases firmantes decidieron establecer un segundo plazo de
compromisos, lo cual se considera es un logro. Sin embargo, existen varias razones
para sostener que el Protocolo de Kioto ha muerto, plantendose la interrogante si
podra haber ocurrido lo mismo con la propia Convencin Marco del Cambio Climtico.












II. QU ES EL CONVENIO DE KIOTO?
El ttulo completo del Convenio es Convenio Internacional sobreSimplificacin y
Armonizacin de Regmenes Aduaneros. El Conveniooriginal fue adoptado en
Kyoto en 1973 y entr en vigor enseptiembre de 1974. Se revis durante varios
aos y fuedefinitivamente modificado en 1999. Las enmiendas estn
contenidasen un protocolo de enmienda que se concluy en junio de 1999.
Parafacilitar la referencia, haremos referencia al Convenio revisado deKioto
como "el Convenio revisado" o "Kioto", segn el caso.Este Convenio nace como
un instrumento internacional tendiente adisminuir las divergencias existentes
entre los regmenes aduanerosde los distintos pases, que pudieren
obstaculizar el comerciointernacional. En tal sentido, las normas contenidas en
dichoConvenio estn orientadas a alcanzar un alto grado de simplificaciny
armonizacin de los regmenes aduaneros a nivel mundial, internacionalmente
como Convenio de Kyoto revisado.
III. POR QU KIOTO ES IMPORTANTE?
El Convenio de Kioto sirve de fundamento para construir regmenesaduaneros
modernos y eficaces y es por lo tanto esencial para lamodernizacin y la
reforma aduaneras.La necesidad de modernizacin y de reforma nunca ha sido
mayor.Desde que el Convenio original de Kioto entr en vigor, ha
habidomuchos progresos que han cambiado la faz del comerciointernacional,
entre los que se incluyen: globalizacin creciente del comercio; crecimiento
rpido en el transporte internacional; un entorno empresarial internacional
altamente competitivo; establecimiento de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) y de acuerdos comerciales regionales tales como APEC y AFTA;
reduccin de las barreras arancelarias a travs de la OMC; supresin de muchas
barreras no arancelarias; crecimiento del comercio electrnico y del uso del
intercambio electrnico de datos (IED) para el cumplimiento de servicios
pblicos.


IV. QUINES SON PARTES DE KIOTO?
Hay 62 Partes Contratantes del Convenio original, incluidas nueveeconomas de
la APEC: Australia, Canad, China, Japn, Corea, Malasia, Nueva Zelanda,
EE.UU., y Vietnam. Con casi la mitad de laAPEC comprometida ya con los
principios de Kioto, es importante queel resto demuestre su compromiso
adhirindose al Convenio revisado, para consolidar la cooperacin regional y
armonizar losprocedimientos regionales.
V. CUL ES EL PROPSITO DE KIOTO?
Kioto se dise para ayudar a las Partes Contratantes a lograr
unaadministracin aduanera moderna, mejorar la facilitacin y el control, as
como proporcionar un planteamiento ms simple, armonizado yflexible.
Cuando se aplica, Kioto contribuir al comercio internacional: desarrollando
prcticas y procedimientos aduaneros uniformes en todo el mundo;
satisfaciendo las necesidades del comercio internacional y de las Aduanas a
efectos de facilitacin, a travs de la simplificacin de las prcticas y regmenes
aduaneros; asegurando normas apropiadas de control aduanero; permitiendo
que Aduanas respondan a los cambios importantes producidos en el mundo
empresariales y en los mtodos y tcnicas administrativos; reduciendo los
costes de los comerciantes y de los Gobierno respecto a la tramitacin
aduanera.
VI. QUIN SE BENEFICIA DE KIOTO?
El Convenio revisado beneficia a mucha gente. Los comerciantes sebeneficiarn
de la facilitacin mejorada y de la reduccin de costes.Los expedidores y los
transportistas se beneficiarn de los controlesaduaneros uniformes y de un
movimiento ms rpido de mercancasy de personas. Los Gobiernos se
beneficiarn de controles msefectivos que aumentan la seguridad fronteriza y
reducen la prdidade ingresos aduaneros. En resumen, Kioto proporcionar al
comerciointernacional la previsibilidad y eficiencia que requiere el
comerciomoderno.