Managementul-Securitatii, MSSM

MANAGEMENTUL SECURITII I
SNTII ANGAJAILOR
CUPRINS
1.Abordarea manageria! a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!))))))))..*
1.1.Definirea noiunii de sistem de management al securitii i sntii n
munc....................................................................................................................5
1.2.Caracteristicile de baz ale unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.6
1.3.!anta"ele i deza!anta"ele unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.#
+.S%adi$ a#%$a a managemen%$$i "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! ,e ,an
e$ro,ean 'i in%erna&iona)))))))))))))))))))))).-
2.1.$!oluia sistemelor de management al securitii i sntii n munc.1%
2.2.&imilitudinile dintre 're!ederile directi!elor (niunii $uro'ene i elementele
sistemelor de management al securitii i sntii n munc...11
2.3.)odele de sisteme de management al securitii i sntii n munc..12
2.3.1.*+idul ,-./.&01 2%%1 'ri!ind 'rinci'iile directoare ale sistemelor de
management al securitii i sntii n munc13
2.3.2..0&& 12%%11 1333 / &isteme de management al sntii i securitii
ocu'aionale. &'ecificaie..35
2.3.3.Cores'ondena ntre .0&& 12%%14 .0&& 12%%2 i g+idul
,-./.&01 2%%1.....5#
2.3.5.&inteza 'rinci'alelor modificri i mbuntiri aduse .0&& 12%%1
'rin !ersiunea din 2%%# a standardului......51
..S%adi$ a#%$a a managemen%$$i "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! (n
Rom/nia))))))))))))))))))))))))))))...01
3.1.Cadrul legislati! naional61
2
3.2.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii
n munc.63
3.2.1.6ecesitatea realizrii i caracteristicile generale ale unui model naional
de sistem de management al securitii i sntii n munc...65
3.2.2.7ncercri de elaborare a unor modele naionale de sistem de management
al securitii i sntii n munc..65
3.2.3.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii n
munc / 8&isteme de management al securitii i sntii n munc.
Cerine9..63
3.2.5.*+idul de im'lementare al modelului naional de sistem de management
al securitii i sntii n munc..#2
2ibiogra3ie)))))))))))))))))))))))))))).40
3
1.
A2OR5AREA MANAGERIAL A
SECURITII I SNTII 6N MUNC
5
1.1.
5E7INIREA NOIUNII 5E SISTEM 5E
MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC
SISTEM 5E MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII 6N
MUNC8
ansamblu de elemente legate sau interde'endente destinate stabilirii unei
'olitici i a unor obiecti!e de securitate i sntate n munc4 'recum i
realizrii acestor obiecti!e :ILO-OSH: 2001;<
'arte a sistemului de management al unei organizaii utilizat 'entru
dez!oltarea i im'lementarea 'oliticii .0=& i managementul riscurilor
.0=& :SR OHSAS 18001: 2008;<
NOTA 1 - Un sistem de management este un ansamblu de elemente intercorelate
utilizate pentru stabilirea politicii i obiectivelor i pentru realizarea aceste
obiective.
NOTA 2 - Un sistem de management include structura organizaional,
planificarea activitilor (inclusiv, de exemplu, evaluarea riscurilor i stabilirea
obiectivelor), responsabiliti, practici, proceduri, procese i resurse.
NOTA 3 - Adaptare dup !" #$%%#& '%%$, (.).
ansamblu de elemente cu caracter decizional4 organizatoric4
informaional4 moti!aional etc. din cadrul firmei4 'rin intermediul cruia
se e>ercit ansamblul 'roceselor i al relaiilor de management al
securitii i sntii n munc4 n !ederea obinerii ni!elului dorit de
securitate i sntate n munc :Darabont, Al., .a., Manageent!l
"e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n !n#% - (ol. I, )*$t!ra A+IR, ,!#!ret$,
2001;<
MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII 6N MUNC8
com'onent a sistemului de management general4 care include structura
organizatoric4 acti!itile de 'lanificare4 res'onsabilitile4 'racticile4
'rocedurile4 'rocesele i resursele 'entru elaborarea4 im'lementarea4
realizarea i re!izuirea 'lanului de securitate i sntate n munc
:N.+.-.M., Ane.a nr. 1 - Ter$nolog$e;.
5
1.+.
CARACTERISTICILE 5E 2A9 ALE UNUI SISTEM
5E MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC :SMSSM;
CARACTERISTICA 5ESCRIEREA
PRECI9IE &)&&) nu trebuie s conin ambiguiti. $l !a indica foarte clar
care sunt obiecti!ele sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
ORGANI9ARE
SISTEMATIC
Com'onentele sistemului nu trebuie s fie abordate se'arat. $le !or
trebui cone>ate ntr/o sc+em coerent4 uor de neles i de a'licat.
REALISM &)&&) trebuie s fie ada'tat 'articularitilor organizaiei4
'roblemelor sale s'ecifice de securitate i sntate n munc4
resurselor materiale i umane de care se dis'une4 s'ecificului su
istoric i cultural.
COMPLETITU5INE &)&&) !a aco'eri toate acti!itile i ntregul 'ersonal al
organizaiei.
CU A5RESARE
PRECIS 7IECRUI
NI<EL 5E 5ECI9IE
&)&&) !a fi conce'ut i realizat astfel nc?t fiecare ni!el de
managerial din organizaie s fie im'licat direct4 cu 'ro'riile sale
sarcini i res'onsabiliti. $l trebuie s 're!ad foarte clar cine are
ne!oie4 de ce informaie i n ce moment.
CU 6NREGISTRARE
COMPLET
&)&&) trebuie conce'ut i realizat astfel nc?t s asigure
nregistrarea n scris a tuturor datelor i aciunilor. cest as'ect !a
trebui a!ut n !edere 'e toat durata 'roiectrii sistemului
INTEGRAT=
INTEGRA2IL
$ste im'ortant ca &)&&) s fie c?t mai mult integrat sistemelor de
management e>istente de"a n organizaie i s fie conce'ut astfel
nc?t s 'ermit integrarea ulterioar a altor@cu alte sisteme de
management care !or fi im'lementate.
7LE>I2IL=
5INAMIC
&)&&) trebuie s fie ca'abil s rs'und ra'id i cores'unztor
modificrilor te+nice i organizatorice a'rute n organizaie< el
trebuie s asigure un 'roces dinamic de ada'tare i nnoire.
S ASIGURE
6M2UNTIREA
CONTINU
&)&&) trebuie s asigure un feed/bacA continuu al rezultatelor
asu'ra sistemului nsui i asu'ra conducerii i 'ersonalului.
1...
6
A<ANTAJELE I 5E9A<ANTAJELE UNUI SISTEM
5E MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC
Nr.
#r%.
COMPONENTA A<ANTAJE 5E9A<ANTAJE
1. Managemen% ofer un cadru bine organizat 'entru
gestionarea 'roblemelor de securitate i
sntate n munc<
'ermite o abordare managerial unitar a
di!erselor informaii 'ro!enite din toate
sectoarele de acti!itate<
a"ut la o corect 're!izionare legislati!4
la relaii mai bune cu organismele de
control i cu cele care elibereaz
autorizaii.
'oate intra n contradicie
cu 'rogramele i
'rocedurile e>istente<
'oate genera dificulti n
folosirea simultan a
diferitelor standarde n
zonele de interferen ale
sistemelor de management.
+. Mar?e%ing mbuntete imaginea organizaiei i
relaiile sale cu di!eri 'arteneri<
re'rezint un a!anta" n dis'uta
concurenial<
ntrete 'oziia 'e 'iaa de ca'ital.
.. Co"% e!it 'enalitile i alte costuri datorate
neconformitilor<
asigur 'lanificarea n tim'4 gradual4 a
costurilor 'entru aciuni !iz?nd securitatea
i sntatea n munc4 e!itarea unor
costuri mari 'e termen scurt4 ne'lanificate4
datorate unor noi e>igene legislati!e.
'resu'une resurse
semnificati!e 'entru
im'lementare1 tim'4 bani4
resurse umane4 logistice
etc.<
amortizarea acestei
in!estiii nu este4
ntotdeauna4 realizat n
termeni cuantificabili<
necesit costuri de
funcionare4 ntreinere4
re!izie4 rennoire a
certificrii.
*. Moni%ori@are 'ermite identificarea factorilor de risc
asociai 'rocesului de 'roducie<
ofer elemente 'entru mbuntirea
'roceselor i a randamentelor<
modific 'rograme i
'roceduri e>istente<
genereaz n 'rima faz
'osibile confuzii4
#
Nr.
#r%.
COMPONENTA A<ANTAJE 5E9A<ANTAJE
creeaz i dez!olt o baz de date detaliat
i rele!ant.
dificulti n utilizarea
a'araturii4 'relucrri i
inter'retri eronate.
A. In"%r$ire mbuntete rece'ti!itatea lucrtorilor
fa de 'roblematica !iz?nd securitatea i
sntatea n munc<
'ersonalul o'eraional de!ine contient de
"usteea res'onsabilitilor care i re!in<
conduce la creterea randamentului
lucrtorilor<
contribuie la reducerea numrului
accidentelor de munc i bolilor
'rofesionale.
'resu'une costuri<
oblig la scoaterea din
'roducie4 'e anumite
'erioade4 a celor care
'artici' la 'rograme de
instruire<
'oate s conduc la
remanieri de 'ersonal.
0. Per#e,&ie ,$bi#! genereaz o cretere a ncrederii n
calitatea managementului organizaiei<
demonstreaz interes i gri" 'entru
securitatea i sntatea lucrtorilor<
reflect o antici'are a legislaiei i nu o
reacie la legislaie.
4. Cer%i3i#are furnizeaz o do!ad i o garanie a
nde'linirii anga"amentelor asumate 'rin
'olitica de securitate i sntate n munc.
B. A%ee fa!orizeaz obinerea unor autorizaii
s'ecifice<
faciliteaz comunicarea i colaborarea cu
in!estitorii4 societile de asigurare etc.
'oate genera o rezisten la
sc+imbare din 'artea
'ersonalului o'eraional.
2
+.
STA5IUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURITII I
SNTII 6N MUNC PE PLAN
EUROPEAN I INTERNAIONAL
3
+.1.
E<OLUIA SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL
:'relucrare du' Ni"i,ean$C S. / S$"tee *e anageent $ "e#!r$tate 'n !n#%. -er"/e#t$(e
e!ro/ene $ abor*are na&$onal%. Re($"ta 0al$tatea 1 a##e" la "!##e", nr. 2-832004, /ag. 40 1 42;
2S BB118 G$ide %o o##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em" :*+id 'entru
sistemele de management al securitii i sntii n munc;
OFSAS 1B1118 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". S,e#i3i#a%ion
:&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. &'ecificaie;
OFSAS 1B11+1 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". G$ideine" 3or
%De im,emen%a%ion o3 OFSAS 1B111 :&isteme de management al sntii i securitii
ocu'aionale. -inii directoare 'entru im'lementarea .0&& 12%%1;
OFSAS 1B1118 1--- G Amendmen% 18 +11+ :2SI Re3eren#e8 amendmen% 1*++.;8
O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". S,e#i3i#a%ion :mendamentul
15223 la .0&& 12%%1;
5o#$men%
+111
+111
1---
1--0
ILOGOSF8 G$ideine" on o##$,a%iona "a3e%E and Dea%D managemen% "E"%em"
:Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n munc;
OFSAS 1B11+8 +111 G Amendmen% 18 +11+ :2SI Re3eren#e8 amendmen% 1*++*;8
O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". G$ideine" 3or %De
im,emen%a%ion o3 OFSAS 1B111 :mendamentul 15225 la .0&& 12%%2;
+11+
+11+
2S BB118 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". G$ide :&isteme de
management al securitii i sntii n munc. *+id;
+11*
OFSAS 1B1118 Si"%eme de managemen% a "!n!%!&ii 'i "e#$ri%!&ii o#$,a&ionae.
S,e#i3i#a&ie G ASRO
OFSAS 1B11+8 Si"%eme de managemen% a "!n!%!&ii 'i "e#$ri%!&ii o#$,a&ionae. Linii
dire#%oare ,en%r$ im,emen%area OFSAS 1B111 G ASRO
+11*
+11*
An
a,ari&ie
OFSAS 1B111 :2S OFSAS 1B111;8 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen%
"E"%em". ReH$iremen%" :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale.
Cerine;
+114
SR OFSAS 1B1118 Si"%eme de managemen% a "!n!%!&ii 'i "e#$ri%!&ii o#$,a&ionae.
Cerin&e G ASRO
+11B
1%
+.+.
SIMILITU5INILE 5INTRE PRE<E5ERILE
5IRECTI<ELOR UNIUNII EUROPENE I
ELEMENTELE SISTEMELOR 5E MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII 6N MUNC
Eemen%e ae 5ire#%iIeor Uni$nii
E$ro,ene
Eemen%e ae "i"%emeor de managemen%
a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!
Bre!enirea riscurilor ccentul 'us 'e aciuni 're!enti!e
Ces'onsabilizarea conducerii de la cel
mai nalt ni!el
nga"amentul declarat al conducerii
Contientizarea i formarea
anga"ailor
,nstruire / contientizare
$!aluarea riscurilor $!aluarea riscurilor
Ceducerea 'ermanent a riscurilor ce
nu 'ot fi eliminate
7mbuntirea continu
:du' Ni"i,ean$C S. / S$"tee anageent $ "e#!r$tate 'n !n#%. -er"/e#t$(e e!ro/ene $
abor*are na&$onal%. Re($"ta 0al$tatea 1 a##e" la "!##e", nr. 2-832004, /ag. 40 - 42;
11
+...
MO5ELE 5E SISTEME 5E MANAGEMENT AL
12
+...1.
GFI5UL ILOGOSF8 +111 PRI<IN5 PRINCIPIILE
5IRECTOARE ALE SISTEMELOR 5E MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII 6N MUNC
1. INTRO5UCERE
1. O2IECTI<E
+. CA5RUL NAIONAL AL SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
2.1. Bolitica naional
2.2. Brinci'iile directoare naionale
2.3. Brinci'iile directoare s'ecifice
.. SISTEMUL 5E MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII 6N
MUNC
POLITICA
3.1. Bolitica de securitate i sntate n munc
3.2. Bartici'area lucrtorilor
ORGANI9AREA
3.3. Ces'onsabilitile i obligaiile
3.5. Com'etenele i formarea
3.5. Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n munc
3.6. Comunicarea
PLANI7ICAREA I IMPLEMENTAREA
3.#. naliza iniial
3.2. Blanificarea4 elaborarea i im'lementarea sistemului
3.3. .biecti!ele de securitate i sntate n munc
3.1%. Bre!enirea 'ericolelor
3.1%.1. )surile de 're!enire i control
3.1%.2. )anagementul sc+imbrii
3.1%.3. Bre!enirea4 'regtirea i reacia n situaii de urgen
3.1%.5. c+iziionarea de bunuri i ser!icii
3.1%.5. &ubcontractanii
E<ALUAREA
3.11. )onitorizarea i msurarea eficacitii
3.12. nc+etele n caz de leziuni4 degradri ale strii de sntate4 boli sau incidente legate de
'rocesul de munc i efectul acestora asu'ra eficacitii msurilor de securitate i
sntate n munc
3.13. uditul
3.15. naliza efectuat de conducere

ACIUNEA 6N <E5EREA 6M2UNTIRII
3.15. ciunea 're!enti! i corecti!
3.16. 7mbuntirea continu
13
7ig$ra 1. In%er#oneJi$nie din%re ,rin#i,aee eemen%e #are a#!%$ie"# #adr$
na&iona a "i"%emeor de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!
7ig$ra +. Prin#i,aee eemen%e ae "i"%em$$i de managemen%
a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!
Prin#i,iie dire#%oare ae ILO
:OIM; ,riIind "i"%emee de
managemen% a "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#!
Prin#i,iie dire#%oare
na&ionae ,riIind "i"%emee de
"!n!%!&ii (n m$n#!
Prin#i,iie dire#%oare ",e#i3i#e
,riIind "i"%emee de
"!n!%!&ii (n m$n#!
Si"%emee de
managemen%
a "e#$ri%!&ii
'i "!n!%!&ii (n
m$n#! din
organi@a&ii
15
Organi@a&ia #are a eabora%8
gDid$ ILOGOSF8 +111 :G$ideine" on o##$,a%iona "a3e%E and Dea%D
managemen% "E"%em" / n englez< Prin#i,e" dire#%e$r" #on#ernan% e" "E"%Kme"
de ge"%ion de a "L#$ri%L e% de a "an%L a$ %raIai / n francez; a fost ado'tat la
reuniunea ,nternational -abour .rganization :,-.; desfurat la *ene!a4 n
'erioada 13/2#.%5.2%%14 de un ansamblu tri'artit de e>'eri :# e>'eri
gu!ernamentali din *ermania4 Drazilia4 *uineea4 Ea'onia4 )e>ic4 6oua Feeland i
Bolonia< # e>'eri din 'artea anga"atorilor@'atronatelor< # e>'eri din 'artea
lucrtorilor@sindicatelor;.
S$r"ee do#$men%are $%ii@a%e8
enunarea 'rinci'iilor directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i
sntii n munc a fost realizat 'e baza 'rinci'iilor admise 'e 'lan internaional i
definite 'rin documentele elaborate de structurile tri'artite ale ,-.<
conform o'iniei conturate la ni!elul ,-.4 numai sistemele de management al
securitii i sntii n munc fundamentate 'e 'rinci'ii directoare unanim
recunoscute la ni!el mondial de structuri tri'artite 'ot a!ea fora i su'leea necesar
elaborrii ntr/o organizaie a unei !eritabile culturi durabile a securitii.
S%r$#%$ra demer"$$i ,ro,$"8
niIe$ I8 are un caracter general i este a'licabil fiecrui stat< statul trebuie s
defineasc o 'olitic naional n domeniul managementului securitii i sntii n
munc4 obligaie care se traduce 'rin1
G desemnarea unei instituii com'etente 'entru stabilirea i 'romo!area sistemelor
de management al securitii i sntii n munc< instituia com'etent trebuie
s realizeze concertarea cu structurile cele mai re'rezentati!e ale anga"atorilor i
ale lucrtorilor<
G definirea 'rinci'iilor generale i a 'rocedurilor care faciliteaz integrarea
sistemului de management al securitii i sntii n munc n sistemul global
de management al unei organizaii<
niIe$ II8 este constituit dintr/un ansamblu de directi!e generale care 'ot fi a'licate
la ni!el naional4 ansamblu trans'us ntr/un referenial al ,-. constituit din 16
cerine de securitate i sntate n munc care trebuie ada'tate de fiecare stat n
funcie de s'ecificul naional<
niIe$ III8 este constituit din directi!e care trebuie s in cont de s'ecificul fiecrei
organizaii4 n s'ecial de mrimea ei i de ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor
asociate acti!itilor desfurate n cadrul acesteia.
Cara#%eri"%i#ie generae8
este redactat sub forma unui 8cod de bune 'ractici9 i folosete n mod frec!ent
condiionalul :ar trebui n loc de trebuie;4 ceea ce l difereniaz de un referenial
utilizat 'entru certificare<
'rinci'iile directoare coninute n g+idul ,-./.&0 au un caracter !oluntar4 nu
introduc constr?ngeri su'limentare i nu sunt destinate nlocuirii legislaiei i
reglementrilor naionale e>istente la momentul actual<
constituie un instrument menit s/l s'ri"ine 'e anga"ator n nde'linirea obligaiilor
legale ce i re!in n domeniu securitii i sntii n munc4 iar a'licarea lor nu
necesit nici o certificare.
modelul de sistem al managementului securitii i sntii n munc 'ro'us de
g+idul ,-./.&0 este unic 'rin structura i funciile lui4 dar el urmeaz logica unui
demers de mbuntire continu de ti'ul clasic BDC foarte asemntor cu cel al
sistemelor de management 'ro'use de ,&. :,&. 15%%11 1336 sau ,&. 3%%11 2%%%;.
15
O2IECTI<ELE PROCESULUI 5E ELA2ORARE I
IMPLEMENTARE A SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL
a niIe na&iona ,rin#i,iie trebuie1
a. s ser!easc la instituirea unui cadru naional 'entru sistemele de management al
securitii i sntii n munc4 susinut de 'referin de legislaia i reglementrile
naionale<
b. s s'ri"ine elaborarea unor mecanisme !oluntare !iz?nd o mai bun res'ectare a
reglementrilor i normelor a'licabile n !ederea mbuntirii continue a
'erformanelor n domeniul securitii i sntii n munc<
c. s s'ri"ine elaborarea de 'rinci'ii directoare naionale i s'ecifice 'ri!ind sistemele
de management al securitii i sntii n munc 'entru a rs'unde cerinelor
concrete i reale ale organizaiilor4 n funcie de mrimea4 natura i com'le>itatea
acti!itilor desfurate de acestea.
a niIe$ $nei organi@a&ii ,rin#i,iie trebuie1
a. s constituie direcii de aciune 'entru organizaie4 n !ederea integrrii elementelor
sistemului de management al securitii i sntii n munc4 n cadrul unei 'olitici
i a unor mecanisme globale de management<
b. s incite toi membrii organizaiei4 n s'ecial anga"atorii4 'ro'rietarii4 conducerea4
lucrtorii i re'rezentanii lor la a'licarea 'rinci'iilor i metodelor adec!ate de
management al securitii i sntii n munc4 care au ca finalitate mbuntirea
continu a 'erformanelor n acest domeniu.
16
CA5RUL NAIONAL AL SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
,oi%i#a na&iona! stabilete 'rinci'ii i 'roceduri de ordin general 'entru1
a. 'romo!area im'lementrii sistemelor de management al securitii i sntii n
munc4 'recum i integrarea acestora n sistemul global de management al unei
organizaii<
b. s'ri"inirea i mbuntirea mecanismelor !oluntare 'entru identificarea4 'lanificarea4
im'lementarea i mbuntirea sistematic a acti!itilor !iz?nd securitatea i
sntatea n munc4 at?t la ni!el naional4 c?t i la cel al organizaiei<
c. 'romo!area 'artici'rii lucrtorilor i a re'rezentanilor lor la ni!elul organizaiei<
d. im'lementarea mbuntirii continue i e!itarea birocraiei i a costurilor inutile<
e. 'romo!area4 n cadrul oferit de sistemele de management al securitii i sntii n
munc4 a colaborrii i s'ri"inului mutual ntre ins'ecia muncii4 ser!iciile de
securitate i sntate n munc i alte ser!icii4 'recum i canalizarea acti!itilor
desfurate de ctre acestea ntr/un cadru omogen<
f. e!aluarea4 la inter!ale de tim' adec!ate4 a 'erformanelor 'oliticii i cadrului
naional<
g. e!aluarea i comunicarea 'ublic4 'rin mi"loace adec!ate4 a 'erformanelor
sistemelor i 'racticilor n materie de securitate i sntate n munc<
+. su'ra!eg+erea a'licrii aceluiai ni!el de e>igen n materie de securitate i sntate
n munc4 at?t lucrtorilor direct anga"ai de organizaie :inclusi! lucrtorilor
tem'orari;4 c?t i lucrtorilor anga"ai de furnizorii de bunuri i ser!icii.
,rin#i,iie dire#%oare na&ionae trebuie s fie suficient de su'le 'entru a
'ermite1
a. a'licarea imediat a 'rinci'iilor directoare ale .,) n organizaiile a cror structur
de management este destul de dez!oltat 'entru ca dis'oziiile relati!e la
managementul securitii i sntii n munc s fie integrate imediat<
b. ada'tarea 'rinci'iilor directoare ale .,) la 'rinci'iile directoare s'ecifice sistemelor
de management al securitii i sntii n munc care in cont de condiiile i
cerinele 'articulare ale organizaiilor<
c. 'romo!area colaborrii efecti!e a organizaiei cu autoritile de reglementare4
ins'ecia muncii4 ser!iciile de securitate i sntate n munc i alte ser!icii4 inclusi!
cu organizaiile negu!ernamentale<
d. e!itarea4 at?t c?t este 'osibil4 a birocraiei i a constr?ngerilor inutile<
e. instituirea unor mi"loace adec!ate i a'licabile 'entru a face cunoscute 'racticile i
sistemele rele!ante 'entru managementul securitii i sntii n munc.
,rin#i,iie dire#%oare ",e#i3i#e trebuie s fie stabilite a!?nd n !edere1
a. mrimea organizaiilor :mare4 medie sau mic; i infrastructurile aferente<
b. ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor.
1#
1.POLITICA 5E SECURITATE I SNTATE 6N MUNC
,oi%i#a de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! trebuie s fie1
a. 'ro'rie organizaiei i ada'tat la mrimea4 natura i com'le>itatea acti!itilor
desfurate de aceasta<
b. e>'rimat de o manier clar i concis4 ntr/un document datat i !alidat 'rin
semntura sau girul anga"atorului sau 'ersoanei res'onsabile care ocu' cea mai
nalt funcie n organizaie<
c. comunicat i uor accesibil tuturor membrilor organizaiei4 inclusi! lucrtorilor
i@sau re'rezentanilor lor4 la locul de munc al acestora<
d. re!izuit n mod regulat 'entru a/i garanta 'ertinena<
e. accesibil4 dac este cazul4 'ersoanelor interesate din e>teriorul organizaiei.
,oi%i#a de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! trebuie s 're!ad1
a. 'rote"area securitii i sntii tuturor membrilor organizaiei 'rin 're!enirea
leziunilor4 degradrilor strii de sntate4 bolilor i incidentelor<
b. res'ectarea dis'oziiilor legislaiei i reglementrilor naionale 'ri!ind securitatea i
sntatea n munc4 'recum i a 'rogramelor !oluntare de 'rotecie4 a con!eniilor
colecti!e n materie de securitate i sntate n munc i a altor anga"amente la care
organizaia a subscris<
c. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca lucrtorii i re'rezentanii lor s fie consultai i
ncura"ai s 'artici'e acti!4 n funcie de ceea ce a fost con!enit i la toate ni!elurile
organizaiei4 la toate elementele sistemului de management al securitii i sntii
n munc<
d. mbuntirea continu a 'erformanelor sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
O2SER<AIE8
Si"%em$ de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! %reb$ie
"! 3ie #om,a%ibi #$ a%e "i"%eme de managemen% $%ii@a%e de
organi@a&ie "a$ "! "e in%egre@e (n%rG$n "i"%em goba de managemen%.
12
+.PARTICIPAREA LUCRTORILOR
constituie un element esenial al sistemului de management al securitii i
sntii n munc<
angaMa%or$ %reb$ie "! IegDe@e #a $#r!%orii 'i re,re@en%an&ii or 'e
'robleme de securitate i sntate n munc "! 3ie #on"$%a&iC in3orma&i 'i
3orma&i cu 'ri!ire la toate as'ectele de securitate i sntate n munc care
!izeaz cadrul lor 'rofesional4 inclusi! asu'ra msurilor de urgen<
angaMa%or$ %reb$ie "! ado,%e di",o@i&iie ne#e"are astfel nc?t $#r!%orii
'i re,re@en%an&ii or ,e ,robeme de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! "!
di",$n! de %im,$ 'i de re"$r"ee #are "! e ,ermi%! ,ar%i#i,area a#%iI!
la 'rocesul de organizare4 'lanificare4 im'lementare i de aciune n !ederea
mbuntirii continue a sistemului de management al securitii i sntii
n munc<
angaMa%or$ %reb$ie "! IegDe@e4 c?nd este cazul4 la instituirea i a b$na
3$n#&ionare a $n$i #omi%e% de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!4 'recum i
a re#$noa'%erea re,re@en%a&ior $#r!%orior ,e ,robeme de "e#$ri%a%e
'i "!n!%a%e (n m$n#!4 n conformitate cu legislaia i 'ractica naional.
13
..RESPONSA2ILITILE I O2LIGAIILE
"%r$#%$rie 'i ,ro#ed$rie ade#Ia%e %reb$ie "! 3ie "%abii%e 'entru1
a. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca securitatea i sntatea n munc s constituie o
res'onsabilitate cunoscut i acce'tat la toate ni!elurile ierar+ice<
b. definirea i comunicarea tuturor membrilor organizaiei a res'onsabilitilor4
obligaiilor i autoritii cu care sunt in!estite 'ersoanele nsrcinate cu identificarea4
e!aluarea sau controlul 'ericolelor i riscurilor n domeniul securitii i sntii n
munc<
c. asigurarea unei su'er!izri eficace4 c?nd este cazul4 'entru a !eg+ea la 'rotecia
securitii i sntii lucrtorilor<
d. 'romo!area colaborrii i comunicrii ntre membrii organizaiei4 inclusi! ntre
lucrtori i re'rezentanii lor4 n !ederea im'lementrii elementelor sistemului de
management al securitii i sntii n munc<
e. satisfacerea 'rinci'iilor sistemului de management al securitii i sntii n munc4
care sunt coninute n 'rinci'iile directoare naionale4 'rinci'iile directoare s'ecifice
sau n 'rogramele !oluntare la care organizaia a subscris<
f. stabilirea i im'lementarea unei 'olitici clare de securitate i sntate n munc4 ale
crei obiecti!e s fie msurabile i4 de 'referin4 cuantificabile<
g. ado'tarea unor dis'oziii eficiente 'entru identificarea4 eliminarea sau controlul
'ericolelor i riscurilor legate de 'rocesul de munc4 'recum i 'entru 'romo!area
sntii n munc<
+. stabilirea de 'rograme de 'romo!are a sntii i de 're!enire<
i. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a
lucrtorilor sau re'rezentanilor lor la realizarea 'oliticii de securitate i sntate n
munc<
". alocarea resurselor necesare astfel nc?t 'ersoanele res'onsabile de securitatea i
sntatea n munc4 inclusi! comitetele de securitate i sntate n munc4 s se 'oat
ac+ita n mod corect de funciile care le re!in<
A. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a
lucrtorilor sau re'rezentanilor lor la comitetele de securitate i sntate n munc4
atunci c?nd acestea e>ist.
$n$ "a$ mai m$&i membrii ai #ond$#erii %reb$ie "! 3ie nominai@a&iC "!
e 3ie "%abii%e re",on"abii%!&ieC obiga&iie 'i a$%ori%a%ea astfel nc?t ei s
fie n msur s1
a. elaboreze4 im'lementeze4 re!ad 'eriodic i s e!alueze sistemul de management al
securitii i sntii n munc<
b. furnizeze 'eriodic conducerii informaii 'ri!ind 'erformanele sistemului de
c. 'romo!eze 'artici'area tuturor membrilor organizaiei.
2%
*.COMPETENELE I 7ORMAREA
#om,e%en&ee #er$%e (n ma%erie de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!
%reb$ie "! 3ie de3ini%e de angaMa%or< acesta trebuie s se stabileasc i s se
menin la zi dis'oziii care s 'ermit tuturor 'ersoanelor s fie n msur
s/i asume res'onsabilitile i obligaiile 'ri!ind as'ectele de securitate i
sntate n munc<
,rogramee de 3ormare :in"%r$ire; trebuie1
a. s !izeze toi membrii interesai ai organizaiei<
b. s fie realizate de ctre 'ersoane com'etente :a!?nd calificrile i e>'eriena
necesar;<
c. s 're!ad o formare iniial 'erformant i o'ortun i cursuri de reciclare suficient
de frec!ente<
d. s cu'rind o e!aluare a utilitii instruirii 'entru 'ersoanele care o urmeaz
:com're+ensibilitate4 cunotine dob?ndite;<
e. s fie re!zute 'eriodic4 inclusi! de comitetul de securitate i sntate n munc4
atunci c?nd acesta e>ist< aceste 'rograme de instruire trebuie s fie modificate dac
este cazul 'entru a le garanta 'ertinena i eficacitatea<
f. s fie documentate n mod cores'unztor i ada'tate la mrimea4 natura i
com'le>itatea acti!itilor desfurate de ctre organizaie.
organi@a&ia %reb$ie "! 3a#ii%e@e a##e"$ (n%reg$$i ,er"ona a
,rogramee de 3ormare (n domeni$ "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!C
,rin a"ig$rarea gra%$i%!&ii a#e"%ora 'i ,rin de"3!'$rarea orC da#! e"%e
,o"ibiC (n %im,$ ,rogram$$i norma de $#r$.
21
A.5OCUMENTAIA SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
do#$men%a&ia %reb$ie "! Ii@e@e urmtoarele as'ecte1
a. 'olitica de securitate i sntate i obiecti!ele organizaiei n acest domeniu<
b. 'rinci'alele funcii i res'onsabiliti care au fost definite n !ederea im'lementrii
sistemului de management al securitii i sntii n munc<
c. 'rinci'alele 'ericole i riscuri 'entru securitatea i sntatea n munc generate de
acti!itile desfurate de organizaie i4 corelat cu acestea4 msurile ce trebuie luate
'entru a le 're!eni i a le controla1
d. dis'oziiile4 'rocedurile4 instruciunile sau alte documente interne im'lementate n
cadrul sistemul de management al securitii i sntii n munc<
do#$men%a&ia %reb$ie "! "a%i"3a#! urmtoarele condiii1
a. s fie redactat i 'rezentat de o manier com're+ensibil 'entru utilizatori<
b. s fie re!zut 'eriodic4 re!izuit dac este cazul4 comunicat i uor accesibil
tuturor membrilor interesai ai organizaiei<
regi"%ree de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! ,o% "! #on&in!1
a. datele care decurg din im'lementarea sistemului de management al securitii i
sntii n munc<
b. datele 'ri!ind leziunile4 degradrile strii de sntate4 bolile i incidentele legate de
'rocesul de munc<
c. datele care 'ro!in din legislaia sau reglementrile naionale n domeniul securitii
i sntii n munc<
d. datele !iz?nd factorii de e>'unere a lucrtorilor4 'recum i monitorizarea mediului de
munc i a strii de sntate a lucrtorilor<
e. rezultatele monitorizrii a 'riori i a monitorizrii a 'osteriori.
22
0.COMUNICAREA
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! a @i di",o@i&ii 'i
,ro#ed$ri 'entru1
a. a 'rimi i a nregistra comunicarea intern i e>tern 'ri!ind securitatea i sntatea
n munc i 'entru a/i rs'unde de o manier adec!at<
b. a garanta comunicarea intern4 ntre diferitele ni!eluri i funcii ale organizaiei4 a
informaiilor !iz?nd securitatea i sntatea n munc<
c. a !eg+ea ca 'reocu'rile i sugestiile lucrtorilor i ale re'rezentanilor lor4 n
domeniul securitii i sntii n munc4 s fie e>aminate i nelese corect4 astfel
nc?t acestora s li se ofere un rs'uns.
4.ANALI9A INIIAL
anai@a ini&ia! %reb$ie "! 3ie e3e#%$a%! de ,er"oane #om,e%en%e4 'rin
consultri cu lucrtorii i@sau re'rezentanii lor i4 n funcie de situaia
concret4 trebuie s 'ermit1
a. identificarea legislaiei i reglementrilor naionale a'licabile la momentul actual n
domeniul securitii i sntii n munc4 a 'rinci'iilor directoare naionale4 a
'rinci'iilor directoare s'ecifice4 'recum i a 'rogramelor !oluntare i a altor
e>igene la care organizaia a subscris<
b. identificarea4 antici'area i a'recierea 'ericolelor i riscurilor 'entru securitatea i
sntatea lucrtorilor generate de mediul de munc sau de modul e>istent sau 'ro'us
de organizare a muncii<
c. determinarea gradului n care controalele e>istente sau 'ro'use 'entru a fi efectuate
cores'und 'entru eliminarea 'ericolelor sau 'entru controlul riscurilor<
d. analizarea datelor obinute n urma monitorizrii strii de sntate a muncitorilor.
#on#$@iie anai@ei ini&iae trebuie1
a. s fie consemnate ntr/un document<
b. s ser!easc ca fundament 'entru deciziile !iz?nd im'lementarea sistemului de
c. s furnizeze !alorile de 'lecare n funcie de care mbuntirea continu a sistemului
de management al securitii i sntii n munc !a 'utea fi msurat.
23
B.PLANI7ICAREAC ELA2ORAREA I
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI
,ani3i#area %reb$ie "! r!",$nd! urmtoarelor cerine1
a. s fie realizat n conformitate cu 're!ederile minimale coninute n legislaia i
reglementrile naionale<
b. s integreze elementele sistemului de management al securitii i sntii n munc<
c. s !izeze mbuntirea continu a rezultatelor n materie de securitate i sntate n
munc.
m!"$rie de ,ani3i#are %reb$ie4 'e de o 'arte4 "! #on%rib$ie la 'rotecia
securitii i sntii n munc4 iar 'e de alt 'arte4 "! ,reIad!8
a. o definire 'recis4 o ierar+izare 'e grade de 'rioritate i o cuantificare4 n funcie de
care !or fi stabilite obiecti!ele organizaiei n domeniul securitii i sntii n
munc<
b. elaborarea unui 'rogram !iz?nd realizarea fiecrui obiecti!1 stabilirea de criterii
'recise de 'erforman i de termene de realizare4 definirea res'onsabilitilor
'ersoanelor nsrcinate cu realizarea obiecti!elor<
c. selectarea criteriilor de msurare adec!ate 'entru a confirma fa'tul c obiecti!ele au
fost atinse<
d. alocarea de resurse suficiente4 ntre altele umane i financiare4 'recum i a unui
a"utor te+nic4 n funcie de necesiti.
-.O2IECTI<ELE 5E SECURITATE
I SNTATE 6N MUNC
obie#%iIee %reb$ie "! "a%i"3a#! urmtoarele condiii1
a. s fie 'ro'rii organizaiei i s in cont de mrimea4 natura i com'le>itatea
acti!itilor desfurate de ctre aceasta<
b. s fie elaborate n conformitate cu legislaia i reglementrile naionale 'ertinente i
a'licabile4 'recum i cu obligaiile te+nice i economice ale organizaiei n ceea ce
'ri!ete securitatea i sntatea n munc<
c. s !izeze mbuntirea continu a 'roteciei securitii i sntii lucrtorilor n
!ederea obinerii celor mai bune rezultate n materie de securitate i sntate n
munc<
d. s fie realiste i realizabile<
e. s fie cu'rinse ntr/un document i comunicate tuturor 'ersoanelor interesate4 la toate
ni!elurile organizaiei<
f. s fie e!aluate 'eriodic i4 dac este necesar4 actualizate.
25
11.PRE<ENIREA PERICOLELOR
11.1.MSURILE 5E PRE<ENIRE I CONTROL

m!"$rie de ,reIenire 'i de ,ro%e#&ie trebuie s fie luate in?nd cont de
urmtoarea ordine de 'rioriti1
a. eliminarea 'ericolelor i riscurilor<
b. controlul 'ericolelor i riscurilor la surs 'rin msuri de ordin te+nic i organizatoric<
c. reducerea la minimum a 'ericolelor i riscurilor 'rin elaborarea de sisteme 'ro'rii de
garantare a securitii n munc4 inclusi! 'rin intermediul controalelor
administrati!e<
d. atunci c?nd 'ericolele i riscurile reziduale nu 'ot fi controlate 'rin intermediul
msurilor de 'rotecie colecti!4 anga"atorul trebuie s furnizeze n mod gratuit
ec+i'amente indi!iduale de 'rotecie adec!ate i s im'lementeze mecanisme i
'roceduri care s garanteze utilizarea i ntreinerea acestora.
,ro#ed$rie "a$ m!"$rie de ,reIenire 'i de #on%ro a ,eri#oeor trebuie
"! "a%i"3a#! urmtoarele condiii1
a. s fie ada'tate la 'ericolele i riscurile 'rezente n organizaie<
b. s fie re!zute n mod regulat i modificate dac este necesar<
c. s satisfac condiiile im'use de legislaia i reglementrile naionale4 'recum i de
'rogramele !oluntare de 'rotecie i de alte anga"amente la care organizaia a
subscris :codurile de bun 'ractic n industrie4 acordurile nc+eiate cu autoritile
'ublice4 g+idurile fr caracter de reglementare;<
d. s in cont de ni!elul actual de cunotine4 inclusi! de informaiile sau ra'oartele
'ro!enind de la organizaii cum ar fi ins'ecia muncii4 ser!iciile de securitate i
sntate n munc4 'recum i de la alte ser!icii n cazul n care situaia concret o
im'une.
25
11.+.MANAGEMENTUL SCFIM2RII
in3$en&a eJer#i%a%! a"$,ra "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! de
eIen%$aee "#Dimb!ri in%erne :fluctuaia 'ersonalului4 ac+iziionarea de
noi ec+i'amente i de ser!icii4 modificri n structura organizatoric i n
flu>urile te+nologice; sau eJ%erne :modificarea cadrului legislati!4 fuziunea
organizaiilor sau e!oluia cunotinelor i te+nologiilor; %reb$ie "! 3ie
eIa$a%! i msurile cores'unztoare trebuie luate (nain%e #a a#e"%e
"#Dimb!ri "! "e ,rod$#!.
o eIa$are a in#iden&ei eIen%$aeor "#Dimb!ri a"$,ra "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#! %reb$ie "! 3ie e3e#%$a%! (nain%e de ori#e modi3i#are
"a$ in%rod$#ere de noi me%ode de m$n#!4 de noi 'roceduri4 de
ec+i'amente sau materiale noi< o astfel de e!aluare trebuie s fie realizat
'rin consultri cu lucrtorii i re'rezentanii lor4 'recum i cu comitetul de
securitate i sntate n munc4 atunci c?nd este cazul.
(nain%e de im,emen%area $nei de#i@ii de "#Dimbare %reb$ie Ieri3i#a% #a
%o&i membrii in%ere"a&i ai organi@a&iei "! 3ie in3orma&i (n mod
#ore",$n@!%or i4 dac este necesar4 3orma&i (n a#e"% "#o,.
26
11...PRE<ENIREAC PREGTIREA I REACIA 6N
SITUAII 5E URGEN
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! a @i ,ro#ed$ri ,en%r$ a
iden%i3i#a ,o"ibiee a##iden%e 'i "i%$a&ii de $rgen&!4 'entru a rs'unde
unor astfel de situaii i 'entru a 're!eni i a reduce im'actul asu'ra
securitii i sntii n munc care 'oate fi asociat acestora.
,ro#ed$rie trebuie s 're!ad1
a. difuzarea informaiilor necesare4 'recum i comunicarea i coordonarea intern4
realizate astfel nc?t acestea s !izeze toate 'ersoanele 'rezente la un loc de munc
n sco'ul 'rote"rii acestora n situaii de urgen<
b. comunicarea i coordonarea cu autoritile com'etente4 ser!iciile locale de
inter!enie i ser!iciile de urgen<
c. acordarea 'rimului a"utor4 asigurarea asistenei medicale4 dotarea cu mi"loace de
lu't m'otri!a incendiilor i e!acuarea tuturor 'ersoanelor de la locul de munc
afectat<
d. informarea i formarea4 de o manier adec!at4 a tuturor membrilor organizaiilor4 la
toate ni!elurile ierar+ice4 inclusi! 'rin e>erciii de 're!enire4 inter!enie i aciune n
caz de urgen4 efectuate la inter!ale de tim' regulate.
c?nd situaia concret o im'une4 m!"$rie de ,reIenireC ,reg!%ire 'i
rea#&ie (n "i%$a&ii de $rgen&! %reb$ie "! 3ie "%abii%e (n #oaborare #$
"erIi#iie eJ%erne de $rgen&! 'i a%e "erIi#ii.
2#
11.*.ACFI9IIONAREA 5E 2UNURI I SER<ICII
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! a @i ,ro#ed$ri care s
!eg+eze ca1
a. condiiile im'use n domeniul securitii i sntii n munc s fie identificate4
e!aluate i integrate n 'rinci'iile care gu!erneaz 'olitica de ac+iziii de bunuri i
ser!icii<
b. e>igenele n materie de securitate i sntate n munc ale organizaiei4 'recum i
cele 're!zute de legislaia i reglementrile naionale s fie identificate nainte de a
ac+iziiona bunuri i ser!icii<
c. dis'oziiile s fie ado'tate n conformitate cu e>igenele nainte de utilizarea acestor
bunuri i ser!icii.
11.A.SU2CONTRACTANII
di",o@i&iie de eIa$are 'i de "$,erIi@are a "$b#on%ra#%an&ior
organi@a&iei trebuie1
a. s 're!ad includerea unor criterii de securitate i de sntate n munc n
'rocedurile de e!aluare i de selecie a subcontractanilor<
b. s stabileasc o comunicare i o coordonare eficace ntre ni!elurile ierar+ice
cores'unztoare ale organizaiei i subcontractantului nainte ca acesta din urm s
ncea' furnizarea bunurilor sau a ser!iciilor< comunicarea trebuie s !izeze
'ericolele i riscurile care 'ot a'rea la locul sau locurile de munc n care i !or
desfura acti!itatea 'ersoanele anga"ate de subcontractant i4 corelat cu acestea4
msurile de 're!enire i control ce trebuie ado'tate<
c. s 're!ad dis'oziii 'entru nregistrarea leziunilor4 degradrilor strii de sntate4
bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de munc crora le/au czut !ictim
lucrtorii subcontractanilor n tim' ce 'restau o acti!itate 'entru organizaie<
d. s informeze asu'ra 'ericolelor 'entru securitatea i sntatea n munc i4 dac este
cazul4 s formeze lucrtorii subcontractantului nainte de nce'erea colaborrii sau 'e
'arcursul derulrii acesteia<
e. s su'er!izeze n mod regulat eficacitatea acti!itilor desfurate de subcontractant
n materie de securitate i sntate<
f. s !eg+eze ca 'rocedurile i dis'oziiile !iz?nd locul de munc4 n materie de
securitate i sntate4 s fie res'ectate de ctre subcontractant.
22
11.MONITORI9AREA I MSURAREA E7ICACITII
moni%ori@area 'i m!"$rarea e3i#a#i%!&ii trebuie1
a. s 'ermit determinarea gradului n care 'olitica i obiecti!ele de securitate i
sntate n munc sunt realizate i riscurile controlate<
b. s 're!ad o monitorizare a 'riori :acti!; i a 'osteriori :reacti!; i s nu fie
fundamentat numai 'e statistica leziunilor4 degradrilor strii de sntate4 bolilor i
incidentelor legate de 'rocesul de munc<
c. s fie nregistrate.
moni%ori@area %reb$ie "! r!",$nd! urmtoarelor cerine1
a. s in cont de eficacitatea :'erformana; n materie de securitate i sntate n
munc<
b. s furnizeze informaiile necesare 'entru a determina dac 'rocedurile :dis'oziiile;
obinuite de identificare4 de 're!enire i de control a 'ericolelor i riscurilor sunt
a'licate i funcioneaz n mod cores'unztor<
c. s ser!easc la fundamentarea deciziilor !iz?nd mbuntirea continu at?t a
'rocedurilor de identificare a 'ericolelor i de control a riscurilor4 c?t i a sistemului
de management al securitii i sntii n munc n general.
moni%ori@area a ,riori trebuie s garanteze1
a. monitorizarea realizrii anumitor 'rograme i determinarea criteriilor i obiecti!elor
de eficacitate<
b. ins'ectarea sistematic a 'rocedurilor de munc4 a instalaiilor4 a siturilor de
'roducie i a ec+i'amentelor<
c. monitorizarea mediului de munc4 inclusi! a modului de organizare a muncii<
d. monitorizarea sntii lucrtorilor 'rintr/un control medical adec!at sau 'rin
utilizarea unor mi"loace ce 'ermit detectarea 'rimelor semne de manifestare a unor
efecte noci!e 'entru sntate4 n !ederea determinrii eficacitii msurilor de
're!enire i de control<
e. res'ectarea legislaiei i reglementrilor naionale n !igoare4 a con!eniilor colecti!e
sau a altor anga"amente n materie de securitate i sntate n munc la care
organizaia a subscris.
moni%ori@area a ,o"%eriori trebuie s 're!ad identificarea4 declararea4
nregistrarea i in!estigarea1
a. leziunilor4 degradrilor strii de sntate4 bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de
munc<
b. altor 're"udicii4 'rintre altele a daunelor materiale<
c. eficacitii insuficiente a msurilor de securitate i de 'rotecie a sntii n munc4
'recum i a deficienelor sistemului de management al securitii i sntii n
munc<
d. 'rogramelor de reeducare i de reabilitare a lucrtorilor.
23
1+.ANCFETELE 6N CA9 5E LE9IUNIC 5EGRA5RI ALE
STRII 5E SNTATEC 2OLI SAU INCI5ENTE LEGATE
5E PROCESUL 5E MUNC I E7ECTUL ACESTORA
ASUPRA E7ICACITII MSURILOR 5E
SECURITATE I SNTATE 6N MUNC
an#De%ee 'ri!ind originea i cauzele intrinseci ale leziunilor4 degradrilor
strii de sntate4 bolilor sau incidentelor legate de 'rocesul de munc
%reb$ie "! ,ermi%! iden%i3i#area 'i #on"emnarea %$%$ror de3i#ien&eor
"i"%em$$i de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!<
an#De%ee %reb$ie "! 3ie e3e#%$a%e de #!%re ,er"oane #om,e%en%e<
lucrtorii i re'rezentanii lor trebuie s 'artici'e la anc+ete n funcie de
ceea ce a fost con!enit cu conducerea organizaiei<
#on#$@iie an#De%ei %reb$ie "! 3ie "$,$"e anai@ei #omi%e%$$i de
"e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!4 n cazul n care acesta e>ist4 'entru a le
e>amina i a formula recomandrile adec!ate<
#on#$@iie an#De%ei 'i %oa%e re#omand!rie 3!#$%e de #omi%e%$ de
"e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! %reb$ie "! 3ie #om$ni#a%e celor interesai
'entru realizarea unor aciuni corecti!e4 analizarea de ctre conducere i
e>aminarea n !ederea mbuntirii continue<
m!"$rie #ore#%iIe re@$%a%e din a#e"%e an#De%e %reb$ie "! 3ie
im,emen%a%e n !ederea e!itrii 'roducerii 'e !iitor a unor leziuni4
degradri a sntii4 boli i incidente legate de 'rocesul de munc<
ra,oar%ee (n%o#mi%e (n $rma reai@!rii $nor an#De%e de en%i%!&i eJ%erne
cum ar fi4 de e>em'lu4 ins'ecia muncii sau societile de asigurri4 %reb$ie
"! 3ie %ra%a%e a 3e #a ra,oar%e (n%o#mi%e (n $rma $nor an#De%e in%erne4
res'ect?ndu/se n acelai tim' i cerinele !iz?nd confidenialitatea.
3%
1..AU5ITUL
a$di%$rie ,ermi% Ieri3i#area ,er%inen&ei "i"%em$$i i #ond$# a
iden%i3i#area ,$n#%eor 3or%e 'i a a#$neor a#e"%$ia4 at?t la ni!el global4
c?t i la ni!elul fiecrui element com'onent.
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! o ,oi%i#! 'i $n ,rogram de a$di% care
s furnizeze indicaii !iz?nd at?t com'etenele auditorului4 c?t i
am'loarea4 frec!ena4 metodologia de realizare a auditului i modul de
'rezentare a ra'ortului ntocmit n urma auditrii.
a$di%$ ,oa%e Ii@a4 n funcie de necesiti4 o eIa$are ,ar&ia! sau de
an"amb$ a elementelor sistemului de management al securitii i sntii
n munc4 'recum i orice alt criteriu sau element de audit rele!ant.
#on#$@iie re@$%a%e (n $rma reai@!rii a$di%$$i %reb$ie "! de%ermine
da#! o ,ar%e "a$ an"amb$ eemen%eor "i"%em$$i de managemen% a
"e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!8
a. sunt suficient de eficace 'entru a se conforma 'oliticii i obiecti!elor organizaiei n
materie de securitate i sntate n munc<
b. sunt suficient de eficace 'entru a 'romo!a de'lina 'artici'are a muncitorilor<
c. sunt conforme cu rezultatele e!alurilor i auditurilor 'recedente n materie de
securitate i sntate n munc<
d. 'ermit organizaiei s se conformeze 're!ederilor legislaiei i reglementrilor
naionale<
e. rs'und obiecti!elor de mbuntire continu i de bun 'ractic n materie de
securitate i sntate n munc.
a$di%$rie %reb$ie "! 3ie reai@a%e de ,er"oane #om,e%en%eC indi3eren%
da#! "$n% "a$ n$ membre ae organi@a&ieiC #$ #ondi&ia #a a#e"%ea "! 3ie
inde,enden%e de a#%iIi%a%ea "$,$"! a$di%!riiN
re@$%a%ee 'i #on#$@iie a$di%$$i trebuie s fie comunicate 'ersoanelor
res'onsabile de realizarea msurilor corecti!e.
,ar%i#i,area $#r!%orior trebuie s fie 're!zut at?t n 3a@a de
#on"$%!ri ,en%r$ aegerea a$di%or$$i4 c?t i (n %oa%e e%a,ee ,ro#e"$$i
de reai@are a a$di%$$i4 inclusi! n faza final de analizare a rezultatelor
acestuia.
31
1*.ANALI9A E7ECTUAT 5E CON5UCERE
anai@a e3e#%$a%! de #ond$#ere trebuie s1
a. e!alueze strategia global a sistemului de management al securitii i sntii n
munc 'entru a determina dac el cores'unde cu obiecti!ele 'reconizate<
b. e!alueze ca'acitatea sistemului de management al securitii i sntii n munc de
a rs'unde cerinelor globale ale organizaiei i ale tuturor 'rilor interesate4 inclusi!
ale lucrtorilor i ale autoritilor de reglementare<
c. e!alueze necesitatea de a modifica sistemul de management al securitii i sntii
n munc4 inclusi! 'olitica i obiecti!ele n acest domeniu<
d. identifice msurile necesare 'entru remedierea n tim' util a deficienelor constatate4
inclusi! a celor legate de a"ustarea anumitor as'ecte ce in de structura global de
management a organizaiei i de msurarea eficacitii<
e. furnizeze indicaii4 inclusi! n ceea ce 'ri!ete determinarea 'rioritilor4 n !ederea
unei 'lanificri eficace i a unei mbuntiri continue<
f. e!alueze 'rogresele nregistrate de organizaie n sensul nde'linirii obiecti!elor de
securitate i sntate n munc i realizrii msurilor corecti!e<
g. e!alueze eficacitatea msurilor luate ca urmare a analizelor 'recedente.
anai@a %reb$ie "! Ii@e@e urmtoarele as'ecte1
a. rezultatele anc+etelor 'ri!ind leziunile4 degradrile strii de sntate4 bolile i
incidentele4 concluziile auditurilor i acti!itilor de su'er!izare4 rezultatele
analizelor !iz?nd identificarea 'ericolelor4 e!aluarea riscurilor i aciunile de
monitorizare4 iar n cazul n care a fost numit un re'rezentant al conducerii 'e
'robleme de securitate i sntate n munc4 ra'ortul acestuia<
b. factorii interni i e>terni su'limentari4 inclusi! cei de ordin organizatoric4 susce'tibili
de a a!ea o inciden asu'ra sistemului de management al securitii i sntii n
munc.
#on#$@iie anai@ei e3e#%$a%e de #ond$#ere trebuie s fie nregistrate i
comunicate1
a. 'ersoanelor ce dein res'onsabiliti n domeniul managementului securitii i
sntii n munc4 astfel nc?t acestea s 'oat lua msurile care se im'un<
b. comitetului de securitate i sntate n munc4 'recum i lucrtorilor i
re'rezentanilor lor.
32
1A.ACIUNEA PRE<ENTI< I CORECTI<
di",o@i&iie (n ma%erie de a#&i$ne ,reIen%iI! 'i #ore#%iI! trebuie s
'ermit1
a. identificarea i analizarea cauzelor 'rofunde ale tuturor as'ectelor ce nu sunt
conforme cu reglementrile n !igoare n materie de securitate i sntate n munc
i@sau cu dis'oziiile 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n
munc<
b. introducerea4 'lanificarea4 im'lementarea i consemnarea aciunii corecti!e i
're!enti!e4 'recum i determinarea eficacitii4 in?nd cont n s'ecial de modificrile
sur!enite n structura i filozofia sistemului de management al securitii i sntii
n munc.
n cazul n care eIa$area "i"%em$$i de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#! sau alte surse conduc la constatarea c m!"$rie de
,reIenire 'i de ,ro%e#&ie (m,o%riIa ,eri#oeor 'i ri"#$rior "$n%
inade#Ia%e sau susce'tibile de a de!eni astfel4 acestea %reb$ie "! 3ie %ra%a%e
(n #on3ormi%a%e #$ ,riori%!&ie "%abii%e ,rin m!"$rie de ,reIenire 'i
#on%ro i s fie com'letate i consemnate4 n tim' util4 atunci c?nd situaia
concret o im'une.
33
10.6M2UNTIREA CONTINU
#on#e,%$ de (mb$n!%!&ire #on%in$! 3a#e ,ar%e in%egran%! din "i"%em$
de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!< acest lucru se obine
'rintr/o e!aluare continu a 'erformanelor sistemului de management al
securitii i sntii n munc n ra'ort cu 'olitica i obiecti!ele acestuia n
!ederea identificrii o'ortunitilor de mbuntire.
di",o@i&iie ,en%r$ (mb$n!%!&irea #on%in$! a sistemului de management
al securitii i sntii n munc trebuie s !izeze1
a. obiecti!ele organizaiei<
b. concluziile rezultate n urma identificrii i a'recierii :e!alurii; 'ericolelor i
riscurilor<
c. rezultatele monitorizrii i ale msurtorilor eficacitii<
d. anc+etele !iz?nd leziunile4 degradrile strii de sntate4 bolile i incidentele4 'recum
i concluziile i recomandrile auditurilor<
e. concluziile analizei efectuate de conducere<
f. recomandrile n !ederea unei mbuntiri continue 'ro!enind de la toi membrii
organizaiei4 inclusi! de la comitetul de securitate i sntate4 c?nd acesta e>ist<
g. sc+imbrile inter!enite n legislaia i reglementrile naionale4 'rogramele !oluntare
i con!eniile colecti!e<
+. noile informaii 'ertinente<
i. rezultatele 'rogramelor de 'rotecie i de 'romo!are a unei stri cores'unztoare de
sntate.
,ro#ed$rie 'i re@$%a%ee organi@a&iei n materie de securitate i sntate
n munc %reb$ie "! 3ie #om,ara%e #$ #ee ae a%or organi@a&ii n !ederea
mbuntirii 'erformanelor acesteia n domeniul menionat4 n condiiile
res'ectrii riguroase a cadrului legislati!.
35
+...+.
OFSAS 1B1118 1--- G SISTEME 5E MANAGEMENT AL
SNTII I SECURITII OCUPAIONALE.
SPECI7ICAIE
Organi@a&iie #are a$ ,ar%i#i,a% a eaborare8
.0&& 12%%1 a fost elaborate cu s'ri"inul urmtoarelor1
G 6ational &tandards ut+oritH of ,reland<
G &out+ frican Dureau of &tandards<
G Dritis+ &tandars ,nstitution<
G Dureau Ieritas JualitH ,nternational<
G Det 6orsAe Ieritas<
G -loHds Cegister JualitH ssurance<
G 6ational JualitH ssurance<
G &K& Certification<
G &*& LarsleH ,nternational Certification &e!ices<
G sociaciMn $s'aNola de 6ormalizaciMn H CertificaciMn<
G ,nternational &afetH )anagement .rganization -td<
G &tandars and ,ndustrH Cesearc+ ,nstitute of )alaHsia :JualitH ssurance
&er!ices;<
G ,nternational Certification &er!ices.
face 'arte din &eria $!aluarea &ntii i &ecuritii .cu'aionale
:OFSAS8 OO##$,a%iona Fea%D and Sa3e%E A""e""men% Serie"P;<
aceast serie este com'us din urmtoarele documente1
G OFSAS 1B1118 1--- - O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em".
S,e#i3i#a%ion :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale.
&'ecificaie;<
G OFSAS 1B11+8 +111 - O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em".
G$ideine" 3or %De im,emen%a%ion o3 OFSAS 1B111 :&isteme de management
al sntii i securitii ocu'aionale. -inii directoare 'entru im'lementarea
.0&& 12%%1;.
n anul 2%%2 documentele .0&& 12%%1 i .0&& 12%%2 au fost
amendate 'entru a ine cont de a'ariia g+idul ,-./.&01 2%%1 i a
standardului ,&. 3%%11 2%%%.
'entru )area Dritanie1
G D&,/.0&& 12%%1 nu este un &tandard Dritanic<
G D&,/.0&& 12%%1 !a fi anulat 'rin 'ublicarea coninutului su ntr/un4 sau ca4
&tandard Dritanic<
G D&,/.0&& 12%%1 este 'ublicat de D&, care i e>ercit dre'tul de 'ro'rietate i
co'Hrig+t.
35
Cara#%eri"%i#ie generae8
a fost elaborat ca rs'uns la cererea insistent a clienilor cu 'ri!ire la
un standard recunoscut al sistemului de management al sntii i
securitii ocu'aionale4 fa de care 'ot s fie e!aluate i certificate
sistemele lor de management<
nu stabilete criterii s'ecifice 'entru 'erformana .0=& i nu conine
s'ecificaii detaliate 'entru 'roiectarea unui sistem de management<
.0&& 12%%1 este com'atibil cu standardele 'entru sisteme de
management ,&. 3%%11 13354 ,&. 3%%11 2%%% :Calitate; i ,&. 15%%11
1336 :)ediu;4 'entru a facilita integrarea sistemelor de management al
calitii4 mediului i al securitii i sntii ocu'aionale de ctre
organizaii4 n cazul n care se dorete acest lucru<
nu are dre't sco' includerea tuturor 're!ederilor necesare unui contract<
utilizatorii sunt res'onsabili 'entru a'licarea sa corect<
conformitatea cu aceast 'ublicaie a &eriei $!aluarea &ntii i
&ecuritii .cu'aionale nu e>onereaz de nde'linirea obligaiilor
legale<
trateaz securitatea i sntatea ocu'aional i nu securitatea 'roduselor
i ser!iciilor.
5omeni$ de a,i#are8
stabilete cerine 'entru un sistem de management al sntii i
securitii ocu'aionale :.0=&;4 'entru a 'ermite unei organizaii s/i
in sub control 'ro'riile riscuri .0=& i s/i mbunteasc
'erformana<
este a'licabil oricrei organizaii care dorete1
a. s stabileasc un sistem de management .0=& 'entru a elimina sau minimiza
riscurile 'entru anga"ai i alte 'ri interesate care 'ot fi e>'use la riscuri .0=&
asociate cu acti!itile sale<
b. s im'lementeze4 s menin i s mbunteasc n mod continuu un sistem de
management .0=&<
c. s se asigure de 'ro'ria conformitate cu 'olitica sa .0=& declarat<
d. s demonstreze aceast conformitate i altora<
e. s obin certificarea@nregistrarea sistemului su de management .0=& de ctre
o organizaie e>tern< sau
f. s realizeze o auto/determinare i o declaraie a conformitii cu s'ecificaia
.0&&.
se recomand ca toate cerinele din s'ecificaia .0&& s fie incluse n
orice sistem de management .0=&< gradul de e>tindere al a'licrii
de'inde de factori 'recum1
G 'olitica .0=& a organizaiei<
G natura acti!itilor acesteia<
G riscurile i com'le>itatea o'eraiilor sale.
36
Eemen%ee "i"%em$$i de managemen% OFQS8
7ig. 1 Eemen%ee $n$i managemen% OFQS de "$##e"
3#
1.POLITICA OFQS
7ig. + Poi%i#a OFQS
%reb$ie "! eJi"%e o ,oi%i#! 'entru sntate i securitate ocu'aional
a$%ori@a%! de managemen%$ de a #e mai (na% niIe a organi@a&iei4
care s stabileasc clar obie#%iIee gobae referitoare la sntate i
securitate ocu'aional i un angaMamen% ,en%r$ (mb$n!%!&irea
,er3orman&ei referitoare la sntate i securitate ocu'aional.
,oi%i#a %reb$ie8
a. s cores'und naturii i ni!elului riscurilor .0=& ale organizaiei<
b. s includ un anga"ament de mbuntire continu<
c. s includ un anga"ament de conformitate cel 'uin cu legislaia .0=&
curent a'licabil i cu alte cerine la care organizaia subscrie<
d. s fie documentat4 im'lementat i meninut<
e. s fie comunicat tuturor anga"ailor cu sco'ul ca acetia s de!in
contieni cu 'ri!ire la obligaiile lor indi!iduale n domeniul .0=&<
f. s fie dis'onibil 'rilor interesate<
g. s fie analizat 'eriodic 'entru a se asigura c aceasta rm?ne rele!ant
i adec!at 'entru organizaie.
-ol$t$#%
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Anai@a e3e#%$a%!
de managemen%
Pani3i#are
A$di%
32
+.PLANI7ICARE
7ig. . Pani3i#are
+.1.PLANI7ICARE PENTRU I5ENTI7ICAREA PERICOLULUIC
E<ALUAREA RISCULUI I CONTROLUL RISCULUI
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$
iden%i3i#area #on%in$! a ,eri#oeorC eIa$area ri"#$rior 'i
im,emen%area m!"$rior de #on%ro ne#e"are< acestea trebuie s includ1
acti!itile de rutin i de non/rutin<
acti!iti ale ntregului 'ersonal care are acces la locul de munc :inclusi!
subcontractani i !izitatori;<
faciliti de la locul de munc4 furnizate de organizaie sau de alii.
organi@a&ia %reb$ie "! "e a"ig$re #! re@$%a%ee a#e"%or eIa$!ri 'i
e3e#%ee a#e"%or #on%roae "$n% $a%e (n #on"iderare a%$n#i #/nd "e
"%abie"# obie#%iIee OFQSN organi@a&ia %reb$ie "! do#$men%e@e 'i "!
a#%$ai@e@e a#e"%e in3orma&ii.
me%odoogia organi@a&iei ,en%r$ iden%i3i#area ,eri#o$$i 'i eIa$area
ri"#$$i %reb$ie8
s fie definit n conformitate cu domeniul su4 cu natura sa i cu 'rogramul su
'entru a se asigura c este mai mult 'roacti! dec?t reacti!<
s asigure clasificarea riscurilor i identificarea acelora care trebuie eliminate sau
inute sub control 'rin msuri4 aa cum sunt definite la +... i +.*<
s fie corelat cu e>'eriena de o'erare i cu ca'abilitile msurilor folosite 'entru
controlul riscului<
s furnizeze elemente de intrare 'entru determinarea cerinelor 'entru faciliti4
'entru identificarea necesitilor de instruire i@sau de dez!oltarea controalelor
o'eraionale<
s asigure monitorizarea aciunilor solicitate 'entru a asigura at?t eficacitatea4 c?t i
res'ectarea tim'ului 'entru im'lementare.
-lan$5$#are
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Poi%i#!
Im,emen%are 'i 3$n#&ionare
A$di%
33
+.+.CERINE LEGALE I ALTE CERINE
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! o ,ro#ed$r! ,en%r$
iden%i3i#area 'i a##e"$ a #erin&ee egae 'i a a%e #erin&e OFQS #are (i
"$n% a,i#abieN
organi@a&ia %reb$ie "!G'i a#%$ai@e@e a#e"%e in3orma&iiN organi@a&ia
%reb$ie "! in3orma&iie reeIan%e re3eri%oare a #erin&ee egae 'i a a%e
#erin&e #!%re angaMa&ii "!i 'i #!%re a%e ,!r&i in%ere"a%e reeIan%e.
+...O2IECTI<E
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! obie#%iIe do#$men%a%e
,en%r$ "!n!%a%e 'i "e#$ri%a%e o#$,a&iona!C ,en%r$ 3ie#are 3$n#&ie 'i
niIe reeIan%e din #adr$ organi@a&ieiN obiecti!ele ar trebui cuantificate
oriunde acest lucru este 'osibil<
a%$n#i #/nd ('i "%abie'%e 'i ('i anai@ea@! obie#%iIeeC o organi@a&ie
%reb$ie "! ia (n #on"iderare #erin&ee egae 'i a%e #erin&eC ,eri#oee 'i
ri"#$rie OFQS ,ro,riiC o,&i$nie "ae %eDnoogi#eC #erin&ee "ae
3inan#iareC o,era&ionae 'i de a3a#eri 'i ,$n#%ee de Iedere ae ,!r&ior
in%ere"a%eN obiecti!ele trebuie corelate cu 'olitica .0=&4 inclusi! cu
anga"amentul 'entru mbuntirea continu.
+.*.PROGRAM :PROGRAME; 5E MANAGEMENT OFQS
,en%r$ reai@area obie#%iIeor "ae organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i
"! men&in! $n$ "a$ mai m$%e ,rograme de managemen% OFQSN
'rogramul trebuie s includ documentaia 'ri!ind1
a. res'onsabilitatea i autoritatea desemnate 'entru realizarea obiecti!elor la funciile i
ni!elurile rele!ante ale organizaiei<
b. mi"loacele i termenele 'rin care obiecti!ele urmeaz s fie realizate
,rogram$ :,rogramee; de managemen% OFQS %reb$ie anai@a%
:anai@a%e; a in%erIae reg$a%e 'i ,ani3i#a%eN acolo unde este necesar4
'rogramul :'rogramele; de management .0=& trebuie amendat
:amendate; 'entru a se lua n considerare sc+imbrile sur!enite n
acti!itile4 'rodusele4 ser!iciile sau condiiile de funcionare ale
organizaiei.
5%
..IMPLEMENTARE I 7UNCIONARE
7ig. * Im,emen%are 'i 3$n#&ionare
..1.STRUCTUR I RESPONSA2ILITATE
,en%r$ a 3a#ii%a managemen%$ OFQSC ro$rieC re",on"abii%!&ie 'i
a$%ori%!&ie ,er"ona$$i #are #ond$#eC e3e#%$ea@! 'i Ieri3i#!
a#%iIi%!&ie #are a$ $n e3e#% a"$,ra ri"#$rior OFQSC ae a#%iIi%!&iorC
3a#ii%!&ior 'i ,ro#e"eor organi@a&ieiC %reb$ie de3ini%eC do#$men%a%e 'i
#om$ni#a%e.
re",on"abii%a%ea 3ina! ,en%r$ "!n!%a%e 'i "e#$ri%a%e o#$,a&iona!
reIine managemen%$$i de a #e mai (na% niIeN organizaia trebuie s
numeasc un membru al managementului de la cel mai nalt ni!el cu
res'onsabilitatea s'ecial de a asigura fa'tul c sistemul de management
.0=& este im'lementat cores'unztor i c funcioneaz conform
cerinelor n toate locaiile i sectoarele de funcionare din cadrul
organizaiei.
managemen%$ %reb$ie "! a"ig$re re"$r"ee e"en&iae ,en%r$
im,emen%areaC #on%ro$ 'i (mb$n!%!&irea "i"%em$$i de managemen%
OFQSN resursele includ resursele umane i abiliti s'ecializate4 resurse
te+nologice i financiare.
re,re@en%an%$ managemen%$$i organi@a&iei %reb$ie "! aib! a%rib$&iiC
re",on"abii%!&i 'i a$%ori%a%e de3ini%e ,en%r$8
a. a se asigura c cerinele referitoare la sistemul de management .0=& sunt stabilite4
im'lementate i meninute n conformitate cu aceast s'ecificaie .0&&<
b. a se asigura c ra'ortrile referitoare la 'erformana sistemului de management
.0=& sunt 'rezentate managementului de la cel mai nalt ni!el 'entru analizare i
ca baz 'entru mbuntirea sistemului de management .0=&.
%o&i #ei #are a$ re",on"abii%!&i de managemen% %reb$ie "!G'i
demon"%re@e angaMamen%$ ,en%r$ (mb$n!%!&irea #on%in$! a
,er3orman&ei OFQS.
I/leentare
$ 5!n#&$onare
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Pani3i#are
<eri3i#are 'i a#&i$ne #ore#%iI!
A$di%
51
..+.INSTRUIREC CONTIENTI9ARE I COMPETEN
,er"ona$ %reb$ie "! 3ie #om,e%en% ,en%r$ a (nde,ini "ar#ini #are ,o%
aIea im,a#% a"$,ra OFQS a o#$ de m$n#!N com'etena trebuie
definit din 'unct de !edere al studiilor4 instruirii i@sau e>'erienei
cores'unztoare.
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$ a "e
a"ig$ra #! angaMa&ii "!i #are $#rea@! a 3ie#are 3$n#&ie 'i niIe
reeIan%e "$n% #on'%ien%i@a&i de8
im'ortana conformitii cu 'olitica i 'rocedurile .0=& i cu cerinele
sistemului de management .0=&<
consecinele .0=&4 reale sau 'osibile4 ale acti!itilor lor i beneficiile .0=& ale
'erformanelor indi!iduale mbuntite<
atribuiile i res'onsabilitile lor n realizarea conformitii cu 'olitica i 'rocedurile
.0=& i cu cerinele sistemului de management .0=&4 inclusi! cu cerinele
referitoare la 'regtirea 'entru situaii de urgen i la ca'acitatea de rs'uns :a se
!edea ..4;<
consecinele 'osibile ale abaterilor de la 'rocedurile o'eraionale s'ecificate.
,ro#ed$rie de in"%r$ire %reb$ie "! &in! "eama de niIe$rie di3eri%e de8
res'onsabiliti4 abiliti i cunotine< i
risc.
....CONSULTARE I COMUNICARE
organi@a&ia %reb$ie "! de&in! ,ro#ed$ri ,en%r$ a "e a"ig$ra #!
in3orma&iie OFQS ,er%inen%e "$n% #om$ni#a%e #!%re 'i de a angaMa&i
'i a a%e ,!r&i in%ere"a%e.
im,i#area angaMa&ior 'i a#ord$rie re3eri%oare a #on"$%are %reb$ie
do#$men%a%e 'i ,!r&ie in%ere"a%e %reb$ie in3orma%eN anga"aii trebuie1
im'licai n dez!oltarea i analizarea 'oliticilor i 'rocedurilor de management al
riscurilor<
consultai acolo unde a'are orice modificare care afecteaz sntatea i securitatea la
locul de munc<
re'rezentai n 'robleme de sntate i securitate< i
informai 'ri!ind re'rezentantul :re'rezentanii; anga"ailor 'entru .0=& i
re'rezentantul managementului :a se !edea ..1;.
..*.5OCUMENTAIE
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! in3orma&iiC (n%rG$n
medi$ ade#Ia% de eJem,$ D/r%ie "a$ 3orma% ee#%roni#C ,en%r$8
a. a descrie elementele eseniale ale sistemului de management i interaciunea lor< i
b. a asigura accesul la documentaia cone>.
e"%e im,or%an% #a do#$men%a&ia "! (nde,inea"#! #erin&ee minime de
e3i#ien&! 'i e3i#a#i%a%e.
52
..A.CONTROLUL 5OCUMENTELOR I AL 5ATELOR

#on%ro$ %$%$ror do#$men%eor 'i da%eor #er$%e de a#ea"%!
",e#i3i#a&ie OFSAS 'i ,en%r$ a "e a"ig$ra #!8
a. acestea 'ot fi localizate<
b. sunt analizate 'eriodic4 re!izuite atunci c?nd este necesar i a'robate 'entru adec!are
de
'ersonal autorizat<
c. !ersiunile curente ale documentelor i datelor rele!ante sunt dis'onibile n toate
locurile n care se desfoar o'eraii eseniale 'entru funcionarea eficace a
sistemului .0=&<
d. documentele i datele 'erimate sunt retrase 'rom't din toate 'unctele de difuzare i
de
utilizare sau sunt 'rote"ate n alt mod m'otri!a unei utilizri neintenionate< i
e. documentele i datele ar+i!ate 'strate n sco'uri "uridice sau 'entru informare sau n
ambele sco'uri sunt identificate cores'unztor.
..0.CONTROL OPERAIONAL
organi@a&ia %reb$ie "! iden%i3i#e a#ee o,era&ii 'i a#%iIi%!&i #are "$n%
a"o#ia%e ri"#$rior iden%i3i#a%eC ,en%r$ #are e"%e ne#e"ar "! "e a,i#e
m!"$ri de #on%roN organizaia trebuie s 'lanifice acele acti!iti4
inclusi! mentenan4 'entru a se asigura c acestea se realizeaz n
condiii s'ecificate4 'rin1
a. stabilirea i meninerea 'rocedurilor documentate 'entru a cu'rinde situaiile n care
absena unor astfel de 'roceduri ar 'utea conduce la abateri de la 'olitica i
obiecti!ele .0=&<
b. sti'ularea n 'roceduri a criteriilor de o'erare<
c. stabilirea i meninerea 'rocedurilor referitoare la riscurile .0=& identificate ale
bunurilor4 ec+i'amentelor i ser!iciilor ac+iziionate i@sau utilizate de organizaie i
comunicarea ctre furnizori i contractani a 'rocedurilor i cerinelor rele!ante<
d. stabilirea i meninerea 'rocedurilor 'entru 'roiectarea locurilor de munc4 a
'roceselor4 a instalaiilor i a utila"elor4 a 'rocedurilor o'eraionale i de organizare a
muncii4 inclusi! ada'tarea acestora la ca'abilitile umane4 'entru eliminarea sau
reducerea riscurilor .0=& la sursa acestora.
..4.PREGTIRE PENTRU SITUAII 5E URGEN
I CAPACITATE 5E RSPUNS
organi@a&ia %reb$ie "!8
stabileasc i s menin 'lanuri i 'roceduri 'entru a identifica 'otenialul 'entru
incidente i situaii de urgen i a rs'unde la acestea i 'entru a 're!eni i
minimiza 'osibilele mboln!iri i rniri care 'ot fi asociate acestora<
analizeze 'lanurile i 'rocedurile sale de 'regtire 'entru situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns4 n s'ecial du' a'ariia incidentelor sau a situaiilor de
urgen<
testeze 'eriodic aceste 'roceduri4 acolo unde acest lucru este 'osibil.
53
*.<ERI7ICARE I ACIUNE CORECTI<
7ig. A <eri3i#are 'i a#&i$ne #ore#%iI!
*.1.MONITORI9AREA I MSURAREA PER7ORMANEI
moni%ori@area 'i m!"$rareaC (n mod ,eriodi#C a ,er3orman&ei OFQSN
aceste 'roceduri trebuie s asigure1
at?t msurri calitati!e c?t i cantitati!e4 cores'unztoare necesitilor organizaiei<
monitorizarea gradului n care sunt nde'linite obiecti!ele .0=& ale organizaiei<
msurri 'roacti!e ale 'erformanei4 care monitorizeaz conformitatea cu
'rogramul de management .0=&4 cu criteriile o'eraionale i cu legislaia i
reglementrile a'licabile<
msurri reacti!e ale 'erformanei 'entru monitorizarea accidentelor4 mboln!irilor4
incidentelor :inclusi! 8incident fr urmri9; i a altor do!ezi istorice ale
'erformanei .0=& deficitare<
nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare4 suficiente 'entru a
facilita analiza ulterioar a aciunilor corecti!e i 're!enti!e.
da#! e"%e ne#e"ar $n e#Di,amen% de moni%ori@are ,en%r$ m!"$rarea 'i
moni%ori@area ,er3orman&eiC organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "!
men&in! ,ro#ed$ri de e%aonare 'i men%enan&! a $n$i a"%3e de
e#Di,amen%N trebuie 'strate nregistrrile acti!itilor de etalonare i
mentenan i cele ale rezultatelor obinute.
6er$5$#are $
a#&$!ne #ore#t$(%
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Im,emen%are 'i 3$n#&ionare
Anai@a e3e#%$a%! de managemen%
A$di%
55
*.+.ACCI5ENTEC INCI5ENTEC NECON7ORMITI I
ACIUNI CORECTI<E I PRE<ENTI<E
de3inirea re",on"abii%!&ii 'i a$%ori%!&ii ,en%r$8
a. tratarea i in!estigarea1
accidentelor<
incidentelor<
neconformitilor.
b. ntre'rinderea de aciuni 'entru reducerea oricror consecine a'rute n urma
accidentelor4 incidentelor sau neconformitilor<
c. iniierea i finalizarea aciunilor corecti!e i 're!enti!e<
d. confirmarea eficacitii aciunilor corecti!e i 're!enti!e ntre'rinse.
ori#e a#&i$ne #ore#%iI! "a$ ,reIen%iI! (n%re,rin"! ,en%r$ eiminarea
#a$@eor ne#on3ormi%!&ior eJi"%en%e 'i ,o%en&iae %reb$ie "! 3ie
#ore",$n@!%oare im,or%an&ei ,robemeor 'i %reb$ie "! 3ie
,ro,or&iona! #$ ri"#$rie OFQS (n%/ni%e.
organi@a&ia %reb$ie "! im,emen%e@e 'i "! (nregi"%re@e ori#e modi3i#!ri
(n ,ro#ed$rie do#$men%a%eC modi3i#!ri re@$%a%e din a#&i$nie #ore#%iIe
'i ,reIen%iIe.
*...6NREGISTRRI I MANAGEMENTUL 6NREGISTRRILOR
iden%i3i#areaC men&inerea 'i eiminarea (nregi"%r!rior OFQSC ,re#$m
'i ae re@$%a%eor a$di%$rior 'i ae anai@eorN nregistrrile .0=&
trebuie1
s fie lizibile4 identificabile i trasabile la acti!itile im'licate<
'strate i meninute astfel nc?t s fie uor de regsit i s fie 'rote"ate m'otri!a
distrugerii4 deteriorrii sau 'ierderii< duratele lor de 'strare trebuie stabilite i
nregistrate<
meninute ntr/un mod adec!at sistemului i organizaiei4 'entru a demonstra
conformitatea cu cerinele din aceast s'ecificaie .0&&.
55
*.*.AU5IT
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! $n ,rogram de a$di% 'i
,ro#ed$ri ,en%r$ reai@area ,eriodi#! de a$di%$ri ae "i"%em$$i de
managemen% OFQSC ,en%r$8
a determina dac sistemul de management .0=&1
1. este conform dis'oziiilor 'lanificate 'entru managementul .0=&4 incluz?nd
cerinele din 'rezenta s'ecificaie .0&&<
2. a fost im'lementat i meninut n cores'unztor<
3. este eficace n realizarea 'oliticii i obiecti!elor organizaiei<
a analiza rezultatele auditurilor anterioare<
a furniza managementului organizaiei informaii referitoare la rezultatele auditurilor.
,rogram$ de a$di%C in#$"iI ori#e %ermeneC %reb$ie "! "e ba@e@e ,e
re@$%a%ee eIa$!rii ri"#$rior a#%iIi%!&ior organi@a&iei 'i ,e re@$%a%ee
a$di%$rior an%erioareN 'rocedurile auditului trebuie s aco'ere domeniul
de a'licare4 frec!ena4 metodologiile i com'etenele4 'recum i
res'onsabilitile i cerinele 'entru conducerea auditurilor i ra'ortarea
rezultatelor< ori de #/%e ori e"%e ,o"ibiC a$di%$rie %reb$ie #ond$"e de
,er"ona inde,enden% de cel care are res'onsabiliti directe 'entru
acti!itatea care se e>amineaz.
A.ANALI9A E7ECTUAT 5E MANAGEMENT
7ig. 0 Anai@a e3e#%$a%! de managemen%
managemen%$ organi@a&iei de a #e mai (na% niIe %reb$ie "! anai@e@e
"i"%em$ de managemen% OFQSC a in%erIae ,re"%abii%eC ,en%r$ a "e
a"ig$ra #! a#e"%a e"%e (n ,ermanen&! #ore",$n@!%orC ade#Ia% 'i e3i#a#eN
anai@a e3e#%$a%! de managemen% %reb$ie "! aborde@e eIen%$aee
ne#e"i%!&i de "#Dimbare a ,oi%i#iiC a obie#%iIeor 'i a a%or eemen%e ae
"i"%em$$i de managemen% OFQSC ,rin ,ri"ma re@$%a%eor a$di%$$i
"i"%em$$i de managemen% OFQSC a modi3i#!rior #ir#$m"%an&eor 'i a
angaMamen%$$i de (mb$n!%!&ire #on%in$!.
Anal$7a e5e#t!at%
*e anageent
7a#%ori
<eri3i#are 'i a#&i$ne #ore#%iI!
Poi%i#!
7a#%ori in%erni
56
+.....
CORESPON5ENA 6NTRE OFSAS 1B111C OFSAS 1B11+ I
GFI5UL ILOGOSF8 +111 :ANE>A 2 :IN7ORMATI<; LA
SR OFSAS 1B1118 +11B G SISTEME 5E MANAGEMENT AL
SNTII I SECURITII OCUPAIONALE.
CERINE;
2.1.In%rod$#ere
ceast ane> identific 'rinci'alele diferene dintre -iniile directoare ,-. / .&0 ale
.rganizaiei ,nternaionale a )uncii i documentele .0&&4 i furnizeaz o e!aluare com'arati!
a cerinelor diferite.
r trebui remarcat c n! a! 5o"t $*ent$5$#ate *$5eren&e "en$5$#at$(e.
7n consecin4 acele organizaii care au im'lementat un sistem de management .0=&
conform .0&& 12%%1 'ot fi sigure c sistemul lor de management .0=& !a fi4 de asemenea4
com'atibil cu recomandrile din -iniile directoare ,-. / .&0.
7n D.5 este 'rezentat un tabel de cores'onden ntre articolele indi!iduale ale documentelor
.0&& i cele ale -iniilor directoare ,-. / .&0.
2.+.Generai%!&i
Brimele dou obiecti!e ale -iniilor directoare ,-. / .&0 sunt1
a. asistarea rilor n stabilirea unui cadru naional 'entru sisteme de management al
securitii i sntii ocu'aionale< i
b. furnizarea de ndrumri organizaiilor indi!iduale referitoare la integrarea elementelor
.0=& n 'olitica lor global i n acordurile stabilite de management.
.0&& 12%%1 s'ecific cerinele 'entru sistemele de management .0=&4 care s 'ermit
organizaiilor s le controleze riscurile i s/i mbunteasc 'erformanele lor .0=&. .0&&
12%%2 furnizeaz ndrumri 'entru im'lementarea .0&& 12%%1. Documentele .0&& sunt deci
com'arabile cu ca'itolul 3 din -iniile directoare ,-. / .&0 *!istem de management al securitii
i sntii ocupaionale +n organizaie,.
2...Anai@a de%aia%! a ar%i#o$$i . din Liniie dire#%oare ILOGOSF
#om,ara%iI #$ do#$men%ee OFSAS
2...1.5omeni$ de a,i#are
-iniile directoare ,-. / .&0 sunt focalizate 'e lucrtori. &tandardele .0&& sunt mai
cu'rinztoare4 focaliz?ndu/se at?t 'e 'ersoanele aflate sub controlul organizaiei c?t i 'e alte 'ri
interesate.
2...+.Modee de "i"%eme de managemen% OFQS
)odelele care descriu 'rinci'alele elemente ale unui sistem de management .0=& din
-iniile directoare ,-. / .&0 i din documentele .0&&4 sunt ec+i!alente.
5#
2.....Paragra3$ ..+ din ILO G OSFC Par%i#i,area $#r!%orior
7n -iniile directoare ,-. / .&04 la ..+.* se recomand ca1 *Anga-atorul ar trebui s se
asigure, dup cum este cazul, de stabilirea i funcionarea eficient a unei comisii de sntate i
securitate i recunoaterea reprezentanilor lucrtorilor +n probleme de sntate i securitate
conform legilor i practicilor naionale,.
.0&& 12%%14 ca'itolul *.*.. cere organizaiei s stabileasc o 'rocedur 'entru
comunicare4 'artici'are i consultare i 'entru a im'lica un s'ectru mai larg de 'ri interesate
:datorit domeniului mai larg de a'licare al acestui document;.
2...*.Paragra3$ ... din ILO G OSFC Re",on"abii%a%e 'i r!",$ndere
-iniile directoare ,-. / .&0 recomand la ....1 :D; stabilirea 'rogramelor de sntate i de
're!enire. &tandardele .0&& nu au o astfel de cerin.
2...A.Paragra3$ ..* din ILO G OSFC Com,e%en&! 'i in"%r$ire
Cecomandarea din -iniile directoare ,-. / .&04 ..*.*1 *!e recomand ca instruirea s fie
fcut tuturor participanilor fr plat i s aib loc +n timpul programului de lucru, dac este
posibil,4 nu este o cerin a documentelor .0&&.
2...0.ILO G OSF Paragra3$ ..11.*C A#Di@i&ii
-iniile directoare ,-. / .&0 accentueaz c cerinele 'entru securitate i sntate ale
organizaiei ar trebui ncor'orate n cadrul unor s'ecificaii de a'ro!izionare i leasing.
&tandardele .0&& includ i domeniul ac+iziiilor 'rin cerinele lor 'entru e!aluarea
riscului4 identificarea cerinelor legale i stabilirea controalelor o'eraionale.
2...4.ILO G OSF Paragra3$ ..11.AC Con%ra#%are
-iniile directoare ,-. / .&0 definesc eta'ele care trebuie 'arcurse 'entru a se asigura c
cerinele de securitate i sntate ale organizaiei sunt a'licate contractorilor :acetia 'rezint de
asemenea o sintez a aciunilor necesare4 'entru a se asigura c acestea sunt a'licate;. cest lucru
este im'licit n .0&&.
2...B.ILO G OSF Paragra3$ ..1+C InIe"%igarea r!niriorC (mbon!Iirior
,ro3e"ionaeC boior 'i in#iden%eor ega%e de m$n#! 'i im,a#%$rie or a"$,ra
,er3orman&eor de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e
-iniile directoare ,-. / .&0 nu cer ca aciunile corecti!e sau 're!enti!e s fie analizate
'rin 'rocesul de e!aluare a riscului nainte de im'lementare4 aa cum se cere n .0&& 12%%14
*.A...+.
2...-.ILO G OSF Paragra3$ ..1.C A$di%
-iniile directoare ,-. / .&0 recomand consultarea asu'ra seleciei auditorilor.
Dim'otri!4 documentele .0&& cer ca 'ersonalul care efectueaz auditul s fie im'arial i
obiecti!.
2...11.ILO G OSF Paragra3$ ..10C (mb$n!%!&irea #on%in$!
cesta este un subca'itol se'arat n -iniile directoare ,-. / .&0. &e detaliaz msurile care
ar trebui luate n considerare 'entru realizarea mbuntirii continue. )suri similare sunt detaliate
n coninutul documentelor .0&& care4 'rin urmare4 nu au un articol similar.
52
2.*.Core",onden&a (n%re ar%i#oee do#$men%eor OFSAS 'i ar%i#oee
Liniior dire#%oare ILOGOSF
Tabe$ 2.1 G Core",onden&a (n%re ar%i#oee do#$men%eor OFSAS
'i ar%i#oee Liniior dire#%oare ILO G OSF
Ar%i#o OFSAS Ar%i#o Linii dire#%oare ILO G OSF
,ntroducere G
..1
,ntroducere
&istem de management al sntii i securitii
ocu'ationale n organizaie
Breambul G .rOanizaia ,nternaional a )uncii
1 Domeniu de a'licare 1.1 .biecti!e
+ Bublicaii de referin Dibliografie
. Permeni i definiii G *losar
* Cerine ale sistemului de management
.0=&
G /
*.1 Cerine generale ..1 &istemul de management al securitii i sntii
ocu'ationale n orOanizatie
*.+ Bolitica .0=& ..1
..10
Bolitica de sntate i securitate ocu'aional
7mbuntire continu
*.. Blanificare G Blanificare i im'lementare :doar titlu;
*...1 ,dentificare 'ericol4 e!aluare risc i stabilire
controale
..4
..B
..11
..11.1
..11.+
..11.A
naliza iniial
&istemul de 'lanificare4 dez!oltare i im'lementare
Bre!enirea 'ericolelor
Bre!enie i msuri de control
)anagementul sc+imbrii
Contractare
*...+ Cerine legale i alte cerine ..4.+
..11.1.+
:naliza iniial;
:Bre!enie i msuri de control;
*.... .biecti!e i 'rogram :'rograme; ..B
..-
..10
&istem de 'lanificare4 dez!oltare i im'lementare
.biecti!e ale sntii i securitii ocu'aionale
7mbuntire continu
*.* ,m'lementare i funcionare G /
*.*.1 Cesurse4 funcii4 res'onsabilitate4
rs'undere i autoritate
...
..B
..10
Ces'onsabilitate i rs'undere
&istem de 'lanificare4 dez!oltare i im'lementare
7mbuntire continu
*.*.+ Com'eten4 instruire i contientizare ..* Com'etent i instruire
*.*.. Comunicare4 'artici'are i consultare ..+
..0
Bartici'area anga"ailor
Comunicare
*.*.* Documentaie ..A Documentaia sistemului de management al
sntii i securitii ocu'aionale
*.*.A Controlul documentelor ..A Documentaia sistemului de management al
sntii i securitii ocu'aionale
*.*.0 Control o'eraional ..11.+
..11.*
..11.A
)anagementul sc+imbrii
Brocurare
Contractare
*.*.4 Bregtire 'entru situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns
..11.. Bre!enire i 'regtire 'entru situaii de urgen i
*.A Ierificare G $!aluare :doar titlu;
*.A.1 )surarea i monitorizarea 'erformanelor ..11 )onitorizarea i msurarea 'erformanelor
*.A.+ $!aluarea conformrii G /
*.A.. ,n!estigarea incidentelor4 neconformiti4
aciuni corecti!e i 're!enti!e
G /
*.A...1 ,n!estigarea incidentelor ..1+
..10
,n!estigarea rnirilor legate de locul de munc4
mboln!irilor 'rofesionale4 bolilor i incidentelor
i im'actul acestora asu'ra 'erformanelor de
sntate i securitate
7mbuntire continu
53
Ar%i#o OFSAS Ar%i#o Linii dire#%oare ILO G OSF
*.A...+ 6econformiti4 aciuni corecti!e i aciuni
're!enti!e
..1A ciuni 're!enti!e i corecti!e
*.A.* Controlul nregistrrilor ..A Documentaia sistemului de management al
sntii i securitii ocu'ationale
*.A.A udit intern ..1. udit
*.0 naliza efectuat de management ..1*
..10
naliza efectuat de management
7mbuntire continu
5%
+...*.
SINTE9A PRINCIPALELOR MO5I7ICRI I
6M2UNTIRI A5USE OFSAS 1B111 PRIN
<ERSIUNEA 5IN +114 A STAN5AR5ULUI
CONSI5ERAII GENERALE8
s/a acordat o mai mare im'ortan com'onentei 8"%n%tate9<
s/a 'b!n%t%&$t #o/at$b$l$tatea cu ISO :001: 2000 i cu ISO 1;001:
200;4 .0&& 12%%11 2%%# 'str?nd aceeai ordine a cerinelor i
ma"oritatea modificrilor introduse 'rin !ersiunea din 2%%5 a ,&. 15%%14
ceea ce !a facilita i ncura"a im'lementarea sistemelor de management
integrat calitate / mediu / &&. :&&);<
OHSAS 18001 este 'rezentat ca un "tan*ar*4 nu ca o s'ecificaie sau ca
un document4 ca i n ediia sa anterioar4 ceea ce reflect ado'tarea lui
'e scar tot mai larg ca baz 'entru standardele naionale ale sistemelor
de management al &&. :&&);<
*$agraa o*el!l -lan - Do - 0<e#= - A#t :Blanific / ,m'lementeaz /
Ierific / cioneaz; este /re7entat% n!a$ 'n "e#&$!nea Intro*!#ere4
n integralitatea ei4 fr a mai fi re'rezentat sub forma unei diagrame
secionate la nce'utul fiecrei cerine 'rinci'ale<

l$"ta /!bl$#a&$$lor *e re5er$n&% din seciunea 2 a fost restr?ns e>clusi! la
*o#!entele $nterna&$onale>
au fost introduse no$ *e5$n$&$$ :de e>em'lu4 r$"# a##e/tab$l4 *o#!ent4
a#&$!ne #ore#t$(%4 'boln%($re /ro5e"$onal%4 lo# *e !n#%;4 iar #ele
e.$"tente a! 5o"t re($7!$te :de e>em'lu4 $n#$*ent4 /er$#ol4 r$"#4
ne#on5or$tate;<
termenul 8r$"# tolerab$l9 a fost nlocuit cu termenul 8r$"# a##e/tab$l9<
termenul 8a##$*ent9 a fost inclus n termenul 8$n#$*ent94 aceast
modificare a!?nd consecine asu'ra analizei aciunilor 're!enti!e i
corecti!e<
51
definiia termenului 8/er$#ol9 nu se mai refer la 8*a!na a*!"%
/ro/r$et%&$$ "a! *a!na a*!"% e*$!l!$ *e l!#r!9< se consider n
'rezent c 8dauna adus 'ro'rietii sau dauna adus mediului de lucru9
nu !izeaz n mod direct managementul sntii i securitii
ocu'aionale care constituie domeniul de a'licare al standardului
.0&& 12%%1 i4 n consecin4 este inclus n domeniul
managementului acti!elor :'ro'rieti4 bunuri4 economii4 in!estiii etc.;<
ca urmare a acestei modificri4 riscul unei 8daune aduse 'ro'rietii sau
unei daune aduse mediului de lucru94 a!?nd un efect asu'ra sistemului
de management al sntii i securitii ocu'aionale4 trebuie identificat
n 'rocesul de e!aluare al riscului 'entru organizaie i trebuie gestionat
'rin a'licarea de msuri adec!ate de control al riscului<
includerea t$/arelor #o/ortaentale ale anga?a&$lor :lucrtorilor;4
a'titudinilor 'ersonale ale acestora i a celorlali aa / numii factori
umani4 ca eleente $/ortante n $*ent$5$#area /er$#olelor4 e(al!area
r$"#!r$lor i "tab$l$rea a#&$!n$lor #ore#t$(e $ /re(ent$(e< n 'lus4 aceti
factori trebuie luai n considerare4 n s'ecial 'entru creterea
contientizrii anga"ailor4 'recum i n cadrul instruirilor 're!zute de
legislaia n !igoare<
la #erin&a *...1 se introduce o ierarDi@are a #on%roaeor :msurilor de
control; de"%ina%e red$#erii ri"#$rior8 eliminare4 nlocuire4 msuri
te+nologice4 semnalizare@a!ertizare i@sau msuri administrati!e4
ec+i'ament indi!iduale de 'rotecie<

#er$n&ele ;.3.3 $ ;.3.; au fost comasate ntr/o singur cerin ;.3.3
8Ob$e#t$(e $ /rogra @/rograeA94 la fel cum s/a 'rocedat i n
standardul ,&. 15%%11 2%%5<
anageent!l "#<$b%r$$ este abordat de o manier mai e>'licit<
a fost introdus o nou cerin ;.4.2 8)(al!area #on5or%r$$94 la fel
cum s/a 'rocedat i n standardul ,&. 15%%11 2%%5<
au fost introduse noi #er$n&e /r$($n* /art$#$/area $ #on"!ltarea
#ontra#tor$lor @;.;.3.2A>
au fost introduse noi #er$n&e /r$($n* $n(e"t$garea $n#$*entelor @;.4.3.1A>
52
a fost introdus o list 'rescri'ti!4 conin?nd elementele de intrare i de
ieire4 n #er$n&a ;.B 8Anal$7a e5e#t!at% *e anageent9<
ane>ele au fost restructurate< astfel4 Ane.a A 'rezint #ore"/on*en&a
'ntre OHSAS 18001: 2002, ISO 1;001: 200; $ ISO :001: 20004 iar
Ane.a , 'rezint #ore"/on*en&a 'ntre OHSAS 18001, OHSAS 18002
$ ILO-OSH: 2001.
COMENTAREA I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR I A
5I7ERENELOR 5INTRE OFSAS 1B1118 1--- I OFSAS 1B1118
+114C LA NI<ELUL 7IECREI CERINE8
CERINA :CLAU9A;
COMENTARII I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
1
Domeniu de a'licare
1
Domeniu de a'licare
adaug noile subcerine :subclauze; 1/5.
2
Bublicaii de
referin
2
Bublicaii de
referin
limiteaz lista 'ublicaiilor de referin e>clusi! la
documentele internaionale .0&& 12%%21 2%%% i ,-./
.0&1 2%%1.
3
Permeni i definiii
3
Permeni i definiii
au fost introduse definiii noi :23 n loc de 1#;4 iar definiiile
e>istente au fost re!izuite.
3.1
accident
3.1
risc acce'tabil
nlocuiete 8risc tolerabil9 :fosta definiie 3.1#; cu 8risc
acce'tabil9.
3.2
audit
3.2
audit
reflect ,&. 3%%%1 2%%5 :3.3.1;<
clarific definirea caracterului 8inde'endent9 al 'rocesului de
audit4 cu o rele!an 'articular 'entru organizaiile mai mici.
3.3
mbuntire
continu
3.3
mbuntire
continu
ada'teaz definiia 3.2 din ,&. 15%%11 2%%5 'entru a clarifica
modul de definire a mbuntirii continue
/ 3.5
aciune corecti!
introduce aceast nou definiie 'entru a mbunti
com'atibilitatea cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.5; i contrasteaz cu
noua definiie 3.12 'ri!ind 8aciunea 're!enti!9.
/ 3.5
document
introduce aceast nou definiie 'entru a mbunti
com'atibilitatea cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.5;.
3.5
'ericol
3.6
'ericol
modific definiia anterioar4 renun?nd la ra'ortarea la
8dauna adus 'ro'rietii4 dauna adus mediului de lucru9 i
include ra'ortarea la noua definiie 8mboln!ire
'rofesional9 :3.2;.
3.5
identificare
'ericol
3.#
identificare
'ericol
mut definiia de la :3.5; la :3.#;.
/ 3.2
mboln!ire
'rofesional
introduce aceast nou definiie care este mai 'rescri'ti!
'entru condiiile care sunt 8identificabile9.
3.6
incident
3.3
incident
include definiia accidentului n cea a incidentului :3.3;<
modific definiia 'entru a accentua caracterul 'rofesional al
e!enimentului :nu al accidentului;<
include referirea la 8 mboln!ire 'rofesional9 :3.2; care
'oate conduce la reg?ndirea domeniului riscurilor 'oteniale<
include noi note4 acestea definind 8accidentul94 8incidentul
fr urmri9 i 8situaia de urgen9 :5.5.#; ca ti'uri
'articulare de incident.
53
CERINA :CLAU9A;
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
3.#
'ri interesate
3.1%
'arte interesat
modific definiia4 clarific?nd fa'tul c 8'rile interesate9
'ot fi at?t din interiorul4 c?t i din afara locului de munc.
3.2
neconformitate
3.11
neconformitate
re!izuiete definiia i modific numele cerinei 'entru a o
face mai generic n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu
,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.2; i ,&. 15%%11 2%%5 :3.15;.
"bservaie& .efiniia (.) non-#on5oran#e / neconformare
din "0!A! #)%%#& #111 a fost tradus impropriu de A!2"
prin ne#on5or$tate / non-conformit3.
3.1%
sntate i securitate
ocu'aional
:.0=& :&&.;;
3.12
sntate i securitate
ocu'aional
:.0=& :&&.;;
introduce meniuni !iz?nd includerea factorilor care 'ot afecta
starea de sntate i securitate a anga"ailor sau a altor
lucrtori :inclusi!e 'ersonal tem'orar anga"at i 'ersonal
subcontractant;4 a !izitatorilor sau a oricrei alte 'ersoane
aflate la locul de munc<
introduce o not e>'licit 'ri!ind cerinele legale s'ecifice
anumitor organizaii4 n legtur cu 8'ersoanele din aflate n
imediata a'ro'iere a locului de munc sau care sunt e>'use
acti!itilor desfurate la locul de munc9.
3.11
sistem de management
.0=& :&&.;
3.13
sistem de management
.0=& :&&.;
restructureaz aceast definiie n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.2;.
3.3
obiecti!e
3.15
obiecti!
.0=& :&&.;
restructureaz aceast definiie i adaug 6ota 2.
3.13
'erforman
3.15
'erformane
.0=& :&&.;
!izeaz 8msurarea eficacitii controalelor organizaiei9<
adaug 6ota 2 conin?nd alte cerine 'entru 'erformana
.0=& :&&.;.
/ 3.16
'olitica
.0=& :&&.;
introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.11;4 cu o s'ecificitate
ridicat 'entru managementul de la cel mai nalt ni!el.
3.12
organizaie
3.1#
organizaie
introduce modificri minore n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.16;.
/ 3.12
aciune 're!enti!
com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.5; i descrie relaia cu
aciune corecti!.
/ 3.13
'rocedur
com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.5.5;< conform 6otei4
'rocedura 'oate fi documentat sau nu.
/ 3.2%
nregistrare
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.2%;.
3.15
risc
3.21
risc
e>tinde definiia 'entru o mai bun detaliere a riscurilor
s'ecifice asociate managementului .0=& :&&.;<
introduce termenul 8e>'unere9<
nlocuiete 8consecina9 cu 8se!eritatea rnirii sau
mboln!irii 'rofesionale9.
3.15
e!aluare risc
3.22
e!aluare risc
formuleaz mai obiecti! aceast definiie4 8in?nd seama de
caracterul cores'unztor al oricror controale e>istente94
'un?nd un accent mai mare 'e msurarea eficacitii
controalelor organizaiei4 la fel ca i n 3.15 8'erformane
.0=& :&&.;9.
3.16
securitate
/ elimin aceast definiie.
3.1#
risc tolerabil
/ definiia 8risc tolerabil9 a fost nlocuit cu definiia 8risc
acce'tabil9 :3.1;
/ 3.23
loc de munc
introduce o definiie nou.
55
CERINA :CLAU9A;
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
5.
$lemente ale
sistemului de
management
.0=& :&&.;
5.
Cerine ale sistemului
de management
.0=& :&&.;
5.1
Cerine generale
5.1
Cerine generale
introduce !erbele 8a documenta4 a im'lementare9 i 8a
mbunti9 n mod continuu<
introduce meniunea c organizaia 8!a determina cum !a
nde'lini aceste cerine9 i 8!a defini i !a documenta
domeniul de a'licare al sistemului de management .0=&
:&&.;9.
5.2.
Bolitica
.0=& :&&.;
5.2
Bolitica
.0=& :&&.;
restructureaz cerina4 'reciz?nd c managementul de la cel
mai nalt ni!el definete4 nu doar autorizeaz 'olitica .0=&
:&&.;<
e>tinde semnificaia noiunii de 8anga"at :lucrtor;9 'entru a
include 8toi anga"aii care lucreaz sub controlul
organizaiei9.
5.3
Blanificare
5.3
Blanificare
5.3.1
Blanificare 'entru
identificarea
'ericolului4 e!aluarea
riscului i controlul
riscului
5.3.1
,dentificare 'ericol4
e!aluare risc i
stabilire controale
introduce 8stabilirea controalelor9 i 8im'lementare9<
solicit luarea n considerare1
a influenei com'ortamentului uman4 a ca'abilitilor i a
altor factori de natur uman asu'ra identificrii
'ericolului i e!alurii riscului<
a 'ericolelor identificate generate din afara locului de
munc4 ca'abile s afecteze sntatea i securitatea
'ersoanelor aflate sub controlul organizaiei4 la locului de
munc<
a 'ericolelor create n !ecintatea locului de munc 'rin
acti!iti legate de locul de munc i aflate sub controlul
organizaiei<
modificrilor sau 'ro'unerilor de modificri n cadrul
organizaiei4 ale acti!itilor sale sau ale materialelor<
modificrilor 'ri!ind sistemul de management .0=&
:&&.;4 inclusi! sc+imbri tem'orare i im'acturile
acestora asu'ra o'eraiilor4 'roceselor i acti!itilor.
a obligaiilor legale a'licabile e!alurii riscului i
im'lementrii controalelor necesare<
a 'roiectrii locurilor de munc4 a 'roceselor4 a
instalaiilor4 a ec+i'amentelor@mainilor4 a 'rocedurilor
o'eraionale i a organizrii muncii4 inclusi! n ceea ce
'ri!ete ada'tarea acestora la ca'abilitile umane<
introduce o cerin nou 'ri!ind managementul modificrii
:sc+imbrii;4 cerin care solicit organizaiei 8s identifice
'ericolele .0=& :&&.; i riscurile .0=& :&&.; asociate cu
modificrile din cadrul organizaiei4 din cadrul sistemului de
management .0=& :&&.;4 or a acti!itilor sale4 anterior
introducerii acestor modificri9<
restructureaz cerina 'rin introducerea unei ierar+izri a
controalelor :msurilor de control; destinate reducerii
riscurilor< solicit organizaiei luarea n considerare4 n 'rimul
r?nd 4 a eliminrii 'ericolului4 urmat de nlocuirea a ceea ce
este 'ericulos cu ceea ce nu este 'ericulos sau cu ceea ce este
mai 'uin 'ericulos4 astfel nc?t 'rin 'arcurgerea ordinii
ierar+ice a msurilor de 're!enire i 'rotecie aceasta s se
asigure c 'rocesul decizional a fost fundamentat 'e do!ezi
obiecti!e :de e>em'lu4 acordarea $,B nu !a fi luat n
considerare niciodat ca 'rim o'iune;.
55
CERINA :CLAU9A;
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
5.3.2
Cerine legale i alte
cerine
5.3.2
Cerine legale i alte
cerine
solicit luarea n considerare a cerinelor legale i a altor
cerine la stabilirea4 im'lementarea i meninerea sistemului
de management .0=& :&&.; al organizaiei.
5.3.3
.biecti!e
5.3.3
.biecti!e i
'rogram :'rograme;
comaseaz cerinele 5.3.3 i 5.3.5 ntr/o singur cerin 5.3.34
la fel cum s/a 'rocedat i n ,&. 15%%11 2%%5<
introduce o cerin 'ri!ind msurabilitatea obiecti!elor<
introduce o cerin !iz?nd anga"amentul n 're!enirea at?t a
rnilor4 c?t i a mboln!irilor 'rofesionale<
accentueaz obligaia organizaiei de a se conforma cu
cerinele legale a'licabile i cu alte cerine la care aceasta
subscrie.
5.3.5.
Brogram :'rograme;
de management
.0=& :&&.;
/ fiind comasat cu cerina 'recedent 5.3.34 cerina 5.3.5 nu se
regsete n .0&& 12%%11 2%%#.
5.5
,m'lementare i
funcionare
5.5
,m'lementare i
funcionare
5.5.1
&tructur i
res'onsabilitate
5.5.1
Cesurse4 funcii4
res'onsabilitate4
rs'undere i
autoritate
redenumete cerina sub forma 8 Cesurse4 funcii4
res'onsabilitate4 rs'undere i autoritate94 ceea ce
accentueaz res'onsabilitatea i rs'underea managementului
de la cel mai nalt ni!el<
'recizeaz fa'tul c organizaia trebuie s desemneze un
membru al managementului de la cel mai nalt ni!el cu
res'onsabilitate s'ecific 'entru .0=& :&&.; i introduce o
not nou care stabilete c 'ersoana numit de
managementul de la cel mai nalt ni!el 'oate delega o 'arte
din sarcini ctre un re'rezentant al managementului din
subordinea sa4 'str?ndu/i n acelai tim' rs'underea<
solicit ca identitatea 'ersoanei numite de managementul de
la cel mai nalt ni!el trebuie fie dis'onibil tuturor
'ersoanelor care lucreaz sub controlul organizaiei<
accentueaz fa'tul c 'ersoanele aflate la locul de munc
trebuie s/i asume res'onsabilitatea fa de as'ectele .0=&
:&&.; asu'ra crora au control4 inclusi! res'ectarea cerinelor
.0=& :&&.; a'licabile organizaiei< organizaia trebuie s se
asigure c acest lucru se nt?m'l n realitate.
5.5.2
,nstruire4
contientizare i
com'eten
5.5.2
Com'eten4 instruire
i contientizare
accentueaz obligaia organizaiei de a se asigura c orice
'ersoan aflat sub controlul su4 care nde'linete sarcini
care 'ot a!ea im'act asu'ra .0=&4 este com'etent din
'unct de !edere al studiilor4 instruirii sau e>'erienei
cores'unztoare<
introduce 'recizri 'ri!ind identificarea ne!oilor de instruire4
asigurarea instruirilor sau a altor msuri luate 'entru
satisfacerea acestor ne!oi4 e!aluarea eficacitii instruirilor
sau a msurilor luate i 'strarea nregistrrilor<
e>tinde semnificaia noiunii de 8anga"at :lucrtor;9 'entru a
include 8'ersoanele care lucreaz sub controlul organizaiei94
deoarece acest as'ect 'oate a!ea un im'act semnificati!
asu'ra costului i sco'ului instruirii<
introduce com'onenta com'ortamental4 e>tinz?nd sco'ul
acti!itilor numai n ra'ort cu munca.
5.5.3
Consultare i
comunicare
5.5.3
Comunicare4
'artici'are i
consultare
di!ide cerina n dou subcerine1
5.5.3.1 Comunicare<
5.5.3.2 Bartici'are i consultare.
56
CERINA :CLAU9A;
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
/ 5.5.3.1
Comunicare
solicit stabilirea4 im'lementarea i meninerea unei 'roceduri
referitoare la 'ericolele .0=& :&&.; i sistemul de
management .0=& :&&.; 'entru1
comunicarea intern dintre ni!eluri i funcii diferite n
cadrul organizaiei<
comunicarea cu contractorii i ali !izitatori la locul de
munc<
'rimirea4 documentarea i rs'unsurile la comunicrile
rele!ante de la 'rile interesate e>terne.
/ 5.5.3.2
Bartici'are i
consultare
e>tinde sco'ul i clarific necesitatea 'artici'rii lucrtorilor
la identificarea 'ericolului4 e!aluarea riscului i stabilirea
controalelor4 inclusi! in!estigarea incidentelor< de asemenea4
noul te>t e>tinde necesitatea 'artici'rii lucrtorilor la1
dez!oltarea i analiza 'oliticilor i obiecti!elor .0=& :&&.;4
consultarea lucrtorilor atunci c?nd e>ist sc+imbri care le
'ot afecta 'ro'ria .0=& :&&.; i re'rezentarea acestora n
toate as'ectele legate de .0=& :&&.;<
solicit informarea lucrtorilor cu 'ri!ire la acordurilor lor de
'artici'are4 inclusi! des're re'rezentantul acestora n
'robleme de .0=& :&&.;4 consultarea cu contractorii atunci
c?nd e>ist modificri care le afecteaz 'ro'ria .0=& :&&.;
i consultarea 'rilor e>terne rele!ante n 'robleme
'ertinente .0=& :&&.;.
5.5.5
Documentaie
5.5.5
Documentaie
restructureaz aceast cerin n ceea ce 'ri!ete claritatea ei
i 'recizeaz documentele s'ecifice necesare4 incluz?nd1
'olitica i obiecti!ele .0=& :&&.;4 descrierea domeniului de
a'licare al sistemului de management .0=& :&&.;4
descrierea 'rinci'alelor elemente ale sistemului de
management .0=& :&&.; i a interaciunilor dintre ele i
referirea la documentele cone>e4 documentele cerute de
standardul .0&& 12%%1 sau 'e care organizaia le consider
necesare 'entru a se asigura 'lanificarea4 o'erarea i controlul
eficace al 'roceselor legate de managementul riscurilor sale
.0=& :&&.;4 nregistrrile s'ecifice<
e>tinde nota 'entru a include o referire la dimensionarea
adec!at a documentaiei4 astfel nc?t aceasta s fie
'ro'orional cu ni!elul de com'le>itate4 'ericolele i
riscurile im'licate.
5.5.5
Controlul
documentelor i al
datelor
5.5.5
Controlul
documentelor
reformuleaz titlul cerinei 'rin eliminarea 8controlului
datelor94 datorit definirii noiunii de document :3.5;<
restructureaz cerina 'entru ai conferi mai multa claritate si
introduce cerine noi 'ri!ind1
controlul nregistrrilor 'rin urmrirea modificrilor i a
!ersiunilor curente ale documentelor<
'strarea n bune condiii a documentelor :documentele
sunt lizibile i uor de identificat;<
identificarea i controlul distribuiei documentelor
rele!ante de 'ro!enien e>tern.
5.5.6
Control o'eraional
5.5.6
Control o'eraional
restructureaz aceast cerin n ceea ce 'ri!ete claritatea ei4
'rin realizarea unor modificri minore ale coninutului.
5.5.#
Bregtire 'entru
situaii de urgen i
5.5.#
Bregtire 'entru
situaii de urgen i
reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri
semnificati!e i introduce luarea n considerare a ne!oilor
'rilor e>terne rele!ante :de e>em'lu4 ser!iciile de urgen i
!ecinii organizaie; n ceea ce 'ri!ete 'lanificarea i testarea.
5.5.
Ierificare i aciune
corecti!
5.5.
Ierificare
reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri
semnificati!e i introduce cerina de a monitoriza eficiena
controalelor.
5#
CERINA :CLAU9A;
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
5.5.1
)onitorizarea i
msurarea
'erformanei
5.5.1
)surarea i
monitorizarea
'erformanelor
mut 8legislaia i reglementrile a'licabile9 la noua cerin
5.5.2
/ 5.5.2
$!aluarea conformrii
introduce i subdi!ide o cerin e>'licit !iz?nd e!aluarea
conformrii cu cerinele legale a'licabile i cu alte cerine la
care organizaia subscrie i 'strarea nregistrrilor
rezultatelor e!alurilor 'eriodice4 'entru a mbunti
com'atibilitatea cu ,&. 15%%11 2%%5.
5.5.2
ccidente4 incidente4
neconformiti i
aciuni corecti!e i
're!enti!e
5.5.3
,n!estigarea
incidentelor4
neconformiti4 aciuni
corecti!e i 're!enti!e
subdi!ide aceast cerin4 se'ar?nd tratarea in!estigrii
incidentelor4 de tratarea neconformitilor i a aciunilor
corecti!e i 're!enti!e.
/ 5.5.3.1
,n!estigarea
incidentelor
furnizeaz o list a aciunilor care trebuie ntre'rinse 'entru
nregistrarea4 in!estigarea i analizarea incidentelor<
im'une efectuarea in!estigaiilor ntr/un inter!al de tim'
stabilit<
face referire la 5.5.3.2 'entru instruciuni 'ri!ind aciunile
corecti!e i 're!enti!e necesare<
stabilete obligati!itatea de documenta i menine rezultatele
in!estigaiilor incidentelor.
/ 5.5.3.2
6econformiti4
aciuni corecti!e i
're!enti!e
introduce aceast nou subcerin care clarific aciunile care
trebuie ntre'rinse 'entru a se e!ita 'roducerea i re'etarea
neconformitilor<
introduce un nou 'aragraf care sti'uleaz c atunci c?nd 'rin
aciunile corecti!e i aciunile 're!enti!e sunt identificate
'ericole noi sau 'ericole modificate4 sau este identificat
necesitatea de controale noi sau modificate4 'rocedura trebuie
s solicite ca aciunile 'ro'use s fie e!aluate din 'unct de
!edere al riscului4 anterior im'lementrii.
5.5.3
7nregistrri i
managementul
nregistrrilor
5.5.5
Controlul
nregistrrilor
modific titlul i reformuleaz aceast cerin n !ederea
sim'lificrii controlului nregistrrilor.
5.5.5
udit
5.5.5
udit intern
mbuntete structura cerinei 'rin c?te!a reformulri4 dar
coninutul actual nu se modific n mod semnificati!.
5.6
naliza efectuat de
management
5.6
naliza efectuat de
management
restructureaz aceast cerin 'entru a furniza o list a
elementelor de intrare care trebuie incluse n analizele
efectuate de management<
solicit utilizarea de ctre managementul de la cel mai nalt
ni!el a1
rezultatelor e!alurilor conformrii cu cerinele legale
a'licabile i cu alte cerine la care organizaia subscrie<
rezultatelor 'artici'rii i consultrii<
comunicrii rele!ante cu 'rile e>terne interesate4
inclusi! reclamaiile.<
msurii n care au fost nde'linite obiecti!ele<
listeaz elementele de ieire din 'rocesul decizional asociat
analizei efectuate de management i 'recizeaz necesitatea ca
aceste elemente s fie dis'onibile 'entru a fi comunicate i
consultate.
52
ETAPELE PROCESULUI 5E TRAN9IIE LA OFSAS 1B1118 +114
"o#ie%a%e de #on"$%an&! "a$ organi@a&ie #er%i3i#a%! "a$ (n #$r" de
#er%i3i#are8
nelegerea modificrilor i a diferenelor dintre .0&& 12%%11 1333 Q, .0&&
12%%11 2%%#<
!erificarea 'racticilor curente e>istente i identificarea 'osibilelor diferene<
stabilirea i 'rioritizarea aciunilor necesare unei tranziii eficiente4 'recum i
im'lementarea efecti! a acestor aciuni de ctre organizaie4 cu sau fr su'ortul
oferit de o societate de consultan.
organi"m de #er%i3i#are a#redi%a% 3orm$area $nei ,oi%i#i ,ro,rii
,riIind %ran@i&ia a OFSAS 1B1118 +1148
eemen%ee #Deie ae ,oi%i#ii SRAC ,riIind %ran@i&ia a OFSAS 1B1118 +114
organizaiile de"a certificate conform .0&& 12%%11 1333 dis'un de o
'erioad de 2 ani 'entru a realiza tranziia la !ersiunea din 2%%# a
standardului< 'erioada de tranziie se !a nc+eia n data de 1 iulie 2%%3< toate
e!alurile 'entru tranziie ar trebui s aib loc nainte de 31 martie 2%%34
'entru a 'ermite un inter!al de 3 luni 'entru corectarea 'otenialelor
neconformiti i 'entru a e!ita o 'erioad fr certificat<
&CC recomand auditarea sistemului de management al sntii i
securitii ocu'aionale n conformitate cu .0&& 12%%11 2%%# n tim'ul
auditurilor de su'ra!eg+ere sau rennoire 'rogramate n mod normal< ca i n
cazul unei certificri iniiale4 naintea e!alurii n !ederea tranziiei la noul
referenial4 este necesar ca toate cerinele .0&& 12%%11 2%%# s fie
im'lementate i s fi fost efectuat cel 'uin un audit intern com'let i o
analiz a managementului<
conform 'erioadei de tranziie stabilite4 nu !a mai e>ista nici un certificat
eliberat 'e baza .0&& 12%%11 13334 du' 'erioada de 2 ani de la 'ublicarea
.0&& 12%%11 2%%#4 res'ecti! 1 iulie 2%%3<
certificatele emise4 a!?nd ca referenial .0&& 12%%11 13334 trebuie s aib
!alabilitatea ma>im '?n la 1 iulie 2%%3< nici un audit ulterior nu !a fi
efectuat conform .0&& 12%%11 1333.
%ran@i&ia a OFSAS 1B1118 +114 !a fi 3a#ii%a%! de ,re#oni@a%a
,$bi#are a Ier"i$nii reIi@$i%e a OFSAS 1B11+4 la finele trimestrul al
,,, / lea din 2%%2< c+iar dac documentul .0&& 12%%21 2%%% a fost
g?ndit i conce'ut ca un g+id de im'lementare al .0&& 12%%11 13334
structura acestuia urm?nd ndea'roa'e structura .0&& 12%%14 el
rm?ne o surs !aloroas de informaii4 utilizarea lui fiind recomandat
n continuare 'entru im'lementarea unui sistem de management al
sntii i securitii ocu'aionale de ctre o organizaie.
53
..
STA5IUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURITII I
SNTII 6N MUNC 6N ROMRNIA
6%
..1.
CA5RUL LEGISLATI< NAIONAL
PRE<E5ERI LEGISLATI<E :N.G.P.M.C edi&ia +11+ G a#% norma%iI
abroga%;8
TITLUL II8 Organi@area ,ro%e#&iei m$n#ii a niIe$ angaMa%orior
GCa,i%o$ 18 Obiga&iie angaMa%or$$i ,riIind "e#$ri%a%ea 'i
"!n!%a%ea (n m$n#!
Ar%. 4. Anga?ator!l trebuie s elaboreze i s fac cunoscut
anga"ailor si 'olitica 'ro'rie de 're!enire a accidentelor de
munc i a mboln!irilor 'rofesionale4 care se !a orienta ctre
acti!itile menite s mbunteasc securitatea i sntatea n
munc4 inclusi! s're $/leentarea !n!$ "$"te *e anageent
al "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n !n#%.
Ar%. B. S$"te!l *e anageent al "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n
!n#% este /arte #o/onent% a "$"te!l!$ general *e
anageent.
Ar%. -. S$"te!l *e anageent al "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n
!n#% treb!$e "% #on&$n%:
a. Ci i modaliti de comunicare strict reglementate i eficiente<
b. ,nstrumente 'entru control i e!aluare1
/ analiza iniial<
/ e!aluarea i controlul riscului<
/ auditul<
/ analiza efectuat de conducere.
c. Brinci'iul mbuntirii continue a 'erformanei<
d. bordarea 'roblematicii s'ecifice cu instrumente similare
:com'atibile; cu cele ale managementului general.
Ar%. 11. I/leentarea "$"te!l!$ *e anageent al "e#!r$t%&$$
$ "%n%t%&$$ 'n !n#% trebuie 5$nal$7at% 'n teren *e 10 an$ de la
emiterea 'rezentelor norme4 de ctre anga?ator$$ #are a! 'n
"tr!#t!r% #o/art$ente *e /rote#&$e a !n#$$.
61
CONCLU9II
N.G.P.M. :ar%. 4S11; "%abie"# obiga%iIi%a%ea im,emen%!rii
"i"%em$$i de managemen% a ".".m. de ctre toi anga"atorii care au n
structur com'artiment de 'rotecia muncii4 acord?ndu/se un termen de
1% ani 'entru nde'linirea acestei obligaii< corel?nd aceast 're!edere
cu art. 22 lit. a4 rezult c toi anga"atorii4 'ersoane "uridice cu un numr
de anga"ai mai mare de 5%4 au aceast obligaie<
re3eri%or a a#e"%e ,reIederi ae N.G.P.M.C %reb$ie 3!#$%e do$!
,re#i@!ri deo"ebi% de im,or%an%e8
G n! "e $n*$#% !n an!$t re5eren&$al @o*elA #are treb!$e !t$l$7at
/entr! $/leentarea !n!$ "$"te *e anageent al "."..4 dar nici
nu e>ist la ni!el naional un model care s rs'und cerinelor i
'articularitilor legislaiei i economiei naionale<
G n! "e 5or!lea7% n$#$ o #er$n&% /r$($n* #ert$5$#area !n!$ "$"te *e
anageent al "."..< nu e>ist nici un organism naional de
acreditare cu com'eten n domeniul s.s.m.
R a#e"te /re#$7%r$ trebuie 'ri!ite n conte>tul unei 'erioade de
8tranziie9 s're un cadru normati! i o infrastructur com'lete
'ri!ind sistemele de management al s.s.m. i n! treb!$e "%
#on*!#% la #on#l!7$a c n! e"te ne#e"ar% elaborarea !n!$
re5eren&$al na&$onal sau c "$"teele *e anageent al ".".. n!
ar treb!$ #ert$5$#ate.
62
..+.
MO5ELUL NAIONAL 5E SISTEM 5E
MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC
63
..+.1.
NECESITATEA REALI9RII I CARACTERISTICILE
GENERALE ALE UNUI MO5EL NAIONAL 5E
SISTEM 5E MANAGEMENT AL SECURITII
I SNTII 6N MUNC
ARGUMENTELE CARE SUSIN NECESITATEA ELA2ORRII
UNUI MO5EL ROMRNESC PENTRU IMPLEMENTAREA
SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL S.S.M.8
1. gDid$ ILOGOSF +111 eabora% de Organi@a&ia In%erna&iona! a
M$n#ii4 organizaie din care face 'arte i Com?nia4 ",riMin! 'i
re#omand! 8elaborarea *e /r$n#$/$$ *$re#toare na&$onale C...D /r$($n*
"$"teele *e anageent al ".".. /entr! a r%"/!n*e #er$n&elor
#on#rete $ reale ale organ$7a&$$lor, 'n 5!n#&$e *e %r$ea, nat!ra $
#o/le.$tatea a#t$($t%&$lor *e"5%!rate *e a#e"tea9< aceste 'rinci'ii
directoare trebuie 8"% $a 'n #on"$*erare #on*$&$$le $ /ra#t$#a la n$(el
na&$onal9<
+. %rad$#erea (n +11* de #!%re ASRO a ",e#i3i#a&iei OFSAS 1B1118
1--- 'i a gDid$$i "!$ de im,emen%are OFSAS 1B11+8 +111 a
demon"%ra% #erin&a O,ie&iiP rom/ne'%i ,en%r$ $n re3eren&ia n
domeniul sistemelor de management al s.s.m.< 'rin 'ublicarea de ctre
&C. a SR OFSAS 1B1118 +11B a fost acce'tat ca standard rom?n
standardul .0&& 12%%11 2%%#< dei SR OFSAS 1B1118 +11B
introduce "in%agma O"!n!%a%e 'i "e#$ri%a%e o#$,a&iona!P4 sintagm
utilizat de organismele de organismele de certificare4 trebuie a!ut n
!edere fa'tul c Legea nr. .1-=+110 utilizeaz sintagma O"e#$ri%a%e 'i
"!n!%a%e (n m$n#!P.
RE7ERENIALUL UTILI9AT PENTRU IMPLEMENTAREA
SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL S.S.M. TRE2UIE S SE
6NCA5RE9E 6N SISTEMUL LEGISLATI< AL S.S.M. E>ISTENT
LA NI<EL NAIONAL8
relaia dintre un sistem de management al calitii sau de mediu
im'lementat du' standardele internaionale aferente i legislaia
naional este mai fle>ibil4 n tim' ce un sistem de management al
s.s.m. nu 'oate fi stabilit4 documentat4 im'lementat4 meninut i
mbuntit continuu dec?t n str?ns corelaie cu legislaia naional n
domeniu a fiecrei ri<
cerinele i terminologia utilizat de standardele e>istente 'e 'lan
internaional nu se coreleaz ntotdeauna cu cerinele i terminologia
legislaiei rom?neti n domeniul s.s.m.
65
..+.+.
6NCERCRI 5E ELA2ORARE A UNOR MO5ELE
NAIONALE 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
IMPLEMENTAREA 6N CA5RUL 6NTREPRIN5ERILOR
ROMRNETI A SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL S.S.M.
ESTE 7ACILITAT 5E8
cadrul legal de"a e>istent rezultat 'rin trans'unerea directi!elor euro'ene
n legislaia rom?neasc i armonizarea legislaiei naionale n domeniul
s.s.m. cu cea euro'ean<
structurile organizaionale care 'ot fi dez!oltate ca 'arte a sistemului de
management4 cum ar fi1
Comitetul de &ecuritate i &ntate n )unc :C.&.&.); / se
constituie n unitile care au un numr de cel 'uin 5% de lucrtori<
&er!iciul intern de 're!enire i 'rotecie / anga"atorul trebuie s/l
organizeze n cazul ntre'rinderilor i@sau unitilor care au 'este 5%
:15%; de lucrtori<
e>'eriena e>istent 'ri!ind im'lementarea altor ti'uri de sisteme de
management4 n s'ecial a celor de calitate i de mediu.
PRINCIPALELE O2STACOLE CARE AR PUTEA STA 6N CALEA
PROCESULUI 5E IMPLEMENTARE A SISTEMELOR 5E
MANAGEMENT AL S.S.M. SUNT8
im'licarea insuficient a anga"atorilor n acest 'roces4 din cauza li'sei
unei nelegeri adec!ate a acestei 'robleme i a a!anta"elor 'e care le
'oate a!ea im'lementarea i funcionarea unui astfel de sistem<
'erce'ia de ctre anga"atori i lucrtori a 'roblemelor de s.s.m.4 n
general4 i a im'lementrii unui sistem de management al s.s.m.4 n
'articular4 mai mult ca o obligaie im'us de legislaie4 dec?t ca
modaliti de 're!enire destinate eliminrii sau reducerii riscurilor de
accidentare i mboln!ire 'rofesional4 im'use de noile dimensiuni ale
calitii muncii i !ieii.
Ge.$"t% *e?a o "er$e *e organ$7a&$$ *$n &ar% #are "!nt /reo#!/ate *e
$/leentarea $ en&$nerea !n!$ "$"te *e anageent al "."..
$ #<$ar *e #ert$5$#area a#e"t!$ "$"te, #a o #on*$&$e ne#e"ar%
$/!"% *e bene5$#$ar$$ *e /e /$a&a e!ro/ean%.
65
MO5ELE ROMRNETI 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
S.S.M.8
GDid$ ,en%r$ eIa$area niIe$$i de "e#$ri%a%e (n m$n#!
:5arabon%C A. '.a. / GDid ,en%r$ eIa$area niIe$$i de "e#$ri%a%e
(n m$n#!. ,.C.&.B.).4 Ducureti4 133#;.
G cele cinci domenii 'rinci'ale de analiz a managementului s.s.m. al
unei organizaii1 im'licarea conducerii :fia ;4 strategie4 'lanuri4
'roceduri :fia D;4 consultarea lucrtorilor :fia C;4 identificarea4
e!aluarea i 're!enirea riscurilor :fia D;4 instruirea4 'erfecionarea4
formarea 'ersonalului i 'ro'aganda n domeniul s.s.m. :fia $; din
cadrul din cadrul g+idului4 constituie 'rinci'iile de baz ale oricrui
model de sistem de management al s.s.m.
GDid$ ,riIind im,emen%area "i"%em$$i de managemen% a ".".m. /
model teoretic a!?nd la baz structura modelului german .0C,&
:5arabon%C A.C Pe#eC %.C 5!"#!e"#$C A. / )anagementul securitii i
sntii n munc4 !ol.14 2. $ditura *,C4 Ducureti4 2%%1;.
G g<$*!l e"te "tr!#t!rat /e 11 #a/$tole cu'rinz?nd 'rinci'alele as'ecte
ale im'lementrii sistemelor de management al s.s.m. la ni!elul
ntre'rinderii i se nc+eie cu o ane> n care se 'rezint
com'atibilitatea sistemului 'ro'us cu sistemele de management al
calitii conform &C $6 ,&. 3%%14 cu sistemele de management de
mediu conform &C $6 ,&. 15%%1 i alte sisteme de management n
domeniul s.s.m.<
G g<$*!l a 5o"t #on#e/!t #a !n o*el a/l$#ab$l or$#%r!$ anga?ator
#are are /e"te 40 *e anga?a&$4 indiferent de domeniul su de
acti!itate<
G acest model de sistem4 dei constituie o !ariant mai bun 'entru
organizaiile rom?neti dec?t utilizarea s'ecificaiei .0&& 12%%14
'rin fa'tul c cerinele sale sunt corelate n mod direct cu 're!ederile
legislaiei naionale de s.s.m.4 'rezint o serie de *e7a(anta?e cum
sunt1
structura sa mult mai com'le> n com'araie cu alte modele
similare< modelul are 11 elemente com'onente4 fa de numai 5 n
cazul 'rinci'alelor modele euro'ene i internaionale1 ,-./.&01
2%%14 .0&& 12%%11 1333 i &@6F& 52%11 2%%14 n condiiile n
care aria 'roblematicii aco'erite este aceeai<
li'sa se'arrii ntre enunurile cerinelor i descrierea4 detaliile i
'recizrile su'limentare referitoare la aceste cerine<
caracterul redundant al unor cerine 'rin re'etarea unor as'ecte
'recizate de"a suficient de clar n legislaia de s.s.m.
66
Mode$ de "i"%em de managemen% a ".".m. de"%ina% ind$"%riei
#on"%r$#&iior ind$"%riae :P$%ean$C C. / 0ontr$b!&$$ /r$($n*
anageent!l "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n !n#% 'n #on"tr!#&$$le
$n*!"tr$ale. Pez de doctorat4 (ni!ersitatea din Betroani4 2%%5;.
Gare a ba@! ",e#i3i#a&ia OFSAS 1B111 'i are $rm!%oarea
"%r$#%$r!8
-ol$t$#a *e "e#!r$tate $ "%n%tate 'n !n#%>
-lan$5$#are:
/ ,dentificarea 'ericolelor i e!aluarea riscurilor<
/ Cerine legale i de alt natur<
/ .biecti!e<
/ Brograme de management al &&)<
I/leentare $ 5!n#&$onare:
/ &tructur i res'onsabiliti<
/ ,nstruire4 informare i com'eten<
/ 'ro!izionare<
/ Contractare<
/ Documentaie<
/ Controlul documentelor i al datelor<
/ Controlul o'eraional<
/ ciuni 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns<
6er$5$#are $ a#&$!n$ #ore#t$(e:
/ )surarea i monitorizarea 'erformanei<
/ ccidente4 incidente4 neconformiti4 aciuni corecti!e i
're!enti!e<
/ 7nregistrri i controlul nregistrrilor<
/ udit<
Anal$7a e5e#t!at% *e anageent.
6#
Mode$ de "i"%em de managemen% de"%ina% ,reIenirii a##iden%eor
ind$"%riae maMore :Gi$re"#$C I. / 0ontr$b!&$$ /r$($n* anageent!l
/re(en$r$$ a##$*entelor $n*!"tr$ale a?ore. Pez de doctorat4
(ni!ersitatea din Betroani4 2%%5;.
G,orne'%e de a mode$ ,ro,$" de ILOGOSF8 +111 'i are
$rm!%oarea "%r$#%$r!8
-ol$t$#a *e "e#!r$tate:
/ Declararea 'oliticii de securitate<
/ Bartici'area salariailor<
Organ$7are:
/ ,nstruire4 informare i com'eten<
/ Documentaia sistemului de management<
/ Controlul documentelor i al datelor<
/ Consultare i comunicare<
-lan$5$#are $ $/leentare:
/ naliza iniial<
/ Blanificarea4 dez!oltarea i im'lementarea sistemului<
/ .biecti!ele de &&)<
/ Bre!enirea riscurilor<
6er$5$#are $ a#&$!n$ #ore#t$(e:
/ )surarea i monitorizarea 'erformanelor<
/ ccidente4 incidente4 neconformiti / im'act asu'ra
'erformanei<
/ 7nregistrri i controlul nregistrrilor<
/ udit<
/ naliza managementului<
A#&$!n$ *e 'b!n%t%&$re:
/ ciuni 're!enti!e i corecti!e<
/ 7mbuntire continu.
62
..+...
MO5ELUL NAIONAL 5E SISTEM 5E MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII 6N MUNC G
OSISTEME 5E MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC. CERINEP
STRUCTURA MO5ELULUI8
Si"%eme de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!. Cerin&eN
Si"%eme de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!. GDid de
im,emen%are.
SCOP I CON5III 5E APLICARE8
sco'ul referenialului este de a formaliza acti!itatea de organizare i conducere a
s.s.m. la ni!elul agenilor economici4 n acord cu legislaia n !igoare4 du' un model
naional unic<
referenialul constituie un im'ortant instrument de lucru n s'ri"inul anga"atorului n
!ederea nde'linirii obligaiilor care i re!in 'ri!ind im'lementarea sistemului de
management al s.s.m.4 n conformitate cu 're!ederile art. # / 1% din 6.*.B.).<
referenialul este destinat s're a fi utilizat de ctre toi anga"atorii care au mai mult de
5% de anga"ai4 indiferent de domeniul de acti!itate al acestora<
la elaborarea referenialului s/a a!ut n !edere ca la im'lementare s 'oat fi cu'rinse
toate obligaiile anga"atorului 'ri!ind 'rotecia muncii4 deri!ate din legislaia
naional4 armonizat cu directi!ele ($ n domeniu<
a'licarea referenialului la un anumit agent economic 'ornete de la 'remisa
asigurrii conformitii unitii res'ecti!e cu 're!ederile legislaiei naionale n
domeniul s.s.m.<
se recomand ca elaborarea i im'lementarea sistemului de management al s.s.m. s
se fac n colaborare cu o instituie s'ecializat4 abilitat n domeniu.
RE7ERINE I COMPATI2ILITATE8
re3eren&ia$ a 3o"% eabora% ,e ba@a "%r$#%$rii 'i re#omand!rior #eor mai
im,or%an%e re3eren&iae eJi"%en%e ,e ,an mondiaC #$ #are e"%e a"%3e #om,a%ibi8
G ,-. / .&01 2%%1 / 8Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al
securitii i sntii n munc9 :g+id elaborat de .rganizaia ,nternaional a
)uncii;<
G .0&& 12%%11 1333 / 8&isteme de management al securitii i sntii n
munc. &'ecificaie9<
G .0&& 12%%21 2%%% / 8&isteme de management al securitii i sntii n
munc. *+id de im'lementare a .0&& 12%%19<
G .0&& 12%%21 2%%% / mendament 11 2%%2 / *+id de im'lementare a .0&&
12%%1<
G &@6F& 52%11 2%%1 / 8&isteme de management al securitii i sntii n
munc. &'ecificaii cu g+id de im'lementare9.
re3eren&ia$ e"%e #om,a%ibi 'i #$ "%andardee ISO ,riIind managemen%$ #ai%!&ii
:SR EN ISO -1118 +111; 'i a medi$$i :SR EN ISO 1*1118 1--4;C a"%3e (n#/%
a,i#area $i "! a"ig$re $n managemen% in%egra%8 "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!C
#ai%a%eC medi$.
63
CUPRINS8
I. PREAM2UL
&co' i condiii de a'licare
Ceferine i com'atibilitate
II. TERMINOLOGIE
III. ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
1. POLITICA SECURITII I SNTII 6N MUNC
1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc
1.2.Bartici'area anga"ailor
+.ORGANI9ARE
2.1.&tructur i res'onsabiliti
2.2.Com'eten i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.5.Comunicare e>tern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.#.7nregistrri i gestiunea nregistrrilor
..PLANI7ICARE I IMPLEMENTARE
3.1.naliza iniial
3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului
3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc
3.5.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale
3.5.1.$!aluarea i controlul riscurilor
3.5.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns
3.5.3.c+iziionarea de 'roduse i ser!icii
3.5.5.Cerine 'entru contractani
*.E<ALUAREA PER7ORMANEI SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
5.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei
5.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
5.3.uditul securitii i sntii n munc
5.3.1.uditul de conformitate
5.3.2.uditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
A.ANALI9A I RE<I9UIREA MANAGEMENTULUI
5.1.ciuni 're!enti!e i corecti!e
5.2.ciuni 'entru mbuntire continu
#%

POLITICA
SSM
ORGANIZARE
PLANIFICARE I
IMPLEMENTARE
EVALUAREA
PERFORMANEI
SISTEMULUI
ANALIZA I
REVIZUIREA
MANAGEMENTULUI
ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
:RE7ERENIAR RO S MSSM S +11*;

#1
..+.*.
GFI5UL 5E IMPLEMENTARE AL MO5ELULUI
NAIONAL 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
CUPRINS8
I. PREAM2UL
&co' i condiii de a'licare
Ceferine i com'atibilitate
II. ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
1. POLITICA SECURITII I SNTII 6N MUNC
1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc
1.2.Bartici'area anga"ailor
+.ORGANI9ARE
2.1.&tructur i res'onsabiliti
2.2.Com'eten i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.5.Comunicare e>tern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.#.7nregistrri i gestiunea nregistrrilor
..PLANI7ICARE I IMPLEMENTARE
3.1.naliza iniial
3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului
3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc
3.5.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale
3.5.1.$!aluarea i controlul riscurilor
3.5.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns
3.5.3.c+iziionarea de 'roduse i ser!icii
3.5.5.Cerine 'entru contractani
*.E<ALUAREA PER7ORMANEI SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
5.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei
5.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
5.3.uditul securitii i sntii n munc
5.3.1.uditul de conformitate
5.3.2.uditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
A.ANALI9A I RE<I9UIREA MANAGEMENTULUI
5.1.ciuni 're!enti!e i corecti!e
5.2.ciuni 'entru mbuntire continu
#2
SCOP I CON5III 5E APLICARE8
gDid$ de im,emen%are n$ "%abie'%e #erin&e "$,imen%are 3a&! de
,reIederie re3eren&ia$$i de ba@!4 ci are numai rolul de a furniza o
serie de informaii su'limentare care 'ot fi utile 'entru nelegerea
corect a cerinelor referenialului<
(n #adr$ gDid$$i de im,emen%are "e 3a#e o ,re@en%are ,e
#om,onen%e a celor cinci elemente care formeaz sistemul de
management al s.s.m.< 3ie#are #om,onen%! e"%e ,re@en%a%! "$b 3orma
$n$i ,ro#e"4 cu identificarea da%eor de in%rare4 de"#rierea ,ro#e"$$i4
iden%i3i#area da%eor de ie'ire i a 3eedGba#?G$$i care asigur reglarea
'rocesului4 astfel nc?t acesta s cores'und cerinelor stabilite<
abordarea #om,onen%eor i4 'rin e>tindere4 a elementelor sistemului
de management al s.s.m. "$b 3orm! de ,ro#e" ,re@in%! aIan%aM$
#on%ro$$i ,ermanen% a%/% a eIo$&iei a#e"%oraC #/% 'i a rea&iior 'i
in%era#&i$nii din%re a#e"%e eemen%e.
#3
PROCES
Date de intrare
Date de ieire
Feed back
A2OR5AREA ELEMENTELOR SISTEMULUI SU2
7ORM 5E PROCES
ETAPELE PROCESULUI 5E IMPLEMENTARE A SISTEMULUI
5E MANAGEMENT AL S.S.M.
ACIUNI PREGTITOARE8
G Ii@ea@! ,reg!%irea angaMa%or$$i 'i a angaMa&ior 'entru elaborarea
sistemului de management al s.s.m.<
G n cadrul acestei eta'e trebuie a!ute n !edere urmtoarele a#&i$ni8
'artici'area 'ersonalului cu atribuii n domeniul s.s.m. la cursuri de formare
i 'erfecionare de 'rofil :legislaie4 auditul s.s.m.4 e!aluarea riscurilor4
managementul s.s.m.;4 organizate de instituiile s'ecializate i recunoscute de
).).&.&.K. i ).$.C.< n acest sens4 ar trebui luat n considerare i
'artici'area managerilor la acest gen de cursuri4 a!?nd n !edere fa'tul c
acetia !or a!ea de "ucat un rol deosebit de im'ortant n asigurarea
funcionrii eficiente a !iitorului sistem de management al s.s.m.<
documentarea cores'unztoare 'ri!ind cerinele im'lementrii sistemului de
management al s.s.m. 'rin 'arcurgerea unor 'ublicaii de s'ecialitate4 inclusi!
studierea referenialului i a g+idului de im'lementare<
asigurarea consultanei de s'ecialitate 'entru elaborarea i im'lementarea
sistemului4 consultan 'entru care trebuie contractate numai instituii cu
e>'erien recunoscut n domeniul s.s.m.
ELA2ORAREA SISTEMULUI8
G n cadrul acestei eta'e trebuie realizat4 n 'rimul r?nd4 o anai@!
ini&ia! care are rolul s ofere imaginea "%adi$$i a#%$a a $ni%!&ii
din ,$n#% de Iedere a ".".m.N analiza iniial trebuie s cu'rind n
'rinci'al1
e!aluarea riscurilor de accidentare i mboln!ire 'rofesional<
auditarea de conformitate cu 're!ederile legislaiei n domeniul s.s.m.
G 'e baza rezultatelor acestor aciuni angaMa%or$ Ia de3ini ,oi%i#a 'i
obie#%iIee de ".".m.N n funcie de aceste elemente4 se 'lanific i
celelalte elemente ale sistemului de management.
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI8
G%reb$ie #ond$"! ,e %rei dire#&ii8
asigurarea im'licrii acti!e a tuturor anga"ailor 'rin1
stabilirea structurii sistemului i a res'onsabilitilor<
identificarea i aco'erirea necesarului de instruire i com'eten 'entru
anga"aii de la fiecare ni!el al unitii<
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de consultare i comunicare cu
anga"aii4 n 'robleme de s.s.m.
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de comunicare cu organisme
e>terioare unitii<
documentarea cores'unztoare a cerinelor sistemului i stabilirea tuturor
as'ectelor necesare 'ri!ind controlul documentelor i al datelor<
stabilirea unor msuri eficiente 'entru 're!enirea i controlul riscurilor
generate de acti!itatea unitii :n s'ecial situaiile de urgen; sau care 'ot fi
induse din e>terior 'rin ac+iziionarea de bunuri i ser!icii sau acti!itile
desfurate de contractani.
#5
MENINEREA SISTEMULUI8
G este o e%a,! a #!rei "$##e" de,inde n mod decisi! de im,i#area
a#%iI! a angaMa&iorN
G 'entru a"ig$rarea $nei im,i#!ri a#%iIe 'i e3i#ien%e a angaMa&ior (n
men&inerea "i"%em$$i este necesar (nde,inirea $rm!%oareor
#ondi&ii8
nelegerea de ctre acetia a necesitii i utilitii e>istenei unui sistem de
management al s.s.m.<
nelegerea rolului 'ersonal n cadrul sistemului<
bun instruire n domeniul s.s.m.4 cores'unztor rolului i ni!elului ierar+ic4 a
fiecrui anga"at.
<ERI7ICAREA SISTEMULUI8
G are ro$ de a a"ig$ra #ore",onden&a #$ ,reIederie "%abii%e (n
e%a,a de eaborare i se realizeaz 'rin1
msurarea i monitorizarea 'erformanei de s.s.m.<
gestionarea disfunciilor sistemului :accidente de munc4 mboln!iri
'rofesionale4 incidente4 neconformiti fa de 're!ederile legislaiei sau alte
reglementri etc.;<
auditul s.s.m.4 cu cele dou com'onente ale sale4 auditul sistemului de
management al s.s.m. i auditul de conformitate cu 're!ederile legislaiei n
domeniul s.s.m.<
aciunile 're!enti!e i corecti!e stabilite n cadrul analizei managementului4
ca urmare a rezultatelor celor trei ti'uri de aciuni enumerate mai sus.
6M2UNTIREA SISTEMULUI8
G #on"%! (n iden%i3i#area 'i im,emen%area a#eor a#&i$ni #are ,o%
#ond$#e a o,%imi@area 3$n#&ion!rii "i"%em$$iC res'ecti!
nde'linirea unor obiecti!e mai ambiioase cu acelai !olum de
resurse consumate sau c+iar cu reducerea acestui !olum< aceste
aciuni se identific n cadrul analizei managementului<
G im,emen%area $n$i "i"%em de managemen% a ".".m. n$ %reb$ie
,riIi%! de #!%re angaMa%or #a 3iind o #on"%r/ngere "$,imen%ar!
im,$"! de #!%re egi"a&ieC ci trebuie mai degrab #on"idera%! #a o
inIe"%i&ie :n condiiile n care im'lementarea necesit alocarea i
consumarea unor resurse financiare4 umane4 te+nice i de tim'; #are
%reb$ie "! ad$#! $n ,ro3i%C asemenea tuturor celorlalte acti!iti
desfurate de anga"ator<
G (n #a@$ im,emen%!rii "i"%em$$i de managemen% a ".".m.C
,ro3i%$ ob&in$% "e #on#re%i@ea@!4 n 'rinci'al4 ,rin red$#erea
#o"%$rior a##iden%eor de m$n#! 'i (mbon!Iirior ,ro3e"ionae.
#5
2I2LIOGRA7IE
1. 2!b$&C G.C Morar$C R.C Ma%eiC I.C 2!n#i!C N.C !isteme de management al securitii i
sntii +n munc, $ditura Kocus4 Betroani4 2%%2.
+. 2!b$&C G.C Morar$C R.C !inteza principalelor modificri i +mbuntiri aduse "0!A!
#)%%# prin versiunea din '%%4 a standardului4 Ce!ista Calitatea / acces la succes4 nr.
5@2%%24 'ag. 5%/52.
3. 5arabon%C A.C Pe#eC %.C 5!"#!e"#$C A.C 5anagementul securitii i sntii +n
munc (vol. i )4 $ditura *,C4 Ducureti4 2%%2.
4. 5arabon%C 5.C Auditarea de securitate i sntate +n munc, $ditura (ni!ersitii
8-ucian Dlaga9 din &ibiu4 2%%5.
5. Ni"i,ean$C S.C %e,aC R.C mplementarea sistemului de management al securitii i
sntii +n munc4 $ditura Kundaiei Culturale -ibra4 Ducureti4 2%%3.

6. Ni"i,ean$C S.C !isteme de management i securitate +n munc. 6erspective europene i
abordare naional, Ce!ista Calitatea / acces la succes4 nr. #/2@2%%54 'ag. 5% / 52.
4. S%om33C S.C 78id pentru implementarea corect a sistemului de management al sntii
i securitii ocupaionale4 $ditura &tandardizarea4 Ducureti4 2%%#.
B. Teodor$C T.C Auditul sistemelor de management, $ditura Conteca 354 Ducureti4 2%%5.
-. T T T4 9egea securitii i sntii +n munc nr. (#1:'%%;, )onitorul .ficial al Com?niei4
Bartea ,4 nr. 656@26.%#.2%%6.
11. T T T4 0.7. nr. #$'<:'%%; pentru aprobarea =ormelor metodologice de aplicare a
prevederilor 9egii securitii i sntii +n munc nr. (#1:'%%;4 )onitorul .ficial al
Com?niei4 Bartea ,4 nr. 222@3%.1%.2%%6.
11. T T T4 7uidelines on occupational safet3 and 8ealt8 management s3stems (9"-"!0&
'%%#)4 ,nternational -abour .rganization4 *ene!a4 2%%1.
1+. T T T4 !2 "0!A! #)%%#& '%%) - !isteme de management al sntii i securitii
ocupaionale. >erine4 sociaia de &tandardizare din Com?nia :&C.;4 Ducureti4
2%%2.
1.. T T T4 "0!A! #)%%'& '%%$ - !isteme de management al sntii i securitii
ocupaionale. 9inii directoare pentru implementarea "0!A! #)%%#4 sociaia de
&tandardizare din Com?nia :&C.;4 Ducureti4 2%%5.
#6

Managementul-Securitatii, MSSM

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Managementul-Securitatii, MSSM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MANAGEMENTUL SECURITII I

S-ar putea să vă placă și