Sunteți pe pagina 1din 76

MANAGEMENTUL SECURITII I

SNTII ANGAJAILOR
CUPRINS
1.Abordarea manageria! a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!))))))))..*
1.1.Definirea noiunii de sistem de management al securitii i sntii n
munc....................................................................................................................5
1.2.Caracteristicile de baz ale unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.6
1.3.!anta"ele i deza!anta"ele unui sistem de management al securitii i
sntii n munc.#
+.S%adi$ a#%$a a managemen%$$i "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! ,e ,an
e$ro,ean 'i in%erna&iona)))))))))))))))))))))).-
2.1.$!oluia sistemelor de management al securitii i sntii n munc.1%
2.2.&imilitudinile dintre 're!ederile directi!elor (niunii $uro'ene i elementele
sistemelor de management al securitii i sntii n munc...11
2.3.)odele de sisteme de management al securitii i sntii n munc..12
2.3.1.*+idul ,-./.&01 2%%1 'ri!ind 'rinci'iile directoare ale sistemelor de
management al securitii i sntii n munc13
2.3.2..0&& 12%%11 1333 / &isteme de management al sntii i securitii
ocu'aionale. &'ecificaie..35
2.3.3.Cores'ondena ntre .0&& 12%%14 .0&& 12%%2 i g+idul
,-./.&01 2%%1.....5#
2.3.5.&inteza 'rinci'alelor modificri i mbuntiri aduse .0&& 12%%1
'rin !ersiunea din 2%%# a standardului......51
..S%adi$ a#%$a a managemen%$$i "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! (n
Rom/nia))))))))))))))))))))))))))))...01
3.1.Cadrul legislati! naional61
2
3.2.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii
n munc.63
3.2.1.6ecesitatea realizrii i caracteristicile generale ale unui model naional
de sistem de management al securitii i sntii n munc...65
3.2.2.7ncercri de elaborare a unor modele naionale de sistem de management
al securitii i sntii n munc..65
3.2.3.)odelul naional de sistem de management al securitii i sntii n
munc / 8&isteme de management al securitii i sntii n munc.
Cerine9..63
3.2.5.*+idul de im'lementare al modelului naional de sistem de management
al securitii i sntii n munc..#2
2ibiogra3ie)))))))))))))))))))))))))))).40
3
1.
A2OR5AREA MANAGERIAL A
SECURITII I SNTII 6N MUNC
5
1.1.
5E7INIREA NOIUNII 5E SISTEM 5E
MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC
SISTEM 5E MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII 6N
MUNC8
ansamblu de elemente legate sau interde'endente destinate stabilirii unei
'olitici i a unor obiecti!e de securitate i sntate n munc4 'recum i
realizrii acestor obiecti!e :ILO-OSH: 2001;<
'arte a sistemului de management al unei organizaii utilizat 'entru
dez!oltarea i im'lementarea 'oliticii .0=& i managementul riscurilor
.0=& :SR OHSAS 18001: 2008;<
NOTA 1 - Un sistem de management este un ansamblu de elemente intercorelate
utilizate pentru stabilirea politicii i obiectivelor i pentru realizarea aceste
obiective.
NOTA 2 - Un sistem de management include structura organizaional,
planificarea activitilor (inclusiv, de exemplu, evaluarea riscurilor i stabilirea
obiectivelor), responsabiliti, practici, proceduri, procese i resurse.
NOTA 3 - Adaptare dup !" #$%%#& '%%$, (.).
ansamblu de elemente cu caracter decizional4 organizatoric4
informaional4 moti!aional etc. din cadrul firmei4 'rin intermediul cruia
se e>ercit ansamblul 'roceselor i al relaiilor de management al
securitii i sntii n munc4 n !ederea obinerii ni!elului dorit de
securitate i sntate n munc :Darabont, Al., .a., Manageent!l
"e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n !n#% - (ol. I, )*$t!ra A+IR, ,!#!ret$,
2001;<
MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII 6N MUNC8
com'onent a sistemului de management general4 care include structura
organizatoric4 acti!itile de 'lanificare4 res'onsabilitile4 'racticile4
'rocedurile4 'rocesele i resursele 'entru elaborarea4 im'lementarea4
realizarea i re!izuirea 'lanului de securitate i sntate n munc
:N.+.-.M., Ane.a nr. 1 - Ter$nolog$e;.
5
1.+.
CARACTERISTICILE 5E 2A9 ALE UNUI SISTEM
5E MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC :SMSSM;
CARACTERISTICA 5ESCRIEREA
PRECI9IE &)&&) nu trebuie s conin ambiguiti. $l !a indica foarte clar
care sunt obiecti!ele sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
ORGANI9ARE
SISTEMATIC
Com'onentele sistemului nu trebuie s fie abordate se'arat. $le !or
trebui cone>ate ntr/o sc+em coerent4 uor de neles i de a'licat.
REALISM &)&&) trebuie s fie ada'tat 'articularitilor organizaiei4
'roblemelor sale s'ecifice de securitate i sntate n munc4
resurselor materiale i umane de care se dis'une4 s'ecificului su
istoric i cultural.
COMPLETITU5INE &)&&) !a aco'eri toate acti!itile i ntregul 'ersonal al
organizaiei.
CU A5RESARE
PRECIS 7IECRUI
NI<EL 5E 5ECI9IE
&)&&) !a fi conce'ut i realizat astfel nc?t fiecare ni!el de
managerial din organizaie s fie im'licat direct4 cu 'ro'riile sale
sarcini i res'onsabiliti. $l trebuie s 're!ad foarte clar cine are
ne!oie4 de ce informaie i n ce moment.
CU 6NREGISTRARE
COMPLET
&)&&) trebuie conce'ut i realizat astfel nc?t s asigure
nregistrarea n scris a tuturor datelor i aciunilor. cest as'ect !a
trebui a!ut n !edere 'e toat durata 'roiectrii sistemului
INTEGRAT=
INTEGRA2IL
$ste im'ortant ca &)&&) s fie c?t mai mult integrat sistemelor de
management e>istente de"a n organizaie i s fie conce'ut astfel
nc?t s 'ermit integrarea ulterioar a altor@cu alte sisteme de
management care !or fi im'lementate.
7LE>I2IL=
5INAMIC
&)&&) trebuie s fie ca'abil s rs'und ra'id i cores'unztor
modificrilor te+nice i organizatorice a'rute n organizaie< el
trebuie s asigure un 'roces dinamic de ada'tare i nnoire.
S ASIGURE
6M2UNTIREA
CONTINU
&)&&) trebuie s asigure un feed/bacA continuu al rezultatelor
asu'ra sistemului nsui i asu'ra conducerii i 'ersonalului.
1...
6
A<ANTAJELE I 5E9A<ANTAJELE UNUI SISTEM
5E MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC
Nr.
#r%.
COMPONENTA A<ANTAJE 5E9A<ANTAJE
1. Managemen% ofer un cadru bine organizat 'entru
gestionarea 'roblemelor de securitate i
sntate n munc<
'ermite o abordare managerial unitar a
di!erselor informaii 'ro!enite din toate
sectoarele de acti!itate<
a"ut la o corect 're!izionare legislati!4
la relaii mai bune cu organismele de
control i cu cele care elibereaz
autorizaii.
'oate intra n contradicie
cu 'rogramele i
'rocedurile e>istente<
'oate genera dificulti n
folosirea simultan a
diferitelor standarde n
zonele de interferen ale
sistemelor de management.
+. Mar?e%ing mbuntete imaginea organizaiei i
relaiile sale cu di!eri 'arteneri<
re'rezint un a!anta" n dis'uta
concurenial<
ntrete 'oziia 'e 'iaa de ca'ital.
.. Co"% e!it 'enalitile i alte costuri datorate
neconformitilor<
asigur 'lanificarea n tim'4 gradual4 a
costurilor 'entru aciuni !iz?nd securitatea
i sntatea n munc4 e!itarea unor
costuri mari 'e termen scurt4 ne'lanificate4
datorate unor noi e>igene legislati!e.
'resu'une resurse
semnificati!e 'entru
im'lementare1 tim'4 bani4
resurse umane4 logistice
etc.<
amortizarea acestei
in!estiii nu este4
ntotdeauna4 realizat n
termeni cuantificabili<
necesit costuri de
funcionare4 ntreinere4
re!izie4 rennoire a
certificrii.
*. Moni%ori@are 'ermite identificarea factorilor de risc
asociai 'rocesului de 'roducie<
ofer elemente 'entru mbuntirea
'roceselor i a randamentelor<
modific 'rograme i
'roceduri e>istente<
genereaz n 'rima faz
'osibile confuzii4
#
Nr.
#r%.
COMPONENTA A<ANTAJE 5E9A<ANTAJE
creeaz i dez!olt o baz de date detaliat
i rele!ant.
dificulti n utilizarea
a'araturii4 'relucrri i
inter'retri eronate.
A. In"%r$ire mbuntete rece'ti!itatea lucrtorilor
fa de 'roblematica !iz?nd securitatea i
sntatea n munc<
'ersonalul o'eraional de!ine contient de
"usteea res'onsabilitilor care i re!in<
conduce la creterea randamentului
lucrtorilor<
contribuie la reducerea numrului
accidentelor de munc i bolilor
'rofesionale.
'resu'une costuri<
oblig la scoaterea din
'roducie4 'e anumite
'erioade4 a celor care
'artici' la 'rograme de
instruire<
'oate s conduc la
remanieri de 'ersonal.
0. Per#e,&ie ,$bi#! genereaz o cretere a ncrederii n
calitatea managementului organizaiei<
demonstreaz interes i gri" 'entru
securitatea i sntatea lucrtorilor<
reflect o antici'are a legislaiei i nu o
reacie la legislaie.
4. Cer%i3i#are furnizeaz o do!ad i o garanie a
nde'linirii anga"amentelor asumate 'rin
'olitica de securitate i sntate n munc.
B. A%ee fa!orizeaz obinerea unor autorizaii
s'ecifice<
faciliteaz comunicarea i colaborarea cu
in!estitorii4 societile de asigurare etc.
'oate genera o rezisten la
sc+imbare din 'artea
'ersonalului o'eraional.
2
+.
STA5IUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURITII I
SNTII 6N MUNC PE PLAN
EUROPEAN I INTERNAIONAL
3
+.1.
E<OLUIA SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
:'relucrare du' Ni"i,ean$C S. / S$"tee *e anageent $ "e#!r$tate 'n !n#%. -er"/e#t$(e
e!ro/ene $ abor*are na&$onal%. Re($"ta 0al$tatea 1 a##e" la "!##e", nr. 2-832004, /ag. 40 1 42;
2S BB118 G$ide %o o##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em" :*+id 'entru
sistemele de management al securitii i sntii n munc;
OFSAS 1B1118 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". S,e#i3i#a%ion
:&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale. &'ecificaie;
OFSAS 1B11+1 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". G$ideine" 3or
%De im,emen%a%ion o3 OFSAS 1B111 :&isteme de management al sntii i securitii
ocu'aionale. -inii directoare 'entru im'lementarea .0&& 12%%1;
OFSAS 1B1118 1--- G Amendmen% 18 +11+ :2SI Re3eren#e8 amendmen% 1*++.;8
O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". S,e#i3i#a%ion :mendamentul
15223 la .0&& 12%%1;
5o#$men%
+111
+111
1---
1--0
ILOGOSF8 G$ideine" on o##$,a%iona "a3e%E and Dea%D managemen% "E"%em"
:Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n munc;
OFSAS 1B11+8 +111 G Amendmen% 18 +11+ :2SI Re3eren#e8 amendmen% 1*++*;8
O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". G$ideine" 3or %De
im,emen%a%ion o3 OFSAS 1B111 :mendamentul 15225 la .0&& 12%%2;
+11+
+11+
2S BB118 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em". G$ide :&isteme de
management al securitii i sntii n munc. *+id;
+11*
OFSAS 1B1118 Si"%eme de managemen% a "!n!%!&ii 'i "e#$ri%!&ii o#$,a&ionae.
S,e#i3i#a&ie G ASRO
OFSAS 1B11+8 Si"%eme de managemen% a "!n!%!&ii 'i "e#$ri%!&ii o#$,a&ionae. Linii
dire#%oare ,en%r$ im,emen%area OFSAS 1B111 G ASRO
+11*
+11*
An
a,ari&ie
OFSAS 1B111 :2S OFSAS 1B111;8 O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen%
"E"%em". ReH$iremen%" :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale.
Cerine;
+114
SR OFSAS 1B1118 Si"%eme de managemen% a "!n!%!&ii 'i "e#$ri%!&ii o#$,a&ionae.
Cerin&e G ASRO
+11B
1%
+.+.
SIMILITU5INILE 5INTRE PRE<E5ERILE
5IRECTI<ELOR UNIUNII EUROPENE I
ELEMENTELE SISTEMELOR 5E MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII 6N MUNC
Eemen%e ae 5ire#%iIeor Uni$nii
E$ro,ene
Eemen%e ae "i"%emeor de managemen%
a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!
Bre!enirea riscurilor ccentul 'us 'e aciuni 're!enti!e
Ces'onsabilizarea conducerii de la cel
mai nalt ni!el
nga"amentul declarat al conducerii
Contientizarea i formarea
anga"ailor
,nstruire / contientizare
$!aluarea riscurilor $!aluarea riscurilor
Ceducerea 'ermanent a riscurilor ce
nu 'ot fi eliminate
7mbuntirea continu
:du' Ni"i,ean$C S. / S$"tee anageent $ "e#!r$tate 'n !n#%. -er"/e#t$(e e!ro/ene $
abor*are na&$onal%. Re($"ta 0al$tatea 1 a##e" la "!##e", nr. 2-832004, /ag. 40 - 42;
11
+...
MO5ELE 5E SISTEME 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
12
+...1.
GFI5UL ILOGOSF8 +111 PRI<IN5 PRINCIPIILE
5IRECTOARE ALE SISTEMELOR 5E MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII 6N MUNC
1. INTRO5UCERE
1. O2IECTI<E
+. CA5RUL NAIONAL AL SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
2.1. Bolitica naional
2.2. Brinci'iile directoare naionale
2.3. Brinci'iile directoare s'ecifice
.. SISTEMUL 5E MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII 6N
MUNC
POLITICA
3.1. Bolitica de securitate i sntate n munc
3.2. Bartici'area lucrtorilor
ORGANI9AREA
3.3. Ces'onsabilitile i obligaiile
3.5. Com'etenele i formarea
3.5. Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n munc
3.6. Comunicarea
PLANI7ICAREA I IMPLEMENTAREA
3.#. naliza iniial
3.2. Blanificarea4 elaborarea i im'lementarea sistemului
3.3. .biecti!ele de securitate i sntate n munc
3.1%. Bre!enirea 'ericolelor
3.1%.1. )surile de 're!enire i control
3.1%.2. )anagementul sc+imbrii
3.1%.3. Bre!enirea4 'regtirea i reacia n situaii de urgen
3.1%.5. c+iziionarea de bunuri i ser!icii
3.1%.5. &ubcontractanii
E<ALUAREA
3.11. )onitorizarea i msurarea eficacitii
3.12. nc+etele n caz de leziuni4 degradri ale strii de sntate4 boli sau incidente legate de
'rocesul de munc i efectul acestora asu'ra eficacitii msurilor de securitate i
sntate n munc
3.13. uditul
3.15. naliza efectuat de conducere

ACIUNEA 6N <E5EREA 6M2UNTIRII
3.15. ciunea 're!enti! i corecti!
3.16. 7mbuntirea continu
13
7ig$ra 1. In%er#oneJi$nie din%re ,rin#i,aee eemen%e #are a#!%$ie"# #adr$
na&iona a "i"%emeor de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!
7ig$ra +. Prin#i,aee eemen%e ae "i"%em$$i de managemen%
a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!
Prin#i,iie dire#%oare ae ILO
:OIM; ,riIind "i"%emee de
managemen% a "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#!
Prin#i,iie dire#%oare
na&ionae ,riIind "i"%emee de
managemen% a "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#!
Prin#i,iie dire#%oare ",e#i3i#e
,riIind "i"%emee de
managemen% a "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#!
Si"%emee de
managemen%
a "e#$ri%!&ii
'i "!n!%!&ii (n
m$n#! din
organi@a&ii
15
Organi@a&ia #are a eabora%8
gDid$ ILOGOSF8 +111 :G$ideine" on o##$,a%iona "a3e%E and Dea%D
managemen% "E"%em" / n englez< Prin#i,e" dire#%e$r" #on#ernan% e" "E"%Kme"
de ge"%ion de a "L#$ri%L e% de a "an%L a$ %raIai / n francez; a fost ado'tat la
reuniunea ,nternational -abour .rganization :,-.; desfurat la *ene!a4 n
'erioada 13/2#.%5.2%%14 de un ansamblu tri'artit de e>'eri :# e>'eri
gu!ernamentali din *ermania4 Drazilia4 *uineea4 Ea'onia4 )e>ic4 6oua Feeland i
Bolonia< # e>'eri din 'artea anga"atorilor@'atronatelor< # e>'eri din 'artea
lucrtorilor@sindicatelor;.
S$r"ee do#$men%are $%ii@a%e8
enunarea 'rinci'iilor directoare 'ri!ind sistemele de management al securitii i
sntii n munc a fost realizat 'e baza 'rinci'iilor admise 'e 'lan internaional i
definite 'rin documentele elaborate de structurile tri'artite ale ,-.<
conform o'iniei conturate la ni!elul ,-.4 numai sistemele de management al
securitii i sntii n munc fundamentate 'e 'rinci'ii directoare unanim
recunoscute la ni!el mondial de structuri tri'artite 'ot a!ea fora i su'leea necesar
elaborrii ntr/o organizaie a unei !eritabile culturi durabile a securitii.
S%r$#%$ra demer"$$i ,ro,$"8
niIe$ I8 are un caracter general i este a'licabil fiecrui stat< statul trebuie s
defineasc o 'olitic naional n domeniul managementului securitii i sntii n
munc4 obligaie care se traduce 'rin1
G desemnarea unei instituii com'etente 'entru stabilirea i 'romo!area sistemelor
de management al securitii i sntii n munc< instituia com'etent trebuie
s realizeze concertarea cu structurile cele mai re'rezentati!e ale anga"atorilor i
ale lucrtorilor<
G definirea 'rinci'iilor generale i a 'rocedurilor care faciliteaz integrarea
sistemului de management al securitii i sntii n munc n sistemul global
de management al unei organizaii<
niIe$ II8 este constituit dintr/un ansamblu de directi!e generale care 'ot fi a'licate
la ni!el naional4 ansamblu trans'us ntr/un referenial al ,-. constituit din 16
cerine de securitate i sntate n munc care trebuie ada'tate de fiecare stat n
funcie de s'ecificul naional<
niIe$ III8 este constituit din directi!e care trebuie s in cont de s'ecificul fiecrei
organizaii4 n s'ecial de mrimea ei i de ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor
asociate acti!itilor desfurate n cadrul acesteia.
Cara#%eri"%i#ie generae8
este redactat sub forma unui 8cod de bune 'ractici9 i folosete n mod frec!ent
condiionalul :ar trebui n loc de trebuie;4 ceea ce l difereniaz de un referenial
utilizat 'entru certificare<
'rinci'iile directoare coninute n g+idul ,-./.&0 au un caracter !oluntar4 nu
introduc constr?ngeri su'limentare i nu sunt destinate nlocuirii legislaiei i
reglementrilor naionale e>istente la momentul actual<
constituie un instrument menit s/l s'ri"ine 'e anga"ator n nde'linirea obligaiilor
legale ce i re!in n domeniu securitii i sntii n munc4 iar a'licarea lor nu
necesit nici o certificare.
modelul de sistem al managementului securitii i sntii n munc 'ro'us de
g+idul ,-./.&0 este unic 'rin structura i funciile lui4 dar el urmeaz logica unui
demers de mbuntire continu de ti'ul clasic BDC foarte asemntor cu cel al
sistemelor de management 'ro'use de ,&. :,&. 15%%11 1336 sau ,&. 3%%11 2%%%;.
15
O2IECTI<ELE PROCESULUI 5E ELA2ORARE I
IMPLEMENTARE A SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
a niIe na&iona ,rin#i,iie trebuie1
a. s ser!easc la instituirea unui cadru naional 'entru sistemele de management al
securitii i sntii n munc4 susinut de 'referin de legislaia i reglementrile
naionale<
b. s s'ri"ine elaborarea unor mecanisme !oluntare !iz?nd o mai bun res'ectare a
reglementrilor i normelor a'licabile n !ederea mbuntirii continue a
'erformanelor n domeniul securitii i sntii n munc<
c. s s'ri"ine elaborarea de 'rinci'ii directoare naionale i s'ecifice 'ri!ind sistemele
de management al securitii i sntii n munc 'entru a rs'unde cerinelor
concrete i reale ale organizaiilor4 n funcie de mrimea4 natura i com'le>itatea
acti!itilor desfurate de acestea.
a niIe$ $nei organi@a&ii ,rin#i,iie trebuie1
a. s constituie direcii de aciune 'entru organizaie4 n !ederea integrrii elementelor
sistemului de management al securitii i sntii n munc4 n cadrul unei 'olitici
i a unor mecanisme globale de management<
b. s incite toi membrii organizaiei4 n s'ecial anga"atorii4 'ro'rietarii4 conducerea4
lucrtorii i re'rezentanii lor la a'licarea 'rinci'iilor i metodelor adec!ate de
management al securitii i sntii n munc4 care au ca finalitate mbuntirea
continu a 'erformanelor n acest domeniu.
16
CA5RUL NAIONAL AL SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
,oi%i#a na&iona! stabilete 'rinci'ii i 'roceduri de ordin general 'entru1
a. 'romo!area im'lementrii sistemelor de management al securitii i sntii n
munc4 'recum i integrarea acestora n sistemul global de management al unei
organizaii<
b. s'ri"inirea i mbuntirea mecanismelor !oluntare 'entru identificarea4 'lanificarea4
im'lementarea i mbuntirea sistematic a acti!itilor !iz?nd securitatea i
sntatea n munc4 at?t la ni!el naional4 c?t i la cel al organizaiei<
c. 'romo!area 'artici'rii lucrtorilor i a re'rezentanilor lor la ni!elul organizaiei<
d. im'lementarea mbuntirii continue i e!itarea birocraiei i a costurilor inutile<
e. 'romo!area4 n cadrul oferit de sistemele de management al securitii i sntii n
munc4 a colaborrii i s'ri"inului mutual ntre ins'ecia muncii4 ser!iciile de
securitate i sntate n munc i alte ser!icii4 'recum i canalizarea acti!itilor
desfurate de ctre acestea ntr/un cadru omogen<
f. e!aluarea4 la inter!ale de tim' adec!ate4 a 'erformanelor 'oliticii i cadrului
naional<
g. e!aluarea i comunicarea 'ublic4 'rin mi"loace adec!ate4 a 'erformanelor
sistemelor i 'racticilor n materie de securitate i sntate n munc<
+. su'ra!eg+erea a'licrii aceluiai ni!el de e>igen n materie de securitate i sntate
n munc4 at?t lucrtorilor direct anga"ai de organizaie :inclusi! lucrtorilor
tem'orari;4 c?t i lucrtorilor anga"ai de furnizorii de bunuri i ser!icii.
,rin#i,iie dire#%oare na&ionae trebuie s fie suficient de su'le 'entru a
'ermite1
a. a'licarea imediat a 'rinci'iilor directoare ale .,) n organizaiile a cror structur
de management este destul de dez!oltat 'entru ca dis'oziiile relati!e la
managementul securitii i sntii n munc s fie integrate imediat<
b. ada'tarea 'rinci'iilor directoare ale .,) la 'rinci'iile directoare s'ecifice sistemelor
de management al securitii i sntii n munc care in cont de condiiile i
cerinele 'articulare ale organizaiilor<
c. 'romo!area colaborrii efecti!e a organizaiei cu autoritile de reglementare4
ins'ecia muncii4 ser!iciile de securitate i sntate n munc i alte ser!icii4 inclusi!
cu organizaiile negu!ernamentale<
d. e!itarea4 at?t c?t este 'osibil4 a birocraiei i a constr?ngerilor inutile<
e. instituirea unor mi"loace adec!ate i a'licabile 'entru a face cunoscute 'racticile i
sistemele rele!ante 'entru managementul securitii i sntii n munc.
,rin#i,iie dire#%oare ",e#i3i#e trebuie s fie stabilite a!?nd n !edere1
a. mrimea organizaiilor :mare4 medie sau mic; i infrastructurile aferente<
b. ti'ul 'ericolelor i im'ortana riscurilor.
1#
1.POLITICA 5E SECURITATE I SNTATE 6N MUNC
,oi%i#a de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! trebuie s fie1
a. 'ro'rie organizaiei i ada'tat la mrimea4 natura i com'le>itatea acti!itilor
desfurate de aceasta<
b. e>'rimat de o manier clar i concis4 ntr/un document datat i !alidat 'rin
semntura sau girul anga"atorului sau 'ersoanei res'onsabile care ocu' cea mai
nalt funcie n organizaie<
c. comunicat i uor accesibil tuturor membrilor organizaiei4 inclusi! lucrtorilor
i@sau re'rezentanilor lor4 la locul de munc al acestora<
d. re!izuit n mod regulat 'entru a/i garanta 'ertinena<
e. accesibil4 dac este cazul4 'ersoanelor interesate din e>teriorul organizaiei.
,oi%i#a de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! trebuie s 're!ad1
a. 'rote"area securitii i sntii tuturor membrilor organizaiei 'rin 're!enirea
leziunilor4 degradrilor strii de sntate4 bolilor i incidentelor<
b. res'ectarea dis'oziiilor legislaiei i reglementrilor naionale 'ri!ind securitatea i
sntatea n munc4 'recum i a 'rogramelor !oluntare de 'rotecie4 a con!eniilor
colecti!e n materie de securitate i sntate n munc i a altor anga"amente la care
organizaia a subscris<
c. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca lucrtorii i re'rezentanii lor s fie consultai i
ncura"ai s 'artici'e acti!4 n funcie de ceea ce a fost con!enit i la toate ni!elurile
organizaiei4 la toate elementele sistemului de management al securitii i sntii
n munc<
d. mbuntirea continu a 'erformanelor sistemului de management al securitii i
sntii n munc.
O2SER<AIE8
Si"%em$ de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! %reb$ie
"! 3ie #om,a%ibi #$ a%e "i"%eme de managemen% $%ii@a%e de
organi@a&ie "a$ "! "e in%egre@e (n%rG$n "i"%em goba de managemen%.
12
+.PARTICIPAREA LUCRTORILOR
constituie un element esenial al sistemului de management al securitii i
sntii n munc<
angaMa%or$ %reb$ie "! IegDe@e #a $#r!%orii 'i re,re@en%an&ii or 'e
'robleme de securitate i sntate n munc "! 3ie #on"$%a&iC in3orma&i 'i
3orma&i cu 'ri!ire la toate as'ectele de securitate i sntate n munc care
!izeaz cadrul lor 'rofesional4 inclusi! asu'ra msurilor de urgen<
angaMa%or$ %reb$ie "! ado,%e di",o@i&iie ne#e"are astfel nc?t $#r!%orii
'i re,re@en%an&ii or ,e ,robeme de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! "!
di",$n! de %im,$ 'i de re"$r"ee #are "! e ,ermi%! ,ar%i#i,area a#%iI!
la 'rocesul de organizare4 'lanificare4 im'lementare i de aciune n !ederea
mbuntirii continue a sistemului de management al securitii i sntii
n munc<
angaMa%or$ %reb$ie "! IegDe@e4 c?nd este cazul4 la instituirea i a b$na
3$n#&ionare a $n$i #omi%e% de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!4 'recum i
a re#$noa'%erea re,re@en%a&ior $#r!%orior ,e ,robeme de "e#$ri%a%e
'i "!n!%a%e (n m$n#!4 n conformitate cu legislaia i 'ractica naional.
13
..RESPONSA2ILITILE I O2LIGAIILE
"%r$#%$rie 'i ,ro#ed$rie ade#Ia%e %reb$ie "! 3ie "%abii%e 'entru1
a. su'ra!eg+erea res'ectrii cerinei ca securitatea i sntatea n munc s constituie o
res'onsabilitate cunoscut i acce'tat la toate ni!elurile ierar+ice<
b. definirea i comunicarea tuturor membrilor organizaiei a res'onsabilitilor4
obligaiilor i autoritii cu care sunt in!estite 'ersoanele nsrcinate cu identificarea4
e!aluarea sau controlul 'ericolelor i riscurilor n domeniul securitii i sntii n
munc<
c. asigurarea unei su'er!izri eficace4 c?nd este cazul4 'entru a !eg+ea la 'rotecia
securitii i sntii lucrtorilor<
d. 'romo!area colaborrii i comunicrii ntre membrii organizaiei4 inclusi! ntre
lucrtori i re'rezentanii lor4 n !ederea im'lementrii elementelor sistemului de
management al securitii i sntii n munc<
e. satisfacerea 'rinci'iilor sistemului de management al securitii i sntii n munc4
care sunt coninute n 'rinci'iile directoare naionale4 'rinci'iile directoare s'ecifice
sau n 'rogramele !oluntare la care organizaia a subscris<
f. stabilirea i im'lementarea unei 'olitici clare de securitate i sntate n munc4 ale
crei obiecti!e s fie msurabile i4 de 'referin4 cuantificabile<
g. ado'tarea unor dis'oziii eficiente 'entru identificarea4 eliminarea sau controlul
'ericolelor i riscurilor legate de 'rocesul de munc4 'recum i 'entru 'romo!area
sntii n munc<
+. stabilirea de 'rograme de 'romo!are a sntii i de 're!enire<
i. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a
lucrtorilor sau re'rezentanilor lor la realizarea 'oliticii de securitate i sntate n
munc<
". alocarea resurselor necesare astfel nc?t 'ersoanele res'onsabile de securitatea i
sntatea n munc4 inclusi! comitetele de securitate i sntate n munc4 s se 'oat
ac+ita n mod corect de funciile care le re!in<
A. !eg+erea la im'lementarea de msuri eficace care s 'ermit 'artici'area de'lin a
lucrtorilor sau re'rezentanilor lor la comitetele de securitate i sntate n munc4
atunci c?nd acestea e>ist.
$n$ "a$ mai m$&i membrii ai #ond$#erii %reb$ie "! 3ie nominai@a&iC "!
e 3ie "%abii%e re",on"abii%!&ieC obiga&iie 'i a$%ori%a%ea astfel nc?t ei s
fie n msur s1
a. elaboreze4 im'lementeze4 re!ad 'eriodic i s e!alueze sistemul de management al
securitii i sntii n munc<
b. furnizeze 'eriodic conducerii informaii 'ri!ind 'erformanele sistemului de
management al securitii i sntii n munc<
c. 'romo!eze 'artici'area tuturor membrilor organizaiei.
2%
*.COMPETENELE I 7ORMAREA
#om,e%en&ee #er$%e (n ma%erie de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!
%reb$ie "! 3ie de3ini%e de angaMa%or< acesta trebuie s se stabileasc i s se
menin la zi dis'oziii care s 'ermit tuturor 'ersoanelor s fie n msur
s/i asume res'onsabilitile i obligaiile 'ri!ind as'ectele de securitate i
sntate n munc<
,rogramee de 3ormare :in"%r$ire; trebuie1
a. s !izeze toi membrii interesai ai organizaiei<
b. s fie realizate de ctre 'ersoane com'etente :a!?nd calificrile i e>'eriena
necesar;<
c. s 're!ad o formare iniial 'erformant i o'ortun i cursuri de reciclare suficient
de frec!ente<
d. s cu'rind o e!aluare a utilitii instruirii 'entru 'ersoanele care o urmeaz
:com're+ensibilitate4 cunotine dob?ndite;<
e. s fie re!zute 'eriodic4 inclusi! de comitetul de securitate i sntate n munc4
atunci c?nd acesta e>ist< aceste 'rograme de instruire trebuie s fie modificate dac
este cazul 'entru a le garanta 'ertinena i eficacitatea<
f. s fie documentate n mod cores'unztor i ada'tate la mrimea4 natura i
com'le>itatea acti!itilor desfurate de ctre organizaie.
organi@a&ia %reb$ie "! 3a#ii%e@e a##e"$ (n%reg$$i ,er"ona a
,rogramee de 3ormare (n domeni$ "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!C
,rin a"ig$rarea gra%$i%!&ii a#e"%ora 'i ,rin de"3!'$rarea orC da#! e"%e
,o"ibiC (n %im,$ ,rogram$$i norma de $#r$.
21
A.5OCUMENTAIA SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
do#$men%a&ia %reb$ie "! Ii@e@e urmtoarele as'ecte1
a. 'olitica de securitate i sntate i obiecti!ele organizaiei n acest domeniu<
b. 'rinci'alele funcii i res'onsabiliti care au fost definite n !ederea im'lementrii
sistemului de management al securitii i sntii n munc<
c. 'rinci'alele 'ericole i riscuri 'entru securitatea i sntatea n munc generate de
acti!itile desfurate de organizaie i4 corelat cu acestea4 msurile ce trebuie luate
'entru a le 're!eni i a le controla1
d. dis'oziiile4 'rocedurile4 instruciunile sau alte documente interne im'lementate n
cadrul sistemul de management al securitii i sntii n munc<
do#$men%a&ia %reb$ie "! "a%i"3a#! urmtoarele condiii1
a. s fie redactat i 'rezentat de o manier com're+ensibil 'entru utilizatori<
b. s fie re!zut 'eriodic4 re!izuit dac este cazul4 comunicat i uor accesibil
tuturor membrilor interesai ai organizaiei<
regi"%ree de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! ,o% "! #on&in!1
a. datele care decurg din im'lementarea sistemului de management al securitii i
sntii n munc<
b. datele 'ri!ind leziunile4 degradrile strii de sntate4 bolile i incidentele legate de
'rocesul de munc<
c. datele care 'ro!in din legislaia sau reglementrile naionale n domeniul securitii
i sntii n munc<
d. datele !iz?nd factorii de e>'unere a lucrtorilor4 'recum i monitorizarea mediului de
munc i a strii de sntate a lucrtorilor<
e. rezultatele monitorizrii a 'riori i a monitorizrii a 'osteriori.
22
0.COMUNICAREA
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! a @i di",o@i&ii 'i
,ro#ed$ri 'entru1
a. a 'rimi i a nregistra comunicarea intern i e>tern 'ri!ind securitatea i sntatea
n munc i 'entru a/i rs'unde de o manier adec!at<
b. a garanta comunicarea intern4 ntre diferitele ni!eluri i funcii ale organizaiei4 a
informaiilor !iz?nd securitatea i sntatea n munc<
c. a !eg+ea ca 'reocu'rile i sugestiile lucrtorilor i ale re'rezentanilor lor4 n
domeniul securitii i sntii n munc4 s fie e>aminate i nelese corect4 astfel
nc?t acestora s li se ofere un rs'uns.
4.ANALI9A INIIAL
anai@a ini&ia! %reb$ie "! 3ie e3e#%$a%! de ,er"oane #om,e%en%e4 'rin
consultri cu lucrtorii i@sau re'rezentanii lor i4 n funcie de situaia
concret4 trebuie s 'ermit1
a. identificarea legislaiei i reglementrilor naionale a'licabile la momentul actual n
domeniul securitii i sntii n munc4 a 'rinci'iilor directoare naionale4 a
'rinci'iilor directoare s'ecifice4 'recum i a 'rogramelor !oluntare i a altor
e>igene la care organizaia a subscris<
b. identificarea4 antici'area i a'recierea 'ericolelor i riscurilor 'entru securitatea i
sntatea lucrtorilor generate de mediul de munc sau de modul e>istent sau 'ro'us
de organizare a muncii<
c. determinarea gradului n care controalele e>istente sau 'ro'use 'entru a fi efectuate
cores'und 'entru eliminarea 'ericolelor sau 'entru controlul riscurilor<
d. analizarea datelor obinute n urma monitorizrii strii de sntate a muncitorilor.
#on#$@iie anai@ei ini&iae trebuie1
a. s fie consemnate ntr/un document<
b. s ser!easc ca fundament 'entru deciziile !iz?nd im'lementarea sistemului de
management al securitii i sntii n munc<
c. s furnizeze !alorile de 'lecare n funcie de care mbuntirea continu a sistemului
de management al securitii i sntii n munc !a 'utea fi msurat.
23
B.PLANI7ICAREAC ELA2ORAREA I
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI
,ani3i#area %reb$ie "! r!",$nd! urmtoarelor cerine1
a. s fie realizat n conformitate cu 're!ederile minimale coninute n legislaia i
reglementrile naionale<
b. s integreze elementele sistemului de management al securitii i sntii n munc<
c. s !izeze mbuntirea continu a rezultatelor n materie de securitate i sntate n
munc.
m!"$rie de ,ani3i#are %reb$ie4 'e de o 'arte4 "! #on%rib$ie la 'rotecia
securitii i sntii n munc4 iar 'e de alt 'arte4 "! ,reIad!8
a. o definire 'recis4 o ierar+izare 'e grade de 'rioritate i o cuantificare4 n funcie de
care !or fi stabilite obiecti!ele organizaiei n domeniul securitii i sntii n
munc<
b. elaborarea unui 'rogram !iz?nd realizarea fiecrui obiecti!1 stabilirea de criterii
'recise de 'erforman i de termene de realizare4 definirea res'onsabilitilor
'ersoanelor nsrcinate cu realizarea obiecti!elor<
c. selectarea criteriilor de msurare adec!ate 'entru a confirma fa'tul c obiecti!ele au
fost atinse<
d. alocarea de resurse suficiente4 ntre altele umane i financiare4 'recum i a unui
a"utor te+nic4 n funcie de necesiti.
-.O2IECTI<ELE 5E SECURITATE
I SNTATE 6N MUNC
obie#%iIee %reb$ie "! "a%i"3a#! urmtoarele condiii1
a. s fie 'ro'rii organizaiei i s in cont de mrimea4 natura i com'le>itatea
acti!itilor desfurate de ctre aceasta<
b. s fie elaborate n conformitate cu legislaia i reglementrile naionale 'ertinente i
a'licabile4 'recum i cu obligaiile te+nice i economice ale organizaiei n ceea ce
'ri!ete securitatea i sntatea n munc<
c. s !izeze mbuntirea continu a 'roteciei securitii i sntii lucrtorilor n
!ederea obinerii celor mai bune rezultate n materie de securitate i sntate n
munc<
d. s fie realiste i realizabile<
e. s fie cu'rinse ntr/un document i comunicate tuturor 'ersoanelor interesate4 la toate
ni!elurile organizaiei<
f. s fie e!aluate 'eriodic i4 dac este necesar4 actualizate.
25
11.PRE<ENIREA PERICOLELOR
11.1.MSURILE 5E PRE<ENIRE I CONTROL

m!"$rie de ,reIenire 'i de ,ro%e#&ie trebuie s fie luate in?nd cont de
urmtoarea ordine de 'rioriti1
a. eliminarea 'ericolelor i riscurilor<
b. controlul 'ericolelor i riscurilor la surs 'rin msuri de ordin te+nic i organizatoric<
c. reducerea la minimum a 'ericolelor i riscurilor 'rin elaborarea de sisteme 'ro'rii de
garantare a securitii n munc4 inclusi! 'rin intermediul controalelor
administrati!e<
d. atunci c?nd 'ericolele i riscurile reziduale nu 'ot fi controlate 'rin intermediul
msurilor de 'rotecie colecti!4 anga"atorul trebuie s furnizeze n mod gratuit
ec+i'amente indi!iduale de 'rotecie adec!ate i s im'lementeze mecanisme i
'roceduri care s garanteze utilizarea i ntreinerea acestora.
,ro#ed$rie "a$ m!"$rie de ,reIenire 'i de #on%ro a ,eri#oeor trebuie
"! "a%i"3a#! urmtoarele condiii1
a. s fie ada'tate la 'ericolele i riscurile 'rezente n organizaie<
b. s fie re!zute n mod regulat i modificate dac este necesar<
c. s satisfac condiiile im'use de legislaia i reglementrile naionale4 'recum i de
'rogramele !oluntare de 'rotecie i de alte anga"amente la care organizaia a
subscris :codurile de bun 'ractic n industrie4 acordurile nc+eiate cu autoritile
'ublice4 g+idurile fr caracter de reglementare;<
d. s in cont de ni!elul actual de cunotine4 inclusi! de informaiile sau ra'oartele
'ro!enind de la organizaii cum ar fi ins'ecia muncii4 ser!iciile de securitate i
sntate n munc4 'recum i de la alte ser!icii n cazul n care situaia concret o
im'une.
25
11.PRE<ENIREA PERICOLELOR
11.+.MANAGEMENTUL SCFIM2RII
in3$en&a eJer#i%a%! a"$,ra "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#! de
eIen%$aee "#Dimb!ri in%erne :fluctuaia 'ersonalului4 ac+iziionarea de
noi ec+i'amente i de ser!icii4 modificri n structura organizatoric i n
flu>urile te+nologice; sau eJ%erne :modificarea cadrului legislati!4 fuziunea
organizaiilor sau e!oluia cunotinelor i te+nologiilor; %reb$ie "! 3ie
eIa$a%! i msurile cores'unztoare trebuie luate (nain%e #a a#e"%e
"#Dimb!ri "! "e ,rod$#!.
o eIa$are a in#iden&ei eIen%$aeor "#Dimb!ri a"$,ra "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#! %reb$ie "! 3ie e3e#%$a%! (nain%e de ori#e modi3i#are
"a$ in%rod$#ere de noi me%ode de m$n#!4 de noi 'roceduri4 de
ec+i'amente sau materiale noi< o astfel de e!aluare trebuie s fie realizat
'rin consultri cu lucrtorii i re'rezentanii lor4 'recum i cu comitetul de
securitate i sntate n munc4 atunci c?nd este cazul.
(nain%e de im,emen%area $nei de#i@ii de "#Dimbare %reb$ie Ieri3i#a% #a
%o&i membrii in%ere"a&i ai organi@a&iei "! 3ie in3orma&i (n mod
#ore",$n@!%or i4 dac este necesar4 3orma&i (n a#e"% "#o,.
26
11.PRE<ENIREA PERICOLELOR
11...PRE<ENIREAC PREGTIREA I REACIA 6N
SITUAII 5E URGEN
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! a @i ,ro#ed$ri ,en%r$ a
iden%i3i#a ,o"ibiee a##iden%e 'i "i%$a&ii de $rgen&!4 'entru a rs'unde
unor astfel de situaii i 'entru a 're!eni i a reduce im'actul asu'ra
securitii i sntii n munc care 'oate fi asociat acestora.
,ro#ed$rie trebuie s 're!ad1
a. difuzarea informaiilor necesare4 'recum i comunicarea i coordonarea intern4
realizate astfel nc?t acestea s !izeze toate 'ersoanele 'rezente la un loc de munc
n sco'ul 'rote"rii acestora n situaii de urgen<
b. comunicarea i coordonarea cu autoritile com'etente4 ser!iciile locale de
inter!enie i ser!iciile de urgen<
c. acordarea 'rimului a"utor4 asigurarea asistenei medicale4 dotarea cu mi"loace de
lu't m'otri!a incendiilor i e!acuarea tuturor 'ersoanelor de la locul de munc
afectat<
d. informarea i formarea4 de o manier adec!at4 a tuturor membrilor organizaiilor4 la
toate ni!elurile ierar+ice4 inclusi! 'rin e>erciii de 're!enire4 inter!enie i aciune n
caz de urgen4 efectuate la inter!ale de tim' regulate.
c?nd situaia concret o im'une4 m!"$rie de ,reIenireC ,reg!%ire 'i
rea#&ie (n "i%$a&ii de $rgen&! %reb$ie "! 3ie "%abii%e (n #oaborare #$
"erIi#iie eJ%erne de $rgen&! 'i a%e "erIi#ii.
2#
11.PRE<ENIREA PERICOLELOR
11.*.ACFI9IIONAREA 5E 2UNURI I SER<ICII
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! a @i ,ro#ed$ri care s
!eg+eze ca1
a. condiiile im'use n domeniul securitii i sntii n munc s fie identificate4
e!aluate i integrate n 'rinci'iile care gu!erneaz 'olitica de ac+iziii de bunuri i
ser!icii<
b. e>igenele n materie de securitate i sntate n munc ale organizaiei4 'recum i
cele 're!zute de legislaia i reglementrile naionale s fie identificate nainte de a
ac+iziiona bunuri i ser!icii<
c. dis'oziiile s fie ado'tate n conformitate cu e>igenele nainte de utilizarea acestor
bunuri i ser!icii.
11.PRE<ENIREA PERICOLELOR
11.A.SU2CONTRACTANII
di",o@i&iie de eIa$are 'i de "$,erIi@are a "$b#on%ra#%an&ior
organi@a&iei trebuie1
a. s 're!ad includerea unor criterii de securitate i de sntate n munc n
'rocedurile de e!aluare i de selecie a subcontractanilor<
b. s stabileasc o comunicare i o coordonare eficace ntre ni!elurile ierar+ice
cores'unztoare ale organizaiei i subcontractantului nainte ca acesta din urm s
ncea' furnizarea bunurilor sau a ser!iciilor< comunicarea trebuie s !izeze
'ericolele i riscurile care 'ot a'rea la locul sau locurile de munc n care i !or
desfura acti!itatea 'ersoanele anga"ate de subcontractant i4 corelat cu acestea4
msurile de 're!enire i control ce trebuie ado'tate<
c. s 're!ad dis'oziii 'entru nregistrarea leziunilor4 degradrilor strii de sntate4
bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de munc crora le/au czut !ictim
lucrtorii subcontractanilor n tim' ce 'restau o acti!itate 'entru organizaie<
d. s informeze asu'ra 'ericolelor 'entru securitatea i sntatea n munc i4 dac este
cazul4 s formeze lucrtorii subcontractantului nainte de nce'erea colaborrii sau 'e
'arcursul derulrii acesteia<
e. s su'er!izeze n mod regulat eficacitatea acti!itilor desfurate de subcontractant
n materie de securitate i sntate<
f. s !eg+eze ca 'rocedurile i dis'oziiile !iz?nd locul de munc4 n materie de
securitate i sntate4 s fie res'ectate de ctre subcontractant.
22
11.MONITORI9AREA I MSURAREA E7ICACITII
moni%ori@area 'i m!"$rarea e3i#a#i%!&ii trebuie1
a. s 'ermit determinarea gradului n care 'olitica i obiecti!ele de securitate i
sntate n munc sunt realizate i riscurile controlate<
b. s 're!ad o monitorizare a 'riori :acti!; i a 'osteriori :reacti!; i s nu fie
fundamentat numai 'e statistica leziunilor4 degradrilor strii de sntate4 bolilor i
incidentelor legate de 'rocesul de munc<
c. s fie nregistrate.
moni%ori@area %reb$ie "! r!",$nd! urmtoarelor cerine1
a. s in cont de eficacitatea :'erformana; n materie de securitate i sntate n
munc<
b. s furnizeze informaiile necesare 'entru a determina dac 'rocedurile :dis'oziiile;
obinuite de identificare4 de 're!enire i de control a 'ericolelor i riscurilor sunt
a'licate i funcioneaz n mod cores'unztor<
c. s ser!easc la fundamentarea deciziilor !iz?nd mbuntirea continu at?t a
'rocedurilor de identificare a 'ericolelor i de control a riscurilor4 c?t i a sistemului
de management al securitii i sntii n munc n general.
moni%ori@area a ,riori trebuie s garanteze1
a. monitorizarea realizrii anumitor 'rograme i determinarea criteriilor i obiecti!elor
de eficacitate<
b. ins'ectarea sistematic a 'rocedurilor de munc4 a instalaiilor4 a siturilor de
'roducie i a ec+i'amentelor<
c. monitorizarea mediului de munc4 inclusi! a modului de organizare a muncii<
d. monitorizarea sntii lucrtorilor 'rintr/un control medical adec!at sau 'rin
utilizarea unor mi"loace ce 'ermit detectarea 'rimelor semne de manifestare a unor
efecte noci!e 'entru sntate4 n !ederea determinrii eficacitii msurilor de
're!enire i de control<
e. res'ectarea legislaiei i reglementrilor naionale n !igoare4 a con!eniilor colecti!e
sau a altor anga"amente n materie de securitate i sntate n munc la care
organizaia a subscris.
moni%ori@area a ,o"%eriori trebuie s 're!ad identificarea4 declararea4
nregistrarea i in!estigarea1
a. leziunilor4 degradrilor strii de sntate4 bolilor i incidentelor legate de 'rocesul de
munc<
b. altor 're"udicii4 'rintre altele a daunelor materiale<
c. eficacitii insuficiente a msurilor de securitate i de 'rotecie a sntii n munc4
'recum i a deficienelor sistemului de management al securitii i sntii n
munc<
d. 'rogramelor de reeducare i de reabilitare a lucrtorilor.
23
1+.ANCFETELE 6N CA9 5E LE9IUNIC 5EGRA5RI ALE
STRII 5E SNTATEC 2OLI SAU INCI5ENTE LEGATE
5E PROCESUL 5E MUNC I E7ECTUL ACESTORA
ASUPRA E7ICACITII MSURILOR 5E
SECURITATE I SNTATE 6N MUNC
an#De%ee 'ri!ind originea i cauzele intrinseci ale leziunilor4 degradrilor
strii de sntate4 bolilor sau incidentelor legate de 'rocesul de munc
%reb$ie "! ,ermi%! iden%i3i#area 'i #on"emnarea %$%$ror de3i#ien&eor
"i"%em$$i de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!<
an#De%ee %reb$ie "! 3ie e3e#%$a%e de #!%re ,er"oane #om,e%en%e<
lucrtorii i re'rezentanii lor trebuie s 'artici'e la anc+ete n funcie de
ceea ce a fost con!enit cu conducerea organizaiei<
#on#$@iie an#De%ei %reb$ie "! 3ie "$,$"e anai@ei #omi%e%$$i de
"e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!4 n cazul n care acesta e>ist4 'entru a le
e>amina i a formula recomandrile adec!ate<
#on#$@iie an#De%ei 'i %oa%e re#omand!rie 3!#$%e de #omi%e%$ de
"e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#! %reb$ie "! 3ie #om$ni#a%e celor interesai
'entru realizarea unor aciuni corecti!e4 analizarea de ctre conducere i
e>aminarea n !ederea mbuntirii continue<
m!"$rie #ore#%iIe re@$%a%e din a#e"%e an#De%e %reb$ie "! 3ie
im,emen%a%e n !ederea e!itrii 'roducerii 'e !iitor a unor leziuni4
degradri a sntii4 boli i incidente legate de 'rocesul de munc<
ra,oar%ee (n%o#mi%e (n $rma reai@!rii $nor an#De%e de en%i%!&i eJ%erne
cum ar fi4 de e>em'lu4 ins'ecia muncii sau societile de asigurri4 %reb$ie
"! 3ie %ra%a%e a 3e #a ra,oar%e (n%o#mi%e (n $rma $nor an#De%e in%erne4
res'ect?ndu/se n acelai tim' i cerinele !iz?nd confidenialitatea.
3%
1..AU5ITUL
a$di%$rie ,ermi% Ieri3i#area ,er%inen&ei "i"%em$$i i #ond$# a
iden%i3i#area ,$n#%eor 3or%e 'i a a#$neor a#e"%$ia4 at?t la ni!el global4
c?t i la ni!elul fiecrui element com'onent.
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! o ,oi%i#! 'i $n ,rogram de a$di% care
s furnizeze indicaii !iz?nd at?t com'etenele auditorului4 c?t i
am'loarea4 frec!ena4 metodologia de realizare a auditului i modul de
'rezentare a ra'ortului ntocmit n urma auditrii.
a$di%$ ,oa%e Ii@a4 n funcie de necesiti4 o eIa$are ,ar&ia! sau de
an"amb$ a elementelor sistemului de management al securitii i sntii
n munc4 'recum i orice alt criteriu sau element de audit rele!ant.
#on#$@iie re@$%a%e (n $rma reai@!rii a$di%$$i %reb$ie "! de%ermine
da#! o ,ar%e "a$ an"amb$ eemen%eor "i"%em$$i de managemen% a
"e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!8
a. sunt suficient de eficace 'entru a se conforma 'oliticii i obiecti!elor organizaiei n
materie de securitate i sntate n munc<
b. sunt suficient de eficace 'entru a 'romo!a de'lina 'artici'are a muncitorilor<
c. sunt conforme cu rezultatele e!alurilor i auditurilor 'recedente n materie de
securitate i sntate n munc<
d. 'ermit organizaiei s se conformeze 're!ederilor legislaiei i reglementrilor
naionale<
e. rs'und obiecti!elor de mbuntire continu i de bun 'ractic n materie de
securitate i sntate n munc.
a$di%$rie %reb$ie "! 3ie reai@a%e de ,er"oane #om,e%en%eC indi3eren%
da#! "$n% "a$ n$ membre ae organi@a&ieiC #$ #ondi&ia #a a#e"%ea "! 3ie
inde,enden%e de a#%iIi%a%ea "$,$"! a$di%!riiN
re@$%a%ee 'i #on#$@iie a$di%$$i trebuie s fie comunicate 'ersoanelor
res'onsabile de realizarea msurilor corecti!e.
,ar%i#i,area $#r!%orior trebuie s fie 're!zut at?t n 3a@a de
#on"$%!ri ,en%r$ aegerea a$di%or$$i4 c?t i (n %oa%e e%a,ee ,ro#e"$$i
de reai@are a a$di%$$i4 inclusi! n faza final de analizare a rezultatelor
acestuia.
31
1*.ANALI9A E7ECTUAT 5E CON5UCERE
anai@a e3e#%$a%! de #ond$#ere trebuie s1
a. e!alueze strategia global a sistemului de management al securitii i sntii n
munc 'entru a determina dac el cores'unde cu obiecti!ele 'reconizate<
b. e!alueze ca'acitatea sistemului de management al securitii i sntii n munc de
a rs'unde cerinelor globale ale organizaiei i ale tuturor 'rilor interesate4 inclusi!
ale lucrtorilor i ale autoritilor de reglementare<
c. e!alueze necesitatea de a modifica sistemul de management al securitii i sntii
n munc4 inclusi! 'olitica i obiecti!ele n acest domeniu<
d. identifice msurile necesare 'entru remedierea n tim' util a deficienelor constatate4
inclusi! a celor legate de a"ustarea anumitor as'ecte ce in de structura global de
management a organizaiei i de msurarea eficacitii<
e. furnizeze indicaii4 inclusi! n ceea ce 'ri!ete determinarea 'rioritilor4 n !ederea
unei 'lanificri eficace i a unei mbuntiri continue<
f. e!alueze 'rogresele nregistrate de organizaie n sensul nde'linirii obiecti!elor de
securitate i sntate n munc i realizrii msurilor corecti!e<
g. e!alueze eficacitatea msurilor luate ca urmare a analizelor 'recedente.
anai@a %reb$ie "! Ii@e@e urmtoarele as'ecte1
a. rezultatele anc+etelor 'ri!ind leziunile4 degradrile strii de sntate4 bolile i
incidentele4 concluziile auditurilor i acti!itilor de su'er!izare4 rezultatele
analizelor !iz?nd identificarea 'ericolelor4 e!aluarea riscurilor i aciunile de
monitorizare4 iar n cazul n care a fost numit un re'rezentant al conducerii 'e
'robleme de securitate i sntate n munc4 ra'ortul acestuia<
b. factorii interni i e>terni su'limentari4 inclusi! cei de ordin organizatoric4 susce'tibili
de a a!ea o inciden asu'ra sistemului de management al securitii i sntii n
munc.
#on#$@iie anai@ei e3e#%$a%e de #ond$#ere trebuie s fie nregistrate i
comunicate1
a. 'ersoanelor ce dein res'onsabiliti n domeniul managementului securitii i
sntii n munc4 astfel nc?t acestea s 'oat lua msurile care se im'un<
b. comitetului de securitate i sntate n munc4 'recum i lucrtorilor i
re'rezentanilor lor.
32
1A.ACIUNEA PRE<ENTI< I CORECTI<
di",o@i&iie (n ma%erie de a#&i$ne ,reIen%iI! 'i #ore#%iI! trebuie s
'ermit1
a. identificarea i analizarea cauzelor 'rofunde ale tuturor as'ectelor ce nu sunt
conforme cu reglementrile n !igoare n materie de securitate i sntate n munc
i@sau cu dis'oziiile 'ri!ind sistemele de management al securitii i sntii n
munc<
b. introducerea4 'lanificarea4 im'lementarea i consemnarea aciunii corecti!e i
're!enti!e4 'recum i determinarea eficacitii4 in?nd cont n s'ecial de modificrile
sur!enite n structura i filozofia sistemului de management al securitii i sntii
n munc.
n cazul n care eIa$area "i"%em$$i de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i
"!n!%!&ii (n m$n#! sau alte surse conduc la constatarea c m!"$rie de
,reIenire 'i de ,ro%e#&ie (m,o%riIa ,eri#oeor 'i ri"#$rior "$n%
inade#Ia%e sau susce'tibile de a de!eni astfel4 acestea %reb$ie "! 3ie %ra%a%e
(n #on3ormi%a%e #$ ,riori%!&ie "%abii%e ,rin m!"$rie de ,reIenire 'i
#on%ro i s fie com'letate i consemnate4 n tim' util4 atunci c?nd situaia
concret o im'une.
33
10.6M2UNTIREA CONTINU
#on#e,%$ de (mb$n!%!&ire #on%in$! 3a#e ,ar%e in%egran%! din "i"%em$
de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!< acest lucru se obine
'rintr/o e!aluare continu a 'erformanelor sistemului de management al
securitii i sntii n munc n ra'ort cu 'olitica i obiecti!ele acestuia n
!ederea identificrii o'ortunitilor de mbuntire.
di",o@i&iie ,en%r$ (mb$n!%!&irea #on%in$! a sistemului de management
al securitii i sntii n munc trebuie s !izeze1
a. obiecti!ele organizaiei<
b. concluziile rezultate n urma identificrii i a'recierii :e!alurii; 'ericolelor i
riscurilor<
c. rezultatele monitorizrii i ale msurtorilor eficacitii<
d. anc+etele !iz?nd leziunile4 degradrile strii de sntate4 bolile i incidentele4 'recum
i concluziile i recomandrile auditurilor<
e. concluziile analizei efectuate de conducere<
f. recomandrile n !ederea unei mbuntiri continue 'ro!enind de la toi membrii
organizaiei4 inclusi! de la comitetul de securitate i sntate4 c?nd acesta e>ist<
g. sc+imbrile inter!enite n legislaia i reglementrile naionale4 'rogramele !oluntare
i con!eniile colecti!e<
+. noile informaii 'ertinente<
i. rezultatele 'rogramelor de 'rotecie i de 'romo!are a unei stri cores'unztoare de
sntate.
,ro#ed$rie 'i re@$%a%ee organi@a&iei n materie de securitate i sntate
n munc %reb$ie "! 3ie #om,ara%e #$ #ee ae a%or organi@a&ii n !ederea
mbuntirii 'erformanelor acesteia n domeniul menionat4 n condiiile
res'ectrii riguroase a cadrului legislati!.
35
+...+.
OFSAS 1B1118 1--- G SISTEME 5E MANAGEMENT AL
SNTII I SECURITII OCUPAIONALE.
SPECI7ICAIE
Organi@a&iie #are a$ ,ar%i#i,a% a eaborare8
.0&& 12%%1 a fost elaborate cu s'ri"inul urmtoarelor1
G 6ational &tandards ut+oritH of ,reland<
G &out+ frican Dureau of &tandards<
G Dritis+ &tandars ,nstitution<
G Dureau Ieritas JualitH ,nternational<
G Det 6orsAe Ieritas<
G -loHds Cegister JualitH ssurance<
G 6ational JualitH ssurance<
G &K& Certification<
G &*& LarsleH ,nternational Certification &e!ices<
G sociaciMn $s'aNola de 6ormalizaciMn H CertificaciMn<
G ,nternational &afetH )anagement .rganization -td<
G &tandars and ,ndustrH Cesearc+ ,nstitute of )alaHsia :JualitH ssurance
&er!ices;<
G ,nternational Certification &er!ices.
face 'arte din &eria $!aluarea &ntii i &ecuritii .cu'aionale
:OFSAS8 OO##$,a%iona Fea%D and Sa3e%E A""e""men% Serie"P;<
aceast serie este com'us din urmtoarele documente1
G OFSAS 1B1118 1--- - O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em".
S,e#i3i#a%ion :&isteme de management al sntii i securitii ocu'aionale.
&'ecificaie;<
G OFSAS 1B11+8 +111 - O##$,a%iona Dea%D and "a3e%E managemen% "E"%em".
G$ideine" 3or %De im,emen%a%ion o3 OFSAS 1B111 :&isteme de management
al sntii i securitii ocu'aionale. -inii directoare 'entru im'lementarea
.0&& 12%%1;.
n anul 2%%2 documentele .0&& 12%%1 i .0&& 12%%2 au fost
amendate 'entru a ine cont de a'ariia g+idul ,-./.&01 2%%1 i a
standardului ,&. 3%%11 2%%%.
'entru )area Dritanie1
G D&,/.0&& 12%%1 nu este un &tandard Dritanic<
G D&,/.0&& 12%%1 !a fi anulat 'rin 'ublicarea coninutului su ntr/un4 sau ca4
&tandard Dritanic<
G D&,/.0&& 12%%1 este 'ublicat de D&, care i e>ercit dre'tul de 'ro'rietate i
co'Hrig+t.
35
Cara#%eri"%i#ie generae8
a fost elaborat ca rs'uns la cererea insistent a clienilor cu 'ri!ire la
un standard recunoscut al sistemului de management al sntii i
securitii ocu'aionale4 fa de care 'ot s fie e!aluate i certificate
sistemele lor de management<
nu stabilete criterii s'ecifice 'entru 'erformana .0=& i nu conine
s'ecificaii detaliate 'entru 'roiectarea unui sistem de management<
.0&& 12%%1 este com'atibil cu standardele 'entru sisteme de
management ,&. 3%%11 13354 ,&. 3%%11 2%%% :Calitate; i ,&. 15%%11
1336 :)ediu;4 'entru a facilita integrarea sistemelor de management al
calitii4 mediului i al securitii i sntii ocu'aionale de ctre
organizaii4 n cazul n care se dorete acest lucru<
nu are dre't sco' includerea tuturor 're!ederilor necesare unui contract<
utilizatorii sunt res'onsabili 'entru a'licarea sa corect<
conformitatea cu aceast 'ublicaie a &eriei $!aluarea &ntii i
&ecuritii .cu'aionale nu e>onereaz de nde'linirea obligaiilor
legale<
trateaz securitatea i sntatea ocu'aional i nu securitatea 'roduselor
i ser!iciilor.
5omeni$ de a,i#are8
stabilete cerine 'entru un sistem de management al sntii i
securitii ocu'aionale :.0=&;4 'entru a 'ermite unei organizaii s/i
in sub control 'ro'riile riscuri .0=& i s/i mbunteasc
'erformana<
este a'licabil oricrei organizaii care dorete1
a. s stabileasc un sistem de management .0=& 'entru a elimina sau minimiza
riscurile 'entru anga"ai i alte 'ri interesate care 'ot fi e>'use la riscuri .0=&
asociate cu acti!itile sale<
b. s im'lementeze4 s menin i s mbunteasc n mod continuu un sistem de
management .0=&<
c. s se asigure de 'ro'ria conformitate cu 'olitica sa .0=& declarat<
d. s demonstreze aceast conformitate i altora<
e. s obin certificarea@nregistrarea sistemului su de management .0=& de ctre
o organizaie e>tern< sau
f. s realizeze o auto/determinare i o declaraie a conformitii cu s'ecificaia
.0&&.
se recomand ca toate cerinele din s'ecificaia .0&& s fie incluse n
orice sistem de management .0=&< gradul de e>tindere al a'licrii
de'inde de factori 'recum1
G 'olitica .0=& a organizaiei<
G natura acti!itilor acesteia<
G riscurile i com'le>itatea o'eraiilor sale.
36
Eemen%ee "i"%em$$i de managemen% OFQS8
7ig. 1 Eemen%ee $n$i managemen% OFQS de "$##e"
3#
1.POLITICA OFQS
7ig. + Poi%i#a OFQS
%reb$ie "! eJi"%e o ,oi%i#! 'entru sntate i securitate ocu'aional
a$%ori@a%! de managemen%$ de a #e mai (na% niIe a organi@a&iei4
care s stabileasc clar obie#%iIee gobae referitoare la sntate i
securitate ocu'aional i un angaMamen% ,en%r$ (mb$n!%!&irea
,er3orman&ei referitoare la sntate i securitate ocu'aional.
,oi%i#a %reb$ie8
a. s cores'und naturii i ni!elului riscurilor .0=& ale organizaiei<
b. s includ un anga"ament de mbuntire continu<
c. s includ un anga"ament de conformitate cel 'uin cu legislaia .0=&
curent a'licabil i cu alte cerine la care organizaia subscrie<
d. s fie documentat4 im'lementat i meninut<
e. s fie comunicat tuturor anga"ailor cu sco'ul ca acetia s de!in
contieni cu 'ri!ire la obligaiile lor indi!iduale n domeniul .0=&<
f. s fie dis'onibil 'rilor interesate<
g. s fie analizat 'eriodic 'entru a se asigura c aceasta rm?ne rele!ant
i adec!at 'entru organizaie.
-ol$t$#%
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Anai@a e3e#%$a%!
de managemen%
Pani3i#are
A$di%
32
+.PLANI7ICARE
7ig. . Pani3i#are
+.1.PLANI7ICARE PENTRU I5ENTI7ICAREA PERICOLULUIC
E<ALUAREA RISCULUI I CONTROLUL RISCULUI
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$
iden%i3i#area #on%in$! a ,eri#oeorC eIa$area ri"#$rior 'i
im,emen%area m!"$rior de #on%ro ne#e"are< acestea trebuie s includ1
acti!itile de rutin i de non/rutin<
acti!iti ale ntregului 'ersonal care are acces la locul de munc :inclusi!
subcontractani i !izitatori;<
faciliti de la locul de munc4 furnizate de organizaie sau de alii.
organi@a&ia %reb$ie "! "e a"ig$re #! re@$%a%ee a#e"%or eIa$!ri 'i
e3e#%ee a#e"%or #on%roae "$n% $a%e (n #on"iderare a%$n#i #/nd "e
"%abie"# obie#%iIee OFQSN organi@a&ia %reb$ie "! do#$men%e@e 'i "!
a#%$ai@e@e a#e"%e in3orma&ii.
me%odoogia organi@a&iei ,en%r$ iden%i3i#area ,eri#o$$i 'i eIa$area
ri"#$$i %reb$ie8
s fie definit n conformitate cu domeniul su4 cu natura sa i cu 'rogramul su
'entru a se asigura c este mai mult 'roacti! dec?t reacti!<
s asigure clasificarea riscurilor i identificarea acelora care trebuie eliminate sau
inute sub control 'rin msuri4 aa cum sunt definite la +... i +.*<
s fie corelat cu e>'eriena de o'erare i cu ca'abilitile msurilor folosite 'entru
controlul riscului<
s furnizeze elemente de intrare 'entru determinarea cerinelor 'entru faciliti4
'entru identificarea necesitilor de instruire i@sau de dez!oltarea controalelor
o'eraionale<
s asigure monitorizarea aciunilor solicitate 'entru a asigura at?t eficacitatea4 c?t i
res'ectarea tim'ului 'entru im'lementare.
-lan$5$#are
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Poi%i#!
Im,emen%are 'i 3$n#&ionare
A$di%
33
+.+.CERINE LEGALE I ALTE CERINE
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! o ,ro#ed$r! ,en%r$
iden%i3i#area 'i a##e"$ a #erin&ee egae 'i a a%e #erin&e OFQS #are (i
"$n% a,i#abieN
organi@a&ia %reb$ie "!G'i a#%$ai@e@e a#e"%e in3orma&iiN organi@a&ia
%reb$ie "! in3orma&iie reeIan%e re3eri%oare a #erin&ee egae 'i a a%e
#erin&e #!%re angaMa&ii "!i 'i #!%re a%e ,!r&i in%ere"a%e reeIan%e.
+...O2IECTI<E
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! obie#%iIe do#$men%a%e
,en%r$ "!n!%a%e 'i "e#$ri%a%e o#$,a&iona!C ,en%r$ 3ie#are 3$n#&ie 'i
niIe reeIan%e din #adr$ organi@a&ieiN obiecti!ele ar trebui cuantificate
oriunde acest lucru este 'osibil<
a%$n#i #/nd ('i "%abie'%e 'i ('i anai@ea@! obie#%iIeeC o organi@a&ie
%reb$ie "! ia (n #on"iderare #erin&ee egae 'i a%e #erin&eC ,eri#oee 'i
ri"#$rie OFQS ,ro,riiC o,&i$nie "ae %eDnoogi#eC #erin&ee "ae
3inan#iareC o,era&ionae 'i de a3a#eri 'i ,$n#%ee de Iedere ae ,!r&ior
in%ere"a%eN obiecti!ele trebuie corelate cu 'olitica .0=&4 inclusi! cu
anga"amentul 'entru mbuntirea continu.
+.*.PROGRAM :PROGRAME; 5E MANAGEMENT OFQS
,en%r$ reai@area obie#%iIeor "ae organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i
"! men&in! $n$ "a$ mai m$%e ,rograme de managemen% OFQSN
'rogramul trebuie s includ documentaia 'ri!ind1
a. res'onsabilitatea i autoritatea desemnate 'entru realizarea obiecti!elor la funciile i
ni!elurile rele!ante ale organizaiei<
b. mi"loacele i termenele 'rin care obiecti!ele urmeaz s fie realizate
,rogram$ :,rogramee; de managemen% OFQS %reb$ie anai@a%
:anai@a%e; a in%erIae reg$a%e 'i ,ani3i#a%eN acolo unde este necesar4
'rogramul :'rogramele; de management .0=& trebuie amendat
:amendate; 'entru a se lua n considerare sc+imbrile sur!enite n
acti!itile4 'rodusele4 ser!iciile sau condiiile de funcionare ale
organizaiei.
5%
..IMPLEMENTARE I 7UNCIONARE
7ig. * Im,emen%are 'i 3$n#&ionare
..1.STRUCTUR I RESPONSA2ILITATE
,en%r$ a 3a#ii%a managemen%$ OFQSC ro$rieC re",on"abii%!&ie 'i
a$%ori%!&ie ,er"ona$$i #are #ond$#eC e3e#%$ea@! 'i Ieri3i#!
a#%iIi%!&ie #are a$ $n e3e#% a"$,ra ri"#$rior OFQSC ae a#%iIi%!&iorC
3a#ii%!&ior 'i ,ro#e"eor organi@a&ieiC %reb$ie de3ini%eC do#$men%a%e 'i
#om$ni#a%e.
re",on"abii%a%ea 3ina! ,en%r$ "!n!%a%e 'i "e#$ri%a%e o#$,a&iona!
reIine managemen%$$i de a #e mai (na% niIeN organizaia trebuie s
numeasc un membru al managementului de la cel mai nalt ni!el cu
res'onsabilitatea s'ecial de a asigura fa'tul c sistemul de management
.0=& este im'lementat cores'unztor i c funcioneaz conform
cerinelor n toate locaiile i sectoarele de funcionare din cadrul
organizaiei.
managemen%$ %reb$ie "! a"ig$re re"$r"ee e"en&iae ,en%r$
im,emen%areaC #on%ro$ 'i (mb$n!%!&irea "i"%em$$i de managemen%
OFQSN resursele includ resursele umane i abiliti s'ecializate4 resurse
te+nologice i financiare.
re,re@en%an%$ managemen%$$i organi@a&iei %reb$ie "! aib! a%rib$&iiC
re",on"abii%!&i 'i a$%ori%a%e de3ini%e ,en%r$8
a. a se asigura c cerinele referitoare la sistemul de management .0=& sunt stabilite4
im'lementate i meninute n conformitate cu aceast s'ecificaie .0&&<
b. a se asigura c ra'ortrile referitoare la 'erformana sistemului de management
.0=& sunt 'rezentate managementului de la cel mai nalt ni!el 'entru analizare i
ca baz 'entru mbuntirea sistemului de management .0=&.
%o&i #ei #are a$ re",on"abii%!&i de managemen% %reb$ie "!G'i
demon"%re@e angaMamen%$ ,en%r$ (mb$n!%!&irea #on%in$! a
,er3orman&ei OFQS.
I/leentare
$ 5!n#&$onare
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Pani3i#are
<eri3i#are 'i a#&i$ne #ore#%iI!
A$di%
51
..+.INSTRUIREC CONTIENTI9ARE I COMPETEN
,er"ona$ %reb$ie "! 3ie #om,e%en% ,en%r$ a (nde,ini "ar#ini #are ,o%
aIea im,a#% a"$,ra OFQS a o#$ de m$n#!N com'etena trebuie
definit din 'unct de !edere al studiilor4 instruirii i@sau e>'erienei
cores'unztoare.
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$ a "e
a"ig$ra #! angaMa&ii "!i #are $#rea@! a 3ie#are 3$n#&ie 'i niIe
reeIan%e "$n% #on'%ien%i@a&i de8
im'ortana conformitii cu 'olitica i 'rocedurile .0=& i cu cerinele
sistemului de management .0=&<
consecinele .0=&4 reale sau 'osibile4 ale acti!itilor lor i beneficiile .0=& ale
'erformanelor indi!iduale mbuntite<
atribuiile i res'onsabilitile lor n realizarea conformitii cu 'olitica i 'rocedurile
.0=& i cu cerinele sistemului de management .0=&4 inclusi! cu cerinele
referitoare la 'regtirea 'entru situaii de urgen i la ca'acitatea de rs'uns :a se
!edea ..4;<
consecinele 'osibile ale abaterilor de la 'rocedurile o'eraionale s'ecificate.
,ro#ed$rie de in"%r$ire %reb$ie "! &in! "eama de niIe$rie di3eri%e de8
res'onsabiliti4 abiliti i cunotine< i
risc.
....CONSULTARE I COMUNICARE
organi@a&ia %reb$ie "! de&in! ,ro#ed$ri ,en%r$ a "e a"ig$ra #!
in3orma&iie OFQS ,er%inen%e "$n% #om$ni#a%e #!%re 'i de a angaMa&i
'i a a%e ,!r&i in%ere"a%e.
im,i#area angaMa&ior 'i a#ord$rie re3eri%oare a #on"$%are %reb$ie
do#$men%a%e 'i ,!r&ie in%ere"a%e %reb$ie in3orma%eN anga"aii trebuie1
im'licai n dez!oltarea i analizarea 'oliticilor i 'rocedurilor de management al
riscurilor<
consultai acolo unde a'are orice modificare care afecteaz sntatea i securitatea la
locul de munc<
re'rezentai n 'robleme de sntate i securitate< i
informai 'ri!ind re'rezentantul :re'rezentanii; anga"ailor 'entru .0=& i
re'rezentantul managementului :a se !edea ..1;.
..*.5OCUMENTAIE
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! in3orma&iiC (n%rG$n
medi$ ade#Ia% de eJem,$ D/r%ie "a$ 3orma% ee#%roni#C ,en%r$8
a. a descrie elementele eseniale ale sistemului de management i interaciunea lor< i
b. a asigura accesul la documentaia cone>.
e"%e im,or%an% #a do#$men%a&ia "! (nde,inea"#! #erin&ee minime de
e3i#ien&! 'i e3i#a#i%a%e.
52
..A.CONTROLUL 5OCUMENTELOR I AL 5ATELOR

organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$
#on%ro$ %$%$ror do#$men%eor 'i da%eor #er$%e de a#ea"%!
",e#i3i#a&ie OFSAS 'i ,en%r$ a "e a"ig$ra #!8
a. acestea 'ot fi localizate<
b. sunt analizate 'eriodic4 re!izuite atunci c?nd este necesar i a'robate 'entru adec!are
de
'ersonal autorizat<
c. !ersiunile curente ale documentelor i datelor rele!ante sunt dis'onibile n toate
locurile n care se desfoar o'eraii eseniale 'entru funcionarea eficace a
sistemului .0=&<
d. documentele i datele 'erimate sunt retrase 'rom't din toate 'unctele de difuzare i
de
utilizare sau sunt 'rote"ate n alt mod m'otri!a unei utilizri neintenionate< i
e. documentele i datele ar+i!ate 'strate n sco'uri "uridice sau 'entru informare sau n
ambele sco'uri sunt identificate cores'unztor.
..0.CONTROL OPERAIONAL
organi@a&ia %reb$ie "! iden%i3i#e a#ee o,era&ii 'i a#%iIi%!&i #are "$n%
a"o#ia%e ri"#$rior iden%i3i#a%eC ,en%r$ #are e"%e ne#e"ar "! "e a,i#e
m!"$ri de #on%roN organizaia trebuie s 'lanifice acele acti!iti4
inclusi! mentenan4 'entru a se asigura c acestea se realizeaz n
condiii s'ecificate4 'rin1
a. stabilirea i meninerea 'rocedurilor documentate 'entru a cu'rinde situaiile n care
absena unor astfel de 'roceduri ar 'utea conduce la abateri de la 'olitica i
obiecti!ele .0=&<
b. sti'ularea n 'roceduri a criteriilor de o'erare<
c. stabilirea i meninerea 'rocedurilor referitoare la riscurile .0=& identificate ale
bunurilor4 ec+i'amentelor i ser!iciilor ac+iziionate i@sau utilizate de organizaie i
comunicarea ctre furnizori i contractani a 'rocedurilor i cerinelor rele!ante<
d. stabilirea i meninerea 'rocedurilor 'entru 'roiectarea locurilor de munc4 a
'roceselor4 a instalaiilor i a utila"elor4 a 'rocedurilor o'eraionale i de organizare a
muncii4 inclusi! ada'tarea acestora la ca'abilitile umane4 'entru eliminarea sau
reducerea riscurilor .0=& la sursa acestora.
..4.PREGTIRE PENTRU SITUAII 5E URGEN
I CAPACITATE 5E RSPUNS
organi@a&ia %reb$ie "!8
stabileasc i s menin 'lanuri i 'roceduri 'entru a identifica 'otenialul 'entru
incidente i situaii de urgen i a rs'unde la acestea i 'entru a 're!eni i
minimiza 'osibilele mboln!iri i rniri care 'ot fi asociate acestora<
analizeze 'lanurile i 'rocedurile sale de 'regtire 'entru situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns4 n s'ecial du' a'ariia incidentelor sau a situaiilor de
urgen<
testeze 'eriodic aceste 'roceduri4 acolo unde acest lucru este 'osibil.
53
*.<ERI7ICARE I ACIUNE CORECTI<
7ig. A <eri3i#are 'i a#&i$ne #ore#%iI!
*.1.MONITORI9AREA I MSURAREA PER7ORMANEI
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$
moni%ori@area 'i m!"$rareaC (n mod ,eriodi#C a ,er3orman&ei OFQSN
aceste 'roceduri trebuie s asigure1
at?t msurri calitati!e c?t i cantitati!e4 cores'unztoare necesitilor organizaiei<
monitorizarea gradului n care sunt nde'linite obiecti!ele .0=& ale organizaiei<
msurri 'roacti!e ale 'erformanei4 care monitorizeaz conformitatea cu
'rogramul de management .0=&4 cu criteriile o'eraionale i cu legislaia i
reglementrile a'licabile<
msurri reacti!e ale 'erformanei 'entru monitorizarea accidentelor4 mboln!irilor4
incidentelor :inclusi! 8incident fr urmri9; i a altor do!ezi istorice ale
'erformanei .0=& deficitare<
nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare4 suficiente 'entru a
facilita analiza ulterioar a aciunilor corecti!e i 're!enti!e.
da#! e"%e ne#e"ar $n e#Di,amen% de moni%ori@are ,en%r$ m!"$rarea 'i
moni%ori@area ,er3orman&eiC organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "!
men&in! ,ro#ed$ri de e%aonare 'i men%enan&! a $n$i a"%3e de
e#Di,amen%N trebuie 'strate nregistrrile acti!itilor de etalonare i
mentenan i cele ale rezultatelor obinute.
6er$5$#are $
a#&$!ne #ore#t$(%
7eedba#? de a
m!"$rarea
,er3orman&ei
Im,emen%are 'i 3$n#&ionare
Anai@a e3e#%$a%! de managemen%
A$di%
55
*.+.ACCI5ENTEC INCI5ENTEC NECON7ORMITI I
ACIUNI CORECTI<E I PRE<ENTI<E
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$
de3inirea re",on"abii%!&ii 'i a$%ori%!&ii ,en%r$8
a. tratarea i in!estigarea1
accidentelor<
incidentelor<
neconformitilor.
b. ntre'rinderea de aciuni 'entru reducerea oricror consecine a'rute n urma
accidentelor4 incidentelor sau neconformitilor<
c. iniierea i finalizarea aciunilor corecti!e i 're!enti!e<
d. confirmarea eficacitii aciunilor corecti!e i 're!enti!e ntre'rinse.
ori#e a#&i$ne #ore#%iI! "a$ ,reIen%iI! (n%re,rin"! ,en%r$ eiminarea
#a$@eor ne#on3ormi%!&ior eJi"%en%e 'i ,o%en&iae %reb$ie "! 3ie
#ore",$n@!%oare im,or%an&ei ,robemeor 'i %reb$ie "! 3ie
,ro,or&iona! #$ ri"#$rie OFQS (n%/ni%e.
organi@a&ia %reb$ie "! im,emen%e@e 'i "! (nregi"%re@e ori#e modi3i#!ri
(n ,ro#ed$rie do#$men%a%eC modi3i#!ri re@$%a%e din a#&i$nie #ore#%iIe
'i ,reIen%iIe.
*...6NREGISTRRI I MANAGEMENTUL 6NREGISTRRILOR
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! ,ro#ed$ri ,en%r$
iden%i3i#areaC men&inerea 'i eiminarea (nregi"%r!rior OFQSC ,re#$m
'i ae re@$%a%eor a$di%$rior 'i ae anai@eorN nregistrrile .0=&
trebuie1
s fie lizibile4 identificabile i trasabile la acti!itile im'licate<
'strate i meninute astfel nc?t s fie uor de regsit i s fie 'rote"ate m'otri!a
distrugerii4 deteriorrii sau 'ierderii< duratele lor de 'strare trebuie stabilite i
nregistrate<
meninute ntr/un mod adec!at sistemului i organizaiei4 'entru a demonstra
conformitatea cu cerinele din aceast s'ecificaie .0&&.
55
*.*.AU5IT
organi@a&ia %reb$ie "! "%abiea"#! 'i "! men&in! $n ,rogram de a$di% 'i
,ro#ed$ri ,en%r$ reai@area ,eriodi#! de a$di%$ri ae "i"%em$$i de
managemen% OFQSC ,en%r$8
a determina dac sistemul de management .0=&1
1. este conform dis'oziiilor 'lanificate 'entru managementul .0=&4 incluz?nd
cerinele din 'rezenta s'ecificaie .0&&<
2. a fost im'lementat i meninut n cores'unztor<
3. este eficace n realizarea 'oliticii i obiecti!elor organizaiei<
a analiza rezultatele auditurilor anterioare<
a furniza managementului organizaiei informaii referitoare la rezultatele auditurilor.
,rogram$ de a$di%C in#$"iI ori#e %ermeneC %reb$ie "! "e ba@e@e ,e
re@$%a%ee eIa$!rii ri"#$rior a#%iIi%!&ior organi@a&iei 'i ,e re@$%a%ee
a$di%$rior an%erioareN 'rocedurile auditului trebuie s aco'ere domeniul
de a'licare4 frec!ena4 metodologiile i com'etenele4 'recum i
res'onsabilitile i cerinele 'entru conducerea auditurilor i ra'ortarea
rezultatelor< ori de #/%e ori e"%e ,o"ibiC a$di%$rie %reb$ie #ond$"e de
,er"ona inde,enden% de cel care are res'onsabiliti directe 'entru
acti!itatea care se e>amineaz.
A.ANALI9A E7ECTUAT 5E MANAGEMENT
7ig. 0 Anai@a e3e#%$a%! de managemen%
managemen%$ organi@a&iei de a #e mai (na% niIe %reb$ie "! anai@e@e
"i"%em$ de managemen% OFQSC a in%erIae ,re"%abii%eC ,en%r$ a "e
a"ig$ra #! a#e"%a e"%e (n ,ermanen&! #ore",$n@!%orC ade#Ia% 'i e3i#a#eN
anai@a e3e#%$a%! de managemen% %reb$ie "! aborde@e eIen%$aee
ne#e"i%!&i de "#Dimbare a ,oi%i#iiC a obie#%iIeor 'i a a%or eemen%e ae
"i"%em$$i de managemen% OFQSC ,rin ,ri"ma re@$%a%eor a$di%$$i
"i"%em$$i de managemen% OFQSC a modi3i#!rior #ir#$m"%an&eor 'i a
angaMamen%$$i de (mb$n!%!&ire #on%in$!.
Anal$7a e5e#t!at%
*e anageent
7a#%ori
<eri3i#are 'i a#&i$ne #ore#%iI!
Poi%i#!
7a#%ori in%erni
56
+.....
CORESPON5ENA 6NTRE OFSAS 1B111C OFSAS 1B11+ I
GFI5UL ILOGOSF8 +111 :ANE>A 2 :IN7ORMATI<; LA
SR OFSAS 1B1118 +11B G SISTEME 5E MANAGEMENT AL
SNTII I SECURITII OCUPAIONALE.
CERINE;
2.1.In%rod$#ere
ceast ane> identific 'rinci'alele diferene dintre -iniile directoare ,-. / .&0 ale
.rganizaiei ,nternaionale a )uncii i documentele .0&&4 i furnizeaz o e!aluare com'arati!
a cerinelor diferite.
r trebui remarcat c n! a! 5o"t $*ent$5$#ate *$5eren&e "en$5$#at$(e.
7n consecin4 acele organizaii care au im'lementat un sistem de management .0=&
conform .0&& 12%%1 'ot fi sigure c sistemul lor de management .0=& !a fi4 de asemenea4
com'atibil cu recomandrile din -iniile directoare ,-. / .&0.
7n D.5 este 'rezentat un tabel de cores'onden ntre articolele indi!iduale ale documentelor
.0&& i cele ale -iniilor directoare ,-. / .&0.
2.+.Generai%!&i
Brimele dou obiecti!e ale -iniilor directoare ,-. / .&0 sunt1
a. asistarea rilor n stabilirea unui cadru naional 'entru sisteme de management al
securitii i sntii ocu'aionale< i
b. furnizarea de ndrumri organizaiilor indi!iduale referitoare la integrarea elementelor
.0=& n 'olitica lor global i n acordurile stabilite de management.
.0&& 12%%1 s'ecific cerinele 'entru sistemele de management .0=&4 care s 'ermit
organizaiilor s le controleze riscurile i s/i mbunteasc 'erformanele lor .0=&. .0&&
12%%2 furnizeaz ndrumri 'entru im'lementarea .0&& 12%%1. Documentele .0&& sunt deci
com'arabile cu ca'itolul 3 din -iniile directoare ,-. / .&0 *!istem de management al securitii
i sntii ocupaionale +n organizaie,.
2...Anai@a de%aia%! a ar%i#o$$i . din Liniie dire#%oare ILOGOSF
#om,ara%iI #$ do#$men%ee OFSAS
2...1.5omeni$ de a,i#are
-iniile directoare ,-. / .&0 sunt focalizate 'e lucrtori. &tandardele .0&& sunt mai
cu'rinztoare4 focaliz?ndu/se at?t 'e 'ersoanele aflate sub controlul organizaiei c?t i 'e alte 'ri
interesate.
2...+.Modee de "i"%eme de managemen% OFQS
)odelele care descriu 'rinci'alele elemente ale unui sistem de management .0=& din
-iniile directoare ,-. / .&0 i din documentele .0&&4 sunt ec+i!alente.
5#
2.....Paragra3$ ..+ din ILO G OSFC Par%i#i,area $#r!%orior
7n -iniile directoare ,-. / .&04 la ..+.* se recomand ca1 *Anga-atorul ar trebui s se
asigure, dup cum este cazul, de stabilirea i funcionarea eficient a unei comisii de sntate i
securitate i recunoaterea reprezentanilor lucrtorilor +n probleme de sntate i securitate
conform legilor i practicilor naionale,.
.0&& 12%%14 ca'itolul *.*.. cere organizaiei s stabileasc o 'rocedur 'entru
comunicare4 'artici'are i consultare i 'entru a im'lica un s'ectru mai larg de 'ri interesate
:datorit domeniului mai larg de a'licare al acestui document;.
2...*.Paragra3$ ... din ILO G OSFC Re",on"abii%a%e 'i r!",$ndere
-iniile directoare ,-. / .&0 recomand la ....1 :D; stabilirea 'rogramelor de sntate i de
're!enire. &tandardele .0&& nu au o astfel de cerin.
2...A.Paragra3$ ..* din ILO G OSFC Com,e%en&! 'i in"%r$ire
Cecomandarea din -iniile directoare ,-. / .&04 ..*.*1 *!e recomand ca instruirea s fie
fcut tuturor participanilor fr plat i s aib loc +n timpul programului de lucru, dac este
posibil,4 nu este o cerin a documentelor .0&&.
2...0.ILO G OSF Paragra3$ ..11.*C A#Di@i&ii
-iniile directoare ,-. / .&0 accentueaz c cerinele 'entru securitate i sntate ale
organizaiei ar trebui ncor'orate n cadrul unor s'ecificaii de a'ro!izionare i leasing.
&tandardele .0&& includ i domeniul ac+iziiilor 'rin cerinele lor 'entru e!aluarea
riscului4 identificarea cerinelor legale i stabilirea controalelor o'eraionale.
2...4.ILO G OSF Paragra3$ ..11.AC Con%ra#%are
-iniile directoare ,-. / .&0 definesc eta'ele care trebuie 'arcurse 'entru a se asigura c
cerinele de securitate i sntate ale organizaiei sunt a'licate contractorilor :acetia 'rezint de
asemenea o sintez a aciunilor necesare4 'entru a se asigura c acestea sunt a'licate;. cest lucru
este im'licit n .0&&.
2...B.ILO G OSF Paragra3$ ..1+C InIe"%igarea r!niriorC (mbon!Iirior
,ro3e"ionaeC boior 'i in#iden%eor ega%e de m$n#! 'i im,a#%$rie or a"$,ra
,er3orman&eor de "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e
-iniile directoare ,-. / .&0 nu cer ca aciunile corecti!e sau 're!enti!e s fie analizate
'rin 'rocesul de e!aluare a riscului nainte de im'lementare4 aa cum se cere n .0&& 12%%14
*.A...+.
2...-.ILO G OSF Paragra3$ ..1.C A$di%
-iniile directoare ,-. / .&0 recomand consultarea asu'ra seleciei auditorilor.
Dim'otri!4 documentele .0&& cer ca 'ersonalul care efectueaz auditul s fie im'arial i
obiecti!.
2...11.ILO G OSF Paragra3$ ..10C (mb$n!%!&irea #on%in$!
cesta este un subca'itol se'arat n -iniile directoare ,-. / .&0. &e detaliaz msurile care
ar trebui luate n considerare 'entru realizarea mbuntirii continue. )suri similare sunt detaliate
n coninutul documentelor .0&& care4 'rin urmare4 nu au un articol similar.
52
2.*.Core",onden&a (n%re ar%i#oee do#$men%eor OFSAS 'i ar%i#oee
Liniior dire#%oare ILOGOSF
Tabe$ 2.1 G Core",onden&a (n%re ar%i#oee do#$men%eor OFSAS
'i ar%i#oee Liniior dire#%oare ILO G OSF
Ar%i#o OFSAS Ar%i#o Linii dire#%oare ILO G OSF
,ntroducere G
..1
,ntroducere
&istem de management al sntii i securitii
ocu'ationale n organizaie
Breambul G .rOanizaia ,nternaional a )uncii
1 Domeniu de a'licare 1.1 .biecti!e
+ Bublicaii de referin Dibliografie
. Permeni i definiii G *losar
* Cerine ale sistemului de management
.0=&
G /
*.1 Cerine generale ..1 &istemul de management al securitii i sntii
ocu'ationale n orOanizatie
*.+ Bolitica .0=& ..1
..10
Bolitica de sntate i securitate ocu'aional
7mbuntire continu
*.. Blanificare G Blanificare i im'lementare :doar titlu;
*...1 ,dentificare 'ericol4 e!aluare risc i stabilire
controale
..4
..B
..11
..11.1
..11.+
..11.A
naliza iniial
&istemul de 'lanificare4 dez!oltare i im'lementare
Bre!enirea 'ericolelor
Bre!enie i msuri de control
)anagementul sc+imbrii
Contractare
*...+ Cerine legale i alte cerine ..4.+
..11.1.+
:naliza iniial;
:Bre!enie i msuri de control;
*.... .biecti!e i 'rogram :'rograme; ..B
..-
..10
&istem de 'lanificare4 dez!oltare i im'lementare
.biecti!e ale sntii i securitii ocu'aionale
7mbuntire continu
*.* ,m'lementare i funcionare G /
*.*.1 Cesurse4 funcii4 res'onsabilitate4
rs'undere i autoritate
...
..B
..10
Ces'onsabilitate i rs'undere
&istem de 'lanificare4 dez!oltare i im'lementare
7mbuntire continu
*.*.+ Com'eten4 instruire i contientizare ..* Com'etent i instruire
*.*.. Comunicare4 'artici'are i consultare ..+
..0
Bartici'area anga"ailor
Comunicare
*.*.* Documentaie ..A Documentaia sistemului de management al
sntii i securitii ocu'aionale
*.*.A Controlul documentelor ..A Documentaia sistemului de management al
sntii i securitii ocu'aionale
*.*.0 Control o'eraional ..11.+
..11.*
..11.A
)anagementul sc+imbrii
Brocurare
Contractare
*.*.4 Bregtire 'entru situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns
..11.. Bre!enire i 'regtire 'entru situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns
*.A Ierificare G $!aluare :doar titlu;
*.A.1 )surarea i monitorizarea 'erformanelor ..11 )onitorizarea i msurarea 'erformanelor
*.A.+ $!aluarea conformrii G /
*.A.. ,n!estigarea incidentelor4 neconformiti4
aciuni corecti!e i 're!enti!e
G /
*.A...1 ,n!estigarea incidentelor ..1+
..10
,n!estigarea rnirilor legate de locul de munc4
mboln!irilor 'rofesionale4 bolilor i incidentelor
i im'actul acestora asu'ra 'erformanelor de
sntate i securitate
7mbuntire continu
53
Ar%i#o OFSAS Ar%i#o Linii dire#%oare ILO G OSF
*.A...+ 6econformiti4 aciuni corecti!e i aciuni
're!enti!e
..1A ciuni 're!enti!e i corecti!e
*.A.* Controlul nregistrrilor ..A Documentaia sistemului de management al
sntii i securitii ocu'ationale
*.A.A udit intern ..1. udit
*.0 naliza efectuat de management ..1*
..10
naliza efectuat de management
7mbuntire continu
5%
+...*.
SINTE9A PRINCIPALELOR MO5I7ICRI I
6M2UNTIRI A5USE OFSAS 1B111 PRIN
<ERSIUNEA 5IN +114 A STAN5AR5ULUI
CONSI5ERAII GENERALE8
s/a acordat o mai mare im'ortan com'onentei 8"%n%tate9<
s/a 'b!n%t%&$t #o/at$b$l$tatea cu ISO :001: 2000 i cu ISO 1;001:
200;4 .0&& 12%%11 2%%# 'str?nd aceeai ordine a cerinelor i
ma"oritatea modificrilor introduse 'rin !ersiunea din 2%%5 a ,&. 15%%14
ceea ce !a facilita i ncura"a im'lementarea sistemelor de management
integrat calitate / mediu / &&. :&&);<
OHSAS 18001 este 'rezentat ca un "tan*ar*4 nu ca o s'ecificaie sau ca
un document4 ca i n ediia sa anterioar4 ceea ce reflect ado'tarea lui
'e scar tot mai larg ca baz 'entru standardele naionale ale sistemelor
de management al &&. :&&);<
*$agraa o*el!l -lan - Do - 0<e#= - A#t :Blanific / ,m'lementeaz /
Ierific / cioneaz; este /re7entat% n!a$ 'n "e#&$!nea Intro*!#ere4
n integralitatea ei4 fr a mai fi re'rezentat sub forma unei diagrame
secionate la nce'utul fiecrei cerine 'rinci'ale<

l$"ta /!bl$#a&$$lor *e re5er$n&% din seciunea 2 a fost restr?ns e>clusi! la
*o#!entele $nterna&$onale>
au fost introduse no$ *e5$n$&$$ :de e>em'lu4 r$"# a##e/tab$l4 *o#!ent4
a#&$!ne #ore#t$(%4 'boln%($re /ro5e"$onal%4 lo# *e !n#%;4 iar #ele
e.$"tente a! 5o"t re($7!$te :de e>em'lu4 $n#$*ent4 /er$#ol4 r$"#4
ne#on5or$tate;<
termenul 8r$"# tolerab$l9 a fost nlocuit cu termenul 8r$"# a##e/tab$l9<
termenul 8a##$*ent9 a fost inclus n termenul 8$n#$*ent94 aceast
modificare a!?nd consecine asu'ra analizei aciunilor 're!enti!e i
corecti!e<
51
definiia termenului 8/er$#ol9 nu se mai refer la 8*a!na a*!"%
/ro/r$et%&$$ "a! *a!na a*!"% e*$!l!$ *e l!#r!9< se consider n
'rezent c 8dauna adus 'ro'rietii sau dauna adus mediului de lucru9
nu !izeaz n mod direct managementul sntii i securitii
ocu'aionale care constituie domeniul de a'licare al standardului
.0&& 12%%1 i4 n consecin4 este inclus n domeniul
managementului acti!elor :'ro'rieti4 bunuri4 economii4 in!estiii etc.;<
ca urmare a acestei modificri4 riscul unei 8daune aduse 'ro'rietii sau
unei daune aduse mediului de lucru94 a!?nd un efect asu'ra sistemului
de management al sntii i securitii ocu'aionale4 trebuie identificat
n 'rocesul de e!aluare al riscului 'entru organizaie i trebuie gestionat
'rin a'licarea de msuri adec!ate de control al riscului<
includerea t$/arelor #o/ortaentale ale anga?a&$lor :lucrtorilor;4
a'titudinilor 'ersonale ale acestora i a celorlali aa / numii factori
umani4 ca eleente $/ortante n $*ent$5$#area /er$#olelor4 e(al!area
r$"#!r$lor i "tab$l$rea a#&$!n$lor #ore#t$(e $ /re(ent$(e< n 'lus4 aceti
factori trebuie luai n considerare4 n s'ecial 'entru creterea
contientizrii anga"ailor4 'recum i n cadrul instruirilor 're!zute de
legislaia n !igoare<
la #erin&a *...1 se introduce o ierarDi@are a #on%roaeor :msurilor de
control; de"%ina%e red$#erii ri"#$rior8 eliminare4 nlocuire4 msuri
te+nologice4 semnalizare@a!ertizare i@sau msuri administrati!e4
ec+i'ament indi!iduale de 'rotecie<

#er$n&ele ;.3.3 $ ;.3.; au fost comasate ntr/o singur cerin ;.3.3
8Ob$e#t$(e $ /rogra @/rograeA94 la fel cum s/a 'rocedat i n
standardul ,&. 15%%11 2%%5<
anageent!l "#<$b%r$$ este abordat de o manier mai e>'licit<
a fost introdus o nou cerin ;.4.2 8)(al!area #on5or%r$$94 la fel
cum s/a 'rocedat i n standardul ,&. 15%%11 2%%5<
au fost introduse noi #er$n&e /r$($n* /art$#$/area $ #on"!ltarea
#ontra#tor$lor @;.;.3.2A>
au fost introduse noi #er$n&e /r$($n* $n(e"t$garea $n#$*entelor @;.4.3.1A>
52
a fost introdus o list 'rescri'ti!4 conin?nd elementele de intrare i de
ieire4 n #er$n&a ;.B 8Anal$7a e5e#t!at% *e anageent9<
ane>ele au fost restructurate< astfel4 Ane.a A 'rezint #ore"/on*en&a
'ntre OHSAS 18001: 2002, ISO 1;001: 200; $ ISO :001: 20004 iar
Ane.a , 'rezint #ore"/on*en&a 'ntre OHSAS 18001, OHSAS 18002
$ ILO-OSH: 2001.
COMENTAREA I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR I A
5I7ERENELOR 5INTRE OFSAS 1B1118 1--- I OFSAS 1B1118
+114C LA NI<ELUL 7IECREI CERINE8
CERINA :CLAU9A;
COMENTARII I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
1
Domeniu de a'licare
1
Domeniu de a'licare
adaug noile subcerine :subclauze; 1/5.
2
Bublicaii de
referin
2
Bublicaii de
referin
limiteaz lista 'ublicaiilor de referin e>clusi! la
documentele internaionale .0&& 12%%21 2%%% i ,-./
.0&1 2%%1.
3
Permeni i definiii
3
Permeni i definiii
au fost introduse definiii noi :23 n loc de 1#;4 iar definiiile
e>istente au fost re!izuite.
3.1
accident
3.1
risc acce'tabil
nlocuiete 8risc tolerabil9 :fosta definiie 3.1#; cu 8risc
acce'tabil9.
3.2
audit
3.2
audit
reflect ,&. 3%%%1 2%%5 :3.3.1;<
clarific definirea caracterului 8inde'endent9 al 'rocesului de
audit4 cu o rele!an 'articular 'entru organizaiile mai mici.
3.3
mbuntire
continu
3.3
mbuntire
continu
ada'teaz definiia 3.2 din ,&. 15%%11 2%%5 'entru a clarifica
modul de definire a mbuntirii continue
/ 3.5
aciune corecti!
introduce aceast nou definiie 'entru a mbunti
com'atibilitatea cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.5; i contrasteaz cu
noua definiie 3.12 'ri!ind 8aciunea 're!enti!9.
/ 3.5
document
introduce aceast nou definiie 'entru a mbunti
com'atibilitatea cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.5;.
3.5
'ericol
3.6
'ericol
modific definiia anterioar4 renun?nd la ra'ortarea la
8dauna adus 'ro'rietii4 dauna adus mediului de lucru9 i
include ra'ortarea la noua definiie 8mboln!ire
'rofesional9 :3.2;.
3.5
identificare
'ericol
3.#
identificare
'ericol
mut definiia de la :3.5; la :3.#;.
/ 3.2
mboln!ire
'rofesional
introduce aceast nou definiie care este mai 'rescri'ti!
'entru condiiile care sunt 8identificabile9.
3.6
incident
3.3
incident
include definiia accidentului n cea a incidentului :3.3;<
modific definiia 'entru a accentua caracterul 'rofesional al
e!enimentului :nu al accidentului;<
include referirea la 8 mboln!ire 'rofesional9 :3.2; care
'oate conduce la reg?ndirea domeniului riscurilor 'oteniale<
include noi note4 acestea definind 8accidentul94 8incidentul
fr urmri9 i 8situaia de urgen9 :5.5.#; ca ti'uri
'articulare de incident.
53
CERINA :CLAU9A;
COMENTARII I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
3.#
'ri interesate
3.1%
'arte interesat
modific definiia4 clarific?nd fa'tul c 8'rile interesate9
'ot fi at?t din interiorul4 c?t i din afara locului de munc.
3.2
neconformitate
3.11
neconformitate
re!izuiete definiia i modific numele cerinei 'entru a o
face mai generic n !ederea mbuntirii com'atibilitii cu
,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.2; i ,&. 15%%11 2%%5 :3.15;.
"bservaie& .efiniia (.) non-#on5oran#e / neconformare
din "0!A! #)%%#& #111 a fost tradus impropriu de A!2"
prin ne#on5or$tate / non-conformit3.
3.1%
sntate i securitate
ocu'aional
:.0=& :&&.;;
3.12
sntate i securitate
ocu'aional
:.0=& :&&.;;
introduce meniuni !iz?nd includerea factorilor care 'ot afecta
starea de sntate i securitate a anga"ailor sau a altor
lucrtori :inclusi!e 'ersonal tem'orar anga"at i 'ersonal
subcontractant;4 a !izitatorilor sau a oricrei alte 'ersoane
aflate la locul de munc<
introduce o not e>'licit 'ri!ind cerinele legale s'ecifice
anumitor organizaii4 n legtur cu 8'ersoanele din aflate n
imediata a'ro'iere a locului de munc sau care sunt e>'use
acti!itilor desfurate la locul de munc9.
3.11
sistem de management
.0=& :&&.;
3.13
sistem de management
.0=& :&&.;
restructureaz aceast definiie n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.2;.
3.3
obiecti!e
3.15
obiecti!
.0=& :&&.;
restructureaz aceast definiie i adaug 6ota 2.
3.13
'erforman
3.15
'erformane
.0=& :&&.;
!izeaz 8msurarea eficacitii controalelor organizaiei9<
adaug 6ota 2 conin?nd alte cerine 'entru 'erformana
.0=& :&&.;.
/ 3.16
'olitica
.0=& :&&.;
introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.11;4 cu o s'ecificitate
ridicat 'entru managementul de la cel mai nalt ni!el.
3.12
organizaie
3.1#
organizaie
introduce modificri minore n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.16;.
/ 3.12
aciune 're!enti!
introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.6.5; i descrie relaia cu
aciune corecti!.
/ 3.13
'rocedur
introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 3%%%1 2%%5 :3.5.5;< conform 6otei4
'rocedura 'oate fi documentat sau nu.
/ 3.2%
nregistrare
introduce o definiie nou n !ederea mbuntirii
com'atibilitii cu ,&. 15%%11 2%%5 :3.2%;.
3.15
risc
3.21
risc
e>tinde definiia 'entru o mai bun detaliere a riscurilor
s'ecifice asociate managementului .0=& :&&.;<
introduce termenul 8e>'unere9<
nlocuiete 8consecina9 cu 8se!eritatea rnirii sau
mboln!irii 'rofesionale9.
3.15
e!aluare risc
3.22
e!aluare risc
formuleaz mai obiecti! aceast definiie4 8in?nd seama de
caracterul cores'unztor al oricror controale e>istente94
'un?nd un accent mai mare 'e msurarea eficacitii
controalelor organizaiei4 la fel ca i n 3.15 8'erformane
.0=& :&&.;9.
3.16
securitate
/ elimin aceast definiie.
3.1#
risc tolerabil
/ definiia 8risc tolerabil9 a fost nlocuit cu definiia 8risc
acce'tabil9 :3.1;
/ 3.23
loc de munc
introduce o definiie nou.
55
CERINA :CLAU9A;
COMENTARII I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
5.
$lemente ale
sistemului de
management
.0=& :&&.;
5.
Cerine ale sistemului
de management
.0=& :&&.;
5.1
Cerine generale
5.1
Cerine generale
introduce !erbele 8a documenta4 a im'lementare9 i 8a
mbunti9 n mod continuu<
introduce meniunea c organizaia 8!a determina cum !a
nde'lini aceste cerine9 i 8!a defini i !a documenta
domeniul de a'licare al sistemului de management .0=&
:&&.;9.
5.2.
Bolitica
.0=& :&&.;
5.2
Bolitica
.0=& :&&.;
restructureaz cerina4 'reciz?nd c managementul de la cel
mai nalt ni!el definete4 nu doar autorizeaz 'olitica .0=&
:&&.;<
e>tinde semnificaia noiunii de 8anga"at :lucrtor;9 'entru a
include 8toi anga"aii care lucreaz sub controlul
organizaiei9.
5.3
Blanificare
5.3
Blanificare
5.3.1
Blanificare 'entru
identificarea
'ericolului4 e!aluarea
riscului i controlul
riscului
5.3.1
,dentificare 'ericol4
e!aluare risc i
stabilire controale
introduce 8stabilirea controalelor9 i 8im'lementare9<
solicit luarea n considerare1
a influenei com'ortamentului uman4 a ca'abilitilor i a
altor factori de natur uman asu'ra identificrii
'ericolului i e!alurii riscului<
a 'ericolelor identificate generate din afara locului de
munc4 ca'abile s afecteze sntatea i securitatea
'ersoanelor aflate sub controlul organizaiei4 la locului de
munc<
a 'ericolelor create n !ecintatea locului de munc 'rin
acti!iti legate de locul de munc i aflate sub controlul
organizaiei<
modificrilor sau 'ro'unerilor de modificri n cadrul
organizaiei4 ale acti!itilor sale sau ale materialelor<
modificrilor 'ri!ind sistemul de management .0=&
:&&.;4 inclusi! sc+imbri tem'orare i im'acturile
acestora asu'ra o'eraiilor4 'roceselor i acti!itilor.
a obligaiilor legale a'licabile e!alurii riscului i
im'lementrii controalelor necesare<
a 'roiectrii locurilor de munc4 a 'roceselor4 a
instalaiilor4 a ec+i'amentelor@mainilor4 a 'rocedurilor
o'eraionale i a organizrii muncii4 inclusi! n ceea ce
'ri!ete ada'tarea acestora la ca'abilitile umane<
introduce o cerin nou 'ri!ind managementul modificrii
:sc+imbrii;4 cerin care solicit organizaiei 8s identifice
'ericolele .0=& :&&.; i riscurile .0=& :&&.; asociate cu
modificrile din cadrul organizaiei4 din cadrul sistemului de
management .0=& :&&.;4 or a acti!itilor sale4 anterior
introducerii acestor modificri9<
restructureaz cerina 'rin introducerea unei ierar+izri a
controalelor :msurilor de control; destinate reducerii
riscurilor< solicit organizaiei luarea n considerare4 n 'rimul
r?nd 4 a eliminrii 'ericolului4 urmat de nlocuirea a ceea ce
este 'ericulos cu ceea ce nu este 'ericulos sau cu ceea ce este
mai 'uin 'ericulos4 astfel nc?t 'rin 'arcurgerea ordinii
ierar+ice a msurilor de 're!enire i 'rotecie aceasta s se
asigure c 'rocesul decizional a fost fundamentat 'e do!ezi
obiecti!e :de e>em'lu4 acordarea $,B nu !a fi luat n
considerare niciodat ca 'rim o'iune;.
55
CERINA :CLAU9A;
COMENTARII I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
5.3.2
Cerine legale i alte
cerine
5.3.2
Cerine legale i alte
cerine
solicit luarea n considerare a cerinelor legale i a altor
cerine la stabilirea4 im'lementarea i meninerea sistemului
de management .0=& :&&.; al organizaiei.
5.3.3
.biecti!e
5.3.3
.biecti!e i
'rogram :'rograme;
comaseaz cerinele 5.3.3 i 5.3.5 ntr/o singur cerin 5.3.34
la fel cum s/a 'rocedat i n ,&. 15%%11 2%%5<
introduce o cerin 'ri!ind msurabilitatea obiecti!elor<
introduce o cerin !iz?nd anga"amentul n 're!enirea at?t a
rnilor4 c?t i a mboln!irilor 'rofesionale<
accentueaz obligaia organizaiei de a se conforma cu
cerinele legale a'licabile i cu alte cerine la care aceasta
subscrie.
5.3.5.
Brogram :'rograme;
de management
.0=& :&&.;
/ fiind comasat cu cerina 'recedent 5.3.34 cerina 5.3.5 nu se
regsete n .0&& 12%%11 2%%#.
5.5
,m'lementare i
funcionare
5.5
,m'lementare i
funcionare
5.5.1
&tructur i
res'onsabilitate
5.5.1
Cesurse4 funcii4
res'onsabilitate4
rs'undere i
autoritate
redenumete cerina sub forma 8 Cesurse4 funcii4
res'onsabilitate4 rs'undere i autoritate94 ceea ce
accentueaz res'onsabilitatea i rs'underea managementului
de la cel mai nalt ni!el<
'recizeaz fa'tul c organizaia trebuie s desemneze un
membru al managementului de la cel mai nalt ni!el cu
res'onsabilitate s'ecific 'entru .0=& :&&.; i introduce o
not nou care stabilete c 'ersoana numit de
managementul de la cel mai nalt ni!el 'oate delega o 'arte
din sarcini ctre un re'rezentant al managementului din
subordinea sa4 'str?ndu/i n acelai tim' rs'underea<
solicit ca identitatea 'ersoanei numite de managementul de
la cel mai nalt ni!el trebuie fie dis'onibil tuturor
'ersoanelor care lucreaz sub controlul organizaiei<
accentueaz fa'tul c 'ersoanele aflate la locul de munc
trebuie s/i asume res'onsabilitatea fa de as'ectele .0=&
:&&.; asu'ra crora au control4 inclusi! res'ectarea cerinelor
.0=& :&&.; a'licabile organizaiei< organizaia trebuie s se
asigure c acest lucru se nt?m'l n realitate.
5.5.2
,nstruire4
contientizare i
com'eten
5.5.2
Com'eten4 instruire
i contientizare
accentueaz obligaia organizaiei de a se asigura c orice
'ersoan aflat sub controlul su4 care nde'linete sarcini
care 'ot a!ea im'act asu'ra .0=&4 este com'etent din
'unct de !edere al studiilor4 instruirii sau e>'erienei
cores'unztoare<
introduce 'recizri 'ri!ind identificarea ne!oilor de instruire4
asigurarea instruirilor sau a altor msuri luate 'entru
satisfacerea acestor ne!oi4 e!aluarea eficacitii instruirilor
sau a msurilor luate i 'strarea nregistrrilor<
e>tinde semnificaia noiunii de 8anga"at :lucrtor;9 'entru a
include 8'ersoanele care lucreaz sub controlul organizaiei94
deoarece acest as'ect 'oate a!ea un im'act semnificati!
asu'ra costului i sco'ului instruirii<
introduce com'onenta com'ortamental4 e>tinz?nd sco'ul
acti!itilor numai n ra'ort cu munca.
5.5.3
Consultare i
comunicare
5.5.3
Comunicare4
'artici'are i
consultare
di!ide cerina n dou subcerine1
5.5.3.1 Comunicare<
5.5.3.2 Bartici'are i consultare.
56
CERINA :CLAU9A;
COMENTARII I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
/ 5.5.3.1
Comunicare
solicit stabilirea4 im'lementarea i meninerea unei 'roceduri
referitoare la 'ericolele .0=& :&&.; i sistemul de
management .0=& :&&.; 'entru1
comunicarea intern dintre ni!eluri i funcii diferite n
cadrul organizaiei<
comunicarea cu contractorii i ali !izitatori la locul de
munc<
'rimirea4 documentarea i rs'unsurile la comunicrile
rele!ante de la 'rile interesate e>terne.
/ 5.5.3.2
Bartici'are i
consultare
e>tinde sco'ul i clarific necesitatea 'artici'rii lucrtorilor
la identificarea 'ericolului4 e!aluarea riscului i stabilirea
controalelor4 inclusi! in!estigarea incidentelor< de asemenea4
noul te>t e>tinde necesitatea 'artici'rii lucrtorilor la1
dez!oltarea i analiza 'oliticilor i obiecti!elor .0=& :&&.;4
consultarea lucrtorilor atunci c?nd e>ist sc+imbri care le
'ot afecta 'ro'ria .0=& :&&.; i re'rezentarea acestora n
toate as'ectele legate de .0=& :&&.;<
solicit informarea lucrtorilor cu 'ri!ire la acordurilor lor de
'artici'are4 inclusi! des're re'rezentantul acestora n
'robleme de .0=& :&&.;4 consultarea cu contractorii atunci
c?nd e>ist modificri care le afecteaz 'ro'ria .0=& :&&.;
i consultarea 'rilor e>terne rele!ante n 'robleme
'ertinente .0=& :&&.;.
5.5.5
Documentaie
5.5.5
Documentaie
restructureaz aceast cerin n ceea ce 'ri!ete claritatea ei
i 'recizeaz documentele s'ecifice necesare4 incluz?nd1
'olitica i obiecti!ele .0=& :&&.;4 descrierea domeniului de
a'licare al sistemului de management .0=& :&&.;4
descrierea 'rinci'alelor elemente ale sistemului de
management .0=& :&&.; i a interaciunilor dintre ele i
referirea la documentele cone>e4 documentele cerute de
standardul .0&& 12%%1 sau 'e care organizaia le consider
necesare 'entru a se asigura 'lanificarea4 o'erarea i controlul
eficace al 'roceselor legate de managementul riscurilor sale
.0=& :&&.;4 nregistrrile s'ecifice<
e>tinde nota 'entru a include o referire la dimensionarea
adec!at a documentaiei4 astfel nc?t aceasta s fie
'ro'orional cu ni!elul de com'le>itate4 'ericolele i
riscurile im'licate.
5.5.5
Controlul
documentelor i al
datelor
5.5.5
Controlul
documentelor
reformuleaz titlul cerinei 'rin eliminarea 8controlului
datelor94 datorit definirii noiunii de document :3.5;<
restructureaz cerina 'entru ai conferi mai multa claritate si
introduce cerine noi 'ri!ind1
controlul nregistrrilor 'rin urmrirea modificrilor i a
!ersiunilor curente ale documentelor<
'strarea n bune condiii a documentelor :documentele
sunt lizibile i uor de identificat;<
identificarea i controlul distribuiei documentelor
rele!ante de 'ro!enien e>tern.
5.5.6
Control o'eraional
5.5.6
Control o'eraional
restructureaz aceast cerin n ceea ce 'ri!ete claritatea ei4
'rin realizarea unor modificri minore ale coninutului.
5.5.#
Bregtire 'entru
situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns
5.5.#
Bregtire 'entru
situaii de urgen i
ca'acitate de rs'uns
reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri
semnificati!e i introduce luarea n considerare a ne!oilor
'rilor e>terne rele!ante :de e>em'lu4 ser!iciile de urgen i
!ecinii organizaie; n ceea ce 'ri!ete 'lanificarea i testarea.
5.5.
Ierificare i aciune
corecti!
5.5.
Ierificare
reformuleaz aceast cerin fr a efectua modificri
semnificati!e i introduce cerina de a monitoriza eficiena
controalelor.
5#
CERINA :CLAU9A;
COMENTARII I INTERPRETAREA MO5I7ICRILOR
I A 5I7ERENELOR
OFSAS
1B1118 1---
OFSAS
1B1118 +114
5.5.1
)onitorizarea i
msurarea
'erformanei
5.5.1
)surarea i
monitorizarea
'erformanelor
mut 8legislaia i reglementrile a'licabile9 la noua cerin
5.5.2
/ 5.5.2
$!aluarea conformrii
introduce i subdi!ide o cerin e>'licit !iz?nd e!aluarea
conformrii cu cerinele legale a'licabile i cu alte cerine la
care organizaia subscrie i 'strarea nregistrrilor
rezultatelor e!alurilor 'eriodice4 'entru a mbunti
com'atibilitatea cu ,&. 15%%11 2%%5.
5.5.2
ccidente4 incidente4
neconformiti i
aciuni corecti!e i
're!enti!e
5.5.3
,n!estigarea
incidentelor4
neconformiti4 aciuni
corecti!e i 're!enti!e
subdi!ide aceast cerin4 se'ar?nd tratarea in!estigrii
incidentelor4 de tratarea neconformitilor i a aciunilor
corecti!e i 're!enti!e.
/ 5.5.3.1
,n!estigarea
incidentelor
furnizeaz o list a aciunilor care trebuie ntre'rinse 'entru
nregistrarea4 in!estigarea i analizarea incidentelor<
im'une efectuarea in!estigaiilor ntr/un inter!al de tim'
stabilit<
face referire la 5.5.3.2 'entru instruciuni 'ri!ind aciunile
corecti!e i 're!enti!e necesare<
stabilete obligati!itatea de documenta i menine rezultatele
in!estigaiilor incidentelor.
/ 5.5.3.2
6econformiti4
aciuni corecti!e i
're!enti!e
introduce aceast nou subcerin care clarific aciunile care
trebuie ntre'rinse 'entru a se e!ita 'roducerea i re'etarea
neconformitilor<
introduce un nou 'aragraf care sti'uleaz c atunci c?nd 'rin
aciunile corecti!e i aciunile 're!enti!e sunt identificate
'ericole noi sau 'ericole modificate4 sau este identificat
necesitatea de controale noi sau modificate4 'rocedura trebuie
s solicite ca aciunile 'ro'use s fie e!aluate din 'unct de
!edere al riscului4 anterior im'lementrii.
5.5.3
7nregistrri i
managementul
nregistrrilor
5.5.5
Controlul
nregistrrilor
modific titlul i reformuleaz aceast cerin n !ederea
sim'lificrii controlului nregistrrilor.
5.5.5
udit
5.5.5
udit intern
mbuntete structura cerinei 'rin c?te!a reformulri4 dar
coninutul actual nu se modific n mod semnificati!.
5.6
naliza efectuat de
management
5.6
naliza efectuat de
management
restructureaz aceast cerin 'entru a furniza o list a
elementelor de intrare care trebuie incluse n analizele
efectuate de management<
solicit utilizarea de ctre managementul de la cel mai nalt
ni!el a1
rezultatelor e!alurilor conformrii cu cerinele legale
a'licabile i cu alte cerine la care organizaia subscrie<
rezultatelor 'artici'rii i consultrii<
comunicrii rele!ante cu 'rile e>terne interesate4
inclusi! reclamaiile.<
msurii n care au fost nde'linite obiecti!ele<
listeaz elementele de ieire din 'rocesul decizional asociat
analizei efectuate de management i 'recizeaz necesitatea ca
aceste elemente s fie dis'onibile 'entru a fi comunicate i
consultate.
52
ETAPELE PROCESULUI 5E TRAN9IIE LA OFSAS 1B1118 +114
"o#ie%a%e de #on"$%an&! "a$ organi@a&ie #er%i3i#a%! "a$ (n #$r" de
#er%i3i#are8
nelegerea modificrilor i a diferenelor dintre .0&& 12%%11 1333 Q, .0&&
12%%11 2%%#<
!erificarea 'racticilor curente e>istente i identificarea 'osibilelor diferene<
stabilirea i 'rioritizarea aciunilor necesare unei tranziii eficiente4 'recum i
im'lementarea efecti! a acestor aciuni de ctre organizaie4 cu sau fr su'ortul
oferit de o societate de consultan.
organi"m de #er%i3i#are a#redi%a% 3orm$area $nei ,oi%i#i ,ro,rii
,riIind %ran@i&ia a OFSAS 1B1118 +1148
eemen%ee #Deie ae ,oi%i#ii SRAC ,riIind %ran@i&ia a OFSAS 1B1118 +114
organizaiile de"a certificate conform .0&& 12%%11 1333 dis'un de o
'erioad de 2 ani 'entru a realiza tranziia la !ersiunea din 2%%# a
standardului< 'erioada de tranziie se !a nc+eia n data de 1 iulie 2%%3< toate
e!alurile 'entru tranziie ar trebui s aib loc nainte de 31 martie 2%%34
'entru a 'ermite un inter!al de 3 luni 'entru corectarea 'otenialelor
neconformiti i 'entru a e!ita o 'erioad fr certificat<
&CC recomand auditarea sistemului de management al sntii i
securitii ocu'aionale n conformitate cu .0&& 12%%11 2%%# n tim'ul
auditurilor de su'ra!eg+ere sau rennoire 'rogramate n mod normal< ca i n
cazul unei certificri iniiale4 naintea e!alurii n !ederea tranziiei la noul
referenial4 este necesar ca toate cerinele .0&& 12%%11 2%%# s fie
im'lementate i s fi fost efectuat cel 'uin un audit intern com'let i o
analiz a managementului<
conform 'erioadei de tranziie stabilite4 nu !a mai e>ista nici un certificat
eliberat 'e baza .0&& 12%%11 13334 du' 'erioada de 2 ani de la 'ublicarea
.0&& 12%%11 2%%#4 res'ecti! 1 iulie 2%%3<
certificatele emise4 a!?nd ca referenial .0&& 12%%11 13334 trebuie s aib
!alabilitatea ma>im '?n la 1 iulie 2%%3< nici un audit ulterior nu !a fi
efectuat conform .0&& 12%%11 1333.
%ran@i&ia a OFSAS 1B1118 +114 !a fi 3a#ii%a%! de ,re#oni@a%a
,$bi#are a Ier"i$nii reIi@$i%e a OFSAS 1B11+4 la finele trimestrul al
,,, / lea din 2%%2< c+iar dac documentul .0&& 12%%21 2%%% a fost
g?ndit i conce'ut ca un g+id de im'lementare al .0&& 12%%11 13334
structura acestuia urm?nd ndea'roa'e structura .0&& 12%%14 el
rm?ne o surs !aloroas de informaii4 utilizarea lui fiind recomandat
n continuare 'entru im'lementarea unui sistem de management al
sntii i securitii ocu'aionale de ctre o organizaie.
53
..
STA5IUL ACTUAL AL
MANAGEMENTULUI SECURITII I
SNTII 6N MUNC 6N ROMRNIA
6%
..1.
CA5RUL LEGISLATI< NAIONAL
PRE<E5ERI LEGISLATI<E :N.G.P.M.C edi&ia +11+ G a#% norma%iI
abroga%;8
TITLUL II8 Organi@area ,ro%e#&iei m$n#ii a niIe$ angaMa%orior
GCa,i%o$ 18 Obiga&iie angaMa%or$$i ,riIind "e#$ri%a%ea 'i
"!n!%a%ea (n m$n#!
Ar%. 4. Anga?ator!l trebuie s elaboreze i s fac cunoscut
anga"ailor si 'olitica 'ro'rie de 're!enire a accidentelor de
munc i a mboln!irilor 'rofesionale4 care se !a orienta ctre
acti!itile menite s mbunteasc securitatea i sntatea n
munc4 inclusi! s're $/leentarea !n!$ "$"te *e anageent
al "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n !n#%.
Ar%. B. S$"te!l *e anageent al "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n
!n#% este /arte #o/onent% a "$"te!l!$ general *e
anageent.
Ar%. -. S$"te!l *e anageent al "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n
!n#% treb!$e "% #on&$n%:
a. Ci i modaliti de comunicare strict reglementate i eficiente<
b. ,nstrumente 'entru control i e!aluare1
/ analiza iniial<
/ e!aluarea i controlul riscului<
/ auditul<
/ analiza efectuat de conducere.
c. Brinci'iul mbuntirii continue a 'erformanei<
d. bordarea 'roblematicii s'ecifice cu instrumente similare
:com'atibile; cu cele ale managementului general.
Ar%. 11. I/leentarea "$"te!l!$ *e anageent al "e#!r$t%&$$
$ "%n%t%&$$ 'n !n#% trebuie 5$nal$7at% 'n teren *e 10 an$ de la
emiterea 'rezentelor norme4 de ctre anga?ator$$ #are a! 'n
"tr!#t!r% #o/art$ente *e /rote#&$e a !n#$$.
61
CONCLU9II
N.G.P.M. :ar%. 4S11; "%abie"# obiga%iIi%a%ea im,emen%!rii
"i"%em$$i de managemen% a ".".m. de ctre toi anga"atorii care au n
structur com'artiment de 'rotecia muncii4 acord?ndu/se un termen de
1% ani 'entru nde'linirea acestei obligaii< corel?nd aceast 're!edere
cu art. 22 lit. a4 rezult c toi anga"atorii4 'ersoane "uridice cu un numr
de anga"ai mai mare de 5%4 au aceast obligaie<
re3eri%or a a#e"%e ,reIederi ae N.G.P.M.C %reb$ie 3!#$%e do$!
,re#i@!ri deo"ebi% de im,or%an%e8
G n! "e $n*$#% !n an!$t re5eren&$al @o*elA #are treb!$e !t$l$7at
/entr! $/leentarea !n!$ "$"te *e anageent al "."..4 dar nici
nu e>ist la ni!el naional un model care s rs'und cerinelor i
'articularitilor legislaiei i economiei naionale<
G n! "e 5or!lea7% n$#$ o #er$n&% /r$($n* #ert$5$#area !n!$ "$"te *e
anageent al "."..< nu e>ist nici un organism naional de
acreditare cu com'eten n domeniul s.s.m.
R a#e"te /re#$7%r$ trebuie 'ri!ite n conte>tul unei 'erioade de
8tranziie9 s're un cadru normati! i o infrastructur com'lete
'ri!ind sistemele de management al s.s.m. i n! treb!$e "%
#on*!#% la #on#l!7$a c n! e"te ne#e"ar% elaborarea !n!$
re5eren&$al na&$onal sau c "$"teele *e anageent al ".".. n!
ar treb!$ #ert$5$#ate.
62
..+.
MO5ELUL NAIONAL 5E SISTEM 5E
MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC
63
..+.1.
NECESITATEA REALI9RII I CARACTERISTICILE
GENERALE ALE UNUI MO5EL NAIONAL 5E
SISTEM 5E MANAGEMENT AL SECURITII
I SNTII 6N MUNC
ARGUMENTELE CARE SUSIN NECESITATEA ELA2ORRII
UNUI MO5EL ROMRNESC PENTRU IMPLEMENTAREA
SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL S.S.M.8
1. gDid$ ILOGOSF +111 eabora% de Organi@a&ia In%erna&iona! a
M$n#ii4 organizaie din care face 'arte i Com?nia4 ",riMin! 'i
re#omand! 8elaborarea *e /r$n#$/$$ *$re#toare na&$onale C...D /r$($n*
"$"teele *e anageent al ".".. /entr! a r%"/!n*e #er$n&elor
#on#rete $ reale ale organ$7a&$$lor, 'n 5!n#&$e *e %r$ea, nat!ra $
#o/le.$tatea a#t$($t%&$lor *e"5%!rate *e a#e"tea9< aceste 'rinci'ii
directoare trebuie 8"% $a 'n #on"$*erare #on*$&$$le $ /ra#t$#a la n$(el
na&$onal9<
+. %rad$#erea (n +11* de #!%re ASRO a ",e#i3i#a&iei OFSAS 1B1118
1--- 'i a gDid$$i "!$ de im,emen%are OFSAS 1B11+8 +111 a
demon"%ra% #erin&a O,ie&iiP rom/ne'%i ,en%r$ $n re3eren&ia n
domeniul sistemelor de management al s.s.m.< 'rin 'ublicarea de ctre
&C. a SR OFSAS 1B1118 +11B a fost acce'tat ca standard rom?n
standardul .0&& 12%%11 2%%#< dei SR OFSAS 1B1118 +11B
introduce "in%agma O"!n!%a%e 'i "e#$ri%a%e o#$,a&iona!P4 sintagm
utilizat de organismele de organismele de certificare4 trebuie a!ut n
!edere fa'tul c Legea nr. .1-=+110 utilizeaz sintagma O"e#$ri%a%e 'i
"!n!%a%e (n m$n#!P.
RE7ERENIALUL UTILI9AT PENTRU IMPLEMENTAREA
SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL S.S.M. TRE2UIE S SE
6NCA5RE9E 6N SISTEMUL LEGISLATI< AL S.S.M. E>ISTENT
LA NI<EL NAIONAL8
relaia dintre un sistem de management al calitii sau de mediu
im'lementat du' standardele internaionale aferente i legislaia
naional este mai fle>ibil4 n tim' ce un sistem de management al
s.s.m. nu 'oate fi stabilit4 documentat4 im'lementat4 meninut i
mbuntit continuu dec?t n str?ns corelaie cu legislaia naional n
domeniu a fiecrei ri<
cerinele i terminologia utilizat de standardele e>istente 'e 'lan
internaional nu se coreleaz ntotdeauna cu cerinele i terminologia
legislaiei rom?neti n domeniul s.s.m.
65
..+.+.
6NCERCRI 5E ELA2ORARE A UNOR MO5ELE
NAIONALE 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
IMPLEMENTAREA 6N CA5RUL 6NTREPRIN5ERILOR
ROMRNETI A SISTEMELOR 5E MANAGEMENT AL S.S.M.
ESTE 7ACILITAT 5E8
cadrul legal de"a e>istent rezultat 'rin trans'unerea directi!elor euro'ene
n legislaia rom?neasc i armonizarea legislaiei naionale n domeniul
s.s.m. cu cea euro'ean<
structurile organizaionale care 'ot fi dez!oltate ca 'arte a sistemului de
management4 cum ar fi1
Comitetul de &ecuritate i &ntate n )unc :C.&.&.); / se
constituie n unitile care au un numr de cel 'uin 5% de lucrtori<
&er!iciul intern de 're!enire i 'rotecie / anga"atorul trebuie s/l
organizeze n cazul ntre'rinderilor i@sau unitilor care au 'este 5%
:15%; de lucrtori<
e>'eriena e>istent 'ri!ind im'lementarea altor ti'uri de sisteme de
management4 n s'ecial a celor de calitate i de mediu.
PRINCIPALELE O2STACOLE CARE AR PUTEA STA 6N CALEA
PROCESULUI 5E IMPLEMENTARE A SISTEMELOR 5E
MANAGEMENT AL S.S.M. SUNT8
im'licarea insuficient a anga"atorilor n acest 'roces4 din cauza li'sei
unei nelegeri adec!ate a acestei 'robleme i a a!anta"elor 'e care le
'oate a!ea im'lementarea i funcionarea unui astfel de sistem<
'erce'ia de ctre anga"atori i lucrtori a 'roblemelor de s.s.m.4 n
general4 i a im'lementrii unui sistem de management al s.s.m.4 n
'articular4 mai mult ca o obligaie im'us de legislaie4 dec?t ca
modaliti de 're!enire destinate eliminrii sau reducerii riscurilor de
accidentare i mboln!ire 'rofesional4 im'use de noile dimensiuni ale
calitii muncii i !ieii.
Ge.$"t% *e?a o "er$e *e organ$7a&$$ *$n &ar% #are "!nt /reo#!/ate *e
$/leentarea $ en&$nerea !n!$ "$"te *e anageent al "."..
$ #<$ar *e #ert$5$#area a#e"t!$ "$"te, #a o #on*$&$e ne#e"ar%
$/!"% *e bene5$#$ar$$ *e /e /$a&a e!ro/ean%.
65
MO5ELE ROMRNETI 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
S.S.M.8
GDid$ ,en%r$ eIa$area niIe$$i de "e#$ri%a%e (n m$n#!
:5arabon%C A. '.a. / GDid ,en%r$ eIa$area niIe$$i de "e#$ri%a%e
(n m$n#!. ,.C.&.B.).4 Ducureti4 133#;.
G cele cinci domenii 'rinci'ale de analiz a managementului s.s.m. al
unei organizaii1 im'licarea conducerii :fia ;4 strategie4 'lanuri4
'roceduri :fia D;4 consultarea lucrtorilor :fia C;4 identificarea4
e!aluarea i 're!enirea riscurilor :fia D;4 instruirea4 'erfecionarea4
formarea 'ersonalului i 'ro'aganda n domeniul s.s.m. :fia $; din
cadrul din cadrul g+idului4 constituie 'rinci'iile de baz ale oricrui
model de sistem de management al s.s.m.
GDid$ ,riIind im,emen%area "i"%em$$i de managemen% a ".".m. /
model teoretic a!?nd la baz structura modelului german .0C,&
:5arabon%C A.C Pe#eC %.C 5!"#!e"#$C A. / )anagementul securitii i
sntii n munc4 !ol.14 2. $ditura *,C4 Ducureti4 2%%1;.
G g<$*!l e"te "tr!#t!rat /e 11 #a/$tole cu'rinz?nd 'rinci'alele as'ecte
ale im'lementrii sistemelor de management al s.s.m. la ni!elul
ntre'rinderii i se nc+eie cu o ane> n care se 'rezint
com'atibilitatea sistemului 'ro'us cu sistemele de management al
calitii conform &C $6 ,&. 3%%14 cu sistemele de management de
mediu conform &C $6 ,&. 15%%1 i alte sisteme de management n
domeniul s.s.m.<
G g<$*!l a 5o"t #on#e/!t #a !n o*el a/l$#ab$l or$#%r!$ anga?ator
#are are /e"te 40 *e anga?a&$4 indiferent de domeniul su de
acti!itate<
G acest model de sistem4 dei constituie o !ariant mai bun 'entru
organizaiile rom?neti dec?t utilizarea s'ecificaiei .0&& 12%%14
'rin fa'tul c cerinele sale sunt corelate n mod direct cu 're!ederile
legislaiei naionale de s.s.m.4 'rezint o serie de *e7a(anta?e cum
sunt1
structura sa mult mai com'le> n com'araie cu alte modele
similare< modelul are 11 elemente com'onente4 fa de numai 5 n
cazul 'rinci'alelor modele euro'ene i internaionale1 ,-./.&01
2%%14 .0&& 12%%11 1333 i &@6F& 52%11 2%%14 n condiiile n
care aria 'roblematicii aco'erite este aceeai<
li'sa se'arrii ntre enunurile cerinelor i descrierea4 detaliile i
'recizrile su'limentare referitoare la aceste cerine<
caracterul redundant al unor cerine 'rin re'etarea unor as'ecte
'recizate de"a suficient de clar n legislaia de s.s.m.
66
Mode$ de "i"%em de managemen% a ".".m. de"%ina% ind$"%riei
#on"%r$#&iior ind$"%riae :P$%ean$C C. / 0ontr$b!&$$ /r$($n*
anageent!l "e#!r$t%&$$ $ "%n%t%&$$ 'n !n#% 'n #on"tr!#&$$le
$n*!"tr$ale. Pez de doctorat4 (ni!ersitatea din Betroani4 2%%5;.
Gare a ba@! ",e#i3i#a&ia OFSAS 1B111 'i are $rm!%oarea
"%r$#%$r!8
-ol$t$#a *e "e#!r$tate $ "%n%tate 'n !n#%>
-lan$5$#are:
/ ,dentificarea 'ericolelor i e!aluarea riscurilor<
/ Cerine legale i de alt natur<
/ .biecti!e<
/ Brograme de management al &&)<
I/leentare $ 5!n#&$onare:
/ &tructur i res'onsabiliti<
/ ,nstruire4 informare i com'eten<
/ 'ro!izionare<
/ Contractare<
/ Documentaie<
/ Controlul documentelor i al datelor<
/ Controlul o'eraional<
/ ciuni 'entru situaii de urgen i ca'acitate de rs'uns<
6er$5$#are $ a#&$!n$ #ore#t$(e:
/ &tructur i res'onsabiliti<
/ )surarea i monitorizarea 'erformanei<
/ ccidente4 incidente4 neconformiti4 aciuni corecti!e i
're!enti!e<
/ 7nregistrri i controlul nregistrrilor<
/ udit<
Anal$7a e5e#t!at% *e anageent.
6#
Mode$ de "i"%em de managemen% de"%ina% ,reIenirii a##iden%eor
ind$"%riae maMore :Gi$re"#$C I. / 0ontr$b!&$$ /r$($n* anageent!l
/re(en$r$$ a##$*entelor $n*!"tr$ale a?ore. Pez de doctorat4
(ni!ersitatea din Betroani4 2%%5;.
G,orne'%e de a mode$ ,ro,$" de ILOGOSF8 +111 'i are
$rm!%oarea "%r$#%$r!8
-ol$t$#a *e "e#!r$tate:
/ Declararea 'oliticii de securitate<
/ Bartici'area salariailor<
Organ$7are:
/ &tructur i res'onsabiliti<
/ ,nstruire4 informare i com'eten<
/ Documentaia sistemului de management<
/ Controlul documentelor i al datelor<
/ Consultare i comunicare<
-lan$5$#are $ $/leentare:
/ naliza iniial<
/ Blanificarea4 dez!oltarea i im'lementarea sistemului<
/ .biecti!ele de &&)<
/ Bre!enirea riscurilor<
6er$5$#are $ a#&$!n$ #ore#t$(e:
/ )surarea i monitorizarea 'erformanelor<
/ ccidente4 incidente4 neconformiti / im'act asu'ra
'erformanei<
/ 7nregistrri i controlul nregistrrilor<
/ udit<
/ naliza managementului<
A#&$!n$ *e 'b!n%t%&$re:
/ ciuni 're!enti!e i corecti!e<
/ 7mbuntire continu.
62
..+...
MO5ELUL NAIONAL 5E SISTEM 5E MANAGEMENT
AL SECURITII I SNTII 6N MUNC G
OSISTEME 5E MANAGEMENT AL SECURITII I
SNTII 6N MUNC. CERINEP
STRUCTURA MO5ELULUI8
Si"%eme de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!. Cerin&eN
Si"%eme de managemen% a "e#$ri%!&ii 'i "!n!%!&ii (n m$n#!. GDid de
im,emen%are.
SCOP I CON5III 5E APLICARE8
sco'ul referenialului este de a formaliza acti!itatea de organizare i conducere a
s.s.m. la ni!elul agenilor economici4 n acord cu legislaia n !igoare4 du' un model
naional unic<
referenialul constituie un im'ortant instrument de lucru n s'ri"inul anga"atorului n
!ederea nde'linirii obligaiilor care i re!in 'ri!ind im'lementarea sistemului de
management al s.s.m.4 n conformitate cu 're!ederile art. # / 1% din 6.*.B.).<
referenialul este destinat s're a fi utilizat de ctre toi anga"atorii care au mai mult de
5% de anga"ai4 indiferent de domeniul de acti!itate al acestora<
la elaborarea referenialului s/a a!ut n !edere ca la im'lementare s 'oat fi cu'rinse
toate obligaiile anga"atorului 'ri!ind 'rotecia muncii4 deri!ate din legislaia
naional4 armonizat cu directi!ele ($ n domeniu<
a'licarea referenialului la un anumit agent economic 'ornete de la 'remisa
asigurrii conformitii unitii res'ecti!e cu 're!ederile legislaiei naionale n
domeniul s.s.m.<
se recomand ca elaborarea i im'lementarea sistemului de management al s.s.m. s
se fac n colaborare cu o instituie s'ecializat4 abilitat n domeniu.
RE7ERINE I COMPATI2ILITATE8
re3eren&ia$ a 3o"% eabora% ,e ba@a "%r$#%$rii 'i re#omand!rior #eor mai
im,or%an%e re3eren&iae eJi"%en%e ,e ,an mondiaC #$ #are e"%e a"%3e #om,a%ibi8
G ,-. / .&01 2%%1 / 8Brinci'ii directoare 'ri!ind sistemele de management al
securitii i sntii n munc9 :g+id elaborat de .rganizaia ,nternaional a
)uncii;<
G .0&& 12%%11 1333 / 8&isteme de management al securitii i sntii n
munc. &'ecificaie9<
G .0&& 12%%21 2%%% / 8&isteme de management al securitii i sntii n
munc. *+id de im'lementare a .0&& 12%%19<
G .0&& 12%%21 2%%% / mendament 11 2%%2 / *+id de im'lementare a .0&&
12%%1<
G &@6F& 52%11 2%%1 / 8&isteme de management al securitii i sntii n
munc. &'ecificaii cu g+id de im'lementare9.
re3eren&ia$ e"%e #om,a%ibi 'i #$ "%andardee ISO ,riIind managemen%$ #ai%!&ii
:SR EN ISO -1118 +111; 'i a medi$$i :SR EN ISO 1*1118 1--4;C a"%3e (n#/%
a,i#area $i "! a"ig$re $n managemen% in%egra%8 "e#$ri%a%e 'i "!n!%a%e (n m$n#!C
#ai%a%eC medi$.
63
CUPRINS8
I. PREAM2UL
&co' i condiii de a'licare
Ceferine i com'atibilitate
II. TERMINOLOGIE
III. ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
1. POLITICA SECURITII I SNTII 6N MUNC
1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc
1.2.Bartici'area anga"ailor
+.ORGANI9ARE
2.1.&tructur i res'onsabiliti
2.2.Com'eten i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.5.Comunicare e>tern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.#.7nregistrri i gestiunea nregistrrilor
..PLANI7ICARE I IMPLEMENTARE
3.1.naliza iniial
3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului
3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc
3.5.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale
3.5.1.$!aluarea i controlul riscurilor
3.5.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns
3.5.3.c+iziionarea de 'roduse i ser!icii
3.5.5.Cerine 'entru contractani
*.E<ALUAREA PER7ORMANEI SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
5.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei
5.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
5.3.uditul securitii i sntii n munc
5.3.1.uditul de conformitate
5.3.2.uditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
A.ANALI9A I RE<I9UIREA MANAGEMENTULUI
5.1.ciuni 're!enti!e i corecti!e
5.2.ciuni 'entru mbuntire continu
#%

POLITICA
SSM
ORGANIZARE
PLANIFICARE I
IMPLEMENTARE
EVALUAREA
PERFORMANEI
SISTEMULUI
ANALIZA I
REVIZUIREA
MANAGEMENTULUI
ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
:RE7ERENIAR RO S MSSM S +11*;


#1
..+.*.
GFI5UL 5E IMPLEMENTARE AL MO5ELULUI
NAIONAL 5E SISTEM 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
CUPRINS8
I. PREAM2UL
&co' i condiii de a'licare
Ceferine i com'atibilitate
II. ELEMENTELE SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
1. POLITICA SECURITII I SNTII 6N MUNC
1.1.$laborarea 'oliticii de securitate i sntate n munc
1.2.Bartici'area anga"ailor
+.ORGANI9ARE
2.1.&tructur i res'onsabiliti
2.2.Com'eten i instruire
2.3.Consultare i comunicare intern
2.5.Comunicare e>tern
2.5.Documentaia sistemului de management al securitii i sntii n
munc
2.6.Controlul documentelor i al datelor
2.#.7nregistrri i gestiunea nregistrrilor
..PLANI7ICARE I IMPLEMENTARE
3.1.naliza iniial
3.2.Blanificarea i im'lementarea sistemului
3.3..biecti!ele securitii i sntii n munc
3.5.Bre!enirea riscurilor 'rofesionale
3.5.1.$!aluarea i controlul riscurilor
3.5.2.Bre!enirea situaiilor de urgen i ca'acitatea de rs'uns
3.5.3.c+iziionarea de 'roduse i ser!icii
3.5.5.Cerine 'entru contractani
*.E<ALUAREA PER7ORMANEI SISTEMULUI 5E MANAGEMENT AL
SECURITII I SNTII 6N MUNC
5.1.)surarea i monitorizarea 'erformanei
5.2.Disfunciile sistemului de management al securitii i sntii n munc
5.3.uditul securitii i sntii n munc
5.3.1.uditul de conformitate
5.3.2.uditul sistemului de management al securitii i sntii n
munc
A.ANALI9A I RE<I9UIREA MANAGEMENTULUI
5.1.ciuni 're!enti!e i corecti!e
5.2.ciuni 'entru mbuntire continu
#2
SCOP I CON5III 5E APLICARE8
gDid$ de im,emen%are n$ "%abie'%e #erin&e "$,imen%are 3a&! de
,reIederie re3eren&ia$$i de ba@!4 ci are numai rolul de a furniza o
serie de informaii su'limentare care 'ot fi utile 'entru nelegerea
corect a cerinelor referenialului<
(n #adr$ gDid$$i de im,emen%are "e 3a#e o ,re@en%are ,e
#om,onen%e a celor cinci elemente care formeaz sistemul de
management al s.s.m.< 3ie#are #om,onen%! e"%e ,re@en%a%! "$b 3orma
$n$i ,ro#e"4 cu identificarea da%eor de in%rare4 de"#rierea ,ro#e"$$i4
iden%i3i#area da%eor de ie'ire i a 3eedGba#?G$$i care asigur reglarea
'rocesului4 astfel nc?t acesta s cores'und cerinelor stabilite<
abordarea #om,onen%eor i4 'rin e>tindere4 a elementelor sistemului
de management al s.s.m. "$b 3orm! de ,ro#e" ,re@in%! aIan%aM$
#on%ro$$i ,ermanen% a%/% a eIo$&iei a#e"%oraC #/% 'i a rea&iior 'i
in%era#&i$nii din%re a#e"%e eemen%e.
#3
PROCES
Date de intrare
Date de ieire
Feed back
A2OR5AREA ELEMENTELOR SISTEMULUI SU2
7ORM 5E PROCES
ETAPELE PROCESULUI 5E IMPLEMENTARE A SISTEMULUI
5E MANAGEMENT AL S.S.M.
ACIUNI PREGTITOARE8
G Ii@ea@! ,reg!%irea angaMa%or$$i 'i a angaMa&ior 'entru elaborarea
sistemului de management al s.s.m.<
G n cadrul acestei eta'e trebuie a!ute n !edere urmtoarele a#&i$ni8
'artici'area 'ersonalului cu atribuii n domeniul s.s.m. la cursuri de formare
i 'erfecionare de 'rofil :legislaie4 auditul s.s.m.4 e!aluarea riscurilor4
managementul s.s.m.;4 organizate de instituiile s'ecializate i recunoscute de
).).&.&.K. i ).$.C.< n acest sens4 ar trebui luat n considerare i
'artici'area managerilor la acest gen de cursuri4 a!?nd n !edere fa'tul c
acetia !or a!ea de "ucat un rol deosebit de im'ortant n asigurarea
funcionrii eficiente a !iitorului sistem de management al s.s.m.<
documentarea cores'unztoare 'ri!ind cerinele im'lementrii sistemului de
management al s.s.m. 'rin 'arcurgerea unor 'ublicaii de s'ecialitate4 inclusi!
studierea referenialului i a g+idului de im'lementare<
asigurarea consultanei de s'ecialitate 'entru elaborarea i im'lementarea
sistemului4 consultan 'entru care trebuie contractate numai instituii cu
e>'erien recunoscut n domeniul s.s.m.
ELA2ORAREA SISTEMULUI8
G n cadrul acestei eta'e trebuie realizat4 n 'rimul r?nd4 o anai@!
ini&ia! care are rolul s ofere imaginea "%adi$$i a#%$a a $ni%!&ii
din ,$n#% de Iedere a ".".m.N analiza iniial trebuie s cu'rind n
'rinci'al1
e!aluarea riscurilor de accidentare i mboln!ire 'rofesional<
auditarea de conformitate cu 're!ederile legislaiei n domeniul s.s.m.
G 'e baza rezultatelor acestor aciuni angaMa%or$ Ia de3ini ,oi%i#a 'i
obie#%iIee de ".".m.N n funcie de aceste elemente4 se 'lanific i
celelalte elemente ale sistemului de management.
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI8
G%reb$ie #ond$"! ,e %rei dire#&ii8
asigurarea im'licrii acti!e a tuturor anga"ailor 'rin1
stabilirea structurii sistemului i a res'onsabilitilor<
identificarea i aco'erirea necesarului de instruire i com'eten 'entru
anga"aii de la fiecare ni!el al unitii<
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de consultare i comunicare cu
anga"aii4 n 'robleme de s.s.m.
stabilirea i meninerea unor ci eficiente de comunicare cu organisme
e>terioare unitii<
documentarea cores'unztoare a cerinelor sistemului i stabilirea tuturor
as'ectelor necesare 'ri!ind controlul documentelor i al datelor<
stabilirea unor msuri eficiente 'entru 're!enirea i controlul riscurilor
generate de acti!itatea unitii :n s'ecial situaiile de urgen; sau care 'ot fi
induse din e>terior 'rin ac+iziionarea de bunuri i ser!icii sau acti!itile
desfurate de contractani.
#5
MENINEREA SISTEMULUI8
G este o e%a,! a #!rei "$##e" de,inde n mod decisi! de im,i#area
a#%iI! a angaMa&iorN
G 'entru a"ig$rarea $nei im,i#!ri a#%iIe 'i e3i#ien%e a angaMa&ior (n
men&inerea "i"%em$$i este necesar (nde,inirea $rm!%oareor
#ondi&ii8
nelegerea de ctre acetia a necesitii i utilitii e>istenei unui sistem de
management al s.s.m.<
nelegerea rolului 'ersonal n cadrul sistemului<
bun instruire n domeniul s.s.m.4 cores'unztor rolului i ni!elului ierar+ic4 a
fiecrui anga"at.
<ERI7ICAREA SISTEMULUI8
G are ro$ de a a"ig$ra #ore",onden&a #$ ,reIederie "%abii%e (n
e%a,a de eaborare i se realizeaz 'rin1
msurarea i monitorizarea 'erformanei de s.s.m.<
gestionarea disfunciilor sistemului :accidente de munc4 mboln!iri
'rofesionale4 incidente4 neconformiti fa de 're!ederile legislaiei sau alte
reglementri etc.;<
auditul s.s.m.4 cu cele dou com'onente ale sale4 auditul sistemului de
management al s.s.m. i auditul de conformitate cu 're!ederile legislaiei n
domeniul s.s.m.<
aciunile 're!enti!e i corecti!e stabilite n cadrul analizei managementului4
ca urmare a rezultatelor celor trei ti'uri de aciuni enumerate mai sus.
6M2UNTIREA SISTEMULUI8
G #on"%! (n iden%i3i#area 'i im,emen%area a#eor a#&i$ni #are ,o%
#ond$#e a o,%imi@area 3$n#&ion!rii "i"%em$$iC res'ecti!
nde'linirea unor obiecti!e mai ambiioase cu acelai !olum de
resurse consumate sau c+iar cu reducerea acestui !olum< aceste
aciuni se identific n cadrul analizei managementului<
G im,emen%area $n$i "i"%em de managemen% a ".".m. n$ %reb$ie
,riIi%! de #!%re angaMa%or #a 3iind o #on"%r/ngere "$,imen%ar!
im,$"! de #!%re egi"a&ieC ci trebuie mai degrab #on"idera%! #a o
inIe"%i&ie :n condiiile n care im'lementarea necesit alocarea i
consumarea unor resurse financiare4 umane4 te+nice i de tim'; #are
%reb$ie "! ad$#! $n ,ro3i%C asemenea tuturor celorlalte acti!iti
desfurate de anga"ator<
G (n #a@$ im,emen%!rii "i"%em$$i de managemen% a ".".m.C
,ro3i%$ ob&in$% "e #on#re%i@ea@!4 n 'rinci'al4 ,rin red$#erea
#o"%$rior a##iden%eor de m$n#! 'i (mbon!Iirior ,ro3e"ionae.
#5
2I2LIOGRA7IE
1. 2!b$&C G.C Morar$C R.C Ma%eiC I.C 2!n#i!C N.C !isteme de management al securitii i
sntii +n munc, $ditura Kocus4 Betroani4 2%%2.
+. 2!b$&C G.C Morar$C R.C !inteza principalelor modificri i +mbuntiri aduse "0!A!
#)%%# prin versiunea din '%%4 a standardului4 Ce!ista Calitatea / acces la succes4 nr.
5@2%%24 'ag. 5%/52.
3. 5arabon%C A.C Pe#eC %.C 5!"#!e"#$C A.C 5anagementul securitii i sntii +n
munc (vol. i )4 $ditura *,C4 Ducureti4 2%%2.
4. 5arabon%C 5.C Auditarea de securitate i sntate +n munc, $ditura (ni!ersitii
8-ucian Dlaga9 din &ibiu4 2%%5.
5. Ni"i,ean$C S.C %e,aC R.C mplementarea sistemului de management al securitii i
sntii +n munc4 $ditura Kundaiei Culturale -ibra4 Ducureti4 2%%3.

6. Ni"i,ean$C S.C !isteme de management i securitate +n munc. 6erspective europene i
abordare naional, Ce!ista Calitatea / acces la succes4 nr. #/2@2%%54 'ag. 5% / 52.
4. S%om33C S.C 78id pentru implementarea corect a sistemului de management al sntii
i securitii ocupaionale4 $ditura &tandardizarea4 Ducureti4 2%%#.
B. Teodor$C T.C Auditul sistemelor de management, $ditura Conteca 354 Ducureti4 2%%5.
-. T T T4 9egea securitii i sntii +n munc nr. (#1:'%%;, )onitorul .ficial al Com?niei4
Bartea ,4 nr. 656@26.%#.2%%6.
11. T T T4 0.7. nr. #$'<:'%%; pentru aprobarea =ormelor metodologice de aplicare a
prevederilor 9egii securitii i sntii +n munc nr. (#1:'%%;4 )onitorul .ficial al
Com?niei4 Bartea ,4 nr. 222@3%.1%.2%%6.
11. T T T4 7uidelines on occupational safet3 and 8ealt8 management s3stems (9"-"!0&
'%%#)4 ,nternational -abour .rganization4 *ene!a4 2%%1.
1+. T T T4 !2 "0!A! #)%%#& '%%) - !isteme de management al sntii i securitii
ocupaionale. >erine4 sociaia de &tandardizare din Com?nia :&C.;4 Ducureti4
2%%2.
1.. T T T4 "0!A! #)%%'& '%%$ - !isteme de management al sntii i securitii
ocupaionale. 9inii directoare pentru implementarea "0!A! #)%%#4 sociaia de
&tandardizare din Com?nia :&C.;4 Ducureti4 2%%5.
#6