Analiza SWOT

2013-09-23 13:45:43
Pozitia comunei: asezare geografica si cadru natural
Puncte tari Se situeaza la cca. 22 km de orasul Sighet;
Relief colinar, format din dealuri inalte, cu diferente semnificative de nivel intre diferite puncte ale comunei;
Peisaje deosebite create prin asezarea localitatii pe malul raului Iza, izvor de viata si prosperitate;
Resurse mari si diversificate in domeniul lemnos si al florei, de la arbori de esenta tare pana la multe specii de plante cu avantaje
medicinale;
Fauna deosebita reprezentata de vanatul bogat si variat.
Puncte slabe Situarea la 87 km de resedinta de judet, orasul Baia Mare;
Este o comuna putin concentrata, multe puncte ale comunei fiind destul de indepartate de centrul acesteia;
Relieful nu permite culturi concentrate pe aceasi specie pe suprafete intinse, acesta fiind destul de variat si foarte putin liniar;
Oportunita?i Fiind situata la 22 km de orasul Sighet, comuna Barsana are acces rapid la majoritatea facilitatilor economico-sociale oferite de acest
vad in continua crestere.
Multitudinea speciilor de arbori si volumul insemnat al acestora permite crearea unei industrii de profil in zona;
Flora contine o varitate mare de plante cu caracter medicinal care pot fii exploatate;
Varietatea si bogatia peisajelor permite intensificarea retelei turistice care functioneaza in momentul de fata cu succes.
Comuna este strabatuta de drumul judetean 186, aspect important dpdv. al comunicarii cu orice factor de importanta
social-economic;
Amenin?ari Devalorificarea resurselor in timp datorita saturarii pietei si aparitiei concurentei pe pietele de consum accesibile;
Exploatarea potentialului comunei in mod arhaic daca nu se modernizeaza infrastructura pentru turism, industrie, agricultura si
integrare sociala.
Situarea la o distanta destul de mare fata de resedinta de judet si de asemenea faptul ca este situata intre munti, este destul de greu
de ajuns acolo in timpul sezonului rece. Acest fapt pericliteaza comunicarea rutiera iarna.

Populatia, forta de munca

Puncte tari Datorita situarii intr-o zona cu influente religioase considerabile, caracteristicile de baza ale populatiei sunt respectul si increderea in
oameni.
Zona fara conflicte sociale.
Forta de munca existenta in comuna, experienta acumulata in sculptura traditionala (mesteri recunoscuti la nivel international - cu
lucrari de mare valoare), cultura plantelor si zootehnie, gradul de scolarizare ar permite asigurarea unor brate calificate pentru
eventalele noi unitati.
Puncte slabe Numar destul de mare al populatiei dezocupate.
Lipsa diversitatii in calificarea pe sectore lucrative.
Increderea relativ scazuta in institutiile statului.
Inexistenta unor puncte economice la nivel de comuna in care forta de munca sa activeze.
Oportunitati Posibilitatea atragerii unor fonduri speciale destinate modernizarii retelei unitatilor scolare;
Existenta unor programe nationale de relansare a turismului poate stimula valorificarea potentialului turistic al zonei;
Potentialul forestier ar permite crearea si dezvoltarea unei intreprinderi de prelucrare a lemnului care ar creea locuri de munca;
Exista posibilitatea de a forma asociatii agricole eficiente generatoare de locuri de munca;
Posibilitatea crearii unei scoli de arte si meserii axate pe sculptura traditionala si de asemenea promovarea acestei culturi la nivel
mondial prin participarea la diverse targuri la care tinerii sa incurajeze miscarea.
Amenin?ari Migratia fortei de munca in zonele urbane;
Neadaptarea la normele comunitatii europene deoarece nu exista un centru de informare a programelor incurajate de Uniunea
Europeana;
Imbatranirea populatiei ca rezultat al migratiei tineretului;
Cel mai mare pericol este pierderea culturii traditionale prin dezinteresul tinerilor fata de aceasta, fapt care pe termen lung ar putea
depersonaliza zona care momentan este Muntele Athos de Maramures".

Infrastructura de transport si comunicatii

Puncte tari Situarea pe DJ 185, la kilometrul 17 care se afla intr-o stare practicabila.
O serie de drumuri comunale care permit accesul spre zonele pitoresti ale comunei.
Existenta serviciului de telefonie fixa si acoperire in retele de telefonie mobila.
Prezenta la nivel de comuna a transportului in comun, aspect important prin prisma conexiunii oamenilor cu resedinta de judet si cu
orasul Sighetul Marmatiei.
Puncte slabe Existenta unui proiect de modernizare a drumului principal din cele 2 localitati ale comunei care duce la imbunatatirea conditiilor de
circulatie si diminuarea poluarii mediului inconjurator, diminuarea efectelor negative asupra zonei invecinate drumurilor, realizarea unei
cresteri semnificative a conditiilor de dezvoltare economica.
Existenta unui proiect de modernizare a ulitelor din comuna, factor pozitiv deoarece exista o serie de pensiuni amplasate in aceste
zone mai putin centrale care ar sustine astfel mai puternic activitatea turistica.
Oportunitati Drumul principal din Barsana si Nanesti este un drum cu probleme care necesita reabilitare. Aspect relevant intrucat acest drum
deserveste accesul la cel mai important obiectiv al comunei: Biserica Barsana, patrimoniu UNESCO.
Transportul periferic se desfasoara pe numeroase artere secundare, ulite, majoritatea aflandu-se in conditii proaste.
Nu exista suficiente poduri peste raul Iza, accesul fiind astfel ingreunat semnificativ.
Amenin?ari Riscul deteriorarii drumurilor, chiar si dupa reabilitarea lor daca nu exista un centru de ingrijire permanenta a retelei rutiere.
Accesul in anumite locuri ale comunei este foarte greu deoarece nu exista poduri peste Iza in puncte cheie ca de exemplu la Valea
Slatinii sau la Nanesti.

Infrastructura tehnico-edilitara si de mediu

Puncte tari Un mediu curat, datorita situarii intr-o zona deluroasa nepoluata.
Suprafata relativ mare a comunei raportat la numarul de locuitori.
Exista retea principala de alimentare cu apa in ambele localitati ale comunei.
Exista retea de iluminat public in comuna.
Zona este puternic scaldata de raul Iza si afluentii acesteia care au un curs rapid realizat prin diferente insemnate de nivel.
Puncte slabe Drumul principal din Barsana si Nanesti este un drum cu probleme care necesita reabilitare. Aspect relevant intrucat acest drum
deserveste accesul la cel mai important obiectiv al comunei: Biserica Barsana, patrimoniu UNESCO.
Transportul periferic se desfasoara pe numeroase artere secundare, ulite, majoritatea aflandu-se in conditii proaste.
Nu exista suficiente poduri peste raul Iza, accesul fiind astfel ingreunat semnificativ.
Oportunitati Existenta unui proiect de modernizare a drumului principal din cele 2 localitati ale comunei care duce la imbunatatirea conditiilor de
circulatie si diminuarea poluarii mediului inconjurator, diminuarea efectelor negative asupra zonei invecinate drumurilor, realizarea unei
cresteri semnificative a conditiilor de dezvoltare economica.
Existenta unui proiect de modernizare a ulitelor din comuna, factor pozitiv deoarece exista o serie de pensiuni amplasate in aceste
zone mai putin centrale care ar sustine astfel mai puternic activitatea turistica.
Amenin?ari Riscul deteriorarii drumurilor, chiar si dupa reabilitarea lor daca nu exista un centru de ingrijire permanenta a retelei rutiere.
Accesul in anumite locuri ale comunei este foarte greu deoarece nu exista poduri peste Iza in puncte cheie ca de exemplu la Valea
Slatinii sau la Nanesti.

Infrastructura tehnico-edilitara si de mediu

Puncte tari Un mediu curat, datorita situarii intr-o zona deluroasa nepoluata.
Suprafata relativ mare a comunei raportat la numarul de locuitori.
Exista retea principala de alimentare cu apa in ambele localitati ale comunei.
Exista retea de iluminat public in comuna.
Zona este puternic scaldata de raul Iza si afluentii acesteia care au un curs rapid realizat prin diferente insemnate de nivel.
Puncte slabe Starea precara a unor sedii de baza din localitatile componente ale comunei .
Nu exista retea de alimentare cu gaze naturale.
Nu exista retea de canalizare a apelor menajere si statie de epurare.
Lipsa unui punct de colectare a deseurilor.
Reteaua de distributie cu apa potabila este realizata la nivel de aductiune, dar nu si la nivel de distributie catre consumatori.
Oportunitati Exista proiecte pentru realizarea retelei de canalizare a apelor menajere, care se afla in Studiu de Fezabilitate (proiectul include si
statie de epurare a apelor), si de asemenea avem ca obiectiv extinderea acestei retele.
Exista proiect pentru realizarea retelei de distributie a apei potabile in toata comuna.
Axa prioritara 5 - Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc (Finantare
prin Fondul de Coeziune). - aspect care incurajeaza lucrarile de regularizare a Izei si afluentilor ei pe teritoriul comunei noastre.
Exista proiecte regionale de gestionare a deseurilor care au nevoie de rampe de transfer zonale, obiectiv pe care intentionam sa il
realizam cat mai repede cu putinta.
Avand in vedere cursul apelor, consideram o oportunitatea crearea de mini-centrale hidro-energetice care sa reduca pe termen lung
costurile energetice ale comunei.
Amenin?ari Valoarea mare a contributiei locale pentru proiecte si lucrari, rambursarea oricarei finantari facandu-se la retroactiv.
Exista riscul inundatiilor daca nu se regularizeaza cursul ralui Iza si a afluentilor acestuia in amonte, pe teritoriul administrativ al
comunei noastre.
Lipsa facilitatilor la nivel de comuna (apa-canal) care incetinesc si nu permit dezvoltarea propice a investitiilor de natura productiva si
de turism si de asemenea limiteaza serviciile oferite de catre cele existente.
Costurile mari ale lucrarilor de executie a retelei de gaze naturale in comuna.
Reteaua de iluminat electric este un consumator mare deoarece este invechita si nu functioneaza la parametrii normali. Este
necesara reabilitarea acesteia.

Economia
Puncte tari Existenta resurselor de lemn la nivel de comuna, aceasta fiind imprejmuita de paduri de esente tari (stejar, mesteacan, fag, etc.) si
de esente moi (plop, etc).
Existenta obiectivelor de interes major: Biserica Barsana si a Manastirii Soborul Sfintilor 12 Apostoli". Primul aflandu-se in
patrimoniul UNESCO. Estimam numarul anual al turistilor care sunt cazati in cadrul structurilor turistice la cel putin 1000/an.
Numarul semnificativ al ciupercilor, fructelor de padure si a plantelor medicinal pe care padurile inconjuratoare il ofera;
Numarul semnificativ al animalelor sustinut de suprafetele intinse de pasune ale comunei.
Resurse minerale existente la nivel de comuna, in special tufurile vulcanice zeolit;
Existenta fortei de munca la nivel de comuna axata in special pe munci agricole, forestiere si turistice.
Peisajele atractive, bogatia florei si a faunei zonale pe de o parte si caracterul deosebit al oamenilor locului impletit cu diversitatea
datinilor si a obiceiurilor pe de alta, formeaza impreuna o resursa turistica de mare valoare.
Puncte slabe Apa Izei constituie unul din cele mai importante rauri din reteaua hidrografica a Maramuresului. In drumul ei de 83 km, de la izvoare
(Vf. Muntelui Batrana din Muntii Rodnei) pana la confluenta cu Tisa, Iza colecteaza sute de vai. Agricultura este la nivel de
subzistenta neexistand asociatii agricole care sa eficientizeze aceasta activitate, potentialul comunei nu este exploatat din aceasta
cauza.
Nu este exploatat potentialul comunei in industria lemnului.
Mentalitatea refractara la ideea de capitalizare a bunurilor si a resurselor naturale.
Inexistenta unui plan de investitii bine determinat la nivel de comuna.
Serviciile sufera datorita infrastructurii edilitare si de transporturi care nu este la standarde ridicate (apa si canal nu exista deloc).
Oportunitati Existenta centrului de informare turistica Etnic Tours", punct important in dezvoltarea turismului. Acest punct este de asemenea si o
agentie de turism si gazduieste un magazin de obiecte de artizanat. Este o dovada a caracterului evolutiv al turismului in localitate.
Exista in comuna mesteri recunoscuti la nivel international in crearea de lucrari de arta din lemn: celebrele porti de Maramures.
Activitatea de prelucare a fructelor de padure poate fii propice deoarece zona detine resurse consistente in domeniu;
Valoarea relativ mica a terenului aferent localitatii care poate fii un factor de decizie pentru investitori;
Posibilitatea dezvoltarii de micro-ferme cu punct de taiere si a unor puncte de prelucrare produse din carne si/sau lapte;
Bogatia tufurilor vulcanice zeolit incurajeaza crearea unei unitati de exploatare a acestor resurse care pot produce valoare adaugata
mare si de asemenea ar crea un numar insemnat de locuri de munca.
Amenin?ari Plecarea tinerilor din comuna datorita lipsei locurilor de munca;
Riscul diminuarii, inchiderii sau neinceperii activitatilor economice datorita starii proaste a infrastructurii;
Focalizarea investitiilor pe raza orasului Sighetu Marmatiei.
Disparitia in timp a culturii traditionale daca nu se promoveaza cel putin la nivel national.
Scaderea interesului turistic daca nu se creaza structuri aditionale de turism: locuri de camping, festivale de cultura traditionala,
muzee rustice sau alte activitati care sa diversifice activitatile turistice.

Sanatate
Puncte tari Existenta unui dispensar uman.
Existenta unei farmacii in comuna.
Existenta unui cabinet medical cu medici de familie si cu cabinet pentru ecografie.
Puncte slabe Dotarea necorespunzatoare a dispensarului.
Numarul mic al specialistilor si al personalului medical.
Oportunitati Potential pentru cultivarea de plante medicinale, si eventual a unui laborator pentru studiul efectelor acestora.
Aducerea sau calificarea de personal medical prin incurajarea deschiderii unuia sau mai multor puncte dedicate atat turistilor cat si
locuitorilor comunei.
Exista un proiect pentru infiintarea unui centru pentru situatii de urgenta la nivelul comunei.
Amenin?ari Functionarea in conditii necorespunzatoare daca nu se doteaza cu materiale de uz curent medical actual.
Aflandu-se la o distanta considerabila de resedinta de judet, in cazurile de urgenta medicala nu exista o unitate permanenta care sa
acorde cel puttn masurile de prim ajutor. Acest aspect este unul de o importanta majora pentru viata cetatenilor comunei noastre.

Invatamant
Puncte tari Existenta unitatilor de invatamant scolare si prescolare in ambele sate din comuna.
Existenta cadrului didactic in masura satisfacatoare ca si calitate si diversitate.
Existenta unor proiecte de reabilitare a scolilor din satele din comuna.
Puncte slabe Conditiile la scolile si gradinitele din comuna sunt precare si de asemenea dotarile nu sunt in concordanta cu cererile actuale de pe
piata fortei de munca.
Inexistenta unei Sali de sport in care copiii sa-si desfasoare activitatile sportive si care sa gazduiasca alte activitati de acest gen.
Nu exista o gradinita cu program prelungit, ar fii nevoie.
Oportunitati Distanta relativ mica pana la orasul Sighetu Marmatiei unde tinerii isi pot continua studiile si astfel mentinerea unui nivel destul de
ridicat de specialisti si meseriasi la nivel de comuna.
Implicarea primariei in procesul de renovare a scoliilor generale si a coordonarii de proiecte care sa asigure mentinerea si aducerea
de specialisti in zona.
Exista proiecte pentru constructia unei gradinite cu program prelungit si pentru constructia unei Sali de sport. - Programul Guvernului
Romaniei derulat prin Compania Nationala de Investitii de preluare si finalizare a salilor de sport construite inainte de anul 2000.
Amenin?ari Riscul neadaptarii elevilor care merg la specializari datorita lipsei dotarilor in special a celor informatice.
Pierderea indeletnicirii de a lucra cu lemnul si a altor meserii deoarece nu se promoveaza aceste aspecte intr-un cadru organizat.

Cultura si sport
Puncte tari Existenta Caminelor culturale in fiecare sat din comuna.
Existenta lacaselor de cult in fiecare sat din comuna.
Biserica Barsana este mai mult decat un lacas de cult, este un obiectiv cultural recunoscut la nivel international si care aduce mii de
turisti anual.
Puncte slabe Conditiile precare ale Caminelor culturale din satele comunei.
Inexistenta unui parc de agrement la nivel de comuna.
Oportunitati Posibilitatea crearii unui festival de cultura si arta populara care sa atraga turisti si sa pastreze obiceiurile care personalizeaza
localitatea.
Existenta muzeului - fosta scoala confesionala din comuna Barsana care prin reabilitare poate deveni un obiectiv cultural de interes
major.
Exista proiectul - Crearea unui centru cultural-traditional bazat pe atelierele mestesugaresti, datinile si obiceiurile zonei care ar
produce valorificarea turistica a comunei, crearea de locuri de munca si profit din vanzarea produselor.
Amenin?ari Distrugerea fosei scoli confesionale din Barsana care este muzeu in momentul de fata.
Distrugerea Caminelor culturale daca nu se realizeaza reabilitarea lor.
Dificultatea obtinerii finantarilor pentru cultura si sport (infrastructura si activitati).

Administratie publica locala si participare civica

Puncte tari Interesul primarului si a personalului primariei pentru identificarea si solutionarea problemelor (identificarea surselor de finantare, a
firmelor de proiectare, consultanta, colaborarea cu acestea).
Exista la nivel de primarie personal cu experienta si bunavointa cu care se pot desfasura activitati de crestere la nivel de comuna.
Reactie pozitiva a cetatenilor comunei in identificarea problemelor si a solutiilor de dezvoltare atat la nivel personal cat si la nivel de
comuna.
Puncte slabe Inexistenta in comuna a unui centru de informare privind finantarile UE in perioada actuala 2009-2013.
Nu exista ONG-uri la nivel de comuna.
Oamenii nu au informatii de baza in ceea ce priveste un program de dezvoltare durabila.
Oportunitati Existenta proiectelor de Modernizare a Administratiei Publice care permit o crestere semnificativa in ceea ce priveste relationarea
administratiei locale cu structurile europene de implementare a strategiilor de dezvoltare. (Programul Operational Dezvoltarea
Capacitatii Administrative - program adoptat pe 21 noimbrie 2007)
Administratia publica are in vedere amenajarea unui centru civic in comuna care sa se confrunte cu problemele de natura civica si
care sa stimuleze implicarea cetatenilor in cadrul activitatilor comunei.
Administratia publica are in vedere crearea unui centru de ingrijire a persoanelor varstnice si/sau cu probleme sociale.
Amenin?ari Riscul de a pierde finantari ale UE datorita inexistentei unui centru de informare.
Nu exista un centru de perfectionare a fortei de munca astfel incat populatia sa fie constienta de necesitatile actuale ale pietei in
vederea calificarii pentru adaptarea la aceste conditii.