Sunteți pe pagina 1din 36

Analiza impactului

Analiza impactului
Lec
Lec

ia 7
ia 7
Conf. Univ. Dr. Mihaela
Vasilescu
2
Impactul asupra snt
Impactul asupra snt

ii
ii
Efecte benefice:
Proiectele pentru infrastructura de aprovizionare cu ap,
reduc numrul bolilor transmisibile posibil asociate apei
(holera, diareia, bolile gastro-intestinale)
Efecte adverse:
Direct Direct modificarea mediului bio-fizic i expunerea la
poluani
Indirect Indirect crearea de habitate favorabile dezvoltrii
vectorilor (a se vedea bolile tropicale).
3
Malaria
Malaria
515 mil cazuri malarie 1-3
milioane decese, anual.
Boala este cauzat de un
protozoar parazit din genul
Plasmodium.
Malaria se produce n urma
mucturii unei femele nar
anofel, infectate.
4
Extinderea geografic a malariei
Extinderea geografic a malariei
5
S
S
chistosomia
chistosomia
za
za
Melci de ap
Parazitoz
Mortalitate mic
Adesea este o boal
cronic ce afectez
organele interne
n cazul copiilor
ncetinete creterea i
dezvoltarea cognitiv.
6
Impactul asupra snt
Impactul asupra snt

ii
ii
-
-
HIA
HIA
S-a acordat puin atenie acestui tip de
impact n comparaie cu cel asupra mediului
bio-fizic.
Se efectueaz separat i independent:

Industrie chimic
Industrie chimic

Sectorul nuclear
Sectorul nuclear

Industrie legat de substan
Industrie legat de substan

e toxice
e toxice.
H HEALTH EALTH I IMPACT MPACT A ASSESSMENT SSESSMENT
7
Exemple de HIA
Exemple de HIA
Sector Boal
transmisibil
Boal
netransmi
sibil
Nutriie Rnire Boli psihice/
stare de ru
Minerit
Tuberculoz Praf care
induce boli
pulmonare
Fracturi Migrarea
forei de
munc
Agricul
tur
Parazitoze Intoxicaii cu
pesticide
Pierderea
mijloacelor
de
subzisten
Industrie
Intoxicaii cu
substane
toxice
Accident
de
munc
Descurajare
8
Exemple de HIA
Exemple de HIA
Silvicul
tur
Pierderea
produciei
agricole
Accidente
la locul de
munc
Baraje i
sisteme de
irigaii
Boli
transmisibil
e asociate
apei
Intoxicaii
cu diveri
poluani
Creterea
productivit
ii agricole
Inec Stmutri
Transport
HIV/ AIDS Boli
cardiovas
culare
Accidente
de
circulaie
Zgomot i
stres indus
Energie
Poluarea
aerului
interior
Radiaii
electromag
netice
Stmutri
de
comuniti
9
Evaluarea semnifica
Evaluarea semnifica

iei impactului
iei impactului
Pe msur ce informaia complet este
disponibil, semnificaia impactului devine
evident.
Evaluarea semnificaiei impactului este un
proces sistematic care face diferena ntre
impacturile
impacturile
prevzute
prevzute i cele
reziduale
reziduale.
10
Evaluarea semnifica
Evaluarea semnifica

iei impactului
iei impactului

Pasul 1.
Pasul 1. Evaluarea semnificaiei

impacturilor prevzute
impacturilor prevzute pentru definirea
cerinelor legate de msurile de reducere a
impacturilor sau de aciunile de remediere.

Pasul 2.
Pasul 2. Evaluarea semnificaiei

impacturilor reziduale
impacturilor reziduale, de exemplu dup
implementarea msurilor de reducere a
impacturilor.
11
Evaluarea semnifica
Evaluarea semnifica

iei impactului
iei impactului
CARACTERISTI
CA IMPACTULUI
Mrimea
X
IMPORTANA
IMPACTULUI
Valoarea

SEMNIFI
CAIA
IMPACTU
LUI
12
Evaluarea semnifica
Evaluarea semnifica

iei impactului
iei impactului
1. Judecat tehnic privind reducerea
impacturilor prevzute.
2. O valoare subiectiv se atribuie
semnificaiei impacturilor reziduale
(
criterii
criterii i teste).
3. Atribuirea semnificaiei i luarea deciziei
privind construirea proiectului.
13
Evaluarea semnifica
Evaluarea semnifica

iei impactului
iei impactului

CRITERII
CRITERII:
Standarde de mediu
Valori prag
Ghiduri EIA
Emisii standarde pentru calitatea aerului, apei,
zgomot, etc.
Calitatea mediului criterii de semnificaie pentru
componentele valoroase ale ecosistemelor, ex. Arii
protejate.
14
Exemple legisla
Exemple legisla

ie
ie

AP
AP
Directiva privind tratarea apelor uzate oreneti
91/271/EC
Directiva privind apa destinat consumului uman
98/83/EC
Directiva cadru 2000/60/EC
Protecia apei mpotriva polurii cu nitai din surse
agricole 91/676/EC.
15
Exemple legisla
Exemple legisla

ie
ie
Evacuarea de substane periculoase n apa
de suprafa 76/464/EC i ficele
Managementul calitii apei de mbiere
2006/7/EC
Calitatea apelor de suprafa utilizate pentru
potabilizare 75/440/EC
Protecia apei de profunzime mpotriva
polurii cu substane periculoase 80/68/EC.
16
Exemple legisla
Exemple legisla

ie
ie

AER
AER
Directiva 96/62/EC asupra evalurii calitii i
managementul aerului ambiental i ficele
Directiva 1999/30/EC valorile limit pentru bioxid de sulf,
oxizi de azot, particule n suspensie i plumb
Directiva 2000/69/EC valorile limit pentru benzen i
monoxid de carbon
Directiva 2000/3/EC despre ozon.
17
Exemple legisla
Exemple legisla

ie
ie
Decizia 93/389/EEC privind monitorizarea i
raportarea emisiilor CO
2
i alte gaze cu efect de
ser (amendat de Decizia 1999/296/EC).
Directiva 88/609/EEC asupra limitrii emisiilor n
aer a anumitor poluani de la incineratoarele de
mari dimensiuni (amendat de Directive
2001/80/EC).
18
Exemple legisla
Exemple legisla

ie
ie

DE
DE

EURI
EURI
Directiva 94/62/EC privind ambalarea
deeurilor a fost transpis prin HG 349/2002 i
Ordin MM 1190/2002C. Romnia trebuie s
ating pn n 2013 un procent de 50%
recuperare i 15% reciclare pentru plastic i lemn.
Directiva 99/31/EC asupra depozitrii
deeurilor, transpus prin HG 162/2002 .
19
Exemple legisla
Exemple legisla

ie
ie
Directiva 2000/76/EC privind incinerarea a fost
transpus prin HG 128/2002, modificat de HG
268/2005 i Ordin MM 1215/2002, pentru
aprobarea Normelor tehnice de incinerare a
deeurilor.
Directiva cadru despre deeuri 75/442/EEC.
20
Ghidul valorilor prag
Ghidul valorilor prag
Nivelul de
acceptabilitate
Pragul impactului potenial
Inacceptabil - Depete pragul legal, ex. Standardele de
calitate
- Crete nivelul de risc asupra sntii i
siguranei populaiei peste criteriul calitativ sau
cantitativ (ex. 1 deces suplimentar la 1 milion
populaie pe an)
- Extincia unor specii, pierderea biodiversitii
Inacceptabil, n
mod normal
- Pierderea populaiei unor specii comerciale
- Pierderea productivitii resurselor
regenerabile
- Conflicte cu legislaia existent
21
Ghidul valorilor prag
Ghidul valorilor prag
Acceptabile doar dup
reducerea i
managementul
impactului advers
- Evitarea mprtierii bolilor biologice
- Afectarea speciilor rare i ameninate
- Anumite pierderi i ameninarea habitatelor
- Anumite pierderi de populaii i habitate ale
unor specii neameninate
Acceptabile n mod
normal
- Modificarea teritoriului fr afectarea
valorilor estetice (peisajului)
- Emisii mai mici (demonstrare
cuantificabil) dect capacitatea de recepie
a mediului
22
Principii pentru evaluarea semnifica
Principii pentru evaluarea semnifica

iei
iei
Standarde privind mediul, ghiduri i obiective
Nivelul de preocupare al publicului (n special privind
sntatea i sigurana)
Dovezi tiinifice i profesionale privind:
Pierderea/perturbarea unor resurse valoroase sau a unor
funciuni ecologice
Impact negativ asupra valorilor sociale, calitii i stilului de
via
Pierderea oportunitilor de utilizarea a teritoriului i
resurselor.
23
Implementarea principiilor
Implementarea principiilor
Se utilizeaz ghidurile i procedurile legale n zona
de jurisdicie
Se adapteaz alte criterii relevante sau puncte de
referin din situaii comparabile
Se atribuie o semnificaie raional care poate fi
susinut cu argumente
Se judec n aceeai manier toate alternativele
Se documenteaz motivele care au stat la baza
raionamentului.
24
Testul de semnifica
Testul de semnifica

ie
ie

Se pun urmtoarele
Se pun urmtoarele
3
3

ntrebri
ntrebri:
1. Sunt impacturi reziduale?
2. Dac da, sunt ele semnificative sau nu?
3. Dac da, este probabil producerea
efectelor semnificative?
Foarte probabil
Moderat probabil
Puin probabil.
25
Probabilitatea
Probabilitatea

i acceptabilitatea
i acceptabilitatea
riscului
riscului

Regulile de aur
Regulile de aur
Pragul statistic al semnificaiei pentru sntate:
1 caz de cancer suplimentar la 1 milion de indivizi
expui
Efecte cumulative i modificri ale ecosistemului:
Desecare mlatinilor ntr-o proporie mai mic de 25%
pentru pstrarea funciilor eseniale de regulatoare de
debit, habitat acvatic i pentru psri,etc.
26
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
1. Dac nivelul cunotinelor este insuficient
pentru previzionarea precis i sigur a
impactului, atunci ar trebui:
a. S nu fie luat n consideraie
b. S se aplice principiul precauiei, prin asumarea celei mai
mari valori posibile
c. S se aplice principiul precauiei prin abandonarea
proiectului
d. S se aplice principiul precauiei prin asumarea unei valori
nominale.
27
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
1. Dac nivelul cunotinelor este insuficient
pentru previzionarea precis i sigur a
impactului, atunci ar trebui:
a. S nu fie luat n consideraie
b. S se aplice principiul precau S se aplice principiul precau iei, prin asumarea celei iei, prin asumarea celei
mai mari valori posibile mai mari valori posibile
c. S se aplice principiul precauiei prin abandonarea
proiectului
d. S se aplice principiul precauiei prin asumarea unei valori
nominale.
28
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
2. Care dintre alternativele de mai jos
descriu cel mai bine procesul de
extrapolare?
a. Interferena cu un set de date existent
b. Extinderea peste setul de date existent
c. Trasarea unei drepte ntre dou sau mai multe
puncte
d. Crearea unui nou set de date.
29
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
2. Care dintre alternativele de mai jos
descriu cel mai bine procesul de
extrapolare?
a. Interferena cu un set de date existent
b.
Extinderea peste setul de date existent
Extinderea peste setul de date existent
c. Trasarea unei drepte ntre dou sau mai multe
puncte
d. Crearea unui nou set de date.
30
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
3. Care dintre urmtoarele criterii nu ar
trebui s contribuie la procesul de
stabilire a semnificaiei impactului?
a. Probabilitatea porducerii imactului
b. Sensibilitatea mediului receptor
c. Prerile i valorile publicului
d. Prerile i valorile dezvoltatorului.
31
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
3. Care dintre urmtoarele criterii nu ar
trebui s contribuie la procesul de
stabilire a semnificaiei impactului?
a. Probabilitatea porducerii imactului
b. Sensibilitatea mediului receptor
c. Prerile i valorile publicului
d.
Prerile
Prerile

i valorile dezvoltatorului.
i valorile dezvoltatorului.
32
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
4. Care dintre urmtoarele afirmaii este
adevrat?
a. Mrimea nu este relevant n evaluarea
impactului
b. Mrimea este ceva subiectiv
c. Prognozarea semnificaiei implic judeci
profesionale asupra importanei
d. Prognoza semnificaiei este obiectiv.
33
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
4. Care dintre urmtoarele afirmaii este
adevrat?
a. Mrimea nu este relevant n evaluarea
impactului
b. Mrimea este ceva subiectiv
c.
Prognozarea semnifica
Prognozarea semnifica

iei implic judec


iei implic judec

i
i
profesionale asupra importan
profesionale asupra importan

ei
ei
d. Prognoza semnificaiei este obiectiv.
34
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
5. Care dintre urmtoarele propoziii nu reprezint o
explicaie corect a faptului c n EIM rareori se
atribuie o valoare bneasc?
a. Deoarece sunt probleme n atribuirea valorii bneti pentru
cele mai multe resurse de mediu
b. Deoarece muli oameni refuz s preuiasc n numerar o
idee
c. Deoarece nu tim care va fi valoarea resurselor de mediu
pentru generaiile viitoare
d. Deoarece toate proiectele ar deveni neprofitabile.
35
Exerci
Exerci

ii
ii

semnifica
semnifica

ia impactului
ia impactului
5. Care dintre urmtoarele propoziii nu reprezint o
explicaie corect a faptului c n EIM rareori se
atribuie o valoare bneasc?
a. Deoarece sunt probleme n atribuirea valorii bneti pentru
cele mai multe resurse de mediu
b. Deoarece muli oameni refuz s preuiasc n numerar o
idee
c. Deoarece nu tim care va fi valoarea resurselor de mediu
pentru generaiile viitoare
d. Deoarece toate proiectele ar deveni neprofitabile. Deoarece toate proiectele ar deveni neprofitabile.
36
Recapitulare
Recapitulare
Identificarea i explicarea impacturilor asupra
mediului i a modului lor adecvat de evaluare;
nelegerea i explicarea principiilor i metodelor de
evaluarea a impacturilor, inclusiv diferena dintre
mrime i semnificaie;
nelegerea contextului mai larg al evalurii
impactului asupra mediului, inclusiv legturile cu
dezvoltarea durabil i evaluarea impactului social;
Elucidarea problemelor legate de date, incertitudine
i risc n analiza impactului i managerizarea lor.