Sentencia T-353/00

DERECHO DE PETICION-Carcter respetuoso

Elemento esencial del derecho de peticin radica en que la persona que a l
acude formule sus solicitudes con el debido respeto hacia la autoridad. De lo
contrario, la obligacin constitucional, que estara a cargo del servidor o
dependencia al cual se dirigi la peticin, no nace a la vida jurdica. La falta de
tal caracterstica de la solicitud sustrae el caso de la regla general, que exige
oportuna contestacin, de fondo, sobre lo pedido. En esos trminos, si una
solicitud irrespetuosa no es contestada, no se viola el derecho de peticin.
Referencia: expediente T-265498
Accin de tutela instaurada por Abdel
er!e "iranda contra la #ersonera
"unicipal de "ala$bo %Atlntico&'
"a(istrado #onente:
)r' *+, -R.-+R/+ 0.R121).3
-A4/1)+
anta 5e de 6o(ot7 )'C'7 8eintisiete %29& de $ar:o de dos $il %2;;;&'
4a ala <uinta de Re8isin de la Corte Constitucional7 en e!ercicio de sus
co$petencias constitucionales = le(ales7 espec>fica$ente las pre8istas en
los art>culos 86 = 24?7 nu$eral 97 de la Constitucin #ol>tica = en el
)ecreto 259? de ?99?7 @a proferido la si(uiente
SENTENCIA
en el proceso de re8isin del fallo adoptado por el *u:(ado #ri$ero
#ro$iscuo "unicipal de "ala$bo7 al resol8er sobre la accin de tutela
instaurada por Abdel er!e "iranda contra la #ersonera "unicipal de
"ala$bo %Atlntico&'
I. ANTECEDENTES
Abdel Serje Miranda ejerci accin de tutela invocando su
derecho de peticin, al no haber obtenido respuesta acerca de
una solicitud formulada el 12 de julio de 1999 ante la Personera
Municipal de Malambo, en relacin con el cargo que vena
ocupando la se!orita "elquis Santiago Pedra#a, Secretaria
$jecutiva de la Personera Municipal% Pregunt si su
nombramiento era provisional &, en caso positivo, que le
informaran desde qu' fecha se inici su vinculacin%
Afirm el actor que le han respondido pero con evasivas & que
reiter su peticin el () de julio de 1999* que recibi respuesta el
1+ de agosto, & que en ella le se!alaron que el despacho no
registraba haber recibido la solicitud% Manifest no haber obtenido
respuesta sustancial a sus dos solicitudes%
eAala Bue el C; de abril de ?999 fue despedido de su car(o7 $ediante el
siste$a de supresin'
Posteriormente dirigi otra peticin en la cual solicitaba que se le
informara qu' cargos de carrera administrativa haba
desempe!ado 'l, se!alando las respectivas denominaciones, &a
que se ha cambiado tres veces el manual de funciones% Aleg
que obtuvo una respuesta meramente formal, mediante
,esolucin --( del 12 de julio de 199., sobre el escalafn de
carrera administrativa%
.l 29 de !ulio de ?999 diri(i una nue8a solicitud7 pidiendo Bue se
expidiera a su costa la @o!a de 8ida de 6elBuis antia(o #edra:a7 pero
ta$poco se accedi a ello' .l 9 de a(osto de ?999 diri(i una nue8a
peticin respetuosa7 solicitando infor$acin sobre los subsidios fa$iliares
del aAo ?9997 a los cuales ten>a derec@o co$o funcionario de esa entidad7 =
se le respondi7 slo por cu$plir con los tDr$inos7 sin tener en cuenta el
fondo de su peticin'
II. SENTENCIA OBJETO DE REVISIN
.l *u:(ado #ro$iscuo "unicipal de "ala$bo7 en pro8idencia del dos de
septie$bre de ?9997 ne( la tutela7 seAalando Bue los $e$oriales no
reun>an los reBuisitos establecidos en el C'C'A'7 art>culo 5E7 co$o
contenti8os de un derec@o de peticin = di!o Bue7 por tanto7 no eran
susceptibles de accin de tutela' Ade$s7 se(Fn el fallo7 al(uno de los
escritos presentados por el accionante era irrespetuoso con la funcionaria
contra Buien se diri(>a'
1o existi entonces 8ulneracin del derec@o de peticin'
III. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
!UNDA"ENTOS DE LA DECISION
#. E$ %e&ec'( %e )etici*n +,e $a C(n-tit,ci*n )&(te.e -,)(ne e$ ca&/cte&
&e-)et,(-( %e $a -($icit,%
/a 0orte 0onstitucional confirmar1 el fallo objeto de revisin,
pues considera que en este caso no caba la tutela del derecho
de peticin% /a forma irrespetuosa en que el accionante se dirigi
a la autoridad de la cual buscaba una respuesta e2oneraba a la
funcionaria correspondiente de cualquier obligacin, pues no
encajaba la hiptesis en los presupuestos del artculo 2( de la
0onstitucin Poltica%
$n efecto, elemento esencial del derecho de peticin radica en
que la persona que a 'l acude formule sus solicitudes con el
debido respeto hacia la autoridad%
3e lo contrario, la obligacin constitucional, que estara a cargo
del servidor o dependencia al cual se dirigi la peticin, no nace a
la vida jurdica% /a falta de tal caracterstica de la solicitud sustrae
el caso de la regla general, que e2ige oportuna contestacin, de
fondo, sobre lo pedido%
$n esos t'rminos, si una solicitud irrespetuosa no es contestada,
no se viola el derecho de peticin% 0omo lo dice el artculo 9. de
la 0onstitucin, el ejercicio de los derechos & libertades
reconocidos en ella implica responsabilidades, & es deber de la
persona & del ciudadano respetar los derechos ajenos & no
abusar de los propios%
$n este caso, la forma ofensiva en que el solicitante se dirige a la
autoridad resulta ostensible, en especial en el documento del ()
de julio de 1999 45l% 67, en el que se tilda la primera respuesta de
8ama!ada8 & se sindica a la Personera Municipal de ser
8ma!osa8%
Si, entonces, no se cumplieron los requisitos del artculo 2( de la
0arta Poltica, por sustraccin de materia no hubo derecho
constitucional vulnerado &, en consecuencia, no caba la accin
de tutela%
Adem1s, seg9n lo probado, las peticiones elevadas s se
respondieron%
).C//+1
.n $Drito de lo expuesto7 la ala <uinta de Re8isin de la Corte
Constitucional7 ad$inistrando !usticia en no$bre del pueblo = por $andato
de la Constitucin7
RESUELVE0
P&i1e&(.- CON!IR"AR el fallo proferido por el *u:(ado #ri$ero
#ro$iscuo "unicipal de "ala$bo el dos %2& de septie$bre de ?9997 al
resol8er sobre la accin de tutela incoada por Abdel er!e "iranda7 contra
la #ersonera "unicipal de "ala$bo'
Se2,n%(- #or ecretar>a7 L3BRESE la co$unicacin de Bue trata el
art>culo C6 del )ecreto 259? de ?99?'
1otif>Buese7 co$un>Buese7 publ>Buese en la -aceta de la Corte
Constitucional = cF$plase'
*+. -R.-+R/+ 0.R1A1).3 -A4/1)+
"a(istrado #onente
A4.*A1)R+ "ART/1.3 CA6A44.R+
5A6/+ "+R+1 )/A3
"a(istrado
"a(istrado
"ART0A AC0/CA ). "+1CA4.A1+
ecretaria -eneral