n ultimii ani s-a sesizat un interes rennoit fa de regiune, att din perspectiva

economic, ct i cea de securitate. Summit-ul NA! de la "stan#ul, din iunie $%%&, a

aratat interesul Alianei Nord-Atlanice de a contri#ui la sta#ilitatea i securitatea regiunii.
'( a inclus )epu#lica *oldova, 'craina, +eorgia, Armenia i Azer#aid,an n -olitica
(uropean de .ecintate /-(.0. -(. urmrete construirea, la periferia '(, a unui 1cerc
de prieteni2 care mprtesc aceleai principii, valori i standarde ce definesc esena
'niunii (uropene. 3u toate acestea, soluionarea conflictelor ng4eate ntrzie, forele
separatiste sunt din ce n ce mai active, teritoriile necontrolate au devenit raiul
activitilor criminale, iar dificultile economice i tensiunile politice sunt #ariere
serioase n calea alternativelor democratice. )egiunea se plaseaz n prim-planul
geopoliticii i al securitii energetice, dar n partea sa estic, unde sunt localizate
ma,oritatea resurselor de energie, securitatea este nc pro#lematic.
5
Noiunea de spaiu pontic a aprut nc din Antic4itate, ca o definiie pur geografic.
'lterior, ea s-a asociat cu mari imperii pontice #ipilonare #alcano-caucaziene, 6izanul i
urcia, n epoca modern. Astzi spaiul pontic evoc imaginea unui mozaic etnic i
confesional, a unui spaiu ce reunete cele dou coridoare /6alcanii i 3aucazul0 ntre
Asia i (uropa, lumea islamic i cretin.
Situarea geografic, ca i e7istena acestei unice mostre de 1ar4itectur spaial2 care
este succesiunea8 mare /Adriatica0 9 continent /6alcanii0 9 mare /*area Neagr0 9
continent /3aucazul0 9 mare /*area 3aspic0, confer spaiului pontic o identitate
comple7. 3ele dou 1coridoare geopolitice2 continentale /6alcanii i 3aucazul0 au
gzduit timp de patru milenii iureul sc4im#rilor i micrilor dintre (uropa i Asia.
Aici, cele dou pri ale lumii nu se ntlnesc doar, ele se ntreptrund8 identitatea
continental cu cea maritim, cea etnic cu cea confesional, cea european cu cea
asiatic, cea de 1lume a treia2 cu a celor 1de rangul nti2. n urma acestui 1trafic euro-
asiatic2, n cele dou coridoare se menine n permanen o stare de 1curent2 ce
degenereaz dup anumite perioade /acumulative0 ntr-un vrte, distrugtor. *usulmanii
5
Adrian -!-, 1)egionalism, su#-regionalism i securitate n regiunea *rii Negre8 rezumat de cercetare2, n Studii Euro-
Atlantice, Nr. :, $%%&, 'niversitatea 6ucureti, 3entrul de Studii (uro-Atlantice, pp. ::-:;,
i cretinii, Sud i Nord, europenii i asiaticii se disipeaz periodic, antrenai de 1fora
torentului2, ntr-un maca#ru 1dans geopolitic2. ur#ulena i comple7itatea identitii
pontice 9 dou caliti generate de ar4itectura spaial 9 sunt, cu certitudine, cele mai
importante caracteristici i singurele capa#ile s le disting i s le separe de ansam#lurile
nvecinate.
<up rgazul cauzat de 1dictatura geopolitic2 a 'niunii Sovietice i de 1fora de
atracie2 a faliei geopolitice (st-.est, ce a focalizat toat energia distructiv a regiunii
*rii Negre, aici apare o grav fractur transversal, ce despic spaiul pontic, urmnd
linia faliei geologice, prnd s opun definitiv Sudul Nordului.
'nitatea pontic risc mai mult ca oricnd s devin un mit. =a rndul su, spaiul
pontic nu e o noiune geopolitic, ci mai curnd sim#olic 9 este pmntul unei societi
#lestemate de 1providena spaial2 s fie mereu n tranziie i doar de tranziie.
Spaiu de legtur ntre (uropa i Asia, ntre !ccident i !rient, ntre cretinism i
islamism, zona *rii Negre reflect, n #un msur, evoluia i tendinele din viaa
politic, economic i social manifestate n plan internaional i, ndeose#i, european.
-rin poziia sa geografic, riscurile i ameninrile e7istente i avanta,ele oferite,
privind cooperarea politic, economic i militar, n ultimii ani, zona *rii Negre a atras
tot mai mult interesul organizaiilor europene i transatlantice, dar i al principalelor
puteri, determinnd astfel o a#ordare mai atent a pro#lemelor cu care se confrunt acest
spaiu.
"mportana acestei zone, situat ntre dou spaii cu potenial conflictual foarte mare
/6alcanii i 3aucazul0 i n apropierea #azinului rsritean al *rii *editerane /marcat
de conflictele din !rientul *i,lociu i de e7acer#area terorismului islamist0 este
evideniat, n principal, de urmtoarele elemente8
- reprezint spaiul de interferen a trei zone geopolitice i geostrategice considerate
ca fiind n topul zonelor actuale, cu deose#it de acute pro#leme privind securitatea i
sta#ilitatea /(uropa de Sud, (uropa )sritean i !rientul *i,lociu0>
- constituie poart de ieire la !ceanul -lanetar pentru 'craina, )omnia, 6ulgaria
i rile transcaucaziene>
- reprezint un segment din grania de sud a ?ederaiei )use /motenitoarea
defunctei '.).S.S.0 i este limita de est a flancului sudic al NA! 9 zon posi#il de
confruntare a intereselor marilor puteri nucleare>
- este dispus pe traseul rutelor preconizate pentru transportul petrolului caspic i a
celui din zona Asiei 3entrale spre consumatorii din occident> i, totodat, include i
traseul viitoarei magistrale energetice )A3(3A>
- include cel puin un segment al filierei traficului de stupefiante din Asia 3entral i
!rientul *i,lociu, al traficului cu armament din rile fostei ')SS i c4iar al traficului cu
emigrani din (st ctre !ccident>
- dispune de importante resurse su#marine, de o larg reea de porturi i amena,ri
portuare, ct i de un litoral agrea#il, oferind astfel multiple faciliti de cooperare
comercial i turistic>
- se afl la intersecia a patru culoare geopolitice, egeean, al <unrii, caspic i al
Niprului care sunt ci de comunicaie ce fac legtura cu zone de o importan geopolitic
ma,or>
- are un potenial demografic i economic foarte important 9 dispune de for de
munc calificat i ieftin, de #ogii naturale, att n mare, ct i n zonele adiacente
acesteia>
- suscit interesul constant al marilor actori ai scenei geopolitice mondiale, att al
actorilor tradiionali, statele, ct i al noilor actori aprui pe scena geopoliticii mondiale,
organizaiile internaionale i companiile transnaionale>
- reprezint un #un mediu pentru e7tinderea cooperrii militare.
$
n conte7tul evoluiilor geostrategice i geopolitice de dat recent, *area Neagr i
statele litoralului su constituie o plac turnant ntre spaiul de securitate euro-atlantic /al
$
idem 5 pag @A
'niunii (uropene i al Alianei Nord-Atlantice e7tinse0 i regiunile !rientului Apropiat,
3aucazului i Asiei 3entrale. Acest fapt nu face dect s reconfirme i s pun pe un plan
superior vocaia i caracteristicile recunoscute i analizate, de-a lungul timpului, mai nti
de ctre istorici i diplomai, iar, ulterior, de specialitii n pro#leme de securitate, ale
arealului n cauz.
-ercepiile asupra evoluiilor viitoare din regiune, dar i asupra prioritilor n
materia asigurrii securitii sale difer ns, de foarte multe ori, dup cum o confirm
articolele i studiile de specialitate sau dez#aterile organizate n cadrul grupurilor de
e7peri. -otrivit unora din aceste consideraii, regiunea *rii Negre ar tre#ui s
reprezinte, ndeose#i, un pilon ntrit al noii granie estice a NA! i a 'niunii (uropene,
accentul punndu-se, n acest sens, pe necesitatea securizrii acestei granie. <impotriv,
vocile care susin i promoveaz conceptul regiunii e7tinse a *rii Negre se #azeaz pe
viziuni care e7tind aria de interese de securitate a celor doi importani actori
internaionali menionai dincolo de actuala configuraie fi7at de valurile succesive de
e7tindere, pe #aza unei analize ce implic luarea n calcul a contri#uiei eseniale a
aciunilor de parteneriat i cooperare cu vecinii din est, sud i nord ai NA! i ai 'niunii
(uropene, capa#ili s aduc un spor real de securitate i sta#ilitate.
'n element care confer un caracter aparte regiunii *rii Negre, ca 1inim a
(urasiei2 i coridor de legtur ntre toate punctele cardinale, dar i ntre multiplele
geografii culturale, *area Neagr a fost i este un spaiu de confluen ntre populaii cu
identiti culturale i religioase diferite, a cror motenire istoric a pro#at, de-a lungul
vremii, pe lng numeroase dovezi de #un convieuire panic, i valenele #enefice ale
toleranei, dialogului i respectului reciproc, i perioade de nencredere, tensiuni i
confruntare.
3ontinuitatea maritim spre *editerana i !ceanul Atlantic, precum i ctre #azinul
4idrografic al <unrii i altor fluvii include *area Neagr pe unele dintre cele mai
importante rute de comer i turism. n actualul conte7t al glo#alizrii i amplificrii
nevoii de resurse de energie, #azinul *rii Negre este important nu doar ca traseu de
transport energetic, ci i ca potenial furnizor de material energetic /petrol i gaze
naturale0. Acest spaiu, care concentreaz n prezent atenia unor importani actori glo#ali,
poate fi sta#il i securizat numai prin voina i cu contri#uia tuturor statelor i
organizaiilor internaionale interesate, n cadre instituionale pragmatice i eficiente,
menite s promoveze i s prote,eze interesele comune ale rilor decise s participe la
aciunile ce vizeaz asigurarea unui mediu sta#il de securitate.
n pofida evoluiilor pozitive din ultima perioad, regiunea *rii Negre nu este
scutit de prezena unor factori de risc care pot induce stri de pericol i ameninri
asimetrice la nivel regional i c4iar cu impact internaional. +radul lor de periculozitate
poate evolua n funcie de anumite con,uncturi, iar enumerarea ntr-o anumit ordine nu
nseamn, neaprat, i o prioritizare n funcie de parametrul respectiv8
- meninerea unor situaii conflictuale de ,oas intensitate, n faza de ng4e
/Nagorno-Bara#a4, !setia de Sud, ransnistria0, a cror activare poate contamina i
spaiile nvecinate i a cror rezolvare se dovedete pe mai departe foarte dificil>
- diversitatea pro#lemelor de natur identitar, cultural, precum i de alt natur,
amplificate de diversitatea etnic i confesional, precum i de cauze socio-economice,
politice, ori legate de motenirea istoric>
- apropierea geografic de zone marcate n prezent de insta#ilitate sau avnd un
potenial ridicat de risc n acest sens8 !rientul *i,lociu, graniele "raCului i "ranului,
6alcanii de .est>
- persistena aciunilor specifice fenomenului crimei organizate i dificultile legate
de monitorizarea, prevenirea i controlul acestora prin aciuni de cooperare regional i
internaional. Aciunile structurilor criminalitii organizate sunt favorizate de climatul
politic insta#il din unele regiuni i din unele spaii limitrofe, de corupie i de starea
precar din punct de vedere economic a populaiei, contri#uind la proliferarea
contra#andei, migraiei ilegale i altor activiti infracionale>
- ncercrile de e7tindere a legturilor grupurilorDgruprilor, organizaiilor i reelelor
teroriste /Al Eaeda, reelele cecene i Curde, alte reele0 n regiunea e7tins a *rii
Negre> modelele recente confirm tendina de e7tindere a nucleelor inspirate de
doctrinele e7tremismului islamic i ale Al Eaeda, prin atragerea de noi adepi i
implicarea acestora n aciuni ndreptate mpotriva coaliiei antiteroriste.
- tendina de utilizare de ctre elemente teroriste a filierelor i rutelor
infracionalitii transfrontaliere, a suportului logistic i uman al acestora>
- posi#ilitatea intensificrii aciunilor pe rutele de migraie ilegal, n conte7tul
aderrii la 'niunea (uropean a statelor riverane *rii Negre. ?lu7urile migraioniste
traverseaz regiunea preponderent pe rute terestre, dar unele importante rute ale migraiei
ilegale din Africa i din !rientul *i,lociu i !rientul (7trem traverseaz de,a #azinul
*rii Negre. Finnd cont de msurile de securizare a frontierelor terestre, ntreprinse de
statele mem#re i candidate la 'niunea (uropean, este de ateptat o sporire a flu7urilor
de migraie pe rute maritime i fluviale.
- traficul ilegal cu materiale strategice, armament, te4nic de lupt i muniie,
precum i cel cu droguri> traficul cu armament, te4nic de lupt i muniie este stimulat
att de e7istena unor mari cantiti de arme n regiune, ct i de producia de armament a
unor ri riverane. ! parte a armamentului traficat se transport prin porturile de la *area
Neagr, rutele maritime de contra#and fiind considerate de traficani mai sigure dect
cele terestre.
raficul cu materiale strategice, consecin a conlucrrii ntre grupri i organizaii
teroriste i mafiile aprute n regiune, n special n spaiul e7-sovietic, reprezint, de
asemenea, o grav ameninare la adresa securitii i sta#ilitii zonei.
raficul cu droguri este favorizat de dezvoltarea pieei de producie i consum a
stupefiantelor, precum i de sc4im#area i diversificarea rutelor, incluznd rute maritime.
- apariia i persistena unor vulnera#iliti ce pot alimenta factori de risc
neconvenionali privind mediul i sntatea populaiei i ineficiena unor mecanisme de
coordonare a aciunilor de protecie n situaii de urgene civile /poluare, pericolul unei
pandemii, contra#anda cu #unuri de consum etc.0
G
)euita 'niunii (uropene de integrare a 5% noi state, mpreun cu )omnia i
6ulgaria i mai apoi a urciei, dar i contientizarea faptului c pericolele secolului HH"
vin din !rientul *i,lociu, fac ca regiunea e7tins a *rii Negre s fie tot mai mult n
atenia !ccidentului. n viziunea european, zona *rii Negre reprezint centrul de
sta#ilitate al unui arc ce se ntinde din 6alcani pn n 3aucazul de Sud. n procesul de
redefinire a (uropei i de transformare a Alianei Nord-Atlantice, zona e7tins a *rii
Negre nu numai c do#ndete noi valene geopolitice i geostrategice, dar reprezint i o
provocare pentru !ccident de a 1remodela2 aceast regiune /scop realizat de,a n sud-
estul (uropei0, n sensul securizrii ei i ancorrii la idealurile i valorile democratice,
contri#uind astfel la consolidarea pcii i sta#ilitii n lume. Acceptarea urciei drept
candidat la aderare, mpreun integrarea )omniei i 6ulgariei, denot politica de
desc4idere a '( spre estul continentului. <ecizia '( de a e7tinde politica de vecintate a
(uropei spre Armenia, Azer#aid,an i +eorgia face ca rile din nord-estul *rii Negre
s-i consolideze i diversifice relaiile cu 'niunea. "nteresul comunitii europene este
transformarea acestor state n societi democratice sta#ile, care, apoi, vor fi capa#ile s
disipeze valorile occidentale ctre est i sud. otui, recunoscut fiind dependena 'niunii
de resursele energetice din ?ederaia )us i !rientul *i,lociu, interesele acesteia se
refer i la accesul la sursele de energie.
&

Situaia de securitate din zona *rii Negre este deose#it de comple7, fiind
caracterizat, pe de o parte, printr-un proces de redefinire a ar4itecturii regionale de
securitate, ca parte a celei euro-atlantice, iar pe de alt parte, prin e7istena unui
important potenial conflictual, datorat, n #un msur, meninerii unor conflicte
ng4eate n ma,oritatea statelor din 3omunitatea Statelor "ndependente.
G
*i4ai, *A3'3 Securitatea n regiunea mrii negre. Oportuniti, riscuri existente, direcii posibile de aciune
(ditura 'niversitii Naionale de Aprare 13arol "I6ucureti, $%%J pag 5$J-5$A
&
AS*'S, )onald <. i 6)'3( -. KacCson, The Blac Sea and the !rontiers o" "reedom, n -olicL )evieM, spring $%%&
-rin importantul lor potenial conflictual, prin relaiile strnse dintre liderii
regimurilor separatiste i cei ai crimei organizate, prin implicarea tot mai activ a unora
dintre organizaiile radical islamice i teroriste n spri,inul lor, conflictele 1ng4eate2 din
arealul *rii Negre constituie importani factori desta#ilizatori nu doar pentru securitatea
statelor pe teritoriul crora se manifest, ci pentru ntreaga zon.
J
n #azinul *rii Negre pot fi specificate ameninri i provocri variate, importante
la adresa comunitii euro-atlantice din zon8 1conflictele ng4eate2, 1proasta
guvernare2, activitile teroriste, crima organizat, traficul ilegal de arme, droguri i fiine
umane, splarea de #ani, corupia transfrontalier, dezastrele ecologice etc. -reocuparea
primar de securitate este cea privitoare la canalele crimei organizate, care prosper n
regiune i pot spri,ini organizaiile teroriste, nlesnind, pentru ele, intrrile i ieirile din
ar ale teroritilor i traficului cu arme convenionale, materiale cu du#l utilizare i
c4iar arme de distrugere n mas. 3onglomeratele criminale opereaz regional i au
tentacule internaionale, a,ungnd spre .est, n arealul NA! i '(. Securitatea spaiului
maritim este n ultimii ani cea mai afectat i de creterea volumului transportului naval 9
apro7imativ $J de tancuri petroliere trec prin 6osfor n fiecare zi. -oziia strategic a
*rii Negre, situat la rspntia dintre (uropa, Asia i !rientul *i,lociu, o face e7trem
de vulnera#il la ameninrile asimetrice. Statele riverane i cele din imediata vecintate
tre#uie s manifeste vigilen fa de posi#ilitatea mririi n amploare i rspndirii te-
rorismului, traficului de fiine umane i de droguri, transferurilor ilicite de armament i
proliferrii armelor de nimicire n mas. <in punct de vedere militar, riscul l reprezint
mai ales e7istena unor conflicte latente i aciunile grupurilor narmate necontrolate din
rile care au aparinut ')SS.
A
3a urmare, rezolvarea acestora tre#uie s fie atri#utul tuturor statelor din zon, al
comunitii internaionale, fr a crei implicare o rezolvare real a acestora este, practic,
imposi#il.
J
Sergiu-udor,*(<A) #on"licte $%ngheate&n 'ona (rii )egre (ditura 'niversitii Naionale de Aprare 13arol "I6ucureti,
$%%J pag :&
A
4ttp8DDMMM.sipri.org
-entru NA!, regiunea e7tins a *rii Negre a devenit noua linie de front a luptei
mpotriva traficului de arme, droguri, fiine umane etc. -olitica Alianei se confrunt i cu
aa-zisele conflicte ng4eate, de felul celor din ransnistria, 3ecenia, !setia de Sud,
A#4azia, de care nu poate face a#stracie n atingerea o#iectivului su de proiectare a
sta#ilitii n !rientul *i,lociu. Astfel, n lumina campaniei contra terorismului
desfurat n Afg4anistan i "raC i e7tinderii atri#uiilor NA! n aceast zon,
regiunea e7tins a *rii Negre devine un element primordial al strategiei occidentale.
"nstalarea de #aze militare S'A pe teritoriul )omniei i 6ulgariei reprezint un factor de
spri,in al campaniei de instaurare a securitii i democraiei i de eradicare a
fenomenului terorist.