Curs 4 22 martie 2012

Caracteristicile Uniunii Europene continuare

b) comunitile europene sunt organizaii internaionale/Uniunea
European (subiect de drept internaional): statutul a fost pus n valoare de
faptul c aceste comuniti au luat natere prin acordul de voin al statelor
membre, liber exprimat prin intermediul reprezentanilor special desemnai s
participe la negocierea i ulterior ncheierea tratatelor
- tratatele institutive sunt tratate internaionale multilaterale; acestea intr n
organizaii internaionale de tip nchis
- acest caracter !nc"is, este dat de procedura parcurs de ctre state n
vederea dobndirii statutului de state membre n cadrul organizaiilor nchise;
procedura impune obinerea acordului att al insistuiilor organizaiilor respective,
ct i al tuturor statelor membre
- la organizaiile care au caracter desc"is este necesar acordul insituiilor,
organelor organizaiei respective, nu este necesar acordul statelor membre
- organizaii cu caracter nchis: niunea !uropean, "#$%
- organizaii cu caracter deschis: %rganizaia "aiunilor nite
- n vedera dobndirii statutului de stat membru a comunitilor, statele
candidate au fost i sunt n continuare obligate s dobndeasc patru mari
categorii de condiii &condiii cunoscute n doctrin ca fiind criteriile de la
'openhaga, (adrid, )elsin*i+:
,- condiii de natur politic
.- condiii de natur militar
/- condiii de natur 0uridic
1- condiii de natur economic
1# condiii de natur politic
a) respectarea drepturilor omului n statul candidat la aderare &inclusiv
respectarea drepturilor minoritilor naionale i rezolvarea problemelor copiilor
insituionalizai+
b) existena n statul candidat la aderare a unei democraii de tip pluripartid
- prezena 2omniei n 'onsiliul !uropei n calitate de stat membru n ,33/,
statutul de stat parte la 'onvenia !uropean a 4repturilor %mului n ,331
2# condiiile de natur militar sunt cuantificate n exigena potrivit creia
statele candidate la aderare trebuie s fie nu numai state consumatoare de
securitate, ci i state furnizoare de securitate
- dat fiind poziia geografic pe care 2omnia o deine, ea are statut de stat
de trecere de la statele membre la statele ne-membre
- 2omnia a ndeplinit i aceste condiii, devenind stat membru al "#$% n
anul .551
$# condiii de natur %uridic vizeaz n primul rnd anga0amentul statelor
candidate de a aplica normele obligatorii ale niunii !uropene imediat, direct i
prioritar
1
- un astfel de anga0ament a fost posibil de ndeplinit dat fiind revizuirea
'onstituiei 2omniei n .55/ i republicarea n acelai an
- art- ,,, .5, 11, ,16, ,13 din 'onstituie
4# condiii de natur economic mai sunt cunoscute sub denumirea de
criterii de convergen pe care statele trebuie s le ndeplineasc n vederea
trecerii la moneda unic european
- deficitul bugetar s fie pn la /7 din 89:
- deficitul structural, dac va fi ratificat, de .-;7 din 89:
- datoria public de pn la <57 din 89:
- inflaia de pn la /7 din 89:
- criteriul dobnzilor acordate care trebuie s fie pe termen lung de pn la
=,67 &dobnda anual efectiv>4#!+
- n .551 2omnia a dobndit statut de stat cu pia funcional
- trebuie s fie capabil s fac fa presiunilor pieei interne concureniale a
niunii !uropene
c) structura instituional proprie original atipic nonclasic
- se insipir depotriv din structura instituional a statelor i a organizaiilor
internaionale; aceasta se i aseamn, se i deosebete de aceste structuri
- niunea !uropeana are cea mai puternic structur instituional dintre
toate entitile de drept internaional; de aceea, n cadrul niunii !uropene exist
instituii, organe, oficii i agenii
- instituiile niunii !uropene particip direct la decizie ocupnd un loc
ierarhic superior dac le raportm la organele niunii !uropene
- organele niunii !uropene au ns un caracter tehnic, auxiliar; acestea nu
particip direct la decizie, per a contrario ocupnd un loc ierarhic inferior fa de
instituiile niunii !uropene
- avnd acest caracter tehnic auxiliar, se regsesc pe / niveluri ale
activitilor desfurate:
1# pregtesc decizia adoptat de ctre instituiile niunii !uropene
2# asigur continuitatea activitilor desfurate ntre reuniunile instituiilor
europene &exemplu: 'onsiliul !uropean+
$# unele organe tehnice auxiliare particip la monitorizarea aplicrii deciziei
adoptate la nivelul niunii !uropene de ctre instituii
- unele organe tehnice auxiliare dein un astfel de statut numai tranzitoriu
pentru c n timp acestea dobndesc statutul de instituii ale niunii !uropene
- exemplu: 'urtea de 'onturi care pn la $ratatul de la (aastricht din ,33. a
avut statut de organ tehnic auxiliar, iar prin acest tratat a obinut statutul de
instituie; :anca 'entral !uropean, bazele acesteia au fost puse prin acelai
tratat de la (aastricht, parcurgnd trei etape:
1) 'omitetul monetar pn n ,33;
2) 9nstitutul (onetar !uropean ,33< ? ,336
$) 4evine :anca 'entral
- exemple de instituii: 8arlamentul !uropean, 'onsiliul !uropean, 'onsiliul,
2
'omisia !uropean, 'urtea de @ustiie a niunii !uropene &'urtea de @ustiie,
$ribunalul i $ribunalele specializate+, :anca 'entral !uropean i 'urtea de
'onturi
- organele tehnice auxiliare: 'omitetul regiunilor, 'omitetul !conomic i
Aocial, 'omitetul 2eprezentanilor 8ermaneni
- ordinea 0uridic sau izvoarele niunii !uropene data viitoare
3