Curs 6 5 aprilie 2012

- decizia este obligatorie pentru destinatarii special desemnai

- asemntor regulamentului i spre deosebire de directiv, decizia nu se
transpune n ordinea juridic intern, adic este de aplicare direct
- din punct de vedere al subiectelor de drept intern, decizia, spre deosebire de
regulament i asemntor directivei ca regul general, este obligatorie pentru
subiectele de drept intern din anumite state membre doar
- decizia, asemntor regulamentului i spre deosebire de directiv, este
obligatorie att n ce privete rezultatele de atins, ct i cu privire la mijloacele
folosite n acest scop (este o norm i de rezultat i de mijloace)
- recomandarea i avizul (nu sunt obligatorii)
- nu sunt izvoare derivate n sensul celor de mai sus, adic ele nu in, nu
leag, nu oblig, nu produc efecte juridice, cu alte cuvinte, nu dau natere la
drepturi i la obligaii
- acestea au numai rolul de a orienta conduita subiectelor de drept crora li se
adreseaz; uneori au caracter prealabil, premergtor adoptrii normelor cu for
juridic obligatorie
- avizele se mpart n catagorii!
") facultative
#) consultative
) conforme
") avizele facultative, nu sunt obligatorii nici sub aspectul solictrii lor, nici
sub aspectul aplicrii acestora
#) avizele consultative sunt obligatorii sub aspectul solicitrii, dar nu sunt
obligatorii sub aspectul aplicrii
) avizele conforme sunt obligatorii att cu privire la solicitarea lor, ct i n
ceea ce privete aplicarea acestora
- avize consultative! n materie bugetar ($arlamentul mpreun cu %onsiliul)
& se cer avize de la %urtea de %onturi 'a'; se public n jurnalul (niunii )uropene
- avizele conforme! avizul dat cu privire la *ratatul de aderare al +omniei i
,ulgariei la (niunea )uropean n data de " aprilie #--. de ctre $arlamentul
)uropean, premergtor semnrii tratatului n #. aprilie #--.
c) acordurile externe ale Uniunii Europene
- sunt edictate, adoptate i aplicate de ctre comunitile europene/(niunea
)uropean, n temeiul statutului lor de subiecte de drept internaional, adic n
temeiul suveranitii e0ercitate n comun de ctre statele membre la nivelul
comunitilor/la nivelul (niunii
- acordurile e0terne sunt tratate internaionale bi/multilaterale guvernate de
legislaia domeniului (%onvenia de la 1iena din "234)
- aceste acorduri e0terne vizeaz acele nelegeri realizate cu state, ca
subiecte de drept internaional, altele dect cele care sunt state membre, state
puternic industrializate (5aponia), acorduri nc6eiate cu statele n curs de
dezvoltare sau c6iar cu state slab dezvoltate (acorduri cu statele din zona 7frica,
1
%araibe i $acific/7%$), dar i cu alte organizaii internaionale (organizaia
internaional a comerului, acordul 8c6engen, acordul cafelei, acordul cu )lveia)
- art' 99 %onstituie, raporturi!
") ntre cetenii europeni de origine romn i ceteni europeni avnd alt
cetenie dect cea romn, n temeiul legii europene, aquis-ul
#) raporturi ntre cetenii europeni de origine romn i cetenii aparinnd
unor state tere, n temeiul unor tratate bilaterale, pe baz de reciprocitate
) raporturi ntemeiate pe acordurile e0terne ale (niunii )uropene, n temeiul
acordurilor nc6eiate de (niunea )uropean
- legea "#/#--.
Locul ieraric pe care !l ocup" acordurile externe !n ansam#lul ordinii
$uridice a Uniunii Europene
- aceste norme ocup un loc ierar6ic inferior izvoarelor primare (n sensul c
de la acestea nu pot deroga prin astfel de acorduri e0terne) i un loc ierar6ic
superior izvoarelor derivate (acordurile e0terne pot determina modificri ale
izvoarelor derivate)
d) izvoarele complementare
- sunt incluse n aceast categorie acele norme care se regsesc n sfera de
aplicare i n prelungirea izvoarelor primare ale dreptului (niunii )uropene
- e0ist situaii de reglementare la nivelul (niunii )uropene prin intermediul
unor astfel de izvoare!
1% situaia potrivit creia e0ist domenii sau materii n care competena
edictrii, adoptrii i aplicrii normelor aparine e0clusiv comunitilor
europene/(niunii )uropene
- n aceste domenii (n care se e0ercit o politic comun a (niunii )uropene),
orice intervenie a statelor membre este interzis, fiind considerat o nclcare a
prevederilor tratatelor institutive i modificatoare
- e0emplu! transport, agricultur, azil, frontierelor
2% situaia care se refer la faptul c e0ist domenii, materii n care competena
edictrii, adoptrii i aplicrii normelor aparine e0clusiv statelor membre; n
aceste domenii, orice intervenie a (niunii este interzis fiind considerat o violare
a prevederilor tratatelor institutive i modificatoare
&% situaia e0istenei domeniilor care cad sub incidena competenelor partajate
ntre (niunea )uropean i statele membre, poate fi o surs de conflict,
infrigement, astfel, se declaneaz n cazul transpunerii greite sau a retragerii
unei directive
e) izvoare nescrise
") metode de interpretare
#) principii generale de drept
- metodele de interpretare, e0ist n practica instanelor de la :u0emburg
i posibilitatea introducerii unei cereri preliminare, o aciune prealabil,
prejudicial, aciunea n interpretare
2
- principiile 'enerale de drept art' " din statutul %urii ;nternaionale de
5ustiie; acestea nu se confund cu principiile fundamentale ale dreptului
internaional
- e0emplu! principiul dreptului la aprare, restitutio in integrum, principiul
conform cruia nimeni nu poate fi judector n propria cauz
- principiilor generale de drept li se adaug principiile care au caracter te6nic
au0iliar, e0emplu! principiul neplii zilelor de grev
(plicarea dreptului Uniunii Europene !n dreptul intern al statelor mem#re
- aplicarea imediat a dreptului (niunii )uropene n dreptul intern al statelor
membre; aplicarea direct a dreptului (niunii )uropene n dreptul intern al statelor
membre, nsemnnd absena unor mecanisme ulterioare i aplicarea prioritar a
normelor dreptului (niunii )uropene n raportul cu normele statelor membre
3