Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Centro de Tecnologia
Curso de Arquitetura e Urbanismo


Jayne Lucas Pereira




Resenha crtica
Cidades do Amanh, cap. 2 - Peter Hall














Natal/RN
28 de fevereiro de 2013
Jayne Lucas Pereira









Resenha crtica
Cidades do Amanh, cap. 2 - Peter Hall





Resenha apresentada Profa Edja Trigueiro,
como parte da avaliao da 1 Unidade da
disciplina Histria e Teoria da Arquitetura 02.






Natal/RN
28 de fevereiro de 2012

HALL, Peter. Cidades do amanh: uma histria intelectual do planejamento e do
projeto urbanos no sculo XX. So Paulo: Perspectiva, 2002. p. 17-53.

Peter Hall, urbanista britnico nascido em 1932, atuou como assessor e
consultor de planejamento urbano para o governo britnico e atualmente leciona na
University College London, alm de ser presidente de associaes ligadas a estudos
territoriais. Tem cerca de 40 livros publicados, sendo Cidades do Amanh
considerado um dos grandes pilares da questo urbana. Engajado na pesquisa
sobre as problemticas da cidade, reconhecido internacionalmente por ter
conceituado um modelo para zonas industriais, que foi mundialmente adotado.
Nesse texto o autor faz um panorama das cidades encortiadas da Era
Vitoriana (sc. XIX), as quais foram objetos de grande discusso a respeito da
dinmica da vida urbana naquela poca. As condies de existncia precrias da
classe trabalhadora fizeram emergir problemas nunca antes vistos numa escala to
ampla. Violncia, crimes dos mais brbaros tipos, pestilncias, imoralidade, carncia
de servios de sade entre outras mazelas. Um pastor e um jornalista influente na
poca, Mearns e Stead respectivamente, publicaram um relato minucioso dos
acontecimentos alarmantes dos lugares mais obscuros da Londres em plena
Revoluo Industrial. Os relatos so espantosos at os dias de hoje: "Imundice que
transpira pelas fendas do forro das tbuas, escorre pelas paredes, est em toda a
parte [...]" (p.20)
A notcia provocou comoo geral, originando a Comisso Real para a
Moradia das Classes Trabalhadoras, a qual alertava o poder pblico sobre a
calamidade dos cortios e a urgncia por condies dignas de moradia. Mearns
relata que:
"[...] os males da superlotao, especialmente em Londres, continuavam sendo
um escndalo pblico e estavam-se tornando, em certas localidades, mais srios
do que nunca; [...] existia sim, uma farta legislao para fazer frente a esses
males, porm as leis existentes no eram aplicadas e algumas permaneciam letra
morta a poca de sua incluso no cdigo civil." (p.23, 24)

O autor, conciso e perspicaz, demonstra que o problema, alm do vis
econmico, resultado de uma negligencia poltica. Se apoiando nas concluses de
Mearns, de que uma interveno estatal era a nica sada, Hall aponta uma srie de
leis habitacionais que estabeleciam solues para a situao das moradias de
artesos e operrios, como a Lei Torrens (1868) e a Lei Cross (1875), as quais
designavam a construo de novas moradias ou realojamento dos moradores.
Porm "[...] as autoridades locais no moveram palha", (p.26).
evidente que o desenvolvimento socio-econmico de uma cidade depende
primordialmente de seus gestores. O Estado tem a funo de atender as
necessidades bsicas da populao, se no o faz , em si, uma incoerncia. No
Brasil isso percebido com bastante clareza, visto que possui um arcabouo legal
incomparvel a outras naes, porm pouco se posto em prtica. Prova disso est
na conquista de movimentos sociais pela promoo da Lei 11.124/2005 que prov o
Fundo e o Conselho Gestor de Habitao e Interesse Social que alm de focar na
questo da habitao procura solues para reforma e gesto urbana, e foi
implementada em 19 estados. A Criao do Estatuto das Cidades e do Ministrio
das cidades tambm foram outros desdobramentos para o progresso do direito
cidade e moradia.
Apesar disso "[...] as conquistas legais no representaram uma mudana
substancial na realidade urbana brasileira, notadamente marcada pela segregao
socioespacial e pelas desigualdades intra-urbanas, metropolitanas e regionais"
(FERREIRA, 2012). Os programas sociais criados pelo governo nos ltimos
mandatos, como o Minha Casa Minha Vida, aumentaram a quantidade de moradias
populares, porm no foram suficientes para abarcar o contingente previsto pelos
movimentos sociais que iniciaram as reivindicaes. Em 2009 o Brasil apresentou
um dficit habitacional que alcanou 5,8 milhes de famlias desabrigadas ou em
condies de precrias de moradia, segundo dados do IBGE na Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclio (PNAD). At julho de 2011 esse nmero no teve
decrscimos significativos. Alm disso, esses programas seguem uma lgica de
mercado do setor imobilirio que impe barreiras burocrticas, dificultando o acesso
ao fundo pblico pelos setores mais populares.
O texto incorpora a noo de que uma boa legislao um passo importante
para a criao de condies melhores de vida, e mais ainda, que a aplicao destas
de fundamental importncia. Da o papel dos gestores pblicos como verdadeiros
potencializadores do bem-estar da populao.

FERREIRA, Regina Cordeiro. Movimentos de moradia, autogesto e poltica
habitacional no Brasil: do acesso moradia ao direito cidade. Rio de Janeiro:
IPPUR/UFRJ, 2012.
IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios, 2009/2011.