Aspecte din evoluia drepturilor omului

http://studiijuridice.md/revista-nr-3-4-
2009/aspecte-din-evolutia-drepturilor-
omului
Prima pagin
Revista nr. 1-2 2011
Drept internaional
Drept public
Drept privat
tiine penale
Tribuna doctorandului
Tribuna expertului
Recenii
! Revista nr. "-# 2010
! Revista nr. 1-2 2010
! Revista nr. "-# 200$
! Revista nr. 1-2 200$
! Revista nr. "-# 200%
! Revista nr. 1-2 200%
&olegiul de redacie
Despre revist ' &ontact
&erine (a de manuscrise
)r*iva
Ionel Neculai Postolache, doctorand
Recenzent: Victor Popa, doctor habilitat, profesor universitar
+ecause o( its special importance, (undamental *uman rig*ts are contained in special acts
suc* as declaration o( rig*ts, (undamental la-s. .uc* rig*ts are granted -it* a special
legal (orm and protection. T*e sp*ere o( rig*ts and (undamental (reedoms includes t*e
rig*ts o( *uman being, t*at are essential (or li(e, libert/ and individual dignit/, essential
rig*ts (or (ree development o( *uman personalit/ t*at *ave passed a long period o(
development and improvement.
0deile de drepturi ale omului sau 1nscris 1ntr-o luing evoluie istoric, 1ncep2nd cu stoicii
antici care considera graniele impuse 1ntre popoare ca bariere arti(iciale 1n calea egalitii
1ntre oameni.314
5xist opinia, pe care o 1mprt6im 6i noi, precum c istoria drepturilor omului se
con(und cu istoria omenirii, c a urmat vicisitudinile acesteia, c a (ost determinat de
1ntreaga evoluie a g2ndirii 6i aplicrii ei practice. Potrivit altor opinii, originile
drepturilor omului nu pot (i situate 1n timp dec2t dac se are 1n vedere condiia
(undamental a lor, 6i anume apariia ideilor de libertate 6i egalitate. )spiraiile
multimilenare la libertate 6i egalitate 6i-au gsit interprei 1n mari spirite ale trecutului,
care, 1n (ormulri di(erite, 6i-au cutat rspunsuri asupra cilor de a le realia, de a le
integra 1n ordinea social. )ceste mari spirite au intuit c binele (iecruia nu se poate
materialia dec2t 1n (orma binelui social, adic 1n respectarea binelui altuia324.
Datorit importanei deosebite, drepturile (undamentale, mai numite 6i naturale, ale
omului sunt 1nscrise 1n acte speciale, cum ar (i declaraii de drepturi, legi (undamentale,
prin urmare, ca (iind recunoscute eseniale. )cestor drepturi li se con(er o (orm 6i
ocrotire 7uridic aparte. &u alte cuvinte, s(era drepturilor 6i libertilor (undamentale ale
omului cuprinde drepturile naturale ale (iinei umane, eseniale pentru viaa, libertatea 6i
demnitatea individului, drepturi indispensabile pentru libera devoltare a personalitii
umane3"4.
&iviliaia uman a parcurs o cale istoric 1ndelungat, evolu2nd constant spre o teorie a
drepturilor omului care a (cut din individul uman punctul central al devoltrii sociale,
trans(er2nd preocuprile pentru protecia 6i libera sa devoltare la nivel internaional.
8nul din primele documente 7uridice, care re(lectau drepturile omului 1n plan sistematic,
constituie Declaraia de independen a ..8.). din # iulie 199:, mai (iind numit 6i
Declaraia de la ;irginia. Denumirea se datorea plantatorului din statul ;irginia
T*omas <e((erson, care (iind 1n (runtea unei comisii a congresului american, a elaborat
textul declaraiei sus-numite. 8lterior T*omas <e((erson a devenit pre6edinte al
congresului .8), apoi 6e( de stat.
=n (orm laconic, accesibil de 1neles pentru oricine, Declaraia exprima imaginaiile
omului, 1n caul de (a, al americanilor, despre libertate 6i democraie. Potrivit
Declaraiei, (iecare locuitor, (r excepie, al statelor americane, are dreptul >la via,
libertate 6i (ericire?. Declaraia 1n cau constituie primul act constituional din istoria
civiliaiei umane, 1n care 6i-au gsit loc ideile privind suveranitatea poporului, dreptul
poporului de a-6i alege singur sistemul de guvernare.
Totu6i, primele documente privind drepturile omului au aprut 1n )nglia, >@agna &arta?
A0oan (r de BarC- la 1D iulie 121D, o(erit baronilor 6i episcopilor englei E av2nd din
acest punct de vedere o prioritate absolut asupra tuturor celorlalte acte care s-au elaborat
1n lume, 1n decursul timpurilor , 1n aceast materie. Punctul "$ al acestui important
document prevedea c >Fici un om liber nu va (i arestat sau 1ntemniat, sau deposedat de
bunurile sale , sau declarat 1n a(ara legii Aout Ga-C, sau exilat, sau leat de orice manier
ar (i 6i noi nu vom purcede 1mpotriva lui 6i nici nu vom trimite pe nimeni 1mpotriva lui,
(r o 7udecat loial a egalillor si, 1n con(ormitate cu legea rii?3#4.
8rmtorul pas de 1ncetenire a drepturilor 6i libertilor omului l-a constituit &onstituia
.tatelor 8nite ale )mericii din 19%$ 6i mai ales amendamentele ei, aprobate sub directa
in(luen a @arii revoluii burg*ee din Hrana de la 19%$. I importan deosebit
constituie primele 10 amendamente, repreentate 1n Gegea Drepturilor A+ill o( Rig*tsC.
&*iar primul dintre ele proclama libertatea cuv2ntului, presei, con(esiunii, dreptul
oamenilor >de a se 1ntruni liber 6i de a adresa guvernului petiii privind curmarea
abuurilor de putere?. Din punct de vedere 7uridic acest amendament era cel mai de
seam, deoarece el proclama drepturile 6i libertile (undamentale ale omului, asigur2nd
totodat prin constituie inviolabilitatea lor.
Pe o nou treapt a (ost ridicat problema 1n cau de ctre @area revoluie burg*e din
Hrana, 1n toiul creia, la 2: august 19%$ a (ost adoptat Declaraia drepturilor omului 6i
ale ceteanului. Primul articol al acestui act constituional de o valoare ma7or cons(inea
(aptul c >oamenii se nasc 6i rm2n 1n continuare liberi 6i egali 1n drepturi?. Ibiectivul
(iecrui stat trebuie s constituie asigurarea inalienabilitii drepturilor naturale ale
omului. Printre acestea se enumerau drepturile la libertate, proprietate privat, securitate
personal, de reisten la tentativa de violare a dreptului etc. >Gibertatea const 1n
posibilitatea de a (ace orice, dar care s nu pricinuiasc daun altui individ? Aart. #C.
Potrivit documentului dat, ceteanul putea 1n mod liber, oral sau 1n scris, s-6i exprime
g2ndurile proprii, convingerile religioase. >Gibera exprimare a g2ndurilor, prerilor este
cel mai de pre drept al omului?, se stipula 1n art. 11J orice cetean, deci, poate s scrie 6i
s publice tot ce dore6te, numai, sub ameninarea responsabilitii, s nu abuee de
aceast libertate. 8ltima, (r 1ndoial, se re(erea la caracterul veridic al in(ormaiei orale
sau publicate.
Declaraia proclama 1n mod solemn egalitatea oamenilor 1n (aa legii, suveranitatea
naiunii, dreptul poporului 1n participare la elaborarea legilor, responsabilitatea
persoanelor cu (uncie, principiul divirii puterii A1n legislativ, executiv 6i
7udectoreascC, 1ncasarea uni(orm a impoitelor 1n corespundere cu averea cetenilor.
5a (ixa garaniile drepturilor omului, principiile legalitiiK nu poate (i pedeaps (r
crim, preumia nevinoviei Aoricine se considera nevinovat, p2n c2nd 7udecata nu
stabilea vinoviaC, proporionalitatea pedepsei crimei sv2r6ite. Trei principii ale
drepturilor 6i libertilor omului, E libertate, egalitate, (raternitate, E au devenit
(undamentale pentru 1ntreaga omenire, cu 1ncepere din ultimul ptrar al secolului al
L;000-lea 6i p2n 1n preent.
Drepturile (undamentale ale omului, con(irmate 1n Declaraia drepturilor omului 6i ale
ceteanului 6i anume dreptul la proprietate, la libertate 6i securitate personal, la
reisten contra violenei sunt actuale 6i 1n ilele noastre, 1n po(ida (aptului c de la
proclamarea lor s-au scurs mai bine de dou secole. =ndeosebi de actuale ele au devenit 1n
ultimul centenar al mileniului al doilea, c2nd 1n reultatul apariiei regimurilor totalitare
(eroce Acomunist, (ascistC, aceste drepturi au (ost 1nclcate 1n modul cel mai grosolan. Ga
ele s-a revenit imediat dup cel de-al doilea rboi mondial. =n preambulul .tatutului
I.F.8. se meniona c naiunile unite sunt (erm dispuse >din nou s a(irme credina 1n
drepturile (undamentale ale omului, 1n demnitatea 6i valoarea personalitii, 1n egalitatea
1n drepturi a brbatului 6i (emeii, egalitatea 1n drepturi a naiunilor mari 6i miciM, s
contribuie la progresul social 6i 1mbuntirea condiiilor de via 1n cadrul libertii
largi?. Printre scopurile noii organiaii mondiale E I.F.8. se enumerau 6i >stimularea
6i devoltarea respectului (a de drepturile 6i libertile (undamentale ale omului, (r a
(ace di(ereniere de ras, gen, limb 6i religie?.
I re(lectare mai ampl au cptat drepturile omului 1n Declaraia 8niversal a
Drepturilor Imului, adoptat 1n cadrul )dunrii Nenerale a Irganiaiei Faiunilor 8nite
din decembrie 1$#%. 0nspirat 1n mare parte de 7uristul (rance Rene &assin,
vicepre6edinte al &onsiliului de .tat 6i viitor laureat al Premiului Fobel pentru Pace,
Declaraia a (ost adoptat 1n unanimitate, cu excepia abinerii 8niunii .ovietice,
+ulgariei, &e*oslovaciei, Poloniei, Rom2niei, 8ngariei, )(ricii de .ud 6i )rabiei .audite.
3D4 5 lesne de 1neles, de ce anume aceste state, cu regimuri, 1n (ond, totalitare, nu s-au
pronunat pentru adoptarea actului istoric.
Declaraia relua 6i extindea drepturile individuale enunate la 19%$, adog2nd totodat la
ele drepturile colective 6i sociale, precum 6i drepturi care p2n atunci nu (usese cuprinse
nici 1ntr-o declaraie naional. 5 vorba de dreptul la naionalitate 6i de dreptul de a trece
(rontiera naional. &e e drept, nimic nu se spunea despre dreptul la imigrare. 5 de
menionat totu6i (aptul c alctuitorii documentului, d2ndu-6i, se vede, prea bine seama
de caracterul declarativ al drepturilor 6i libertilor enunate 1n document, 1n (inalul lui au
insistat s (ie revendicat o ast(el de ordine internaional, care ar permite realiarea
e(ectiv a acestor drepturi.
Ga insistena comunitii mondiale drepturile omului au devenit 1ncur2nd o problem a
tuturor statelor, a 1ntregii lumi. Preocuprile pentru promovarea 1n practic a drepturilor
omului s-au concretiat pe plan mondial 1n c2teva documente de real valoare. De r2nd
cu Declaraia 8niversal a Drepturilor Imului A1$#%C trebuie de menionatK Pactul
internaional cu privire la drepturile civile 6i politiceJ Pactul internaional cu privire la
drepturile economice, sociale 6i culturale A1$::CJ )ctul Hinal al &on(erinei pentru
.ecuritate 6i &ooperare 1n 5uropa AOelsinPi, 1$9DCJ Documentul (inal al Reuniunii de la
;iena a repreentanilor statelor participante la &on(erina pentru securitate 6i cooperare
1n 5uropa A1$%$CJ &arta de la Paris A1$$0C 6i altele.
Pe la 1nceputul anilor 90, 1n practica internaional a obinut rsp2ndire a6a-numita
concepie a >trei generaii? ale drepturilor omului. Foua variant de clasi(icare a
drepturilor 6i libertilor (undamentale ale omului se argumentea prin (aptul c iniial
>drepturile omului? presupuneau numai drepturile civile 6i politice 6i care au (ormat
>prima generaie? a drepturilor omului. Dup prerea autorilor concepiei, ideea
drepturilor civile 6i politice a luat na6tere datorit revoluiei americane 6i, mai ales, a celei
(rancee de la 19%$, (iind mai apoi concretiat 1n Declaraia 8niversal a Drepturilor
Imului din 1$#%, care a inclus 1n categoria drepturilor civile 6i politice dreptul la via, la
libertate, siguran personal, dreptul de a nu (i reinut, arestat sau deinut abuiv, dreptul
la un proces ec*itabil, dreptul de a se bucura de preumia de nevinovie, intericerea
sclava7ului, a torturii, a tratamentelor inumane, crude, degradante etc. )utorii Declaraiei
8niversale a Drepturilor Imului au mers 1ns mai departe, inclu2nd 1n textul
documentului, de r2nd cu principalele drepturi civile 6i politice ale omului, 6i drepturi de
ordin social-economic 6i cultural 6i care au (ormat categoria de drepturi din a doua
generaie, cele mai de seam (iind dreptul la munc, la un salariu egal pentru o munc
egal, la remunerare ec*itabil, la protecie 1mpotriva 6oma7ului, la protecie social,
dreptul la un nivel de trai decent, dreptul la odi*n etc.
Dup unii autori, drepturile primei generaii se datorea 1n mare parte Iccidentului, pe
c2nd cele din generaia a doua au luat na6tere 1ndeosebi sub in(luena 8R.. 6i altor state
de orientare socialist. Din pcate, din lipsa argumentelor de rigoare aceast te poart
un caracter mai mult declarativ, ca s nu spunem politic. =n aceast ordine de idei cu mult
mai (ondat ni se pare tea pro(. Nenoveva ;rabie care susine c >cele dou generaii de
drepturi sunt str2ns legate 1ntre ele 6i se presupun reciproc, (apt pentru care pot (i
considerate ca (orm2nd un tot unitar?. =n devoltarea teei enunate autoarea menionea
(aptul c realiarea drepturilor din prima generaie depinde substanial >de traducerea 1n
(apt a celor din a doua generaie, deci de asigurarea unui nivel de trai decent, asigurarea
unor condiii demne de munc, asigurarea dreptului la munc, a dreptului la odi*n, a
dreptului la educaie, a dreptului la 1nvtur etc. Dar, corelativ, 6i drepturile economice,
sociale 6i culturale nu >prind via? dec2t 1n condiii de libertate, de prote7are a vieii, de
intericere a sclava7ului, a torturii etc.?3:4
&ele dou categorii de drepturi au (ost urmate de o a treia, care include dreptul la pace,
dreptul la dearmare, dreptul la devoltare, dreptul la mediu 1ncon7urtor sntos etc.,
denumite 1nc 6i drepturi din generaia a treia sau drepturi de solidaritate. )ceast
categorie de drepturi s-a impus mai ales sub in(luena vdit a destrmrii sistemului
mondial al colonialismului 6i apariia unui numr mare de state noi, care 6i-au cptat
independena, dar care nu dispuneau de potenial economic 6i militar pentru a se plasa de
r2nd cu alte state cu pondere politic 6i economico-militar istorice6te demult a(irmat pe
arena mondial. Fu 1ntotdeauna dispun2nd 1n parte de posibiliti reale de a asigura
drepturile omului din primele dou generaii tinerele state independente au insistat la
realiarea acelor drepturi ale omului, care cer o cooperare a mai multor state, (ie pe scar
mondial, (ie de ordin general. =n aceast ordine de idei tot mai insistent se a(i6ea
dreptul popoarelor. =n anul 1$%1 Irganiaia 8nitii )(ricane a adoptat &arta a(rican a
drepturilor omului 6i popoarelor, care a con(irmat 7uridic un 6ir de drepturi ale popoarelor,
cum ar (i dreptul la autodeterminare, dreptul de a dispune liber de propriile resurse 6i
bogii naturale, dreptul la devoltare etc. 5vident c nicidecum nu pot (i separate
drepturile dintr-o generaie de cele din alt generaie. De aceea a 6i aprut o problem de
loc u6oar 6i care se mai a(l p2n 6i 1n preent 1n discuie la nivel interstatal 6i 6tiini(icK
problema corelaiei drepturilor omului AindividuluiC 6i drepturilor popoarelor.
&oncluia general e unic pentru toiK dup cum nu pot (i separate drepturile din prima
generaie de cele din generaia a doua, 6i viceversa, tot a6a nu se poate trage linie de *otar
1ntre drepturile din generaia a treia 6i cele din primele dou generaii. Doar drepturile
popoarelor Adrepturi ale colectivelor de indiviiC de asemenea pot (i interpretate ca
drepturi ale omului. P2n c*iar 6i unele drepturi ale popoarelor nu 1ntotdeauna pot (i pe
deplin incluse 1n categoria de drepturi din generaia a treia. Drept dovad serve6te (aptul
c ambele Pacte cu privire la drepturile omului, adoptate 1n anul 1$::, 1ncep cu drepturile
popoarelor la autodeterminare.
Drepturile popoarelor, indiscutabil, constituie drepturi colective, dar noiunea >drepturi
colective? nu se limitea doar la drepturi din generaia a treia. .paiul lor de rsp2ndire e
cu mult mai larg. .pre exemplu, drepturile sindicatelor de asemenea, pot (i considerate
drepturi colective. =n unele cauri 1mbinarea di(eritor drepturi individuale duce la
(ormarea unui drept nou, dar care nu mai aparine individului, ci colectivului. =n aceast
ordine de idei poate (i privit dreptul la organiare 6i des(6urare a adunrilor, diverselor
mani(estaii de strad cu caracter pa6nic.
@odul de abordare a problemei drepturilor din generaia a treia, precum 6i discuiile de
nivel interstatal 6i 6tiini(ic, adoptarea de acte internaionale ce includ 1n ele aceste
drepturi sau devluie coninutul unora dintre ele, cum ar (i, spre exemplu, Declaraia din
1$%: cu privire la dreptul la devoltare, dovedesc o dat 1n plus c enumerarea drepturilor
omului e departe de a (i epuiat 6i c lista lor poate (i continuat.
Pe parcursul anilor, dar mai ales dup terminarea celui de-al doilea rboi mondial, a (ost
instituit un 6ir de organisme internaionale mondiale 6i regionale care se preocup de
diverse aspecte privind respectarea drepturilor 6i libertilor (undamentale ale omului.
Dintre cele mai de seam se evidenia Irganiaia Faiunilor 8nite AIF8C, Irganiaia
mondial pentru problemele 1nvm2ntului, 6tiinei 6i culturii A8F5.&IC, Irganiaia
0nternaional a @uncii AI0@C. =ntr-o msur oarecare aceste probleme se a(l 1n raa de
competen a Irganiaiei @ondiale a .ntii AI@.C 6i a Irganiaiei pentru Produse
)limentare 6i )gricole AIP))C. De problemele drepturilor omului se preocup de
asemenea 6i principalele organiaii regionale, ca, bunoar, &onsiliul 5uropei A&5C,
Irganiaia pentru .ecuritate 6i &ooperare 1n 5uropa AI.&5C, Irganiaia .tatelor
)mericane AI.)C, Irganiaia 8nitii )(ricane AI8)C etc.
=n con(ormitate cu Declaraia &on(erinei de la ;iena din 1$$" 6i Programul de aciune
adoptat )dunarea Neneral a IF8 a *otr2t s numeasc &omisarul suprem al IF8
pentru problemele drepturilor omului, o dat 1n plus dovedind gri7a cresc2nd a
comunitii mondiale (a de aceast latur important din viaa individului. &omisarul
suprem are menirea de a acorda statelor a7utorul necesar 1n reolvarea ec*itabil a
diverselor probleme, ce apar 1n domeniul respectrii drepturilor 6i libertilor omului.
314 ;ictor Popa, Drept public, &*i6inu, 1$$%, p."00
324 0on @oro6anu, Naranii 7uridice privind drepturile 6i libertile (undamentale ale
omului 1n Republica @oldova, Te de doctor 1n drept, +iblioteca 8G0@, 2001
3"4 0oan @uraru. Drept constituional 6i instituii politice., 5d.)&T)@0, +ucure6ti, 1$$9,
pag.19#.
3#4 ;ictor Duculescu. Protecia 7uridic a drepturilor omului. @i7loace interne 6i
internaionale. +ucure6ti, 1$$%, p. 2".
3D4 )lain @onc*ablon. &artea ceteanului. E +ucure6ti, 1$$1, pag. 201.
3:4 Nenoveva ;rabie. Irganiarea politico-etatic a Rom2niei. E +ucure6ti, 1$$D,
pag.#29-#2%.
+/ admin in Revista nr. "-# 200$ on @arc* :, 2012