Ley de La Economia Popular y Solidaria de Ecuador

1
LEY DE LA ECONOMA POPULAR Y

SOLIDARIA
PRIMERA PARTE
DE LAS FORMAS DE ORGANIZACIN DE LA
ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA
TTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
CAPTULO PRIMERO
MARCO CONCEPTUAL Y CLASIFICACIN
ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA
Art.- 1.- Se entiende por economa pop!ar " #o!idaria$ a!
con%nto de &orma# " pr'ctica# econ(mica#$ indi)ida!e#
o co!ecti)a#$ ato *e#tionada# por ## propietario# +e$
en e! ca#o de !a# co!ecti)a#$ tienen$ #im!t'neamente$ !a
ca!idad de tra,a%adore#$ pro)eedore#$ con#midore# o
#ario# de !a# mi#ma#$ pri)i!e*iando a! #er -mano$
como #%eto " &in de # acti)idad$ orientada a! ,en )i)ir$
en armona con !a natra!e.a$ por #o,re e! !cro " !a
acm!aci(n de capita!.
/ORMAS DE OR0ANI1ACION DE LA ECONOMA POPULAR Y
SOLIDARIA
1 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,
Eco. Paciente a!"#e$, D%. Ca%lo! Na%an&o, Lc'o. Ca%lo! a%ela, In(. Ro)ina
An'%a'e, Lc'a. L#cia al*e%'e, D%. I*+n Pac,eco, A-. .%e''y Pe%e$, A-. Pat%icio
M#%iel
/
Art.- 2.- Son &orma# de or*ani.aci(n de !a economa
pop!ar " #o!idaria "$ por tanto$ #e #%etan a !a pre#ente
!e"$ !a# #i*iente#3
a0 La# Unidade# Socioecon(mica# Pop!are#$ ta!e#
como$ !o# emprendimiento# niper#ona!e#$
&ami!iare#$ )ecina!e#$ !a# micro nidade# prodcti)a#$
!o# tra,a%adore# a domici!io$ !o# comerciante#
minori#ta#$ !o# ta!!ere# " pe+e4o# ne*ocio#$ entre
otro#$ dedicado# a !a prodcci(n de ,iene# "
#er)icio# de#tinado# a! atocon#mo o a # )enta en
e! mercado$ con e! &in de$ mediante e! atoemp!eo$
*enerar in*re#o# para # ato #,#i#tencia5.
-0 La# or*ani.acione# con#titida# por &ami!ia#$ *rpo#
-mano# o pe+e4a# comnidade# &ndada# en
identidade# 6tnica#$ c!tra!e# " territoria!e#$
r,ana# o rra!e#$ dedicada# a !a prodcci(n de
,iene# o de #er)icio#$ orientado# a #ati#&acer ##
nece#idade# de con#mo " reprodcir !a#
condicione# de # entorno pr(7imo$ ta!e# como$ !o#
comedore# pop!are#$ !a# or*ani.acione# de tri#mo
comnitario$ !a# comnidade# campe#ina#$ !o#
,anco# comna!e#$ !a# ca%a# de a-orro$ !a# ca%a#
#o!idaria#$ entre otra#$ +e con#tit"en e! Sector
Comnitario5
c0 La# or*ani.acione# econ(mica# con#titida# por
a*ric!tore#$ arte#ano# o pre#tadore# de #er)icio# de
id6ntica o comp!ementaria natra!e.a$ +e &#ionan
## e#ca#o# recr#o# " &actore# indi)ida!mente
in#&iciente#$ con e! &in de prodcir o comercia!i.ar
/ DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,
M#%iel
1
en com8n " di#tri,ir entre ## a#ociado# !o#
,ene&icio# o,tenido#$ ta!e# como$ microempre#a#
a#ociati)a#$ a#ociacione# de prodcci(n de ,iene# o
de #er)icio#$ entre otra#$ +e con#tit"en e! Sector
A#ociati)o5
'0 La# or*ani.acione# cooperati)a# de toda# !a# c!a#e# "
acti)idade# econ(mica#$ +e con#tit"en e! Sector
Cooperati)i#ta5
e9Lo# or*ani#mo# de inte*raci(n con#titido# por !a#
&orma# de or*ani.aci(n econ(mica deta!!ada# en e!
pre#ente artc!o.
20 La# &ndacione# " corporacione# ci)i!e# +e ten*an
como o,%eto #ocia! principa!$ !a promoci(n$
a#e#oramiento$ capacitaci(n$ a#i#tencia t6cnica o
&inanciera de !a# /orma# de Or*ani.aci(n de !o#
Sectore# Comnitario$ A#ociati)o " Cooperati)i#ta.
La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$ !o# ,anco#
comna!e#$ !a# ca%a# de a-orro$ !a# ca%a# #o!idaria# "
otra# entidade# a#ociati)a# &ormada# para !a captaci(n
de a-orro#$ !a conce#i(n de pr6#tamo# " !a pre#taci(n de
otro# #er)icio# &inanciero# en com8n$ con#tit"en e!
Sector /inanciero Pop!ar " So!idario$ e! mi#mo +e #e
re*!ar' por !o di#pe#to en !a Se*nda Parte de !a
pre#ente !e".
Se e7c!"en de !a economa pop!ar " #o!idaria$ !a#
&orma# a#ociati)a# *remia!e#$ pro&e#iona!e#$ !a,ora!e#$
M#%iel
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c!tra!e#$ deporti)a#$ re!i*io#a#$ entre otra#$ c"o o,%eto
#ocia! principa!$ no #ea !a rea!i.aci(n de acti)idade#
econ(mica# de prodcci(n de ,iene# " #er)icio# o no
cmp!an con !o# )a!ore#$ principio# " caracter#tica# +e
##tentan !a economa pop!ar " #o!idaria.
Se e7c!"en tam,i6n !a# empre#a# +e inte*ran e! #ector
pri)ado$ #ean indi)ida!e# o con#titida# como
#ociedade# de per#ona# o de capita!$ +e ten*an como
o,%eto principa! !a rea!i.aci(n de acti)idade# econ(mica#
o acto# de comercio con tercero#$ con &ine# !crati)o# "
de acm!aci(n de capita!.
CARAC:ERS:ICAS
Art.- ;.- La# &orma# de or*ani.aci(n de !a economa
pop!ar " #o!idaria$ #e caracteri.an por3
a9La ,8#+eda de !a #ati#&acci(n en com8n de !a#
nece#idade# de ## inte*rante#$ e#pecia!mente$ !a#
,'#ica# de atoemp!eo " #,#i#tencia5
,9S compromi#o con !a comnidad$ e! de#arro!!o
territoria! " !a natra!e.a5
c0 La a#encia de &in de !cro en !a re!aci(n con ##
miem,ro#5
d9La no di#criminaci(n$ ni conce#i(n de pri)i!e*io# a
nin*no de ## miem,ro#5
e9La ato*e#ti(n democr'tica " participati)a$ e!
atocontro! " !a ato re#pon#a,i!idad5
20 La pre)a!encia de! tra,a%o #o,re e! capita!5 de !o#
intere#e# co!ecti)o# #o,re !o# indi)ida!e#5 "$ de !a#
M#%iel
4
re!acione# de reciprocidad " cooperaci(n$ #o,re e!
e*o#mo " !a competencia.
<ALORES
Art.- =.- La# &orma# de or*ani.aci(n de !a economa
pop!ar " #o!idaria$ en ## re!acione# #ocia!e# " acti)idad
econ(mica$ #e re*ir'n por !o# )a!ore# de %#ticia$
-one#tidad$ tran#parencia " re#pon#a,i!idad #ocia! "
&ndar'n ## accione# en !o# principio# de !a a"da
mta$ e! e#&er.o propio$ !a *e#ti(n democr'tica$ e!
comercio %#to " e! con#mo 6tico.
IN:ER>S P?@LICO
Art.- A.- Dec!'ra#e de inter6# p8,!ico " prioridad de!
E#tado$ !a promoci(n$ protecci(n " &orta!ecimiento de !a#
&orma# de or*ani.aci(n de !a economa pop!ar "
#o!idaria$ como mecani#mo e&ica. para con#trir e!
Si#tema de Economa Socia! " So!idaria$ amentar "
me%orar !a# &ente# de tra,a%o$ contri,ir a! de#arro!!o
econ(mico$ a !a pr'ctica de !a democracia$ a !a
pre#er)aci(n de !a identidad$ a !a e+itati)a di#tri,ci(n
de !a ri+e.a " a !a inc!#i(n econ(mica " #ocia!.
AU:ONOMA
Art.- B.- E! E#tado re#peta !a p!ra!idad de &orma# de
or*ani.aci(n de !a economa pop!ar " #o!idaria "
*aranti.a # atonoma$ independencia$ !i,re de#arro!!o "
M#%iel
5
e%ercicio de ca!+ier acti)idad econ(mica !cita$ en e!
marco de !a normati)a +e !a# re*!a.
CAPTULO SEGUNDO
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
O@CE:O
Art.- D.- La pre#ente Le" tiene por o,%eto reconocer$
&omentar$ promo)er$ prote*er$ re*!ar$ acompa4ar "
#per)i#ar !a con#titci(n$ e#trctra " &ncionamiento
de !a# &orma# de or*ani.aci(n de !a economa pop!ar "
#o!idaria5 adem'#$ normar !a# &ncione# de !a# entidade#
p8,!ica# re#pon#a,!e# de !a ap!icaci(n de !a pre#ente !e".
EM@I:O DE APLICACIFN
Art.- G.- Hedan #ometida# a !a pre#ente !e"$ !a# &orma#
de or*ani.aci(n de !a economa pop!ar " #o!idaria " !a#
p8,!ica# " pri)ada#$ +e ten*an entre ## &ina!idade#$
&omentar$ promo)er$ prote*er$ re*!ar$ acompa4ar "
#per)i#ar !a# acti)idade# econ(mica# de#arro!!ada# por
dic-a# or*ani.acione#.
INCORPORACIFN DE O:RAS EN:IDADES
Art.- I.- E! Con#e%o Naciona! de !a Economa Pop!ar "
So!idaria podr' #ometer a !a pre#ente Le"$ a ca!+ier
&orma a#ociati)a$ con#titida a! amparo de! C(di*o Ci)i!$
+e e&ect8e acti)idade# de prodcci(n de ,iene# o de
M#%iel
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#er)icio#$ di#tri,"a ,ene&icio# econ(mico# entre ##
a#ociado# " reci,a ,ene&icio# o e7encione# tri,taria#.
DENOMINACION A@RE<IADA
Art.- 1J. En e! artic!ado de !a pre#ente Le"$ !a#
denominacione# +e a continaci(n #e deta!!an$ podr'n
ennciar#e$ en &orma a,re)iada$ de acerdo con !a#
#i*iente# e7pre#ione#3
a0 Or*ani.acione# a#ociati)a# " or*ani.acione#
cooperati)a#$ #imp!emente como Ka#ociacione#L o
Kcooperati)a#L
,9Con#e%o Naciona! de !a Economa Pop!ar " So!idaria$
#imp!emente como KCon#e%o Naciona!L5
c9 Comi#i(n Naciona! de Ape!acione#$ #imp!emente
como KComi#i(n Naciona!L5
'0 In#titto Naciona! de Economa Pop!ar " So!idaria$
#imp!emente como KIn#tittoL5
e0 Sperintendencia de !a Economa Pop!ar " So!idaria$
#imp!emente como KSperintendenciaL5
ACOMPAMAMIEN:O$ RE0ULACION " SUPER<ISION
Art.- 11.- Se entiende por Kacompa4amientoL a! proce#o
de #e*imiento " apo"o contino e inten#i)o a !a# &orma#
de or*ani.aci(n econ(mica pop!ar " #o!idaria$ por parte
de! In#titto$ con e! prop(#ito de dinami.ar # de#arro!!o "
# participaci(n #ocia!$ promo)iendo entre e!!a#$ e!
a#ociati)i#mo " e! acce#o a pro*rama# de inc!#i(n #ocia!$
!a,ora!$ prodcti)a " &inanciera.
M#%iel
7
Se entiende por Kre*!aci(nL$ e! con%nto de re*!a# "
di#po#icione# dictada# por !o# (r*ano# competente#$
cmp!iendo !a# &orma!idade# !e*a!e# " re*!amentaria#
pre)i#ta# para # )a!ide. " )i*encia.
Se entiende por K#per)i#i(nL$ !a in#pecci(n$ contro!$
)i*i!ancia$ aditora$ e7amen de arc-i)o#$ !i,ro# de acta#$
!i,ro# de conta,i!idad " otra# &orma# de pre)enci(n$
correcci(n " #anci(n$ e&ectado# a !a# &orma# a#ociati)a#
" cooperati)a# " ## or*ani#mo# de inte*raci(n$ por parte
de !a Sperintendencia.
ENCLUSI<IDAD DE DENOMINACIFN
Art.- 12.- ?nicamente !a# &orma# de or*ani.aci(n
econ(mica #%eta# a !a pre#ente Le"$ podr'n ti!i.ar en
## denominacione# !a# pa!a,ra# nidad #ocioecon(mica
pop!ar$ or*ani.aci(n comnitaria$ a#ociaci(n$
cooperati)a o a,re)iacione# " !o*o# +e !a# identi&i+en.
E! #o inde,ido de ca!+iera de !a# denominacione#
mencionada# o e! en*a4o para !a o,tenci(n de recr#o#
econ(mico# con !a &a!#a con#titci(n o e7i#tencia de !a#
mi#ma#$ #er' #ancionado como e#ta&a.
Se pro-,e e! #o de denominacione# +e con!!e)en
rie#*o de con&#i(n )i#a!$ &on6tica o ideo!(*ica$ entre !a#
or*ani.acione# #ometida# a !a pre#ente !e"$ dedicada# a
#imi!ar acti)idad econ(mica.
CAPTULO TERCERO
NATURALEZA JURDICA Y LEGISLACIN APLICABLE
M#%iel
8

NA:URALE1A CURDICA
Art.- 1;.- La# &orma# de or*ani.aci(n de !o# #ectore#
a#ociati)o " cooperati)i#ta$ #on #ociedade# de per#ona#$
de derec-o pri)ado$ con &ina!idad #ocia!$ +e e%ercen
acti)idade# econ(mica#$ como empre#a# ato
*e#tionada# por ## a#ociado# o #ocio# " di&erenciada# de
!a# empre#a# p8,!ica# " pri)ada#$ en canto a ##
re!acione# interna#$ &ine# " norma# %rdica# ap!ica,!e#.
AC:O CURDICO ECONOMICO SOLIDARIO
Art.- 1=.- La# operacione# +e !a# &orma# de or*ani.aci(n
de !a economa pop!ar " #o!idaria$ e&ect8en con ##
miem,ro#$ o entre e!!a#$ no con#tit"en acto# mercanti!e#
de tran#&erencia de ,iene# o pre#taci(n de #er)icio#$ #ino
acto# econ(mico# #o!idario# de di#tri,ci(n o partici(n5
en cam,io$ !a# +e e&ect8en con tercero#$ con#tit"en
acto# mercanti!e# o de comercio.
LE0ISLACIFN APLICA@LE
Art.- 1A.- La# re!acione# entre !a# " !o# inte*rante# de !a#
or*ani.acione# comnitaria#$ a#ociati)a# o
cooperati)i#ta#5 entre 6#to# " dic-a# or*ani.acione#5 "$
entre e!!a#$ #e re*!an por !a pre#ente Le" "$ en ca#o de
in#&iciencia normati)a$ por e! Derec-o " !a Doctrina
Cooperati)a " por e! Derec-o Com8n$ #iempre +e no #e
opon*a a !a natra!e.a %rdica " econ(mica de e#ta#
or*ani.acione#.
M#%iel
19
La# re#o!cione# " acto# de! poder p8,!ico$ dictado# en
ap!icaci(n de !a pre#ente !e"$ re#petar'n !a identidad
c!tra! " atonoma de !a# or*ani.acione# comnitaria#
&ndada# en identidade# 6tnica# " territoria!e# de !a#
naciona!idade# " pe,!o# ind*ena#.
TTULO SEGUNDO
DE LAS UNIDADES SOCIOECONOMICAS POPULARES
Art. 1B.- La# nidade# #ocioecon(mica# pop!are#$ en e!
e%ercicio de ## acti)idade# de prodcci(n en pe+e4a
e#ca!a$ con e! #o de tecno!o*a arte#ana!$ orientada a n
mercado con#midor predominantemente !oca!$ #er'n
admini#trada# por ## propietario# +e tra,a%ar'n$
pre&erentemente$ con !a co!a,oraci(n de ## &ami!iare#
no remnerado#.
En todo ca#o$ #er' e! Ser)icio de Renta# Interna# +ien$
mediante re#o!ci(n$ &i%ar' !o# !mite# de capita!$ acti)o#$
)enta# " tra,a%adore# a#a!ariado# +e de,er'n tener
e#ta# nidade#$ para mantener#e amparada# por !a
pre#ente !e" " cando e7cedan dic-o# !mite# #er'n
con#iderada# como empre#a# de! #ector pri)ado.
Art. 1D.- La# nidade# #ocioecon(mica# pop!are#$
peden con#titir rede# de prodcci(n " circ!aci(n de
,iene# " #er)icio#$ +e pri)i!e*ien !a redi#tri,ci(n de !a
ri+e.a " !a remneraci(n de # tra,a%o$ por #o,re !a
renta,i!idad &inanciera$ !a# mi#ma# +e$ no re+ieren
per#ona!idad %rdica "$ para e&ecto# de !a pre#ente !e"$
M#%iel
11
#er'n con#iderada#$ i*a!mente$ como nidade#
#ocioecon(mica# pop!are#.
TITULO TERCERO
DE LAS ORGANIZACIONES ECONOMICAS DEL
SECTOR COMUNITARIO
/UNCIONAMIEN:O PRE<IO RE0IS:RO
Art.- 1G.- La# or*ani.acione# econ(mica# de! #ector
comnitario$ no re+ieren per#ona!idad %rdica para #
&ncionamiento$ #in em,ar*o$ para aco*er#e a !a
pre#ente !e"$ #e re*i#trar'n en e! In#titto$ de acerdo
con !o di#pe#to en e! Re*!amento 0enera! de !a mi#ma.
LI@ER:AD DE DENOMINACION
Art.- 1I La# or*ani.acione# econ(mica# de! #ector
comnitario$ podr'n adoptar !a denominaci(n +e
con)en*a a ## intere#e#$ pero no podr'n denominar#e
a#ociacione#$ &ndacione#$ corporacione# ni cooperati)a#.
FR0ANOS DE 0O@IERNO$ DIRECCIFN Y CON:ROL
Art.- 2J.- La# or*ani.acione# econ(mica# de! #ector
comnitario$ adoptar'n e! #i#tema de *o,ierno "
repre#entaci(n +e me%or con)en*a a ## co#tm,re#$
pr'ctica# " nece#idade#$ a# como tam,i6n
imp!ementar'n ## propio# mecani#mo# "
procedimiento# de atocontro! #ocia! " ato re*!aci(n$
enmarc'ndo#e en !o# )a!ore# " principio# +e ri*en !a
economa pop!ar " #o!idaria.
M#%iel
1/
/ONDO SOCIAL
Art.- 21.- E! &ondo #ocia! de !a# or*ani.acione#
econ(mica# de! #ector comnitario$ #er' )aria,!e " e#tar'
con#titido por !o# aporte# de ## miem,ro#$ e&ectado#
en nmerario$ tra,a%o o ,iene# de,idamente a)a!ado#
por # m'7imo (r*ano de *o,ierno$ aporte# +e #er'n
retri,ido# en !a &orma " condicione# re#e!ta#
!i,remente por dic-o# (r*ano#.
CANCELACIFN DE RE0IS:RO
Art.- 22.- La# or*ani.acione# econ(mica# de! #ector
comnitario$ cance!ar'n # re*i#tro con !a pre#entaci(n
de n acta ##crita por !a ma"ora de ## inte*rante#$
#a!)o +e medie o,!i*aci(n de de)o!ci(n de ,iene#
entre*ado# por e! In#titto otro or*ani#mo e#tata!$ en
c"o ca#o$ #e #%etar' a !o #e4a!ado en e! Re*!amento
0enera! de !a pre#ente Le".
:RANS/ORMACION O@LI0A:ORIA
Art.- 2;.- Cando !a# or*ani.acione# econ(mica# de!
#ector comnitario$ cmp!an con !a# condicione# #ocia!e#$
*eo*r'&ica#$ operaciona!e# " econ(mica# +e con#tar'n
en e! Re*!amento 0enera! de !a pre#ente Le"$
o,!i*atoriamente$ de,er'n con#titir#e como
or*ani.acione# de! #ector a#ociati)o o de! cooperati)i#ta
" #ometer#e a !a #per)i#i(n de !a Sperintendencia$ para
continar perci,iendo !o# ,ene&icio# +e !e# conceda e!
E#tado.
1/ DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,
M#%iel
11
Se e7cept8an de !a o,!i*atoriedad di#pe#ta en e!
pre#ente artc!o$ !a# &orma# comnitaria# ance#tra!e#$
con#titida# en ,a#e a identidade# 6tnica# " en territorio#
rra!e#.
TTULO CUARTO
SECTOR ASOCIATIVO
DE/INICIFN
Art.- 2=.- Son or*ani.acione# econ(mica# de! #ector
a#ociati)o o #imp!emente a#ociacione#$ !a# con#titida#$
a! meno#$ por cinco per#ona# natra!e#$ prodctore#
independiente#$ de id6ntico# o comp!ementario# ,iene# "
#er)icio#$ e#ta,!ecida# con e! o,%eto de a,a#tecer a ##
a#ociado#$ de materia prima$ in#mo#$ -erramienta# "
e+ipo#5 o$ comercia!i.ar$ en &orma con%nta$ #
prodcci(n$ me%orando # capacidad competiti)a e
imp!ementando economa# de e#ca!a$ mediante !a
ap!icaci(n de mecani#mo# de cooperaci(n.
Se podr'n con#titir a#ociacione# en ca!+iera de !a#
acti)idade# econ(mica#$ con e7cepci(n de !a )i)ienda$
a-orro " cr6dito$ tran#porte# " tra,a%o a#ociado.
CONS:I:UCIFN
Art.- 2A.- La# a#ociacione# prodcti)a# o de #er)icio#$
ad+irir'n per#ona!idad %rdica$ mediante re#o!ci(n
emitida por e! In#titto$ !e*o de )eri&icado e!
cmp!imiento de !o# re+i#ito# +e con#tar'n en e!
M#%iel
13
Re*!amento de !a pre#ente !e" " para e%ercer !o#
derec-o# " cmp!ir !a# o,!i*acione# pre)i#ta# en !a
mi#ma$ #e re*i#trar'n en e! In#titto " #e #ometer'n a !a
#per)i#i(n de !a Sperintendencia.
ASOCIADOS Y OR0ANI1ACION IN:ERNA
Art.- 2B.- Lo# re+i#ito# para !a admi#i(n de a#ociado#$ a#
como ## derec-o#$ o,!i*acione# " !a# ca#a# "
procedimiento de #ancione#5 # &orma de *o,ierno "
admini#traci(n interna$ con#tar'n en e! e#tatto de cada
or*ani.aci(n$ +e contemp!ar' !a e7i#tencia de n (r*ano
de *o,ierno$ como m'7ima atoridad interna5 n (r*ano
directi)o5 n (r*ano de contro! #ocia! interno5 "$ n
admini#trador$ +e tendr' !a repre#entaci(n !e*a!$ todo#
e!!o# e!e*ido# por ma"ora a,#o!ta de ## a#ociado#$ en
)otaci(n #ecreta " #%eto# a rendici(n de centa#$
a!terna,i!idad " re)ocatoria de! mandato.
La ca!idad de a#ociado en e#ta# &orma# or*ani.ati)a#$ e#
intran#&eri,!e e intran#mi#i,!e "$ en ca#o de p6rdida de !a
mi#ma$ no *enera derec-o a reem,o!#o de cota#$ ni
,iene# de nin*na natra!e.a.
/ONDO SOCIAL
Art.- 2D.- E! &ondo #ocia! de !a# a#ociacione#$ e#tar'
con#titido por !a# cota# de admi#i(n de ## a#ociado#$
+e tienen e! car'cter de no reem,o!#a,!e#5 por !a#
cota# ordinaria# " e7traordinaria#5 " por !o# remanente#
de! e%ercicio econ(mico$ +e no #er'n ##cepti,!e# de
di#tri,ci(n entre !o# a#ociado#.
M#%iel
14
IRREPAR:I@ILIDAD DEL /ONDO SOCIAL
Art.- 2G.- E! &ondo #ocia! por # propia natra!e.a$ e#
irreparti,!e "$ en ca#o de !i+idaci(n de !a a#ociaci(n$
incrementar' e! pre#pe#to de edcaci(n " capacitaci(n
de! In#titto$ e! mi#mo +e !o de#tinar' a! cmp!imiento
de ## &ncione# en e! domici!io de !a a#ociaci(n
!i+idada.
IN:E0RACION
Art. 2I.- La# &orma# " o,%eti)o# de !a inte*raci(n #er'n
determinada# !i,remente por !a# a#ociacione# de acerdo
con ## intere#e# " nece#idade# " en e! marco de !o#
)a!ore# " pr'ctica# de !a economa pop!ar " #o!idaria.
IN:ER<ENCION
Art.- ;J.- En ca#o de )io!acione# a !a normati)a %rdica$
rie#*o# *ra)e# de +ie,ra o con&!icto# in#o!,!e#$
)o!ntariamente$ entre !o# a#ociado#$ !a
Sperintendencia podr' re#o!)er !a inter)enci(n de na
a#ociaci(n$ ap!icando$ para e! e&ecto$ !a# norma#
pre)i#ta# en !a pre#ente !e"$ para !a inter)enci(n a !a#
cooperati)a#.
DISOLUCIFN <OLUN:ARIA
Art.- ;1.- La di#o!ci(n )o!ntaria de !a# a#ociacione#
prodcti)a# #er' re#e!ta en A#am,!ea 0enera!
E7traordinaria$ con e! )oto #ecreto de$ a! meno#$ !a# do#
tercera# parte# de ## a#i#tente#$ en !a mi#ma +e #e
de#i*nar' 6! o !o# !i+idadore#.
M#%iel
15
DISOLUCION /OR1OSA
Art.- ;2.- La di#o!ci(n &or.o#a #er' re#e!ta por !a
Sperintendencia$ cando !a a#ociaci(n incrra en na o
m'# de !a# #i*iente# ca#a#3
a0 La reincidencia en e! incmp!imiento de !a pre#ente
Le"$ # Re*!amento 0enera!$ ## e#tatto# o !a
ino,#er)ancia de !a# recomendacione# de !a
Sperintendencia$ +e ca#e *ra)e# per%icio# a !o#
intere#e# de !o# a#ociado#5
,9La incapacidad$ impo#i,i!idad o ne*ati)a de cmp!ir
con e! o,%eti)o para e! ca! &e creada5
c0 La reincidencia en !a ino,#er)ancia de !o# )a!ore#$
principio# " caracter#tica# de !a economa pop!ar "
#o!idaria5
d9La inacti)idad econ(mica o #ocia! por m'# de do#
a4o#.
PROCEDIMIEN:O
Art.- ;;.- Una )e. re#e!ta !a di#o!ci(n$ )o!ntaria o
&or.o#a$ #e proceder' a !a !i+idaci(n de !o# acti)o# "
pa#i)o# "$ de e7i#tir n remanente$ #e !o de#tinar' de
acerdo a !o di#pe#to en e! artc!o 2G de !a pre#ente
Le".
TTULO QUINTO
SECTOR COOPERATIVO
CAPTULO PRIMERO
M#%iel
16
GENERALIDADES
DE/INICIFN DE COOPERA:I<AS
Art.- ;=.- Son cooperati)a#$ !a# or*ani.acione#
econ(mica# #o!idaria#$ con#titida# como #ociedade# de
derec-o pri)ado$ con &ina!idad #ocia! " #in &in de !cro$
ato *e#tionada# democr'ticamente por ## #ocio# +e$
nen ## aportacione# econ(mica#$ &er.a de tra,a%o$
capacidad prodcti)a " de #er)icio#$ para !a #ati#&acci(n
de ## nece#idade# econ(mica#$ #ocia!e# " c!tra!e#$ a
tra)6# de na empre#a admini#trada en com8n$ +e
,#ca e! ,ene&icio inmediato de ## inte*rante# "
mediato de !a comnidad.
En # acti)idad " re!acione#$ #e #%etar'n a !o# <a!ore# "
Principio# Cooperati)o#$ apro,ado# por !a A!ian.a
Cooperati)a Internaciona! " # Dec!araci(n de Identidad
CLASI/ICACIFN DE LAS COOPERA:I<AS
Art.- ;A.- La# cooperati)a#$ por # acti)idad econ(mica$
podr'n pertenecer a no de !o# #i*iente# *rpo#3
prodcci(n$ cr6dito$ )i)ienda$ #er)icio# o m!tiacti)a#$ de
con&ormidad con !a# de&inicione# +e con#tar'n en e!
Re*!amento 0enera! de !a pre#ente Le".
Por !a acti)idad de !o# #ocio# en !a cooperati)a$ podr'n
#er de tra,a%o a#ociado$ de pro)eedore# o de #ario#$
#e*8n !o# #ocio# tra,a%en$ comercia!icen$ con#man ##
prodcto#$ o #en ## #er)icio#.
M#%iel
17
COOPERA:I<AS MIN:AS
Art. ;B.- Son cooperati)a# mi7ta# !a# con#titida# entre
partic!are# " e! E#tado o *o,ierno# at(nomo#
de#centra!i.ado#$ para !a prodcci(n o e7p!otaci(n de
,iene# o !a pre#taci(n de #er)icio# p8,!ico#$ mediante
*e#ti(n " admini#traci(n com8n o conce#ionada.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS SOCIOS
ADMISION A@IER:A
Art.- ;D.- La# cooperati)a# #er'n de n8mero )aria,!e e
i!imitado de #ocio#$ pdiendo admitir como ta!e#$ a !a#
per#ona# natra!e# +e cmp!an con e! )nc!o com8n "
re+i#ito# e#tattario#$ +e no podr'n imponer m'#
!imitacione# +e !a# propia# de !a natra!e.a de !a
cooperati)a.
La# per#ona# %rdica# de derec-o pri)ado$ peden #er
admitida# como #ocia# en !a# cooperati)a#$ con
e7cepci(n de !a# in#titcione# de! #i#tema &inanciero$
mercado de )a!ore# " #i#tema de #e*ro# pri)ado#$
mientra# +e$ !a# per#ona# %rdica# de derec-o p8,!ico$
peden #er #ocia# #in !imitaci(n a!*na.
La ca!idad de #ocio$ nace con !a aceptaci(n por parte de!
Con#e%o de Admini#traci(n$ #in per%icio de # po#terior
re*i#tro en !a Sperintendencia$ +e #er' re#pon#a,i!idad
de pre#idente " *erente.
NA:URALE1A DE LA CONDICIFN DE SOCIO
M#%iel
18
Art.- ;G.- La condici(n de #ocio de na cooperati)a e#
per#ona!#ima$ por tanto$ intran#&eri,!e$ intran#mi#i,!e "
participati)a en !a toma de deci#ione#$ pdiendo #er
e%ercida$ e7cepciona!mente$ por mandatario$ +ien no
podr' #er e!e*ido para nin*8n car*o directi)o.
Se pro-,e !a tran#&erencia de !o# certi&icado# de
aportaci(n$ ,a%o ca!+ier &i*ra$ ta!e# como )enta$
ce#i(n o tra#pa#o$ " ,a%o ca!+ier denominaci(n$ #ea de
accione#$ de derec-o#$ de pe#to$ o de derec-o#
po#e#orio#.
Se pro-,e a !o# #ocio#$ "a #ea por # centa o por
intermedio de tercero#$ !a rea!i.aci(n de !a mi#ma
acti)idad econ(mica +e rea!i.a !a cooperati)a.
P>RDIDA DE LA CALIDAD DE SOCIO
Art.- ;I.- La ca!idad de #ocio de na cooperati)a$ #e
pierde por !a# #i*iente# ca#a#3
a9Retiro <o!ntario5
-0 E7c!#i(n5
c9 /a!!ecimiento5
d9P6rdida de per#ona!idad %rdica.
REEM@OLSO DE OA@ERES
Art.- =J.- Lo# #ocio# +e -a"an de%ado de tener e#a
ca!idad$ por ca!+ier ca#a " !o# -eredero# de !o#
&a!!ecido#$ tendr'n derec-o a! reem,o!#o de ## -a,ere#$
pre)ia !i+idaci(n de !o# mi#mo#$ en !a +e #e inc!ir'n
M#%iel
/9
!a# aportacione#$ !o# a-orro# de ca!+ier natra!e.a$ !a
a!cota de e7cedente#$ !a a!cota por re)a!ori.aci(n de
!o# ,iene# " #e dedcir'n !a# deda# a &a)or de !a
cooperati)a.
La cooperati)a reem,o!#ar' !o# -a,ere# a !o# e7 #ocio# o
a ## -eredero#$ dentro de !o# ;J da# po#teriore# a!
cierre de! periodo #eme#tra!$ corre#pondiente a !a p6rdida
de !a ca!idad de #ocio$ #a!)o +e !a !i+ide. " #o!)encia de
!a cooperati)a$ permita anticipar dic-a entre*a.
SUS:I:UCIFN POR OEREDEROS
Art.- =1.- En ca#o de &a!!ecimiento de n #ocio$ podr'
mantener e#a ca!idad$ na comnidad de ,iene# pro
indi)i#o$ repre#entada por n admini#trador com8n " por
n tiempo no ma"or a n a4o$ a meno# +e$ n -eredero$
reniendo !o# re+i#ito# para tener !a ca!idad de #ocio "
teniendo !a aceptaci(n e7pre#a de !o# re#tante#
-eredero#$ #ea aceptado por e! con#e%o de
admini#traci(n$ en c"o ca#o$ no cance!ar' cota de
in*re#o " a#mir' !o# acti)o#$ pa#i)o# " capita! de!
ca#ante.
SANCIONES A SOCIOS
Art.- =2.- Lo# #ocio# +e incmp!an con !a# o,!i*acione# o
incrran en !a# in&raccione# con#tante# en !a pre#ente
Le" o e! E#tatto$ podr'n #er #ancionado# por !a
cooperati)a$ con amone#taci(n$ m!ta$ ##pen#i(n de
derec-o# o e7c!#i(n$ #e*8n !a *ra)edad de !a &a!ta "
con&orme con e! procedimiento +e con#tar' en e!
E#tatto de !a Cooperati)a.
/9 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,
M#%iel
/1
La ##pen#i(n #er' impe#ta por e! Con#e%o de
Admini#traci(n$ pdiendo ape!ar#e ante !a A#am,!ea
0enera!$ en e! t6rmino de oc-o da# a partir de !a
noti&icaci(n$ c"a re#o!ci(n$ tomada en )otaci(n
#ecreta$ ca#ar' e%ectoria " comprende e! impedimento
tran#itorio de! e%ercicio de !o# derec-o# #ocia!e#$ pero no
imp!ica !a ##pen#i(n de # tra,a%o en !a cooperati)a.
La e7c!#i(n de n #ocio$ #er' re#e!ta por !a A#am,!ea
0enera!$ en )otaci(n #ecreta$ pdiendo e! #ocio ape!ar
ante !a Sperintendencia$ en e&ecto ##pen#i)o "
de)o!ti)o$ dentro de! t6rmino de +ince da# po#teriore#
a !a noti&icaci(n con !a e7c!#i(n.
CAPTULO TERCERO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO INTERNOS
OR0ANOS DE 0O@IERNO$ DIRECCION$ ADMINIS:RACION Y
CON:ROL
Art.- =;.- La# cooperati)a#$ para # &ncionamiento$
contar'n con na A#am,!ea 0enera!$ n Con#e%o de
Admini#traci(n$ n Con#e%o de <i*i!ancia " na 0erencia$
c"a# atri,cione# " de,ere# con#tar'n en e! Re*!amento
0enera! de !a pre#ente !e" " #in per%icio de otra#
in#tancia# admini#trati)a# +e atiendan a # o,%eto
#ocia!.
ASAM@LEA 0ENERAL
M#%iel
//
Art.- ==.- La A#am,!ea 0enera!$ e# !a m'7ima atoridad
de !a cooperati)a " e#tar' inte*rada por todo# !o# #ocio#
acti)o#$ +e tendr'n derec-o a n #o!o )oto$ #in
con#iderar e! )a!or o monto de ## aportacione#.
Re#o!)er' !o# a#nto# de importancia " e#ta,!ecer' !a#
re*!a# *enera!e# para e! &ncionamiento de !a
or*ani.aci(n. S# deci#ione# o,!i*an a todo# !o# #ocio#
pre#ente# o a#ente# " a !o# (r*ano# de !a cooperati)a$
#iempre +e no #ean contraria# a !a pre#ente Le"$ #
Re*!amento 0enera! " e! E#tatto de !a cooperati)a.
ASAM@LEAS DE DELE0ADOS
Art.- =A.- La# cooperati)a# +e ten*an m'# de +iniento#
#ocio# rea!i.ar'n a#am,!ea# de de!e*ado#$ e!e*ido#
con&orme !o determine e! Re*!amento 0enera! de !a
pre#ente Le"$ en n n8mero no menor de cincenta ni
ma"or de cien$ mediante a#am,!ea# #ectoria!e# en !a#
+e$ !o# de!e*ado# in&ormar'n #o,re e! cmp!imiento de
# *e#ti(n.
CONSECO DE ADMINIS:RACIFN
Art.- =B.- E! Con#e%o de Admini#traci(n e# e! (r*ano de
direcci(n$ re*!aci(n interna " &i%aci(n de po!tica#
admini#trati)a# " &inanciera#$ inte*rado por )oca!e#
#ocio#$ e!e*ido# en A#am,!ea 0enera! mediante )otaci(n
#ecreta$ +e podr'n #er ree!e*ido#$ en &orma inmediata$
por na #o!a )e. " c"o n8mero " re+i#ito#$ #e
determinar'n en e! Re*!amento 0enera!$ en &nci(n de !a
c!a#e de cooperati)a " # 'm,ito de acci(n o ni)e!$
trat'ndo#e de cooperati)a# de a-orro " cr6dito.
// DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,
M#%iel
/1

CONSECO DE <I0ILANCIA
Art.- =D.- E! Con#e%o de <i*i!ancia$ e# e! (r*ano de
#per)i#i(n de !a# acti)idade# econ(mica# de !a
cooperati)a +e re#ponde a !a A#am,!ea 0enera!$
inte*rado por )oca!e# #ocio#$ e!e*ido# en A#am,!ea
0enera! mediante )otaci(n #ecreta$ +e podr'n #er
ree!e*ido#$ en &orma inmediata$ por na #o!a )e. " c"o
n8mero " re+i#ito#$ #e determinar'n en e! Re*!amento
0enera!$ en &nci(n de !a c!a#e de cooperati)a " #
'm,ito de acci(n o ni)e!$ trat'ndo#e de cooperati)a# de
a-orro " cr6dito.
ECERCICIO DE A:RI@UCIONES
Art.- =G.- E! Con#e%o de <i*i!ancia$ e%ercer' ##
atri,cione#$ #in participar o inter&erir en !a *e#ti(n
admini#trati)a$ pdiendo &orm!ar o,#er)acione# "
recomendacione# #o,re !a !e*a!idad$ mora!idad "
con)eniencia$ de !o# acto# " contrato# re#e!to# por e!
Con#e%o de Admini#traci(n o !a 0erencia. No o,#tante !a#
o,#er)acione# " recomendacione#$ e! Con#e%o de
Admini#traci(n podr' e%ectar !o# acto# o contrato#$ ,a%o
# re#pon#a,i!idad.
IN/ORMACIFN O@LI0A:ORIA
Art.- =I.- E! Con#e%o de <i*i!ancia e#t' o,!i*ado a
in&ormar$ oportnamente$ a !a A#am,!ea 0enera! " a !a
Sperintendencia$ !a# o,#er)acione# re!acionada# con !a
admini#traci(n &inanciera " !a conta,i!idad +e &orm!are$
M#%iel
/3
a# como$ #o,re e! cmp!imiento de !a# recomendacione#
e&ectada# por Aditora Interna o E7terna.
PRESIDEN:ES
Art. AJ.- Cada no de !o# con#e%o#$ e!e*ir'$ de entre ##
miem,ro#$ a # re#pecti)o pre#idente +e drar' en ##
&ncione# n a4o$ pdiendo #er ree!e*ido$ mientra#
manten*a !a ca!idad de )oca!.
E! pre#idente de! Con#e%o de Admini#traci(n$ !o #er'
tam,i6n de !a cooperati)a.
0EREN:E
Art.- A1.- E! 0erente e# e! admini#trador *enera!$
repre#entante !e*a!$ %dicia! " e7tra%dicia! de !a
cooperati)a. Ser' e!e*ido por e! Con#e%o de
Admini#traci(n$ por tiempo inde&inido$ pdiendo #er
remo)ido$ en ca!+ier tiempo " por !a #o!a )o!ntad de!
Con#e%o de Admini#traci(n o de !a A#am,!ea 0enera!.
:iene !a ca!idad de mandatario remnerado$ cacionado
" con amp!ia capacidad de deci#i(n " acci(n$ dentro de
!o# &ine# atori.ado# por e! e#tatto " de,idamente
pre#pe#tado#$ de,iendo proceder con !a di!i*encia "
prdencia +e re+iere !a admini#traci(n empre#aria!
e&iciente e in&ormar$ men#a!mente$ a! Con#e%o de
Admini#traci(n acerca de # *e#ti(n.
M#%iel
/4
CAPITULO CUARTO
REGIMEN ECONMICO
PA:RIMONIO Y CAPI:AL SOCIAL
Art.- A2.- E! patrimonio de !a# cooperati)a# #e inte*ra por
# capita! #ocia!$ ## re#er)a# " !o# e7cedente# no
di#tri,ido#.
S capita! #ocia!$ e# )aria,!e e i!imitado " #e inte*ra con
!a# aportacione# de !o# #ocio#$ en dinero$ tra,a%o o
,iene#$ e#to# 8!timo#$ a)a!ado# #e*8n !a# norma#
e#tattaria# +e$ podr'n contemp!ar mecani#mo# de
amento de capita!$ mediante aportacione# de,itada# en
operacione# con !o# #ocio#.
Nin*8n #ocio podr' po#eer m'# de! AP de! capita! #ocia!$
#a!)o +e #e trate de cooperati)a# mi7ta#.
La# cooperati)a# podr'n &i%ar CER:I/ICADOS DE
APOR:ACIFN
Art.- A;.- La# aportacione# de !o# #ocio#$ e#tar'n
repre#entada# por certi&icado# de aportaci(n +e #er'n
nominati)o#$ tran#&eri,!e# #o!o entre #ocio#$ o a &a)or de
!a cooperati)a$ pre)ia aceptaci(n de! Con#e%o de
Admini#traci(n.
En e! e#tatto de !a cooperati)a$ #e -ar' con#tar #i !o#
#ocio# reci,ir'n !o# tt!o# repre#entati)o# de ##
certi&icado# de aportaci(n o #i$ 6#to# con#tar'n
8nicamente en !a conta,i!idad " !o# e#tado# de centa
per#ona!e# de !o# #ocio#.
M#%iel
/5
EMISIFN DE O@LI0ACIONES
Art.- A=.- Para e&ecto# de capita!i.aci(n operaciona!$ !a#
cooperati)a# podr'n emitir o,!i*acione# de !i,re
ne*ociaci(n$ de acerdo con !a# re*!acione# de!
Mercado de <a!ore# " !a# +e dicte !a Sperintendencia$
en canto a redenci(n$ intere#e# " na participaci(n
porcenta! en !a# ti!idade# o e7cedente#$ o,!i*acione#
+e$ en todo ca#o$ no conceden a ## po#eedore#$
derec-o# de )oto ni participaci(n en !a# deci#ione# de !a
cooperati)a.
RE<ALORI1ACIFN
Art.- AA.- La# cooperati)a#$ o,!i*atoriamente$
re)a!ori.ar'n ## ,iene# inme,!e# cada do# a4o# " !a
p!#)a!a *enerada #e di#tri,ir' en !a #i*iente &orma3
a9E! DJP para incrementar e! capita! #ocia!$
entre*'ndo#e a !o# #ocio# !a a!cota +e !e#
corre#ponda$ en certi&icado# de aportaci(n$ ,a%o e!
mi#mo tratamiento +e !o# e7cedente#5
,9E! 2JP para incrementar e! &ondo irreparti,!e de
re#er)a !e*a!5
c9 E! AP para e! &ondo de edcaci(n$ +e #er'
admini#trado por !a cooperati)a " %#ti&icada #
ti!i.aci(n a &in de a4o$ ante !a Sperintendencia5
d9E! AP como contri,ci(n o,!i*atoria para e!
#o#tenimiento de! In#titto " de !a Sperintendencia5
M#%iel
/6
Lo# re#!tado# econ(mico# de !a# re)a!ori.acione#$ #er'n
con#iderado# como aporte# de capita! e&ectado# por !o#
#ocio# " no como in*re#o#$ ti!idade#$ ni e7cedente#.
AMOR:I1ACIFN DE P>RDIDAS
Art.- AB.- Cando e! e%ercicio econ(mico de na
cooperati)a$ arro%e p6rdida#$ 6#ta# #er'n a,#or,ida# por
e! /ondo Irreparti,!e de Re#er)a "$ #i 6#te &ere in&erior$
e! #a!do$ #er' di&erido " c,ierto con !o# e7cedente# de
-a#ta tre# de !o# perodo# econ(mico# #i*iente#.
/ONDO IRREPAR:I@LE DE RESER<A LE0AL
Art.- AD.- E! /ondo Irreparti,!e de Re#er)a Le*a!$ no podr'
di#tri,ir#e entre !o# #ocio#$ ,a%o nin*na &i*ra %rdica$
ni incrementar ## aportacione#$ ni a8n en ca#o de
!i+idaci(n de !a cooperati)a.
E! /ondo Irreparti,!e de Re#er)a Le*a!$ e#tar' con#titido
por3
a9E! 2JP de !o# e7cedente# ana!e#5
,9Lo# reem,o!#o# de -a,ere# de e7 #ocio#$ +e no
-a"an #ido retirado# por m'# de do# a4o#5
c9 Lo# ,iene# o derec-o# patrimonia!e# otor*ado# a
&a)or de !a cooperati)a$ a tt!o *ratito.
U:ILIDADES
M#%iel
/7
Art.- AG.- Se de&inen como ti!idade#$ para todo# !o#
e&ecto# !e*a!e#$ !a# *anancia# o,tenida# por !a#
cooperati)a# en operacione# con tercero# no #ocio#5 "$ en
ne*ocio# e)enta!e#$ no propio# de # o,%eto #ocia!$
*anancia# +e$ !e*o de dedcida !a parte proporciona!
de !o# *a#to# de admini#traci(n$ e! porcenta%e en
,ene&icio de !o# tra,a%adore# " !o# impe#to# +e
corre#pondan$ incrementar'n e! /ondo Irreparti,!e de
Re#er)a.
ENCEDEN:ES
Art.- AI.- Se de&inen como e7cedente#$ !o# remanente#
o,tenido# por !a cooperati)a$ de !o# )a!ore# pa*ado# por
!o# #ocio#$ para &inanciar !o# *a#to# operaciona!e#$ #ea
como cota# admini#trati)a#$ o como pa*o por #er)icio# o
prodcto# ad+irido# en !a cooperati)a$ na )e.
dedcido# !o# *a#to# de admini#traci(n.
Con#tit"en tam,i6n e7cedente#$ !o# remanente#
o,tenido# por !a cooperati)a$ #o,re !o# )a!ore# pa*ado# a
## #ocio#$ por concepto de remneraci(n$ o precio# por
!o# prodcto# entre*ado# a !a cooperati)a para #
comercia!i.aci(n$ na )e. dedcido# !o# *a#to# de
admini#traci(n$ &inanciero# " no &inanciero#.
Lo# e7cedente# a# o,tenido#$ no #e con#ideran ti!idade#
para &ine# tri,tario#.
DIS:RI@UCIFN DE ENCEDEN:ES
M#%iel
/8
Art.- BJ.- Una )e. dedcido# !o# *a#to# de admini#traci(n$
amorti.aci(n de deda#$ intere#e# a !a# aportacione#$ !o#
e7cedente# neto#$ #e di#tri,ir'n de !a #i*iente &orma3
a9E! 1AP por concepto de ti!idade# en ,ene&icio de !o#
tra,a%adore#5
,9E! =JP$ +e #e de#tinar' para incrementar e! capita!
#ocia!$ entre*'ndo#e certi&icado# de aportaci(n a !o#
#ocio#$ #o,re !a a!cota +e !e# corre#ponda5
c9 E! 2JP para incrementar e! /ondo Irreparti,!e de
Re#er)a Le*a!5
d9E! 1JP para e! /ondo de Edcaci(n$ admini#trado por
!a cooperati)a5
e9E! AP para e! /ondo de A#i#tencia Socia!5
20 E! 1JP re#tante$ #e de#tinar' en ,ene&icio de !a
comnidad$ #e*8n !o re#e!)a !a A#am,!ea 0enera!$
*aranti.ando !a #o!)encia in#titciona!5
@ALANCE SOCIAL
Art.- B1.- La# cooperati)a# incorporar'n en ## in&orme#
de *e#ti(n$ e! @a!ance Socia! +e acreditar' e! ni)e! de
cmp!imiento de !o# Principio# Cooperati)o#$ de !o#
o,%eti)o# #ocia!e#$ en canto a !a pre#er)aci(n de #
identidad$ # incidencia en e! de#arro!!o #ocia! "
comnitario$ impacto am,ienta!$ edcati)o " c!tra!.
CAPTULO QUINTO
DISPOSICIONES ESPECIALES
M#%iel
19
SECCIN PRIMERA
DE LAS COOPERATIVAS DE TRANSPORTES
OPERACIONES
Art.- B2.- Son cooperati)a# de tran#porte# !a# con#titida#
para pre#tar$ en com8n$ e! #er)icio de tran#porte# de
per#ona# o ,iene#$ por )a terre#tre$ &!)ia! o martima$
atoa,a#teci6ndo#e de )e-c!o#$ em,arcacione#$
repe#to#$ com,#ti,!e#$ acce#orio# " e! mantenimiento
de !a# nidade# de tran#porte.
PROOI@ICIFN DE :RANS/ERENCIA DE CUPOS
Art.- B;.- Lo# permi#o# de operaci(n$ contrato#$
conce#ione# o atori.acione# para !a pre#taci(n de!
#er)icio de tran#porte#$ en ca!+iera de ##
moda!idade#$ #e conceder'n a &a)or de !a# cooperati)a# "
no indi)ida!mente a ## #ocio#. Se pro-,e !a
tran#&erencia de !o# derec-o# #o,re permi#o# de
operaci(n o contrato# de e7p!otaci(n de rta#$
&recencia#$ cpo#$ o #imi!are#$ a ca!+ier tt!o " ,a%o
ca!+ier &i*ra %rdica$ #o pena de re)er#i(n de dic-a#
conce#ione# o cpo#$ a !o# or*ani#mo# de tr'n#ito "
tran#porte.
:IPOS DE COOPERA:I<AS
Art.- B=.- La# cooperati)a# de tran#porte#$ podr'n
con#titir#e$ ,a%o na de !a# #i*iente# moda!idade#3
M#%iel
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a9:RA@ACO ASOCIADO$ donde #on #ocio# todo# canto#
rea!icen na acti)idad en !a cooperati)a$ ta!e# como
condctore#$ trip!ante#$ capitane#$ ma+ini#ta#$
o&icini#ta#$ ,o!etero#$ etc " donde$ !o# )e-c!o#$
em,arcacione# " ,iene#$ #on propiedad de !a
cooperati)a$ teniendo ## #ocio# participaci(n en e!
capita!$ con&orme e! monto de ## aportacione#.
,9CACA COM?N$ 8nicamente en e! #er)icio de
tran#porte terre#tre$ donde !o# ,iene#$
em,arcacione# " )e-c!o# #on propiedad de !a
cooperati)a " #on #ocio#$ 8nicamente$ !o# c-o&ere#
pro&e#iona!e# +e condcen n )e-c!o$ #a!)o !a#
e7cepcione# #o,re !a condcci(n +e con#ten en e!
Re*!amento 0enera! de e#ta Le".
c9 CACA INDI<IDUAL$ donde !o# #ocio# con#er)an$
indi)ida!mente$ !a propiedad de ## em,arcacione#
o )e-c!o#5 "$ en e#te 8!timo ca#o$ con !a
o,!i*atoriedad de condcir!o# per#ona!mente$ #a!)o
!a# e7cepcione# +e con#ten en e! Re*!amento
0enera! de e#ta Le".
d9DE USUARIOS$ donde !o# #ocio# #on po,!adore# de
#ectore# carente# de #er)icio de tran#porte +e$
podr'n contratar !a admini#traci(n de !a cooperati)a$
a per#ona# e#pecia!i.ada# +e$ inc!#o$ peden #er
otra# cooperati)a# de tran#porte.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS COOPERATIVAS DE VIVIENDA
/INALIDADES DE LAS COOPERA:I<AS DE <I<IENDA
M#%iel
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Art.- BA.- La# cooperati)a# de )i)ienda podr'n ad+irir$
!oti.ar " r,ani.ar terreno#$ con#trir )i)ienda#$ o&icina# o
!oca!e# comercia!e#$ por #i mi#ma# o por intermedio de
tercero#$ o ad+irir!a# con#trida#$ en 'rea# r,ana# o
rra!e# " de#arro!!ar acti)idade# prodcti)a# " de
a,a#tecimiento de materia!e# de con#trcci(n$ nece#ario#
para cmp!ir # o,%eto #ocia!.
ADMISIFN DE SOCIOS
Art.- BB.- La# cooperati)a# de )i)ienda$ no podr'n
admitir$ por nin*8n concepto$ n n8mero de #ocio# ma"or
+e e! de !a capacidad de! terreno o e! n8mero de
)i)ienda#$ o&icina# o !oca!e# comercia!e# pre)i#to#$ ,a%o
pena de #anci(n por e#ta&a a !o# directi)o# o
admini#tradore# re#pon#a,!e#.
ADCUDICACION DE LO:ES
Art.- BD.- La ad%dicaci(n de !ote#$ )i)ienda#$ o&icina# o
!oca!e# comercia!e#$ en propiedad o en #o$ #e e&ectar'
pre)io #orteo$ en A#am,!ea E7traordinaria con)ocada
e#pecia!mente para e! e&ecto " !a# !imitacione# a !o#
derec-o# de !o# #ocio# propietario# o #ario#$ con#tar'n
en !a corre#pondiente e#critra de ad%dicaci(n a tt!o
indi)ida! o en e! contrato de #o.
PROOI@ICION DE EN:RE0AR LO:ES
Art.- BG.- Lo# directi)o# no e&ectar'n e! #orteo$ ni !a
ad%dicaci(n de !ote#$ )i)ienda#$ o&icina# o !oca!e#
comercia!e#$ ,a%o nin*na &orma$ ni atori.ar'n #
M#%iel
11
ocpaci(n$ ante# de +e -a"an conc!ido !a# o,ra# de
r,ani.aci(n o con#trcci(n. Lo# directi)o# re#pon#a,!e#
de !a )io!aci(n de !a pre#ente norma$ #er'n #ancionado#
con !a p6rdida de !a ca!idad de #ocio " !o#
admini#tradore#$ con !a remoci(n de! car*o " !a
incapacidad para e%ercer!o$ drante tre# a4o#.
<EN:A DE LO:ES SO@RAN:ES
Art.- BI.- La# cooperati)a# de )i)ienda$ podr'n ena%enar a
tercero# no #ocio#$ !o# !ote# #o,rante#$ !o# !oca!e#
comercia!e# o !a# in#ta!acione# " edi&icacione# de #
propiedad$ pero dic-o# contrato#$ no #e con#ideran acto#
cooperati)o# " #e #%etar'n a !a !e*i#!aci(n com8n.
AU:ONOMA DE PROYEC:OS
Art.- DJ.- Si !a cooperati)a de )i)ienda de#arro!!are m'#
de n pro"ecto o pro*rama$ cada no de e!!o# tendr' na
denominaci(n e#pec&ica " atonoma de *e#ti(n "
patrimonia!$ para !o +e de,er' !!e)ar na conta,i!idad
independiente$ #in per%icio de # con#o!idaci(n con !a
conta,i!idad *enera! de !a cooperati)a.
E7i#tir'n a#am,!ea# parcia!e# " comi#ione# e%ecti)a# por
cada pro*rama$ re#petando !a# competencia# de !a
A#am,!ea 0enera! #o,re operacione# " compromi#o#
comne# de !a cooperati)a.
NO PER:ENENCIA A MAS DE UNA COOPERA:I<A
M#%iel
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Art.- D1.- Se pro-,e !a pertenencia de na per#ona$ a
m'# de na cooperati)a de )i)ienda$ como tam,i6n #e
pro-,e +e marido " m%er$ o per#ona# +e mantienen
ni(n de -ec-o$ pedan #im!t'neamente #er #ocio# de
!a mi#ma o de di#tinta cooperati)a de )i)ienda.
La pro-i,ici(n con#tante en e! pre#ente artc!o$ no ri*e
para +iene# perteneciendo a na cooperati)a de
)i)ienda re#idencia!$ ten*an !a ca!idad de #ocio# en na
cooperati)a de )i)ienda c"o o,%eto #ea !a con#trcci(n o
ad+i#ici(n de o&icina# o !oca!e# comercia!e#.
PA:RIMONIO /AMILIAR
Art.- D2.- Lo# !ote#$ )i)ienda#$ o&icina#$ !oca!e#
comercia!e#$ parce!a# o &inca# ad+irida# en dominio por
!o# #ocio#$ por ad%dicaci(n e&ectada a # &a)or por
cooperati)a# de )i)ienda$ a*rco!a#$ de &inca#
)acaciona!e#$ co!oni.aci(n o -erto# &ami!iare#$
con#tit"en patrimonio &ami!iar " no podr'n #er
em,ar*ado# por partic!are# #ino en e! e7ce#o de!
m'7imo +e #e4a!a !a Le"$ para !a con#titci(n de dic-o
patrimonio.
?nicamente podr'n e%ercer e#te derec-o en !a tota!idad
de dic-o# ,iene#$ !a# per#ona# +e$ por !e"$ ten*an
derec-o a a!imento#$ o +iene# !o# -a"an )endido a !a#
cooperati)a#$ " a c"o &a)or #e -a"a con#titido
-ipoteca$ en #e*ridad de! precio pactado$ o !a#
in#titcione# &inanciera# +e$ con i*a!e# *aranta#$
-,ieren &inanciado a dic-a# cooperati)a#$ o a ## #ocio#
M#%iel
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en &orma per#ona!$ !a con#trcci(n o ad+i#ici(n de !a#
)i)ienda# o de !a# propiedade#.
ENCEPCION A PA:RIMONIO /AMILIAR
Art.- D;.- No o,#tante encontrar#e pendiente# de pa*o !a#
o,!i*acione# a&ian.ada# con -ipoteca#$ !a# cooperati)a#
podr'n$ de aceptar e! acreedor -ipotecario$ ad%dicar a
## #ocio# !o# re&erido# !ote#$ pdiendo cada ,ene&iciario$
-ipotecar!o$ a pe#ar de! patrimonio &ami!iar +e !o *ra)e$
a &a)or de! )endedor o de !a In#titci(n pre#tami#ta$
!imitando dic-a *aranta a! monto de !a a!cota de
o,!i*acione# +e per#ona!mente !e corre#ponda.
MERA :ENENCIA
Art.- D=.- Lo# #ocio# de !a# cooperati)a# de )i)ienda$
a*rco!a#$ -erto# &ami!iare# o &inca# )acaciona!e# +e$
de -ec-o$ -,ieren accedido a !a ocpaci(n de !o#
inme,!e#$ para e&ecto# !e*a!e# " mientra# no #e
##cri,an !a# e#critra# de ad%dicaci(n a tt!o
indi)ida!$ #e con#iderar'n como mero# tenedore# de
dic-o# ,iene# inme,!e#.
SECCIN TERCERA
DE LAS COOPERATIVAS EDUCACIONALES,
ESTUDIANTILES Y JUVENILES
COOPERA:I<AS EDUCACIONALES
Art.- DA.- Son cooperati)a# edcaciona!e# !a# +e
re*entan e#ta,!ecimiento# edcati)o# en ## di#tinto#
M#%iel
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ni)e!e# " moda!idade#$ ,a%o !a# norma# e#pec&ica# de !a
Le" de !a materia " podr'n #er de #ario#$ cando
ten*an como #ocio# a !o# padre# de !o# e#tdiante# o de
tra,a%o a#ociado$ cando ten*an como #ocio# a !o#
edcadore# " per#ona! no docente$ ca#o en e! ca!$
podr'n contratar docente# " emp!eado# admini#trati)o# o
de #er)icio#$ -a#ta por n n8mero no ma"or a! )einticinco
por ciento de! n8mero de #ocio#.
COOPERA:I<AS ES:UDIAN:ILES Y CU<ENILES
Art.- DB.- La# cooperati)a# e#tdianti!e# #on !a#
inte*rada# por e#tdiante# de primero " #e*ndo ni)e! de
en#e4an.a +e$ teniendo por domici!io !a e#ce!a o
co!e*io en +e #e -a"an con#titido$ de#arro!!an
acti)idade# edcati)a# " #ocio-econ(mica# para
#ati#&acer nece#idade# de !a comnidad e#co!ar$
ap!icando !o# )a!ore# " principio# ni)er#a!e# de!
cooperati)i#mo.
La# cooperati)a# %)eni!e#$ #on !a# con#titida# en !o#
,arrio#$ recinto# o parro+ia#$ por menore# de edad " con
!o# mi#mo# o,%eti)o# +e !a# e#tdianti!e#$ ap!icado a #
entorno -a,itaciona!.
Lo re!acionado con !a e#trctra$ &ncionamiento "
repre#entaci(n !e*a! de e#ta# cooperati)a#$ con#tar' en
e! Re*!amento 0enera! de !a Pre#ente Le".
SECCIN QUINTA
DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
M#%iel
16
DE/INICIFN DE COOPERA:I<AS DE :RA@ACO ASOCIADO
Art.- DD.- Son cooperati)a# de tra,a%o a#ociado$ !a#
con#titida# para prodcir ,iene# o #er)icio# de ca!+ier
c!a#e$ en !a# ca!e#$ e! tra,a%o de! #ocio dentro de !a
cooperati)a$ e# in-erente " propio de e#a ca!idad$ por
tanto$ e# o,!i*atorio " #er' remnerado$ #%eto a!
r6*imen de tra,a%o cooperati)o$ c"a# norma# #e &i%ar'n
en e! Re*!amento 0enera! de !a pre#ente Le".
En e#to# ca#o#$ !a re!aci(n entre e! #ocio " !a cooperati)a$
no #er' de car'cter !a,ora!$ #ino cooperati)a$ re*!ada
por !a# norma# e#pecia!e# +e #e dictar'n para e! e&ecto
" por !a# norma# interna#$ #in +e con e!!o #e peda
)io!entar !a protecci(n !a,ora! ,'#ica +e re+iere todo
tra,a%ador$ por !o +e$ !a !e*i#!aci(n !a,ora! #e ap!icar' en
&orma #,#idiaria a !a re!aci(n cooperati)a$ en !o +e no
e#t)iere pre)i#to en !a pre#ente Le" " # Re*!amento
0enera!.
RE0IMEN DE REMUNERACIONES Y DISCIPLINA
Art.- DG.- Lo# #ocio#-tra,a%adore#$ perci,ir'n na
remneraci(n men#a!$ no in&erior a !a ,'#ica para e! tipo
de tra,a%o +e e&ect8en " #er'n a&i!iado# a! Se*ro
Socia!$ &i*rando !a cooperati)a como patrono.
La# norma# di#cip!inaria#$ a#cen#o#$ remneracione#$
)acacione# " #imi!are#$ #er'n e#ta,!ecido# en e! e#tatto
" re*!amento interno de !a cooperati)a " !a# di&erencia#
+e #r%an$ #e #ometer'n a! proce#o de mediaci(n$ de
M#%iel
17
acerdo con !a !e" de !a materia "$ a &a!ta de acerdo$
#er'n re#e!ta# por !a Sperintendencia.
E#ta# cooperati)a# no podr'n contratar tra,a%adore#
a#a!ariado# en n n8mero ma"or a! e+i)a!ente a!
)einticinco por ciento de! n8mero de #ocio#.
CAPTULO SEXTO
DE LA INTEGRACIN COOPERATIVA
SECCIN PRIMERA
GENERALIDADES
O@CE:O DE LA IN:E0RACIFN Y NORMAS APLICA@LES
Art.- DI.- La inte*raci(n cooperati)a$ tiene por o,%eto$
coordinar !a# accione# entre ## or*ani.acione# a&i!iada#$
como tam,i6n entre 6#ta# con otro# actore# de !a
economa pop!ar " #o!idaria " !a comnidad$ a &in de
con#o!idar !o# proce#o# de tran#&ormaci(n econ(mica$
c!tra! " #ocia!.
La inte*raci(n podr' #er repre#entati)a o econ(mica.
En !a toma de deci#ione#$ ap!icar'n &orma# democr'tica#$
en &nci(n de! n8mero de a&i!iado# o de !a# operacione#
de cada cooperati)a con e! or*ani#mo de inte*raci(n.
La# di#po#icione# e#ta,!ecida# en !a pre#ente Le" " #
Re*!amento 0enera! para !a# cooperati)a#$ re*ir'n
tam,i6n para !o# or*ani#mo# de inte*raci(n a +e #e
M#%iel
18
re&iere e! pre#ente capt!o$ en todo canto !e# #ea
ap!ica,!e.
SECCION SEGUNDA
DE LA INTEGRACION REPRESENTATIVA
O@CE:O DE LA IN:E0RACIFN REPRESEN:A:I<A
Art GJ.- Lo# or*ani#mo# de inte*raci(n repre#entati)a$ #e
con#titir'n con e! o,%eto de de&ender !o# intere#e# de
## a&i!iada#$ ante or*ani#mo# p8,!ico# " pri)ado#$
co!a,orar en !a #o!ci(n de ## con&!icto# " ,rindar!e#
capacitaci(n$ a#e#ora " a#i#tencia t6cnica " podr'n #er
nione# " &ederacione#.
UNIONES DE COOPERA:I<AS
Art.- G1.- Die. o m'# cooperati)a# de na mi#ma c!a#e$
podr'n &ormar nione# pro)incia!e#$ interpro)incia!e# o
re*iona!e#$ con &ine# de repre#entaci(n$ pre#taci(n de
#er)icio# de a#i#tencia t6cnica$ !e*a!$ admini#trati)a " de
capacitaci(n$ a ## a&i!iada# " !o# #ocio# de e!!a#.
La# nione# cana!i.ar'n$ en ## 'm,ito# *eo*r'&ico#$ !o#
#er)icio# de !a# &ederacione# naciona!e# " repre#entar'n
ante 6#ta# a ## a&i!iada#.
/EDERACIONES DE COOPERA:I<AS
Art.- G2.- La# &ederacione# #er'n #iempre naciona!e# "
e#tar'n con#titida# por treinta o m'# cooperati)a# de !a
mi#ma c!a#e " de$ por !o meno#$ cinco pro)incia#
di&erente#$ con &ine# de repre#entaci(n " de&en#a de !o#
intere#e# comne# de ## a&i!iada# " de pre#taci(n de
M#%iel
39
#er)icio# de a#i#tencia t6cnica$ !e*a!$ admini#trati)a " de
capacitaci(n$ adem'# de !o# #i*iente# o,%eti)o#
e#pec&ico#3
a9Promo)er$ entre ## a&i!iada#$ !a ap!icaci(n de
m6todo# a!ternati)o# de #o!ci(n de con&!icto#5
a9E%ercer !a #per)i#i(n a7i!iar #o,re ## a&i!iada#$ por
intermedio de entidade# de,idamente ca!i&icada# por
!a Sperintendencia5
,9Repre#entar a !a# cooperati)a# de # c!a#e$ ante e!
Con#e%o Con#!ti)o ad--oc$ cando corre#ponda5
c9 @rindar #er)icio# de aditora a ## a&i!iada#$ por
intermedio de or*ani.acione# de aditore#
de,idamente ca!i&icada# por !a Sperintendencia5
d9Co!a,orar con e! In#titto " !a Sperintendencia en
acti)idade# de inter6# de! mo)imiento cooperati)o.
SECCIN TERCERA
DE LA INTEGRACIN ECONOMICA
O@CE:O DE LA IN:E0RACION ECONOMICA
Art.- G;.- Do# o m'# cooperati)a# de !a mi#ma o de
di#tinta c!a#e$ podr'n con&ormar a#ociacione#$
con#orcio#$ rede# o *rpo# cooperati)o#$ ,a%o !a &orma "
condicione# !i,remente pactada# por !a# cooperati)a#
inte*rada# " con no o )ario# de !o# #i*iente# o,%eti)o#3
a0 Comp!ementar ## operacione# " acti)idade#
mediante !a *e#ti(n de ne*ocio# en con%nto para
a!can.ar economa# de e#ca!a5
M#%iel
31
,9Prodcir$ ad+irir$ arrendar o admini#trar ,iene# o
#er)icio# en com8n5
c9 Comercia!i.ar en com8n$ ## prodcto# o #er)icio#5
d9Re*!ar !o# precio# de! mercado$ e#trctrando
cadena# de prodcci(n o comercia!i.aci(n5
e9De#arro!!ar en com8n ## mta# capacidade#
tecno!(*ica# " competiti)a#.
CAPTULO SPTIMO
DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
CAUSAS DE DISOLUCIFN
Art.- G=.- La# cooperati)a# podr'n re#o!)er # di#o!ci(n
)o!ntaria$ con e! )oto #ecreto de$ por !o meno#$ !a# do#
tercera# parte# de !o# #ocio# o de!e*ado#$ a#i#tente# a !a
A#am,!ea 0enera!$ +e #er' con)ocada e#pecia!mente
para e#te e&ecto.
La Sperintendencia$ mediante acto admini#trati)o
de,idamente moti)ado$ re#o!)er' !a di#o!ci(n &or.o#a de
na cooperati)a$ por !a# #i*iente# ca#a#3
a9La di#minci(n de! n8mero de #ocio# por de,a%o de!
mnimo e#ta,!ecido " mantener e#ta #itaci(n$
drante n perodo #perior a #ei# me#e#5
,9E! incmp!imiento o )io!aci(n de !a pre#ente Le"$ #
Re*!amento 0enera!$ ## e#tatto#$ !a ino,#er)ancia
de !a# recomendacione# o re#o!cione# de !a
Sperintendencia$ +e atenten contra # norma!
M#%iel
3/
&ncionamiento o ca#en *ra)e# per%icio# a !o#
intere#e# de !o# #ocio#5
c9 La /#i(n o incorporaci(n5
d9E! deterioro patrimonia! +e pon*a en rie#*o !a
#o#teni,i!idad de !a cooperati)a$ o !a continidad en
## operacione# o acti)idade#5
e9La incapacidad$ impo#i,i!idad o ne*ati)a de cmp!ir
e! o,%eti)o para e! ca! &e creada$ o por -a,er!o
conc!ido5
&9 La ino,#er)ancia de !o# principio# de!
cooperati)i#mo$ en e! de#arro!!o de ## acti)idade#5
*9La inacti)idad por m'# de do# a4o#.
E/EC:OS DE LA DISOLUCIFN
Art.- GA.- Sa!)o en !o# ca#o# de &#i(n o e#ci#i(n$ en !a
mi#ma re#o!ci(n en +e #e apre,e !a di#o!ci(n de !a
cooperati)a$ #e di#pondr' # inmediata !i+idaci(n$ para
c"o e&ecto$ con#er)ar' # per#ona!idad %rdica " #e
nom,rar' n !i+idador.
Cando e! !i+idador #ea de#i*nado por !a
Sperintendencia$ 6#ta &i%ar' ## -onorario# +e #er'n
pa*ado# por !a cooperati)a5 "$ cando #ea de#i*nado por
!a A#am,!ea 0enera!$ por di#o!ci(n )o!ntaria$ #er' 6#ta
+ien &i%e ## -onorario# +e$ en todo ca#o$ no #er'n
ma"ore# a !a remneraci(n de! *erente m'# n cincenta
por ciento adiciona!.
E! !i+idador no tendr' re!aci(n !a,ora! con !a
Sperintendencia$ ni con !a cooperati)a " #er' de !i,re
M#%iel
31
remoci(n$ en ca#o de &a!ta de idoneidad en #
de#empe4o.
DIS:RI@UCION DE REMANEN:ES
Art.- GB.- Una )e. !i+idada !a cooperati)a$ e! #a!do de!
acti)o$ # !o -,iere$ #e de#tinar' para #&ra*ar !o# *a#to#
de !a !i+idaci(n$ inc!ido# !o# -onorario# de! !i+idador "
reem,o!#ar a !o# e7 #ocio# e! )a!or de ## certi&icado# de
aportaci(n$ o !a parte proporciona! +e !e# corre#ponda.
De e7i#tir n remanente$ 6#te #er' tran#&erido a! In#titto
" a !a Sperintendencia$ en parte# i*a!e#$ para e!
cmp!imiento de ## &ine#$ como !o #er'n tam,i6n !a#
a!cota# no rec!amada# por !o# e7 - #ocio#$ por m'# de
#ei# me#e#.
PROOI@ICIONES AL LIHUIDADOR
Art.- GD.- Se pro-,e a! !i+idador rea!i.ar ne)a#
operacione# re!ati)a# a! o,%eto #ocia! " ad+irir$ directa o
indirectamente$ !o# ,iene# de !a cooperati)a. E#ta
pro-i,ici(n #e e7tiende a! c(n"*e$ con)i)iente en ni(n
de -ec-o " pariente# dentro de! carto *rado de
con#an*inidad o #e*ndo de a&inidad.
Por !a )io!aci(n de !a pro-i,ici(n con#tante en e! pre#ente
artc!o$ e! !i+idador #er' ci)i! " #o!idariamente
re#pon#a,!e$ con%ntamente con +iene# o,t)ieren
pro)ec-o de ta!e# operacione#$ #in per%icio de #
per#ona! re#pon#a,i!idad pena!.
M#%iel
33
SEGUNDA PARTE
DEL SECTOR FINANCIERO POPULAR Y
SOLIDARIO
TITULO PRIMERO
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO
DE/INICIFN
Art.- GG.- Son cooperati)a# de a-orro " cr6dito !a#
&ormada# por per#ona# natra!e# o %rdica# con e!
)nc!o com8n determinado en # e#tatto$ +e tienen
como o,%eto !a rea!i.aci(n de !a# operacione# &inanciera#$
de,idamente atori.ada# por !a Sperintendencia$
e7c!#i)amente con ## #ocio#.
No o,#tante !a e7c!#i)idad mencionada en e! pre#ente
artc!o$ cando !a# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$
act8en como intermediaria# en !a cana!i.aci(n de
recr#o# en e! marco de !a e%ecci(n pre#pe#taria de
entidade# de! Sector P8,!ico$ de! de#arro!!o de # po!tica
#ocia! o de recadaci(n de )a!ore# por concepto de
impe#to# o pa*o# por #er)icio# p8,!ico#$ no #e re+iere
+e !o# ,ene&iciario# o depo#itante# ten*an !a ca!idad de
#ocio#.
NORMAS APLICA@LES
Art.- GI.- La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$ #e
re*!ar'n por !o pre)i#to en !a pre#ente !e"$ para toda#
M#%iel
34
!a# cooperati)a#$ por !a# norma# de! pre#ente tt!o " !a#
de # Re*!amento E#pecia!$ +e #er' dictado por e!
E%ecti)o$ con norma# e#pec&ica# en canto a !mite# de
cr6dito$ )inc!acione# por admini#traci(n o pre#nci(n$
admini#traci(n de rie#*o#$ ca!i&icaci(n de acti)o# de
rie#*o$ pre)enci(n de !a)ado de acti)o#$ cpo# de
cr6dito# )inc!ado#$ re+i#ito# para repre#entante# a !a
a#am,!ea *enera!$ )oca!e# de !o# con#e%o# de
admini#traci(n$ )i*i!ancia " *erente# " otro# a#pecto#
propio# de # partic!ar natra!e.a &nciona! " operati)a$
en &orma di&erenciada$ #e*8n e! ni)e! en +e #ean
,icada#$ de acerdo con !a# norma# de #e*mentaci(n
+e re#ponder'n a # )nc!o com8n$ n8mero de #ocio#$
monto de acti)o#$ )o!men de operacione# " 'm,ito
*eo*r'&ico de acci(n
<NCULO COM?N
Art.- IJ.- La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito tendr'n
como #ocio# a +iene#$ #iendo parte de! p8,!ico en
*enera!$ ten*an como )nc!o com8n 8nicamente !a
capacidad " )o!ntad de acceder a ## #er)icio#5 o$ a
+iene# ten*an na identidad com8n de dependencia
!a,ora!$ pro&e#iona! o in#titciona!.
SOCIOS Y CAPI:AL MNIMO
Art.- I1.- E! n8mero de #ocio# " e! capita! mnimo
re+erido#$ para !a con#titci(n " &ncionamiento de !a#
cooperati)a# de a-orro " cr6dito$ #er'n e#ta,!ecido# por
e! Con#e%o Naciona!$ tomando en centa e! )nc!o com8n
M#%iel
35
de !o# #ocio# " e! 'm,ito *eo*r'&ico donde )a"an a
de#arro!!ar ## acti)idade#.
Ni en ca#o de retiro o #eparaci(n &or.o#a de! #ocio$ ni
para compen#ar deda#$ #e podr' redimir capita! #ocia!
por #ma# +e e7cedan e! cinco por ciento de! mi#mo$
ca!c!ado a! cierre de! e%ercicio econ(mico inmediato
anterior.
ES:UDIO DE /AC:I@ILIDAD
Art.- I2.- Lo# re+i#ito# para !a con#titci(n de
cooperati)a# de a-orro " cr6dito " para !a apertra de
a*encia#$ o&icina# o #cr#a!e#$ e)itar'n !a competencia
de#i*a! con cooperati)a# pree7i#tente# en e! mi#mo
territorio o en !a mi#ma 'rea *eo*r'&ica " pre)er'n !a
pre#entaci(n " )eri&icaci(n de n e#tdio de &acti,i!idad
+e deme#tre !a #o#teni,i!idad #ocio-econ(mica de !a
cooperati)a o de !a o&icina.
FRDENES DE PA0O
Art.- I;.- La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito podr'n
emitir (rdene# de pa*o en &a)or de ## #ocio# " contra
## dep(#ito#$ +e podr'n -acer#e e&ecti)a# en otra#
cooperati)a# #imi!are#$ de acerdo con !a# norma#
re*!amentaria# +e #e dicten " !o# con)enio# +e #e
##cri,an para e! e&ecto.
I*a!mente podr'n rea!i.ar operacione# por medio#
ma*n6tico#$ in&orm'tico# o #imi!are#$ de con&ormidad con
M#%iel
36
!o di#pe#to en !a Le" de Comercio E!ectr(nico " !a#
norma# +e dicte e! Con#e%o.
OOMOLO0ACIFN DE CR>DI:OS
Art.- I=.- Lo# pr6#tamo# concedido# por !a# cooperati)a#
de a-orro " cr6dito en ,ene&icio de ## #ocio#$ +e
ten*an como &ina!idad !a ad+i#ici(n$ reparaci(n o
con#er)aci(n de )i)ienda$ #e a#imi!an " tendr'n e! mi#mo
tratamiento contemp!ado para !o# pre#tatario# de! @anco
Ecatoriano de !a <i)ienda " A#ociacione# Mta!i#ta# de
A-orro " Cr6dito para !a <i)ienda$ e! mi#mo +e #e -ace
e7ten#i)o a !o# pr6#tamo# otor*ado# por !a# cooperati)a#
de a-orro " cr6dito$ a&ian.ado# con prenda o -ipoteca " a
!o# pre#tatario# de dic-a# cooperati)a#$ en todo# !o#
acto# o contrato# +e ce!e,ren con !a# mi#ma#.
CEN:RO DE IN/ORMACIFN
Art.- IA.- Lo# or*ani#mo# de inte*raci(n econ(mica de!
#ector$ con#titir'n n centro de in&ormaci(n crediticia$
para e)a!ar !a capacidad de endedamiento de !o#
#ocio# de ## cooperati)a# a&i!iada#$ de con&ormidad con
!o +e di#pon*a e! Con#e%o Naciona!.
IN<ERSIONES
Art.- IB.- La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$
8nicamente podr'n in)ertir en e! Si#tema /inanciero
Naciona! " de pre&erencia en otra# in#titcione#
M#%iel
37
&inanciera# de! #ector pop!ar " #o!idario$ #iempre +e$
!a# in)er#ione# no imp!i+en incmp!imiento de !a#
norma# de #o!)encia " prdencia &inanciera$ &i%ada# por e!
Con#e%o Naciona!.
RE0ULARI1ACION E IN:ER<ENCION
Art. ID.- La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito +e
incmp!ieren reiteradamente$ con !a# norma# de
#o!)encia " prdencia &inanciera dictada# por e! Con#e%o
Naciona! o !a# recomendacione# de !a Sperintendencia$
o pre#enten deterioro en ## ndice# &inanciero# o de
*e#ti(n$ +e pon*an en pe!i*ro !a #per)i)encia de !a
entidad$ #er'n #ometida# a n proce#o de re*!ari.aci(n$
apro,ado por !a Sperintendencia$ para e%ectar#e en n
p!a.o no in&erior a 1GJ da# "$ #o!o en ca#o de
incmp!imiento de! mi#mo$ #er'n #ometida# a
Inter)enci(n$
La Inter)enci(n en !a# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$
#e*8n e! rie#*o )a!orado por !a Sperintendencia$ pede
o no imp!icar !a remoci(n de !o# directi)o# " *erente " !a
e!ecci(n inmediata de ## reemp!a.ante#$ pero$ en todo
ca#o$ !o# acto# " contrato#$ mientra# dre !a inter)enci(n$
#er'n atori.ado# por e! Inter)entor " #e procrar'
mantener !a con&idencia!idad de !a ap!icaci(n de dic-a
#anci(n.
M#%iel
38
TITULO SEGUNDO
DE LAS CAJAS CENTRALES
O@CE:O DE LAS CACAS CEN:RALES
Art.- IG.- La# ca%a# centra!e#$ #e con#tit"en con$ por !o
meno#$ )einte cooperati)a# de a-orro " cr6dito$ de
di&erente# pro)incia#$ con !o# #i*iente# o,%eti)o#3
a. Crear " admini#trar &ondo# de !i+ide.$ orientado# a
miti*ar e! rie#*o de !i+ide. de ## a&i!iada#$
mediante !a conce#i(n de cr6dito# inmediato#
,. Orientar " capacitar a ## a&i!iada# en !a
admini#traci(n de ## rie#*o#
c. De#arro!!ar rede# de #er)icio# &inanciero# entre ##
a&i!iada#$ ta!e# como )entani!!a# compartida#$
tran#&erencia# de &ondo#$ reme#a#$ pa*o# de
#er)icio#$ entre otro#
d. /ncionar como c'mara de compen#aci(n entre ##
a&i!iada#
e. Cana!i.ar e intermediar recr#o# de#tinado# a!
de#arro!!o de! #ector &inanciero pop!ar " #o!idario
TITULO TERCERO
DEL FONDO DE GARANTIA DE DEPOSITOS
/ONDO DE 0ARAN:IA DE DEPOSI:OS
Art. II.- La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$
con#titir'n n /ondo de 0aranta de Dep(#ito# +e #er'
admini#trado por e! Con#e%o de Se*ro# de Dep(#ito#
COSEDE$ +e e#ta,!ecer' e! monto de !a# aportacione# a
M#%iel
49
#er c,ierta# por !a# cooperati)a#$ en &nci(n de!
#e*mento a +e pertene.can " proporciona! a! rie#*o "
co,ertra# +e #ean re+erido#.
/UNCIONES DEL COSEDE
Art. 1JJ.- E! COSEDE$ e%ercer' &ncione# de #per)i#i(n
a7i!iar$ mediante e! #e*imiento permanente a!
&ncionamiento " operacione# e&ectada# por !a#
cooperati)a# c,ierta# por # *aranta "$ en ca#o
nece#ario$ #o!icitar' a !a Sperintendencia$ !a ap!icaci(n
de medida# correcti)a# o e! #ometimiento a n p!an de
re*!ari.aci(n.
TITULO QUINTO
DE LAS CAJAS SOLIDARIAS, CAJAS DE AHORRO Y
BANCOS COMUNALES
CONS:I:UCIFN
Art.- 1J1.- La# ca%a# #o!idaria#$ ca%a# de a-orro " ,anco#
comna!e#, #e &orman por )o!ntad " aporte# de ##
#ocio#$ per#ona# natra!e#$ +e de#tinan na parte de!
prodcto de # tra,a%o a n patrimonio co!ecti)o$ en
ca!idad de a-orro# " +e #ir)e para !a conce#i(n de
pr6#tamo# a ## miem,ro#$ +e #on re#idente# " rea!i.an
## acti)idade# prodcti)a# o de #er)icio#$ en e! territorio
de operaci(n de e#a# or*ani.acione#.
Para &ine# e#tad#tico# " e%ercicio de operacione#$ ,a#tar'
# re*i#tro en e! In#titto.
ACOMPAMAMIEN:O Y OR0ANI1ACIFN
M#%iel
41
Art.- 1J2.- La# ca%a# #o!idaria#$ ca%a# de a-orro " ,anco#
comna!e#$ no #on #%eto# de #per)i#i(n$ #ino de
acompa4amiento. :endr'n # propia e#trctra de
*o,ierno$ admini#traci(n$ repre#entaci(n$ contro! #ocia! "
rendici(n de centa#. Remitir'n$ ana!mente$ a! In#titto$
!a in&ormaci(n #o,re ## operacione#$ no o,#tante !o ca!$
6#te podr' )eri&icar # &ncionamiento " e&ectar
#*erencia# para #perar !a# de&iciencia# &nciona!e# +e
detectare.
AU:ORESPONSA@ILIDAD
Art.- 1J;.- La# ca%a# #o!idaria#$ ca%a# de a-orro " ,anco#
comna!e# &i%ar'n ## propio# mecani#mo# de ato
contro! #ocia!$ inc!"endo !a #o!ci(n de con&!icto#$
mediante !a ap!icaci(n de !o# m6todo# a!ternati)o#$
pre)i#to# en !a Le" de Ar,itra%e " Mediaci(n.
AC:I<IDADES /INANCIERAS
Art. 1J=.- La# ca%a# #o!idaria#$ ca%a# de a-orro " ,anco#
comna!e#$ adem'# de! a-orro " cr6dito$ promo)er'n e!
#o de metodo!o*a# participati)a#$ como 0rpo#
So!idario#$ Reda#$ /ondo# Prodcti)o#$ /ondo#
Mortorio# " otro# +e dinamicen !a# acti)idade#
econ(mica# de ## miem,ro#.
AC:I<IDADES SOCIOECONFMICAS EN EL :ERRI:ORIO
Art.- 1JA.- La# ca%a# #o!idaria#$ ca%a# de a-orro " ,anco#
comna!e#$ &ncionar'n como e#pacio# de promoci(n "
di&#i(n de e7periencia# " conocimiento# de edcaci(n$
#a!d " otro# a#pecto# re!acionado# con e! de#arro!!o
M#%iel
4/
#ocioecon(mico de # territorio$ acti)idad +e e#tar'
)inc!ada con po!tica# de &omento e#tata! " tran#&erencia
de recr#o# p8,!ico# para e! de#arro!!o de e#a#
capacidade#. Ser)ir'n tam,i6n como medio# de
cana!i.aci(n de recr#o# p8,!ico# para pro"ecto#
#ocia!e#$ ,a%o e! acompa4amiento de! In#titto.
:RANS/ORMACION O@LI0A:ORIA
Art.- 1JB.- La# ca%a# #o!idaria#$ ca%a# de a-orro " ,anco#
comna!e#$ +e e7cedieren !o# monto# de acti)o#$
n8mero de #ocio# " operacione# +e con#tar'n en e!
Re*!amento 0enera! de !a pre#ente Le"$ #e con#titir'n$
o,!i*atoriamente$ como cooperati)a# de a-orro " cr6dito$
para continar reci,iendo !o# ,ene&icio# en e!!a
contemp!ado#.
TERCERA PARTE
DE LAS RELACIONES CON EL ESTADO
TTULO PRIMERO
DEL CONSEJO NACIONAL DE LA ECONOMA
POPULAR Y SOLIDARIA
IN:E0RACIFN
Art.- 1JD.- E! Con#e%o Naciona! de !a Economa Pop!ar "
So!idaria$ e#tar' inte*rado por3
M#%iel
41
a9 La Mini#tra o e! Mini#tro Coordinador de De#arro!!o
Socia!$ +ien !o pre#idir'
,9La Mini#tra o e! Mini#tro Coordinador de Po!tica
Econ(mica
c9 La Mini#tra o e! Mini#tro Coordinador de !a
Prodcci(n
d9La Mini#tra o e! Mini#tro de Inc!#i(n Econ(mica "
Socia!
e9 E! Secretario Naciona! de P!ani&icaci(n " De#arro!!o
A criterio de! Pre#idente de! Con#e%o Naciona!$ #e in)itar'
a !a# #e#ione#$ a atoridade# *,ernamenta!e#$ a
or*ani#mo# de inte*raci(n o a repre#entante# de !o#
#ectore# )inc!ado# con !a# po!tica# o re*!acione# a
dictar#e con e! &in +e$ en e! marco de !a participaci(n
cidadana$ emitan # opini(n no )inc!ante.
/UNCIONES DEL CONSECO
Art.- 1JG.- Son &ncione# de! Con#e%o Naciona! de !a
Economa Pop!ar " So!idaria$ !a# #i*iente#3
a0 E#ta,!ecer !o# mecani#mo# para !a e%ecci(n de !a#
po!tica# p8,!ica# para !a economa pop!ar "
#o!idaria " )eri&icar # cmp!imiento5
,9Dictar !a# norma# re*!amentaria# e#pecia!e# "
re#o!cione# para !a ap!icaci(n de !a pre#ente Le" "
# Re*!amento 0enera!5
c9 Determinar !o# mecani#mo# de in&ormaci(n
admini#trati)a " conta,!e$ peri(dica oca#iona!$ +e
M#%iel
43
!a# or*ani.acione# de !o# #ectore# a#ociati)o "
cooperati)o$ de,an pre#entar a !a Sperintendencia5
d9/i%ar e! monto de !a# contri,cione# para e!
#o#tenimiento de !a Sperintendencia " e! In#titto$
+e de,er'n #er c,ierta# por !a# or*ani.acione#
a#ociati)a# " cooperati)a# " re#o!)er # di#tri,ci(n
entre !a# entidade# e#tata!e# mencionada#5
e0 Determinar !o# par'metro# de #e*mentaci(n "
,icaci(n de !a# cooperati)a# de a-orro " cr6dito "
!o# mecani#mo# de #per)i#i(n$ a# como !a#
medida# de #o!)encia " prdencia &inanciera$ de a
cerdo con e! ni)e! +e !e# corre#ponda5
&9 Re*!ar !a# acti)idade# de promoci(n " &omento por
parte de or*ani#mo# pri)ado# de apo"o a !a#
Unidade# Sociecon(mica# Pop!are# " !o# Sectore#
de !a Economa Pop!ar " So!idaria5
*9Apro,ar e! re*!amento interno de or*ani.aci(n$
&ncionamiento " procedimiento# de !a Comi#i(n
Naciona! de Ape!acione#
-9Apro,ar # re*!amento interno5
i9 La# dem'# +e !a Le" " !o# re*!amento# !e a#i*nen.
TITULO SEGUNDO
DE LA COMISIN NACIONAL DE APELACIONES
DE/INICION DE LA COMISION NACIONAL DE APELACIONES
Art.- 1JI.- La Comi#i(n Naciona! de Ape!acione#$ #er' e!
(r*ano de conocimiento " re#o!ci(n$ en 8!tima in#tancia
admini#trati)a$ de !o# recr#o# de ape!aci(n " re)i#i(n$
e%ercido# contra !o# acto# admini#trati)o# dictado# por e!
M#%iel
44
In#titto " !a Sperintendencia$ de acerdo con e!
procedimiento pre)i#to en e! E#tatto de! R6*imen
Crdico " Admini#trati)o de !a /nci(n E%ecti)a$ con !a#
partic!aridade# " e7cepcione# +e #ean nece#aria#
cando #e trate de procedimiento# tri!atera!e#$ !a#
mi#ma# +e con#tar'n en e! Re*!amento de
Procedimiento# Admini#trati)o# de !a Comi#i(n Naciona!
de Ape!acione#$ apro,ado por e! Con#e%o Naciona!.
Adem'#$ a,#o!)er' !a# con#!ta# re!acionada# con !a
ap!icaci(n de !a Le" " !a Doctrina$ +e !e #ean &orm!ada#
por !o# or*ani#mo# de inte*raci(n de! #ector$ o por !a#
atoridade# de contro! de !a# acti)idade# emprendida#
por !a# entidade# de !o# #ectore# de !a economa pop!ar
" #o!idaria
Contra !a# re#o!cione# de !a Comi#i(n Naciona! de
Ape!acione#$ #o!o ca,e e! Recr#o Contencio#o
Admini#trati)o.
IN:E0RACIFN DE LA COMISION NACIONAL DE
APELACIONES
Art.- 11J.- Se inte*rar' por tre# )oca!e#$ +e drar'n =
a4o# en ## &ncione#$ e!e*ido# por e! Con#e%o Naciona!
de !a Economa Pop!ar " So!idaria$ pre)io concr#o
p8,!ico de merecimiento# " opo#ici(n$ #o,re tema# de
Derec-o Admini#trati)o " Derec-o de !a Economa
Pop!ar " So!idaria$ entre a,o*ado# +e$ teniendo
e7periencia en admini#traci(n o a#e#ora re!acionada con
or*ani.acione# comnitaria#$ a#ociati)a# o cooperati)a#$
M#%iel
45
re8nan !o# mi#mo# re+i#ito# para %ece# de corte#
pro)incia!e#$ a +iene# #e a#imi!ar'n en canto a
prerro*ati)a#$ remoci(n " remneracione#.
E! concr#o de merecimiento# " opo#ici(n para ocpar
e#ta# )oca!a# contar' con na )eedra de! Con#e%o
Naciona! de Participaci(n Cidadana.
0ACE:A CURDICA
Art.- 111.- La Comi#i(n Naciona! de Ape!acione#$
p,!icar' !a 0aceta Crdica de !a Economa Pop!ar "
So!idaria$ con doctrina %rdica de! #ector$ !a# re#o!cione#
m'# importante# " !a# a,#o!cione# a !a# con#!ta# +e
#e !e e&ectaren.
TITULO TERCERO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA
POPULAR Y SOLIDARIA
DEL INS:I:U:O
Art.- 112.- E! In#titto Naciona! de !a Economa Pop!ar "
So!idaria$ e# na entidad de derec-o p8,!ico$ ad#crita a!
Mini#terio de Inc!#i(n Econ(mica " Socia!$ con
%ri#dicci(n naciona!$ dotado de per#ona!idad %rdica$
patrimonio propio e independencia t6cnica$
admini#trati)a " &inanciera +e e%ecta !a po!tica p8,!ica$
coordina$ or*ani.a " ap!ica de manera de#concentrada$
!o# p!ane#$ pro*rama# " pro"ecto# re!acionado# con !a
economa pop!ar " #o!idaria.
M#%iel
46
/UNCIONES DEL INS:I:U:O
Art.- 11;.- E! In#titto Naciona! de !a Economa Pop!ar "
So!idaria tendr' como mi#i(n &ndamenta! imp!#ar e!
de#arro!!o$ &orta!ecimiento " con#o!idaci(n de !a
economa pop!ar " #o!idaria$ en e! conte7to de! #i#tema
econ(mico pre)i#to en !a Con#titci(n de !a Rep8,!ica$ "
con#i#tente con e! P!an Naciona! de De#arro!!o$ !o# p!ane#
de de#arro!!o territoria! naciona! " !a# po!tica# de
*o,ierno$ para !o ca! e%ercer' !a# #i*iente# &ncione#3
a9Imp!#ar !a inte*raci(n de !a# iniciati)a# de !a
economa pop!ar " #o!idaria en e! #i#tema naciona!
de p!ani&icaci(n parro+ia!$ cantona!$ pro)incia!$
re*iona! " naciona!5
,9Conceder per#ona!idad %rdica a !a# or*ani.acione#
de !o# #ectore# a#ociati)o " cooperati)o " certi&icar !a
e7i#tencia de !a# entidade# de! #ector$ a# como
re*i#trar directi)a#$ admini#tradore# " #ocio#5
c0 Coordinar !a e%ecci(n de !a# po!tica# de protecci(n$
promoci(n " &omento entre !a# in#titcione# de!
E#tado$ *o,ierno# at(nomo# de#centra!i.ado#$
or*ani.acione# de !a #ociedad ci)i! " !a comnidad en
*enera!$ en accione# " pro*rama# diri*ido# a!
de#arro!!o de !a economa pop!ar " #o!idaria5
d9Or*ani.ar e imp!ementar pro"ecto# de e%ecci(n
directa$ diri*ido# a! de#arro!!o de !a economa
pop!ar " #o!idaria$ " )eri&icar e! cmp!imiento de !o#
o,%eti)o# pre)i#to#5
M#%iel
47
e9E#ta,!ecer e! #i#tema naciona! de capacitaci(n "
a#i#tencia t6cnica a !a# entidade# de! #ector5
&9 E!a,orar e#tad#tica# " mantener acta!i.ado e!
re*i#tro " e! #i#tema de In&ormaci(n #o,re !a#
entidade# de! #ector$ en re!aci(n directa con e!
Si#tema Naciona! de In&ormaci(n5
(0 Coordinar !a e%ecci(n de !a# acti)idade# de
promoci(n " &omento por parte de or*ani#mo#
pri)ado# de apo"o a !a# Unidade# Sociecon(mica#
Pop!are# " !o# Sectore# de !a Economa Pop!ar "
So!idaria5
-9De#arro!!ar pro*rama# de #en#i,i!i.aci(n cidadana
#o,re !o# &ndamento# doctrinario#$ admini#trati)o#
" !e*a!e# de !a Economa Pop!ar " So!idaria5 "$
i9 La# +e !e #ean a#i*nada# por !a pre#ente Le" " ##
re*!amento# de ap!icaci(n.
PA:RIMONIO
Art.- 11=.- E! Patrimonio de! In#titto #e inte*ra por3
a9La# a#i*nacione# +e con#tar'n en e! Pre#pe#to
0enera! de! E#tado5
-0 Lo# recr#o# +e #e !e a#i*nen de !a# contri,cione#
c,ierta# por !a# or*ani.acione# a#ociati)a# "
cooperati)a#5
c9 :odo# !o# ,iene# me,!e# e inme,!e# +e ad+iera
a ca!+ier tt!o5
d9Ca!+ier renta$ !e*ado o donaci(n +e perci,a de
per#ona# natra!e# o %rdica#$ de acerdo con !a
Le"5
M#%iel
48
e0 Lo# recr#o# o,tenido# por ato*e#ti(n5
&9 Lo# in*re#o# por concepto de ta#a# por #er)icio# +e
#er'n &i%ada# por e! Con#e%o Naciona!
(0 La a!cota +e !e corre#ponda de! remanente de !a#
cooperati)a# !i+idada#.
DIREC:OR 0ENERAL
Art.- 11A.- E! In#titto e#tar' repre#entado !e*a!mente por
# Director 0enera!$ nom,rado " remo)ido por !a Mini#tra
o e! Mini#tro de Inc!#i(n Econ(mica " Socia!$ de entre !o#
pro&e#iona!e# ni)er#itario#$ +e re8nan !o# re+i#ito#
contemp!ado# en e! Re*!amento 0enera! de !a pre#ente
Le"$ en e! ca! con#tar'n !a# atri,cione# " de,ere# de!
mi#mo.
TITULO CUARTO
DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA
POPULAR Y SOLIDARIA
CREACIFN
Art.- 11B.- Cr6a#e !a Sperintendencia de !a Economa
Pop!ar " So!idaria$ con %ri#dicci(n naciona!$
per#ona!idad %rdica de derec-o p8,!ico$ patrimonio
propio " atonoma admini#trati)a " &inanciera$ como
or*ani#mo t6cnico de )i*i!ancia$ aditora$ inter)enci(n$
contro! " !i+idaci(n de !a# acti)idade# econ(mica# "
#ocia!e# de !a# &orma# de or*ani.aci(n econ(mica
pop!ar " #o!idaria
M#%iel
59
En # e#trctra interna contar'$ o,!i*atoriamente$ con
na Intendencia e#pec&ica " e#pecia!i.ada para !a
#per)i#i(n de! #ector &inanciero pop!ar " #o!idario.
/UNCIONES
Art.- 11D.- La Sperintendencia$ tendr' !a# #i*iente#
&ncione# +e !a# e%ercer' en &orma de#concentrada3
a0 Sper)i#ar con !a# m'# amp!ia# &ac!tade# " #in
re#tricci(n a!*na$ a !a# or*ani.acione# econ(mica#
de !o# #ectore# a#ociati)o# " cooperati)i#ta#$ para !o
ca! podr' in#peccionar$ )i*i!ar$ contro!ar$ aditar$
ap!icar #ancione#$ inter)enir " !i+idar a dic-a#
or*ani.acione#$ en ca#o de +e$ ## accione# )io!en
!a normati)a ap!ica,!e5
,9<e!ar por !a pre#er)aci(n de !a natra!e.a %rdica "
doctrinaria de !a# or*ani.acione# #%eta# a #
#per)i#i(n " !a )i*encia de ## caracter#tica#$ a#
como e! correcto #o de !o# ,ene&icio# otor*ado# por
e! E#tado5
c9 Cmp!ir " -acer cmp!ir !a# norma# re*!atoria# de!
#ector " !a# re#o!cione# de! Con#e%o Naciona!5
d9E&ectar$ de o&icio o por denncia de !e*timo
intere#ado$ in#peccione# a !a# or*ani.acione#
#ometida# a #per)i#i(n$ e7aminar ## arc-i)o#$ #
conta,i!idad " ordenar +e #e tomen !a# medida#
tendiente# a #,#anar !a# irre*!aridade# +e
pdieran e7i#tir5
M#%iel
51
e9Imponer #ancione# admini#trati)a# o pecniaria# a
!o# #ocio#$ directi)o# o admini#tradore#$
determinando ## re#pon#a,i!idade# mediante
re#o!ci(n moti)ada5
&9 Determinar$ mediante re#o!ci(n de,idamente
moti)ada " !e*o de! de,ido proce#o$
re#pon#a,i!idade# ci)i!e# o indicio# de
re#pon#a,i!idad pena!$ en contra de #ocio#$
diri*ente#$ admini#tradore#$ inter)entore# o
!i+idadore# de !a# or*ani.acione# #%eta# a #
contro!5
*9Emitir in&orme pre)io #o,re !a con)eniencia "
!e*a!idad de !a con#titci(n de ne)a# cooperati)a# "
de apertra de #cr#a!e#$ a*encia# o&icina#5
-9La# dem'# +e con#ten en !a pre#ente Le" o en #
Re*!amento 0enera!.
SUPER<ISIFN AUNILIAR
Art.- 11G.- La# &ederacione# naciona!e# de !a#
or*ani.acione# a#ociati)a# " cooperati)a#$ !a# empre#a#
e#pecia!i.ada# " !a# entidade# *remia!e# de aditore#
e7terno#$ podr'n e%ercer !a #per)i#i(n a7i!iar$ pre)ia
ca!i&icaci(n de !a Sperintendencia$ cmp!iendo !o#
re+i#ito# +e determine e! Con#e%o Naciona! para e#te
e&ecto.
PA:RIMONIO
Art.- 11I.- E! Patrimonio de !a Sperintendencia #e
inte*ra por3
M#%iel
5/
a9La# a#i*nacione# +e con#tar'n en e! Pre#pe#to
0enera! de! E#tado5
,9Lo# recr#o# +e #e !e a#i*nen de !a# contri,cione#
c,ierta# por !a# or*ani.acione# a#ociati)a# "
cooperati)a#5
c9 :odo# !o# ,iene# me,!e# e inme,!e# +e ad+iera
a ca!+ier tt!o5
d9Lo# !e*ado# o donacione# +e perci,a de per#ona#
natra!e# o %rdica#5
e9La# ta#a# +e de,er'n cance!ar !a# or*ani.acione#
a#ociati)a# " cooperati)a# por !o# #er)icio# pre#tado#
por !a Sperintendencia " +e #er'n &i%ada# por e!
Con#e%o Naciona!5 "$
&9 La a!cota +e !e corre#ponda de! remanente de !a#
cooperati)a# !i+idada#.
La# contri,cione# +e #er'n pa*ada# por !a#
or*ani.acione# cooperati)a#$ #er'n &i%ada# por e! Con#e%o
Naciona!$ en &nci(n de! pre#pe#to ana! de !a
Sperintendencia " no e7ceder'n de! no por mi! de !o#
acti)o# de dic-a# or*ani.acione#.
CURISDICCION COAC:I<A
Art.- 12J.- /i%ada !a contri,ci(n$ !a Sperintendencia
noti&icar' con !o# tt!o# de cr6dito para +e #ea
depo#itada en !a# cooperati)a# de a-orro " cr6dito
atori.ada#$ -a#ta e! treinta de no)iem,re de cada a4o$
ca#o contrario$ #e pa*ar' e! m'7imo de inter6# !e*a!.
M#%iel
51
Para !a recadaci(n de !a# contri,cione#$ intere#e# "
m!ta#$ +e adeden !a# or*ani.acione# #o!idaria#$ ##
directi)o#$ #ocio# o admini#tradore#$ !a Sperintendencia
emitir' e! tt!o de cr6dito corre#pondiente " proceder' a
recadar # )a!or por medio de !a %ri#dicci(n coacti)a$
ap!icando !o di#pe#to$ para e! e&ecto$ en !o# c(di*o#
:ri,tario " de Procedimiento Ci)i!.
SUPERIN:ENDEN:E
Art.- 121.- E! Sperintendente #er' de#i*nado "
remo)ido$ en !a &orma pre)i#ta en !a Con#titci(n de !a
Rep8,!ica$ drar' = a4o# en ## &ncione# " de,er'
acreditar$ tt!o ni)er#itario de carto ni)e! en
Admini#traci(n$ Economa$ Derec-o o carrera# a&ine# "$
por !o meno#$ cinco a4o# de e7periencia en a#e#ora$
admini#traci(n o diri*encia de or*ani.acione# de !a
economa pop!ar " #o!idaria. S# atri,cione# con#tar'n
en e! Re*!amento 0enera! de !a pre#ente !e".
INSPECCIONES
Art.- 122.- La in#pecci(n tiene por &ina!idad )eri&icar #i !a
or*ani.aci(n cmp!e # o,%eto #ocia!$ e7aminar #
#itaci(n econ(mica " &inanciera " e! cmp!imiento de !o#
principio# " caracter#tica# de !a# or*ani.acione# de!
#ector.
E! Sperintendente o !o# &ncionario# +e e&ect8en !a#
in#peccione#$ no podr'n inmi#cir#e en !o#
procedimiento# operaciona!e#$ de prodcci(n o mercadeo
de !a# or*ani.acione#.
M#%iel
53
IN/ORMES
Art.- 12;.- Lo# re#!tado# de !a# in#peccione# +e
practi+e !a Sperintendencia$ de,er'n con#tar en
in&orme# e#crito# +e deta!!ar'n !a #itaci(n " no)edade#
encontrada#$ inc!"endo opinione# " recomendacione#
+e #e noti&icar'n mediante o&icio a !a or*ani.aci(n
in#peccionada$ concedi6ndo!e n t6rmino no ma"or de
+ince da# para pre#entar$ docmentadamente$ ##
%#ti&icacione#$ e&ectar !a# recti&icacione# o cmp!ir !a#
recomendacione# de! ca#o.
DE LA AUDI:ORA EN:ERNA
Art.- 12=.- La# or*ani.acione# a#ociati)a# " cooperati)a#
" !o# or*ani#mo# de inte*raci(n$ c"o# acti)o# e7cedan
de! monto +e &i%e e! Con#e%o Naciona!$ contar'n con n
in&orme ana! de aditora e7terna #o,re ## e#tado#
&inanciero#.
La# per#ona# natra!e# o %rdica# +e e%er.an !a
aditora$ para &ine# de e#ta Le"$ de,er'n #er ca!i&icada#
por !a Sperintendencia de con&ormidad con !a
Re#o!ci(n +e e7pida para e#e e&ecto e! Con#e%o
Naciona!.
TITULO QUINTO
DE LA PROTECCIN, PROMOCIN Y FOMENTO
COMPRAS P?@LICAS
M#%iel
54
Art.- 12A.- E! In#titto de Compra# P8,!ica#$ #imp!i&icar' !a
in#cripci(n de !a# &orma# or*ani.ati)a# de !a economa
pop!ar " #o!idaria$ en e! Re*i#tro ?nico de Pro)eedore# "
&aci!itar' # participaci(n en concr#o# " ad%dicacione#
de contrato# p8,!ico#.
En !a# ad+i#icione# de! E#tado$ #e dar' pre&erencia a !o#
pro)eedore# de ,iene# " #er)icio# perteneciente# a!
#ector de !a economa pop!ar " #o!idaria$ cando ##
o&erta# t)ieren #imi!are# condicione# +e !a#
pre#entada# por entidade# de otro# #ectore# de !a
economa
POL:ICA :RI@U:ARIA
Art.- 12B.- E! E#tado di#e4ar' po!tica# tri,taria#
tendiente# a incenti)ar !a in)er#i(n en !a# or*ani.acione#
de !a economa pop!ar " #o!idaria$ propendiendo a +e$
!a# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$ #ean recadadora#
de tri,to# " pa*o# por #er)icio# p8,!ico#.
ENENCIFN DE IMPUES:OS MUNICIPALES
Art.- 12D.- La# or*ani.acione# comnitaria#$ a#ociati)a# "
cooperati)a#$ e#t'n e7enta# de! Impe#to Predia! #o,re
!o# ,iene# inme,!e# de # propiedad " de! Impe#to a
!a# patente# mnicipa!e#$ en e! e%ercicio de !a#
acti)idade# econ(mica# " de comercio en +e e!!a#
emprendan$ a# como tam,i6n de! pa*o de !o# tri,to#
mnicipa!e# de ca!+ier natra!e.a o denominaci(n$ +e
*ra)en !a compra)enta de ,iene# inme,!e#$ cando
M#%iel
55
6#to# #ean ad+irido# para e! cmp!imiento de # o,%eto
#ocia!.
DIS:RI@UCIFN DE @IENES Y SER<ICIOS
Art.- 12G.- La ad%dicaci(n$ partici(n o di#tri,ci(n de
terreno#$ )e-c!o#$ repe#to#$ e+ipo#$ -erramienta#$
#emi!!a#$ in#mo# " #imi!are#$ entre !o# #ocio# de !a#
cooperati)a# " +e -a"an #ido ad+irido# con
aportacione# de ## #ocio#$ en e! marco de! cmp!imiento
de # o,%eto #ocia!$ a# como !o# tra#pa#o# de acti)o# "
pa#i)o#$ rea!i.ado# por e#ci#i(n o &#i(n de cooperati)a#$
no #e con#ideran acto# de comercio$ #ino acto#
cooperati)o# de di#tri,ci(n o aportaci(n.
RECURSOS /INANCIEROS
Art.- 12I.- E! #i#tema de ,anca p8,!ica " !o# pro*rama#
e#tata!e# de apo"o &inanciero a !a economa pop!ar "
#o!idaria$ cana!i.ar'n$ ## recr#o#$ a tra)6# de !a#
entidade# de! #ector &inanciero pop!ar " #o!idario.
La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$ +e cmp!an !o#
re+i#ito# e#ta,!ecido# para e! e&ecto$ #er'n parte de!
Si#tema Naciona! de Pa*o# de! ,anco Centra! " podr'n
#er recadadora# de tri,to# " de pa*o# por #er)icio#
reci,ido# o ,rindado# por entidade# de! #ector p8,!ico.
APOYO DE 0O@IERNOS AU:FNOMOS
DESCEN:RALI1ADOS
Art.- 1;J.- Lo# *o,ierno# at(nomo# de#centra!i.ado#$
inc!ir'n en # p!ani&icaci(n$ !a e%ecci(n de pro"ecto#
M#%iel
56
#ocioecon(mico# para e! &orta!ecimiento de !a economa
pop!ar " #o!idaria en todo# ## 'm,ito#$ de#tinando
parte de # pre#pe#to para ad+i#icione# a compra# a
or*ani.acione# comnitaria#$ a#ociati)a# o cooperati)a#.
Cando !o# *o,ierno# at(nomo# de#centra!i.ado#$ )a"an
a dictar norma# o apro,ar pro"ecto# +e ten*an
incidencia en !a acti)idad o &ncionamiento de !a#
or*ani.acione# de !a economa pop!ar " #o!idaria$
con)ocar'n$ o,!i*atoriamente$ a n repre#entante de !a#
mi#ma#$ a +e ocpe !a #i!!a )aca a +e #e re&iere e!
artc!oQ de!a Con#titci(n Po!tica de !a Rep8,!ica.
EDUCACION Y CAPACI:ACIFN
Art.- 1;1.- E! Mini#terio de Edcaci(n " e! Con#e%o de
Uni)er#idade# " E#ce!a# Po!it6cnica# de! Ecador$
CONEPSUP$ inc!ir'n dentro de! r6*imen crric!ar de
edcaci(n en !o# tre# ni)e!e#$ pro*rama# de &ormaci(n$
a#i*natra# " carrera#$ )inc!ada# con !a economa
pop!ar " #o!idaria
E! In#titto Ecatoriano de Cr6dito Edcati)o$ !a#
in#titcione# p8,!ica# de in)e#ti*aci(n cient&ica "
tecno!(*ica " !a# entidade# p8,!ica# re#pon#a,!e# de !a
&ormaci(n " capacitaci(n$ de#tinar'n$ o,!i*atoriamente$
parte de ## pro*rama# " recr#o#$ en condicione#
pre&erencia!e#$ a !a edcaci(n$ capacitaci(n " acce#o de
!o# actore# de !a economa pop!ar " #o!idaria$ a !o#
conocimiento#$ pr'ctica# " tecno!o*a empre#aria!e#
moderna#.
M#%iel
57
PROPIEDAD IN:ELEC:UAL
Art.- 1;2.- E! In#titto Ecatoriano de !a Propiedad
Inte!ecta!$ promo)er' " a#e#orar' t6cnicamente a !a#
or*ani.acione# de !a economa pop!ar " #o!idaria$ a &in
de +e$ o,ten*an marca# co!ecti)a# +e *aranticen #
creati)idad5 "$ en *enera!$ !a# incenti)ar' a o,tener !a
protecci(n #o,re ## conocimiento# co!ecti)o#$ #a,ere#
ance#tra!e#$ o,tencione# )e*eta!e# " otra# creacione#
inte!ecta!e#.
COMERCIALI1ACIFN Y :RUEHUE
Art.- 1;;.- Lo# *o,ierno# at(nomo# de#centra!i.ado#$
&omentar'n e incenti)ar'n e! comercio %#to$ e! con#mo
6tico " e! tre+e comnitario#$ de#tinando !o# recr#o#
nece#ario# para !a creaci(n de centro# de acopio "
centro# de mercadeo pop!ar " #o!idario " ad%dicar'n en
condicione# pre&erencia!e# a !a# entidade# de! #ector$ !o#
e#pacio# p8,!ico# #&iciente# " nece#ario# para !a
comercia!i.aci(n de ## prodcto#$ e#pecia!mente dentro
de !o# mercado# admini#trado# por dic-o# *o,ierno#.
PROMOCIFN DE ENPOR:ACIONES
Art.- 1;=.- La Corporaci(n de Promoci(n de E7portacione#
e In)er#ione#$ CORPEI$ imp!ementar'$ o,!i*atoriamente$
p!ane# " pro*rama#$ de#tinado# a promo)er$ capacitar$
,rindar a#i#tencia t6cnica " a#e#ora en prodcci(n
e7porta,!e$ a !a# entidade# de! #ector de !a economa
pop!ar " #o!idaria.
M#%iel
58
CER:I/ICACIFN DE CUMPLIMIEN:O
Art.- 1;A- Lo# or*ani#mo# p8,!ico#$ para otor*ar !a
protecci(n " pre&erencia# e#ta,!ecida# en &a)or de !a#
or*ani.acione# de !a economa pop!ar " #o!idaria$
e7i*ir'n !a pre#entaci(n de n certi&icado de
cmp!imiento otor*ado por !a Sperintendencia$ #o,re !a
o,#er)ancia de !a# di#po#icione# e#ta,!ecida# en e#ta
Le"$ en !o re!acionado con e! tra,a%o a#ociado$ !a no
di#tri,ci(n de !a# ti!idade# pro)eniente# de acti)idade#
" operacione# con tercero# " e! cmp!imiento de !o#
)a!ore# " principio# de !a economa pop!ar " #o!idaria.
SUSPENSIFN DE @ENE/ICIOS
Art.- 1;B.- La Sperintendencia$ de o&icio$ o a petici(n de
parte$ #i compro,are +e na or*ani.aci(n de !a
economa pop!ar " #o!idaria$ e#t' -aciendo #o inde,ido
de !o# ,ene&icio# " e7encione# concedida# en !a pre#ente
Le"$ in&ormar' a! Ser)icio de Renta# Interna#$ para +e
!o# re)o+e$ ##penda o re#trin%a en ca!+ier momento.
CON:ROL OPERACIONAL
Art.- 1;D.- La# atoridade# encar*ada# de! contro! "
re*!aci(n de !a# di#tinta# acti)idade# " operacione# +e
rea!i.an !a# or*ani.acione# #o!idaria#$ tendr'n en centa
## partic!aridade# empre#aria!e# " de re!acione#
interna#$ de #erte +e$ ## re*!acione# no atenten a !a
natra!e.a %rdica de a+e!!a# or*ani.acione#.
M#%iel
69
TITULO SEXTO
DE LAS SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
TIPOLOGIA
IN/RACCIONES
Art. 1;G.- Lo# directi)o# o admini#tradore# de !a#
a#ociacione# " cooperati)a#$ #er'n #ancionado# por !a
Sperintendencia$ con amone#taci(n e#crita$ m!ta de
no a cinco remneracione# ,'#ica# ni&icada# o
remoci(n de! e%ercicio de &ncione# directi)a# o
admini#trati)a#$ #e*8n !a *ra)edad de !a &a!ta$ por e!
cometimiento de !a# #i*iente# in&raccione#3
a9La no remi#i(n oportna de !o# ,a!ance#$ in&orme# de
*e#ti(n o docmento# +e !e# #ean re+erido# por e!
In#titto o !a Sperintendencia
,9La no con)ocatoria a e!eccione#$ dentro de! p!a.o
pre)i#to en e! e#tatto
c9 La e)a#i(n o ne*ati)a a permitir !a# in#peccione# por
parte de !o# &ncionario# de !a #perintendencia$
de,idamente " e7pre#amente atori.ado#
d9La no remi#i(n oportna de !a docmentaci(n
nece#aria para e! re*i#tro de in*re#o# o retiro# de
#ocio#
e9E! de#acato o incmp!imiento de re#o!cione# o
di#po#icione# impartida# por e! In#titto o !a
Sperintendencia
M#%iel
61
La# m!ta# impe#ta# por !a Sperintendencia$ #er'n
pa*ada# de! pec!io per#ona! de !o# directi)o# o
admini#tradore# #ancionado#.
La reincidencia en e! cometimiento de in&raccione#$ #e
#ancionar' con !a remoci(n de! car*o.
La #anci(n impe#ta$ con!!e)ar' !a conce#i(n de n p!a.o
perentorio para e! cmp!imiento recti&icaci(n de !o# acto#
#ancionado#.
/ACUL:AD SANCIONADORA
Art.- 1;I.- Cando na cooperati)a$ ## diri*ente#$
admini#tradore# o #ocio#$ in&rin*ieren !a pre#ente Le"$ #
Re*!amento 0enera!$ !a# di#po#icione# de !a
Sperintendencia o # propio e#tatto$ +e no t)ieren
#anci(n e7pre#a$ e! Sperintendente$ impondr' na m!ta
no ma"or a tre# remneracione# ,'#ica# ni&icada#.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA INTERVENCIN
DE/INICIFN DE IN:ER<ENCION
Art.- 1=J.- La inter)enci(n e# !a m'7ima #anci(n +e #e
impone a na cooperati)a$ por parte de !a
Sperintendencia$ por n periodo no ma"or a 1GJ da#$
prorro*a,!e# por na #o!a )e.$ -a#ta por IJ da#
adiciona!e#. Imp!ica !a remoci(n atom'tica de !o#
directi)o# " *erente de !a cooperati)a inter)enida$ a#
M#%iel
6/
como # in-a,i!idad para e%ercer e#ta# &ncione# por do#
periodo# en ca!+ier cooperati)a$ e7cepto en !a#
cooperati)a# de a-orro " cr6dito +e #e re*!ar'n por !o
di#pe#to en !a Se*nda Parte de !a pre#ente !e".
IN:ER<EN:OR
Art.- 1=1.- E! Inter)entor$ #er' de#i*nado por !a
Sperintendencia de entre !o# pro&e#iona!e# de,idamente
ca!i&icado# " re*i#trado#$ con e#ta &ina!idad$ en e!
indicado or*ani#mo$ +e &i%ar' # remneraci(n$ -a#ta
por n monto no ma"or a !a perci,ida por e! *erente de !a
cooperati)a inter)enida$ con n recar*o de -a#ta n AJP
adiciona! +e #er' cance!ada por !a cooperati)a
inter)enida.
E! Inter)entor #er' de !i,re remoci(n$ no tendr' re!aci(n
!a,ora! con !a Sperintendencia$ ni con !a cooperati)a
inter)enida5 tampoco #er' &ncionario de !a
Sperintendencia$ ni podr' inter)enir m'# de na
cooperati)a #im!t'neamente " # actaci(n #e diri*ir' a
!a #o!ci(n de !a# irre*!aridade# +e moti)aron #
de#i*naci(n.
A:RI@UCIONES DEL IN:ER<EN:OR
Art.- 1=2.- E! Inter)entor atori.ar' !o# acto# " contrato#
re#e!to# por !o# ne)o# directi)o# " admini#tradore# +e
#er'n e!e*ido# #e*8n !a# in#trccione# +e con#tar'n en
!a Re#o!ci(n de Inter)enci(n$ in&ormando men#a!mente
M#%iel
61
#o,re # e%ecci(n a !a Sperintendencia5 "$ a !a
A#am,!ea 0enera! cando corre#ponda.
CAUSAS DE LA IN:ER<ENCIFN
Art.- 1=;.- Una cooperati)a$ podr' #er inter)enida$ por
ca!+iera de !a# #i*iente# ca#a#3
a9Rie#*o &inanciero *ra)e5
,9No -a,er cmp!ido con e! p!an de re*!ari.aci(n
!e*o de! tiempo " pr(rro*a# concedido# para e!!o5
c9 No -a,er contratado aditora e7terna$ !e*o de!
tiempo " pr(rro*a# concedido#5
d9So!icitd e7pre#a de m'# de! 2AP de !o# #ocio#$
%#ti&icando$ docmentadamente$ ## ra.one# " !o#
per%icio# ca#ado# o +e podran ca#ar#e5
e9Compro,aci(n de &a!#edade# en !o# re*i#tro#
conta,!e# +e pdieren *enerar per%icio# para !o#
#ocio# o tercero#5
&9 /a!ta de pre#entaci(n de e#tado# &inanciero# en !a
Sperintendencia$ !e*o de -a,er )encido e! p!a.o
concedido$ #iempre +e e7i#tan moti)o# para temer
+e #e ,#ca oc!tar na #itaci(n rie#*o#a para !a
,ena marc-a de !a entidad5
*9/a!ta de acerdo en !o# con&!icto# interno# entre
#ocio# o entre #ocio# " directi)o# o admini#tradore#$
+e pon*a en rie#*o e! cmp!imiento de !o# o,%eti)o#
#ocia!e#5
-9Di&#i(n de p!ane#$ #orteo#$ o&erta# de entre*a de
,iene# me,!e# o inme,!e#$ o pr6#tamo#$ cando
no -,iere *aranta# #&iciente# para re#pa!dar !o#
M#%iel
63
dinero# reci,ido# " e!!o imp!icare rie#*o# para
tercero#5
i9 O,#tac!i.ar o di&ic!tar !a !a,or de contro! "
)i*i!ancia de !a Sperintendencia o reincidencia en e!
incmp!imiento de ## di#po#icione#.
INSPECCIFN O@LI0A:ORIA
Art.- 1==.- En todo# !o# ca#o#$ ante# de re#o!)er !a
inter)enci(n$ e! Sperintendente$ di#pondr' #e rea!ice
na in#pecci(n a !a cooperati)a " con e! in&orme
corre#pondiente$ #e correr' tra#!ado a !a or*ani.aci(n$
para +e %#ti&i+e !a# de#)iacione# o #e #o!cionen !a#
irre*!aridade# " con&!icto#$ mediante !a ap!icaci(n de n
p!an de re*!ari.aci(n$ a e%ectar#e drante n tiempo no
ma"or a no)enta da#$ tran#crrido# !o# ca!e# " de
per#i#tir e! incmp!imiento$ #e di#pondr' !a inter)enci(n
de !a cooperati)a.
La re#o!ci(n de re*!ari.aci(n no #er' ##cepti,!e de
recr#o a!*no.
SANCIFN A DENUNCIAN:ES
Art.- 1=A.- Si !a denncia o #o!icitd de inter)enci(n &ere
in&ndada$ !a Sperintendencia impondr' a !o#
dennciante# o peticionario#$ #o!idariamente$ na m!ta
de -a#ta die. remneracione# ,'#ica# ni&icada#$ por !a#
ca!e# #e emitir'n !o# corre#pondiente# tt!o# de cr6dito.
/IN DE LA IN:ER<ENCIFN
M#%iel
64
Art.- 1=B.- Conc!ido# !o# #ei# me#e# " !a pr(rro*a de !a
inter)enci(n$ de no -a,er#e #o!cionado !o# con&!icto#
interno# o de no -a,er#e re*!ari.ado !a #itaci(n
admini#trati)a$ econ(mica operati)a de !a cooperati)a$
#e dec!arar' # di#o!ci(n " #e iniciar' e! proce#o de
!i+idaci(n de con&ormidad con !o e#ta,!ecido en !a
pre#ente Le" " # Re*!amento 0enera!.
DISPOSICIONES GENERALES
PRE/ERENCIA
Art.- 1=D.- Lo# tra,a%adore# de empre#a# pri)ada# en
rie#*o de !i+idaci(n o a,andono de ## propietario#$
podr'n a#mir # propiedad " *e#ti(n$ con#tit"6ndo#e
en cooperati)a# de tra,a%o a#ociado. En ca#o nece#ario$
#e compen#ar' ## aporte# de capita! con !a#
o,!i*acione# !a,ora!e# adedada# por !o# patrono#.
PROOI@ICIFN DE CON:RA:OS
Art.- 1=G.- Sa!)o !o# contrato# re!acionado# directamente
con e! e%ercicio de # ca!idad de #ocio$ !o# con#e%ero#$
admini#tradore#$ miem,ro# de !a# comi#ione# e#pecia!e#$
inter)entore#$ !i+idadore#$ ## c(n"*e# o con)i)iente#
en ni(n de -ec-o$ ## pariente# -a#ta e! carto *rado
de con#an*inidad " #e*ndo de a&inidad$ ni !a#
empre#a#$ or*ani.acione# o in#titcione# )inc!ada# con
e!!o# por admini#traci(n o propiedad$ no podr'n
e#ta,!ecer re!acione# contracta!e#$ pro&e#iona!e# o
comercia!e# con !a cooperati)a$ donde e%er.an &ncione#
M#%iel
65
" tampoco perci,ir'n de e!!a$ remneracione#$
arrendamiento#$ -onorario# pro&e#iona!e# o #imi!are#$
drante # *e#ti(n " -a#ta n a4o de#p6# de conc!ida
!a mi#ma.
PAR:ICIPACIFN
Art.- 1=I.- Lo# or*ani#mo# de inte*raci(n repre#entati)a
participar'n con !a# in#titcione# *,ernamenta!e# " !o#
*o,ierno# at(nomo# de#centra!i.ado#$ en !a
p!ani&icaci(n$ e!a,oraci(n " e%ecci(n de p!ane#$
pro*rama# " pro"ecto# de de#arro!!o de! #ector ocpando
!a #i!!a )aca
RESPONSA@ILIDAD CI<IL Y PENAL
Art.- 1AJ.- Lo# directi)o#$ admini#tradore#$ inter)entore#
" !i+idadore# de !a# cooperati)a#$ #er'n #o!idaria "
ci)i!mente re#pon#a,!e# de !o# da4o# " per%icio# +e
oca#ionen a !o# #ocio# de dic-a# entidade#$ como
con#ecencia de deci#ione# tomada# con )io!aci(n de !a#
norma# %rdica# o mani&ie#ta ne*!i*encia en # *e#ti(n.
Lo# directi)o# re#ponder'n$ per#ona! " #o!idariamente$
por !o# acerdo# +e adopten en &orma co!ecti)a$ en
acto# &era de! o,%eto #ocia!$ o +e e7cedan de #
competencia$ #a!)o en !o# ca#o# +e -a"a con#tancia de
# de#acerdo con !a deci#i(n ce#tionada.
Lo# per%icio# econ(mico# ca#ado# a !a# cooperati)a#$
por ## directi)o#$ admini#tradore#$ inter)entore# o
!i+idadore#$ mediante de&radaci(n o di#po#ici(n
M#%iel
66
ar,itraria de ,iene# o dinero#$ en # per#ona! ,ene&icio$
#er'n %.*ado# " #ancionado# con&orme con !o di#pe#to
en e! artc!o 2AD de! C(di*o Pena!.
I*a!mente$ acarrear' re#pon#a,i!idad pena!$ e!
cometimiento de irre*!aridade# *ra)e# en !a
conta,i!idad " en !o# e#tado# &inanciero#5 !a #im!aci(n de
entidade# de! #ector5 e! &rade en !a in&ormaci(n para
o,tener ,ene&icio# econ(mico# de! E#tado5 o$ e! #o
inde,ido de dic-o# ,ene&icio# en pro)ec-o per#ona!.
AU:ORI1ACIFN DE DESCUEN:OS
Art.- 1A1.- @a%o re#pon#a,i!idad pecniaria de !o#
pa*adore#$ !o# emp!eadore# de! #ector p8,!ico " pri)ado$
pre)ia atori.aci(n e#crita de! tra,a%ador " #in co#to# de
retenci(n$ e&ectar'n !a# dedccione# de !a# o,!i*acione#
econ(mica# de !o# #ocio# &rente a !a# cooperati)a#$ con
car*o a ## remneracione# " proceder'n a # inmediata
entre*a.
ACCIONES CUDICIALES
Art.- 1A2.- No #e podr'n e%ercer accione# %dicia!e#$ en
contra de !a# cooperati)a#$ ni de ## ,iene#$ por
o,!i*acione#$ rec!amo#$ acreencia# o !iti*io#$ deri)ado# de
re!acione# ci)i!e#$ comercia!e# o !a,ora!e# per#ona!e#$
con !o# #ocio# de dic-a# cooperati)a#.
CUPOS DE CREDI:O
Art 1A;.- En e! re*!amento *enera!$ #e e#ta,!ecer'n
cpo# de cr6dito a !o# +e podr'n acceder !o# diri*ente#$
M#%iel
67
admini#tradore# " tra,a%adore# de !a# cooperati)a# de
a-orro " cr6dito " !a# de otra c!a#e +e concedan cr6dito#
a ## #ocio# " tra,a%adore#.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA
La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito +e$ acta!mente$
#e encentren ,a%o !a #per)i#i(n de !a Sperintendencia
de @anco# " Se*ro#$ podr'n mani&e#tar # )o!ntad de
aco*er#e a !a pre#ente Le" " a !a #per)i#i(n de !a
Sperintendencia de Economa Pop!ar " So!idaria$ dentro
de !o# no)enta da# #i*iente# a !a prom!*aci(n de e#ta
Le"$ para !o ca!$ !a Sperintendencia de @anco# "
Se*ro# remitir' !a docmentaci(n corre#pondiente a
dic-a cooperati)a$ !a mi#ma +e #e #ometer' a!
cmp!imiento de !a# re*!acione# +e dicte e! Con#e%o.
La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito +e$
)o!ntariamente$ de#earen continar #ometida# a !a Le"
0enera! de In#titcione# de! Si#tema /inanciero " a!
contro! " #per)i#i(n de !a Sperintendencia de @anco# "
Se*ro#$ de,er'n tran#&ormar#e$ en otra &orma
empre#aria! de !a# pre)i#ta# en e#a Le"$ dentro de !o#
1GJ da# #i*iente# a !a prom!*aci(n de !a pre#ente Le".
SE0UNDA
La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito +e$ a !a &ec-a de
prom!*aci(n de !a pre#ente Le"$ ten*an en
&ncionamiento #cr#a!e# o a*encia#$ +e no cmp!an
M#%iel
68
!a# condicione# pre)i#ta# en !a mi#ma$ proceder'n en e!
p!a.o de n a4o$ a tran#&erir$ acti)o#$ pa#i)o# " #ocio# de
dic-a# #cr#a!e# o a*encia# a cooperati)a# !oca!e# o$ a
con#titir con dic-o# acti)o#$ pa#i)o# " #ocio#$ ne)a#
cooperati)a# ato *e#tionada# por !o# #ocio# de e#o#
territorio#$ todo e!!o$ de con&ormidad con !a# norma#
re*!amentaria# +e dictar6 e! Con#e%o a! re#pecto.
:ERCERA
La# cooperati)a# +e$ acta!mente$ #e encentran en
&ncionamiento " operaci(n$ adecar'n ## e#tatto# a !a
pre#ente Le"$ dentro de! primer a4o de # prom!*aci(n.
CUAR:A
La# a#ociacione# prodcti)a# +e$ acta!mente$ #e
encentren de,idamente con#titida# " en
&ncionamiento$ podr'n aco*er#e a !o# ,ene&icio#
contemp!ado# en !a pre#ente Le"$ " a! contro! de !a
Sperintendencia$ pre)ia e7pre#i(n de )o!ntad de #
re*i#tro$ re&orma de e#tatto# " cmp!imiento de !o#
re+i#ito# +e e! Con#e%o dicte para e! e&ecto.
HUIN:A
E! Pre#idente de !a Rep8,!ica dictar' e! Re*!amento
0enera! de !a pre#ente Le"$ dentro de !o# IJ da#
#i*iente# a # prom!*aci(n " e! Con#e%o$ en ca!+ier
tiempo$ dictar' !o# re*!amento# e#pecia!e# nece#ario#
para # ap!icaci(n.
SEN:A.- La SENPLADES$ e! Mini#terio de Economa "
/inan.a# " e! Mini#terio de Inc!#i(n Econ(mica " Socia!$
M#%iel
79
or*ani.ar'n " pondr'n en marc-a$ admini#trati)a "
&inancieramente$ !a Sperintendencia de !a Economa
Pop!ar " So!idaria$ dentro de !o# #ei# me#e# #i*iente# a
!a prom!*aci(n de !a pre#ente !e" "$ por # parte$ e!
Con#e%o de Participaci(n Cidadana de#i*nar' a!
Sperintendente de !a Economa Pop!ar " So!idaria$
dentro de !o# tre# me#e# #i*iente# a !a prom!*aci(n de
!a pre#ente !e".
SEP:IMA.- Dentro de !o# tre# me#e# #i*iente# a !a
po#e#i(n de! Sperintendente de !a Economa Pop!ar "
So!idaria$ #e proceder' a !a ca!i&icaci(n$ contrataci(n "
capacitaci(n de !o# #er)idore# p8,!ico# +e !a,orar'n en
!a Sperintendencia de !a Economa Pop!ar " So!idaria.
OC:A<A.- Para !a# cooperati)a# de a-orro " cr6dito +e$
acta!mente$ #e encentran ,a%o contro! de !a
Sperintendencia de @anco# " Se*ro# +e -,ieren
e7pre#ado # )o!ntad de #ometer#e a !a pre#ente !e" "
+e &eran inc!ida# en e! primer #e*mento$ e! primer
a4o de )i*encia de !a pre#ente !e"$ #e con#iderar' como
de tran#ici(n$ mientra# #e or*ani.a !a Sperintendencia
de !a Economa Pop!ar " So!idaria$ drante e! ca!$ #e
re*!ar'n por !a# norma# contenida# en !a pre#ente !e"$
#a!)o !o re!acionado con !a #o!)encia " prdencia
&inanciera +e #e*ir' #iendo &i%ado por !a Cnta @ancaria$
pero tomando en canta$ !a natra!e.a di&erenciada de
!a# cooperati)a# de a-orro " cr6dito.
M#%iel
71
NO<ENA.- La# cooperati)a# de a-orro " cr6dito$
acta!mente ,a%o contro! de !a Sperintendencia de
@anco# " Se*ro# +e$ -a,iendo e7pre#ado # )o!ntad
de #ometer#e a !a pre#ente !e"$ no &eren inc!ida# en e!
primer #e*mento$ pa#ar'n$ tran#itoria e inmediatamente$
a! contro! de! In#titto de !a Economa Pop!ar " So!idaria$
-a#ta +e #e con#tit"a " entre en &ncionamiento p!eno$
!a Sperintendencia de !a Economa Pop!ar " So!idaria.
DECIMA.- Lo# &ondo# aportado# por !a# cooperati)a# de
a-orro " cr6dito$ ,a%o contro! de !a Sperintendencia de
@anco# " Se*ro#$ a !a A0D " a! COSEDE$ con#titir'n e!
monto inicia! de! /ondo de 0aranta de Dep(#ito# +e #e
crea por !a pre#ente !e"$ e! mi#mo +e #er' admini#trado
" conta,i!i.ado en &orma independiente " en ,a#e a!
Re*!amento de 0aranta de Dep(#ito# en Cooperati)a# de
A-orro " Cr6dito$ +e #er' dictado por e! COSEDE en !o#
no)enta da# po#teriore# a !a prom!*aci(n de !a
pre#ente !e".
M#%iel

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