Tema: La diplomacia multilateral durante el sexenio de Felipe

Caldern (2006-2012)
Apuntes de diversas uentes:
1! Lev" Carlos! #Crisis " retos de la pol$tica exterior de %&xico: 2006-2012'!
(evista mexicana de Ciencias )ol$ticas " *ociales+ vol! L,+ n-m! 20.+
enero-a/ril+ 2000+ pp! 110-111+ 2niversidad 3acional Autnoma de
%&xico! Fuente electrnica
45ttp:66777!redal"c!or86pd6121612112121009!pd:
-A lo lar8o de la 5istoria de %&xico como pa$s independiente+ se 5a ido
constru"endo poco a poco la diplomacia mexicana+ se 5an 5ec5o incluso
doctrinas+ ;<u& son &stas=+ en pala/ras de Carlos Lev"
#>stas doctrinas+ en al8unos casos+ 5an sido el
resultado de cierto suceso 5istrico importante+
por lo tanto: #2na doctrina de pol$tica exterior
contiene principios en los <ue se enmarca la
actitud internacional de un 4>stado: en un
momento 5istrico determinado cu"a
trascendencia es valorada para el uturo de las
relaciones internacionales' (p?8ina 121)
-Al8unos e@emplos de doctrinas mexicanas son: la Aoctrina CarranBa+ la
Aoctrina >strada o la Aoctrina A$as CrdaB (esta -ltima es la implementacin de
la doctrina >strada+ cuando se mantuvieron relaciones diplom?ticas con Cu/a+
durante el conDicto de la 8uerra r$a)
-uno de los sexenios ms activos en poltica exterior fue el de Luis Echeverra
lvarez (1970-197!" en el #ue se promovieron causas del tercer mundo $ el
nuevo orden econ%mico mundial" en contraste se encuentra el sexenio de
&i'uel de la &adrid (19()-19((!" en el #ue se redu*o el activismo
internacionalista $ tercermundista" $a #ue en este sexenio se concentraron en
las pro+lemticas latinoamericanas,
-2n punto de reerencia para analiBar la pol$tica exterior de un sexenio en
espec$Eco podr$a ser el sexenio inmediato anterior+ en este caso ser$a el
8o/ierno de la transicin! Los o/@etivos de la pol$tica exterior del sexenio de
Fox+ se encuentran en el )lan 3acional de Aesarrollo (2000-2006) " son tres:
)ro"ectar una nueva ima8en de %&xico rente a la comunidad
internacional!
)rioriBar la relacin estrat&8ica con >stados 2nidos!
Fortalecer la presencia de nuestro pa$s en los principales oros
multilaterales
->l sexenio de Fox+ respecto a la relacin /ilateral con >stados 2nidos intent
en un inicio lle8ar a un acuerdo so/re mi8racin+ sin em/ar8o+ de/ido a los
atentados del 11 de septiem/re este tra/a@o se vio entorpecido+ " no se volvi
a tratar el tema
--.simismo" el poltico 'uana*uatense afect% profundamente las relaciones
con /enezuela $ puso" in0tilmente" +a*o tensi%n las #ue tena nuestro pas con
1olivia" .r'entina $ 2hile, 2on ello" &3xico perdi% +uena parte del presti'io
4traduci+le en influencia4 #ue tena en la re'i%n,5 (p, 1)6!
-nuevamente se volte a ver a >stados 2nidos como la -nica relacin
internacional de peso+ "a <ue &sta es la <ue m?s #/eneEcia' al pa$s con sus
acuerdos comercialesF es decir+ una veB m?s el 8o/ierno mexicano ocaliB su
dependencia con el vecino del norte
-adem?s la a8enda tradicional respecto a los estados unidos+ es decir+ su
mar8en de independencia " de actuacin en el marco internacional se de@aron
atr?s para as$ a/rir el camino de la secundacin de las decisiones de estados
unidos por parte de %&xico
-'>l presidente Fox decidi dar un paso m?s en la inte8racin su/ordinada con
>stados 2nidos+ el 2G de marBo de 200.+ al Ermar la AlianBa para la *e8uridad
" )rosperidad de Am&rica del 3orte (aspan)!!!! Ha" <ue reiterar <ue /a@o la
aspan+ %&xico asume <ue los enemi8os de >stados 2nidos son los nuestros "
se compromete a reaccionar coordinadamente ante cual<uier ata<ue o
amenaBa a la re8in!' (p!12.)
-.s #ueda claro #ue la actuaci%n del antecesor de 7elipe 2alder%n act0o de
una manera" #ue pareca" poco planeada o en el peor de sus casos supeditada a
la poltica exterior estadounidense $ no la nacional,,, en cuanto a 7elipe
2alder%n" los o+*etivos de la poltica exterior" se encuentran i'ualmente en el
89: ()007-)01)!;
1, Estado de derecho $ se'uridad,
), Economa competitiva $ 'eneradora de empleos,
<, ='ualdad de oportunidades,
6, >ustenta+ilidad am+iental,
?, :emocracia efectiva $ poltica exterior responsa+le, (p, 1)@ tomado de
&ensa*e del presidente 7elipe 2alder%n Aino*osa5" en 8lan 9acional de
:esarrollo" en http;BBpnd,presidencia,'o+,mx (8'ina consultada el < de
diciem+re de )00(!
-%&xico+ /a@o el 8o/ierno calderonista /usc recuperar la posicin <ue ten$a en
Am&rica latina+ es decir como actor indispensa/le en los procesos de
concertacin " como a8ente mediador para el resta/lecimiento de e<uili/rios
re8ionales+ e@emplo de esta /-s<ueda en acciones concretas ue en 9 de marBo
2008 cuando %&xico asumi en *anto Aomin8o+ (ep-/lica Aominicana la
*ecretar$a Pro Tmpore del 8rupo de ($o
-'Como coordinador pro tempore de los tra/a@os del Irupo de los Cinco+
inte8rado por Jrasil+ C5ina+ ,ndia+ *ud?rica " %&xico+ se 5a lo8rado una ma"or
interlocucin en el Ai?lo8o Ampliado con la presidencia del Irupo de los Cc5o
pa$ses m?s industrialiBados!' (p!129)
-'>l mismo error del oxismo aecta al calderonismo: la poca claridad en los
o/@etivos de la pol$tica exterior!21 >ectivamente+ el presidente Caldern
5ered de su antecesor una pol$tica exterior dislocada+ su@eta a las a8endas
personales de miem/ros del 8a/inete pero+ so/re todo+ seriamente limitada por
la visin aldeana del ex presidente+ incapaB de valorar la tradicin diplom?tica
de %&xico' (Carlos Lev"+ p! 12K)
--:e acuerdo con Aum+erto Carza Aelizondo" desde #ue &3xico concentr% su
poltica exterior en la apertura hacia los mercados internacionales $ al
acercamiento comercial con Estados Dnidos" ha incrementado su dependencia
de 3ste $ de+ido a estos cam+ios +a*o presi%n" carece ho$ de una aut3ntica
poltica exterior" pues no ha$ o+*etivos definidos sino prop%sitos
co$unturales,5 (p,1)9!
2! Foro ,nternacional+ Lol! L,,,+ Mulio-Aiciem/re 201G+ 3-meros G-1
2!1 )ellicer+ C! Mxico como potencia media en la poltica multilateral
(2006-2012)! >n Foro ,nternacional+ Lol! L,,,+ @ulio-Aiciem/re 201G+
3-meros G-1!
-La pol$tica multilateral comprende las acciones en or8anismos universales
(C32)+ or8anismos re8ionales (p! e@! C>A) Ntanto los or8anismos universales
como los re8ionales datan de Enales de la se8unda 8uerra mundialN o los
mecanismos de concertacin su/re8ionales poco institucionaliBados (p! e@! >l
%ecanismo Tuxtla o el 2nsasur+ N<ue datan de las -ltimas d&cadasNF tam/i&n
se consideran a los oros de concertacin econmica (p! >@! >l I20)
-al'unos de los temas #ue se tratan en los foros multilaterales son temas
tradicionales como el desarme" o por el contrario temas nuevos como el
cam+io climtico #ue o+edecen ms a temas de ur'encia o co$unturales!
- #Al adentrarse el si8lo OO,+ en particular con posterioridad a la crisis
econmica <ue recorre a las econom$as m?s poderosas de Cccidente+ se 5a
consolidado la importancia de las potencias medias como actores si8niEcativos
en la pol$tica " la econom$a internacionales!' (p! K9G)
-es importante rescatar el concepto de potencia mediaF )ellicer los
conceptualiBa de la si8uiente manera:
)
o
t
e
n
c
i
a

m
e
d
i
a
)a$ses avanBados:
-alto poder militar
-alto poder econmico
e@emplos: Francia+ Alemania+ @apn o (eino
2nido
Tam/i&n se encuentran a pa$ses <ue 5an
/uscado consistentemente una posicin
de inDuencia en or8anismos internacionales!
e@emplos son Australia " Canad?
pa$ses en desarrollo <ue de/ido a su
extensin+ valor estrat&8ico+ densidad
demo8r?Eca+ participacin activa en
econom$a internacional o su intensa
actividad en oros multilaterales
Aentro de esta cate8or$a se 5an @erar<uiBado
de/ido a ciertos actores como:
1! niveles de crecimiento del ),J
2! inDuencia (>I,C3AL
G! capacidad de crear alianBas permanentes
para incidir en oros multilaterales
1! consolidacin de estructuras internas <ue
ase8uren la continuidad con su pol$tica exterior
.! la percepcin <ue se ten8a de ellos como pa$s
lider para el crecimiento y estabilidad del
presente si8lo
-#%&xico 5a sido tradicionalmente incluido en la cate8or$a de potencia media!
3o o/stante+ es un tema de controversia deEnir el lu8ar <ue ocupa dentro de
ese 8rupo! La de/ilidad de la inDuencia re8ional+ la escasa diversiEcacin de
sus alianBas internacionales " la ra8mentacin de sus estructuras
8u/ernamentales para Enes de pol$tica exterior pueden ser actores <ue
impiden su u/icacin en el c$rculo de pa$ses l$deres! La participacin en los
oros multilaterales es un campo de o/servacin privile8iado para encontrar
respuestas a las dudas <ue est?n presentes!' (p! K91)
-%e parece <ue al8unas de las pre8untas <ue lanBa al aire al comienBo del
cap$tulo " <ue adelanta <ue lo <ue ella encuentra son respuestas
am/ivalentes+ pueden servir de 8u$a para el tra/a@oF las pre8untas:
a) ;contri/u"e la pol$tica multilateral del sexenio a ortalecer la inDuencia
re8ional de %&xico=
/) ;%e@ora la capacidad de construir alianBas de lar8o plaBo=
c) ;*e ortalecen instancias internas <ue den continuidad as$ como le8itimidad
a la pol$tica multilateral=
d) ;AvanBa la percepcin de %&xico como un pa$s de lideraB8o=
-La creacin de la C>LAC+ J-s<ueda inructuosa de inDuencia
re8ional!
-Aespu&s de los desastres 5ec5os por el 8o/ierno de Fox+ en cuanto a la
relacin con Am&rica Latina+ uno de los o/@etivos de la pol$tica exterior de
Felipe Caldern ue la recomposicin de estas relaciones!
-Casos espec$Ecos de ricciones con %&xico durante el sexenio de Fox ueron:
la candidatura a la *ecretar$a Ieneral de la C>A cuando 5a/$a compromisos
con C5ile al respectoF desacuerdos con Ar8entina en la cum/re Mar de Plata
" la mal disimulada rivalidad con JrasilF ;Cmo compro/ar las malas relaciones
con Am&rica Latina= Al tomar posesin Felipe Caldern+ solo asistieron
mandatarios centroamericanos " un mandatario sudamericano lvaro Uribe
de Colom/ia!
-%&xico pudo actuar+ en el ?m/ito re8ional+ de manera 5ostil rente a
re8$menes de iB<uierda de cual<uier matiB+ sin em/ar8o decidi actuar de
manera moderada
-el m+ito multilateral fue considerado el id%neo para comenzar a resanar las
relaciones maltrechas con .m3rica Latina@ la primer propuesta #ue se dio fue
la de relanzar el 8lan 8ue+la 8anam (#ue se inici% en la 'esti%n pasada! pero
al cual se le cam+i% el nom+re por el de Proyecto de Integracin y
Desarrollo de Mesoamrica@ este plan tuvo el vira*e de cam+iar las
expectativas enfocndolas a las ms realiza+les" entre ellas destacan los planes
en materia de salud" prevenci%n de desastres" interconexi%n el3ctrica e
infraestructura carretera@ hu+o #ui3nes alzaron la voz respecto a la materia" $a
#ue el pro$ecto no conta+a con recursos sustanciales" su planeaci%n" se'0n los
detractores" fue improvisada" es decir" no conta+a con fuentes materiales"
te%ricas ni econ%micas,
-en cuanto a los foros re'ionales" la acci%n de &3xico se encamin% en un
inter3s hacia el 'rupo de Eo" $ fue en )00(-)010 #ue ocup% la secretara 8ro-
Fempore del 'rupo
-%&xico destac en el conDicto <ue se desarroll entre Colom/ia " >cuador (a
ra$B del ata<ue de Colom/ia a un campamento de las FA(C en territorio
ecuatoriano)F tam/i&n se destac en el in8reso de Cu/a+ Hait$ " Iu"ana a este
8rupo!
->in em+ar'o" como +ien destaca Gl'a 8ellicer" el Crupo de Eo pertenece a
otra 3poca $ a otro partido (es mu$ importante esta caracterstica por#ue
responde a una de las caractersticas mencionadas para ser considerado como
una potencia media" o para estar en una cate'ora alta como potencia media!
-;por <u& a %&xico le interesa/a tanto la 8estin de este pro"ecto= >n parte+
era para paliar los eectos desastrosos del eecto Fox en la pol$tica exterior
mexicana+ pero tam+i3n +usca+a llenar un vaco re'ional" $a #ue &3xico no
perteneca a pro$ectos de concertaci%n su+re'ional" e*emplos de estos son el
Dnsar, La ausencia de &3xico en estos foros se de+i% en parte" por el tratado
de li+re comercio con EEDD $ 2anad" adems de la idea promocionada por
1rasil" de #ue &3xico perteneca al norte,
-Los das ))" )< de fe+rero de )010 &3xico se redimi% al ser sede de
la 2um+re de pases de .m3rica Latina $ el 2ari+e $ con su
culminaci%n" es decir" la creaci%n de la 2EL.2 (2omunidad de
Estados Latinoamericanos $ 2ari+eHos!, La 2EL.2" nuevamente al
menos en los medios" represent% un ra$o de esperanza (no #uiero
usar esa frase" pero ahora no encuentro otra! tal vez como cuando se
dio la cum+re de 2hapultepec" en &3xico" en el sentido de #ue los
estados latinoamericanos seranBsern escuchados" con la variante
#ue en la 2EL.2 se exclu$e a Estados Dnidos $ 2anad" lo #ue a
o*os de al'unos analistas representa para Estados Dnidos un
enemi'o a su he'emona en la re'i%n" he'emona #ue e*erce a trav3s
de la Gr'anizaci%n de Estados .mericanos, (9oticiero #ue transmite
la noticia $ la opini%n del polit%lo'o ver nota!
->n el aPo de 2011+ pese a <ue no es el periodo <ue compete al sexenio de
Felipe Caldern+ a<u$ est? el video de la toma de posesin de la presidencia de
la C>LAC en 2011 por parte de Costa (ica+ con su representante+ la presidenta
Laura Chinchilla:
-%&xico a dierencia del pasado se enrenta/a ante un am/iente re8ional
adverso " a5ora no ser$a tan ?cil o/tener un lideraB8o re8ional! Los pro"ectos
pol$ticos del momento se encontra/a polariBadaF un tema importante ue el
golpe de estado de Honduras+ derrocando a %anuel Qela"a, "a <ue no
5u/o una posicin re8ional+ varios pa$ses reconocieron al presidente electo a
Enales de 2000 " otros no lo 5icieron (consecuencias+ sospec5as desde
Ras5in8ton+ expulsin del pa$s de la C>A ver notaF " un tema m?s de
importancia por la ur8encia de la accin de los pa$ses del continente+ ue el
terremoto <ue se dio en Hait$ en enero de 2010F los pa$ses latinoamericanos
allaron en coordinarse para enrentar la devastacin del terremoto en el pa$s
m?s po/re de Am&rica latina!
-Ctros competidores por el lideraB8o en Am&rica Latina son LeneBuela con la
"a m?s consolidada AlianBa de pa$ses Jolivarianos (ALJA) <ue /usca grosso
modo la democracia participativa " el socialismo del si8lo OO,F el se8undo
competidor de %&xico es Jrasil+ <ue a dierencia de LeneBuela cuenta con el
reconocimiento a nivel re8ional " 8lo/al!
1 de diciem/re 2006
toma posesin Felipe
Caldern
ver nota la @ornada
ver nota el universal
200K eleccin de
m&xico como
parte del conse@o
de se8uridad para
el periodo 2000-
2010
2K de Munio de
2000
8olpe de
estado en
Honduras
12 enero de 2010
terremoto de Hait$
e/rero de 2010
creacin de la
C>LAC
-%&xico orm la TroiSa+ @unto con LeneBuela " C5ile (LeneBuela ser$a la sede
anEtriona " C5ile ocupar$a la primera presidencia de la C>LAC " tam/i&n ser?
la anEtriona de la misma en 2012 " en 201G ser$a Cu/a)
-La pertenencia al conse@o de se8uridad+ proesionalismo "
limitaciones:
-como en el primer art$culo de la revista+ este 5ec5o se ve como un acto de
continuidad con la predecesora administracin+ "a <ue durante la presidencia
de Fox+ %&xico tam/i&n perteneci al conse@o de se8uridad de manera
temporal el 2002-200G
-la primer venta@a de <ue %&xico tuvo como miem/ro del conse@o de se8uridad
ue <ue cont con miem/ros del servicio ormados a la som/ra de 3aciones
2nidas+ e@emplo de estos miem/ros ue Claude Heller: #*e sa/$a de su
5a/ilidad para mane@ar lo <ue es la esencia de la actividad diplom?tica en el
conse@o: /uscar acercamientos+ encontrar puntos de inter&s com-n+ minimiBar
las dierencias " ponerse de acuerdo so/re textos <ue pueden ser una
declaracin del )residente+ una resolucin o un comunicado de prensa!!' (p!
KK1)
-2na de las desventa@as de %&xico era la no pertenencia a las C%)
(operaciones de %antenimiento de la )aB)F la a8enda cotidiana del Conse@o
enoca 8ran parte de sus acciones en &stas!
-Las presiones so/re %&xico para <ue se inte8rara a &stas ue uerte durante la
Cperacin de 3aciones 2nidas para la >sta/iliBacin en Hait$ (%inusta5)
->l presidente Felipe Caldern no cedi para poner a disposicin del *ecretario
Ieneral de la C32 un contin8enteF 5a" dos raBones de la reticencia de FCH: 1)
renuencia tradicional del e@&rcito a participar en aventuras en el exteriorF 2) la
decisin de involucrar a los militares en la/ores de luc5a contra el narcotr?Eco
no de@a/an campo de manio/ra para invitarlos a tareas en el exterior!
-#>n t&rminos 8enerales+ los asuntos de 3aciones 2nidas no ormaron parte de
los intereses prioritarios del 8o/ierno de Caldern! Aiversas sePales+ como las
intervenciones descuidadas en la Asam/lea Ieneral+ la ausencia del presidente
de %&xico en una reunin de ese r8ano tan sim/lica como ue la de 2000+ "+
en 8eneral+ la visin tan cr$tica <ue se ten$a en Los )inos de las ormas de
tra/a@o " resultado de los mecanismos de la C32 no crearon el am/iente para
<ue 5u/iese /uena relacin!' (p! KK2)
-La pol$tica en el Conse@o de se8uridad en la sociedad mexicana tuvo
repercusiones limitadas+ de/ido en parte por la escasa atencin <ue
presentaron los medios
->n dos 8o/iernos panistas %&xico perteneci al Conse@o de *e8uridad+ " se
pens <ue (como en sus esl8anes) 5a/r$a #m?s %&xico en el mundo " m?s
mundo en %&xico'
-Actos destacados en el conse@o de *e8uridad:
1) 5a/er introducido consideraciones de car?cter 5umanitario en el
tratamiento de 8uerras internas! 2n e@emplo es cuando a principios de 2000 el
conDicto armado entre el 8o/ierno de *ri LanSa " la or8aniBacin separatista
de los tigres de Liberacin del !amil se acerca/a a su En (despu&s de 26
aPos de enrentamientos)F se de8rad la situacin 5umanitaria " "a <ue la
atencin a pro/lemas 5umanitarios era uno de los lineamientos de la actuacin
de %&xico con el Conse@o+ se lle8 a un acuerdo con el 8o/ierno de *ri LanSa
para permitir la evacuacin de civiles atrapados en el conDicto
2) 5a/er contri/uido la apro/acin de resoluciones destinadas a enrentar
un pro/lema de la se8uridad internacional: pro8rama nuclear de ,r?n! %&xico
tra/a@ para <ue se adoptar? una resolucin de sanciones econmicas a ,r?n!
#La dis"untiva es+ pues+ insistir en presiones econmicas de tipo econmico a
trav&s de las cuales se e@erBa presin so/re ,r?n para <ue modiE<ue su
pro8rama nuclear+ o correr el ries8o de una conDa8racin militar!' (p!KK1)
->l tema de ,r?n dividi a los miem/ros del Conse@o de *e8uridad+ por una
parte >stados 2nidos+ (eino 2nido " Francia " por la otra C5ino " (usia!
-A partir de 2010 >stados 2nidos consider <ue el Conse@o de *e8uridad de/$a
adoptar una ronda de sanciones para ,r?n de/ido a la poca cooperacin de
&ste con la C,>A (Cr8anismo ,nternacional de >ner8$a Atmica) adem?s de la
poca transparencia de su pro8rama nuclear! >n "bril >2A avanB en un
pro"ecto de resolucin pero no esta/a concluido de/ido a <ue se encontra/a
con C5ina " (usia para poder evitar un veto!
->n Mayo Jrasil " Tur<u$a lanBaron una iniciativa diplom?tica <ue pretend$a
prevenir nuevas sancionesF su propuesta se consa8r en la #eclaracin de
!eher$n (29 de ma"o 2010) #La Aeclaracin esta/lec$a los t&rminos para un
intercam/io de material nuclear de acuerdo al cual ,r?n transer$a 1+200
Silo8ramos de uranio de /a@o enri<uecimiento a Tur<u$a en un plaBo de un mes
"+ en contrapartida+ reci/ir$a 120 Silo8ramos de uranio altamente enri<uecido
para el reactor de investi8acin de Te5er?n!' (p! KK.) Como era de esperarse
>2A lo consider como insuEciente!
;>n dnde entra %&xico en esta situacin= >l primero de Munio de 2010 %&xico
asumi la presidencia del Conse@o+ por lo <ue en &l recaer$a mane@ar el asunto+
Cl8a )ellicer nos dice <ue #Correspond$a a la presidencia manear el asunto de
manera <ue se evitara+ tanto poner en peli8ro las ne8ociaciones <ue "a 5a/$an
concluido con C5ina " (usia+ como a/rir espacios para una ma"or politiBacin
del tema entre el I99!' (p! KK6)
-Al8unas de las expectativas <ue se tuvieron cuando %&xico " Jrasil
coincidieron en el Conse@o de *e8uridad ue <ue se repetir$a lo <ue pas
cuando %&xico " C5ile coincidieron en el Conse@o en 200G+ pero no ue el caso!
>l Conse@o no represent el espacio para <ue 5u/iera una alianBa Jrasil-
%&xico!
-*e puede concluir <ue la actuacin de %&xico en el Conse@o pretendi un /uen
e@ercicio diplom?tico+ pero como en el pasado se vio+ casi en t&rminos
exclusivos de @uridicistas+ sin caer en posicionamientos pol$ticos
controversialesF adem?s de <ue tuvo poca in@erencia en sus 5omlo8os
latinoamericanos+ muestra de esto es la poca 5a/ilidad <ue tuvo para crear
alianBas+ en especial con el otro 8i8ante de Latinoam&rica: Jrasil!
2!2! Covarru/ias Lelasco+ Ana! La poltica Exterior de alder!n"
#$%eti&os ' acciones! Foro ,nternacional+ Lol! L,,,+ Mulio-Aiciem/re 201G+
3-meros G-1
-la autora analiBa la pol$tica exterior de Felipe Caldern+ a trav&s de
documentos <ue contienen los lineamientos de la misma: 1) )lan 3acional de
Aesarrollo ()3A)F 2) >l pro8rama sectorial de (elaciones >xterioresF G) inormes
de la *ecretaria de (elaciones >xteriores
-Las tres uentes anteriormente mencionadas presentan entre ellas tensiones+
de/ido a <ue unos son espec$Ecos en cuanto a la pol$tica exterior+ m?s otros
presentan am/i8TedadesF el art$culo presenta esta misma tensin como punto
de partida+ <ue nos lleva a la idea de <ue no 5u/o un 8ran pro"ecto de pol$tica
exterior con excepcin del )lan %&rida
-Ana Covarru/ias nos dice <ue: #*e ar8umentar? <ue 5a" cierta con8ruencia
entre lo expuesto por los documentos mencionados " la pol$tica exterior+ so/re
todo respecto a las relaciones con Am&rica Latina " la actividad multilateral!!!'
(pp!1.6-1.9)
-La autora distin8ue dos unciones de la pol$tica exterior dentro de los tres
documentos:
a) promover el desarrollo interno
/) contri/uir a la #construccin' del orden internacional
-#*e8-n el )3A+ la pol$tica exterior de/er$a ser #responsa/le+ clara " activa'+
promover el desarrollo 5umano sustenta/leF es decir+ de/er$a me@orar los
niveles de vida de los mexicanos+ tanto de los <ue viven en el pa$s como de los
mi8rantes!' (tomado del )3A+ p!202+ en Ana Covarru/ias+ p! 1.9)
-el plan destaca <ue %&xico no act-a acorde a su importancia (en lo
econmico+ comercial+ ri<ueBa de recursos+ etc!!) en el escenario internacional
- >n cuanto al pro8rama sectorial de relaciones exteriores+ cuenta con 12
o/@etivos parecidos a los del )3A:
apo"ar el desarrollo nacional mediante la promocin inte8ral de %&xico
en el mundo
insertar a %&xico en el lu8ar <ue le corresponde en el escenario
internacional
ortalecer las relaciones pol$ticas " econmicas con los pa$ses de
Am&rica Latina " el Cari/e
Ampliar " ortalecer las relaciones pol$ticas " los mecanismos de
cooperacin con >stados 2nidos " Canad?
intensiEcar permanentemente la proteccin " la deensa de los derec5os
de los mexicanos en el exterior
ortalecer el sistema multilateral en el marco del sistema de las 3aciones
2nidas " otros or8anismos internacionales
proundiBar las relaciones con >uropa+ Asia )ac$Eco+ Urica " %edio
Criente
ArmoniBar la le8islacin nacional con los tratados internaciones <ue 5a
ratiEcado el estado mexicano
impulsar la participacin de %&xico en materia de cooperacin
internacional para el desarrollo
contri/uir a los esuerBos nacionales en materia de se8uridad+ a partir de
acciones renovadas de cooperacin /ilateral+ re8ional " multilateral
participar activamente en los esuerBos de la comunidad internacional
para ampliar la vi8encia de los valores " principios democr?ticos+ los
derec5os 5umanos " el desarrollo sustenta/le
ortalecer al *ervicio >xterior %exicano para la me@or representacin del
inter&s nacional
-Todos los inormes de la *(> parten de la idea de la pol$tica exterior como
palanca para el desarrollo
-Ana Covarru/ias nos dice <ue #dicen muc5o " no dicen nada al mismo tiempo'
(p!161)
-La autora identiEca como las metas claras <ue son: a) el ortalecimiento de las
relaciones con Am&rica Latina " el Cari/e " /) el apo"o de %&xico a la
democracia " los derec5os 5umanos!
-16G- so/re el plan %&rida (relaciones /ilaterales+ <ue a<u$ no es el tema)
-2000 el caso del 8olpe de estado en Honduras
-La iniciativa re8ional m?s importante del sexenio de Caldern ue la <ue se dio
en la Cum/re de la 2nidad de Am&rica Latina " el Cari/e (Canc-n+ 21-2G
e/rero 2010)+ en esta cum/re se reunieron todos los @ees de >stado " de
8o/ierno de la re8in " se propuso la creacin de la Comunidad de >stados
Latinoamericanos " Cari/ePos (C>LAC)
->l propsito de la C>LAC es el ortalecimiento de la presencia de Am&rica
Latina " el Cari/e en el escenario internacional pero con un mar8en de
autonom$a de cada pa$s+ por<ue cada uno cuenta con una a8enda propia!
->n cuanto a la promocin de la democracia (como uno de los o/@etivos claros
encontrados por Covarru/ias en la pol$tica exterior mexi<uense) se da en el
caso de la C>LAC+ cuando %&xico promueve una cl?usula democr?tica en la
C>LAC
->l ?m/ito %ultilateral+ %&xico participa en:
a) participacin de %&xico en el Conse@o de *e8uridad de la C32 (2000-2010)
/) 8rupo de ($o
c) el I20
d) la 16 conerencia de las partes de la Convencin %arco de las 3aciones
2nidas so/re Cam/io Clim?tico (CC)16)
-(e8resando a la participacin de %&xico en el conse@o de se8uridad+ esta
accin puede ser interpretada como+ en primer lu8ar continuidad con la pol$tica
de Licente Fox+ el intento de uno de los o/@etivos mencionados al principio+ <ue
es la construccin del orden internacional " el de ocupar el lu8ar <ue le
corresponde a %&xico por su importancia en el sistema internacional!
-La pertenencia a &ste puede interpretarse como un intento de inDuir en la
construccin del orden internacional " ocupar la posicin <ue le corresponde en
el sistema internacional!
-'Funcionarios de la *ecretar$a de (elaciones >xteriores son claros al respecto:
se8-n Muan %anuel ImeB-(o/ledo LerduBco+ su/secretario para Asuntos
%ultilaterales " Aerec5os Humanos+ el Conse@o tratar$a temas de inter&s para
%&xico como el desarme " la solucin pac$Eca de controversiasF adem?s+ la
presencia de %&xico en ese r8ano a"udar$a a llamar la atencin internacional
so/re el tema de la luc5a contra el crimen trasnacional or8aniBado " el tr?Eco
de armas!' (Tomado d el 2niversal %&xico en el Conse@o de *e8uridad'+2 de
@unio de 2012F en Ana Covarru/ias+ p! 191)
-'La participacin de %&xico en el Conse@o de *e8uridad-contin-a- era una
#8ran oportunidad de promover activamente temas prioritarios de su pol$tica
exterior e inter&s nacional! >ntre estos destacan: el tr?Eco il$cito de armas
desde la perspectiva de la responsa/ilidad compartida+ un eno<ue de
se8uridad <ue no se limite a la contencin+ sino <ue incorpore la prevencin "
consolidacin de la paB+ la se8uridad " el desarrollo+ el ortalecimiento del
Conse@o en lo reerente a asistencia 5umanitaria+ la proteccin de desplaBados
" reu8iados+ " la revitaliBacin del derec5o internacional!' (p! 19.)
-Acciones espec$Ecas <ue tom %&xico en el Conse@o de *e8uridad:
a) promover un concepto multidimensional de se8uridad
/) impulsar la se8uridad 5umana
c) deender el respeto a los derec5os 5umanos " el derec5o internacional
5umanitario
d) el desarme
e) la solucin pac$Eca de controversias
) diri8ir la atencin internacional en la pro/lem?tica de la delincuencia
or8aniBada trasnacional " el tr?Eco de armas
-una de las evaluaciones so/re las acciones tomadas en la multilateralidad es
ne8ativa+ "a <ue las acciones del pa$s no tuvieron repercusiones en los
intereses de %&xico+ pero de manera positiva se lo8r la presencia
internacional de la <ue 5a/la el )3A
Cam/io Clim?tico: los aciertos de la CC)16
2!G
2! ImeB-(o/ledo LerduBco+ Muan! #%&xico en el Conse@o de
*e8uridad de 3aciones 2nidas! 2n /alance a la mitad del camino!'
(oreign )*airs Latinoamrica+ vol! 10+ n-m! 2+ 2012+ pp! .6-6G
uente electrnica
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