PLAN URBANISTIC ZONAL ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA
- CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANA -
EPC Consultan de mediu P A R T E N E R I A T C U N A T U R A www.epcmediu.ro
RAPORT DE MEDIU
PLAN URBANISTIC ZONAL ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA
Colectiv de elaborare
Ing. Alexandra DOBA
Geograf Roxana BOICU
Ec. Monica PIROCA
Ecolog Tiberiu FERMA
Ing. Valentin DRAGOMIR
Ecolog Marius NISTORESCU Director General
COPYRIGHT Exclusiv pentru SEA PUZ Valu Traian PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 4
CUPRINS
1 INTRODUCERE.................................................................................................................................................9 2 METODOLOGIA ELABORRII SEA PENTRU PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA................................................................................................................................ 12 2.1 ETAPA DE NCADRARE.......................................................................................................................... 12 2.2 ETAPA DE DEFINITIVARE A PROIECTULUI DE PLAN I DE REALIZARE A RAPORTULUI DE MEDIU 14 3 SCURT PREZENTARE A PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA............................................................................................................................................................ 17 3.1 CONTEXTUL ACTUAL ............................................................................................................................ 18 3.2 STRUCTURA PLANULUI URBANISTIC ZONAL ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA............................................................................................................................................................ 18 3.3 PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE PRIN PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA............................................................................................................................................................ 20 3.4 RELAIA CU ALTE PROGRAME RELEVANTE...................................................................................... 31 4 ASPECTE RELEVANTE ALE STRII MEDIULUI.............................................................................. 34 4.1 STAREA ACTUAL A MEDIULUI............................................................................................................ 34 4.1.1 Aer........................................................................................................................................................ 39 4.1.2 Ap....................................................................................................................................................... 45 4.1.3 Sol......................................................................................................................................................... 49 4.1.4 Contribuia la schimbrile climatice................................................................................................ 50 4.1.5 Biodiversitate...................................................................................................................................... 51 4.1.6 Managementul riscurilor................................................................................................................... 54 4.1.7 Peisajul i motenirea cultural........................................................................................................ 55 4.1.8 Conservarea resurselor naturale ...................................................................................................... 58 4.1.9 Sntate uman .................................................................................................................................. 58 4.1.10 Transport durabil............................................................................................................................... 60 4.1.11 Turism................................................................................................................................................. 63 4.2 EVOLUIA STRII MEDIULUI N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 63 5 CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PUZ............................................................................................. 67 6 PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU PUZ........................................... 68 PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 5
7 OBIECTIVELE DE PROTECIE A MEDIULUI STABILITE LA NIVEL NAIONAL, COMUNITAR SAU INTERNAIONAL CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PUZ........................ 70 8 POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ................................................. 72 8.1 METODOLOGIA DE EVALUARE............................................................................................... 72 8.2 CUANTIFICAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE IMPLEMENTAREA PUZ................................................................................................................................. 72 8.3 EVALUAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE IMPLEMENTAREA PUZ................................................................................................................................. 76 8.4 EVALUAREA EFECTELOR DE MEDIU CUMULATIVE ALE IMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 ASUPRA OBIECTIVELOR DE MEDIU RELEVANTE.......... 87 9 POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI N CONTEXT TRANSFRONTIER............................................................................................................................................... 89 10 MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTRII PUZ 89 11 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE 94 12 MSURILE AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 ........................... 97 13 REZUMAT NONTEHNIC..................................................................................................................... 99
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 6
INDEX TABELE
Tabel nr. 2-1 Membrii Grupului de lucru SEA...................................................................................................... 14 Tabel nr. 2-2 ntlnirile grupului de lucru SEA - PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana15 Tabel nr. 3-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual i cea viitoare (propus prin PUZ)................................................................................................................. 21 Tabel nr. 3-2 Obiective i msuri propuse pentru amenajarea Zonei Valu Traian DN3 Municipiul Constana ........................................................................................................................................................... 23 Tabel nr. 4-1 Regimul de temperatur i regimul pluviometric n zona analizat n anul 2007..................... 39 Tabel nr. 4-2 Situri Natura 2000 din Judeul Constana....................................................................................... 52 Tabel nr. 4-3 Evoluia posibil a strii mediului n situaia neimplementrii PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana (Alternativa 0)........................................................................................... 64 Tabel nr. 6-1 Probleme de mediu relevante pentru PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana ............................................................................................................................................................................. 68 Tabel nr. 7-1 Aspecte de mediu i obiectivele relevante de mediu stabilite n cadrul grupului de lucru PUZ Zona Valu Traian DN3............................................................................................................................ 70 Tabel nr. 8-1 Scala de cuantificare a efectelor generate de implementarea obiectivelor PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra obiectivelor de mediu relevante ............................................................................ 72 Tabel nr. 8-2 Cuantificarea externalitilor de mediu aferente implementrii PUZ Zona Valu Traian DN3.................................................................................................................................................................. 74 Tabel nr. 8-3 Analiz comparativ a surselor de emisii atmosferice n situaia actual i cea propus......... 75 Tabel nr. 8-4 Estimare maximal a cerinei de ap pe amplasamentul analizat, dup implementarea PUZ Valu Traian........................................................................................................................................................ 75 Tabel nr. 8-5 Estimare maximal a cantitilor de ape uzate evacuate de pe amplasamentul analizat, dup implementarea PUZ Valu Traian................................................................................................................... 75 Tabel nr. 8-6 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Valorificarea cadrului natural i protecia mediului ....................................................................... 76 Tabel nr. 8-7 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Modernizarea circulaiei..................................................................................................................... 78 Tabel nr. 8-8 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Echiparea tehnico-edilitar................................................................................................................ 81 Tabel nr. 8-9 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Creterea suprafeei destinate locuirii .............................................................................................. 82 Tabel nr. 8-10 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Creterea suprafeei destinate serviciilor, comerului, birourilor................................. 84 Tabel nr. 8-11 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Protejarea patrimoniului cultural...................................................................................... 85 Tabel nr. 11-1 Condiii i limitri impuse de avizele obinute de PUZ Zona Valu Traian DN3........... 95 Tabel nr. 12-1 Indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra mediului.............................................................................................................................................................. 98
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 7
INDEX FIGURI Figura nr. 2-1 Etapele elaborrii Raportului de mediu......................................................................................... 16 Figura nr. 3-1 Structura PUZ.................................................................................................................................... 22 Figura nr. 4-1 Localizarea judeului i municipiului Constana n cadrul Regiunii de Dezvoltare................. 34 Figura nr. 4-2 Plan de localizare a amplasamentului ............................................................................................. 36 Figura nr. 4-3 Uniti de relief n zona analizat.................................................................................................... 37 Figura nr. 4-4 Topografia amplasamentului Valu Traian DN3 ....................................................................... 38 Figura nr. 4-5 Contribuia surselor fixe de ardere la starea actual a calitii aerului....................................... 41 Figura nr. 4-6 Contribuia traficului auto desfurat n prezent pe DN3 asupra calitii aerului din amplasamentul analizat (concentraii orare) ................................................................................................. 41 Figura nr. 4-7 Influena posibil a CET Palas (o zon critic pe o raz de 3 km fa de principala surs a CET Palas) asupra calitii aerului din amplasament PUZ Valu Traian.................................................. 42 Figura nr. 4-8 Dinamica emisiilor de SO2 n perioada 2001 2007 msurate la CET Palas.......................... 43 Figura nr. 4-9 Dinamica emisiilor de NOx n perioada 2001 2006 msurate la CET Palas ........................ 44 Figura nr. 4-10 Dinamica emisiilor de NH3 n perioada 2001 2007 msurate la CET Pallas ..................... 44 Figura nr. 4-11 Dinamica concentraiilor medii anuale de PM10 nregistrate n zona CET Palas................ 45 Figura nr. 4-12 Reele existente n zona Valu Traian DN3.............................................................................. 48 Figura nr. 4-13 Harta rezervaiei botanice protejat Valu lui Traian (contur galben) i aria amplasamentului Valu Traian DN3 (contur rou) .................................................................................................................. 51 Figura nr. 4-14 Localizarea siturilor de importan comunitar din judeul Constana .................................. 53 Figura nr. 4-15 Localizarea siturilor de protecie avifaunistic din judeul Constana .................................... 54 Figura nr. 4-16 ncercare de reconstituire a dou dintre valurile de aprare ce traversau Dobrogea n zona cea mai ngust dintre Dunre i Marea Neagr.......................................................................................... 56 Figura nr. 4-17 Traseul Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3 conform PUZ....................... 57 Figura nr. 4-18 Imagini ale Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3.............................................. 57 Figura nr. 4-19 Impactul traficului auto desfurat pe DN3 asupra nivelului general de zgomot de pe amplasament (Lzsn) ......................................................................................................................................... 59 Figura nr. 4-20 Impactul traficului feroviar asupra nivelului general de zgomot de pe amplasament.......... 59 Figura nr. 4-21 Depozitarea necontrolat a deeurilor n Zona Valu Traian - DN3....................................... 60 Figura nr. 4-22 Drumuri existente n zona Valu Traian (stnga Da 925, dreapta De 905)...................... 61 Figura nr. 4-23 Situaia drumurilor n Zona Valu Traian DN3....................................................................... 62 Figura nr. 4-24 Rolul PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana i al evalurii de mediu n creterea eficienei utilizrii resurselor i mbuntirea strii mediului ................................................... 66 Figura nr. 5-1 Zona de val posibil a fi afectat de extinderea drumului existent ............................................. 67 Figura nr. 8-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual i cea viitoare (propus prin PUZ)................................................................................................................. 73 Figura nr. 8-2 Utilizarea propus prin PUZ pentru terenul agricol existent n prezent .................................. 74 Figura nr. 8-3 Drumuri propuse pentru conectarea la infrastructura rutier propus n zona amplasamentului ............................................................................................................................................... 80 Figura nr. 8-4 Evaluarea global a efectelor implementrii PUZ Valu Traian DN3 ................................... 87 PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 8
ABREVIERI I ACRONIME
ANAR Administraia Naional Apele Romne ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului APM Agenia Judeean pentru Protecia Mediului ARPM Agenia Regional pentru Protecia Mediului CJ Consiliul Judeean Directiva SEA Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului EIA Evaluarea impactului asupra mediului (evaluarea la nivel de proiect a efectelor de mediu) GES Gaze cu efect de ser GNM Garda Naional de Mediu HG Hotarrea Guvernului Romniei HG 1076/2004 Hotarrea de Guvern nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe (M.O. nr. 707/5.08.2004) INS Institutul Naional de Statistic ITM Inspectoratul Teritorial de Munc MDLPL Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor MMDD Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile MMGA Ministerul Mediului i Gospodriri Apelor Natura 2000 Reea European de Arii protejate creat pentru conservarea habitatelor i speciilor de interes comunitar PATJ Plan de Amenajare a Teritoriului Judeean PATN Plan de Amenajare a Teritoriului Naional PUD Plan Urbanistic de Detaliu PUG Plan Urbanistic General PUZ Plan Urbanistic Zonal SEA Evaluare Strategic de Mediu PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 9
1 1 INTRODUCERE
Lucrarea de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de Mediu a Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Muncipiul Constana. Lucrarea a fost realizat de SC EPC Consultan de Mediu SRL Bucureti, societate acreditat de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile pentru elaborarea de studii de impact asupra mediului (Certificat R-EIM-06-64/ 22.10.2008). Raportul de mediu a fost ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe. Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana este promovat de ctre Consiliul Local al Municipiului Constana, n calitate de titular al planului, i propune actualizarea i detalierea n faza de Plan Urbanistic Zonal a reglementrilor strategice de dezvoltare urban stabilite prin Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic General al Municipiului Constana. Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic General (PUG) al municipiului Constana (n curs de actualizare). Principalele obiective ale PUZ Zona Valu Traian DN3 constau n: valorificarea potenialului urbanistic, eficientizarea obiectivelor economice i folosirea zonei n acord cu PUG Constana; asigurarea unor relaii funcionale optime n teritoriul studiat i teritoriile nvecinate; evidenierea interveniilor urbanistice care pot conduce la constituirea unei imagini unitare i personalizate a zonei; identificarea amplasamentelor pentru echipamente i dotri; evidenierea zonelor de restricie aferente reelelor edilitare. Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitile de dezvoltare n context local i regional, urmrind asigurarea dezvoltrii durabile pe termen lung a zonei. Reglementrile configurativ- spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate cu aspecte economice i sociale, precum i cu aspecte ce vizeaz protecia mediului. Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a fost elaborat de SC EXPACO SRL, n conformitate cu Ghidul privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic zonal (Ordinul MLPAT nr. 17/N/2000) i cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 10
Un principiu de baz avut n vedere la elaborarea planului este cel al integrrii acestuia n planurile statutare elaborate la niveluri teritoriale superioare, precum i corelarea cu prevederile documentaiilor de urbanism deja aprobate. n acest sens PUZ Zona Valu Traian DN3 este ntocmit n conformitate cu: Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Constana; Planul Urbanistic General al Municipiului Constana (n curs de actualizare); Planurile Urbanistice de Detaliu aprobate n Zona Valu Traian DN3; Legile privind aprobarea P.A.T.N., respectiv seciunile aprobate pn n prezent: Ci de comunicaie (nr. 71/1996, actualizat prin nr. 363/2006), Apa (nr. 171/1997), Zone protejate (nr. 5/2000), Reeaua de localiti (nr. 351/2001), Zone de risc natural (nr. 575/2001); Strategiile i programele recente de dezvoltare sectorial pe domeniile specifice amenajrii teritoriului. Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana va fi aprobat prin Hotrre a Consiliului Local al Municipiului Constana, iar prevederile sale vor avea caracter obligatoriu pentru planurile urbanistice zonale sau de detaliu ce se vor ntocmi n zon. La elaborarea prezentului Raport de mediu s-au avut n vedere urmtoarele elemente: Documentaia pus la dispoziie de beneficiar: Plan Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN 3 (Memoriu General, Regulament de Urbanism, planuri), ntocmit de SC EXPACO SRL; Plan de situaie topografic scara 1/500 al zonei, actualizat de SC TOPOGRAFIC SISTEMS SRL; Studiu geotehnic pentru Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian, realizat de SC TG5 PROIECT SRL Constana; Situaia valorilor patrimoniului cultural studiu ntocmit de prof. Gheorghe Vecerdea; Documente emise de instituii abilitate: Certificat de urbanism nr. 2931/23.07.2007 emis de Primria Municipiului Constana; Cetificat de urbanism nr. 4379/17.09.2008 emis de Primria Municipiului Constana; Aviz de traseu / amplasament nr. 1820/17.03.2008 emis de CONGAZ; Aviz tehnic nr. 244/2008 emis de ROMTELECOM SA Constana; Aviz amplasament reele termice i sanitare nr. C1840/19.02.2008 emis de RADET Constana; Aviz de amplasament alimentare cu ap i canalizare nr. 173/4911/02.04.2008 emis de SC RAJA SA Constana; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 11
Aviz nr. 446/14.05.2008 emis de SC CONPET SA Divizia Transport iei Import, sector Constana; Aviz nr. 919/30.06.2008 emis de Ministerul Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana; Aviz de amplasament nr. 8026939/20.08.2008 emis de ENEL ELECTRICA Dobrogea Sucursala Constana; Date i informaii culese n timpul vizitelor n teren; Literatura de specialitate, studii, anuare, monografii; Legislaia n domeniu. Pentru o mai bun vizualizare i nelegere a zonei vizate de Planul Urbanistic Zonal au fost utilizate ortofotoplanuri achiziionate de la Oficiul Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar (elaborate n anul 2000, scara 1:5000), precum i imagini satelitare Google Earth. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 12
2 2 METODOLOGIA ELABORRII SEA PENTRU PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA
Scopul evalurii strategice de mediu este acela de a contribui la integrarea consideraiilor cu privire la mediu n pregtirea i adoptarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. Parcurgerea procedurii SEA este o garanie a promovrii dezvoltrii durabile n cadrul acestui plan. Evaluarea strategic de mediu se realizeaz n baza cerinelor Directivei SEA (Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului) i a Hotrrii de Guvern nr. 1076/8.07.2004 de stabilire a procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri sau programe (Monitorul Oficial nr. 707/05.08.2004), care transpune prevederile Directivei menionate n legislaia naional. Metodologia utilizat n evaluarea strategic de mediu include cerinele documentelor mai sus amintite, precum i recomandrile metodologice din: Manualul privind aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, elaborat de MMGA i ANPM, aprobat prin Ordinul nr. 117/2006; Ghid generic privind Evaluarea de mediu pentru planuri i programe i Ghid privind Evaluarea de mediu pentru planuri i programe de amenajare a teritoriului i urbanism, elaborate n cadrul proiectului EuropeAid/121491/D/SER/RO (PHARE 2004/016 772.03.03) ntrirea capacitii instituionale pentru implementarea i punerea n aplicare a Directivei SEA i a Directivei de Raportare; Manualul privind ESM pentru Politica de Coeziune 2007-2013, elaborat n cadrul proiectului Interreg IIIC Greening Regional Development Programmes (Programe de dezvoltare regional ecologic). Procedura SEA (conform HG 1076/2004) presupune parcurgerea urmtoarelor etape: a) etapa de ncadrare a planului/programului n procedura evalurii de mediu; b) etapa de definitivare a proiectului de plan/program i de realizare a Raportului de mediu; c) etapa de analiz a calitii Raportului de mediu.
2.1 ETAPA DE NCADRARE n conformitate cu cerinele art. 9 alin. (1) din HG 1076/2004, Consiliul Local al Municipiului Constana, n calitate de titular al Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana, a notificat Agenia pentru Protecia Mediului Constana i Agenia PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 13
Regional pentru Protecia Mediului Galai i a informat publicul prin anunuri repetate n mass- media cu privire la elaborarea primei versiuni a planului. n conformitate cu cerinele art. 9 alin. (2) din HG 1076/2004, odat cu notificarea, s-a pus la dispoziia APM Constana, ARPM Galai i a publicului, spre consultare, prima versiune a planului i s-a solicitat declanarea etapei de ncadrare pentru a se decide dac planul se supune procedurii evalurii strategice de mediu. n urma analizrii primei versiuni a PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana (documentaie nregistrat la APM Constana cu numrul de nregistrare 7414RP/30.09.2008), ca rspuns la notificarea Consiliului Local al Municipiului Constana, ARPM Galai prin adresa nr. 4857/28.11.2008 a hotrt urmtoarele: Obligativitatea efecturii evalurii de mediu pentru PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana; Parcurgerea etapelor de definitivare a proiectului de plan i realizarea Raportului de mediu, precum i etapa de analiz a Raportului de mediu; Obligativitatea constituirii grupului de lucru special pentru PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. Prin adresa mai sus menionat ARPM Galai a indicat i componena necesar a grupului de lucru, respectiv reprezentani ai urmtoarelor instituii: Primria Municipiului Constana / Consiliul Local al Municipiului Constana, n calitate de titular al planului; Autoritile competente pentru protecia mediului (ARPM Galai i APM Constana); Autoritatea de Sntate Public Constana; Consiliul Judeean Constana; Prefectura Judeului Constana; Administraia Naional Apele Romne Direcia Apelor Dobrogea Litoral Constana; Administraia Naional a mbuntirilor Funciare; Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Constana; Garda Naional de Mediu Comisariatul Judeean Constana; Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Constana; Direcia Silvic Constana; Inspectoratul Teritorial de Munc Constana; Persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare pentru elaborarea Raportului de mediu, atestate pentru domediul 10. Titularul Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a respectat solicitrile exprimate prin adresa ARPM Galai nr. 4857/28.11.2008 i a constituit grupul de lucru n cadrul cruia s-a realizat stabilirea domeniului i a nivelului de detaliu a informaiilor ce trebuie incluse n Raportul de mediu, precum i analiza efectelor semnificative ale planului asupra mediului. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 14
n urma adreselor transmise de ctre titularul planului, au fost primite rspunsuri de la o parte din instituiile solicitate, care au fcut nominalizri pentru participarea n cadrul grupului de lucru, i au participat efectiv la ntlnirile acestuia (vezi Tabelul nr. 2-1).
Tabel nr. 2-1 Membrii Grupului de lucru SEA Instituia Direcia / Funcia Persoana nominalizat Primria Municipiului Constana Director Direcia Programe i Dezvoltare Dna. Ani Merl Primria Municipiului Constana Serviciul Urbanism Dna. Dancu Antuanela Primria Municipiului Constana Serviciul Protecia Mediului i Dezvoltare Durabil Dna. Bardau Octavia Primria Municipiului Constana Serviciul Protecia Mediului i Dezvoltare Durabil Dna. Stanca Simona Agenia Regional pentru Protecia Mediului Galai Consilier Dna. Florentina Marcovici Agenia pentru Protecia Mediului Constana Consilier Dna. Oprescu Daiana Inspectoratul Teritorial de Munc Constana Inspector Dl. Pleu Tiberiu Direcia Silvic Constana Dl. Jelea Florin Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea jud. Constana Maior Dna. Vrtopeanu Daniela Instituia Prefectului Judeul Constana Dna. Oprea Mihaela EPC Consultan de mediu SRL Bucureti Director General Dl. Nistorescu Marius EPC Consultan de mediu SRL Bucureti Director Executiv Dra. Doba Alexandra
2.2 ETAPA DE DEFINITIVARE A PROIECTULUI DE PLAN I DE REALIZARE A RAPORTULUI DE MEDIU n perioada decembrie 2008 ianuarie 2009 a avut loc definitivarea proiectului Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. n paralel cu acest proces s- au desfurat ntlnirile grupului de lucru SEA, precum i elaborarea Raportului de mediu. Modul de lucru n cadrul grupului de lucru a fost urmtorul: Reprezentanii Primriei Municipiului Constana au propus dezbaterea PUZ Zona Valu Traian - DN3 prin prezentarea obiectivelor i msurilor planului; Reprezentanii ARPM Galai i APM Constana au prezentat cerinele legate de procedura SEA i de coninutul i calitatea Raportului de mediu; Expertul de mediu a prezentat metodologia de lucru i principalii pai de urmat pentru ntocmirea Raportului de mediu; Expertul de mediu a propus grupului de lucru dezbaterea urmtoarelor aspecte: Nivelul la care se va face analiza impactului de mediu; Modalitatea de evaluare i scala de evaluare adecvat; Obiectivele relevante de mediu; Alternativa 0 a implementrii PUZ; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 15
Propunerile fcute de expertul de mediu au fost analizate de membrii grupului de lucru i dezbtute n cadrul edinelor. Opiniile i recomandrile au contribuit ntr-o mare msur la modelarea metodologiei de lucru i a coninutului Raportului de mediu; Titularul planului a asigurat integrarea n forma final a PUZ Zona Valu Traian DN3 a tuturor propunerilor fcute de membrii grupului de lucru, inclusiv concluziile i propunerile Raportului de mediu. Calendarul ntnirilor grupului de lucru i tematica dezbaterilor este prezentat n Tabelul nr. 2-2, iar Minutele ntlnirilor sunt prezentate n Anexa prezentului Raport de mediu.
Tabel nr. 2-2 ntlnirile grupului de lucru SEA - PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana Nr. Data Tematica Participani Dezbateri 1 09.12.2008 Reuniunea preliminar Consiliul Local/Primria Municipiului Constana; ARPM Galai; APM Constana; ITM Constana; Direcia Silvic Constana; ISU Dobrogea; Prefectura Constana; EPC Consultan de mediu Bucureti. Prezentarea primei versiuni a PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana; Prezentarea avizelor obinute pn la momentul ntlnirii Grupului de lucru; Prezentarea procedurii SEA; Starea actual a mediului; Identificarea aspectelor i a obiectivelor de mediu relevante; Stabilirea criteriilor pentru determinarea efectelor semnificative poteniale asupra mediului; Stabilirea nivelului de analiz; Propuneri i discuii. 2 A doua reuniune prezentarea Raportului de mediu Consiliul Local/Primria Municipiului Constana; ARPM Galai; APM Constana; ITM Constana; Direcia Silvic Constana; ISU Dobrogea; Prefectura Constana; EPC Consultan de mediu Bucureti. Prezentarea formei finale a PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana; Prezentarea i dezbaterea evalurii efectelor PUZ-ului asupra obiectivelor relevante de mediu; Analiza alternativelor unora dintre prevederile PUZ; Analiza Raportului de mediu; Propuneri i discuii.
Elaborarea Raportului de mediu a presupus parcurgerea urmtoarelor etape: Analiza strii mediului n zona Valu Traian, Municipiul Constana, lund n considerare datele i informaiile existente; n urma caracterizrii strii actuale a mediului a fost identificat un set de aspecte de mediu i probleme de mediu ce sunt relevante pentru spaiul analizat i care pot fi abordate direct prin intermediul PUZ; Pentru aspectele de mediu i problemele de mediu identificate au fost formulate obiective relevante de mediu crora planul trebuie s se adreseze; A fost realizat o analiz a evoluiei probabile a strii mediului n zona Valu Traian (a acelor aspecte de mediu relevante, identificate anterior) n condiiile neimplementrii prevederilor PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 16
PUZ (Alternativa 0); Au fost evaluate efectele asupra mediului generate de implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3, prin analizarea modului n care obiectivele acestuia contribuie la atingerea obiectivelor de mediu relevante; Pe baza evalurii la nivel de obiective a fost elaborat o evaluare cumulativ care s poat oferi o imagine de ansamblu asupra posibilelor evoluii viitoare ale strii mediului n condiiile implementrii PUZ; A fost de asemenea realizat o list de indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra mediului; Pe baza analizelor efectuate a fost propus un set de recomandri privind prevenirea, reducerea i compensarea oricrui potenial efect advers asupra mediului asociat implementrii PUZ; Dup parcurgerea acestor etape a fost elaborat varianta final a Raportului de mediu.
Figura nr. 2-1 Etapele elaborrii Raportului de mediu 1. Analiza strii mediului 2. Aspecte relevante de mediu / probleme de mediu 3. Obiective relevante de mediu 4. Alternativa 0 PUZ Zona Valu Traian DN3 Mun. Constana 5. Evaluare efecte poteniale obiective i msuri 6. Posibile evoluii ale strii mediului
8. Program de monitorizare a efectelor
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 17
3 3 SCURT PREZENTARE A PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA
Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului Constana (n curs de actualizare). Planul propune actualizarea i detalierea n faza de Plan Urbanistic Zonal a reglementrilor strategice de dezvoltare urban stabilite prin Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic General al Municipiului Constana. Principial, msurile propuse vizeaz mbuntirea calitii mediului i a condiiilor de via a populaiei. Principiile care stau la baza elaborrii planului, n acord cu principiile directoare pentru dezvoltarea continentului european i cu alte orientri formulate n documentele europene de referin n dezvoltarea spaial, au n vedere: creterea competitivitii teritoriului administrativ analizat n cadrul economiei locale i judeene; valorificarea superioar i protecia patrimoniului natural i cultural, factor important de dezvoltare n condiiile potenialului zonei; promovarea unui turism de calitate i durabil; corelarea n plan teritorial a dezvoltrii infrastructurii. Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 a avut la baz o serie de documente i studii elaborate la nivelul municipiului Constana, precum i studii de fundamentare elaborate pentru PUZ: Date coninute n piesele scrise i desenate ale Planului Urbanistic General al Municipiului Constana (n vigoare i n curs de actualizare); Studiu general de circulaie la nivelul municipiului Constana i la nivelul teritoriului de influen (periurban) Etapa III, ntocmit de SEARCH CORPORATION; Agenda Local 21 - Planul de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana; Planul topografic scara 1/500 al zonei, actualizat de SC Topografic Sistems SRL; Date coninute n Planurile Urbanistice de Detaliu aprobate n perioada 2000 - 2008 pentru diverse obiective realizate sau n curs de realizare; Date coninute n Normative de specialitate (norme naionale i europene) privind gradul de dotare a cartierelor i microraioanelor; Studiu geotehnic pentru zon, elaborat de SC TG5 Proiect SRL; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 18
Studiu situaia valorilor patrimoniu cultural, ntocmit de prof. Gheorghe Vecerdea; Studiu de circulaii Zona Valu Traian DN3, ntocmit de SC URBAN TRAFIC SRL.
3.1 CONTEXTUL ACTUAL Zona Valu Traian DN3, ce face obiectul Planului Urbanistic Zonal i a Raportului de mediu, face parte din intravilanul municipiului Constana conform Hotrrii de Consiliu Local nr. 15/1993 completat cu Hotrrea de Consiliu Local nr. 31/1.04.1997. Amplasamentul este situat n partea vestic a Municipiului Constana, la sud de DN3, n prelungirea zonei industriale Palas, al crei profil urbanistic a fost stabilit nc din a doua jumtate a sec. al XIX-lea (activiti industriale, depozitare, ci i dotri de circulaie feroviar i rutier). De la prima reglementare urbanistic a zonei industriale Palas n a doua jumtate a sec. al XIX-lea i pn n prezent, zona Valu Traian DN3 din cadrul acesteia s-a dezvoltat spontan, n urma numeroaselor solicitri de construire pe loturile situate de-a lungul bd. I.C. Brtianu, spre comuna Valul lui Traian. Zona respectiv a fost parcelat fr a avea la baz un studiu urbanistic. Loturile agricole delimitate ca atare au fost atribuite n proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice, care n prezent doresc s construiasc pe aceste terenuri. n prezent, destinaia funcional a terenului zonei este de activiti agro-industriale i activiti productive i de servicii. Tedinele de evoluie a zonei indic o cerere crescnd n ultimii ani pentru amplasarea de construcii cu destinaia funcional de locuire, servicii, birouri, depozitare, mic producie, cu cerere din ce n ce mai mic pentru activiti agricole i industriale. n ultimii ani (2000 2008) n zon au fost ridicate construcii pe 26 din cele 130 parcele identificate cadastral n care este mprit teritoriul zonei, cu urmtoarele funciuni: 9 parcele - birouri (sedii de firme), spaii expunere (showroom), ateliere auto; 12 parcele - hale producie, depozitare; 5 parcele - locuine, capel. Teritoriul zonei analizate este traversat de Valul mare de pmnt (datat sec. al IX-lea, nscris n Lista Monumentelor Istorice cu indicativul CT-I-m-A-02558.05), unul din cele trei valuri de aprare din imediata vecintate a cetii antice Tomis (Valul mare de pmnt, Valul de piatr i Valul mic de pmnt). Dat fiind importana acestuia ca valoare de patrimoniu cultural, Valul mare de pmnt (al lui Traian) constituie reperul major de identificare a zonei i reprezint simbolul de identitate specific a zonei.
3.2 STRUCTURA PLANULUI URBANISTIC ZONAL ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA Elaborarea Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a urmat mai muli pai: PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 19
evaluarea i diagnoza situaiei existente, sintetiznd determinari de ordin funcional, spaial, tehnic, economic i social; determinarea tendinelor i a potenialului de dezvoltare a zonei; stabilirea orientrilor majore de reglementare, cu indicarea prioritilor, a permisivitilor i a restriciilor care se impun. Astfel, principalele etape parcurse, n ordinea desfurrii lor, au fost urmtoarele: etapa de cartare i actualizare a planurilor topografice; etapa de documentare privind studiile i planurile urbanistice aprobate i n vigoare n zona de studiu; etapa de analiz multicriterial a teritoriului: funcionalitate, circulaii, starea fondului construit, starea fondului vegetal, relaii spaiale, etc.; etapa de sintetizare a datelor i determinare a potenialului de dezvoltare a zonei; etapa de formulare de propuneri de reglementare urbanistic a zonei. Memoriul General al Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 cuprinde trei capitole principale, dup cum urmeaz: 1. Introducere; 2. Stadiul actual al dezvoltrii; 3. Propuneri de dezvoltare urbanistic i reglementri. Capitolul introductiv cuprinde datele de recunoatere a documentaiei, scopul i obiectivele lucrrii, sursele de documentare i metodologia de elaborare. Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana se axeaz pe cinci domenii principale, prezentate att din punct de vedere al stadiului actual al dezvoltrii ct i din punct de vedere al propunerilor de dezvoltare urbanistic i reglementrilor: Cadrul natural i protecia mediului; Circulaii; Echiparea tehnico-edilitar: alimentarea cu ap, canalizare, alimentarea cu gaze naturale, telecomunicaii, reele de distribuie petrol; Modul de ocupare a terenului i zonificarea funcional (reglementri, bilan teritorial); Obiective de utilitate public: circulaia terenurilor, patrimoniu cultural. Alturi de Memoriul General al Planului Urbanistic Zonal este elaborat Regulamentul de urbanism, ce explic aplicarea prevederilor acestuia. Planul Urbanisitic Zonal Zona Valu Traian DN3 mpreun cu Regulamentul de urbanism aferent devin, odat cu aprobarea lor, acte de autoritate ale administraiei publice locale, PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 20
autorizaiile de construire n zona analizat urmnd a fi eliberate direct n baza acestor documente sau pe baz de Planuri Urbanistice de Detaliu (PUD) n cazul anumitor amplasamente.
3.3 PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE PRIN PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA Scopul final al reglementrilor propuse n cadrul Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana este mbuntirea calitii i cadrului de via n zona analizat. Obiectivul general al Planului Urbanistic Zonal este dezvoltarea spaial economico - social durabil i echilibrat pe ansamblul teritoriului studiat, n paralel cu protecia, conservarea i reabilitarea mediului natural i construit. Obiectivele strategice ale formulrii prevederilor de reglementare a dezvoltarii zonei Valu Traian DN3 Municipiul Constana constau n: armonizarea cu prevederile PUG Constana i cu documentaiile PUD aprobate n zon; armonizarea interesului public cu cel privat n stabilirea orientrilor de reglementare; ameliorarea traficului auto i pietonal n zon prin msuri specifice orientate ctre principalele puncte de interes identificate; ncurajarea dezvoltrii funciunilor n concordan cu statutul zonei i cu teritoriile nvecinate, precum i n corelare cu condiiile de pia imobiliar la momentul actual i n perspectiv; eliminarea activitilor nocive pentru locuitori i gsirea posibilitilor de conformare a cadrului spaial prin crearea unei imagini unitare i identitare a zonei; asigurarea condiiilor, prin reglementri specifice, pentru protejarea, conservarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural; asigurarea unei valorificri eficiente a infrastructurii tehnico-edilitare i identificarea zonelor ce necesit proiecte de refacere a infrastructurii prin corelarea modului de ocupare a terenului cu modul de echipare a acestuia; omogenizarea i simplificarea reglementrilor zonei. n conformitate cu prevederile cuprinse n varianta actualizat a Planului Urbanistic General al Municipiului Constana (n curs de finalizare) pn la data elaborrii PUZ-ului, n zona studiat se propun urmtoarele funciuni: Subzona Vest (delimitat de viitoarea rut ocolitoare a oraului la vest, drumul Da 925 median al zonei la est, DN3 la nord i cile ferate la sud): este propus a deveni Zon parcuri de odihn, recreere i distracii, spaii verzi, plantaii de aliniament. Subzona Est (delimitat de drumul Da 925 median al zonei la vest, str. Bucegi la est, DN3 la nord i cile ferate la sud): este propus ca Zon cu uniti de producie industrial, parc tehnologic, depozite. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 21
Conform Planului Urbanistic Zonal, terenul din zona Valu Traian DN3 va fi divizat n urmtoarele zone, subzone i uniti teritoriale de referin: M: Subzon mixt coninnd locuine unifamiliale i colective mici cu max. P+4 niveluri, servicii de interes general (servicii manageriale, tehnice, profesionale, sociale, colective i personale, comer, hoteluri, restaurante, recreere) i echipamente publice; A: Subzon cu activiti productive mici i mijlocii, servicii de interes general (servicii manageriale, tehnice, profesionale, sociale, colective i personale, comer, hoteluri, restaurante, recreere) i echipamente publice; V: Subzona spaiilor verzi, coninnd spaii publice cu acces nelimitat (parcuri, scuaruri publice, fii plantate publice), spaii de agrement i spaii verzi n zonele de protecie sanitar a infrastructurii tehnico-edilitare; T: Subzona transporturi; P: Subzona patrimoniu cultural. Corelat cu propunerea de regulament din PUG, s-a inut cont de configurarea sistemului de circulaii la nivelul municipiului propus prin Studiul General de Circulaie la nivelul municipiului Constana i la nivelul teritoriului de influen (periurban) ntocmit de Search Corporation (2007). Din acesta rezult traseul viitoarei rute ocolitoare (autostrad) a oraului, propus a fi realizat n Etapa 2015, precum i traseul a dou strzi de categ. a II-a propuse n interiorul zonei: una pe traseul actualului Da 925, iar cealalt pe limita vecintii cu depoul CFR din sud. De asemenea, este marcat, n vecintatea nordic a zonei, pe partea opus a DN3, configurarea unui nod intermodal de conexiune transport interurban i periurban cu transport urban (autogar/platforme de garare/parcare) adiacent unei parcri publice de capacitate 200-600 locuri, propus a fi dezvoltat n Etapa 2025 2030. Bilanul suprafeelor pe diferitele categorii de folosin conform Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3, att n situaia existent ct i n cea propus prin PUZ, este prezentat n tabelul urmtor.
Tabel nr. 3-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual i cea viitoare (propus prin PUZ) EXISTENT PROPUS Suprafee teren / funciuni m 2 % m 2 % Suprafa total teren 692.245 100 692.245 100 Suprafaa destinat construirii 74.273 9,8 481.794 69,6 - Locuine 9.097 0,2 260.478 37,3 - Birouri, servicii,comer 39.303 5,8 198.762 29,1 - Spaii producie, depozitare 25.873 3,8 22.554 3,2 Suprafa circulaii carosabile 79.565 11,6 Suprafa circulaii pietonale 51.514 7,6 31.526 4,5 Suprafa CFR 46.626 6,8 7.195 1,1 PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 22
EXISTENT PROPUS Suprafee teren / funciuni m 2 % m 2 % Suprafa patrimoniu cultural 21.321 3,2 21.321 3,2 Suprafaa spaii verzi 0 0 70.844 10 Suprafa teren liber de construcii 498.511 72,6 - -
Figura nr. 3-1 Structura PUZ
n continuare sunt prezentate sub format tabelar obiectivele formulate pentru domeniile principale ale PUZ, precum i principalele msuri/direcii de aciune ce concur la fundamentarea politicilor publice privind valorificarea durabil i protejarea resurselor naturale i a patrimoniului cultural, armonizarea interesului public cu cel privat, dezvoltarea armonioas i echilibrat a zonei prin crearea unei imagini unitare i identitare a zonei care s permit integrarea zonei studiate n structurile regionale, naionale i europene, precum i conservarea i protecia calitii mediului.
STRUCTURA PUZ-ului
IERARHIA OBIECTIVELOR
Scop Obiectiv general Obiective strategice Domenii Subdomenii MSURI Direcii de aciune / msuri PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 23
Tabel nr. 3-2 Obiective i msuri propuse pentru amenajarea Zonei Valu Traian DN3 Municipiul Constana Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism 1.1 Pstrarea ambianei specifice a zonei Dispunerea de plantaii aliniament (fii mediane sau adiacente trotuarelor). Funciunile admise de spaiu plantatat public constau n: Spaii plantate; Circulaii pietonale din care unele ocazional carosabile pentru ntreinerea spaiilor plantate i accesul la activitile permise; Mobilier urban, amenajri pentru sport, joc i odihn; Adposturi, grupuri sanitare, spaii pentru administrare i ntreinere; Parcaje. Scuarurile i fiile plantate nu vor fi ngrdite, dar vor fi separate de trotuare fie prin parapet de 0,60 cm nlime, fie prin borduri n lungul crora, pe o distan de minim 0,50 m, terenul va fi cobort cu minim 0,10 m sub nivelul prii superioare a bordurii pentru a mpiedica poluarea cu praf provocat de scurgerea pmntului pe trotuare. 1.2 Crearea unei uniti de imagine de-a lungul arterelor principale de circulaie Pentru construciile noi se recomand pstrarea unei retrageri de la aliniament de min. 5,00 m (de-a lungul strzilor de categoria a II-a), respectiv de min. 3,00 m (de- a lungul strzilor de categoria a III-a).
1. Valorificarea cadrului natural i protecia mediului 1.3 Creterea atractivitii zonei Punerea n funciune a bazei de agrement C.F. Pallas; Prevederea de mari suprafee alocate spaiilor verzi, parcurilor de odihn, recreere i distracie, a unitilor cu Se admit construcii pentru expoziii, activiti culturale (spaii pentru spectacole i biblioteci n aer liber, pavilioane cu utilizare flexibil sau cu diferite PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 24
Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism rol cultural, activiti sportive, alimentaie public. tematici), activiti sportive, alimentaie public i comer, limitate la arealele deja existente conform proiectului iniial i care funcioneaz n acest scop; Se admit noi cldiri pentru cultur, sport, recreere i anexe, cu condiia ca suprafaa acestora nsumat la suprafaa construit existent i meninut, la cea a circulaiilor de toate categoriile i a platformelor mineralizate, s nu depeasc 15% din suprafaa total a parcului; Cldirile i amenajrile pentru diferite activiti din parcurile i grdinile publice se admit cu condiia de a nu avea separri fizice care s impun interdicia liberei circulaii; Orice intervenie necesit documentaii specifice aprobate de organele competente n conformitate cu prevederile legale i cu normele de protecie stabilite pe plan local. 1.4 Amenajarea de spaii verzi Lucrri de amenajare a spaiilor verzi de pn la 70.844 m 2 . Sunt admise construciile i instalaiile specifice conform proiectelor legal avizate. 2. Modernizarea circulaiei 2.1 Dezvoltarea sistemului de circulaie Suprafaa destinat circulaiei carosabile va crete cu 28.051 m 2 ; Completarea reelei de strzi interioare zonei i transformarea drumurilor de exploatare existente n strzi de categoria a III-a, precum i crearea a dou strzi transversale de categoria a II-a ce fac legtura ntre zona de nord i zona de sud. Lucrrile, construciile, amenajrile amplasate n zonele de protecie ale drumurilor publice trebuie: S nu prezinte riscuri n realizare sau exploatare i surse de poluare (sisteme de transport gaze, iei, produse petroliere, energie electric i alte lucrri de acelai gen); S nu afecteze desfurarea optim a circulaiei PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 25
Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism (capacitate, fluen, siguran); Elementele cilor de comunicaie n zona obiectivelor speciale s respecte legislaia n vigoare. 2.2 Creterea accesibilitii zonei Realizarea unui inel de circulaie care s nconjoare aproape tot amplasamentul i care, pe anumite segmente, s fie paralel cu artera ocolitoare (autostrada) i breteaua desprins din aceasta, cu calea ferat i cu DN3.
2.3 Reprofilarea drumurilor interioare Drumurile interioare vor fi reprofilate, devenind strzi de categoria a III-a (cu un profil transversal de 10,00 m fiecare carosabil de 7,00 m i trotuare de 1,50 m). Excepie fac cele dou transversale, una aproximativ n partea central i cealalt la limita de est, care vor deveni strzi de categoria a II-a (dou benzi pe sens, spaiu verde median de 2,00 m lime i trotuare de 1,50 m). mprejmuirile spre strad vor fi transparente cu nlimi de maxim 2,00 m, din care un soclu opac de 0,60 m i vor fi dublate cu gard viu. n cazul necesitii unei protecii suplimentare, se recomand dublarea spre interior, la 2,50 m distan, cu un al doilea gard transparent, sau de opacitatea necesar, de 2,20 m nlime, ntre cele dou garduri fiind plantai dens arbori i arbuti. 2.4 Adaptarea interseciilor la noul profil funcional al zonei Jumtate dintre interseciile majore vor fi realizate cu giraii, dimensionate astfel nct s permit i nscrierea vehiculelor de marf i a traficului greu n general. La intersecia dintre strzi aliniamentul va fi racordat printr-o linie perpendicular pe bisectoarea unghiului dintre strzi, avnd o lungime de minim 12,00 m pe strzi de categoria a II-a i de 6,00 m pe strzi de categoria a III- a. 2.5 Amenajarea spaiilor de parcare i a circulaiilor pietonale Amenajarea spaiilor de parcare; Amenajarea unei suprafee destinate circulaiei pietonale de 31.526 m 2 . Toate parcajele vor fi obligatoriu plantate cu cel puin un arbore la patru locuri de parcare i vor fi nconjurate de un gard viu de 1,20 m nlime. 3.Echiparea tehnico- edilitar Alimentarea cu ap 3.1 Poziionarea corect a conductelor de ap Pentru poziionarea ct mai exact a conductelor existente pe amplasament i pentru evitarea unor situaii neprevzute se vor excuta sondaje i se va ine cont de urmtoarele condiii:
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 26
Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism Culoarul de teren de 10,00 m, stnga-dreapta de la generatoarele exterioare ale conductei de aduciune ap Dn 600mm PREMO i culoarul de teren de 3,00 m stnga-dreapta de la generatoarele exterioare ale conductei de distribuie ap Dn 50-80mm OL ce cuprinde zonele de protecie sanitar cu regim sever, precum i culoarul de teren de 3,00 m stnga-dreapta de la generatoarele exterioare ale colectorului pluvial Dn 40cm canalului dalat, nu se vor betona, nu se vor realiza construcii i parcri; Aceste terenuri vor fi acoperite cu materiale demontabile (dale, pavele, etc) sau cu spaii verzi; Stabilirea loturilor se va face dup executarea sondajelor, respectnd cu strictee condiiile mai sus impuse. 3.2 Creterea gradului de acoperire al alimentrii cu ap pentru noile construcii Alimentarea cu ap a viitoarelor construcii n zon se va face din conducta principal de distribuie ap Dn 400 mm F existent pe partea opus DN3. Toate construciile noi vor fi racordate la reelele edilitare publice de ap, canalizare. n cazul alimentrii cu ap n sistem propriu se va obine avizul autoritii competente care administreaz resursele de ap. Canalizarea 3.3 Reea de canalizare menajer Evacuarea apelor menajere ntr-un colector de ape menajere separat de cel al apelor pluviale; Evacuarea apelor pluviale n colectorul pluvial Dn 40 cm (canal dalat) existent n zon. La cldirile dispuse pe aliniament racordarea burlanelor la canalizarea pluvial va fi fcut pe sub trotuare pentru a se evita producerea gheii. Alimentare cu gaze naturale 3.4 Extinderea reelei de Realizarea de racorduri locale la conducta de gaze naturale proiectat pe Str. Bucegi.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 27
Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism alimentare cu gaze naturale Telecomunicaii 3.5 Extinderea reelei de telecomunicai n configurarea tramei stradale se rezerv spaii (amplasamente) n domeniul public (trotuare, alei, spaii verzi), n vederea realizrii instalaiilor de telecomunicaii i racordarea viitoarelor construcii la reeaua telefonic public. Noile cldiri vor fi echipate fie cu o anten colectiv i o reea de videocomunicaii conform reglementrilor tehnice n vigoare, fie cu un branament la reeaua cablat. Toate noile branamente pentru electricitate i telecomunicaii vor fi realizate ngropat. Se interzice dispunerea pe faadele construciilor a antenelor TV-satelit i a antenelor pentru telefonia mobil. Reele de distribuie petrol 3.6 Pstrarea distanelor minime de siguran pentru conducta de transport petrol Normele privind distanele minime de siguran pentru conducta de transport petrol se refer la: Nu se va executa nicio lucrare n intervalul de 10,00 m stnga dreapta de la conducta de transport iei; Nu se vor amplasa construcii n zona de siguran a conductelor 10,00 m stnga dreapta.; Nu se va circula sau staiona cu maini grele pe conduct, n afara zonei protejate; Nu se vor executa lucrri de amenajare parcare sau alt cldire n zona de protecie a conductei de iei; Amplasarea reelelor edilitare se va face paralel cu conducta de iei la 1,00 m distan, iar subtraversarea se va face pe sub conducta de transport iei la 0,50 m adncime i n tub de protecie stnga dreapta la 0,50 m distan fa de conduct; Amplasarea de stlpi reea aerian se va face la 5,00 m fa de conduct, n cazul paralelismelor, i la 5,00 m fata de
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 28
Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism conduct n cazul interseciilor. 4. Zonificarea funcional Reglementri, bilan teritorial 4.1 ncurajarea mixitii funcionale Creterea suprafeei destinat construirii cu 407.521 m 2 astfel: Creterea suprafeei destinate locuinelor cu 251.381 m 2 ; Creterea suprafeei destinate birourilor, serviciilor, activitilor de comer cu 159.459 m 2 ; n cazul suprafeei destinate spaiilor de producie, depozitare se va produce o reducere a acesteia cu 3.319 m 2 . Construirea de noi cldiri, construcii cu diferite funciune se va efectua innd cont de urmtoarele condiii: Pentru subzon mixt locuine i servicii : M1: Locuine unifamiliale i colective mici i servicii nlimea maxim P+4 , P.O.T. max 60 %, C.U.T max este de 1,3 la regimul de nlime P+2 i 2,5 la regimul de nlime de P+4; M2: Locuine unifamiliale i colective mici i servicii, plasate n spaii verzi nlimea maxim P+2, P.O.T. max 30%, C.U.T. max este de 0,6 la regimul de nlime P+2 i 1,0 la regimul de nlime P+4; Pentru subzona activiti productive i de servicii: A1: Uniti mici i mijlocii productive i de servicii nlimea maxim P+4/12 m, P.O.T. max 60%, C.U.T. max 2,4 i C.U.T. volumetric 9,0; A2: Uniti mici i mijlocii productive i de serviici plasate n spaii verzi nlimea maxim P+3/9 m, P.O.T. max 45%, C.U.T. max 1,0 i C.U.T. volumetric 4,5. 5.Obiective de utilitate public Circulaia terenurilor 5.1 Realizarea sistemului de circulaii prin transformarea Transferul din proprietea privat a persoanelor fizice i/sau juridice n domeniul public al consiliului local a unei suprafee de aprox. 9,5% din suprafaa terenului zonei.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 29
Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism actualelor drumuri interioare zonei n strzi i construirea de noi ci de comunicaie care s ntregeasc sistemul de circulaii i s fac legtura zonei cu restul oraului i cu viitoarea arter ocolitoare;
Patrimoniu cultural 5.2 Protejarea patrimoniului cultural (Valul mare de pmnt) Reglementarea unor msuri speciale de protejare a obiectivului de patrimoniu i a zonei de protecie din jurul acestuia, prioritar prin declararea amplasamentului obiectivului ca zon non-aedificandi: interdicie temporar de construire pn la finalizarea cercetrilor arheologice complete. n cadrul zonei ntlnim o valoare de patrimoniu cultural, Valul mare de pmnt, obiectiv arheologic recunoscut ca monument istoric i nscris n Lista Monumentelor Istorice cu indicativul CT-I-m-A-02558.05. Sunt interzise urmtoarele n cadrul zonelor de patrimoniu cultural: Activiti care pot provoca degradarea cldirilor protejate sau sunt incompatibile cu statutul de zon protejat; Activitti productive poluante, cu risc tehnologic sau incomode prin traficul generat; Construcii provizorii de orice natur inclusiv chiocuri i panouri publicitare, de orice dimensiune i indiferent de modalitatea lor de montare; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 30
Domeniu Obiective Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor amenajrii i dezvoltrii zonei Prevederi Regulament de urbanism Depozitare en-gros; Depozitarea pentru vnzare a unor cantiti mari de substante inflamabile sau toxice; Activiti care utilizeaz pentru depozitare i producie terenul vizibil din circulaiile publice sau din instituiile publice; Depozitri de materiale refolosibile; Platforme de precolectare a deeurilor urbane; Staionarea i gararea autovehicolelor n construcii multietajate; Lucrri de terasament de natur s afecteze amenajrile din spaiile publice i construciile de pe parcelele adiacente; Orice lucrri de terasament care pot s provoace scurgerea apelor pe parcelele vecine sau care mpiedic evacuarea i colectarea apelor meteorice.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 31
3.4 RELAIA CU ALTE PROGRAME RELEVANTE Un principiu de baz avut n vedere la elaborarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana este cel al integrrii acestuia n planurile statutare elaborate la niveluri teritoriale superioare, precum i corelarea cu prevederile documentaiilor de urbanism aprobate. n acest sens planul a fost ntocmit n conformitate cu: Planul Urbanistic General al Municipiului Constana: prevede obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pentru Municipiul Constana, ct i organizarea arhitectural urbanistic a teritoriului administrativ al municipiului. Planul Urbanistic General are caracter director i de reglementare operaional. Planul Urbanistic General cuprinde att reglementri pe termen scurt, ct i prevederi pe termen mediu i lung. Perioada de elaborare a Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 s-a suprapus cu etapa final de ntocmire a Actualizrii Planului Urbanistic General al Municipiului Constana, propunerile de reglementare din PUZ fiind adaptate dup propunerile de reglementare n curs de elaborare pentru PUG. n conformitate cu reglementrile actualului PUG Constana aflat nc n vigoare, funciunile prezente se ncadreaz n urmtoarele zone, subzone i uniti teritoriale de referin: ZRA 1 zona de activiti agro-industriale, ZRA2 zona unitilor productive i de servicii (ZRA2a subzona unitilor predominant industriale, ZRA2b subzona activiti mixte, productive i servicii), ZRV2 zona spaii verzi (ZRV2b zona spaii verzi de agrement). Fa de ncadrrile specifice PUG ale fiecrei subzone i UTR din cadrul teritoriului analizat, n cadrul PUZ s-au fcut observaii i rectificri n urma datelor obinute prin studiul pe teren pentru actualizarea situaiei existente. n cea mai mare parte, construciile nou-aprute respect reglementrile PUG, cu excepia celor aprobate anterior apariiei acestuia. Construciile provizorii, att cele care respect tipul de funciune impus prin PUG, ct i cele care nu respect aceste indicaii, nu au fost considerate ca fiind determinante pentru profilul funcional al zonei, cel mult au fost luate n calcul la stabilirea unei tendine spontane de ocupare i utilizare a acelei zone. n conformitate cu prevederile cuprinse n varianta actualizat a Planului Urbanistic General al Municipiului Constana (n curs de finalizare) pn la data elaborrii PUZ-ului, n zona studiat se propun urmtoarele funciuni: Subzona Vest (delimitat de viitoarea rut ocolitoare a oraului la vest, drumul Da 925 median al zonei la est, DN3 la nord i cile ferate la sud): este propus a deveni Zon parcuri de odihn, recreere i distracii, spaii verzi, plantaii de aliniament. Subzona Est (delimitat de drumul Da 925 median al zonei la vest, str. Bucegi la est, DN3 la nord i cile ferate la sud): este propus ca Zon cu uniti de producie industrial, parc tehnologic, depozite. Corelat cu propunerea de regulament din PUG, s-a inut cont i de configurarea sistemului de circulaii la nivelul municipiului propus prin Studiul General de Circulaie la nivelul municipiului Constana i la nivelul teritoriului de influen (periurban) ntocmit de Search Corporation (2007). Toate aceste prevederi au fost prezentate n seciunile anterioare. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 32
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Constana (PATJ Constana): are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socio-economic a judeului. Rolul PATJ este de a coordona i armoniza dezvoltarea unitilor administrative componente la nivelul ntregului jude, asigurnd un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare n context regional, naional i european. Prevederile PATJ constituie elemente obligatorii de tem pentru planurile de amenajare teritorial i urbanistic ce se ntocmesc pentru unitile teritorial administrative din cadrul judeului. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), respectiv seciunile aprobate pn n prezent: Seciunea I Reele de transport, Seciunea a II-a Apa, Seciunea a III-a Zone protejate, Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, Seciunea a V-a Zone de risc natural. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional are caracter director i fundamenteaz programele strategice sectoriale pe termen mediu i lung i determin dimensiunile, sensul i prioritile dezvoltrii n cadrul teritoriului Romniei, n acord cu ansamblul cerinelor europene. PATN se elaboreaz pe seciuni specializate, care sunt aprobate prin lege de ctre Parlamentul Romniei. n prezent se afl n curs de elaborare Seciunea a VI-a Zone cu resurse turistice, Seciunea a VII-a Infrastructura pentru educaie i Seciunea a VIII-a Zone rurale; Strategiile i programele recente de dezvoltare sectorial pe domeniile specifice amenajrii teritoriului; Planurile Urbanistice de Detaliu aprobate pn n prezent n zona analizat; Agenda Local 21 Planul Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana: reprezint un instrument de promovare a conceptului de dezvoltare durabil. Obiectivul general al planului l constituie impunerea Zonei Metropolitane Constana ca un centru multifuncional competitiv al Romniei i principalul polarizator economic n regiunea Mrii Negre. Documentul conine i un set de msuri i aciuni concrete, structurate pe domenii specifice, ce urmeaz a fi aplicat gradual, n scopul realizrii obiectivelor de dezvoltare a Municipiului Constana (Plan Local de Aciune). De asemenea la nivel naional, regional i local exist o serie de alte planuri i programe relevante pentru Planul Urbanisitic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana, dintre care se pot meniona: Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013: este documentul de planificare strategic i programare financiar al Romniei, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i sociale. Prioritile PND: creterea competitivitii sectorului productiv i a atractivitii acestuia pentru investitorii strini; mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii de transport, energetice i asigurarea proteciei mediului; dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului de ocupare i combaterea excluziunii sociale; diversificarea economiei rurale i creterea productivitii n agricultur; promovarea participrii echilibrate a tuturor regiunilor la procesul de dezvoltare economic; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 33
Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 Regiunea 2 Sud Est: este un document strategic care prezint prioritile de mediu, de dezvoltare i de coeziune ale regiunii de dezvoltare, conine profilul economic i social al acesteia, strategia de dezvoltare regional i programarea financiar multianual a prioritilor i msurilor de dezvoltare regional, lund n considerare toate sursele de finanare: buget de stat, bugete locale, surse private, sprijinul financiar al UE, precum i alte fonduri externe rambursabile sau nerambursabile; Planul Naional de Gestionare a Deeurilor i Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor, (aprobate prin HG nr. 1470/2004), Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 2 Sud-Est (aprobat prin Ordinul nr. 1364/1499/2006) i Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor pentru judeul Constana: aceste documente abordeaz toate aspectele legate de gestionarea deeurilor municipale la nivel naional, regional i judeean i servesc ca baz pentru politica n acest domeniu, pentru atingerea intelor stabilite n domeniul gestionrii deeurilor, pentru stabilirea cadrului pentru crearea unui sistem durabil de gestionare a deeurilor, precum i pentru stabilirea necesarului de investiii i pentru elaborarea proiectelor n vederea obinerii finanrilor necesare; Planul Regional i Planul Local de Aciune pentru Mediu (PRAM i PLAM): reprezint strategia pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu la nivel regional i judeean, prin abordarea principiilor dezvoltrii durabile, n concordan cu Planul Naional de Aciune pentru Mediu i cu Programele de Dezvoltare Locale, Judeene i Regionale. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 34
4 4 ASPECTE RELEVANTE ALE STRII MEDIULUI
4.1 STAREA ACTUAL A MEDIULUI Caracterizarea strii actuale a mediului a fost realizat pe baza datelor i informaiilor referitoare la Municipiul Constana i la zona Valu Traian DN3 (delimitat n Planul Urbanistic Zonal) disponibile la momentul elaborrii Raportului de mediu. Analiza strii actuale a mediului a fost realizat pentru fiecare aspect de mediu relevant, selectat n cadrul discuiilor grupului de lucru. Aspectele de mediu relevante considerate sunt urmtoarele: aer, ap, sol, schimbri climatice, biodiversitate, managementul riscurilor de mediu, conservarea/ utilizarea eficient a resurselor naturale, peisaj i motenire cultural, patrimoniu cultural, sntate uman, transport durabil, turism durabil, creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu. Judeul Constana face parte din Regiunea de Dezvoltare 2 Sud-Est (constituit n baza Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia), care cuprinde de asemenea judeele Vrancea, Galai, Buzu, Brila i Tulcea.
Figura nr. 4-1 Localizarea judeului i municipiului Constana n cadrul Regiunii de Dezvoltare 2 Sud-Est
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 35
Municipiul Constana este situat n partea estic a judeului, la rmul Mrii Negre, i are o suprafa a teritoriului administrativ de 1.121,66 km 2 i o populaie la nivelul anului 2008 de 303.712 locuitori (conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic). Municipiul Constana este cel mai mare port romnesc, precum i cel mai mare port la Marea Neagr. Zona Valu Traian DN3, zona pentru care este elaborat Planul Urbanistic Zonal, respectiv prezentul Raport de mediu, este situat n judeul Constana, la limita de vest a intravilanului Municipiului Constana, la sud de DN 3 Constana Cernavod, la o distan de aproximativ 3 km fa de centrul municipiului (Figura nr. 4-2). Zona studiat Valu Traian DN3 are ca limite definite urmtoarele repere: Nord: Bd. I.C. Brtianu DN3; Est: Str. Bucegi, zon locuine unifamiliale; Vest: limit intravilan, viitoarea arter ocolitoare (autostrad) a municipiului Constana; Sud: cale ferat, zon industrial. Suprafaa total cuprins ntre limitele descrise anterior este de 69,2 ha (692.245 mp). n cadul amplasamentului studiat forma de proprietate asupra terenului este dup cum urmeaz: 21.969 mp (3 % din teren) aparine domeniului public al Statului; 46.626 mp (7 % din teren) aparine domeniului privat al Statului; 66.097 mp (9,5 % din teren) aparine domeniului public al Consiliului Local; 557.533 mp (80,5% din teren) este n proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 36
Limita PUZ Zona Valu Traian - DN3 zona CF Comuna Valu lui Traian
Figura nr. 4-2 Plan de localizare a amplasamentului - scara 1:5000 (coordonate Stereo 70) i scara 1:50000 (dreapta sus) PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 37
Din punct de vedere al reliefului, zona Valu Traian DN3 este amplasat n Podiul Cernavodei, ce face parte din unitatea Dobrogei de Sud, un podi care nu depete altitudinea de 200 m, uor ondulat, ntrerupt de unele abrupturi stncoase.
Figura nr. 4-3 Uniti de relief n zona analizat
Ondulaiunile amintite anterior i au originea n structura geologic format din calcare grosiere cochilifere depuse din Teriar (Sarmatic), peste care n Cuaternar s-a depus loessul fragmentat de ape. Depunerile de loess ce acoper toate formele de relief din zon au o textur din ce n ce mai nisipoas n direcia litoralului, ce a contribuit astfel la diferenierea tipului de sol, dup cum loessul a putut fi drenat mai mult sau mai puin n funcie de relief. Ridicarea topografic realizat pentru zona Valu Traian DN3 a pus n eviden un aspect relativ plan al amplasamentului. Cotele cele mai sczute se nregistreaz n partea vestic a zonei (47 48 m), iar cele mai ridicate n partea estic a acestuia (58 59 m), precum i pe Valul mare de pmnt (60 61,8 m). Diferena de nivel ntre partea vestic i cea estic a aplasamentului este de aproximativ 10 m. n zona central altitudinea medie este de 57 58 m. n afara zonei depresionare din partea vestic a amplasamentului, mai exist o astfel de zon i n partea central- sudic, cu altitudini medii de 52 53 m. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 38
Figura nr. 4-4 Topografia amplasamentului Valu Traian DN3 PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 39
4.1.1 Aer Clima Amplasamentul studiat se ncadreaz ntr-o unitate climatic temperat continental, Dobrogea reprezentnd arealul din ar cu clima cea mai arid (temperat continental excesiv). n evoluia anual a temperaturii aerului se produce o decalare a fazelor de nclzire i rcire fa de cmpie. Influenele Mrii Negre se resimt prin toamne lungi i clduroase, ca i prin primveri trzii i rcoroase. Iernile sunt mai blnde, dar viscolite de vnturi puternice i cu posibiliti de scdere a temperaturii de -10, -15 C, datorit Crivului, iar verile sunt calde sau foarte calde. Temperatura medie anual este de 11,2 C. Vnturile dominante sunt cele din direciile NE E, caracterizndu-se printr-o umiditate redus vara, n timp ce iarna aduc viscole i geruri. Vnturile caracteristice zonei sunt brizele de zi i de noapte. Media anual a precipitaiilor este de 347 mm, indicele de ariditate fiind de 18,7. n anotimpul cald cad cele mai multe precipitaii, dar n averse scurte i puin abundente care au slab eficacitate asupra culturilor. Adncimea maxim de nghe caracteristic pentru zona analizat este de 0,80 m de la suprafaa terenului. Zona PUZ Valu Traian DN3 este situat la o distan de aproximativ 3 km fa de centrul Municipiului Constana. Pentru prezentarea datelor privind regimul de temperatur (maxim, medie, minim) i regimul pluviometric au fost utilizate date nregistrate la Staia Meteo Constana n anul 2007, disponibile n Rapoartele privind starea factorilor de mediu realizate de Agenia pentru Protecia Mediului Constana.
Tabel nr. 4-1 Regimul de temperatur i regimul pluviometric n zona analizat n anul 2007 Regimul de temperatur Regimul pluviometric Staia meteo Temperatura medie multianual (C) Temperatura medie 2007 (C) Temperatura maxim (extrema termic) (C) / data nregistrrii Temperatura minim (extrema termic) (C) / data nregistrrii Cantitate anual de precipitaii (l/m 2 ) Valoare multianual (l/m 2 ) Constana 11,7 13,4 38,5 / 25.VII.2007 - 8,4 / 24.II.2007 493,7 411,5
Calitatea aerului n zona Valu Traian, poluarea aerului se face simit n mod diferit n funcie de activitile desfurate. Pe amplasamentul studiat, n ultimii ani (2000 2008) au fost ridicate construcii pe 26 din cele 130 parcele identificate cadastral n care este mprit teritoriul zonei, cu urmtoarele funciuni: 9 parcele: birouri (sedii de firme), spaii expunere (showroom), ateliere auto; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 40
12 parcele: hale producie, depozitare; 5 parcele: locuine, o capel. Principalele surse de emisii atmosferice identificate n prezent pe amplasamentul analizat sunt reprezentate de: Surse fixe, dirijate, de ardere reprezentate de sistemele de preparare a apei calde i agentului termic. n condiiile n care pe amplasament nu exist sisteme centralizate de asigurare a agentului termic i nici reea de gaz, nclzirea spaiilor se face cu lemne i crbune (gospodrii), electric i cu gaze mbuteliate (spaiile comerciale, mica industrie); Surse mobile reprezentate de: o Traficul auto desfurat pe DN3; o Traficul auto desfurat pe Da925, drumurile secundare i n incintele societilor comerciale; Surse de suprafa reprezentate n principal de eroziunea vntului asupra suprafeelor temporar lipsite de vegetaie (drumuri de pmnt, grmezi de pmnt, terenuri necultivate). Pentru o bun fundamentare a evalurii, am realizat o estimare a impactului pe care l au sursele actuale de emisii atmosferice identificate pe amplasament. Debitele masice de poluani au fost aproximate cu ajutorul aplicatiei software Disper 4.0 (cu acest soft a fost realizat i modelarea dispersiei poluanilor). Toate celelalte date de intrare au fost estimate pe baza observaiilor fcute n teren, fr a avea la dispozitie informaii detaliate pentru fiecare surs. Pentru estimarea emisiilor din sursele mobile pe DN3 am utilizat ca baz de pornire estimrile de trafic existente n studiul privind Elaborarea hrii de zgomot pentru Municipiul Constana (elaborat de IDOM), cu o marj de exagerare de 20% pentru a putea crea cel mai defavorabil scenariu. Fluxurile de circulaie pe strzile interioare amplasamentului sunt relativ slabe sau moderate, dat fiind faptul c aproximativ 20% din parcele sunt ocupate de construcii.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 41
Figura nr. 4-5 Contribuia surselor fixe de ardere la starea actual a calitii aerului (concentraii orare)
Figura nr. 4-6 Contribuia traficului auto desfurat n prezent pe DN3 asupra calitii aerului din amplasamentul analizat (concentraii orare)
Evaluarea realizat a pus n eviden existena n prezent, pe amplasamentul analizat, a unui nivel sczut de poluare a aerului. Principala surs de poluani atmosferici o reprezint DN3, cu posibiliti foarte reduse ns de depire a pragurilor de alert corespunztoare Ordinului MAPPM nr. 592/2002 - Ordin privind stabilirea unor valori limit de prag i a criteriilor i PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 42
metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot i oxizilor de azot, pulberilor n suspensie, plumbului, benzenului, monoxidului de carbon i ozonului n aerul nconjurtor. Trebuie de asemenea menionat i proximitatea zonei industriale (pe direcia sud, sud-est). Principala surs de emisii atmosferice n zona industrial este CET Palas. n Rapoartele privind starea mediului, elaborate n ultimii ani de APM Constana, se identific prezena unei zone critice, adiacent SC Electrocentrale Bucureti SA Sucursala Electrocentrale Constana - CET Palas, prin emisii caracteristice instalaiilor mari de ardere (NOx, SO 2 , PM). Aceast zon critic nu a fost nc delimitat spaial. Evaluri realizate ns n cadrul altor instalaii mari de ardere similare indic posibilitatea delimitrii unei zone de impact pe un cerc cu raza de pn la 3 km. Considernd acest scenariu putem afirma c efectele activitii desfurate de CET Palas ar putea fi resimite n zona de est a amplasamentului (vezi Figura nr. 4-7).
Figura nr. 4-7 Influena posibil a CET Palas (o zon critic pe o raz de 3 km fa de principala surs a CET Palas) asupra calitii aerului din amplasament PUZ Valu Traian
Din Rapoartele privind starea mediului, elaborate de APM Constana, au fost prelucrate acele date care ne permit s identificm starea actual a calitii aerului, precum i tendinele de evoluie, n zona CET Palas. Estimrile privind emisiile de poluani generai de activitile socio-economice, precum i msurtorile privind calitatea aerului sunt realizate de Agenia de Protecia Mediului Constana. Conform Rapoartelor privind starea factorilor de mediu n judeul Constana, pn n anul 2007, monitorizarea calitii aerului s-a realizat prin prelevri manuale, urmate de analiza probelor n laborator, dar i prin msurtori indicative, cu aparatur automat. ncepnd cu anul 2008, dup intrarea n funciune a reelei format din staii automate fixe (7 staii), care vor funciona n mod PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 43
continuu, calitatea aerului va putea fi apreciat ntr-un mod mai concludent. La data elaborrii prezentei documentaii nu au fost disponibile date cu privire la calitatea aerului pentru anul 2008. Considerm util s prezentm dinamica principalilor ageni acidifiani (SO 2 , NO 2 , NH 3 ) estimat pentru ultimii 7 ani (2001 2007). Calculele au fost efectuate de APM Constana pe baza unei metodologii unitare. Dinamica emisiilor celor trei poluani indic tendine diferite n zona CET Palas, aflat la aprox. 2,5 km de amplasamentul Valu Traian DN3, dup cum urmeaz: Pentru dioxidul de sulf (SO 2 ) se constat o uoar cretere a emisiilor n anii 2001-2002, urmnd ca n anul 2007 tendina de cretere s fie una semnificativ (vezi Figura nr. 4-8); Dioxidul de azot (NO 2 ) a cunoscut o cretere semnificativ n anul 2003 fa de anii anteriori, urmat apoi de o tendin de reducere (vezi Figura nr. 4-9); Amoniacul cunoate o tendin constant de descretere a debitelor masice emise anual, astfel c la nivelul anului 2007 se nregistreaz valori de cca. 4 ori mai mici dect n anul 2001 (vezi Figura nr. 4-10). Pentru o vizualizare facil a tendinelor n dinamica emisiilor principalilor poluani atmosferici am optat pentru trasarea unor curbe polinomiale. SO2 mg/mc/an -0.004 -0.002 0 0.002 0.004 0.006 0.008 0.01 0.012 0.014 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Figura nr. 4-8 Dinamica emisiilor de SO2 n perioada 2001 2007 msurate la CET Palas PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Figura nr. 4-10 Dinamica emisiilor de NH3 n perioada 2001 2007 msurate la CET Pallas
Un parametru important pentru caracterizarea calitii aerului este reprezentat de particulele n suspensie (PM10). Acestea sunt determinate exclusiv n punctul de msurare de la CET Palas, msurtorile fiind realizate n intervalul 2001 2007. Se poate observa o scdere n perioada 2002-2003, urmat de o cretere exponenial n perioada 2005 2007. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Figura nr. 4-11 Dinamica concentraiilor medii anuale de particule n suspensie (PM10 ) nregistrate n zona CET Palas
Zone critice sub aspectul polurii aerului Evlurile realizate n cadrul prezentului Raport au pus n eviden existena n prezent pe amplasamentul analizat a unui nivel sczut de poluare a aerului. Principala surs de poluani atmosferici o reprezint DN3, cu posibiliti foarte reduse ns de depire a pragurilor de alert corespunztoare Ordinului MAPPM nr. 592/2002. Conform Rapoartelor privind starea mediului, n Municipiul Constana una dintre zonele critice din punct de vedere al polurii atmosferice este reprezentat de zona adiacent SC Electrocentrale Bucureti SA Sucursala Constana - CET Palas, prin emisii caracteristice instalaiilor mari de ardere (NOx, SO 2 , PM 10 ). Efectele activitii desfurate de CET Palas ar putea fi resimite n zona de est a amplasamentului Valu Traian.
4.1.2 Ap Ape de suprafa Zona Valu Traian DN3 este situat n Bazinul Hidrografic Litoral (XV). Calitatea apelor din subsistemele acestui bazin este controlat de Direcia Apelor Dobrogea Litoral, SGA Constana. Zona amplasamentului este lipsit de cursuri de ap cu caracter permanent i izvoare la zi. Menionm prezena pe amplasament (vezi Figura nr. 4-12) a unui canal deschis a crui rol este acela de colectare a apelor pluviale (zona sud-estic a aplasamentului). De asemenea, pe terenurile agricole aflate la nord i sud de amplasamentul analizat se gsesc sisteme de irigaii, compuse att din canale de suprafa ct i conducte subterane. Niciuna dintre acestea ns nu traverseaz amplasamentul analizat. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 46
Ape subterane Dup cum am menionat zona Valu Traian face parte din unitatea Dobrogei de Sud. Aceast unitate cuprinde 3 acvifere freatice: cuaternar, eocensarmaian i baremian-jurasic. Conform Studiului geotehnic efectuat de SC T.G.5 PROIECT SRL Constana pentru Zona Valu Traian DN3, n zona analizat au fost executate un numr de 8 sondaje pentru verificarea naturii terenului i a adncimii apei freatice, care au avut adncimi cuprinse ntre 6,0 i 8,0 m. La data efecturii sondajelor (ian. 2008), nivelul pnzei freatice era unul variabil de-a lungul terenului studiat, acesta ntlnindu-se la adncimi cuprinse ntre: -4,00 m n zona strzii Bucegi; -5,00 m n zona joas spre zona C.F. revizia vagoane, unde terenul are configuraia unei vi (probabil o veche derea ce colecta apele din amonte); -7,00 -8,00 m n zona staiei de betoane Carpat Beton pn spre DN3, de o parte i de alta a drumului De 925 i n zona cu halele aparinnd societii Mondarco.
Calitatea apelor subterane Conform Raportului privind starea mediului pentru anul 2007, n cursul anului supravegherea calitii apelor subterane s-a realizat prin monitorizarea unui numr de 43 de foraje pe teritoriul judeului Constanta. Interpretarea valorilor indicatorilor chimici analizai s-a realizeazat prin comparaie cu valorile admise (A) i admise n mod excepional (AE) conform STAS 1342/91 Ap potabil. Depirile fa de STAS 1342/91, nregistrate n anul 2007 la cele 43 de foraje monitorizate, au fost la indicatorii: CCO-Mn, reziduu fix, cloruri, sulfai. n ceea ce privete indicatorii microbiologici monitorizai, acetia au nregistrat depiri la: coliformi totali, coliformi fecali, streptococi. Depirile nregistrate se datoreaz activitilor antropice din domeniul agricol i industriei alimentare locale, ce favorizeaz concentrarii de substane poluante preluate de acviferele de adncime, n goluri i fisuri sau zone unde capetele de strat sunt erodate, prin intermediul precipitaiilor. Menionm faptul c nici unul din cele 43 de foraje nu este poziionat n zona amplasamentului Valu Traian.
Surse de poluare a apelor Sursele de poluare ce afecteaz calitatea apelor subterane de pe teritoriul studiat se ncadreaz att n categoria surselor punctiforme (uniti industriale, locuine), ct i n cea a surselor difuze (ngrminte chimice i pesticide utilizate n agricultur, creterea animalelor etc). Menionm faptul c anterior industrializrii zonei, pe amplasamentul studiat existau doar terenuri agricole folosite pentru cultura cerealier. Un aspect important n caracterizarea calitii apelor subterane, dar i al riscurilor asupra sntii comunitii locale este acela c teritoriul amplasamentului nu este cuprins n Ordinul MMGA nr. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 47
241/2005 pentru aprobarea listei localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti agricole i a listei localitilor din bazinele/spaiile hidrografice unde exist surse de nitrai din activitile agricole (zone vulnerabile i potenial vulnerabile).
Zone critice sub aspectul polurii apelor Vizitele efectuate pe amplasament nu au condus la identificarea unor zone critice din punct de vedere al polurii apelor de suprafa sau subterane. Conform Raportului privind Starea Mediului n Judeul Constana pentru anul 2007, zonele critice din punct de vedere al polurii apelor de suprafa i subterane datorate activitilor antropice n Municipiul Constana sunt: SC Petrotrans SA Ploieti Atelier 3 Constana, SC CONPET SA Ploieti Regionala Constana, SC PETROM SA Suc. PETROMAR Constana, SC OIL TERMINAL SA Constana, R.A.J.A. Constana - S.E. Constana Nord, SC PETRORECYCLING SRL Constana, SC S.N.C. Constana, SC 2x1 HOLDING SA. Menionm faptul c nici una din activitile prezentate anterior nu este amplasat n zona Valu Traian.
Alimentare cu ap i canalizare Din punct de vedere al alimentrii centralizate cu ap i al canalizrii, pe amplasamentul studiat exist: conducta de aduciune ap Dn 600 mm PREMO; conducta de distribuie ap DN 50 - 80 mm OL; colectorul pluvial Dn 40 cm - canal dalat. Pe partea opus a DN 3 exist conducta principal de distribuie ap DN 400 mm F. n zona studiat nu exist reele exterioare de canalizare menajer n administrarea SC RAJA SA Constana. Reelele existente n prezent n zona Valu Traian (alimentare cu ap, colector pluvial, conducte iei, reele telecomunicaii, reea propus pentru alimentarea cu gaze) sunt prezentate n Figura nr. 4-12. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 48
Figura nr. 4-12 Reele existente n zona Valu Traian DN3
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 49
4.1.3 Sol Tipuri de sol Dup cum am menionat, amplasamentul studiat face parte din podiul Dobrogei de Sud, caracterizat prin formaiuni cuatemare reprezentate prin loessuri, macroporice de origine eolian, prafuri argiloase loessoide i argile prfoase loessoide. Roca de baza este constituit din isturi care aparin Platformei Moesice, acoperite de un strat de roc sedimentar de vrste atribuite ca aparinnd Mezozoicului i Cuaternarului. Conform Hrii Pedologice a Romniei, amplasamentul este localizat din punct de vedere pedogenetic ntr-o zon de cernoziomuri cambice luto-argiloase. Informaii asupra solului i subsolului amplasamentului au fost obinute cu ocazia realizrii investigatiilor geotehnice (8 foraje realizate n ianuarie 2008). A fost pus n eviden urmtoarea succesiune litologic: Pn la adncimi de 0,90 m 1,3 m: pmnt cenuiu vegetal; Pn la adncimi de 6 7 m: loess galben, cafeniu plastic vrtos, grosime 6,10 m. Loessul prezent pe amplasament are coezivitate medie, structur macroporic i plasticitate medie. Consistena loessului este variabil n funcie de nivelul la care apare pnza freatic, astfel la 1,00 rn deasupra pnzei freatice, loessul devine plastic consistent, n timp ce n jurul pnzei freatice i spre adncime loessul devine plastic consistent spre plastic moale. Loessul se ncadreaz n grupa A - P.S.U. ce prezint tasri suplimentare, n caz de umezire, i sub ncrcrile transmise de fundaii. Menionm faptul c la 1,00 m deasupra pnzei freatice loessul nu se mai ncadreaz n grupa PSU, el ncadrndu-se n categoria terenurilor cu compresibilitate mare n stare natural i foarte mare n stare inundat.
Calitatea solurilor Nu exist informaii disponibile cu privire la calitatea solurilor pe amplasamentul analizat. Dat fiind gradul de ncrcare cu activiti antropice apreciem c n zonele libere de construcii solul existent pstreaz caracteristicile naturale i capacitatea productiv. n cadrul vizitelor efectuate pe amplasament au fost identificate suprafee restrnse de depozitare necontrolat a deeurilor menajere i a celor provenite din construcii i demolri.
Zone critice sub aspectul polurii solurilor Pe amplasamentul studiat Valu Traian sunt prezente conductele de transport iei Constana Brganu i Constana Midia, fir 350, 500, 600, 700, amplasate la 0,8 1,2 m adncime. Menionm faptul c la momentul realizrii studiului nu exist informaii cu privire la eventuale accidente care s fi condus n trecut la poluarea cu produse petroliere a amplasamentului. n scopul prevenirii producerii unor poluri accidentale este necesar un control riguros al lucrrilor PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 50
ce se execut pe amplasament precum i asupra respectrii distanelor de siguran fa de conductele de iei.
4.1.4 Contribuia la schimbrile climatice Romnia a semnat protocolul de la Kyoto prin care s-a angajat s reduc emisiile de gaze cu efect de ser cu 8% n perioada 2008 - 2012, comparativ cu anul de referin 1989. Dinamica acestor emisii n intervalul de timp scurs din anul 1989 a cunoscut un trend descendent n intervalul 1989 1999 (o scdere a emisiilor cu ~50% fa de anul 1989) datorat n principal declinului activitilor economice, urmat de o tendin de cretere a emisiilor n intervalul 2000 2004, reflectnd dezvoltarea economic din aceast perioad, i o uoar tendin de scdere n ultimii ani, datorat mbuntirilor tehnologice. Estimrile fcute pn n prezent, pe baza acestei tendine de cretere a emisiilor gazelor cu efect de ser, indic ca fiind foarte probabil ndeplinirea intei stabilite pentru 2012. Gazele cu efecte de ser vizate de Protocolul de la Kyoto sunt dioxidul de carbon (CO 2 ), metanul (CH 4 ), protoxidul de azot (N 2 O), hidrofluorocarburile (HFC), perfluorcarburile (PFC), hexafluorura de sulf (SF 6 ). La nivelul judeului Constana se inventariaz emisiile de CO 2 , CH 4 i N 2 O, inventarierea fiind relizat de Agenia pentru Protecia Mediului Constana. Valorile emisiilor pentru CO 2 n anul 2007 au nregistrat o scdere fa de anul 2006, n special datorit micorrii contribuiei arderilor n industria energetic (n anul 2006 emisiile de CO 2 au fost de 962.334 t fa de 538.071 t n 2007) i arderilor n industria de prelucrare (n anul 2006 emisiile de CO 2 au fost de 6.414.199,9 t fa de 1.930.184 t n 2007). Valorile emisiilor pentru CH 4 n anul 2007 au nregistrat de asemena o scdere fa de anul 2006, n special datorit micorrii contribuiei arderilor n industria de prelucrare (n anul 2006 emisiile de CH 4 au fost de 119 t fa de 45 t n 2007) i a grupei Snap 09 - tratarea i depozitarea deeurilor (n anul 2006 emisiile de CH 4 au fost de 8.881 t fa de 7.482 t n 2007). Valorile emisiilor pentru N 2 O n anul 2007 au nregistrat o scdere fa de anul 2006, n special datorit micorrii contribuiei arderilor n industria energetic (n anul 2006 emisiile de N 2 O au fost de 45 t fa de 25 t n 2007) i arderilor n industria de prelucrare (n anul 2006 emisiile de N 2 O au fost de 171 t fa de 29 t n 2007). n situaia actual, la nivelul amplasamentului PUZ Valu Traian DN3 principalele surse de gaze cu efect de ser sunt reprezentate de arderea combustibililor fosili pentru prepararea apei calde i agentului termic, sursele mobile i activitile agricole. Exprimate n eq CO 2 , cantitile generate n prezent pe amplasament nu depesc 100 g/s.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 51
4.1.5 Biodiversitate Amplasamentul analizat se suprapune peste cca. 850 m din Rezervaia botanic Valu lui Traian (Figura nr. 4-13), stipulat n Legea nr. 5/2000 privind Aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a Zone protejate. Rezervaia are o lungime total de 12 km, respectiv o suprafa de 5 ha (pe amplasamentul analizat se gsete limita estic a acesteia), componenta existent pe amplasament reprezentnd deci cca 7% din ntreaga rezervaie.
Figura nr. 4-13 Harta rezervaiei botanice protejat Valu lui Traian (contur galben) i aria amplasamentului Valu Traian DN3 (contur rou) Rezervaia mixt botanic i forestier este parte a colinei nord-estice numit Valul lui Traian (Valul mare de pmnt) cu o nalime de 3-4 m peste cota terenului, situat la limita nordic a bazei agricole din localitatea cu acelai nume, pe partea stng a drumului ce traverseaz satul. Formele de vegetaie existente n rezervaie variaz n funcie de expoziia pantei astfel: panta cu expoziie sudic este complet lipsit de vegetaie lemnoas, iar plantele pornesc n dezvoltare primvara devreme. Dintre acestea se pot aminti: Colchicum biebersteinii (brndua stepic), Crocus variegatus (brndua vrgat de step), Ornithogalum refractum (ceapa ciorii). De asemenea se ntlnesc i plante rezistente la secet, cum sunt: Agropyron cristatum (pirul crestat), Crhysanthemum millefolium (valentia), Centaurea diffusa (centaurea), Euphorbia stepposa (alior), Echinops ruthenicus var tenuifolium (ttrnica), Carthamus inctorius (ofran), Kochia prostrata (iarba vntoas), Goniolimon besserianum (umbra-furnicii); panta cu expoziie nordic are un cordon de arbuti reprezentat prin: Crataegus monogina (pducel), Rhamnus cathartica (verigar), Prunus spinosa (porumbar), Rosa canina (mce). Sub aceti arbuti i fac apariia Viola pontica (toporaii), iar pe arbuti se car o specie de Asparagus verticillatus (umbra iepurelui) i Vicia cracca (mzriche). PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 52
vegetaia de pe coama valului este reprezentat prin cteva specii de plante rezistente la secet cum sunt: Stipa capilata (colilie), Kochia prostrata (iarba vntoas), Agropyron cristatum (pirul crestat), Aster cinereus, Aster punctatus (stelue). ntre cordonul de arbuti i coama valului, n zone cu puin umezeal se gsete o vegetaie n care se evideniaz: Calamagrostis epigeios (trestia de cmp), Chrysanthemum corymbosum (npraznicul), Chrysanthemum millefolium (valentia), Campanula bononiensis i Campanula sibirica (clopoeii), Aster villosus (stelua), specii de Agropyron (specii de pir). De asemenea n aceast rezervaie botanic sunt ntlnite 184 specii i subspecii de plante superioare, unele nscrise n Cartea Roie (17 specii), cum ar fi: Ornithogalum amphibolum (V/R) i Helichrysum arenarium ssp. ponticum (V), Crocus pallasii, i specii de faun ca Testudo graeca i Elaphe quatuorlineata, elemente caracteristice zonei de step. Conform cercetrilor efectuate la nivelul anului 2003, a fost propus o nou rezervaie natural, numit Valul lui Traian II, situat mai la sud de amplasamentul analizat. Aceast propunere a primit acordul de principiu emis de Comisia pentru Protecia Monumentelor Naturale (Academia Romn). Amplasamentul analizat nu se suprapune i nu se nvecineaz cu situri de importan comunitar (SCI), conform Ordinului MMDD nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie nartural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, i arii de protecie special avifaunistic (SPA), conform HG nr. 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia. Localizarea siturilor Natura 2000 precum i distanele acestora fa de amplasament sunt prezentate n Figurile nr. 4-14 i 4-15, respectiv n Tabelul nr. 4-2. Principalele situri sunt situate la distane de peste 4 km fa de zona analizat.
Tabel nr. 4-2 Situri Natura 2000 din Judeul Constana Nume sit Codul sitului Tip Distana fa de amplasamentul analizat (km) Lacul Siutghiol ROSPA 0057 SPA 4,7 (direcia N) Marea Neagr ROSPA0076 SPA 5,3 (direcia E) Dunele marine de la Agigea ROSCI0073 SCI 8,4 (direcia SE) Lacul Techirghiol ROSPA0061 SPA 10,7 (direcia S) Plaja submers Eforie Nord ROSCI0197 SCI 11,6 km (direcia S) Fntnia Murfatlar ROSCI0083 SCI 16,8 (direcia E)
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 53
Figura nr. 4-14 Localizarea siturilor de importan comunitar din judeul Constana i din vecintea acestuia PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 54
Figura nr. 4-15 Localizarea siturilor de protecie avifaunistic din judeul Constana i din vecintea acestuia
4.1.6 Managementul riscurilor Zone de risc natural Conform prevederilor Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a V-a Zone de risc natural, aprobat prin Legea nr. 575/22.10.2001, zonele de risc natural sunt arealele delimitate geografic, n interiorul crora exist un potenial de producere a unor fenomene naturale distructive, care pot afecta populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot produce pagube i victime umane. Fenomenele naturale distructive sunt reprezentate de cutremure de pmnt, inundaii i alunecri de teren. Delimitarea geografic a zonelor de risc natural se bazeaz pe studii i cercetri specifice elaborate de instituii specializate, materializate prin hri de risc natural avizate de organele de specialitate ale administraiei publice locale i centrale, competente potrivit legii. Declararea unui areal ca zon de risc natural se face prin hotrre a consiliului judeean n baza hrilor de risc natural. n zonele de risc natural, delimitate geografic i declarate astfel conform legii, se instituie msuri specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, realizarea construciilor i utilizarea terenurilor, care se cuprind n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, constituind totodat i baza ntocmirii planurilor de protecie i intervenie mpotriva dezastrelor. Inundaii. n perioada 2006 2007, la nivelul judeului Constana au fost afectate de inundaii aproximativ 1.505 ha de teren. Cauzele producerii acestor fenomene au fost precipitaiile PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 55
abundente sub form de avers, revrsarea cursurilor de ap, creterea debitelor torenilor, depirea debitului de preluare a canalelor. Riscurile asociate inundaiilor sunt cele ale izbucnirii unor epidemii, cele mai probabile fiind bolile infecioase cu transmitere hidric (holera, hepatita A), dar i alunecrile de teren sau cedarea barajelor i a digurilor. Studiul geotehnic efectuat pentru Zona Valu Traian DN3 a pus n eviden existena unei zone cu aspect de vale, cuprins intre incinta Dacia spre DN3 i zona-terasament C.F., unde se adun apele atunci cnd sunt precipitaii abundente. n aceast zon este necesar realizarea unei sistematizri verticale a terenului, n funcie de configuraia geomorfologic a acestuia. Alunecrile de teren, eroziunea solului. Din punct de vedere al alunecrilor de teren, zona amplasamentului se situeaz n arealul cu potenial sczut de producere a alunecrilor de teren i probabilitate foarte redus de alunecare de teren. Conform Studiului geotehnic realizat pentru zona analizat, nu au fost semnalate fenomene fizico-geologice active (alunecri sau prbuiri). Cutremure de pmnt. Conform Standardului Romnesc de Zonare seismic. Macrozonarea Teritoriului Romniei (SR 11100-1:1993), zona analizat este parte a macrozonei cu intensitatea seismic de 7 grade pe scara Mercali. Din punct de vedere seismic, zona studiat este situat n zona de calcul E (conform Normativului P100-1/2006 Romnia, Zonare seismic), cu coeficientul seismic K s = 0,12 i o valoare a perioadei de col T c (sec) = 0,7. Alte riscuri naturale, cu manifestare local i redus ca efect i durat, pot fi reprezentate de incendii i nzpeziri.
4.1.7 Peisajul i motenirea cultural Principalele trsturi care dau valoare peisajului sunt: Valoarea estetic (particularitatea, diversitatea, coeziunea elementelor peisagistice); Valoarea tradiional (elemente endemice naturale, elemente distinctive de natur cultural). Construciile existente n zon nu au valoare arhitectural sau ambiental. Starea construciilor este bun, aproximativ 90% dintre acestea fiind construite recent, n ultimii 10 ani. Datorit faptului c parcelele din zon au avut, iar unele nc mai au, destinaie agricol, fondul vegetal al zonei este constituit din zone de culturi agricole de cereale, alternate cu poriuni de vegetaie spontan i zone lipsite de vegetaie. n zona Valu Traian DN3 nu exist fond forestier. Conform studiului privind Situaia valorilor patrimoniului cultural, elaborat de Prof. Ghe. Vecerdea, ntreaga zon din arealul amplasamentului prezint o dominant valoric de importan naional i european aparinnd domeniului arheologiei, constituit din zona de confluen a celor trei valuri de aprare din imediata vecintate a cetii antice Tomis. Potrivit Listei monumentelor istorice, anex la Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2.314/2004 privind PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 56
aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, i a Listei monumentelor istorice disprute, obiectivele de patrimoniu cultural protejate sunt reprezentate de: Valul mic de pmnt (cod LMI CT-I-m-A-02557.08 ), care intr n mun. Constana, trecnd prin cartierele Palas i Medeea, datnd din sec. VI p. Chr. - Epoca roman; Valul mare de pmnt (cod LMI CT-I-m-A-02558.05), care intr prin marginea de vest a Constanei - cartier Palas, atingnd rmul mrii n partea de sud a oraului, datnd din sec. IX Epoca medieval timpurie; Valul de piatr (cod LMI CT-I-m-A-02559.09), care trece prin cartierul Palas - Constana, se ndreapt spre partea de sud a oraului, datnd din sec. X Epoca medieval timpurie.
Figura nr. 4-16 ncercare de reconstituire a dou dintre valurile de aprare ce traversau Dobrogea n zona cea mai ngust dintre Dunre i Marea Neagr Deoarece una din sursele documentare care atest existena acestor valuri atribuie mpratului Traian construirea sistemului de aprare al celor trei valuri, s-a perpetuat pn n prezent denumirea zonei de Val al lui Traian, informal consemnat ca Valu Traian. Ulterior zona a fost mprit oficial n dou uniti administrativ teritoriale: comuna Valul lui Traian (n proximitatea vestic a municipiului Constana) i zona Valu Traian din intravilanul municipiului Constana. Teritoriul vizat de Planul Urbanistic Zonal este traversat parial (n subzona nordic) doar de unul din cele trei valuri de aprare, i anume Valul mare de pmnt (datat sec. al IX-lea). Dat fiind importana acestuia ca valoare de patrimoniu cultural, Valul mare de pmnt (al lui Traian) constituie reperul major de identificare a zonei i reprezint simbolul de identitate specific a zonei. Valul mare de pmnt ce traversa Dobrogea era pzit de-a lungul lui de 35 de fortificaii de pmnt i una de piatr, numite castre sau castella. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 57
Monumentul istoric traverseaz parial zona studiat (n subzona nordic), terenul ocupat de acest obiectiv fiind considerat zon protejat, iar zona din jurul monumentului pe o raz de minim 100 m este reglementat ca zon de protecie a obiectivului cultural. n figura urmtoare este prezentat traseul Valului mare de pmnt n zona analizat, conform Planului Urbanistic Zonal, realizat pe baza datelor documentare existente. Facem ns precizarea c n prezent n zona analizat Valul este fragmentat, n principal datorit infrastructurii rutiere realizate. n figura urmtoare este prezentat traseul Valului mare de pmnt n zona analizat, conform Planului Urbanistic Zonal, realizat pe baza datelor documentare existente. Facem ns precizarea c n prezent n zona analizat Valul este fragmentat, n principal datorit infrastructurii rutiere realizate. Legenda: Limita amplasament Zona Valu Traian - DN3 Valul mare de pamant Zona de protectie actuala
Figura nr. 4-17 Traseul Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3 conform PUZ
Figura nr. 4-18 Imagini ale Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3 PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 58
4.1.8 Conservarea resurselor naturale De interes pentru amplasamentul analizat sunt: Utilizarea combustibililor fosili pentru prepararea agentului termic i a apei calde menajere; Utilizarea biomasei existente pe amplasament. Pe amplasament exist n prezent un numr redus de construcii. Necesarul energetic se asigur n principal din electricitate i secundar lemne i gaze mbuteliate (nu exist nc reea de gaze). Consumul de combustibili fosili este redus. n prezent doar cca. din amplasament mai este utilizat pentru activiti agricole. Chiar i pe aceast suprafa agricultura practicat nu este una intensiv. Exist suprafee mari cu grade reduse de acoperire cu vegetaie. O parte din parcelele existente nu au mai fost cultivate, dezvoltndu-se n prezent o vegetaie spontan ierboas dominat de specii ruderale. La nivelul ntregului amplasament gradul de valorificare al biomasei vegetale produse este redus.
4.1.9 Sntate uman Conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic, populaia Municipiului Constana la data de 1 ianuarie 2008 era de 303.712 locuitori. Conform datelor existente n Planul Urbanistic Zonal, n Zona Valu Traian DN3, n perioada 2000 2008, au fost realizate locuine pe 4 dintre cele 130 de parcele identificate cadastral n care este mprit teritoriul analizat. Astfel, numrul locuitorilor stabili n zon este n prezent redus (considernd un numr mediu de 3 persoane/gospodrie, n zon locuiesc cca. 12 persoane). Considernd ns direciile de dezvoltare ale zonei, n urmtorii ani numrul locuitorilor stabili va crete. Persoanelor cu domiciliul stabil li se adaug ns angajaii unitilor economice din zona studiat. Din punct de vedere al riscurilor asupra sntii umane trebuie precizate: Calitatea aerului; Nivelul de zgomot; Calitatea apei de but; Modul de gestiune a deeurilor (menajere, industriale i a celor din agricultur (incluznd aici dejeciile animale)). Din punct de vedere al riscurilor asociate calitii aerului, n prezent principalele surse de poluare a aerului existente n zon sunt reprezentate de traficul auto pe DN3, traficul pe drumurile de exploatare existente i activitile economice (staie betoane, showroom, etc). Trebuie inut ns cont de faptul c zona analizat face parte din intravilanul Municipiului Constana, activitile industriale desfurate n apropiere influennd de asemenea calitatea aerului. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 59
Estimri privind calitatea aerului n zona Valu Traian DN3 au fost prezentate n seciunea Aer. Rezultatele au pus n eviden un nivel redus al poluanilor pe amplasament, nivel determinat n principal de traficul auto desfurat pe DN3. Amplasamentul este localizat ntr-o zon direct afectat de principalele trei surse de zgomot identificate n Municipiul Constana: i) traficul auto de pe DN3, ii) traficul feroviar i iii) activitile industriale din zona Palas. Pentru ilustrare (vezi Figurile nr. 4-19 i 4-20) am selectat principalele dou surse de zgomot din vecintatea amplasamentului. Efectele sinergice ale acestora sunt suficiente pentru a se putea nregistra pe ntreg amplasamentul valori ale nivelului general (Lzsn) de peste 55 dB(A).
Figura nr. 4-19 Impactul traficului auto desfurat pe DN3 asupra nivelului general de zgomot de pe amplasament (Lzsn)
Figura nr. 4-20 Impactul traficului feroviar asupra nivelului general de zgomot de pe amplasament (Lzsn) PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 60
Calitatea apei potabile. Reelele de alimentare cu ap potabil existente n zona analizat, ce fac parte din sistemul centralizat al Municipiului Constana (administrat de SC RAJA SA), au fost prezentate n seciunea Ap. Majoritatea construciile existente n prezent beneficiaz de acces la reelele de ap. Dei, conform Raportului privind starea factorilor de mediu n anul 2007, o parte din sursele de ap ale municipiului sunt afectate de diferite surse de poluare, dup tratare apa distribuit consumatorilor se ncadreaz n limitele de potabilitate. Gestionarea deeurilor n mediul urban reprezint una dintre problemele dificile, nc departe de a fi rezolvate. Este o problem care ine n bun msur i de gradul de educaie i civilizaie a populaiei, dar care necesit totodat i investiii financiare importante n sisteme moderne de management integrat al deeurilor, investiii dificil de suportat doar de ctre bugetele locale i de bugetul de stat. Municipiul Constana dispune de un sistem integrat de management al deeurilor, precum i de faciliti conforme de management al deeurilor (depozit de deeuri, staie de sortare deeuri). n zona Valu Traian DN3 exist n prezent locuri de depozitare necontrolat a deeurilor, cu rspndire destul de restrns ns. Dezvoltarea viitoare a zonei va trebui s in cont de necesitatea implementrii unui sistem de management integrat al deeurilor.
Figura nr. 4-21 Depozitarea necontrolat a deeurilor n Zona Valu Traian - DN3
4.1.10 Transport durabil Principalul drum n zona PUZ Valu Traian este reprezentat de drumul naional DN3 Bucureti Constana (Bd. I. C. Brtianu), ce mrginete teritoriul studiat n partea de nord. Cile de comunicaie din interiorul zonei sunt majoritatea drumuri de exploatare, pietruite sau de pmnt. Singurul drum asfaltat este cel median zonei (Da 925). Fluxurile de circulaie pe strzile interioare amplasamentului sunt slabe sau moderate, dat fiind c doar aprox. 20% din parcele sunt ocupate de construcii. Nu sunt amenajate spaii de parcare sau circulaii pietonale n zon. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 61
Drumurile existente reprezint surse de impurificare a atmosferei cu particule, antrenate de vnt sau la deplasarea mijloacelor auto. Structura actual a drumurilor nu permite colectarea i transportul adecvat al apelor pluviale ce cad pe suprafaa lor. Lungimea total a drumurilor din zon este de aproximativ 8 km, iar suprafaa ocupat este de aproximativ 51.514 m 2 . n partea de sud, zona analizat este limitat de linia de cale ferat Constana Bucureti i de zona de triaj CF. n figurile urmtoare este prezentat infrastructura rutier existent n zona Valu Traian DN3.
Figura nr. 4-22 Drumuri existente n zona Valu Traian (stnga Da 925, dreapta De 905)
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 62
Figura nr. 4-23 Situaia drumurilor n Zona Valu Traian DN3
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 63
4.1.11 Turism Municipiul Constana, n principal prin staiunea Mamaia, reprezint un important punct de atracie turistic. Zona Valu Traian DN3 este situat la limita vestic a intravilanului Municipiului Constana, n vecintatea uneia dintre cele mai importante artere de acces n ora. n prezent, n ciuda existenei unui obiectiv cultural deosebit (Valul mare de pmnt, al lui Traian), ns nevalorificat i n stare de degradare, n zona analizat nu se poate vorbi de turism. De asemenea un reper important al zonei l constituie i Baza de Agrement C.F. Pallas, situat n extremitatea de nord-est a zonei, de-a lungul DN3. Aceasta include terenuri sportive i birouri, dar n prezent nu mai funcioneaz. Este necesar protejarea i punerea n valoare a Valului mare de pmnt, precum i amenajarea unor spaii verzi, de agrement i recreere, care s constituie premizele dezvoltrii turismului n zon.
4.2 EVOLUIA STRII MEDIULUI N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 Analiza strii mediului n condiiile neimplementrii planului reprezint o cerina att a Directivei SEA 1 (vezi art. 5 i anexa I-b) ct i a Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 2 (vezi art.15). Scopul acestei analize este de a evalua modul n care PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana rspunde nevoilor i cerinelor strii mediului din teritoriul analizat i a tendinelor sale de evoluie. Analiza Alternativei 0 (aceea de neimplementare a planului) s-a realizat pe baza gradului actual de cunoatere i a metodelor de evaluare existente cu privire la starea mediului i tendinele evoluiei sale (vezi seciunea anterioar a raportului). Analiza este structurat pe baza aspectelor de mediu relevante pe baza crora s-a realizat caracterizarea strii mediului. Este cunoscut faptul c evaluarea strii viitoare a mediului i n mod particular a Alternativei 0 este dificil de realizat n condiiile n care datele necesare nu sunt disponibile i existenei a numeroase lipsuri i incertitudini n privina caracterizrii actuale a strii mediului.
1 Directiva 2001/42/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 27 Iunie 2001 asupra evalurii efectelor unor planuri i programe asupra mediului. 2 HG nr. 1076 / 08.07.2004 pentru stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe (Monitorul Oficial nr.707 / 05.08.2004)
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 64
Scenariul de realizare al Alternativei 0 presupune posibilitatea neimplementrii Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. Cu privire la aceast situaie ipotetic se pot face urmtoarele precizri: Planul Urbanistic Zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului Constana. Lipsa lui /neimplementarea prevederilor sale nu scutete autoritile responsabile de aplicarea prevederilor legislative sau conformarea cu normele i bunele practici de protecie a mediului; Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitile de dezvoltare n context local i regional, urmrind asigurarea dezvoltrii durabile pe termen lung a zonei. Reglementrile configurativ-spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate cu aspecte economice i sociale, precum i cu aspecte ce vizeaz protecia mediului. Lipsa acestui document ar putea avea ca efect: O cheltuire ineficient a fondurilor prin suprapunerea unor cheltuieli pe baza unor decizii luate la nivel de PUD; Direcii antagonice de aciune datorit lipsei unei viziuni unitare. Lipsa/neimplementarea PUZ poate duce la pierderea unei oportuniti importante de considerare a aspectelor de mediu n politica urbanistic local. Un aspect important ce trebuie subliniat este acela c elaborarea i promovarea PUZ Zona Valu Traian DN3 creaz cadrul adecvat de dezbatere i consultare public asupra opiunilor privind dezvoltarea zonei.
Tabel nr. 4-3 Evoluia posibil a strii mediului n situaia neimplementrii PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana (Alternativa 0) Aspecte de mediu relevante Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUZ Aer n lipsa unor investiii n infrastructura rutier a zonei i pe fondul unei creteri a parcului auto i a activitilor din zona analizat se va nregistra o cretere a emisiilor poluanilor caracteristici gazelor de eapament, a particulelor n suspensie i a poluanilor generai de activitile economice. Ap n lipsa corelrii proiectelor de alimentare cu ap cu cele de realizare a sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate exist riscul creterii concentraiilor de poluani n apele freatice ca urmare a unor descrcri necontrolate sau a unor sisteme neconforme de colectare i epurare a apelor uzate. Sol Lipsa unei planificri urbanistice n zona anlizat va conduce la ocuparea unei suprafee foarte mari cu construcii i neprevederea unor suprafee suficiente pentru spaiile verzi. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 65
Aspecte de mediu relevante Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUZ Exist premisele meninerii sau creterii suprafeelor de teren degradate ca urmare a abandonului agricol. Modificri climatice Lipsa unor soluii alternative de asigurare a nclzirii locuielor, precum i nereglementarea tipurilor de activiti industriale ce se pot desfura n zon vor face ca emisiile de gaze cu efect de ser s creasc exponenial. Prin lipsa realizrii de spaii verzi cu producie ridicat de biomas se va menine capacitatea actual redus de absorie i retenie a GES. Riscul major este legat de continuarea degradrii Rezervaiei botanistice Valu lui Traian n condiiile extinderii activitilor antropice n imediata vecintate a acesteia. Biodiversitate Abandonul agricol are ca efect creterea diversitii biologice pe terenurile neacoperite cu construcii. Aceste suprafee vor cunoate ns o permanent restrngere ca urmare a tendinelor de dezvoltare urban din aceast zon. Sntatea uman Pentru populaia reziden pe acest amplasament se vor menine sursele de disconfort acustic (DN3 i cale ferat), precum i cele de poluare a aerului ambiental (DN3, CET Palas), la care se vor aduga dezvoltrile din interiorul amplasamentului i cele din vecintatea acestuia (viitoarea arter ocolitoare a municipiului). Managementul riscurilor de mediu Se menin riscurile de apariie a unor fenomene de inundare temporar a suprafeelor depresionare din interiorul amplasamentului. Conservarea /utilizarea eficient a resurselor naturale Dezvoltarea zonei se va face n continuare pe baza soluiilor locale de preparare a agentului termic, prima opiune rmnnd n continuare energia electric urmat de gazele mbuteliate. Lipsa planificrii urbanistice va avea un efect negativ asupra esteticii arhitecturale a zonei. Peisajul i motenirea cultural (tradiii, obiceiuri) Nu exist oportuniti de valorificare a tradiiilor i obiceiurilor locale. Patrimoniul cultural Se vor menine tendinele de degradare continu a monumentului istoric Valu lui Traian (Valul mare de pmnt) prin nerespectarea regimului contruciilor i al utilizrii terenului pe amplasamentul acestuia i n zona de protecie a monumentului. Prin lipsa de investiii n infrastructura rutier a zonei i n dezvoltarea unui sistem de transport durabil se vor menine un consum mai ridicat de combustibil i valori mari ale nivelului de zgomot i a emisiilor poluanilor n atmosfer. Transport durabil Nu vor exista oportuniti de promovare a mijloacelor de transport ecologic (culoare pentru bicicliti). PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 66
Aspecte de mediu relevante Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUZ Nu vor exista oportuniti pentru valorificarea durabil a potenialului turistic al monumentului Valu lui Traian. Turism durabil Lipsa spaiilor verzi amenajate constituie un factor restrictiv pentru valorificarea potenialului recreativ al zonei. Creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu Lipsa programelor de informare i sensibilizare a populaiei va face n continuare ca aceasta s fie n egal msur expus direct riscurilor legate de poluare, dar i s reprezinte un factor important de presiune asupra mediului nconjurtor. Alternativa neimplementrii Planului Urbanistic Zonal este defavorabil majoritii aspectelor relevante de mediu analizate anterior. Este necesar o mai bun concentrare a eforturilor i exprimarea unei viziuni unitare la nivelul zonei dar i a municipiului pentru maximizarea eforturilor de reducere a polurii i conformare cu cerinele legislaiei de protecie a mediului. Considerm sugestiv s prezentm aici rolul pe care l poate avea PUZ Zona Valu Traian DN3 n mbuntirea strii mediului n zona analizat (vezi figura 4-24). Mai mult dect att, considerarea rezultatelor evalurii de mediu va permite o mai bun adresare fa de nevoile de protejare a mediului nconjurtor i o mbuntire a efectelor pozitive n urma implementrii planului.
Figura nr. 4-24 Rolul PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana i al evalurii de mediu n creterea eficienei utilizrii resurselor i mbuntirea strii mediului STAREA MEDIULUI EFORT (RESURSE) PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 67
5 5 CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PUZ
O prim analiz asupra coninutului PUZ a dus la identificarea unor situaii n care am putea considera c se vor nregistra efecte negative semnificative asupra mediului. Este cazul infrastructurii rutiere propuse, ce intersecteaz Valul mare de pmnt. Din pcate realitatea din teren nu ne indreptete s susinem aceast afirmaie. Zona n care lucrrile propuse intersecteaz limitele rezervaiei botanice este ocupat n prezent de un drum de pmnt cu limea de 10 m. Valul a fost afectat aici pe o suprafa mult mai mare dect cea a drumului. n principiu, proiectantul propune utilizarea suprafeei afectate prin extinderea i reabilitarea drumului la 4 benzi, respectiv pe o lime de cca 19 m. n figura 5-1 este prezentat modalitatea propus de extindere i reabilitare a drumului de pmnt existent n estul amplasamentului.
Figura nr. 5-1 Zona de val posibil a fi afectat de extinderea drumului existent
Propunerea de extindere a drumului este n dezacord cu limitele rezervaiei botanice. n fapt ns valul nu mai exist n aceast zon. Apreciem totui c extinderea drumului aici poate reprezenta un factor suplimentar de presiune asupra rezervaiei botanice. Se recomand reanalizarea posibilitilor de modernizare a drumului fr executarea de excavaii suplimentare n val. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 68
6 6 PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU PUZ
n capitolul 4.1 al prezentei lucrri a fost prezentat analiza efectuat asupra strii actuale a mediului n zona Valu Traian DN3, vizat de Planul Urbanistic Zonal. n acest capitol au fost selectate principalele probleme de mediu cu relevan direct pentru PUZ.
Tabel nr. 6-1 Probleme de mediu relevante pentru PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana Aspecte de mediu Probleme de mediu relevante pentru PUZ Aer Existena unor surse importante de emisii atmosferice n vecintatea amplasamentului (DN3, CET Palas); Tendina de cretere a surselor fixe i mobile n interiorul amplasamentului. Ap Lipsa unui sistem de canalizare a apelor uzate menajare n zona Valu Traian DN3; Infrastructur slab dezvoltat de alimentare cu ap n zona analizat. Sol Lipsa unui sistem de canalizare a apelor uzate menajere; Depozitarea necontrolat a deeurilor (cu rspndire destul de restrns ns). Modificri climatice Biomas vegetal insuficient pentru a asigura capacitatea necesar de stocare a GES. Biodiversitate Management insuficient al ariei naturale protejate existent pe teritoriul vizat de Planul Urbanistic Zonal (Rezervaia botanistic Valu lui Traian); Fragmentarea Rezervaiei botanistice Valu lui Traian i conectivitatea sczut cu alte elemente naturale valoroase. Sntatea uman Insuficiena/lipsa sistemelor de alimentare cu ap, canalizare i gestiune adecvat a deeurilor contribuie la creterea riscurilor privind sntatea populaiei; Nivelul ridicat de zgomot datorat traficului rutier pe DN3 n zona de nord i a celui feroviar n zona de sud i sud-est a teritoriului analizat poate avea efecte negative asupra sntii populaiei rezidente. Managementul riscurilor de mediu Pe amplasament exist zone ce pot fi temporar inundate n perioadele de precipitaii abundente. Conservarea/ utilizarea eficient a resurselor naturale n prezent n zona analizat nu se utilizeaz surse de energie regenerabil. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 69
Aspecte de mediu Probleme de mediu relevante pentru PUZ Peisajul i motenirea cultural Dezvoltare urban dezechilibrat; Lipsa oportunitilor de valorificare a obiceiurilor i tradiiilor. Patrimoniul cultural Degradarea i fragmentarea Valului mare de pmnt (Valu lui Traian, unul dintre cele trei valuri de aprare din imediata vecintate a cetii antice Tomis), obiectiv de patrimoniu cultural aflat n zona analizat. Transport durabil Lipsa unei infrastructuri adecvate de transport n zon; Lipsa oportunitilor de promovare a soluiilor de transport ecologic. Turism durabil Nevalorificarea potenialului turistic al Valului lui Traian, monument istoric i rezervaie botanistic, aflat n zona analizat; Lipsa infrastructurii i a facilitilor necesare dezvoltrii turismului durabil. Creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu Lipsa programelor de informare i sensibilizare a populaiei face ca aceasta s fie n egal msur expus direct riscurilor legate de poluarea mediului, dar i s reprezinte un factor important de presiune asupra mediului nconjurtor (ex: degradarea valului).
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 70
7 7 OBIECTIVELE DE PROTECIE A MEDIULUI STABILITE LA NIVEL NAIONAL, COMUNITAR SAU INTERNAIONAL CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PUZ
Pentru conturarea cadrului evalurii efectelor asupra mediului generate de implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana au fost selectate i analizate mai multe obiective relevante, legate n mod direct de: Aspectele de mediu indicate n Anexa 2 a HG nr. 1076/2004; Problemele de mediu relevante pentru PUZ (vezi capitolul 6), rezultate n urma analizrii starii actuale a mediului; Obiectivele i msurile propuse prin PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. Pentru propunerea listei de obiective relevante de mediu a fost realizat o analiz a documentelor de referin locale, judeene, regionale i naionale. Obiectivele relevante de mediu au fost discutate n cadrul ntlnirilor grupului de lucru PUZ Zona Valu Traian DN3. Forma final a acestor obiective este prezentat n Tabelul nr. 7-1.
Tabel nr. 7-1 Aspecte de mediu i obiectivele relevante de mediu stabilite n cadrul grupului de lucru PUZ Zona Valu Traian DN3 Aspecte de mediu Obiective relevante Aer O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3. Ap O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane. Sol O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol. Modificri climatice O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser. Biodiversitate O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor). Sntatea uman O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente. Managementul riscurilor de mediu O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 71
Aspecte de mediu Obiective relevante O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile in limita capacitii de suport. Conservarea / utilizarea eficient a resurselor naturale O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor. O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate. Peisajul i motenirea cultural O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale. Patrimoniul cultural O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice. O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport. Transport durabil O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante. Turism durabil O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra componentelor naturale). Creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 72
8 8 POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI
8.1 METODOLOGIA DE EVALUARE n conformitate cu prevederile articolului 14 din HG nr. 1076/2004, n cadrul grupului de lucru SEA au fost analizate diferite posibiliti de evaluare a PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana cu privire la domeniul i nivelul de detaliu al informaiilor ce trebuie incluse n Raportul de mediu. Evaluarea PUZ Zona Valu Traian DN3 s-a realizat la nivelul obiectivelor i msurilor propuse, care reprezint nivelul optim de sintez i deopotriv de detaliere al planului. Evaluarea de mediu a PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana s-a realizat prin analizarea modului n care obiectivele acestui plan contribuie la atingerea obiectivelor de mediu relevante. Pentru evaluare a fost utilizat sistemul de notare prezentat n continuare.
Tabel nr. 8-1 Scala de cuantificare a efectelor generate de implementarea obiectivelor PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra obiectivelor de mediu relevante Valoarea Justificare +3 Efect pozitiv semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant +2 Efect pozitiv direct asupra obiectivului de mediu relevant +1 Efect pozitiv indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant 0 Niciun efect / efectul nu poate fi evaluat -1 Efect negativ indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant -2 Efect negativ direct asupra obiectivului de mediu relevant -3 Efect negativ semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant
8.2 CUANTIFICAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE IMPLEMENTAREA PUZ Pentru o fundamentare corect a evalurii efectelor, prezentm aici o cuantificare a principalelor externaliti de mediu ce vor rezulta n urma implementrii PUZ Valu Traian DN3. Cuantificarea a fost realizat pe baza datelor disponibile la acest moment. Importan deosebit pentru evaluarea efectelor asupra mediului generate de implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3 prezint bilanul teritorial ntre modul actual de folosin al terenului PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 73
i cel ce va rezulta prin implementarea planului. O analiz facil a bilanului teritorial se poate face pe baza reprezentrii grafice din figura nr. 8-1. Astfel, se constat c PUZ Valu Traian propune: O cretere de 28 de ori a suprafeei ocupate cu locuine; O cretere de 5 ori a suprafeei ocupate cu birouri, servicii i comer; O cretere de circa 2 ori a suprafeei ocupate de drumuri (circulaii rutiere i pietonale); O uoar reducere a suprafeei destinate produciei i depozitrii; Organizarea a cca. 10% din suprafa ca spaii verzi; Meninerea suprafeelor destinate patrimoniului cultural, zonei industriale CFR i a celei de agrement Palas. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Existent Propus Suprafa patrimoniu cultural Zona industriala CFR Zona Agrement Palas Producie Suprafaa drumuri Suprafaa birouri, servicii, comert Suprafaa locuine Teren agricol cultivat si necultivat Suprafaa spaii verzi
Figura nr. 8-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual i cea viitoare (propus prin PUZ)
Practic cheia acestui bilan teritorial se exprim mai simplu astfel (vezi figura nr. 8-2): se propune transformarea a circa 500.000 m 2 de teren cu folosin agricol n suprafa cu destinaia de locuine (50%), n suprafa destinat birourilor, serviciilor i comerului (cca. 32%), n suprafa ocupat de drumuri (cca. 12%) i n spaii verzi (cca. 6%). PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 74
Teren agricol cultivat si necultivat Suprafaa locuine Suprafaa birouri, servicii, comert Suprafaa drumuri Spaii verzi 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 500000 Existent Propus m p
Figura nr. 8-2 Utilizarea propus prin PUZ pentru terenul agricol cultivat i necultivat existent n prezent
Modificarea folosinei terenului va permite dezvoltarea de construcii, amenajri i activiti care vor genera urmtoarele externaliti la momentul implementrii PUZ Valu Traian, prezentate n tabelul nr. 8-2.
Tabel nr. 8-2 Cuantificarea externalitilor de mediu aferente implementrii PUZ Zona Valu Traian DN3 Aspecte de mediu Externaliti Aer Implementarea prevederilor PUZ-ului va genera o cretere a emisiilor de poluani atmosferici pe amplasamentul analizat. Exprimate n oxizi de azot i particule, emisiile atmosferice aferente funcionrii noilor obiective, vor crete de circa 6, respectiv 11 ori (fr a lua n considerare emisiile generate n perioada realizrii construciilor). Vezi Tabel 8-3. Ap Implementarea prevederilor PUZ Valu Traian va conduce (n conformitate cu prevederile STAS 1343-1/2006 i STAS 1478/1990) la creterea de cca. 60 de ori a consumului actual de ap de pe amplasament. Vezi tabel 8-4. n urma implementrii PUZ Valu Traian, pe amplasamentul analizat vor fi generai cca. 5140 m 3 de ap uzat, din care cca. 80% vor fi ape uzate menajere. Vezi tabel 8-5. Sol Suprafaa de sol (teren liber de construcii) se va reduce la 6,3% din cea existent n prezent. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 75
Aspecte de mediu Externaliti Modificri climatice Emisiile de CO 2 vor crete de cca. 6 ori, de la cca 100 g/s n prezent la cca 593 g/s conform PUZ Valu Traian. Biodiversitate Modificrile ce survin n suprafaa liber de construcii vor conduce la o scdere de 7 ori a productivitii biologice (de la cca 2500 Gcal/an n prezent la cca 208 Gcal/an conform PUZ). Sntatea uman n zona rezidenial se vor putea nregistra valori ale nivelului echivalent de zgomot de peste 50 dB(A) limita prevzut de Ordinul Ministerului Sntii nr. 536/1997.
Tabel nr. 8-3 Analiz comparativ a surselor de emisii atmosferice n situaia actual i cea propus Situaia actual Situaia propus n PUZ Surse de emisii Poluant Debit masic estimat (g/s) Debit masic estimat (g/s) NOx 0,0032 0,0312 Surse mobile - drumuri interioare Particule 0,00002 0,00014 NOx 0,025 0,625 Rezidenial Particule 0,0325 0,4875 NOx 0,66 3,3 Surse fixe de ardere Comercial Particule 0,0132 0,066 Eroziune eolian Particule 0,002 0,0006
Tabel nr. 8-4 Estimare maximal a cerinei de ap pe amplasamentul analizat, dup implementarea PUZ Valu Traian Obiectiv Qc zi med Qc zi max Qc lunar med Qc orar max Pentru zona de locuine 6094,67 6992,42 182097 815,78 Pentru zona de birouri i servicii 388,45 653,8 11161 76,28 Pentru zona cu activiti de producie i depozitare 38,33 64,71 1105,6 7,55 Zona spaiilor verzi pentru agrement 35,76 114,61 822,25 13,37 Zona industrial CFR 22,32 39,12 633,44 4,56 Zona spaiilor verzi 24,46 85,32 516,6 9,95 Drumuri publice de acces 33,24 274,22 581,67 32 TOTAL 6637,23 8224,2 196918 959,49
Tabel nr. 8-5 Estimare maximal a cantitilor de ape uzate evacuate de pe amplasamentul analizat, dup implementarea PUZ Valu Traian Restituia pe categorii de ape: Obiectiv Qu zi men Qu zi igi Qu zi stro Qu zi teh Qp Pentru zona de locuine 4084,4 218,8 22,891 0 176,64 Pentru zona de birouri i servicii 81,92 167 20,903 0 148,92 PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 76
Restituia pe categorii de ape: Obiectiv Qu zi men Qu zi igi Qu zi stro Qu zi teh Qp Pentru zona cu activiti de producie i depozitare 6,4 18,4 2,2328 0 17,98 Zona spaiilor verzi pentru agrement 0,16 11,04 4,1534 0 12,18 Zona industrial CFR 0,032 13,81 1,1944 0 4,01 Zona spaiilor verzi 0,02 5,026 2,4921 0 6,34 Drumuri publice de acces 0 0 25,181 0 89,77 Total 4172,95 434,05 79,0478 0 455,87
8.3 EVALUAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE IMPLEMENTAREA PUZ Rezultatele evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu sunt prezentate tabelar, pentru fiecare dintre obiectivele propuse prin PUZ. O evaluare global a implementrii variantei de PUZ selectat este prezentat n seciunea 8.4.
Tabel nr. 8-6 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Valorificarea cadrului natural i protecia mediului Valorificarea cadrului natural i protecia mediului (Amenajarea de spaii verzi, Dispunerea de plantaii aliniament (fii mediane sau adiacente trotuarelor), Punerea n funciune a bazei de agrement C.F. Pallas, Prevederea de suprafee alocate parcurilor de odihn, recreere i distracie, a unitilor cu rol cultural, activiti sportive, alimentaie public) Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3 1 Realizarea spaiilor verzi, a plantaiilor de aliniament i a parcurilor va contribui la mbuntirea calitii aerului ambiental. O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol 1 O parte din spaiile verzi se vor dezvolta pe suprafee ocupate n prezent de terenuri agricole (cultivate i necultivate). Aceasta va contribui la ndeprtarea surselor de poluare difuz a apei subterane i a solului datorate practicilor agricole. O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser 1 nlocuirea folosinei actuale cu spaii verzi care s permit o mai mare producie de biomas poate contribui la creterea gradului de stocare al GES O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor) 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. * O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente 2 Impactul direct al msurilor descrise aici este asupra strii de confort urban i a creterii potenialului de PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 77
Valorificarea cadrului natural i protecia mediului (Amenajarea de spaii verzi, Dispunerea de plantaii aliniament (fii mediane sau adiacente trotuarelor), Punerea n funciune a bazei de agrement C.F. Pallas, Prevederea de suprafee alocate parcurilor de odihn, recreere i distracie, a unitilor cu rol cultural, activiti sportive, alimentaie public) recreere al populaiei rezidente. O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii de suport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate 1 Obiectivul contribuie la mbuntirea peisajului natural, precum i la armonizarea elementelor construite cu cele naturale. O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra componentelor naturale) 1 Existena spaiilor de recreere este esenial pentru dezvoltarea viitoare a ecoturismului. O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului 1 Msurile propuse vor avea un impact direct asupra contientizrii publice a nevoii de protejare a spaiilor verzi.
* Observaii: Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian - DN3 nu specific faptul c Valul lui Traian (Valul mare de pmnt) este declarat Rezervaie botanistic (descrierea acestei rezervaii a fost realizat n capitolul 4, seciunea 4.1.5 Biodiversitate). Acest statut, ca i cel de monumentului istoric, implic o serie de restricii i condiii ce trebuie respectate. Protejarea i conservarea speciilor de flor i faun vor contribui ns n mod semnificativ la valorificarea cadrului natural i protecia mediului.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 78
Tabel nr. 8-7 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Modernizarea circulaiei Modernizarea circulaiei (Reprofilarea drumurilor interioare, Dezvoltarea sistemului de circulaie, Creterea accesibilitii zonei, Adaptarea interseciilor la noul profil funcional al zonei, Amenajarea spaiilor de parcare i a circulaiilor pietonale) Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3 1 Exist premizele unui potenial efect negativ asupra calitii aerului ambiental pe durata efecturii lucrrilor de construcie. Impactul surselor de emisii atmosferice aferente acestor lucrri va fi ns la scar local i va avea o durat limitat n timp. Impactul aferent perioadei de execuie va fi compensat ns n perioada de exploatare a infrastructurii auto printr-o reducere a emisiilor aferente gazelor de eapament i a emisiilor de particule datorate mbuntirii condiiilor de trafic. O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol -1 Extinderea / reabilitarea reelei de drumuri are ca efect direct ntreruperea circuitelor bio-geo-chimice i degradarea solului. O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser 1 Reabilitarea drumurilor poate conduce la scderea emisiilor de GES din sursele mobile. O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor) -1 Extinderea reelei de drumuri poate contribui la fragmentarea habitatelor (avem aici n vedere infrastructura rutier care traverseaz i n prezent Valul lui Traian (Valul mare de pmnt) ce este declarat rezervaie botanistic). O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente 2 mbuntirea infrastructurii rutiere are un efect direct asupra creterii confortului urban, accesului populaiei la servicii i asupra creterii potenialului de dezvoltare al zonei. O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii de suport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.12 Conservarea patrimoniului -2 Drumul de categoria a 2-a propus a fi realizat n partea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 79
Modernizarea circulaiei (Reprofilarea drumurilor interioare, Dezvoltarea sistemului de circulaie, Creterea accesibilitii zonei, Adaptarea interseciilor la noul profil funcional al zonei, Amenajarea spaiilor de parcare i a circulaiilor pietonale) cultural i a monumentelor istorice estic a amplasamentului, prin reprofilarea i modernizarea unui actual drum de pmnt intersecteaz Valul mare de pmnt (monument istoric i rezervaie botanistic). * O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport 2 Msurile propuse aici se adreseaz direct acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra componentelor naturale) 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului 0 Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu.
* Dei i n prezent drumul de pmnt existent traverseaz Valul mare de pmnt, care n zona respectiv nu mai este bine conturat, extinderea acestui drum la patru benzi de circulaie va afecta i mai mult obiectivul. La realizarea infrastructurii rutiere n aceast zon va fi necesar cercetarea arheologic detaliat, obinerea Avizului din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana, precum i cartarea vegetaiei i determinarea existenei speciilor de flor ce au condus la declararea Valului ca rezervaie botanistic. De asemenea i n cazul drumului propus pe latura nordic a zonei, care parial merge paralel cu Valul mare de pmnt, la o distan de aproximativ 10 m fa de acesta, va fi necesar cercetarea arheologic detaliat i obinerea Avizului din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 80
Figura nr. 8-3 Drumuri propuse pentru conectarea la infrastructura rutier propus n zona amplasamentului
Limita zonei de protecie a Valului mare de pmnt Viitoarea arter ocolitoare a Municipiului Constana Valul mare de pmnt DN3 PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 81
Tabel nr. 8-8 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Echiparea tehnico-edilitar Echiparea tehnico-edilitar (Extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare) Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3 0 Exist premizele unui potenial efect negativ asupra calitii aerului ambiental pe durata efecturii lucrrilor de construcie. Acesta ns va fi redus, la scar local i va avea o durat limitat n timp. O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane 2 Aceast msur aduce o contribuie important la reducerea polurii punctiforme a apelor de suprafa i subterane, prin colectarea apelor uzate n sistem centralizat i epurarea acestora la parametri corespunztori prevederilor normativului NTPA-001 privind stabilirea limitelor de ncrcare cu poluani a apelor uzate industriale i urbane la evacuarea n receptorii naturali. O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol 2 Aceast msur aduce o contribuie important la reducerea polurii punctiforme a solului, prin colectarea apelor uzate n sistem centralizat. Se reduce astfel riscul infiltrrii libere n sol a apelor menajere. O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser 0 Realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare a apelor uzate nu au efect asupra scderii emisiilor de gaze cu efect de ser. O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor) 1 Contribuia pozitiv a fost apreciat fa de eliminarea/ reducerea scurgerilor / infiltraiilor de ape uzate n sol i apele subterane. O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente 2 Realizarea alimentrii centralizate cu ap potabil precum, i colectarea apelor uzate va contribui direct la reducerea riscurilor asupra sntii umane n zona Valu Traian DN3. O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile in limita capacitii de suport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 82
Echiparea tehnico-edilitar (Extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare) O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra componentelor naturale) 1 Realizarea acestui obiectiv contribuie la sporirea confortului i gradului de siguran, factor esenial pentru valorificarea ulterioar a potenialului turistic. O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului 1 Susinerea proiectelor de realizarea a reelelor de ap / canal este important pentru contientizarea, la nivelul comunitii, a rolului acestora n protejarea mediului i a sntii umane.
Tabel nr. 8-9 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Creterea suprafeei destinate locuirii Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate locuirii Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3 -1 Lucrrile de construcii vor fi generatoare de emisii (n principal particule). Prin extinderea suprafeei locuite se contribuie la creterea volumului total de emisii generate de sursele staionare de ardere (nclzirea locuinelor). Trebuie menionat ns i un efect pozitiv asupra calitii aerului la nivelul ntregului municipiu. Implementarea PUZ Valu Traian DN3 va contribui la o reducere a emisiilor poluante n centrul oraului prin crearea unei noi zone de interes rezidenial i comercial n vestul acestuia. O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane 1 Extinderea suprafeei locuite se va face n condiiile asigurrii reelei de canalizare i a gestiunii conforme a deeurilor menajere. O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol -1 Realizarea construciilor va conduce la scoaterea unei suprafee de aproximativ 25 ha din circuitul agricol, deci la reducerea funciilor ecologice a acestei componente de mediu. O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser -1 Creterea numrului de locuine va genera o cretere a emisiilor de gaze cu efect de ser. O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor) 0 Nu este cunoscut diversitatea biologic a zonei agricole existente n zona Valu Traian DN3. Nu a fost identificat prezena unor specii / habitate de importan. Extinderea zonei de locuine nu contribuie ns la mbuntirea strii de conservare a habitatelor speciilor slbatice. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 83
Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate locuirii O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente 1 Evaluarea pozitiv este justificat de prevederile privind alimentarea centralizat cu ap i canalizarea apelor uzate. O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu 1 Extinderea suprafeelor locuite se va face prin sistematizarea vertical a terenului n funcie de configuraia geomorfologic a acestuia. De asemenea este prevzut colectarea i evacuarea apelor pluviale. O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile in limita capacitii de suport 0 n PUZ nu este vizat acest obiectiv relevant de mediu. Contribuiile vor putea fi de natur individual i cel mai probabil se vor orienta n sensul utilizrii energiei solare pentru prepararea apei calde menajere. O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor 1 Pentru locuinele ce se vor construi n zona studiat se va realiza colectarea deeurilor menajere i implementarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor. O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate 0 Obiectivul propune nlocuirea unui peisaj semi- natural (folosin agricol) cu unul construit. Msura impactului va fi dat de gradul de armonizare al viitoarelor construcii cu mediul natural nconjurtor (nivelul i arhitectura construciilor, existena spaiilor verzi etc). O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice -1 Zona destinat construciei de locuine se suprapune parial peste Valu mare de pmnt (aa cum este trasat n PUZ) i peste zona de protecie a acestuia. * O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport 1 Dezvoltarea zonei locuite se va face concomitent cu asigurarea unei infrastructuri rutiere adecvate. O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra componentelor naturale) 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu.
* Pentru Valul mare de pmnt, n PUZ se prevd urmtoarele msuri privind protejarea monumentului istoric: PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 84
Cercetarea arheologic prealabil complet pe tronsonul de obiectiv afectat prin propunerea de amplasare a construciilor care se vor efectua n limitele amprizei iniiale a monumentului (valul propriu-zis, anul de aprare, drumul antic adiacent i perimetrul punctului fortificat - castru); Supravegherea arheologic pentru toate lucrrile ce afecteaz terenul n limita distanei de 100 m fa de valul de pmnt i recuperarea materialelor arheologice n condiiile stabilite de cercettorii specialiti angajai n activitatea de supraveghere. PUZ-ul propune reglementarea unor msuri speciale de protejare a obiectivului de patrimoniu i a zonei de protecie din jurul acestuia, prioritar prin declararea amplasamentului obiectivului ca zon non-aedificandi: interdicie temporar de construire pn la finalizarea cercetrilor arheologice complete pe tronsonul de obiectiv afectat prin propunerea de amplasare a construciilor. Scopul acestor msuri este de a pstra i asigura vizibilitate i accesibilitate maxim la Valul de pmnt, favoriznd astfel potenial de valorificare a acestuia n interes cultural i promovarea specificului local prin simbolul su identitar. Va fi necesar elaborarea de studii de specialitate avizate de Ministerul Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana.
Tabel nr. 8-10 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Creterea suprafeei destinate serviciilor, comerului, birourilor Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate serviciilor Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3 -1 Extinderea zonei destinat serviciilor, comerului, birourilor va contribui la creterea emisiilor poluante n atmosfer, att pe durata execuiei lucrrilor de construcii aferente diferitelor obiective, ct i n timpul funcionrii acestora (emisii aferente centralelor termice, traficului auto, etc). Impactul surselor de emisii atmosferice aferente lucrrilor de construcie va fi ns la scar local i va avea o durat limitat n timp. O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane 1 Extinderea suprafeei destinate serviciilor, comerului, birourilor se va face n condiiile asigurrii reelei de canalizare i a gestiunii conforme a deeurilor. O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol -1 Realizarea construciilor va conduce la scoaterea unei suprafee de aproximativ 16 ha din circuitul agricol, deci la reducerea funciilor ecologice a acestei componente de mediu. O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser -1 Emisiile de GES vor crete ca urmare a dezvoltrii activitilor economice. O.R.5 mbuntirea strii favorabile de 0 Extinderea zonei de locuine nu contribuie la PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 85
Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate serviciilor conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor) mbuntirea strii de conservare a habitatelor speciilor slbatice O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile in limita capacitii de suport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor 1 Pentru facilitile ce se vor construi n zona studiat se va realiza colectarea deeurilor menajere i implementarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor. O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate 0 Obiectivul propune nlocuirea unui peisaj semi- natural (folosin agricol) cu unul construit. Msura impactului va fi dat de gradul de armonizare al viitoarelor construcii cu mediul natural nconjurtor (nivelul i arhitectura construciilor, existena spaiilor verzi etc). O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra componentelor naturale) 1 n aceast suprafa este posibil i realizarea de hoteluri, acest lucru putnd contribui la promovarea ecoturismului. O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu.
Tabel nr. 8-11 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile privind Protejarea patrimoniului cultural Obiective de utilitate public Protejarea patrimoniului cultural Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3 0 Protejarea monumentului istoric va duce la controlul dezvoltrii urbane n acest perimetru. Reducerea emisiilor de poluani atmosferici este ns nesemnificativ. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 86
Obiective de utilitate public Protejarea patrimoniului cultural O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol 1 Obiectivul va contribui indirect la protejarea solului n perimetrul monumentului. O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor) 2 Protejarea monumentului implic n mod direct i protejarea elementelor botanice valoroase prezente aici. O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile in limita capacitii de suport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice 2 Obiectivul PUZ va contribui direct la conservarea unui monument de importan internaional. O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra componentelor naturale) 0 Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui obiectiv relevant de mediu. O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului 1 Se contribuie indirect la creterea gradului de contientizare asupra importanei istorice i naturale a monumentului Valu lui Traian.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 87
8.4 EVALUAREA EFECTELOR DE MEDIU CUMULATIVE ALE IMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 ASUPRA OBIECTIVELOR DE MEDIU RELEVANTE Evaluarea efectelor cumulative de mediu generate de implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana s-a realizat prin nsumarea notelor de evaluare acordate n cadrul seciunii anterioare (note de evaluare pozitive i negative pentru fiecare obiectiv de mediu relevant). Imaginea de ansamblu a impactului generat de acest plan este prezentat n Figura nr. 8- 4. Observaii i concluzii ale acestei evaluri sunt prezentate n continuare. -4 -2 0 2 4 6 8 O.R.1 Emisii atmosferice O.R.2 Calitatea apei O.R.3 Limitarea polurii solului O.R.4 Scderea GES O.R.5 Habitate i specii de flor i faun O.R.6 Condiiile de via a populaiei rezidente O.R.7 Riscuri de mediu O.R.8 Resurse regenerabile O.R.9 Deseuri O.R.10 Peisaj natural O.R.11 Activiti tradiionale O.R.12 Patrimoniu cultural O.R.13 Infrastructura de transport O.R.14 Transport durabil O.R.15 Ecoturism O.R.16 Informarea i educarea publicului Efecte negative Efecte pozitive
Figura nr. 8-4 Evaluarea global a efectelor implementrii PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 88
Analiza rezultatelor ne permite n primul rnd s identificm faptul c implementarea planului are un caracter preponderent pozitiv (ponderea efectelor negative este de 1:3,3). Obiectivele de mediu care cumuleaz cele mai multe efecte negative sunt: O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol; O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice. Dac n cazul primului (OR3) rezultatul este justificat de suprafaa ntins de sol ce va fi afectat de construcii, n cazul celui de-al doilea rezultatul indic o situaie de conflict, ntre proiectarea drumului estic i traseul Valului lui Traian. Aceast situaie va putea fi schimbat prin: reconsiderarea traseului acestui drum; reanalizarea situaie de facto din teren, unde intervenia antropic a dus la degradarea aproape complet a valului n zona intersectat de drum. Cu privire la evaluarea global a efectelor trebuie fcute urmtoarele precizri: Evaluarea efectuat aici indic efecte poteniale. Rolul evidenierii acestor efecte poteniale negative este tocmai acela de a atrage atenie asupra prilor sensibile ale planului. Pe baza acestora se va putea mbunti calitatea planului, iar ulterior, n etapa de implementare a acestuia, se vor putea lua msurile necesare pentru diminuarea efectelor negative. Evaluarea s-a realizat pe baza nivelului de cunoatere actual. Parcurgerea etapelor de proiectare n cadrul viitoarelor proiecte va permite detalierea i mbuntirea soluiilor tehnice sau chiar schimbarea lor. Analiza global a efectelor implementrii PUZ Valu Traian ne permite i o ierarhizare a obiectivelor de mediu n funcie de punctajul obinut. Astfel, se poate constata c implementarea planului va contribui n principal la mbuntirea strii de sntate i a condiiilor de via a populaiei. n acelai timp, planul pare a nu se adresa urmtoarelor obiective relevante de mediu: O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii de suport; O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale; O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante. Acestea reprezint trei direcii pentru care vor fi formulate propuneri menite s mbunteasc calitatea planului.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 89
9 9 POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI N CONTEXT TRANSFRONTIER
Msurile propuse n cadrul PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana au aplicabilitate la nivel local. Nu au fost identificate poteniale efecte semnificative asupra mediului sau asupra sntii umane n context transfrontier.
10 10 MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTRII PUZ
Aa cum a fost prezentat anterior, unele dintre msurile propuse pentru atingerea obiectivelor PUZ analizate, pot genera (n general la scar local) un impact negativ asupra mediului nconjurtor (vezi capitolul 8). Atragem atenia c unora dintre viitoarele proiecte de investiii le vor fi asociate riscuri privind poluarea mediului nconjurtor. Prevenirea i reducerea efectelor adverse asupra mediului se poate face numai prin considerarea evalurii de mediu n toate etapele de pregtire i implementare a planului. Proiectele de investiii propuse a fi realizate n Zona Valu Traian DN3, cu impact potenial asupra mediului (n nelesul dat de Ordinul 863/2002), trebuie s fie nsoite de studii de evaluare a impactului asupra mediului. Evalurile de impact se vor ntocmi n conformitate cu cerinele legislaiei naionale n vigoare i vor putea permite identificarea: Efectelor poteniale asupra mediului n aria de proiect; Celor mai bune tehnici i soluii disponibile pentru activitile propuse; Setului de msuri necesar prevenirii, reducerii i compensrii efectelor negative asupra mediului generat de proiectul n cauz; Setului de msuri pentru monitorizarea efectelor asupra mediului a implementrii proiectelor. La finalizarea proiectelor de investiii, titularii acestora vor demara procedura de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului (acolo unde este necesar, n conformitate cu prevederile PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 90
Ordinului nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu), n cadrul creia exist de asemenea posibilitatea suplimentar a identificrii eventualelor aspecte de impact i a conformrii cu prevederile legislaiei de mediu. n continuare sunt prezentate o serie de msuri cu caracter general pentru prevenirea, reducerea i compensarea oricrui efect advers asupra aspectelor de mediu relevante considerate n cadrul evalurii.
Aer Pentru protecia calitii aerului se vor lua urmtoarele msuri generale: Utilizarea de ctre agenii economici a unor tehnologii moderne, cu potenial redus de poluare, precum i asigurarea unor msuri tehnologice de reinere i neutralizare a poluanilor atmosferici ce rezult din procesele tehnologice; Utilizarea de sisteme de nclzire moderne cu randamente i eficien ridicat n scopul respectrii standardelor de calitate pentru aerul ambiental; Utilizarea energiilor alternative i a echipamentelor eficiente din punct de vedere energetic; Adoptarea unor msuri de limitare/reducere a emisiilor de praf n aerul atmosferic pe durata executrii lucrrilor de construcie; Extinderea zonelor verzi i a perdelelor de protecie. La eliberarea autorizaiilor de construcie se va impune i respectarea suprafeelor minime de spaii verzi; Asigurarea de sectoare constituite din perdele vegetale ntre zonele comerciale i cele rezideniale.
Ap n prezent n zona Valu Traian DN3, extinderea reelei de alimentare cu ap este redus. Exist ns posibiliti de realizare a reelelor de alimentarea cu ap, fiind propuse msuri n acest sens n cadrul PUZ. n ceea ce privete sistemul de canalizare, n zon nu exist reele de canalizare menajer, existnd doar un colector de pluvial. PUZ-ul nu prevede n acest moment msuri pentru realizarea unui sistem de canalizare a apelor uzate menajere. Subliniem importana realizrii concomitent a sistemelor de distribuie a apei potabile cu reelele de canalizare a apelor uzate menajere. Pentru protecia calitii apelor subterane i de suprafa se vor lua urmtoarele msuri: Corelarea capacitii sistemelor de alimentare cu ap cu capacitatea sistemului de canalizare a apelor uzate; Preluarea apei potabile se va face din surse sigure, iar parametrii de calitate ai apei vor fi controlai nainte de a fi trimis, prin sistem centralizat, la consumatori; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 91
n jurul captrilor i a rezervoarelor de ap se vor institui zone de protecie sanitar; Vor fi prevzute aparate de contorizare a debitelor de ap captate, precum i a debitelor de ap uzat ce ajung n staia de epurare; Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie s caracterizeze apele uzate evacuate n reeaua public de canalizare sunt cele prevzute de normativul NTPA-002 privind condiiile de evacuare a apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor i direct n staiile de epurare (HG nr. 352/2005 privind modificarea i completarea HG nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate); Branarea consumatorilor individuali la sistemele de alimentare cu ap este de preferat s se realizeze dup execuia i punerea n funciune a sistemelor de canalizare.
Sol Pentru protecia calitii solului se recomand urmtoarele msuri: Utilizarea de ctre agenii economici a unor tehnologii moderne, cu potenial redus de poluare a solului; Depozitarea deeurilor n recipieni corespunztori i n spaii special amenajate, pe suprafee betonate; Nu se vor introduce substane poluante n sol i nu se va modifica structura sau tipul solului; n cadrul oricrei lucrri de construcii se vor lua msuri pentru evitarea pierderilor de pmnt precum i pentru utilizarea pmntului excavat n reamenajarea i restaurarea terenurilor.
Biodiversitate La realizarea investiiilor n zona analizat se va ine cont de proximitatea Rezervaiei botanistice Valul lui Traian. Nu numai construciile propuse dar i activitile legate direct sau indirect de acestea vor trebui s evite utilizarea terenului din perimetrul rezervaiei. Orice intervenie realizat n interiorul sau n imediata vecintate a ariei naturale protejate Valul lui Traian se va realiza cu avizul administratorului (custodelui) acesteia; La proiectarea spaiilor verzi din interiorul amplasamentului se va ine cont de posibilitatea interconectrii acestora.
Sntate uman Asigurarea extinderii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n zona analizat; Asigurarea alimentrii cu ap la parametri de calitate n conformitate cu prevederile legale; Se va asigura delimitarea zonelor de protecie sanitar pentru sursele de ap i sistemul de distribuie a apei i se va realiza urmrirea respectrii acestora; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 92
Asigurarea extinderii serviciilor de colectare i colectare selectiv a deeurilor de la populaie i agenii economici din zona analizat prin intermediul unor operatori specializai i autorizai, cu respectarea reglementrilor specifice activitilor de colectare i transport al deeurilor; Se vor realiza perdele vegetale de protecie ntre zonele de locuit i cele industriale; Asigurarea de msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomote i vibraii, astfel nct s se respecte limitele prevzute de legislaia n vigoare; Se va analiza eficacitatea perdelelor de arbori propui asupra diminurii nivelului de zgomot pe amplasament. Pe baza acestei analize se vor evalua opiunile suplimentare de instalare a unor panouri fonoabsorbante pe laturile sudice (protecie fa de calea ferat), nordice (protecie fa de traficul rutier de pe DN3) eventual vestice (protecie fa de viitoarea osea ocolitoare a oraului) ale amplasamentului.
Managementul riscurilor de mediu Sistematizarea vertical a terenului n zonele n care se adun ap n perioadele de precipitaii abundente.
Peisajul i motenirea cultural, Patrimoniul cultural Interzicerea realizrii de construcii care prin amplasament, funciune, volumetrie i aspect arhitectural depreciaz valoarea peisajului, distrug coerena specificului zonei sau afecteaz valoarea monumentului sau a zonelor de protecie a acestuia; Consiliul local are responsabiliti pentru adoptarea elementelor arhitecturale adecvate, optimizarea densitii de construire, concomitent cu meninerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a amenajrilor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ; Impunerea refacerii stratului vegetal i plantarea acestuia dup fiecare construcie realizat; Delimitarea zonelor de protecie a monumentului istoric existent n zon (Valul mare de pmnt) i urmrirea respectrii acestora; Solicitarea i obinerea Avizului din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana pentru orice investiie ce va realizat n zona de protecie a Valului lui Traian; Cercetarea arheologic prealabil complet pe tronsonul de obiectiv afectat prin propunerea de amplasare a construciilor care se vor efectua n limitele amprizei iniiale a monumentului (valul propriu-zis, anul de aprare, drumul antic adiacent i perimetrul punctului fortificat - castru); Supravegherea arheologic pentru toate lucrrile ce afecteaz terenul n limita distanei de 100 m fa de Valul de pmnt i recuperarea materialelor arheologice n condiiile stabilite de PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 93
cercettorii specialiti angajai n activitatea de supraveghere.
Transport durabil Recomandm includera n PUZ Valu Traian a unei propuneri de nfiinare a culoarelor de siguran pentru circulaia bicicletelor. Considerm c aceast msur poate fi eficient n privina reducerii emisiilor poluante din sursele mobile i poate avea un impact pozitiv asupra mbuntirii comportamentului locuitorilor asupra mediului nconjurtor. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 94
11 11 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE
Elaborarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a reprezentat un proces de durat. Obinerea variantei de plan supus evalurii de mediu nu s-a realizat prin selectarea unei alternative ci prin remodelarea succesiv a primei versiuni de plan. n formularea obiectivelor i msurilor / direciilor de aciune propuse s-a inut cont de: Tendinele de dezvoltare manifestate n ultimii ani; Opiunile i limitrile privind potenialul de dezvoltare al zonei; Existena n zona analizat a unui obiectiv de patrimoniu cultural de importan naional i european (Valul mare de pmnt), ce este declarat i Rezervaie botanistic; Nevoile i opiunile comunitii; Cerinele planurilor i programelor locale / judeene / regionale / naionale. La selectarea variantei finale a Planului Urbanistic Zonal s-a inut de asemenea cont de condiiile i cerinele avizelor obinute din partea autoritilor interesate. Principalele condiii i limitri sunt prezentate n Tabelul nr. 11-1. Cele mai importante condiii, care au condus la modificarea variantei iniiale a PUZ, au fost cele impuse de Avizul din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana. Astfel a fost reproiectat intersecia cu sens giratoriu care fcea legtura ntre sub-zonele A1, M1, A2, M2 i DN3. Drumul de legtur dintre aceast intersecie i DN3 a fost eliminat. Drumul propus s delimiteze la nord subzona M1 (ce merge paralel cu Valul mare de pmnt) a fost retras spre sud. n ceea ce privete drumul de legtur cu patru benzi proiectat ctre latura de est a zonei, pentru acesta nu a putut fi aplicat soluia precizat n Avizul din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana. Acest drum este prevzut a fi realizat peste un drum existent care traverseaz zona Valului mare de pmnt. Monumentul istoric nu mai este la fel de bine conturat n aceast zon a amplasamentului comparativ cu zona central a acestuia. Drumul propus va fi realizat dup cercetarea arheologic a zonei, precum i n baza unor studii avizate de Ministerul Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 95
Tabel nr. 11-1 Condiii i limitri impuse de avizele obinute de PUZ Zona Valu Traian DN3 Emitent Aviz / nr. Data emiterii Data expirrii Limitri Ministerul Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana Aviz nr. 919 30.06.2008 30.06.2009 Se solicit reproiectarea: - Interseciei cu sens giratoriu care face legtura ntre sub-zonele A1, M1, A2, M2 i DN3 i a drumului de legtur cu DN3; - Drumului propus s delimiteze la nord subzona M1 retragere spre sud 10 - 20 m; - Drumului de legtur de pe latura estic (subzonele M1 i A1) repoziionare mai la est astfel nct s nu intersecteze Valul mare de pmnt. SC RAJA SA Constana Aviz de amplasament alimentare cu ap i canalizare nr. 173/4911 02.04.2008 Pe durata valabilitii Certif. de urbanism - 10 m zon de protecie sanitar cu regim sever n jurul conductei de aduciune ap potabil; - 3 m zon de protecie sanitar cu regim sever n jurul conductelor de distribuie ap; - n zonele de protecie sanitar cu regim sever nu se vor realiza construcii i parcri, nu se vor betona. Aceste terenuri vor fi acoperite cu materiale demontabile (dale, pavele etc) sau cu spaii verzi. SC CONPET SA Divizia Transport iei Import, Sector Constana Aviz nr. 446 14.05.2008 - 10 m de protecie (stnga dreapta fa de conducta CONPET) nu se vor amplasa construcii. CONGAZ Aviz de traseu / amplasament nr. 1820 17.03.2008 17.03.2009 - Respectarea distanelor minime de siguran fa de conducta de gaze naturale (PE) proiectat pentru Str. Bucegi. De exemplu: cldiri cu subsoluri 2 m. ROMTELECOM SA Aviz tehnic nr. 244 21.03.2008 21.03.2009 - Nu se recomand mutarea sau devierea instalaiilor subterane de PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 96
Emitent Aviz / nr. Data emiterii Data expirrii Limitri Constana telecomunicaii din amplasament; - Se solicit rezervarea de spaii n domeniul public (trotuare, alei, spaii verzi) pentru realizarea instalaiilor de telecomunicaii ale viitoarelor obiective. RADET Constana, Serviciul Tehnic Investiii Aviz amplasament reele termice i sanitare nr. C1840 19.02.2008 19.02.2009 Radet nu deine reele termice i sanitare pe amplasament. ENEL ELCTRICA DOBROGEA Sucursala Constana Aviz de amplasament nr. 8026939 20.08.2008 20.11.2008 - Respectarea distanelor minime fa de LEA i LEC de 10 kV; - n zonele de protectie ale LEA nu se vor depozita materiale, pmnt din spturi, echipamente, etc.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 97
12 12 MSURILE AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3
Din punct de vedere al cerinelor HG 1076/2004, aceast seciune trebuie s descrie msurile pentru monitorizarea efectelor semnificative asupra mediului generate de implementarea PUZ. Evaluarea realizat n cadrul capitolului 8 nu a condus la identificarea unor efecte semnificative asupra mediului, dar a identificat existena pe amplasament a mai multor subiecte sensibile: 1. Valu lui Traian (monument istoric i rezervaie botanic) poate fi supus n mod voit sau accidental unor agresiuni ca urmare a activitii antropice desfurate pe amplasament (lucrri de construcii, efecte indirecte a unor activiti desfurate pe amplasament, etc); 2. Lucrrile propuse vor conduce la o reducere semnificativ a suprafeelor naturale de sol (suprafee libere de construcii). Acest fapt face necesar o ct mai bun gospodrire a suprafeelor de sol ce nu vor fi afectate de construcii n scopul asigurrii suprafeelor minime necesare de spaii verzi; 3. Amplasamentul este localizat ntr-o zon identificat prin Harta strategic de zgomot a Municipiului Constana, ca avnd un nivel general de zgomot de peste 55 dB(A). n scopul protejrii viitoarei populaii rezidente trebuie asigurat monitorizarea nivelului de zgomot i identificarea soluiilor optime pentru reducerea acestuia n interiorul amplasamentului. Considerm c este att n interesul titularului de plan, dar i al cetenilor s se analizeze posibilitatea includerii n avizul de mediu a unui set de indicatori care s poat evidenia eficiena msurilor de reducere a efectelor poteniale asupra mediului prin implementarea PUZ Valu lui Traian. n tabelul nr. 12-1 sunt prezentai indicatorii propui pentru monitorizarea efectelor PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana asupra mediului.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 98
Tabel nr. 12-1 Indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra mediului Obiective relevante de mediu Indicatori propui Descriere Observaii Responsabilitate Frecven de monitorizare Referitor la Valu lui Traian:
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice i O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic A. Suprafaa total a solicitrilor avizate favorabil pentru construire n zona de protecie a Valului lui Traian Suprafeele prevzute n autorizaiile de construire. Acest indicator poate da msura presiunii antropice n zona de protecie a monumentului istoric i a rezervaiei botanice. Consiliul Local al Municipiului Constana Anual Referitor la spaiile verzi:
O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser B. Suprafaa de spaiu verde amenajat pe cap de locuitor Raportul dintre suprafaa spaiilor verzi amenajate n interiorul amplasamentului i numrul de locuitori rezideni pe amplasament Acest indicator permite controlul asupra suprafeelor de spaii verzi amenajate precum i asupra ndeplinirii cerinelor OUG 195/2005 privind asigurarea suprafeelor minime pe cap de locuitor 3 . Consiliul Local al Municipiului Constana Anual Referitor la zgomot:
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente
C. Nivelul general de zgomot pe amplasament Determinarea nivelului de zgomot se va face prin msurtori i calcule n conformitate cu cerinele legislaiei n vigoare. Pe baza msurtorilor se va realiza harta de zgomot. Msurtorile se vor realiza dup finalizarea lucrrilor de construcii pentru infrastructura amplasamentului. Consiliul Local al Municipiului Constana Anual
3 OUG 195/2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede atingerea la 31.12.2010 a min. 20 m 2 de spaiu verde pe cap de locuitor i la 21.12.2013 a min. 26 m 2 de spaiu verde pe cap de locuitor. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 99
13 13 REZUMAT NONTEHNIC
Lucrarea de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de Mediu a Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. Raportul de mediu a fost ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe. Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana este promovat de ctre Consiliul Local al Municipiului Constana, n calitate de titular al planului, i propune actualizarea i detalierea n faza de Plan Urbanistic Zonal a reglementrilor strategice de dezvoltare urban stabilite prin Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic General al Municipiului Constana. Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic General (PUG) al municipiului Constana (n curs de actualizare). Zona Valu Traian DN3, zona pentru care este elaborat Planul Urbanistic Zonal, respectiv prezentul Raport de mediu, este situat n judeul Constana, la limita de vest a Municipiului Constana, la sud de Drumul Naional 3 Constana Cernavod, la o distan de aproximativ 3 km fa de centrul municipiului. Scopul final al reglementrilor propuse n cadrul Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana este mbuntirea calitii i cadrului de via n zona analizat. Obiectivul general al Planului Urbanistic Zonal este dezvoltarea spaial economico - social durabil i echilibrat pe ansamblul teritoriului studiat, n paralel cu protecia, conservarea i reabilitarea mediului natural i construit. Obiectivele strategice ale formulrii prevederilor de reglementare a dezvoltarii zonei Valu Traian DN3 Municipiul Constana constau n: armonizarea cu prevederile PUG Constana i cu documentaiile PUD aprobate n zon; armonizarea interesului public cu cel privat n stabilirea orientrilor de reglementare; ameliorarea traficului auto i pietonal n zon prin msuri specifice orientate ctre principalele puncte de interes identificate; ncurajarea dezvoltrii funciunilor n concordan cu statutul zonei i cu teritoriile nvecinate, precum i n corelare cu condiiile de pia imobiliar la momentul actual i n perspectiv; PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 100
eliminarea activitilor nocive pentru locuitori i gsirea posibilitilor de conformare a cadrului spaial prin crearea unei imagini unitare i identitare a zonei; asigurarea condiiilor, prin reglementri specifice, pentru protejarea, conservarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural; asigurarea unei valorificri eficiente a infrastructurii tehnico-edilitare i identificarea zonelor ce necesit proiecte de refacere a infrastructurii prin corelarea modului de ocupare a terenului cu modul de echipare a acestuia; omogenizarea i simplificarea reglementrilor zonei Metodologia de evaluare strategic de mediu a PUZ Zona Valu Traian DN3 a presupus parcurgerea mai multor pai. Un prim pas a fost reprezentat de analiza strii actuale a mediului n zona vizat de plan. n urma acestei analize a fost identificat un set de probleme de mediu pentru care au fost formulate obiective de mediu relevante (obiective care s duc la rezolvarea acestor probleme de mediu). Evaluarea de mediu a presupus analizarea modului n care PUZ-ul contribuie la atingerea acestor obiective relevante de mediu. Au fost notate contribuiile pozitive i negative la atingerea acestor obiective i au fost identificate situaiile n care planul nu aduce contribuii sau aduce contribuii reduse la atingerea obiectivelor mai sus amintite. n final, pe baza nsumrii notelor acordate, s-a putut realiza o evaluare cumulativ a efectelor PUZ asupra mediului. Rezultatele evalurii indic un efect majoritar pozitiv. Evaluarea de mediu a pus n eviden i posibilitatea apariiei unor efecte negative asupra Valului mare de pmnt (Valu lui Traian), ce are statut att de monument istoric ct i de rezervaie botanistic. Aceste efecte negative pot fi generate n principal de realizarea drumului de categoria a II-a propus spre latura de est a zonei, ce intersecteaz Valul, ct i de alte proiecte ce se vor dori realizate n vecintatea acestuia i n zona de protecie a monumentului. La acest moment nu exist informaii de detaliu privind proiectele ce vor fi propuse n zon. La momentul demarrii proiectelor (n faza de Studiu de prefezabilitate / fezabilitate) va fi necesar realizarea att a unor cercetri arheologice i din punct de vedere al biodiversitii n zona Valului mare de pmnt, ct i a unor evaluri de impact pe baza mai multor alternative detaliate de realizare a investiiilor propuse. Din punct de vedere al sntii populaiei, planul propune numeroase msuri pentru oferirea unor condiii de trai salubre i confortabile. Singurul risc asupra confortuluii populaiei este prezentat de sursele de zgomot existente i propuse n vecintatea amplasamentului. Ne referim aici n principal la traficul auto de pe drumul naional (Bulevardul IC Brtianu) i traficul feroviar din sudul amplasamentului. Numai aceste dou surse sunt n msur s conduc la depirea nivelului acceptat de zgomot. Implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3 nu va genera efecte negative cu potenial transfrontier. n scopul reducerii riscurilor apariiei unor poteniale efecte negative generate de implementarea planului a fost propus un set de recomandri care vizeaz toate proiectele ce urmeaz a se PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 101
desfura n urma implementrii planului. n privina monitorizrii efectelor asupra mediului a implementrii PUZ a fost recomandat un set restrns de indicatori care s permit evaluarea acelor probleme de mediu identificate. Se propune monitorizarea suprafeelor afectate de construcii n zona de protectie a valului, a suprafeei de spaiu verde aferent fiecrui locuitor din zon i a nivelului de zgomot de pe amplasament. Informaiile vor fi colectate cu o frecven anual i vor sta la baza fundamentrii msurilor de aciune pentru asigurarea unor efecte minime asupra mediului n urma implementrii planului urbanistic. n concluzie, apreciem c implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3 este necesar pentru asigurarea viziunii integrate privind dezvoltarea durabil a zonei. Considerarea propunerilor prezentei evaluri de mediu va asigura o minimizare a efectelor negative asociate implementrii planului i posibilitatea de mbuntire a efectelor pozitive. PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana RAPORT DE MEDIU
Pagina 102
LIST BIBLIOGRAFIC
1. Agenia pentru Protecia Mediului Constana, Rapoarte privind starea factorilor de mediu n judeul Constana (perioada 2001 2007); 2. IDOM, Elaborarea hrii strategice de zgomot pentru Municipiul Constana; 3. Primria Municipiului Constana, Agenda Local 21 Planul Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana; 4. www.mmediu.ro Biodiversitate: Limitele siturilor de importan comunitar n proiecie Stereo 1970; Limitele ariilor de protecie special avifaunistic n proiecie Stereo 1970; Limitele parcurilor naionale i parcurilor naturale n proiecie Stereo 1970; Limitele zonelor de conservare special n proiecie Stereo 1970; Limitele rezervaiilor stiinifice, monumentelor naturii i rezervaiilor naturale n proiecie Stereo 1970; 5. www.mediu-constanta.ro