Sunteți pe pagina 1din 102

Decembrie 2008

Printat pe hrtie reciclat




RAPORT DE MEDIU


PLAN URBANISTIC ZONAL
ZONA VALU TRAIAN DN3
MUNICIPIUL CONSTANA








- CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANA -

EPC Consultan de mediu
P A R T E N E R I A T C U N A T U R A www.epcmediu.ro

RAPORT DE MEDIU

PLAN URBANISTIC ZONAL
ZONA VALU TRAIAN DN3
MUNICIPIUL CONSTANA


Colectiv de elaborare



Ing. Alexandra DOBA


Geograf Roxana BOICU


Ec. Monica PIROCA


Ecolog Tiberiu FERMA


Ing. Valentin DRAGOMIR


Ecolog Marius NISTORESCU
Director General





COPYRIGHT
Exclusiv pentru SEA
PUZ Valu Traian
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 4


CUPRINS

1 INTRODUCERE.................................................................................................................................................9
2 METODOLOGIA ELABORRII SEA PENTRU PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3
MUNICIPIUL CONSTANA................................................................................................................................ 12
2.1 ETAPA DE NCADRARE.......................................................................................................................... 12
2.2 ETAPA DE DEFINITIVARE A PROIECTULUI DE PLAN I DE REALIZARE A RAPORTULUI DE
MEDIU 14
3 SCURT PREZENTARE A PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL
CONSTANA............................................................................................................................................................ 17
3.1 CONTEXTUL ACTUAL ............................................................................................................................ 18
3.2 STRUCTURA PLANULUI URBANISTIC ZONAL ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL
CONSTANA............................................................................................................................................................ 18
3.3 PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE PRIN PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL
CONSTANA............................................................................................................................................................ 20
3.4 RELAIA CU ALTE PROGRAME RELEVANTE...................................................................................... 31
4 ASPECTE RELEVANTE ALE STRII MEDIULUI.............................................................................. 34
4.1 STAREA ACTUAL A MEDIULUI............................................................................................................ 34
4.1.1 Aer........................................................................................................................................................ 39
4.1.2 Ap....................................................................................................................................................... 45
4.1.3 Sol......................................................................................................................................................... 49
4.1.4 Contribuia la schimbrile climatice................................................................................................ 50
4.1.5 Biodiversitate...................................................................................................................................... 51
4.1.6 Managementul riscurilor................................................................................................................... 54
4.1.7 Peisajul i motenirea cultural........................................................................................................ 55
4.1.8 Conservarea resurselor naturale ...................................................................................................... 58
4.1.9 Sntate uman .................................................................................................................................. 58
4.1.10 Transport durabil............................................................................................................................... 60
4.1.11 Turism................................................................................................................................................. 63
4.2 EVOLUIA STRII MEDIULUI N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN
DN3 63
5 CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE
SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PUZ............................................................................................. 67
6 PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU PUZ........................................... 68
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 5

7 OBIECTIVELE DE PROTECIE A MEDIULUI STABILITE LA NIVEL NAIONAL,
COMUNITAR SAU INTERNAIONAL CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PUZ........................ 70
8 POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ................................................. 72
8.1 METODOLOGIA DE EVALUARE............................................................................................... 72
8.2 CUANTIFICAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE
IMPLEMENTAREA PUZ................................................................................................................................. 72
8.3 EVALUAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE
IMPLEMENTAREA PUZ................................................................................................................................. 76
8.4 EVALUAREA EFECTELOR DE MEDIU CUMULATIVE ALE IMPLEMENTRII PUZ
ZONA VALU TRAIAN DN3 ASUPRA OBIECTIVELOR DE MEDIU RELEVANTE.......... 87
9 POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI N CONTEXT
TRANSFRONTIER............................................................................................................................................... 89
10 MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT DE
COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTRII PUZ
89
11 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR
ALESE 94
12 MSURILE AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR
SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 ........................... 97
13 REZUMAT NONTEHNIC..................................................................................................................... 99

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 6


INDEX TABELE

Tabel nr. 2-1 Membrii Grupului de lucru SEA...................................................................................................... 14
Tabel nr. 2-2 ntlnirile grupului de lucru SEA - PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana15
Tabel nr. 3-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual
i cea viitoare (propus prin PUZ)................................................................................................................. 21
Tabel nr. 3-2 Obiective i msuri propuse pentru amenajarea Zonei Valu Traian DN3 Municipiul
Constana ........................................................................................................................................................... 23
Tabel nr. 4-1 Regimul de temperatur i regimul pluviometric n zona analizat n anul 2007..................... 39
Tabel nr. 4-2 Situri Natura 2000 din Judeul Constana....................................................................................... 52
Tabel nr. 4-3 Evoluia posibil a strii mediului n situaia neimplementrii PUZ Zona Valu Traian
DN3 Municipiul Constana (Alternativa 0)........................................................................................... 64
Tabel nr. 6-1 Probleme de mediu relevante pentru PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
............................................................................................................................................................................. 68
Tabel nr. 7-1 Aspecte de mediu i obiectivele relevante de mediu stabilite n cadrul grupului de lucru PUZ
Zona Valu Traian DN3............................................................................................................................ 70
Tabel nr. 8-1 Scala de cuantificare a efectelor generate de implementarea obiectivelor PUZ Zona Valu
Traian DN3 asupra obiectivelor de mediu relevante ............................................................................ 72
Tabel nr. 8-2 Cuantificarea externalitilor de mediu aferente implementrii PUZ Zona Valu Traian
DN3.................................................................................................................................................................. 74
Tabel nr. 8-3 Analiz comparativ a surselor de emisii atmosferice n situaia actual i cea propus......... 75
Tabel nr. 8-4 Estimare maximal a cerinei de ap pe amplasamentul analizat, dup implementarea PUZ
Valu Traian........................................................................................................................................................ 75
Tabel nr. 8-5 Estimare maximal a cantitilor de ape uzate evacuate de pe amplasamentul analizat, dup
implementarea PUZ Valu Traian................................................................................................................... 75
Tabel nr. 8-6 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile
privind Valorificarea cadrului natural i protecia mediului ....................................................................... 76
Tabel nr. 8-7 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile
privind Modernizarea circulaiei..................................................................................................................... 78
Tabel nr. 8-8 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile
privind Echiparea tehnico-edilitar................................................................................................................ 81
Tabel nr. 8-9 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i msurile
privind Creterea suprafeei destinate locuirii .............................................................................................. 82
Tabel nr. 8-10 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Creterea suprafeei destinate serviciilor, comerului, birourilor................................. 84
Tabel nr. 8-11 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Protejarea patrimoniului cultural...................................................................................... 85
Tabel nr. 11-1 Condiii i limitri impuse de avizele obinute de PUZ Zona Valu Traian DN3........... 95
Tabel nr. 12-1 Indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra
mediului.............................................................................................................................................................. 98

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 7

INDEX FIGURI
Figura nr. 2-1 Etapele elaborrii Raportului de mediu......................................................................................... 16
Figura nr. 3-1 Structura PUZ.................................................................................................................................... 22
Figura nr. 4-1 Localizarea judeului i municipiului Constana n cadrul Regiunii de Dezvoltare................. 34
Figura nr. 4-2 Plan de localizare a amplasamentului ............................................................................................. 36
Figura nr. 4-3 Uniti de relief n zona analizat.................................................................................................... 37
Figura nr. 4-4 Topografia amplasamentului Valu Traian DN3 ....................................................................... 38
Figura nr. 4-5 Contribuia surselor fixe de ardere la starea actual a calitii aerului....................................... 41
Figura nr. 4-6 Contribuia traficului auto desfurat n prezent pe DN3 asupra calitii aerului din
amplasamentul analizat (concentraii orare) ................................................................................................. 41
Figura nr. 4-7 Influena posibil a CET Palas (o zon critic pe o raz de 3 km fa de principala surs a
CET Palas) asupra calitii aerului din amplasament PUZ Valu Traian.................................................. 42
Figura nr. 4-8 Dinamica emisiilor de SO2 n perioada 2001 2007 msurate la CET Palas.......................... 43
Figura nr. 4-9 Dinamica emisiilor de NOx n perioada 2001 2006 msurate la CET Palas ........................ 44
Figura nr. 4-10 Dinamica emisiilor de NH3 n perioada 2001 2007 msurate la CET Pallas ..................... 44
Figura nr. 4-11 Dinamica concentraiilor medii anuale de PM10 nregistrate n zona CET Palas................ 45
Figura nr. 4-12 Reele existente n zona Valu Traian DN3.............................................................................. 48
Figura nr. 4-13 Harta rezervaiei botanice protejat Valu lui Traian (contur galben) i aria amplasamentului
Valu Traian DN3 (contur rou) .................................................................................................................. 51
Figura nr. 4-14 Localizarea siturilor de importan comunitar din judeul Constana .................................. 53
Figura nr. 4-15 Localizarea siturilor de protecie avifaunistic din judeul Constana .................................... 54
Figura nr. 4-16 ncercare de reconstituire a dou dintre valurile de aprare ce traversau Dobrogea n zona
cea mai ngust dintre Dunre i Marea Neagr.......................................................................................... 56
Figura nr. 4-17 Traseul Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3 conform PUZ....................... 57
Figura nr. 4-18 Imagini ale Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3.............................................. 57
Figura nr. 4-19 Impactul traficului auto desfurat pe DN3 asupra nivelului general de zgomot de pe
amplasament (Lzsn) ......................................................................................................................................... 59
Figura nr. 4-20 Impactul traficului feroviar asupra nivelului general de zgomot de pe amplasament.......... 59
Figura nr. 4-21 Depozitarea necontrolat a deeurilor n Zona Valu Traian - DN3....................................... 60
Figura nr. 4-22 Drumuri existente n zona Valu Traian (stnga Da 925, dreapta De 905)...................... 61
Figura nr. 4-23 Situaia drumurilor n Zona Valu Traian DN3....................................................................... 62
Figura nr. 4-24 Rolul PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana i al evalurii de mediu n
creterea eficienei utilizrii resurselor i mbuntirea strii mediului ................................................... 66
Figura nr. 5-1 Zona de val posibil a fi afectat de extinderea drumului existent ............................................. 67
Figura nr. 8-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual
i cea viitoare (propus prin PUZ)................................................................................................................. 73
Figura nr. 8-2 Utilizarea propus prin PUZ pentru terenul agricol existent n prezent .................................. 74
Figura nr. 8-3 Drumuri propuse pentru conectarea la infrastructura rutier propus n zona
amplasamentului ............................................................................................................................................... 80
Figura nr. 8-4 Evaluarea global a efectelor implementrii PUZ Valu Traian DN3 ................................... 87
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 8


ABREVIERI I ACRONIME

ANAR Administraia Naional Apele Romne
ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului
APM Agenia Judeean pentru Protecia Mediului
ARPM Agenia Regional pentru Protecia Mediului
CJ Consiliul Judeean
Directiva SEA Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea
efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului
EIA Evaluarea impactului asupra mediului (evaluarea la nivel de proiect a
efectelor de mediu)
GES Gaze cu efect de ser
GNM Garda Naional de Mediu
HG Hotarrea Guvernului Romniei
HG 1076/2004 Hotarrea de Guvern nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de
realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe (M.O. nr.
707/5.08.2004)
INS Institutul Naional de Statistic
ITM Inspectoratul Teritorial de Munc
MDLPL Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
MMDD Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
MMGA Ministerul Mediului i Gospodriri Apelor
Natura 2000 Reea European de Arii protejate creat pentru conservarea habitatelor i
speciilor de interes comunitar
PATJ Plan de Amenajare a Teritoriului Judeean
PATN Plan de Amenajare a Teritoriului Naional
PUD Plan Urbanistic de Detaliu
PUG Plan Urbanistic General
PUZ Plan Urbanistic Zonal
SEA Evaluare Strategic de Mediu
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 9


1
1 INTRODUCERE

Lucrarea de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de Mediu a
Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Muncipiul Constana. Lucrarea a
fost realizat de SC EPC Consultan de Mediu SRL Bucureti, societate acreditat de Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile pentru elaborarea de studii de impact asupra mediului (Certificat
R-EIM-06-64/ 22.10.2008).
Raportul de mediu a fost ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a
Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu
pentru planuri i programe.
Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana este promovat de
ctre Consiliul Local al Municipiului Constana, n calitate de titular al planului, i propune
actualizarea i detalierea n faza de Plan Urbanistic Zonal a reglementrilor strategice de
dezvoltare urban stabilite prin Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic
General al Municipiului Constana.
Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 are caracter de reglementare specific
detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic
General (PUG) al municipiului Constana (n curs de actualizare).
Principalele obiective ale PUZ Zona Valu Traian DN3 constau n:
valorificarea potenialului urbanistic, eficientizarea obiectivelor economice i folosirea zonei
n acord cu PUG Constana;
asigurarea unor relaii funcionale optime n teritoriul studiat i teritoriile nvecinate;
evidenierea interveniilor urbanistice care pot conduce la constituirea unei imagini unitare i
personalizate a zonei;
identificarea amplasamentelor pentru echipamente i dotri;
evidenierea zonelor de restricie aferente reelelor edilitare.
Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitile de dezvoltare n context local i regional,
urmrind asigurarea dezvoltrii durabile pe termen lung a zonei. Reglementrile configurativ-
spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate cu aspecte economice i sociale, precum i
cu aspecte ce vizeaz protecia mediului.
Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a fost elaborat de
SC EXPACO SRL, n conformitate cu Ghidul privind metodologia de elaborare i coninutul
cadru al planului urbanistic zonal (Ordinul MLPAT nr. 17/N/2000) i cu prevederile Legii nr.
350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 10

Un principiu de baz avut n vedere la elaborarea planului este cel al integrrii acestuia n planurile
statutare elaborate la niveluri teritoriale superioare, precum i corelarea cu prevederile
documentaiilor de urbanism deja aprobate. n acest sens PUZ Zona Valu Traian DN3 este
ntocmit n conformitate cu:
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Constana;
Planul Urbanistic General al Municipiului Constana (n curs de actualizare);
Planurile Urbanistice de Detaliu aprobate n Zona Valu Traian DN3;
Legile privind aprobarea P.A.T.N., respectiv seciunile aprobate pn n prezent: Ci de
comunicaie (nr. 71/1996, actualizat prin nr. 363/2006), Apa (nr. 171/1997), Zone protejate
(nr. 5/2000), Reeaua de localiti (nr. 351/2001), Zone de risc natural (nr. 575/2001);
Strategiile i programele recente de dezvoltare sectorial pe domeniile specifice amenajrii
teritoriului.
Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana va fi aprobat prin
Hotrre a Consiliului Local al Municipiului Constana, iar prevederile sale vor avea caracter
obligatoriu pentru planurile urbanistice zonale sau de detaliu ce se vor ntocmi n zon.
La elaborarea prezentului Raport de mediu s-au avut n vedere urmtoarele elemente:
Documentaia pus la dispoziie de beneficiar:
Plan Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN 3 (Memoriu General, Regulament de
Urbanism, planuri), ntocmit de SC EXPACO SRL;
Plan de situaie topografic scara 1/500 al zonei, actualizat de SC TOPOGRAFIC
SISTEMS SRL;
Studiu geotehnic pentru Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian, realizat de SC TG5
PROIECT SRL Constana;
Situaia valorilor patrimoniului cultural studiu ntocmit de prof. Gheorghe Vecerdea;
Documente emise de instituii abilitate:
Certificat de urbanism nr. 2931/23.07.2007 emis de Primria Municipiului Constana;
Cetificat de urbanism nr. 4379/17.09.2008 emis de Primria Municipiului Constana;
Aviz de traseu / amplasament nr. 1820/17.03.2008 emis de CONGAZ;
Aviz tehnic nr. 244/2008 emis de ROMTELECOM SA Constana;
Aviz amplasament reele termice i sanitare nr. C1840/19.02.2008 emis de RADET
Constana;
Aviz de amplasament alimentare cu ap i canalizare nr. 173/4911/02.04.2008 emis de SC
RAJA SA Constana;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 11

Aviz nr. 446/14.05.2008 emis de SC CONPET SA Divizia Transport iei Import,
sector Constana;
Aviz nr. 919/30.06.2008 emis de Ministerul Culturii i Cultelor Direcia Judeean
pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana;
Aviz de amplasament nr. 8026939/20.08.2008 emis de ENEL ELECTRICA Dobrogea
Sucursala Constana;
Date i informaii culese n timpul vizitelor n teren;
Literatura de specialitate, studii, anuare, monografii;
Legislaia n domeniu.
Pentru o mai bun vizualizare i nelegere a zonei vizate de Planul Urbanistic Zonal au fost
utilizate ortofotoplanuri achiziionate de la Oficiul Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar
(elaborate n anul 2000, scara 1:5000), precum i imagini satelitare Google Earth.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 12


2
2 METODOLOGIA ELABORRII SEA
PENTRU PUZ ZONA VALU TRAIAN
DN3 MUNICIPIUL CONSTANA

Scopul evalurii strategice de mediu este acela de a contribui la integrarea consideraiilor cu
privire la mediu n pregtirea i adoptarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul
Constana. Parcurgerea procedurii SEA este o garanie a promovrii dezvoltrii durabile n cadrul
acestui plan.
Evaluarea strategic de mediu se realizeaz n baza cerinelor Directivei SEA (Directiva
Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe
asupra mediului) i a Hotrrii de Guvern nr. 1076/8.07.2004 de stabilire a procedurii de realizare
a evalurii de mediu pentru planuri sau programe (Monitorul Oficial nr. 707/05.08.2004), care
transpune prevederile Directivei menionate n legislaia naional.
Metodologia utilizat n evaluarea strategic de mediu include cerinele documentelor mai sus
amintite, precum i recomandrile metodologice din:
Manualul privind aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i
programe, elaborat de MMGA i ANPM, aprobat prin Ordinul nr. 117/2006;
Ghid generic privind Evaluarea de mediu pentru planuri i programe i Ghid privind
Evaluarea de mediu pentru planuri i programe de amenajare a teritoriului i urbanism,
elaborate n cadrul proiectului EuropeAid/121491/D/SER/RO (PHARE 2004/016
772.03.03) ntrirea capacitii instituionale pentru implementarea i punerea n aplicare a
Directivei SEA i a Directivei de Raportare;
Manualul privind ESM pentru Politica de Coeziune 2007-2013, elaborat n cadrul
proiectului Interreg IIIC Greening Regional Development Programmes (Programe de
dezvoltare regional ecologic).
Procedura SEA (conform HG 1076/2004) presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
a) etapa de ncadrare a planului/programului n procedura evalurii de mediu;
b) etapa de definitivare a proiectului de plan/program i de realizare a Raportului de mediu;
c) etapa de analiz a calitii Raportului de mediu.

2.1 ETAPA DE NCADRARE
n conformitate cu cerinele art. 9 alin. (1) din HG 1076/2004, Consiliul Local al Municipiului
Constana, n calitate de titular al Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3
Municipiul Constana, a notificat Agenia pentru Protecia Mediului Constana i Agenia
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 13

Regional pentru Protecia Mediului Galai i a informat publicul prin anunuri repetate n mass-
media cu privire la elaborarea primei versiuni a planului.
n conformitate cu cerinele art. 9 alin. (2) din HG 1076/2004, odat cu notificarea, s-a pus la
dispoziia APM Constana, ARPM Galai i a publicului, spre consultare, prima versiune a
planului i s-a solicitat declanarea etapei de ncadrare pentru a se decide dac planul se supune
procedurii evalurii strategice de mediu.
n urma analizrii primei versiuni a PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
(documentaie nregistrat la APM Constana cu numrul de nregistrare 7414RP/30.09.2008), ca
rspuns la notificarea Consiliului Local al Municipiului Constana, ARPM Galai prin adresa nr.
4857/28.11.2008 a hotrt urmtoarele:
Obligativitatea efecturii evalurii de mediu pentru PUZ Zona Valu Traian DN3
Municipiul Constana;
Parcurgerea etapelor de definitivare a proiectului de plan i realizarea Raportului de mediu,
precum i etapa de analiz a Raportului de mediu;
Obligativitatea constituirii grupului de lucru special pentru PUZ Zona Valu Traian DN3
Municipiul Constana.
Prin adresa mai sus menionat ARPM Galai a indicat i componena necesar a grupului de
lucru, respectiv reprezentani ai urmtoarelor instituii:
Primria Municipiului Constana / Consiliul Local al Municipiului Constana, n calitate de
titular al planului;
Autoritile competente pentru protecia mediului (ARPM Galai i APM Constana);
Autoritatea de Sntate Public Constana;
Consiliul Judeean Constana;
Prefectura Judeului Constana;
Administraia Naional Apele Romne Direcia Apelor Dobrogea Litoral Constana;
Administraia Naional a mbuntirilor Funciare;
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Constana;
Garda Naional de Mediu Comisariatul Judeean Constana;
Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Constana;
Direcia Silvic Constana;
Inspectoratul Teritorial de Munc Constana;
Persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare pentru elaborarea
Raportului de mediu, atestate pentru domediul 10.
Titularul Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a
respectat solicitrile exprimate prin adresa ARPM Galai nr. 4857/28.11.2008 i a constituit
grupul de lucru n cadrul cruia s-a realizat stabilirea domeniului i a nivelului de detaliu a
informaiilor ce trebuie incluse n Raportul de mediu, precum i analiza efectelor semnificative ale
planului asupra mediului.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 14

n urma adreselor transmise de ctre titularul planului, au fost primite rspunsuri de la o parte din
instituiile solicitate, care au fcut nominalizri pentru participarea n cadrul grupului de lucru, i
au participat efectiv la ntlnirile acestuia (vezi Tabelul nr. 2-1).

Tabel nr. 2-1 Membrii Grupului de lucru SEA
Instituia Direcia / Funcia Persoana nominalizat
Primria Municipiului Constana
Director Direcia Programe
i Dezvoltare
Dna. Ani Merl
Primria Municipiului Constana Serviciul Urbanism Dna. Dancu Antuanela
Primria Municipiului Constana
Serviciul Protecia Mediului
i Dezvoltare Durabil
Dna. Bardau Octavia
Primria Municipiului Constana
Serviciul Protecia Mediului
i Dezvoltare Durabil
Dna. Stanca Simona
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Galai Consilier
Dna. Florentina
Marcovici
Agenia pentru Protecia Mediului Constana Consilier Dna. Oprescu Daiana
Inspectoratul Teritorial de Munc Constana Inspector Dl. Pleu Tiberiu
Direcia Silvic Constana Dl. Jelea Florin
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea
jud. Constana
Maior Dna. Vrtopeanu Daniela
Instituia Prefectului Judeul Constana Dna. Oprea Mihaela
EPC Consultan de mediu SRL Bucureti Director General Dl. Nistorescu Marius
EPC Consultan de mediu SRL Bucureti Director Executiv Dra. Doba Alexandra

2.2 ETAPA DE DEFINITIVARE A PROIECTULUI DE PLAN I DE REALIZARE A RAPORTULUI DE
MEDIU
n perioada decembrie 2008 ianuarie 2009 a avut loc definitivarea proiectului Planului
Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. n paralel cu acest proces s-
au desfurat ntlnirile grupului de lucru SEA, precum i elaborarea Raportului de mediu.
Modul de lucru n cadrul grupului de lucru a fost urmtorul:
Reprezentanii Primriei Municipiului Constana au propus dezbaterea PUZ Zona Valu
Traian - DN3 prin prezentarea obiectivelor i msurilor planului;
Reprezentanii ARPM Galai i APM Constana au prezentat cerinele legate de procedura
SEA i de coninutul i calitatea Raportului de mediu;
Expertul de mediu a prezentat metodologia de lucru i principalii pai de urmat pentru
ntocmirea Raportului de mediu;
Expertul de mediu a propus grupului de lucru dezbaterea urmtoarelor aspecte:
Nivelul la care se va face analiza impactului de mediu;
Modalitatea de evaluare i scala de evaluare adecvat;
Obiectivele relevante de mediu;
Alternativa 0 a implementrii PUZ;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 15

Propunerile fcute de expertul de mediu au fost analizate de membrii grupului de lucru i
dezbtute n cadrul edinelor. Opiniile i recomandrile au contribuit ntr-o mare msur la
modelarea metodologiei de lucru i a coninutului Raportului de mediu;
Titularul planului a asigurat integrarea n forma final a PUZ Zona Valu Traian DN3 a
tuturor propunerilor fcute de membrii grupului de lucru, inclusiv concluziile i propunerile
Raportului de mediu.
Calendarul ntnirilor grupului de lucru i tematica dezbaterilor este prezentat n Tabelul nr. 2-2,
iar Minutele ntlnirilor sunt prezentate n Anexa prezentului Raport de mediu.

Tabel nr. 2-2 ntlnirile grupului de lucru SEA - PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul
Constana
Nr. Data Tematica Participani Dezbateri
1 09.12.2008
Reuniunea
preliminar
Consiliul Local/Primria
Municipiului Constana; ARPM
Galai; APM Constana; ITM
Constana; Direcia Silvic
Constana; ISU Dobrogea;
Prefectura Constana; EPC
Consultan de mediu Bucureti.
Prezentarea primei versiuni a PUZ Zona
Valu Traian DN3 Municipiul Constana;
Prezentarea avizelor obinute pn la
momentul ntlnirii Grupului de lucru;
Prezentarea procedurii SEA;
Starea actual a mediului;
Identificarea aspectelor i a obiectivelor de
mediu relevante;
Stabilirea criteriilor pentru determinarea
efectelor semnificative poteniale asupra
mediului;
Stabilirea nivelului de analiz;
Propuneri i discuii.
2
A doua
reuniune
prezentarea
Raportului
de mediu
Consiliul Local/Primria
Municipiului Constana; ARPM
Galai; APM Constana; ITM
Constana; Direcia Silvic
Constana; ISU Dobrogea;
Prefectura Constana; EPC
Consultan de mediu Bucureti.
Prezentarea formei finale a PUZ Zona
Valu Traian DN3 Municipiul Constana;
Prezentarea i dezbaterea evalurii efectelor
PUZ-ului asupra obiectivelor relevante de
mediu;
Analiza alternativelor unora dintre
prevederile PUZ;
Analiza Raportului de mediu;
Propuneri i discuii.

Elaborarea Raportului de mediu a presupus parcurgerea urmtoarelor etape:
Analiza strii mediului n zona Valu Traian, Municipiul Constana, lund n considerare
datele i informaiile existente;
n urma caracterizrii strii actuale a mediului a fost identificat un set de aspecte de mediu
i probleme de mediu ce sunt relevante pentru spaiul analizat i care pot fi abordate direct
prin intermediul PUZ;
Pentru aspectele de mediu i problemele de mediu identificate au fost formulate obiective
relevante de mediu crora planul trebuie s se adreseze;
A fost realizat o analiz a evoluiei probabile a strii mediului n zona Valu Traian (a acelor
aspecte de mediu relevante, identificate anterior) n condiiile neimplementrii prevederilor
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 16

PUZ (Alternativa 0);
Au fost evaluate efectele asupra mediului generate de implementarea PUZ Zona Valu
Traian DN3, prin analizarea modului n care obiectivele acestuia contribuie la atingerea
obiectivelor de mediu relevante;
Pe baza evalurii la nivel de obiective a fost elaborat o evaluare cumulativ care s poat
oferi o imagine de ansamblu asupra posibilelor evoluii viitoare ale strii mediului n condiiile
implementrii PUZ;
A fost de asemenea realizat o list de indicatori propui pentru monitorizarea efectelor
PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra mediului;
Pe baza analizelor efectuate a fost propus un set de recomandri privind prevenirea,
reducerea i compensarea oricrui potenial efect advers asupra mediului asociat
implementrii PUZ;
Dup parcurgerea acestor etape a fost elaborat varianta final a Raportului de mediu.


Figura nr. 2-1 Etapele elaborrii Raportului de mediu
1. Analiza strii mediului
2. Aspecte relevante de mediu /
probleme de mediu
3. Obiective relevante de mediu 4. Alternativa 0
PUZ Zona Valu
Traian DN3
Mun. Constana
5. Evaluare efecte
poteniale obiective
i msuri
6. Posibile evoluii ale
strii mediului

8. Program de
monitorizare a
efectelor

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 17


3
3 SCURT PREZENTARE A PUZ ZONA VALU
TRAIAN DN3 MUNICIPIUL CONSTANA

Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 are caracter de reglementare specific
detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic
General al Municipiului Constana (n curs de actualizare).
Planul propune actualizarea i detalierea n faza de Plan Urbanistic Zonal a reglementrilor
strategice de dezvoltare urban stabilite prin Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului
Urbanistic General al Municipiului Constana.
Principial, msurile propuse vizeaz mbuntirea calitii mediului i a condiiilor de via a
populaiei.
Principiile care stau la baza elaborrii planului, n acord cu principiile directoare pentru
dezvoltarea continentului european i cu alte orientri formulate n documentele europene de
referin n dezvoltarea spaial, au n vedere:
creterea competitivitii teritoriului administrativ analizat n cadrul economiei locale i
judeene;
valorificarea superioar i protecia patrimoniului natural i cultural, factor important de
dezvoltare n condiiile potenialului zonei;
promovarea unui turism de calitate i durabil;
corelarea n plan teritorial a dezvoltrii infrastructurii.
Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 a avut la baz o serie de documente i studii
elaborate la nivelul municipiului Constana, precum i studii de fundamentare elaborate pentru
PUZ:
Date coninute n piesele scrise i desenate ale Planului Urbanistic General al Municipiului
Constana (n vigoare i n curs de actualizare);
Studiu general de circulaie la nivelul municipiului Constana i la nivelul teritoriului de
influen (periurban) Etapa III, ntocmit de SEARCH CORPORATION;
Agenda Local 21 - Planul de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana;
Planul topografic scara 1/500 al zonei, actualizat de SC Topografic Sistems SRL;
Date coninute n Planurile Urbanistice de Detaliu aprobate n perioada 2000 - 2008 pentru
diverse obiective realizate sau n curs de realizare;
Date coninute n Normative de specialitate (norme naionale i europene) privind gradul de
dotare a cartierelor i microraioanelor;
Studiu geotehnic pentru zon, elaborat de SC TG5 Proiect SRL;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 18

Studiu situaia valorilor patrimoniu cultural, ntocmit de prof. Gheorghe Vecerdea;
Studiu de circulaii Zona Valu Traian DN3, ntocmit de SC URBAN TRAFIC SRL.

3.1 CONTEXTUL ACTUAL
Zona Valu Traian DN3, ce face obiectul Planului Urbanistic Zonal i a Raportului de mediu,
face parte din intravilanul municipiului Constana conform Hotrrii de Consiliu Local nr.
15/1993 completat cu Hotrrea de Consiliu Local nr. 31/1.04.1997. Amplasamentul este situat
n partea vestic a Municipiului Constana, la sud de DN3, n prelungirea zonei industriale Palas,
al crei profil urbanistic a fost stabilit nc din a doua jumtate a sec. al XIX-lea (activiti
industriale, depozitare, ci i dotri de circulaie feroviar i rutier).
De la prima reglementare urbanistic a zonei industriale Palas n a doua jumtate a sec. al XIX-lea
i pn n prezent, zona Valu Traian DN3 din cadrul acesteia s-a dezvoltat spontan, n urma
numeroaselor solicitri de construire pe loturile situate de-a lungul bd. I.C. Brtianu, spre comuna
Valul lui Traian. Zona respectiv a fost parcelat fr a avea la baz un studiu urbanistic. Loturile
agricole delimitate ca atare au fost atribuite n proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice,
care n prezent doresc s construiasc pe aceste terenuri.
n prezent, destinaia funcional a terenului zonei este de activiti agro-industriale i activiti
productive i de servicii.
Tedinele de evoluie a zonei indic o cerere crescnd n ultimii ani pentru amplasarea de
construcii cu destinaia funcional de locuire, servicii, birouri, depozitare, mic producie, cu
cerere din ce n ce mai mic pentru activiti agricole i industriale.
n ultimii ani (2000 2008) n zon au fost ridicate construcii pe 26 din cele 130 parcele
identificate cadastral n care este mprit teritoriul zonei, cu urmtoarele funciuni: 9 parcele -
birouri (sedii de firme), spaii expunere (showroom), ateliere auto; 12 parcele - hale producie,
depozitare; 5 parcele - locuine, capel.
Teritoriul zonei analizate este traversat de Valul mare de pmnt (datat sec. al IX-lea, nscris n
Lista Monumentelor Istorice cu indicativul CT-I-m-A-02558.05), unul din cele trei valuri de
aprare din imediata vecintate a cetii antice Tomis (Valul mare de pmnt, Valul de piatr i
Valul mic de pmnt). Dat fiind importana acestuia ca valoare de patrimoniu cultural, Valul
mare de pmnt (al lui Traian) constituie reperul major de identificare a zonei i reprezint
simbolul de identitate specific a zonei.

3.2 STRUCTURA PLANULUI URBANISTIC ZONAL ZONA VALU TRAIAN DN3 MUNICIPIUL
CONSTANA
Elaborarea Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a urmat
mai muli pai:
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 19

evaluarea i diagnoza situaiei existente, sintetiznd determinari de ordin funcional, spaial,
tehnic, economic i social;
determinarea tendinelor i a potenialului de dezvoltare a zonei;
stabilirea orientrilor majore de reglementare, cu indicarea prioritilor, a permisivitilor i a
restriciilor care se impun.
Astfel, principalele etape parcurse, n ordinea desfurrii lor, au fost urmtoarele:
etapa de cartare i actualizare a planurilor topografice;
etapa de documentare privind studiile i planurile urbanistice aprobate i n vigoare n zona de
studiu;
etapa de analiz multicriterial a teritoriului: funcionalitate, circulaii, starea fondului
construit, starea fondului vegetal, relaii spaiale, etc.;
etapa de sintetizare a datelor i determinare a potenialului de dezvoltare a zonei;
etapa de formulare de propuneri de reglementare urbanistic a zonei.
Memoriul General al Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 cuprinde trei
capitole principale, dup cum urmeaz:
1. Introducere;
2. Stadiul actual al dezvoltrii;
3. Propuneri de dezvoltare urbanistic i reglementri.
Capitolul introductiv cuprinde datele de recunoatere a documentaiei, scopul i obiectivele
lucrrii, sursele de documentare i metodologia de elaborare.
Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana se axeaz pe cinci
domenii principale, prezentate att din punct de vedere al stadiului actual al dezvoltrii ct i din
punct de vedere al propunerilor de dezvoltare urbanistic i reglementrilor:
Cadrul natural i protecia mediului;
Circulaii;
Echiparea tehnico-edilitar: alimentarea cu ap, canalizare, alimentarea cu gaze naturale,
telecomunicaii, reele de distribuie petrol;
Modul de ocupare a terenului i zonificarea funcional (reglementri, bilan teritorial);
Obiective de utilitate public: circulaia terenurilor, patrimoniu cultural.
Alturi de Memoriul General al Planului Urbanistic Zonal este elaborat Regulamentul de
urbanism, ce explic aplicarea prevederilor acestuia.
Planul Urbanisitic Zonal Zona Valu Traian DN3 mpreun cu Regulamentul de urbanism
aferent devin, odat cu aprobarea lor, acte de autoritate ale administraiei publice locale,
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 20

autorizaiile de construire n zona analizat urmnd a fi eliberate direct n baza acestor documente
sau pe baz de Planuri Urbanistice de Detaliu (PUD) n cazul anumitor amplasamente.

3.3 PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE PRIN PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3
MUNICIPIUL CONSTANA
Scopul final al reglementrilor propuse n cadrul Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian
DN3 Municipiul Constana este mbuntirea calitii i cadrului de via n zona analizat.
Obiectivul general al Planului Urbanistic Zonal este dezvoltarea spaial economico - social
durabil i echilibrat pe ansamblul teritoriului studiat, n paralel cu protecia, conservarea i
reabilitarea mediului natural i construit.
Obiectivele strategice ale formulrii prevederilor de reglementare a dezvoltarii zonei Valu
Traian DN3 Municipiul Constana constau n:
armonizarea cu prevederile PUG Constana i cu documentaiile PUD aprobate n zon;
armonizarea interesului public cu cel privat n stabilirea orientrilor de reglementare;
ameliorarea traficului auto i pietonal n zon prin msuri specifice orientate ctre principalele
puncte de interes identificate;
ncurajarea dezvoltrii funciunilor n concordan cu statutul zonei i cu teritoriile nvecinate,
precum i n corelare cu condiiile de pia imobiliar la momentul actual i n perspectiv;
eliminarea activitilor nocive pentru locuitori i gsirea posibilitilor de conformare a
cadrului spaial prin crearea unei imagini unitare i identitare a zonei;
asigurarea condiiilor, prin reglementri specifice, pentru protejarea, conservarea i punerea n
valoare a patrimoniului cultural;
asigurarea unei valorificri eficiente a infrastructurii tehnico-edilitare i identificarea zonelor
ce necesit proiecte de refacere a infrastructurii prin corelarea modului de ocupare a terenului
cu modul de echipare a acestuia;
omogenizarea i simplificarea reglementrilor zonei.
n conformitate cu prevederile cuprinse n varianta actualizat a Planului Urbanistic General al
Municipiului Constana (n curs de finalizare) pn la data elaborrii PUZ-ului, n zona studiat se
propun urmtoarele funciuni:
Subzona Vest (delimitat de viitoarea rut ocolitoare a oraului la vest, drumul Da 925
median al zonei la est, DN3 la nord i cile ferate la sud): este propus a deveni Zon parcuri de
odihn, recreere i distracii, spaii verzi, plantaii de aliniament.
Subzona Est (delimitat de drumul Da 925 median al zonei la vest, str. Bucegi la est, DN3 la
nord i cile ferate la sud): este propus ca Zon cu uniti de producie industrial, parc tehnologic,
depozite.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 21

Conform Planului Urbanistic Zonal, terenul din zona Valu Traian DN3 va fi divizat n
urmtoarele zone, subzone i uniti teritoriale de referin:
M: Subzon mixt coninnd locuine unifamiliale i colective mici cu max. P+4 niveluri,
servicii de interes general (servicii manageriale, tehnice, profesionale, sociale, colective i
personale, comer, hoteluri, restaurante, recreere) i echipamente publice;
A: Subzon cu activiti productive mici i mijlocii, servicii de interes general (servicii
manageriale, tehnice, profesionale, sociale, colective i personale, comer, hoteluri,
restaurante, recreere) i echipamente publice;
V: Subzona spaiilor verzi, coninnd spaii publice cu acces nelimitat (parcuri, scuaruri
publice, fii plantate publice), spaii de agrement i spaii verzi n zonele de protecie sanitar
a infrastructurii tehnico-edilitare;
T: Subzona transporturi;
P: Subzona patrimoniu cultural.
Corelat cu propunerea de regulament din PUG, s-a inut cont de configurarea sistemului de
circulaii la nivelul municipiului propus prin Studiul General de Circulaie la nivelul
municipiului Constana i la nivelul teritoriului de influen (periurban) ntocmit de Search
Corporation (2007). Din acesta rezult traseul viitoarei rute ocolitoare (autostrad) a oraului,
propus a fi realizat n Etapa 2015, precum i traseul a dou strzi de categ. a II-a propuse n
interiorul zonei: una pe traseul actualului Da 925, iar cealalt pe limita vecintii cu depoul CFR
din sud. De asemenea, este marcat, n vecintatea nordic a zonei, pe partea opus a DN3,
configurarea unui nod intermodal de conexiune transport interurban i periurban cu transport
urban (autogar/platforme de garare/parcare) adiacent unei parcri publice de capacitate 200-600
locuri, propus a fi dezvoltat n Etapa 2025 2030.
Bilanul suprafeelor pe diferitele categorii de folosin conform Planului Urbanistic Zonal Zona
Valu Traian DN3, att n situaia existent ct i n cea propus prin PUZ, este prezentat n
tabelul urmtor.

Tabel nr. 3-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru
situaia actual i cea viitoare (propus prin PUZ)
EXISTENT PROPUS
Suprafee teren / funciuni
m
2
% m
2
%
Suprafa total teren 692.245 100 692.245 100
Suprafaa destinat construirii 74.273 9,8 481.794 69,6
- Locuine 9.097 0,2 260.478 37,3
- Birouri, servicii,comer 39.303 5,8 198.762 29,1
- Spaii producie, depozitare 25.873 3,8 22.554 3,2
Suprafa circulaii carosabile 79.565 11,6
Suprafa circulaii pietonale
51.514 7,6
31.526 4,5
Suprafa CFR 46.626 6,8 7.195 1,1
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 22

EXISTENT PROPUS
Suprafee teren / funciuni
m
2
% m
2
%
Suprafa patrimoniu cultural 21.321 3,2 21.321 3,2
Suprafaa spaii verzi 0 0 70.844 10
Suprafa teren liber de construcii 498.511 72,6 - -


Figura nr. 3-1 Structura PUZ

n continuare sunt prezentate sub format tabelar obiectivele formulate pentru domeniile
principale ale PUZ, precum i principalele msuri/direcii de aciune ce concur la fundamentarea
politicilor publice privind valorificarea durabil i protejarea resurselor naturale i a patrimoniului
cultural, armonizarea interesului public cu cel privat, dezvoltarea armonioas i echilibrat a zonei
prin crearea unei imagini unitare i identitare a zonei care s permit integrarea zonei studiate n
structurile regionale, naionale i europene, precum i conservarea i protecia calitii mediului.

STRUCTURA
PUZ-ului

IERARHIA
OBIECTIVELOR

Scop
Obiectiv general
Obiective strategice
Domenii
Subdomenii
MSURI
Direcii de aciune
/ msuri
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 23

Tabel nr. 3-2 Obiective i msuri propuse pentru amenajarea Zonei Valu Traian DN3 Municipiul Constana
Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
1.1 Pstrarea
ambianei specifice
a zonei
Dispunerea de plantaii aliniament (fii mediane sau
adiacente trotuarelor).
Funciunile admise de spaiu plantatat public constau n:
Spaii plantate;
Circulaii pietonale din care unele ocazional carosabile
pentru ntreinerea spaiilor plantate i accesul la
activitile permise;
Mobilier urban, amenajri pentru sport, joc i odihn;
Adposturi, grupuri sanitare, spaii pentru
administrare i ntreinere;
Parcaje.
Scuarurile i fiile plantate nu vor fi ngrdite, dar vor fi
separate de trotuare fie prin parapet de 0,60 cm nlime,
fie prin borduri n lungul crora, pe o distan de minim
0,50 m, terenul va fi cobort cu minim 0,10 m sub nivelul
prii superioare a bordurii pentru a mpiedica poluarea cu
praf provocat de scurgerea pmntului pe trotuare.
1.2 Crearea unei
uniti de imagine
de-a lungul
arterelor principale
de circulaie
Pentru construciile noi se recomand pstrarea unei
retrageri de la aliniament de min. 5,00 m (de-a lungul
strzilor de categoria a II-a), respectiv de min. 3,00 m (de-
a lungul strzilor de categoria a III-a).

1. Valorificarea cadrului
natural i protecia mediului
1.3 Creterea
atractivitii zonei
Punerea n funciune a bazei de agrement C.F. Pallas;
Prevederea de mari suprafee alocate spaiilor verzi,
parcurilor de odihn, recreere i distracie, a unitilor cu
Se admit construcii pentru expoziii, activiti
culturale (spaii pentru spectacole i biblioteci n aer
liber, pavilioane cu utilizare flexibil sau cu diferite
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 24

Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
rol cultural, activiti sportive, alimentaie public. tematici), activiti sportive, alimentaie public i
comer, limitate la arealele deja existente conform
proiectului iniial i care funcioneaz n acest scop;
Se admit noi cldiri pentru cultur, sport, recreere i
anexe, cu condiia ca suprafaa acestora nsumat la
suprafaa construit existent i meninut, la cea a
circulaiilor de toate categoriile i a platformelor
mineralizate, s nu depeasc 15% din suprafaa
total a parcului;
Cldirile i amenajrile pentru diferite activiti din
parcurile i grdinile publice se admit cu condiia de a
nu avea separri fizice care s impun interdicia
liberei circulaii;
Orice intervenie necesit documentaii specifice
aprobate de organele competente n conformitate cu
prevederile legale i cu normele de protecie stabilite
pe plan local.
1.4 Amenajarea de
spaii verzi
Lucrri de amenajare a spaiilor verzi de pn la 70.844
m
2
.
Sunt admise construciile i instalaiile specifice
conform proiectelor legal avizate.
2. Modernizarea circulaiei
2.1 Dezvoltarea
sistemului de
circulaie
Suprafaa destinat circulaiei carosabile va crete cu
28.051 m
2
;
Completarea reelei de strzi interioare zonei i
transformarea drumurilor de exploatare existente n strzi
de categoria a III-a, precum i crearea a dou strzi
transversale de categoria a II-a ce fac legtura ntre zona
de nord i zona de sud.
Lucrrile, construciile, amenajrile amplasate n zonele de
protecie ale drumurilor publice trebuie:
S nu prezinte riscuri n realizare sau exploatare i
surse de poluare (sisteme de transport gaze, iei,
produse petroliere, energie electric i alte lucrri de
acelai gen);
S nu afecteze desfurarea optim a circulaiei
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 25

Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
(capacitate, fluen, siguran);
Elementele cilor de comunicaie n zona obiectivelor
speciale s respecte legislaia n vigoare.
2.2 Creterea
accesibilitii zonei
Realizarea unui inel de circulaie care s nconjoare
aproape tot amplasamentul i care, pe anumite segmente,
s fie paralel cu artera ocolitoare (autostrada) i breteaua
desprins din aceasta, cu calea ferat i cu DN3.


2.3 Reprofilarea
drumurilor
interioare
Drumurile interioare vor fi reprofilate, devenind strzi de
categoria a III-a (cu un profil transversal de 10,00 m
fiecare carosabil de 7,00 m i trotuare de 1,50 m).
Excepie fac cele dou transversale, una aproximativ n
partea central i cealalt la limita de est, care vor deveni
strzi de categoria a II-a (dou benzi pe sens, spaiu verde
median de 2,00 m lime i trotuare de 1,50 m).
mprejmuirile spre strad vor fi transparente cu nlimi de
maxim 2,00 m, din care un soclu opac de 0,60 m i vor fi
dublate cu gard viu. n cazul necesitii unei protecii
suplimentare, se recomand dublarea spre interior, la 2,50
m distan, cu un al doilea gard transparent, sau de
opacitatea necesar, de 2,20 m nlime, ntre cele dou
garduri fiind plantai dens arbori i arbuti.
2.4 Adaptarea
interseciilor la
noul profil
funcional al zonei
Jumtate dintre interseciile majore vor fi realizate cu
giraii, dimensionate astfel nct s permit i nscrierea
vehiculelor de marf i a traficului greu n general.
La intersecia dintre strzi aliniamentul va fi racordat
printr-o linie perpendicular pe bisectoarea unghiului
dintre strzi, avnd o lungime de minim 12,00 m pe strzi
de categoria a II-a i de 6,00 m pe strzi de categoria a III-
a.
2.5 Amenajarea
spaiilor de parcare
i a circulaiilor
pietonale
Amenajarea spaiilor de parcare;
Amenajarea unei suprafee destinate circulaiei pietonale
de 31.526 m
2
.
Toate parcajele vor fi obligatoriu plantate cu cel puin un
arbore la patru locuri de parcare i vor fi nconjurate de un
gard viu de 1,20 m nlime.
3.Echiparea
tehnico-
edilitar
Alimentarea cu
ap 3.1 Poziionarea
corect a
conductelor de ap
Pentru poziionarea ct mai exact a conductelor existente pe
amplasament i pentru evitarea unor situaii neprevzute se
vor excuta sondaje i se va ine cont de urmtoarele condiii:

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 26

Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
Culoarul de teren de 10,00 m, stnga-dreapta de la
generatoarele exterioare ale conductei de aduciune ap
Dn 600mm PREMO i culoarul de teren de 3,00 m
stnga-dreapta de la generatoarele exterioare ale conductei
de distribuie ap Dn 50-80mm OL ce cuprinde zonele de
protecie sanitar cu regim sever, precum i culoarul de
teren de 3,00 m stnga-dreapta de la generatoarele
exterioare ale colectorului pluvial Dn 40cm canalului
dalat, nu se vor betona, nu se vor realiza construcii i
parcri;
Aceste terenuri vor fi acoperite cu materiale demontabile
(dale, pavele, etc) sau cu spaii verzi;
Stabilirea loturilor se va face dup executarea sondajelor,
respectnd cu strictee condiiile mai sus impuse.
3.2 Creterea
gradului de
acoperire al
alimentrii cu ap
pentru noile
construcii
Alimentarea cu ap a viitoarelor construcii n zon se va
face din conducta principal de distribuie ap Dn 400
mm F existent pe partea opus DN3.
Toate construciile noi vor fi racordate la reelele edilitare
publice de ap, canalizare.
n cazul alimentrii cu ap n sistem propriu se va obine
avizul autoritii competente care administreaz resursele
de ap.
Canalizarea
3.3 Reea de
canalizare
menajer
Evacuarea apelor menajere ntr-un colector de ape
menajere separat de cel al apelor pluviale;
Evacuarea apelor pluviale n colectorul pluvial Dn 40 cm
(canal dalat) existent n zon.
La cldirile dispuse pe aliniament racordarea burlanelor la
canalizarea pluvial va fi fcut pe sub trotuare pentru a se
evita producerea gheii.
Alimentare cu
gaze naturale
3.4 Extinderea
reelei de
Realizarea de racorduri locale la conducta de gaze naturale
proiectat pe Str. Bucegi.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 27

Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
alimentare cu gaze
naturale
Telecomunicaii
3.5 Extinderea
reelei de
telecomunicai
n configurarea tramei stradale se rezerv spaii
(amplasamente) n domeniul public (trotuare, alei, spaii
verzi), n vederea realizrii instalaiilor de telecomunicaii
i racordarea viitoarelor construcii la reeaua telefonic
public.
Noile cldiri vor fi echipate fie cu o anten colectiv i o
reea de videocomunicaii conform reglementrilor tehnice
n vigoare, fie cu un branament la reeaua cablat.
Toate noile branamente pentru electricitate i
telecomunicaii vor fi realizate ngropat.
Se interzice dispunerea pe faadele construciilor a
antenelor TV-satelit i a antenelor pentru telefonia mobil.
Reele de
distribuie
petrol
3.6 Pstrarea
distanelor minime
de siguran pentru
conducta de
transport petrol
Normele privind distanele minime de siguran pentru
conducta de transport petrol se refer la:
Nu se va executa nicio lucrare n intervalul de 10,00 m
stnga dreapta de la conducta de transport iei;
Nu se vor amplasa construcii n zona de siguran a
conductelor 10,00 m stnga dreapta.;
Nu se va circula sau staiona cu maini grele pe conduct,
n afara zonei protejate;
Nu se vor executa lucrri de amenajare parcare sau alt
cldire n zona de protecie a conductei de iei;
Amplasarea reelelor edilitare se va face paralel cu
conducta de iei la 1,00 m distan, iar subtraversarea se
va face pe sub conducta de transport iei la 0,50 m
adncime i n tub de protecie stnga dreapta la 0,50 m
distan fa de conduct;
Amplasarea de stlpi reea aerian se va face la 5,00 m fa
de conduct, n cazul paralelismelor, i la 5,00 m fata de






PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 28

Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
conduct n cazul interseciilor.
4. Zonificarea funcional
Reglementri, bilan teritorial
4.1 ncurajarea
mixitii
funcionale
Creterea suprafeei destinat construirii cu 407.521 m
2
astfel:
Creterea suprafeei destinate locuinelor cu 251.381
m
2
;
Creterea suprafeei destinate birourilor, serviciilor,
activitilor de comer cu 159.459 m
2
;
n cazul suprafeei destinate spaiilor de producie,
depozitare se va produce o reducere a acesteia cu 3.319
m
2
.
Construirea de noi cldiri, construcii cu diferite funciune
se va efectua innd cont de urmtoarele condiii:
Pentru subzon mixt locuine i servicii :
M1: Locuine unifamiliale i colective mici i
servicii nlimea maxim P+4 , P.O.T. max 60
%, C.U.T max este de 1,3 la regimul de nlime
P+2 i 2,5 la regimul de nlime de P+4;
M2: Locuine unifamiliale i colective mici i
servicii, plasate n spaii verzi nlimea maxim
P+2, P.O.T. max 30%, C.U.T. max este de 0,6 la
regimul de nlime P+2 i 1,0 la regimul de
nlime P+4;
Pentru subzona activiti productive i de servicii:
A1: Uniti mici i mijlocii productive i de servicii
nlimea maxim P+4/12 m, P.O.T. max 60%,
C.U.T. max 2,4 i C.U.T. volumetric 9,0;
A2: Uniti mici i mijlocii productive i de serviici
plasate n spaii verzi nlimea maxim P+3/9
m, P.O.T. max 45%, C.U.T. max 1,0 i C.U.T.
volumetric 4,5.
5.Obiective
de utilitate
public
Circulaia
terenurilor
5.1 Realizarea
sistemului de
circulaii prin
transformarea
Transferul din proprietea privat a persoanelor fizice
i/sau juridice n domeniul public al consiliului local a unei
suprafee de aprox. 9,5% din suprafaa terenului zonei.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 29

Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
actualelor drumuri
interioare zonei n
strzi i construirea
de noi ci de
comunicaie care
s ntregeasc
sistemul de
circulaii i s fac
legtura zonei cu
restul oraului i cu
viitoarea arter
ocolitoare;

Patrimoniu
cultural
5.2 Protejarea
patrimoniului
cultural (Valul
mare de pmnt)
Reglementarea unor msuri speciale de protejare a
obiectivului de patrimoniu i a zonei de protecie din jurul
acestuia, prioritar prin declararea amplasamentului
obiectivului ca zon non-aedificandi: interdicie
temporar de construire pn la finalizarea cercetrilor
arheologice complete.
n cadrul zonei ntlnim o valoare de patrimoniu cultural,
Valul mare de pmnt, obiectiv arheologic recunoscut ca
monument istoric i nscris n Lista Monumentelor
Istorice cu indicativul CT-I-m-A-02558.05.
Sunt interzise urmtoarele n cadrul zonelor de patrimoniu
cultural:
Activiti care pot provoca degradarea cldirilor
protejate sau sunt incompatibile cu statutul de zon
protejat;
Activitti productive poluante, cu risc tehnologic sau
incomode prin traficul generat;
Construcii provizorii de orice natur inclusiv
chiocuri i panouri publicitare, de orice dimensiune i
indiferent de modalitatea lor de montare;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 30

Domeniu Obiective
Msuri / direcii de aciune pentru realizarea obiectivelor
amenajrii i dezvoltrii zonei
Prevederi Regulament de urbanism
Depozitare en-gros;
Depozitarea pentru vnzare a unor cantiti mari de
substante inflamabile sau toxice;
Activiti care utilizeaz pentru depozitare i producie
terenul vizibil din circulaiile publice sau din instituiile
publice;
Depozitri de materiale refolosibile;
Platforme de precolectare a deeurilor urbane;
Staionarea i gararea autovehicolelor n construcii
multietajate;
Lucrri de terasament de natur s afecteze
amenajrile din spaiile publice i construciile de pe
parcelele adiacente;
Orice lucrri de terasament care pot s provoace
scurgerea apelor pe parcelele vecine sau care mpiedic
evacuarea i colectarea apelor meteorice.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 31

3.4 RELAIA CU ALTE PROGRAME RELEVANTE
Un principiu de baz avut n vedere la elaborarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul
Constana este cel al integrrii acestuia n planurile statutare elaborate la niveluri teritoriale
superioare, precum i corelarea cu prevederile documentaiilor de urbanism aprobate. n acest
sens planul a fost ntocmit n conformitate cu:
Planul Urbanistic General al Municipiului Constana: prevede obiectivele, aciunile i
msurile de dezvoltare pentru Municipiul Constana, ct i organizarea arhitectural urbanistic
a teritoriului administrativ al municipiului. Planul Urbanistic General are caracter director i
de reglementare operaional. Planul Urbanistic General cuprinde att reglementri pe termen
scurt, ct i prevederi pe termen mediu i lung. Perioada de elaborare a Planului Urbanistic
Zonal Zona Valu Traian DN3 s-a suprapus cu etapa final de ntocmire a Actualizrii
Planului Urbanistic General al Municipiului Constana, propunerile de reglementare din
PUZ fiind adaptate dup propunerile de reglementare n curs de elaborare pentru PUG.
n conformitate cu reglementrile actualului PUG Constana aflat nc n vigoare, funciunile
prezente se ncadreaz n urmtoarele zone, subzone i uniti teritoriale de referin: ZRA 1
zona de activiti agro-industriale, ZRA2 zona unitilor productive i de servicii (ZRA2a
subzona unitilor predominant industriale, ZRA2b subzona activiti mixte, productive i
servicii), ZRV2 zona spaii verzi (ZRV2b zona spaii verzi de agrement). Fa de
ncadrrile specifice PUG ale fiecrei subzone i UTR din cadrul teritoriului analizat, n cadrul
PUZ s-au fcut observaii i rectificri n urma datelor obinute prin studiul pe teren pentru
actualizarea situaiei existente. n cea mai mare parte, construciile nou-aprute respect
reglementrile PUG, cu excepia celor aprobate anterior apariiei acestuia. Construciile
provizorii, att cele care respect tipul de funciune impus prin PUG, ct i cele care nu
respect aceste indicaii, nu au fost considerate ca fiind determinante pentru profilul
funcional al zonei, cel mult au fost luate n calcul la stabilirea unei tendine spontane de
ocupare i utilizare a acelei zone.
n conformitate cu prevederile cuprinse n varianta actualizat a Planului Urbanistic General
al Municipiului Constana (n curs de finalizare) pn la data elaborrii PUZ-ului, n zona
studiat se propun urmtoarele funciuni:
Subzona Vest (delimitat de viitoarea rut ocolitoare a oraului la vest, drumul Da 925
median al zonei la est, DN3 la nord i cile ferate la sud): este propus a deveni Zon
parcuri de odihn, recreere i distracii, spaii verzi, plantaii de aliniament.
Subzona Est (delimitat de drumul Da 925 median al zonei la vest, str. Bucegi la est,
DN3 la nord i cile ferate la sud): este propus ca Zon cu uniti de producie industrial, parc
tehnologic, depozite.
Corelat cu propunerea de regulament din PUG, s-a inut cont i de configurarea sistemului de
circulaii la nivelul municipiului propus prin Studiul General de Circulaie la nivelul
municipiului Constana i la nivelul teritoriului de influen (periurban) ntocmit de Search
Corporation (2007). Toate aceste prevederi au fost prezentate n seciunile anterioare.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 32

Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Constana (PATJ Constana): are caracter
director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socio-economic a
judeului. Rolul PATJ este de a coordona i armoniza dezvoltarea unitilor administrative
componente la nivelul ntregului jude, asigurnd un cadru global i unitar privind
posibilitile de dezvoltare n context regional, naional i european. Prevederile PATJ
constituie elemente obligatorii de tem pentru planurile de amenajare teritorial i urbanistic
ce se ntocmesc pentru unitile teritorial administrative din cadrul judeului.
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), respectiv seciunile aprobate pn
n prezent: Seciunea I Reele de transport, Seciunea a II-a Apa, Seciunea a III-a Zone
protejate, Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, Seciunea a V-a Zone de risc natural.
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional are caracter director i fundamenteaz
programele strategice sectoriale pe termen mediu i lung i determin dimensiunile, sensul i
prioritile dezvoltrii n cadrul teritoriului Romniei, n acord cu ansamblul cerinelor
europene. PATN se elaboreaz pe seciuni specializate, care sunt aprobate prin lege de ctre
Parlamentul Romniei. n prezent se afl n curs de elaborare Seciunea a VI-a Zone cu
resurse turistice, Seciunea a VII-a Infrastructura pentru educaie i Seciunea a VIII-a
Zone rurale;
Strategiile i programele recente de dezvoltare sectorial pe domeniile specifice amenajrii
teritoriului;
Planurile Urbanistice de Detaliu aprobate pn n prezent n zona analizat;
Agenda Local 21 Planul Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana:
reprezint un instrument de promovare a conceptului de dezvoltare durabil. Obiectivul
general al planului l constituie impunerea Zonei Metropolitane Constana ca un centru
multifuncional competitiv al Romniei i principalul polarizator economic n regiunea Mrii
Negre. Documentul conine i un set de msuri i aciuni concrete, structurate pe domenii
specifice, ce urmeaz a fi aplicat gradual, n scopul realizrii obiectivelor de dezvoltare a
Municipiului Constana (Plan Local de Aciune).
De asemenea la nivel naional, regional i local exist o serie de alte planuri i programe relevante
pentru Planul Urbanisitic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana, dintre care se
pot meniona:
Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013: este documentul de planificare strategic i
programare financiar al Romniei, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea
economic i social a rii pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i
sociale. Prioritile PND: creterea competitivitii sectorului productiv i a atractivitii
acestuia pentru investitorii strini; mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii de transport,
energetice i asigurarea proteciei mediului; dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului
de ocupare i combaterea excluziunii sociale; diversificarea economiei rurale i creterea
productivitii n agricultur; promovarea participrii echilibrate a tuturor regiunilor la
procesul de dezvoltare economic;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 33

Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 Regiunea 2 Sud Est: este un document
strategic care prezint prioritile de mediu, de dezvoltare i de coeziune ale regiunii de
dezvoltare, conine profilul economic i social al acesteia, strategia de dezvoltare regional i
programarea financiar multianual a prioritilor i msurilor de dezvoltare regional, lund
n considerare toate sursele de finanare: buget de stat, bugete locale, surse private, sprijinul
financiar al UE, precum i alte fonduri externe rambursabile sau nerambursabile;
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor i Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor,
(aprobate prin HG nr. 1470/2004), Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 2
Sud-Est (aprobat prin Ordinul nr. 1364/1499/2006) i Planul Judeean de Gestionare a
Deeurilor pentru judeul Constana: aceste documente abordeaz toate aspectele legate de
gestionarea deeurilor municipale la nivel naional, regional i judeean i servesc ca baz
pentru politica n acest domeniu, pentru atingerea intelor stabilite n domeniul gestionrii
deeurilor, pentru stabilirea cadrului pentru crearea unui sistem durabil de gestionare a
deeurilor, precum i pentru stabilirea necesarului de investiii i pentru elaborarea proiectelor
n vederea obinerii finanrilor necesare;
Planul Regional i Planul Local de Aciune pentru Mediu (PRAM i PLAM): reprezint
strategia pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu la nivel
regional i judeean, prin abordarea principiilor dezvoltrii durabile, n concordan cu Planul
Naional de Aciune pentru Mediu i cu Programele de Dezvoltare Locale, Judeene i
Regionale.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 34


4
4 ASPECTE RELEVANTE ALE STRII
MEDIULUI

4.1 STAREA ACTUAL A MEDIULUI
Caracterizarea strii actuale a mediului a fost realizat pe baza datelor i informaiilor referitoare la
Municipiul Constana i la zona Valu Traian DN3 (delimitat n Planul Urbanistic Zonal)
disponibile la momentul elaborrii Raportului de mediu.
Analiza strii actuale a mediului a fost realizat pentru fiecare aspect de mediu relevant, selectat n
cadrul discuiilor grupului de lucru. Aspectele de mediu relevante considerate sunt urmtoarele:
aer, ap, sol, schimbri climatice, biodiversitate, managementul riscurilor de mediu, conservarea/
utilizarea eficient a resurselor naturale, peisaj i motenire cultural, patrimoniu cultural, sntate
uman, transport durabil, turism durabil, creterea gradului de contientizare asupra problemelor
de mediu.
Judeul Constana face parte din Regiunea de Dezvoltare 2 Sud-Est (constituit n baza Legii nr.
315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia), care cuprinde de asemenea judeele
Vrancea, Galai, Buzu, Brila i Tulcea.


Figura nr. 4-1 Localizarea judeului i municipiului Constana n cadrul Regiunii de Dezvoltare 2
Sud-Est

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 35

Municipiul Constana este situat n partea estic a judeului, la rmul Mrii Negre, i are o
suprafa a teritoriului administrativ de 1.121,66 km
2
i o populaie la nivelul anului 2008 de
303.712 locuitori (conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic). Municipiul
Constana este cel mai mare port romnesc, precum i cel mai mare port la Marea Neagr.
Zona Valu Traian DN3, zona pentru care este elaborat Planul Urbanistic Zonal, respectiv
prezentul Raport de mediu, este situat n judeul Constana, la limita de vest a intravilanului
Municipiului Constana, la sud de DN 3 Constana Cernavod, la o distan de aproximativ 3
km fa de centrul municipiului (Figura nr. 4-2).
Zona studiat Valu Traian DN3 are ca limite definite urmtoarele repere:
Nord: Bd. I.C. Brtianu DN3;
Est: Str. Bucegi, zon locuine unifamiliale;
Vest: limit intravilan, viitoarea arter ocolitoare (autostrad) a municipiului Constana;
Sud: cale ferat, zon industrial.
Suprafaa total cuprins ntre limitele descrise anterior este de 69,2 ha (692.245 mp).
n cadul amplasamentului studiat forma de proprietate asupra terenului este dup cum urmeaz:
21.969 mp (3 % din teren) aparine domeniului public al Statului;
46.626 mp (7 % din teren) aparine domeniului privat al Statului;
66.097 mp (9,5 % din teren) aparine domeniului public al Consiliului Local;
557.533 mp (80,5% din teren) este n proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 36

Limita PUZ
Zona Valu Traian - DN3
zona CF
Comuna Valu lui Traian

Figura nr. 4-2 Plan de localizare a amplasamentului - scara 1:5000 (coordonate Stereo 70) i scara 1:50000 (dreapta sus)
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 37

Din punct de vedere al reliefului, zona Valu Traian DN3 este amplasat n Podiul Cernavodei,
ce face parte din unitatea Dobrogei de Sud, un podi care nu depete altitudinea de 200 m, uor
ondulat, ntrerupt de unele abrupturi stncoase.

Figura nr. 4-3 Uniti de relief n zona analizat

Ondulaiunile amintite anterior i au originea n structura geologic format din calcare grosiere
cochilifere depuse din Teriar (Sarmatic), peste care n Cuaternar s-a depus loessul fragmentat de
ape. Depunerile de loess ce acoper toate formele de relief din zon au o textur din ce n ce mai
nisipoas n direcia litoralului, ce a contribuit astfel la diferenierea tipului de sol, dup cum
loessul a putut fi drenat mai mult sau mai puin n funcie de relief.
Ridicarea topografic realizat pentru zona Valu Traian DN3 a pus n eviden un aspect relativ
plan al amplasamentului. Cotele cele mai sczute se nregistreaz n partea vestic a zonei (47 48
m), iar cele mai ridicate n partea estic a acestuia (58 59 m), precum i pe Valul mare de pmnt
(60 61,8 m). Diferena de nivel ntre partea vestic i cea estic a aplasamentului este de
aproximativ 10 m. n zona central altitudinea medie este de 57 58 m. n afara zonei
depresionare din partea vestic a amplasamentului, mai exist o astfel de zon i n partea central-
sudic, cu altitudini medii de 52 53 m.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 38


Figura nr. 4-4 Topografia amplasamentului Valu Traian DN3
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 39

4.1.1 Aer
Clima
Amplasamentul studiat se ncadreaz ntr-o unitate climatic temperat continental, Dobrogea
reprezentnd arealul din ar cu clima cea mai arid (temperat continental excesiv).
n evoluia anual a temperaturii aerului se produce o decalare a fazelor de nclzire i rcire fa
de cmpie. Influenele Mrii Negre se resimt prin toamne lungi i clduroase, ca i prin primveri
trzii i rcoroase. Iernile sunt mai blnde, dar viscolite de vnturi puternice i cu posibiliti de
scdere a temperaturii de -10, -15 C, datorit Crivului, iar verile sunt calde sau foarte calde.
Temperatura medie anual este de 11,2 C.
Vnturile dominante sunt cele din direciile NE E, caracterizndu-se printr-o umiditate redus
vara, n timp ce iarna aduc viscole i geruri. Vnturile caracteristice zonei sunt brizele de zi i de
noapte.
Media anual a precipitaiilor este de 347 mm, indicele de ariditate fiind de 18,7. n anotimpul
cald cad cele mai multe precipitaii, dar n averse scurte i puin abundente care au slab
eficacitate asupra culturilor.
Adncimea maxim de nghe caracteristic pentru zona analizat este de 0,80 m de la suprafaa
terenului.
Zona PUZ Valu Traian DN3 este situat la o distan de aproximativ 3 km fa de centrul
Municipiului Constana. Pentru prezentarea datelor privind regimul de temperatur (maxim,
medie, minim) i regimul pluviometric au fost utilizate date nregistrate la Staia Meteo
Constana n anul 2007, disponibile n Rapoartele privind starea factorilor de mediu realizate de
Agenia pentru Protecia Mediului Constana.

Tabel nr. 4-1 Regimul de temperatur i regimul pluviometric n zona analizat n anul 2007
Regimul de temperatur Regimul pluviometric
Staia
meteo
Temperatura
medie
multianual
(C)
Temperatura
medie 2007
(C)
Temperatura
maxim
(extrema
termic) (C) /
data
nregistrrii
Temperatura
minim
(extrema
termic) (C) /
data
nregistrrii
Cantitate
anual de
precipitaii
(l/m
2
)
Valoare
multianual
(l/m
2
)
Constana 11,7 13,4
38,5 /
25.VII.2007
- 8,4 /
24.II.2007
493,7 411,5

Calitatea aerului
n zona Valu Traian, poluarea aerului se face simit n mod diferit n funcie de activitile
desfurate. Pe amplasamentul studiat, n ultimii ani (2000 2008) au fost ridicate construcii pe
26 din cele 130 parcele identificate cadastral n care este mprit teritoriul zonei, cu urmtoarele
funciuni:
9 parcele: birouri (sedii de firme), spaii expunere (showroom), ateliere auto;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 40

12 parcele: hale producie, depozitare;
5 parcele: locuine, o capel.
Principalele surse de emisii atmosferice identificate n prezent pe amplasamentul analizat sunt
reprezentate de:
Surse fixe, dirijate, de ardere reprezentate de sistemele de preparare a apei calde i agentului
termic. n condiiile n care pe amplasament nu exist sisteme centralizate de asigurare a
agentului termic i nici reea de gaz, nclzirea spaiilor se face cu lemne i crbune
(gospodrii), electric i cu gaze mbuteliate (spaiile comerciale, mica industrie);
Surse mobile reprezentate de:
o Traficul auto desfurat pe DN3;
o Traficul auto desfurat pe Da925, drumurile secundare i n incintele societilor
comerciale;
Surse de suprafa reprezentate n principal de eroziunea vntului asupra suprafeelor
temporar lipsite de vegetaie (drumuri de pmnt, grmezi de pmnt, terenuri necultivate).
Pentru o bun fundamentare a evalurii, am realizat o estimare a impactului pe care l au sursele
actuale de emisii atmosferice identificate pe amplasament. Debitele masice de poluani au fost
aproximate cu ajutorul aplicatiei software Disper 4.0 (cu acest soft a fost realizat i modelarea
dispersiei poluanilor). Toate celelalte date de intrare au fost estimate pe baza observaiilor fcute
n teren, fr a avea la dispozitie informaii detaliate pentru fiecare surs. Pentru estimarea
emisiilor din sursele mobile pe DN3 am utilizat ca baz de pornire estimrile de trafic existente n
studiul privind Elaborarea hrii de zgomot pentru Municipiul Constana (elaborat de IDOM), cu
o marj de exagerare de 20% pentru a putea crea cel mai defavorabil scenariu. Fluxurile de
circulaie pe strzile interioare amplasamentului sunt relativ slabe sau moderate, dat fiind faptul c
aproximativ 20% din parcele sunt ocupate de construcii.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 41


Figura nr. 4-5 Contribuia surselor fixe de ardere la starea actual a calitii aerului (concentraii
orare)


Figura nr. 4-6 Contribuia traficului auto desfurat n prezent pe DN3 asupra calitii aerului din
amplasamentul analizat (concentraii orare)

Evaluarea realizat a pus n eviden existena n prezent, pe amplasamentul analizat, a unui nivel
sczut de poluare a aerului. Principala surs de poluani atmosferici o reprezint DN3, cu
posibiliti foarte reduse ns de depire a pragurilor de alert corespunztoare Ordinului
MAPPM nr. 592/2002 - Ordin privind stabilirea unor valori limit de prag i a criteriilor i
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 42

metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot i oxizilor de azot, pulberilor n
suspensie, plumbului, benzenului, monoxidului de carbon i ozonului n aerul nconjurtor.
Trebuie de asemenea menionat i proximitatea zonei industriale (pe direcia sud, sud-est).
Principala surs de emisii atmosferice n zona industrial este CET Palas. n Rapoartele privind
starea mediului, elaborate n ultimii ani de APM Constana, se identific prezena unei zone
critice, adiacent SC Electrocentrale Bucureti SA Sucursala Electrocentrale Constana - CET
Palas, prin emisii caracteristice instalaiilor mari de ardere (NOx, SO
2
, PM). Aceast zon critic
nu a fost nc delimitat spaial. Evaluri realizate ns n cadrul altor instalaii mari de ardere
similare indic posibilitatea delimitrii unei zone de impact pe un cerc cu raza de pn la 3 km.
Considernd acest scenariu putem afirma c efectele activitii desfurate de CET Palas ar putea
fi resimite n zona de est a amplasamentului (vezi Figura nr. 4-7).


Figura nr. 4-7 Influena posibil a CET Palas (o zon critic pe o raz de 3 km fa de principala
surs a CET Palas) asupra calitii aerului din amplasament PUZ Valu Traian

Din Rapoartele privind starea mediului, elaborate de APM Constana, au fost prelucrate acele
date care ne permit s identificm starea actual a calitii aerului, precum i tendinele de
evoluie, n zona CET Palas.
Estimrile privind emisiile de poluani generai de activitile socio-economice, precum i
msurtorile privind calitatea aerului sunt realizate de Agenia de Protecia Mediului Constana.
Conform Rapoartelor privind starea factorilor de mediu n judeul Constana, pn n anul 2007,
monitorizarea calitii aerului s-a realizat prin prelevri manuale, urmate de analiza probelor n
laborator, dar i prin msurtori indicative, cu aparatur automat. ncepnd cu anul 2008, dup
intrarea n funciune a reelei format din staii automate fixe (7 staii), care vor funciona n mod
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 43

continuu, calitatea aerului va putea fi apreciat ntr-un mod mai concludent. La data elaborrii
prezentei documentaii nu au fost disponibile date cu privire la calitatea aerului pentru anul 2008.
Considerm util s prezentm dinamica principalilor ageni acidifiani (SO
2
, NO
2
, NH
3
) estimat
pentru ultimii 7 ani (2001 2007). Calculele au fost efectuate de APM Constana pe baza unei
metodologii unitare. Dinamica emisiilor celor trei poluani indic tendine diferite n zona CET
Palas, aflat la aprox. 2,5 km de amplasamentul Valu Traian DN3, dup cum urmeaz:
Pentru dioxidul de sulf (SO
2
) se constat o uoar cretere a emisiilor n anii 2001-2002,
urmnd ca n anul 2007 tendina de cretere s fie una semnificativ (vezi Figura nr. 4-8);
Dioxidul de azot (NO
2
) a cunoscut o cretere semnificativ n anul 2003 fa de anii anteriori,
urmat apoi de o tendin de reducere (vezi Figura nr. 4-9);
Amoniacul cunoate o tendin constant de descretere a debitelor masice emise anual, astfel
c la nivelul anului 2007 se nregistreaz valori de cca. 4 ori mai mici dect n anul 2001 (vezi
Figura nr. 4-10).
Pentru o vizualizare facil a tendinelor n dinamica emisiilor principalilor poluani atmosferici am
optat pentru trasarea unor curbe polinomiale.
SO2 mg/mc/an
-0.004
-0.002
0
0.002
0.004
0.006
0.008
0.01
0.012
0.014
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Figura nr. 4-8 Dinamica emisiilor de SO2 n perioada 2001 2007 msurate la CET Palas
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 44

NO2 mg/mc/an
0
0.001
0.002
0.003
0.004
0.005
0.006
0.007
0.008
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura nr. 4-9 Dinamica emisiilor de NOx n perioada 2001 2006 msurate la CET Palas

NH3 mg/mc/an
0
0.005
0.01
0.015
0.02
0.025
0.03
0.035
0.04
0.045
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Figura nr. 4-10 Dinamica emisiilor de NH3 n perioada 2001 2007 msurate la CET Pallas

Un parametru important pentru caracterizarea calitii aerului este reprezentat de particulele n
suspensie (PM10). Acestea sunt determinate exclusiv n punctul de msurare de la CET Palas,
msurtorile fiind realizate n intervalul 2001 2007. Se poate observa o scdere n perioada
2002-2003, urmat de o cretere exponenial n perioada 2005 2007.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 45

(PM 10) g/mp/lun
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Figura nr. 4-11 Dinamica concentraiilor medii anuale de particule n suspensie (PM10 )
nregistrate n zona CET Palas

Zone critice sub aspectul polurii aerului
Evlurile realizate n cadrul prezentului Raport au pus n eviden existena n prezent pe
amplasamentul analizat a unui nivel sczut de poluare a aerului. Principala surs de poluani
atmosferici o reprezint DN3, cu posibiliti foarte reduse ns de depire a pragurilor de alert
corespunztoare Ordinului MAPPM nr. 592/2002.
Conform Rapoartelor privind starea mediului, n Municipiul Constana una dintre zonele critice
din punct de vedere al polurii atmosferice este reprezentat de zona adiacent SC
Electrocentrale Bucureti SA Sucursala Constana - CET Palas, prin emisii caracteristice
instalaiilor mari de ardere (NOx, SO
2
, PM
10
). Efectele activitii desfurate de CET Palas ar
putea fi resimite n zona de est a amplasamentului Valu Traian.

4.1.2 Ap
Ape de suprafa
Zona Valu Traian DN3 este situat n Bazinul Hidrografic Litoral (XV). Calitatea apelor din
subsistemele acestui bazin este controlat de Direcia Apelor Dobrogea Litoral, SGA Constana.
Zona amplasamentului este lipsit de cursuri de ap cu caracter permanent i izvoare la zi.
Menionm prezena pe amplasament (vezi Figura nr. 4-12) a unui canal deschis a crui rol este
acela de colectare a apelor pluviale (zona sud-estic a aplasamentului). De asemenea, pe terenurile
agricole aflate la nord i sud de amplasamentul analizat se gsesc sisteme de irigaii, compuse att
din canale de suprafa ct i conducte subterane. Niciuna dintre acestea ns nu traverseaz
amplasamentul analizat.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 46

Ape subterane
Dup cum am menionat zona Valu Traian face parte din unitatea Dobrogei de Sud. Aceast
unitate cuprinde 3 acvifere freatice: cuaternar, eocensarmaian i baremian-jurasic.
Conform Studiului geotehnic efectuat de SC T.G.5 PROIECT SRL Constana pentru Zona Valu
Traian DN3, n zona analizat au fost executate un numr de 8 sondaje pentru verificarea
naturii terenului i a adncimii apei freatice, care au avut adncimi cuprinse ntre 6,0 i 8,0 m.
La data efecturii sondajelor (ian. 2008), nivelul pnzei freatice era unul variabil de-a lungul
terenului studiat, acesta ntlnindu-se la adncimi cuprinse ntre:
-4,00 m n zona strzii Bucegi;
-5,00 m n zona joas spre zona C.F. revizia vagoane, unde terenul are configuraia unei vi
(probabil o veche derea ce colecta apele din amonte);
-7,00 -8,00 m n zona staiei de betoane Carpat Beton pn spre DN3, de o parte i de alta a
drumului De 925 i n zona cu halele aparinnd societii Mondarco.

Calitatea apelor subterane
Conform Raportului privind starea mediului pentru anul 2007, n cursul anului supravegherea
calitii apelor subterane s-a realizat prin monitorizarea unui numr de 43 de foraje pe teritoriul
judeului Constanta. Interpretarea valorilor indicatorilor chimici analizai s-a realizeazat prin
comparaie cu valorile admise (A) i admise n mod excepional (AE) conform STAS 1342/91
Ap potabil.
Depirile fa de STAS 1342/91, nregistrate n anul 2007 la cele 43 de foraje monitorizate, au
fost la indicatorii: CCO-Mn, reziduu fix, cloruri, sulfai. n ceea ce privete indicatorii
microbiologici monitorizai, acetia au nregistrat depiri la: coliformi totali, coliformi fecali,
streptococi. Depirile nregistrate se datoreaz activitilor antropice din domeniul agricol i
industriei alimentare locale, ce favorizeaz concentrarii de substane poluante preluate de
acviferele de adncime, n goluri i fisuri sau zone unde capetele de strat sunt erodate, prin
intermediul precipitaiilor.
Menionm faptul c nici unul din cele 43 de foraje nu este poziionat n zona amplasamentului
Valu Traian.

Surse de poluare a apelor
Sursele de poluare ce afecteaz calitatea apelor subterane de pe teritoriul studiat se ncadreaz att
n categoria surselor punctiforme (uniti industriale, locuine), ct i n cea a surselor difuze
(ngrminte chimice i pesticide utilizate n agricultur, creterea animalelor etc). Menionm
faptul c anterior industrializrii zonei, pe amplasamentul studiat existau doar terenuri agricole
folosite pentru cultura cerealier.
Un aspect important n caracterizarea calitii apelor subterane, dar i al riscurilor asupra sntii
comunitii locale este acela c teritoriul amplasamentului nu este cuprins n Ordinul MMGA nr.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 47

241/2005 pentru aprobarea listei localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti
agricole i a listei localitilor din bazinele/spaiile hidrografice unde exist surse de nitrai din
activitile agricole (zone vulnerabile i potenial vulnerabile).

Zone critice sub aspectul polurii apelor
Vizitele efectuate pe amplasament nu au condus la identificarea unor zone critice din punct de
vedere al polurii apelor de suprafa sau subterane.
Conform Raportului privind Starea Mediului n Judeul Constana pentru anul 2007, zonele critice
din punct de vedere al polurii apelor de suprafa i subterane datorate activitilor antropice n
Municipiul Constana sunt: SC Petrotrans SA Ploieti Atelier 3 Constana, SC CONPET SA
Ploieti Regionala Constana, SC PETROM SA Suc. PETROMAR Constana, SC OIL
TERMINAL SA Constana, R.A.J.A. Constana - S.E. Constana Nord, SC
PETRORECYCLING SRL Constana, SC S.N.C. Constana, SC 2x1 HOLDING SA.
Menionm faptul c nici una din activitile prezentate anterior nu este amplasat n zona Valu
Traian.

Alimentare cu ap i canalizare
Din punct de vedere al alimentrii centralizate cu ap i al canalizrii, pe amplasamentul studiat
exist:
conducta de aduciune ap Dn 600 mm PREMO;
conducta de distribuie ap DN 50 - 80 mm OL;
colectorul pluvial Dn 40 cm - canal dalat.
Pe partea opus a DN 3 exist conducta principal de distribuie ap DN 400 mm F.
n zona studiat nu exist reele exterioare de canalizare menajer n administrarea SC RAJA SA
Constana.
Reelele existente n prezent n zona Valu Traian (alimentare cu ap, colector pluvial, conducte
iei, reele telecomunicaii, reea propus pentru alimentarea cu gaze) sunt prezentate n Figura
nr. 4-12.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 48



Figura nr. 4-12 Reele existente n zona Valu Traian DN3

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 49

4.1.3 Sol
Tipuri de sol
Dup cum am menionat, amplasamentul studiat face parte din podiul Dobrogei de Sud,
caracterizat prin formaiuni cuatemare reprezentate prin loessuri, macroporice de origine eolian,
prafuri argiloase loessoide i argile prfoase loessoide.
Roca de baza este constituit din isturi care aparin Platformei Moesice, acoperite de un strat de
roc sedimentar de vrste atribuite ca aparinnd Mezozoicului i Cuaternarului.
Conform Hrii Pedologice a Romniei, amplasamentul este localizat din punct de vedere
pedogenetic ntr-o zon de cernoziomuri cambice luto-argiloase.
Informaii asupra solului i subsolului amplasamentului au fost obinute cu ocazia realizrii
investigatiilor geotehnice (8 foraje realizate n ianuarie 2008). A fost pus n eviden urmtoarea
succesiune litologic:
Pn la adncimi de 0,90 m 1,3 m: pmnt cenuiu vegetal;
Pn la adncimi de 6 7 m: loess galben, cafeniu plastic vrtos, grosime 6,10 m.
Loessul prezent pe amplasament are coezivitate medie, structur macroporic i plasticitate medie.
Consistena loessului este variabil n funcie de nivelul la care apare pnza freatic, astfel la 1,00
rn deasupra pnzei freatice, loessul devine plastic consistent, n timp ce n jurul pnzei freatice i
spre adncime loessul devine plastic consistent spre plastic moale.
Loessul se ncadreaz n grupa A - P.S.U. ce prezint tasri suplimentare, n caz de umezire, i sub
ncrcrile transmise de fundaii. Menionm faptul c la 1,00 m deasupra pnzei freatice loessul
nu se mai ncadreaz n grupa PSU, el ncadrndu-se n categoria terenurilor cu compresibilitate
mare n stare natural i foarte mare n stare inundat.

Calitatea solurilor
Nu exist informaii disponibile cu privire la calitatea solurilor pe amplasamentul analizat. Dat
fiind gradul de ncrcare cu activiti antropice apreciem c n zonele libere de construcii solul
existent pstreaz caracteristicile naturale i capacitatea productiv.
n cadrul vizitelor efectuate pe amplasament au fost identificate suprafee restrnse de depozitare
necontrolat a deeurilor menajere i a celor provenite din construcii i demolri.

Zone critice sub aspectul polurii solurilor
Pe amplasamentul studiat Valu Traian sunt prezente conductele de transport iei Constana
Brganu i Constana Midia, fir 350, 500, 600, 700, amplasate la 0,8 1,2 m adncime.
Menionm faptul c la momentul realizrii studiului nu exist informaii cu privire la eventuale
accidente care s fi condus n trecut la poluarea cu produse petroliere a amplasamentului. n
scopul prevenirii producerii unor poluri accidentale este necesar un control riguros al lucrrilor
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 50

ce se execut pe amplasament precum i asupra respectrii distanelor de siguran fa de
conductele de iei.

4.1.4 Contribuia la schimbrile climatice
Romnia a semnat protocolul de la Kyoto prin care s-a angajat s reduc emisiile de gaze cu efect
de ser cu 8% n perioada 2008 - 2012, comparativ cu anul de referin 1989. Dinamica acestor
emisii n intervalul de timp scurs din anul 1989 a cunoscut un trend descendent n intervalul 1989
1999 (o scdere a emisiilor cu ~50% fa de anul 1989) datorat n principal declinului
activitilor economice, urmat de o tendin de cretere a emisiilor n intervalul 2000 2004,
reflectnd dezvoltarea economic din aceast perioad, i o uoar tendin de scdere n ultimii
ani, datorat mbuntirilor tehnologice. Estimrile fcute pn n prezent, pe baza acestei
tendine de cretere a emisiilor gazelor cu efect de ser, indic ca fiind foarte probabil
ndeplinirea intei stabilite pentru 2012.
Gazele cu efecte de ser vizate de Protocolul de la Kyoto sunt dioxidul de carbon (CO
2
), metanul
(CH
4
), protoxidul de azot (N
2
O), hidrofluorocarburile (HFC), perfluorcarburile (PFC),
hexafluorura de sulf (SF
6
).
La nivelul judeului Constana se inventariaz emisiile de CO
2
, CH
4
i N
2
O, inventarierea fiind
relizat de Agenia pentru Protecia Mediului Constana.
Valorile emisiilor pentru CO
2
n anul 2007 au nregistrat o scdere fa de anul 2006, n special
datorit micorrii contribuiei arderilor n industria energetic (n anul 2006 emisiile de CO
2
au
fost de 962.334 t fa de 538.071 t n 2007) i arderilor n industria de prelucrare (n anul 2006
emisiile de CO
2
au fost de 6.414.199,9 t fa de 1.930.184 t n 2007).
Valorile emisiilor pentru CH
4
n anul 2007 au nregistrat de asemena o scdere fa de anul 2006,
n special datorit micorrii contribuiei arderilor n industria de prelucrare (n anul 2006 emisiile
de CH
4
au fost de 119 t fa de 45 t n 2007) i a grupei Snap 09 - tratarea i depozitarea
deeurilor (n anul 2006 emisiile de CH
4
au fost de 8.881 t fa de 7.482 t n 2007).
Valorile emisiilor pentru N
2
O n anul 2007 au nregistrat o scdere fa de anul 2006, n special
datorit micorrii contribuiei arderilor n industria energetic (n anul 2006 emisiile de N
2
O au
fost de 45 t fa de 25 t n 2007) i arderilor n industria de prelucrare (n anul 2006 emisiile de
N
2
O au fost de 171 t fa de 29 t n 2007).
n situaia actual, la nivelul amplasamentului PUZ Valu Traian DN3 principalele surse de gaze
cu efect de ser sunt reprezentate de arderea combustibililor fosili pentru prepararea apei calde i
agentului termic, sursele mobile i activitile agricole. Exprimate n eq CO
2
, cantitile generate n
prezent pe amplasament nu depesc 100 g/s.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 51

4.1.5 Biodiversitate
Amplasamentul analizat se suprapune peste cca. 850 m din Rezervaia botanic Valu lui Traian
(Figura nr. 4-13), stipulat n Legea nr. 5/2000 privind Aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional - Seciunea a III-a Zone protejate. Rezervaia are o lungime total de 12 km,
respectiv o suprafa de 5 ha (pe amplasamentul analizat se gsete limita estic a acesteia),
componenta existent pe amplasament reprezentnd deci cca 7% din ntreaga rezervaie.

Figura nr. 4-13 Harta rezervaiei botanice protejat Valu lui Traian (contur galben) i aria
amplasamentului Valu Traian DN3 (contur rou)
Rezervaia mixt botanic i forestier este parte a colinei nord-estice numit Valul lui Traian
(Valul mare de pmnt) cu o nalime de 3-4 m peste cota terenului, situat la limita nordic a
bazei agricole din localitatea cu acelai nume, pe partea stng a drumului ce traverseaz satul.
Formele de vegetaie existente n rezervaie variaz n funcie de expoziia pantei astfel:
panta cu expoziie sudic este complet lipsit de vegetaie lemnoas, iar plantele pornesc
n dezvoltare primvara devreme. Dintre acestea se pot aminti: Colchicum biebersteinii
(brndua stepic), Crocus variegatus (brndua vrgat de step), Ornithogalum refractum
(ceapa ciorii). De asemenea se ntlnesc i plante rezistente la secet, cum sunt: Agropyron
cristatum (pirul crestat), Crhysanthemum millefolium (valentia), Centaurea diffusa
(centaurea), Euphorbia stepposa (alior), Echinops ruthenicus var tenuifolium (ttrnica),
Carthamus inctorius (ofran), Kochia prostrata (iarba vntoas), Goniolimon besserianum
(umbra-furnicii);
panta cu expoziie nordic are un cordon de arbuti reprezentat prin: Crataegus monogina
(pducel), Rhamnus cathartica (verigar), Prunus spinosa (porumbar), Rosa canina (mce).
Sub aceti arbuti i fac apariia Viola pontica (toporaii), iar pe arbuti se car o specie de
Asparagus verticillatus (umbra iepurelui) i Vicia cracca (mzriche).
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 52

vegetaia de pe coama valului este reprezentat prin cteva specii de plante rezistente la
secet cum sunt: Stipa capilata (colilie), Kochia prostrata (iarba vntoas), Agropyron
cristatum (pirul crestat), Aster cinereus, Aster punctatus (stelue). ntre cordonul de arbuti i
coama valului, n zone cu puin umezeal se gsete o vegetaie n care se evideniaz:
Calamagrostis epigeios (trestia de cmp), Chrysanthemum corymbosum (npraznicul),
Chrysanthemum millefolium (valentia), Campanula bononiensis i Campanula sibirica
(clopoeii), Aster villosus (stelua), specii de Agropyron (specii de pir).
De asemenea n aceast rezervaie botanic sunt ntlnite 184 specii i subspecii de plante
superioare, unele nscrise n Cartea Roie (17 specii), cum ar fi: Ornithogalum amphibolum (V/R) i
Helichrysum arenarium ssp. ponticum (V), Crocus pallasii, i specii de faun ca Testudo graeca i Elaphe
quatuorlineata, elemente caracteristice zonei de step.
Conform cercetrilor efectuate la nivelul anului 2003, a fost propus o nou rezervaie natural,
numit Valul lui Traian II, situat mai la sud de amplasamentul analizat. Aceast propunere a
primit acordul de principiu emis de Comisia pentru Protecia Monumentelor Naturale (Academia
Romn).
Amplasamentul analizat nu se suprapune i nu se nvecineaz cu situri de importan comunitar
(SCI), conform Ordinului MMDD nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie nartural
protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000 n Romnia, i arii de protecie special avifaunistic (SPA), conform HG nr.
1.284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a
reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia.
Localizarea siturilor Natura 2000 precum i distanele acestora fa de amplasament sunt
prezentate n Figurile nr. 4-14 i 4-15, respectiv n Tabelul nr. 4-2. Principalele situri sunt situate
la distane de peste 4 km fa de zona analizat.

Tabel nr. 4-2 Situri Natura 2000 din Judeul Constana
Nume sit Codul sitului Tip
Distana fa de
amplasamentul analizat (km)
Lacul Siutghiol ROSPA 0057 SPA 4,7 (direcia N)
Marea Neagr ROSPA0076 SPA 5,3 (direcia E)
Dunele marine de la Agigea ROSCI0073 SCI 8,4 (direcia SE)
Lacul Techirghiol ROSPA0061 SPA 10,7 (direcia S)
Plaja submers Eforie Nord ROSCI0197 SCI 11,6 km (direcia S)
Fntnia Murfatlar ROSCI0083 SCI 16,8 (direcia E)









PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 53





Figura nr. 4-14 Localizarea siturilor de importan comunitar din judeul Constana i din
vecintea acestuia
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 54


Figura nr. 4-15 Localizarea siturilor de protecie avifaunistic din judeul Constana i din
vecintea acestuia

4.1.6 Managementul riscurilor
Zone de risc natural
Conform prevederilor Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a V-a Zone de
risc natural, aprobat prin Legea nr. 575/22.10.2001, zonele de risc natural sunt arealele delimitate
geografic, n interiorul crora exist un potenial de producere a unor fenomene naturale
distructive, care pot afecta populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot
produce pagube i victime umane. Fenomenele naturale distructive sunt reprezentate de
cutremure de pmnt, inundaii i alunecri de teren.
Delimitarea geografic a zonelor de risc natural se bazeaz pe studii i cercetri specifice elaborate
de instituii specializate, materializate prin hri de risc natural avizate de organele de specialitate
ale administraiei publice locale i centrale, competente potrivit legii. Declararea unui areal ca
zon de risc natural se face prin hotrre a consiliului judeean n baza hrilor de risc natural.
n zonele de risc natural, delimitate geografic i declarate astfel conform legii, se instituie msuri
specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, realizarea construciilor i utilizarea terenurilor,
care se cuprind n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, constituind totodat i baza
ntocmirii planurilor de protecie i intervenie mpotriva dezastrelor.
Inundaii. n perioada 2006 2007, la nivelul judeului Constana au fost afectate de inundaii
aproximativ 1.505 ha de teren. Cauzele producerii acestor fenomene au fost precipitaiile
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 55

abundente sub form de avers, revrsarea cursurilor de ap, creterea debitelor torenilor,
depirea debitului de preluare a canalelor. Riscurile asociate inundaiilor sunt cele ale izbucnirii
unor epidemii, cele mai probabile fiind bolile infecioase cu transmitere hidric (holera, hepatita
A), dar i alunecrile de teren sau cedarea barajelor i a digurilor.
Studiul geotehnic efectuat pentru Zona Valu Traian DN3 a pus n eviden existena unei zone
cu aspect de vale, cuprins intre incinta Dacia spre DN3 i zona-terasament C.F., unde se adun
apele atunci cnd sunt precipitaii abundente. n aceast zon este necesar realizarea unei
sistematizri verticale a terenului, n funcie de configuraia geomorfologic a acestuia.
Alunecrile de teren, eroziunea solului. Din punct de vedere al alunecrilor de teren, zona
amplasamentului se situeaz n arealul cu potenial sczut de producere a alunecrilor de teren i
probabilitate foarte redus de alunecare de teren.
Conform Studiului geotehnic realizat pentru zona analizat, nu au fost semnalate fenomene
fizico-geologice active (alunecri sau prbuiri).
Cutremure de pmnt. Conform Standardului Romnesc de Zonare seismic. Macrozonarea
Teritoriului Romniei (SR 11100-1:1993), zona analizat este parte a macrozonei cu intensitatea
seismic de 7 grade pe scara Mercali.
Din punct de vedere seismic, zona studiat este situat n zona de calcul E (conform
Normativului P100-1/2006 Romnia, Zonare seismic), cu coeficientul seismic K
s
= 0,12 i o
valoare a perioadei de col T
c
(sec) = 0,7.
Alte riscuri naturale, cu manifestare local i redus ca efect i durat, pot fi reprezentate de
incendii i nzpeziri.

4.1.7 Peisajul i motenirea cultural
Principalele trsturi care dau valoare peisajului sunt:
Valoarea estetic (particularitatea, diversitatea, coeziunea elementelor peisagistice);
Valoarea tradiional (elemente endemice naturale, elemente distinctive de natur cultural).
Construciile existente n zon nu au valoare arhitectural sau ambiental. Starea construciilor
este bun, aproximativ 90% dintre acestea fiind construite recent, n ultimii 10 ani. Datorit
faptului c parcelele din zon au avut, iar unele nc mai au, destinaie agricol, fondul vegetal al
zonei este constituit din zone de culturi agricole de cereale, alternate cu poriuni de vegetaie
spontan i zone lipsite de vegetaie.
n zona Valu Traian DN3 nu exist fond forestier.
Conform studiului privind Situaia valorilor patrimoniului cultural, elaborat de Prof. Ghe.
Vecerdea, ntreaga zon din arealul amplasamentului prezint o dominant valoric de importan
naional i european aparinnd domeniului arheologiei, constituit din zona de confluen a
celor trei valuri de aprare din imediata vecintate a cetii antice Tomis. Potrivit Listei
monumentelor istorice, anex la Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2.314/2004 privind
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 56

aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, i a Listei monumentelor istorice disprute,
obiectivele de patrimoniu cultural protejate sunt reprezentate de:
Valul mic de pmnt (cod LMI CT-I-m-A-02557.08 ), care intr n mun. Constana, trecnd
prin cartierele Palas i Medeea, datnd din sec. VI p. Chr. - Epoca roman;
Valul mare de pmnt (cod LMI CT-I-m-A-02558.05), care intr prin marginea de vest a
Constanei - cartier Palas, atingnd rmul mrii n partea de sud a oraului, datnd din sec. IX
Epoca medieval timpurie;
Valul de piatr (cod LMI CT-I-m-A-02559.09), care trece prin cartierul Palas - Constana, se
ndreapt spre partea de sud a oraului, datnd din sec. X Epoca medieval timpurie.

Figura nr. 4-16 ncercare de reconstituire a dou dintre valurile de aprare ce traversau Dobrogea
n zona cea mai ngust dintre Dunre i Marea Neagr
Deoarece una din sursele documentare care atest existena acestor valuri atribuie mpratului
Traian construirea sistemului de aprare al celor trei valuri, s-a perpetuat pn n prezent
denumirea zonei de Val al lui Traian, informal consemnat ca Valu Traian. Ulterior zona a
fost mprit oficial n dou uniti administrativ teritoriale: comuna Valul lui Traian (n
proximitatea vestic a municipiului Constana) i zona Valu Traian din intravilanul municipiului
Constana.
Teritoriul vizat de Planul Urbanistic Zonal este traversat parial (n subzona nordic) doar de unul
din cele trei valuri de aprare, i anume Valul mare de pmnt (datat sec. al IX-lea). Dat fiind
importana acestuia ca valoare de patrimoniu cultural, Valul mare de pmnt (al lui Traian)
constituie reperul major de identificare a zonei i reprezint simbolul de identitate specific a
zonei.
Valul mare de pmnt ce traversa Dobrogea era pzit de-a lungul lui de 35 de fortificaii de
pmnt i una de piatr, numite castre sau castella.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 57

Monumentul istoric traverseaz parial zona studiat (n subzona nordic), terenul ocupat de acest
obiectiv fiind considerat zon protejat, iar zona din jurul monumentului pe o raz de minim 100
m este reglementat ca zon de protecie a obiectivului cultural.
n figura urmtoare este prezentat traseul Valului mare de pmnt n zona analizat, conform
Planului Urbanistic Zonal, realizat pe baza datelor documentare existente. Facem ns precizarea
c n prezent n zona analizat Valul este fragmentat, n principal datorit infrastructurii rutiere
realizate.
n figura urmtoare este prezentat traseul Valului mare de pmnt n zona analizat, conform
Planului Urbanistic Zonal, realizat pe baza datelor documentare existente. Facem ns precizarea
c n prezent n zona analizat Valul este fragmentat, n principal datorit infrastructurii rutiere
realizate.
Legenda:
Limita amplasament Zona Valu Traian - DN3
Valul mare de pamant
Zona de protectie actuala

Figura nr. 4-17 Traseul Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3 conform PUZ


Figura nr. 4-18 Imagini ale Valului mare de pmnt n zona Valu Traian DN3
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 58

4.1.8 Conservarea resurselor naturale
De interes pentru amplasamentul analizat sunt:
Utilizarea combustibililor fosili pentru prepararea agentului termic i a apei calde menajere;
Utilizarea biomasei existente pe amplasament.
Pe amplasament exist n prezent un numr redus de construcii. Necesarul energetic se asigur n
principal din electricitate i secundar lemne i gaze mbuteliate (nu exist nc reea de gaze).
Consumul de combustibili fosili este redus.
n prezent doar cca. din amplasament mai este utilizat pentru activiti agricole. Chiar i pe
aceast suprafa agricultura practicat nu este una intensiv. Exist suprafee mari cu grade
reduse de acoperire cu vegetaie. O parte din parcelele existente nu au mai fost cultivate,
dezvoltndu-se n prezent o vegetaie spontan ierboas dominat de specii ruderale. La nivelul
ntregului amplasament gradul de valorificare al biomasei vegetale produse este redus.

4.1.9 Sntate uman
Conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic, populaia Municipiului Constana
la data de 1 ianuarie 2008 era de 303.712 locuitori.
Conform datelor existente n Planul Urbanistic Zonal, n Zona Valu Traian DN3, n perioada
2000 2008, au fost realizate locuine pe 4 dintre cele 130 de parcele identificate cadastral n care
este mprit teritoriul analizat. Astfel, numrul locuitorilor stabili n zon este n prezent redus
(considernd un numr mediu de 3 persoane/gospodrie, n zon locuiesc cca. 12 persoane).
Considernd ns direciile de dezvoltare ale zonei, n urmtorii ani numrul locuitorilor stabili va
crete.
Persoanelor cu domiciliul stabil li se adaug ns angajaii unitilor economice din zona studiat.
Din punct de vedere al riscurilor asupra sntii umane trebuie precizate:
Calitatea aerului;
Nivelul de zgomot;
Calitatea apei de but;
Modul de gestiune a deeurilor (menajere, industriale i a celor din agricultur (incluznd aici
dejeciile animale)).
Din punct de vedere al riscurilor asociate calitii aerului, n prezent principalele surse de
poluare a aerului existente n zon sunt reprezentate de traficul auto pe DN3, traficul pe
drumurile de exploatare existente i activitile economice (staie betoane, showroom, etc).
Trebuie inut ns cont de faptul c zona analizat face parte din intravilanul Municipiului
Constana, activitile industriale desfurate n apropiere influennd de asemenea calitatea
aerului.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 59

Estimri privind calitatea aerului n zona Valu Traian DN3 au fost prezentate n seciunea Aer.
Rezultatele au pus n eviden un nivel redus al poluanilor pe amplasament, nivel determinat n
principal de traficul auto desfurat pe DN3.
Amplasamentul este localizat ntr-o zon direct afectat de principalele trei surse de zgomot
identificate n Municipiul Constana: i) traficul auto de pe DN3, ii) traficul feroviar i iii)
activitile industriale din zona Palas. Pentru ilustrare (vezi Figurile nr. 4-19 i 4-20) am selectat
principalele dou surse de zgomot din vecintatea amplasamentului. Efectele sinergice ale
acestora sunt suficiente pentru a se putea nregistra pe ntreg amplasamentul valori ale nivelului
general (Lzsn) de peste 55 dB(A).

Figura nr. 4-19 Impactul traficului auto desfurat pe DN3 asupra nivelului general de zgomot de
pe amplasament (Lzsn)

Figura nr. 4-20 Impactul traficului feroviar asupra nivelului general de zgomot de pe
amplasament (Lzsn)
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 60

Calitatea apei potabile. Reelele de alimentare cu ap potabil existente n zona analizat, ce fac
parte din sistemul centralizat al Municipiului Constana (administrat de SC RAJA SA), au fost
prezentate n seciunea Ap. Majoritatea construciile existente n prezent beneficiaz de acces la
reelele de ap.
Dei, conform Raportului privind starea factorilor de mediu n anul 2007, o parte din sursele de
ap ale municipiului sunt afectate de diferite surse de poluare, dup tratare apa distribuit
consumatorilor se ncadreaz n limitele de potabilitate.
Gestionarea deeurilor n mediul urban reprezint una dintre problemele dificile, nc departe
de a fi rezolvate. Este o problem care ine n bun msur i de gradul de educaie i civilizaie a
populaiei, dar care necesit totodat i investiii financiare importante n sisteme moderne de
management integrat al deeurilor, investiii dificil de suportat doar de ctre bugetele locale i de
bugetul de stat.
Municipiul Constana dispune de un sistem integrat de management al deeurilor, precum i de
faciliti conforme de management al deeurilor (depozit de deeuri, staie de sortare deeuri).
n zona Valu Traian DN3 exist n prezent locuri de depozitare necontrolat a deeurilor, cu
rspndire destul de restrns ns. Dezvoltarea viitoare a zonei va trebui s in cont de
necesitatea implementrii unui sistem de management integrat al deeurilor.

Figura nr. 4-21 Depozitarea necontrolat a deeurilor n Zona Valu Traian - DN3

4.1.10 Transport durabil
Principalul drum n zona PUZ Valu Traian este reprezentat de drumul naional DN3 Bucureti
Constana (Bd. I. C. Brtianu), ce mrginete teritoriul studiat n partea de nord.
Cile de comunicaie din interiorul zonei sunt majoritatea drumuri de exploatare, pietruite sau de
pmnt. Singurul drum asfaltat este cel median zonei (Da 925).
Fluxurile de circulaie pe strzile interioare amplasamentului sunt slabe sau moderate, dat fiind c
doar aprox. 20% din parcele sunt ocupate de construcii. Nu sunt amenajate spaii de parcare sau
circulaii pietonale n zon.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 61

Drumurile existente reprezint surse de impurificare a atmosferei cu particule, antrenate de vnt
sau la deplasarea mijloacelor auto. Structura actual a drumurilor nu permite colectarea i
transportul adecvat al apelor pluviale ce cad pe suprafaa lor.
Lungimea total a drumurilor din zon este de aproximativ 8 km, iar suprafaa ocupat este de
aproximativ 51.514 m
2
.
n partea de sud, zona analizat este limitat de linia de cale ferat Constana Bucureti i de
zona de triaj CF.
n figurile urmtoare este prezentat infrastructura rutier existent n zona Valu Traian DN3.


Figura nr. 4-22 Drumuri existente n zona Valu Traian (stnga Da 925, dreapta De 905)



PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 62



Figura nr. 4-23 Situaia drumurilor n Zona Valu Traian DN3

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 63

4.1.11 Turism
Municipiul Constana, n principal prin staiunea Mamaia, reprezint un important punct de
atracie turistic.
Zona Valu Traian DN3 este situat la limita vestic a intravilanului Municipiului Constana, n
vecintatea uneia dintre cele mai importante artere de acces n ora.
n prezent, n ciuda existenei unui obiectiv cultural deosebit (Valul mare de pmnt, al lui
Traian), ns nevalorificat i n stare de degradare, n zona analizat nu se poate vorbi de turism.
De asemenea un reper important al zonei l constituie i Baza de Agrement C.F. Pallas, situat
n extremitatea de nord-est a zonei, de-a lungul DN3. Aceasta include terenuri sportive i birouri,
dar n prezent nu mai funcioneaz.
Este necesar protejarea i punerea n valoare a Valului mare de pmnt, precum i amenajarea
unor spaii verzi, de agrement i recreere, care s constituie premizele dezvoltrii turismului n
zon.


4.2 EVOLUIA STRII MEDIULUI N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU
TRAIAN DN3
Analiza strii mediului n condiiile neimplementrii planului reprezint o cerina att a Directivei
SEA
1
(vezi art. 5 i anexa I-b) ct i a Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004
2
(vezi art.15).
Scopul acestei analize este de a evalua modul n care PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul
Constana rspunde nevoilor i cerinelor strii mediului din teritoriul analizat i a tendinelor sale
de evoluie.
Analiza Alternativei 0 (aceea de neimplementare a planului) s-a realizat pe baza gradului actual
de cunoatere i a metodelor de evaluare existente cu privire la starea mediului i tendinele
evoluiei sale (vezi seciunea anterioar a raportului).
Analiza este structurat pe baza aspectelor de mediu relevante pe baza crora s-a realizat
caracterizarea strii mediului.
Este cunoscut faptul c evaluarea strii viitoare a mediului i n mod particular a Alternativei 0
este dificil de realizat n condiiile n care datele necesare nu sunt disponibile i existenei a
numeroase lipsuri i incertitudini n privina caracterizrii actuale a strii mediului.

1
Directiva 2001/42/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 27 Iunie 2001 asupra evalurii efectelor unor planuri i
programe asupra mediului.
2
HG nr. 1076 / 08.07.2004 pentru stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe (Monitorul
Oficial nr.707 / 05.08.2004)

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 64

Scenariul de realizare al Alternativei 0 presupune posibilitatea neimplementrii Planului
Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. Cu privire la aceast situaie
ipotetic se pot face urmtoarele precizri:
Planul Urbanistic Zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea
dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului
Constana. Lipsa lui /neimplementarea prevederilor sale nu scutete autoritile responsabile
de aplicarea prevederilor legislative sau conformarea cu normele i bunele practici de
protecie a mediului;
Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitile de dezvoltare n context local i
regional, urmrind asigurarea dezvoltrii durabile pe termen lung a zonei. Reglementrile
configurativ-spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate cu aspecte economice i
sociale, precum i cu aspecte ce vizeaz protecia mediului. Lipsa acestui document ar putea
avea ca efect:
O cheltuire ineficient a fondurilor prin suprapunerea unor cheltuieli pe baza unor decizii
luate la nivel de PUD;
Direcii antagonice de aciune datorit lipsei unei viziuni unitare.
Lipsa/neimplementarea PUZ poate duce la pierderea unei oportuniti importante de
considerare a aspectelor de mediu n politica urbanistic local.
Un aspect important ce trebuie subliniat este acela c elaborarea i promovarea PUZ Zona Valu
Traian DN3 creaz cadrul adecvat de dezbatere i consultare public asupra opiunilor privind
dezvoltarea zonei.

Tabel nr. 4-3 Evoluia posibil a strii mediului n situaia neimplementrii PUZ Zona Valu
Traian DN3 Municipiul Constana (Alternativa 0)
Aspecte de mediu
relevante
Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUZ
Aer
n lipsa unor investiii n infrastructura rutier a zonei i pe fondul unei creteri
a parcului auto i a activitilor din zona analizat se va nregistra o cretere a
emisiilor poluanilor caracteristici gazelor de eapament, a particulelor n
suspensie i a poluanilor generai de activitile economice.
Ap
n lipsa corelrii proiectelor de alimentare cu ap cu cele de realizare a
sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate exist riscul creterii
concentraiilor de poluani n apele freatice ca urmare a unor descrcri
necontrolate sau a unor sisteme neconforme de colectare i epurare a apelor
uzate.
Sol
Lipsa unei planificri urbanistice n zona anlizat va conduce la ocuparea unei
suprafee foarte mari cu construcii i neprevederea unor suprafee suficiente
pentru spaiile verzi.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 65

Aspecte de mediu
relevante
Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUZ
Exist premisele meninerii sau creterii suprafeelor de teren degradate ca
urmare a abandonului agricol.
Modificri climatice
Lipsa unor soluii alternative de asigurare a nclzirii locuielor, precum i
nereglementarea tipurilor de activiti industriale ce se pot desfura n zon vor
face ca emisiile de gaze cu efect de ser s creasc exponenial.
Prin lipsa realizrii de spaii verzi cu producie ridicat de biomas se va
menine capacitatea actual redus de absorie i retenie a GES.
Riscul major este legat de continuarea degradrii Rezervaiei botanistice Valu lui
Traian n condiiile extinderii activitilor antropice n imediata vecintate a
acesteia.
Biodiversitate
Abandonul agricol are ca efect creterea diversitii biologice pe terenurile
neacoperite cu construcii. Aceste suprafee vor cunoate ns o permanent
restrngere ca urmare a tendinelor de dezvoltare urban din aceast zon.
Sntatea uman
Pentru populaia reziden pe acest amplasament se vor menine sursele de
disconfort acustic (DN3 i cale ferat), precum i cele de poluare a aerului
ambiental (DN3, CET Palas), la care se vor aduga dezvoltrile din interiorul
amplasamentului i cele din vecintatea acestuia (viitoarea arter ocolitoare a
municipiului).
Managementul
riscurilor de mediu
Se menin riscurile de apariie a unor fenomene de inundare temporar a
suprafeelor depresionare din interiorul amplasamentului.
Conservarea
/utilizarea eficient
a resurselor naturale
Dezvoltarea zonei se va face n continuare pe baza soluiilor locale de preparare
a agentului termic, prima opiune rmnnd n continuare energia electric
urmat de gazele mbuteliate.
Lipsa planificrii urbanistice va avea un efect negativ asupra esteticii
arhitecturale a zonei.
Peisajul i
motenirea cultural
(tradiii, obiceiuri)
Nu exist oportuniti de valorificare a tradiiilor i obiceiurilor locale.
Patrimoniul cultural
Se vor menine tendinele de degradare continu a monumentului istoric Valu
lui Traian (Valul mare de pmnt) prin nerespectarea regimului contruciilor i
al utilizrii terenului pe amplasamentul acestuia i n zona de protecie a
monumentului.
Prin lipsa de investiii n infrastructura rutier a zonei i n dezvoltarea unui
sistem de transport durabil se vor menine un consum mai ridicat de
combustibil i valori mari ale nivelului de zgomot i a emisiilor poluanilor n
atmosfer.
Transport durabil
Nu vor exista oportuniti de promovare a mijloacelor de transport ecologic
(culoare pentru bicicliti).
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 66

Aspecte de mediu
relevante
Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUZ
Nu vor exista oportuniti pentru valorificarea durabil a potenialului turistic al
monumentului Valu lui Traian.
Turism durabil
Lipsa spaiilor verzi amenajate constituie un factor restrictiv pentru valorificarea
potenialului recreativ al zonei.
Creterea gradului
de contientizare
asupra problemelor
de mediu
Lipsa programelor de informare i sensibilizare a populaiei va face n
continuare ca aceasta s fie n egal msur expus direct riscurilor legate de
poluare, dar i s reprezinte un factor important de presiune asupra mediului
nconjurtor.
Alternativa neimplementrii Planului Urbanistic Zonal este defavorabil majoritii aspectelor
relevante de mediu analizate anterior.
Este necesar o mai bun concentrare a eforturilor i exprimarea unei viziuni unitare la nivelul
zonei dar i a municipiului pentru maximizarea eforturilor de reducere a polurii i conformare cu
cerinele legislaiei de protecie a mediului.
Considerm sugestiv s prezentm aici rolul pe care l poate avea PUZ Zona Valu Traian
DN3 n mbuntirea strii mediului n zona analizat (vezi figura 4-24). Mai mult dect att,
considerarea rezultatelor evalurii de mediu va permite o mai bun adresare fa de nevoile de
protejare a mediului nconjurtor i o mbuntire a efectelor pozitive n urma implementrii
planului.

Figura nr. 4-24 Rolul PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana i al evalurii de
mediu n creterea eficienei utilizrii resurselor i mbuntirea strii mediului
STAREA
MEDIULUI
EFORT
(RESURSE)
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 67


5
5 CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE
ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE
SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PUZ

O prim analiz asupra coninutului PUZ a dus la identificarea unor situaii n care am putea
considera c se vor nregistra efecte negative semnificative asupra mediului. Este cazul
infrastructurii rutiere propuse, ce intersecteaz Valul mare de pmnt. Din pcate realitatea din
teren nu ne indreptete s susinem aceast afirmaie.
Zona n care lucrrile propuse intersecteaz limitele rezervaiei botanice este ocupat n prezent
de un drum de pmnt cu limea de 10 m. Valul a fost afectat aici pe o suprafa mult mai mare
dect cea a drumului. n principiu, proiectantul propune utilizarea suprafeei afectate prin
extinderea i reabilitarea drumului la 4 benzi, respectiv pe o lime de cca 19 m.
n figura 5-1 este prezentat modalitatea propus de extindere i reabilitare a drumului de
pmnt existent n estul amplasamentului.

Figura nr. 5-1 Zona de val posibil a fi afectat de extinderea drumului existent

Propunerea de extindere a drumului este n dezacord cu limitele rezervaiei botanice. n fapt ns
valul nu mai exist n aceast zon. Apreciem totui c extinderea drumului aici poate reprezenta
un factor suplimentar de presiune asupra rezervaiei botanice. Se recomand reanalizarea
posibilitilor de modernizare a drumului fr executarea de excavaii suplimentare n val.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 68


6
6 PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE
RELEVANTE PENTRU PUZ

n capitolul 4.1 al prezentei lucrri a fost prezentat analiza efectuat asupra strii actuale a
mediului n zona Valu Traian DN3, vizat de Planul Urbanistic Zonal. n acest capitol au fost
selectate principalele probleme de mediu cu relevan direct pentru PUZ.

Tabel nr. 6-1 Probleme de mediu relevante pentru PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul
Constana
Aspecte de mediu Probleme de mediu relevante pentru PUZ
Aer
Existena unor surse importante de emisii atmosferice n vecintatea
amplasamentului (DN3, CET Palas);
Tendina de cretere a surselor fixe i mobile n interiorul
amplasamentului.
Ap
Lipsa unui sistem de canalizare a apelor uzate menajare n zona Valu
Traian DN3;
Infrastructur slab dezvoltat de alimentare cu ap n zona analizat.
Sol
Lipsa unui sistem de canalizare a apelor uzate menajere;
Depozitarea necontrolat a deeurilor (cu rspndire destul de restrns
ns).
Modificri climatice
Biomas vegetal insuficient pentru a asigura capacitatea necesar de
stocare a GES.
Biodiversitate
Management insuficient al ariei naturale protejate existent pe teritoriul
vizat de Planul Urbanistic Zonal (Rezervaia botanistic Valu lui Traian);
Fragmentarea Rezervaiei botanistice Valu lui Traian i conectivitatea
sczut cu alte elemente naturale valoroase.
Sntatea uman
Insuficiena/lipsa sistemelor de alimentare cu ap, canalizare i gestiune
adecvat a deeurilor contribuie la creterea riscurilor privind sntatea
populaiei;
Nivelul ridicat de zgomot datorat traficului rutier pe DN3 n zona de
nord i a celui feroviar n zona de sud i sud-est a teritoriului analizat
poate avea efecte negative asupra sntii populaiei rezidente.
Managementul
riscurilor de mediu
Pe amplasament exist zone ce pot fi temporar inundate n perioadele de
precipitaii abundente.
Conservarea/
utilizarea eficient a
resurselor naturale
n prezent n zona analizat nu se utilizeaz surse de energie regenerabil.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 69

Aspecte de mediu Probleme de mediu relevante pentru PUZ
Peisajul i
motenirea cultural
Dezvoltare urban dezechilibrat;
Lipsa oportunitilor de valorificare a obiceiurilor i tradiiilor.
Patrimoniul cultural
Degradarea i fragmentarea Valului mare de pmnt (Valu lui Traian,
unul dintre cele trei valuri de aprare din imediata vecintate a cetii
antice Tomis), obiectiv de patrimoniu cultural aflat n zona analizat.
Transport durabil
Lipsa unei infrastructuri adecvate de transport n zon;
Lipsa oportunitilor de promovare a soluiilor de transport ecologic.
Turism durabil
Nevalorificarea potenialului turistic al Valului lui Traian, monument
istoric i rezervaie botanistic, aflat n zona analizat;
Lipsa infrastructurii i a facilitilor necesare dezvoltrii turismului
durabil.
Creterea gradului
de contientizare
asupra problemelor
de mediu
Lipsa programelor de informare i sensibilizare a populaiei face ca
aceasta s fie n egal msur expus direct riscurilor legate de poluarea
mediului, dar i s reprezinte un factor important de presiune asupra
mediului nconjurtor (ex: degradarea valului).

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 70


7
7 OBIECTIVELE DE PROTECIE A MEDIULUI
STABILITE LA NIVEL NAIONAL,
COMUNITAR SAU INTERNAIONAL CARE
SUNT RELEVANTE PENTRU PUZ

Pentru conturarea cadrului evalurii efectelor asupra mediului generate de implementarea PUZ
Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana au fost selectate i analizate mai multe
obiective relevante, legate n mod direct de:
Aspectele de mediu indicate n Anexa 2 a HG nr. 1076/2004;
Problemele de mediu relevante pentru PUZ (vezi capitolul 6), rezultate n urma analizrii
starii actuale a mediului;
Obiectivele i msurile propuse prin PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana.
Pentru propunerea listei de obiective relevante de mediu a fost realizat o analiz a documentelor
de referin locale, judeene, regionale i naionale. Obiectivele relevante de mediu au fost
discutate n cadrul ntlnirilor grupului de lucru PUZ Zona Valu Traian DN3. Forma final a
acestor obiective este prezentat n Tabelul nr. 7-1.

Tabel nr. 7-1 Aspecte de mediu i obiectivele relevante de mediu stabilite n cadrul grupului de
lucru PUZ Zona Valu Traian DN3
Aspecte de mediu Obiective relevante
Aer
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile
antropice din perimetrul Zonei Valu Traian DN3.
Ap O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane.
Sol O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol.
Modificri climatice O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser.
Biodiversitate
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i
speciilor de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii
habitatelor).
Sntatea uman O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente.
Managementul riscurilor
de mediu
O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 71

Aspecte de mediu Obiective relevante
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile in limita
capacitii de suport. Conservarea / utilizarea
eficient a resurselor
naturale O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a
deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor
degradate.
Peisajul i motenirea
cultural
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice
tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale.
Patrimoniul cultural O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice.
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport.
Transport durabil
O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante.
Turism durabil
O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact
redus asupra componentelor naturale).
Creterea gradului de
contientizare asupra
problemelor de mediu
O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor
prin informarea i educarea publicului.


PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 72


8
8 POTENIALE EFECTE
SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI

8.1 METODOLOGIA DE EVALUARE
n conformitate cu prevederile articolului 14 din HG nr. 1076/2004, n cadrul grupului de lucru
SEA au fost analizate diferite posibiliti de evaluare a PUZ Zona Valu Traian DN3
Municipiul Constana cu privire la domeniul i nivelul de detaliu al informaiilor ce trebuie incluse
n Raportul de mediu.
Evaluarea PUZ Zona Valu Traian DN3 s-a realizat la nivelul obiectivelor i msurilor propuse,
care reprezint nivelul optim de sintez i deopotriv de detaliere al planului.
Evaluarea de mediu a PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana s-a realizat prin
analizarea modului n care obiectivele acestui plan contribuie la atingerea obiectivelor de mediu
relevante.
Pentru evaluare a fost utilizat sistemul de notare prezentat n continuare.

Tabel nr. 8-1 Scala de cuantificare a efectelor generate de implementarea obiectivelor PUZ Zona
Valu Traian DN3 asupra obiectivelor de mediu relevante
Valoarea Justificare
+3 Efect pozitiv semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant
+2 Efect pozitiv direct asupra obiectivului de mediu relevant
+1 Efect pozitiv indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant
0 Niciun efect / efectul nu poate fi evaluat
-1 Efect negativ indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant
-2 Efect negativ direct asupra obiectivului de mediu relevant
-3 Efect negativ semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant

8.2 CUANTIFICAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE
IMPLEMENTAREA PUZ
Pentru o fundamentare corect a evalurii efectelor, prezentm aici o cuantificare a principalelor
externaliti de mediu ce vor rezulta n urma implementrii PUZ Valu Traian DN3.
Cuantificarea a fost realizat pe baza datelor disponibile la acest moment.
Importan deosebit pentru evaluarea efectelor asupra mediului generate de implementarea PUZ
Zona Valu Traian DN3 prezint bilanul teritorial ntre modul actual de folosin al terenului
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 73

i cel ce va rezulta prin implementarea planului. O analiz facil a bilanului teritorial se poate face
pe baza reprezentrii grafice din figura nr. 8-1. Astfel, se constat c PUZ Valu Traian propune:
O cretere de 28 de ori a suprafeei ocupate cu locuine;
O cretere de 5 ori a suprafeei ocupate cu birouri, servicii i comer;
O cretere de circa 2 ori a suprafeei ocupate de drumuri (circulaii rutiere i pietonale);
O uoar reducere a suprafeei destinate produciei i depozitrii;
Organizarea a cca. 10% din suprafa ca spaii verzi;
Meninerea suprafeelor destinate patrimoniului cultural, zonei industriale CFR i a celei de
agrement Palas.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Existent Propus
Suprafa patrimoniu cultural
Zona industriala CFR
Zona Agrement Palas
Producie
Suprafaa drumuri
Suprafaa birouri, servicii, comert
Suprafaa locuine
Teren agricol cultivat si necultivat
Suprafaa spaii verzi

Figura nr. 8-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru
situaia actual i cea viitoare (propus prin PUZ)

Practic cheia acestui bilan teritorial se exprim mai simplu astfel (vezi figura nr. 8-2): se propune
transformarea a circa 500.000 m
2
de teren cu folosin agricol n suprafa cu destinaia de
locuine (50%), n suprafa destinat birourilor, serviciilor i comerului (cca. 32%), n suprafa
ocupat de drumuri (cca. 12%) i n spaii verzi (cca. 6%).
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 74

Teren agricol cultivat
si necultivat
Suprafaa locuine
Suprafaa birouri,
servicii, comert
Suprafaa drumuri
Spaii verzi
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
Existent Propus
m
p

Figura nr. 8-2 Utilizarea propus prin PUZ pentru terenul agricol cultivat i necultivat existent n
prezent

Modificarea folosinei terenului va permite dezvoltarea de construcii, amenajri i activiti care
vor genera urmtoarele externaliti la momentul implementrii PUZ Valu Traian, prezentate n
tabelul nr. 8-2.

Tabel nr. 8-2 Cuantificarea externalitilor de mediu aferente implementrii PUZ Zona Valu
Traian DN3
Aspecte de mediu Externaliti
Aer
Implementarea prevederilor PUZ-ului va genera o cretere a emisiilor de
poluani atmosferici pe amplasamentul analizat. Exprimate n oxizi de azot
i particule, emisiile atmosferice aferente funcionrii noilor obiective, vor
crete de circa 6, respectiv 11 ori (fr a lua n considerare emisiile generate
n perioada realizrii construciilor). Vezi Tabel 8-3.
Ap
Implementarea prevederilor PUZ Valu Traian va conduce (n conformitate
cu prevederile STAS 1343-1/2006 i STAS 1478/1990) la creterea de cca.
60 de ori a consumului actual de ap de pe amplasament. Vezi tabel 8-4.
n urma implementrii PUZ Valu Traian, pe amplasamentul analizat vor fi
generai cca. 5140 m
3
de ap uzat, din care cca. 80% vor fi ape uzate
menajere. Vezi tabel 8-5.
Sol
Suprafaa de sol (teren liber de construcii) se va reduce la 6,3% din cea
existent n prezent.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 75

Aspecte de mediu Externaliti
Modificri climatice
Emisiile de CO
2
vor crete de cca. 6 ori, de la cca 100 g/s n prezent la cca
593 g/s conform PUZ Valu Traian.
Biodiversitate
Modificrile ce survin n suprafaa liber de construcii vor conduce la o
scdere de 7 ori a productivitii biologice (de la cca 2500 Gcal/an n
prezent la cca 208 Gcal/an conform PUZ).
Sntatea uman
n zona rezidenial se vor putea nregistra valori ale nivelului echivalent de
zgomot de peste 50 dB(A) limita prevzut de Ordinul Ministerului
Sntii nr. 536/1997.

Tabel nr. 8-3 Analiz comparativ a surselor de emisii atmosferice n situaia actual i cea
propus
Situaia actual Situaia propus n PUZ
Surse de emisii Poluant Debit masic estimat (g/s) Debit masic estimat (g/s)
NOx 0,0032 0,0312
Surse mobile - drumuri interioare
Particule 0,00002 0,00014
NOx 0,025 0,625
Rezidenial
Particule 0,0325 0,4875
NOx 0,66 3,3
Surse fixe de
ardere
Comercial
Particule 0,0132 0,066
Eroziune eolian Particule 0,002 0,0006

Tabel nr. 8-4 Estimare maximal a cerinei de ap pe amplasamentul analizat, dup
implementarea PUZ Valu Traian
Obiectiv Qc zi med Qc zi max Qc lunar med Qc orar max
Pentru zona de locuine 6094,67 6992,42 182097 815,78
Pentru zona de birouri i servicii 388,45 653,8 11161 76,28
Pentru zona cu activiti de
producie i depozitare
38,33 64,71 1105,6 7,55
Zona spaiilor verzi pentru
agrement
35,76 114,61 822,25 13,37
Zona industrial CFR 22,32 39,12 633,44 4,56
Zona spaiilor verzi 24,46 85,32 516,6 9,95
Drumuri publice de acces 33,24 274,22 581,67 32
TOTAL 6637,23 8224,2 196918 959,49

Tabel nr. 8-5 Estimare maximal a cantitilor de ape uzate evacuate de pe amplasamentul
analizat, dup implementarea PUZ Valu Traian
Restituia pe categorii de ape:
Obiectiv
Qu zi men Qu zi igi Qu zi stro Qu zi teh Qp
Pentru zona de locuine 4084,4 218,8 22,891 0 176,64
Pentru zona de birouri i servicii 81,92 167 20,903 0 148,92
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 76

Restituia pe categorii de ape:
Obiectiv
Qu zi men Qu zi igi Qu zi stro Qu zi teh Qp
Pentru zona cu activiti de producie i
depozitare
6,4 18,4 2,2328 0 17,98
Zona spaiilor verzi pentru agrement 0,16 11,04 4,1534 0 12,18
Zona industrial CFR 0,032 13,81 1,1944 0 4,01
Zona spaiilor verzi 0,02 5,026 2,4921 0 6,34
Drumuri publice de acces 0 0 25,181 0 89,77
Total 4172,95 434,05 79,0478 0 455,87

8.3 EVALUAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE
IMPLEMENTAREA PUZ
Rezultatele evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu sunt prezentate tabelar,
pentru fiecare dintre obiectivele propuse prin PUZ. O evaluare global a implementrii variantei
de PUZ selectat este prezentat n seciunea 8.4.

Tabel nr. 8-6 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Valorificarea cadrului natural i protecia mediului
Valorificarea cadrului natural i protecia mediului (Amenajarea de spaii verzi, Dispunerea de plantaii
aliniament (fii mediane sau adiacente trotuarelor), Punerea n funciune a bazei de agrement C.F.
Pallas, Prevederea de suprafee alocate parcurilor de odihn, recreere i distracie, a unitilor cu rol
cultural, activiti sportive, alimentaie public)
Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani
atmosferici generai de activitile
antropice din perimetrul Zonei Valu
Traian DN3
1
Realizarea spaiilor verzi, a plantaiilor de aliniament
i a parcurilor va contribui la mbuntirea calitii
aerului ambiental.
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de
suprafa / subterane
O.R.3 Limitarea polurii solului i a
degradrii suprafeelor de sol
1
O parte din spaiile verzi se vor dezvolta pe
suprafee ocupate n prezent de terenuri agricole
(cultivate i necultivate). Aceasta va contribui la
ndeprtarea surselor de poluare difuz a apei
subterane i a solului datorate practicilor agricole.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect
de ser
1
nlocuirea folosinei actuale cu spaii verzi care s
permit o mai mare producie de biomas poate
contribui la creterea gradului de stocare al GES
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de
conservare a habitatelor i speciilor de
flor i faun slbatic (inclusiv evitarea
fragmentrii habitatelor)
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu. *
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a
populaiei rezidente
2
Impactul direct al msurilor descrise aici este asupra
strii de confort urban i a creterii potenialului de
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 77

Valorificarea cadrului natural i protecia mediului (Amenajarea de spaii verzi, Dispunerea de plantaii
aliniament (fii mediane sau adiacente trotuarelor), Punerea n funciune a bazei de agrement C.F.
Pallas, Prevederea de suprafee alocate parcurilor de odihn, recreere i distracie, a unitilor cu rol
cultural, activiti sportive, alimentaie public)
recreere al populaiei rezidente.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate
manifestrii unor riscuri de mediu
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor
regenerabile n limita capacitii de suport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor,
creterea gradului de colectare a deeurilor,
creterea gradului de valorificare a
deeurilor
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate
1
Obiectivul contribuie la mbuntirea peisajului
natural, precum i la armonizarea elementelor
construite cu cele naturale.
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea
activitilor socio-economice tradiionale
cu impact redus asupra componentelor
naturale
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural
i a monumentelor istorice
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de
transport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.14 Asigurarea transportului cu
mijloace nepoluante
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului
(activitilor turistice cu impact redus
asupra componentelor naturale)
1
Existena spaiilor de recreere este esenial pentru
dezvoltarea viitoare a ecoturismului.
O.R.16 mbuntirea comportamentului
fa de mediul nconjurtor prin
informarea i educarea publicului
1
Msurile propuse vor avea un impact direct asupra
contientizrii publice a nevoii de protejare a
spaiilor verzi.

* Observaii: Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian - DN3 nu specific faptul c Valul lui
Traian (Valul mare de pmnt) este declarat Rezervaie botanistic (descrierea acestei rezervaii a
fost realizat n capitolul 4, seciunea 4.1.5 Biodiversitate). Acest statut, ca i cel de monumentului
istoric, implic o serie de restricii i condiii ce trebuie respectate. Protejarea i conservarea
speciilor de flor i faun vor contribui ns n mod semnificativ la valorificarea cadrului natural i
protecia mediului.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 78

Tabel nr. 8-7 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Modernizarea circulaiei
Modernizarea circulaiei (Reprofilarea drumurilor interioare, Dezvoltarea sistemului de circulaie,
Creterea accesibilitii zonei, Adaptarea interseciilor la noul profil funcional al zonei, Amenajarea
spaiilor de parcare i a circulaiilor pietonale)
Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani
atmosferici generai de activitile
antropice din perimetrul Zonei Valu
Traian DN3
1
Exist premizele unui potenial efect negativ asupra
calitii aerului ambiental pe durata efecturii lucrrilor
de construcie. Impactul surselor de emisii atmosferice
aferente acestor lucrri va fi ns la scar local i va avea
o durat limitat n timp. Impactul aferent perioadei de
execuie va fi compensat ns n perioada de exploatare a
infrastructurii auto printr-o reducere a emisiilor aferente
gazelor de eapament i a emisiilor de particule datorate
mbuntirii condiiilor de trafic.
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de
suprafa / subterane
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a
degradrii suprafeelor de sol
-1
Extinderea / reabilitarea reelei de drumuri are ca efect
direct ntreruperea circuitelor bio-geo-chimice i
degradarea solului.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect
de ser
1
Reabilitarea drumurilor poate conduce la scderea
emisiilor de GES din sursele mobile.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de
conservare a habitatelor i speciilor de
flor i faun slbatic (inclusiv evitarea
fragmentrii habitatelor)
-1
Extinderea reelei de drumuri poate contribui la
fragmentarea habitatelor (avem aici n vedere
infrastructura rutier care traverseaz i n prezent Valul
lui Traian (Valul mare de pmnt) ce este declarat
rezervaie botanistic).
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via
a populaiei rezidente
2
mbuntirea infrastructurii rutiere are un efect direct
asupra creterii confortului urban, accesului populaiei la
servicii i asupra creterii potenialului de dezvoltare al
zonei.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate
manifestrii unor riscuri de mediu
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor
regenerabile n limita capacitii de suport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor,
creterea gradului de colectare a
deeurilor, creterea gradului de
valorificare a deeurilor
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea
activitilor socio-economice tradiionale
cu impact redus asupra componentelor
naturale
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.12 Conservarea patrimoniului -2 Drumul de categoria a 2-a propus a fi realizat n partea
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 79

Modernizarea circulaiei (Reprofilarea drumurilor interioare, Dezvoltarea sistemului de circulaie,
Creterea accesibilitii zonei, Adaptarea interseciilor la noul profil funcional al zonei, Amenajarea
spaiilor de parcare i a circulaiilor pietonale)
cultural i a monumentelor istorice estic a amplasamentului, prin reprofilarea i
modernizarea unui actual drum de pmnt intersecteaz
Valul mare de pmnt (monument istoric i rezervaie
botanistic). *
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de
transport
2
Msurile propuse aici se adreseaz direct acestui obiectiv
relevant de mediu.
O.R.14 Asigurarea transportului cu
mijloace nepoluante
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului
(activitilor turistice cu impact redus
asupra componentelor naturale)
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.16 mbuntirea comportamentului
fa de mediul nconjurtor prin
informarea i educarea publicului
0
Obiectivul PUZ nu contribuie la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.

* Dei i n prezent drumul de pmnt existent traverseaz Valul mare de pmnt, care n zona
respectiv nu mai este bine conturat, extinderea acestui drum la patru benzi de circulaie va afecta
i mai mult obiectivul. La realizarea infrastructurii rutiere n aceast zon va fi necesar cercetarea
arheologic detaliat, obinerea Avizului din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia
Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana, precum i cartarea
vegetaiei i determinarea existenei speciilor de flor ce au condus la declararea Valului ca
rezervaie botanistic.
De asemenea i n cazul drumului propus pe latura nordic a zonei, care parial merge paralel cu
Valul mare de pmnt, la o distan de aproximativ 10 m fa de acesta, va fi necesar cercetarea
arheologic detaliat i obinerea Avizului din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia
Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana.


PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 80




Figura nr. 8-3 Drumuri propuse pentru conectarea la infrastructura rutier propus n zona amplasamentului

Limita zonei de protecie
a Valului mare de pmnt
Viitoarea arter ocolitoare
a Municipiului Constana
Valul mare de pmnt
DN3
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 81

Tabel nr. 8-8 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Echiparea tehnico-edilitar
Echiparea tehnico-edilitar (Extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare)
Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani
atmosferici generai de activitile
antropice din perimetrul Zonei Valu
Traian DN3
0
Exist premizele unui potenial efect negativ asupra
calitii aerului ambiental pe durata efecturii lucrrilor
de construcie. Acesta ns va fi redus, la scar local i
va avea o durat limitat n timp.
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de
suprafa / subterane
2
Aceast msur aduce o contribuie important la
reducerea polurii punctiforme a apelor de suprafa i
subterane, prin colectarea apelor uzate n sistem
centralizat i epurarea acestora la parametri
corespunztori prevederilor normativului NTPA-001
privind stabilirea limitelor de ncrcare cu poluani a
apelor uzate industriale i urbane la evacuarea n
receptorii naturali.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a
degradrii suprafeelor de sol
2
Aceast msur aduce o contribuie important la
reducerea polurii punctiforme a solului, prin colectarea
apelor uzate n sistem centralizat. Se reduce astfel riscul
infiltrrii libere n sol a apelor menajere.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu
efect de ser
0
Realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap i
canalizare a apelor uzate nu au efect asupra scderii
emisiilor de gaze cu efect de ser.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de
conservare a habitatelor i speciilor de
flor i faun slbatic (inclusiv evitarea
fragmentrii habitatelor)
1
Contribuia pozitiv a fost apreciat fa de eliminarea/
reducerea scurgerilor / infiltraiilor de ape uzate n sol i
apele subterane.
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via
a populaiei rezidente
2
Realizarea alimentrii centralizate cu ap potabil
precum, i colectarea apelor uzate va contribui direct la
reducerea riscurilor asupra sntii umane n zona Valu
Traian DN3.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate
manifestrii unor riscuri de mediu
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor
regenerabile in limita capacitii de
suport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor,
creterea gradului de colectare a
deeurilor, creterea gradului de
valorificare a deeurilor
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea
activitilor socio-economice tradiionale
cu impact redus asupra componentelor
naturale
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 82

Echiparea tehnico-edilitar (Extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare)
O.R.12 Conservarea patrimoniului
cultural i a monumentelor istorice
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de
transport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.14 Asigurarea transportului cu
mijloace nepoluante
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea acestui
obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului
(activitilor turistice cu impact redus
asupra componentelor naturale)
1
Realizarea acestui obiectiv contribuie la sporirea
confortului i gradului de siguran, factor esenial
pentru valorificarea ulterioar a potenialului turistic.
O.R.16 mbuntirea
comportamentului fa de mediul
nconjurtor prin informarea i educarea
publicului
1
Susinerea proiectelor de realizarea a reelelor de ap /
canal este important pentru contientizarea, la nivelul
comunitii, a rolului acestora n protejarea mediului i a
sntii umane.

Tabel nr. 8-9 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Creterea suprafeei destinate locuirii
Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate locuirii
Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani
atmosferici generai de activitile
antropice din perimetrul Zonei Valu
Traian DN3
-1
Lucrrile de construcii vor fi generatoare de emisii
(n principal particule). Prin extinderea suprafeei
locuite se contribuie la creterea volumului total de
emisii generate de sursele staionare de ardere
(nclzirea locuinelor).
Trebuie menionat ns i un efect pozitiv asupra
calitii aerului la nivelul ntregului municipiu.
Implementarea PUZ Valu Traian DN3 va contribui
la o reducere a emisiilor poluante n centrul oraului
prin crearea unei noi zone de interes rezidenial i
comercial n vestul acestuia.
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de
suprafa / subterane
1
Extinderea suprafeei locuite se va face n condiiile
asigurrii reelei de canalizare i a gestiunii conforme
a deeurilor menajere.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a
degradrii suprafeelor de sol
-1
Realizarea construciilor va conduce la scoaterea
unei suprafee de aproximativ 25 ha din circuitul
agricol, deci la reducerea funciilor ecologice a
acestei componente de mediu.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect
de ser
-1
Creterea numrului de locuine va genera o cretere
a emisiilor de gaze cu efect de ser.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de
conservare a habitatelor i speciilor de
flor i faun slbatic (inclusiv evitarea
fragmentrii habitatelor)
0
Nu este cunoscut diversitatea biologic a zonei
agricole existente n zona Valu Traian DN3. Nu a
fost identificat prezena unor specii / habitate de
importan. Extinderea zonei de locuine nu
contribuie ns la mbuntirea strii de conservare a
habitatelor speciilor slbatice.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 83

Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate locuirii
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a
populaiei rezidente
1
Evaluarea pozitiv este justificat de prevederile
privind alimentarea centralizat cu ap i canalizarea
apelor uzate.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate
manifestrii unor riscuri de mediu
1
Extinderea suprafeelor locuite se va face prin
sistematizarea vertical a terenului n funcie de
configuraia geomorfologic a acestuia. De asemenea
este prevzut colectarea i evacuarea apelor
pluviale.
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor
regenerabile in limita capacitii de suport
0
n PUZ nu este vizat acest obiectiv relevant de
mediu. Contribuiile vor putea fi de natur
individual i cel mai probabil se vor orienta n
sensul utilizrii energiei solare pentru prepararea apei
calde menajere.
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor,
creterea gradului de colectare a deeurilor,
creterea gradului de valorificare a
deeurilor
1
Pentru locuinele ce se vor construi n zona studiat
se va realiza colectarea deeurilor menajere i
implementarea unui sistem de colectare selectiv a
deeurilor.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate
0
Obiectivul propune nlocuirea unui peisaj semi-
natural (folosin agricol) cu unul construit. Msura
impactului va fi dat de gradul de armonizare al
viitoarelor construcii cu mediul natural nconjurtor
(nivelul i arhitectura construciilor, existena
spaiilor verzi etc).
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea
activitilor socio-economice tradiionale
cu impact redus asupra componentelor
naturale
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural
i a monumentelor istorice
-1
Zona destinat construciei de locuine se suprapune
parial peste Valu mare de pmnt (aa cum este
trasat n PUZ) i peste zona de protecie a acestuia. *
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de
transport
1
Dezvoltarea zonei locuite se va face concomitent cu
asigurarea unei infrastructuri rutiere adecvate.
O.R.14 Asigurarea transportului cu
mijloace nepoluante
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului
(activitilor turistice cu impact redus
asupra componentelor naturale)
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.16 mbuntirea comportamentului
fa de mediul nconjurtor prin
informarea i educarea publicului
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.

* Pentru Valul mare de pmnt, n PUZ se prevd urmtoarele msuri privind protejarea
monumentului istoric:
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 84

Cercetarea arheologic prealabil complet pe tronsonul de obiectiv afectat prin propunerea
de amplasare a construciilor care se vor efectua n limitele amprizei iniiale a monumentului
(valul propriu-zis, anul de aprare, drumul antic adiacent i perimetrul punctului fortificat -
castru);
Supravegherea arheologic pentru toate lucrrile ce afecteaz terenul n limita distanei de 100
m fa de valul de pmnt i recuperarea materialelor arheologice n condiiile stabilite de
cercettorii specialiti angajai n activitatea de supraveghere.
PUZ-ul propune reglementarea unor msuri speciale de protejare a obiectivului de patrimoniu i a
zonei de protecie din jurul acestuia, prioritar prin declararea amplasamentului obiectivului ca
zon non-aedificandi: interdicie temporar de construire pn la finalizarea cercetrilor
arheologice complete pe tronsonul de obiectiv afectat prin propunerea de amplasare a
construciilor. Scopul acestor msuri este de a pstra i asigura vizibilitate i accesibilitate maxim
la Valul de pmnt, favoriznd astfel potenial de valorificare a acestuia n interes cultural i
promovarea specificului local prin simbolul su identitar.
Va fi necesar elaborarea de studii de specialitate avizate de Ministerul Culturii i Cultelor
Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana.

Tabel nr. 8-10 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele
i msurile privind Creterea suprafeei destinate serviciilor, comerului, birourilor
Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate serviciilor
Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani
atmosferici generai de activitile
antropice din perimetrul Zonei Valu
Traian DN3
-1
Extinderea zonei destinat serviciilor, comerului,
birourilor va contribui la creterea emisiilor
poluante n atmosfer, att pe durata execuiei
lucrrilor de construcii aferente diferitelor
obiective, ct i n timpul funcionrii acestora
(emisii aferente centralelor termice, traficului auto,
etc).
Impactul surselor de emisii atmosferice aferente
lucrrilor de construcie va fi ns la scar local i
va avea o durat limitat n timp.
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de
suprafa / subterane
1
Extinderea suprafeei destinate serviciilor,
comerului, birourilor se va face n condiiile
asigurrii reelei de canalizare i a gestiunii
conforme a deeurilor.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a
degradrii suprafeelor de sol
-1
Realizarea construciilor va conduce la scoaterea
unei suprafee de aproximativ 16 ha din circuitul
agricol, deci la reducerea funciilor ecologice a
acestei componente de mediu.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect
de ser
-1
Emisiile de GES vor crete ca urmare a dezvoltrii
activitilor economice.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de 0 Extinderea zonei de locuine nu contribuie la
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 85

Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate serviciilor
conservare a habitatelor i speciilor de
flor i faun slbatic (inclusiv evitarea
fragmentrii habitatelor)
mbuntirea strii de conservare a habitatelor
speciilor slbatice
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a
populaiei rezidente
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate
manifestrii unor riscuri de mediu
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor
regenerabile in limita capacitii de suport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor,
creterea gradului de colectare a deeurilor,
creterea gradului de valorificare a
deeurilor
1
Pentru facilitile ce se vor construi n zona studiat
se va realiza colectarea deeurilor menajere i
implementarea unui sistem de colectare selectiv a
deeurilor.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate
0
Obiectivul propune nlocuirea unui peisaj semi-
natural (folosin agricol) cu unul construit.
Msura impactului va fi dat de gradul de
armonizare al viitoarelor construcii cu mediul
natural nconjurtor (nivelul i arhitectura
construciilor, existena spaiilor verzi etc).
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea
activitilor socio-economice tradiionale
cu impact redus asupra componentelor
naturale
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural
i a monumentelor istorice
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de
transport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.14 Asigurarea transportului cu
mijloace nepoluante
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului
(activitilor turistice cu impact redus
asupra componentelor naturale)
1
n aceast suprafa este posibil i realizarea de
hoteluri, acest lucru putnd contribui la
promovarea ecoturismului.
O.R.16 mbuntirea comportamentului
fa de mediul nconjurtor prin
informarea i educarea publicului
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.

Tabel nr. 8-11 Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele
i msurile privind Protejarea patrimoniului cultural
Obiective de utilitate public Protejarea patrimoniului cultural
Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani
atmosferici generai de activitile
antropice din perimetrul Zonei Valu
Traian DN3
0
Protejarea monumentului istoric va duce la controlul
dezvoltrii urbane n acest perimetru. Reducerea
emisiilor de poluani atmosferici este ns
nesemnificativ.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 86

Obiective de utilitate public Protejarea patrimoniului cultural
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de
suprafa / subterane
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a
degradrii suprafeelor de sol
1
Obiectivul va contribui indirect la protejarea solului n
perimetrul monumentului.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect
de ser
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de
conservare a habitatelor i speciilor de
flor i faun slbatic (inclusiv evitarea
fragmentrii habitatelor)
2
Protejarea monumentului implic n mod direct i
protejarea elementelor botanice valoroase prezente
aici.
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a
populaiei rezidente
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate
manifestrii unor riscuri de mediu
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor
regenerabile in limita capacitii de suport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor,
creterea gradului de colectare a deeurilor,
creterea gradului de valorificare a
deeurilor
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea
activitilor socio-economice tradiionale
cu impact redus asupra componentelor
naturale
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural
i a monumentelor istorice
2
Obiectivul PUZ va contribui direct la conservarea unui
monument de importan internaional.
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de
transport
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.14 Asigurarea transportului cu
mijloace nepoluante
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului
(activitilor turistice cu impact redus
asupra componentelor naturale)
0
Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.16 mbuntirea comportamentului
fa de mediul nconjurtor prin
informarea i educarea publicului
1
Se contribuie indirect la creterea gradului de
contientizare asupra importanei istorice i naturale a
monumentului Valu lui Traian.



PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 87

8.4 EVALUAREA EFECTELOR DE MEDIU CUMULATIVE ALE
IMPLEMENTRII PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3 ASUPRA
OBIECTIVELOR DE MEDIU RELEVANTE
Evaluarea efectelor cumulative de mediu generate de implementarea PUZ Zona Valu Traian
DN3 Municipiul Constana s-a realizat prin nsumarea notelor de evaluare acordate n cadrul
seciunii anterioare (note de evaluare pozitive i negative pentru fiecare obiectiv de mediu
relevant). Imaginea de ansamblu a impactului generat de acest plan este prezentat n Figura nr. 8-
4. Observaii i concluzii ale acestei evaluri sunt prezentate n continuare.
-4 -2 0 2 4 6 8
O.R.1 Emisii atmosferice
O.R.2 Calitatea apei
O.R.3 Limitarea polurii solului
O.R.4 Scderea GES
O.R.5 Habitate i specii de flor i faun
O.R.6 Condiiile de via a populaiei rezidente
O.R.7 Riscuri de mediu
O.R.8 Resurse regenerabile
O.R.9 Deseuri
O.R.10 Peisaj natural
O.R.11 Activiti tradiionale
O.R.12 Patrimoniu cultural
O.R.13 Infrastructura de transport
O.R.14 Transport durabil
O.R.15 Ecoturism
O.R.16 Informarea i educarea publicului
Efecte negative Efecte pozitive

Figura nr. 8-4 Evaluarea global a efectelor implementrii PUZ Zona Valu Traian DN3
Municipiul Constana

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 88

Analiza rezultatelor ne permite n primul rnd s identificm faptul c implementarea planului are
un caracter preponderent pozitiv (ponderea efectelor negative este de 1:3,3). Obiectivele de
mediu care cumuleaz cele mai multe efecte negative sunt:
O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol;
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice.
Dac n cazul primului (OR3) rezultatul este justificat de suprafaa ntins de sol ce va fi afectat
de construcii, n cazul celui de-al doilea rezultatul indic o situaie de conflict, ntre proiectarea
drumului estic i traseul Valului lui Traian. Aceast situaie va putea fi schimbat prin:
reconsiderarea traseului acestui drum;
reanalizarea situaie de facto din teren, unde intervenia antropic a dus la degradarea aproape
complet a valului n zona intersectat de drum.
Cu privire la evaluarea global a efectelor trebuie fcute urmtoarele precizri:
Evaluarea efectuat aici indic efecte poteniale. Rolul evidenierii acestor efecte poteniale
negative este tocmai acela de a atrage atenie asupra prilor sensibile ale planului. Pe baza
acestora se va putea mbunti calitatea planului, iar ulterior, n etapa de implementare a
acestuia, se vor putea lua msurile necesare pentru diminuarea efectelor negative.
Evaluarea s-a realizat pe baza nivelului de cunoatere actual. Parcurgerea etapelor de
proiectare n cadrul viitoarelor proiecte va permite detalierea i mbuntirea soluiilor
tehnice sau chiar schimbarea lor.
Analiza global a efectelor implementrii PUZ Valu Traian ne permite i o ierarhizare a
obiectivelor de mediu n funcie de punctajul obinut. Astfel, se poate constata c implementarea
planului va contribui n principal la mbuntirea strii de sntate i a condiiilor de via a
populaiei. n acelai timp, planul pare a nu se adresa urmtoarelor obiective relevante de mediu:
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii de suport;
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu impact redus
asupra componentelor naturale;
O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante.
Acestea reprezint trei direcii pentru care vor fi formulate propuneri menite s mbunteasc
calitatea planului.


PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 89


9
9 POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE
ASUPRA MEDIULUI N CONTEXT
TRANSFRONTIER

Msurile propuse n cadrul PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana au
aplicabilitate la nivel local.
Nu au fost identificate poteniale efecte semnificative asupra mediului sau asupra sntii umane
n context transfrontier.



10
10 MSURILE PROPUSE PENTRU A
PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT
DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT
ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL
IMPLEMENTRII PUZ

Aa cum a fost prezentat anterior, unele dintre msurile propuse pentru atingerea obiectivelor
PUZ analizate, pot genera (n general la scar local) un impact negativ asupra mediului
nconjurtor (vezi capitolul 8). Atragem atenia c unora dintre viitoarele proiecte de investiii le
vor fi asociate riscuri privind poluarea mediului nconjurtor.
Prevenirea i reducerea efectelor adverse asupra mediului se poate face numai prin considerarea
evalurii de mediu n toate etapele de pregtire i implementare a planului.
Proiectele de investiii propuse a fi realizate n Zona Valu Traian DN3, cu impact
potenial asupra mediului (n nelesul dat de Ordinul 863/2002), trebuie s fie nsoite de
studii de evaluare a impactului asupra mediului. Evalurile de impact se vor ntocmi n
conformitate cu cerinele legislaiei naionale n vigoare i vor putea permite identificarea:
Efectelor poteniale asupra mediului n aria de proiect;
Celor mai bune tehnici i soluii disponibile pentru activitile propuse;
Setului de msuri necesar prevenirii, reducerii i compensrii efectelor negative asupra
mediului generat de proiectul n cauz;
Setului de msuri pentru monitorizarea efectelor asupra mediului a implementrii proiectelor.
La finalizarea proiectelor de investiii, titularii acestora vor demara procedura de autorizare din
punct de vedere al proteciei mediului (acolo unde este necesar, n conformitate cu prevederile
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 90

Ordinului nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu), n
cadrul creia exist de asemenea posibilitatea suplimentar a identificrii eventualelor aspecte de
impact i a conformrii cu prevederile legislaiei de mediu.
n continuare sunt prezentate o serie de msuri cu caracter general pentru prevenirea, reducerea i
compensarea oricrui efect advers asupra aspectelor de mediu relevante considerate n cadrul
evalurii.

Aer
Pentru protecia calitii aerului se vor lua urmtoarele msuri generale:
Utilizarea de ctre agenii economici a unor tehnologii moderne, cu potenial redus de
poluare, precum i asigurarea unor msuri tehnologice de reinere i neutralizare a poluanilor
atmosferici ce rezult din procesele tehnologice;
Utilizarea de sisteme de nclzire moderne cu randamente i eficien ridicat n scopul
respectrii standardelor de calitate pentru aerul ambiental;
Utilizarea energiilor alternative i a echipamentelor eficiente din punct de vedere energetic;
Adoptarea unor msuri de limitare/reducere a emisiilor de praf n aerul atmosferic pe durata
executrii lucrrilor de construcie;
Extinderea zonelor verzi i a perdelelor de protecie. La eliberarea autorizaiilor de construcie
se va impune i respectarea suprafeelor minime de spaii verzi;
Asigurarea de sectoare constituite din perdele vegetale ntre zonele comerciale i cele
rezideniale.

Ap
n prezent n zona Valu Traian DN3, extinderea reelei de alimentare cu ap este redus. Exist
ns posibiliti de realizare a reelelor de alimentarea cu ap, fiind propuse msuri n acest sens n
cadrul PUZ.
n ceea ce privete sistemul de canalizare, n zon nu exist reele de canalizare menajer, existnd
doar un colector de pluvial. PUZ-ul nu prevede n acest moment msuri pentru realizarea unui
sistem de canalizare a apelor uzate menajere.
Subliniem importana realizrii concomitent a sistemelor de distribuie a apei potabile cu reelele
de canalizare a apelor uzate menajere.
Pentru protecia calitii apelor subterane i de suprafa se vor lua urmtoarele msuri:
Corelarea capacitii sistemelor de alimentare cu ap cu capacitatea sistemului de canalizare a
apelor uzate;
Preluarea apei potabile se va face din surse sigure, iar parametrii de calitate ai apei vor fi
controlai nainte de a fi trimis, prin sistem centralizat, la consumatori;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 91

n jurul captrilor i a rezervoarelor de ap se vor institui zone de protecie sanitar;
Vor fi prevzute aparate de contorizare a debitelor de ap captate, precum i a debitelor de
ap uzat ce ajung n staia de epurare;
Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie s caracterizeze apele uzate
evacuate n reeaua public de canalizare sunt cele prevzute de normativul NTPA-002
privind condiiile de evacuare a apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor i direct n
staiile de epurare (HG nr. 352/2005 privind modificarea i completarea HG nr. 188/2002
pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor
uzate);
Branarea consumatorilor individuali la sistemele de alimentare cu ap este de preferat s se
realizeze dup execuia i punerea n funciune a sistemelor de canalizare.

Sol
Pentru protecia calitii solului se recomand urmtoarele msuri:
Utilizarea de ctre agenii economici a unor tehnologii moderne, cu potenial redus de poluare
a solului;
Depozitarea deeurilor n recipieni corespunztori i n spaii special amenajate, pe suprafee
betonate;
Nu se vor introduce substane poluante n sol i nu se va modifica structura sau tipul solului;
n cadrul oricrei lucrri de construcii se vor lua msuri pentru evitarea pierderilor de pmnt
precum i pentru utilizarea pmntului excavat n reamenajarea i restaurarea terenurilor.

Biodiversitate
La realizarea investiiilor n zona analizat se va ine cont de proximitatea Rezervaiei botanistice
Valul lui Traian. Nu numai construciile propuse dar i activitile legate direct sau indirect de
acestea vor trebui s evite utilizarea terenului din perimetrul rezervaiei.
Orice intervenie realizat n interiorul sau n imediata vecintate a ariei naturale protejate
Valul lui Traian se va realiza cu avizul administratorului (custodelui) acesteia;
La proiectarea spaiilor verzi din interiorul amplasamentului se va ine cont de posibilitatea
interconectrii acestora.

Sntate uman
Asigurarea extinderii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n zona analizat;
Asigurarea alimentrii cu ap la parametri de calitate n conformitate cu prevederile legale;
Se va asigura delimitarea zonelor de protecie sanitar pentru sursele de ap i sistemul de
distribuie a apei i se va realiza urmrirea respectrii acestora;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 92

Asigurarea extinderii serviciilor de colectare i colectare selectiv a deeurilor de la populaie
i agenii economici din zona analizat prin intermediul unor operatori specializai i
autorizai, cu respectarea reglementrilor specifice activitilor de colectare i transport al
deeurilor;
Se vor realiza perdele vegetale de protecie ntre zonele de locuit i cele industriale;
Asigurarea de msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor
generatoare de zgomote i vibraii, astfel nct s se respecte limitele prevzute de legislaia n
vigoare;
Se va analiza eficacitatea perdelelor de arbori propui asupra diminurii nivelului de zgomot
pe amplasament. Pe baza acestei analize se vor evalua opiunile suplimentare de instalare a
unor panouri fonoabsorbante pe laturile sudice (protecie fa de calea ferat), nordice
(protecie fa de traficul rutier de pe DN3) eventual vestice (protecie fa de viitoarea osea
ocolitoare a oraului) ale amplasamentului.

Managementul riscurilor de mediu
Sistematizarea vertical a terenului n zonele n care se adun ap n perioadele de precipitaii
abundente.

Peisajul i motenirea cultural, Patrimoniul cultural
Interzicerea realizrii de construcii care prin amplasament, funciune, volumetrie i aspect
arhitectural depreciaz valoarea peisajului, distrug coerena specificului zonei sau afecteaz
valoarea monumentului sau a zonelor de protecie a acestuia;
Consiliul local are responsabiliti pentru adoptarea elementelor arhitecturale adecvate,
optimizarea densitii de construire, concomitent cu meninerea i dezvoltarea spaiilor verzi,
a amenajrilor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ;
Impunerea refacerii stratului vegetal i plantarea acestuia dup fiecare construcie realizat;
Delimitarea zonelor de protecie a monumentului istoric existent n zon (Valul mare de
pmnt) i urmrirea respectrii acestora;
Solicitarea i obinerea Avizului din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia
Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana pentru orice
investiie ce va realizat n zona de protecie a Valului lui Traian;
Cercetarea arheologic prealabil complet pe tronsonul de obiectiv afectat prin propunerea
de amplasare a construciilor care se vor efectua n limitele amprizei iniiale a monumentului
(valul propriu-zis, anul de aprare, drumul antic adiacent i perimetrul punctului fortificat -
castru);
Supravegherea arheologic pentru toate lucrrile ce afecteaz terenul n limita distanei de 100
m fa de Valul de pmnt i recuperarea materialelor arheologice n condiiile stabilite de
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 93

cercettorii specialiti angajai n activitatea de supraveghere.

Transport durabil
Recomandm includera n PUZ Valu Traian a unei propuneri de nfiinare a culoarelor de
siguran pentru circulaia bicicletelor. Considerm c aceast msur poate fi eficient n privina
reducerii emisiilor poluante din sursele mobile i poate avea un impact pozitiv asupra
mbuntirii comportamentului locuitorilor asupra mediului nconjurtor.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 94


11
11 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU
CONDUS LA SELECTAREA
VARIANTELOR ALESE

Elaborarea PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana a reprezentat un proces de
durat. Obinerea variantei de plan supus evalurii de mediu nu s-a realizat prin selectarea unei
alternative ci prin remodelarea succesiv a primei versiuni de plan. n formularea obiectivelor i
msurilor / direciilor de aciune propuse s-a inut cont de:
Tendinele de dezvoltare manifestate n ultimii ani;
Opiunile i limitrile privind potenialul de dezvoltare al zonei;
Existena n zona analizat a unui obiectiv de patrimoniu cultural de importan naional i
european (Valul mare de pmnt), ce este declarat i Rezervaie botanistic;
Nevoile i opiunile comunitii;
Cerinele planurilor i programelor locale / judeene / regionale / naionale.
La selectarea variantei finale a Planului Urbanistic Zonal s-a inut de asemenea cont de condiiile
i cerinele avizelor obinute din partea autoritilor interesate. Principalele condiii i limitri sunt
prezentate n Tabelul nr. 11-1.
Cele mai importante condiii, care au condus la modificarea variantei iniiale a PUZ, au fost cele
impuse de Avizul din partea Ministerului Culturii i Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur,
Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana. Astfel a fost reproiectat intersecia cu sens
giratoriu care fcea legtura ntre sub-zonele A1, M1, A2, M2 i DN3. Drumul de legtur dintre
aceast intersecie i DN3 a fost eliminat. Drumul propus s delimiteze la nord subzona M1 (ce
merge paralel cu Valul mare de pmnt) a fost retras spre sud.
n ceea ce privete drumul de legtur cu patru benzi proiectat ctre latura de est a zonei, pentru
acesta nu a putut fi aplicat soluia precizat n Avizul din partea Ministerului Culturii i Cultelor
Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana. Acest
drum este prevzut a fi realizat peste un drum existent care traverseaz zona Valului mare de
pmnt. Monumentul istoric nu mai este la fel de bine conturat n aceast zon a
amplasamentului comparativ cu zona central a acestuia. Drumul propus va fi realizat dup
cercetarea arheologic a zonei, precum i n baza unor studii avizate de Ministerul Culturii i
Cultelor Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Constana.

PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 95

Tabel nr. 11-1 Condiii i limitri impuse de avizele obinute de PUZ Zona Valu Traian DN3
Emitent Aviz / nr.
Data
emiterii
Data
expirrii
Limitri
Ministerul Culturii i Cultelor
Direcia Judeean pentru
Cultur, Culte i Patrimoniul
Cultural Naional Constana
Aviz nr. 919 30.06.2008 30.06.2009
Se solicit reproiectarea:
- Interseciei cu sens giratoriu care face legtura ntre sub-zonele
A1, M1, A2, M2 i DN3 i a drumului de legtur cu DN3;
- Drumului propus s delimiteze la nord subzona M1 retragere
spre sud 10 - 20 m;
- Drumului de legtur de pe latura estic (subzonele M1 i A1)
repoziionare mai la est astfel nct s nu intersecteze Valul mare
de pmnt.
SC RAJA SA Constana
Aviz de
amplasament
alimentare cu ap
i canalizare nr.
173/4911
02.04.2008
Pe durata
valabilitii
Certif. de
urbanism
- 10 m zon de protecie sanitar cu regim sever n jurul
conductei de aduciune ap potabil;
- 3 m zon de protecie sanitar cu regim sever n jurul
conductelor de distribuie ap;
- n zonele de protecie sanitar cu regim sever nu se vor realiza
construcii i parcri, nu se vor betona. Aceste terenuri vor fi
acoperite cu materiale demontabile (dale, pavele etc) sau cu
spaii verzi.
SC CONPET SA Divizia
Transport iei Import, Sector
Constana
Aviz nr. 446 14.05.2008
- 10 m de protecie (stnga dreapta fa de conducta CONPET)
nu se vor amplasa construcii.
CONGAZ
Aviz de traseu /
amplasament nr.
1820
17.03.2008 17.03.2009
- Respectarea distanelor minime de siguran fa de conducta de
gaze naturale (PE) proiectat pentru Str. Bucegi. De exemplu:
cldiri cu subsoluri 2 m.
ROMTELECOM SA Aviz tehnic nr. 244 21.03.2008 21.03.2009 - Nu se recomand mutarea sau devierea instalaiilor subterane de
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 96

Emitent Aviz / nr.
Data
emiterii
Data
expirrii
Limitri
Constana telecomunicaii din amplasament;
- Se solicit rezervarea de spaii n domeniul public (trotuare, alei,
spaii verzi) pentru realizarea instalaiilor de telecomunicaii ale
viitoarelor obiective.
RADET Constana, Serviciul
Tehnic Investiii
Aviz amplasament
reele termice i
sanitare nr. C1840
19.02.2008 19.02.2009 Radet nu deine reele termice i sanitare pe amplasament.
ENEL ELCTRICA
DOBROGEA Sucursala
Constana
Aviz de
amplasament nr.
8026939
20.08.2008 20.11.2008
- Respectarea distanelor minime fa de LEA i LEC de 10 kV;
- n zonele de protectie ale LEA nu se vor depozita materiale,
pmnt din spturi, echipamente, etc.


PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 97


12
12 MSURILE AVUTE N VEDERE PENTRU
MONITORIZAREA EFECTELOR
SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII
PUZ ZONA VALU TRAIAN DN3

Din punct de vedere al cerinelor HG 1076/2004, aceast seciune trebuie s descrie msurile
pentru monitorizarea efectelor semnificative asupra mediului generate de implementarea PUZ.
Evaluarea realizat n cadrul capitolului 8 nu a condus la identificarea unor efecte semnificative
asupra mediului, dar a identificat existena pe amplasament a mai multor subiecte sensibile:
1. Valu lui Traian (monument istoric i rezervaie botanic) poate fi supus n mod voit sau
accidental unor agresiuni ca urmare a activitii antropice desfurate pe amplasament (lucrri
de construcii, efecte indirecte a unor activiti desfurate pe amplasament, etc);
2. Lucrrile propuse vor conduce la o reducere semnificativ a suprafeelor naturale de sol
(suprafee libere de construcii). Acest fapt face necesar o ct mai bun gospodrire a
suprafeelor de sol ce nu vor fi afectate de construcii n scopul asigurrii suprafeelor minime
necesare de spaii verzi;
3. Amplasamentul este localizat ntr-o zon identificat prin Harta strategic de zgomot a
Municipiului Constana, ca avnd un nivel general de zgomot de peste 55 dB(A). n scopul
protejrii viitoarei populaii rezidente trebuie asigurat monitorizarea nivelului de zgomot i
identificarea soluiilor optime pentru reducerea acestuia n interiorul amplasamentului.
Considerm c este att n interesul titularului de plan, dar i al cetenilor s se analizeze
posibilitatea includerii n avizul de mediu a unui set de indicatori care s poat evidenia eficiena
msurilor de reducere a efectelor poteniale asupra mediului prin implementarea PUZ Valu lui
Traian.
n tabelul nr. 12-1 sunt prezentai indicatorii propui pentru monitorizarea efectelor PUZ
Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana asupra mediului.


PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 98

Tabel nr. 12-1 Indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUZ Zona Valu Traian DN3 asupra mediului
Obiective relevante de mediu Indicatori propui Descriere Observaii Responsabilitate
Frecven de
monitorizare
Referitor la Valu lui Traian:

O.R.12 Conservarea patrimoniului
cultural i a monumentelor istorice
i
O.R.5 mbuntirea strii
favorabile de conservare a
habitatelor i speciilor de flor i
faun slbatic
A. Suprafaa total a
solicitrilor avizate
favorabil pentru
construire n zona
de protecie a
Valului lui Traian
Suprafeele prevzute n autorizaiile
de construire.
Acest indicator poate da msura
presiunii antropice n zona de
protecie a monumentului istoric
i a rezervaiei botanice.
Consiliul Local al
Municipiului
Constana
Anual
Referitor la spaiile verzi:

O.R.3 Limitarea polurii solului i
a degradrii suprafeelor de sol
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze
cu efect de ser
B. Suprafaa de
spaiu verde
amenajat pe cap
de locuitor
Raportul dintre suprafaa spaiilor
verzi amenajate n interiorul
amplasamentului i numrul de
locuitori rezideni pe amplasament
Acest indicator permite controlul
asupra suprafeelor de spaii verzi
amenajate precum i asupra
ndeplinirii cerinelor OUG
195/2005 privind asigurarea
suprafeelor minime pe cap de
locuitor
3
.
Consiliul Local al
Municipiului
Constana
Anual
Referitor la zgomot:

O.R.6 mbuntirea condiiilor de
via a populaiei rezidente

C. Nivelul general de
zgomot pe
amplasament
Determinarea nivelului de zgomot se
va face prin msurtori i calcule n
conformitate cu cerinele legislaiei n
vigoare. Pe baza msurtorilor se va
realiza harta de zgomot.
Msurtorile se vor realiza dup
finalizarea lucrrilor de
construcii pentru infrastructura
amplasamentului.
Consiliul Local al
Municipiului
Constana
Anual

3
OUG 195/2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede atingerea la 31.12.2010 a min. 20 m
2
de spaiu verde pe cap de locuitor i la 21.12.2013 a
min. 26 m
2
de spaiu verde pe cap de locuitor.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 99


13
13 REZUMAT NONTEHNIC

Lucrarea de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de Mediu a Planului
Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana. Raportul de mediu a fost
ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a Hotrrii de Guvern nr.
1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i
programe.
Planul Urbanisitc Zonal Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana este promovat de
ctre Consiliul Local al Municipiului Constana, n calitate de titular al planului, i propune
actualizarea i detalierea n faza de Plan Urbanistic Zonal a reglementrilor strategice de
dezvoltare urban stabilite prin Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic
General al Municipiului Constana.
Planul Urbanistic Zonal Zona Valu Traian DN3 are caracter de reglementare specific
detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului Urbanistic
General (PUG) al municipiului Constana (n curs de actualizare).
Zona Valu Traian DN3, zona pentru care este elaborat Planul Urbanistic Zonal, respectiv
prezentul Raport de mediu, este situat n judeul Constana, la limita de vest a Municipiului
Constana, la sud de Drumul Naional 3 Constana Cernavod, la o distan de aproximativ 3
km fa de centrul municipiului.
Scopul final al reglementrilor propuse n cadrul Planului Urbanistic Zonal Zona Valu Traian
DN3 Municipiul Constana este mbuntirea calitii i cadrului de via n zona analizat.
Obiectivul general al Planului Urbanistic Zonal este dezvoltarea spaial economico - social
durabil i echilibrat pe ansamblul teritoriului studiat, n paralel cu protecia, conservarea i
reabilitarea mediului natural i construit.
Obiectivele strategice ale formulrii prevederilor de reglementare a dezvoltarii zonei Valu
Traian DN3 Municipiul Constana constau n:
armonizarea cu prevederile PUG Constana i cu documentaiile PUD aprobate n zon;
armonizarea interesului public cu cel privat n stabilirea orientrilor de reglementare;
ameliorarea traficului auto i pietonal n zon prin msuri specifice orientate ctre principalele
puncte de interes identificate;
ncurajarea dezvoltrii funciunilor n concordan cu statutul zonei i cu teritoriile nvecinate,
precum i n corelare cu condiiile de pia imobiliar la momentul actual i n perspectiv;
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 100

eliminarea activitilor nocive pentru locuitori i gsirea posibilitilor de conformare a
cadrului spaial prin crearea unei imagini unitare i identitare a zonei;
asigurarea condiiilor, prin reglementri specifice, pentru protejarea, conservarea i punerea n
valoare a patrimoniului cultural;
asigurarea unei valorificri eficiente a infrastructurii tehnico-edilitare i identificarea zonelor
ce necesit proiecte de refacere a infrastructurii prin corelarea modului de ocupare a terenului
cu modul de echipare a acestuia;
omogenizarea i simplificarea reglementrilor zonei
Metodologia de evaluare strategic de mediu a PUZ Zona Valu Traian DN3 a presupus
parcurgerea mai multor pai. Un prim pas a fost reprezentat de analiza strii actuale a mediului n
zona vizat de plan. n urma acestei analize a fost identificat un set de probleme de mediu pentru
care au fost formulate obiective de mediu relevante (obiective care s duc la rezolvarea acestor
probleme de mediu). Evaluarea de mediu a presupus analizarea modului n care PUZ-ul
contribuie la atingerea acestor obiective relevante de mediu. Au fost notate contribuiile pozitive
i negative la atingerea acestor obiective i au fost identificate situaiile n care planul nu aduce
contribuii sau aduce contribuii reduse la atingerea obiectivelor mai sus amintite.
n final, pe baza nsumrii notelor acordate, s-a putut realiza o evaluare cumulativ a efectelor
PUZ asupra mediului. Rezultatele evalurii indic un efect majoritar pozitiv.
Evaluarea de mediu a pus n eviden i posibilitatea apariiei unor efecte negative asupra Valului
mare de pmnt (Valu lui Traian), ce are statut att de monument istoric ct i de rezervaie
botanistic. Aceste efecte negative pot fi generate n principal de realizarea drumului de categoria
a II-a propus spre latura de est a zonei, ce intersecteaz Valul, ct i de alte proiecte ce se vor dori
realizate n vecintatea acestuia i n zona de protecie a monumentului. La acest moment nu
exist informaii de detaliu privind proiectele ce vor fi propuse n zon. La momentul demarrii
proiectelor (n faza de Studiu de prefezabilitate / fezabilitate) va fi necesar realizarea att a unor
cercetri arheologice i din punct de vedere al biodiversitii n zona Valului mare de pmnt, ct
i a unor evaluri de impact pe baza mai multor alternative detaliate de realizare a investiiilor
propuse.
Din punct de vedere al sntii populaiei, planul propune numeroase msuri pentru oferirea
unor condiii de trai salubre i confortabile. Singurul risc asupra confortuluii populaiei este
prezentat de sursele de zgomot existente i propuse n vecintatea amplasamentului. Ne referim
aici n principal la traficul auto de pe drumul naional (Bulevardul IC Brtianu) i traficul feroviar
din sudul amplasamentului. Numai aceste dou surse sunt n msur s conduc la depirea
nivelului acceptat de zgomot.
Implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3 nu va genera efecte negative cu potenial
transfrontier.
n scopul reducerii riscurilor apariiei unor poteniale efecte negative generate de implementarea
planului a fost propus un set de recomandri care vizeaz toate proiectele ce urmeaz a se
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 101

desfura n urma implementrii planului.
n privina monitorizrii efectelor asupra mediului a implementrii PUZ a fost recomandat un set
restrns de indicatori care s permit evaluarea acelor probleme de mediu identificate. Se propune
monitorizarea suprafeelor afectate de construcii n zona de protectie a valului, a suprafeei de
spaiu verde aferent fiecrui locuitor din zon i a nivelului de zgomot de pe amplasament.
Informaiile vor fi colectate cu o frecven anual i vor sta la baza fundamentrii msurilor de
aciune pentru asigurarea unor efecte minime asupra mediului n urma implementrii planului
urbanistic.
n concluzie, apreciem c implementarea PUZ Zona Valu Traian DN3 este necesar pentru
asigurarea viziunii integrate privind dezvoltarea durabil a zonei. Considerarea propunerilor
prezentei evaluri de mediu va asigura o minimizare a efectelor negative asociate implementrii
planului i posibilitatea de mbuntire a efectelor pozitive.
PUZ Zona Valu Traian DN3 Municipiul Constana
RAPORT DE MEDIU




Pagina 102


LIST BIBLIOGRAFIC

1. Agenia pentru Protecia Mediului Constana, Rapoarte privind starea factorilor de mediu n judeul
Constana (perioada 2001 2007);
2. IDOM, Elaborarea hrii strategice de zgomot pentru Municipiul Constana;
3. Primria Municipiului Constana, Agenda Local 21 Planul Local de Dezvoltare Durabil a
Municipiului Constana;
4. www.mmediu.ro Biodiversitate: Limitele siturilor de importan comunitar n proiecie
Stereo 1970; Limitele ariilor de protecie special avifaunistic n proiecie Stereo 1970;
Limitele parcurilor naionale i parcurilor naturale n proiecie Stereo 1970; Limitele zonelor
de conservare special n proiecie Stereo 1970; Limitele rezervaiilor stiinifice,
monumentelor naturii i rezervaiilor naturale n proiecie Stereo 1970;
5. www.mediu-constanta.ro

S-ar putea să vă placă și