CAMERA DEPUTAILOR

L E G E

privind planificarea aprrii


Camera Deputailor adopt prezentul proiect de lege.


CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art. 1. Planificarea aprrii, atribut i component esenial a
politicii de aprare, reprezint un complex de activiti i msuri care
vizeaz promovarea intereselor naionale, definirea i ndeplinirea
obiectivelor securitii naionale a Romniei n domeniul aprrii.


Art. 2. (1) Domeniile planificrii aprrii sunt:
a) planificarea forei;
b) planificarea armamentelor;
c) planificarea resurselor;
d) planificarea logistic;
e) planificarea pentru comand, control, comunicaii;
f) planificarea pentru urgene civile.
(2) n cadrul procesului de planificare a aprrii sunt incluse
programele, aciunile i msurile iniiate de Romnia n cadrul
contribuiei la securitatea i aprarea colectiv n cadrul NATO, precum
i al contribuiei aferente Uniunii Europene, n contextul cooperrii
militare bilaterale i multilaterale cu alte state i al ndeplinirii

2
obligaiilor asumate prin participarea la activitatea unor organizaii i
regimuri juridice internaionale.
(3) Planificarea pentru urgene civile se reglementeaz n
conformitate cu prevederile legii speciale.


Art. 3. Planificarea aprrii se realizeaz pe baza deciziilor
politice ale Preedintelui, Parlamentului i Guvernului Romniei,
precum i a msurilor i aciunilor ntreprinse la nivelul celorlalte
instituii publice, care, potrivit legii au rspunderi n domeniul aprrii.


CAPITOLUL II
Fundamentarea planificrii aprrii


Art. 4. (1) Principalele documente care fundamenteaz
planificarea aprrii la nivel naional sunt: Strategia naional de aprare
i Programul de guvernare.
(2) Documentele de planificare a aprrii, la nivel
departamental, sunt: Carta Alb a Aprrii, Strategia militar, Directiva
de planificare a aprrii, Programele majore i Planurile operaionale de
ntrebuinare a forelor.


Art. 5. (1) Strategia naional de aprare a Romniei este
documentul de baz care fundamenteaz planificarea aprrii la nivel
naional. Preedintele Romniei, n termen de cel mult 6 luni de la data
depunerii jurmntului, prezint Strategia naional de aprare
Parlamentului, care o dezbate i o aprob, prin hotrre, n cadrul unei
edine comune.
(2) n cazul n care, pe perioada de valabilitate a Strategiei
naionale de aprare, intervin modificri majore ale mediului de
securitate, Preedintele Romniei poate iniia procesul de modificare a
strategiei i prezentare a acesteia n Parlament n vederea adoptrii n
regim de urgen.
(3) Strategia naional de aprare a Romniei cuprinde:
definirea intereselor i obiectivelor naionale de securitate, evaluarea
mediului internaional de securitate, identificarea potenialelor riscuri,

3
ameninri i vulnerabiliti, direciile de aciune i principalele
modaliti pentru asigurarea securitii naionale a Romniei n cadrul
Alianei. Strategia are un orizont de acoperire pe termen mediu de 5 ani
i conine i prevederi pe termen lung pentru realizarea obiectivelor
naionale i colective de securitate i aprare.


CAPITOLUL III
Planificarea aprrii


Art. 6. (1) n vederea realizrii prevederilor Strategiei
naionale de aprare, implementrii liniilor directoare ale politicii de
aprare stabilite prin Programul de guvernare i n conformitate cu
prevederile Conceptului Strategic al NATO, Ministerul Aprrii
Naionale elaboreaz Carta Alb a Aprrii, prin care se stabilesc:
obiectivele politicii de aprare, msurile i aciunile avute n vedere
pentru ndeplinirea acestora, misiunile i cerinele specifice pentru
Armata Romniei, resursele naturale, umane, materiale, financiare i de
alt natur care urmeaz s fie asigurate anual n vederea generrii
capabilitilor militare necesare ndeplinirii misiunilor Armatei.
(2) Carta Alb a Aprrii are un orizont de acoperire pe termen
mediu de 4 ani i conine i prevederi pe termen lung pentru realizarea
obiectivelor naionale i colective de securitate i aprare. Dup ce este
nsuit de Guvern i avizat de Consiliul Suprem de Aprare a rii,
Carta Alb a Aprrii se supune spre aprobare Parlamentului n termen
de cel mult 6 luni de la acordarea ncrederii Guvernului.


Art. 7. (1) Pe baza Strategiei naionale de aprare, a Cartei
Albe a Aprrii i a Directivei Ministeriale NATO, Ministerul Aprrii
Naionale elaboreaz Strategia militar, care cuprinde: evaluarea
mediului internaional de securitate din punct de vedere
strategico-militar, identificarea potenialelor riscuri i ameninri
militare, definirea obiectivelor militare naionale, stabilirea conceptelor
strategice i operaionale pentru ndeplinirea acestor obiective i a
misiunilor Armatei.
(2) Strategia militar are un orizont de acoperire pe termen
mediu i lung analog cu cel al Cartei Albe a Aprrii. Dup ce este

4
avizat de Consiliul Suprem de Aprare a rii, Strategia militar se
supune spre aprobare Guvernului n termen de cel mult 3 luni de la
aprobarea Cartei Albe a Aprrii.


Art. 8. (1) Pe baza prevederilor Cartei Albe a Aprrii i
documentelor relevante de planificare a aprrii NATO, ministrul
aprrii naionale emite Directiva de planificare a aprrii, prin care se
planific structura i capabilitile militare, pe baza crora se stabilesc
Programele majore i se aloc resursele pentru aprare.
(2) Directiva de planificare a aprrii este elaborat pe un
orizont de timp de 6 ani i se revizuiete anual.


Art. 9. (1) Pe baza Directivei de planificare a aprrii,
Ministerul Aprrii Naionale i elaboreaz Programe majore, care
cuprind totalitatea aciunilor i msurilor concrete desfurate pentru
constituirea, modernizarea, nzestrarea, instruirea, ntreinerea la pace i
pregtirea pentru situaii de criz i rzboi a unitilor militare,
asigurarea condiiilor optime de via pentru personal, asigurarea
sprijinului logistic i a rezervelor pentru mobilizare i rzboi, crearea i
ntreinerea infrastructurii pentru aciuni militare n cadrul aprrii
comune a NATO, participarea la aciuni de cooperare internaional cu
alte state, precum i resursele necesare anual pentru realizarea acestora.
(2) Programele se elaboreaz pentru o perioad de 6 ani i se
revizuiesc anual.
(3) Elaborarea, coordonarea i monitorizarea Programelor
majore intr n sarcina organelor de planificare din Ministerul Aprrii
Naionale, iar de execuia acestora rspund directorii de programe.


Art. 10. (1) Planurile operaionale de ntrebuinare a forelor
cuprind: misiunile Armatei i cerinele specifice componentelor
categoriilor de fore, scenariile probabile, forele ntrebuinate, resursele
alocate i modalitile de aciune pentru executarea acestora.
(2) Aceste documente se elaboreaz pe baza Strategiei militare,
conform procedurilor NATO, i se aprob potrivit reglementrilor
specifice existente n Ministerul Aprrii Naionale.


5
Art. 11. Modalitile concrete privind elaborarea, coordonarea
i execuia prevederilor Directivei de planificare a aprrii, a
Programelor majore i Planurilor operaionale de ntrebuinare a forelor
se reglementeaz prin instruciuni interne, aprobate de ministrul aprrii
naionale.


Art. 12. Pentru punerea n aplicare a Planurilor operaionale
de ntrebuinare a forelor, Ministerul Aprrii Naionale poate ncheia
protocoale de cooperare cu alte ministere, agenii i organisme
guvernamentale.


CAPITOLUL IV
Rspunderi


Art. 13. nclcarea ori nendeplinirea prevederilor prezentei
legi de ctre persoanele cu atribuii n organizarea i realizarea
planificrii aprrii atrage, dup caz, rspunderea administrativ, civil
sau penal.


Art. 14. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordonana
Guvernului nr. 52/1998 privind planificarea aprrii naionale a
Romniei, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 525
din 25 octombrie 2000, precum i orice alte dispoziii contrare se
abrog.











6
Acest proiect de lege a fost adoptat de Camera Deputailor n
edina din 14 septembrie 2004, cu respectarea prevederilor articolului
76 alineatul (2) din Constituia Romniei, republicat.


PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR


Valer Dorneanu