A Constituio Federal de 1988, nos artigos 163 e 165, 9, j havia previsto a

elaborao de uma lei complementar para instituir um cdigo de finanas pblicas, para
substituir a Lei n 4.320/1964. Contudo, o projeto de lei apresentado nesse sentido no
conseguiu o acordo necessrio para a aprovao, ficando, assim, a Lei n 4.320 com
status de lei complementar.
Outras leis, como, por exemplo, a Lei n 1.079, de 10-4-1950; o Decreto-lei n
201, de 27-2-1967, e a Lei n 8.429, de 2-6-1992 (Lei da Improbidade Administrativa),
so bastante conhecidas e se dedicam a esse tema.
Com a chegada da Lei Complementar n 101/2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal), o projeto que ainda se encontrava no Congresso se tornou obsoleto e
demandava uma reformulao que acabou no ocorrendo.
Entretanto, ante a juno de problemas advindos do desvirtuamento do ciclo
oramentrio esquematizado na Constituio, em vista de uma crescente influncia da
sociedade por eficincia na gesto do gasto pblico, o empenho para a elaborao de um
Cdigo de Finanas Pblicas ganhou um novo alento.
O projeto da Lei de Responsabilidade, aprovado na Cmara dos Deputados,
referendou a deciso os lderes governistas que concordaram sobre a necessidade da
vigncia imediata da lei. Os prefeitos no conseguiram adiar a entrada em vigor da lei
em 2000, especialmente em funo da mudana que teriam que fazer com relao aos
gastos pblicos no ltimo ano de mandato.
Em compensao, os governadores e prefeitos ganharam mais tempo para se
adequarem aos limites de gastos com pessoal fixados na Lei Camata (Lei complementar
n 82, de 27 de maro de 1995. Revogada pela LCP n 96, de 31.5.99).
A Lei de Responsabilidade Fiscal deu prazo de um ano para que a Unio, os
Estados e os Municpios reduzissem o excesso de gastos com pessoal em 50%.
Transcorrido algum tempo da vigncia da Lei de Responsabilidade Fiscal, hoje se
observa que instituies importantes e regras contempladas por essa lei at hoje ainda
no foram criadas ou regulamentadas.
Em sntese, os principais limites e restries fixados pela Lei de
Responsabilidade Fiscal vinculam-se a: despesa com pessoal; o montante da dvida
pblica; concesso e ampliao de benefcios tributrios; limitao da execuo da
despesa oramentria em caso de frustrao da arrecadao prevista e assuno de
obrigaes no final do mandato poltico.
REFERNCIAS

BRASIL. Constituio (1988).Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia:
Senado Federal, 1988.

BRASIL. Lei Complementar n.101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de
finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras
providncias. [online].
Disponvel: www.senado.gov.br [capturado em 2 set.2012].