Resea Histrica del Ministerio del Poder Popular para la Educacin

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Educacin

El 24 de mayo de 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, hoy Ministerio
del Poder Popular para la Educacin, bajo el gobierno del Presidente Antonio
Guzmn Blanco, el primer ministro fue el Dr. Anibal Dominici. El ente educativo
comenz sus funciones el 4 de junio con las Direcciones de Instruccin Popular
(encargada de las escuelas de instruccin primaria, los fiscales del ramo y el celo y
vigilancia de la renta destinada a la misma) y de instruccin Superior (responsable
de las universidades, exposiciones e institutos cientficos, colegios nacionales y
particulares; administracin de los bienes de los extinguidos conventos y el celo y
vigilancia de las dems ramas destinadas a la Instruccin Superior).
Con la creacin del Ministerio, la educacin venezolana da un cambio total. La
visin de Guzmn Blanco era una escuela con su maestro para cada regin del pas y
nace la educacin gratuita y obligatoria.
En 1936, es cambiado su nombre por Ministerio de Educacin Nacional, con esta
modificacin se buscaba la filosofa de la formacin general del
ciudadano,convirtiendo los colegios federales en liceos, la Escuela Experimental, la
Federacin Venezolana de Maestros, la primera Ley de Educacin durante la gestin
del Dr. Arturo Uslar Pietri, se edifica la Universidad Central de Venezuela y se
editan numerosas revistas como Tricolor y Educacin.
A partir del 30 de septiembre de 1950 cambia su nombre por Ministerio de
Educacin, se crea una serie de organismos y nuevas estructuras organizativas del
despacho, tales como: IPASME, FEDE y FUNDAYACUCHO, CONVENIO
ANDRS BELLO. As como la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento.
Adems se increment la formacin docente y la estabilidad laboral de los mismos,
as como la reactivacin de las escuelas tcnicas.
La Educacin Primaria, segn el historiador N.S. Pealver Gmez en su obra "Datos
para la Historia de la Educacin en Venezuela", seala que se inicia con frailes
franciscanos en 1516 en el monasterio de Chichirivichi, en donde ensearon a leer y
a escribir a muchos seores y "gente principal".
En Guayana, alrededor de 1772, Manuel Centurin, el progresista Gobernador de la
Provincia, crea, con su respectivo edificio en Angostura, "una escuela de primeras
letras y latinidad para la enseanza de la juventud", segn atestigua el contador
Andrs de Oleaga.
Es de justicia recordar la preocupacin de los congresistas de Angostura y del
Rosario de Ccuta por la educacin, en momentos en que todava el ejrcito espaol
ocupaba inmensas extensiones de Suramrica y en que El Libertador consideraba
escasa la renta del Estado para seguir emancipando pueblos.
En medio de la guerra de Independencia, tambin en Angostura, Bolvar destaca a la
educacin como base del Poder Moral que recomienda al Congreso en 1819. Cinco
aos despus dir el hroe: "La Nacin ser sabia, virtuosa y guerrera, si los
principios de su educacin son sabios, virtuosos y militares...Las sociedades
ilustradas han puesto siempre a la educacin entre las bases de sus instituciones
polticas". Y al referirse a la educacin de su sobrino Fernando, despus de
encarecer especialmente la enseanza de idiomas, de historia y geografa, dice con
sentido moderno: "...abundan entre nosotros mdicos y abogados, pero nos faltan
buenos mecnicos y agricultores, que son los que el pas necesita para adelantar en
prosperidad y bienestar".
En 1827, cuando El Libertador visita Caracas a instancias de un grupo de
educadores entre los cuales figura el doctor Jos M. Vargas, dicta nuevos estatutos
para la Universidad, es decir, la moderniza, al transformar sus mecanismos y
proyectarla al porvenir. Con el decreto de Bolvar la Universidad entraba en la
Repblica.
A partir de 1830, cuando se inicia definitivamente la Repblica, el Gobierno
Nacional se interesa por los Colegios Nacionales que se instalan en las capitales de
algunas provincias y cuya marcha es de la responsabilidad de las Diputaciones
Provinciales. En 1831, aparece la Academia de Matemticas, entidad de probado
aliento cientfico, con Juan Manuel Cajigal al frente.
En 1842 y 1843, el Dr. Jos M. Vargas y el General Carlos Soublette, Presidente de
la Repblica, dictan el Cdigo de Instruccin Pblica, que es el primero y que bien
puede llamarse en homenaje a sus desvelos, el Cdigo de Vargas. Consta dicho
instrumento de 15 leyes, y es el cuadro orgnico de disposiciones, orientado a dar
relieve en sus varias ramas a la educacin, pues habla de primaria, secundaria,
universidades, escuelas especiales, y exhorta a las Sociedades Econmicas, que
cumplan servicio til a la comunidad, para que promuevan el mejoramiento de la
agricultura, del comercio y las artes.
En el ao de 1839, el Presidente Pez dicta el Decreto Orgnico de los Colegios
Nacionales.
El Gobierno no asuma directamente la responsabilidad de sufragar la educacin.
Confiaba en el sector privado y en las Diputaciones Provinciales, en los Concejos
Municipales y en alguna otra entidad de carcter oficial, todos con presupuestos de
rentas en quiebra.
En 1842 haba en el pas 163 escuelas y ms o menos dos mil alumnos. En los
Colegios Nacionales, la educacin languideca porque el Gobierno no les provea de
fondos adecuados. Apenas 248 alumnos haban en los Colegios Nacionales de
Trujillo, Barquisimeto, El Tocuyo, Calabozo, Coro, Guanare, Maracaibo y
Margarita.
A finales de la dcada, la educacin entra en eclipse, con la revuelta que provoca
Pez en 1948, la que fomentan algunos liberales seis aos despus, la incruenta de
marzo del 58 y la Guerra Federal que desborda todas las violencias. Nada queda
para la voz del pedagogo Fermn Toro, con su lgica de siempre y su intencin
social, que dice "la educacin, como mejora del individuo para el bienestar de la
sociedad" y de que Cecilio Acosta se pregunte: "Hasta cundo se ha de preferir el
Nebrija que da hambre a las realidades del taller? No come quien argumenta sino
quien obra. Prefirase el escoplo al silogismo. Ensese lo que se entienda; ensese
lo que sea til, ensese a todos y es todo". Simn Rodrguez, andaba con su
revolucin permanente y deca que "Los Gobiernos liberales sea cual fuere su
denominacin, deben ver en la primera escuela el fundamento del saber y la palanca
del primer gnero con que han de levantar los pueblos al grado de civilizacin que
pide el siglo. El inters general est clamando por la instruccin pblica: la Amrica
est llamada por las circunstancias a emprenderla; la Amrica no debe imitar
servilmente, sino ser original". Y acentuaba el maestro: "Escribamos para nuestros
hijos y pensemos en su suerte social ms bien que en sus comodidades. Dejmosles
luces en lugar de caudales".
Con el triunfo de la Revolucin de Abril, en 1870, se abre una perspectiva mejor
para la educacin en el pas. El 27 de Junio de dicho ao, Guzmn Blanco,
estimulado por su Ministro Martn J. Sanabria, un buen discpulo de Domingo
Faustino Sarmiento, realiza un hecho memorable; decreta la instruccin pblica,
gratuita y obligatoria, anticipndose a los avanzados pases europeos. Todo lo
relativo a educacin lo tramitaba el Ministerio de Fomento desde la Direccin
General de Instruccin Pblica. Cabe a Guzmn Blanco la gloria de haber puesto en
marcha la educacin pblica, gratuita y obligatoria, el sueo de Vargas, pero a su
Ministro de Fomento, Martn J. Sanabria, quien corresponde el mximo galardn por
haber estado madurando tal idea por aos, en todas partes, en Caracas, en el
extranjero, especialmente en Curazao, durante el exilio que sufriera en la Guerra
Azul. Junto a Vargas, Sanabria y Guzmn Blanco, destaca igualmente la figura
extraordinaria del Presidente de Guayana, Juan Bautista Dalla Costa, quien seis
meses antes que Guzmn Blanco, crea en Ciudad Bolvar la instruccin popular para
artesanos, industriales y jornaleros. Tambin recomienda el estudio de las ciencias
exactas argumentando que somos un pueblo joven y por consiguiente tenemos que
ser objetivos y el aprendizaje de los idiomas francs e ingls, por el mbito que
tenan, y ordena reforestar los barrancos del Orinoco y que se elaboren mapas de la
regin; y dicta el primer Cdigo de Minas y abre el Orinoco a los barcos de todas las
banderas.
En 1875 se decretaron 336 escuelas federales, de las cuales funcionaban 188 con
10.600 alumnos y 383 escuelas municipales y particulares cuyos alumnos
alcanzaban 12.069.
En 1875 comienza la creacin de los Colegios de Secundaria de primera hasta
tercera categora. Ms adelante fueron autorizados dichos Colegios para otorgar
grados de educacin superior. Se les llam de primera categora, porque tenan renta
propia.
Durante el septenio hubo:
Escuelas Federales..... 782
Escuelas Estadales..... 180
Escuelas Municipales...... 247
Escuelas Particulares....... 247
En total 1.456 con 52.191 alumnos
Guzmn Blanco tuvo la previsin al decretar la instruccin popular, gratuita y
obligatoria, de crearle rentas. Tales previsiones consideraron como ingresos, los
siguientes:
Producto de la venta de estampillas de escuelas y postales;
Multas por infracciones;
Depsitos para recursos de casacin que se declarasen sin lugar;
Las redenciones de censos;
Producto de la realizacin de bienes y acciones de los Colegios Nacionales;
Valores, que en deuda nacional consolidada del 5% anual y en dinero, tengan los
Colegios en las Tesoreras Nacionales.
El producto de los derechos de matrculas y grados de los Colegios Nacionales;
El producto de las capellanas de jure devoluto;
La suma de Bs.8.000 que la Universidad pagaba al Colegio de Nias de Caracas;
Las donaciones que hicieren los particulares.
Las disposiciones de la renta de instruccin pblica guardan similitud, en algunos
aspectos, con las de hoy en el Impuesto sobre la Renta. Una medida fiscal de aquella
hora se explica por la siguiente comunicacin: "No se dar curso legal a
testamentos, posesin, liquidacin y participacin de herencias y legados, si antes no
se hubiesen abonado los derechos de instruccin pblica".
Guzmn Blanco comprende el alcance de las medidas que dicta en pro de la
educacin, y para hacer ms estable la obra, la dota de presupuesto y les infunde
espritu laico.
Al ao siguiente, en 1882, era ostensible el xito: 1.684 escuelas con 90.000
alumnos aproximadamente, segn los datos oficiales. Los alumnos de educacin
superior llegaban a 1.300. El presupuesto del Despacho montaba a Bs. 1.700.000 y
la renta de instruccin pblica, a Bs.1.340.038. Las escuelas normales tenan un
costo de Bs.32.400.
En 1882, en octubre, fue creada por Guzmn Blanco la Academia Venezolana
correspondiente de la espaola, la actual Academia de la Lengua, y el 26 de abril se
instal solemnemente en Caracas. La Academia Nacional de la Historia lo fue en
1889, por el Presidente Juan Pablo Rojas Pal.
Hecho de singular significacin en aquella hora en que se iniciaba en firme la
educacin en el pas, fue la aparicin de numerosas obras, la mayor parte de ndole
didctica.
El Cdigo de Instruccin Pblica, con Crespo de Presidente y Rafael Villavicencio
de Ministro de Instruccin Pblica, aporta elementos nuevos, y dentro de la
graduacin normal de escuela, colegio, universidad e instituto, engloba las distintas
nominaciones de la educacin, haba 1.010 escuelas primarias con 32.000 alumnos a
un costo de Bs.1.145.411 y 25 Colegios de Varones y Hembras en todo el pas. El
presupuesto, en 1898, para educacin, era de Bs.2.693.682. El Cdigo de Instruccin
Pblica de 1904 adelanta materias que son fundamentales en la educacin superior,
como agronoma, veterinaria, minas, comercio, sicologa, ciencias naturales,
pedagoga, etc.
Ante las cifras expuestas, era notorio el descenso de la educacin. Cuando cesa la
intervencin directa de Guzmn Blanco, la educacin se viene a menos, pues
ninguno de los hombres que despus llegan al Poder, por espacio de medio siglo,
acusan el inters probado por el Ilustre Americano, y los Ministros de Educacin
que van del 1890 al 1935 tan sealados y meritorios como Eduardo Blanco, Julin
Viso, Luis Ezpelosn, Rafael Villavicencio, Laureano Villanueva, Carlos Len,
Samuel Daro Maldonado, Jos Gil Fortoul, Felipe Guevara Rojas y Rubn
Gonzlez, realizan obra de mrito en su lucha diaria ante la indiferencia de los
mandatarios. Como era poco lo que podan realizar en lo prctico, estimularon el
estudio de los problemas educativos a travs de los Cdigos de Instruccin Pblica,
y as se explica que aparezcan Cdigos en 1897, en 1904, 1910 y 1912. Si bien es
cierto que en tales Cdigos el Estado asume responsabilidades ante la educacin,
sta no es ms que teora, porque aparte de languidecer, los estudios superiores
sufren zarpazos: Cipriano Castro clausura las Universidades del Zulia y Carabobo y
Juan Vicente Gmez detiene por 8 aos la marcha de la Universidad de Caracas.
La guerra ocupa la atencin oficial, y dentro de la guerra, el errado destino que
dieron a los presupuestos de rentas de instruccin pblica al utilizarlos para
menesteres blicos. Los fondos que debieron abrir escuelas slo sirvieron para abrir
tumbas.
La educacin, en Venezuela, ha ido pareja con su vida poltica. Mientras sta se
robustece y consolida en democracia, mejor se proyecta la educacin, es decir, cobra
mayor aliento, porque el ambiente para educar tiene que estar rodeado, para su xito,
de libertad suficiente. Esto explica el auge actual de la educacin, su incremento, su
perspectiva y su razn de ser.
El Ministerio de Educacin surge el 24 de mayo. Y es significativo que al da
siguiente, como la mejor msica que lo arrullara, se creara el Himno Nacional
utilizando una cancin patritica con la cual, segn Juan Vicente Gonzlez, Lino
Gallardo amenizaba las horas gensicas de la Independencia.
Nombres de los Ministros (as) del Poder Popular para la Educacin en
Venezuela
1881 - 1890
Anbal Domnici, Manuel Felipe Pimentel, Esteban Ibarra Herrera, Francisco
Gonzlez Guinand, Jos M. Ortega M., Marco A. Silva Gandolphi, Jos Mara
Manrique, Santiago Gonzlez Guinand, Raimundo Andueza Palacio, Guillermo Tell
Villegas, Julin Viso, Eduardo Blanco.>
1900
Manuel Palacio Rengifo, Eduardo Corser, Marco A. Silva Gandolphi, Ignacio
Andrade, Joaqun Berro, Modesto Urbaneja, Luis Ezpelosn, Alejandro Urbaneja,
Federico R. Chirinos, Rafael Villavicencio, Bernardino Mosquera, Hermgenes
Rivero S., Manuel Clemente Urbaneja.
1901 - 1910
Flix Quintero,Toms Garbiras, Rafael Monserrate, Eduardo Blanco, Arnaldo
Morales, Carlos Len, Laureano Villanueva, Jos A. Bald, Samuel Daro
Maldonado, Trino Baptista.
1911 - 1920
Jos Gil Fortoul, Felipe Guevara Rojas, Rafael Gonzlez Rincones.
1921 - 1930
Jos Ladislao Andara, Rubn Gonzlez, Samuel E. Nio.
1931 - 1940
Rafael Gonzlez Rincones, Jos Ramn Ayala, Caracciolo Parra Prez, Rmulo
Gallegos, Alberto Smith, Rafael Ernesto Lpez, Enrique Tejera, Arturo Uslar Pietri.
1941 - 1950
Alejandro Fuenmayor, Gustavo Herrera, Rafael Vegas, Luis B. Prieto Figueroa,
Humberto Garca Arocha, Antonio Anzola Carrillo, Augusto Mijares, Simn
Becerra.
1951 - 1960
Jos Loreto Arismendi, Daro Parra, Nstor Prato, Humberto Fernndez M., Julio de
Armas, Rafael Pizani, Martn Prez Guevara.
1961 - 1970
Reinaldo Mora, Jos M. Siso Martnez, Hctor Hernndez Carabao.
1971 - 1980
Enrique Prez Olivares, Luis Manuel Pealver, Carlos Rafael Silva, Gerardo Cedeo
Fermn, Rafael Fernndez Heres.
1981 - 1990
Rafael Fernndez Heres, Felipe Montilla, Ruth Lerner de Almea, Luis Manuel
Carbonell, Pedro Cabello Poleo, Laura Castillo de Gurfinkel, Gustavo Roosen.
1991 - 2006
Gustavo Roosen P., Pedro A. Beauperthuy, Elizabeth Yabour de Caldera, Antonio
Luis Crdenas Colmnter, Hctor Navarro Daz, Aristbulo Istriz.
2007- 2008
Adan Chvez
2008 - 2010
Hctor Navarro
2010 - 2011
Jennifer Gil Laya
2011 - 2014
Maryann Hanson
2014
Hctor Rodrguez
Disponible en:http://www.me.gob.ve/contenido.php?id_seccion=15&id_contenido=97&modo=2
Consultado 1-4-14
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Evolucin histrica de la educacin en Venezuela desde
la colonia.
La evolucin de la Educacin en Venezuela se realiz de una forma lenta.
El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la
Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica, gratuita y
obligatoria.
Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100 escuelas
pblicas. Pero en 1874, cuando se crean la Direccin de Instruccin Pblica y la Direccin
de Instruccin Secundaria, se alcanza la cifra de 15.000 alumnos y se construyen 336
escuelas federales y 383 escuelas municipales y particulares. As mismo, se comienza con
la creacin de los colegios secundarios, de primera y segunda categora, los cuales, aos
ms tarde, fueron autorizados para otorgar grados de educacin superior.
En 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, que continu llamndose as hasta el
final de la dictadura gomecista.
En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por
sistemas dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la
paralizacin casi total de la educacin superior. Para el ao 1936, cuando finaliza el perodo
de la dictadura, la educacin se convierte en una de las prioridades del Estado Venezolano
y el Ministerio cambia de nombre, el cual ser de Educacin Nacional.
Se impulsa el proceso de alfabetizacin de adultos y en 1948 se crea la Ley Orgnica de
Educacin Nacional.
Desde el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez
(1948-58), es decir, las escuelas que impartan la educacin primaria y secundaria, adems
de las restantes instituciones como las de educacin superior fueron creciendo lentamente,
pero es precisamente a principios de la dcada de los aos 60, donde la educacin
venezolana present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de
masificacin educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la educacin de
forma notoria para todas las clases sociales del pas.
Por lo tanto, no es de extraarse que el gran desarrollo del sector educativo en Venezuela
para los aos 60, se deba principalmente a la cada de la dictadura, que trajo consigo
profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan el inicio del proceso
conocido con el nombre de la "democratizacin de la enseanza", con especial atencin a
los sectores de educacin primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones
y se incrementaron el nmero de maestros y profesores.
Se puede decir que la evolucin de la alfabetizacin ha sido creciente y especialmente
acelerada desde que finaliz la Dictadura de Prez Jimnez hasta la poca actual.
Cabe sealar, que una segunda explicacin posterior de este desarrollo del sistema
educativo se encuentra ligada al entorno econmico favorable que presentaba el pas para
los aos 70, sustentado entre otras cosas, en un aumento de los precios del petrleo en los
mercados internacionales, lo cual permiti la entrada de grandes cantidades de divisas al
pas, situacin no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en la cual se apoyaba
el Estado Venezolano. Con base a lo anterior, se inicia posteriormente una poltica
educativa agresiva, sustentada en la teora del Capital Humano y la cual se encuentra de
manera explicita en el V Plan De La Nacin, donde el Estado Venezolano, adems, se fija
una poltica desarrollista para las reas econmico y social, incluyendo por supuesto la
educacin.
Haciendo un breve repaso de la evolucin educativa en los ltimos aos se tiene que: La
tasa de alfabetizacin en los habitantes de ms de 10 aos pas del 51,2% en 1950 al 91,1%
en 1995. En 1994 se inscribieron 695.320 nios en educacin preescolar, atendidos en
8.703 centros por un total de 42.267 profesores docentes y auxiliares. Las 15.984 escuelas
de educacin bsica o primaria registraron una inscripcin de 4.262.221 alumnos en 1996,
con una plantilla de 185.748 maestros. En un total de 1.774 centros de educacin
secundaria, diversificada y profesional, se registraron 377.984 alumnos y 37.791
profesores. Un total de 594.344 estudiantes estaban inscritos en ms de cien instituciones
de educacin superior, en universidades nacionales y privadas, instituciones pedaggicas,
politcnicas y militares, con un personal de 49.760 docentes e investigadores.
Crisis educativa en Venezuela, poca actual.
El sistema educativo necesita, para realizar su labor, recursos humanos, fsicos y
financieros cada vez mayores; por eso, en las ltimas dcadas, los diferentes gobiernos han
dado a la educacin la primera prioridad, destinando, para ello, importantes porciones del
Presupuesto Nacional.
El sistema educativo venezolano, sin embargo, acusa graves fallas, de las cuales se pueden
citar como las ms evidentes: el analfabetismo, el dficit escolar, la extra edad, la baja
prosecucin, la desercin como los excluidos de la escuela y las repitencias.
Por otro lado, la cobertura de la enseanza no es universal, no llega a todos los pueblos y
caseros, la mayora de las edificaciones escolares estn totalmente deterioradas, los
maestros y maestras estn muy mal pagados y las clases se imparten de manera irregular.
El comportamiento actual de las tasas en cada una de las fallas anteriormente mencionadas,
nos permite pensar que, a pesar del notable impulso que se ha impartido al sistema
educativo en su conjunto, y el incremento de la calidad del estudiante no ha sido paralelo:
el rendimiento no es bueno en ninguno de los niveles educativos.
Sin embargo, cabe mencionar el intento sistemtico de modernizacin que se ha venido
operando en los ltimos aos. El intento de hacer que la Educacin responda al desarrollo
del pas y del hombre y de la mujer del futuro, que tienden al educando la posibilidad real
de enriquecerse gradual y progresivamente en una cultura que lo conduzca a adquirir una
visin compresiva y orgnica del mundo fsico, social y espiritual y que le apoye para la
proyeccin de su personalidad.
El inters del caso deriva del hecho de que Venezuela, a pesar de haber sido uno de los
pases que ms recursos ha destinado a la educacin confronta muy pobres resultados del
sistema educativo. Estas fallas del sistema educativo en educar a la ciudadana y para
obtener empleo productivo no son ajenas a la fragilidad del sistema poltico.
El caso ilustra que el desarrollo del sistema educativo no puede slo esperarse
automticamente con invertir mucho dinero en el sector. Hay tres hiptesis centrales para
explicar el fracaso del sistema educativo venezolano:
1) El uso del sistema educativo como instrumento para clientelismo poltico.
2) El descuido de los niveles bsicos de educacin, a los que tiene acceso la mayora de la
poblacin, en dos reas: educacin de calidad, que permita acceder a empleos productivos,
y educacin para la participacin democrtica.15
3) La falta de autonoma de las escuelas, que ha impedido a los directores y docentes
coordinar su tarea con la comunidad educativa para generar respuestas propias a las dos
reas mencionadas en la hiptesis anterior.
Actualmente el gobierno ha implantado otras formas de estudio, dirigida principalmente a
personas con escasos recursos; tambin se les da la oportunidad a personas mayores que no
pudieron concluir estudios bsicos o superiores y a personas excluidas en general. Nos
referiremos esencialmente a 2 de las 3 misiones propiamente educativas han venido
implantando: la Misin Robinson y la Misin Ribas. La Robinson es un programa nacional
de alfabetizacin masiva.
Segn el censo de 2001, haba en Venezuela poco ms de un milln de analfabetas, de los
cuales 22% eran mayores de 55 aos. Esto es importante, ya que los de esa edad no se
beneficiaron de la masificacin de la educacin oficial de los aos 1960 y 1970. Los dems
son vctimas de la incapacidad de la escuela y del sistema educativo. Son analfabetas que
pasaron por el sistema educativo pero se vieron obligados a abandonar el sistema muy
prematuramente.
Un programa nacional de alfabetizacin sin duda ataca un problema social grave, y no
puede negarse que era necesario y muy conveniente. No se dispone de ningn tipo de
informacin para opinar sobre la veracidad de las cifras oficiales al respecto. Se habla de
ms de 2 millones de personas alfabetizadas y de declarar a Venezuela territorio libre de
analfabetismo en octubre de 2005.
La poca capacidad del Estado venezolano no permite ser muy optimista respecto a los
resultados de la Misin Robinson. Especialmente en trminos de la calidad de los
resultados.
En cuanto a la Misin Ribas, es necesario acotar que tambin ataca un problema social
grave representado por centenares de miles de jvenes y adultos que abandonaron los
estudios antes del noveno grado. Pero como hemos argumentado, una de las causas de ese
abandono es la baja calidad que caracteriza la educacin.
La informacin disponible sobre la Misin Ribas no permite estar seguros de que la calidad
de sus contenidos y mtodos sea mejor. Al contrario. Adems de obtener el ttulo de
bachiller en slo 2 aos durante los cuales el estudiante se beneficia con una beca de 160
mil bolvares mensuales, es sin duda ms atractivo que lo mismo en 5 aos y sin beca. No
ser pues de extraar que la Misin Ribas est haciendo a muchos jvenes abandonar
prematuramente la educacin formal.
Por lo dems, la formacin de los excluidos del sistema educativo hubiera requerido tomar
en cuenta otras variables como la heterogeneidad en edad y experiencia de los inscritos y
otras variables que permitiran disear programas variados en el marco de la misma
finalidad que es la inclusin de los excluidos.
Como puede apreciarse, las polticas educativas estn lejos de la orientacin que se requiere
para alcanzar los objetivos de igualdad de oportunidades que justifican la existencia del
sistema educativo. La desigualdad en la distribucin de la calidad afecta severamente a
quienes ms necesitan sacarle provecho a la educacin formal, y los programas destinados a
los ya excluidos tampoco parecen mostrar mucho nfasis en la calidad.
La cobertura es importante, pero la calidad es la productora de justicia social. Si la
educacin es mediocre, lo que produce es injusticia social.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos58/educacion-en-venezuela/educacion-en-
venezuela2.shtml#ixzz2xddJPt3p
La Educacin
La educacin es la presentacin sistemtica de hechos, ideas, habilidades y tcnicas a los
estudiantes. La educacin es gratuita para todos los estudiantes. Sin embargo, debido a la
escasez de escuelas pblicas, tambin existen muchas escuelas privadas y parroquiales.
Debe ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo
la identidad nacional.
Se refiere a la influencia ordenada y voluntaria ejercida sobre una persona para formarle o
desarrollarle; de ah que la accin ejercida por una generacin adulta sobre una joven para
transmitir y conservar su existencia colectiva. Es un ingrediente fundamental en la vida del
hombre y la sociedad y apareci en la faz de la tierra desde que apareci la vida humana. Es
la que da vida a la cultura, la que permite que el espritu del hombre la asimile y la haga
florecer, abrindole mltiples caminos para su perfeccionamiento.
La educacin, a travs de la historia, ha sido considerada como el recurso ms idneo y el
eje rector de todo desarrollo y renovacin social. Mediante el proceso educativo se
transmiten los valores fundamentales y la preservacin de la identidad cultural y ciudadana;
es la base de la formacin y preparacin de los recursos humanos necesarios. La escuela se
convierte as, en el lugar para la adquisicin y difusin de los conocimientos relevantes y el
medio para la multiplicacin de las capacidades productivas.
La educacin en Venezuela:
La poltica educativa en Venezuela est orientada hacia el mejoramiento de la calidad,
incremento de la cobertura y modernizacin de la estructura administrativa del sistema
educativo, a travs de la revisin y reforma de todos sus niveles y modalidades, razn, por
la cual se le ha dado nfasis al proceso de descentralizacin, como una estrategia orientada
a dar mayor autonoma de gestin a los centros educativos; y por otra parte, generar
cambios profundos en la profesin docente para la transformacin de las prcticas
pedaggicas.
La educacin en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 6 y los 15 aos de edad;
asimismo, el Estado garantiza la gratuidad de la enseanza pblica secundaria y
universitaria.
La Ley Orgnica de Educacin en Venezuela establece en su articulo 3: "La educacin
tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un
hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre,
basada en la familia como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de
participar activa y consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social;
consustanciado con los valores de la identidad nacional y la comprensin, la tolerancia, la
convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y
los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana".
La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin,
defensa y mejoramiento de ambiente, calidad de vida y uso racional de los recursos
naturales y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios
para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano
hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente.
En Venezuela, la modernizacin del sistema educativo no se concibe como la introduccin
de nuevas tcnicas o la sustitucin de procedimientos que, si bien producen consecuencias
favorables en el proceso enseanza-aprendizaje, sin embargo no tocan la cuestin medular
como son los fines de la educacin, bien comn por excelencia y como base para una
alternativa de desarrollo autnomo.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos58/educacion-en-venezuela/educacion-en-
venezuela.shtml#ixzz2xddSQYXt
Autora
Karla Hernndez
Maturn, Venezuela
_________________________________________________________________________
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Ministerio del Poder Popular para la Educacin de Venezuela fue creado bajo el
nombre de Ministerio de Instruccin Pblica el 24 de mayo de 1881 por el gobierno de
Antonio Guzmn Blanco.
Historia
Comenz a funcionar el 4 de junio de 1881 siendo su primer ministro Anibal Dominici
encargndose de las escuelas primarias, secundarias, universidades, institutos cientficos,
colegios privados, administracin de los conventos extinguidos y supervisando todo lo
relacionado a la educacin del pas. Con este ministerio nace tambin la educacin gratuita
y obligatoria.
Para 1936 se cambia el nombre a Ministerio de Educacin Nacional y los colegios
federales se convierten en Liceos. Bajo la gestin para este momento de Arturo Uslar Pietri
se construye la Universidad Central de Venezuela. Nuevamente en septiembre de 1950 su
nombre cambia a Ministerio de Educacin y se logran crear el IPASME, FEDE y
Fundayacucho, Convenio Andrs Bello y Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento.

Capital Humano y Crecimiento Econmico en Venezuela (1950-2002)

Alexander Martinez Pichardo y Malvi Sarmiento Tortolero

LA EDUCACIN EN VENEZUELA

EVOLUCIN HISTRICA DE LA EDUCACIN EN VENEZUELA
Educacin Preescolar

Durante la poca en que se inicia la democracia en Venezuela (1958), la
educacin preescolar estaba mantenida en un alto porcentaje en manos del sector
privado, eso trajo como consecuencia que solo podan tener acceso a ella, los
nios cuyos recursos econmicos le permitieran pagar este tipo de planteles, los
dems tenan que esperar los siete aos de edad para ingresar a la escuela. Cabe
sealar que debido al inminente desarrollo de la educacin preescolar en el pas,
cuyo crecimiento para el ao 1964 se ubica en atencin a 21.800 nios
aproximadamente, de un universo de 957.000 nios aproximadamente que
conformaban la poblacin escolar para ese ao, precisamente en el periodo que
va desde 1964 hasta 1969 se crea la oficina de planeamiento integral de la
educacin del ministerio de educacin (EDUPLAN), donde esta adscrita la
subcomisin de educacin preescolar cuyo objetivo primordial fue; elaborar el
programa, las guas de estudios, y otros instrumentos curriculares del nivel. (ver
Vargas 1995)
Por otra, parte, es de hacer notar que la educacin preescolar fue
institucionalizada como nivel obligatorio del sistema educativo, en la Ley de
Educacin de 1980, debido a que antes era una dependencia adscrita a la
educacin primaria y secundaria, pero es a partir de esta fecha cuando realmente
es considerada obligatoria y como un requisito indispensable para entrar a la
educacin primaria. (ver Prez et al, 1996)
Por otra parte, cabe sealar, que en lo concerniente a la evolucin de la matrcula
total del sistema educativo, para el nivel de educacin preescolar en Venezuela, el
Grfico 3.1 muestra claramente dicho comportamiento.


Grfico 3.1
Matrcula Total de La Educacin Preescolar
(1952-2002)

Fuente: Ministerio de Educacin (M.E.) y Elaboracin Propia

En lo que respecta al ao 52 la educacin preescolar contaba con apenas 10.578
nios matriculados, esta proporcin representa slo el 0,19% de la poblacin total
para ese ao, para el ao 1980, o sea 28 aos despus, el sistema contaba con
344.287 nios inscritos en la educacin preescolar, cifra que representaba el
2,28% de la poblacin total, lo cual indica un crecimiento promedio interanual del
14,2% para el periodo 52-80 que es a todas luces espectacular. Cabe sealar, que
para el ao 2002 (ltima cifra oficial publicada) la matrcula de educacin
preescolar asciende a 863.364 nios inscritos, lo cual representa un 3,4% de la
poblacin total y donde se observa un incremento interanual desde los aos 80 de
4,4% en promedio.
A juzgar por lo anterior, la tasa de crecimiento interanual de la matrcula de
educacin preescolar (Grfico 3.2) ha mostrado un comportamiento en
concordancia con la historia socio-econmica de Venezuela, tanto que para el
perodo 1952 hasta 1980, la tasa de crecimiento promedio interanual de los
inscritos en preescolar se situ en un 14,2%, la ms alta de todos los niveles
educativos, pero el aumento mas alto se observa precisamente en el periodo
lectivo 1974-75 donde el crecimiento de la matrcula es del 63,5% con respecto al
ao anterior, claramente esta cifra coincide con las altas tasas de crecimiento
econmico y poblacional que experimento el pas en la dcada de los aos 70.

Grfico 3.2
Tasa de Crecimiento Interanual de los Matriculados en
Educacin Preescolar
(1953-2002)

Fuente: Ministerio de Educacin (M.E.) y Elaboracin Propia

Consecuentemente, dicho comportamiento se estanca a principios de los aos 80
hasta el ao 2002, registrando una leve recuperacin para 1982 (22,3%), esto se
le atribuye a una clara expansin del sistema educativo acompaada de la
creacin de instituciones privadas en este nivel y a una alta capacidad de pago a
este servicio favorable para todos los niveles de la poblacin.
Es importante observar del grfico anterior que en la segunda mitad de la dcada
de los aos 80 el crecimiento de este nivel educativo no ha sido favorable en
comparacin con aos anteriores y la tendencia indica que con las polticas
actuales del sector educativo, no existe posibilidad de recuperar los niveles
arrojados en los aos 70 (ver e.g. Sabino, 2003). No es para nada aventurado
afirmar que el bajo comportamiento matricular en el nivel de preescolar para los
aos 90, se deba explcitamente al dficit presente en la clase media baja y baja
de la poblacin que no puede cubrir las necesidades de educacin de sus nios.
Por ende estos resultados sugieren que para la clase alta y media alta de la
poblacin ya se tenan cubiertas las necesidades de educacin de los nios en
edades comprendidas de 4 a 6 aos. No obstante, en lo que respecta a la tasa de
crecimiento de la matrcula de educacin preescolar para los ltimos 50 aos, esta
se ubic en un 10% anual en promedio, tasa que se encuentra acorde con el
comportamiento de la tasa de crecimiento poblacional arrojada para el mismo
periodo de estudio.
http://www.eumed.net/libros-gratis/2005/mpst/3c.htm

HISTORIA DE LA EDUCACION VENEZOLANA
La evolucin de la Educacin en Venezuela durante hasta el ao 1958
fue bastante lenta. A continuacin se resaltan los hechos ms significativos
en forma cronolgica citados por Bonilla (2004), En el Periodo Histrico 1492
1810 el apartamento tardo de la educacin en nuestro pas, se puede
atribuir en gran medida a la carencia de explotaciones mineras, la ausencia
de grandes concentraciones humanas en el territorio nacional y la profunda
concepcin elitista de autoridades delegadas por la corona espaola para
gobernar el nuevo territorio. Se tiene conocimiento, a travs del estudio
realizado por Bello y Parra, sobre la fundacin de una primera escuela en
Coro a mediados del siglo XVI y, de una primera institucin en Caracas
durante el ao 1591, la cual se dedicaba bsicamente a leer, escribir y contar.
Felipe II, durante el ao 1592, decide construir colegios que se dediquen a la
formacin de Clrigos. Durante este mismo mandato, se erige la casa de
estudios de Cumana. Posteriormente se funda el afamado Seminario de
Buenaventura de Mrida.

A partir del siglo XVI, se van conformando escuelas con preceptores
formales. Pero, al ser inicialmente de corte elitesco, no podan acceder a ellas
ni siquiera todos los gentiles de la poca. La congregacin de los Jesuitas
fueron, quienes a partir del siglo XVII intentaron implementar la educacin
popular experiencia que impulsaron hasta su expulsin de Venezuela,
ocurrida en el ao de 1767. Una fecha de especial relevancia para la
educacin venezolana, la constituye la creacin del magnfico, Real y
seminario Colegio de nuestra seora de Santa Rosa de Lima de la ciudad de
Santiago de Len de Caracas, hecho ocurrido el 29 de Mayo de 1696. El 22 de
diciembre de 1721, por Real Cedula, se decide la creacin de la Real y
Pontificia Universidad de Caracas. En 1725 es inaugurada y en 1727 fue
sancionada su constitucin. El 4 de octubre de 1784, mediante real cdula
fue reconocida la autonoma universitaria. Se logra as, separar la rectora de
la Universidad del seminario.

Para 1810 la capitana general de Venezuela realiza un balance de la
Educacin en el Territorio, y debido al criterio hispnico, la educacin debera
ser impartida fundamentalmente a los blancos y blancos criollos. A los indios,
se les imparta otro rango de educacin orientada a la sociabilidad
bsicamente. A finales de la poca colonial surge la primera corriente
pedaggica claramente definida en Venezuela. Al frente de ella, Don Simn
Rodrguez, el Licenciado Don Miguel Jos Sanz y Don Andrs Bello. A pesar
que el supremo Congreso de Venezuela, reunido en julio de 1811, en el texto
del artculo 4, expreso la necesidad de favorecer la institucin generalizada,
la defensa de la Repblica y la Guerra de Independencia alejaron a los nios y
jvenes de las aulas. En 1819 Bolvar convoca e instala el congreso de
Angostura, sin embargo a pesar de delimitar algunas ideas sobre la
obligatoriedad de la educacin, Bolvar no concreta un planteamiento al
respecto, de orden imperativo.

Para el Periodo Histrico entre 1821 1829 el sistema educativo
durante los primeros aos de la Repblica, se caracterizo por darle
continuidad al existente durante el periodo colonial. Resultaba difcil, luego
de una larga guerra de independencia (1810-1812) dedicarle energas a un
tema distinto a la reconstruccin econmica del pas. En el Periodo Histrico
entre 1830 -1842 La educacin nacional, a partir de 1830, sufri los embates
de la separacin de la Gran Colombia. Para 1830, el pas contaba con tan solo
cien (100) escuelas primarias municipales. En el Periodo Histrico en 1843-
1858 fue hasta 1843 cuando se promulgo el primer cdigo de instruccin
pblica que contena 14 leyes para regular toda actividad educativa. La
educacin superior y secundaria fue adscrita a los poderes nacionales. Para
1843, existan en el pas 377 planteles con 11.929 inscritos, uno de cada 114
nios reciba educacin. Algunos historiadores educativos sealan que
filosficamente, en el cdigo de 1843, hubo ausencia de principios que
orientasen la labor educativa.

Se contina con la dcada 1848 1850 cuando solo se tiene
referencias a la existencia de 118 escuelas privadas y pblicas, distribuidas en
5 provincias con una matrcula de 3360 alumnos. Los registros de la poca
mencionan que las restantes once provincias no haban enviado los
correspondientes informes. En el Periodo histrico entre 1859 -1880 no se
evidencian avances en materia educativa. Sin embargo, a partir de 1870, el
gobierno nacional bajo la conduccin de Guzmn Blanco, da origen a una
movilizacin de voluntades, esfuerzos y recursos en torno a la educacin
como no se haba visto en el pasado. El 27 de junio de 1870, Guzmn Blanco,
dicto el decreto de instruccin pblica, pero este se encontr con la
resistencia de los sectores ms conservadores de la sociedad venezolana.
Para 1872, aparecen en las estadsticas gubernamentales las denominadas
escuelas federales, luego en 1876, se crean las escuelas normales de Caracas
y Valencia.

Durante el Periodo Histrico entre 1887 1899 se destaca que el 29 de
mayo de 1891, se funda la Universidad del Zulia en Maracaibo, en 1892, es
fundada por primera vez la universidad de Carabobo. En materia de
jubilacin, mediante decreto ejecutivo de 1894, se establece que la edad
para la jubilacin del profesorado es de veinticinco aos. Adems se
contempla el sueldo completo del docente jubilado. En 1997, se promulga el
cdigo de educacin.

Para el Periodo Histrico entre 1900 1936 el cdigo de 1912, califica
de profesional, la carrera del magisterio, y a partir de 1919 se establece la
educacin fsica como ctedra de enseanza en nuestro pas. En 1936, se
realiza la I Convencin Nacional del Magisterio en la ciudad de Caracas. El 17
de julio de 1936, el ministerio encargado de la instruccin pasa a
denominarse Ministerio de Educacin Nacional, durante este ao se crea el
Instituto Pedaggico Nacional, el cual pasa a ser considerado como en 1941
entra en vigencia el proyecto de Ley de Educacin presentado en 1940,
donde los principales objetivos de esta ley estaban referidos a la formacin
moral de los educandos, mayor integracin de los planes de estudio y
orientar a la educacin hacia la formacin del hombre para que sea til a la
sociedad.

El Periodo histrico entre 1946 1958, en el ao 1946, se produce el
decreto ejecutivo N 321 referido a las calificaciones, promociones y
exmenes de la educacin primaria, educacin secundaria y educacin
normal. El 28 de septiembre de 1946, se produce la reapertura de la
Universidad del Zulia. En 1948, se proclamo el derecho universal a la
educacin para todos los seres humanos. En el ao 1949, es derogada la
anterior ley de educacin, siendo sustituida por el estatuto provisional de
educacin y en 1955, se promulga una nueva ley de Educacin.

Fue a partir del ao 1958 que la educacin venezolana empez a
experimentar una serie de transformaciones, las cuales se destacan a
continuacin resaltando como hasta ahora los aspectos ms importantes de
cada dcada siguindose los sealamientos de Pichardo y Sarmiento (2005),.
Al culminar la dictadura de Prez Jimnez de diez aos que constituy un
estancamiento en el sistema educativo caracterizado por altos ndices de
analfabetismo de nios sin estudiar, pocas construcciones escolares. A partir
de esta fecha se inicia la democratizacin de la enseanza con nfasis en la
ampliacin de la cobertura en la educacin primaria y secundaria.

En 1.958 se crea el Instituto de Cooperacin educativa (I.N.C.E) con el
fin de formar obreros calificados, en el ao 60 se crean los ncleos rurales
con el objetivo de que la educacin contribuyera a consolidar la reforma
agraria; en 1.961 se promulga una nueva constitucin en cuyos artculos 78 al
83 se resalta el derecho a la educacin en forma gratuita, en este mismo ao
hay un aumento del 42% en la matricula de educacin primaria, tambin se
dio gran impulso a la erradicacin del analfabetismo. Entre 1.964 a 1.969 se
da mayor atencin a la educacin rural, en este ltimo ao se cre el
Instituto Experimental de Formacin Docente para capacitar maestros de
preescolar y primaria. En 1.975 se dictamin el Reglamento Orgnico del
Ministerio de Educacin que gnero un proceso de reestructuracin
administrativa.

Para 1.979 se cre el sistema de servicios bibliotecarios escolares siendo
una accin complementaria a una serie de proposiciones realizadas durante
la dcada para modernizar el Sistema Educativo Venezolano tales como:
Organizacin del servicio de educacin escolar y profesional, estatuto del
personal docente entre otros, enfatizndose un especial tratamiento a la
educacin preescolar y a la actualizacin de los programas de educacin
primaria. .Igualmente este ao se dicto el decreto N 283 en el cual se
ordena la gradual implantacin del rgimen intercultural bilinge y se
comenz la edicin de textos en lengua guaraos.

En la misma dcada surgieron los siguientes reglamentos sectoriales:
Reglamento sobre el rgimen especial de evaluacin escolar para las ramas
de educacin preescolar y primaria, Reglamento sobre el rgimen especial de
evaluacin escolar para el primer ciclo de las ramas de educacin tcnica y
normal y Reglamento para el segundo ciclo de las ramas de educacin
secundaria tcnica y normal. Se destaca tambin el gran apoyo a la
modalidad de Educacin Especial que hasta el momento era atendido por el
sector privado. Otra iniciativa de gran importancia fue el programa de becas
gran Mariscal de Ayacucho.

Para la siguiente dcada continan los avances importantes: en 1.981
se perfecciona el sistema de preinscripcin a travs de la prueba de aptitud
acadmica, en 1.986 se aprueba el reglamento de la Ley Orgnica de
Educacin. En 1.988 se consolida el nivel educativo de educacin bsica en
todo el pas. Para 1.989 se aprobaron una serie de proyectos acadmicos
entre ellos: Colegio Universitario Politcnico de las Fuerzas Armadas
Nacionales, igualmente en la dcada se incorporaron en la planificacin
curricular la educacin ambiental sexual y esttica. En el periodo de 1990 a
1994 la gestin educativa se orienta a adaptar el sistema escolar a los
requerimientos del desarrollo econmico y social del pas, a ofertar carreras
tcnicas y a mejorar los cuadros gerenciales, as como a la elaboracin de un
proyecto de ley de fondo de jubilaciones y a desconcentrar el ministerio de
educacin.

A partir de 1.994, enmarcado dentro de una situacin de crisis
econmica y social el Sistema Educativo Venezolano comienza a disear una
lnea de accin fundamentada en la construccin de una nueva sociedad y en
este orden de ideas se propone alcanzar los siguientes tres objetivos: a)
elevar la calidad de la accin educativa, b) mejorar la eficiencia de la gestiona
educativa y; c) salvaguardar la equidad en relacin con los sectores
mayoritarios que acceden a la educacin.

Para el ao 1999 el Ejecutivo Nacional tomado del portal del Ministerio
del Poder Popular para la Educacin (2009), pone en prctica El proyecto
Escuelas Bolivarianas el cual constituye una poltica del Estado Venezolano,
dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar, en este se asume la
educacin como un continuo humano, donde el nio, nia se atiende desde
cero aos a seis aos determinando la educacin inicial y continuando la
atencin al infante y al adolescente desde los seis aos hasta doce aos en
los perodos de la bsica. La propuesta se inscribe en el proceso de
transformaciones polticas y sociales que vive el pas y de la alta prioridad
que se le otorga a la educacin dentro de ese proceso.

Del mismo modo a partir de esta dcada hasta el presente la
orientacin de la educacin ha sido la verdadera democratizacin por ello se
ha dado un continuo proceso de inclusin que tiene como objetivo principal
permitir el acceso a la educacin sin ningn tipo de discriminacin. En esta
iniciativa surgieron las misiones educativas, nacieron como una estrategia
para consolidar ese proceso de transformacin social, que permitiera el
acceso en trminos de equidad y de justicia social a los venezolanos y
venezolanas histricamente excluidos del sistema de formacin. Es decir Las
polticas educativas estn orientadas constitucionalmente a la permanencia
de los estudiantes a travs de tres fases fundamentales Alfabetizacin
(Misin Robinson I ), prosecucin primaria y secundaria (Misin Robinson II,
Misin Ribas) y estudios superiores (Misin Sucre).

A finales de 2005 en un acto pblico con representacin de
funcionarios de la UNESCO, se declar al pas "libre de analfabetismo".

La Misin Ribas es un programa educativo para aquellas personas que
no han podido culminar sus estudios de bachillerato o secundaria.

El proceso de inclusin tiene como objetivo principal permitir el acceso
a la educacin sin ningn tipo de discriminacin, por ello desde 2003, con la
creacin de la Misin Sucre, comenz un proceso de municipalizacin de la
educacin que ha logrado la presencia de aldeas universitarias en 330
municipios de todo el territorio nacional, que estn estrechamente
vinculadas a las necesidades y problemticas de las comunidades.

En el presente ao 2010 se promulgo una nueva Ley Orgnica de
educacin en la cual se establece la estructura del Sistema Educativo
Venezolano en su Artculo Nro. 16: El sistema educativo venezolano
comprende niveles y modalidades. Son niveles, la educacin preescolar, la
educacin bsica, la educacin media diversificada y profesional y la
educacin superior. Son modalidades del sistema educativo: la educacin
especial, la educacin para las artes, la educacin militar, la educacin para la
formacin de ministros del culto, la educacin de adultos y la educacin
extraescolar. El Ejecutivo Nacional queda facultado para adecuar estos
niveles y modalidades a las caractersticas del desarrollo nacional y regional.



REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD RMULO GALLEGOS
REA DE POST GRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
I COHORTE VALLE DE LA PASCUA



Anlisis del Subsistema
de Educacin Bsica



Facilitadora: Dra. Carmen Omaira Daz Seijas
Participante: Del Valle, Numiralda



SUBSISTEMA DE EDUCACIN BSICA

El Subsistema de Educacin Bsica se asume como un continuo
formativo que se inicia en la educacin inicial, sigue con la educacin
primaria y culmina en la educacin media.

La educacin inicial constituye el primer nivel del sistema educativo, su
finalidad es asistir y proteger al nio y nia en su desarrollo y crecimiento a
travs de distintos programas, que involucran a la familia y a la comunidad
proporcionando atencin integral con una visin intercultural y la orientacin
docente especializada, en funcin de las reas del desarrollo. La atencin
prevista para este nivel comienza con la etapa maternal, que atender a los
nios desde los 0 hasta los 3 aos de edad, y la etapa preescolar desde los 3 a
los 6 aos de edad, es decir la educacin inicial tiene dos etapas, la que se
imparte a nios y nias desde 0 aos hasta los 3 aos de edad, llamada
educacin maternal y la que se imparte a nios y nias a partir de 4 aos
hasta los 6 aos dividida en tres niveles, llamada educacin preescolar.

La atencin de los nios y nias desde el nacimiento es muy interesante
por cuanto en los primeros aos se requiere la aplicacin de actividades de
estimulacin para desarrollarles sus capacidades cognitivas lo cual les
permitir la adquisicin de futuros aprendizajes y la socializacin con
personas ajenas a su hogar. Esta estimulacin, generalmente, no es
proporcionada porque los padres no saben cmo hacerla o no la consideran
necesario. De aqu la importancia de que sean atendidos por profesionales
docentes que, adems, apoyen a la familia y trabajen mancomunadamente.
En este sentido se hace necesario acotar que los pensum de educacin inicial
deben adaptarse a estas exigencias para poder egresar maestros capacitados
para garantizar una adecuada atencin a los nios y nias desde que nacen, o
sea de pocos meses de edad.

Es tambin necesario destacar que a diferencia de la Ley Orgnica de
Educacin de 1980, ahora en el anteproyecto de la ley especial se prev la
certificacin de los estudios realizados en este nivel como requisito
obligatorio para la prosecucin a la educacin primaria. Esto es muy
importante porque todava se observa, principalmente en el medio rural,
que al nivel de educacin inicial no se le concede relevancia, hay quienes la
califican solo como una etapa de juegos que pueden obviarse, por ello da
igual si se cursa o no. Esta situacin es perjudicial para los nios y nias a
quienes se les priva de la adquisicin de destrezas fundamentales en el
prximo nivel.

El Estado en coordinacin con las comunidades desarrollar y
estimularn la realizacin de programas y cursos especiales de capacitacin
de la familia y de todos los miembros de la comunidad para la orientacin de
la educacin inicial, usando medios formales, no formales y extra escolares.

El segundo nivel del subsistema de educacin bsica es la educacin
primaria, su propsito es promover un proceso formativo integral y de
calidad que sirva como base para el aprendizaje y el desarrollo permanente
de cada persona, en seis aos de estudio cada uno denominado grado. Las
finalidades definidas en este segundo nivel son las siguientes: La formacin
de la ciudadana, entendida como conciencia y prctica de actitudes de
solidaridad, cooperacin y repudio a las injusticias, de respeto a s mismo y
hacia los dems. La comprensin de manera crtica, responsable y
constructiva de las diferentes situaciones sociales, utilizando el dilogo como
forma de mediar conflictos y de tomar decisiones colectivas. El conocimiento
de las caractersticas fundamentales de Venezuela en sus dimensiones
geohistrica, social, material y cultural. El conocimiento y la valoracin de la
multiculturalidad del patrimonio venezolano, as como aspectos
socioculturales de otros pueblos y naciones adoptando una posicin en
contra de cualquier discriminacin.

Del mismo modo es finalidad del nivel de educacin primaria el uso de
las diferentes formas simblicas de comunicacin. El conocimiento de ser
agente transformador del ambiente para contribuir activamente a su
preservacin. El desarrollo del conocimiento de s mismo y del sentimiento
de confianza en sus capacidades: afectiva, fsica, cognitiva, tica, esttica, de
interrelacin personal y de insercin social. El conocimiento y cuidado de su
propio cuerpo, valorizando y adoptando hbitos saludables como uno de los
aspectos bsicos de la calidad de vida propia y colectiva. El conocimiento y
uso de diferentes fuentes de informacin y recursos tecnolgicos para
adquirir y construir conocimientos. La capacitacin para analizar crticamente
la realidad. Como ltima finalidad esta el trabajo por la paz y la solidaridad
entre los pueblos as como la defensa de los derechos humanos y los valores
humanitarios.

Se deduce de las finalidades sealadas que la educacin impartida en el
nivel primaria se corresponde con el perfil esperado en un nuevo ciudadano
segn los fines e ideales de la CRBV, pues el resultado es la formacin de
nios y nias activos, creativos, reflexivos, crticos e independientes,
corresponsables en su actuacin en la escuela, familia y comunidad; con
sentimientos de amor y respeto en sus diferentes manifestaciones hacia la
Patria, sus compaeros y el ambiente, con cualidades tales como ser
responsables, honrados, honestos y solidarios, con hbitos de higiene
individual y colectiva.

Por otra parte garantiza la preparacin necesaria para la prosecucin de
estudios en el nivel siguiente en cuanto a la comunicacin oral y escrita de la
lengua castellana, el desarrollo de habilidades matemticas, conocimientos
de la geohistoria, aspectos elementales del mundo circundante y resolucin
de problemas que contribuyen a la preparacin y formacin para la vida.
Tambin promueve la prctica sistemtica de la educacin fsica, el deporte
y la recreacin sana y sienta las bases para el desarrollo de valores en los
nios y las nias.

En cuanto al plan de estudio de la educacin primaria se tiene que son
obligatorias las siguientes asignaturas, o sus similares: Lenguaje, Ciencias
Sociales, Matemtica, Educacin Esttica y Arte, Educacin para la Salud,
Ciencias Fsicas y Naturales, Educacin para el Trabajo, Educacin Fsica,
Deporte y Recreacin, y Principios del Ideario Bolivariano. El rgano rector
con competencias en Educacin Bsica queda encargado de realizar las
adaptaciones correspondientes para las modalidades de educacin rural,
fronteriza e intercultural bilinge. El desarrollo de las asignaturas exige la
capacitacin del personal docente quien, a travs de su prctica pedaggica
facilitara las experiencias necesarias para el logro de las competencias
esperadas.

El tercer y ltimo nivel del subsistema de educacin bsica es la
educacin media, tiene por finalidades profundizar los conocimientos
cientficos, humansticos y tecnolgicos de los y las adolescentes, continuar
con la formacin tica y ciudadana y, particularmente, prepararlos para su
incorporacin en forma digna al mercado de trabajo y/o para proseguir sus
estudios en educacin universitaria. Al mismo tiempo, y adems de los
requisitos legales y reglamentarios establecidos para la obtencin del ttulo
de bachiller, se exige que cada estudiante participe en una actividad
vinculada al desarrollo socio-comunitario con una duracin mnima de un
mes, en un mnimo de cuarenta (40) horas de trabajo.
Esta es una iniciativa muy positiva ya que fomenta en los estudiantes
una actitud de responsabilidad ante los problemas comunitarios y el
desarrollo comunal. Por otra parte el artculo 25 de la Ley Orgnica de
Educacin incorpora como novedad la divisin de la educacin media en dos
ramas, general y tcnica, as como su desvinculacin con un ciclo bsico
comn. Por este particular la educacin media general tiene como misin
continuar con el proceso formativo iniciado en los niveles precedentes,
fortalecer la formacin integral para la ciudadana democrtica, profundizar
los conocimientos en las reas de la nacionalidad y de cada especialidad, as
como elevar el nivel cultural, moral y espiritual de la sociedad. Tiene una
duracin de cinco aos.

Por su parte la rama tcnica queda definida como un conjunto de
opciones formales de poltica educativa que se vinculan con la generacin de
trabajo y empleo y con las demandas psicosociales de los trabajadores, con el
propsito de generar una fuerza de trabajo capacitada de acuerdo con las
necesidades de recursos humanos de los sectores productivos, industriales,
hidrocarburferos, de servicios entre otros. Tiene una duracin de seis aos.

En relacin a esto se considera que la educacin en este nivel prepara a
la juventud en actividades de utilidad vinculadas con el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, su misin queda determinada a partir de la
contribucin a la socializacin de la juventud en los valores de la cultura y del
trabajo, a la mejora econmica y movilidad socio econmica de esa juventud
y al desarrollo y aprovechamiento del talento en forma pertinente a las
necesidades del sistema cientfico, tecnolgico, social, econmico y
productivo.

Esta rama tcnica es sin duda de gran importancia porque apoya el
logro de las ventajas econmicas que busca el pas as como el esfuerzo de
las empresas para transformarse, reconvertirse, adaptarse y competir. Del
mismo modo se facilita la interaccin entre las empresas y las tecnologas,
especialmente en sectores estratgicos como el agrcola, el agroindustrial y el
industrial incluyendo a la pequea y mediana industria. Por otra parte
constituye una forma de frenar de manera efectiva el abandono escolar de
la juventud. Se observa la dualidad de beneficios tanto para los estudiantes,
quienes muchos de ellos necesitan incorporarse al campo laboral
rpidamente, como para el desarrollo del pas.

Al final de la educacin media quienes hayan aprobado todos los
requisitos establecidos en la Ley, recibirn el ttulo de bachiller en la
especialidad y mencin correspondiente. La obtencin del ttulo de bachiller,
es requisito indispensable para la continuidad en el nivel Subsistema de
Educacin Universitaria.
http://aprendizajesparacompartir.blogspot.com/p/sistema-educativo-venezolano.html
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INCES: 50 aos de Capacitacin y Educacin
Resea histrica El 22 de agosto de 1959 seal un captulo singular en la vida del pueblo
venezolano, cuando el Ejecutivo Nacional cre el Instituto Nacional de Cooperacin
Educativa, Ince, con el fundamento siguiente: "No puede hablarse de una racional
explotacin de la riqueza ni de su aprovechamiento adecuado, si el hombre, que es el
primer valor de un pas, no es objeto de una atencin eficaz y si no est capacitado
suficientemente para intervenir en el proceso econmico y para promover y utilizar sus
resultados. El proyecto de Ley de Creacin del Ince estuvo a cargo del maestro Luis Beltrn
Prieto Figueroa, quien en un anlisis de permanente vigencia histrica, apunt: Yo quise
darle una caracterstica muy especial a la Ley para que el Instituto tuviese una
representacin tripartita, es decir, que estuvieran en l representantes de los organismos del
Estado, de las empresas y de los trabajadores. Esto hace el INCE, la nica institucin en el
mundo organizada en tal sentido y que responsabiliza a todos en el proceso de educacin de
los trabajadores. Por qu y para qu? Hacia 1959 careca Venezuela de una institucin que
se encargara de promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuyera con la
formacin de personal especializado, efectuara programas de adiestramiento para la
juventud desocupada y fomentara y desarrollara el aprendizaje de los trabajadores. Este
vaco incuestionable lo llen el INCE, recogiendo esas aspiraciones como fin y
compromisos propios. Desde sus das iniciales, el INCE ha perseguido dos fines bsicos: el
entrenamiento en servicio de obreros y empleados que se incorporan al trabajo sin una
preparacin tcnica, y por otro lado, la necesidad imperiosa de contribuir al aprendizaje de
los mejores que se incorporan al trabajo sin saber nada, acuciados por la carencia
econmica o para el aprendizaje de los menores que sin haberse incluido en el trabajo,
necesitan tener un entrenamiento en centros tcnicos, industriales y comerciales, que les
puedan proporcionar una preparacin ya en la ciudad, ya en el campo. El Instituto Nacional
de Capacitacin y Educacin Socialista (Inces) El Instituto Nacional de Capacitacin y
Educacin Socialista es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio
propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para las comunas y participacin social,
creado por Ley el 22 de agosto de 1959 y reglamentado por Decreto 11 de marzo de 1960.
En el 2003 de acuerdo con decreto publicado en la Gaceta Oficial N 37.809 de fecha 03 de
noviembre se reforma el reglamento de la Ley del Inces, con la finalidad de reorganizarlo y
adecuarlo a los intereses del pas y al proceso de reconversin industrial. Objetivos
estratgicos -De Formacin: *Desarrollar los sistemas de formacin profesional acorde a
las exigencias del nuevo modelo de desarrollo socioproductivo. *Ampliar las oportunidades
de acceso y permanencia activa a los procesos formativos de los sectores excluidos de la
poblacin. *Articular los programas de formacin profesional a las necesidades y
potencialidades de las comunidades ubicadas en los ejes de desarrollo nacional. *Crear
programas de capacitacin ocupacional a fin de entender las necesidades sociales de la
poblacin econmicamente activa, orientadas al fortalecimiento de la economa popular. -
Institucionales *Incrementar los niveles de efectividad de la gestin en la asignacin y uso
de los recursos institucionales. *Consolidar alianzas estratgicas nacionales e
internacionales para el intercambio de tecnologas para la reactivacin del aparato
productivo de la Nacin y de los pases aliados. *Desarrollar las potencialidades de
recursos humanos de la organizacin, a los fines de responder a las exigencias de los
avances sociales y tecnolgicos destinados a fortalecer la Economa Popular. *Adecuar al
marco jurdica, procedimental y organizacional a la nueva realidad institucional. -De
Participacin *Impulsar a travs de la accin formativa, la conformacin de organizaciones
asociativas de produccin, como mecanismo social de participacin en el modelo de
desarrollo endgeno. *Desarrollar programas de atencin dirigidos a la poblacin, en
materia de capacitacin y asistencia tcnica, para el fortalecimiento del proceso de
formacin tcnico - productivo, en el marco de la Economa Popular. -De Comunicacin
*Promover y divulgar la accin de formacin profesional a travs de los medios de
comunicacin tradicionales y alternativos que permitan su interrelacin con los sectores
productivos y sociales del pas. Fin de TC (2) Visin y Misin Formar y capacitar
integralmente a hombres y mujeres a travs de programas diseados mediante un modelo
constructivista, productivo y de inclusin, contribuyendo al desarrollo socio-econmico del
pas. Ser la institucin de formacin y capacitacin actualizada tecnolgicamente,
reconocida a nivel nacional e internacional, por la diversidad y flexibilidad de
oportunidades de participacin, erigindose como elemento dinamizador de los procesos de
transformacin social y facilitando las herramientas que exige el nuevo modelo de
desarrollo econmico del pas. Entes asociados *Banco del pueblo soberano *Consejo
Nacional para las personas con discapacidad *Fondo de Desarrollo Microfinanciero
*Instituto Autnomo Consejo Nacional de Derechos de Nios Nias y Adolescentes
*Fondo para el Desarrollo Endgeno *Fundacin Misin Che Guevara *Instituto
Autnomo Fondo nico Social *Sistema Nacional de Orquesta Juvenil e Infantiles de
Venezuela *Instituto Nacional de Servicios Sociales
21 de Agosto del 2009.
CRIXMAR ROJAS/CNP 11478 - Hoy comienza con mucho orgullo la celebracin de los
50 aos que cumple el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (Inces)
anterior Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (Ince), en lo que constituye una fecha
que llena de jbilo al mbito educativo regional y nacional, debido a la importancia que
reviste esta institucin y la trayectoria que tiene tras de si.
El gerente regional del Inces, Dixo Uzctegui, hizo pblico su contento y su llamado a
la comunidad trujillana para que los acompae en esta celebracin, para la cual ha
preparado una programacin especial, como siempre con el apoyo de los jefes de las
divisiones: Maigualida Briceo de Administracin, Mara Alejandra Moreno en Recursos
Humanos, Luis Hidalgo en Formacin Profesional, Ileana Infante en Infraestructura y
Fabiola Rojas en Planificacin, todos juntos como una gran familia.
Uzctegui coment que las actividades darn inicio hoy, en el auditorio Luis Beltrn
Prieto Figueroa, ubicado en la Urbanizacin Mirabel, sector Plata I, diagonal al Terminal de
Pasajeros de Valera, a partir de las ocho de la maana.
Todo comenzar con una misa en accin de gracias oficiada por el presbtero Walkelys
Araujo, en el auditorio del CFS Ali Primera, para luego pasar a la entrega de botones por
aos de servicio al personal obrero y empleado, reconocimientos al personal jubilado, por
aos de servicio y destacado en sus labores, para despus cantar el cumpleaos y disfrutar
de unos refrigerios.
Se planific para las diez y treinta de la maana la inauguracin de la expo-venta por
parte de las reas de conocimiento de Turismo, Textil y Construccin en la cancha del CFS
Al Primera, y a las doce el almuerzo especial por el aniversario, en el comedor, para luego
comenzar a las dos de la tarde con el atardecer cultural, en compaa de grupos musicales y
de danza.
Da central
Del mismo modo, se planific para el da central la concentracin de los trabajadores y
equipos deportivos bajo las disciplinas de voleibol, softbol y domin, en el Casino Militar
donde se tendrn juegos, premiaciones, rifas, msica y almuerzo para todos los
trabajadores.
"Estamos muy satisfechos de poder celebrar esta fecha tan importante para la
institucin, en un ao en el que se han obtenido logros importantes y podemos decir que
tenemos muchos proyectos por ejecutar para mantenernos como siempre a la vanguardia y
seguir cumpliendo con nuestro importante papel en la preparacin de la mano de obra en el
pas, invitamos al estado Trujillo a celebrar con nosotros este medio siglo de formacin y a
continuar trabajando de la mano con nosotros en pro de la educacin del nuevo
republicano", dijo Uzctegui.
http://www.diarioeltiempo.com.ve/V3_Secciones/index.php?id=115492009&_Proc=Desp

Resumen de la Historia de la Educacin en Venezuela.
HISTORIA DE LA EDUCACION EN VENEZUELA Y LA LEGISLACIN EDUCATIVA.

Dentro del recorrido histrico de la educacin en Venezuela se puede decir que data desde la
soberana indgena, ya que la educacin se basaba bsicamente a ensear a leer, escribir y contar,
y es desde ese momento el clero juega un papel importante puesto que la educacin es de
carcter clerical.

En 1810 la educacin parta de la iniciativa privada, y en ese mismo ao la Junta Patritica
convierte el Seminario de Mrida en Universidad al igual con los Seminarios de Angostura y
Maracaibo.

Luego, en el perodo comprendido entre 1811 al 1820 la Rebelin Republicana da garanta de
instruccin pblica a todos sus ciudadanos, basada en los principios de los derechos del hombre y
del ciudadano.

En 1819 se propone la necesidad que el Estado tenga la potestad en la infancia y la formacin del
hombre.

Para 1821 la Educacin segua siendo privada y religiosa y de igual manera el Congreso de Ccuta y
el Ejecutivo Gran Colombino propusieron leyes y Decretos tomando en cuenta la instruccin
pblica.

A partir de 1836 se funda la Escuela Normal de Dibujo, donde se toma en cuenta las artes en la
docencia.

Es de hacer notar que para 1843 y 1858 se promulg el Primer Cdigo de Instruccin Pblica.

Durante la Revolucin Federal en 1863 Crisstomo Falcn, mediante Decreto de Garantas
estableci la obligacin estatal en todos los niveles de la educacin y a partir de 1870 el Presidente
Guzmn Blanco dict el decreto de Instruccin Pblica, sin embargo este no tuvo mucha recepcin
entre los sectores mas conservadores de la sociedad Venezolana y es para 1874 que se refleja en
la Constitucin la centralizacin en materia educativa por el Ejecutivo, donde el Poder Pblico
tenia la responsabilidad de la implementacin de la educacin pblica y gratuita.

En 1876 se crean las escuelas Normales de Caracas y de Valencia, tambin se funda la Academia
Venezolana de la Lengua, el Ministerio de Instruccin Superior y Cientfica.

En1891 se funda la Universidad del Zulia en Maracaibo y para 1894 se establece mediante Decreto
que la edad para la jubilacin del profesorado es de 25 aos para quienes ejercen en la Educacin
Primaria y 20 aos para quienes tienen bajo su responsabilidad una ctedra.

En el gobierno de Presidente Juan Vicente Gmez en 1912 se califica de Profesional la carrera del
magisterio y se establece deberes y derechos correlativos para quienes la ejercen.


En 1936 se crea el Instituto Pedaggico Nacional y para 1940 se presenta un proyecto de reforma
de la Ley de Educacin entra en vigencia en 1941.

En el ao 1948 en Asamblea General de las Naciones Unidas, proclam el Derecho Universal a la
Educacin para todos los seres humanos.

En 1995 se promulga la nueva Ley de Educacin y se crea la Universidad de Carabobo y el cinco de
noviembre mediante Decreto N 458 se promulga la Ley de Universidades.

En la Presidencia de Rmulo Betancourt en 1959 se crea el Instituto de cooperacin educativa
(INCE) y en septiembre se crea el Instituto Experimental de formacin Docente mediante
resolucin N 5813. De igual manera en ese ao se crea la Oficina de Planeamiento Integral de la
Educacin (EDUPLAN).

Para 1960 cuando se promulga la Ley de Reforma Agraria se redimensiona el papel de la educacin
rural.

A principio del ao 1961 en Gaceta Oficial N662 se promulga la Constitucin Nacional de la
Repblica de Venezuela que contiene los principios fundamentales que rigen la educacin en el
pas hasta 1928.

El 22 de Septiembre de 1962 se crea el Centro Experimental de estudios Superiores de
Barquisimeto que posteriormente en 1979 se transforma en la Universidad Centro Occidente
Lisandro Alvarado. De igual manera en 1962 mediante Decreto N 846, se crea el Instituto
Politcnico Superior, dedicado a la formacin de profesionales en especialidades tcnicas.

En 1967 se crea la Universidad Simn Bolvar.

El 14 de enero de 1969 se promulga el Reglamento de Revlida de ttulos y Equivalencias de
Estudios y para 1970 se promulga la Ley de Universidades.

Para 1974 se crea mediante Decreto N 132, el programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho y
ese mismo ao se crea la Universidad Nacional Abierta (UNA) mediante Decreto N 2398.

Luego en 1979 se crea el Sistema de Servicios Bibliotecarios Escolares.

El 26 de julio de 1980 se promulga la Ley Orgnica de Educacin segn Gaceta Oficial N 2635
Extraordinaria donde se establecen los principios y lneas generales y el sistema educativo qued
comprendido por los niveles de Educacin Preescolar, Educacin Bsica, Educacin Media
Diversificada y Profesional y la Educacin Superior.

El 9 de Septiembre de 1985 se promulga el Rgimen Sobre los Deberes y Derechos de los Alumnos
y de los Padres y Representantes en Gaceta Oficial N33303.

El 07 de Marzo se promulga el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin bajo el
Decreto N 995.

Para 1987 se publican las resoluciones ministeriales N 337 y 791 que contienen las regulaciones
complementarias sobre el proceso de evaluacin en los niveles de Educacin Preescolar, Bsica y
Media Diversificada y Profesional. Posteriormente el mismo ao, se promulga el Rgimen
Complementario sobre la Organizacin y Funcionamiento de la Comunidad Educativa.

A partir de ese momento, se presenta la Reforma Educativa, la estrategia descentralizadora y las
polticas de modernizacin del sistema educativo.

En 1991 la Gaceta Oficial N 4338 Extraordinaria, pblica el Decreto N 1492 que promulga el
Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente; una aspiracin de los educadores por dcadas.

Durante el segundo gobierno de Rafael Caldera se produce entre 1989 y 1996 la Reforma
Educativa, partiendo sobre el diagnstico de la problemtica de la educacin Venezolana, donde el
Estado desarrolla una serie de acciones destinadas a modernizar y hacer mas eficiente el Sistema
Educativo.

Para el ao 1997 1998 el Consejo Nacional de Educacin adscrito al M.E, por intermedio de la
Asamblea Nacional sugiri un documento denominado Compromiso Educativo Nacional. Calidad
para todos en el cual precisaron cuatro objetivos esenciales:

1. Mantener y ampliar el acceso y la permanencia en la Educacin para la mayor cantidad de
venezolanos;

2. Atender a la poblacin que no pueda insertarse o proseguir sus estudios en el sistema escolar
regular,

3. Mejorar drsticamente la calidad de la educacin que impartimos y

4. Proporcionar la alimentacin al nio en la escuela, mediante la generalizacin del Programa
Alimentario Escolar (P.A.E).

En 1999 la Reforma Educativa en curso 1999- 2009 se concreta por intermedio del Proyecto
Educativo Nacional (P.E.N) que parte de los aportes y discusiones pedaggicas, de los cuales se
plantearon el Estado Docente. el protagonismo, la identidad Nacional etc.

En julio del 2003 se crea la Universidad Bolivariana de Venezuela (U.B.V), y al ao siguiente las
Misiones Educativas Robinsn I,II, Ribas Tcnica, productiva y Sucre.
http://mariaalej-rengel.blogspot.com/2009/07/resumen-de-la-historia-de-la-educacion.html