DEPARTAMENTUL PENTRU ROMNII DE PRETUTINDENI

GHID DE FINANARE
2
CUPRINS
GLOSAR DE TERMENI................................................................................................3
INTRODUCERE ..........................................................................................................5
1. Obiective DRP.......................................................................................................5
2. Bugetul DRP.........................................................................................................5
PROGRAME DE FINANARE DRP...............................................................................5
1. Cultur Constantin Brncui ..............................................................................5
2. Massmedia Mihai Eminescu .............................................................................6
3. Educaie Nicolae Iorga.......................................................................................6
4. Spiritualitate i tradiie Andrei aguna..................................................................7
PROCEDURA DE FINANARE ....................................................................................7
1. Criterii de eligibilitate .............................................................................................7
1.1. Eligibilitatea solicitantului ................................................................................7
1.2. Eligibilitatea proiectelor ....................................................................................8
2. Completarea i depunerea cererii de finanare...........................................................9
2.1. Cerine obligatorii pentru completarea cererii de finanare .....................................9
2.2. Cerine pentru depunerea cererii de finanare ...................................................11
3. Procesul de evaluare, selectare i aprobare a cererii de finanare .............................11
4. Contestaii ..........................................................................................................13
5. Procedura de contractare .....................................................................................13
6. Realizarea Proiectului ..........................................................................................13
7. Procedura de decontare ......................................................................................14
8. Raportul de activitate ...........................................................................................17
3
GLOSAR DE TERMENI
Aciune activitate punctual, organizat la un moment dat, avnd un scop precis referitor la
sprijinirea romnilor de pretutindeni (donarea de bunuri, ntlniri cu reprezentani ai asociaiilor
romneti, acordarea de premii etc.).
Avans sumele transferate de ctre Finanator, Beneficiarului, conform legii, n cadrul unui proiect.
Beneficiar solicitantul care a semnat un contract de finanare cu DRP i i asum
responsabilitile privind punerea n aplicare a cererii de finanare.
Cerere de finanare (CF) formularul completat de ctre solicitant, n vederea obinerii finanrii din
fondurile DRP.
Cheltuieli eligibile tipuri de cheltuieli conforme cu Legea nr. 321/2006, care respect criteriile
eficacitii utilizrii fondurilor publice.
Continuitatea proiectului set de activiti/proiecte derulate dup ce proiectul s-a ncheiat, n
scopul exploatrii rezultatelor proiectului i amplificrii impactului acestuia.
Contract de finanare documentul juridic prin care se acord finanare nerambursabil
programelor, proiectelor sau aciunilor realizate n scopul sprijinirii romnilor de pretutindeni.
Contribuie proprie completarea adus la finanarea primit, din surse proprii. Beneficiarul va
asigura o contribuie proprie minim de 10% din valoarea proiectului constnd n: resurse umane,
resurse financiare, atragerea de ali parteneri, donaii, contribuii n natur etc.
Contribuie n natur contribuie adus finanrii proiectului, reprezentat de munca voluntar,
spaii, cldiri, echipamente, alte bunuri sau servicii a cror valoare poate fi evaluat. Contribuia
aparine solicitantului de finanri nerambursabile.
Coordonator de proiect persoana direct responsabil pentru desfurarea i realizarea
proiectului, n conformitate cu scopul i obiectivele acestuia, n relaia cu DRP.
Criterii de eligibilitate criterii viznd condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un proiect.
Criterii de selectare specificaiile care stau la baza selectrii proiectului i care se regsesc n
Ghidul de finanare.
Departamentul pentru Romnii de Pretutindeni (DRP) instituia public care elaboreaz i aplic
politica n domeniul relaiilor cu romnii de pretutindeni, n conformitate cu obiectivele majore privind
romnii de pretutindeni i cu Programul de Guvernare.
Documente justificative documente pe baza crora pot fi efectuate pli n cadrul unui contract de
finanare.
Durata de desfurare a proiectului perioada cuprins ntre data nceperii efective a activitii i
data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, neputnd depi durata anului bugetar
(an calendaristic).
Impactul proiectului efectul unui proiect asupra unei anumite stri de fapt, asupra participanilor i
comunitilor romneti implicate n proiect.
Participani persoanele care sunt implicate activ n proiect i care beneficiaz de o parte a
finanrii nerambursabile.
Program ansamblu de proiecte sau aciuni avnd tematic comun, realizate n scopul sprijinirii
activitii romnilor de pretutindeni i a organizaiilor reprezentative ale acestora. DRP acord
finanri nerambursabile n baza a patru programe: Cultur Constantin Brncui, Educaie
Nicolae Iorga, Mass-media Mihai Eminescu, Spiritualitate i tradiie Andrei aguna.
Proiect set de aciuni clar definite, executate ntr-o perioad de timp, cu plan de aciuni, buget
propriu si rezultate ateptate.
Raport de activitate formular care trebuie completat i trimis DRP n termen de 15 zile de la
ncheierea activitilor, descriind modul n care a fost desfurat proiectul i preciznd
gestionarea/utilizarea efectiv a bugetului.
4
Reprezentant legal al solicitantului Persoana care are dreptul, conform actelor de constituire, s
reprezinte asociaia/fundaia i s semneze n numele acesteia.
Romni de pretutindeni persoane de etnie romn, precum i cei care aparin filonului cultural
romnesc, din afara granielor Romniei.
Solicitant asociaia, fundaia, organizaia, instituia, persoana fizic sau juridic din strintate sau
Romnia, care iniiaz un proiect propus spre finanare.
5
INTRODUCERE
1. Obiective DRP
Departamentul pentru Romnii de Pretutindeni (DRP) este principala structur care elaboreaz i aplic
politica n domeniul relaiilor cu romnii din afara granielor.
n concordan cu obiectivele i principiile stabilite de Programul de Guvernare pentru anul 2009 2012,
prevzute n Capitolul 28, ntitulat Romnii de Pretutindeni, DRP i-a fixat propriile obiective operaionale
pentru anul 2010 :
Protejarea drepturilor privind identitatea etnic, lingvistic, cultural i religioas a persoanelor
aparinnd minoritilor naionale, potrivit standardelor europene i internaionale n materie;
Valorificarea potenialului politic, economic, social i cultural pe care l au, prin dimensiunea i
dinamica lor, comunitile romneti din spaiul european i extra-european;
Folosirea oportunitilor care decurg din statutul Romniei de membru cu drepturi depline al
Uniunii Europene, n vederea promovrii valorilor culturale romneti i a iniiativelor politice ale
statului romn;
Construirea parteneriatului autoritilor romne cu asociaiile de romni din strintate n vederea
identificrii de soluii pentru problemele cu care se confrunt romnii din afara granielor n
statele de reedin;
Consolidarea intern i ncurajarea iniiativelor comunitilor romneti, care vizeaz
manifestarea liber i necondiionat a apartenenei la romnitate;
Implicarea activ a comunitilor romneti, pe plan internaional i n statele de reedin, n
sensul afirmrii identitii romneti i consolidrii relaiilor bilaterale pe plan politic, economic i
cultural;
Recuperarea simbolic a elitelor, a personalitilor reprezentative ale emigraiei, pentru
includerea acestora n actualitatea cultural, tiinific i economic a Romniei i participarea lor
la realizarea obiectivelor strategice de politic extern, prin articularea unor reele profesionale i
a unor aciuni de diplomaie public menite a consolida imaginea extern a Romniei;
Stimularea coeziunii societii civile romneti, avnd ca fundament continuitatea patrimoniului
cultural romnesc.
2. Bugetul DRP
Conform Legii bugetului de stat pe 2010, DRP i-a fost alocat suma de 7.500.000 lei pentru derularea de
programe, proiecte i aciuni pentru sprijinirea activitii romnilor de pretutindeni i a organizaiilor
reprezentative ale acestora, n baza Legii nr. 321/2006.
PROGRAME DE FINANARE DRP
1. Cultur Constantin Brncui
Organizarea de conferine, seminarii, simpozioane, manifestri culturale, expoziii, spectacole .a., n scopul
promovrii limbii, culturii i civilizaiei romne;
6
nfiinarea i susinerea activitii curente a bibliotecilor de carte romneasc;
Organizarea de concursuri i premierea unor creaii ale artitilor romni de peste hotare; promovarea creaiilor
premiate;
Organizarea de concerte n ar i n strintate, cu participarea unor soliti romni sau de origine romn;
Organizarea, n Romnia i n strintate, de cursuri de excelen pentru artitii comunitilor romneti;
Organizarea de tabere de creaie, n Romnia i n strintate, cu participarea unor artiti romni de
pretutindeni;
Publicarea operelor i a unor materiale referitoare la personalitile culturii romne de peste hotare;
Susinerea dezvoltrii unor reele profesionale ce cuprind specialiti romni din strintate i personaliti sau
instituii specializate din Romnia;
Recuperarea, restaurarea i ntreinerea de muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de art,
plci comemorative etc.;
Realizarea de studii i cercetri de etnografie i folclor, sociologie, dialectologie, istorie, arheologie etc., privind
patrimoniul comunitilor romneti din afara granielor, care s se materializeze prin publicarea acestora.
2. Massmedia Mihai Eminescu
Sprijinirea massmedia de expresie romneasc din comunitile romneti de peste hotare;
Organizarea de cursuri de perfecionare, n domeniul managementului organizaional i a managementului de
program pentru jurnalitii din instituiile de media ale comunitilor romneti de peste hotare;
ncurajarea apariiei i sprijinirea funcionrii presei identitare n mediu virtual;
Sprijinirea posturilor de radio i televiziune destinate romnilor de peste hotare;
Realizarea de emisiuni i programe romneti n vederea difuzrii sau a retransmisiei, n colaborare cu
instituiile de profil.
3. Educaie Nicolae Iorga
Organizarea de cursuri de limb, cultur i civilizaie romn n centre universitare i coli din state cu
comuniti romneti semnificative;
Sprijinirea nfiinrii de instituii de nvmnt, coli sau clase pilot cu predare n limba romn, n state cu
comuniti romneti numeroase;
Construcia, repararea i dotarea unor coli i grdinie pentru copiii romni din alte ri;
Organizarea, dotarea i funcionarea unor coli de week-end, parohiale etc.;
Acordarea de burse pentru copii i tineri romni din strintate, pentru a studia n coli i n universiti din
Romnia sau din strintate;
Susinerea unor evenimente organizate de ctre lectoratele de limb, cultur i civilizaie romneasc din
strintate;
Dotarea lectoratelor de limb, cultur i civilizaie romneasc din strintate cu materiale necesare susinerii
activitilor de promovare cultural;
Organizarea de concursuri tematice de limb, cultur i civilizaie romneasc;
Organizarea de expoziii sau alte manifestri culturale ale copiilor i tinerilor romni din afara rii;
Organizarea de tabere i coli de var n Romnia i n strintate;
Organizarea de cursuri de var, vizite de documentare i schimburi de experien pentru cadre didactice care
predau cursuri de limb, cultur i civilizaie romn;
Acordarea de burse de cercetare pentru cadre didactice din afara rii, n vederea perfecionrii i a
specializrii n metodologia predrii limbii, culturii i civilizaiei romneti.
7
4. Spiritualitate i tradiie Andrei aguna
Construirea, reparaia sau ntreinerea lcaurilor de cult romneti din localiti n care exist comuniti
semnificative de romni;
Completarea patrimoniului lcaurilor de cult romneti prin donaii de cri, obiecte i veminte de cult;
Finanarea unor aciuni caritabile iniiate de biserici i asociaii ale romnilor din afara granielor;
Susinerea activitii personalului clerical.
PROCEDURA DE FINANARE
1. Criterii de eligibilitate
Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre solicitant face
obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare.
1.1. Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, este asociaia, fundaia, organizaia, instituia, persoana
fizic sau juridic din strintate i din Romnia, legal constituit, n condiiile n care dezvolt programe
i/sau proiecte n sprijinul romnilor de pretutindeni.
Nu pot fi considerai eligibili solicitanii care:
a) se afl n incapacitate de plat;
b) se afl n reorganizare judiciar sau faliment;
c) au plile/conturile blocate n baza unei hotrri judectoreti definitive;
d) au nclcat cu bun tiin prevederile unui alt contract finanat din fonduri publice;
e) sunt vinovai de declaraii false cu privire la situaia economic;
f) nu i-au ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau la plata
taxelor n conformitate cu prevederile legale ale rii n care sunt stabilii sau ale rii
autoritii contractante sau cele ale rii unde se va executa contractul;
g) sunt condamnai pentru: abuz de ncredere, gestiune frauduloas, nelciune, delapidare,
dare sau luare de mit, mrturie mincinoas, fals, uz de fals sau deturnare de fonduri.
Situaiile care impun condiii suplimentare pentru solicitantul finanrii:
a) n cazul proiectelor care implic execuia de lucrri, solicitantul trebuie s prezinte
urmtoarele acte:
titlul de proprietate asupra terenului i/sau infrastructurii (ex: contractul de vnzare-
cumprare, de schimb, de donaie, certificatul de motenitor, actul administrativ de
restituire, hotrre judectoreasc) sau un alt act care i confer dreptul de execuie
a lucrrilor de construcii (ex: contract de concesiune);
avizul/autorizaia de construcie.
b) Infrastructura i terenul pe care se face investiia trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii la data depunerii cererii de finanare (numai pentru proiecte care implic
execuia de lucrri):
nu sunt grevate de sarcini;
nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare;
8
nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun din ara n care se execut lucrarea.
c) n cazul n care proiectul implic achiziionarea de bunuri, solicitantul trebuie s aib n
proprietate sau chirie spaiul n care i desfoar activitatea.
Un solicitant nu poate s depun mai mult de un proiect pe an pentru un Program (adic maximum 4
proiecte pe an, cte unul pentru: Cultur Constantin Brncui, Educaie Nicolae Iorga, Mass-media
Mihai Eminescu, Spiritualitate i tradiie Andrei aguna).
1.2. Eligibilitatea proiectelor
Proiectul propus prin cererea de finanare este considerat eligibil dac:
Vizeaz pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase,
prin:
a) editarea, publicarea, distribuirea i difuzarea publicaiilor destinate romnilor de pretutindeni;
b) realizarea, difuzarea i retransmisia de emisiuni i programe prin mass-media audiovizuale i
prin cablu, destinate romnilor de pretutindeni, n colaborare cu instituii sau organizaii
specializate, inclusiv Societatea Romn de Televiziune i Societatea Romn de
Radiodifuziune;
c) sprijinirea redaciilor de radio i televiziune n limba romn care realizeaz programe i
emisiuni destinate romnilor de pretutindeni;
d) nfiinarea, dotarea i modernizarea unor posturi locale de radio i televiziune destinate
romnilor de pretutindeni;
e) dotarea i ntreinerea editurilor organizaiilor romnilor de pretutindeni;
f) achiziia, construcia, reparaia, ntreinerea i dotarea facultilor, colilor, grdinielor i
cluburilor sportive ale romnilor de pretutindeni;
g) achiziia, construcia, reparaia, ntreinerea i dotarea bisericilor romnilor de pretutindeni;
h) achiziia, construcia, reparaia, ntreinerea i dotarea sediilor centrelor culturale ale
romnilor de pretutindeni, inclusiv casele limbii i culturii romne;
i) achiziia, construcia, reparaia, ntreinerea i dotarea bibliotecilor romnilor de pretutindeni;
j) achiziia, construcia, reparaia, ntreinerea i dotarea sediilor organizaiilor romnilor de
pretutindeni;
k) proiecte educaionale pentru romnii de pretutindeni;
l) organizarea manifestrilor culturale, n ar i n strintate, destinate romnilor de
pretutindeni;
m) organizarea i participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferine, mese rotunde,
congrese, reuniuni i altele asemenea, n ar i n strintate;
n) organizarea i participarea, n ar i n strintate, la cursuri, schimburi de experien, vizite
de documentare, programe de pregtire profesional, perfecionare, specializare, acordarea
de burse, vizite de studiu;
o) nfiinarea, recuperarea, restaurarea i ntreinerea de: muzee, case memoriale, monumente
istorice, monumente de art, monumente funerare, plci comemorative, cimitire i altele
asemenea, protejarea i revitalizarea tradiiilor i obiceiurilor romneti;
p) efectuarea de studii i cercetri de sociologie, istorie, arheologie, etnografie i folclor,
dialectologie i altele asemenea, precum i publicarea acestora;
q) colaborarea cu alte instituii i organizaii, din ar i din strintate, pentru realizarea de
proiecte n beneficiul romnilor de pretutindeni;
r) nfiinarea i dotarea centrelor educaionale interdisciplinare ale romnilor de pretutindeni;
9
s) finanarea serviciilor de internet i de realizare a paginilor i website-urilor asociaiilor,
fundaiilor, organizaiilor, instituiilor, persoanelor fizice sau juridice romneti din strintate
i din Romnia, legal constituite, n condiiile n care dezvolt programe, proiecte sau aciuni
n sprijinul romnilor de pretutindeni;
t) transmiterea fluxurilor de tiri, difuzate de ageniile de pres romneti, ctre organizaiile
comunitilor romneti de pretutindeni;
u) asisten pentru nfiinarea organizaiilor i asociaiilor romnilor de pretutindeni;
v) promovarea i susinerea oportunitilor de afaceri, n ar i n strintate, n beneficiul
romnilor de pretutindeni;
w) promovarea i susinerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoaterii i
respectrii drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale;
x) acoperirea, n cazuri excepionale, temeinic argumentate, a costurilor financiare privind
tratamentul medical i spitalizarea, pe teritoriul Romniei, pentru etnicii romni de
pretutindeni;
y) donarea de bunuri i materiale diverse romnilor de pretutindeni.
Nu vor fi considerate eligibile proiectele:
care au ca obiect activiti generatoare de profit;
excepie fac publicaiile, posturile de televiziune, posturile de radio, editurile, studiourile de
producie, care desfoar programe, proiecte sau aciuni pentru sprijinirea activitii romnilor
de pretutindeni i a organizaiilor reprezentative ale acestora, n cazul n care finanarea este
utilizat pentru realizarea unor astfel de programe, proiecte sau aciuni.
Finanarea acordat de ctre DRP nu depete plafonul maxim prevzut pentru fiecare program n
parte:
Cultur Constantin Brncui - maximum 45.000 LEI;
Educaie Nicolae Iorga - maximum 45.000 LEI;
Mass-media Mihai Eminescu - maximum 90.000 LEI;
Spiritualitate i tradiie Andrei aguna - maximum 90.000 LEI.
2. Completarea i depunerea cererii de finanare
Formularul standard al cererii de finanare este disponibil n format electronic, la adresa www.dprp.gov.ro.
2.1. Cerine obligatorii pentru completarea cererii de finanare
Completarea cererii de finanare, inclusiv a anexelor, se va face ntr-un mod clar i coerent,
respectnd modelul standard al cererii de finanare, conform instruciunilor de completare;
Cererea de finanare trebuie s fie tehnoredactat n limba romn;
Cererea de finanare trebuie semnat, tampilat i datat de reprezentantul legal sau de o persoan
mputernicit n acest sens;
Cererea de finanare trebuie nsoit obligatoriu de urmtoarele anexe:
a) Declaraia pe proprie rspundere completat de ctre reprezentantul legal, persoana
mputernicit
*dac este cazul
i coordonatorul de proiect, semnat, tampilat i datat
(original);
10
b) Actul de mputernicire autentificat, n cazul n care cererea de finanare nu este semnat
de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens
(original);
c) Actul constitutiv/statutul, hotrrea judectoreasc sau actul de nregistrare, certificatul
de nregistrare fiscal
*dac este cazul
(copii dup original i traducerile n limba romn);
d) Bilanul contabil aferent ntregului an fiscal precedent (copie);
e) Documentele care dovedesc proprietatea/dreptul de construcie asupra infrastructurii i
terenului, pentru proiecte care implic execuia de lucrri (copie):
Act de proprietate sau contract de concesiune;
Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (extras de carte
funciar);
Avizul/autorizaia de construcie.
f) Actul de proprietate sau contractul de nchiriere a spaiului, pentru proiecte care implic
achiziionarea de bunuri (copie);
g) CV-urile reprezentantului legal, persoanei mputernicite
*dac este cazul
i al coordonatorului
de proiect;
h) Copie dup actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paaport) al
reprezentantului legal, persoanei mputernicite
*dac este cazul
i al coordonatorului de
proiect.
Toate documentele ataate n copie trebuie s fie tampilate de solicitant (sau de reprezentantul
legal al solicitantului) cu meniunea Conform cu originalul.
Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul cererii de finanare este complet, pe baza listei de
verificare a conformitii administrative a cererii de finanare, de mai jos:
Toate rubricile din formularul cererii de finanare sunt completate cu datele solicitate i
respect modelul standard.
Cererea de finanare este datat, tampilat i semnat n original de ctre reprezentantul
legal sau persoana mputernicit.
Declaraia este semnat n original de ctre reprezentantul legal sau de persoana
mputernicit i respect modelul standard.
Actul de mputernicire este ataat, n original.
[dac e cazul]
Actul constitutiv/statutul, hotrrea judectoreasc sau actul de nregistrare, certificatul de
nregistrare fiscal (copii dup original i traducerile n limba romn).
Bilanul contabil aferent ntregului an fiscal precedent (copie).
Documentele de proprietate/contractul de concesiune asupra infrastructurii i terenului sunt
ataate (copie).
[dac e cazul]
Contractul de concesiune stipuleaz dreptul concesionarului de a executa lucrri de
construcie (copie).
[dac e cazul]
Avizul/autorizaia de construcie, pentru proiecte care implic execuia de lucrri.
[dac e cazul]
CV-urile reprezentantului legal, persoanei mputernicite
[dac e cazul]
i al coordonatorului de
proiect.
Actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paaport) al reprezentantului legal,
persoanei mputernicite
[dac e cazul]
i al coordonatorului de proiect (copie).
Documentele ataate n copie sunt tampilate cu meniunea Conform cu originalul.
11
2.2. Cerine pentru depunerea cererii de finanare
Documentaia de solicitare a finanrii va fi transmis obligatoriu la DRP prin pot recomandat sau
curier, la urmtoarea adres:
Departamentul pentru Romnii de Pretutindeni
Bulevardul Primverii, nr. 22, sector 1, cod potal 011972
Bucureti, Romnia
Solicitantul va transmite cererea de finanare completat n format Word i prin e-mail, la urmtoarea
adres: drp@dprp.gov.ro.
Cererea de finanare trebuie s respecte termenele limit de depunere aferente anului 2011.
3. Procesul de evaluare, selectare i aprobare a cererii de finanare
Dup depunerea cererii de finanare, responsabilul de proiect din cadrul DRP va verifica
documentaia din punct de vedere al conformitii i al respectrii criteriilor de eligibilitate;
n cazul n care cererea de finanare necesit completri i/sau clarificri, responsabilul de proiect din
cadrul DRP le va solicita n scris. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n condiiile i
termenul limit specificate n cerere. Nerespectarea acestor condiii duce la respingerea cererii de
finanare;
Numai cererile de finanare complete, cu toate documentele anexate conform criteriilor din lista de
verificare, sunt admise n etapa urmtoare a procesului de evaluare, selectare i aprobare;
Comisia de evaluare apreciaz oportunitatea proiectului i gradul n care proiectul rspunde
obiectivelor DRP;
n procesul de evaluare, selectare i aprobare a proiectelor, Comisia de evaluare utilizeaz un
punctaj elaborat dup urmtorul model:
Nr. Criterii generale Punctaj
maxim
Punctaj
acordat de
membrii
comisiei
Total
punctaj
obinut
(media)
1 2 3 4 5
1. Satisfacerea nevoilor legitime a persoanelor care aparin
comunitilor romneti de pretutindeni n a-i pstra,
dezvolta i exprima identitatea etnic, cultural, lingvistic
i religioas.
0-5
2. Anvergura programului, proiectului sau aciunilor:
dac vizeaz comuniti romneti din mai multe
ri;
dac vizeaz comuniti romneti dintr-un spaiu
tradiional comun;
dac vizeaz comuniti romneti dintr-o singur
ar;
dac vizeaz comuniti romneti cu localizare
mai restrns.
0-5
12
3. Oportunitatea programului, proiectului sau aciunilor n
raport cu nevoile comunitilor romneti de pretutindeni.
0-5
4. Numrul, diversitatea i distribuia geografic a
beneficiarilor (comunitile romneti de pretutindeni,
grupurile int, beneficiarii finali).
0-5
5. Existena unor surse de finanare proprii sau atrase ale
solicitantului.
0-5
6. Colaborrile i parteneriatele cu ali finanatori, autoriti
publice, organizaii guvernamentale sau
neguvernamentale.
0-5
7. Capacitatea organizatoric i funcional, din care:
Experiena n derularea programelor, proiectelor
sau aciunilor;
Calitatea activitilor organizate;
Calificarea membrilor echipei care deruleaz
programele, proiectele sau aciunile.
0-5
8. Gradul de implicare a membrilor comunitii romneti
vizate de proiect.
0-5
9. Asigurarea continuitii i efectele de multiplicare i
continuare a proiectelor, respectiv:
mbuntirea imaginii comunitii romneti din
ara de reedin;
coagularea asociaiilor;
n ce msur determin schimbarea atitudinii
autoritilor din statele respective.
0-5
10. Promovarea proiectului 0-5
Total punctaj 0-50
Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selectare pentru acordarea finanrii i cererea de
finanare va fi respins, n cazul n care se dovedete c acesta:
se face vinovat de inducerea grav n eroare a Comisiei de evaluare i selectare, prin
furnizarea de informaii incorecte, ce sunt luate n considerare n procesul de evaluare, sau
dac a omis furnizarea de informaii relevante privind proiectul;
a ncercat s obin informaii confideniale sau a ncercat s influeneze Comisia de
evaluare i selectare n timpul procesului de evaluare.
Capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie de minimum 10% din valoarea total a
proiectului constituie un avantaj.
Proiectele care obin un punctaj de minimum 25 de puncte sunt prezentate de Comisia de evaluare
spre analiz i aprobare ordonatorului de credite.
Aprobarea unui proiect nu oblig acordarea unei finanri egal cu valoarea solicitat (aceast
finanare poate fi redus n funcie de evaluarea efectuat de Comisia de evaluare i de resursele
bugetare anuale);
Dup finalizarea evalurii, solicitantul va fi ntiinat n scris dac proiectul a fost aprobat sau respins.
n cazul n care proiectul este respins, DRP nu are obligaia motivrii respingerii.
13
4. Contestaii
Solicitantul finanrii care se consider nedreptit de rezultatele procesului de evaluare, selectare i
aprobare a cererii de finanare depus de acesta pentru finanare, poate formula n scris o contestaie
care va fi trimis spre soluionare DRP.
Contestaia se va formula n scris i va cuprinde:
Datele de identificare a contestatarului;
Numrul de nregistrare al cererii de finanare i titlul proiectului;
Obiectul contestaiei;
Motivele;
Dovezile pe care se ntemeiaz;
Semntura contestatarului sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila;
Copia scrisorii de ntiinare cu privire la rezultatul etapei de evaluare i selectare care face
obiectul contestaiei.
Contestaiile se trimit prin pot, cu confirmare de primire sau se depun direct la Registratura DRP, n
atenia secretarului de stat al DRP.
Contestaia se va depune n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data ntiinrii de
ctre DRP a rezultatului procesului de evaluare, selectare i aprobare a cererii de finanare.
Contestatarul poate s depun probe noi n susinerea cauzei n decursul primelor 20 de zile din
cadrul celor 30 de zile calendaristice n care se face analiza acesteia.
Contestaiile vor fi soluionate de ctre DRP n termen de 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii contestaiei.
Contestaia poate fi retras de contestatar pn la soluionarea acesteia, printr-o solicitare n scris
adresat DRP. nregistrarea acestui document se va face tot in registrul de contestaii.
Prin retragerea contestaiei se pierde dreptul de a se nainta o nou contestaie n decursul
termenului general de depunere a acesteia.
5. Procedura de contractare
Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi
finanarea i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete
finanare.
n cazul n care proiectul a fost aprobat, solicitantului i se va comunica valoarea aprobat i i se va
transmite contractul de finanare, pe care acesta l va semna n dou exemplare n original,
devenind, totodat beneficiar n cadrul contractului. n termen de 3 zile de la data primirii, beneficiarul
are obligaia de a-l transmite DRP, respectiv Finanatorului, n vederea semnrii de ctre acesta.
n cazul n care solicitantul/beneficiarul nu este de acord cu anumite clauze ale contractului, va
notifica DRP cu privire la acestea, n acelai termen de 3 zile.
6. Realizarea Proiectului
Pe parcursul realizrii proiectului Beneficiarul este obligat s informeze responsabilul de proiect DRP
despre toate evenimentele importante, care pot influenta pozitiv sau negativ realizarea proiectului;
14
Orice modificri intervenite n derularea unui proiect n raport cu planul de activiti trebuie explicate
si argumentate prin intermediul unei scrisori adresate DRP prin care se solicit aprobarea
modificrilor propuse.
7. Procedura de decontare
Finanarea nerambursabil se acord numai pe baz de contract de finanare, iar decontarea
sumelor se face numai pe baz de decont centralizator de cheltuieli i documente justificative care
atest efectuarea cheltuielilor, n limita devizului aprobat.
La decontarea sumelor alocate pentru un proiect este permis o abatere de plus/minus 20% din
valoarea unui capitol, care poate fi transferat de la un capitol la altul al devizului aprobat, fr
ntocmirea unui act adiional, cu condiia ca valoarea total aprobat s nu fie depit. De
asemenea, este permis transferul unor sume de la un subcapitol la altul, n cadrul aceluiai capitol al
devizului aprobat, pentru cheltuieli de aceeai natur.
n situaia n care beneficiarul finanrii intenioneaz s modifice structura devizului aprobat, aceasta
se va face numai printr-un act adiional la contractul de finanare, pe baza unei solicitri adresate n
scris DRP.
La ntocmirea decontului centralizator de cheltuieli, n situaiile n care cheltuielile vor fi efectuate n
alte valute, transformarea acestora n leul romnesc se va face la cursul mediu din luna anterioar
prezentrii acestuia, afiat de BNR pe pagina sa de internet www.bnr.ro, pentru acele valute care
sunt convertibile.
n situaiile n care sunt utilizate alte valute dect cele convertibile de BNR, transformarea acestora se
face n EURO, utiliznd cursul mediu din luna anterioar prezentrii decontului, afiat de banca
naional a statului de cetenie, urmnd ca transformarea din EURO n LEI s se fac conform
mecanismului de mai sus.
Pentru decontarea cheltuielilor aprobate prin contractul de finanare vor fi prezentate documente
justificative care s ateste realizarea serviciului, aciunii etc., dup cum urmeaz:
Decont centralizator de cheltuieli n original;
Anexe la decontul centralizator de cheltuieli: facturi/chitane fiscale/ordine de plat etc. n
copie, semnate pentru conformitate i tampilate de beneficiar.
Pentru a fi considerate eligibile, documentele prezentate la decont trebuie s fac dovada legturii
directe dintre cheltuieli i activitile proiectului i vor ndeplini urmtoarele condiii obligatorii:
Sunt emise pe numele beneficiarului finanrii. (Nu se vor accepta la plat documente
emise pentru persoane fizice, indiferent de poziia acestora n cadrul asociaiei.)
Sunt emise n perioada de desfurare a proiectului;
Sunt completate cu detalierea exact a produselor sau serviciilor achiziionate pentru
activitile proiectului;
Sunt completate cu toate datele necesare din punct de vedere al formei (numrul i data
emiterii, emitentul documentului, beneficiarul, cantitate, pre unitar, valoare total etc.);
Sunt nsoite de dovada plii (chitan, ordin de plat vizat de banc, ordin de plat
electronic evideniat n extrasul de cont, cec-uri, bilete la ordin);
Toate documentele justificative externe (emise de un prestator din afara Romniei ctre
beneficiarul finanrii se vor prezenta la decont nsoite de traducerea integral a
acestora n limba romn, semnate i tampilate. Traducerea nu trebuie legalizat.
Documentele pentru decont vor fi prezentate ntr-un dosar i ordonate pe capitole de cheltuieli, aa
cum este prevzut n devizul contractului de finanare;
Documentele justificative vor fi nsoite de raportul de activitate i dosarul de pres;
15
Neprezentarea de ctre beneficiar a documentelor justificative prezentate mai sus echivaleaz cu
neexecutarea obligaiilor sale contractuale, exonernd finanatorul de la orice obligaie privind plata;
Dac din anumite motive, decontul de cheltuieli i raportul de activitate nu pot fi prezentate conform
termenelor stabilite n contractul de finanare, beneficiarul urmeaz s prezinte, n scris, o solicitare
de modificare a termenelor de raportare ctre responsabilul de contract din cadrul DRP, nainte de
expirarea termenelor stabilite;
Pentru achiziionarea unui bun sau serviciu, beneficiarul finanrii are obligaia s respecte
prevederile O.U.G. 34/2006 privind achiziiile publice:
achiziionarea unui bun/serviciu cu valoarea sub 15.000 de euro se poate face prin
achiziie direct;
pentru achiziionarea unui bun/serviciu cu valori cuprinse ntre 15.000 100.000 de
euro, beneficiarul are obligaia s fac dovada prospectrii pieei, n concordan cu
principiul eficacitii utilizrii fondurilor publice, cu anexarea unui tabel de prezentare
comparativ a ofertelor primite de la prestatorii de servicii/comerciani;
dovada seleciei de ofert se face cu urmtoarele documente: cereri de ofert
transmise la furnizori (cu detalierea produselor/serviciilor solicitate), 3 oferte primite
de la furnizori, tabel comparativ al ofertelor/proces verbal de selecie;
pentru achiziionarea unui bun/serviciu cu valori peste 100.000 euro, beneficiarul
finanrii are obligaia s respecte ntocmai prevederile O.U.G. 34/2006 privind
achiziiile publice (s urmeze procedura licitaiei).
Tipuri de cheltuieli (conform Anexei din Legea
321/2006)
Documente justificative
Pentru cheltuieli privind cazarea: factur fiscal i chitan;
lista/diagrama cu persoanele cazate, semnat i
tampilat de unitatea care a asigurat cazarea.
Pentru cheltuieli privind masa: factur fiscal i chitan;
list cu persoanele care au luat masa, confirmat de
prestatorul de servicii.
Pentru cheltuieli privind transportul: 1. Transport cu avionul sau prin nchiriere de
mijloace de transport (microbuz, autocar etc):
contract sau comand nchiriere mijloc de transport (n
costul transportului vor fi incluse toate cheltuielile
aferente prestaiei tarif/km) pe baza a 3 oferte, tabel
comparativ al ofertelor/proces verbal de selecie i
tabel cu persoanele transportate i ruta, dup caz;
factur fiscal, chitan fiscal, tichet de mbarcare
.a.
2. Transport cu mijloace proprii (autoturism,
microbuz etc.)
bonuri de combustibil;
document din care s reias ruta, nr. de km parcuri,
persoane transportate;
Not: decontarea transportului efectuat cu mijloace proprii
se face n baza:
- consumului de 7,5 litri de carburant/100 km
pentru transportul n Romnia;
- consumului specificat n cartea tehnic a
mainii, pentru transport pe parcurs extern.
16
3. Alte situaii
bilete de cltorie (tren, autobuz, etc.) original.
Pentru cheltuieli privind participarea la aciuni: taxe
de eliberare paapoarte, cheltuieli viz, taxe vamale,
asigurare medical etc.
factur/chitan de plat privind plata taxelor;
copie paaport;
copie asigurare medical;
alte documente (declaraii etc.).
Pentru cheltuieli privind:
Editarea, achiziia i distribuirea de cri,
manuale, ziare, reviste i alte publicaii,
dicionare, albume, enciclopedii, hri,
casete video, casete audio, CD-uri, brouri,
pliante, postere i alte tiprituri pentru
documentare i pentru activiti culturale;
Redactarea, tehnoredactarea, tiprirea,
distribuirea i difuzarea de ziare, reviste,
publicaii i alte asemenea;
Realizarea i distribuirea de filme, fotografii,
imagini i alte asemenea;
Achiziia i distribuirea de diapozitive,
steaguri, fanioane, cocarde, insigne,
ecusoane i alte asemenea;
Achiziia de software;
Publicitatea n mijloacele de informare n
mas;
Achiziia de material didactic, mobilier colar,
echipament sportiv, aparatur divers,
aparatur de multiplicat i tiprit, de
nregistrare audio i video, de emisie radio i
de televiziune, aparate telefonice, maini de
scris, aparate foto, reportofoane,
calculatoare, imprimante, scanere i alte
echipamente de tehnic de calcul, inclusiv
periferice, copiatoare, faxuri, autovehicule i
alte bunuri, mobilier bisericesc, obiecte de
cult, veminte preoeti, din ar i din
strintate, pentru dotarea claselor de
studiu, colilor, grdinielor, bisericilor,
bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii
i culturii romne, posturilor de radio i de
televiziune, centrelor educaionale i sediilor
organizaiilor romnilor de pretutindeni;
Achiziia de hrtie, rechizite, cerneluri i alte
materiale tipografice;
Realizarea i transmisia emisiunilor de radio
i de televiziune, n ar i n strintate,
pentru romnii de pretutindeni;
Realizarea de scenarii pentru manifestri
culturale;
Abonamente la publicaii romneti (ziare,
reviste) i abonamente la fluxurile de tiri,
1. Achiziii i prestri de bunuri i servicii
contract de achiziie;
factura fiscal;
not de recepie;
minim 3 oferte i proces - verbal de adjudecare a
ofertei ctigtoare (dac este cazul, potrivit OUG
34/2006).
2. Distribuire:
contract;
avize de expediere;
documente vamale (dac este cazul);
confirmare de primire de la destinatarii finali;
factur fiscal;
chitana fiscal sau ordin de plat (n cazul n care
transportul este asigurat de ctre teri);
minim 3 oferte de la diferii prestatori (n cazul n care
transportul este asigurat de ctre teri).
17
pentru romnii de pretutindeni;
Acordarea de cadouri cu ocazia srbtorilor,
donaii i altele asemenea;
Pentru cheltuieli privind:
Achiziia, construcia, reparaia, ntreinerea
i dotarea facultilor, colilor, bisericilor,
bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii
i culturii romne, sediilor organizaiilor
romnilor de pretutindeni, etc.;
Construcia, ntreinerea i amenajarea de
monumente, busturi, plci comemorative,
cimitire, troie etc.
achiziionarea unui bun/serviciu cu valoarea sub
15.000 de euro se poate face prin achiziie direct;
pentru achiziionarea unui bun/serviciu cu valori
cuprinse ntre 15.000 100.000 de euro, beneficiarul
are obligaia s fac dovada prospectrii pieei, n
concordan cu principiul eficacitii utilizrii fondurilor
publice, cu anexarea unui tabel de prezentare
comparativ a ofertelor primite de la prestatorii de
servicii/comerciani;
dovada seleciei de ofert se face cu urmtoarele
documente: cereri de ofert transmise la furnizori (cu
detalierea produselor/serviciilor solicitate), 3 oferte
primite de la furnizori, tabel comparativ al
ofertelor/proces verbal de selecie;
pentru achiziionarea unui bun/serviciu cu valori peste
100.000 euro, beneficiarul finanrii are obligaia s
respecte ntocmai prevederile O.U.G. 34/2006 privind
achiziiile publice (s urmeze procedura licitaiei);
proces-verbal de recepie a lucrrilor.
Pentru cheltuieli privind onorarii, indemnizaii etc. contracte de munc/prestri servicii;
stat de plat sau chitan (semnturi n original).
Burse, burse de studiu, burse de merit etc. chitana de ncasare;
copie act de identitate/ paaport;
dispoziia de plat/ extras banc;
contract nchiriere vizat de administraia fiscal
teritorial (dac e cazul);
transport internaional: facturi, chitane, cotor bilet de
avion utilizat (dac e cazul);
taxa de colarizare: factur, chitan (dac e cazul);
taxe de examen: factur, chitan (dac e cazul).
Pentru cheltuieli privind chirie, energie electric,
telefon, fax, internet etc.
contract;
factur fiscal, ordin de plat, chitan, etc.
Pentru spturi arheologice, studii, cercetare,
sondaje, etc.
contracte de munc;
stat de plat (semnturi n original);
alte documente n funcie de cheltuielile aprobate;
rezultatele studiului, cercetrii, sondajului etc.
8. Raportul de activitate
n conformitate cu condiiile contractului de finanare, Beneficiarul va transmite/depune la DRP, un
raport de activitate completat, semnat i tampilat (conform modelului).
Acesta trebuie s includ:
parte narativ n care se ofer informaii cu privire la desfurarea proiectului (conform
modelului ataat);
un exemplar al tuturor materialelor promoionale realizate pe parcursul desfurrii proiectului;
18
copii ale articolelor din presa scris referitoare la proiect;
liste ale participanilor cu date de contact;
nregistrri video;
nregistrri audio;
fotografii care s ateste desfurarea aciunilor descrise n proiect;
din toate materialele prezentate ar trebui s reias respectarea cerinelor de informare i
publicitate ale DRP, prevzute n Manualul de Identitate Vizual ataat.
Beneficiarii trebuie s prezinte un dosar complet. Necompletarea unei pri a raportului sau
nedepunerea lui n termenul prevzut, poate produce rambursare total sau parial a sumelor virate
beneficiarului.