Manual Do Secretário

Manual do Secretrio----------PANTONE.
p65 27/3/2006, 10:19 1

Este projeto conta com o apoio do acordo de emprstimo N 4591/BR do Banco Mundial
Todos os direitos desta edio so reservados Secretaria da Educao Bsica.
Centro Administrativo Governador Virglio Tvora
Av. Gen. Afonso Albuquerque s/n, Cambeba
60.819900 Fortaleza Cear Brasil
www.seduc.ce.gov.br
C387m Cear. Secretaria da Educao Bsica
Manual do secretrio escolar / Secretaria da Educao Bsica do
Cear Fortaleza: SEDUC, 2005.
104p.
1. Educao Cear Manual do Secretrio Escolar
2. Sistema de Educao no Brasil Organizao Modalidades de Ensi-
no. 3. Secretaria da Educao Bsica. 4. Instituies de Ensino Legislao
Escriturao Escolar. 5. Regularizao da Vida Escolar Classificao
Progresso Acelerao. 6. Lei de Diretrizes e Bases da Educao. I. Ttulo.
ISBN - 85-373-0043-8
CDU 37
CDD 370
PeR BPE
Copyright2005 by Secretaria da Educao Bsica do Estado do Cear
Governador do Estado do Cear
Lcio Gonalo de Alcntara
Vice-Governador do Estado
Francisco de Queiroz Maia Jnior
Secretria da Educao Bsica
Sofia Lerche Vieira
Presidente do Conselho de Educao do Cear
Guaraciara Barros Leal
Conselheiros de Educao
Ada Pimentel Gomes Fernandes Vieira
Antnio Colao Martins
Edgar Linhares Lima
Eduardo Diatahy Bezerra de Menezes
Francisco de Assis Mendes Ges
Francisco Olavo Silva Colares
Jorgelito Cals de Oliveira
Jos Carlos Parente de Oliveira
Jos Reinaldo Teixeira
Lindalva Pereira Carmo
Luiza de Teodoro Vieira
Manoel Lemos de Amorim
Marta Cordeiro Fernandes Vieira
Meirecele Calope Leitinho
Regina Maria Holanda Amorim
Roberto Srgio Farias de Sousa
Viliberto Cavalcante Porto
Conselheiros Suplentes
Francisco Artur Pinheiro Alves
Jos Nelson Arruda Filho
Selene Maria Penaforte Silveira
Edies SEDUC
Coordenao Editorial
Elosa Maia Vidal
Capa e Projeto Grfico
Roberto Santos
Editorao Eletrnica
Edies Bagao
Reviso
Elenita Maciel
Fernanda Caldas
Catalogao na Fonte
BPEP
Manual do Secretrio----------PANTONE.p65 27/3/2006, 10:19 2
Apresentao
Secretrio e Secretria escolares
Nas andanas pelas escolas localizadas no interior do Cear quase
sempre testemunhamos a inquietao de secretrios escolares. Muitas
so as dvidas, mas no h com quem tir-las. As distncias e os siln-
cios so grandes.
Embora vivendo o sculo do conhecimento, com acesso a
tecnologias que permitem absoluta rapidez na veiculao de informa-
es, em muitos lugares como se o tempo houvesse parado. Neles
no chega jornal e no h nenhuma escola ligada Internet.
Grande parte das situaes, dvidas e denncias, envolvendo
escolas, pais e alunos que chegam ao Conselho de Educao do Cear,
reflete o desconhecimento da legislao de ensino, tanto por parte da
instituio, quanto das famlias. Muitos dos casos poderiam ser evita-
dos e outros, solucionados no mbito da prpria escola se os gestores
estivessem atualizados com as normas que regulamentam o sistema.
Este manual foi construdo para as pessoas que, como voc, bus-
cam sempre fazer bem feito. Pretende ser um instrumento para quali-
ficar o seu trabalho, torn-lo mais produtivo e agradvel. Apresenta
informaes e situaes absolutamente importantes para a compreen-
so, embora que superficial, da organizao do sistema de ensino e da
educao bsica, e sua base legal. Orienta para o cotidiano da secreta-
ria escolar e traz alguns atos normativos, inclusive a LDB, especial-
mente no que se refere Educao Bsica, para subsidiar as suas deci-
ses e o seu fazer. Outros atos indicados no texto, e no anexados voc en-
contrar nos sites: http://www.cec.ce.gov.br, http://www.inap.gov.br/cne
Faa bom uso deste Manual. O CEC o pensou e o elaborou, mas
foi a Secretaria da Educao Bsica (SEDUC) que, percebendo sua im-
portncia, possibilitou a publicao.
A linguagem simples foi intencional, entendemos que assim, fa-
cilitar a compreenso de todos.
Presidente do CEC
Sumrio
Apresentao............................................................................................... 3
1 Sistema de educao no Brasil ............................................................ 7
1.1 Organizao da educao na LDB ............................................... 8
1.2 O que e como se organiza o Sistema de Ensino .................... 10
1.3 Sistema Estadual de Educao: competncias e obrigaes .. 10
2 Conselho de Educao do Cear (CEC) .......................................... 11
3 A Secretaria da Educao Bsica ...................................................... 12
4 Instituies de Ensino ........................................................................ 13
4.1 Exigncias legais para o exerccio profissional na escola ............. 14
5 Um rpido olhar sobre o FUNDEF .................................................. 14
6 Secretaria Escolar ................................................................................ 15
6.1 Secretrio Escolar.......................................................................... 16
7 Legalizao das instituies de ensino........................................... 19
7.1 Nucleao: uma alternativa para a organizao do parque
escolar municipal .......................................................................... 19
8 Arquivo escolar: o que ? .................................................................. 20
9 O acesso escola: matrcula .............................................................. 22
10 Escriturao escolar e sua importncia ........................................... 23
10.1 Transferncia ............................................................................... 24
10.2 Saiba mais sobre transferncia ................................................. 25
10.3 Transferncia Compulsria ....................................................... 26
10.4 Currculo: Base Nacional Comum (art. 26 da LDB) .............. 26
11 Documentos......................................................................................... 27
11.1 Documentos escolares................................................................ 27
11.2 Documentos de gesto escolar ................................................. 29
Se quiseres fazer um investimento para um ano, planta arroz; se quiseres
fazer um investimento para 10 anos, planta rvores; mas se quiseres
fazer um investimento para toda a vida, d educao ao povo.
Provrbio Chins
Calendrio Escolar ................................................................................... 30
Dirio de Classe ........................................................................................ 31
11.3 Documentos Administrativos................................................... 33
Maiores e esclarecimentos sobre Atas ............................................. 35
12 Regularizao da vida escolar ........................................................... 37
12.1 Reclassificao............................................................................ 37
12.2 Classificao ............................................................................... 38
12.3 Progresso................................................................................... 38
12.4 Acelerao................................................................................... 39
12.5 Avano progressivo ................................................................... 40
12.6 Aproveitamento de estudos ..................................................... 40
12.7 Estudos de recuperao............................................................ 41
12.8 Complementao Curricular ................................................... 42
12.9 Circularidade de estudos ......................................................... 42
Ficha Tcnica ............................................................................................. 43
Anexos ........................................................................................................ 45
Manual do Secretrio Escolar 7
1 Sistema de educao no Brasil
O homem um ser histrico capaz de receber e de transmitir
influncias. O processo de transformao complexo e dinmico, ocorre
ao longo da vida, na relao entre as pessoas e com o mundo. A escola
tem papel fundamental no processo de transformao da realidade.
A educao informal se caracteriza pela totalidade de influnci-
as da famlia e do meio social sobre o comportamento pessoal e ocorre
pela assimilao de crenas, cultura, costumes, moral e valores. A edu-
cao formal se caracteriza pela institucionalizao da educao e su-
pe um conjunto de rgos, intencionalmente organizados, para de-
senvolver o processo de ensino-aprendizagem que igualmente, sofre
influncias do meio social.
A lei que regulamenta as diretrizes e bases da educao brasilei-
ra a N 9394 de 23 de dezembro de 1996, tambm conhecida como
Lei Darcy Ribeiro.
O Ttulo I, art 1 da citada lei estabelece que a educao abrange
os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na con-
vivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa,
nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas mani-
festaes culturais. J o Ttulo II que trata dos Princpios e Fins da Edu-
cao Nacional determina no art. 2 que a educao dever da famlia
e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de soli-
dariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do
educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualifica-
o para o trabalho.
O art. 3 estabelece como princpios norteadores do ensino: igual-
dade de condies para o acesso e permanncia na escola; liberdade
de aprender, ensinar, pesquisar, divulgar a cultura, o pensamento, a
arte e o saber; pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; res-
peito liberdade e apreo tolerncia; coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino; gratuidade no ensino pblico em esta-
belecimentos oficiais; valorizao do profissional da educao escolar;
gesto democrtica do ensino pblico; garantia de padro de qualida-
de; valorizao da experincia extra-escolar; vinculao entre a
educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
A LDB tambm disciplina que a educao escolar, se desenvol-
ve, predominantemente por meio do ensino, em instituies prprias
mas no descuida da necessria integrao da educao escolar com a
vida social e estabelece que a educao escolar dever vincular-se ao
mundo do trabalho e prtica social.
Darcy Ribeiro foi um gran-
de brasileiro. Antroplogo
e educador, acreditava na
infinita possibilidade do ser
humano.
A Lei 9394/96 reflete seus
sonhos e crenas. Introduz
mudanas relevantes na
vida educacional brasileira.
Posterior ditadura militar
procura romper definitiva-
mente com posturas auto-
ritrias estabelecendo, na
sua essncia, princpios de-
mocrticos que esto pre-
sentes na gesto e na auto-
nomia escolar.
1.1 Organizao da educao na LDB
Segundo a LBD, Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cpios organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas
de ensino (art. 8).
A lei organiza a educao em nveis educao bsica e educao
superior e modalidades: educao especial, educao a distncia,
educao de jovens e adultos, educao indgena e educao
profissional de nvel tcnico e educao no campo.
A educao bsica formada pela educao infantil, ensino fun-
damental e ensino mdio.
A educao infantil, primeira etapa da educao bsica tem como
finalidade o desenvolvimento integral da criana at 6 anos de idade, em
seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a
ao da famlia e da comunidade ... e ser ofertada em creches ou entida-
des equivalentes, para crianas de at 3 anos de idade; e pr-escolas, para
as crianas de 4 a 6 anos de idade.
Na educao infantil no haver reprovao, devendo a avaliao
ser realizada mediante acompanhamento contnuo e registro do
desenvolvimento da criana.
Os legisladores definem o ensino fundamental como direito
subjetivo e o tornam obrigatrio, inclusive para os que nele no
ingressaram na idade prpria.
O ensino fundamental regular, com durao mnima de 8 anos,
tem como objetivo a formao bsica do cidado mediante: I. o desen-
volvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o
pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; II. A compreenso do
ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes
e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III. o desenvolvi-
mento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de
conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores; IV. o
fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade hu-
mana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social.
A Lei No 11.114 de 2005 estabelece o acesso ao ensino fundamen-
tal a partir dos 6 anos de idade.
O ensino mdio, etapa final da educao bsica, com durao
mnima de 3 anos, tem como finalidades: I. a consolidao e o
aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamen-
tal, possibilitando o prosseguimento de estudos; II. a preparao bsi-
ca para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar apren-
dendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas
condies de ocupao ou aperfeioamento posterior; III. o aprimora-
mento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica
e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crti-
co; IV. a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos
processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica no ensino
de cada disciplina.
Para conhecer mais sobre
educao infantil, consulte
os Pareceres Ns 22/1998 e
04/2000 e Resoluo 01/
1999, do CNE e a Resolu-
o N 361/2000, do CEC
Seja mais uma voz e defen-
da o direito das crianas.
proibido qualquer proces-
so seletivo para alunos pro-
venientes da educao in-
fantil para a 1 srie do en-
sino fundamental.
Para saber mais, consulte
os Pareceres N
s
26/2003,
do CNE e 822/2004, do
CEC.
ensino fundamental con-
sulte o Parecer N 04/1998
e Resoluo N 02/1998,
ambos do CNE.
Importante destacar que com o Decreto N 5.154 de 2004 foi per-
mitida a possibilidade de ofertar a educao profissional, de forma
integrada, concomitante com o ensino mdio ou subseqente.
A educao superior abrange os cursos de extenso, graduao
(bacharelado e licenciatura), ps-graduao (strito sensu: mestrado,
doutorado e latu sensu: especializao e aperfeioamento) e seqenciais.
A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, pero-
dos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, gru-
pos no-seriados, com base na idade, na competncia e em outros cri-
trios, ou por outras formas de organizao.
A escola poder, ainda, organizar classes, ou turmas, com alunos
de sries distintas, com nveis equivalentes de adiantamento na mat-
ria, para o ensino de lnguas estrangeiras, artes ou outros componen-
tes curriculares. O que importa de fato, o fazer pedaggico.
Modalidades de Ensino
A educao especial destina-se a todos que necessitam de aten-
dimento especial, seja por deficincia ou por genialidade. A educa-
o especial um direito, cabendo ao poder pblico proporcionar a
incluso do aluno com necessidades educativas especiais no siste-
ma de ensino.
Os portadores de necessidades especiais so classificados em:
Portadores de deficincias visual, auditiva, mental, fsica
ou mltipla.
Portadores de condutas tpicas - problemas de condutas decor-
rentes de sndromes e de quadros psicolgicos ou neurolgicos.
Portadores de altas habilidades.
A LDB trata a educao especial como modalidade de educao
escolar, oferecida preferencialmente, na rede regular de ensino, seja
bsica ou superior.
A educao indgena tratada na LDB como educao diferen-
ciada, com normas e ordenamento jurdico prprios e visa valoriza-
o plena das culturas dos povos e comunidades indgenas, afirma-
o e manuteno de sua diversidade tnica.
A educao a distncia consiste em uma forma de ensino que
possibilita a auto-aprendizagem com a mediao de recursos didti-
cos sistematicamente organizados, apresentados em diferentes supor-
tes de informao, utilizados isoladamente ou combinados, e veicula-
dos pelos diversos meios de comunicao.
A educao de jovens e adultos destina-se queles que no tive-
ram acesso escola regular, fundamental ou mdio, na idade prpria.
Essa modalidade de ensino prev cursos e exames.
A educao profissional de nvel tcnico visa a preparar o educan-
do para o mundo do trabalho e tem como objetivo a garantia de perma-
nente desenvolvimento de aptides para a vida social e produtiva.
As necessidades educativas
especiais mais severas exi-
gem ateno e tratamento
especializado.
educao especial consulte a
Resoluo N 02/2001, do
CNE, o Decreto Presidenci-
al N 3956/2001 e a Reso-
luo N 394/2004, do CEC.
E lembre-se: ser diferente
no significa ser desigual.
educao diferenciada ind-
gena, consulte o Parecer N
14/1999 e Resoluo N 03/
1999, do CNE e Resoluo
N 382/2003 do CEC.
educao a distncia con-
sulte o Decreto N 2494/
1998 da Presidncia da Re-
pblica e a Resoluo N
360/2000, do CEC.
Para a concluso do ensino
fundamental na modalida-
de jovens e adultos, o alu-
no ter, obrigatoriamente,
15 anos e para a concluso
do ensino mdio, a idade
mnima de 18 anos.
educao de jovens e adul-
tos consulte o Parecer 11/
2000 e Resoluo 01/2000,
do CNE e Resoluo 363/
2000 do CEC.
A educao do campo tem caractersticas e necessidades pr-
prias, respeitando o espao cultural dos alunos sem abrir mo de sua
pluralidade como fonte de conhecimento em diversas reas.
Entre seus objetivos est a valorizao do campo com a incluso
social dos moradores pescadores, dos caiaras, dos ribeirinhos, dos
extrativistas e o respeito ao espao ambiental da floresta, da pecuria,
das minas e da agricultura.
1.2 O que e como se organiza o Sistema de Ensino
A palavra sistema significa reunio, grupo ou conjunto de
elementos inter-relacionados. No dicionrio, significa a disposio
das partes ou dos elementos de um todo coordenados entre si, e
que funcionam com estrutura organizada.
Um sistema constitudo de vrios elementos que se inter-
relacionam de forma dinmica e possuem objetivo comum. Todo
sistema pressupe uma cadeia de subsistemas e, ao mesmo tempo,
insere-se em um sistema hierarquicamente superior.
No caso do sistema de ensino tm-se os sistemas federal,
estaduais e municipais. Por determinao da Constituio Brasileira,
art. 211, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
organizaro em regime de colaborao, seus sistemas de ensino. A
Unio organizar e financiar o sistema federal de ensino e prestar
assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios.
A partir da Lei N 9394/96 a concepo de descentralizao dos
servios educacionais tem sido fortalecida. H um sistema federal de
ensino que age de forma supletiva nos Estados e municpios, avalia e
normatiza o ensino superior das instituies federais e privadas.
Cumprindo o princpio da descentralizao, os Estados atuam
de forma autnoma organizando e normatizando as instituies de
ensino superior, estaduais e municipais e ainda as escolas pblicas
e privadas de educao bsica e profissional. J os municpios
organizam e normatizam, de forma autnoma ou em parceria com
o sistema estadual de ensino, as suas escolas de educao infantil e
ensino fundamental.
Essa descentralizao imprescindvel em um pas de dimen-
ses continentais como o Brasil e com especificidades regionais e locais
to acentuadas.
1.3 Sistema Estadual de Educao: competncias e obrigaes
As obrigaes do Estado com a educao, encontram-se
estabelecidas o art. 10 da LDB, a quem compete:
educao profissional de n-
vel tcnico consulte o Pare-
cer N 16/1999 e Resoluo
N 04/1999, do CNE e a Re-
soluo N 389/2004 do CEC
e de formao inicial, Resolu-
o 390/2004 do CEC.
educao no campo consul-
te a Resoluo N 01/2002
do CNE/CEB.
Conhea as competncias e
obrigaes da Unio lendo os
artigos N
s
8 e 9 da LDB.
No sistema de ensino
federal o rgo executivo
o Ministrio de Educao
(MEC) e o normativo o
Conselho Nacional de Edu-
cao (CNE).
Na esfera estadual, a
SEDUC o rgo da ad-
ministrao do sistema de
educao bsica e a Secre-
taria de Cincia e Tecnolo-
gia (SECITECE), do siste-
ma de ensino superior e
profissional.
O Conselho de Educao
o rgo normativo, delibe-
rativo e consultivo do sis-
tema do Cear.
Na esfera municipal, as Se-
cretarias de Educao assu-
mem a administrao das
I. Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais
do seu sistema de ensino.
II. Definir, com os municpios, formas de colaborao na oferta do
Ensino fundamental, as quais devem assegurar a distribuio
proporcional das responsabilidades, de acordo com a popula-
o a ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada
uma dessas esferas do Poder Pblico.
III. Elaborar e executar polticas e planos educacionais, em conso-
nncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, inte-
grando e coordenando as suas aes e as dos Municpios.
IV. Autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, res-
pectivamente, os cursos das instituies de educao superior e
os estabelecimentos do seu sistema de ensino.
V. Baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
VI. Assegurar o Ensino fundamental e oferecer, com prioridade o
Ensino Mdio.
As obrigaes do Municpio com a educao, esto definidas no
art. 11 da LDB, e consistem em:
I. Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais
do seu sistema de ensino, integrando-se s polticas e planos
educacionais da Unio e do Estado.
II. Exercer funo redistributiva em relao s suas escolas.
III. Baixar normas complementares para o seu sistema de ensino.
IV. Autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu
sistema de ensino.
V. Oferecer a Educao Infantil em creches e pr-escolas e, com prio-
ridade, o Ensino fundamental, permitida a atuao em outros n-
veis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente
as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima
dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal.
VI. A manuteno e desenvolvimento do ensino.
2 Conselho de Educao do Cear (CEC)
O CEC um rgo de Estado. Como rgo de Estado, tem car-
ter de permanncia e no est a servio do poder constitudo. Garante
a continuidade das polticas educacionais para alm da transitorieda-
de dos governos e representa os interesses da sociedade e do Estado,
organizando e fortalecendo o sistema de ensino.
O Art. 230 da Constituio do Estado do Cear atribui ao Conse-
lho de Educao os papis de rgo normativo, consultivo e
deliberativo cabendo-lhe a regulamentao do Sistema Estadual de
Ensino. Sua ao vai alm do credenciar instituies escolares, autori-
zar, aprovar e reconhecer cursos.
respectivas redes de escolas
e onde houver Conselho
Municipal de Educao, do
seu sistema de ensino.
A Lei N
o
9394/96 estabele-
ce que os Municpios pode-
ro criar o seu sistema de
ensino, optar, ainda, por se
integrar ao sistema estadu-
al de ensino ou compor com
ele um sistema nico de
educao bsica.
A partir da Lei N 9394/96, sua ao tambm de acompanhamen-
to, avaliao e controle da qualidade da educao, o que o torna de extre-
ma importncia para a melhoria do sistema e em especial da escola.
Organizao do CEC
O CEC organizado em duas Cmaras: uma de educao bsica
(educao infantil ensino fundamental e mdio); e outra, de educao
superior e profissional. Cada Cmara coordenada por um presidente
eleito entre seus pares e, as duas, formam o Conselho Pleno.
O colegiado composto por 18 conselheiros com mandato de
quatro anos e uma reconduo consecutiva. Os membros so escolhidos
entre educadores de grande experincia e destaque na rea educacional
e so nomeados pelo Senhor Governador. A presidncia do CEC
exercida por um dos conselheiros, nomeado pelo Governador para o
exerccio da funo.
O CEC rgo vinculado SEDUC, com autonomia orament-
ria e administrativa e, no cumprimento de suas funes normativas,
emite os seguintes atos: Pareceres de carter subjetivo e genrico,
Resolues e Indicaes.
3 A Secretaria da Educao Bsica
Lei Estadual N 13.297/2003, no Art. 23 estabelece as competn-
cias da Secretaria da Educao Bsica que so:
Definir Polticas e diretrizes para a Educao Infantil, o Ensino
Fundamental, o Ensino Mdio e suas modalidades.
Estabelecer mecanismos que avaliem e garantam a qualidade do
ensino pblico e privado.
Coordenar a implantao da poltica educacional.
Prover o acompanhamento das aes educacionais em execuo
na rede estadual.
Definir parmetros curriculares, realizando a avaliao, pesquisas
e inovaes educacionais, garantindo a organizao e
funcionamento da escola estadual.
Desenvolver recursos humanos para cooperar tcnica e financeira-
mente com os municpios, com vistas municipalizao do ensino.
Manter as escolas pblicas estaduais, garantindo-lhes recursos
necessrios ao seu funcionamento regular e o atendimento com
programas suplementares aos alunos do Ensino fundamental.
Apoiar a implantao de aes colegiadas nas escolas pblicas e
a democratizao da gesto educacional.
Definir, produzir, executar e avaliar programas de Educao
a distncia.
Conhea mais sobre o CEC.
Visite o site: http://
www.cec.ce.gov.br
Utilizar tecnologias adequadas educao.
Integrar aes de carter educacional na rea do ensino b-
sico que possam ser viabilizadas em conjunto com outras
instncias governamentais.
A SEDUC tem sua estrutura descentralizada, cabendo aos Cen-
tros Regionais de Desenvolvimento da Educao (Crede) desenvolver
atividades administrativas, de ensino e de gesto escolar.
Os 21 Credes funcionam como braos operacionais da SEDUC
nas regies onde se inserem, articulando-se com as Secretarias Muni-
cipais de Educao e com as instituies de ensino, pblicas e priva-
das da educao bsica.
4 Instituies de Ensino
O artigo 12 da LBD estabelece as atribuies legais da escola:
I. Elaborar e executar sua proposta pedaggica.
II. Administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros.
III. Assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula.
IV. Velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente.
V. Prover meios para a recuperao dos alunos de menos rendimento.
VI. Articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos
de integrao da sociedade com a escola.
VII. Informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendi-
mento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua de sua
proposta pedaggica.
O artigo 13 da mesma Lei define as atribuies legais do docen-
te, quais sejam:
I. Participar da elaborao da proposta pedaggica do estabeleci-
mento de ensino.
II. Elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica.
III. Zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV. Estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de
menor rendimento.
V. Ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de par-
ticipar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento,
avaliao e ao desenvolvimento profissional.
VI. Colaborar com as atividades de articulao da escola com as fa-
mlias e a comunidade.
Por fim, a escola responsvel pela universalizao do acesso,
assim como pela democratizao do saber, cabendo-lhe o dever de or-
ganizar-se para atingir os objetivos da educao, quais sejam: desen-
Para que a educao cum-
pra sua finalidade neces-
srio que todos os atos nor-
mativos do sistema de en-
sino e toda ao educativa
da escola sejam norteados
pelos princpios que regem
a educao brasileira. Por
isso, muito importante
que esses princpios sejam
conhecidos e internalizados
por todos os atores que fa-
zem a escola.
Conhea mais sobre a
SEDUC. Visite o site:
http://ww.seduc.ce.gov.br
volver o educando, assegurar-lhe a formao comum para o pleno exer-
ccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e
em estudos posteriores (art. 22, LDB).
4.1 Exigncias legais para o exerccio profissional na escola
Os artigos 62 a 64 da LDB enumeram as exigncias legais no que
diz respeito formao profissional dos professores e as instituies a
quem competem oferecer formao inicial e continuada.
A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se-
em nvel superior, em cursos de licenciatura, de graduao plena, em
universidades e institutos superiores de educao, admitida como for-
mao mnima para o exerccio do magistrio na Educao Infantil e
nas quatro primeiras sries do Ensino fundamental, a oferecida em
nvel mdio, na modalidade Normal. (art. 62 da LDB).
Os institutos superiores de educao mantero: cursos formado-
res de profissionais para a educao bsica, inclusive o curso normal
superior, destinado formao de docentes para a Educao Infantil e
para as primeiras sries do Ensino fundamental, programas de forma-
o pedaggica para portadores de diplomas de educao superior
que queiram se dedicar educao bsica e programas de educao
continuada para os profissionais de educao dos diversos nveis. (art.
63 da LDB).
A formao de profissionais de educao para administrao,
planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a
educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou
em nvel de ps-graduao, a critrio da instituio de ensino, garanti-
da, nessa formao, a base comum nacional. (art. 64 da LDB).
A formao do secretrio escolar far-se- em curso de formao
inicial ou tcnico, nos termos da Resoluo N
o
388/2004 e 389/2004,
ambas do CEC.
5 Um rpido olhar sobre o FUNDEF
A Constituio Brasileira, promulgada em 1988 o resultado do
processo de redemocratizao do Pas e instituiu entre outras conquistas:
A gratuidade e obrigatoriedade para o ensino fundamental, in-
clusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria e a
progressiva extenso para o ensino mdio (art. 208, incisos I e II).
O regime de colaborao entre as esferas de governo Unio,
Distrito Federal, Estados, Municpios que tero responsabilida-
des especficas e se organizaro para coordenar e financiar os diver-
sos nveis e modalidades do ensino (art. 211, pargrafos 1. e 2).
A gesto democrtica do ensino pblico (art 206, inciso VI).
O financiamento da educao pela aplicao anual dos recursos
arrecadados da receita resultante de impostos, ficando estabe-
Caso o profissional no pos-
sua a habilitao especfica
para assumir o cargo de dire-
tor, dever solicitar ao CEC
autorizao para o exerccio
da funo, nos termos da Re-
soluo N
o
374/2003.
Caso a carncia seja de pro-
fessor habilitado, caber ao
respectivo CREDE expedir
autorizao temporria,
conforme Parecer N
o
658/
2003, do CEC.
lecido os percentuais mnimos de 18% para a Unio e 25% para o
Distrito Federal, Estados e Municpios para serem gastos na ma-
nuteno e no desenvolvimento do ensino ( art. 69 da LDB).
O ensino fundamental ter como fonte adicional de recursos a
contribuio social recolhida pelas empresas que compem o Salrio
Educao So duas as quotas do SE: quota estadual e quota federal
O FUNDEF, institudo pela Emenda Constitucional N 14/96,
uma conta bancria especial, utilizada exclusivamente para depositar
os recursos financeiros que vo garantir a manuteno e o desenvolvi-
mento do ensino fundamental.
Tecnicamente o Fundo um instrumento de natureza contbil.
Politicamente, um avano j que desconcentra poder e compartilha res-
ponsabilidades. No entanto, para cumprir sua finalidade sem desvio de
rumo, exige a vigilncia da sociedade sobre a utilizao desses recursos.
Para assegurar o acompanhamento aplicao dos recursos do
FUNDEF foi criado o Conselho de Controle Social.
Saiba o que so consideradas, pela LDB, despesas com manu-
teno e desenvolvimento do ensino:
A remunerao e o aperfeioamento de pessoal docente e ou-
tros profissionais da educao.
A aquisio, manuteno, construo e conservao de insta-
laes e equipamentos necessrios ao ensino.
A aquisio de material e contratao de servios necessrios
ao ensino.
Os levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando
qualidade e expanso do ensino.
A realizao de atividades-meio necessrias ao funcionamen-
to dos sistemas de ensino.
A concesso de bolsas de estudos para alunos em escolas privadas.
A amortizao e custeio de crdito, destinados a atender ex-
clusivamente ao ensino fundamental (art. 70 da LDB).
Os recursos do FUNDEF so provenientes do Fundo de Participao
do Estado (FPE) e Fundo de Participao dos Municpios (FPM), do
Imposto de Circulao sobre Mercadorias (ICMS), do IPI exportao.
6 Secretaria Escolar
Para compreender a importncia do secretrio na vida da escola
necessrio perceb-lo como o elo de ligao entre o administrativo e
o pedaggico. Aquele que escreve a histria da instituio, a partir da
histria do aluno. Aquele que articula, que se relaciona, transforma e
Salrio Educao, veja as
Leis N
os
9424/96, 9766/98
e o Decreto N
o
3.142/99
Usar bem os recursos p-
blicos dever de cidadania.
Preencha o Censo Escolar
com muito critrio e res-
ponsabilidade. Os dados de
matrcula constituem base
de clculo para a alocao
dos recursos do FUNDEF.
transforma-se e contribui no dia-a-dia, de forma silenciosa, para a
melhoria da escola.
A secretaria da escola o setor que tem como principal funo a
realizao de atividades de apoio ao processo administrativo-pedag-
gico, onde se concentram as maiores responsabilidades relativas vida
escolar do aluno e da prpria instituio. Para tanto, faz-se imprescin-
dvel que em cada estabelecimento de ensino exista espao fsico ade-
quado destinado aos servios da secretaria. Mesmo as instalaes mais
simples devem acomodar os servios em local seguro e que possibilite
o desenvolvimento do trabalho.
A secretaria da escola constitui-se centro das atividades administrati-
vas e pode ser considerada como base para uma eficiente gesto escolar.
de responsabilidade da secretaria:
O registro da vida escolar do aluno.
O registro de pessoal.
A organizao e manuteno dos arquivos e fichrios que con-
tm a escriturao escolar.
A preparao da correspondncia inter e extra-escolar.
A guarda da documentao, bem como, do processamento das
informaes que circulam fora e dentro da escola.
Organize-se, o conceito de uma instituio de ensino passa pelo
funcionamento de sua secretaria.
6.1 Secretrio Escolar
O pleno funcionamento da secretaria escolar est ligado direta-
mente ao perfil, habilidade e competncia do profissional que res-
ponde por ela.
O responsvel pela secretaria dever compreender seu trabalho
para alm da rea administrativa. Afinal, ele co-responsvel pelo
sucesso da ao escolar. No contato dirio com alunos, professores,
pais, servidores e comunidade, o secretrio dever desenvolver rela-
es de respeito, de auto-estima e de cidadania.
Para o bom desempenho de sua funo ser essencial formao
adequada, alm de caractersticas tais como:
Ser organizado e pontual.
Honesto.
Revelar facilidade em comunicar-se.
Saber redigir.
Estar aberto a aprendizagens.
Respeitar o outro e ser solidrio.
O Censo tambm define os
recursos para a merenda
escolar e o quantitativo de
livro didtico.
A secretaria a porta de en-
trada da escola, portanto
deve considerar o tempo e o
direito das pessoas que a
procuram. fundamental
realizar atendimentos com-
petentes, criteriosos e respei-
tosos comunidade interna
e externa, informar e orien-
tar da forma mais transpa-
rente possvel a comunida-
de escolar sobre suas dvi-
das e inquietaes.
Competncia Profissional
Competncia profissional a capacidade de mobilizar, articular
e colocar em ao, valores, conhecimentos e habilidades necessrias
ao desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natu-
reza do trabalho.
So competncias bsicas do secretrio:
Apoiar a direo da escola e assinar, em conjunto com ela a do-
cumentao escolar expedida.
Responsabilizar-se pela escriturao escolar, conferindo-lhe fi-
dedignidade e legalidade de acordo com a legislao vigente.
Organizar, coordenar, orientar e supervisionar a equipe da se-
cretaria quanto simplificao dos processos e mtodos de tra-
balho, respeitando e valorizando as habilidades de cada um.
Utilizar instrumentos de planejamento, bem como executar,
controlar e avaliar os procedimentos referentes ao preenchi-
mento do dirio de classe, a pessoal, materiais, patrimnio e
sistema de informao.
Firmar-se na gesto escolar, como elemento de ligao entre as
atividades administrativo-pedaggicas, interagindo com o corpo
docente e participando das discusses para elaborao do projeto
pedaggico, do plano de trabalho anual e do regimento escolar.
Prestar informaes aos usurios.
O secretrio escolar ter sob sua responsabilidade a vida da es-
cola, devendo, para tanto, receber, classificar e alocar toda a documen-
tao da unidade escolar, mantendo atualizados os livros de registros,
garantindo-lhes fidedignidade.
Exerccio da funo
A funo de secretrio escolar ser exercida por profissional ha-
bilitado em curso especfico, aprovado pelo Conselho de Educao,
conforme Resolues Ns 388 e 389 do CEC, ambas de 2004.
Realiza o atendimento
Conduz o expediente
Atende os pais, alunos, professores, tcnicos, servidores,
representantes de rgos pblicos e sociedade em geral.
Registra dados de escriturao escolar dos alunos em
documentos tais como: livro de matrcula, fichas individuais,
histricos escolares, certificados de concluso de curso, trans-
ferncia, censo escolar, entre outros.
Atividades Atribuies
Rotinas
Para o bom desempenho de suas atividades cotidianas, o
Secretrio Escolar deve organizar ambiente de tabalho observando
algumas regras fundamentais entre elas:
Organizar os arquivos com racionalidade, garantidas a segurana,
a facilidade de acesso e o sigilo profissional.
Manter em dia as colees de leis, pareceres, decretos, regula-
mentos e resolues, bem como as instrues - circulares,
portarias, avisos e despachos que digam respeito s atividades
da escola.
Manter o regimento da escola em local de fcil acesso a toda a
comunidade escolar.
Dar visibilidade s concepes pedaggicas, s normas e s di-
retrizes da escola.
Atender com prestimosidade os alunos, professores e pais, em
assuntos relacionados com a documentao escolar e outras
informaes pertinentes.
Elaborar o cronograma das atividades da secretaria, torn-lo
pblico e assegurar a racionalizao do trabalho e sua execuo.
Ter sob sua guarda e sua responsabilidade livros, documentos,
materiais e equipamentos da secretaria.
Gerenciar os processos de matrcula e de transferncia dos alunos.
Elaborar a comunicao externa.
Consultar e prestar esclarecimentos aos rgos do sistema de
ensino, quando necessrio.
Elaborar instrumentos de controle de gesto que contribuam para
a melhoria e eficincia dos servios de escriturao escolar.
Registrar e tratar dados estatsticos, analisando-os e interpretan-
do-os em tabelas e grficos.
Organizar, respeitando os prazos estabelecidos, os processos de
legalizao da escola, compreendendo credenciamento da
instituio, autorizao, reconhecimento e aprovao de cursos
e suas renovaes.
Organiza o arquivo
Prepara a
documentao
Classifica e organiza no arquivo esttico ou dinmico a escritu-
rao escolar dos alunos, a vida funcional dos servidores,
informaes administrativas e financeiras, coletnea da legis-
lao educacional em vigor, bem como, a correspondncia
recebida e expedida.
Redige, encaminha e arquiva memorandos, ofcios, requerimen-
tos, cartas, atas, circulares, portarias, relatrios, editais, ordens
de servio, comunicaes internas, etc.
Informar e preencher o censo escolar, zelando pela fidedignida-
de das informaes e pelo cumprimento do prazo estabelecido.
Elaborar o relatrio anual de atividades da instituio.
Lavrar atas de resultados finais e de outros processos de avaliao.
Ateno!
Para prestar os servios com qualidade, h de se capacitar
os responsveis pelo setor, tornando-os capazes e co-respons-
veis para realizar registros na documentao geral da escola e do
aluno, de forma legvel, sem rasuras, falsificaes e incorrees,
assegurando assim a confiabilidade dos documentos.
Consideram-se rasuras: riscos ou raspagens sobre a escrita
ou sobre os dados de escriturao escolar.
Consideram-se incorrees: divergncia entre nomes, da-
tas e locais lanados nos papis escolares, abreviao de nomes e
lanamento de freqncia e notas equivocadas.
Consideram-se falsificaes: adulterao de dados escolares.
7 Legalizao das instituies de ensino
Para funcionar, as escolas devem estar credenciadas, com seus cur-
sos aprovados, autorizados ou reconhecidos. Sem regularizao, o tra-
balho escolar fica sem legalidade e os documentos escolares sem valor.
Uma das funes do secretrio escolar organizar o processo de
regularizao das escolas junto ao CEC. Os documentos que compem
o processo esto relacionados no site do CEC.
7.1 Nucleao: uma alternativa para a organizao do parque
escolar municipal
A LDB traz na sua essncia princpios de liberdade e de autono-
mia, mas no perde o olhar do real. Compreendendo as grandes e pro-
fundas dificuldades dos sistemas municipais de educao, inova e pro-
pe outros modelos.
A figura da nucleao uma alternativa de organizao do par-
que escolar municipal, quase sempre composto por muitas pequenas
escolas e salas de aula que esto localizadas pelo interior do estado,
em reas distantes, isoladas e esquecidas. Na nucleao, as escolinhas
ficam vinculadas a uma escola-plo. Esta sim, dever atender a deter-
minados padres de qualidade. Pretende-se com a nucleao garantir
que o conjunto de escolas legalizadas oferea aos alunos o melhor ser-
vio educacional possvel.
Os espaos no preenchidos
dos documentos escolares de-
vem ser inutilizados com um
trao para evitar falsificaes.
Nos espaos destinados s
observaes devem ser re-
gistradas as informaes
mais significativas, no pre-
vistas no formulrio.
Os documentos oficiais da
escola sero assinados pelo
diretor e secretrio habilita-
dos e cadastrados no CEC,
com os respectivos carimbos.
O Conselho de Educao do Cear elaborou um conjunto de
Resolues que orientam o credenciamento de instituies escolares.
So elas:
Instituies nucleadas - Resoluo N 396/2005.
Instituies de educao infantil - Resoluo N. 361/2000.
Instituies que ofertam o ensino fundamental regular e na
modalidade de educao de jovens e adultos - Resolues N
s
372/
2002 e 363/2000.
Instituies que ofertam o ensino mdio regular e na modalida-
de de educao de jovens e adultos - Resolues N
s
372/2002 e
363/2000.
Instituies que ofertam o ensino profissional de formao inicial
e tcnica de nvel mdio Resolues Ns 388/2004 e 389/2004.
Instituies que ofertam a educao especial Resoluo N
394/2004.
Instituies diferenciadas indgenas Resoluo N 382/2003.
8 Arquivo escolar: o que ?
o conjunto ordenado de papis que documentam e compro-
vam o registro dos fatos relativos vida escolar dos alunos e da insti-
tuio de ensino. O secretrio escolar responsvel pelo arquivo, de-
vendo organiz-lo de forma que possa ser consultado, com facilidade.
Uma das condies exigidas para a regularizao da instituio
de ensino a existncia de arquivo, conforme disciplina o Parecer N
16/97, do CNE, em seus artigos 2, alneas a e b. Segundo o citado
parecer, o arquivo se organizar em:
Arquivo vivo, tambm denominado como de movimento ou
dinmico que contm todos os documentos dos alunos matricu-
lados no ano em curso, bem como, os que dizem respeito ao
estabelecimento de ensino.
Arquivo permanente, tambm denominado como esttico ou morto
que contm as pastas dos alunos transferidos ou concludentes.
1. Pasta individual do aluno, contendo:
Requerimento de matrcula do ano
em curso.
Ficha de matrcula.
Certido de nascimento ou de
casamento.
Ficha individual.
Histrico escolar (quando houver
estudos anteriores)
Declaraes.
Foto 3x4.
Certificado de reservista, quando do
sexo masculino e maior de 18 anos.
Ttulo de eleitor, quando maior de
18 anos e com comprovao de
voto da ltima eleio.
Contrato de prestao de servios
educacionais, quando instituio
privada.
Atestados mdicos (quando houver).
Requerimentos diversos.
Quaisquer outros documentos refe-
rentes vida escolar do aluno, de
acordo as normas da instituio.
2. Relatrio anual das atividades.
3. Censo escolar.
4. Dirios de classe.
5. Calendrio escolar do ano letivo
em curso.
6. Livro de matrcula.
7. Livro para registros de certificados
e diplomas.
8. Livro para registro de atas de re-
sultados finais e atas especiais.
9. Pasta contendo a legislao do
ensino atualizada.
10. Pasta de correspondncias rece-
bida e expedida.
11. Regimento escolar.
12. Projeto pedaggico.
13. Plano de trabalho anual.
14. Registro de freqncia de pessoal.
O que contm Condies para funcionamento
Arquivo Vivo Arquivo
Morto
Instalaes e
Materiais
Organizao Pessoal
Todos os
documen-
tos indi-
cados no
arquivo
dinmico,
relativos
aos anos
anteriores.
1. Instalaes:
Boa ilumina-
o.
Espao arejado
e adequado.
Segurana
contra roubos,
violao e
incndios.
2. Materiais e
equipamentos:
Pastas
suspensas.
Pastas A-Z.
Material de
expediente.
Arquivo de ao
com gavetas.
Estante de
ao ou madei-
ra com porta.
Estante de
ao ou madei-
ra sem porta.
Mesa e cadeiras.
Mquina de
escrever.
Computador*
Impressora*
Copiadora*
Telefone e
fax*
Internet *
(*) quando hou-
ver condies
O arquivo deve
ser organizado
de forma a pos-
sibilitar o fcil
acesso aos do-
cumentos.
Sugere-se que a
organizao dos
documentos se
faa por nvel,
modalidade,
perodo, srie ou
ciclo e por or-
dem alfabtica.
Ateno!
O uso de cores
para distinguir os
documentos, fa-
cilita o manuseio
e a identificao
dos mesmos.
Profissionais
habilitados e
auxiliares que
dominem a
tcnica de ca-
talogao,
classificao e
arquivo.
Arquivista que
poder ser o
prprio secre-
trio ou um de
seus auxiliares.
Ateno!
O profissional
dever estar
preparado para
identificar os
documentos,
assim como o
momento da
passagem de
um documento
do arquivo vivo
para o arquivo
morto.
9 O acesso escola: matrcula
Matrcula o processo pelo qual se efetiva o vnculo do aluno
com a instituio e ser realizada pelo pai ou responsvel quando se
tratar de criana menor de idade. A matrcula exigida para o acesso
de todos os alunos em qualquer nvel ou modalidade de ensino.
O momento da matrcula tambm o de contato do aluno com a
escola. a oportunidade para a famlia conhecer a escola, seu projeto
pedaggico e o regimento escolar, bem como as competncias e res-
ponsabilidades mtuas.
A matrcula celebra um pacto entre a famlia e a escola, da a
necessidade de, nesse momento, tornar conhecidos os instrumentos
de gesto escolar. So eles que daro rumo ao educativa. Facilite
esse contato.
Embora a LDB tenha estabelecido que o ensino fundamental far-
se- em oito anos, no definiu a idade mnima para o acesso, o que
abre a possibilidade de entrada aos seis anos (artigos 23, 24, 32 e 87).
No Cear h algumas iniciativas de ampliao do ensino fundamental
para nove anos. Os Pareceres N
o
1024/2003 do CEC e N
o
5/2003 do
CNE tratam do assunto.
O trabalho relacionado com a matrcula pode ser dividido em
duas etapas: organizao e processamento:
Organizao: momento de planejar a matrcula:
1. Estabelecer o nmero de vagas por srie, ciclo, nvel, turma, tur-
no e modalidades, resguardando as vagas dos repetentes e vete-
ranos, observando o nmero de professores, salas de aula dispo-
nveis, mobilirio suficiente e adequado.
2. Indicar o servidor ou servidores que participaro do processo de
matrcula e capacit-los para a efetivao da matrcula e orienta-
o aos pais e responsveis para o preenchimento de fichas e
formulrios.
3. Divulgar para a comunidade o calendrio de matrcula.
4. Providenciar fichas de matrcula, projeto pedaggico, regimento
escolar e materiais de expediente para a efetivao da matrcula.
Processamento: momento de efetuar a matrcula, organizar e arquivar os
documentos escolares.
importante lembrar que
o acesso ao ensino funda-
mental est assegurado na
Constituio do Brasil
como direito subjetivo, ou
seja, a matrcula no pode-
r ser negada para as cri-
anas de 7 a 14 anos. A es-
cola um direito do aluno,
assim como dever da fam-
lia e do Estado.
Ao efetuar a matrcula,
lembre-se:
O prazo para entrega da
documentao exigida no
ato da matrcula ser at o
dia 31 de maro, prorrog-
vel por mais 30 dias.
Estudar um direito
Nenhum aluno poder ter
matrcula indeferida por fal-
ta da certido de nascimento.
Caso o aluno no tenha sua
certido, a escola dever
orientar os pais ou respon-
sveis que busquem o car-
trio de registro ou ainda,
o Conselho Tutelar para
maiores orientaes.
O diretor da escola pblica deve ficar atento s diretrizes emana-
das da Secretaria de Educao, estadual ou municipal.
Evite matricular aluno transferido sem histrico escolar. Quando
o fizer certifique-se da procedncia da declarao e sua autenticidade.
comum acontecerem problemas com alunos nessa situao, o que exigi-
r da escola procedimentos de regularizao da vida escolar do aluno.
Tm direito dispensa de educao fsica alunos que comprova-
rem jornada de trabalho igual ou superior a 6 horas, maiores de 30
anos, aluna que tenha filho, aluno que esteja exercendo o servio mili-
tar, e ainda com afeces ou doenas comprovadas por atestado mdi-
co. Nesses casos, o comprovante de dispensa de educao fsica ser
arquivado na pasta do aluno.
10 Escriturao escolar e sua importncia
A escriturao escolar importante porque registra todos os fa-
tos relativos vida escolar dos alunos e da instituio de ensino, por-
tanto, os procedimentos devero estar, obrigatoriamente, registrados
em livro prprio.
O setor responsvel pela escriturao escolar a secretaria a quem
cabe registrar as ocorrncias de acordo com a ordem e seqncia dos
Alunos veteranos
Requerimento.
Declarao de aprovao ou reprovao da
srie anterior (boletim de resultados
individuais).
Ficha de matrcula.
Fotos 3 x 4 que sero afixadas em vrios
documentos: na pasta do aluno, na ficha
individual, e, para Fortaleza, na carteira
estudantil e em outros documentos,
conforme determinao da escola.
Comprovao de endereo completo.
Se instituio privada, contrato de servios
educacionais, e comprovante do
pagamento da 1 parcela.
Alunos novatos
Pasta do aluno.
Requerimento.
Certido de nascimento ou casamento,
conforme o caso, cdula de identidade (a
partir dos dezesseis anos).
Ficha de matrcula.
Fotos 3 x 4.
Histrico escolar acompanhado de
certificado de concluso de cursos,
quando for o caso que comprove a vida
escolar do aluno.
Comprovao de endereo completo.
Cpia da ficha individual, constando o
aproveitamento do aluno na instituio de
origem, em caso de transferncia no
decorrer do ano letivo.
Comprovante da situao militar e eleitoral
que s ser exigido do aluno que
completou dezoito anos.
Se instituio privada, contrato de servios
educacionais, e comprovante do
pagamento da 1 parcela.
Documentao exigida no ato de matrcula
A Lei N
o
9534/97 estabe-
lece que no sero cobra-
dos emolumentos pelo re-
gistro civil de nascimento...
pela primeira certido.
1 Os reconhecida-men-
te pobres esto isentos de
pagamento de emolu-
mentos pelas demais cer-
tides extradas pelo car-
trio de registro civil.
acontecimentos, para que sirvam de documento comprobatrio no tem-
po. O trabalho de escriturao deve ser realizado com cuidado para
evitar equvocos e assegurar sua fidedignidade.
A fidedignidade na escriturao escolar, uma questo de
responsabilidade.
Algumas irregularidades na documentao escolar podem ser
facilmente identificadas:
Lacuna no histrico escolar do aluno por ausncia de algum dado
no informado.
Documentos com emendas, rasuras ou incorrees.
Documentao incompleta na ocasio da matrcula.
Declarao expedida comprovando a aprovao do aluno sem,
no entanto, o mesmo ter logrado xito.
Registros inadequados, relativos vida escolar dos alunos.
Expedio de certificados ou diplomas por instituio no
credenciada e cursos no reconhecidos, autorizados ou aprovados.
Ausncia de disciplina da base nacional comum.
Carga horria abaixo do mnimo exigido pela LDB (800 horas/
ano) para educao bsica.
Carga horria abaixo da aprovada no projeto do curso para edu-
cao profissional.
Ausncia das assinaturas do diretor e do secretrio.
Divergncia nas assinaturas (falsificao).
Falsidade ideolgica (assumir como sua, a funo de outra pessoa)
Ausncia de data na expedio de documentos.
Ausncia de ano de concluso do curso.
10.1 Transferncia
O Histrico Escolar pode conter falsidade ideolgica. Caso haja
alguma dvida quanto legitimidade, ao receber transferncia de alu-
no, mantenha contato com a SEDUC ou com o CEC para averiguar a
fidedignidade das assinaturas e a situao legal da instituio de ori-
gem do aluno.
O CEC mantm cadastro contendo o registro dos diretores e dos
secretrios escolares.
Casos de Transferncia
A transferncia poder ocorrer em trs momentos distintos:
Durante o ano letivo
Aps o trmino do ano letivo
Ex-ofcio
A escriturao conta a his-
tria da escola e do aluno
permanecer, atravs do
tempo, dando autenticida-
de legal tanto instituio,
quanto vida escolar.
Quando a transferncia ocorrer durante o ano letivo dever
ser observado com ateno, o preenchimento do histrico escolar
das sries/ciclos/nvel, no qual constar a expresso cursando,
no espao devido, acompanhado da ficha individual que aponta-
r os resultados parciais, respeitando a base nacional comum e
tambm a parte diversificada.
Quando a transferncia ocorrer aps concluso do ano leti-
vo, a escola de origem expedir o histrico escolar, devidamente
preenchido com as especificaes cabveis e, quando for o caso,
acompanhado do certificado de concluso do curso.
A transferncia ex-ofcio ser efetivada, entre instituies vin-
culadas a qualquer sistema de ensino, em qualquer poca do ano,
independente da existncia de vaga, quando se tratar de servidor
pblico federal civil ou militar estudante, ou seu dependente es-
tudante, se requerida em razo de comprovada remoo ou trans-
ferncia de ofcio, que acarrete mudana de domiclio para o mu-
nicpio onde se situe a instituio recebedora, ou para a localida-
de mais prxima desta.
A regra no se aplica quando o interessado da transfern-
cia se deslocar para assumir cargo efetivo em razo de concurso
pblico, cargo comissionado ou funo de confiana (LDB 9394/
96 Art. 49, pargrafo nico, regulamentada pela Lei N 9.536 de
11 de dezembro de 1996).
10.2 Saiba mais sobre transferncia
A transferncia feita considerando as disciplinas constantes da
base nacional comum. De acordo com a Lei N 9870/99 e o Parecer N
672/99 do CEC nenhum aluno poder ser submetido a qualquer tipo
de constrangimento ou penalidade pedaggica, inclusive proibida a
reteno de documentos escolares (carteira de estudante, guia de trans-
ferncia, boletim histrico escolar, etc.) por motivo de inadimplncia,
assim como o aluno no poder ser impedido de assistir s aulas, pelo
mesmo motivo.
Caso o aluno transferido venha de instituio de ensino cuja sis-
temtica de avaliao seja diversa da escola na qual est matriculan-
do-se, este aluno dever adequar-se nova sistemtica de avaliao.
Exemplo 1: Maria estudou dois bimestres em escola cuja sistemtica
de avaliao classificatria e a mdia adotada para promoo 5,
tendo obtido aprovao parcial considerando que o ano letivo ainda
est em processo. Ao transferir-se para escola que exija para aprova-
o mdia 7, Maria ter que atingir a mdia 7 e nesse caso dever
desdobrar-se para alcanar o perfil exigido pela nova escola.
A transferncia voluntria
poder ocorrer em qualquer
poca do ano letivo, desde
que solicitada pelo respon-
svel ou pelo prprio aluno
maior de idade.
Exemplo 2: Aurila estudou 1 bimestre em escola cuja sistemtica de
avaliao diagnstica e transferiu-se durante o ano letivo para escola
que adota a avaliao classificatria. Ao chegar na nova escola, Aurila
ter seu desempenho convertido para nota, aps processo avaliativo.
Se atendida a mdia mnima, Aurila poder prosseguir seus estudos,
se no, submeter-se- a estudos de recuperao, preferencialmente
paralela. Caso Aurila continue com defasagem de aprendizagem, de-
ver ao longo do ano atingir perfil superior mdia adotada ou sub-
meter-se- recuperao final.
10.3 Transferncia Compulsria
A transferncia compulsria o ltimo recurso disciplinar a ser
adotado pela escola e ser utilizado depois de esgotados todos os es-
foros para a permanncia do aluno na instituio. Para ser efetivada,
a transferncia compulsria dever estar prevista no regimento esco-
lar. A deciso ser aprovada pela Congregao dos Professores e o pro-
cedimento, registrado em ata, assinada pelos presentes.
10.4 Currculo: Base Nacional Comum (art. 26 da LDB)
O conceito de currculo escolar, segundo Saviani (1994) abran-
ge o conjunto das atividades educativas nucleares desenvolvidas
pela escola. Significa todas as atividades educativas planejadas e
executadas pela escola, visando ao desenvolvimento, completo e
harmonioso, da personalidade integral do educando; o caminho
que a escola oferece a seus alunos a fim de que sejam alcanados
os objetivos da educao.
O MEC visando a constituir um referencial para as escolas e
professores no exerccio de suas prticas educativas, elaborou os
Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) e o CNE publicou as
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Bsica, um
conjunto articulado de princpios, critrios e procedimentos que
devem ser observados, obrigatoriamente, pelos sistemas e pelas
prprias escolas na organizao e no planejamento, na execuo e
na avaliao de seus cursos e respectivos projetos pedaggicos.
O currculo compreende uma base nacional comum e uma
parte diversificada. A transferncia feita considerando a base na-
cional comum. Compem a base nacional comum as disciplinas:
Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria, Geografia, Educao
Fsica, Arte e Cincias que no ensino mdio abrange: Fsica, Qumica
e Biologia. A base diversificada atender s peculiaridades locais e
regionais, e ainda, aos interesses da escola e sua comunidade.
Quando a transferncia
ocorrer por falta disciplinar
grave, esta penalidade de-
ver estar prevista no Re-
gimento Escolar.
Em nenhuma hiptese o alu-
no poder ser transferido
compulsoriamente durante
o perodo de avaliao.
Somente poder ocorrer
transferncia durante o pe-
rodo de estudos de recupe-
rao quando o aluno com-
provar mudana de domic-
lio para outra cidade com dis-
tncia mnima de 100km.
Nesse caso, a escola de ori-
gem expedir transferncia
do aluno acompanhada da
Ficha Individual.
A escola que receber o aluno
transferido far a matrcula.
Saiba mais sobre o assunto no
Parecer N 833/04 do CEC.
A partir da 5 srie obriga-
tria a incluso no currculo
de uma lngua estrangeira.
O ensino religioso obriga-
trio no ensino fundamen-
tal para a escola pblica e
optativa para o aluno.
11 Documentos
Devem estar sob a guarda e a responsabilidade da secretaria da
escola os documentos escolares, administrativos e de gesto.
11.1 Documentos escolares
Os documentos escolares so caracterizados, como: eventual,
transitrio ou permanente.
Documento eventual: aquele que tem vida curta e serve apenas
para documentar ou comprovar um fato eventual e circunstancial.
Aps o seu uso ser arquivado com cpia para o interessado.
Exemplo: declarao, portaria disciplinar, etc.
Documento transitrio: aquele que ser arquivado por um
perodo e poder ser incinerado aps 5 anos. Antes da
incinerao, seu contedo dever ser registrado em ata prpria
onde sero discriminadas a espcie do documento e a indicao
do livro onde foi registrado seu contedo. A ata ser assinada
pelo diretor, secretrio e um representante dos professores e
arquivada na escola. Exemplo: dirio de classe
Documento permanente: aquele que garante, indefinidamente,
a identidade de cada aluno, a regularidade e autenticidade de
sua vida escolar e no poder ser descartado ou inutilizado. Se,
entretanto, por necessidade de espao precisarem ser incinera-
dos, devero ser antes microfilmados, conforme a Lei Federal
N
o
5.433 de 08/05/68. Nesse caso, procedem-se aos registros
conforme anteriormente indicado. Exemplos: histrico escolar,
livro de matrcula.
Compem a vida escolar do
aluno os documentos que so
guardados na pasta indivi-
dual, anteriormente citada.
A pasta individual ser or-
ganizada por ano, srie,ciclo
ou nvel, turma, turno e por
ordem alfabtica.
Saiba mais sobre os documentos escolares.
Forma de
Organizao
Por ordem
cronolgica
das datas
dos documentos
Dados Essenciais
Ficha de Matrcula: um documento individual que ser preenchi-
do no momento em que efetivada a matrcula do aluno na escola.
Dever conter todos os dados pessoais do aluno, inclusive ende-
reo completo.
Ateno!
A partir de 2005, a ficha de matrcula dever trazer campo para indi-
car cor e raa.
Ficha Individual: um documento anual obrigatrio, no qual deve-
r constar: ano civil, nome do aluno, srie, ciclo, nvel, turma e turno
que est cursando, indicando nota, conceito ou resultado da avaliao
diagnstica e ainda a apurao anual da freqncia do aluno.
Deve conter espaos para dados pessoais, tais como filiao e
endereo, inclusive fotografia 3 x 4 e para as observaes e
ocorrncias que se fizerem necessrias. Alm disso, deve conter
registros das doenas que exijam o conhecimento e encaminhamen-
tos pela escola, como: diabetes, presso alta, epilepsia, doenas do
corao, alergias etc.
O resultado final (rendimento e freqncia) ser transcrito para as
Atas de Resultados Finais e para o boletim do aluno, conforme siste-
ma de avaliao adotado pela escola e indicado no projeto pedag-
gico e regimento escolar. No existe modelo padronizado para a Ficha
Individual. A escola tem autonomia.
Histrico Escolar: o documento individual do aluno que registra
toda a vida escolar do aluno, indicando as sries, ciclos ou etapas
cursadas, o rendimento e a freqncia. Este tambm o documento
oficial para efeito de transferncia.
Dados necessrios para preenchimento do Histrico Escolar
Da Instituio de Ensino: indicar o nome e endereo completo
da instituio, mantenedor, Parecer de credenciamento, autori-
zao, reconhecimento e aprovao de cursos com data de va-
lidade.
Do Aluno: registrar o nome completo do aluno, conforme certi-
do de nascimento ou casamento, filiao, nacionalidade, natu-
ralidade, data do nascimento, RG, quando houver.
Da Organizao: Registrar a ordenao e a seqncia das sri-
es, ciclos, nveis, por ano, currculo desenvolvido (base nacional
comum e parte diversificada), carga horria anual ministrada,
freqncia e resultado da aprendizagem expresso em notas,
conceitos ou menes, conforme sistemtica de avaliao
adotada.
Do espao reservado s observaes: procedimentos de regulari-
zao de vida escolar promovido pela instituio, quando houver,
indicando sua fundamentao legal, bem como, sugere-se que in-
dique a avaliao adotada.
Das assinaturas: datar e assinar (Diretor e secretrio escolar),
indicando os nmeros dos respectivos registros ou Parecer de
autorizao temporria emitido pelo CEC.
Documentao Escolar
A escola tem autonomia para definir os modelos dos documentos
escolares.
Fique de Olho!
Expede-se CERTIFICADO para os alunos concludentes do
ensino fundamental e mdio nas modalidades regular ou educao
de jovens e adultos e de curso profissional de formao inicial e
ainda, para concluso de mdulos de cursos profissionais de n-
vel tcnico.
Expede-se DIPLOMA para os alunos concludentes de cursos de
educao profissional tcnica de nvel mdio ou para concludentes
da formao mnima para o exerccio do magistrio, ofertada na
modalidade normal.
Somente escola credenciada com curso aprovado ou reconhecido
pelo CEC poder expedir certificado e diploma. E lembre-se: a escola
com curso somente autorizado no poder ofertar 8
a
srie do ensino
fundamental ou 3
a
srie do ensino mdio.
11.2 Documentos de gesto escolar
Projeto Pedaggico: o termo Proposta Pedaggica foi introduzido pela
LDB 9394/96 indicando o princpio da autonomia e estabelecendo que
a construo da proposta uma tarefa coletiva na qual devem colabo-
Forma de Organizao
Dados Essenciais
Por ordem cronolgica e
arquivado na pasta individual
do aluno.
Declarao um documento eventual que atesta o
resultado final obtido pelo aluno para efeito de matrcula,
at a emisso do Histrico Escolar. Pode servir tambm
como atestado de matrcula, ou outra finalidade.
Atestado um documento que atesta se o aluno est
apto ou no a desempenhar determinadas atividades de
educao fsica. O atestado ser expedido por profissio-
nal mdico e ser renovado a cada ano.
Contrato de prestao de servios educacionais o
documento que concretiza a relao entre o responsvel
pelo aluno e a escola privada. Este um documento a ser
proposto pela escola e aceito (ou no) pelo responsvel,
no podendo, portanto, ser unilateral (Lei no.9.870/99)
Certificado ou Diploma o documento que comprova a
terminalidade do nvel ou modalidade de ensino.
rar representantes da comunidade escolar, incluindo-se nela, o
segmento familiar, respeitadas as diretrizes e normas do sistema de
ensino, artigos 13 e 14, Incisos I e II e Artigo 15. O Projeto Pedaggico
ou Proposta Pedaggica (PP) trar a concepo pedaggica que
orientar a ao educativa da escola. Ele definir os rumos, a inteno
e os processos que a escola utilizar para alcanar suas metas. O PP
um projeto poltico, de gesto de longo prazo. Para facilitar o acompa-
nhamento da execuo das metas e dos objetivos propostos, desdobrar-
se- em Planos de Trabalho Anuais (PTA).
Para garantir legitimidade, participam da elaborao do PP representan-
tes de todos os segmentos da escola.
Regimento Escolar: O Regimento Escolar (RE) a lei maior da escola.
Representa um pacto educativo que se firma entre escola e famlia, de-
vendo, portanto, ser do conhecimento de toda a comunidade escolar.
na verdade o Cdigo de tica que nortear as relaes dentro da escola.
Nele estaro estabelecidos: a estrutura organizacional da instituio,
regime escolar, regime didtico, normas de convivncia social, a includos
os direitos, deveres e as penalidades. O Regimento um documento vivo
que pode ser reformulado quando necessrio. O Regimento Escolar refle-
tir o PP. Para garantir legitimidade, participam da elaborao do RE re-
presentantes de todos os segmentos da escola.
Plano de Trabalho Anual: o Plano de Trabalho Anual (PTA) o
instrumento de planejamento que viabilizar a execuo do Projeto Peda-
ggico, ano a ano. Nesse sentido, o PTA indicar objetivos e metas a se-
rem alcanados pela escola no ano. Como instrumento de planejamento,
viabilizar o acompanhamento e a avaliao da execuo do Projeto Pe-
daggico, possibilitando os ajustes necessrios. O PTA um projeto
operacional. O PTA selecionar as metas a atingir a cada ano, por isso,
dever ser elaborado com a participao de todos; professores e demais
educadores que fazem a escola. Voc encontrar maiores informaes
sobre instrumentos de gesto escolar na Resoluo N
o
395/2005, do CEC.
Calendrio Escolar
o cronograma composto de todas as atividades escolares,
inclusive as extraclasses a serem desenvolvidas no decorrer do ano
letivo, tais como: aulas, excurses, festividades, datas comemorativas,
planejamento, capacitao, entre outros. O calendrio prev, inclusive,
os perodos de frias.
comum organizarmos o ano letivo conforme o ano civil. O
calendrio escolar praticamente igual em todo o Estado, mas a LDB
estabelece apenas que o ano letivo ter durao mnima de 200 dias e
800 horas-aula, o que possibilita escola localizada em reas agrcolas,
por exemplo, fazer seu calendrio adequado realidade local.
O calendrio escolar para a educao profissional, nas formas
concomitante e subseqente, permite a flexibilidade do calendrio,
Ao organizar o calendrio,
lembre-se de que dia letivo
pressupe aluno e professor
em uma atividade pedag-
gica. Conhea o Parecer N
1044/03 do CEC.
A lei rigorosa com a fre-
qncia. Determina 75%
de freqncia obrigatria
para o aluno sobre o total
da carga horria letiva.
imprescindvel o controle
rigoroso sobre a freqncia.
Lembre-se que o sucesso es-
colar depende tambm da
permanncia do aluno na es-
cola. A aprendizagem exige
disciplina e sistematizao.
Alm disso, alguns progra-
mas sociais do governo tm
a freqncia escolar como
parmetro para a concesso
de benefcios.
sendo obrigatrio somente, o cumprimento da carga horria estabele-
cido para a respectiva rea.
Dirio de Classe
O Dirio de Classe um instrumento de gesto e de escriturao
escolar que acompanha e controla o desenvolvimento da ao do pro-
fessor. Relaciona todos os alunos matriculados por srie, ciclo ou eta-
pa, turno e turma, registra o rendimento escolar, freqncia, conte-
dos programticos, dias letivos, feriados e carga horria.
Em hiptese alguma, o Dirio de Classe poder ser retirado da
escola e levado para outros locais. um documento de registro e deve
ter sua autenticidade resguardada devendo, ser portado, exclusiva-
mente, pelos professores ou pelo secretrio escolar.
Ao final de cada aula ministrada, o professor a registrar e apor
sua assinatura.
Ateno!
Recomenda-se que no incio do ano letivo seja utilizado um
dirio provisrio para que sejam realizadas as acomodaes ne-
cessrias quanto a transferncias e desistncias. Aps 30 (trinta
dias), a escola dever providenciar o Dirio permanente, onde
estaro relacionados os nomes dos alunos, por ordem alfabtica,
disciplina e o nome do professor. Aps 60 (sessenta) dias, o alu-
no que no freqentou a escola ser considerado desistente.
Em nenhuma hiptese, o professor registrar nome de alu-
no no dirio de classe. Essa uma prerrogativa exclusiva do
secretrio escolar.
As atribuies relativas ao preenchimento de dados obri-
gatrios no dirio de classe so exclusivamente de dois profissi-
onais do professor e do secretrio. Cada um far as anotaes e
os lanamentos sob sua responsabilidade, no interferindo no
campo do outro.
Ateno!
Os nomes de todos os alunos matriculados constaro obriga-
toriamente no dirio de classe, preferencialmente, digitados,
datilografados ou escritos manualmente, em letra legvel. Evite
rasuras e utilizao excessiva de abreviaes. Preserve espa-
o para outros nomes de alunos que venham transferidos.
Caso haja desistncia ou transferncia, mesmo para outra tur-
ma ou turno ou para outro colgio, o nome do aluno no po-
der ser excludo, riscado ou subtrado do dirio. Ao invs
disso, o nome permanecer, apenas com uma observao na
frente, nos seguintes termos:
Remanejado ou Transferido/turma (quando no saiu do colgio), ou,
Transferido em _____/_________/_______ (quando deixou o colgio)
A secretaria determinar um prazo, geralmente de 10 (dez)
dias, aps a realizao das avaliaes, para que o professor
faa as devidas anotaes, como: registro diagnstico,
conceitos, notas, mdias, freqncia, registro das atividades
das aulas ministradas, fechando assim a escriturao do
dirio de classe referente ao bimestre. Qualquer rasura que
venha a ocorrer no registro da avaliao dos alunos, deve-
r ser ressalvada, com a repetio da nota ou conceito al-
canado por extenso e assinatura do professor.
Em cada aula, o professor registrar a freqncia dos alunos e
contedos lecionados. Quando por um motivo qualquer as
aulas forem suspensas, o professor anotar o fato no espao
determinado ao lanamento de desenvolvimento do programa.
Aps o encerramento de cada ms letivo, o professor proce-
der ao devido fechamento, colocar um trao nos espaos
no utilizados e apor sua assinatura.
Professor
Freqncia, rendimento escolar.
Contedos programticos das aulas.
Possveis ocorrncias.
Assinatura.
Secretrio
Nome da instituio.
Nome do professor.
Disciplina.
Ano, srie/nvel, turma, turno, habilitao
(quando se tratar de curso profissional).
Relao nominal dos alunos por ordem
alfabtica.
Previso de aulas.
Dias feriados e santificados.
O professor responsvel pela disciplina de Estgio Supervisio-
nado registrar a freqncia dos alunos, os contedos
programticos, carga horria, rendimento e as tarefas
executadas pelos alunos. Cabe ainda ao professor elaborar os
instrumentos para o acompanhamento do trabalho referente
ao estgio e, ao final, arquivar o relatrio das atividades desen-
volvidas pelos alunos.
Antes do incio do ano letivo conveniente que o diretor e o
secretrio promovam uma reunio com os professores sobre
o registro nos dirios de classe e a forma como estaro
organizados e disponveis no dia-a-dia.
11.3 Documentos Administrativos
Identificao
Dossi da instituio de
ensino.
Dossi do prdio da escola
Livros de Protocolo
Livro de inventrio de
equipamento e material
permanente
Como se organiza
Por ordem alfabtica
Por ordem alfabtica
Por perodo e assunto:
documentos recebi dos e
expedidos
Ordem cronolgica crescente
O que deve conter
Pblica: documento legal da
criao da instituio,
Privada: CNPJ, contrato social,
Estatuto.
Ambas as redes: cpia do pro-
cesso encaminhado ao CEC
para credenciamento da institui-
o, aprovao, autorizao e/
ou reconhecimento de cursos.
Parecer do CEC legalizando a
escola.
Atos do CEC.
Documento legal do prdio:
escrItura/registro.
Contrato de aluguel, cesso e/
ou convnio (quando houver).
Planta do prdio, assinada por
engenheiro.
Laudo de vistoria do Corpo de
Bombeiros e da Inspeo
Sanitria, ou atestado de segu-
rana e salubridade, expedidos
por profissionais credenciados.
Registro de entrada e sada de
documentos e correspondncias,
com data e assinatura de quem
os recebeu.
Registro do tombamento (com
entrada e sada) de todos os
equipamentos e materiais
permanentes da escola.
Identificao
Coletnea de
legislao
Livro de Ata dos
Resultados Finais
Livro de Registro de
Matrcula
Livro de Registro de
Diplomas e Certificados
Livro de Atas da
Congregao dos
Professores, do
Conselho Escolar e do
Grmio Escolar.
Livro de Freqncia
Como se organiza
Por assunto, ano e por tipo
de documento: leis, parece-
res, resolues, decretos e
portarias, etc.
Por ano, srie, ciclo, nvel,
turno, turma e ordem alfab-
tica (de acordo com a certi-
do de nascimento ou casa-
mento).
Por ano, ordem alfabtica,
srie, ciclo, nvel, turma e
turno.
Ateno!
A numerao de matrcula
ser contnua e histrica. O
nmero atribudo a um aluno,
o acompanhar por toda a
sua vida escolar na instituio
e no ser atribudo a ne-
nhum outro aluno.
Por ano e ordem alfabtica.
Cada diploma ou certificado
receber um nmero que no
ser atribudo a nenhum ou-
tro certificado ou diploma.
Por ano e por segmento.
Por ano, por categoria e por
ordem alfabtica.
O que deve conter
Constituies Federal, Estadu-
al e Lei Orgnica do Municpio.
Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional 9394/96.
Resolues, Pareceres e Indi-
caes do Conselho de Edu-
cao e do Conselho Nacio-
nal de Educao.
Publ i caes referentes s
normas de administrao de
pessoal.
Registro dos resultados finais
por aluno: rendimento escolar,
freqncia, notas ou menes
durante o ano letivo e Atas Es-
peciais, quando necessrias.
Registro do acesso de todos os
alunos que esto ou que pas-
saram pela escola.
Registro dos certificados e diplo-
mas expedidos, aps a conclu-
so do curso pelo aluno.
Registro das reunies realiza-
das pelo colegiado e assem-
blias.
Importante!
As atas sero datadas e assi-
nadas por quem a secretariou
e pelos presentes.
Registro da freqncia diria
dos professores, tcnicos e
funcionrios/empregados da
escola.
Identificao
Livro de Licitaes
Relatrio Anual de
Atividades
Censo Escolar
Livro de Atas Especiais
Como se organiza
Por ano e tipo de mate-
rial ou servio licitado.
Por ordem alfabtica,
srie, ciclo,nvel, turma
e turno e modalidade
de ensino.
(Ser entregue SEDUC
at 30 de abril de cada
ano).
Ateno!
Por fora da Resoluo
375/2003, do CEC o
relatrio anual trar a
relao nominal de todos
os alunos, por srie/ciclo/
nvel, turma e turno.
Por srie, ciclo, nvel,
turma, turno e moda-
lidade.
Por ano
O que deve conter
Registro das ocorrncias nas
aberturas de propostas e nos
processos de licitaes da es-
cola pblica. Se privada, a for-
ma de compra ficar a cargo
da gerncia.
Cpia das atas de resultados
finais relativos ao ano anterior,
contendo o rendimento do alu-
no por disciplina e situao fi-
nal de cada aluno; cpia das
atas especiais; relao de pro-
fessores com suas respectivas
habilitaes e pessoal tcnico
administrativo.
Relao de alunos matricula-
dos no ano em curso.
Relao de alunos admitidos
no ano anterior.
Formulrios estatsticos do MEC,
devidamente preenchidos.
Registro da regularizao da
vida escolar do aluno, como:
complementao de estudos,
avano progressivo, classifica-
o, reclassificao, acelera-
o, aproveitamento de estu-
dos e progresso parcial.
Maiores esclarecimentos sobre Atas
Ata de Resultados Finais: o documento que registra o resulta-
do final de todos os alunos matriculados no decorrer do ano letivo.
Ata Descritiva: relativa a registros de assemblias, reunies, ocor-
rncias, etc.
Ata de Resultados Finais: o que dever conter
Nome da instituio, dia, ms e ano da concluso da srie
ou etapa.
Forma de organizao do ensino (srie, ciclo, turma e turno).
Nveis e modalidades.
Nome dos alunos por extenso, organizados em ordem alfabtica,
exatamente igual ao registrado no dirio de classe que por sua vez
deve estar conforme a certido de nascimento ou casamento.
Ao final do ano letivo, o
Secretrio dever fazer qua-
dro demonstrativo do quan-
titativo de alunos admiti-
dos, afastados por abando-
no, afastados por transfe-
rncia, aprovados sem de-
pendncia, aprovados com
dependncia e reprovados
por srie, turma e turno.
Rol de disciplinas e carga horria.
Freqncia final.
Resultado final (alunos afastados por abandono, afastados por
transferncia, aprovados sem dependncia, aprovados com
dependncia e reprovados).
Assinaturas do diretor e do secretrio escolar.
A Ata Descritiva: tem uma forma prpria de ser elaborada. Para
que contemple todos os aspectos importantes e necessrios, observe
as seguintes orientaes.
A Ata Descritiva registra, de forma exata e metdica, as
ocorrncias e decises tomadas nas assemblias, reunies ou sesses
realizadas por comisses, conselhos, congregaes, corporaes ou
outras entidades semelhantes.
No termo de abertura do livro de Atas, deve constar o nome da
instituio de ensino, conforme ato de criao, o nome do Estado,
do Municpio onde est situado, data e ano, as ocorrncias,
decises e encaminhamentos e ao final, a assinatura do secretrio
e do diretor da instituio de ensino e de todos os presentes.
Por ser de valor formal, a Ata deve ser lavrada de tal maneira
que seja invivel introduzir modificaes posteriores. No se
fazem pargrafos ou se deixam espaos entre as palavras.
A Ata lanada em livro prprio devidamente autenticado, cujas
pginas so rubricadas e numeradas.
Existem tipos de Atas que, por se referirem a rotinas e
procedimentos padronizados, so lanadas em formulrio com
lacunas a serem preenchidas. Nesse tipo de Ata, imprescind-
vel prevenir qualquer tipo de fraude, preenchendo os eventuais
espaos em branco com traos ou outros sinais convencionais.
Nesse caso, tambm se registra o nmero da pgina e rubrica-se
cada folha.
Na Ata no se admitem rasuras, para ressalvar erro constatado
durante a redao, usa-se a palavra DIGO, depois da palavra
errada, repetindo-se a palavra ou expresso de forma correta. (ex.:
aos dezesseis dias do ms de maro, digo, do ms de abril ...).
Ao ser constatado erro ou omisso aps a redao, usa-se a
expresso EM TEMPO, que escrito aps o texto da Ata,
seguindo-se a emenda ou acrscimo: (ex.: em tempo onde se l
abono, leia-se abandono).
A Ata deve ser redigida por um secretrio efetivo do rgo ou,
na falta desse, por um secretrio ad hoc, isto , eventual, designado
na ocasio.
A Ata um registro fiel dos fatos ocorridos em determinado
evento e sua linguagem deve ser simples, clara, precisa e concisa.
Assinam a Ata, geralmente, todas as pessoas presente reunio,
s vezes, assinada somente pelas pessoas que presidiram a ses-
so (presidente e secretrio). As assinaturas devem ser contnu-
as, isto , ao longo das linhas do livro de Atas, sem intervalos.(ex.:
Maria..., Rosa..., Joo..., Paulo..., Joana...).
As partes de uma Ata variam de acordo com a natureza das
reunies. As que mais freqentemente aparecem, alm de ttulo
e das assinaturas, so as seguintes: dia, ms, ano e hora da reunio
(por extenso), local da reunio, pessoas presentes, devidamente
qualificadas (conselheiros, professores, pais), presidente e
secretrio dos trabalhos, ordem do dia (discusses, votaes,
deliberaes, outras), encerramento.
As Atas que resultem de reunies ou assemblias devem ser
assinadas pela pessoa que a secretariou e tambm por todos
os presentes.
12 Regularizao da vida escolar
A regularizao da vida escolar o procedimento legal adotado
pela escola que visa a suprir lacunas, e omisses detectadas na vida es-
colar do aluno, assim como corrigir irregularidades. Para corrigir as
distores, a escola poder utilizar os vrios mecanismos constantes da
legislao educacional. Tais procedimentos estaro, obrigatoriamente,
previstos no regimento escolar.
12.1 Reclassificao
Entende-se reclassificao como sendo o reposicionamento de
um aluno na srie, perodo ou ciclo, mdulo ou etapa diferente daquela
na qual o aluno est posicionado, compatvel com seu nvel de
aprendizagem. A instituio de ensino poder reclassificar alunos
transferidos de outras instituies situados no pas ou no exterior, tendo
como base s normas curriculares gerais.
Exemplo 1: Tereza cursou no Brasil a 1 e 2 sries do ensino mdio.
Em seguida foi morar em outro pas, onde se matriculou na 2
a
srie da
escola estrangeira e fez jus ao diploma de concluso do ensino mdio.
Ao retornar ao Brasil dever solicitar equivalncia de estudos junto ao
Conselho de Educao.
Exemplo 2: Leonardo cursou no Brasil a 5 srie do ensino fundamental,
mudou-se para outro pas e matriculou-se em srie no conclusiva. Ao
retornar ao Brasil dever solicitar em escola credenciada com curso
autorizado ou reconhecido a reclassificao para fins de
prosseguimento de estudos. Caber escola que o receber avaliar seu
grau de conhecimento, compatibilizar a srie cursada no exterior com
a correspondente no Brasil, e se necessrio, fazer a complementao e
o aproveitamento de estudos.
Caso Leonardo tenha cursado toda a srie em outro pas, a esco-
la dever transpor os dados, depois de traduzido por tradutor pblico
juramentado, na sua ntegra, para o histrico escolar, indicando disci-
plinas, conceito ou nota, escola, estado e pas. O fato dever constar na
ficha individual, no histrico escolar e em ata especial.
Em caso de dvidas, buscar Resoluo prpria no Conselho de
Educao do Cear.
12.2 Classificao
Entende-se classificao como o posicionamento do aluno em
qualquer srie ou etapa, compatvel com sua idade, experincia e n-
vel de desempenho, de acordo com os critrios de avaliao estabele-
cidos pela escola, dispostos no regimento escolar.
A classificao poder ser realizada.
Por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento,
a srie ou fase anterior, na prpria escola.
Por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas;
Independentemente de escolarizao anterior, mediante avalia-
o feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e
experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou eta-
pa adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema
de ensino.
Exemplo 1: Joo cursou a 5 srie com aprovao e por isso ser pro-
movido srie subseqente.
Exemplo 2: Maria concluiu a 2 srie na escola X e foi transferida para
a escola Y. A escola Y a avalia e verifica suas condies para matricul-
la na 3
as
srie.
Exemplo 3: Jos estudou em escola da zona rural e no tem como com-
provar sua escolaridade. A escola que o receber dever proceder a ava-
liao de conhecimentos para averiguar seu nvel. A partir dessa avalia-
o o posicionar na srie para a qual demonstrou conhecimento.
Neste caso, se Jos for classificado para cursar a 3 srie, as sries
anteriores (1 e 2) so consideradas supridas, devendo o secretrio
passar um trao na diagonal nos locais correspondestes s sries su-
pridas e constar no espao reservado s observaes que o aluno foi
classificado nos termos do art. 24, inciso II, alnea c, da Lei N 9394/96
para cursar a 3 srie, havendo obtido os seguintes resultados..
O fato dever constar na ficha individual, no histrico escolar e
em Ata especial.
12.3 Progresso
Progresso o processo que permite ao aluno avanar de uma
srie para outra, desde que preservada a seqncia do currculo, ob-
servadas as normas do sistema de ensino.
vedada a classificao ao
aluno procedente da Edu-
cao Infantil (pr-escola)
para a 1 srie.
So duas as formas de Progresso
Progresso Parcial
Progresso Continuada
Progresso Parcial: permite ao aluno avanar na srie ou nos compo-
nentes curriculares apresentando comprovado domnio de conhecimen-
to e preservando a seqncia do currculo.
Exemplo: Cludia foi reprovada em determinada disciplina da 5 s-
rie do ensino fundamental. Porm, o Projeto Pedaggico e o Regimen-
to Escolar no adotam o regime da progresso parcial. Cludia, para
no repetir, dever procurar uma escola que adote o referido regime.
Poder ainda continuar na mesma escola, fazendo a 6 srie e,
concomitantemente, cursar a disciplina na qual foi reprovada em ou-
tra instituio.
Progresso Continuada: permite ao aluno avanos sucessivos sem in-
terrupo na srie ou etapa sem prejuzo na avaliao do processo en-
sino-aprendizagem.
Exemplo: Eunice encontra-se matriculada na 6 srie do ensino funda-
mental, fazendo progresso parcial de determinada disciplina da 5
srie. Ao final do ano letivo, obteve aprovao na 6 srie, sem no en-
tanto, ter sido promovida na progresso parcial. A escola dever ma-
tricular Eunice na 7 srie, com progresso continuada referente dis-
ciplina da 5 srie. Poder inclusive, cursar sries subseqentes, sem
prejuzo da ordenao e seqncia do currculo. Do resultado, dever
ser lavrada ata especial e constar na ficha individual e histrico esco-
lar do aluno.
12.4 Acelerao
Acelerao o mecanismo que a legislao oferece ao aluno
para corrigir atraso escolar por distoro idade-srie, dando-lhe a
oportunidade de atingir nvel de desenvolvimento correspondente
sua idade.
Exemplo 1: Joel tem 13 anos e est cursando a 2 srie do ensino
fundamental. Na ocasio, a professora percebeu pelo seu grau de
desenvolvimento e conhecimento, e considerando que Joel est fora
de faixa, que o mesmo deveria estar matriculado no processo de
acelerao com a finalidade de corrigir a distoro idade/srie.
Exemplo 2: Ana tem 15 anos, estudou at a 3 srie. Passou vrios
anos sem estudar e demonstrou interesse em retornar escola para
cursar a 4 srie. Ao matricular-se a escola percebeu, pelo seu grau de
desenvolvimento e conhecimentos e considerando sua idade que a
mesma deveria acelerar seus estudos com a finalidade de corrigir a
distoro identificada.
A Progresso Parcial e a
Continuada substituem a
antiga dependncia de estu-
dos instituda na Lei N
5692/71, sem os detalha-
mentos contidos na mesma.
12.5 Avano progressivo
Avano Progressivo o processo de avaliao pelo qual a escola iden-
tifica que o nvel de escolarizao e desenvolvimento do aluno supe-
rior ao da srie que est cursando. Esse procedimento propicia ao alu-
no a oportunidade de avanar srie ou sries, concluindo assim o cur-
so ou etapas em menor espao de tempo.
Exemplo 1: Talita matriculou-se na 3 srie do ensino fundamental e
no decorrer do ano letivo, a professora percebeu que a aluna demons-
trava alto grau de desenvolvimento e de conhecimentos, acima do exi-
gido para a sua idade. Para possibilitar o seu avano a escola avaliar
Talita e a matricular na srie para a qual demonstrou estar preparada.
12.6 Aproveitamento de estudos
Aproveitamento de estudos o procedimento legal que permite
a escola aproveitar estudos realizados com xito, no mesmo nvel com
carga horria e contedos compatveis. Para efeito de aproveitamento
de estudos a escola poder agrupar duas ou mais disciplinas.
Exemplo 1: Cristina concluiu a 8 srie do ensino regular e ficou repro-
vada em um determinada disciplina. Para no repetir a srie ou fazer
progresso parcial, procurou um Centro de Educao de Jovens e Adul-
tos (CEJA) para cursar a disciplina na qual fora reprovada. Aps sub-
meter-se avaliao de conhecimentos demonstrou resultados
satisfatrios, logrando a aprovao. Para fazer jus ao certificado do
ensino fundamental, o CEJA proceder ao aproveitamento de estudos
das disciplinas cursadas com xito na escola de origem, agregar ao
currculo o resultado da aprovao obtida no CEJA e expedir o certi-
ficado de concluso do ensino fundamental, dando direito a Cristina,
que tem 15 anos, a prosseguir seus estudos na 1 srie do ensino m-
dio, obrigatoriamente, em escola regular.
Alunos com idade inferior a 15 anos podero fazer a progresso par-
cial no CEJA, na escola onde est estudando ou ainda em outra escola.
Poder ainda fazer a progresso parcial ao mesmo tempo que cursa o
ensino mdio regular.
Exemplo 2: Pedro foi reprovado em determinada disciplina em srie
intermediria do ensino fundamental. A escola de Pedro no adota
progresso parcial, no entanto, Pedro deseja continuar na mesma es-
cola. Para tanto, dever procurar o CEJA, ou outra escola que adote o
regime de progresso parcial para cursar, concomitantemente a disci-
plina a qual foi reprovado com a srie subseqente.
Pedro dever, comprovar no ato de sua matrcula na srie subse-
qente, de que se encontra em outra instituio de ensino cursando a
Para fins de certificao de
concluso de curso do en-
sino fundamental na moda-
lidade de educao de jo-
vens e adultos o aluno de-
ver comprovar idade m-
nima de 15 anos.
A escola poder aproveitar
conhecimentos e experin-
cias anteriores, desde que
diretamente relacionados
com o perfil profissional de
concluso da respectiva
qualificao ou habilitao
profissional.
No Decreto Federal N
o
5.154/04, nas Resolues N
o
04/99 e N
o
01/05 e no Pare-
cer 16/99, do CNE voc en-
contrar todas as orienta-
es sobre o assunto.
O Aproveitamento de Estu-
dos dever ser realizado me-
diante a apresentao de his-
trico escolar acompanhado
do(s) contedo(s) program-
ticos da(s) disciplina(s) que
ser apreciado pelo professor
da(s) disciplina(s).
disciplina que fora reprovado. Comprovada a aprovao de Pedro, a
escola onde est matriculado far ao aproveitamento de estudos, de-
vendo o procedimento constar em ata especial e no histrico escolar.
Exemplo 3: Regina concluiu um determinado curso Tcnico e tem in-
teresse em fazer um novo curso na mesma rea. Caso Regina deseje
aproveitar disciplinas j cursadas, a escola que a receber dever
compatibilizar contedos e respectivas cargas-horrias, podendo agre-
gar uma ou mais disciplinas para fins de aproveitamento. Desse fato,
ser lavrada ata especial e constar na ficha individual e no espao
referente a observaes do histrico escolar.
12.7 Estudos de recuperao
Estudos de recuperao o tratamento especial dispensa-
do ao aluno com baixo rendimento escolar e/ou com dificulda-
des de aprendizagem.
O processo de recuperao ocorrer em 10 dias teis, sendo des-
tinada uma hora de estudos por dia para o aprofundamento do con-
tedo da disciplina ou parte desta, na qual o aluno demonstrou difi-
culdade. A escola estabelecer em seu regimento o processo de recu-
perao de estudos que poder ser bimestral, semestral ou anual, em-
bora a LDB recomende que a mesma se faa, preferencialmente de
forma paralela e contnua e privilegie os aspectos qualitativos sobre
os quantitativos.
Estudos de Recuperao
Nenhum aluno poder ser declarado reprovado antes de
submeter-se aos estudos de recuperao.
Os Estudos de recuperao revestem-se de caractersticas
diversas das do perodo letivo, sendo, entre outras, as seguintes:
Metodologia adequada s deficincias verificadas.
Reviso da parte do contedo em que o aluno demonstrou
deficincia.
Avaliao continuada e progressiva.
Orientao e acompanhamento personalizados ou em peque-
nos grupos de idntica deficincia.
A Recuperao ser realizada mediante tarefas, pesquisas,
mdulos, aulas ou outras atividades adequadas, levadas a cabo
individualmente ou em pequenos grupos, sob a coordenao e a
superviso do professor ou, na sua falta, por outro professor ha-
bilitado e vinculado ao estabelecimento de ensino.
Os procedimentos de re-
classificao, classificao,
progresso parcial, acelera-
o, avanos progressivos,
aproveitamento de estudos
e recuperao esto previs-
tos nos artigos 23 e 24 da
Lei N
O
9394/96 e nas Reso-
lues N
os
364/2000, 370/
2002 e Parecer N
o
630/
1999 do CEC.
12.8 Complementao curricular
Complementao curricular ou Adaptao de estudos o pro-
cesso pelo qual a escola complementa disciplinas ou contedos obri-
gatrios no cursados pelo aluno.
A Complementao curricular ser efetivada quando verificada
a ausncia de componentes curriculares obrigatrios, de acordo com o
curso (educao bsica ou profissional). A complementao poder
ser realizada atravs de aulas, trabalhos, pesquisas, ou outras ativida-
des pedaggicas, podendo tambm ser efetivada paralelamente. A
complementao poder ser realizada na prpria escola do aluno ou
em outra, indicada, desde que seja credenciada e seus cursos autoriza-
dos, aprovados ou reconhecidos pelo CEC.
Exemplo 1: Marta estava cursando a 8 srie do ensino fundamental,
quando se observou que a aluna deixou de cursar a disciplina de arte,
componente curricular obrigatrio da base nacional comum. Neste caso,
a aluna dever fazer a complementao curricular para cumprir o
currculo do ensino fundamental. Do resultado, dever ser lavrada ata
especial e constar na ficha individual e histrico escolar do aluno.
Exemplo 2: Paulo estava cursando o curso de formao para o magist-
rio na modalidade normal, transferiu-se para outra escola sem haver
cursado uma determinada disciplina obrigatria do currculo do referi-
do curso. Neste caso, Paulo dever cumprir a disciplina para concluir o
seu curso e receber a diplomao. Do resultado, dever ser lavrada ata
especial e constar na ficha individual e histrico escolar do aluno.
12.9 Circularidade de estudos
A Lei denomina circularidade de estudos o trnsito de um aluno
matriculado em uma determinada modalidade de ensino para outra.
Exemplo: Paulo tem 17 anos e est cursando a 5 srie no ensino
regular. A escola juntamente com a famlia de Paulo percebeu que o
mesmo poderia recuperar a defasagem srie-idade e sugeriu sua
matrcula no curso de ensino fundamental na modalidade educa-
o de jovens e adultos, adotando assim a figura legal de circulao
de estudos.
Este procedimento poder ser igualmente adotado para qualquer
srie ou nvel de ensino.
Embora o processo de com-
plementao de estudos, ou
de adaptao curricular, no
estejam estabelecidos na Lei
N
o
9394/96, a escola, ao iden-
tificar a ausncia de algum
componente curricular obri-
gatrio, dever proceder
necessria complementao.
A complementao curri-
cular dever ser orientada
e acompanhada pelo profes-
sor da disciplina e pela co-
ordenao pedaggica.
Ficha Tcnica
Esta cartilha resultado de um trabalho coletivo. Participaram da sua
elaborao:
Anglica Monteiro
Maria Helsenir Lucena Silveira Lima
Tlia Fausta Fontenele Moraes Pinheiro
Raimunda Aurila Maia Freire
O texto foi escrito, conduzido pelos fios das muitas inquietaes e dvidas
enviadas por secretrias e secretrios espalhados pelas escolas cearenses.
O olhar crtico coube a:
Ada Pimentel Gomes Fernandes Vieira
Jos Reinaldo Teixeira e
Marta Cordeiro Fernandes Vieira
ANEXOS
LEI N 9.394/1996
Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional
Ttulo I
Da Educao
Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na
vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensi-
no e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e
nas manifestaes culturais.
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominan-
temente, por meio do ensino, em instituies prprias.
2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social.
Ttulo II
Dos Princpios e Fins da Educao Nacional
Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de
liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno
desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho.
Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensa-
mento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV respeito liberdade e apreo tolerncia;
V coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII valorizao do profissional da educao escolar;
VIII gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legisla-
o dos sistemas de ensino;
IX garantia de padro de qualidade;
X valorizao da experincia extra-escolar;
XI vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
Ttulo III
Do Direito Educao e do Dever de Educar
Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado me-
diante a garantia de:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele
no tiveram acesso na idade prpria;
II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com
necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis
anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao arts-
tica, segundo a capacidade de cada um;
VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caracte-
rsticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades,
garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e perma-
nncia na escola;
VIII atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio
de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, ali-
mentao e assistncia sade;
IX padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e
quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvi-
mento do processo de ensino-aprendizagem.
Art. 5 O acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo, podendo
qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao
sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Mi-
nistrio Pblico, acionar o Poder Pblico para exigi-lo.
1 Compete aos Estados e aos Municpios, em regime de colaborao, e
com a assistncia da Unio:
I recensear a populao em idade escolar para o ensino fundamental, e os
jovens e adultos que a ele no tiveram acesso;
II fazer-lhes a chamada pblica;
III zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico assegurar em pri-
meiro lugar o acesso ao ensino obrigatrio, nos termos deste artigo, contem-
plando em seguida os demais nveis e modalidades de ensino, conforme as
prioridades constitucionais e legais.
3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade
para peticionar no Poder Judicirio, na hiptese do 2 do art. 208 da Constitui-
o Federal, sendo gratuita e de rito sumrio a ao judicial correspondente.
4 Comprovada a negligncia da autoridade competente para garantir o
oferecimento do ensino obrigatrio, poder ela ser imputada por crime de
responsabilidade.
5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o Poder
Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes nveis de ensino,
independentemente da escolarizao anterior.
Art. 6 dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos menores, a
partir dos sete anos de idade, no ensino fundamental.
Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I cumprimento das normas gerais da educao nacional e do respectivo
sistema de ensino;
II autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico;
III capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da
Constituio Federal.
Ttulo IV
Da Organizao da Educao Nacional
Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro,
em regime de colaborao, os respectivos sistemas de ensino.
1 Caber Unio a coordenao da poltica nacional de educao, articu-
lando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa, redistri-
butiva e supletiva em relao s demais instncias educacionais.
2 Os sistemas de ensino tero liberdade de organizao nos termos desta Lei.
Art. 9 A Unio incumbir-se- de:
I elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios;
II organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do siste-
ma federal de ensino e o dos Territrios;
III prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o aten-
dimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo sua funo redis-
tributiva e supletiva;
IV estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino funda-
mental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e seus contedos mni-
mos, de modo a assegurar formao bsica comum;
V coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao;
VI assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensi-
no fundamental, mdio e superior, em colaborao com os sistemas de ensino,
objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino;
VII baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao;
VIII assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao
superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem responsabilidade so-
bre este nvel de ensino;
IX autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectiva-
mente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimen-
tos do seu sistema de ensino.
1 Na estrutura educacional, haver um Conselho Nacional de Educao, com
funes normativas e de superviso e atividade permanente, criado por lei.
2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a Unio ter acesso
a todos os dados e informaes necessrios de todos os estabelecimentos e
rgos educacionais.
3 As atribuies constantes do inciso IX podero ser delegadas aos Estados e
ao Distrito Federal, desde que mantenham instituies de educao superior.
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:
I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus
sistemas de ensino;
II definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta do ensino
fundamental, as quais devem assegurar a distribuio proporcional das res-
ponsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e os recursos fi-
nanceiros disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico;
III elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com
as diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as
suas aes e as dos seus Municpios;
IV autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectiva-
mente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimen-
tos do seu sistema de ensino;
V baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
VI assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio.
Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias referen-
tes aos Estados e aos Municpios.
Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de:
I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus
sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio
e dos Estados;
II exercer ao redistributiva em relao s suas escolas;
III baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
IV autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu siste-
ma de ensino;
V oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade,
o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino so-
mente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea
de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados
pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino.
Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, por se integrar ao sistema
estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao bsica.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as
do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de:
I elaborar e executar sua proposta pedaggica;
II administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;
III assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas;
IV velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;
V prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento;
VI articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de inte-
grao da sociedade com a escola;
VII informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos
alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica.
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
I participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de
ensino;
II elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica
do estabelecimento de ensino;
III zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendi-
mento;
V ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar
integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao
desenvolvimento profissional;
VI colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a
comunidade.
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do
ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e
conforme os seguintes princpios:
I participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pe-
daggico da escola;
II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou
equivalentes.
Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas
de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia peda-
ggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais
de direito financeiro pblico.
Art. 16. O sistema federal de ensino compreende:
I as instituies de ensino mantidas pela Unio;
II as instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa
privada;
III os rgos federais de educao.
Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal compreendem:
I as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Pblico
estadual e pelo Distrito Federal;
II as instituies de educao superior mantidas pelo Poder Pblico municipal;
III as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e mantidas pela
iniciativa privada;
IV os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal, respectivamente.
Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies de educao infantil,
criadas e mantidas pela iniciativa privada, integram seu sistema de ensino.
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem:
I as instituies do ensino fundamental, mdio e de educao infantil man-
tidas pelo Poder Pblico municipal;
II as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa
privada;
III os rgos municipais de educao.
Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes nveis classificam-se nas se-
guintes categorias administrativas:
I pblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e admi-
nistradas pelo Poder Pblico;
II privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas
fsicas ou jurdicas de direito privado.
Art. 20. As instituies privadas de ensino se enquadraro nas seguintes ca-
tegorias:
I particulares em sentido estrito, assim entendidas as que so institudas e
mantidas por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado
que no apresentem as caractersticas dos incisos abaixo;
II comunitrias, assim entendidas as que so institudas por grupos de
pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas
de professores e alunos que incluam na sua entidade mantenedora repre-
sentantes da comunidade;
III confessionais, assim entendidas as que so institudas por grupos de
pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas que atendem orienta-
o confessional e ideologia especficas e ao disposto no inciso anterior;
IV filantrpicas, na forma da lei.
Ttulo V
Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino
Captulo I
Da Composio dos Nveis Escolares
Art. 21. A educao escolar compe-se de:
I educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e
ensino mdio;
II educao superior.
Captulo II
Da Educao Bsica
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 22. A educao bsica tem por finalidades desenvolver o educando, as-
segurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania
e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores.
Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos
semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-
seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por
forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de apren-
dizagem assim o recomendar.
1 A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de trans-
ferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como
base as normas curriculares gerais.
2 O calendrio escolar dever adequar-se s peculiaridades locais, inclusi-
ve climticas e econmicas, a critrio do respectivo sistema de ensino, sem
com isso reduzir o nmero de horas letivas previsto nesta Lei.
Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada
de acordo com as seguintes regras comuns:
I a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por
um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo
reservado aos exames finais, quando houver;
II a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira do ensino
fundamental, pode ser feita:
a) por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a
srie ou fase anterior, na prpria escola;
b) por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas;
c) independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao
feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e experin-
cia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa adequa-
da, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino;
III nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento
escolar pode admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a se-
qncia do currculo, observadas as normas do respectivo sistema de ensino;
IV podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries distintas,
com nveis equivalentes de adiantamento na matria, para o ensino de ln-
guas estrangeiras, artes, ou outros componentes curriculares;
V a verificao do rendimento escolar observar os seguintes critrios:
a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com
prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos
resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais;
b) possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso es-
colar;
c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verifica-
o do aprendizado;
d) aproveitamento de estudos concludos com xito;
e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos
ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento escolar, a serem
disciplinados pelas instituies de ensino em seus regimentos;
VI o controle de freqncia fica a cargo da escola, conforme o disposto no
seu regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino, exigida a fre-
qncia mnima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas para
aprovao;
VII cabe a cada instituio de ensino expedir histricos escolares, de-
claraes de concluso de srie e diplomas ou certificados de concluso
de cursos, com as especificaes cabveis.
Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades responsveis alcanar
relao adequada entre o nmero de alunos e o professor, a carga horria e
as condies materiais do estabelecimento.
Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de ensino, vista das condies
disponveis e das caractersticas regionais e locais, estabelecer parmetro para
atendimento do disposto neste artigo.
Art. 26. Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base
nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabe-
lecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas
regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela.
1 Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente,
o estudo da lngua portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo
fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil.
2 O ensino da arte constituir componente curricular obrigatrio, nos di-
versos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento
cultural dos alunos.
3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, compo-
nente curricular da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s con-
dies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos.
4 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das
diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro, especial-
mente das matrizes indgena, africana e europia.
5 Na parte diversificada do currculo ser includo, obrigatoriamente, a
partir da quinta srie, o ensino de pelo menos uma lngua estrangeira mo-
derna, cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar, dentro das possi-
bilidades da instituio.
Art. 27. Os contedos curriculares da educao bsica observaro, ainda, as
seguintes diretrizes:
I a difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deve-
res dos cidados, de respeito ao bem comum e ordem democrtica;
II considerao das condies de escolaridade dos alunos em cada estabe-
lecimento;
III orientao para o trabalho;
IV promoo do desporto educacional e apoio s prticas desportivas no-
formais.
Art. 28. Na oferta de educao bsica para a populao rural, os sistemas de
ensino promovero as adaptaes necessrias sua adequao s peculiari-
dades da vida rural e de cada regio, especialmente:
I contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades
e interesses dos alunos da zona rural;
II organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar
s fases do ciclo agrcola e s condies climticas;
III adequao natureza do trabalho na zona rural.
Seo II
Da Educao Infantil
Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como
finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em
seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao
da famlia e da comunidade.
Art. 30. A educao infantil ser oferecida em:
I creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos
de idade;
II pr-escolas, para as crianas de quatro a seis anos de idade.
Art. 31. Na educao infantil a avaliao far-se- mediante acompanhamen-
to e registro do seu desenvolvimento, sem o objetivo de promoo, mesmo
para o acesso ao ensino fundamental.
Seo III
Do Ensino Fundamental
Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigat-
rio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cida-
do, mediante:
I o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsi-
cos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo;
II a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tec-
nologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade;
III o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a
aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores;
IV o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade
humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social.
1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos.
2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie podem
adotar no ensino fundamental o regime de progresso continuada, sem pre-
juzo da avaliao do processo de ensino-aprendizagem, observadas as nor-
mas do respectivo sistema de ensino.
3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas
e processos prprios de aprendizagem.
4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o ensino a distncia utiliza-
do como complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais.
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, sendo ofereci-
do, sem nus para os cofres pblicos, de acordo com as preferncias manifes-
tadas pelos alunos ou por seus responsveis, em carter:
Alterado por Lei n 9.475, de 22 de julho de 1997
I confessional, de acordo com a opo religiosa do aluno ou do seu respon-
svel, ministrado por professores ou orientadores religiosos preparados e
credenciados pelas respectivas igrejas ou entidades religiosas; ou
II interconfessional, resultante de acordo entre as diversas entidades reli-
giosas, que se responsabilizaro pela elaborao do respectivo programa.
Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo menos quatro
horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado
o perodo de permanncia na escola.
1 So ressalvados os casos do ensino noturno e das formas alternativas de
organizao autorizadas nesta Lei.
2 O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo in-
tegral, a critrio dos sistemas de ensino.
Seo IV
Do Ensino Mdio
Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educao bsica, com durao mni-
ma de trs anos, ter como finalidades:
I a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no
ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos;
II a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para
continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade
a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores;
III o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao
tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico;
IV a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos
produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.
Art. 36. O currculo do ensino mdio observar o disposto na Seo I deste
Captulo e as seguintes diretrizes:
I destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do significado
da cincia, das letras e das artes; o processo histrico de transformao da
sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como instrumento de comuni-
cao, acesso ao conhecimento e exerccio da cidadania;
II adotar metodologias de ensino e de avaliao que estimulem a iniciati-
va dos estudantes;
III ser includa uma lngua estrangeira moderna, como disciplina obriga-
tria, escolhida pela comunidade escolar, e uma segunda, em carter optati-
vo, dentro das disponibilidades da instituio.
1 Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero organiza-
dos de tal forma que ao final do ensino mdio o educando demonstre:
I domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a produ-
o moderna;
II conhecimento das formas contemporneas de linguagem;
III domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao
exerccio da cidadania.
2 O ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepa-
r-lo para o exerccio de profisses tcnicas.
3 Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e habilitaro ao pros-
seguimento de estudos.
4 A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao
profissional, podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de
ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educa-
o profissional.
Seo V
Da Educao de Jovens e Adultos
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tive-
ram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na
idade prpria.
1 Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e aos adul-
tos, que no puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades
educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas do alunado, seus
interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames.
2 O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a permanncia do
trabalhador na escola, mediante aes integradas e complementares entre si.
Art. 38. Os sistemas de ensino mantero cursos e exames supletivos, que
compreendero a base nacional comum do currculo, habilitando ao prosse-
guimento de estudos em carter regular.
1 Os exames a que se refere este artigo realizar-se-o:
I no nvel de concluso do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos;
II no nvel de concluso do ensino mdio, para os maiores de dezoito anos.
2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios
informais sero aferidos e reconhecidos mediante exames.
Captulo III
Da Educao Profissional
Art. 39. A educao profissional, integrada s diferentes formas de educa-
o, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvi-
mento de aptides para a vida produtiva.
Regulamentado por Portaria n 646, de 14 de maio de 1997 (artigos de 39 a 42)
Pargrafo nico. O aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental,
mdio e superior, bem como o trabalhador em geral, jovem ou adulto, conta-
r com a possibilidade de acesso educao profissional.
Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o
ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, em ins-
tituies especializadas ou no ambiente de trabalho.
Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no traba-
lho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosse-
guimento ou concluso de estudos.
Pargrafo nico. Os diplomas de cursos de educao profissional de nvel
mdio, quando registrados, tero validade nacional.
Art. 42. As escolas tcnicas e profissionais, alm dos seus cursos regulares,
oferecero cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcu-
la capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de esco-
laridade.
Captulo IV
Do Ensino Superior*
.................................................................
Captulo V
Da Educao Especial
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a moda-
lidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de
ensino, para educandos portadores de necessidades especiais.
1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola
regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial.
2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios
especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alu-
* Este captulo (artigos 43 a 57) diz respeito ao Ensino Superior, portanto no interessa a este manual.
nos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular.
3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio
na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades
especiais:
I currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especfi-
cos, para atender s suas necessidades;
II terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel
exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas defici-
ncias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para
os superdotados;
III professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior,
para atendimento especializado, bem como professores do ensino regular
capacitados para a integrao desses educandos nas classes comuns;
IV educao especial para o trabalho, visando sua efetiva integrao na
vida em sociedade, inclusive condies adequadas para os que no revela-
rem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante articulao
com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma
habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora;
V acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares
disponveis para o respectivo nvel do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios
de caracterizao das instituies privadas sem fins lucrativos, especializa-
das e com atuao exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcni-
co e financeiro pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a
ampliao do atendimento aos educandos com necessidades especiais na
prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio s ins-
tituies previstas neste artigo.
Ttulo VI
Dos Profissionais da Educao
Art. 61. A formao de profissionais da educao, de modo a atender aos
objetivos dos diferentes nveis e modalidades de ensino e as caractersticas
de cada fase do desenvolvimento do educando, ter como fundamentos:
I a associao entre teorias e prticas, inclusive mediante a capacitao em servio;
II aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies
de ensino e outras atividades.
Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel
superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e ins-
titutos superiores de educao, admitida, como formao mnima para o exerc-
cio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino
fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal.
Art. 63. Os institutos superiores de educao mantero:
I cursos formadores de profissionais para a educao bsica, inclusive o
curso normal superior, destinado formao de docentes para a educao
infantil e para as primeiras sries do ensino fundamental;
II programas de formao pedaggica para portadores de diplomas de
educao superior que queiram se dedicar educao bsica;
III programas de educao continuada para os profissionais de educao
dos diversos nveis.
Art. 64. A formao de profissionais de educao para administrao, plane-
jamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a educao b-
sica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-
graduao, a critrio da instituio de ensino, garantida, nesta formao, a
base comum nacional.
Art. 65. A formao docente, exceto para a educao superior, incluir prti-
ca de ensino de, no mnimo, trezentas horas.
Art. 66. A preparao para o exerccio do magistrio superior far-se- em
nvel de ps-graduao, prioritariamente em programas de mestrado e dou-
torado.
Pargrafo nico. O notrio saber, reconhecido por universidade com curso
de doutorado em rea afim, poder suprir a exigncia de ttulo acadmico.
Art. 67. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos profissionais
da educao, assegurando-lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos pla-
nos de carreira do magistrio pblico:
I ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
II aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento
peridico remunerado para esse fim;
III piso salarial profissional;
IV progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na avaliao
do desempenho;
V perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na car-
ga de trabalho;
VI condies adequadas de trabalho.
Pargrafo nico. A experincia docente pr-requisito para o exerccio pro-
fissional de quaisquer outras funes de magistrio, nos termos das normas
de cada sistema de ensino.
Ttulo VII
Dos Recursos Financeiros
Art. 68. Sero recursos pblicos destinados educao os originrios de:
I receita de impostos prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
II receita de transferncias constitucionais e outras transferncias;
III receita do salrio-educao e de outras contribuies sociais;
IV receita de incentivos fiscais;
V outros recursos previstos em lei.
Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Esta-
dos, o Distrito Federal e os Municpios, vinte e cinco por cento, ou o que
consta nas respectivas Constituies ou Leis Orgnicas, da receita resultan-
te de impostos, compreendidas as transferncias constitucionais, na ma-
nuteno e desenvolvimento do ensino pblico.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos
Municpios, no ser considerada, para efeito do clculo previsto neste arti-
go, receita do governo que a transferir.
2 Sero consideradas excludas das receitas de impostos mencionadas neste
artigo as operaes de crdito por antecipao de receita oramentria de
impostos.
3 Para fixao inicial dos valores correspondentes aos mnimos estatudos
neste artigo, ser considerada a receita estimada na lei do oramento anual,
ajustada, quando for o caso, por lei que autorizar a abertura de crditos adici-
onais, com base no eventual excesso de arrecadao.
4 As diferenas entre a receita e a despesa previstas e as efetivamente reali-
zadas, que resultem no no atendimento dos percentuais mnimos obrigatri-
os, sero apuradas e corrigidas a cada trimestre do exerccio financeiro.
5 O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa da Unio, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios ocorrer imediatamente ao rgo
responsvel pela educao, observados os seguintes prazos:
I recursos arrecadados do primeiro ao dcimo dia de cada ms, at o vig-
simo dia;
II recursos arrecadados do dcimo primeiro ao vigsimo dia de cada ms,
at o trigsimo dia;
III recursos arrecadados do vigsimo primeiro dia ao final de cada ms, at
o dcimo dia do ms subseqente.
6 O atraso da liberao sujeitar os recursos correo monetria e res-
ponsabilizao civil e criminal das autoridades competentes.
Art. 70. Considerar-se-o como de manuteno e desenvolvimento do ensi-
no as despesas realizadas com vistas consecuo dos objetivos bsicos das
instituies educacionais de todos os nveis, compreendendo as que se des-
tinam a:I remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais
profissionais da educao;
II aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equi-
pamentos necessrios ao ensino;
III uso e manuteno de bens e servios vinculados ao ensino;
IV levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando precipuamente
ao aprimoramento da qualidade e expanso do ensino;
V realizao de atividades-meio necessrias ao funcionamento dos siste-
mas de ensino;
VI concesso de bolsas de estudo a alunos de escolas pblicas e privadas;
VII amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender ao
disposto nos incisos deste artigo;
VIII aquisio de material didtico-escolar e manuteno de programas de
transporte escolar.
Art. 71. No constituiro despesas de manuteno e desenvolvimento do en-
sino aquelas realizadas com:I pesquisa, quando no vinculada s institui-
es de ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas de ensino, que no
vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou sua expanso;
II subveno a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial, des-
portivo ou cultural;
III formao de quadros especiais para a administrao pblica, sejam mi-
litares ou civis, inclusive diplomticos;
IV programas suplementares de alimentao, assistncia mdico-odonto-
lgica, farmacutica e psicolgica, e outras formas de assistncia social;
V obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou
indiretamente a rede escolar;
VI pessoal docente e demais trabalhadores da educao, quando em des-
vio de funo ou em atividade alheia a manuteno e desenvolvimento do
ensino.
Art. 72. As receitas e despesas com manuteno e desenvolvimento do ensi-
no sero apuradas e publicadas nos balanos do Poder Pblico, assim como
nos relatrios a que se refere o 3 do art. 165 da Constituio Federal.
Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro, prioritariamente, na prestao
de contas de recursos pblicos, o cumprimento do disposto no art. 212 da
Constituio Federal, no art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Tran-
sitrias e na legislao concernente.
Art. 74. A Unio, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, estabelecer padro mnimo de oportunidades educacionais para
o ensino fundamental, baseado no clculo do custo mnimo por aluno, capaz
de assegurar ensino de qualidade.
Pargrafo nico. O custo mnimo de que trata este artigo ser calculado pela
Unio ao final de cada ano, com validade para o ano subseqente, conside-
rando variaes regionais no custo dos insumos e as diversas modalidades
de ensino.
Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da Unio e dos Estados ser exerci-
da de modo a corrigir, progressivamente, as disparidades de acesso e garan-
tir o padro mnimo de qualidade de ensino.
1 A ao a que se refere este artigo obedecer a frmula de domnio pbli-
co que inclua a capacidade de atendimento e a medida do esforo fiscal do
respectivo Estado, do Distrito Federal ou do Municpio em favor da manu-
teno e do desenvolvimento do ensino.
2 A capacidade de atendimento de cada governo ser definida pela razo
entre os recursos de uso constitucionalmente obrigatrio na manuteno.
Resoluo N. 361/2000
Dispe sobre a Educao Infantil no mbito do
Sistema de Ensino do Cear.
O Conselho de Educao do Cear (CEC), no uso de suas atribuies e tendo
em vista a necessidade de regulamentar a Educao Infantil,
Resolve:
Captulo I
Da Natureza e Finalidade da Educao Infantil
Art. 1 A educao infantil, etapa inicial da educao bsica, tem como finali-
dade o desenvolvimento integral da criana at os seis anos de idade, em seus
aspectos fsico, afetivo, cognitivo, social, cultural e espiritual.
Pargrafo nico A educao infantil direito da criana de zero a seis anos,
constituindo-se sua oferta, pelo Poder Pblico, obrigatria e gratuita.
Captulo II
Da Oferta da Educao Infantil
Art. 2 A educao infantil ser oferecida em:
I creches, para crianas de at trs anos de idade;
II pr-escolas, para crianas de quatro a seis anos de idade.
1 Poder ser antecipada a matrcula na pr-escola a crianas que venham
a completar quatro anos de idade no decorrer do primeiro semestre letivo.
2 Alm das discriminadas nos item I e II deste artigo, podero ser oferta-
das outras modalidades, que atendam s especificidades de comunidades
ou segmentos da populao, desde que respeitadas as exigncias de quali-
dade desta Resoluo e a critrio do Conselho de Educao do Cear.
3 As crianas com necessidades especiais sero atendidas na rede regu-
lar do seu respectivo sistema de ensino.
Captulo III
Das Instituies de Educao Infantil
Art. 3 A educao infantil poder ser ministrada por instituies pblicas
ou privadas:
1 So pblicas, as instituies criadas e mantidas pelo Poder Pblico
(Municipal, Estadual e Federal) e privadas, as que se configuram nas catego-
rias de particulares, comunitrias, confessionais e filantrpicas (Art. 20 da
Lei 9.394/96).
2 Consideram-se comunitrias as de iniciativa social, em convnio com
o Poder Pblico.
Captulo IV
Do Credenciamento das Instituies e Autorizao de Programas e
Cursos da Educao Infantil
Art. 4 Para que possam ministrar educao infantil, as instituies deve-
ro submeter-se a processo de credenciamento, a si, e seus cursos e progra-
mas ao de autorizao.
Pargrafo nico A solicitao inicial de credenciamento da instituio e de
autorizao de programa ou curso, far-se- num nico ato ao conselho de edu-
cao a que se vincule a instituio.
Art. 5 O pedido de credenciamento e autorizao, a que se refere o artigo
anterior feito pelo mantenedor, dever ser acompanhado de documentao
que, minimamente, comprove:
I Existncia legal e idoneidade da mantenedora e da instituio educacio-
nal constando de:
a) ato de criao pelo poder pblico competente, se pblica a instituio, ou
registro civil, em cartrio, ou comercial na Junta Comercial, bem como no
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica, se privada;
b) certido negativa de crime, referente mantenedora e a seus dirigentes
expedida por cartrio da vara criminal com atuao na rea jurisdicional da
mantenedora e da instituio, se privada;
II Capacidade econmico-financeira da mantenedora, constante de relao
de bens que garantam a remunerao condigna dos professores e a qualida-
de dos servios;
III Habilitao e a qualificao profissional dos dirigentes, dos docentes e
do pessoal tcnico-administrativo;
IV Adequao da estrutura fsica, constante de:
a) prova de condies legais de ocupao do prdio (propriedade, locao
ou cesso);
b) planta baixa em que se discriminem os espaos destinados s atividades
educacionais (includas as externas); dependncias outras como berrios,
com rea de 2 m
2
por criana, e salas de trabalhos pedaggicos, com espao
de 1,50 m
2
por criana, de forma a permitir circulao por entre o mobilirio;
instalaes sanitrias (prximas s salas de atividades) e de alimentao ade-
quadas e exclusivas a crianas de zero a seis anos; condies a crianas por-
tadoras de necessidades especiais tais como rampas com corrimo para acesso
a ambientes com desnvel;
c) relao dos equipamentos, recursos didticos e de recreao;
d) parecer emitido pelo Conselho de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente, que ateste as condies favorveis da instituio para a educa-
o infantil;
e) composio das turmas respeitando os limites mximos, para cada ambi-
ente e profissional de 10 (dez) crianas, nos berrios; de 15 (quinze), entre
crianas na faixa de 2 (dois) a 3 (trs) anos; de 25 (vinte e cinco), entre crian-
as na faixa de 4 (quatro) a 6 (seis) anos.
V Estrutura organizacional da instituio, constante de seu regimento, con-
tendo disposies mnimas sobre:
a) natureza, objetivos e finalidades;
b) rgos e hierarquia de gesto e seu funcionamento;
c) regime escolar didtico;
d) normas de convivncia social;
e) disposies gerais e transitrias.
VI Proposta pedaggica, em que se explicite, no mnimo:
a) concepo de sociedade, e de educao que compreendam a criana sob
diferentes dimenses de aprendizagem e desenvolvimento pessoal, como
ente gentico, social e poltico, capaz de, numa perspectiva histrico-cultu-
ral, construir e ampliar seu conhecimento em interao com o meio, modifi-
cando-o e por ele sendo modificado.
b) definio clara de objetivos que, alicerados nas concepes da letra ante-
rior, explicitem as funes bsicas indissociadas de cuidar e educar, voltan-
do-as para a integrao dos aspectos fsicos, emocionais, cognitivos, lings-
ticos e sociais da criana;
c) estratgias pedaggicas voltadas para a construo, pela criana, de con-
ceitos, atitudes e de sua relao com o tempo e o espao de seu entorno, no
processo ensino-aprendizagem;
d) formas de acompanhamento e avaliao do processo educacional, vedan-
do-se a aplicao de teste seletivo para fins de acesso, reprovao bem como
a utilizao de menes por notas ou conceitos;
e) composio do quadro de pessoal, com identificao das funes de cada
profissional e de sua qualificao;
f) programa de formao continuada do quadro tcnico-docente, discriminan-
do-se o planejamento das aes e a modalidade em servio;
g) estratgias de interao entre escola e famlia, de modo a permitir, a am-
bas e em conjunto, melhor compreenso, acompanhamento e avaliao do
processo de educao e desenvolvimento da criana, bem como de sua con-
vivncia no s com as demais crianas como tambm com os adultos.
Art. 6 O processo nico de credenciamento da instituio e de autorizao
do programa ou curso a que se refere o artigo anterior, ser precedido por
parecer tcnico ou Comisso de Especialistas, designadas pelo conselho de
educao competente e integrada por profissionais das reas de educao,
sade e ao social.
Captulo V
Da Formao do Corpo Docente de Educao Infantil
Art. 7 So condies mnimas para a habilitao dos docentes no mbito da
educao infantil:
I Formao inicial mnima, em nvel mdio, na modalidade normal, respei-
tadas as disposies no 4 do Art. 87 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996;
II Incluso, nos programas dos cursos em nvel mdio e superior (licencia-
tura, seqenciais ou de ps-graduao) de contedos que abordem as se-
guintes temticas:
a) desenvolvimento da criana;
b) histrico, concepes e funes da educao infantil;
c) estratgias de organizao do espao e dos materiais, no mbito da educa-
o infantil;
d) concepo e estrutura curricular especficas para a educao infantil, ne-
las includas as didticas especiais.
Captulo VI
Da Direo de Estabelecimento de Educao Infantil
Art. 8 A Direo de estabelecimento de educao infantil ser exercida por
profissional com formao em curso superior de pedagogia ou em curso
normal de nvel superior.
1 Em carter excepcional e transitrio, diante comprovada carncia de
profissional com as condies contidas no caput deste artigo, a direo de
instituio de educao infantil poder ser exercida por profissional de nvel
mdio, na modalidade normal.
2 A carncia a que se refere o pargrafo anterior ser diagnosticada e
declarada oficialmente pelo rgo municipal de ensino em cuja jurisdio se
situar a instituio.
3 Quando a educao infantil sob a modalidade especial se fizer no mbito
de instituio de ensino fundamental e/ou mdio, ficar sob a direo desta,
assegurando-se, porm, que sejam resguardadas as suas especificidades.
Captulo VII
Das Disposies Gerais e Transitrias
Art. 9 Nos termos do Art. 24 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no
se aplicam educao infantil as regras comuns educao bsica, atinentes
vida escolar.
Art. 10 Os municpios que optaram por no criar ou, embora o tenham criado,
por no fazerem funcionar seu sistema de ensino, integrar-se-o ao Sistema Es-
tadual de Ensino ou com este comporo um nico sistema de educao bsica.
Art. 11 O ato de credenciamento da instituio e de autorizao de progra-
ma e curso de educao infantil ter validade temporria, que no poder
ultrapassar o prazo de cinco anos, ficando sua renovao sujeita avaliao
pelos rgos competentes, ouvindo-se, no processo, os Conselhos Tutelares.
Art. 12 O Sistema Estadual de Ensino criar instncias e canais administrativos
para a contnua cooperao com os sistemas municipais com vistas ao desenvol-
vimento e a avaliao da educao infantil (Art, 211, 4 da Constituio Federal).
Art. 13 As eventuais irregularidades no campo da educao infantil deve-
ro ser apuradas pelos competentes rgos, devendo seus responsveis por
elas responder, na forma da lei.
Pargrafo nico As instituies, seus dirigentes e docentes tidos por respon-
sveis sero declarados inidneos pelo Conselho de Educao do Cear, nos
termos do Art. 7, Inciso III, da Lei Estadual n 11.014, de 9 de abril de 1985.
Art. 14 At a data de 31 de dezembro de 2.000, os rgos Municipais de
Educao devero proceder a levantamento de todas as instituies porven-
tura existentes, em funcionamento no mbito de sua jurisdio territorial, a
despeito de suas reais condies, orientando-as no sentido de que se confi-
gurem sob a rbita da educao escolar, por meio do credenciamento ins-
titucional e da autorizao de seus programas e cursos.
Art. 15 As instituies de educao infantil tero o prazo de at 31 de de-
zembro de 2.001, para que apresentem ao conselho competente a solicitao
de seu credenciamento e da autorizao de seus programas e cursos, nos
termos e condies desta Resoluo.
Art. 16 A orientao s instituies de educao infantil, com vistas aos
procedimentos e disposies contidas nesta Resoluo, ficar a cargo dos
rgos Municipais de Educao, em articulao com os de Sade e de Ao
Social, operantes na rea.
Art. 17 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revoga-
das as disposies em contrrio.
Sala das Sesses do Conselho de Educao do Cear, em Fortaleza, aos 21 de
junho de 2000.
Resoluo 394/2004
Fixa normas para a educao de alunos com necessidades educacionais es-
peciais, no mbito do Sistema de Ensino do Estado do Cear.
O Conselho de Educao do Cear, no uso de suas atribuies legais, funda-
mentado no que determinam a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacio-
nal n 9.394/96, em seus artigos, 58 a 60, a Resoluo n 02, de 02 de setembro
de 2001, do Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica,
que institui diretrizes nacionais para a educao especial, e no Decreto n
3.956, de 08 de outubro de 2001,
Resolve:
Art. 1 Esta Resoluo entende por necessidades educacionais especiais
aquelas relacionadas s dificuldades de aprendizagem que interferem na
escolarizao de todo e qualquer aluno, temporrias ou permanentes.
Art. 2 Incluem-se como alunos com necessidades educacionais especiais
os que apresentem:
I dificuldades acentuadas na aprendizagem ou limitaes no desenvolvi-
mento, que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares pr-
prias do nvel de ensino no qual est inserido, vinculadas ou no a uma
causa orgnica especfica;
II dificuldades fsicas e biolgicas que comprometem o seu desempenho
normal;
III dificuldades de comunicao diferenciada dos demais alunos, deman-
dando a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis;
IV notvel desempenho e elevada potencialidade na capacidade intelectual
e acadmica, no pensamento criativo, na liderana, nas artes, na psicomotrici-
dade ou em outro aspecto, de forma isolada ou combinada.
Art. 3 A educao especial insere-se na educao superior e na educao
bsica, abrangendo educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio,
em todas as etapas e modalidades da educao escolar, como: educao de
jovens e adultos, educao profissional e educao indgena.
Art.4 A educao especial dever ser fundamentada nos princpios:
I ticos da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e do respeito
ao bem comum;
II polticos dos deveres de cidadania, do exerccio da criticidade e do res-
peito ordem democrtica;
III estticos da sensibilidade, da criatividade, do ldico, da qualidade e da
diversidade de manifestaes artsticas e culturais;
IV da dignidade humana: identidade social, individualidade, auto-estima,
liberdade, respeito s diferenas, como base para a constituio e fortaleci-
mento de valores, atitudes, conhecimentos, habilidades e competncias;
V da incluso, voltados para o reconhecimento e a valorizao das diferen-
as e potencialidades do aluno, bem como de suas necessidades educacio-
nais especiais na ao pedaggica; e
VI da totalidade, numa concepo integradora da ao educativa.
Art. 5 Cabe ao sistema de ensino estadual ou municipal estabelecer polticas
efetivas e adequadas implantao da educao especial em todos os nveis e
modalidades de ensino o quanto possvel em regime de colaborao.
Art. 6 As instituies educacionais devero matricular os alunos com necessi-
dades educacionais especiais, assegurando as condies necessrias para uma
educao de qualidade para todos.
Art. 7 Os sistemas de ensino devero instituir e fazer funcionar um setor
responsvel pela educao especial, dotando-o de todas as condies neces-
srias ao estabelecimento de uma educao inclusiva.
Art. 8 Compete aos rgos pblicos e entidades privadas responsveis pela
educao especial:
I zelar pelo cumprimento das normas expressas nesta Resoluo;
II desenvolver programas de formao continuada com vistas qualifica-
o dos recursos humanos para a rea da educao especial;
III responsabilizar-se pelo planejamento, acompanhamento e avaliao
dessa modalidade de ensino;
IV firmar convnios com instituies pblicas ou privadas nas reas de educa-
o, sade, trabalho, esporte, cultura e lazer, visando qualidade do atendi-
mento s pessoas com necessidades educacionais especiais;
V assegurar recursos financeiros, tcnicos, humanos e materiais s unida-
des escolares, provendo-as das condies necessrias ao atendimento dessa
modalidade educacional;
VI assegurar o acesso dos alunos com necessidades especiais aos espaos
sociais da sua comunidade, mediante a eliminao de barreiras arquitetni-
cas e o estabelecimento de sinalizaes sonoras e visuais;
VII adotar prticas de ensino consensuais com s diferenas dos alunos em
geral, oferecendo opes metodolgicas que contemplem a diversidade;
VIII identificar a demanda real de atendimento a alunos com necessidades
educacionais especiais mediante a criao de sistemas de informao.
Art. 9 A educao especial ser oferecida nas redes pblica e privada, a
partir da educao infantil, considerando:
I o que estabelece a Constituio Federal, no Captulo III, Art. 208, Incisos
III, IV, V e VI;
II os princpios que norteiam a instituio da educao inclusiva, expres-
sos nas diretrizes nacionais para a educao especial;
III a necessidade de mudana nas formas de acesso e atendimento escolar
com base em novos paradigmas educacionais e, quando necessrio, com apoio
especializado.
Art. 10 Evidenciada a necessidade de atendimento educacional especializado, a
escola dever fazer uso da avaliao, com o apoio da famlia e em colaborao
com setores da sade e assistncia social, para efetivar a ao educativa inclusiva.
Art. 11 A escola dever oferecer ambiente fsico, humano e pedaggico,
que permita comunidade escolar o uso dos bens culturais, cientficos e
educacionais, com harmonia, bem-estar e conscincia de sua cidadania.
Art. 12 Os sistemas de ensino proporcionaro ao aluno com necessidades
educacionais especiais atendimento que satisfaa as condies requeridas
por suas caractersticas, visando ao seu desenvolvimento global e integra-
o sociedade e ao mercado de trabalho.
Art. 13 A escola dever acolher os alunos, quaisquer que sejam suas condi-
es fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingsticas, devendo o atendi-
mento ser feito em classes comuns, em todos os nveis e modalidades de
ensino, respeitadas as exigncias pedaggicas recomendadas.
Art. 14 De acordo com as especificidades dos alunos que apresentem necessida-
des educacionais especiais, as escolas devero organizar-se para apoiar, comple-
mentar, suplementar e, em alguns casos, substituir os servios educacionais co-
muns, propiciando o desenvolvimento das potencialidades desses educandos.
Pargrafo nico Os servios referidos no caput deste artigo compreendero:
salas de recursos, apoio pedaggico e psicopedaggico, servios de itinerncia,
havendo, ainda, de ser adotadas estratgias, intervenes pedaggicas alterna-
tivas, visando a um atendimento que contemple as diferenas individuais.
Art. 15 Os alunos includos, quando necessrio, recebero atendimento
especializado Fonoaudiologia, Psicologia, Psicomotricidade, Terapia Ocu-
pacional e outros em carter transitrio ou permanente.
1 Os atendimentos necessrios e complementares para a aprendizagem
dos alunos podero ser oferecidos por servios especializados, em escolas e
instituies especiais com as quais as redes pblica e particular podero
manter parceria.
2 O encaminhamento dos alunos para os servios de apoio especializado
de natureza pedaggica ou de reabilitao depender das avaliaes de suas
necessidades educacionais especiais, sempre com a participao da famlia.
Art. 16 A escolha da sala de aula regular onde o aluno ser escolarizado dever
priorizar como critrio a idade cronolgica, considerando sua maturidade bio-
lgica, cognitiva, psicolgica e social e a especificidade de suas diferenas.
1 Podero ser includos no mximo dois alunos com deficincia na mes-
ma sala de aula, observados os critrios do caput deste artigo e a natureza da
necessidade especial que o escolar apresente.
2 Nos casos extraordinrios, devero ser observadas as orientaes do setor
responsvel pela educao especial do sistema de ensino estadual ou municipal.
Art. 17 Para alunos com algum comprometimento motor, devem ser pre-
vistas adaptaes no mobilirio e nas formas de acesso, para atendimento
de suas necessidades fsicas e pedaggicas.
Art. 18 A oferta da educao profissional para alunos com necessidades
educacionais especiais, visando a sua insero social no mundo do trabalho,
dar-se- de acordo com o preconizado nos artigos 39 a 42 da LDB.
Pargrafo nico Aos alunos que, por suas caractersticas, no puderem receber
educao profissional na conformidade do caput deste artigo dever ser conferi-
da a oportunidade de educao para o trabalho por intermdio de oficinas peda-
ggicas em convnio com instituies especializadas ou parcerias outras.
Art. 19 A concepo, organizao e operacionalizao do currculo sero
de competncia da instituio escolar, devendo constar em seu projeto pe-
daggico as disposies requeridas para o atendimento de educandos com
necessidades educacionais especiais.
Art. 20 Ao aluno que apresente forma de comunicao diferenciada dos demais
ser assegurado o acesso tanto s informaes quanto aos contedos curriculares,
conforme padres de aprendizagem requeridos na instituio escolar, mediante
linguagens e cdigos aplicveis, como o Sistema Braille, a lngua de sinais, recur-
sos de informtica e outros meios tcnicos, sem prejuzo da Lngua Portuguesa.
Art. 21 Ao aluno que possui altas habilidades dever ser oferecido servio
suplementar organizado para favorecer o aprofundamento e o enriqueci-
mento das atividades curriculares, de conformidade com a sua capacidade
cognitiva, visando ao seu atendimento global.
Pargrafo nico Ao aluno referido no caput deste artigo ser permitido o
recurso do avano progressivo, conforme o disposto no Art. 24 da LDB.
Art. 22 A prtica da educao fsica e do desporto reger-se- pelo que esta-
belece o Artigo 26, 3 da LDB e pela Lei n 10.793, de 1 de dezembro de
2003, considerando a natureza e o comprometimento da deficincia apre-
sentada, respeitando a avaliao clnica a que o aluno tenha sido submetido.
Art. 23 O sistema de avaliao ter carter formativo, ultrapassando os
processos classificatrios.
Art. 24 A flexibilizao curricular atender as possibilidades de aprendiza-
gem do aluno.
Art. 25 O histrico escolar do estudante com necessidades especiais quan-
do necessrio, apresentar, de forma descritiva, as competncias e habilida-
des adquiridas, em vez de notas ou conceitos.
Art. 26 Ao aluno com necessidades especiais ser assegurada a terminali-
dade compatvel com suas condies de aprendizagem e desenvolvimento.
Art. 27 A formao de professores para a educao especial processar-se-
de conformidade com o estabelecido pela LDB, artigos 59, Inciso III, e 62, e
com as diretrizes curriculares nacionais para a formao de docentes.
1 A formao de que trata o caput deste artigo ser complementada por
cursos de atualizao, aperfeioamento e especializao.
2 Aos professores que j se encontram exercendo o magistrio, nessa mo-
dalidade de ensino, ou que atuaro junto a esses alunos, sero oferecidas opor-
tunidades de formao continuada, inclusive no nvel de ps-graduao.
Art. 28 Na formao de profissionais de Medicina, Psicologia, Educao
Fsica, Arquitetura e Engenharia, dentre outros, constaro contedos curri-
culares referentes ao atendimento de pessoas com necessidades especiais.
Art. 29 A educao especial buscar mecanismos de cooperao com a edu-
cao para o trabalho, em parceria com organizaes governamentais e no
governamentais, visando ao desenvolvimento de programas de qualificao
profissional para alunos com necessidades especiais, promovendo sua in-
sero no mercado de trabalho.
Art. 30 A incluso da pessoa com necessidades especiais no mercado de
trabalho ou sua incorporao ao sistema produtivo dever constar da polti-
ca de emprego, mediante regime especial de trabalho protegido.
1 Nos casos de deficincia grave ou severa, o cumprimento do disposto
no caput deste artigo poder ser efetivado mediante a contratao das coo-
perativas sociais de que trata a Lei n 9.867, de 10 de novembro de 1999.
2 A anlise dos aspectos relativos ao potencial de trabalho do candidato
com deficincia obedecer ao disposto no art. 20 da Lei N 8.112, de 11 de
dezembro de 1990.
Art. 31 Dever ser institudo, no mbito do Sistema de Ensino do Estado
do Cear, sob a responsabilidade da Secretaria da Educao Bsica, banco
de dados que rena informaes sobre a situao das pessoas com necessi-
dades educacionais especiais e fomente pesquisas e estudos sobre o assunto.
Art. 32 Os prdios e equipamentos escolares, pblicos ou privados, deve-
ro obedecer aos padres mnimos de infra-estrutura estabelecidos pelas
normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
Art. 33 Os casos no contemplados na presente Resoluo devero ser sub-
metidos ao Conselho de Educao do Cear.
Art. 34 As instituies de ensino tero o prazo de at dois anos, a contar da data
da publicao desta Resoluo, para atender aos dispositivos nela contidos.
Pargrafo nico A Secretaria da Educao Bsica produzir os instrumen-
tos de informao indispensveis ao cumprimento desta Resoluo.
dos os Artigos 126 a 140 da Resoluo N 333/94 deste Conselho.
dezembro de 2004.
Resoluo 382/2003 CEC
Dispe sobre a criao e o funcionamento de escola indgena no Sistema
de Ensino do Cear e d outras providncias.
O Conselho de Educao do Cear CEC no uso de suas atribuies conti-
das na Lei Estadual N 10.014, de 9 de abril de 1985, Art. 7, inciso II, e
tendo em vista o disposto na Constituio Federal, artigos 21 2 e 231,
caput , na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, artigos
78 e 79, no Parecer N 14/99, na Resoluo N 03/99, do Conselho Nacional
de Educao / Cmara de Educao Bsica CNE/CEB e no Plano Nacio-
nal de Educao P NE no que se refere criao e funcionamento de
escola indgena no Sistema de Ensino do Estado,
Resolve:
Captulo I
Da Escola Indgena
Art. 1 Estabelecer, no mbito da educao bsica, a estrutura e o fun-
cionamento de escola indgena reconhecendo-lhe a condio de escola
diferenciada, com normas e ordenamento jurdico prprios e fixando
diretrizes curriculares do ensino intercultural e bilnge, visando va-
lorizao plena das culturas dos povos e comunidades indgenas, afir-
mao e manuteno de sua diversidade tnica.
Captulo II
Da Organizao
Art. 2 A escola indgena, em sua organizao, obedecer aos seguintes
princpios:
a) reconhecimento e respeito diversidade tnica e cultural dos po-
vos e comunidades indgenas;
b) valorizao dos conhecimentos e saberes tradicionais;
c) valorizao e fortalecimento das culturas indgenas;
d) diversidade de concepes de ensino e de aprendizagem;
e) gesto participativa.
Captulo III
Dos Objetivos
Art. 3 A escola indgena visar a:
a) formar crianas, jovens e adultos, crticos e conscientes de seu pa-
pel na vida de sua comunidade ou de seu povo;
b) formar cidados para assumir seu papel de interao na sociedade
brasileira;
c) fortalecer os projetos societrios dos povos e comunidades indgenas;
d) fortalecer projetos de autonomia das escolas indgenas que no
conflitem com os objetivos e normas gerais da educao brasileira.
Captulo IV
Da Caracterizao
Art. 4 Sero caractersticas de escola indgena:
a) localizao em terras habitadas por comunidade ou povo indgena;
b) exclusividade de atendimento a comunidades ou povos indgenas;
c) adoo do ensino bilnge ou multilinge, incluindo as lnguas ma-
terna e portuguesa.
Captulo V
Das Prerrogativas
Art. 5 A escola indgena gozar das seguintes prerrogativas:
a) ter organizao prpria, autnoma, especfica e diferenciada;
b) ser concebida e planejada como reflexo das aspiraes de cada povo
ou comunidades;
c) ser intercultural, respeitando a diversidade cultural e lingstica
dos diversos povos ou comunidades;
d) ser comunitria, orientada pela comunidade ou povo a que perten-
ce de acordo com seus princpios, projetos e concepes.
Captulo VI
Dos Tipos de Classificao
Art. 6 A escola indgena ser classificada conforme o nmero de alunos em:
a) Escola Diferenciada Indgena Tipo A a partir de 500 alunos;
b) Escola Diferenciada Indgena Tipo B de 300 a 499 alunos;
c) Escola Diferenciada Indgena Tipo C de 100 a 299 alunos;
d) Escola Diferenciada Indgena Tipo D abaixo de 100 alunos.
Captulo VII
Da Criao e Denominao
Art. 7 A escola indgena ser criada pelo Poder Pblico Estadual ou Munici-
pal, por solicitao do povo ou da comunidade interessada, como expresso
de suas necessidades educacionais.
1 O ato de criao de escola indgena ser publicado no respectivo rgo
de publicidade oficial.
2 A escola indgena adotar o nome que o povo ou a comunidade lhe destinar.
Captulo VIII
Do Credenciamento
Art. 8 A escola indgena ser credenciada e ter seu funcionamento oficia-
lizado aps Parecer do Conselho de Educao do Cear CEC, mediante
apresentao dos seguintes documentos:
a) localizao em terra e/ou comunidade indgena;
b) o Projeto Poltico Pedaggico;
c) Regimento Escolar;
d) descrio da organizao social e gesto escolar prprias.
1 O Projeto Poltico Pedaggico, organizado com a participao do
povo ou da comunidade indgena, expressar de maneira clara:
a) a concepo de escola, seus princpios filosficos e culturais e hist-
ria da comunidade;
b) as caractersticas prprias da escola, em respeito especificidade
tnico-cultural de cada povo ou comunidade;
c) sua concepo curricular, compreendendo:
I. as Diretrizes Curriculares Nacionais;
II. o Referencial Curricular para a escola indgena;
III. seus objetivos a serem alcanados por rea de conhecimento;
IV. os contedos curriculares especificamente indgenas e os modos prpri-
os de constituio do saber e da cultura indgena;
V. as formas de conhecimento, processos e mtodos prprios do ensino;
VI. suas formas para avaliao do processo ensino-aprendizagem;
VII. as realidades scio lingsticas, em cada situao.
2 As atividades curriculares podero ser estruturadas em pocas diversas
do ano civil, respeitando a realidade social, econmica, espiritual e cultural da
comunidade ou do povo indgena.
3 O Regimento Escolar ser elaborado coletivamente com a participao
efetiva de educadores, alunos, familiares, lideranas e chefes indgenas, repre-
sentando assim um pacto social entre os que fazem o povo ou a comunidade.
Captulo IX
Da Gesto Escolar
Art. 9 A gesto escolar ser definida com o povo ou com a comunidade
indgena e ter previso de mecanismos administrativos que assegurem o
carter democrtico e participativo.
Art. 10 O gestor escolar, dever ser professor indgena e possuir a forma-
o prevista no Art. 64 da Lei Federal N 9394/96.
Pargrafo nico A escola classificada no Tipo D, de que trata o artigo 6, poder
ser dirigida por um representante escolar escolhido entre os professores da pr-
pria escola, o qual acumular as funes de docncia e de gesto, no ficando
obrigado a cumprir a exigncia da habilitao prevista no caput deste artigo.
Art. 11 A comunidade ou povo indgena far juntamente com a Secretaria de
Educao do Cear SEDUC a avaliao da gesto nas escolas indgenas, pro-
pondo o seu redirecionamento, quando necessrio.
Captulo X
Do Prdio, Instalaes e Equipamentos
Art. 12 O prdio, as instalaes, os equipamentos da escola indgena e as
suas concepes de espao devem ser adequados s necessidades dos ndios
e responder s aspiraes de seu povo ou de sua comunidade, atendidas, no
mnimo, as orientaes seguintes:
a) O prdio escolar com estrutura definida pela comunidade de comum
acordo com as respectivas Secretarias de Educao dever ser sufi-
ciente para abrigar os alunos em condies satisfatrias, abrangen-
do: habilidade, segurana, higiene e conforto. Dever ter gua po-
tvel, alguma forma de energia eltrica e instalaes sanitrias su-
ficientes para a demanda e adequadas aos padres utilizados;
b) Os recursos didticos, o mobilirio e as instalaes devero ser ade-
quados e suficientes para o desenvolvimento do Projeto Poltico
Pedaggico;
c) O acervo bibliogrfico dever atender s exigncias das necessida-
des culturais e faixa etria dos alunos.
Pargrafo nico Para o desenvolvimento das atividades pedaggicas a es-
cola deve valer-se da orientao de professores habilitados nas respectivas
reas do conhecimento e de setores especficos do sistema, utilizando, de
preferncia, materiais coletados por eles, pelos alunos e que sirvam efetiva-
mente aos seus objetivos.
Captulo XI
Da Formao de Professores
Art. 13 A formao de professores ser especfica, diferenciada e orientada
pelos referenciais para a formao de professor indgena e legislao perti-
nente.
Art. 14 A atividade docente na escola indgena ser exercida, preferencial-
mente, por professor oriundo da etnia.
Pargrafo nico Ser garantida a formao em servio, conforme a legisla-
o vigente.
Art. 15 A Secretaria da Educao Bsica ser responsvel pela definio da
poltica de formao de professor indgena, assim como de sua execuo.
Pargrafo nico Os cursos de formao de professor indgena sero organiza-
dos com a participao de representantes dos povos e comunidades indgenas.
Captulo XII
Do Planejamento
Art. 16 O planejamento da educao escolar indgena , nos sistemas estadual e
municipal, dever contar com a participao de representantes dos
professores indgenas, das organizaes indgenas e de apoio aos ndios, das
lideranas e chefes indgenas, das universidades e dos rgos governamentais.
Captulo XIII
Art. 17 Para o pleno funcionamento da escola , de acordo com a realidade
social, poltica e pedaggica de cada povo ou comunidade indgena, cabe ao
Poder Pblico prover a escola de:
a) recursos humanos (professores, vigias, secretrio, auxiliares de ser-
vio e um profissional na rea de Informtica);
b) recursos materiais (merenda escolar, material didtico pedaggi-
co, material permanente, material de consumo, equipamento, ma-
nuteno e reparo dos prdios escolares e mobilirios);
c) recursos financeiros (pagamento dos profissionais e funcionrios
da escola indgena).
Art. 18 O gestor escolar indgena, sem a habilitao prevista no Art. 10
desta Resoluo, ter um prazo, at o ano 2010, para adquiri-la, findo o qual,
s poder exercer a respectiva funo com autorizao do Conselho de Edu-
cao do Cear CEC.
Art. 19 Professor de escola indgena que no satisfaa as exigncias desta
Resoluo ter garantida a continuidade no exerccio do magistrio pelo prazo
de trs anos, exceo feita ao professor indgena que permanecer no cargo
at que adquira a formao requerida.
Art. 20 Aos egressos das escolas indgenas e postulantes de ingresso em cursos
de educao de jovens e adultos ser admitido o aproveitamento destes estudos
de acordo com as normas fixadas pelo respectivo Sistema de Ensino.
dezembro de 2003.
Dispe sobre Credenciamento de Instituio de Ensino Fundamental e
Mdio da Educao Bsica, Autorizao e Reconhecimento de seus
cursos, bem como sobre a renovao do Credenciamento da Instituio e
do Reconhecimento dos cursos e d outras providncias.
O Conselho de Educao do Cear ( CEC ), no uso de suas atribuies, tendo em
vista disciplinar o Credenciamento de Instituio de Ensino Fundamental e M-
dio da Educao Bsica, Autorizao e Reconhecimento de seus cursos e, ainda, a
renovao do Credenciamento da Instituio e Reconhecimento dos cursos,
Resolve:
Captulo I
Do Credenciamento
Art. 1 Entende-se por Credenciamento o ato pelo qual o CEC confere a
uma entidade a prerrogativa de promover o ensino, como instituio edu-
cacional, ficando seus cursos, para seu funcionamento, subordinados s nor-
mas do Sistema de Ensino do Estado.
Art. 2 O Credenciamento, de que trata o artigo anterior, obrigatrio na
Educao Bsica tanto para a ministrao de qualquer um de seus nveis,
como de uma ou mais de suas modalidades de ensino.
1 So nveis da Educao Bsica:
a educao infantil
b ensino fundamental
c ensino mdio.
2 So modalidades da Educao Bsica:
a educao especial
b educao profissional de nvel tcnico, sendo exigido para o bsico, se
financiada pelo Poder Pblico
c educao de jovens e adultos
d educao escolar indgena
e educao a distncia
f educao continuada com certificao especfica de competncia profissional
g ensino de disciplina do currculo escolar em regime intensivo.
Art. 3 As instituies de ensino pblico ou particular, includas nestas,
ainda, as comunitrias, as confessionais e as filantrpicas, devero ter, no
ato do Credenciamento, uma Entidade Mantenedora, legalmente constitu-
da e responsvel pelo seu funcionamento, apresentando, para tanto, no pro-
cesso, a seguinte documentao:
I Identidade e atestado de idoneidade e certides negativas do mante-
nedor ou mantenedores;
II Estatuto Social do qual conste a diviso de responsabilidade entre os
componentes;
III Declarao de que a Instituio tem ou no fins lucrativos e se manti-
da pelo Poder Pblico;
IV Ato legal de sua criao, se instituio pblica estadual ou municipal
com incluso oramentria de recursos para sua manuteno;
V Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica ( CNPJ );
VI Registro no Instituto Nacional de Seguro Social ( INSS );
VII Proposta econmico-financeira com os dados seguintes:
a) patrimnio da Entidade Mantenedora e sua disponibilidade financeira;
b) previso de receita para o primeiro ano de exerccio;
c) proposta de remunerao condigna do pessoal tcnico e docente.
VIII Projeto Pedaggico;
IX Projeto de Biblioteca ou Sala de Multimeios ou Sala de Leitura com
bibliografia disponvel na biblioteca;
X Processo de acompanhamento e aconselhamento social e pedaggico;
XI Quanto ao prdio da Instituio:
a identificao, endereo, cep, telefone, fax, e e-mail;
b comprovao de propriedade do imvel, cesso ou contrato de
locao com clusula de renovao;
c planta baixa do imvel devidamente assinada por profissional
credenciado;
d planta da localizao do prdio com indicao de seu entorno;
e fotografias da fachada e dependncias
f dependncias para administrao, professores, secretaria, biblioteca,
arquivos e cantina;
g salas de aula com limite mnimo de 1m2 reservado a cada aluno,
permitida a ocupao mxima de 90% da rea fsica;
h bebedouros, lavatrios e banheiros em quantidade suficiente;
i sanitrios masculinos e femininos em nmero adequado na propor-
o dos alunos matriculados;
j reas para recreio de preferncia arborizadas;
l rea prpria ou em convnio para prtica da Educao Fsica;
m parecer de instituio especializada sobre condio de segurana e salu-
bridade, como Corpo de Bombeiros, Secretaria de Sade ou similares.
XII Quanto a material existente no prdio:
a mobilirio suficiente e adequado para as salas de aula e dependncias;
b livros para registros da matrculas, resultados finais, avaliao, atas
especiais (adaptao, classificao, reclassificao, aproveitamento
e equivalncia de estudos, e recuperao), facultando-se o atendi-
mento do disposto nesta letra por meios eletrnicos desde que ga-
rantida a segurana da documentao escolar;
c dirios de classe por disciplinas e sries;
d fichas individuais para os alunos;
e pastas em que sero arquivados os documentos dos alunos;
f histricos escolares;
g pastas de correspondncia recebida e expedida;
h coletnea das Resolues do CEC.
XIII Quanto a equipamento:
a material didtico e escolar indispensvel relativo a cada disciplina
do currculo;
b laboratrio fixo ,porttil ou virtual que permita ao professor o ensi-
no prtico das cincias;
c laboratrio de Informtica;
d acervo bibliogrfico com a bibliografia disponvel e coerente com o
ementrio de cada disciplina.
XIVQuanto administrao da Instituio:
a descrio do processo de escolha, manuteno e dispensa do (s)
administrador(es) da Instituio por parte da Entidade
Mantenedora;
b ter experincia de magistrio em sala de aula de, pelo menos, 2
(dois) anos;
c ter curso de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-graduao
(especializao ou aperfeioamento) em administrao escolar ou,
ainda, ser portador de registro profissional
d certido negativa de antecedentes criminais.
Art. 4 O Credenciamento, com igual prazo de durao, ser outorgado a
uma instituio no ato da aprovao ou reconhecimento de cada curso que
pretenda ministrar e extinguir-se- com a desativao do mesmo, por des-
credenciamento declarado pelo CEC e, ainda, por mudana de entidade
mantenedora.
Captulo II
Da Renovao do Credenciamento
Art. 5 O Credenciamento de Instituio dever ser renovado toda vez que
houver renovao de reconhecimento de curso ou alterao na Entidade
Mantenedora ou quando se pretender funcionar a Educao Bsica em novo
nvel ou nova modalidade de ensino,
1 Em caso de alterao da Entidade Mantenedora o requerimento de
renovao incluir somente a parte que tiver sido alterada;
2 Quando se tratar de Credenciamento para novo nvel e/ou modalidade
de ensino, na Educao Bsica, somente as partes referentes s peculiarida-
des da inovao.
Captulo III
Da Autorizao de Curso da Educao Bsica
Art. 6 Autorizao o ato pelo qual o CEC permite, em carter experimen-
tal, o funcionamento por parte de uma instituio credenciada de um ou
mais nveis ou modalidades da Educao Bsica previstas nesta Resoluo.
Art. 7 So condies para Autorizao:
I Requerimento do Administrador da Instituio dirigido ao Presidente do CEC;
II Comprovantes da habilitao legal do corpo administrativo, tcnico e do-
cente com a respectiva declarao de compromisso com o exerccio profissional;
III Regimento, em que Proposta Pedaggica e Estrutura Curricular so
pontos integrantes;
Art. 8 O processo de Autorizao, ao ser protocolado no CEC, dever con-
ter relatrio de verificao in loco com parecer conclusivo do respectivo
CREDE sobre a correlao entre os documentos constantes do processo e a
realidade comprovada na Instituio.
Art. 9 O pedido de curso dever ser formulado ao CEC com o Credencia-
mento da Instituio em at 90 dias antes do incio previsto para ser funcio-
namento.
Art.10 A Autorizao para o funcionamento do ensino fundamental da
Educao Bsica poder estender-se, no mximo, at a 7 srie e, do ensino
mdio, at a 2 srie.
Art.11 A Instituio credenciada somente poder fazer funcionar, no ensi-
no fundamental, a 8 srie e, no ensino mdio, a 3, se os cursos tiverem sido
reconhecidos pelo CEC, condio para validade dos estudos ministrados e,
conseqentemente, dos certificados de concluso por ventura expedidos.
Captulo IV
Do Reconhecimento de curso da Educao Bsica
Art. 12 Reconhecimento o ato pelo qual o CEC declara, publicamente, a
legalidade e idoneidade dos nveis e modalidades de ensino, cursos e/ou
programas da Educao Bsica ministrados pela Instituio credenciada atri-
buindo-lhe o pleno exerccio de sua autonomia e assegurando a validade
nacional dos certificados que expedir.
Art. 13 O Reconhecimento dever ser requerido em at 90 dias, no mxi-
mo, antes do trmino concedido para Autorizao, acompanhado dos se-
guintes documentos:
I requerimento do Administrador da Instituio dirigido ao Presidente do CEC;
II cpia do Parecer de Autorizao do curso;
III cpia do Credenciamento da Instituio;
IV comprovante de aprovao dos relatrios anuais e censos escolares ao
rgo competente;
V quadro demonstrativo das matrculas desde a Autorizao;
VI indicao e fotografias de melhorias feitas no prdio e instalaes;
VII demonstrativo de melhoria do material didtico;
VIII relao dos livros que enriqueceram o acervo bibliogrfico;
IX regimento, incluindo a proposta pedaggica e estrutura curricular atu-
alizados;
X relao da equipe administrativa, tcnica e docente em atuao com com-
provante da devida habilitao;
XI relao do corpo docente com indicao de atividades de qualificao
realizadas no perodo, como cursos, treinamentos, aperfeioamentos e outros.
Pargrafo nico O no atendimento exigncia contida no caput deste
artigo resultar na cassao automtica da autorizao do funcionamento e
do credenciamento da Instituio, o que implicar na obrigao de transfe-
rncia de todos os alunos no final do ano letivo;
Art. 14 O Reconhecimento do curso ser concedido por 6 (seis) anos, se todos
os professores estiveram devidamente habilitados e, dentro desse perodo, o
CEC far, obrigatoriamente, avaliao externa de desempenho a cada trs anos.
Pargrafo nico Havendo falta comprovada de profissionais habilitados,
poder o curso ser reconhecido por at 3 anos a critrio do CEC..
Captulo V
Da renovao do Reconhecimento de curso
Art. 15 Na renovao do Reconhecimento de curso observar-se- o seguinte:
I requerimento da Administrao da Instituio ao Presidente do CEC;
II comprovao da entrega do Censo Escolar e Relatrios a partir do pero-
do do Reconhecimento;
III comprovao de que no houve mudana na entidade mantenedora;
IV comprovao de que administrador, secretrio e corpo tcnico e docen-
te esto habilitados;
V indicao de melhorias feitas no prdio ou instalaes e material didti-
co, bem como enriquecimento do acervo bibliogrfico
VI regimento devidamente atualizado;
VII comprovao de aperfeioamento profissional do corpo docente;
VIII resultado de avaliao externa promovida pelo CEC, em que se verifi-
que a observncia da legislao vigente, a preocupao com a qualificao
do pessoal docente e sua remunerao condigna, o aproveitamento e quali-
dade de avaliao dos alunos, o grau de satisfao dos interessados, boa
aceitao por parte da comunidade e o manifesto interesse da Instituio em
continuar com o ensino.
Art. 16 A Instituio de ensino dever requerer a renovao do reconheci-
mento do curso ou cursos que ministrar 90 dias antes de findo o prazo do
reconhecimento anterior.
Captulo VI
Art. 17 A Instituio j credenciada para funcionar somente com as quatro
primeiras sries do ensino fundamental ter seus direitos assegurados, sen-
do que, a partir da data da publicao desta Resoluo, a autorizao desse
ensino ser concedida da 1 8 srie, devendo, na ltima srie, j ter obtido
seu reconhecimento ou estar em processo de reconhecimento devidamente
comprovado.
Art. 18 O CEC poder autorizar, em carter excepcional, no ensino funda-
mental, o sistema de nucleao ou de anexos em um conjunto de at 5 (cinco)
escolas, funcionando sob a responsabilidade de uma mesma entidade mante-
nedora e vinculada a uma Instituio cujos cursos estejam reconhecidos.
Art. 19 Quando a oferta de administrador escolar habilitado na forma das
letras b e c, do inciso XIV, do artigo 3 desta Resoluo no atender, deman-
da dos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, poder exercer a
respectiva funo, em determinada unidade escolar, professor habilitado para
o mesmo grau de ensino, desde que previamente autorizado pelo CEC.
Art. 20 Havendo carncia comprovada de professor habilitado para o ensi-
no de determinada (s) disciplina (s) , e enquanto perdurar essa falta, a dire-
o dos Centros Regionais de Desenvolvimento da Educao (CREDES) po-
dero conceder autorizao para lecionar, em determinado estabelecimento
de ensino, a candidatos com formao inferior legalmente exigida, desde
que obedecidas as normas do CEC.
Art. 21 Havendo condies devidamente comprovadas, excepcionalmen-
te, a critrio do CEC, o Reconhecimento de nvel ou modalidade de ensino
da Educao Bsica poder ser concedido sem exigncia de Autorizao,
compondo-se, porm, o processo dos requisitos previstos nos captulos I e
IV desta Resoluo.
Art. 22 As escolas de Educao Infantil, Educao de Jovens e Adultos, Edu-
cao Profissional de nvel tcnico, Educao Especial, Educao Indgena e
Educao a Distncia devero cumprir tambm as exigncias contidas em
Resolues especficas do CEC.
Art. 23 O CEC organizar formulrios que devero ser preenchidos para
facilitar o cumprimento das exigncias contidas nesta Resoluo e que a esta
se integraro.
Resoluo CEC N 389/2004
Regulamenta a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, no
Sistema de Ensino do Estado do Cear, e d outras providncias.
O CONSELHO DE EDUCAO DO CEAR, no uso de suas atribuies
legais, e tendo em vista o que dispem os artigos 39 a 41 da Lei n 9.394, de
20 de dezembro de 1996, o Decreto n 5154/2004 e, ainda, em consonncia
com o Parecer 16/99 e Resoluo CEB/CNE n 04/99,
Resolve:
Art. 1 A educao profissional tcnica de nvel mdio, integrada s dife-
rentes formas de educao, tem por objetivo proporcionar qualificao, ha-
bilitao e especializao de jovens e adultos, com as competncias e habili-
dades gerais e especficas para o exerccio de atividades produtivas, sociais
e artstico-culturais.
Art. 2 Alm dos princpios fundamentais do ensino na educao nacional, so
princpios norteadores da educao profissional tcnica de nvel mdio:
articulao com o ensino mdio de forma integrada, concomitante ou subseqente:
respeito aos valores estticos, polticos e ticos;
desenvolvimento de competncias para a laboralidade;
flexibilidade, interdisciplinaridade e contextualizao;
especificidade dos perfis profissionais;
atualizao permanente dos cursos e currculos;
autonomia da escola na elaborao de seu projeto pedaggico.
Art. 3 A educao profissional tcnica de nvel mdio ser desenvolvida em
instituies credenciadas pelo Conselho de Educao do Cear.
Art. 4 O credenciamento consiste no ato pelo qual o Conselho de Educa-
o do Cear declara a competncia de uma instituio de ensino pblica ou
privada, de nvel mdio ou superior para oferecer cursos de educao pro-
fissional tcnica de nvel mdio.
Art. 5 O pedido de credenciamento de instituio de educao profissio-
nal e de reconhecimento do curso tcnico, ser dirigido ao CEC por ofcio da
mantenedora ou diretor da instituio, e protocolizado no Sistema nico do
Estado do Cear/CEC.
1 O pedido de credenciamento de instituio e do reconhecimento de
cursos, a que se refere o caput deste artigo, dever ser formulado com os
seguintes documentos:
a) se instituio pblica, ato legal de criao, CNPJ e declarao da
mantenedora responsabilizando-se pelo funcionamento e manuten-
o do curso, indicando a fonte oramentria.
b) Se instituio privada, certides negativas da mantenedora: Certi-
do Negativa de Dbitos da Receita Federal; Certido Negativa de
Dbitos com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS;
Certido Negativa de Dbitos com o INSS; Certido Negativa de
Dbitos com a Receita Municipal; cpia do contrato social consoli-
dado ou do estatuto registrado em cartrio ou Junta Comercial e
CNPJ com indicao da atividade principal que ir desenvolver;
c) projeto pedaggico da instituio;
d) cpia do Alvar de Funcionamento expedido pelo Municpio;
e) regimento escolar ;
f) laudos tcnicos atestando as condies de salubridade e segurana
do imvel para fins educacionais expedidos por instituies ou pro-
fissionais habilitados em higiene e segurana do trabalho;
g) planta baixa dos espaos e dependncias, preferencialmente em tama-
nho A4, nominando cada dependncia, acompanhada de fotografias;
h) croquis de localizao do prdio;
i) indicao do corpo tcnico-administrativo, dos docentes com a
titulao ou habilitaes;
j) plano de curso;
k) cpias de convnios ou acordos de colaborao institucional, para
fins de estgio ou intercomplementaridade educacional;
l) quadro de apresentao da capacidade instalada indicada pelos
espaos fsicos, equipamentos e recursos humanos disponveis por
curso e turno;
m) relao dos equipamentos e do material didtico disponveis;
n) Cronograma anual de execuo por curso e turma.
2 O CEC se pronunciar sobre o credenciamento da instituio e reco-
nhecimento dos cursos em at 90 dias, deduzidos os prazos de eventuais
diligncias.
3 os cursos devero ser ministrados em, no mximo, oito horas dirias,
respeitando-se os intervalos entre as aulas e os turnos.
Art. 6 O CEC divulgar as instituies que funcionam com o devido cre-
denciamento e reconhecimento de seus cursos.
Art. 7 O CEC far constar no Sistema de Informaes Educacionais do
Estado SIE e no Cadastro Nacional dos Cursos Tcnicos CNCT MEC, as
instituies credenciadas e os cursos de educao profissional tcnica de n-
vel mdio reconhecidos.
Art. 8 O credenciamento de instituio profissional dever ser renovado
toda vez que houver alterao jurdica da entidade mantenedora ou mudan-
a de endereo da escola.
Art. 9 Na renovao do reconhecimento de curso, sero exigidos:
I requerimento Presidncia do CEC, no mnimo, 90 dias antes de findar o
prazo de reconhecimento anterior;
II projeto pedaggico atualizado da instituio;
III habilitao dos corpos tcnico-administrativo e docente;
IV indicao das melhorias realizadas, equipamentos adquiridos e amplia-
o do acervo bibliogrfico;
V plano de curso;
VI cpias de convnios ou acordos de colaborao institucional, para fins
de estgio ou intercomplementaridade educacional;
VII cpia do Parecer anterior;
Art. 10 A proposta do plano de curso de educao profissional tcnico de
nvel mdio, em consonncia com o Projeto Pedaggico da instituio, ser
elaborada com base na Resoluo 04/99/CNE/CEB e contemplar, em confor-
midade com o manual de elaborao e formatao dos planos de curso de
nvel tcnico do MEC, os itens abaixo indicados:
I Justificativa e objetivos do curso;
II Requisitos de acesso;
III Perfil profissional de concluso;
IV Organizao curricular;
V Critrios de aproveitamento de conhecimentos e experincias anteriores;
VI Critrios de avaliao;
VII Instalaes e equipamentos;
VIII Pessoal docente e tcnico;
IX Certificados e diplomas.
Pargrafo nico A elaborao dos planos de curso em sua organizao cur-
ricular, detalhar o plano de estgio supervisionado e a efetiva relao teo-
ria-prtica ao longo de todo o curso.
Art. 11 O estgio supervisionado, atividade curricular de aprendizagem
social, profissional e cultural proporcionada ao estudante pela participao
em situaes reais de vida e de trabalho, dever ser orientado e acompanha-
do por profissional qualificado e habilitado na rea.
1 A instituio escolar dever explicitar o plano de estgio supervisionado
a ser realizado por ela em empresas ou em outras instituies conveniadas.
2 Os estabelecimentos de ensino, nos termos dos seus projetos pedaggi-
cos, zelaro para que os estgios sejam realizados em locais que tenham efeti-
vas condies de proporcionar aos alunos estagirios experincias profissio-
nais ou de desenvolvimento scio-cultural e cientfico, pela participao em
situaes reais de vida e de trabalho no seu meio.
Art. 12 O estgio supervisionado ser cumprido ao longo do curso, com
percentual de pelo menos, de 25% da carga horria mnima exigida para o
curso, conforme pargrafo 2, do artigo 9 da resoluo n 04/99 CNE/CEB.
Pargrafo nico O estgio supervisionado para os cursos da rea de sade
ser de, pelo menos, 50% da carga horria mnima exigida para o curso.
Art. 13 A formao de professores para o exerccio da docncia em cursos
tcnicos dar-se- em programas especiais de formao pedaggica, para ba-
charis e tecnlogos, e em cursos de licenciatura em reas especficas da edu-
cao profissional, para portadores de certificado do Ensino Mdio ou de
diploma de ensino tcnico.
1 Em caso de ausncia de professores habilitados, caber ao Centro Regi-
onal de Desenvolvimento da Educao CREDE, expedir autorizao tempo-
rria para professores lecionarem disciplinas especficas dos cursos tcnicos.
2 Na contratao de professores, recomenda-se a participao de profis-
sionais com experincia especfica na rea de trabalho do curso at o limite
de 30% do corpo docente, independentemente de formao pedaggica, que
poder ser suprida com o assessoramento da equipe tcnica-pedaggica da
instituio.
Art. 14 A avaliao para o reconhecimento do curso ser realizada pelo
CEC e dever ser subsidiada por um relatrio elaborado por comisso de
especialistas designada pela Presidncia.
1 A avaliao ter por foco a instituio de educao profissional, consi-
derada em seu todo e integrada em seu contexto, suas condies fsico-am-
bientais, estruturais, materiais, pedaggicas e humanas, adequadas ao pro-
cesso de ensino e aprendizagem.
2 A avaliao abranger os seguintes aspectos:
I didtico-pedaggicos;
II fsico-ambientais e estruturais;
III tcnico-administrativos.
3 O CEC fornecer instituio interessada cpias de relatrios e do
parecer conclusivo.
Art. 15 A instituio de ensino poder valorizar a experincia extra-escolar
adquirida no mundo do trabalho, na educao profissional e na vida social,
nos termos prescritos na Lei n. 9.394/96 (LDB) e nas normas deste Conselho.
Art. 16 Para efeito de aproveitamento de estudos, a instituio escolar po-
der avaliar conhecimentos e experincias anteriores, diretamente relacio-
nadas com o perfil profissional de concluso da respectiva qualificao ou
habilitao profissional adquirida:
I no ensino mdio;
II em qualificaes profissionais, etapas ou mdulos de nvel tcnico con-
cludos em outros cursos;
III em cursos de educao profissional de qualificao, no trabalho ou por
meios informais, mediante avaliao do aluno;
IV em processos formais de certificao.
Art. 17 As instituies escolares devidamente credenciadas, com cursos
reconhecidos e planos inseridos no Cadastro Nacional de Cursos de Educa-
o Profissional de Nvel Tcnico CNCT, expediro e registraro na Secre-
taria de Educao Bsica do Estado os diplomas de tcnico, para fins de va-
lidade nacional.
1 A instituio escolar responsvel pela ltima certificao de determi-
nado itinerrio de formao tcnica expedir o diploma a que se refere o
caput deste artigo, observada a exigncia de concluso do ensino mdio.
2- No diploma de tcnico, devero ser explicitados o ttulo obtido e a rea
a que se vincula; no verso, alm do registro do diploma, devero constar os
nmeros do parecer de credenciamento e reconhecimento do curso e do re-
gistro no Cadastro Nacional de Cursos de Educao Profissional de Nvel
Tcnico NIC/CNCT/MEC.
3 Os certificados de concluso de etapa ou mdulo de qualificao pro-
fissional devero explicitar o ttulo da ocupao certificada e a respectiva
carga horria, o mesmo ocorrendo com a de especializao.
4 Os histricos escolares acompanharo os certificados e os diplomas e
explicitaro as competncias definidas no perfil profissional de concluso
do curso.
Art. 18 Os mdulos dos cursos tcnicos podero, se tiverem terminalidade,
conferir certificao de qualificao profissional.
1 a qualificao profissional refere-se preparao para o trabalho em
ocupaes claramente identificadas no mercado de trabalho.
2 a qualificao profissional pode ser oferecida como mdulo de curso
tcnico, ou excepcionalmente, de forma independente, como curso de quali-
ficao profissional, desde que integrante de itinerrio de profissionalizao
tcnica explicitado no Plano de Curso da respectiva habilitao, anterior-
mente reconhecida.
Art. 19 As instituies credenciadas podero oferecer nas reas em que
possuam cursos tcnicos reconhecidos, cursos de especializao tcnica aos
portadores de diplomas de nvel tcnico.
1 os cursos de especializao tcnica a que se refere o caput deste artigo,
tero carga horria de pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) da carga
horria terico-prtica exigida para o curso tcnico correspondente.
2 Para os cursos de especializao obrigatria a realizao de estgio
supervisionado com carga horria no inferior a 25% (vinte e cinco por cen-
to) da carga horria estabelecida para o curso.
Art. 20 A instituio com curso reconhecido e inscrito no Cadastro Nacio-
nal de Cursos Tcnicos CNCT, aps autorizao do CEC, poder oferecer
cursos descentralizados em carter temporrio e em atendimento de demanda
especfica.
Art. 21 O pedido de autorizao de descentralizao deve ser encaminha-
do pelo responsvel legal da instituio interessada, contendo:
I requerimento dirigido Presidncia do CEC;
II justificativa do carter temporrio e do atendimento de demanda especfica;
III cpia do parecer de reconhecimento do curso a ser descentralizado;
IV demonstrao das condies materiais e recursos humanos para a exe-
cuo do curso;
V cpias de convnios e acordos de colaborao institucional, para fins de
estgio ou intercomplementaridade educacional;
VI cronograma anual de execuo por curso e turma;
VII n de alunos por turma, resguardada a relao adequada aluno/metro
quadrado e horrio de funcionamento para cada turma.
Pargrafo nico A execuo descentralizada de curso somente se iniciar
aps a devida autorizao pelo CEC.
Art. 22 A instituio que solicita a descentralizao de curso responsvel
pela execuo do curso, certificao e expedio da documentao do aluno.
Art. 23 A Certificao de Competncias e a Avaliao Institucional sero
objetos de resolues especficas.
Art. 24 As instituies pblicas e particulares que ministrem cursos de
formao inicial e continuada podero solicitar credenciamento ou cadas-
tramento no Conselho de Educao do Cear.
Art. 25 Os cursos de educao profissional, na modalidade a distncia, regulam-
se pelo Decreto Federal n 2.494/98, com redao alterada pelo Decreto Federal n
2.561/98, pela Portaria n 301/98-MEC e Resoluo especfica deste Conselho.
Art. 26 Projetos inovadores que no se enquadrarem nas normas constan-
tes desta Resoluo podero ser apreciados e aprovados pelo CEC, nos ter-
mos do artigo 81 da Lei n 9.394/96 (LDB).
Art. 27 As instituies de educao profissional credenciadas mantero os
registros da secretaria escolar atualizados, sob a responsabilidade de profis-
sional devidamente qualificado, com envio anual dos relatrios ao rgo
prprio do sistema.
Dispe sobre autorizao para o exerccio, a ttulo precrio, de direo
de instituio de ensino.
O Conselho de Educao do Cear CEC, no uso de suas atribuies defini-
das na Lei Estadual N 11.014, de 9 de abril de 1985, art. 7, inciso II, e tendo
em vista disciplinar o disposto no art. 19 de sua Resoluo N 372/2002, que
objetiva suprir a carncia, a ttulo precrio, de administrador de instituio
de ensino, habilitado na forma da Lei N 9.394/1996, art. 64,
Resolve:
Art. 1 A carncia de administrador legalmente habilitado para direo de
instituio de ensino poder ser suprida, temporariamente, at ulterior deli-
berao deste Conselho, por professor habilitado para o mesmo nvel de
ensino que apresente:
I Declarao do respectivo Centro Regional de Desenvolvimento da Edu-
cao (CREDE) de que h carncia de profissional habilitado, no municpio;
II Comprovao de experincia de magistrio em sala de aula de, pelo
menos, 2 (dois) anos;
III Diploma de Licenciatura Plena nas diversas reas, para exerccio em ins-
tituio de educao bsica (educao infantil, ensino fundamental e mdio);
IV Diploma de Formao para o Magistrio da 1 4 Srie para o exerccio
na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental.
Dispe sobre Nucleao de Escolas Pblicas Estaduais e Municipais do
Cear e d outras providncias.
O Conselho de Educao do Cear, no uso de suas atribuies legais e consi-
derando que:
a) a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, em seus
Artigos 10 e 11, determina, como incumbncia do Estado e dos
Municpios: organizar, manter e desenvolver os rgos e institui-
es de seu sistema de ensino, integrando-se s polticas e planos
educacionais da Unio e dos Estados e exercer ao redistributiva
em relao s suas escolas;
b) os municpios, como entes federados plenos, tm autonomia para
organizar, no plano local, a educao infantil e o ensino fundamen-
tal;
c) h municpios que optaram por sua integrao ao Sistema Estadu-
al de Ensino, nos termos do Pargrafo nico do Artigo 11, da Lei n
9 394/96;
d) tm ingresso freqente, no Conselho de Educao do Cear, pro-
cessos de credenciamento de unidades escolares integrantes da rede
municipal de ensino, com padres inovados de organizao, pela
nucleao de dois ou mais estabelecimentos de ensino;
e) cabe ao rgo normativo do Sistema de Ensino Estadual ou Muni-
cipal baixar regulamentao para rgos e instituies oficiais de
sua jurisdio.
Resolve:
Art. 1 So da responsabilidade do poder pblico, isoladamente ou em
regime de colaborao, a reorganizao e redistribuio das escolas estadu-
ais e municipais por meio da nucleao, visando sempre ao melhor atendi-
mento das necessidades da populao escolar.
Art. 2 Entende-se por nucleao a reorganizao do parque escolar pblico,
concentrando vrias escolas sob a coordenao unificada de uma que ser
denominada Escola-Plo, garantidas a qualidade e a eficincia da gesto.
Art. 3 So objetivos da nucleao:
1 aumentar a possibilidade de oferta progressiva e integrada da educao
infantil (pr-escolar) e do ensino fundamental;
2 facilitar a ao da coordenao pedaggica;
3 racionalizar o uso de recursos didtico-pedaggicos;
4 promover maior eficincia gesto escolar;
5 racionalizar a oferta dos servios educacionais;
6 reduzir o nmero de escolas e salas de aula isoladas;
7 melhorar a qualidade da aprendizagem;
8 conferir legitimidade aos estudos realizados.
Pargrafo nico vedada a nucleao de instituio dedicada exclusiva-
mente educao infantil.
Art. 4 Na nucleao, levar-se-o em conta:
I a cooperao entre a rede estadual e a municipal, incluindo os estabeleci-
mentos de ensino urbanos e rurais;
II a possibilidade de fuso ou desativao de escolas, sobretudo em zonas
urbanas;
III a racionalizao de custos;
IV a manuteno das unidades de ensino to prximas quanto possvel
das residncias dos alunos, particularmente nas zonas rurais;
V a garantia para a Escola-Plo das condies exigidas para uma escola
digna, dotando-a de quadro de pessoal habilitado, secretaria escolar e de-
mais recursos necessrios a uma boa gesto, disciplinada em normas espec-
ficas deste Conselho.
Art. 5 A nucleao ser efetivada com o mximo de cinco unidades escola-
res, garantidas as condies de acesso, transporte escolar e acompanhamen-
to administrativo e pedaggico.
Pargrafo nico Nos casos excepcionais, o nmero de escolas nucleadas
poder exceder o mximo exigido por esta Resoluo, devendo explicitar os
motivos dessa excepcionalidade junto a este Conselho.
Art. 6 As unidades escolares nucleadas adotaro para efeito de escritura-
o escolar a mesma denominao da Escola-Plo.
1 escola nucleada ser facultado o direito de utilizar a denominao j
existente.
2 As unidades escolares nucleadas podero responder individualmente
o censo escolar.
3 A Escola-Plo e suas nucleadas elaboraro e adotaro o mesmo regi-
mento escolar, as mesmas propostas pedaggicas e o mesmo calendrio es-
colar.
Art. 7 A Escola-Plo, de que trata o Art. 2, dever ser escolhida entre aquelas
que renam as melhores condies fsicas e estratgicas, para nela concentrar os
servios centrais das unidades nucleadas, compreendendo a administrao, a
escriturao escolar e a superviso pedaggica.
Art. 8 Para a garantia dos objetivos previstos no Art. 3, cada unidade
escolar nucleada dever dispor de:
I padres bsicos de instalaes fsicas satisfatrias, com sanitrios, cozi-
nha e salas de aulas, conforme matrcula;
II professores habilitados;
III dirio de classe;
IV registro de freqncia do(s) servidor(es);
V gesto escolar local exercida por um profissional competente na rea do
magistrio;
VI acompanhamento pedaggico local ou itinerante, feito por profissional
devidamente habilitado, responsvel por, no mximo, vinte turmas;
VII servio de escriturao escolar vinculado secretaria da Escola-Plo;
VIII biblioteca central da Escola-Plo, favorecendo a formao de bibliote-
cas de classe ou itinerantes, com mdia recomendvel de, pelo menos, qua-
tro livros no didticos por aluno;
IX prticas de atividades esportivas e culturais prprias, incluindo os even-
tos que constarem da programao da Escola-Plo.
Art. 9 O pedido de credenciamento de cada Escola-Plo, autorizao, apro-
vao e reconhecimento de seus cursos ser encaminhado ao Conselho com-
petente, pela Secretaria de Educao do Municpio ou pelo CREDE, quando
escola estadual, obedecendo s normas estabelecidas em Resoluo prpria.
1 As concesses feitas ao pedido de que trata o caput deste artigo esten-
der-se-o s escolas nucleadas para o que necessrio apenas o pedido de
homologao.
2 O Conselho de Educao competente homologar a iniciativa de nu-
cleao do seu parque escolar, desde que cumpridas as exigncias constan-
tes nesta Resoluo.
3 No processo de credenciamento ou recredenciamento da Escola-Plo
devero constar, alm do estabelecido na Resoluo prpria, a lei ou decreto
de criao da Escola-Plo e suas nucleadas, as plantas baixas, fotografias das
fachadas e ambientes dessas ltimas, assim como os seus quadros de lota-
o, matrculas e comprovantes de habilitao de seus profissionais.
4 Quando a escola for detentora de Parecer de credenciamento em
vig0ncia e, por ato do gestor pblico, transformada em Escola-Plo, o pro-
cesso a ser encaminhado ao Conselho competente constar, apenas, do ato
legal de nucleao e da documentao constante no pargrafo anterior, refe-
rente s nucleadas.
5 No caso do pargrafo anterior, o prazo de homologao das nucleadas
ser o mesmo prazo do credenciamento concedido Escola-Plo.
Art. 10 As disposies contidas nesta Resoluo no se aplicaro ao Muni-
cpio de Fortaleza.
Pargrafo nico As escolas pertencentes rede municipal de ensino de
Fortaleza obedecero aos parmetros e medidas propostos pelo Parecer n
46/2002, do Conselho de Educao do Cear.
das a Resoluo n 387/2004 e as disposies em contrrio.
Parecer N 1024/2005 CEC
Aprovado em: 17.11.2003 Relatora: Marta Cordeiro F. Vieira
I Relatrio
O Senhor Secretrio Municipal de Educao e Assistncia Social de Fortale-
za, Professor Paulo de Melo Jorge Filho, pelo Ofcio N 1293 de 16.10.2003,
encaminha arrazoado fundamentando a regulamentao do ensino funda-
mental com durao de nove anos, na Rede Pblica Municipal de Ensino,
iniciando-se com a incluso da faixa etria de seis anos de idade. Solicita em
seguida, a este Conselho, a apreciao da medida e o posicionamento do
Colegiado com vistas a oficializ-lo.
II Fundamentao Legal
Alm dos Marcos Legais dos quais se utiliza o requerente, valemo-nos do
contedo do Parecer CEB/CNE de N 05/03 respondendo, positivamente,
Assessoria Internacional do Gabinete do Ministro da Educao e Secreta-
ria de Educao Fundamental do MEC propondo o acrscimo de mais um
ano de escolaridade que permita ao Brasil ser includo na Tabela de Equiva-
lncia de Estudos, no mbito do Mercosul, qual seja 1+8+3 = 12.
Referida Tabela de Equivalncia atribui 12 anos de estudos nos nveis do
ensino fundamental e mdio Argentina (7+5); ao Uruguai (6+3+3); ao Para-
guai (9+3); Bolvia (5+3+4); ao Chile (8+4) e, somente 11 anos ao Brasil (8+3).
(Parecer CEB N 05/03).
Por certo, neste segundo semestre do ano letivo de 2003, dois anos e meio
aps a promulgao do Plano Nacional de Educao, no mais se torna ne-
cessrio gastar-se energia com vistas sensibilizao quanto eficcia da
propositura em anlise. Municpios outros, j em 2001, contabilizavam avan-
ados graus de amadurecimento em torno do tema, tendo adotado medidas
semelhantes. At porque, os crticos dos resultados do SAEB j vinham re-
portando-se aos anos de escolaridade dos brasileiros, mesmo os estabeleci-
dos na Lei, classificando-os como inferiores aos dos pases que apresentam
melhores desempenhos em matria de educao do seu povo.
Pesquisas do IBGE tambm so responsveis por essas iniciativas munici-
pais de vez que alardeiam os dados de menor ndice de mortalidade infantil
nas famlias cujos chefes tm mais anos de escolaridade.
Na defesa, porm, da presente postulao h, ainda, que se considerar que,
contribuindo para a regulamentao do art. 211 da Constituio Federal, a
LDB tendo por princpio a liberdade de organizao dos sistemas de ensino,
estabelece as competncias de cada nvel de governo, distinguindo-se sete fun-
es bsicas (arts. 8 a 19) alm das de organizar, manter e desenvolver os
rgos e instituies oficiais dos respectivos sistemas, que identificamos como
de coordenao, normatizao, planejamento, avaliao, funo redistribui-
dora, superviso e oferta educacional. No que se refere normatizao, a
Unio fica com a rea mais abrangente, cabendo a cada esfera governamen-
tal as normas complementares para os seus sistemas de ensino.
Alm destes, diversos dispositivos inovadores marcam a educao bsica
como um todo (artgs. 22 a 24): a organizao em sries anuais no mnimo
oito anos no ensino fundamental perodos semestrais, ciclos, alternncia
regular de perodos de estudo; grupos no seriados ou, o que muito im-
portante, deixar autorizado em lei forma diferenciada de organizao, sem-
pre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar.
De par com todas essas nesgas de abertura e liberdade de organizao a Lei vai
alm e permite que os alunos sejam reclassificados; em caso de transferncia,
podem seguir a progresso parcial e tm possibilidades de acelerar os estudos,
sempre visando combater a repetncia e o desperdcio de tempo pelos alunos,
pelos sistemas e pela sociedade. Pode-se dizer que a nova Lei trata recorrente-
mente do fracasso escolar, como nas normas gerais de avaliao, insistindo na
recuperao paralela, no aproveitamento de estudos e no avano em cursos e
sries mediante verificao de aprendizagem (progresso continuada).
Eis porque, tal como no caso da expanso do nmero de sries do ensino funda-
mental adotada pelo Municpio de Fortaleza e por outros os sistemas de
ensino devem se apropriar das aberturas proporcionadas pela Lei, deixando de
lado as formas usuais de organizao, mais fceis de manejar, onde tudo pa-
dronizado e todos caminham pari passu apesar de suas diversidades, mas que
no tm beneficiado o alunado brasileiro.
Ademais, a Classe de Alfabetizao, ainda adotada por muitos embora
excrescente, posto que pereniza a tradicional clivagem da pr-escola e do
ensino fundamental, mor das vezes funcionando como barreira ao prosse-
guimento fluido dos estudos, pode ser considerada ilegal, contrria Lei,
uma vez que dirigida criana de seis anos colocando-a num limbo: nem
educao infantil, nem ensino fundamental.
Ora, a Lei refere-se idade de seis anos, apenas em dois momentos e com
duas aluses: como limite faixa atendida na educao infantil (Art. 29) e
como incio do ensino fundamental 1 srie (Art. 87 3). Clareza de carac-
terizao maior no poderia haver, a no ser no Plano Nacional de Educao
( Lei N 10.172/01) em uma de suas metas: Ampliar para nove anos a dura-
o do ensino fundamental obrigatrio com incio aos seis anos de idade....
Se mais no fora, permanece como alegativa mais forte, a prdica legal da
necessidade de ofertar a educao para todos, e dE direito pblico subjetivo
ao ensino fundamental, assim como os mecanismos financeiros que o prote-
gem, num Pas onde extremamente grave a sub-escolarizao.
Vlido ressaltar ainda que, com tal iniciativa, o Municpio de Fortaleza pas-
sa a atender aos apelos da UNESCO e do UNICEF que clamam pela univer-
salizao do atendimento criana de seis anos.
Alm do mais, se sobram resistncias quanto a escolarizar a criana de seis
anos, creio ser de bom alvitre lembrar que estudiosos e intelectuais feio de
Henri Wallon ( o terico das emoes) descrevem essa idade como a do est-
gio categorial, etapa em que a criana se torna mais receptiva s influncias
das pessoas que a cercam. Nessa idade se consolida a funo simblica e o
infante parte para a descoberta do mundo, interessando-se pelo conhecimen-
to sistematizado das coisas e das pessoas. Wallon destaca, ai, a importncia do
ensino escolar como fonte de alimentao dessa curiosidade latente.
Tendo sado do estgio anterior, o do egocentrismo natural, a criana des-
perta para as pessoas, originando a conscincia de si e dos outros, assim
como das relaes, interaes e interlocues possveis.
No se pode descurar, porm, do fato de que criana criana e, mesmo aos seis
anos, (uma totalidade em metamorfose) dependente de uma trade inseparvel
no seu desenvolvimento: motricidade, afetividade e cognio.
III Voto da Relatora
Nestes termos, e considerando que no documento apreciado esto inclusos
todas as predies da Constituio Federal, da LDBEN, do Plano Nacional de
Educao do MEC Assessoria Internacional do Gabinete do Ministro e SEF
e, mais recentemente, do Conselho Nacional de Educao, sou de parecer que
a propositura, oriunda da Secretaria Municipal da Educao e Assistncia So-
cial de Fortaleza, que prev a ampliao do ensino fundamental para nove
anos de durao, com incluso das crianas de seis anos na primeira srie,
merece a aprovao acrescida de um voto de louvor, deste Colegiado.
IV Concluso da Cmara
Processo aprovado pela Cmara de Educao Bsica do Conselho de Educa-
o do Cear.
Resoluo N 0370/2002
Dispe sobre a regularizao da vida escolar de aluno que cursou no
todo ou em parte o ensino fundamental ou mdio, bem como a educao
profissional de nvel tcnico, em estabelecimento de ensino no creden-
ciado, e d outras providncias.
O Conselho de Educao do Cear CEC, no uso das atribuies que lhe
confere o art. 7, inciso II, da Lei Estadual N 11.014, de 09 de abril de 1985, e
tendo em vista o disposto no art. 24, inciso II, alnea c, e no art. 41 da Lei
N 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
Resolve:
Art. 1 O aluno que cursou no todo ou em parte o ensino fundamental ou mdio,
em estabelecimento de ensino no credenciado, poder regularizar sua vida esco-
lar junto a uma escola credenciada cujos cursos, de nvel igual ou equivalente ao
do interessado, estejam reconhecidos, mediante os seguintes procedimentos:
I na escola escolhida pelo candidato para regularizar sua vida escolar, aquele
dever submeter-se avaliao dos conhecimentos adquiridos anteriormen-
te, tendo em vista:
a) em caso de classificao para prosseguimento de estudos, definir
seu grau de desenvolvimento e experincia, permitindo-lhe, em
conseqncia, sua matrcula na srie ou etapa adequada;
b) em caso de concluso de estudos, definir seu grau de desenvolvi-
mento e experincia com vistas certificao do nvel de ensino
concludo, sendo-lhe expedido o respectivo certificado.
II para registro das ocorrncias referidas nas alneas a e b, deste artigo,
dever a escola lavrar uma ata, cujo teor, em resumo, ser anotado no campo
das observaes, no histrico escolar do aluno.
Art. 2 O egresso de cursos de educao profissional de nvel tcnico, mi-
nistrados por estabelecimentos de ensino no credenciados, poder regula-
rizar sua vida escolar, mediante os seguintes procedimentos:
I em escola credenciada, cujo curso, da mesma rea de conhecimento ou equi-
valente ao do interessado, esteja reconhecido, o aluno dever submeter-se ava-
liao dos conhecimentos adquiridos anteriormente para:
a) caso de reconhecimento para o prosseguimento de estudos, permi-
tir sua matrcula na srie adequada;
b) caso de certificao para concluso de estudos, reconhecer no can-
didato o perfil de competncia exigida na habilitao pretendida e
expedir-lhe o respectivo diploma, o qual, uma vez registrado, ter
validade nacional.
II para registro das ocorrncias referidas nas alneas a e b, deste artigo,
a escola lavrar uma ata, cujo teor, em resumo, dever ser anotado no campo
das observaes, no histrico escolar do aluno.
Art. 3 Os conhecimentos profissionais adquiridos no trabalho, ou por ou-
tros meios informais, podero, desde que diretamente relacionados com o perfil
profissional de concluso da respectiva qualificao ou habilitao profissio-
nal, ser aproveitados pela escola, mediante avaliao que defina o nvel de
aprendizagem do aluno e permita sua matrcula na srie adequada.
Art. 4 O estabelecimento de ensino, de funcionamento irregular, nos ter-
mos dos arts. 1 e 2 desta Resoluo, dever ser submetido avaliao
externa, conduzida pelo Conselho de Educao do Cear, para fins de sua
regularizao.
Pargrafo nico. Se, no prazo estabelecido pelo Conselho de Educao do
Cear, as irregularidades apontadas pela avaliao referida no caput deste
artigo no forem corrigidas, o estabelecimento ser declarado extinto.
Parecer 1044/2003 CEC Aprovado em 17.11.2003 Relator Jorgelito Cals
de Oliveira
I Relatrio
Maria do Amparo Arajo Veras, supervisora do Ncleo de Organizao Es-
colar do CREDE 22, em processo protocolado sob n 03324866-4, consulta a
este Conselho, sobre: o que dia letivo? Quais as atividades que podem ser
consideradas letivas? Orientaes sobre recuperao final.
II Fundamentao Legal
Em resposta consulente, por partes:
1 ) O que dia letivo?
Em 1988, o relator proferiu o Parecer n 922/88 que, embora na vigncia de outra
legislao, leis ns. 5692/71 e 7044/82, poderia ser repetido na da atual Lei n 9394/
96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional). Apenas com uma pequena
alterao, exclusiva para o ensino fundamental, definida no art. 34 da citada LDB:
Art. 34 a jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo menos qua-
tro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo, progressivamente am-
pliado, o perodo de permanncia na escola.
E aqui se trata de horas relgio de 60 minutos, pois quando a Lei se refere a
horas-aula, o diz expressamente, como se l no art. 12, inciso III, art. 13,
inciso V e art. 24, inciso I. Os termos no mudaram de legislao para legis-
lao e o significado de dia letivo o mesmo.
No Parecer supra citado este relator dizia que ano e semestre letivo e, conse-
qentemente, o dia letivo, significam aquele perodo correspondente orga-
nizao da escola, em que haja lies, pois, etmologicamente, letivo deriva-
se de lectu, particpio passado do verbo legere, que significa ler, escolher,
sendo, ento aquele ano ou aquele semestre ou aquele dia, escolhido pela
escola para ministrar aulas ou lies. Mas que lies so essas oferecidas
pela escola como dia letivo? Para melhor entendimento, analisamos as ex-
presses usadas tanto na legislao passada, como na atual.
A Portaria n 501, de 14 de maio de 1952, do Ministrio da Educao, deter-
minava no art. 14, 3: nos perodos letivos, haver trabalhos escolares,
excludos os dias festivos.
A Lei n 4024, de 20 de dezembro de 1961, referindo-se durao mnima do
perodo letivo determinava no art. 38: cento e oitenta dias de trabalho escolar
efetivo, excluindo o tempo reservado a provas e exames.
Com o advento da Lei n 5692/71, de 11 de agosto de 1971, ficou estabeleci-
mento no art. 11. o ano e o semestre letivo tero, no mnimo, 180 e 90 dias,
respectivamente, de trabalho escolar efetivo.
A Lei n 7044/82, desobrigando as escolas da profissionalizao, fixou no art.
12: a durao do (ento) 2 grau em 2.200 horas de trabalho escolar efetivo.
A Lei n 9394/96, de 20 de dezembro de 1996, atualmente vigente, estabelece
no art. 24, inciso I, que: a carga horria mnima anual ser de oitocentas
horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho es-
colar, excluindo o tempo reservado aos exames finais, quando houver. Para
o cumprimento dessa exigncia, determina:
Escola assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabele-
cidas (no art. 12, inciso III);
Aos docentes ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidas (art. 13,
inciso V);
Observe-se que, tanto na legislao atual como na anterior, as expresses
so praticamente as mesmas: trabalho escolar, na Portaria n 501, trabalho
escolar efetivo nas Leis ns. 4024/61, 5692/71 e 7044/82 e efetivo trabalho es-
colar na Lei vigente n 9394/96 (grifos nossos).
Entende-se, portanto, por trabalho escolar efetivo como o conjunto de ativi-
dades inerentes finalidade da escola. A escola foi instituda para educar e a
educao envolve dois momentos importantes e inseparveis: a instruo e
a formao, ambas atuando diretamente sobre as duas faculdades superio-
res do homem: a inteligncia e a vontade. Pela inteligncia aprende-se, sabe-
se, conhece-se e, pela vontade, se deseja, se quer, se realiza. Com a transmis-
so de conhecimentos, enriquece-se a inteligncia e, com a orientao e pr-
tica de bons princpios, forma-se a vontade.
Parece-nos, portanto, que todas as atividades voltadas ou transmisso de co-
nhecimentos aos alunos ou formao de suas personalidades, se constituem
trabalho escolar efetivo. Dessa maneira, so trabalhos escolares efetivos para
definirem um dia letivo, aulas, palestras, conferncias, pesquisas, seminrios,
semana cultural, semana pedaggica, semana esportiva, projeo de filmes, vi-
sitas a instituies, monumentos, excurses instrutivas e muitos outros de car-
ter educativo, sempre envolvendo professor e aluno. Ento, atividade escolar
no se realiza s em sala de aula, entre quatro paredes, diante de um quadro
negro ou verde e de um professor. o processo em que alunos, sob a orientao
de um professor buscam a aprendizagem, isto , um momento de enriqueci-
mento da inteligncia e/ou um estmulo formao da vontade.
Dias letivos se fazem com professores e alunos e so momentos que se integram
na construo de saberes plurais, fazendo da escola um legtimo espao de in-
tercmbio de experincias e aprendizagem. Nessa perspectiva, todo intervalo
de tempo em que a busca do conhecimento vivenciada na escola, intermedia-
da por educadores e educandos em situaes formais e no-formais, com obje-
tivos claros e atividades pedaggicas acontecendo, efetiva-se como dia letivo.
Em resumo, pode-se definir Dia Letivo, como aquele que:
1. tenha sido previsto pela escola em seu calendrio e proposta pedaggi-
ca como letivo;
2. que nele haja atividades letivas com freqncia exigvel dos alunos;
3. que nessas atividades haja efetiva orientao de professores;
4. que essas atividades se prolonguem por tempo razovel, com durao
mnima, para os alunos do ensino fundamental, de 240 minutos.
2) Quais as atividades que podem ser consideradas letivas?
A 2 indagao da consulente est apresentada por meio de ocorrncias re-
gistradas em calendrios escolares de algumas escolas, como atividade le-
tiva. Examinaremos cada situao per se:
1. Reunio de pais e mestres Pode ser considerada atividade letiva nas
seguintes condies:
a) Se a escola promover para os alunos, sob a orientao de um ou mais
professores, outra atividade na ocasio;
b) Se a escola reservar apenas um perodo da jornada escolar diria para
realizar a reunio.
2. Sbados com manhs esportivas pode ser considerada atividade leti-
va quando envolver alunos e contar com a presena de professor no
desenvolvimento das atividades esportivas.
3. Celebraes da 1 Eucaristia, missa das mes, missa de Pscoa, encontros
ecumnicos, encontros de divulgao das normas da escola O principio
o mesmo. As atividades devero ter objetivos educacionais claros, com-
parecimento de alunos e professores.
4. Sbados de reposio de aulas esta ocorrncia envolve duas situa-
es: a primeira, seria reposio de aulas para todos os alunos, no caso,
por exemplo, de greve de professores, e a segunda, seria reposio de
aulas, para algum professor que faltou. As duas ocorrncias so consi-
deradas como dias letivos.
5. Seminrios e oficinas com alunos e/ou pais a atividade poder ser
considerada letiva se contar com a participao de alunos, ou de alunos e
pais, sob a orientao de professor No se considera dia letivo, no entan-
to, se contar apenas com a participao dos pais e/ou pais e alunos;
6. Encontros de estudos dos professores e planejamento de atividades
dos professores pode ser considerado dia letivo, se a escola observar
as condies explicitadas anteriormente: participao de alunos em
outras atividades pedaggicas, sob a orientao de professor, e que te-
nham objetivos educacionais claros. Em caso contrrio, no dia letivo.
7. Festas juninas e de comemorao do dia do estudante, o dia das crian-
as os princpios so os mesmos j citados: participao de alunos sob
a orientao de professor, e que tenham objetivos educacionais claros.
3) orientaes sobre recuperao final
Sobre este assunto, a consulente no faz propriamente uma consulta. Ape-
nas solicita orientaes de como proceder nos seguintes aspectos:
Perodo mnimo No h perodo mnimo para a recuperao final, pois
esta depende do ritmo de aprendizagem e do grau de deficincia de cada
aluno. Caso no obtenha o resultado desejado, ele poder aproveitar o tem-
po que ainda lhe restar. As provas de recuperao no devem ser coletivas,
pois as deficincias na aprendizagem so diferentes e somente sobre elas
que o aluno deve ser avaliado na recuperao;
1. A obrigatoriedade de oferecer A Lei N 9.394/96 estabelece no art. 24,
inciso V, letra c: obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia
paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento escolar, a
serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus regimentos.
Conforme se observa, a Lei d preferncia recuperao de estudos paralela.
Mas no exclui os finais. A recuperao um direito do aluno e um dever da
escola. E, no nosso entender, h sempre necessidade da recuperao final. Su-
ponhamos o caso do aluno reprovado na recuperao paralela referente ao 1
bimestre, estaria logo com o ano perdido? No nosso entender, ele ficaria em
recuperao, no que se refere aos contedos dos bimestres, at conseguir apro-
vao, o que pode se estender at o fim do ano. Ento a escola no deveria lhe
dar mais uma oportunidade ? Julgamos que sim, j que o que se busca a
aprendizagem. importante lembrar que as pessoas tm ritmos diferentes.
2. Qual o prazo mximo para o aluno ter direito recuperao?
Se a escola adota somente a recuperao final e esta se refere a deficincias
de conhecimentos do perodo letivo anterior, julgamos que o prazo para sua
oferta deve ir at o incio do perodo letivo seguinte. Em um de seus parece-
res, o ento Conselho Federal de Educao diz que se o professor achar que
ao aluno falta pouco para se recuperar, pode at prolong-lo at os primei-
ros dias do perodo letivo seguinte. Na hiptese de a escola oferecer a recu-
perao de estudos paralelos, o prazo para sua oferta fica a critrio da esco-
la, lembrando a possibilidade de prejuzos causados ao aluno.
III Voto do Relator
Nesse sentido, salvo melhor juzo, respondeu-se as questes apresentadas
pela consulente.
IV Concluso da Cmara
Processo aprovado pela Cmara de Educao Bsica do Conselho de Educa-
o do Cear.
Resoluo N 375/2003
Dispe sobre Relatrio Escolar e d outras providncias.
O Conselho de Educao do Cear CEC, no uso de suas atribuies e con-
siderando a competncia atribuda ao CEC pelo Art. 230, inciso III da Cons-
tituio Estadual, de avaliar a qualidade das escolas no Sistema de Ensino
do Estado do Cear,
Resolve:
Art. 1 A partir de 2004, o relatrio das atividades das instituies de ensi-
no que ministram educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio, edu-
cao especial, educao de jovens e adultos, educao profissional, educa-
o indgena e educao a distncia, a ser entregue na SEDUC, at 30 de
abril de cada ano, ser composto de:
a) dados contidos no Censo Escolar;
b) uma cpia das atas de resultados finais relativos ao ano anterior
com rendimento por disciplina, rea de estudo ou atividade, iden-
tificando ainda a situao final de cada aluno;
c) uma cpia de atas especiais;
d) da relao de professores com suas respectivas habilitaes e pes-
soal tcnico administrativo;
e) da relao nominal dos alunos admitidos no decorrer do ano leti-
vo, referente ao ano anterior;
f) da relao nominal dos alunos matriculados por srie, turma e tur-
no dos cursos ministrados referente ao ano em curso.
Art. 2 A instituio que no atender ao artigo anterior, poder a juzo do
Conselho, ter suspenso seu funcionamento.
Art. 3 A Secretaria da Educao Bsica adotar providncias para que o
Censo Escolar seja distribudo, coletado e os seus dados digitados at 30 de
junho de cada ano.
Art. 4 Concluda a digitao dos dados do Censo Escolar, o Conselho de
Educao do Cear, mediante acesso aos arquivos das SEDUC ou atravs de
outras informaes obtidas da escola, municpio, CREDE e dependncia
administrativa, analisar o desempenho das unidades escolares nos seguin-
tes aspectos:
I. instituio de ensino com cursos autorizados que ministrem a ltima srie
do ensino fundamental e do ensino mdio;
II. instituio de ensino com nmero de alunos, por turma excedente ao li-
mite fixado na Resoluo N 372/2002;
III. instituio de ensino que apresentem divergncias entre o corpo ad-
ministrativo informado no Censo Escolar e no sistema informatizado;
IV. instituio de ensino com oferta de curso no aprovado pelo Conselho de
Educao do Cear;
V. quantitativo dos integrantes do corpo docente por grau de formao e
nvel de atuao;
VI. ndice de repetncia, evaso e reprovao;
VII. relao nominal de diretor e secretrios com exerccio em mais de 3
(trs) instituies de ensino;
VIII. relao das instituies de ensino, que, em cada ano no entregam o
Censo Escolar.
Art. 5 Aps a emisso destas informaes o Conselho de Educao do
Cear:
a) emitir parecer sobre a situao das escolas particulares e pblicas;
b) promover a publicao das estatsticas do ensino de que trata a
Lei 11.014/85, inciso XXXI;
c) apresentar sugestes que visem ao aperfeioamento do ensino e
das administraes dos sistemas de ensino e mais especificamente
sobre o credenciamento de instituies.
Art. 6 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.
Este livro foi composto na fonte Arial, corpo 10, e Palatino, corpo 10; 11,5; 13; 15;
O miolo foi impresso em papel off-set 75g/m
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e a capa em carto supremo 250g/m
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