Sunteți pe pagina 1din 175

CONSILIUL JUDEEAN ARGE

DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA


SI PROTECIA COPILULUI
Pitesti, Calea Dragasani, nr.8, Cod 110347, ROMANIA
Telefon/Fax: 0248-271131
Email: dgpdcarges@yahoo.com










STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.1

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

CUPRINS

Lista abrevierilor 2
Cap. 1. Contextul strategic reprezentat de politicile i programele la nivel naional 3
Cap.2. Contextul strategic reprezentat de politicile i programele la nivel regional i
judeean
15
Cap.3. Analiza demografic la nivelul judeului Arge 28
Cap.4. Analiza socio-demografic a zonelor judeului Arge 64
Cap.5. Analiza gradului de srcie i incluziune social i a disparitilor la
nivelul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Arge
78
Cap. 6. Situaia curent n domeniul asistenei sociale la nivelul Direciei
Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Arge
117
Cap. 7. Situaia organizaiilor neguvernamentale furnizoare de servicii sociale
acreditate la nivelul judeului Arge

126
Cap. 8. Analiza SWOT a domeniului serviciilor sociale la nivelul judetului Arges 139
Cap. 9. Strategia dezvoltrii serviciilor sociale 145
Cap. 10. Planul de actiune pentru implementarea strategiei 147
Cap. 11. Planul de evaluare si monitorizare 159
Cap. 12. Contribuia Strategiei la realizarea obiectivelor
politicilor europene i a programelor operationale nationale 161
Cap. 13. Contribuia strategiei la realizarea obiectivelor planurile i strategiilor de
dezvoltare existente la nivel regional i judeean
167
Anexe: Harta serviciilor sociale
Harta serviciilor sociale destinate copiilor
Harta serviciilor sociale destinate adultilor si varstnicilor

172

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.2

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

LISTA ABREVIERILOR

AJOFM Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
AJPIS Agenia Judeean de Pli i Inspecie Social
APL Autoritate publica locala
CE Comisia Europeana
CES Cerine Educative Speciale
CJ/CL Consiliul Judeean/Consiliul Local
CJASPIS Comisia Judeean Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale Arge
CPC Comisia pentru Protecia Copilului
DMPS Direcia de Munc i Protecie Social Arge
DSP Autoritatea de Sntate Public
DGASPC Direcia General de Asisten Social si Protecia Copilului
FSE Fondul Social European
IPJ Inspectoratul Judeean de Poliie
ISJ Inspectoratul colar Judeean
MMFPS Ministerul Muncii, Familiei si Proteciei Sociale
ONG Organizatii non guvernamentale (Fundatii, Asociatii)
OPA Organism Privat Acreditat
PJAinc Planul Judeean Anti Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale, Judeul Arge
SD Servicii Deconcentrate
SDSSAg Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul judeului Arge pentru perioada 2014-2020
SPAS Serviciul Public de Asisten Social
SPLAS Serviciul Public Local de Asisten Social
TSA Tulburari din Spectrul Autist
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.3

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 1. Contextul strategic reprezentat de politicile i programele
la nivel naional

Capitolul include prezentarea prioritilor, obiectivelor, domeniilor de aciune i
msurilor din cadrul documentelor programatice de nivel naional i naional sectorial,
relevante pentru sectorul serviciilor sociale.
De asemenea au fost inserate principalele programele operationale din perioada
2007 - 2013, deoarece in nov.2013 CE a aprobat prelungirea perioadei de
implementare a acestora cu N+3 ani.
Au fost evidentiate direciile strategice de intervenie, care definesc contextul strategic de
la nivel naional i naional sectorial, in care se ncadreaz Strategia de dezvoltare a
serviciilor sociale, din judeul Arge, 2014 2020, n vederea asigurrii coerenei acesteia
cu documentele strategice naionale.
De mentionat ca la data elaborarii prezentei strategii (nov.2013) o serie de strategii
nationale inca nu fusesera adoptate.

Nivel naional

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 201320202030
Romnia i Strategia Europa 2020 Reforme naionale pentru cretere inteligent, durabil
i favorabil incluziunii la orizontul anului 2020 (Departamentul pentru Afaceri Europene
Bucureti, martie 2011
Memorandumul MAE din 08.06.2012 privind Aprobarea aciunilor i documentelor
privind pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020

Programul Naional de Dezvoltare Rural, 2014 2020
Programul Operaional Regional
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative
Nivel naional sectorial

Strategia Naional a Guvernului Romniei de Incluziune a Cetenilor Romni
Aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2012-2020 (HG 1221/2011).
Strategia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munc 2013-2020
Cadrul legal privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului (Legea
nr.257/2013)
Strategia Naional Antidrog, Romnia, 2013 2020 (H.G.784/2013)

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.4

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 201320202030


Strategia stabilete obiective concrete pentru trecerea, ntr-un interval de timp rezonabil i
realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adugat nalt, propulsat de interesul
pentru cunoatere i inovare, orientat spre mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor i
a relaiilor dintre ei n armonie cu mediul natural.
Ca orientare general, lucrarea vizeaz realizarea urmtoarelor obiective strategice pe termen
scurt, mediu i lung:

Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile n
ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei ca stat membru al UE.

Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la principalii
indicatori ai dezvoltrii durabile.

Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al rilor
membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile.
n completarea obiectivelor ce deriv din strategiile, planurile i programele naionale de
dezvoltare, Strategia stabilete direciile principale de aciune pentru nsuirea i aplicarea
principiilor dezvoltrii durabile n perioada imediat urmtoare.
Dintre acestea le enumeram pe cele cu impact in domeniul serviciilor sociale:
Corelarea raional a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor investiionale, n
profil inter-sectorial i regional, cu potenialul i capacitatea de susinere a capitalului natural;
Modernizarea accelerat a sistemelor de educaie i formare profesional i de sntate
public, innd seama de evoluiile demografice nefavorabile i de impactul acestora asupra
pieei muncii;
Necesitatea identificrii unor surse suplimentare de finanare, n condiii de sustenabilitate,
pentru realizarea unor proiecte i programe de anvergur, n special n domeniile
infrastructurii, energiei, proteciei mediului, siguranei alimentare, educaiei, sntii i
serviciilor sociale.


Romnia i Strategia Europa 2020 Reforme naionale pentru cretere inteligent,
durabil i favorabil incluziunii la orizontul anului 2020 (Departamentul pentru
Afaceri Europene Bucureti, martie 2011

In acest document, la capitolul F se mentioneaza faptul ca platforma european mpotriva
srciei i excluziunii sociale reprezinta un cadru european pentru coeziune social i
teritorial Complementar i strns legat de iniiativele emblematice privitoare la creterea
ocuprii forei de munc i mbuntirea educaiei i competenelor, Platforma
European pentru combaterea srciei i a excluziunii sociale: un cadru european pentru
coeziune social i teritorial , lansat de ctre CE la data de 16 decembrie 2010, constituie
instrumentul de sprijin pentru obiectivele sociale ale UE i strategiei Europa 2020.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.5

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Aceasta are ca scop promovarea i concentrarea aciunilor n jurul intei europene de
combatere a srciei, mobilizarea de noi actori i consolidarea angajamentului politic.
Documentul promoveaz o abordare integrat a luptei mpotriva srciei, bazate pe 5
domenii de aciune, dup cum urmeaz:
1. Abordarea integrat a politicilor de incluziune pentru:
- creterea accesului la ocupare i asigurarea proteciei sociale i accesului la serviciile
eseniale;
- elaborarea de politici educaionale pentru tineri i integrarea
migranilor etc.
2. Utilizarea mai eficient a fondurilor structurale (n special a FSE) prin :
- ghidarea resurselor necesare ctre incluziunea social;
- facilitarea accesului la finanare (inclusiv din fonduri structurale), pentru organizaiile
mici i grupurile care se confrunt cu dezavantaje multiple etc.
3. Promovarea inovrii sociale n scopul asigurrii unei expertize europene n:
- definirea de principii comune n elaborarea, implementarea i evaluarea
experimentelor sociale;
- utilizarea instrumentelor financiare existente (FSE i programul PROGRESS), pentru a
sprijini inovarea i experimentarea social etc.
4. Realizarea de parteneriate efective cu societatea civil i sprijin pentru
economia social, prin:
- adaptarea cadrului legal i administrativ al UE n vederea consolidrii potenialului
economiei sociale;
- susinerea sectorului economiei sociale pentru stimularea implicrii societii civile n
principalele iniiative ale Platformei, cooperarea cu partenerii sociali i sprijinirea
dezvoltrii economiei sociale etc.
5. Accelerarea procesului de coordonare a politicilor la nivelul statelor membre prin:
- asumarea intei de reducere a srciei care va mbunti angajamentul politic i va
responsabiliza statele membre n acest sens.


Memorandumul MAE din 08.06.2012 privind Aprobarea aciunilor i documentelor
privind pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020


Acest memorandum vizeaza armonizarea politicilor nationale cu Politica de Coeziune i
celelalte politici europene n perioada 2014-2020.
ntruct se preconizeaz c Regulamentele pentru perioada 2014-2020 vor fi aprobate spre
sfritul anului 2012 nceputul anului 2013, se impune ca procesul de programare la
nivel naional s se desfoare n parallel cu negocierile de la nivel european.
Ministerul Afacerilor Europene (MAEur) va coordona elaborarea documentelor de
programare pentru perioada 2014-2020, plecnd de la aceste orientri metodologice
care au la baz propunerea iniial a CE (octombrie 2011) privind Regulamentele
pentru perioada 2014-2020, care indic principalele caracteristici ale viitorului
proces de programare:
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.6

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



concentrarea tematic asupra prioritilor StrategieiEuropa 2020 pentru o cretere
inteligent, durabil i
incluziv, transpus n Cadrul Strategic Comun(CSC) la nivel european;
un cadru unic de programare la nivelul fiecrui StatMembru numit Contract/Acord de
Parteneriat(C/AP) 2014-2020 (care s nlocuiasc actualul Cadru Strategic Naional de
Referin 2007-2013) i care va acoperi instrumentele structurale i fondurile destinate
dezvoltrii rurale i pescuitului, respectiv: Fondul European pentru Dezvoltare Regional
(FEDR), Fondul Social European (FSE), Fondul de Coeziune (FC), FEADR (Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural) i FEPM (Fondul European pentru Pescuit i
afaceri Maritime);
aceste fonduri, programate prin CSC, vor contribui la realizarea obiectivelor
Uniunii privind o cretere inteligent, durabil i incluziv;
posibilitatea de a putea elabora programe multi-fondn cazul implementrii
instrumentelor structurale;
oportuniti extinse pentru abordarea teritorial a programrii;
un accent crescut pe performana i monitorizarea rezultatelor;
orientarea specific a cheltuielilor ctre realizareaprioritilor Uniunii i delimitarea
clar a sumelor alocate n acest scop;
impunerea unor condiionaliti macroeconomice, ex-ante i ex-post pentru
accesarea/cheltuirea fondurilor;
simplificarea procesului de implementare i un mai bun management al fondurilor.

n scopul mbuntirii implementrii politicii de coeziune n Romnia pentru perioada
2014-2020, n special avnd n vedere nivelul redus al absorbiei pentru perioada 2007-
2013, prezentele orientri metodologice pleac de la premisa necesitii unei noi abordri
programatice, cu urmtoarele caracteristici principale:
un accent deosebit, nc din stadiul incipient al procesului de programare, asupra
coerenei
sistemului i regulilor de implementare a interveniilor;
concentrarea fondurilor asupra unui numr relativ redus de obiective tematice i prioriti
de investiii, n vederea maximizrii impactului fondurilor i asigurrii unei eficiene
crescute n procesul de management;
un proces de consultare partenerial bine gestionat;
asigurarea capacitii administrative adecvate a structurilor desemnate pentru
managementul programelor;
eliminarea obstacolelor administrative i legislative care greveaz implementarea
coerent a proiectelor;
dezvoltarea unui portofoliu solid de proiecte mature i a unor scheme financiare de
diverse tipuri i valori, care s acopere cel puin primii 3 ani de implementare.

Strategia n domeniul incluziunii sociale va implica intervenii orientate spre:

Crearea unei piee a muncii incluzive;
Creterea abilitilor persoanelor dezavantajate de a-i ridica nivelul de trai prin
mbuntirea aptitudinilor i a nivelului de educaie;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.7

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Creterea investiiilor n infrastructura social, prin reabilitarea i echiparea centrelor
sociale i rezideniale locale i furnizarea unui cadru complet pentru servicii sociale.

Programul Naional de Dezvoltare Rural, 2014 2020


PNDR 2014 2020 prin Prioritatea 6 / Domeniile de intervenie 6a, 6b prevede sprijin
pentru Reducerea gradului de srcie i a riscului de excluziune sociala.
Argumentele aduse in cadrul acestui program sunt:
Nivelul de srcie n zonele rurale din Romnia este ridicat, fii nd influenat de ponderea
foarte mare a exploataiilor agricole de subzisten i de semisubzisten dar i de faptul
c majoritatea fermierilor din astfel de exploataii nu au alte surse de venit.
Gradul crescut de sracie este cauz a unui ciclu interdependent ntre o dezvoltare
economic rural timid i o slab dezvoltare a infrastructurii de baz. Astfel, nevoia de
scadere a gradului de srcie are cauze multiple i poate fi adresat prin dezvoltarea
infrastructurii de baz, formare profesional de baz i continu, dezvoltarea i
diversificarea economiei rurale i dezvoltarea serviciilor sociale.
Nevoia de adresare a problemelor comunitilor din care fac parte grupurile vulnerabile,
categorii expuse la riscul cel mai mare de srcie, este de asemenea esenial, printr-o
abordare locala integrat i prin oferirea unor alternative viabile ocupaionale.
n general, aceste categorii de persoane nu dispun de capital, de cunotine sau de
mijloace de a depi starea de srcie i nu dispun de iniiativa necesar pentru a
dezvolta activiti generatoare de venit. n vederea reducerii gradului de srcie i a
riscului de excluziune social este nevoie de promovarea de servicii de baz precum si
de implicare a actorilor locali.


Programul Operaional Regional

Programul Operaional Regional (POR) este un program care implementeaz elemente
importante ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional din cadrul Planului Naional
de Dezvoltare, contribuind, mpreun cu celelalte Programe Operaionale Sectoriale
(Mediu, Trasnsport, Resurse Umane, Competitivitate, Asisten Tehnic, Cooperare
Teritorial), la realizarea obiectivului PND i al CNSR, i anume, diminuarea
disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre ale
UE.

Obiectivul strategic al Programului Operaional Regional l constituie sprijinirea unei
dezvoltri economice i sociale durabile i echilibrat teritorial, a tuturor regiunilor
Romniei, potrivit nevoilor lor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a
oraelor - poteniali poli de cretere urbani, mbuntirea mediului de afaceri i a
infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele mai slab
dezvoltate, locuri atractive pentru munc, via i petrecere a timpului liber.



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.8

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Pentru atingerea obiectivului strategic al POR, au fost stabilite urmtoarele obiective
specifice:
Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordri
policentrice, n vederea stimulrii unei dezvoltri mai echilibrate a regiunilor;
mbuntirea accesibilitii regiunilor i n particular a accesibilitii centrelor urbane
i a legturilor cu zonele nconjurtoare;
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor; Creterea
competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri; Creterea
contribuiei turismului la dezvoltarea regiunilor.

Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat,
bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de
stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe
urmtoarele axe prioritare tematice:
Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere;
mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale;
mbuntirea infrastructurii sociale;
Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local;
Dezvoltarea durabil i promovarea turismului;
Asisten tehnic.

Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale are ca obiectiv crearea
premiselor necesare pentru asigurarea populaiei cu servicii eseniale, contribuind astfel la
atingerea obiectivului european al coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea
infrastructurii serviciilor de sntate, educaie, sociale, i pentru siguran public n situaii
de urgen, transpus n cadrul a 4 domenii majore de intervenie:

3.1. Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sntate;
3.2. Reabilitarea /modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale;
3.3. mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n
situaii de urgen;
3.4. Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea infrastructurii educaionale preuniversitare,
universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu.

Domeniul major de intervenie 3.2 Reabilitarea / modernizarea/ dezvoltarea i
echiparea infrastructurii serviciilor sociale are ca obiectiv specific mbuntirea calitii
infrastructurii pentru serviciile sociale, prin sprijin acordat n mod echilibrat pe ntreg
teritoriul rii, pentru asigurarea unui acces egal al cetenilor la astfel de servicii.

Principalele categorii de operaiuni finanate includ:
Modernizarea, dezvoltarea i echiparea cldirilor n care funcioneaz centre sociale
multifuncionale;
Modernizarea i echiparea cldirilor n care funcioneaz centre sociale rezideniale.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.9

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) stabilete axele
prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul resurselor umane n
vederea implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului
Social European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de programare 2014
2020. Elaborat n contextul PND 2014-2020 si n acord cu Prioritile CSNR, POS DRU este
un instrument important n sprijinirea dezvoltrii economice si a schimbrilor structurale.

Obiectivul general al POS DRU este dezvoltarea capitalului uman si creterea
competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii,
asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii
modern, flexibil si inclusiv.

Obiectivele specifice pot fi rezumate astfel:
Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu,
inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii;
Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii;
Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii;
Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive;

Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele
rurale;
mbuntirea serviciilor publice de ocupare;
Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile.

POS DRU este grupat n cadrul a 7 axe prioritare:
1. Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii
societii bazate pe cunoatere;
2. Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii;
3. Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor;
4. Modernizarea Serviciului Public de Ocupare;
5. Promovarea msurilor active de ocupare;
6. Promovarea incluziunii sociale;
7. Asisten tehnic.

Obiectivul general al Axei prioritare 6 - Promovarea incluziunii sociale este
reprezentat de facilitarea accesului pe piaa muncii al grupurilor vulnerabile i promovarea
unei societi incluzive i coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor,
structurat n 3 obiective specifice:
1. Promovarea i sprijinirea crerii de noi locuri de munc n structurile economiei
sociale;
2. Creterea nivelului de calificare pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile;
3. Imbuntirea nivelului de competene al specialitilor din domeniul
incluziunii sociale;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.10

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

El este transpus n 4 domenii de intervenie:
1. Dezvoltarea economiei sociale;
2. mbuntirea accesului si participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii;
3. Promovarea oportunitilor egale pe piaa muncii;
4. Iniiative trans-naionale pentru o pia incluziv a muncii.

Principalele operaiuni indicative se refer la:
Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc si adaptabilitii persoanelor slab
calificate, persoanelor cu dizabiliti si persoanelor supuse riscului de excluziune
social, n entitile economiei sociale;
Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale;
Furnizarea, dezvoltarea si crearea serviciilor flexibile si alternative pentru ngrijirea
copiilor i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul zilei;
Dezvoltarea programelor de formare pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor
sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali,
mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).
Dezvoltarea programelor specifice, inclusiv stimulente pentru angajatori, pentru
(re)integrarea pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile, n special a populaiei rome,
persoanelor cu dizabiliti i a tinerilor peste 18 ani care au prsit sistemul de stat de
protecie a copilului;
Programe de formare pentru dezvoltarea competenelor i calificrilor de baz pentru
grupurile vulnerabile;
Msuri de acompaniere n vederea identificrii si meninerii unui loc de munc (sprijin
pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti
asociate care permit individului s participe pe piaa muncii);
Sprijin special pentru dezvoltarea unor noi locuri de munc protejate n ntreprinderi;
Programe de calificare i recalificare pentru creterea abilitilor i calificrii femeilor;
Furnizarea de sprijin i campanii de contientizare privind promovarea culturii
sntii, combaterea traficului de fiine umane, a violenei domestice etc.



Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative

Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA) a fost elaborat
pentru a contribui n mod substanial la punerea n practic a prioritii tematice
Consolidarea unei capaciti administrative eficiente, stabilit n CSNR.
Obiectivul general al PO DCA este de a contribui la crearea unei administraii publice mai
eficiente i mai eficace n beneficiul socio-economic al societii romneti i este
implement prin intermediul a 3 axe prioritare:
1. mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice;
2. mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu accentul pus pe
procesul de descentralizare;
3. Asisten tehnic.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.11

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Axa prioritar 1. - mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de
politici publice - include ca domenii majore de intervenie:
mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ;
Creterea responsabilizrii administraiei publice;
mbuntirea eficacitii organizaionale.
Axa conine urmtoarele operaiuni indicative:
Dezvoltarea de mecanisme pentru a promova i implementa iniiative de parteneriat la
toate nivelurile pentru a asigura implicarea factorilor interesai n procesul de dezvoltare
a politicilor publice;
Instruirea specialitilor implicai n procesul de formulare a politicilor publice n
ministerele de linie i n administraia public local;
Dezvoltarea de metodologii i instrumente pentru mbuntirea sistemelor i
procedurilor de msurare a performanelor i de raportare, inclusiv a mecanismelor de
feedback asupra activitii administraiei publice, lundu-se n considerare opinia
societii civile i a publicului larg (cetenilor);
Implementarea unui sistem de management al performanelor resurselor umane;
Dezvoltarea funciei de management al instruirii personalului din administraia
public;
Module de pregtire n domenii ca achiziiile publice, ECDL, limbi strine,
dezvoltarea de proiecte, licitarea i managementul proiectelor etc.

Axa prioritar 2. mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu
accentul pus pe procesul de descentralizare, include ca domenii majore de intervenie:
Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorial a serviciilor;
mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor.
Axa conine urmtoarele operaiuni indicative:
Training pentru funcionarii publici din administraia public local, mai ales din
sectorul de educaie (inclusiv pentru reprezentanii autoritilor locale n consiliile de
administraie ale colilor), i din sectorul de sntate pentru a implementa eficient
noile servicii descentralizate.

Implementarea iniiativelor de reducere a duratei de livrare a serviciilor publice (de
exemplu, ghieul unic pentru ceteni i n form electronic, planificarea serviciilor
destinate cetenilor, managementul documentelor, folosirea regulii aprobrii tacite etc.);
Training n domeniul evalurii performanelor serviciilor publice;
Analiza problemelor specifice furnizrii serviciilor publice n vederea simplificrii i
reducerii barierelor administrative pentru ceteni;
Folosirea mecanismelor electronice, de exemplu, portaluri internet i baze de date;
Implementarea unor documente cadru privind furnizarea de servicii publice (charters -
documente care introduc un set de principii generale privind calitatea furnizrii de
servicii ctre ceteni).


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.12

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Strategia Naional a Guvernului Romniei de Incluziune a Cetenilor Romni
Aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2012-2020

Principalele prevederi ale acestei strategii sunt grupate pe domenii de actiune astfel:
n domeniul ocuprii, Strategia Naional de Ocuparea Forei de Munc 2004 - 2010
prevedea punerea n aplicare a planului de ocuparea a forei de munc existent prin
urmtoarele direcii de aciune:

- Creterea gradului de ocupare a populaiei aparinnd minoritii rome;
- Programe pentru dezvoltarea capacitii antreprenoriale a populaiei rome ;
- Creterea gradului de calificare a persoanelor aparinnd minoritii rome n
conformitate cu cerinele pieei muncii;
- Externalizarea anumitor servicii (serviciile de mediere a muncii precum i de informare
i consiliere profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc), n scopul de a
spori eficiena acestora

n domeniul locuirii, programele de construcii de locuine sociale prevd:

- Construcia de locuine sociale destinate unor categorii vulnerabile;
- Sprijin financiar pentru proiecte locale i a programelor care vizeaz s asigure condiii
normale de via n mediul urban i rural pentru categoriile vulnerabile (inclusiv n
zonele populate de romi);
- Sprijin total sau parial pentru reabilitarea caselor sau proiecte de construcii de case n
comuniti dezavantajate (inclusiv n comunitile de romi);
De asemenea o problem major a serviciilor de protecie a copilului este "lipsa de
focalizare a interveniilor spre comunitile cu risc crescut de prsire a copilului, de
abuz, neglijare i exploatare prin munc, identificate n funcie de zonele vulnerabile." i
atunci cnd se intervine, "interveniile sunt fragmentate nu concertate i sunt marcate de
lips de coordonare." Trebuie menionat i c, dei exist puine posturi de asisteni
sociali pentru serviciile de prevenire, ele sunt ocupate adesea de personal medi cal
restructurat i nu de asisteni sociali profesioniti", inclusiv de asistenii sociali romi.




Strategia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munc 2013-2020

Obiective specifice i direciile de aciune ale Strategiei Nationale sunt urmatoarele:
O1. Creterea ocuprii n rndul tinerilor i prelungirea vieii active a persoanelor n
vrst.
1.1. Diminuarea omajului n rndul tinerilor i a numrului de tineri din categoria NEETs
(care nu sunt n ocupare, educaie sau formare).
1.2. Creterea participrii pe piaa muncii a persoanelor n vrst.
O2. mbuntirea structurii ocupaionale i participrii pe piaa muncii n rndul
femeilor i persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile.
2.1. Reducerea ocuprii n agricultura de subzisten i facilitarea relocrii acestei resurse
umane ctre activiti non-agricole.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.13

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

2.2. Creterea participrii femeilor pe piaa muncii, inclusiv prin msuri suport de reconciliere
a vieii profesionale cu cea de familie.
2.3. Creterea participrii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile pe piaa muncii prin
dezvoltarea de msuri care s combine suportul social cu activarea.
O3. Dezvoltarea unei resurse umane cu un nivel nalt de calificare i competene
adaptate la cerinele pieei muncii.
3.1. Sprijinirea adaptabilitii i dezvoltrii permanente a forei de munc corelate cu
schimbrile structurale ale pieei muncii.
3.2. mbuntirea nivelului de competene al persoanelor omere i inactive apte de munc
pentru a facilita reintegrarea acestora pe piaa muncii.
O4. mbuntirea mecanismului de fundamentare, implementare, monitorizare i
evaluare a politicilor cu impact pe piaa muncii.
4.1. Consolidarea mecanismului de fundamentare, implementare, monitorizare i evaluare a
politicilor cu impact pe piaa muncii.
4.2. Consolidarea dialogului social la toate nivelurile pentru a facilita adoptarea,
implementarea i respectarea politicilor cu impact pe piaa muncii.

Cadrul legal privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului

Acest cadru este definit de noua lege nr.257/2013 care completeaza si modifica legea nr.272/2004.

Prin aceasta se introduce o serie de prevederi cu character de noutate, astfel.
Este sporit impactul pe care il are interesul superior al copilului, care se circumscrie dreptului
copilului la o dezvoltare fizic i moral normal, la echilibru socioafectiv i la viaa de familie.
In determinarea interesului superior al copilului se au n vedere cel puin urmtoarele:
a) nevoile de dezvoltare fizic, psihologic, de educaie i sntate, de securitate i stabilitate i
apartenen la o familie;
b) opinia copilului, n funcie de vrsta i gradul de maturitate;
c) istoricul copilului, avnd n vedere, n mod special, situaiile de abuz, neglijare, exploatare sau
orice alt form de violen asupra copilului, precum i potenialele situaii de risc care pot interveni
n viitor;
d) capacitatea prinilor sau a persoanelor care urmeaz s se ocupe de creterea i ngrijirea
copilului de a rspunde nevoilor concrete ale acestuia;
e) meninerea relaiilor personale cu persoanele fa de care copilul a dezvoltat relaii de ataament.
S-au introdus reglementari suplimentare privind dreptul la identitate al nou-nascutilor
abandonati la nastere.

Strategia Naional Anti drog Romani a2013-2020


Printre schimbrile semnificative care au avut loc n ultimii anii i care ar putea influena
evoluia fenomenului drogurilor, sunt de remarcat
Modificri ale profilurilor consumatorilor de substane psihoactive;
Apariia i rspndirea modelului policonsumului;
Precocitatea n debutul n consum al drogurilor;
Reducerea diferenelor de consum dintre sexe, n special pentru consumul de canabis: se
remarc scderea raportului dintre prevalena consumului n rndul brbailor i cea n
rndul femeilor;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.14

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Existena unei relaii foarte strnse ntre debutul precoce n consumul de droguri i
modelul consumului recreaional;
Apariia de noi substane psihoactive (SNPP) pe piaa drogurilor, cu o accesibilitate i o
disponibilitate foarte crescut;
Schimbri n patologia asociat consumului de substane psihoactive, cauzate pe de o
parte de practicarea policonsumului, iar pe de alt parte de efectele nc necunoscute ale
consumului de substane noi cu proprieti psihoactive;
Creterea riscurilor asociate consumului de droguri, prin sporirea numrului de cazuri de
consumatori de droguri infectai cu HIV, HVC i sau HVB, corelat cu reducerea
serviciilor de asisten specific consumatorilor problematici (programele de schimb de
seringi);
Generalizarea traficului de droguri la nivel naional, dei exist judee n care se
nregistreaz un numr sensibil mai mare de cazuri (persoane arestate/ condamnate,
confiscri etc).

VI. PRINCIPII GENERALE
Conceptul Strategiei Naionale Antidrog 2013-2020 are ca fundament respectarea Cartei
Drepturilor Fundamentale, a Conveniilor i Tratatelor internaionale n domeniul drepturilor
omului i libertilor ceteanului la care Romnia este parte, aplicnd n egal msur
urmtoarele principii:
1. Principiul responsabilitii sociale responsabilitatea pentru rspunsul la fenomenul
drogurilor, de la nivel instituional i comunitar, aparine entitilor sociale implicate, n
limitele atribuiilor i sferei lor de aciune.
2. Principiul participrii sociale implicarea comunitii i structurilor societii civile n
definirea i implementarea politicilor n domeniul drogurilor.
3. Principiul coordonrii asigurarea legturii dintre msuri, intervenii, factorii decizionali
i sociali, pe baza consensului i cu respectarea autonomiei structurale, n scopul atingerii
unui obiectiv comun.
4. Principiul respectarii drepturilor omului garantarea drepturilor i libertilor
fundamentale n scopul evitrii stigmatizrii, discriminrii, insecuritii i excluziunii sociale.
5. Principiul pragmatismului adoptarea i implementarea de msuri i intervenii
fundamentate pe evidene tiinifice.
6. Principiul multidisciplinaritii consolidarea demersurilor i interveniilor prin mbinarea
diferitelor perspective disciplinare i practici profesionale.
7. Principiul echilibrului abordarea proporional a interveniilor din domeniul reducerii
cererii i a ofertei de droguri.
8. Principiul echitii garania accesului egal i nediscriminat al tuturor cetenilor la
programe i servicii n domeniul drogurilor.
9. Principiul continuitii consolidarea i optimizarea rezultatelor obinute din
implementarea documentelor de politici publice anterioare.
10. Principiul specificitii definirea i implementarea politicilor de rspuns are n vedere
nevoile i realitile specifice fiecrei zone de intervenie, precum i implicarea potenialului
local pentru atingerea obiectivelor propuse.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.15

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 2. Contextul strategic reprezentat de politicile i programele la
nivel regional i judeean
Acest capitol include prezentarea prioritilor, obiectivelor msurilor i aciunilor indicative din
cadrul documentelor programatice de nivel regional i judeean, relevante pentru sectorul
serviciilor sociale. De asemenea, au fost identificate problemele comune, precum i direciile
strategice de intervenie, care definesc att contextul strategic de la nivel naional, dar i pe
cel de la nivelurile regional i judeean. n acelai timp, s-a urmrit i evidenierea grupurilor
vulnerabile, crora le sunt destinate intervenii, n cadrul acestor documente. S-a urmrit
asigurarea coerenei Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale, din judeul Arge, 2014
2020 cu prioritile i obiectivele fundamentate prin intermediul acestor documente.
Nu n ultimul rnd seciunea nglobeaz i prezentarea unor probleme specifice pentru
domeniul serviciilor sociale, att la nivel de sistem, dar i caracteristice grupurilor
vulnerabile.

Documentele strategice de la nivel regional i judeean, relevante pentru sectorul
serviciilor sociale

Nivel regional

Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud-Muntenia, perioda 2014 2020;
Strategia de Ocupare a Forei de Munc , 2014 2020;

Nivel judeean
Planul de Dezvoltare Regionala a Regiunii Sud-Muntenia, Perioada 2014-2020 ;
Strategia de Ocupare a Fortei de Munca 2014-2020;
Planul Local de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic in
judetul Arges, 2014 2020;
Strategia de Dezvoltare a Judeului Arge 2013-2020;
Proiectul judeean de dezvoltare a serviciilor de sntate din judeul Arge
Planul de dezvoltare economico-social a judeului Arge,
Programul de dezvoltare economico-social a judeului Arge
Planul Judeean Anti Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale,
Judeul Arge;
Strategia ACCESS la educaie pentru grupurile defavorizate Arge;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.16


Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud-Muntenia, perioda 2014 2020
propune o viziune integratoare, ce include investiii ce pot fi finanate din mai multe surse
(buget local, buget naional, fonduri europene, precum i alte instrumente de finanare).
Astfel, n termeni de dezvoltare economic, strategia va implica dezvoltarea unei abordri pe
termen lung n contextul unui mediu economic schimbtor i va fi pus n aplicare printr-o
serie de mecanisme ce includ Programele Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene
(Programele Operaionale Sectoriale i Regionale); finanri ale Uniunii Europene pentru
cooperare interregional (INTERREG, URBACT, ESPON, INTERACT, etc); Politica
Agricol Comun a Uniunii Europene (PAC), incluznd Programul Naional de Dezvoltare
Rural; programe de finanare naional i alte programe de ajutor.

Totodat, strategia se bazeaza pe un numr de patru principii operaionale:
Parteneriat
Concentrare tematic
Integrare i corelare
Inovare

Scopul strategic reflect abordarea concentrat, integrat i flexibil pentru:
mbuntirea competitivitii i capacitii inovatoare a economiei regiunii n vederea
creterii economice;
reducerea disparitilor economice i sociale existente n interiorul regiunii i creterea
gradului de includere a comunitilor dezavantajate n viaa economic a acesteia;
protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu i a biodiversitii;
folosirea raional a resurselor naturale.

Atingerea obiectivului strategic general se va face printr-un set de obiective strategice
specifice, care reflect combinaia aspiraiilor sociale, economice i de mediu ale regiunii.
Prin obiectivele specifice, Planul urmrete eliminarea factorilor care blocheaz dezvoltarea
pe ansamblu a regiunii, exploatnd totodat avantajele care furnizeaz oportuniti de
dezvoltare.
mpreun, cele apte obiective specifice vor contribui la obinerea prosperitii regiunii,
asigurnd totodat o dezvoltare pe termen lung a comunitilor acesteia.
Obiectivele strategice specifice care vor ghida implementarea Planului i care printr-o
abordare cuprinztoare i integrat urmresc revitalizarea economic i social a regiunii,
sunt:






STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.17



Obiectivul 1 Obiectivul 5 Obiectivul 6
Creterea atractivitii i
accesibilitii regiunii Sud
Muntenia prin dezvoltarea
mobilitii i
conectivitii populaiei,
bunurilor i serviciilor
conexe n vederea
promovrii dezvoltrii
durabile;
Dezvoltarea capitalului uman din
regiunea Sud Muntenia prin
creterea accesului i a
participrii la educaie i instruire pe
tot parcursul vieii i stimularea
ocuprii forei de
munc;

mbuntirea accesului la
asisten medical i
servicii sociale de calitate
i promovarea
incluziunii sociale;
Prioritatea 1 Prioritatea 5 Prioritatea 6
Dezvoltarea durabila a
infrastructurii locale
i regionale;
Sustinerea educatiei si
ocuparii fortei de munca;
Sustinerea sanatatii si
asistentei sociale;

Relevante pentru specificul strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale sunt Prioritile 1, 5
i 6, care vor fi prezentate mai jos:

Prioritatea 1. DEZVOLTAREA DURABIL A INFRASTRUCTURII LOCALE I
REGIONALE

OBIECTIV
Creterea atractivitii i accesibilitii regiunii Sud Muntenia prin dezvoltarea mobilitii i
conectivitii populaiei, bunurilor i serviciilor conexe n vederea promovrii dezvoltrii durabile
Realizarea i dezvoltarea infrastructurii reprezint un element central al politicilor economice ale
Romniei, avnd n vedere faptul c asigurarea unor condiii propice, din punct de vedere al
dezvoltrii infrastructurii, este de importan crucial pentru economia romneasc.
ntre infrastructura (economic, social, de protecie a mediului, etc.) unei regiuni i dezvoltarea
sa economic exist un raport reciproc i exclusiv. Astfel, regiunile cele mai prospere s-au situat
fie de-a lungul cilor importante de comunicaie, fie la ntretierea lor. Potenialul de dezvoltare
al unei regiuni este cu att mai mare cu ct acea regiune dispune de o infrastructur mai
dezvoltat.





STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.18


Msura 1.2. Extinderea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare i de servicii
publice

In perioada 2014 2020 investiiile se vor concentra cu precdere spre: realizarea, reabilitarea,
modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare a utilitilor publice; activiti
de mbuntire a calitii serviciilor publice, n vederea ndeplinirii cerinelor minimale privind
de mbuntire a calitii serviciilor publice, n vederea ndeplinirii cerinelor minimale privind
profesionale (medici, profesori, etc.), locuine sociale; consolidarea locuinelor i cldirilor
nerezideniale n vederea reducerii riscului seismic.

Msura 1.3. Dezvoltarea infrastructurii informaionale i de telecomunicaii

Investiiile pentru aceast msur, n perioada 2014 2020, vor fi direcionate spre investiii n
reele de internet n band larg; investiii pentru informatizarea complet a instituiilor publice
din domeniul administraiei, educaiei, sntii, proteciei sociale, culturii, etc. (conexiuni de
mare vitez); modernizarea infrastructurii TIC pentru dezvoltarea i implementarea de servicii i
aplicaii online pentru ceteni (n domeniul administraiei, educaiei, sntii, proteciei sociale,
culturii, etc.); modernizarea infrastructurii TIC pentru dezvoltarea i implementarea de servicii i
aplicaii online pentru sectorul IMM-urilor (comer i tranzacii electronice).

Prioritatea 5. SUSINEREA EDUCAIEI I OCUPRII FOREI DE MUNC

OBIECTIV
Dezvoltarea capitalului uman din regiunea Sud Muntenia prin creterea accesului i a participrii
la educaie i instruire pe tot parcursul vieii i stimularea ocuprii fortei de munca

Pentru perioada de programare 2014 - 2020, Romnia va primi sprijin financiar pentru
dezvoltarea i modernizarea sistemului de educaie i formare profesional, astfel nct s se
asigure
tuturor cetenilor mijloacele necesare pentru a-i atinge potenialul, precum i s asigure
prosperitatea economic durabil i capacitatea de integrare a acestora pe piaa forei de munc.

Msura 5.2. Dezvoltarea capacitii instituionale a sistemului educaional, de cercetare i
de formare continua.
Aceast prioritate de finanare vizeaz realizarea de investiii importante n vederea
consolidarea capacitii instituionale a organizaiilor locale i regionale care au atribuii n
elaborarea i implementarea politicilor din sectorul educaiei, ocuprii forei de munc, a formrii
profesionale continue, precum i a cercetrii i mobilitii lucrtorilor.


Prioritatea 6. SUSINEREA SNTII I ASISTENEI SOCIALE
OBIECTIV
mbuntirea accesului la asisten medical i servicii sociale de calitate i promovarea
incluziunii sociale


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.19


Msura 6.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii serviciilor de sntate i asisten
social

Scopul acestei msuri const n creterea accesibilitii populaiei la servicii de sntate i
asisten social de calitate, precum i transformarea societii actuale ntr-o societate mai sigur
i mai sntoas, care va asigura fiecrui grup al populaiei i fiecrui individ n parte un nalt
nivel de protecie a sntii, precum i oportuniti egale de a accesa serviciile medicale i de
asisten social.
n ceea ce privete serviciile sociale, acestea reprezint instrumente cheie pentru
salvgardarea drepturilor fundamentale ale omului i ale demnitii umane. Serviciile sociale,
alturi de educaie, sntate, ocuparea forei de munc i probleme legate de locuin, reprezint
stlpi ai incluziunii sociale. Pentru a putea gsi soluii la multiplele cerine ale oamenilor ca
indivizi, serviciile sociale trebuie s fie cuprinztoare i personalizate, concepute i furnizate n
mod integrat.
Reeaua public de asisten social i protecie a copilului a fost restructurat, prin
desfiinarea centrelor rezideniale de mari dimensiuni i crearea unor centre de tip familial, centre
de zi, etc. Capacitatea infrastructurii de asisten social este insuficient n comparaie cu
volumul cererii, iar unele centre publice necesit lucrri de extindere, reabilitare, modernizare i
dotare.
n pofida volumului semnificativ al investiiilor n infrastructura de asisten social a regiunii
Sud Muntenia, capacitatea acestor uniti este nc insuficient n raport cu cererea foarte ridicat
din partea potenialilor beneficiari, n condiiile n care zona prezint caracteristici specifice: grad
ridicat de srcie, pondere ridicat a persoanelor vrstnice, etc.
De asemenea, se remarc faptul c ponderea sectorului non-guvernamental este nc redus
n furnizarea serviciilor sociale, precum i faptul c centrele de mari dimensiuni i investiiile n
domeniu sunt concentrate n partea de nord a regiunii, mai dezvoltat socio-economic dect zona
de sud.
n ceea ce privete infrastructura social, n judeul Arge nu exist niciun cmin
pentru persoanele vrstnice.

Drept urmare, se impune ca n perioada de programare 2014 - 2020 investiiile s fie
ndreptate ctre: crearea, reabilitarea, amenajarea, extinderea i modernizarea infrastructurii
serviciilor de sntate, inclusiv dotarea cu echipamente inovatoare, de ultim generaie, cu
precdere n judeele din sudul regiunii; crearea, reabilitarea, amenajarea, extinderea i
modernizarea infrastructurii serviciilor de asisten social, inclusiv dotarea cu echipamente
inovatoare, de ultim generaie, cu precdere n judeele din sudul regiunii;
construcia/modernizarea infrastructurii pentru sprijinirea tranziiei de la asistena instituional la
cea de proximitate
Aciuni indicative
Crearea, reabilitarea, amenajarea, extinderea i modernizarea infrastructurii serviciilor de
sntate, inclusiv dotarea cu echipamente inovatoare, de ultim generaie;
Crearea, reabilitarea, amenajarea, extinderea i modernizarea infrastructurii serviciilor de
asisten social, inclusiv dotarea cu echipamente inovatoare, de ultim generaie;
Construcia/modernizarea infrastructurii pentru sprijinirea tranziiei de la asistena
instituional la cea de proximitate.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.20


Msura 6.2. Dezvoltarea capacitii instituionale a sistemului sanitar i de asisten social

Un alt domeniu prioritar pentru regiunea Sud Muntenia n urmtoarea perioad de
programare 2014 - 2020 este reprezentat de dezvoltarea capacitii instituionale a sistemului
sanitar
i de asisten social. Ar trebui i mai mult sprijinit formarea continu pentru specialitii din
domeniu, punndu-se accent pe specializrile deficitare, crearea de servicii de asisten social
noi,
n special pentru noi grupuri vulnerabile: copii aflai n situaii de dificultate, tineri care ies din
sistemul social de protecie, familii aflate n risc de destrmare cu foarte muli copii, copii rmai
n
ar ai cror prini sunt plecai n strintate s munceasc, persoane adulte i vrstnice
dependente socio-medical.


Aciuni indicative
Formarea continu pentru specialitii din domeniu, cu accent pe specializrile deficitare;
Crearea de servicii de asisten social noi (pentru noi grupuri vulnerabile: copii aflai n
situaii de dificultate, tineri care ies din sistemul sociale de protecie, familii aflate n risc de
destrmare cu foarte muli copii, copii rmai n ar ai cror prini sunt plecai n
strintate s munceasc, persoane adulte i vrstnice dependente socio-medical);
Derularea de programe (consiliere/ mediere) n vederea prevenirii existenei unor situaii de
abuz sau neglijen n familie i/ sau separarea de familie;
Programe i campanii de educare i informare a populaiei (cu precdere programe de
educare pentru pacienii inclui n programele naionale de sntate);


Msura 6.3. Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei


Conform legislaiei, n Romnia urmtoarele categorii de persoane se afl n dificultate i sunt
expuse riscului de marginalizare social: copii aflai n sistemul de stat de protecie a copilului,
persoane de etnie rom n situaii de risc, persoane cu dizabiliti, persoane eliberate din detenie,
familii monoparentale, n special cele care beneficiaz de prestaii sociale. Conform diverselor
studii i rapoarte de cercetare, exist i alte segmente sociale vulnerabile care pot fi adugate la
lista anterioar: persoane adulte fr adpost, persoane cu HIV/SIDA, persoane dependente (de
droguri


ilegale, de alcool, etc.), persoanele victime ale violenei domestice, vrstnicii singuri, persoane
vrstnice care nu beneficiaz de pensie sau alte venituri (n special cele din mediul rural),
persoane cu slab pregtire profesional sau slab calificare, omeri n special cei de lung
durat, etc.

Aciuni indicative
Programe integrate de incluziune social a persoanelor ce fac parte din categorii
dezavantajate;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.21


Programe de dezvoltare comunitar integrat (pentru obinerea consensului i participrii
comunitii asupra creia se realizeaz intervenia);
Susinerea economiei sociale i a ntreprinderilor sociale;
Formarea de competene digitale de baz a persoanelor ce fac parte din categorii
dezavantajate;
Activiti de informare i contientizare cu privire la efectele excluziunii i discriminrii
sociale.




Strategia de Ocupare a Forei de Munc , 2014 2020;

Strategiei de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020 pus n dezbatere public n data de
26.08.2013 de ctre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice i propune utilizarea unui numr de activiti i aciuni pentru creterea ratei de
ocupare printre care:
Creterea participrii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile pe piaa muncii prin
dezvoltarea de msuri care s combine suportul social cu activarea: msuri active i
preventive i de incluziune social pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile i
a celor aflate n sistemul de asisten social; Faciliti fiscale acordate angajatorilor n
vederea stimulrii incluziunii pe piaa muncii a persoanelor vulnerabile /cu dizabiliti / a
celor condamnate aflate n evidena serviciilor de probaiune i a celor care execut sau au
executat n parte, sau n ntregime o pedeaps privativ de libertate; sensibilizarea
angajatorilor n oferirea unor adaptri adecvate persoanelor cu dizabiliti i persoanelor
vrstnice la locurile de munc; sensibilizarea angajatorilor pentru a asigura accesibilizarea
mediului fizic, informaional si comunicaional;
Dezvoltarea de servicii care presupun pregtire pentru angajare pentru persoanele cu
dizabiliti; servicii de asisten n cutarea, obinerea i meninerea unui loc de munc,
inclusiv pentru revenirea la locul de munc pentru persoanele cu dizabiliti;
Dezvoltarea de msuri de sprijin la locul de munc; dezvoltarea spiritului antreprenorial i
promovarea oportunitilor pentru activiti independente,
Dezvoltarea de cooperative i nceperea de afaceri proprii; programe de reintegrare
profesional i reabilitare vocaional i profesional pentru persoanele cu dizabiliti;
reanalizarea i modificarea /completarea cadrului legal n vederea ncurajrii participrii
persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii; dezvoltarea i implementarea de programe
integrate pentru identificarea oportunitilor locale de dezvoltare i ocupare, precum i
pentru facilitarea mobilitii ocupaionale i geografice a persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile;
Extinderea schemelor de creditare pentru IMM-uri n vederea crerii de noi locuri de
munc; extinderea la nivel naional a reelei de centre de consiliere, orientare i
reconversie profesional, inclusiv de evaluare vocaional n vederea integrrii
persoanelor cu handicap pe piaa muncii din Romnia;
Definitivarea cadrului de reglementare a economiei sociale, ca alternativ de ocupare i
promovare a unor scheme inovative adecvate;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.22


Stimularea economiei sociale i a sectoarelor antreprenoriatului social prin faciliti
acordate ntreprinderilor de economie social pentru a nlesni accesul i participarea pe
piaa muncii a grupurilor vulnerabile; asigurarea accesului persoanelor de etnie rom la
servicii de asisten social n paralel cu participarea la programe de formare i ocupare;


Planul Local de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic in
Judetul Arges, 2013-2020


Planificarea strategic a ofertei de formare profesional prin nvmnt profesional i tehnic
(I PT) are caracter naional i este realizat n raport cu obiectivele asumate de Romnia ca stat membru al
Uniunii Europene.
Obiectivul major al planificrii strategice a IPT const n creterea contribuiei nvmntului
profesional i tehnic la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv bazat pe inovare i
cunoatere, participativ i inclusiv.
PRIORITATEA 2: ASIGURAREA DE ANSE EGALE PRIN SISTEMUL IPT PRIVIND
ACCESUL LA EDUCAIE AL TINERILOR DIN JUDE.
OBIECTIV
Creterea adaptrii colare, medierea succesului i integrarea profesional a tuturor elevilor, indiferent
de nevoile lor, prin asigurarea accesului la educaie.
inta: Prevenirea i reducerea prsirii timpurii a colii cu 50% pn n anul 2013.

Aciuni pentru atingerea obiectivului:
1.Dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea prsirii timpurii a
colii;
2. Dezvoltarea unor pachete integrate pentru creterea participrii la nvmntul IPT a persoanelor care
provin din grupuri vulnerabile (populaia din zonele rurale, minoriti etnice, elevi cu CES): coala dup
coal, nvarea asistat i educaia remedial, educaia de a doua ans , programe de sprijin
material;
3.Asigurarea condiiilor materiale de acces la educaie pentru persoana cu handicap locomotor.

Strategia de Dezvoltare a Judeului Arge, 2014 2020;

Strategia de dezvoltare a judeului Arge", are ca obiectiv principal creterea la cel puin 70% a
ratei de ocupare a forei de munc pentru populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani, prin
dezvoltarea turismului, agriculturii i industriei.
Pentru dezvoltarea turismului se intenioneaz continuarea demersurilor pentru nfiinarea unor
staiuni montane, promovarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural i reabilitarea cilor
de acces.
Dezvoltarea industriei va fi sprijinit prin nfiinarea unui centru de formare i consultan
pentru IMM-uri, investiiile n construcii, instalaii i tehnologii moderne; dezvoltarea produciei
de ansamble i subansamble pentru industria auto, stimularea antreprenoriatului n rndul
tinerilor i extinderea activitilor economice n mediul rural.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.23


In domeniul agriculturii, prioritile vor fi dezvoltarea serviciilor de colectare i transport a
produselor agricole, nfiinarea centrelor de depozitare, prelucrare i procesare a acestora,
dezvoltarea microfermelor de cretere a animalelor, refacerea bazinului pomicol i dezvoltarea
instalaiilor de irigaii.
Alte obiective pentru perioada 2014-2016 vor fi creterea investiiilor n cercetare i dezvoltare,
reducerea abandonului colar timpuriu sub 11,3% i creterea numrului persoanelor cu studii
postuniversitare i scderea numrului persoanelor expuse srciei cu 25%, prin dezvoltarea
serviciilor sociale comunitare i facilitarea accesului grupurilor vulnerabile pe piaa muncii.
Printre domeniile prioritare de vor numra serviciile medicale, infrastructura de transport i
infrastructura edilitar.

Obiectiv 4: Reducerea ratei abandonului colar timpuriu sub 11,3% / Creterea
procentului de populaie cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani cu studii
postuniversitare la cel puin 20%

Msuri i aciuni la nivel judeean
Asigurarea accesului la educaia de baz pentru toi copiii, tinerii i adulii, prin
programe actualizate i adaptate grupurilor int
Creterea gradului de cuprindere a copiilor i tinerilor romi n toate nivelurile de
nvmnt
Dotarea colilor cu mijloace moderne de invmant, cu reele de informare i
comunicare, dotarea corespunztoare a bibliotecilor colare
Dezvoltarea de programe care s vizeze combaterea i prevenirea abandonului
colar (tip After-school)
Iniativ tip Ziua Porilor Deschise accesul copiilor n instituii publice
ncurajarea parteneriatului dintre mediul academic, autoriti publice i mediul
de afaceri n vederea realizrii stagiilor de practic


Proiectul judeean de dezvoltare a serviciilor de sntate din judeul Arge

Obiectivele propuse de Autoritatea pentru Sntate Public Arge, pentru mbunirea
situaiei actuale din sistemul sanitar i n corelaie cu Programul de Guvernare, vizeaz:
mbuntirea accesului populaiei la ngrijiri medicale de baz;
creterea calitii vieii prin mbuntirea strii de sntate a populaiei i apropierea
indicatorilor demografici de cei ai rilor civilizate;
monitorizarea i mbunatirea managementului unitilor sanitare;
mbuntirea calitii i siguranei actului medical.

La nivelul acestor documente strategice au fost identificate urmtoarele probleme:

Problema nr. 1. Slaba incluziune a grupurilor vulnerabile pe piaa muncii;
Problema nr. 2. Servicii sociale insuficiente ca numr i capacitate, inegal dezvoltate i
diversificate fa de nevoile sociale identificate;
Problema nr. 3. Distribuia inegal a serviciilor sociale;


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.24


Problema nr. 4. Situaia necorespunztoare a infrastructurii i a gradului de echipare al
serviciilor sociale;
Problema nr. 5. Capacitatea instituional necorespunztoare pentru susinerea dezvoltrii i
modernizrii sistemului de servicii sociale;
Problema nr.6. Probleme i tendine demografice identificate la nivelul populaiei;
Problema nr.7. Probleme i necesiti specifice grupurilor vulnerabile.

De asemenea s-au reliefat urmtoarele direcii strategice de intevenie:

Direcia strategic nr. 1. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa
muncii
Direcia strategic nr. 2. Diversificarea i dezvoltarea unor reele de servicii sociale
distribuite echitabil i performante adecvate nevoilor n evoluie ale grupurilor
vulnerabile;
Direcia strategic nr. 3. Susinerea programelor i iniiativelor n vederea stimulrii
incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile;
Direcia strategic nr. 4. Modernizarea infrastructurii i dotarea serviciilor sociale
Direcia strategic nr. 5. Creterea capacitii sistemului de servicii sociale de a asigura servicii
integrate, eficiente i de calitate, adecvate nevoilor n evoluie ale grupurilor vulnerabile.

Planul de dezvoltare economico-social a judeului Arges

Planul de dezvoltare economico-social a judeului Arge, elaborat de Consiliul Judeean
Arge i de Instituia Prefectului Judeului Arge, include obiective de dezvoltare
corespondente urmtoarelor domenii: infrastructur, nvmnt, sntate i asisten social,
cultur, religie i investiii social culturale, dezvoltarea reelei informatice, dezvoltarea
regional n domeniul turismului, protecia mediului, agricultur, silvicultur i dezvoltare
rural, administraia public local, relaii externe i integrare european.

Obiectivele corespondente domeniului 3. Sntate i Asisten Social includ:
Restructurarea instituiilor clasice rezideniale i dezinstituionalizarea beneficiarilor;
Dezvoltarea de servicii comunitare integrate la nivelul comunitilor defavorizate;
Diminuarea numrului de copii instituionalizai;
nfiinarea de servicii pentru integrarea n comunitate a persoanelor cu dizabiliti
instituionalizate cu potenial n acest sens;
Continuarea sprijinirii tinerilor ce prsesc centrele de plasament prin identificarea de
locuri de munc, iniierea unor programe de formare profesional i acordarea de sprijin
financiar pentru susinerea cheltuielilor legate de chirie;
Asigurarea i dezvoltarea serviciilor specializate privind protecia i asistarea copiilor aflai
n situaie de risc major (copilul strzii, copilul delincvent, copilul victim a exploatarii,
abuzului, traficului, rpirii etc. )

Aceste obiective corespund nevoilor sociale identificate la nivel judeean i i pstreaz
caracterul de relevan i actualitate, procesul de reform i dezvoltare a serviciilor sociale la
nivel judeean fiind unul de anvergur i cu ntindere pe un orizont mediu de timp.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.25


Programul de dezvoltare economico-social a judeului Arge

Programul de dezvoltare economico-social a judeului Arge cuprinde 12 capitole
structurate pe politicile corespunztoare fiecruia dintre sectoarele urmtoare: integrare i
afaceri europene, educaie, protecie social, domeniul sntii, agricultur i de dezvoltare
rural, reforma administraiei publice, buget, amenajarea teritoriului, protecia mediului
nconjurtor, protecia consumatorului, cultur, dezvoltare regional.
Sectorul protecie social include urmtoarele componente: pensii, ocuparea forei de
munc i omaj, raporturile de munc, asisten social i egalitatea de anse ntre femei i
brbai. n cadrul componentei asisten social exist 2 seciuni dedicate:
proteciei, integrrii i incluziunii sociale a persoanelor adulte cu handicap;
proteciei i promovrii drepturilor copilului.

Obiectivele propuse n aceste dou seciuni se concentreaz pe:
Creterea capacitii instituionale i administrative a DGASPC Arge;
Asigurarea accesului la servicii sociale i medicale a persoanelor cu dizabiliti
i prevenirea instituionalizrii;
Consolidarea parteneriatului public privat;
Asigurarea serviciilor destinate proteciei persoanelor vrstnice aflate n dificultate;
Asigurarea bunstrii vieii copilului i proteciei acestuia ntr-un mediu familial sntos
i funcional;
mbuntirea calitii serviciilor de protecie special i definitiv a copilulului
lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si.

Activitile planificate n cadrul DGASPC pentru atingerea acestor obiective se po t grupa n
urmtoarele categorii:
a) activiti care urmresc dezvoltarea de servicii comunitare integrate la nivelul
comunitilor locale n vederea diminurii riscului excluziunii sociale a grupurilor
vulnerabile;
b) activiti care urmresc transformarea unor instituii rezideniale i redimensionarea

calitativ a serviciilor de tip familial;
c) activiti de continuare a procesului de reform att la nivelul serviciilor funcionale din
cadrul DGASPC, dar i la nivelul serviciilor din subdordine;
d) activiti de concesionare a unor servicii sociale etc.

De asemenea, o atenie considerabil este acordat stimulrii implicrii autoritilor locale n
gestionarea problemelor specifice grupurilor vulnerabile, fiind prevzute activiti complexe,
care urmresc att responsabilizarea autoritilor locale cu privire la problematica social
local, dar i sprijinirea acestora n conceperea unor proiecte i accesarea surselor de
finanare necesare:
a) activiti de evaluare a nevoilor de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul
comunitilor;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.26


b) activiti de contientizare a comunitilor locale cu privire la probleme specifice ale
grupurilor vulnerabile, urmrind obinerea suportului comunitar fa de integrarea
acestora i implicit creterea gradului de incluziune social;
c) activiti de realizare de planuri de aciune n funcie de probleme specifice i nevoile
identificate la nivelul comunitilor;
d) activiti de concepere de proiecte n vederea crerii i extinderii de servicii sociale;
e) activiti de furnizare de asisten tehnic n conceperea i implementarea de proiecte
pentru ntimpinarea nevoilor sociale ale grupurilor vulnerabile identificate i relevante
pentru specificul problemelor comunitilor;
f) activi de suport n elaborarea de planuri personalizate de interven ie, dar mai ales
implicarea i consilierea autoritilor n monitorizare i evaluare implementrii acestor
planuri.

n acelai timp Direcia de Munc i Protecie Social Arge (DMPS) asigur:
subvenionarea programelor de asisten social desfurate de ONG-uri, n conformitate
cu prevederile Legii nr. 34/1998;
activitteade secretariat tehnic a Comisiei Judeene de acreditare a furnizorilor de servicii
sociale;
susinerea colaborrii ntre structurile guvernamentale i cele ale societii civile n
campania de informare despre prevederile Legii pentru combaterea violenei n familie.


Planul Judeean Anti Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale, Judeul Arge

Planul Judeean Anti Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale, Judeul Arge
(PJAinc) este elaborat de ctre Comisia Judeean Anti-Srcie i Promovare
a Incluziunii Sociale Arge (CJASPIS) i Secretariatul tehnic.

Revizuirea PJAinc este fundamentat de obiectivele promovate de ctre Guvernul
Romniei n cadrul Programului de Guvernare n domeniul ceziunii economice i sociale,
reducerii srciei i a marginalizrii sociale. Potrivit capitolului 7 al Programului, cel referitor
la Politica de protecie social, Guvernul Romniei are n vedere atingerea urmtoarelor inte
strategice:
reducerea srciei i a marginalizrii sociale;
reducerea progresiv a numrului persoanelor asistate i ncurajarea acestora
pentru identificarea de surse alternative de securitate social;
mbuntirea standardului de viaa pentru persoanele vrstnice;
asigurarea de condiii pentru egalitatea de anse i participarea social a persoanelor
cu handicap i a celor provenite din medii defavorizate.

Domeniile de interes ale PJAinc sunt: ocupare i formare profesional, educaie, asisten
social, medical i medico-social, infrastructur social i probleme orizontale.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.27


Strategia ACCES S la educaie pentru grupurile defavorizate Arge

Strategia reprezint un document strategic elaborat de Inspectoratul colar Judeean
Arge, conceput ca intervenie strategic n vederea susinerii accesului la educaie al
persoanelor provenite din grupuri vulnerabile: populaia rom, copii cu dizabiliti, copii din
medii socio
economice dezavantajate, la nivelul judeului Arge. Documentul subliniaz n principal
problemele relaionate comunitii populaiei rome, dar include activiti destinate i celorlate
grupuri vulnerabile, structurate n cadrul a 3 obiective strategice:

Obiectiv 1. mbuntirea condiiilor de educaie n vederea stimulrii participrii
copiilor la educaia timpurie i n scopul facilitrii succesului colar;
Obiectiv 2. Stimularea parcurgerii unei rute colare ascendente, a succesului colar al
elevilor, cel puin la nivelul nvmntului obligatoriu;
Obiectiv 3. Creterea oportunitilor de nvare pe tot parcursul vieii pentru tinerii care
au abandonat coala.

Obiectivele strategice prezentate includ obiective specifice, operaionalizate cu elemente
de inte cheie, urmrind ca msurile de susinere a accesului la educaie concentrate
pe dezvoltarea infrastructurii, formarea de cadre didactice n zone defavorizate,
adecvarea ofertei de formare etc - s fie ntrite de activiti de stimulare a participrii
prinilor romi alturi de comunitate la activitile colilor, de activiti de valorificare a
istoriei, culturii i tradiiilor, precum i de activiti de stimulare a dezvoltrii atitudinilor
pozitive ale adulilor prini fa de coal.

De asemenea, documentul include diagnoze asupra situaiei socio-economice n localitile
caracterizate prin procentajul ridicat de populaie rom, n raport cu numrul total al
locuitorilor.

Nu n ultimul rnd, strategia propune prin intermediul obiectivului specific 2.2. -
implementarea i optimizarea unui sistem de mo nitorizare a fenomenului de abandon colar
i necolarizare a copiilor romi n vederea reducerii abandonului colar.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.28


Capitolul 3. Analiza demografic la nivelul judeului Arge
3.1. Populaia volumul, structura demografic, dinamica i repartiia spaial

Context regional
Dezvoltarea socio-economic a Regiunii Sud-Muntenia este influenat de existena
n centrul ei a capitalei ce formeaz o zon urban care iradiaz dezvoltare la nivelul regiunii.
Din punct de vedere al analizei socio-economice, regiunea i, implicit, judeul se bucur de un
potenial ridicat : numeroase sate mari i orae, densiti mari de populaie, axa Dunrii,
terenuri agricole fertile, industrie diversificat etc.
Zcmintele de petrol au determinat o dezvoltare industrial timpurie n zon iar
stabilirea capitalei la Bucureti a transformat oraul i zona adiacent ntr-un pol de
atracie social- economic. Apropierea judeelor regiunii de capital poate avea pe de o
parte efectul pozitiv al iradierii dezvoltrii, dar pe de alt parte puterea de atracie a
Capitalei poate limita dezvoltarea industrial n teritoriul nvecinat.
La nivelul judeelor regiunii se manifest diferene ntre partea de nord i cea de sud:
partea nordic e urban-industrial iar cea sudic este agricol i cu un nivel social-cultural
dintre cele mai sczute. La 1 iulie 2011, populaia regiunii Sud Muntenia era de 3.243.268
de persoane, reprezentnd din punct de vedere procentual 15,2% din populaia Romniei
(21.354.396), fiind a doua regiune ca mrime din punct de vedere demografic. Analiznd
distribuia populaiei regiunii Sud Muntenia, se poate observa faptul c, la mijlocul anului
2011, 25% din populaia regiunii Sud Muntenia era concentrat n judeul Prahova, n timp
ce n judeul Giurgiu era concentrat doar 9% din populaia regiunii.
Populaia judeului
Judeul Arge, cu 636.643locuitori n anul 2011, se claseaz din punct de vedere al
volumului populaiei, astfel:
Pe al II-lea loc n cadrul Regiunii Sud-Muntenia, polariznd 20% din populaia acesteia,
dup judeul Prahova (25%). Celelalte judee ale regiunii dein populaie n urmtoarele
proporii: Dmbovia (16%), Teleorman (12%) , Clrai (9% ), Giurgiu (9%) i Ialomia
(9%).

Pe locul al IX-lea n 2011, ca numr de locuitori, comparativ cu judeele Romniei.

Figura nr. 1
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.29


n pofida creterii numrului de localiti cu statut urban, populaia urban a regiunii Sud
Muntenia a nregistrat o scdere de peste 42.000 de persoane (-3,1%), de la 1.384.906, la
1.342.035 locuitori. Dac inem cont de faptul c cele 5 localiti rurale care au devenit orae
n 2003 2004 nsumau, la 1 iulie 2011, 37.259 de locuitori, scderea, n condiii
comparabile, a populaiei din mediul urban a fost, n intervalul analizat, de circa 80.000 de
persoane (-5,8%).

Figura nr. 2

Scderea populaiei din mediul urban a fost mai accentuat dect n mediul rural, astfel
nct gradul de urbanizare nregistrat la nivelul regiunii Sud Muntenia a nregistrat o valoare
constant att n anul 2004, ct i anul 2011, de 41,4 %, chiar i n condiiile creterii
numrului de orae cu 5. Prin urmare, putem vorbi despre un proces lent de dezurbanizare
nregistrat la nivel regional. Chiar dac populaia urban a crescut continuu fa de cea din
rural, totui aceasta din urm este preponderent n judeul Arge.

0 20 40 60 80 100
Regiunea Sud Muntenia
Arges
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
41,4
47,6
38,6
30,6
31,2
46,1
50,2
33,7
58,6
52,4
61,4
69,4
68,8
53,9
49,8
66,3
Structura populatiei pe medii de rezidenta la nivelul regiunii Sud
Muntenia in anul 2011
Urban
Rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic, TEMPO On-line
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.30


0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Evoluia populaiei judeului Arge pe medii de rezidenta, la 1 iulie
2011
Total
Urban
Rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
Figura nr.3










Figura nr.4


Populaia pe localiti
Municipiul Piteti, principalul centru urban, reedin de jude, ocup un loc privilegiat
cu o populaie de 165.733 locuitori (1 iulie 2011), reprezentnd (26%) din populaia
judeului Arge.
Localitile urbane se ierarhizeaz din punct de vedere al populaiei astfel:


47,90 47,90 46,52 46,49
48,14 48,16 48,12 47,92 47,61 47,66 47,66 47,59
52,10 52,10 53,48 53,51
51,86 51,84 51,88 52,08 52,39 52,34 52,34 52,41
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Evolutia populatiei la nivel judeean pe medii de rezidenta, la 1 iulie
2011 (%)
Rural
Urban
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.31


Tabel nr.1
Populaia n localitile urbane

Localitate
2007 2008 2009 2010 2011
% din
total
populatie
judet
Nr.
locuitori
% din
total
populatie
judet
Nr.
locuitori
% din
total
populati
e judet
Nr.
locuitori
% din
total
populatie
judet
Nr.
locuitori
% din
total
populatie
judet
Nr.
locuitori
Municipii 37,22 239.782 36,86 237.320 36,86 236.246 36,84 235.480 36,73 233.852
Piteti 26,23 168.958 25,99 167.317 26,00 166.637 26,06 166.594 26,03 165.733
Cmpulung 5,83 37.581 5,77 37.142 5,74 36.774 5,67 36.218 5,61 35.698
Curtea de
Arge
5,16 33.243 5,10 32.861 5,12 32.835 5,11 32.668 5,09 32.421
Orae 10,70 68.916 10,75 69.176 10,80 69.219 10,82 69.135 10,86 69.115
Costeti 1,68 10.797 1,67 10.736 1,66 10.614 1,65 10.558 1,64 10.441
Mioveni 5,29 34.100 5,29 34.086 5,32 34.081 5,31 33.942 5,29 33.698
tefneti 2,10 13.506 2,14 13.802 2,18 13.979 2,22 14.178 2,29 14.553
Topoloveni 1,63 10.513 1,64 10.552 1,65 10.545 1,64 10.457 1,64 10.423
Sursa: Institutul Naional de Statistic DJS Arge






Figura nr. 4



















47,59%
26,03%
5,61% 5,09%
1,64%
5,29%
2,29% 1,64%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
Populaia municipiilor i oraelor n total jude la 1
iulie 2011
Procent
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.32


Comunele mari, cu peste 5000 de locuitori sunt: Clineti 10872 locuitori, Bascov
10218, Poiana Lacului 6642 locuitori, Biculeti 5826 locuitori, Rucr 5752 locuitori i
Buzoeti 5975 locuitori, cu o populaie de peste sau de aprox. 1% din populaia
judeului. Alte localiti cu peste 5000 locuitori sunt Miheti 5909 locuitori, Pietroani
5702 locuitori., Albetii de Arge 5456 locuitori, Leordeni 5994 locuitori, Corbeni 5384
locuitori, Bradu 7130 locuitori, Brla 5142 locuitori, Mooaia 5693 locuitori, Mrcineni
5193 locuitori si Coseti 5358 locuitori.
n jude exist o singur comun ce are mai puin de 1000 de locuitori, respectiv
Dmbovicioara, cu 943 locuitori.

Populaia pe medii
La 1 ianuarie 2012, populaia urban a judeului Arge reprezenta, la nivel naional, 2,58%
din populaia urban, iar populaia rural reprezenta 3,47% din populaia rural a rii.
Populaia judeului este preponderent rural, proporia fiind de 52,36 %, n rural fa de
47,64%, n urban (303.290 locuitori triesc n mediul urban i 333.353 n mediul rural).
Figura nr. 5














Din punct de vedere al gradului de urbanizare (neles ca pondere a populaiei ce locuiete
n mediul urban), rezultat din distribuia populaiei pe medii, judeul Arge se claseaz pe al II-
lea loc la nivel regional, dup judeul Prahova care este cel mai urbanizat jude (50,2%).
n Regiunea Sud-Muntenia exist judee cu o pondere foarte mare a ruralului, mai ales
cele din Cmpia Romn Giurgiu, Dmbovia, Clrai i Teleorman.
La nivelul Regiunii Sud- Muntenia, ponderea populaiei ce locuiete n mediul urban este
de doar 41,4% fa de 58,6% la nivel naional.



54,92
41,38
47,59
45,08
58,62
52,41
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Romania Regiunea Sud-
Muntenia
Arge
Ponderea mediilor urban i rural la 1 iulie 2011 (%)
Urban
Rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.33


Figura nr. 6



Populaia din mediul rural este mai numeroas i este diferit ca structur pe grupe de
vrste de cea din mediul urban. Astfel, populaia rural este mult mai mbtrnit dect cea
urban. ns la 1 ianuarie 2011, n mediul rural erau nregistrai mai muli tineri dect n
mediul urban, fapt explicat printr-o rat mai mare a natalitii. Diferene majore ntre populaia
rural i urban sunt vizibile la grupa de vrst 18-60 ani, grupa populaiei n vrst de munc.
La aceast categorie, mediul urban deine un volum mai mare de populaie n vrst de
munc, fapt datorat oportunitilor mai mari pe piaa muncii din centrele urbane.

Structura populaiei pe grupe de vrst
Structura pe vrste, efect al unor fenomene demografice cum ar fi creterea/scderea
natalitii, creterea/scderea mortalitii, creterea/scderea migraiei furnizeaz informaii
privind evoluia demografic viitoare a unei zone. O pondere ridicat a populaiei tinere (0-19
ani) constituie un potenial important de dezvoltare a zonei, iar o pondere ridicat a
populaiei de vrst naintat (peste 60 ani) indic un proces de mbtrnire care poate avea
consecine negative, exercitnd presiuni economice asupra populaiei de vrst activ.
Convenional, se consider c o populaie este tnr dac proporia populaiei vrstnice este
mai mic de 7%; procesul de mbtrnire demografic este n desfurare dac ponderea
populaiei vrstnice este cuprins ntre 7% i 12%, iar o pondere mai mare de 12%
corespunde unei populaii mbtrnite demografic (ponderea populaiei adulte prezint o
stabilitate relativ n timp).
n 2011, n judeul Arge, ponderea populaiei cu vrsta peste 60 ani era de 22,46%.
Ponderea populaiei vrstnice la nivel judeean arat c populaia este afectat de procesul de
mbtrnire demografic. Chiar dac ponderea la nivel naional este mult mai mic dect n rile
puternic afectate de acest proces (unde ponderea populaiei vrstnice este de aproximativ 30%),
totui trebuie avut n vedere acest aspect care are consecine economice i sociale majore.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.34


Figura nr. 8

Procesul de mbtrnire demografic este mai accentuat n mediul rural unde numrul
vrstnicilor este aproape dublu fa de aceeai grup de vrst din urban. Locuitorii din mediul rural
au nevoi sociale i medicale, ridicate specifice vrstnicilor, care trebuie acoperite printr-o
infrastructur social corespunztoare.
Piramida vrstelor arta n 2011 o populaie distribuit relativ echilibrat, dar cu o baz n
scdere, ceea ce indica faptul c populaia tnr nu va putea nlocui populaia de vrst
activ actual.
Figura nr. 10

La recensmntul din 2011 se observ unele schimbri fa de 2006, vizibile n graficul
Piramida comparativ a vrstelor. n 2011, baza piramidei este sensibil redus fa de 2006 i se
20,28
19,07
21,32
57,26
63,66
51,80
22,46
17,27
26,88
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Judet Urban Rural
Structura pe grupe de vrste i medii de reziden in 2011
0-19 ani
20-59 ani
peste 60 ani
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.35


observ o cretere a vrfului piramidei, imagine a procesului de mbtrnire demografic.
Figura nr. 11

Imaginea comparativ a populaiei la cele dou momente intercenzitare arat modificri
demografice care se regsesc i la nivel naional: mbtrnirea populaiei i reducerea numrului
de tineri. Piramida realizat pentru 2011, ultimul an pentru care au existat date disponibile,
arat: stagnare a numrului de nateri n ultimii ani, populaie adult n vrst de munc
numeroas i un efectiv n cretere de populaie cu vrsta peste 60 ani.
Dup cum se poate observa din graficele de mai jos, exist diferene ntre distribuia pe
vrste din rural i cea din urban. Astfel, n urban se ngusteaz baza, ceea ce indic o scdere a
populaiei tinere n raport cu o populaie de vrst activ destul de numeroas.
Figura nr. 12
Figura nr. 12
-35000-30000-25000-20000-15000-10000-5000 0 5000100001500020000250003000035000
0-4 ani
5-9 ani
10-14 ani
15-19 ani
20-24 ani
25-29 ani
30-34 ani
35-39 ani
40-44 ani
45-49 ani
50-54 ani
55-59 ani
60-64 ani
65-69 ani
70-74 ani
75-79 ani
80-84 ani
peste 80 ani
Piramida varstelor populatiei judetului Arges, 1 iulie 2011
Sex Sex
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
-20000 -15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000 20000
0-4 ani
5-9 ani
10-14 ani
15-19 ani
20-24 ani
25-29 ani
30-34 ani
35-39 ani
40-44 ani
45-49 ani
50-54 ani
55-59 ani
60-64 ani
65-69 ani
70-74 ani
75-79 ani
80-84 ani
peste 80 ani
Piramida varstelor populatiei din mediul urban a judetului Arges, 1
iulie 2011
Sex masculin
Sex feminim
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.36



Pentru mediul urban, mediile pe principalele categorii de vrst la 1 iulie 2011
erau urmtoarele:
0-19 ani :19,07%
20-59 ani (de vrst activ):63,66%
peste 60 ani (inactivi) :17,27%
Cel mai ridicat procent de populaie de vrst activ este n Municipiul Piteti.
Tendina de scdere a populaiei tinere se manifest i n mediul rural. Diferena fa
de mediul urban este vizibil n ceea ce privete populaia adult care are un efectiv redus
att n cifre absolute, ct i ca pondere. Acest fapt se resimte asupra vieii economice locale
prin lipsa forei de munc adulte n activitile agricole, lipsa de diversificare pr ofesional
a acesteia, lipsa de iniiativ i de modernizare, numrul redus de ntreprinztori etc.
Figura nr. 15
































n mediul rural, structura pe grupe de vrst indic un grad de mbtrnire
important, populaia de peste 60 de ani fiind aproape de 2 ori mai mare dect cea din mediul
urban:

0-19 ani: 21,32%
20-59 ani (de vrst activ): 51,80%
peste 60 ani (inactivi): 26,88%
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.37


Scderea ponderii populaiei tinere este efectul reducerii natalitii i migrrii populaiei
de vrst fertil. Populaia tnr constituie un factor dinamizator al dezvoltrii, pe cnd o
pondere important a populaiei mbtrnite restricioneaz dezvoltarea.
Analiza teritorial a fenomenului mbtrnirii demografice arat o concentrare a
populaiei cu vrsta peste 60 ani n sudul judeului, n zona de cmpie, mai mult de 1/3 din
populaie fiind n vrst de peste 60 ani: Lunca Corbului, Stolnici, Ungheni, Harseti, Cldraru,
Recea, Negrai, Popeti, Rca, Teiu, Rociu i Spata. Este de remarcat faptul c localitile
aflate la limita cu judeul Dmbovia au populaie cu o pondere similar mediei judeene,
fapt favorizat de apropierea de capital i de accesul la infrastructur. Cu o pondere sub nivelul
judeean de 22,46 % sunt de remarcat localitile urbane i rurale aflate n jurul municipiului
Piteti: Bascov, Mioveni, Topoloveni (sub 15%) i tefneti, Mrcineni, Clineti,
Davideti i Titeti (ntre 15-19%). Prezena unor importante ci rutiere i feroviare
genereaz atracie i dezvoltare, respectiv prezena unei populaii mai tinere, n vrst de munc.
Localitile cu mai mult de populaie tnr sunt situate n partea de nord-est a
judeului i n zona centrelor urbane: Rucr, Dragoslavele, Valea Mare Pravat, Bughea de
Jos, Berevoieti, Godeni. Acest fapt a fost determinat de migraia populaiei active ctre mediul
urban care ofer mai multe oportuniti pe piaa muncii. n zona nordic a judeului exist
localiti cu peste 19% populaie tnr.
Structura populaiei pe sexe
La nivelul judeului Arge, structura pe sexe la recensmntul din 2011 arat o crestere
a numrului femeilor, cu preponderen n mediul urban (51,9 fa de 50,8 n rural i 51,32 la
nivel judeean). Valorile la nivel judetean n anul 2011 arat o pondere de 51,32% femei fa
de 48,67% brbai.
Structura populaiei pe sexe este relativ echilibrat n mediul urban i n
localitile periurbane din centrul judeului. Localitile rurale au n special o structur
dezechilibrat, mai ales datorit procesului de mbtrnire a populaiei. Localitile cu o
structur dezechilibrat sunt situate preponderent n partea sudic a judeului: Suseni, Recea,
Negrai, Rateti, Lunca Corbului, Hrseti, Popeti, Cldraru, Izvoru, unde populaia feminin
reprezint aproximativ 53% din total.
Structura populaiei pe etnii
Din punct de vedere etnic, populaia judeului Arge este omogen,
preponderent romneasc, etnia rom fiind a II-a ca pondere semnificativ. La nivel judeean,
93,25% din locuitori sunt romni. Cei mai muli romni sunt n mediul urban, 93,67% fa de
92,90% n mediul rural. Localitile cu 100% populaie romneasc la recensmntul din 2011
sunt cele din partea vestic i nord-vestic a judeului, dar parial i n sud.
Populaia rrom este concentrat n localitile rurale situate n apropierea
principalelor centre urbane ale judeului Arge. Este de remarcat faptul c cei mai muli
romi (4,17%) triesc n mediul rural i mai puin n urban, cu predilecie n zona central i de
nord, chiar montan a judeului. Astfel, localitile cu o pondere a romilor de peste 10% sunt
Davideti, Hrtieti, Miheti, Valea Mare-Prav i Dragoslavele. La recensmntul din 2011,
2,69% din populaia judeului era de etnie rom fa de 3,08% la nivel naional, in crestere
fata de anii precedent.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.38


Dinamica populaiei

Contextul naional i judetean

Evoluia demografic dup 1989 a fost influenat de doi factori majori:
1. politica demografic brutal i forat promovat ncepnd cu 1967, prin care nivelul
natalitii a fost meninut la o valoare relativ ridicat i a crei abrogare n 1990 a provocat o
scdere rapid a numrului de nou nscui;
2. criza economic instalat dup 1992 care a accentuat scderea natalitii i a determinat
deteriorarea altor componente ale evoluiei populaiei, printre care i (e)migrarea extern.

Scderea natalitii era previzibil n condiiile eliminrii reglementrilor restrictive
asupra avortului i contracepiei, dar intensitatea acestei scderi a fost determinat de
restructurarea economiei care a generat o profund criz socio-economic. Comparativ cu
rata natalitii din 1989 de 16,0, declinul natalitii n perioada posdecembrist a atins in
anul 2011 minimiul de 8,4 in judetul Arges%.
Scderea populaiei tinere va avea implicaii structurale care se vor resimi pe
termen mediu i lung. Costul demografic al tranziiei se va revela n 2014 cnd generaiile
anilor 1990-1996 vor ajunge la vrsta maximei fertiliti. Evoluiile de dup 1989 vor avea
efecte n timp prin propagarea n viitor a actualei unde de declin al ratei natalitii.
Al doilea efect, dar poate cel mai important, va fi accentuarea rapid a procesului
de mbtrnire demografic i, probabil, un raport de dependen negativ. Ponderea populaiei
de 60 ani i peste s-a apropiat de 22,5 % in judetul Arges i tendina de cretere este bine
alimentat prin baza piramidei vrstelor. Deformarea structurii pe vrste i accentuarea
procesului de mbtrnire demografic acioneaz pe termen lung i foarte lung, avndu-se
n vedere ineria fenomenelor demografice i complexitatea mecanismelor cauzale.
Deteriorarea condiiilor generale de via i a asistenei medicale au determinat i
creterea mortalitii n Romnia, o mortalitate care se situa i nainte de 1990 la un nivel
considerabil mai ridicat dect cel din rile dezvoltate. Valoarea duratei medii a vieii reflect
decalajul apreciabil fa de aceste ri. Mortalitatea in judetul Arges a crescut de la 10,6 n
1990 la 11,0 n 2006, respectiv la 11,8 n 2011.
Romnia are una dintre cele mai crescute rate de mortalitate infantil, atingnd n
2011 valoarea de 9,4 nscui vii la nivel national, respective 9,1 nscui vii la nivelul
judetului Arges. Rata mortalitii infantile difer n funcie de medii i este dependent de venitul
mediu pe cap de locuitor (7,5 la nivel national respectiv 7,8 la nivelul judetului Arges n
mediul urban i 11,8 la nivel national , respectiv 10,3 la nivelul judetului Arges n mediul
rural).
Sperana de via la natere la nivel naional a fost n 2009-2011 de 73,77 ani. Se
nregistreaz diferene semnificative ntre sperana de via a femeilor i brbailor - 77,5 ani
pentru femei i 70,11 ani pentru brbai.
Procesul de mbatrnire demografic, nceput cu douzeci de ani n urm, s-a accelerat dup
1990, la nivel naional populaia cu vrsta de peste 60 ani dublndu-se ca volum.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.39



Evoluia populaiei
Din 1992, Romnia a intrat n proces de declin demografic, care se explic pe de o parte
prin scderea brutal a ratei natalitii dup 1990 i pe de alt parte prin liberalizarea dreptului de
a emigra.
La nivel regional, populaia a avut n ultimii ani o tendin de scdere continu, n 2005
fiind cu 281,6 mii locuitori mai puini dect n 1992, iar in anul 2012 s-a inregistrat o scadere
a populatiei cu 98,9 mii fata de anul 2005, cauza principal a acestui fenomen fiind sporul
natural negativ. Datorit specificului preponderent agricol al regiunii, se constat o pondere
ridicat a populaiei din spaiul rural 58,59% valoare cu mult peste media pe ar de 45,04%,
populaia urban fiind de 41,41%. (Sursa: Institutul Naional de Statistic)
Evoluia populaiei judeului Arge
Analiza evoluiei populaiei n teritoriu n intervalul 2006-2011 relev o scadere cu 1,23%
a populatiei judetului. Centrele urbane din judeul Arge au nregistrat n general scderi
demografice de 1 pn la 5%, iar localitile din jurul acestora, creteri cu pn la 23,18 %
(comunele Mooaia, Bradu, Bascov ).
n mediul rural, populaia a sczut, dar ntr-o mai mic msur dect populaia urban
0,23% fa de 2,31%.
Printre localitile rurale care au cunoscut procese de depopulare (scderi cu peste 6%
din populaia la 2006) n ultimii ani se numara: Cepari -6,45%, Rca -7,21% , Rociu -7,41%,
Rociu -7,41%, Uda-6,92 %, Ungheni -7,01%, Izvoru -7,56%, Mozceni -7,00% si Popeti -
11,84.
Se observ nscrierea evoluiei populaiei judeului Arge n tendinele generale de la
nivel naional.
Micarea naturala a populaiei regiunii dup 2006 a fost caracterizat de scderea
continu a natalitii concomitent cu creterea mortalitii, ambele fenomene ncadrndu-se n
tendina naional. In judetul Arges rata natalitatii a scazut de la 9,4 in anul 2006, pana
la 8,4 in anul 2011. Rata mortalitatii a conoscut mici variatii, insa aceasta a crezut in
anul 2011, avand o valoare de 11,8 , fata de anul 2006 cand valoare era de 11,4.
Mortalitatea infantil, indicator indirect al nivelului de trai, s-a meninut din 1992 i
pn n prezent peste media pe ar, tendina fiind de scdere. Astfel, la nivelul judetului Arges
rata mortalitatii infantile a scazut de la 16,7 decedati sub 1 an la 1000 nascuti vii, in anul 2006 ,
la 9,1 in anul 2011, trendul fiind in continuare descrescator.
Rata natalitii la nivel judeean
Natalitatea pe ansamblul judeului se situa n anul 2007 la valoarea de 9,3, fiind mai
mic dect cea de la nivel naional, 10,2 sau regional, 9,5. n mediul rural al judeului,
aceasta nregistra 9,5, respectiv 9,1 pentru mediul rural.
In anul 2011, in judetul Arges, rata natalitatii a atins pragul minim al ultimilor ani, cu o
valoare de 8,4, fiind aceeasi atat pentru mediul rural, cat si pentru cel urban.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.40


Cele mai ridicate rate ale natalitii se nregistreaz n mediul urban iar in mediul
rural, rata medie a natalitii este 8,4, urmarind un trend descendent. Rate peste media
judeean se nregistreaz n municipiile Piteti, Cmpulung, Curtea de Arge i n zonele lor
periurbane.





Figura nr. 16

Rata mortalitii
Ca urmare a procesului de imbtrnire a populaiei, n special n mediul rural i a natalitii
sczute, are loc o scdere a populaiei att n Regiunea Sud Muntenia, ct i in judeul Arge,
nsemnnd un spor natural negativ .
Rata mortalitii, dei puternic legat de latura biologic a fiinei umane, este influenat de
o serie de factori economici i sociali: accesul la servicii sociale, medicale, nivelul de educaie,
calitatea vieii, dar i factori ecologici.









9,7
9,1 9,1
9,3
9,4 9,4
9,3
9,1
9
9,4
9,2
8,4
7,5
8
8,5
9
9,5
10
10,5
11
Anul
2000
Anul
2001
Anul
2002
Anul
2003
Anul
2004
Anul
2005
Anul
2006
Anul
2007
Anul
2008
Anul
2009
Anul
2010
Anul
2011
Evoluia ratei natalitii pe medii n judeul Arge
Rata natalitatii judet
Rata natalitatii urban
Rata natalitatii rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.41


Figura nr. 17

Diferenele ntre mediul urban i rural sunt i mai pregnante n ceea ce privete fenomenul
mortalitii. Evoluia din ultimii 5 ani a acestui indicator la nivel judeean arat o diferen
considerabil ntre numrul de decese din rural i cel din urban: populaia mbtrnit din mediul
rural este caracterizat de o rat mult mai mare a mortalit ii, aproximativ de dou ori mai mare
dect cea din urban.
Rata medie a mortalitii n judeul Arge a fost de 11,8 la 1 ianuarie 2011, mai mare
pentru mediul rural (15,1) i mai redus pentru mediul urban (8,1). Cele mai mari rate ale
mortalitii se nregistreaz n zonele cu pondere ridicat a populaiei cu vrsta peste 60 ani, n
comune situate spre periferia judeului: localitile Lunca Corbului, Stolnici, Barla, Popeti,
Mozceni, Teiu, Rociu, Ungheni, i Negrai.
Micarea migratorie
Migraia este un fenomen care contribuie la creterea sau scderea populaiei unui teritoriu.
Migraia intern, la nivel naional, chiar dac nu influeneaz volumul total al populaiei,
provoac importante mutaii n structurile dup vrste i sexe ale populaiei, n primul rnd pe
cele dou medii sociale: urban i rural i, apoi, n profil teritorial-administrativ, la nivelul
judeelor i al localitilor
Alturi de natalitate i mortalitate, micarea migratorie contribuie la creterea sau
descreterea unei populaii. Migraia este determinat de factori economici, sociali i politici,
putnd fi de tip intern (imigrrile) i de tip extern (emigrrile).
Migraia intern reprezint totalitatea deplasrilor nsoite de schimbarea definitiv a
domiciliului ntre unitile administrativ-teritoriale ale unei ri. Ea este o component esenial a
proceselor de dezvoltare, fiind corelat cu schimbrile economice, de structur social sau
calitatea vieii.


11
11,2
11,8
11,4
11,7 11,6
11,4 11,3 11,3 11,3
11,7 11,8
6,7 6,7
7,4
7,2
7,8
7,5
7,7 7,8 7,9 7,8
8 8,1
14,9
15,9
15,6
15
15,3 15,3
14,8
14,5 14,4 14,4
15,1 15,1
6
8
10
12
14
16
18
Anul
2000
Anul
2001
Anul
2002
Anul
2003
Anul
2004
Anul
2005
Anul
2006
Anul
2007
Anul
2008
Anul
2009
Anul
2010
Anul
2011
Evoluia ratei mortalitii pe medii n judeul Arge
Rata mortalitatii judet
Rata mortalitatii urban
Rata mortalitatii rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.42


n anul 2011, soldul schimbrilor de domiciliu, denumit i migraiune net a plasat
regiunea Sud Muntenia pe locul 5, cu o migraiune net negativ datorat faptului c numrul
persoanelor care au plecat cu domiciliul din regiunea Sud Muntenia a fost mai mare cu 2.194 de
persoane dect numrul persoanelor care au venit cu domiciliu. Situaia se datoreaz n primul
rnd datorit migraiei negative nregistrat n judeul Teleorman (-843 de persoane).
Tabel nr. 3
Migraia populaiei n interiorul Regiunii Sud-Muntenia pe medii, n anul 2011

Total Romnia
Regiunea Sud-Muntenia Judeul Arge
Plecai 324626 47506 10705
Sosii 324626 45312 10081
Sold - -2194 -624
Urban

Plecai 194248 22089 5824
Sosii 164019 15588 4131
Sold -30229 -6501 -1693
Rural

Plecai 130378 25417 4881
Sosii 160607 29724 5950
Sold 30229 4307 1069

Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei 2012
Migraiune negativ s-a nregistrat inclusiv n judeele Prahova (-675 persoane) i Arge (-
624 de persoane). Doar n dou judee migraia intern a fost pozitiv, respectiv n judeul
Giurgiu (591 de persoane) i n Dmbovia (242 de persoane).
Referitor la diferenierea pe medii de reziden, se remarc faptul c, n anul 2011, la
nivelul regiunii Sud Muntenia, n mediu urban s-a nregistrat un sold migratoriu negativ de -
6.501 de persoane, cea mai semnificativ depopulare fiind nregistrat n judeul Arge cu 1.693
persoane, iar cea mai redus s-a nregistrat n judeul Giurgiu cu 224 persoane. n mediul rural, s-
a nregistrat un sold migratoriu pozitiv de 4.307 de persoane. Valoarea cea mai ridicat s-a
nregistrat n judeul Dmbovia cu 1.083 persoane, iar cea mai sczut n judeul Ialomia cu 136
de persoane.
Migraia se cuantificat prin rata migraiei calculat ca diferen ntre stabilirile i plecrile
cu domiciliu din localitate. Analiznd datele la nivel de localitate la 1 ianuarie 2011, se observ o
distribuie eterogen a valorilor acestui indicator. Se poate stabili o zon de atracie caracterizat
de rata pozitiv a migraiei n jurul municipiului Piteti. Localitile rurale din zona perirban a
municipiului Piteti au valori pozitive, de peste 10 locuitori pn la 20 i peste la mia de
locuitori (Mooaia, Bradu, Cteasca, Bascov, Drganu i Mrcineni). Majoritatea oraelor au un
sold migratoriu negativ, ca urmare a declinului economic.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.43


Este de remarcat c majoritatea comunelor care au spor pozitiv al migraiei se afl n
imediata apropiere sau n zona de influen a municipiului Piteti. Municipiul se
caracterizeaz printr-o rat negativ a migraiei, pierznd pe de o parte locuitori care prefer
mediul rural din apropiere sau locuitori care se stabilesc n centre urbane mai bine dezvoltate.
Astfel, se poate presupune c se produce un fenomen de transfer de urbanizare ctre oraele i
comunele limitrofe. Acest fenomen este caracteristic marilor orae europene care cunosc rate de
cretere a populaiei mai reduse dect zonele lor periurbane care absorb populaia atras de
oportunitile de munc i serviciile oferite de marile centre urbane. Analiza numrului sosirilor
raportat la 1000 de locuitori arat zonele de atracie pentru stabilire n judeul Arge. Zona cu
cea mai mare atracie pentru stabilire la nivelul judeului este delimitat de comunele i
oraele aflate n aria periurban a municipiului Piteti.
Localiti n care numrul sosirilor a fost mai mare dect 25 la 1000 locuitori n ianuarie
201 au fost Mooaia, Bradu, tefneti, Budeasa si Bascov.
Localitile care sunt furnizoare de populaie pentru mediul urban sau periurban
sunt comunele din partea vestic (Cuca, Uda, Cotmeana) i nordic a judeului (Nucoara,
Albetii de Muncel, Dmbovicioara) i cteva orae importante: Piteti, Campulung,
Curtea de Arges , Costesticu peste 20 plecri la 1000 locuitori la 1 ianuarie 2011.

2.2. Resurse umane structura socio-economic a populaiei, volumul, structura i
distribuia forei de munc

Populaia activ - Structura socio-economic a populaiei
Perioada 2004 - 2011 a fost marcat de o evoluie oscilant a ratei de activitate a populaiei
cu vrsta 15-64 de ani, la nivel regional. Astfel, cea mai sczut valoare a fost nregistrat n anul
2005 (61,9%), iar cea mai ridicat valoare a fost nregistrat n anul 2007 (62,5%). n anul 2012,
la nivelul regiunii Sud Muntenia rata de activitate a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-64 de
ani a fost 61,1%, astfel situndu-se sub media de la nivel naional (64,6%). n ceea ce privete
diferenierea pe medii de reziden, rata de activitate a populaiei 15-64 de ani a fost mai ridicat
n mediul urban (64,3%) fa de mediul rural (60,2%). Totodat, acest indicator a atins valori mai
ridicate, la nivel regional, n rndul populaiei masculine (70,6%) comparativ cu rata de activitate
a populaie de sex feminine (53,4%).
La nivelul judetului Arges rata de activitate a resurselor de munca a cunoscut un trend
ascendant din anul 2005 pana in anul 2007, cand a atins valoarea maxima de 67,9%, urmand ca
apoi sa scada constant pana in anul 2011 cand a ajuns la valoarea de 62,1%. Anul 2012 a adus o
crestere considerabila , pana la 64,6%.








STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.44


Figura nr. 18


Figura nr. 19




0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
265700
139700
126000
Populaia judeului Arge pe sexe, cu
vrste ntre 18-62 de ani, la 1 ianuarie
2011
Total populatie
activa
Masculin
Feminin
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
263,3
256,5
252
252,7
249,1
256
241,6
240,9
241,7
235
240
245
250
255
260
265
2002 2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 2011
Evoluia populaiei ocupate n judeul Arge n perioada
2002-20011
Populatie
ocupata
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.45


Structura forei de munc (populaie ocupat) pe ramuri de activitate i sectoare economice
indic o scdere cu 14,3 mii persoane a populaiei ocupate n intervalul 2008-2011. Cea mai
mare scdere a nregistrat-o industria (n special industria prelucrtoare) unde populaia ocupat
a sczut cu 8,3 mii persoane, urmat de domeniul constructiilor cu 2,9 mii persoane. O parte din
populaia care a plecat din domeniile cu scadere de activitate ( industrie, constructii, comert) ca
urmare a restructurrii acestor sectoare, a fost preluat n sectorul agricol care a generat n acest
interval nc 1 mie mii locuri de munc n judeul Arge.
Figura nr. 20

0
10
20
30
40
50
60
70
80
2008 2009 2010 2011
Evoluia forei de munc pe sectoare economice n judeul
Arge, 2009-2011 (mii persoane)
Agricultura silvicultura si pescuit
Industrie
Constructii
Comert
Transport si depozitare
Hoteluri si restaurante
Informatii si comunicatii
intermedieri financiare si asigurari
Imobiliare
Activitati profesionale stintifice si
tehnice
Servicii administrative si servicii
suport
Administratie publica; asigurari
sociale din sistemul public
Invatamant
Sanatate si asistenta sociala
Activitati culturale si recreative
Alte activitati si servicii
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.46



Sectoarele cu o rat a ocuprii ridicat n 2011 sunt reprezentate de: industrie (28,63%),
agricultur (28,96%), comer (11,34%), construcii (7,70%), transporturi (4,63%), nvmnt
(4,30%), sntate i asisten social (3,89%).
n anul 2011, structura ocupaional a persoanelor salariate pe activiti ale
economiei naionale se prezenta astfel:
Tabel nr. 5
Structura salariailor pe activiti ale economiei naionale, 2008-2011 (%)
Domeniul de activitate/anul 2008 2009 2010 2011
Agricultura silvicultura si pescuit 26,95 28,64 29,43 28,96
Industrie 30,27 28,15 28,14 28,63
Constructii 8,40 7,66 7,85 7,70
Comert 11,25 11,63 11,17 11,34
Transport si depozitare 3,91 4,30 4,65 4,63
Hoteluri si restaurante 1,76 1,08 1,04 1,16
Informatii si comunicatii 0,43 0,33 0,33 0,37
intermedieri financiare si asigurari 1,02 0,99 0,95 0,95
Imobiliare 0,39 0,54 0,33 0,33
Activitati profesionale stintifice si tehnice 1,88 1,57 1,58 1,65
Servicii administrative si servicii suport 1,80 1,95 1,66 1,99
Administratie publica; asigurari sociale din sistemul public 2,27 2,81 2,53 2,36
Invatamant 4,77 4,80 4,57 4,30
Sanatate si asistenta sociala 3,44 3,77 4,07 3,89
Activitati culturale si recreative 0,39 0,66 0,62 0,66
Alte activitati si servicii 1,09 1,12 1,08 1,08

Se remarc faptul c industria prelua, n 2008, cea mai mare pondere a persoanelor
salariate, indicnd un nivel ridicat de industrializare a judeului. n 2011, ponderea cea mai
nsemnat a salariailor a fost preluat domeniul agricol, n timp ce, n celelalte domenii,
ponderea salariailor a cunoscut variaii mai mici.
Ocuparea forei de munc
Att la nivel naional, ct i la nivel regional, rata de ocupare a populaiei (15-64 de ani), a
urcat constant pn n anul 2008 la 61,% n regiunea Sud Muntenia, apoi a sczut uor pn la
55,3% n anul 2011.
Referitor la repartizarea pe medii de reziden, se constata faptul c, n anul 2011, rata de
ocupare a populaiei (15-64 de ani) a fost mai sczut n mediul rural (54,2%), comparativ cu
mediul urban (56,6%). Totodat, n ceea ce privete rata de ocupare a populaiei ( 15- 64 de ani),
pe sexe, se poate observa faptul c, n anul 2011, rata de ocupare n rndul populaiei de sex
masculin (62,9%) era mult mai ridicat, dect rata de ocupare a populaiei ( 15-64 de ani) de sex
feminin( 47,6%).

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.47


Tabel nr.7
Evoluia ratei omajului in perioada 2008 - 2012
Rata omajului
(%)
Judeul
Arge
Regiunea
Sud-Muntenia
Romnia
2008 4,9 5,2 4,4

2009 9,5 9,4 7,8
2010 7,6 8,8 7
2011 5,7 6,5 5,2
2012

6,1 6,9 5,4

Sursa : Institutul Naional de Statistic

Conform Balanei forei de munc, n perioada 2008 2011, n Regiunea Sud - Muntenia,
rata omajului nregistrat a avut un trend ascendent (de la 5,2% n 2008, la 6,9% n 2012).
Acelai trend ascendent a fost nregistrat si in judetul Arges, cu o crestere de la 4,9% in 2008 la
6,1% in 2012, insa nivelul somajului se mentine sub nivelul regiunii, dar peste cel national de
5,4% .


Figura nr. 20





3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Anul 2012
Evolutia ratei somajului inregistrat, 2008-2012
Regiunea SUD-
MUNTENIA
Arges
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
Ialomita
Prahova
Teleorman
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.48


n perioada 2008-2012, numrul omerilor nregistrai la nivelul Regiunii Sud - Muntenia a
avut un trend crescator intre anii 2008-2009 de la 65.518 la 120.303 persoane, urmand apoi un
trend descendent pana in anul 2011, cand sunt inregistrati 80.188 de someri.


Figura nr. 22


























Situaia omajului se prezint similar, urmand acelasi trend n cele 7 judete ale regiunii, cu
mici diferente in functie de particularitile mediului de afaceri, sectoarele economice
restructurate si numrul de personal disponibilizat, precum i nivelul investiiilor atrase. Numrul
mai mare al omerilor s-a nregistrat n acele judee cu o industrie bine reprezentat care a suferit
un proces de restructurare economic.
La nivel regional, rata somajului in randul femeilor a inregistrat cresteri mai mici (de la
5,3%% n anul 2008 la 6,2% in anul 2012), fata de cresterea numarului somerilor in randul
barbatilor ce a inregistrat o crestere de la 5,1% in anul 2008 la 7,5% in anul 2012.

0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
110000
120000
Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011
Numrul omerilor nregistrai n Regiunea Sud Muntenia n
perioada 2008-20011
Regiunea SUD-MUNTENIA
Arges
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
Ialomita
Prahova
Teleorman
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.49


Figura nr. 23


4
5
6
7
8
9
10
Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Anul 2012
Evoluia comparativ a ratei omajului 2008-2012
Romania
Regiunea SUD-
MUNTENIA
Arges
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.50

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES










Tabel nr.8
Situaia omerilor n perioada 2008-2012 pe diverse structuri


Categorii de someri Sexe
Numar persoane
Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Anul 2012

Total Total
13131 25229 19721 14540 16309
Feminin
6474 11207 8680 6365 7100
- Primar, gimnazial si
profesional
Total
10365 18625 12851 9498 10879
Feminin
4695 7432 4889 3635 4208
- Liceal si postliceal Total
2158 5214 5230 3698 4218
Feminin
1356 2939 2775 1882 2132
- Universitar Total
608 1390 1640 1344 1212
Feminin
423 836 1016 848 760
Beneficiari de
indemnizatie de somaj
(someri cu experienta in
munca) si beneficiari de
indemnizatie de somaj
(someri fara experienta
in munca)
Total
6278 17673 11394 5885 6342
Feminin
3479 8092 5198 2860 2808
- Primar, gimnazial si
profesional
Total
4108 11918 5718 2260 2501
Feminin
2063 4777 2072 853 774
- Liceal si postliceal Total
1782 4633 4335 2628 2928
Feminin
1144 2640 2293 1358 1460
- Universitar Total
388 1122 1341 997 913
Feminin
272 675 833 649 574
Beneficiari de
indemnizatie de somaj
(someri cu experienta in
munca)
Total
5648 16249 9990 4550 4922
Feminin
3105 7351 4473 2184 2124
- Primar, gimnazial si
profesional
Total
3943 11369 5599 2237 2495
Feminin
1985 4497 2016 842 772
- Liceal si postliceal Total
1522 4038 3436 1707 1838
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.51

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Categorii de someri Sexe
Numar persoane
Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Anul 2012

Feminin
1002 2363 1901 956 980
- Universitar Total
183 842 955 606 589
Feminin
118 491 556 386 372
Beneficiari de
indemnizatie de somaj
(someri fara experienta
in munca)
Total
630 1424 1404 1335 1420
Feminin
374 741 725 676 684
- Primar, gimnazial si
profesional
Total
165 549 119 23 6
Feminin
78 280 56 11 2
- Liceal si postliceal Total
260 595 899 921 1090
Feminin
142 277 392 402 480
- Universitar Total
205 280 386 391 324
Feminin
154 184 277 263 202
Persoane care nu
beneficiaza de drepturi
banesti
Total
6853 7556 8327 8655 9967
Feminin
2995 3115 3482 3505 4292
- Primar, gimnazial si
profesional
Total
6257 6707 7133 7238 8378
Feminin
2632 2655 2817 2782 3434
- Liceal si postliceal Total
376 581 895 1070 1290
Feminin
212 299 482 524 672
- Universitar Total
220 268 299 347 299
Feminin
151 161 183 199 186
Surs: Institutul National de Statistica

Situaia omerilor beneficiari de pli dup nivelul de instruire ne indic o pondere ridicat a
omerilor cu nivel sczut de instruire (primar, gimnazial, profesional), care afecteaz n special
populaie masculin din acest categorie, o pondere mai redus penrtu absolvenii de studii medii,
respectiv, preponderent fiind populaia feminin, n timp ce doar un procent foarte mic din
omerii beneficiari de pli sunt absolveni de studii superioare.
Pe medii de reziden, numrul omerilor din mediul rural este dominant fa de mediul
urban. Acest fenomen este datorat concentrrii mai mari a populaiei n mediul rural, dar i
scderii populaiei ocupate n agricultur i slabei reprezentri a mediului de afaceri n aceast
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.52

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

zon. Contextul socio-economic specific mediului rural, corelat cu nivelul sczut de pregtire
profesional al populaiei, precum i accesul redus la informare, cu precdere n localitile aflate
la distane mai mari fa de orae, constituie o premiz a accentuarii omajului de lung durat n
urmtorii ani.
La nivel teritorial, analiza ratei omajului evideniaz existena a dou zone distincte: zonele
agricole i cele montane unde sunt localizate puine obiective industriale sau de servicii i zonele
urbane i periurbane unde este concentrat industria judeului.

3.3. Factori de calitate a vieii sntate i nvmnt

Sntate
Starea de sntate este unul din factorii eseniali ai dezvoltrii economice i sociale a unei
populaii. Boala reduce autonomia individual, capacitatea de munc, scade participarea la viaa
social i crete dependena de asistena social. Sntatea depinde n mare msur de calitatea
serviciilor n domeniu, dar i de nivelul de trai, de stilul de via i de calitatea mediului
nconjurtor. Starea de sntate este reflectat de indicatori precum sperana de via la natere,
rata mortalitii generale sau infantile, numr de cazuri de mbolnviri etc. Sperana de via la
natere exprim att starea de sntate, ct i gradul de dezvoltare al populaiei. Dup cum se
poate observa, sperana de via la natere a locuitorilor judeului Arge este mai mare dect
media naional i cea regional, pentru ambele sexe.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.53

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Tabel nr. 9
Sperana de via la natere (2009-201)

Ambele sexe Masculin Feminin
Romnia 73,77 70,11 77,53
Regiunea Sud Muntenia 73,49 69,67 77,50
Arge 74,30 70,57 78,12
Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei

La nivelul judeului Arge, cea mai mic speran de via o au brbaii din mediul rural,
evoluia acesteia n ultimii ani fiind de cretere. ncepnd din 1999, sperana de via a crescut n
mediul urban i rural, att pentru femei, ct i pentru brbai. Sperana de via n urban este net
mai mare dect n rural cu aproximativ 2 ani, iar durata medie a vieii este comparativ pentru
brbaii din rural i femeile din urban.
Figura nr. 25



Mortalitatea infantil este un indicator puternic influenat de factori sociali, economici,
sanitari i educaionali. Romnia are una dintre cele mai crescute rate de mortalitate infantil,
atingnd n 2006 valoarea de 13,9 de nscui vii. Rata mortalitatii infantile este intr-un process
de diminuare constant, ajungand in 2011 la 9,4 de nscui vii.
Mortalitatea infantil este indicatorul care red cel mai fidel starea de sntate i nivelul de
educaie al populaiei. In judetul Arges, disparitile ntre valorile pe medii ale acestuia erau
considerabile in anul 2006 (19,8 in madiul rural, fata de 13,5 in mediul urban).
72,89
73,32
73,72
74,1
74,35
69,37
69,63
70
70,39
70,57
76,41
77
77,44
77,81
78,12
68
70
72
74
76
78
80
2005-2007 2006-2008 2007-2009 2008-2010 2009-2011
Evoluia speranei de via a populaiei judeului Arge
Speranta
medie
Masculin
Feminin
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.54

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

La nivelul anului 2011 aceasta diferenta nu a mai fost atat de semnificativa (10,3 in
madiul rural, fata de 7,8 in mediul urban), insa asigurarea cu servicii medicale este n
continuare o problem major n mediul rural.

Figura nr. 26




















n judeul Arge, mortalitatea infantil a nregistrat n 2011 o valoare mai mica dect media
regional (10,3), dar si fata de media nationala (9,4) ceea ce arat o stare de sntate mai
ridicata a populaiei.
Analiznd rata mortalitii infantile la nivel de localitate se observ valori reduse, sub media
de la nivel judeean, n oraele i comunele aflate n zona periurban.
Localitile care beneficiaz de servicii medicale sunt n primul rnd cele urbane, cu un
raport pn la 500 locuitori ce revin unui medic (Cmpulung, Piteti, Curtea de Arge,
Topoloveni), dar i cteva localiti rurale care se afl n apropierea centrelor urbane (Clineti,
Ciomgeti, Brdule, Domneti i Dmbovicioara). Se poate delimita o zon care are deficit n
asigurarea cu servicii medicale permanente, respectiv zona rural ntre oraele Curtea de Arge i
Cmpulung.




16,7
14,4
12,4
9,4
11,2
9,1
13,5
11
9,4
8,2
8,9
7,8
19,8
17,9
15,2
10,5
13,3
10,3
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011
Mortalitatea infantil pe medii a n perioada 2006-2011
Total
Urban
Rural
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.55

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

nvmnt
Educaia este o component esenial a dezvoltrii att la nivel individual ct i comunitar.
Un nivel ridicat de instruire influeneaz starea material a comunitii, dar i starea de sntate.
In judetul Arges, cea mai mare pondere n persoanele de 10 ani i peste care au
absolvit o form de nvmnt o au cei cu nivel mediu de instruire liceal, coli
profesionale. Aproximativ 21% din populaie a absolvit doar nvmntul primar, n mediul rural
ei reprezentnd din populaie. Absolvenii de nvmnt superior, 9,85% din total populaie
sunt n majoritate n mediul urban.


Figura nr. 27

n ceea ce privete diferenele urban-rural, persoanele cu un nivel de instruire mai ridicat
locuiesc n mediul urban, acest fapt fiind explicat prin diversitatea activitilor economice din
orae, activiti care necesit o pregtire profesional specializat. Analiza distribuiei teritoriale a
persoanelor care au absolvit o form de nvmnt superior la nivel de localitate la recensmntul
din 201 arat o pondere important a acestora n centrele urbane i zonele periurbane: Piteti,
Mrcineni, tefneti, Mioveni, Topoloveni, Leordeni, Curtea de Arge i Poenarii de Arge,
Cmpulung cu Lereti.
18,67
21,39
22,86
0,24
25,69
0,10
1,19
9,85
Ponderea persoanelor de 10 ani i peste dup nivelul instruirii (%)
Invatamant prescolar
Invatamant primar
Invatamant gimnazial
invatamant special
Invatamant liceal
Invatamant profesional si de
ucenici
Invatamant postliceal si de
maistrii
Invatamant superior
Sursa: Institutul Naional de Statistic - DJS Arge
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.56

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

3.4. Diagnostic disfuncionaliti, tendine, prioriti i potenial

Disfuncionaliti

1. Scderea populaiei, proces general n Romnia este determinat de reducerea natalitii,
creterea mortalitii i (e)migrare. Cauzele acestui trend sunt deteriorarea condiiilor de
trai, creterea costurilor necesare ntreinerii unui copil, modernizarea comportamentului
demografic mai ales n mediul urban, nivelul sczut al serviciilor medicale etc.;
2. Scderea populaiei din mediul urban prin fenomenul de migraie dinspre urban spre rural
datorit declinului industrial, retrocedrii terenurilor agricole ca urmare a aplicrii legilor
fondului funciar i reorientrii ctre o agricultur la scar mic, creterii atraciei pentru
locuire n zonele rurale periurbane etc.;
3. Depopularea unor zone din mediul rural, mai ales n sudul judeului (aproximativ 12
comune avnd o pondere a populaiei vrstnice mai mare de 35%) datorit migraiei
populaiei de vrst activ ctre orae sau comune din jude unde exist oportuniti pe
piaa muncii, emigrarea n strintate a populaiei de vrst activ, confortului sczut al
locuirii, lipsei infrastructurii, accesibilitii reduse la servicii de sntate i nvmnt
etc.;
4. Creterea ponderii populaiei mbtrnite (peste 60 ani) i a problemelor legate de
asigurarea cu servicii sociale i de sntate. Scderea numrului tinerilor n total
populaie i creterea speranei de via au determinat creterea importanei populaiei n
vrst inactive care va exercita o presiune asupra populaiei active.
5. Ponderea sczut a populaiei active ocupate datorit capacitii reduse a economiei
judeene de a crea locuri de munc.
6. Creterea numrului persoanelor defavorizate pe piaa muncii, fapt ce conduce la
necesitatea implementarii unor msuri specifice i programe personalizate de formare
profesional.

Tendine

1. Concentrarea fenomenelor demografice negative n sudul judeului, mai ales n comunele
Popeti, Lunca Corbului, Spata, Rociu, Teiu, Negrai, Recea, Cldraru, Ungheni,
Hrseti, Rca (spor natural negativ: scderea populaiei i mbtrnire demografic
accentuat, raport de dependen ridicat);
2. Atenuarea fenomenelor demografice negative mai ales n comunele periurbane din jurul
municipiilor Piteti i Curtea de Arge: Mrcineni, Mioveni, Miceti, Poenarii de Arge,
Budeasa, Tigveni, Valea Iaului care cunosc evoluii pozitive i un transfer de
urbanitate dinspre centrele urbane.
3. Creterea ponderii i importanei populaiei vrstnice (peste 60 ani) mai ales n mediul
rural, ceea ce pune probleme cu asigurarea cu servicii medicale i sociale.
4. Scderea n perspectiv a numrului populaiei la nivelul judeului, ritmul cel mai alert de
descretere nregistrnd populaia de vrst colar
5. Reducerea populaiei urbane pe fondul dominrii populaiei rurale.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.57

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

6. Creterea ponderii populaiei adulte, creterea populaiei inactive n raport cu cererea mai
redus de pe piaa forei de munc, fapt care necesit msuri speciale de integrare pe piaa
muncii.


Prioriti

Analiza socio-demografic a scos n eviden dou probleme demografice care trebuie luate
n considerare n cadrul strategiei de dezvoltare att din cauza amplorii prezente ct i din
cauza implicaiilor complexe pe termen scurt i lung:
1. Scderea populaiei i procesele de depopulare n zone n care fenomenul este mai
accentuat; cu precdere n sudul judeului n mediul rural;
2. mbtrnirea accentuat a populaiei ca urmare a reducerii ratei natalitii i creterii
duratei medii a vieii.

Potenial

1. O populaie cu un grad relativ ridicat de instruire i calificare care poate fi ocupat n
activiti cu nivel crescut de tehnologizare, n activiti de servicii a cror pondere va
continua s creasc conform tendinelor generale la nvel european;
2. Prezena unor orae mari este un factor determinant de atractivitate pentru marii
investitori;
3. Existena unui cadru natural i a unui patrimoniu cultural de excepie, ofer oportunitatea
ocuprii unei pri din fora de munc disponibilizat, inclusiv din mediul rural, n
activiti legate de turism, turism cultural i agroturism.
4. Ponderea persoanelor salariate n industrie, mai mare dect media naional, ofer
perspective de dezvoltare a acestor zone puternic industrializate, substanial crescute fa
de cele din zonele tradiional subdezvoltate i datorit faptului c nivelul infrastructurii
este relativ satisfctor.


4.5. Prognoza demografic

i concluzii

Prognoza demografic a fost elaborat de ctre Institutul Naional de Statistic pentru
populaia Romniei pe judee pentru perioada 2003-2025 i ofer o imagine asupra posibilelor
schimbri n mrimea i structura populaiei. Aceste variante de prognoz (pesimist, medie,
optimist) au fost construite pe baza unor ipoteze privind viitoarele tendine ale principalelor
fenomene demografice (fertilitatea, mortalitatea i migraia) i au ca punct de plecare populaia
Romniei la 1 iulie 2003 i evoluiile fenomelor nregistrate la nivelul judeelor n ultima
perioad.
Proiectrile demografice au reprezentat, dintotdeauna, un instrument fundamental n
elaborarea programelor i strategiilor de dezvoltare economic i social.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.58

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

La nivel regional, prezentul studiu poate fi utilizat n definirea i elaborarea opiunilor
i programelor de dezvoltare sectoriale n domeniul economic, social, educaie, sntate,
transport, turism etc. Populaia cunoate la ora actual un proces de regres accentuat datorat
mbtrnirii, scderii fertilitii i a migraiei, fenomene demografice care se pot constata n toate
rile dezvoltate. n perspectiv, aceste fenomene vor crete n intensitate i vor genera efecte
multiple n societate. mbtrnirea demografic este determinat de creterea numrului i
proporiei populaiei adulte i vrstnice, concomitent cu scderea numrului i proporiei
populaiei sub 15 ani.
Continuarea condiiilor demografice din perioada 2000-2003 va determina o scdere a
populaiei Romniei cu 2,5 milioane locuitori (varianta medie). La fel, populaia judeului Arge
se va reduce cu 86 mii locuitori, -13,3% n 2025 fa de 2003 (de la 650500 n 2003 la 564100
persoane). Ca pondere, scderea va fi mai mare dect la nivel naional (-11,5%).

Diminuarea numrului populaiei va fi determinat de meninerea deficitului de nateri n
raport cu numrul deceselor (spor natural negativ), la care se adaug soldul cumulat al migraiei
interne i externe.
Figura nr. 28 Figura nr. 29

Sursa : Institutul Naional de Statistic

La nivel regional, prognoza indic n varianta medie tendina de mbtrnire demografic,
caracterizat printr-o reducere a populaiei Regiunii cu 549.3 mii locuitori pn n 2025 (-16,4%).
Aceast scdere se va datora meninerii unui deficit al naterilor n raport cu numrul deceselor
(spor natural negativ), la care se va aduga soldul negativ cumulat al migraiei interne i externe.
Pe fondul meninerii unor valori sczute ale fertilitii i natalitii, precum i datorit
naintrii n vrst a generaiilor, diferite ca mrime, structura pe grupe mari de vrst a populaiei
va continua s se modifice, n sensul reducerii numrului i ponderii tinerilor i al creterii
numrului i ponderii populaiei adulte i vrstnice. Fenomenele negative de reducere a
populaiei tinere (0-14) i de cretere a populaiei mbtrnite sunt mai accentuate la nivel judeean
n comparaie cu nivelul naional: reducerea numrului tinerilor n 2025, la 1/3 din efectivul
nregistrat n 2005.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.59

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Figura nr. 30

Sursa : Institutul Naional de Statistic

Datorit meninerii fertilitii sub nivelul de nlocuire a generaiilor, populaia tnr va
cunoate o scdere semnificativ n perioada 2003-2025, cu 39,3 mii, de la 105,4 mii la 66,1 mii.
Ponderea tinerilor n total populaie se va diminua la rndul su de la 16,2 la 11,7% n 2025.
n Regiunea Sud-Muntenia sunt prognozate scderi mai accentuate pentru grupa 0-14 ani, cu
36.6 % (-200,6 mii persoane) pn n 2025. Dinamica populaiei Regiunii Sud - Muntenia, pe
grupe de vrst, a nregistrat evoluii diferite: efective n scdere pentru grupa 15-59 ani (cu 42,2
mii persoane) i ale persoanelor vrstnice -22,7 mii persoane, reprezentnd 4.2%, n timp ce la
nivel naional crete cu 6,3% i la nivel de jude crete cu 15,8%.
Analiznd dinamica populaiei pe grupe de vrst n judeele Regiunii Sud - Muntenia, n
intervalul 2003-2025 se constat c n toate judeele regiunii se vor nregistra reduceri ale
efectivelor cu vrste ntre 0-14 ani i creteri ale efectivelor pentru populaia de 65 ani i peste n
judeele Arge, Dmbovia i Prahova. Judeele cu cele mai mari reduceri ale populaiei
tinere (0-14 ani) vor fi Teleorman (-46,6%) i Prahova (-37,8%), iar judeul cu cea mai mare
cretere a populaiei vrstnice va fi judeul Arge (populaia din grupa peste 65 ani va crete n
perioada analizat cu 15,8%).

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.60

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Figura nr. 31

Sursa : Institutul Naional de Statistic
Populaia adult va cunoate o uoar cretere numeric pn n 2012-2013, dup care va
ncepe s scad. Aceast evoluie se explic prin intrarea n rndurile populaiei adulte pn n
anul 2010 a generaiilor relativ numeroase nscute n ultimii ani ai politicii nataliste i apoi, ntre
2010 i 2020 a generaiilor mai reduse numeric ale anilor 90 caracterizate de o natalitate sczut.
Populaia adult va fi de 394 mii n anul 2025 (cu 61,7 mii mai puin dect n 2005).
Figura nr. 32

Sursa : Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.61

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Populaia vrstnic a crescut continuu n ultima jumtate de secol, att numeric ct i
procentual. La nivel naional, ponderea acestui segment a crescut de la 9,9% n 1956 la 13,0% n
2000 i la 14,3% n 2003. n viitor, procesul de mbtrnire demografic va continua, ns cu
intensiti diferite. Pentru populaia n vrst de 65 ani i peste este anticipat o cretere
numeric continu. Astfel, numrul persoanelor vrstnice va crete la nivel naional de la 3,1
milioane n anul 2003 la peste 3,3 milioane n 2025, ponderea ei n totalul persoanelor vrstnice
ajungnd n 2025 la 20,7% (13,9% n 2003).
La nivelul judeului Arge, populaia vrstnic va crete n 2025 fa de 2005 cu 12,4 mii
persoane, iar ponderea ei n total populaie va fi de 18,5% fa de 14,2% n 2005.

Figura nr. 33

Sursa : Institutul Naional de Statistic

n perspectiva anului 2025, numrul persoanelor vrstnice l va depi pe cel al tinerilor, n
special datorit reducerii populaiei tinere (104,1 mii persoane peste 65 ani fa de 66,1 mii tineri
sub 14 ani).
Datele prognozate de ctre INS evideniaz mutaii importante care vor interveni n evoluia
unor segmente de populaie: populaia precolar i cea colar.
Pn n anul 2025, populaia colar se va reduce numeric, astfel nct sistemul de
nvmnt precolar va fi confruntat cu o scdere continu a numrului populaiei n vrst
de 3-6 ani. Pn n 2025 vor fi cu 8,4 mii copii mai puini dect n 2003, numrul lor ajungnd la
16,3 mii.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.62

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Tabel nr.10
2003 2005 2010 2015 2020 2025
Total 184,7 176,8 157,2 137,7 123,4 112,7
Populaia de vrst
precolar (3-6 ani)

24,7

24,4

22,8

21,1

18,8

16,3
Populaia de vrst
colar (7-14 ani)

62,5

57,4

49,5

46,5

43

38,7
Populaia de vrst
colar (15-24 ani)

97,4

95

84,9

70,1

61,6

57,8
Sursa : Institutul Naional de Statistic

n perioada 2003-2025, copii de vrst colar (grupa 7-14 ani) va cunoate o reducere de
aproape 24 mii (23,8 mii), reprezentnd mai puin cu 38% fa de populaia anului 2003. Aceeai
tendin este anticipat i pentru populaia de 15-24 ani, care poate continua procesul de
nvmnt n licee, coli profesionale, colegii i universiti, numrul acesteia urmnd s scad cu
39,6 mii fa de 2003 (-40,7%).
Figura nr. 34

Sursa: Institutul Naional de Statistic



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.63

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Concluzii

Conform prognozei populaiei elaborat de ctre Institutul Naional de Statistic, Argeul va
deveni un jude cu mai puin de 600 mii locuitori (564,1 mii locuitori n anul 2025). Am putea
afirma c nu scderea n sine a numrului populaiei este evoluia cea mai ngrijortoare, ci
faptul c acestei evoluii i se asociaz o degradare continu a structurii pe vrste datorat
procesului de mbtrnire a populaiei, ceea ce semnific faptul c grupele tinere de vrst se vor
diminua, n schimb cele de vrst naintat vor crete.
Cauzele acestor evoluii sunt, nainte de toate, nivelul sczut al fertilitii, prin care
generaia de prini este nlocuit doar parial, i migraia, mai ales cea extern care afecteaz mai
ales tinerii cu un grad de profesionalizare nalt. Prognoza evoluiei populaiei i luarea ei n
calculele decizionale reprezint o necesitate.
Romnia se afl n plin proces de mbtrnire demografic, fenomen care se va accentua.
n judeul Arge, grupa de vrst peste 65 ani este singura grup care va crete continuu n
efectiv cu ~ 14%. Acest grup de vrst va avea nevoi ridicate n ceea ce privete serviciile de
sntate i cele sociale. Este vorba de amenajri de ngrijire pe de o parte, dar i de asigurarea cu
infrastructur specific pentru persoanele care nu se mai afl n procesul muncii ns au cerine
privitoare la educaie, cultur i amenjari de petrecere a timpului liber. La nivel naional, vor
crete cheltuielile sociale i de sntate datorit presiunii vrstnicilor asupra populaiei active,
mai redus ca numr.
Reducerea efectivului populaiei tinere, care reprezint un potenial pentru dezvoltarea unei
anumite zone, poate deveni un factor perturbator de limitare a dezvoltrii.
Tendinele pozitive de dezvoltare economic vor conduce la creterea nivelului educaional
al populaiei, fapt ce va determina schimbri n comportamentul socio-demografic, n sensul
reducerii numrului de copii pe care familiile decid s-i aib i al creterii vrstei mamei la prima
natere.
Pe lng aceste schimbri, este de ateptat ca declinul demografic s produc urmtoarele
consecine:
- dificulti n aprovizionarea cu servicii n spaiul rural;
- subutilizarea unor staii de epurare i instalaii de alimentare cu ap supradimensionate;
- dispariia unor aezri rurale izolate;
- restructurarea reelei colare pentru raionalizarea ofertei n raport cu nevoile de educaie;
lipsa de rentabilitate a transportului n comun n zonele unde declinul demografic este
major, a micilor centre comerciale etc.
Rezultatele prognozelor evoluiei populaiei au o importan considerabil pentru toate
procesele de planificare iar n viitor ele vor trebui luate mai mult n considerare.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.64

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 4. Analiza socio-demografic a zonelor judeului Arge

Analiznd principalii indicatori geografici, demografici i socio-economici se
pot identifica o serie de diferenieri i dispariti la niveul judeului. Pentru o analiz
complex i obiectiv s-a propus divizarea judeului Arge n patru zone administrative,
propuse de ctre Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Arge. Problema
disparitilor la nivel zonal este foarte complex. Pentru a reliefa aspecte cu privire la
disparitile socio-economice s-au selectat pentru o analiza n detaliu caiva din indicatorii
analizai la nivelul ntregului jude.

S-a pus accentul pe analiza i reprezentarea grafic a indicatorilor:
- ponderea populaiei tinere,
- ponderea populaiei vrstnice,
- modificarile in numarul populatiei,
- densitatea populaiei
- ponderea rromilor
- ponderea omerilor.

Exist diferene semnificative ntre cele patru zone din judeul Arge din punct de vedere al
numrului de locuitori. n Zona III populaia reprezint 55,98% din populaia total a judeului
Arge, fiind urmat de Zona II (17,21%), Zona I (15, 11%) i Zona IV (11,71%).

Zona I Curtea de Arge
Zona I este format din 92520 de locuitori ceea ce reprezint un procent de 15,11% din
populaia judeului Arge.
Cea mai important localitate din zon este oraul Curtea de Arge care a reprezentat
reedina n ultimii ani de domnie ai lui Basarab I i prima reedin a Mitropoliei rii Romneti,
nfiinat n 1359. Ridicat la rangul de municipiu, Curtea de Arge reprezint un punct de polarizare
socio-economic pentru localitiile aflate n vecintate i nu numai. Populaia municipiului este de
27359 locuitori, ceea ce reprezint 4,47 % din populaia total a judeului Arge.
n aceast zon sunt comune a cror populaie depete 5000 de locuitori: Biculeti (5826
locuitori), Pietroani (5720 locuitori), Albetii de Arge (5456 locuitori), Corbeni (5384 locuitori).







STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.65

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES





Figura nr. 1


Particularitile cadrului natural determin o repartiie inegal a populaiei. La nivelul zonei se
remarc localiti cu o densitate de sub 30 de locuitori/kmp: Arefu, Nucoara, Sltrucu. Aceste
densiti mici ale populaiei se explic i prin existena n proporie mare a reliefului montan, care
impune anumite restricii privind calitatea i nivelul de trai. La polul opus ntlnim localiti cu o
densitate mai mare de 90 locuitori/kmp (densitatea medie a rii): Curtea de Arge, Valea Iaului,
Valea Danului, Corbeni.
Raportului dintre populaia tnr i cea n etate se observ n cteva localiti decalaje
semnificative. Localitile care prezint un risc avansat de mbtrnire a populaiei sunt: Poienarii
de Arge, Ciofrngeni, Brdule, Nucoara, Musteti. Diferenieri se observ i n ceea ce
privete raportul dintre rata natalitii i cea a mortalitii. Mortalitatea infantil nregistraz
valori ngrijortoare n localitile: Cicneti, Nucoara, Arefu.
Din punct de vedere etnic predomin populaia de etnie romn. Exist trei localiti n care
ponderea romilor declarati nregistreaz valori ridicate: Biculeti (1,9%) , Mlureni (8,4%) i
Pietroani (5%).
Disparitile la nivel economic se resimt n disparitile la nivel demografic. rata somajului
inregistrata n luna septembrie a anului 2013 in mun. Curtea de Arge este de 3,5%, iar in
localitatile invecinate atinge valori mai mari in Albestii de Arges (7%) si in Malureni (10,7%).
Datorit dezechilibrelor economice, la nivelul zonei s-a nregistrat un flux al plecrilor i sosirilor.
Se observa tendinte de imputinare a populatiei in majoritatea localitatilor, cea mai mare
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Curtea de
Arges
Baiculesti Pietrosani Albestii de
arges
Corbeni
27359
5826 5702
5456 5384
Raportarea populaiei comunelor mari din zona I
fa de populaia municipiului Curtea de Arge
Sursa: Directia Judeteana de statistica Arges
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.66

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

fiind in mun. Curtea de Arges, unde populatia a scazut cu 5151 locuitori inintervalul 2002-2011.
Aceasta tendinta se pastreaza in toata zona. Localitatile care au inregistrat scaderi mai mici ale
populatiei in intervalul 2002-2011 sunt Malureni, Domnesti si Pietrosani.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.67

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Zona I : Sltrucu, Arefu, Nucoara, uici , Corbeni, Brdule, Cepari, Cicneti, Albetii
de Arge, Corbi, Valea Danului, Valea Iaului, Domneti, Tigveni, Curtea de Arge,
Ciofrngeni, Muteti, Poienarii de Arge, Biculeti, Mlureni, Pietroani (Au fost prelucrate
date statistice din anul 2011).


Tabelul nr. 1
Indicatori statistici Zona I

Indicator/
Localitate
Numrul
de
locuitori
2011
Modificari
ale
populatiei
in intervalul
2010-2011
(persoane)
Ponderera
populaiei n
vrst de
peste
60 de ani
(%)
Ponderera
populaiei cu
vrste
cuprinse ntr
0 i
19 ani (%)
Rata
somajului in
septembrie
2013
(%)
CURTEA DE ARGES 27359 -5151 18,80 18,45 3,52
ALBESTII DE ARGES 5456 -440 23,74 22,42 7,05
AREFU 2405 -381 28,44 19,42 3,64
BAICULESTI 5826 -486 25,20 22,73 4,49
BRADULET 1867 -282 35,73 17,89 3,31
CEPARI 2289 -196 29,66 20,10 0,64
CICANESTI 2107 -169 24,54 20,50 4,37
CIOFRANGENI 2326 -336 34,39 17,67 6,01
CORBENI 5384 -272 22,29 24,67 6,41
CORBI 3784 -611 29,25 20,38 3,52
DOMNESTI 3201 -5 24,93 18,81 2,41
MALURENI 4825 -10 28,12 26,40 10,68
MUSATESTI 3870 -344 31,96 18,86 4,78
NUCSOARA 1442 -278 30,37 19,49 2,88
PIETROSANI 5702 -241 24,69 20,69 3,66
POIENARII DE ARGES 1117 -50 33,48 15,22 3,74
SALATRUCU 2220 -55 22,43 23,29 5,83
SUICI 2561 -353 30,96 17,61 4,13
TIGVENI 3444 -245 25,41 22,97 9,64
VALEA DANULUI 2802 -325 24,55 20,77 4,68
VALEA IASULUI 2533 -282 27,64 19,86 4,37

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Arge

Existena unui singur centru urban, lipsa acut de locuri de munc, predominarea
reliefului muntos ce impune anumite restricii din punct de vedere agricol, lipsa unor dotri
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.68

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

edilitare necesare dezvoltarii socio-economice din mediul rural sunt factori care influeneaza
existena unor dispariti la nivelul zonei, ameninnd ca unele localiti s fie ncluse n
categoria zonelor defavorizate.

Exploatarea i valorificarea eficent a sectorului agricol va contribui la reducerea
omajului i cretere economic, mpiedicnd n acelai timp un posibil exod rural spre singurul
ora din zon.
Comparativ cu celelate zone din jude, Zona I se remarc prin cea mai mic pondere a
rromilor.


Zona II Cmpulung
Zona II este format din 105372 de locuitori ceea ce reprezinta un procent de 17,21% din
populaia judeului Arge.
Cea mai important localitate din zon este municipiul Cmpulung, fost capital a rii
Romneti, al crui nume rspunde exact siturii sale geografice, un cmp alungit ntre
dealuri, ctre munte. Oraul este strbtut de rul Trgului, i are 31767 locuitori. Dup
1970, se resimte o amploare deosebit a activitii de dezvoltare a industriei locale
muscelene. Este singurul ora din zon, avnd n acelai timp un rol de polarizare. Populaia
total a municipiului este de 31767 locuitori, ceea ce reprezint 5,2 % din populaia total a
judeului.
Exist n aceast zon comune mari, a cror populaie depete 5000 de locuitori:
Rucr (5752 locuitori), Miheti (5909 locuitori). La polul opus se afl comuna
Dmbovicioara cu 943 locuitori, fiind singura comun din jude care are mai puin de 1000
de locuitori.
Figura nr. 2
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.69

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

La nivelul zonei se remarc localiti cu o densitate de sub 30 de locuitori/kmp:
Dmbovicioara, Rucr, Albetii de Muncel. Aceste densiti mici ale populaiei se explic i
prin existena n proporie mare a reliefului montan, care impune anumite restricii privind
calitatea i nivelul de trai. La polul opus ntlnim localiti cu o densitate mai mare de 110
locuitori/kmp: Cmpulung, Poienarii de Muncel, Buchea de Jos, Schitu Goleti.
Analiznd harta raportului dintre populaia tnr i cea n etate se observ n cteva
localiti decalaje seminificative. Amintim n acest sens: Dmbovicioara, Valea Mare-Prvat,
Hrtieti, Berevoieti, etc. n localitile din comuna Dmbovicioara se nregistraz
cel mai mare procent al populaiei mbtrnite. Spre deosebire de prima zona analizat, n
zona Campulung se observ un numr mare de localiti unde procentul populaiei cu vrste
cuprinse ntre 0 i 19 ani este mai mare dect procentul populaiei cu vrste de peste 60 de
ani.
Din punct de vedere etnic predomin populaia de etnie romn. Exist localiti n
care ponderea rromilor este ridicat, cu valorice depasesc 20%: Hrtieti (27,39%),
Dragoslavele (21,24), Valea Mare Prvat (22,55%), Bughea de Sus (30,13%), Berevoiesti
(27,22%), Cetateni (25,35%).
Disparitile la nivel economic se resimt n disparitile la nivel demografic. Ponderea
omerilor inregistrati in septembrie 2013 atinge valori cuprinse ntre 2,7 in

com. Vulturesti i 18,2 % n com cetateni. Datorit dezechilibrelor economice, la nivelul
zonei s-a nregistrat un flux al plecrilor i sosirilor.
Valori ridicate ale ratei plecrilor in intervalul 2002-2011 ntalnim in localitatile
Hartiesti si Albetii de Muscel unde populatia s-a injumatatit. Singura localitate care a
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Campulung Rucar Mihaesti Schitu Golesti Stalpeni
31767
5752 5909
4679 4868
Raportarea populaiei comunelor mari din zona II
fa de populaia municipiului Campulung
Sursa: Directia Judeteana de statistica Arges
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.70

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

inregistrat o crestere a populatiei in acest interval este Mihaesti.

Zona II : Rucr, Lereti, Dmbovicioara, Albetii de Muscel, Berevoeti, Bughea de
Sus, Bughea de Jos, Valea Mare Prav, Dragoslavele, Aninoasa, Cmpulung, Godeni,
Poienarii de Muscel, Mioarele, Stoeneti, Ceteni, Schitu Goleti, Boteni, Vldeti,
Miheti, Hrtieti, Stlpeni, Vultureti (Au fost prelucrate date statistice din anul 2011).
Tabelul nr. 2
Indicatori statistici Zona
II

Indicator/
Localitate
Numrul
de
locuitori
2011
Modificari
ale
populatiei
in intervalul
2010-2011
(persoane)
Ponderera
populaiei n
vrst de
peste
60 de ani
(%)
Ponderera
populaiei cu
vrste
cuprinse ntr
0 i
19 ani (%)
Rata
somajului in
septembrie
2013
(%)
CAMPULUNG 31767 -6442 21,65 18,43 2,99
ALBESTII DE MUSCEL 1578 -2975 31,12 20,09 7,65
ANINOASA 3299 -65 24,22 24,67 9,47
BEREVOESTI 3372 -57 21,00 26,99 10,96
BOTENI 2495 -244 30,50 19,72 3,97
BUGHEA DE JOS 2862 -127 23,58 25,37 11,27
BUGHEA DE SUS 2997 2997 19,75 24,52 12,11
CETATENI 3057 -16 23,16 24,66 18,22
DAMBOVICIOARA 943 -123 34,89 18,03 1,28
DRAGOSLAVELE 2613 64 19,06 25,33 16,52
GODENI 3037 -340 29,63 17,06 5,62
HARTIESTI 2165 -2835 20,74 28,78 16,11
LERESTI 4632 -392 30,79 18,18 4,89
MIHAESTI 5909 27 23,37 25,61 7,46
MIOARELE 1624 -188 28,82 19,77 2,98
POIENARII DE MUSCEL 3299 -342 28,80 20,28 6,13
RUCAR 5752 -455 23,31 23,09 5,49
SCHITU GOLESTI 4679 -307 23,64 23,30 6,59
STALPENI 4868 -279 26,03 19,54 4,37
STOENESTI 4379 -209 26,12 23,96 9,12
VALEA MARE PRAVAT 4066 -205 21,84 26,91 16,53
VLADESTI 3092 -80 20,83 25,26 4,42
VULTURESTI 2887 2887 20,57 23,52 2,70
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Arge

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.71

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Disparitile socio-economice identificate la nivelul zonei sunt influenate de o serie de
factori precum: existena unui singur centru urban, cea mai mare pondere a rromilor
comparativ cu celelate 3 zone, rata mortalitii mai mare dect rata natalitii, restricii din
punct de vedere agricol determinate de predominarea reliefului muntos.

Comparativ cu celelate zone din jude, Zona II se remarc prin: cea mai mare ponderea
a populaiei cu vrste ce sub 19 de ani; cea mai mare rata a somajului inregistrat in
septembrie 2013; cea mai mare pondere a populatiei de etnie rroma.

Zona III Piteti
Zona III este format din 342819 locuitori ceea ce reprezinta un procent de 55,98% din
populaia judeului Arge.
Municipiul Piteti, principalul centru urban, reedin de jude, ocup un loc privilegiat
cu o populaie de 155383 locuitori, reprezentnd 25,37% din populaia judeului Arge.
Municipiul Pitesti este situat la 110 km. vest de Bucuresti avand o excelent conexiune cu
capitala rii si cu Aeroportul Internaional Henri Coand (120 km.) prin intermediul
Autostrzii A1. Totodat municipiul Piteti reprezint un important nod rutier, fiind
situat pe Coridorul IV PanEuropean, pe care se va construi autostrada care va lega capitala
rii de Budapesta i vestul Europei. mpreun cu localitile din proximitate (Bascov, Bradu,
Mioveni, Mrcineni i tefneti), municipiul Piteti constituie un bloc strns legat att din
punct de vedere economic, ct i social-cultural.
Exist pe lng municipiul Piteti 3 orae cu o populaie care reprezin un procent
important din populaia total a judeului : Mioveni (5,22%), tefneti (2,37%), Topoloveni
(1,67%). Populaia din mediul urban ocup 34,6 % din populaia la nivelul ntrgului jude.
Existena celor patru localiti urbane reprezinta un factor pozitiv n dezvoltarea socio -
economic a zonei, comparativ cu celelate zone unde avem cte un singur ora.
Comparativ cu celelate zone, n Zona III exist cel mai mare numr de comune mari,
cu o populaie ce depete 5000 de locuitori - Clineti (10872 locuitori), Bascov (10218
locuitori), Poiana Iancului (6642 locuitori), Mosoaia (5693 locuitori), Maracineni (5193
locuitori), Leordeni (5994 locuitori), Cosesti (5358 locuitori).

Figura nr. 3
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.72

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

La nivelul zonei se remarc localiti cu o densitate de sub 30 de locuitori/kmp: Uda,
Cotmeana, Drganu. La polul opus ntlnim reedina judeului cu o densitate de 4164
locuitori/kmp. Valori ridicate ale densitii populaiei, ce depesc 200 locuitori/kmp
ntlnim : Mioveni, Topoloveni, Titeti, Bacov, tefneti.
Analiznd harta raportului dintre populaia tnr i cea n etate se observ n cteva
localiti decalaje semnificative. Amintim n acest sens: Uda, Cocu, Boteti, Morreti,
Cotmeana, aceste localiti prezentnd risc avansat de mbtrnire a populaiei.
Diferenieri se observ si n ceea ce privete raportul dintre rata natalitii i cea a
mortalitii. Mortalitatea infantil nregistraz valori mai mici n localitile: Bbana, Belei
Negreti, Budeasa, Bileti, Vedea.
Din punct de vedere etnic predomin populaia de etnie romn. Exist localiti n
care ponderea rromilor declarati este ridicat, valorile ncadrndu-se ntre 5 i 22 % :
Stefanesti, Merisani, Davidesti, Cosesti. Disparitile la nivel economic se resimt n
disparitile la nivel demografic.
Ponderea omerilor inregistrati in septembrie 3013 atinge valori cuprinse ntre 2 i 8,5
% din totalul populaiei active n reedina de jude, orae i localitile nvecinate.
Spre deosebire de celelate zone n zona Piteti se observa si localitati in care numarul
locuitorilor a crescut in anul 2011, fata de anul 2002. Acest fapt este explicat migratia
populatiei in zone periurbane, dar si de migrarea populaiei din zona montan spre localitile
din vecintatea oraelor i a reedinei de jude, mai bine industrializate. Amintim localiti
ce au inregistrat crestere a populatiei : Stefanesti, Budeasa, Cateasca, Davidesti, Mosoaia,
etc.

Zona III : Morreti, Cuca, Ciomgeti, Cotmeana, Uda, Cocu, Vedea, Poiana
Lacului, Bbana, Drganu, Meriani, Miceti, Budeasa, Bascov, Mooaia, Albota, Piteti,
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
155383
31998
14541
10872
5358
10219 10218
6642 5994 7130
Raportarea populaiei comunelor mari din zona III
fa de populaia oraselor
Sursa: Directia Judeteana de statistica Arges
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.73

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Mrcineni, Mioveni, Drmneti, Coseti, Blileti, ieti, Davideti, Belei Negreti,
Clineti, tefneti, Bradu, Oarja, Cteasca, Leordeni, Bogai, Priboieni, Dobreti, Boeti.
(Au fost prelucrate date statistice din anul 2011).

Tabelul nr. 3
Indicatori statistici Zona III

Indicator/
Localitate
Numrul
de locuitori
2011
Modificari
ale
populatiei
in intervalul
2010-2011
(persoane)
Ponderera
populaiei n
vrst de
peste
60 de ani
(%)
Ponderera
populaiei cu
vrste cuprinse
ntr 0 i
19 ani (%)
Rata
somajului in
septembrie
2013
(%)
PITESTI 155383 -13075 17,62 18,58 2,01
MIOVENI 31998 -3803 7,66 20,95 1,99
STEFANESTI 14541 1558 20,62 23,09 2,21
TOPOLOVENI 10219 -376 16,78 18,47 2,85
ALBOTA 3842 -53 24,93 20,51 2,54
BABANA 2820 -9 25,71 20,28 4,90
BALILESTI 4105 -313 27,75 20,68 2,20
BASCOV 10218 1342 18,31 20,25 2,23
BELETI-NEGRESTI 1941 -33 25,91 20,25 2,81
BOGATI 4636 -345 26,86 18,90 4,62
BOTESTI 1207 -138 33,72 17,98 6,78
BRADU 7130 1990 19,92 20,74 2,04
BUDEASA 4004 166 23,38 21,33 3,28
CALINESTI 10872 345 20,72 23,18 5,55
CATEASCA 4006 255 25,36 23,32 2,31
CIOMAGESTI 1172 -190 32,42 20,73 4,29
COCU 2420 -264 33,02 19,96 3,67
COSESTI 5358 -126 22,86 21,05 5,65
COTMEANA 2148 -201 32,64 17,64 4,61
CUCA 2108 -239 31,93 20,54 3,21
DARMANESTI 3513 -191 26,27 19,47 2,60
DAVIDESTI 3111 259 18,45 27,26 8,55
DOBRESTI 1808 -36 25,28 21,74 7,63
DRAGANU 2026 40 25,67 18,95 2,57
LEORDENI 5994 -95 28,75 19,57 5,45
MARACINENI 5193 665 18,64 22,34 1,78
MERISANI 4569 141 20,18 27,12 5,89
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.74

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Indicator/
Localitate
Numrul
de locuitori
2011
Modificari
ale
populatiei
in intervalul
2010-2011
(persoane)
Ponderera
populaiei n
vrst de
peste
60 de ani
(%)
Ponderera
populaiei cu
vrste cuprinse
ntr 0 i
19 ani (%)
Rata
somajului in
septembrie
2013
(%)
MICESTI 4388 289 17,23 27,32 4,45
MORARESTI 2105 -95 33,30 17,29 1,91
MOSOAIA 5693 1380 20,53 20,89 1,97
OARJA 2948 60 25,41 24,08 3,48
POIANA LACULUI 6642 -139 22,28 23,17 3,08
PRIBOIENI 3549 -72 23,72 19,24 4,65
TITESTI 4937 296 17,68 31,21 3,91
UDA 2174 -421 43,05 14,03 2,93
VEDEA 4041

-263 36,55 16,75 2,05
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Arge

Comparativ cu celelate zone din jude, Zona III se remarc prin: cea mai mare rat a
natalitii, n cele mai multe comune se depaeste valoarea de 9 la mie; cea mai mare
ponderea a absolvenilor de nvmnt superior; cel mai mare grad de urbanizare; cel mai
mare procent al populatiei active i existena reedinei de jude.


Zona IV Costeti
Zona IV este format din 71720 de locuitori ceea ce reprezint un procent de 11,71%
din populaia judeului Arge
Singura localitate urban este Costeti, ora de cmpie situat la 20 de km sud-est de
municipiul Piteti, aezat pe lunca rului Teleorman. ntr-o viitoare dezvoltare agro-
industrial a zonei, piaa cerealelor i zootehniei, va fi reprezentat de oraul agro -
industrial Costeti. Numrul de locuitori al oraului este relativ mic, 10375 de locuitori,
reprezentnd doar 1,69 % din populaia total a judeului.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.75

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Figura nr. 4



n zona administrativ propus, exist att comune ct i localiti mari, cu o populaie
ce depete 5000 de locuitori. Amintim n acest sens comuna Buzoeti (5975 de loc.) i
localitatea Brla (5855 loc.).
La nivelul zonei se remarc localiti o densitate relativ mic a populaiei, comparativ
cu celelalte 3 zone din judeul Arge. Densitate sub 30 de locuitori/kmp se afl n localitile
din comuna Luca Corbului. La nivelul zonei, densitatea populaiei este ncadrat n valori
cuprinse ntre 30 i 60 de locuitori/kmp. n oraul Costeti, densitatea depete puin
valoarea de 90 locuitori/kmp.
Analiznd harta raportului dintre populaia tnr i ce n etate se observ n
majoritatea localitilor decalaje semnificative. Amintim n acest sens: Lunca Corbului,
Rociu, Teiu, Ungheni, Rca, Negrai etc., unde se nregistraz cel mai mare procent al
populaiei mbtrnite. Doar n oraul Costeti se observ c procentul populaiei cu vrste
cuprinse ntre 0 i 19 ani este aproximativ egal cu procentul populaiei cu vrste de peste 60
de ani.
Diferenieri se observ si n ceea ce privete raportul dintre rata natalitii i cea a
mortalitii. Mortalitatea infantil nregistraz valori mai mari n localitile: Miroi, Rteti,
Ungheni, Rociu, Hrseti etc..
Din punct de vedere etnic predomin populaia de etnie romn. Exist un numar
restrains de localiti n care ponderea rromilor declarati depaseste 2%: Teiu, Stolnici, Recea,
Ratesti, Izvoru.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Costesti Buzoesti Barla
10375
5975
5142
Raportarea populaiei comunelor mari din zona IV
fa de populaia orasului Costesti
Sursa: Directia Judeteana de statistica Arges
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.76

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Ponderea omerilor inregistrati in luna septembrie a anului 2013 este destul de ridicata,
atingand intre 2% si 19,5% din totalul populaiei active. Cel mai mare procent le ntlnim n
com. Rca.
In toate localitatile zonei se constata o imputinare a populatiei in anul 2011,
comparative cu anul 2002, datorata probabil populatiei imbatranite si a migrarii populatiei
tinere catre zone urbane si periurbane ale judetului.

Zona IV : Spata, Lunca Corbului, Costeti, Suseni, Rociu, Teiu, Negrai, Buzoeti,
Stolnici, Hrseti, Ungheni, Recea, Mozceni, Slobozia, tefan cel Mare, Izvoru, Popeti,
Cldraru, Rca, Miroi, Brla. (Au fost prelucrate date statistice din anul 2011).

Tabelul nr. 4
Indicatori statistici Zona IV

Indicator/
Localitate
Numrul
de
locuitori
2011
Modificari ale
populatiei
in intervalul
2010-2011
(persoane)
Ponderera
populaiei n
vrst de
peste
60 de ani
(%)
Ponderera
populaiei cu
vrste cuprinse
ntr 0 i
19 ani (%)
Rata somajului
in septembrie
2013
(%)
COSTESTI 10375 -493 20,07 19,16 3,19
BARLA 5142 -713 34,46 20,40 2,86
BUZOESTI 5975 -331 28,84 19,83 3,55
CALDARARU 2562 -422 40,44 18,97 9,00
HARSESTI 2480 -394 40,60 17,46 4,25
IZVORU 2292 -370 34,99 19,50 14,56
LUNCA CORBULUI 2954 -431 41,84 14,79 2,35
MIROSI 2544 -286 33,65 18,59 4,03
MOZACENI 2242 -476 35,33 18,51 8,27
NEGRASI 2387 -432 39,00 15,92 4,87
POPESTI 2191 -1974 44,50 14,79 10,16
RACA 1271 1271 39,73 19,51 19,43
RATESTI 3166 -248 29,41 22,71 7,81
RECEA 2992 -280 37,33 19,05 5,75
ROCIU 2673 -341 40,59 15,23 3,94
SAPATA 1782 -341 40,01 16,11 2,03
SLOBOZIA 4619 -505 24,75 23,12 4,12
STEFAN CEL MARE 2443 -211 31,89 21,53 3,96
STOLNICI 3382 -446 38,20 16,68 5,68
SUSENI 3467 -69 32,94 17,39 2,86
TEIU 1594 -282 42,41 16,00 5,61
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.77

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Indicator/
Localitate
Numrul
de
locuitori
2011
Modificari ale
populatiei
in intervalul
2010-2011
(persoane)
Ponderera
populaiei n
vrst de
peste
60 de ani
(%)
Ponderera
populaiei cu
vrste cuprinse
ntr 0 i
19 ani (%)
Rata somajului
in septembrie
2013
(%)
UNGHENI 3187 -511 43,30 14,72 7,44
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Arge


Comparativ cu celelate zone din jude, Zona IV se remarc prin: cea mai mic pondere
a absolvenilor de nvmnt superior; cea mai mare ponderea a populaiei cu vrste ce
depete 60 de ani; n majoritatea localitilor ponderea populaiei feminine depete pe
cea masculin;
Disparitile socio-economice identificate la nivelul zonei sunt influenate de existena
unui singur centru urban, ponderea ridicat a populaiei ocupate n sectorul primar, etc.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.78

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Capitolul 5. Analiza gradului de srcie i incluziune social i a
disparitilor la nivelul judeului Arge

Acest capitol i propune s evidenieze profilul problemelor sociale cu care se
confrunt judeul Arge i s analizeze cteva dimensiuni ale nivelului de dezvoltare
social a judeului. Atunci cnd indicatorii disponibili permit, sunt surprinse probleme de
excluziune social a anumitor grupuri sau localiti n ansamblu.
Diagnoza situaiei judeului Arge a fost realizat cu date publice ale Institutului
Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic i date furnizate de Direcia
General de Asisten Social i Protecia Copilului Arge. Obiectivul principal al
raportului l constituie consolidarea procesului de planificare strategic a serviciilor
sociale la nivelul judeului i fundamentarea acestuia pe analiza concret a situaiei
sociale. Un alt obiectiv l constituie dezvoltarea capacitii de diagnoz a autoritilor
publice judeene, n special a DGASPC.
Analizele comparative sunt realizate pe trei niveluri: regional, judeean i
intrajudeean. O prim imagine este cea la nivel regional ntruct regiunile constituie
referenialul n procesele de planificare la nivelul Uniunii Europene.
Deoarece este de ateptat ca n interiorul regiunilor s existe diferene semnificative
ntre judee, analiza utilizeaz trei tipuri diferite de comparaii n vederea nelegerii
adecvate a situaiei judeului Arge:

Comparaii ntre judeul Arge i celelalte judee din interiorul Regiunii Sud-
Muntenia;
Comparaii ntre judeul Arge i celelalte judee din ar;
Comparaia valorilor pentru judeul Arge cu valorile totale la nivel naional
sau cu media valorilor celorlalte judee (excluznd valoarea pentru Arge).

n plus, ntruct n acest moment s-a produs o descentralizare administrativ
puternic resursele fiind acordate pe baz de accesare, dar i pe baz de nevoi, este
necesar totodat o analiz a localitilor cu probleme structurale semnificative de aceea
o parte important a analizei o constituie comparaia dintre comunele i oraele judeului
vizat. Analiza dezvoltrii socio-economice precum i a incluziunii/excluziunii sociale
este realizat multidimensional, pentru a surprinde nu doar indicatori clasici de dezvoltare
economic (precum nivelul veniturilor sau al cheltuielilor), ci i indicatori mai specifici cu
caracter social care pot puncta probleme particulare, locale i care pot servi apoi unor
strategii de mbuntire a situaiei locale specifice. n mod specific, principalele
dimensiuni avute n vedere sunt:

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.79

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


- Dimensiunea demografic;
- Dimensiunea economic, standardul de via;
- Ocupare;
- Educaie;
- Sntate;
- Protecie social i probleme speciale

Dimensiunea demografic. Sunt analizate principalele dimensiuni ale structurii
demografice, dar i tendinele, n mod complementar cu analiza efectuat ntr -o seciune
precedent din cadrul strategiei asupra acestei dimensiuni la nivelul judeului Arge.
Aceast seciune distinct, cu analiza structurii demografice, a fost considerat ca necesar
pentru a putea aborda integrat situaia incluziunii sociale. Accentul este plasat asupra
analizei acelor caracteristici demografice care pot deveni semnificative din prisma
incluziunii sociale pe alte dimensiuni: de exemplu ponderea populaiei de romi ca indicator
al riscului de excluziune pe dimensiunea economic. Ponderea populaiei urbane i
structura pe vrste a populaiei sunt considerai n ega l msur ca doi indicatori nalt
relevani pentru analiza situaiei pe alte dimensiuni.

Dimensiunea economic, standardul de via. n funcie de datele
existente (specifice nivelurilor de analiz) vom analiza att indicatori privind
nivelurile salariilor sau nivelul cheltuielilor pe tipuri de gospodrii, dar i rate ale srciei
sau indicatori ai excluziunii financiare construii pe baza datelor privind venitul minim
garantat.

Ocupare. Sunt utilizai indicatori privind ratele de activitate economic, de
ocupare i privind ponderea salariailor n fora de munc. Sunt oferite date privind omajul
BIM (conform definiiei Biroului Internaional al Muncii) la nivel de regiune i omajul
nregistrat att la nivelul judeului ct i al localitii din pcate datele nu permit o analiz
la toate cele trei niveluri pe baza unui indicator unic.

Educaie. Indicatorii privind sistemul de educaie se refer la infrastructura
educaional (numrul de uniti de nvmnt pe ansamblu i pentru fiecare ciclu), la
raportul dintre numrul de profesori i cel al elevilor, dar i la performanele educaionale
(numr de elevi n localiti, cuprinderea populaiei de copii din localitate in diferite
niveluri de nvmnt, ultimul nivel absolvit al populaiei din localitate sau abandonul
colar).

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.80

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Sntate. Excluziunea de la sistemul de sntate este o dimensiune greu de
msurat cu date cantitative mai ales c cei mai muli indicatori privind starea de sntate nu
conin informaie doar despre sistemul de sntate n sine, dar i despre alte
dimensiuni cum ar fi cea demografic (starea de sntate poate s nu fie foarte bun
deoarece populaia este mbtrnit) sau cea privind standardul de via (starea de sntate
proast se poate datora gradului de adecvare a resurselor materiale). Pentru a avea o
perspectiv de ansamblu asupra acestei situaii ne vom centra nu doar asupra indicatorilor
privind starea de sntate a populaiei, dar i asupra indicatorilor privind starea sistemului
de sntate (numrul de medici, numrul de spitale etc.).

Locuire. n cadrul acestei dimensiuni vom analiza dou subcomponente
principale: pe de o parte indicatori ai supraaglomerrii (numr de persoane pe camer,
suprafaa pe persoan etc.) i pe de alt parte indicatori ai accesului la utiliti i/sau
indicatori ai calitii locuirii (existena unei bi sau a unei buctrii n locuin).

Protecie social i probleme speciale. Sunt analizai succint o serie de
indicatori privind transferurile sociale. Cu ajutorul autoritilor locale vom realiza o hart a
serviciilor care exist n acest moment n jude, identificnd i zonele n care servicii
adecvate nu exist deocamdat. ntruct aceti indicatori nu sunt foarte relevani pentru
a evidenia problemele sociale (nu se refer i la nevoia de asisten) ali civa indicatori
cu privire la problemele unor grupuri vulnerabile completeaz analiza pe aceast
dimensiune. Componenta de asisten social este un element cheie al ntregului mecanism
de dezvoltare. Pentru aceasta vom ncerca s analizm pe de o parte grupurile aflate n
potenial situaie de risc (tineri, copii, vrstnici), dar i grupuri vulnerabile n sine (copii
sau aduli cu dizabiliti).


Conceptul de incluziune social i analiza indicatorilor sociali

Incluziunea social este cadrul conceptual n care se desfoar politicile sociale ale
statelor-membre ale Uniunii Europene n timp ce instrumentul politic de promovare a
unor obiective globale comune n direcia atingerii incluziunii sociale l constituie metoda
deschis de coordonare. n general se considera c tematica excluziunii/incluziunii
sociale a ajuns n centrul ateniei publice cu ocazia Summitului de la Lisabona al
Consiliului European, n martie 2001. Concluziile acestei reuniuni invit la aciuni
decisive mpotriva srciei i excluziunii sociale n cadrul metodei de coordonare deschis
a politicilor de promovare a incluziunii sociale i recomand fixarea unor inte pentru
anumii indicatori.
Dei nu exist un consens asupra semnificaiei conceptului de incluziune social,
acesta este n mod evident un termen care nu se concentreaz exclusiv pe
dimensiunea financiar. Cu alte cuvinte, perspectiva excluziunii sociale pune sub semnul
ntrebrii abordarea srciei ca fiind uni-dimensional - exclusiv financiar.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.81

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Susintorii acestei abordri susin n mod convingtor c problemele economice ale
indivizilor sunt adesea chiar rezultatul deficitelor pe alte dimensiuni ocupare, educaie,
sntate. n plus, lipsa resurselor financiare nu este ngrijortoare atunci cnd sur vine
pentru scurt timp, ci atunci cnd se cronicizeaz i duce la acumularea unor deficite n alte
arii ale vieii: deteriorarea condiiilor de locuit sau pierderea casei, nenscrierea sau
abandonul colar, destrmarea familiei i ruperea legturilor comunitare .a.m.d.
Interdependena dimensiunilor vieii impune o astfel de abordare: excluziunea social
trebuie analizat multi-dimensional. Aceast intercondiionare explic faptul c apariia
unei probleme conduce, n traiectoriile concrete ale indivizilor, la proliferarea altor
probleme, de alt tip.
Acest lan de reacii i faptul c problema aprut iniial de exemplu, srcia se
adncete odat cu afectarea celorlalte laturi ale vieii, este caracterizat prin afirmaia c
excluziunea social trebuie analizat dinamic.
Msurarea incluziunii sociale este realizat att la nivel european ct i la nivel
naional printr-un instrument specific, un sistem de indicatori de incluziune social. La
Summitul de la Laeken din Decembrie 2001 a fost adoptat de ctre Consiliul European o
list de 10 indicatori primari i 8 indicatori secundari, ce msoar srcia i
inegalitatea, starea de sntate, educaia i omajul. Acest set de indicatori de incluziune
social a suferit transformri succesive i se afl n ultimul timp ntr-un nou proces de
reconfigurare. La nivel naional a fost elaborat de asemenea un sistem de monitorizare a
incluziunii sociale pe baza principiilor de selecie a indicatorilor care au fundamentat i
setul de indicatori promovat de Comisia European, sistem care include indicatori
comparabili la nivel european i indicatori specifici pentru Romnia. Din pcate, datele
disponibile la nivel teritorial nu permit analiza acestor indicatori dezagregat pe judee i
localiti, ci doar pn la nivel de regiune statistic.
Funcia principal a sistemelor de monitorizare o constituie fundamentarea pe date a
procesului de planificare strategic, n principal a Planurilor Naionale Anti -srcie i
Promovarea Incluziunii Sociale (NAPincl) elaborate de rile UE. Urmrind modelul
Planurilor naionale (NAPs/incl) ale rilor membre UE, n Romnia a fost elaborat n
2002 Planul Naional Anti-Srcie i Promovarea Incluziunii Sociale (PNAinc). PNAinc a
fost aprobat prin Hotrre de Guvern i a fost implementat la nivel naional prin
preluarea obiectivelor propuse n planurile sectoriale ale ministerelor. Planurile elaborate
la nivel judeean (PJAinc) au preluat obiectivele prioritare la nivel naional ajustndu-le n
conformitate cu prioritile locale i completndu-le cu obiective specifice. Procesul de
planificare strategic n domeniul combaterii srciei, deja iniiat n Romnia, a intrat n
prima faz de parcurs comun cu politica de incluziune social la nivel european, o dat cu
elaborarea de ctre Guvernul Romniei alturi de Comisia European a Memorandumului
Comun de Incluziune Social (JIM). PNAinc a fost utilizat ca baz pentru un program de
implementare a Planului Naional Anti-srcie i Promovare a Incluziunii Sociale, pentru
perioada 2006 2008.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.82

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

La nivel judeean i de localitate este dificil de operaionalizat conceptul de
incluziune social: n primul rnd datele administrative nu surprind raportul dintre
necesiti sociale i servicii oferite, cu alte cuvinte nu permit estimarea nevoilor care nu
sunt acoperite. n al doilea rnd, unul dintre criteriile de selecie a indicatorilor de
incluziune social (i n general a indicatorilor utile n vederea monitorizrii) este ca
acetia s msoare rezultatele interveniei publice asupra indivizilor, lucru care este
imposibil de cele mai multe ori la nivel teritorial n absena unor anchete statistice care s
msoare n mod specific acest lucru.

1. Structur demografic

Dimensiunea demografic i propune s surprind particularitile Regiunii Sud-
Muntenia, ale judeului Arge i localitilor componente prin raportarea la celelalte
uniti de analiz similare i s evidenieze caracteristicile structurale actuale (diferene n
procentul persoanelor din mediul urban sau rural sau a structurii pe sexe etc.) sau
poteniale (prin analiza sporului natural sau a indicatorilor de natalitate/mortalitate).

1.1 Analiz comparativ la nivel regional

Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia (din care face parte judeul analizat) avea n
2006 un numr de 3.136.446 locuitori, situndu-se pe locul doi ca mrime dup Regiunea
de Nord-Est. De altfel, ambele regiuni au cea mai mare densitate de locuitori pe kilometru
ptrat, dup Bucureti-Ilfov (valorile sunt 99,7 pentru Nord-Est i 98,1 pentru Sud-
Muntenia), situndu-se la o distan semnificativ de celelalte regiuni.

Tabel nr. 1
Indicatori privind numrul de judee, locuitori i ponderea persoanelor din mediul
urban, pe regiuni de dezvoltare

Regiunea Nr. de
judee
Numr total de
locuitori la 1
iulie 2011
Nr de persoane
n 2006
Procentul
persoanelor din
mediul urban -
2011
NORD-VEST 6 2600132 3732583 52,57
CENTRU 6 2360805 2837834 57,96
NORD-EST 6 3302217 3312342 41,63
SUD-EST 6 2545923 2293895 53,50
SUD-MUNTENIA 7 3136446 1927229 39,63
BUCURESTI-ILFOV 2 2272163 2730132 90,24
SUD-VEST OLTENIA 5 2075642 2530818 46,15
VEST 4 1828313 2219532 62,10
Sursa: Direcia Judeean de Statistic - Arge


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.83

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Interesant este faptul c dei regiunea analizat deine un numr ridicat de persoane
pe kilometru ptrat, procentul persoanelor aflate n mediul urban este mai sczut aici dect
n cazul celorlalte regiuni. Dac n Regiunea Sud-Muntenia procentul celor din mediul
urban este de doar 39,6%, n unele zone precum cea de Sud-Est, Vest sau Centru
procentele au valori de peste 53%. Mai mult dect att, chiar cnd comparm procentul la
nivel naional cu cel de aici se observ o diferen de circa 14,3 puncte procentuale pe
total ar, procentul persoanelor din mediul urban era la nivelul anului 2011 de 53,9.
Analiza pe sexe (procentul persoanelor de sex masculin/feminin n total populaie)
nu relev nici o diferen structural ntre regiunea vizat i celelalte regiuni n general
procentul brbailor este de circa 48 cu o variaie ntre regiuni de pn ntr-un punct
procentual. Diferene nu apar nici dac analizm structura pe sexe pe cele dou medii de
reziden (chiar dac ea difer ntre medii nu observm variaii ntre regiuni).
Structura pe vrste a populaiei ne arat un trend de mbtrnire n Regiunea Sud-
Muntenia, uor mai pronunat dect n celelalte zone. Chiar dac procentul copiilor n total
populaie nu este diferit ntre regiuni (procentul este n general de 15-16%), ponderea
persoanelor n vrst (peste 65 de ani) n total populaie este mai ridicat aici comparativ
cu celelalte regiuni procentul este de 17,8%, comparativ cu o valoarea naional de 14,8
(procentul mediu al valorilor pentru celelate regiuni, excluznd Sud-Muntenia, este de
15,8%). Acest procent ridicat al persoanelor n vrst este probabil unul dintre elementele
principale ce explic rata decesului care are de asemenea una dintre cele mai ridicate
valoari 13,6 la mia de locuitori, la fel ca in regiunea Sud-Vest Oltenia, dar mult peste
celelalte regiuni regiuni, unde acest indicator nu depaseste 12,9.

Tabel nr. 2
Indicatori privind ponderea populaiei n vrst i rata decesului, pe regiuni de
dezvoltare

Regiunea Ponderea populatiei
cu varsta peste 65 de
ani (%)
Rata mortalitatii
(la mia de
locuitori)
NORD-VEST 16,14 11,93
CENTRU 15,11 11,63
NORD-EST 15,40 12,41
SUD-EST 16,31 12,98
SUD-MUNTENIA 16,59 13,62
BUCURESTI-ILFOV 17,86 10,88
SUD-VEST OLTENIA 14,18 13,62
VEST 17,65 12,70
Sursa: Direcia Judeean de Statistic - Arge


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.84

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Ambii indicatori de mai sus (ponderea populaiei n vrst i rata decesului)
conjugai cu un indicator sczut al natalitii fac ca sporul natural s aib n Regiunea
Sud-Muntenia valorile cele mai sczute din ar (imediat nainte de Regiunea Sud-Vest
Oltenia).

1.2 Analiz comparativ la nivel judeean

Judeul Arge este al doilea ca mrime n cadrul regiunii sale (dup Prahova, ce
cuprinde 762.886 locuitori) deinnd n 2011 circa 612.431 locuitori (reprezentnd
19,5 % din populaia regiunii). O comparaie cu celelalte judee din ar ne arat c
judeul analizat se situeaz pe poziia a zecea (din 42).
Analiza numrului de locuitori pe kilometrul ptrat relev o densitate mai mic dect
media pe regiune dac n Arge numrul mediu de persoane pe kilometru este de 95,
valoarea indicatorului pe total regiune este de 98. Aceast diferen se datoreaz faptului
c dou judee (Prahova i Dmbovia) dein valori cu mult mai mari dect cele pentru
Arge (176 i respectiv 133
Ponderea populaiei din mediul urban este un indicator relevant pentru construirea
unei strategii de dezvoltare eficiente, nivelul acesteia putnd da sens obiectivelor de
dezvoltare regional i/sau local. Din acest punct de vedere, observm c Arge deine o
poziie secund (dup Prahova) cu 45,99% populaie provenind din mediul urban
(procentul total la nivel regional este de doar 39,42).
Chiar dac, la nivelul regiunii, procentul pare ridicat, cnd l comparm cu valorile
la nivel national (53,97%) observm c Arge are o pondere relativ modest.
Ponderea mare de persoane din mediul urban n judeul Arge comparativ cu
celelalte judee din regiune poate explica valorea relativ redus a procentului de persoane
de peste 65 de ani (ntruct n general ntlnim valori ridicate n localiti aflate n mediul
rural). Rata natalitii n judeul Arge este sczut, ns i rata deceselor are o valoare
redus ceea ce face ca rata sporului natural s aib o valoare relativ bun n interiorul
regiunii.
Tabel nr. 3

Indicatori privind numrul de locuitori, ponderea persoanelor din mediul urban,
ponderea populaiei n vrst i rata decesului pe judete


Judetul Numr total de
locuitori la 1
iulie 2011
Procentul
persoanelor din
mediul urban -
2011
Ponderea
populatiei cu
varsta peste 65 de
ani (%)
Rata
mortalitatii
(la mia de
locuitori)
PRAHOVA 762886 39,63 17,86 12,26
ARGES 612431 45,99 16,06 14,03
DAMBOVITA 518745 36,22 18,18 11,77
TELEORMAN 380123 28,92 15,75 15,18
CALARASI 306691 29,21 19,37 14,20
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.85

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Judetul Numr total de
locuitori la 1
iulie 2011
Procentul
persoanelor din
mediul urban -
2011
Ponderea
populatiei cu
varsta peste 65 de
ani (%)
Rata
mortalitatii
(la mia de
locuitori)
GIURGIU 281422 43,85 17,63 12,82
IALOMITA 274148 49,09 17,49 17,99
Sursa: Direcia Judeean de Statistic - Arge

1.3. Analiz la nivel local

Judeul Arge era compus n 2011 din trei municipii (Piteti cu 155.383 locuitori,
Cmpulung, cu 31.767 i Curtea de Arge cu 27.359), patru orae (Mioveni cu 31.998
locuitori, Stefneti, cu 14.541, Costeti cu 10.375 i Topoloveni cu 10.219
locuitori) i 95 de comune. Dac ne uitm la valorile relative observm c oraul Piteti
singur include 25,37 % din locuitorii judeului, reprezentnd o pondere semnificativ i c
celelalte orae i municipii conin nc 20% dintre locuitori. Informaia este relevant
atunci cnd analizm indicatorii specifici ntruct va trebui s acordm o atenie mai
ridicat acestor cteva orae, n mod specific. Comunele, reprezentnd 54% din populaia
judeului, au o mrime medie de 33.0789 de locuitori.

Analiza structurii pe etnii ne arat c n urban populaia este aproape n ntregime de
etnie romn toate localitile din mediul urban au peste 88% populaie de etnie romn
(cel mai sczut procentaj l are oraul tefneti, cu 88,35% romni). n mediul rural,
situaia este oarecum similar n sensul n care 75 de localiti din 95 (reprezentnd 79%
din comune) au peste 90% populaie de etnie romn. Importante, ns pentru analiza
excluziunii sociale, sunt comunele cu populaie ridicat de persoane de etnie rom, chiar
dac numrul acestora este redus. Observm c sase localiti, Davidesti, Valea Mare
Pravat, Cetateni, Hartiesti, Berevoesti si Bughea de Sus, au peste 20% populaie de etnie
rom.

Tabel nr. 4
Localitati cu peste 5% populatie de etnie rom

Localitate Procentul populatiei de etnie roma
PIETROSANI 5,00
ORAS STEFANESTI 5,74
MERISANI 6,39
LERESTI 6,54
RATESTI 6,60
POIENARII DE MUSCEL 7,67
MALURENI 8,37
COSESTI 9,29
VLADESTI 9,80
BUGHEA DE JOS 12,09
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.86

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Localitate Procentul populatiei de etnie roma
STOENESTI 12,22
SCHITU GOLESTI 15,09
IZVORU 16,01
ANINOASA 18,28
MIHAESTI 19,50
DRAGOSLAVELE 21,24
DAVIDESTI 21,83
VALEA MARE PRAVAT 22,55
CETATENI 25,35
BEREVOESTI 27,22
HARTIESTI 27,39
BUGHEA DE SUS 30,13
Sursa: Direcia Judeean de Statistic - Arge


2. Standard de via

Analiza dimensiunii numite global standard de via i propune s surprind pe de o
parte deprivarea relativ dintre regiuni/judee/localiti fr a stabili dac o poziie
inferioar se traduce neaprat printr-un grad de srcie mai ridicat i, pe de alt parte, s
evidenieze lipsa resurselor necesare unui trai decent (ne referim aici la indicatori de
srcie absolut sau la cei care ncearc s msoare indirect acest fenomen).

2.1. Analiz comparativ la nivel regional

Pentru analiza comparativ a regiunilor din punct de vedere al standardului de via
sunt disponibile dou categorii de indicatori: pe de o parte cei privind nivelul salariilor
nregistrate declarate i, pe de alt parte, cei privind amploarea cheltuielilor reale pe total
gospodrii i/sau pe tipuri de gospodrii. Este interesant de observat c exist diferene
semnificative ntre rezultatele obinute prin analiza separat a celor dou tipuri de
indicatori utilizai.
Datele privind nivelul salariului mediu pe regiuni ne arat c Sud-Muntenia se
situeaz pe poziia a treia (imediat dup Bucureti-Ilfov i Sud-Vest Oltenia).
Datele referitoare la cheltuielile n gospodrie ce sunt obinute pe baz de anchet la
nivel de individ sunt ns mai relevante pentru analiza standardului de via: pe de o parte,
pentru c sunt prinse i salariile din economia gri sau cele ctigate n alte zone dect cea
de reedin (prin migraie), dar i pentru c sunt incluse alte surse de venit dect cele
salariale. Informaia suplimentar schimb total ordinea regiunilor sitund Sud-Muntenia
pe poziia a cincea nu doar dup Bucureti-Ilfov, dar i dup cele din vest (Nord-Vest i
Vest) sau Centru. Mai mult dect att, analiza pe tipuri de gospodrii (de agricultori,
salariai, omeri sau pensionari) situeaz regiunea, n general, pe poziia 7.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.87

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

n conformitate cu datele furnizate de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale (ndocumentul Indicatori de incluziune social calculai de Ministerul Muncii,
Familiei i ProtecieiSociale, 2003-2011), aproximativ 14% din populaia aflat n prag
de srcie sever de la nivelnaional era concentrat, n anul 2011, n regiunea Sud
Muntenia, ocupnd astfel locul 4 n rndul celor opt regiuni de dezvoltare.

Figura 1
Distribuia populaiei srace (srcia sever), n anul 2011 (procente)

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Rata srciei severe a avut o tendin de scdere constant de la 4,6% n anul 2004,
pn la 0,6% n anul 2008, apoi ca urmare a efectelor crizei economice a crescut la 0,8%
n anul 2009, urcnd apoi la 1,1% n anul 2011, poziionnd regiunea Sud Muntenia pe
primul loc la nivel naional, cu mult peste media naional de 0,6%.

2.2 Analiza comparativ la nivel judeean

Ctigul salarial nominal mediu brut a crescut constant n perioada 2004 - 2011, n
regiunea Sud Muntenia de la 778 lei n anul 2004, la 1.813 lei n anul 2011, urmnd
tendina de cretere nregistrat la nivel naional. De asemenea, tendina de cretere
continu s-a nregistrat n perioada analizat i la nivelul celor apte judee componente
ale regiunii. Astfel, se constata faptul c n judeele dezvoltate din nordul regiunii salariul
nominal mediu brut a avut cea mai semnificativ cretere, ajungnd n 2011 pn la 2.021
lei n Arge i 1.925 lei n Prahova, la polul opus fiind judeul Clrai cu 1.530 lei, sub
media nregistrat la nivel regional.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.88

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Figura 2
Ctigul salarial nominal mediu brut, n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2004 - 2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic
O cretere constant a avut-o i ctigul salarial nominal mediu net la nivelul
regiunii, de la 578 lei n anul 2004, la 1.321 lei n anul 2011, urmnd aceeai tendin ca
la nivel naional. De asemenea, se poate observa din graficul nr. 4.28., faptul c n
judeele dezvoltate din nordul regiunii, salariul nominal mediu net a avut loc cea mai
important cretere, ajungnd n 2011 pn la 1.469 lei n Arge i 1.400 lei n Prahova.
La polul opus s-a situat judeul Clrai cu 1.121 lei, valoare sub media de la nivel
regional.


Figura 3
Ctigul salarial nominal mediu net, n regiunea Sud Muntenia, n perioada
2004- 2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.89

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

n perioada analizat, cheltuielile totale ale populaiei din regiunea Sud Muntenia au
crescut constant, de la 971,62 lei n anul 2004, la 2.090,72 n anul 2011. Astfel,
cheltuielile totale ale populaiei au reprezentat 96% din nivelul veniturilor totale.
Principalele destinaii ale cheltuielilor efectuate de gospodrii au fost consumul de bunuri
alimentare, nealimentare, servicii i transferurile ctre administraia public i privat i
ctre bugetele asigurrilor sociale, sub forma impozitelor, contribu iilor, cotizaiilor i
taxelor. Totodat, din analizarea graficului nr. 4.30., cheltuielile pentru investiii dein o
pondere foarte mic n cheltuielile totale ale gospodriilor populaiei (doar 0,9% din
total), n timp ce cheltuielile bneti pentru cumprarea de alimente i buturi reprezint
21,2% din total.

2.3 Analiz la nivel local
Pentru a analiza excluziunea economic am construit doi indicatori privind
dependena financiar a indivizilor de sistemul de asisten social: procentul persoanelor
care au primit ajutor social n 2011 i procentul celor care au primit ajutoare de nclzire
n acelai an. Dei aceste procente au valori reduse, sunt semnificative dac le privim
relativ (comparnd comunele ntre ele). Dac media procentelor persoanelor care primesc
ajutor social din localitile rurale este de aproximativ 2,5, pentru localitile urbane
media procentelor este de trei ori mai redus 0,5 (asta ne arat nc o dat c deficitul
de resurse financiare este mult mai mare n mediul rural comparativ cu mediul urban).
Datele ne arat c doar 8 localiti au mai mult de 5% persoane dependente financiar
(ceidoi indicatori au n general valori similare) i c toate aceste localiti sunt din mediul
rural. Observm c localitile Ceteni, Berevoeti i Hartiesti au persoane dependente
financiar n proporie de peste 7% (valori mult mai mari dect n cazul celorlalte
localiti). Valori ridicate ntlnim i n cazul localitilor Dragoslavele, Valea Mare
Pravat, Miheti, Drmneti, Mozceni, dar i n cazul localitilor Uda i Cocu.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.90

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Harta nr. 1
Ponderea persoanelor beneficiare de venit minim garantat, n total populaie, 2007

































Sursa: Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul judeului Arge, 2008 2013

Dac analizm simultan procentul persoanelor de etnie rom i dependena de stat
observm o relaie pozitiv puternic semnificativ statistic. n localitile n care exist
romi procentul celor care au nevoie de susinere financiar din partea statului este mai
ridicat.
Analiza datelor privind srcia la nivel de localitate (Harta srciei, date 2003)
susine semnificaia indicatorilor privind venitul minim garantat i ajutorul de nclzire
coeficientul de corelaie Pearson ntre rata srciei i aceti indicatori este peste 0,5. Chiar
dac suprapunerea dintre hri nu este total, observm c zonele colorate n galben n
cazul Hrii srciei (cele fr probleme de srcie) sunt n general aceleai cu cel e
desenate pentru rata de acordare a venitului minim garantat.







STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.91

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Harta nr. 2
Distribuia srciei n 2003 pe localiti din cadrul judeului Arge


Sursa: Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul judeului Arge, 2008
2013

3. Ocupare

Excluziunea de la ocupare este considerat alturi de excluziunea de la un standard
decent de via drept una dintre dimensiunile centrale ale excluziunii sociale n general i
factor declanator a excluziunii sociale pe alte dimensiuni. Lipsa unui loc de munc nu
conduce doar la srcie, ci declaneaz forme de deprivare pe alte dimensiuni cum ar fi
cea a sntii (ca urmare a lipsei asigurrilor sociale) i este un factor de risc la nivelul
ntregii gospodrii, periclitnd pe termen lung ansele de acces ale copiilor la educaie i
conducnd n final la srcie i excluziune pentru mai multe generaii succesiv -
intergeneraional.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.92

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Rata omajului figureaz printre principalele criterii de direcionare a Fondurilor
Structurale, ns utilizarea ca indicator de ocupare exclusiv a acestui criteriu risc s
induc o imagine eronat asupra excluziunii de la ocupare n Romnia. Ca urmare a
ponderii ridicate a sectorului agricol i n acelai timp a dimensiunii extinse a sectorului
informal (economia la negru) n Romnia exist categorii vulnerabile specifice care
risc s fie ignorate prin concentrarea resurselor exclusiv ctre omeri. Aceste categorii cu
risc de excluziune social cel puin la fel de ridicat ca al omerilor nu pot fi analizate, ns
la nivel de jude i de localiti ca urmare a insuficienei datelor: singurul indicator
teritorial pe care l-am putut identifica i care aproximeaz problemele specifice ale
pieei ocuprii din Romnia este ponderea salariailor n agricultur, dar i acesta are
limite puternice deoarce nu se refer la cea mai vulnerabil categorie, cea a lucrtorilor
informali n agricultur (persoanele ocupate pe cont propriu).

3.1. Analiz comparativ la nivel regional
In intervalul 2004-2011 att la nivel naional, ct i la nivel regional, rata de ocupare
a populaiei (15-64 de ani), a urcat constant pn n anul 2008 la 61,% n regiunea Sud
Muntenia, apoi a sczut uor pn la 55,3% n anul 2011.
Referitor la repartizarea pe medii de reziden, se poate observa n tabelul nr.4.3
faptul c, n anul 2011, rata de ocupare a populaiei (15-64 de ani) a fost mai sczut n
mediul rural (54,2%), comparativ cu mediul urban (56,6%). Totodat, n ceea ce privete
rata de ocupare a populaiei ( 15- 64 de ani), pe sexe, se poate observa faptul c, n anul
2011, rata de ocupare n rndul populaiei de sex masculin (62,9%) era mult mai ridicat,
dect rata de ocupare a populaiei ( 15-64 de ani) de sex feminin( 47,6%).
n funcie de sectorul de activitate, se constat faptul c, n 2011, similar cu tendina
nregistrat la nivel naional, ponderea cea mai ridicat a populaiei ocupate civile a lucrat
nagricultur, silvicultur i pescuit (429,6 mii persoane, reprezentnd aproximativ 37,1%
din populaiaocupat civil la nivel regional), n industrie 254,7 mii de persoane i n
comer 135,4 mii de persoane.
La polul opus s-au aflat tranzaciile imobiliare, unde i desfurau activitatea 3.300
de persoane i activiti de spectacole, culturale i recreative cu 6.200 de persoane .
Sub efectul crizei economice, numrul persoanelor ocupate a sczut n ultimii ani n
cele mai multe activiti economice: industrie, comer, transporturi, tranzacii imobiliare,
administraie public i nvmnt. Cu toate acestea, exist domenii precum hoteluri i
restaurante, intermedieri financiare i, surprinztor, sntate n care populaia ocupat a
nregistrat creteri.
Problemele ocuprii pieei de munc n Regiunea Sud-Muntenia sunt comune cu cele
la nivel naional: reducerea numrului populaiei active i mbtrnirea forei de munc,
ponderea mare a populaiei ocupate n agricultur i ponderea redus a populaiei ocupate
n sectorul servicii, nivel ridicat de ocupare n sectorul economiei nenregistrate, omajul
ridicat n rndul tinerilor i existena omajului de lung durat.



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.93

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Figura 4
Evoluia ratei de ocupare a populaiei (15-64 de ani), n perioada 2004-2011











Sursa: Institutul Naional de Statistic
Nivelul ratei de activitate a resurselor de munca pe ansamblul regiunii din care face
parte judeul Arge se situeaza pe locul 6 comparativ cu celelalte regiuni.
Exist o disparitate ntre mediul rural i cel urban din regiune, dar mai puin
evident dect n cazul altor regiuni: n Nord-Est sau n Sud-Vest Oltenia disparitatea ntre
orae i comune este mai accentuat.


Tabel nr. 5
Rata de activitate a resurselor de munca n funcie de gen, pe regiuni, n 2011 (%)

Regiunea Total Brbai Femei
Regiunea NORD-VEST 68 69,4 66,5
Regiunea CENTRU 64,3 67,1 61,2
Regiunea NORD-EST 52,8 52,4 53,2
Regiunea SUD-EST 56,5 58,4 54,5
Regiunea SUD-MUNTENIA 59,2 60,4 57,9
Regiunea BUCURESTI - ILFOV 81 83 79,1
Regiunea SUD-VEST OLTENIA 62,3 63,1 61,5
Regiunea VEST 66,4 70 62,7
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Aceast valoare a ratei de activitate plaseaz Sud-Muntenia sub media celorlalte
regiuni, dar peste cazurile extreme din regiunea NORD-EST.
Cu un procentaj de 6,5%, regiunea nregistreaz al doilea cel mai cel mai ridicat
nivel al ratei omajului, de peste trei ori mai mare dect n Bucureti (2%).

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.94

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Media ridicat pe total regiune a omajului este influenat de valorile ridicate
din judeele Ialomia sau Teleorman.
La fel ca pentru majoritatea celorlalte regiuni, exist o disparitate accentuat a
omajului ntre cele dou medii de reziden n defavoarea urbanului. Nivelul omajul
pentru populaia masculin este de 7% n timp ce nivelul n cazul populaiei feminine est e
de 5,9 %. Aceast situaie este explicabil prin fenomenul ieirii complete de pe piaa
muncii, mai accentuat probabil n cazul femeilor.

Tabel nr. 6
Rata omajului n funcie de gen, pe regiuni, n 2011 (%)

Regiunea Total Brbai Femei
Regiunea NORD-VEST 4,4
4,6 4,2
Regiunea CENTRU 6,1
6,3 5,8
Regiunea NORD-EST 5,8
6,4 5,1
Regiunea SUD-EST 6,1
6,4 5,8
Regiunea SUD-MUNTENIA 6,5
7 5,9
Regiunea BUCURESTI - ILFOV 2
1,8 2,1
Regiunea SUD-VEST OLTENIA 7,7
8,3 7,1
Regiunea VEST 3,7
3,7 3,8
Sursa: Institutul Naional de Statistic

3.2. Analiz comparativ la nivel judeean

Judeul Arge se situeaz n zona median a ierarhiei judeelor din punct de vedere
al nivelului omajului nregistrat, cu 5,7% . n regiune, dou judee au un nivel
considerabil mai ridicat al ratei omajului (Ialomia i Teleorman cu 7,6 respectiv 9,1
procente) n timp ce restul nregistreaz valori apropiate de Arge.

Tabel nr. 7
Rata omajului nregistrat n Arge fa de judeele cu cele mai ridicate i cele mai
sczute valori, n 2011 (%)

Judeul Rata omajului
nregistrat
Municipiul Bucuresti 2
Timis 1,9
Ilfov 1,6
Arge 5,7
Vaslui 9,8
Mehedinti 9,7
Teleorman 9,1
Sursa: Institutul Naional de Statistic
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.95

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Din punct de vedere al distribuiei teritoriale pe judee, Arge se plaseaz alturi de,
Giurgiu i Prahova, aproape de media omajului nregistrat (acelai procentaj de 5,7
pentru toate cele 3 judee).
Conform diagnozei din Programul operaional multianual al judeului Arge 2007-
2013 n jude, n 2004, se nregistreaz o rat de ocupare ridicat, de 93,2%, mult peste
media n regiune. Sectoarele cu o rat de ocupare ridicat sunt, conform aceluiai
document, industria (cu 32,22% din totalul populaiei ocupate), agricultur (30,08%),
comer (10,60%), construcii (5,36%), prestri servicii (4,17%), nvmnt (4,68%),
sntate i asisten social (3,53%). n timp ce industria a cunoscut o reducere continu a
ratei ocuprii, sectorul serviciilor i comerului, dar i sectorul serviciilor publice
(nvmnt, sntate, asisten social) au nregistrat creteri. Rata de ocupare a
populaiei feminine depete, n mod atipic fa de situaia la nivel naional, rata de
ocupare a brbailor.

3.3. Analiz comparativ la nivel local

La recensmntul din 2011, s-a nregistrat o pondere mai ridicat a populaiei de
varsta active n mediul rural cu un nivel de 50,13 %, fa de mediul urban cu 49,87%. Per
ansamblu populatia activa din judet reprezenta 69,23%. Cu excepia celor trei municipii
ale judeului, a oraelor Mioveni, Stefanesti, Topoloveni i altor cateva comune, n cadrul
populaiei inactive economic predomin vrstnicii fa de copii sau persoane cu alt
situaie. Cea mai ridicat pondere a populaiei cu varsta activa in totalul populatiei din
localitatea respectiva, de peste 70%, se nregistreaz n or. Mioveni, mun. Pitesti, or.
Topoloveni, mun. Curtea de Arges, Bascov, Mun Campulung, oras Costesti, Bradu,
Mosoaia si Maracineni.
Cele mai sczute niveluri, sub 55% din populatia localitatii, se nregist reaz n
comunele Raca si Popesti.
Tabel nr. 8
Ponderea populaiei cu varsta active in mediul urban,
n total populaie activ (%) n 2011

Localitatea Ponderea
populaiei
active n 2011
Oras Mioveni 81,62
Municipiul Pitesti 75,25
Oras Topoloveni 74,98
Municipiul Curtea de Arges 74,64
Municipiul Campulung 71,98
Oras Costesti 71,84
Sursa: calculele pe baza datelor de recensmnt, INS
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.96

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


n Piteti se nregistreaz, dup cum este de ateptat, i cea mai ridicat pondere a
populaiei ocupate cu un nivel de peste 90%. Majoritatea localitilor cu un nivel sczut al
ratei de ocupare (sub 80%) se afl n zona administrativ Cmpulung n ti mp ce alte
cteva comune din aceast categorie se afl n zona Piteti i n zona Costeti.
Rata omajului nregistrat in septembrie 2013 cunoate o ameliorare fata de anii
anteriori, fiind in mediul urban sub rata generala a judetului. Acest indicator nu msoar
dimensiunea real a fenomenului omajului ci reflect, pe lng evoluia acestuia, i
accesul omerilor la oficiile Ageniei Judeeme de Ocupare a Forei de Munc. Rata
omajului nregistrat pe ansamblul judeului a cunoscut ntr-un singur an o scdere cu mai
mult de dou puncte procentuale. Analiza omajului nregistrat pe localiti evideniaz
o situaie eterogen, cu localiti n care se nregistreaz creteri i altele n care se
nregistreaz scderi. Este de remarcat c n Piteti i n celelalte orae rata este n
scdere, ceea ce indic faptul c diminuarea de ansamblu a valorii indicatorului nu se
datoreaz lipsei de acces fizic la birourile teritoriale ale ANOFM n mediul rural i mai
ales n comunele situate la distan mai mare de orae. Marea majoritate a localitilor cu
niveluri ridicate ale omajului nregistrat (peste pragul de 10%) sunt situate n zonele
administrative 2 i 4 i n cteva localiti din zona administrativ 1. Dealtfel, analiza
mediei ratei omajului nregistrat pe zone administrative demonstreaz numrul ridicat de
localiti cu probleme din acest punct de vedere i cu valori foarte ridicate n special din
zona administrativ 2, urmat de zona administrativ 4: valorile medii sunt 6,60%,
respectiv 4,63% fa de valorile de 4,63% i 2,64% n zonele administrative 1 i 3.

4. Educaie
n condiiile n care nvmntul este considerat ca obligatoriu pn n clasa a 10-a,
persoanele care abandoneaz coala nainte de aceast limit (i cu att mai mult nainte
de absolvirea gimnaziului) sunt expuse implicit unei forme de excluziune pe termen lung.
Nivelul de educaie este unul dintre cei mai importani predictori ai riscului de srcie.
Aproape un sfert dintre persoanele care au absolvit cel mult nvmntul primar sunt
srace. n plus, un nivel sczut de educaie este asociat cu un nivel mai sczut al
standardului de via la nivelul ntregii gospodrii .

4.1 Analiza comparativ la nivel regional
n regiunea Sud Muntenia, nivelul de instruire al populaiei este mediu. n acest
context, n anul 2011, doar 11,2% din populaia regiunii Sud Muntenia deinea educaie
teriar, poziionnd astfel regiunea pe ultimul loc la nivel naional. Totodat, doar 14,7%
din populaia regiunii Sud Muntenia cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani deinea un
nivel superior de educaie, situndu-se cu mult sub media naional de 20,4%. Populaia
cu educaie superioar este concentrat n judeele din nordul regiunii Arge i Prahova
unde activeaz majoritatea universitilor din regiunea Sud Muntenia.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.97

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Nivelul de instruire sczut al populaiei este determinat de o serie de factori precum:
scderea natalitii, migraia populaiei, scderea populaiei colare, creterea abandonului
colar i scderea nivelului de trai cauzat de criza economic, precum i participarea
redus a adulilor la nvarea pe tot parcursul vieii.

Tabel nr. 9
Rata de activitate, rata de ocupare i rata omajului BIM n regiunea Sud Muntenia, pe
nivele de educaie i medii rezideniale, n 2011


Figura 5 Nivelul de instruire al populaiei adulte ( 25-64 de ani), n anul 2011


Sursa: Eurostat regional yearbook 2012
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.98

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Din analizarea graficului se poate observa faptul c n anul 2011 regiunea Sud
Muntenia a ocupat ultimul loc n ceea ce privete ponderea persoanelor cu nivel superior
de educaie (11,2%), situndu-se mult sub media naional (14,9%), precum i cu mult sub
media european de 26,8%; locul 4 n ceea ce privete ponderea persoanelor cu nivel
mediu de educaie (60,4%) i pe locul 3 n ceea ce privete ponderea educaiei cu nivel
sczut de educaie (28,4%), situndu-se peste media nregistrat la nivel naional de 25%.
Totodat, n anul 2009, n regiunea Sud Muntenia s-a nregistrat o pondere sczut a
persoanelor dup competene n utilizarea computerului, situndu-se sub media
nregistrat la nivel naional.

Tabel nr. 10
Ponderea persoanelor dup competene n utilizarea computerului, n anul 2009 (%)

Sursa: INS, Indicatori de Dezvoltare Durabil Teritorial, Romnia


4.2 Analiza comparativ la nivel judeean
Populaia colar din nvmntul preuniversitar a sczut drastic, n perioada 2007
2011, cele mai mari reduceri nregistrndu-se n judeele Dmbovia (-8,51%),
Ialomita (-8,53%) i Teleorman (-10,46%). Acest fapt se datoreaza atat nivelului de
imbatranire a populatiei cat si nivelului de saracie inregistrat in aceste judete.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.99

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Tabel nr. 11
Copii si elevi inscrisi in invatamantul preuniversitar pe judete in perioada 2007-2011

Judete
Anul
2007
Anul
2008
Anul
2009
Anul
2010
Anul
2011
Regiunea SUD-MUNTENIA
517194 505682 499999 491248 479594
Arges
106741 104280 102874 100138 97725
Calarasi
50868 50195 49700 49215 48037
Dambovita
85239 83596 82782 80852 77988
Giurgiu
40976 40675 40183 39376 38437
Ialomita
48129 46859 46019 45060 44025
Prahova
124968 122356 122149 121155 119416
Teleorman
60273 57721 56292 55452 53966

Proiecia populaiei colare din nvmntul primar i gimnazial (inclusiv invatamant
special) pentru perioada 2007- 2011 indic scderi semnificative, n medie de 10,58% la
nivel de regiune. Judetul Arges se afla ja mijlocul (pe locul 4) clasamentului privind
diminuarea populatiei scolare din invatamantul primar .

Tabel nr. 11
Copii si elevi inscrisi in invatamantul primar si gimnazial (inclusiv special)

Judete
Anul
2007
Anul
2008
Anul
2009
Anul
2010
Anul
2011
Regiunea SUD-
MUNTENIA
277306 270571 263771 258360 247212
Arges
53809 52449 51035 50085 48235
Calarasi
28511 28093 27392 27259 26282
Dambovita
47058 46373 45149 43964 41464
Giurgiu
25686 25300 24900 24121 23049
Ialomita
26068 25114 24580 23999 22894
Prahova
63842 62478 61344 60358 58578
Teleorman
32332 30764 29371 28574 26710

Un aspect general acceptat este c abandonul colar este mult mai frecvent n
comunitile de romi i se datoreaz srciei, coroborate cu lipsa de educaie a prinilor.
Combaterea acestui fenomen este vzut prin aplicarea de programe de tip after school
i nfiinarea de centre de zi pentru copiii provenii din familii srace.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.100

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

n acest context, n anul colar 2010/2011, situaia abandonului colar n regiunea
Sud Muntenia, pe forme de nvmnt a fost urmtoarea: 1,4% n nvmntul primar,
1,8% n nvmntul gimnazial, 2,4% n nvmntul liceal, 20,6% n nvmntul
profesional i de ucenici i 5,8% n nvmntul postliceal i de maitri.
La nivelul celor apte judee componente ale regiunii Sud Muntenia, cea mai mare
rat a abandonului colar n nvmntul primar s-a nregistrat n judeul Clrai (2,5%),
iar cea mai sczut n judeul Arge (doar 1%). n ceea ce privete nvmntul
gimnazial, cea mai ridicat rat a abandonului colar s-a nregistrat n judeul Clrai
(3,5%), iar cea mai sczut n judeul Arge (1,1%). Referitor la nvmntul liceal, n
anul 2011, cea mai mare rat a abandonului colar s-a nregistrat n judeul Clrai (3,0),
n timp ce judeul Teleorman a avut cea mai sczut rat a abandonului colar n rndul
liceenilor (0,7%). n judeul Teleorman s-a nregistrat cea mai ridicat rat a abandonului
colar n nvmntul profesional (34,3%), iar n ceea ce privete nvmntul postliceal
i de maitri pe primul loc s-a situat judeul Ialomia (11,9%).
n concluzie, judeul Arge prezin n context naional o situaie pozitiv comparativ
cu celelalte judee la toate nivelurile de nvmnt:
- una din cele mai sczute rate ale abandonului la nivelelurile inferioare (primar, i
gimnazial);
- una din cele mai sczute rate ale abandonului la nivelurile secundare (liceal
i profesional);
- cel mai sczut nivel al abandonului n nvmntului postliceal i de maitri;

4.3 Analiza comparativ la nivel local
Analiznd dinamica populatiei pe grupe de vrsta n judetul Arges, n intervalul
2003-2025, se constata ca se vor nregistra reduceri ale efectivelor cu vrste ntre 0-14 ani
si cresteri ale efectivelor pentru populatia de 65 ani si peste (populatia din grupa peste 65
ani va creste n perioada analizata cu 15,8%).
Proiectia evolutiei populatiei de vrsta scolara si prescolara, n perioada 2003-2025.
Conform studiului realizat pe baza prognozei INS, pna n 2015 se estimeaza reduceri
semnificative la nivel judetean ale populatiei de vrsta scolara si prescolara (3-24 ani), n
toate grupele de vrsta analizate. Cea mai mare descrestere estimata pentru perioada 2005-
2015, este de 26,2 %, pentru grupa de vrsta de 15-24 ani (vezi Anexa 1c). Efectele
acestor evolutii vor afecta direct populatia scolara si structura populatiei n vrsta de
munca (mai putini tineri vor intra pe piata muncii), cu impact potential asupra dezvoltarii
economic-sociale a judetului.
n anul scolar 2011-2012 au functionat n sistemul de nvatamnt argesean 5917
cadre didactice titulare si 1006,60 cadre didactice suplinitoare calificate, repartizate pe
fiecare nivel de nvatamnt dupa cum urmeaza:

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.101

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Sursa: ISJ Arges

Raportul elevi per cadru didactic a nregistrat n anul 2011/2012 valori mai
ridicate n comparatie cu anul scolar precedent n cazul tuturor nivelurilor de
nvatamnt, cu exceptia nvatamntului liceal si tehnic. n nvatamntul gimnazial
raportul elevi pe cadru didactic este mai ridicat dect n anul scolar precedent, dar
continua sa fie cel mai scazut raport elevi/cadru didactic (12,9) n timp ce n
nvatamntul primar (18,7) si prescolar (22,8) acesta nregistreaza cea mai ridicata
valoare. n nvatamntul gimnazial continua sa se nregistreze cel mai redus raport
elevi/profesor din ntreg sistemul de nvatamnt. Cele mai mari discrepante se constata
n nvatamntul prescolar, unde media este mai ridicata n mediul urban (27,2
copii/cadru didactic, fata de 18,59) si n nvatamntul primar, unde media este mai
ridicata n mediul urban (22,36 elevi/cadru didactic fata de 15,04). n nvatamntul
gimnazial continua sa se nregistreze cel mai redus raport elevi/profesor din ntreg
sistemul de nvatamnt, n special n mediul rural unde raportul este aproximativ 10
elevi la 1 profesor. Aceasta situatie este determinata de unitatile de nvatamnt care
nca functioneaza n localitati cu o populatie scolara redusa, caracteristica putin
afectata de masurile de rationalizare a retelei scolare din perioada de referinta a acestui
raport.

Populaie colar pe grupe de varst in judetul Arges:
3-7 ani nv mnt precolar - scadere de populaie constant n limita 0,1-0,2%
cu tendina de stabilizare n jurul numrului de 5600-5700/an, inciden crescut de
inscriere la grdini 86-90%
7-11 ani nvatamnt primar - scadere de populatie constanta n limita 2-3% cu
tendinta de stabilizare n jurul numarului de 5700-5800, incidenta de abandon scolar si
nescolarizare sub 0,1%
11-15 ani invatamant gimnazial - scadere de populatie constanta n limita 2-3%,
media 6100-6300; incidenta de abandon scolar si nescolarizare n limite constante de 0,1-
0,15%
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.102

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

15-19 ani invatamant liceal - scadere de populatie constanta in limita 5-6%,
tendinta de stabilizare n jurul numarului 6200- 6400, incidenta de abandon invatamant
obligatoriu 2%, incidenta finalizare ciclul superior al liceului 78-80%.

In anul scolar 2011/2012 in nvatamntul prescolar au functionat cu un numar de
911 grupe si 19.455 prescolari nscrisi.


Sursa: ISJ Arges

Sursa: ISJ Arges
Anul scolar 2011-2012 debuteaza cu 124 scoli cu clasele I-VIII cu personalitate
juridica si o unitate de nvatamnt particular acreditata.
n cadrul nvatmntului de stat au functionat:
Forma de invatamant Nr. clase Nr. elevi Nr. mediu elev/clasa
Invatamant primar 1223 22889 18,7
Invatamant gimnazial 1167 24276 20,8
Sursa: ISJ Arges
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.103

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Sursa: ISJ Arges

Rezultatele obtinute de elevii din mediul rural, la Evaluarea Nationala 2012, mult
diferite de rezultatele elevilor din mediul urban, sunt determinate de o multime de
cauze, cum ar fi: de elevi, parinti, scoala si nu n ultimul rnd, de societate:
a) n mediul rural, n urma comasarii unor scoli, s-au marit distantele parcurse de
catre elevi, din satele de unde provin la scoala cu P.J. la care sunt arondati;
b) dotarea materiala a unei scoli din mediul rural nu coincide cu cea a unei scoli
din mediul urban;
c) multi dintre copii sunt implicati n muncile agricole, ajutndu-si parintii si
bunicii pentru asigurarea existentei;
d) absenta parintilor plecati n strainatate duce la ramnerea copiilor sub tutela
bunicilor sau a altor rude care nu au acelasi interes pentru scoala, pentru aspectul
instructiv educativ din viata elevilor;
e) existenta unor familii monoparentale cu problemele respective;
f) n foarte multe cazuri preocuparea principala a parintilor, chiar daca acestia
sunt alaturi de elevi, nu este scoala, ci ziua de mine;
g) zestrea nativa a unor elevi nu permite nsusirea programei, asa cum este ea, la
un standard ridicat;

Anul scolar 2011 - 2012 debuteaza cu 44 licee, colegii si grupuri scolare si doua
licee particulare autorizate.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.104

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Forma de invatamant

Nr. clase Nr. elevi
Invatamant liceal cu finantare de la buget 24048
- zi 825 23428
- seral 6 170
- cu frecventa redusa 12 358
Invatamant tehnic ruta progresiva 3 92
- zi 2704
- seral 58 1392
- clasa a XIII-a 4 120
55 1192
Sursa: ISJ Arges
Procentul de promovabilitate, la nivelul judetului Arges, n urma sesiunii de
bacalaureat iunie-iulie -2012, a fost de 47,87%, fata de 37,13% n 2011, iar in sesiunea
august-septembrie- 2012 a fost de 19,56%, fata de 17,32 n 2011.


Sursa: ISJ Arges

Cauze posibile ale rezultatelor prezentate mai sus:
- asigurarea transparentei examenului prin monitorizarea tuturor salilor n care
sau desfasurat probe cu ajutorul camerelor video, n toate unitatile scolare din judet;
- la examenul de bacalaureat 2012 au participat si absolventi ai rutei progresive,
candidati care nu au promovat, la momentul respectiv, examenul national de
capacitate/teste nationale si care nu au reusit sa promoveze nici examenul de
bacalaureat;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.105

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

- absolventii grupurilor scolare, admisi cu patru ani n urma, de regula cu medii
ntre 5,00 si 8,00, sustinnd examenul pe acelasi tipuri de subiecte ca si colegii lor de
la liceele teoretice, au reusit sa promoveze examenul de bacalaureat ntr-o proportie
mica;
- cantitatea mare de informatii ceruta de programele scolare;
- calitatea activitatii de predare-nvatare-evaluare desfasurata n unele unitati de
nvatamnt liceal, unde nu s-a pus accent pe dezvoltarea competentelor de redactare si
argumentare a unor teme din programa de bacalaureat;
- motivatia scazuta a elevilor pentru nvatare si ideea falsa ca pregatirea se poate
realiza n perioade scurte n preajma examenului; multi dintre elevi sunt multumiti daca
promoveaza examenul cu nota minima, iar altii spera sa poata sa copieze;


5. Sntate

Analiza excluziunii de la sntate poate cuprinde o palet larg de preocupri:
satisfacerea nevoilor nutriionale, satisfacia cererii de ngrijire medical, igiena sanitar, o
via sntoas i de lung durat etc. Cu toate acestea datele disponibile nu sunt
suficiente pentru a determina satisfctor consecinele acestui tip de excludere. Identificarea
unor indicatori care s msoare excluziunea de la serviciile de sntate n Romnia este
extrem de dificil n condiiile n care, pe de o parte, nu exist indicatori din surse
administrative care s ofere estimri relevante iar, pe de alt parte, datele de anchet
nu compenseaz aceast lips.

5.1 Analiz comparativ la nivel regional


Analiza domeniului Sanatate" va avea in vedere indicatorii privind miscarea populatiei,
mortalitatea si mortalitatea infantil (rata nscuilor mori la 1000 de nscui i rata deceselor
la o vrst de sub un an), precum si indicatorii privind nuptialitatea si durata de via.
De asemenea vor fi analizate si datele privind sistemul sanitar.
Toti acesti indicatori dau o imagine clara privind accesul la serviciile de sntate care au
impact direct asupra calitatii vieii.

n ceea ce privete micarea naturala a populaiei, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia, se
afla pe locul 5 n ceea ce privete rata natalitii (8,6 nscui vii la 1000 de locuitori), aflndu-se
sub media naional de 9,2 nscui vii la 1000 de locuitori.
Rata mortalitii a fost n anul 2011 de 13,1 decedai la 1000 de locuitori, cu mult peste
media naional de 11,8 decedai la 1000 de locuitori, n acest sens regiunea a ocupat primul loc
n rndul celor opt regiuni de dezvoltare.
Rata sporului natural la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost negativ, de -4,5% la 1000 de
locuitori, ceea ce a determinat o depopulare accentuata regiunii Sud Muntenia din motive
naturale situndu-se cu mult peste media nregistratla nivel naional (-2,6). Toate judeele
regiunii Sud Muntenia urmresc aceasttendin n ceea ce privete rata sporului natural negativ.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.106

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Referitor la numrul cstoriilor ncheiate, regiunea Sud Muntenia a ocupat n anul 2011
locul 4 la nivel naional (13.584). Totodat, referitor la numrul divorurilor, regiunea Sud
Muntenia a ocupat locul 2 (5.026 divoruri nregistrate).
Din analiza evoluiei micrii naturale a populaiei, n anul 2011 comparativ cu anul 2004, se
poate observa, din graficul de mai jos, faptul c aceasta a avut o tendin descendent, astfel: n
anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, rata natalitii a sczut cu 0,8%, numrul de decese a
sczut cu 0,1%, nregistrndu-se astfel o rat a sporului natura negativ cu 0,9% mai mare dect n
anul 2004. Totodat, n intervalul analizat rata de nupialitate a sczut cu 1,6%, n timp ce rata de
divorialitate a crescut cu 0,1%.

Grafic cu principalii indicatori ai starii de sanatate la nivel de regiune













Sursa INS, Tempo On-line


Grafic cu durata medie a vieii pe judee, medii de reziden i sexe, n anul 2011













Sursa INS, Tempo On-line


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.107

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Rata mortalitii infantile a nregistrat din anul 2004 pn n anul 2011 o scdere evident la
nivel de regiune (n 2004 s-a nregistrat o rat de 17,9 decedai sub 1 an la 1000 de nscui vii,
scznd la 10,3 decedai sub 1 an la 1000 de locuitori n 2011). n anul 2011, media nregistrat
la nivel de regiune s-a situat ns, peste nivelul nregistrat la nivel naional care a fost de 9,4
decedai sub 1 an la 1000 de locuitori.

Regiunea Sud-Muntenia se situeaz pe poziia 3 ca mrime a ratei de copii nscui mori
la 1000 de nscui cu valoarea de 5,7. Mai mult dect att, dac ne uitm la rata
deceselor copiilor n vrst de sub 1 an la 1000 nscui, regiunea ocup un loc i mai important
imediat dup Sud-Vest Oltenia.

Pentru indicatorul din urm, n regiuni mai dezvoltate precum cea de Vest sau de Centru
valorile pentru acest indicator sunt cu mai mult de 3 puncte la 1000 mai sczute (cea mai mic
valoare se nregistreaz n Bucureti unde indicatorul are valoarea de 9,3).

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia au decedat 42.711 de persoane, cu 877 persoane mai
puin dect n anul 2010. Principalele cauze de deces, n anul 2011, au fost: bolile aparatului
circulator (27.297 decese, n scdere cu 674 decese comparativ cu anul 2010), tumori (7.355
decese, n cretere cu 180 de decese fade anul 2010), boli ale aparatului digestiv (2.486
decese, n scdere cu 158 de decese fade anul 2010) i boli ale aparatului respirator (1.954
decese, fade 1.901 decese n anul 2010).
In graficul de mai jos sunt prezentate decesele grupate pe cauze de deces, n anul 2011, n
regiunea Sud Muntenia



















Sursa INS, Tempo On-line

n anul 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat locul 5 la nivel naional n ceea ce privete
numrul paturilor din spitale (14.543 paturi). Aa cum rezult din analizarea graficului urmator,
se poate observa faptul cla nivelul celor apte judee componente, indicatorul privitor la
numrul de paturi n spital a urmat tendina de scdere nregistrat la nivel regional.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.108

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012

n ceea ce privete numrul de paturi n spitale care revin la 1000 de locuitori, n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia a ocupat ultimul loc n rndul celor opt regiuni de dezvoltare cu doar 4,5
paturi la 1000 de locuitori, situndu-se astfel mult sub media naionalde 6 paturi la 1000 de
locuitori.
n profil teritorial, n anul 2011, n patru din cele apte judee ale regiunii Sud Muntenia
(Arge, Prahova, Dmbovia i Teleorman) s-au nregistrat valori peste media regional, primul
loc fiind ocupat de judeul Arge cu 5,4 paturi n spitale la 1000 de locuitori, la polul opus
situndu-se judeul Ialomia cu 2,8 paturi la 1000 de locuitori.
Evolutia a numrului de paturi n spitale care revin la 1000 de locuitori, n anul 2011 este
ilustrata in graficul de mai jos:

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.109

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Personalul medical
n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, serviciile medicale erau asigurate de un
numr de 4.499 de medici (din care 3.567 erau n sectorul public i 932 n mediul privat), dintre
acetia 1.585 erau medici de familie (1.169 activau n sectorul public i 416 n sectorul privat). De
asemenea, n anul 2011 i desfurau activitatea 1.156 medici stomatologi (396 n sectorul public
i 760 n sectorul privat), 1.202 farmaciti (79 n sectorul public i 1.123 n mediul privat) i 15.634
cadre sanitare medii (12.116 n sectorul public i 3.518 n cel privat).
In graficul urmator este prezentata situatia comparata a personalului medico-sanitar, la
nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n anul 2011
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012
La nivelul celor apte judee componente, se constatfaptul c, personalul medico sanitar i
desfoaractivitatea cu precdere n judeele din nordul regiunii (Arge i Prahova), n timp ce n
judeele din sudul regiunii serviciile medicale sunt asigurate de un numr insuficient de cadre
medicale.
Astfel, din analizarea graficului anterior, se poate observa faptul c n judeele din partea de
nord a regiunii i desfoaractivitatea aproximativ 55% din totalul medicilor nregistrai la nivel
regional, n timp ce n judeele din sud numrul medicilor este foarte sczut.
Un exemplu n acest sens este judeul Ialomia cu 289 de cadre medicale. Referitor la numrul
medicilor de familie, cea mai ridicatvaloare s-a nregistrat n anul 2011, n judeul Prahova (398
cadre medicale), la polul opus aflndu-se judeul Giurgiu cu 115 cadre medicale. n anul 2011,
judeul Prahova s-a situat n fruntea clasamentului n ceea ce privete numrul stomatologilor
(350 de cadre medicale), la polul opus fiind judeul Giurgiu cu doar 59 de stomatologi.



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.110

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Totodat, n ceea ce privete numrul farmacitilor, n anul 2011, n judeul Prahova
activau 444 farmaciti, n timp ce n judeul Clrai i desfurau activitatea doar 78 de
farmaciti. n ceea ce privete personalul sanitar mediu, primul loc a fost ocupat de judeul
Prahova (4.278 de cadre medicale), iar la polul opus s-a situat judeul Giurgiu 1.040 de cadre
medicale (vezi tabelul de mai jos).



Sursa: Sursa INS, Tempo On-line

5.2 Analiz comparativ la nivel judetean

Situatia natalitatii in maternitatile din judetul Arges este prezentata in tabelul de mai jos:
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.111

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Dupa cum se poate observa, pe locul 1 din punct de vedere al indicatorului mortalitatii, se
afla Maternitatea Costesti, cu 14 decese la mia de nou-nascuti, urmata de Maternitatea Domnesti,
cu 11,1 decese la mia de nou-nascuti si Maternitatea Calinesti 10,2 decese la mia de nou-
nascuti.
La polul opus se afla Maternitatea Curtea-de-Arges cu 7,4 decese la mia de nou-nascuti,
urmata de Maternitatile Pitesti si Mioveni cu cate 8 decese la mia de nou-nascuti.
La nivelul judetului mortalitatea se constata ca mortalitatea infantila in mediul rural este
mai mare decat cea in mediul urban, 10.1, fata de 9,2 decese la mia de nou-nascuti.
Situatia deceselor copiilor nou nascuti in functie de perioad este prezentata in tabelul de
mai jos:
Se observa ca grupa de varsta cea mai vulnerabila este cea de la 0 la 6 zile, urmata de cea
7 27 zile, ce are totusi risc apropiat de grupa 1 luna si peste.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.112

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

In ceea ce priveste cauza deceselor infantile, aceasta este ilustrata in tabelul de mai jos:



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.113

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Dupa cum se poate observa din tabel, principalele cauze ale deceselor nou-nascutilor sunt
afectiunile aparatului respirator si malformatiile congenitale.
In mediul rural o pondere importanta o au si decesele la domiciliu, respectiv femei din categorii
defavorizate care nu apeleaza la asistenta de specialitate pentru a naste.

In ceea ce priveste situatia deceselor, la nivelul judetului si local pe centre spitalicesti,
aceasta este prezentata in tabelul de mai jos:

Si la acest capitol zona deservita de Costesti inregistreaza cea mai mare rata a mortalitatii
(17,3 decese la mia de locuitori), urmata de Calinesti (15,2 decese la mia de locuitori) si
Domnesti (12,9 decese la mia de locuitori). La polul opus se afla zona Mioveni (6,9 decese la mia
de locuitori) si Pitesti (9,4 decese la mia de locuitori).

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.114

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Situatia se explica prin faptul ca zonele Costesti si Calinesti deservesc o populatie
imbatranita provenind preponderent din mediul rural, iar Mioveni si Pitesti deservesc
preponderent o polulatie provenind din mediu urban si relativ tanara (orasul Mioveni).

La final, sporul natural rezultat in urma deceselor si nasterilor din judet, este prezentat in
tabelul urmator:



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.115

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

6. Concluzii privind disparitatile si excluziunea sociala

n conformitate cu informatiile furnizate in Planul de Dezvoltare Regionala Sud-
Muntenia 2014 2020, rezulta urmatoarele:
Aproximativ 14% din populaia aflat n prag de srcie severde la nivel naional era
concentrat, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, ocupnd astfel locul 4 n rndul
celor opt regiuni de dezvoltare.
n perioada 2004 - 2011, rata srciei severe a avut o tendin de scdere constant de la
4,6% n anul 2004, pn la 0,6% n anul 2008, apoi ca urmare a efectelor crizei
economice a crescut la 0,8% n anul 2009, urcnd apoi la 1,1% n anul 2011, poziionnd
regiunea Sud Muntenia pe primul loc la nivel naional, cu mult peste media naionalde
0,6%.
n ceea ce privete diferenierea pe sexe, s-a pstrat tendina nregistrat la nivel naional,
conform creia, rata de srcie este uor mai ridicat n rndul populaiei de sex feminin.
De asemenea, din punct de vedere al mediului de reziden, mediul rural se confrunt cu
o inciden mai mare a srciei severe, comparativ cu mediul urban.
La nivelul celor apte judee componente, se poate observa faptul c srcia sever este
mai accentuat n judeele mai puin dezvoltate din sudul regiunii Sud Muntenia:
Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman, n timp ce n judeele din nord (Arge,
Dmbovia i Prahova), mai dezvoltate economic, procentul este mult mai redus.
n plus, conform bazei de calcul utilizat de Eurostat, peste 6,2 milioane de persoane din
Romnia sunt afectate de lipsuri materiale grave. Dintre acestea, peste un milion de
persoane afectate de lipsuri materiale grave se regsesc n regiunea Sud Muntenia
(33,4%), poziionnd-o pe locul 3, dup Nord-Est i Sud-Est.
Categoria persoanelor care triesc cu lipsuri materiale severe cuprinde populaia afectat
de cel puin patru din urmtoarele probleme:
- nu pot plti la timp chiria, ipoteca sau facturile la utiliti,
- nu-i permit s-i nclzeasc n mod adecvat locuina,
- nu pot face fa cheltuielilor neateptate,
- nu i permit o mas cu carne, peste sau alt tip de hran bogat n proteine cel puin
odat la dou zile
- nu i permit o vacan de o sptmn n fiecare an,
- nu pot deine i ntreine un automobil, o main de splat, un televizor color sau un
telefon, fix sau mobil.
De asemenea, n anul 2011, n Romnia 6,7% din populaie cu vrsta cuprinsntre 0 i
59 ani locuia n gospodrii cu intensitatea redus a muncii.
Din analizarea datelor statistice furnizate de Eurostat, s-a constatat faptul c, n
rndul celor opt regiuni de dezvoltare primul loc a fost ocupat de regiunea Sud Est 9,5%
din populaie tria n anul 2011 n gospodrii cu intensitate redus a muncii, urmat de
regiunea Sud Vest Oltenia 9,4% i de regiunea Sud Muntenia 8,1%.
La polul opus s-a situat regiunea Bucureti Ilfov, unde doar 2,9% din populaia cu
vrsta cuprins ntre 0 i 59 de ani tria n gospodrii cu intensitate redus a muncii.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.116

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Totodat, n ceea ce privete populaia aflat n risc de srcie sau excluziune social,
situaia la nivelul anului 2011 este ngrijortoare, dat fiind faptul c aproximativ 8.630
mii persoane se regsesc n aceast situaie n Romnia, respective 40,3% din populaia
rii. Adncind analiza la nivel regional, s-a observat faptul c n anul 2011, peste 51,2%
din populaia regiunii Nord-Est se afl n risc de srcie i excluziune social. La polul
opus, se regsete regiunea Bucureti-Ilfov, unde doar 28,4% din populaie se afln risc
de srcie i excluziune social. n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, 43,1% din
populaie se afl n risc de srcie sau excluziune social, ocupnd locul 4 n rndul celor
opt regiuni de dezvoltare.
ntre factorii care determin riscul de srcie, analizai pe baza ratelor de srcie
absolute, cei mai importani ar fi:

- Poziia socio-profesional
Nivelul cel mai ridicat de srcie afecteazcel mai mult lucrtorii pe cont propriu i
omerii, din prima categorie detandu-se agricultorii att ca risc de srcie (12,9% n
anul 2011), ct i ca pondere n total sraci (aproape 1 srac din 4).

- Educaia
Nivelul de educaie probabil ceste cel mai important factor. Absolvirea liceului reduce
considerabil riscul de srcie. Cu fiecare nivel de educaie absolvit se reduce semnificativ
i riscul de srcie. Cei mai muli dintre sraci pot fi identificai n gospodriile conduse
de persoane cu educaie primar sau gimnazial.

- Distribuia teritorial
Aproape trei sferturi din populaia sracpoate fi identificat n mediul rural, riscul
srciei fiind mult mai ridicat n acest mediu de reziden(8,8% fade 2,2% n mediul
urban). n mediul urban ns srcia este mai accentuat (deficitul mediu de consum este
mai ridicat).

- Apartenen etnic
O proporie considerabil a populaiei aparinnd minoritii rome se plaseazla un nivel
extrem de ridicat de srcie, acetia fiind de aproximativ 3 ori mai sraci dect media
regional.
Msurile guvernamentale de sprijin, prin aplicarea Strategiei de mbuntire a situaiei
romilor, nu au avut ca rezultat o mbuntire semnificativ a standardului de viaa
acestei etnii. Dei adoptarea acestei strategii a reprezentat un important pas nainte,
punerea n practic a acesteia, nefiind suficient susinut prin resurse financiare, nu a
permis implementarea efectiv a msurilor prevzute.

- Alte dimensiuni
Familiile cu mai mult de 2 copii i cele monoparentale prezintriscul cel mai ridicat.
Pe grupe de vrst, riscul cel mai ridicat l prezinttinerii din grupa de vrstde 15-24 de
ani, urmai de copii. Vrstnicii de peste 65 de ani ocup o poziie intermediar.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.117

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 6. Situaia curent n domeniul asistenei sociale la nivelul
Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Arge


Direcia Judeean pentru Protecia Drepturilor Copilului, s-a nfiinat la data de
05.06.1997, fiind preluate 9 centre de plasament de la Inspectoratul colar Judeean i Ministerul
Sntii, centre n care erau institutionalizai 986 de copii cazuri sociale. De asemenea, au fost
preluate i 85 de cazuri aflate n plasament familial.
n anul 2000, n conformitate cu prevederile H.G. 261/2000, DGPDC Arge a preluat 8 instituii
de la Ministerul Educaiei Naionale i Secretariatul de Stat pentru Persoane cu Handicap n care
erau institutionalizai 972 de copii cu diferite grade de handicap. La data de 08.12.2004, prin
Hotarrea nr.68 a Consiliului Judeean Arge, s-a nfiinat Direcia General de Asisten Social,
instituie cu atribuii n domeniul persoanelor cu handicap.

ncepnd cu data de 01.01.2005 s-a nfiinat Direcia General de Asisten Social i Protecie a
Copilului prin Hotrrea Nr. 68/08.12.2004 a Consiliului Judeean Arge, prin comasarea
Direciei Generale Judeene pentru Protecia Drepturilor Copilului i a Direciei Generale de
Asisten Social. De asemenea, DGASPC a preluat n subordinea sa i centrele de protecie
rezidenial a persoanelor adulte cu handicap, aflate pn la acea dat n subordinea Inspeciei
Regionale a Persoanelor cu Handicap Arge: centre de ngrijire i asisten, centre de recuperare
i reabilitare a persoanelor cu handicap i centre de integrare prin terapie ocupaional.

Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului Arge, subordonat Consiliului
Judeean Arge (ordonator de credite) are rolul de a asigura la nivel judeean aplicarea politicilor
i strategiilor de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure,
persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie. De
asemenea dezvolt parteneriate i colaboreaz cu organizaii non guvernamentale i cu ali
reprezentani ai societii civile n vederea acordrii i diversificrii serviciilor sociale i a
serviciilor pentru protecia copilului n funcie de nevoile comunitii locale.

n judeul Arge exist ase instituii rezideniale pentru protecia persoanelor adulte cu handicap:

Centrul de ngrijire i Asisten Piteti 171 beneficiari ;
Centrul de Servicii de Recuperare de tip ambulatoriu Piteti - 170 beneficiari ;
Centrul de ngrijire i Asisten Bacovele 86 beneficiari;
Centrul de Integrare i Terapie Ocupaional Tigveni 293 beneficiari;
Centrul de Recuperare i Reabilitare Vultureti 85 beneficiari ;


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.118

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Acestora li se adaug Centrul de recuperare neuromotorie Mioveni, nfiinat pe baza unui
proiect depus de DGASPC Arge n cadrul Programului de Interes Naional IV al Autoritii
Naionale pentru Persoanele cu Handicap cu 81 beneficiari si Unitatea de ingrijiri la domiciliu a
persoanelor varstice Alaturi de tine cu 37 de beneficiari, precum i urmtoarele uniti, care
asigur servicii medicale, de ngrijiri i sociale, persoanelor cu afeciuni cronice, care necesit
permanent sau temporar supreaveghere, asistenare i tratament, i care, din motive de natur
economic, fizic sau social, nu au posibilitatea -i asigure satisfacerea nevoilor sociale:

Unitatea de Asisten Medico - Social Suici - 106 de beneficiari ;
Unitatea de Asisten Medico - Social Calineti - 41 de beneficiari ;
Unitatea de Asisten Medico - Social Deduleti 25 de beneficiari;
Caminul pentru persoane varstnice Mozaceni 29 de beneficiari

n evidenele DGAPS Arge, la sfritul lunii octombrie 2013 existau 26.693 de persoane cu
handicap neinstituionalizate, din care 1670 copii, iar restul de 25.023 persoane adulte.

452 de copii sunt ocrotii n urmtoarele centrele din sistemul rezidenial:

Complexul de tip familial Casa noastr;
Complexul de Servicii Comunitare pentru Copilul cu dizabiliti Cmpulung;
Complexul de Servicii pentru Copilul n dificultate Cmpulung;
Complexul de Servicii pentru Copilul n dificultate Rucr;
Complexul de Servicii pentru Copilul n dificultate Priboieni;
Complexul de Servicii pentru Copilul cu dizabiliti Costeti;
Complexul de Servicii pentru Copii cu handicap Valea Mare;
Complexul de Servicii pentru Copii cu handicap Piteti;
Complexul de servicii pentru copilul cu dizabiliti Cmpulung;
Complexul de servicii pentru copii n dificultate Sf. Constantin i Elena Piteti;
Complexul de Servicii Comunitare Cmpulung Sf. Ioan ;
Centrul de Tip Familial Gavana Piteti;
Centrul de evaluare i primire n regim de urgen Piteti;
Centrul de copii Sf. Andrei Piteti;

De asemenea, un numr de 239 copii sunt ingrijii n cadrul a 11 centre de zi. 265 de copii au fost
ncredinai n plasament la familii/persoane i la rude pn la gradul IV.

Sectorul nonguvernamental este prezent n sfera serviciilor sociale printrun numr de 21
organizaii active, care furnizeaz o gam variat de servicii sociale, i care activeaz n
parteneriat cu DGASPC Arge.
Sectorul neguvernamental furnizor de servicii sociale acreditate, precum i colaborarea DGASPC
Arge cu sectorul neguvernamental, vor fi prezentate i analizate n cadrul sub-seciunii 7.2.
Analiza capacitii instituionale a Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului
Arge i seciunii 8. Situaia organizaiilor neguvernamentale furnizoare de servicii sociale
acreditate la nivelul judeului Arge.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.119

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Din analiza efectuata, se pot contura urmtoarele nevoi prioritare de intervenie la nivelul
sistemului judeean de asisten social:

n domeniul persoanelor adulte cu dizabiliti:
restructurarea instituiilor clasice rezideniale prin continuarea procesului de transformare a
unitilor existente din uniti pasive de internare i supraveghere medico-social a
persoanelor cu handicap n uniti care duc o politic activ de integrare socio-profesional;
crearea premiselor pentru prevenirea instituionalizrii persoanelor cu handicap, fiind necesar
s se creeze servicii de sprijinire a vieii independente n familie, precum i serviciii
rezideniale pe baze comunitare (ateliere protejate, birouri de consiliere etc);
formarea/perfecionarea personalului care lucreaz n sistemul de protecie social,
urmrindu-se dezvoltarea unui sistem de instruire specific, parte integrant a sistemului de
formare profesional continu;
integrarea socio-profesional a persoanelor cu handicap;

n domeniul copiior aflai n dificultate i copiilor cu dizabiliti:
restructurarea/nchiderea instituiilor de protecie a copilului aflat n dificultate. Acest proces
va fi susinut prin identificarea de soluii viabile i realiste care s conduc la nchiderea sau
transformarea n uniti de tip familial sau de alte tipuri (ateliere protejate, locuine protejate,
micro-ferme etc.);
asigurarea/dezvoltarea serviciilor specializate privind protecia i asistarea copiilor aflai n
situaie de risc major (copilul strzii, copilul delincvent, copilul victim a exploatrii,
abuzului, traficului), ca i pentru persoanele victime ale violenei intrafamiliale, n condiiile
n care situaiile de violen devin tot mai frecvente i cu implicaii asupra securitii copiilor;
creterea capacitii autoritilor publice locale n asumarea problematicii copiilor din punct
de vedere financiar, al profesionalizrii resurselor umane i dezvoltrii serviciilor comunitare
n funcie de nevoile specifice identificate;
crearea serviciilor de prevenire a separrii copiilor de prini la nivelul comunitilor locale;
dezvoltarea de noi servicii i programe destinate integrarii socio-profesionale a
copiilor/tinerilor cu dizabiliti;

7.2. Analiza capacitii instituionale a Direciei Generale de Asisten Social i Protecia
Copilului Arge


Din analiza chestionarelor distribuite personalului propriu al DGASPC Arges, au rezultat
urmatoarele:
1. La intrebarea Ce masuri considerati ca ar trebui luate pentru cresterea impactului
activitatii dvs. asupra grupului tinta? au fost primite urmatoarele sugestii:
- Eficientizarea activitii angajailor printr-o specializare complex
- Construirea unei Sali pentru activitati sportive pentru beneficiari
- Eficientizarea activitii angajailor printr-o specializare complex
- Acordarea echipamentului de lucru si protectie la salariati anual .
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.120

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

- Acordarea de prime de vacanta si acordarea indemnizatiei de concediu de odihna, egala
cu ultimul salariu ridicat in luna anterioara plecarii in concediu de odihna sau media pe
trei luni.
- Imbunatatirea metodelor si a tehnicilor de lucru cu copilul delincvent;
- Actiuni comune mai dese cu partenerii nostri: scoala, primaria, politia
- Dezvoltarea de noi servicii sociale oferite familiilor aflate in situatie de risc social.
- Specializarea personalului pentru astfel de situatii
- Includerea in organigrama a unor astfel de categorii de personal
- Adoptarea mijloacelor si metodelor pentru reducerea perioadei de institutionalizare, in
vederea evitarii sentimentului de dependenta pe care il creeaza institutionalizarea.
- O mai buna si mai rapida identificare a nevoilor acute cu care se confrunta grupul
tinta pentru satisfacerea lor deplina, evitand adancirea lor si implicit cresterea
exponentiala a resurselor necesare rezolvarii de probleme
2. La intrebarea Ce recomandari doriti sa faceti celorlalti actori publici cu atributii in
domeniu? s-au primit urmatoarele sugestii:
- Sa fie mai activi
- Sa fie constienti ca presteaza servicii de ingrijire si asistenta, persoanelor cu handicap : grav,
accentuat, mediu sau usor.
- Sa stie sa aprecieze munca celor care lucreaza cu persoane cu nevoi speciale.
- Sa lupte pentru imbunatatirea legislatiei in domeniu ,sa faca politici si strategii pentru cresterea
calitatii vietii , persoanelor cu nevoi speciale.
- Sa se respecte numarul de locuri aprobate prin Hotararea de infiintare a unitatii.
-deplasari mai intense la grupurile defavorizate;
-sprijin in integrarea in societate a minorilor care savarsesc fapte penale;
-tratarea problematicii infractionalitatii juvenile intr-un mod mai responsabil.
- comunicare mai responsabila
- mbuntirea atitudinii i comportamentului funcionarilor privind problematica
specific a copilului i a familiei n situaie de risc social.
- Specializarea personalului existent si recalificarea lui, acolo unde este cazul, pentru a putea fi
utilizat in domeniul asistenei sociale.
- Implementarea noilor dispoziii legale n domeniul proteciei i promovrii drepturilor
copiilor.
- Sa monitorizeze familiile in dificultate (primarii, SPAS-uri) si sa acorde ajutor acestor familii
pentru a preveni institutionalizarea copiilor
- Sa trateze cu seriozitate prevederile legale in domeniul protectie copilului (sunt situatii mai ales
cu reprezentantii politiei care nu inteleg in virtutea caror legi ne adresam acestei institutii in
anumite situatii, conform cu procedurile scrise din legislatie)
- Sa situeze pe primul loc interesul superior al copilului.
- Colaborare si sprijin pentru atingerea obiectivelor propuse.
- Mai multa implicare si deschidere, rapiditate in a raspunde solicitarilor noastre, suport
continuu pentru familiile aflate in dificultate

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.121

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


La intrebarea Ce recomandari doriti sa faceti celorlalti actori privati ce activeaza in domeniu?
s-au primit urmatoarele sugestii:
- deplasari mai intense la grupurile defavorizate;
- actiuni de ajutorare a grupurilor defavorizate: in domeniul sanatatii si a locurilor de munca,
precum si ajutorare materiala si financiara;
- sprijin in integrarea in societate a minorilor care savarsesc fapte penale;
- tratarea problematicii infractionalitatii juvenile intr-un mod mai responsabil.
- Dobandirea abilitilor necesare pentru integrarea educaional, ocupaional i social a
tinerilor care au beneficiat de o masura de protectie.
- Acordarea sanselor de integrare socio-profesionala, nediscriminatoriu, tinerilor care parasesc
sistemul de protectie la implinirea varstei de 18 ani.
- De a oferi suport in activitatile extrascolare, de a suplini eventualelele carente ale activitatii
noastre, de a veni cu solutii noi acolo unde este nevoie.

In plus, prin chestionar s-a cerut prioritizarea problemelor cu care se confrunta unitatile
Directiei.
Probleme principale sunt legate de:
1.Dotari
2.Acoperirea cu personal
3.Generate de legislatie
4.Generate de beneficiari
5. Generate de cooperarea cu autoritatile locale

In graficele de mai jos este ilustrata ponderea pe care o au aceste probleme, in ordinea
importantei acordate de catre respondentii la chestionare.
Intrebarea era de tipul Va rugam ca pe o scala de la 1 la 5 sa ierarhizati importanta
problemelor cu care va confruntati, unde 1 putin important, iar 5 foarte important



0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Dotari Acoperirea
cu personal
Generate de
legislatie
Generate de
beneficiari
Generate de
cooperarea
cu
autoritatile
locale
1
2
3
4
5
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.122

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Dupa cum se poate observa si din graficul urmator, beneficiarii pun cele mai multe probleme
personalului Directiei, in categoria Beneficiari fiind inclusi si membrii familiilor acestora.






0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
5 4 3 2 1
Generate de beneficiari
Generate de beneficiari
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
5 4 3 2 1
Acoperirea cu personal
Acoperirea cu personal
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.123

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Din graficele de mai sus rezulta ca Acoperirea cu Personal si Dotarile sunt pe urmatoarele locuri
ca importanta a problematicii ridicate.

Problemele legate de legislatie, doar in 20% din cazuri au fost considerate importante si foarte
importante, majoritatea respondentilor ierarhizandu-le ca putin importante.

0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
5 4 3 2 1
Dotari
Dotari
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
5 4 3 2 1
Generate de legislatie
Generate de legislatie
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.124

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Nici relatia cu Autoritatile locale nu ridica probleme deosebite, fiind apreciata drept buna si
foarte buna de majoritatea respondentilor.
Colaborarea cu ONG-urile care furnizeaz servicii sociale acreditate

Parteneriatul autoritilor publice cu ONG-urile reprezint, de obicei, o recunoatere implicit sau
explicit a dificultii lor de a soluiona singure problemele care li se puneau. n chip evident, un stat
autoritar, care se consider atotputernic i omniscient, nu va putea s adopte o astfel de filosofie. n
acelai timp, parteneriatul cu organizaiile neguvernamentale le-a fcut pe acestea s devin actori
interesai (i, uneori, implicai) n reforma sectorului public, prin care experiena lor i relaia lor cu
comunitatea sunt puse n valoare n furnizarea de servicii.

Tot aa cum democraia este un mod de a face politica greu de construit i de respectat ntre
actorii politici, i parteneriatul este adesea greu de impus ca mod de lucru ntre diferiii actori
sociali.
La nivelul judeului Arge a fost realizat, sub aspectul parteneriatului cu ONG-urile, un sistem de
colaborare n conformitate cu cele mai nalte standarde n materie: un Acord - Cadru de
Colaborare ntre Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Arge si O.N.G.
urile care desfaoar activiti n domeniul social.

n temeiul atribuiile sale - de a asigura la nivel judeean aplicarea politicilor i strategiilor de
asisten social, Consiliul Judeean Arge a procedat la ncheierea unui acord cu ONG-urile ale
cror servicii sociale sunt acreditate cu cteva obiective precise:
Asigurarea transparenei i mbuntirea comunicrii ntre sectorul public i privat n
domeniul serviciilor sociale;
Diversificarea serviciilor sociale i promovarea modelelor de bun practic;
ncurajarea i susinerea crerii unei reele judeene a furnizorilor de servicii sociale;
Informarea comunitii despre serviciile sociale furnizate la nivel judeean.

0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
5 4 3 2 1
Generate de cooperarea cu
autoritatile locale
Generate de cooperarea
cu autoritatile locale
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.125

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Acordul prevede modul n care DGASPC i ONG-urile care furnizeaz servicii sociale acreditate
(20) se vor consulta, vor proceda la schimburi de informaii i vor coopera n identificarea
nevoilor comunitii i n promovarea de servicii ct mai eficiente pentru categoriile vulnerabile
ale populaiei. Acest acord a fost rennoit n anul 2013 i poate fi considerat ca un exemplu de
bun practic n ce privete forma de realizare a unui parteneriat eficace.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.127

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 7. Situaia organizaiilor neguvernamentale furnizoare de
servicii sociale acreditate la nivelul judeului Arge

7.1. Structura sectorului neguvernamental n Judeul Arge

In judetul Arges, la momentul elaborarii prezentei strategii (nov.2013) activau un
numar de 21 organizatii neguvernamentale acreditate in domeniul serviciilor sociale
(sursa: Anexa Acordului Cadru de Colaborare cu D.G.A.S.P.C. Arges 2013).
Structura acestor ONG-uri dupa grupul tinta vizat este prezentata in graficul de mai
jos:




Se observa ca pe primul loc ca grup tinta vizat il constituie serviciile adresate
familiilor aflate in dificultate, urmate de serviciile adresate copiilor si tinerilor aflati in
dificultate.Persoanele cu dizabilitati ocupa locul 4 in ierarhie, iar varstnicii ultimul loc.
De mentionat ca unele dintre ONG-uri se adreseaza unor categorii multiple
(exemplu familii aflate in dificultate si copii cu dizabilitati).

Structura serviciilor oferite de ONG-urile acreditate din Arges dupa tipul de servicii
oferite este prezentat in graficul de mai jos:


23%
18%
28%
23%
10%
1.Copii
2.Pers.cu dizab.
3.Fam.in dif.
4.Tineri in dif.
5.Varstnici in dif.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.128

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES













Din graficul anterior se observa ca majoritatea serviciilor oferite sunt de tip
informare/consiliere. Activitatile desfasurate in cadrul acestor servicii sunt complexe,
incluzand masuri de preventie, interventii etc.
In categoria Centre de zi au fost incluse atat centrele de zi pentru copii, cat si
centrele de socializare pentru tineri. Acestea au de asemenea o pondere importanta, fiind
pe locul 2 in ierarhie.
Serviciile de tip centru familial sau cantina sociala au o pondere deosebit de redusa,
fapt datorat complexitatii deosebite a acestor tipuri de actiuni. Operarea acestor facilitati
implicand, de regula, sprijin financiar si logistic constant din partea APL-urilor.

Distributia din punct de vedere geografic a ONG-urilor este prezentata in graficul
urmator:

Capitala de judet detine 70% din numarul total de ONG-uri acreditate, urmata la mare
distanta de municipiul Curtea-de-Arges cu 10%, restul oraselor si mediul rural fiind
fiecare cu cate 5%.
De mentionat ca un procent de 20% din totalul organizatiilor acreditate ce activeaza
in judetul Arges sunt filiale ale unor organizatii nationale sau internationale.




0
2
4
6
8
10
12
14
1st Qtr
Pitesti
Curtea-de-Arges
Mioveni
Topoloveni
Costesti
Mediu rural
0
2
4
6
8
10
12
14
Servicii de
informare/consiliere
Centre de zi
Centre familiale
Cantina sociala
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.129

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

7.2. Resurse disponibile pentru ONG-urile acreditate din judetul Arges

Din analiza chestionarelor primite din partea ONG-urilor acreditate din jud.Arges a
rezultat ca, in mare parte ONG-urile dispun de fonduri anuale in jur de 300.000 lei.
Fondurile sunt atrase fie de la donatori privati, fie din fonduri publice.
Criteriile de cost utilizate sunt preponderent cost/luna/beneficiar sau cost/serviciu
prestat. Foarte rar se utilizeaza si criteriul cost/ora/beneficiar.

In ceea ce priveste numarul de angajati, acesta este ilustrat in graficul de mai jos:





Se observa ca ponderea cea mai mare o au organizatiile cu un numar cuprins intre
11-20 angajati.

Situatia in ceea ce priveste numarul de voluntari care activeaza in cadrul ONG-
urilor acreditate din judetul Arges este ilustrata in graficul de mai jos:
25%
25%
37%
13%
Angajati
<5 5-10 11-20 >20
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.130

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Aici, spre deosebire de situatia precedenta, ponderea cea mai mare o au
organizatiile cu un numar mic de voluntari (peste 35%).
Se poate trage concluzia de aici ca in judetul Arges voluntariatul in domeniul serviciilor
sociale nu are o pondere prea insemnata, ONG-urile desfasurandu-si activitatea
preponderent cu personal angajat.
Este necesara o implicare mai mare a comunitatii in activitatile de asistenta sociala, astfel
incat eficienta organizatiilor neguvernamentale sa fie sporita.

7.3. Interactiunea cu autoritatile


In ceea ce priveste eficiena consultrilor dintre autoritile publice i furnizorii de servicii
sociale, n vederea planificrii i finanrii eficiente a serviciilor sociale, rezultatele sondajului
sunt prezentate in graficul urmator:

37%
25%
25%
13%
Voluntari
<5 5-10 11-20 >20
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.131

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Cea mai mare parte a respondentilor au calificat eficienta consultarilor cu autoritatile
competente drept nesatisfacatoare. A existat insa un procent important care a considerat ca au
o relatie foarte buna cu autoritatile. Acesti respondenti fac parte din categoria celor care
administreaza facilitati finantate permanent din bugetul local (ex.cantine, centre de zi etc.),
deci unde implicarea comunitatii locale este foarte mare.
In ceea ce priveste recomandarile pe care aceste organizatii non-guvernamentale le fac
autoritatilor, acestea sunt :
Incheierea de parteneriate public-privat in vederea acordarii de servicii sociale si pentru
dezvoltarea de proiecte cu finantare europeana.
Studierea tuturor dosarelor depuse pe legea 34 si transmiterea raspunsurilor catre
solicitanti.
Sustinerea organizatiilor care desfasoara activitati sociale indiferent de zona.
ntlniri bianuale cu furnizorii privai de servicii sociale.
Elaborarea unei legislatii coerente si eficiente pentru persoane cu TSA
Eficientizarea traseului de recuperare, a procesului de evaluare si stabilirea planului de
interventie
Decontarea serviciilor de recuperare pentru persoanele cu TSA
13%
38%
13%
25%
13%
complet nesatisfacatoare
nesatisfacatoare
buna
foarte buna
nu au fost consultari
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.132

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Asigurarea de spatiu gratuit si decontarea utilitatilor pentru serviciile sociale
Organizarea de centre de zi, ateliere protejate, locuinte protejate, centru rezidential,
centru respiro deservite de personal cu formare speciala.
7.4. Problematica identificata la nivelul ONG-urilor acreditate din judetul Arges

In mare parte probleme identificate in perioada de referinta 2007-2013 au fost
urmatoarele:

Referitoare la copii i la tineri

1. carenele procesului educaional, viznd copiii i tinerii n situaie de vulnerabilitate,
prin apropierea de standardele de educaie de nivel european pentru copii, urmrind
att perfecionarea cadrelor didactice ct i ameliorarea bazei logistice a
nvmntului;
2. lipsa unor programe adecvate de reinserie colar a copiilor de etnie rom;
3. dificultile ntmpinate de persoanele de etnie rom n realizarea pe plan
educaional i profesional;
4. ansele reduse de autorealizare a tinerilor cu talente desebite, provenii din familii
defavorizate, i aflai n imposibilitatea de a se afirma;
5. insuficiena programelor de socializare a persoanelor care prezint
dependen (alcool,droguri) ;
6. lipsa unor programe eficace de reinserie colar a tinerilor elevi cu co
mportament deviant.

Referitoare la persoanele cu dizabiliti

insuficiena locurilor de munc pentru persoanele cu dizabiliti care pot desfura o
astfel de activitate;
caracterul limitat al accesului la educaie special i integrant a copiilor cu
dizabiliti;
lipsa unor programe adecvate de reabilitare;
insuficiena programelor de socializare.

Referitoare la vrstnici

marginalizarea social a persoanelor n vrst;
lipsa condiiilor necesare asigurrii autonomiei i siguranei pentru persoane n
vrst aflate n dificultate (fr ntreintori legali sau neglijai de familie, aflate n
incapacitatea de a se ntreine, cu venituri foarte mici sau fr venituri), expuse la riscul
marginalizrii i excluziunii sociale;
lipsa unor programe adecvate de revalorizare social a vrstnicilor;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.133

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Referitoare la adulii n situaie de risc

condiii de via precare pentru persoane n vrst aflate n situaii de risc;
neasigurarea unui strict necesar pentru via pentru persoanele n
dificultate (adpost, hran, ngrijire medical);
lipsa unor programe eficace de recuperare a demnitii umane pentru cei sraci, de
redobndire a respectului de sine i fa de societate;
insuficiena programelor viznd ngrdirea cauzelor i atenuarea efectelor
violenelor n familie i comunitate;
lipsa unor programe de refacere a capacitii fizice i psihice a persoanelor
traumatizate n vederea integrrii lor sociale, a prevenirii instituionalizrii prin
oferirea de servicii adaptate nevoilor lor.

Referitoare la poziia comunitii

indiferena comunitilor la problemele specifice ale categoriilor defavorizate, lipsa lor
de informare cu privire la drepturile specifice ale acestor categorii;
niveluri de implicare i de cooperare reduse ale factorilor decizionali implicai n
protecia persoanelor cu dizabiliti;
suportul limitat al agenilor economici din jude la problemele specifice ale
categoriilor defavorizate;
carenele de informare i sensibilizatea redus a populaiei cu privirea la
fenomenul violenei domestice n vederea diminurii acesteia;

Am distins n evaluarea programelor derulate n prezent i a planurilor i proiectelor
formulate de actorii din zona proteciei sociale, trei categorii de servicii, difereniate prin
prisma tipului de intervenie al furnizorilor lor i al direciei acestor intervenii.


Viznd copiii

Crearea de servicii de facilitare a accesului la educaie special i integrant, de
abilitare reabilitare a copiilor cu dizabiliti din Mioveni i comunele limitrofe;
Dezvoltarea de programe educaionale i culturale n comunitile de romi
urmrind
reinseria colar a copiilor de etnie rrom.

Viznd persoanele cu dizabiliti

Deschiderea unor multor centre de zi comunitare n jude n vederea asigurrii
accesului la educaie i abilitare reabilitare al copiilor cu dizabiliti;
Programe de integrare i reintegrare colar i profesional a persoanelor cu
dizabiliti, n special cei infectai HIV/ SIDA;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.134

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

nfiinarea unui atelier protejat, pentru activiti manufacturiere (lumnri,
mpletituri rachit i artizanat) i alte servicii prestate n general ntreprinderilor
prin care s se asigure integrarea n munc a 20 persoane cu handicap din Piteti;
Acordarea de servicii de reabilitare pentru un numar de maximum 50
beneficiari/lun,
ntr-un spaiu utilat adecvat i beneficiind de specialiti n kinetoterapie, logopedie
etc.
nfiinarea unui centru de reparaii service, distribuire, fotolii rulante, cadre de mers
pentru persoanele cu handicap.

Viznd vrstnicii

Crearea i dezvoltarea unor servicii de ngrijire la domiciliu, pentru persoane n vrst
n dificultate fr ntreintori legali sau neglijate de familie, aflate n incapacitatea de
a se intreine, cu venituri foarte mici sau fr venituri, expuse la riscul marginalizrii
i excluziunii sociale;
Construirea unui camin pentru persoanele n vrst.

Viznd adulii n situaii de risc

Derularea unui program de reintegrare social a persoanelor vrstnice aflate n
dificultate, restabilirea relaiilor interumane i revalorizarea lor;
Crearea i dezvoltarea unui serviciu care s vin n ajutorul persoanelor care au nevoie
de asisten, suport i mediere pe lng instituiile publice;
Crearea de activiti generatoare de profit n comunitile de romi;
Promovarea serviciilor de ngrijire n comunitate prin crearea unui model integrat
medico- social de furnizare de servicii la domiciliu pentru persoane dependente;
Infiinarea unui Centru de recuperare i reabilitare medical post-trauma-handicap;
Infiinarea de servicii de urgen pentru persoanele fr adpost i fr mijloace
de subzisten;
Achiziionarea de apartamente care s serveasc pentru asigurarea unor locuine pentru
persoanele fr adpost
Crearea i dezvoltarea unui serviciu care s vin n ajutorul victimelor violenei
domestice i a agresorilor;
nfiinarea unui Centru de consiliere pentru persoanele cu comportament violent i
de sprijin pentru persoanele agresate;
nfiinarea unor Centre Sociale pentru diverse grupuri int (tinere
dezinstituionalizate, femei victime ale violenei domestice etc.);
Susinerea Centrului de primire n regim de urgen a victimelor violenei domestice n
vederea reducerii numrului femeilor i copiilor care rmn ntr-un mediu violent
datorit lipsei unei alternative de locuire i protecie.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.135

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Viznd comunitatea

Campanie de responsabilizare social a agenilor economici din jude n CSR
(Responsabilitatea social corporatist);
Informarea opiniei publice, a beneficiarilor, sponsorilor, autoritilor privind activitile
de derulat pentru protejarea drepturilor persoanelor vulnerabile;
Programe de informare i contientizare a comunitii asupra nevoilor persoanelor cu
dizabiliti;
Campanie de informare la nivel comunitar privind evoluia i prognosticul asupra
unor afeciuni de ordin neuro-motor;
Derularea unor campanii de informare i sensibilizare adresate populaiei cu privire la
fenomenul violenei domestice, drepturile sociale i juridice, posibilitile de aciune
n astfel de situaii.

ONG-urile au avut n vedere i derularea unor programe adiacente de strngere de
fonduri, de la comunitate i de la agenii economici, contnd i pe accesul la
finanri publice de nivel local, judeean i naional.

7.5. Concluzii i recomandri

Re-construcia spiritului comunitar

Contribuia ONG-urilor la soluionarea problemelor comunitii este un element important
al recunoaterii rolului lor. Or, pentru a rezolva astfel de probleme, este nevoie de
diferite resurse, ntre care cele financiare sunt adesea deosebit de importante.

A face economii n profitul comunitii semnific n cazul acesta, pe de o parte, a
atrage resurse din afara comunitii ori din fonduri private astfel nct greutatea sprijinului
pentru soluionarea problemelor s nu se rezeme doar pe fondur ile publice. Pe de
alt parte este vorba tocmai de contribuia financiar a voluntarilor. Deja munca lor n
sine este un aport esenial pentru comunitate.

Din datele mai sus prezentate, rezult c ONG-urile sociale din Arge sunt
capabile s atrag i resurse financiare i resurse umane (voluntari) ntr-un
numr semnificativ de proiecte care acoper nevoile unui numr important de
beneficiari.

Mai rezult c autoritile publice de resort - avem n vedere DGASPC au reuit
s instituie un mecanism de conlucrare cu ONG-urile deosebit de eficient, ceea ce
justific o investiie sporit n cretere a rolului ONG-urilor sociale ca partener al
DGASPC n elaborarea, implementarea i evaluarea/monitorizarea politicii publice n
domeniu.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.136

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Aceste consideraii ndreptesc mentinerea urmtoarelor recomandri.

1. Infiinarea unui Centru de resurse pentru ONG

O astfel de structur apare ca necesar pentru a sprijini dezvoltarea ONG-urilor din jude, ca
actor capabil s sprijine dezvoltarea, n general, a judeului. Ea reprezint o abordare
modern a problematicii i se regsete n rile n care exist sectoare neguvernamentale
puternice.

Majoritatea ONG-urilor din Arge sunt mici, ceea ce face ca n numeroase aspecte
ale managementului organizaional ele s nu dispun de competenele i abilitile necesare.
De exemplu, Argeul este unul din judeele n care nu a fost creat un grup de discuii
al sectorului ONG.

ndeosebi sub aspectul managementul informaiei i al comunicrii, al marketingului i
domeniului PR situaia necesit mbuntiri majore. Ele nu i pot permite angajarea unor
specialiti, au un staff restrns n formarea cruia nu pot investi corespunztor iar membrii
consiliilor de administraie nu dispun de experiena i capacitatea de a asigura
suportul necesar dezvoltrii organizaiilor.

Se poate explica aceast situaie i prin capaciti diferite de nvare organizaional: orice
asociaie mic pleac la drum, bazndu-se pe relaii interpersonale i neformale i
nvnd dac supravieuiete, ajunge s se instituionalizeze (s-i defineasc strategii,
proceduri .a.m.d.).

Or, n acest process de nvare, un centru de resurse poate deveni esenial. El ar
putea ndeplini 5 funcii de baz:
1. informare;
2. formare;
3. asisten;
4. promovarea parteneriatului;
5. promovarea sectorului neguvernamental.


Rolul centrului de resurse
Soluionarea dezechilibrelor locale cu impact asupra sectorului ONG;
Ameliorarea accesului la resurse al ONG -urilor mici sau nou nfiinate;
Eliminarea practicilor negative din sector exclusivitatea, concurena
neloial, suspiciunea de frauda;
Creterea vizibilitii ONG -urilor din afara reedinei de jude;
Furnizarea de referine pentru donatori sau alte instituii;
Utilizarea mai eficient a resurselor existente pentru dezvoltarea ONG
(informaie, materiale de instruire, publicaii);
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.137

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Reprezentarea comunitii ONG prin asisten n domeniul comunicrii i al
interaciunii cu autoritile locale i mass-media;
Promovarea sectorului prin participarea la activitile autoritilor reprezentative n
plan local i prin asigurarea participrii ONG la negocierile i discuiile relevante
pentru sector; Atragerea de fonduri n numele comunitii pentru proiectele comune.

Printre serviciile oferite de centru sunt de menionat furnizarea de:
Informaii cu privire la finanare, instruire, alte oportuniti de dezvoltare, evenimente,
alte organizaii/proiecte i contacte (inclusiv contacte cu strintatea);
Servicii tehnice, n particular servicii de conectare la Internet, spaii de ntlnire i
servicii de organizare a ntlnirilor;
Consultan juridic i contabil;
Promovare organizaiile individuale au nevoie de sprijin din partea centrelor pentru
a-i asigura accesul la mass-media sau la autoriti;
Dezvoltarea abilitilor de consultan i instruire.

2. nfiinarea unui Centru de voluntariat

Tocmai avnd n vedere tipul de ONG-uri din Arge, unde voluntariatul constituie o
resurs important, ar fi necesar instituirea unui Centru de voluntariat care sa aib dou
funcii:
1. funcia clasic, de dispecerat (cu cele trei roluri de baz: recrutare de voluntari, reperare
ONG-uri sau instituii publice dispuse s primeasc voluntari i punerea lor n contact)
2. funcia de formator/asistent, respectiv de acompaniere a ONG-urilor n procesul de
mbuntire a managementului voluntarilor.

Este de menionat i faptul c la nivelul ONG - urilor fluctuaia personalului este
probabil mai mare dect n alte domenii, fiind numeroase ONG - urile care i pot
permite pltirea unor angajai doar pe perioada n care deruleaz proiecte pentru care au
obinut granturi, perioade care adesea se ntind ntre 8 i 12 luni.

3. Creterea capacitii ONG-urilor sociale de a efectua operaiunile de monitorizare
i evaluare

Se are in vedere att monitorizarea i evaluarea propriei activiti a ONG-urilor sociale ct
i monitorizarea i evaluarea activitilor instituiilor publice cu responsabiliti n sfera
serviciilor sociale.
Este de dorit sa fie implementate programe de formare, asisten i consultan pentru a
crete aceast dimensiune a capacitii ONG-urilor sociale din Arge.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.138

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

4. ntrirea cooperrii dintre actorii implicai n furnizarea de servicii sociale
DGASPC i ONG-urile sociale i media.

Este necesar organizarea de sesiuni de formare cu DGASPC i cu ONG-urile implicate n
serviciile sociale n domeniul cooperrii cu media i sesiuni de formare cu jurnalitii din
Arge cu privire la sectorul neguvernamental.

Vizibilitatea aciunilor furnizorilor de servicii sociale este un factor potenator al eficienei
acestor servicii i, n acelai timp, o cale de a atrage resursele necesare.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.139

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 8. Analiza SWOT a domeniului serviciilor sociale la nivelul
judetului Arges

Analiza SWOT a domeniului serviciilor si prestatiilor sociale la nivelul judetului Arges s-a
realizat plecand de la analiza chestionarelor distribuite ONG-urilor, APL si functionarilor
DGASPC.
Analiza este efectuata pe fiecare grup tinta in parte si global, la nivelul DGASPC, astfel:

8.1 SWOT Copii si tineri aflati in dificultate

1. Puncte tari
Exstenta unor ONGuri active care ofera servicii specializate;
Existentaunor profesionisti care pot lucra n diferite proiecte viitoare n acest
domeniu;
Colaborare buna intre institutii publice i ONGurile specializate;
Exista deschidere a institutiilor publice ctre alti parteneri (furnizori de servicii) i
exista o buna practica de colaborare cu acestia inclusiv cu biserica

2. Puncte slabe
Nr.mic de organizatii ce activeaza in mediul rural
Tinerii aflati in dificultate au o integrare dificila n societate
Programele de insertie / ocupare pe piaa libera a muncii pentru tinerii aflati in dificultate
au eficienta redusa;


3. Oportunitati
Existenta unor programe de finantare unde pot fi trimise spre aplicare proiectele
propuse
Existenta unor modele de bune practici ce pot fi replicate

4. Amenintari
o Posibilitatea agravarii crizei economice
o Lipsa specialistilor n servicii sociale care sa se implice n aceste programe mai ales n
mediul rural



8.2 SWOT Persoane cu dizabiliti
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.140

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

1. Puncte tari
Exstenta unor ONGuri active care ofera servicii specializate (Pitesti, Curtea-de-Arges,
Pietrosani);
Existenta profesionisti care pot lucra n diferite proiecte viitoare n acest
domeniu;
Colaborare buna intre institutii publice i ONGurile specializate;

2. Puncte slabe
Nu exista retele de ngrijitori locali n special n mediul rural
Persoanele cu dizabiliti au o integrare dificila n societate
Acces redus la servicii pentru persoanele cu dizabiliti n mediul rural: de la
acces pana la furnizarea de servicii de recuperare, consiliere, informare,
integrare pe piaa muncii
Insuficienta Serviciilor specializate de transport cu microbuzele (primariei)
pentru nevoile persoanelor cu dizabiliti adulti
Lipsa echipelor mobile de profesionisti pentru servicii furnizate persoanelor cu dizabiliti
n mediul rural
Programele de insertie / ocupare pe piaa libera a muncii pentru persoanele cu dizabilitati
sunt ca si inexistente;
Medierea pentru insertia profesionala pe piaa muncii este la un nivel minim
Cresterea receptivitatii /intelegerii angajatorilor privind persoanele cu handicap

3. Oportunitati
Existenta unor programe de finantare unde pot fi trimise spre aplicare proiectele
propuse
Existenta unor modele de bune practici, la nivel european, ce pot fi replicate
Existenta unei legislatii care prevede facilitati pentru angajatorii persoanelor cu handicap
Existenta unei legislatii care prevede facilitati pentru atelierele protejate


4. Amenintari
o Posibilitatea agravarii crizei economice
o Lipsa specialistilor n servicii sociale care sa se implice n aceste programe mai ales n
mediul rural






STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.141

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

8.3 SWOT Persoane vrstnice

Puncte tari
o Exist deja furnizori de servicii cu experienta care pot fi exemple de bune practici i pot
oferi modele de lucru n comunitate;
o Existena resurselor umane varstnice la nivelul fiecarei comunitati ce poate fi capacitata si
angrenata in diferite proiecte specifice
o Existena unui parteneriat publicprivat n furnizarea de servicii de ngrijiri la domiciliu
(ex.Consiliul Local Mioveni cu Fundatia Consortiul pentru Dezvoltare Locala)


Puncte slabe
o Nu se valorifica suficient principiul mbatrnirii active
o Calitatea serviciilor existente poate fi imbunatait n sensul eficientizarii acesteia,
integrarii cu serviciile medicale, etc.
o Serviciile sunt grupate preponderent n zonele urbane, desi o mare parte a populaiei
vrstnice este la sate.

Oportuniti
o Crearea unei reele de servicii integrate la nivel judetean n problematica
vrstnicului.
o Realizarea unui manual de bune practici care sa capitalize experienta deja acumulata la
nivel judetean
o Realizarea de parteneriate poteniale intre diferiti furnizori de servicii sau intre diferite
instituii
o Atragerea de voluntari pentru rezolvarea unor probleme sociale: fie persoane n varsta
fie tineri studenti n practica
o Crearea de locuri de munc, n cadrul serviciilor de ngrijire (echipe interdisciplinare
specializate)
o Accesarea fondurilor europene pentru punerea n aplicare rapid a prezentelor
propuneri

Ameninri
o Populaie intr-un proces continuu de imbtrnite
o Posibilitatea agravarii crizei economice
o Deficiena de comunicare intre instituii/organizatii privind serviciile sociale furnizate




STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.142

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

8.4 SWOT Persoane de etnie rroma aflate in dificultate

Puncte tari
- Existenta unor organizatii care desfasoara activitati/proiecte de succes, ce pot fi replicate la
nivelul judetului
- Exista specialisti n problemele de incluziune sociala a romilor (atat romi cat i neromi)
- Existenta unor Autoritati publice locale i institutii care au deschidere i pot oferi spijin n
implementarea de programe i strategii de lunga durata

Puncte slabe

- Lipsa unor programe educationale integrate pentru copii rromi incepand cu gradinita, scoala
gimnaziala (after school), liceu i facultate
- Nu exista alternativ la educaia non formal Introducerea certificrii educaiei nonfomale
- Exist inca discriminare i acces sczut al romilor pe piaa muncii
- Acces sczut la programele de planificare familial

Oportunitati
- Existena unor surse de finantare nerambursabila destinate rromilor
- Pot fi identificati si cultivati leaderi n comunitatile de rromi care sa devina apoi specialisti
n implementarea programelor
- Pot fi dezvoltate proiecte pilot centrate pe nevoile si specificul comunitilor rrome

Amenintari
- Posibilitatea agravarii crizei economice
- Existenta unor prejudecati in randul populatiei majoritare privind eficienta programelor
destinate rromilor

8.5 SWOT DGASPC
Puncte tari
A. Elemente legate de personal
- personal tnr, dedicat, preocupat de perfecio narea propriei pregtiri;
- capacitate de intervenie promt;
- capacitate de gestionare de programe i proiecte.

B. Elemente legate de organizarea activitii
- constituirea ca echip multidisciplinar (asisteni sociali, psihologi, juriti);
- determinarea precis a responsabilitilor;
- spirit de echip n rezolvarea unor probleme complexe.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.143

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Puncte slabe
A. Elemente legate de personal
- personal insuficient n raport cu volumul mare de lucru;
- n specializarea personalului exist anumite sunt zone neacoperite;
- lipsa unor programe de formare a personalului;
- fluctuaia de personal; rezistena la schimbare; stresul profesional.

B. Elemente legate de organizarea activitii
- circuit lent al documentelor necesare instrumentrii cazurilor i ntrzieri n comunicarea
actelor normative;
- spaiu de lucru inadecvat;
- volum mare de munc.

C. Elemente legate de mediul de operare i de colaborarea cu alte structuri
- insuficiena locurilor n centrul de primire n regim de urgen;
- colaborare slab cu serviciile de acelai tip din ar;
- lipsa unui centru de primire n regim de urgen pentru adulii aflai n dificultate;
- transmiterea n mod eronat i cu ntrziere a raportrilor solicitate de la diverse instituii;
- blocaj informaional n ce privete comunicarea actelor legislative aprute n domeniu.


Oportunitati

A. Elemente legate de personal
- existena unei oferte de programe de formare i perfecionare a profesionitilor, att din
cadrul DGASPC ct i pentru personalul instituiilor partenere (poliiti, medici,
magistrai, cadre didactice etc.);
- mrirea schemei de personal la nivelul serviciului;
- constituirea unor echipe operative inter-instituionale/pluridisciplinare de intervenie.

B. Elemente legate de organizarea activitii
- dezvoltarea serviciilor de prevenire a separrii copilului de prinii si;
- dezvoltarea complexelor de servicii care ofer sprijin / consiliere/ recuperare pentru copilul
cu dizabiliti i familia sa;
- crearea unui centru de primire n regim de urgen special pentru copiii strzii;
- crearea unui centru de primire n regim de urgen special pentru oamenii strzii;
- crearea de ateliere protejate pentru persoanele fr adpost.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.144

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


C. Elemente legate de mediul de operare i de colaborarea cu alte structuri
crearea, prin activitile de monitorizare, a unor oportunitii de a ridica standardele
calitii n domeniul proteciei copilului i a persoanelor adulte;


Amenintari

A. Elemente legate de amploarea fenomenelor sociale i de maniera de nelegere a lor
de ctre beneficiari i de ctre comunitate creterea numrului de persoane vulnerabile care
constituie beneficiarii serviciilor furnizate de DGASPC (n special copii strzii i adulii fr
adpost);
- problemele de comunicare cu beneficiarii obinerea i meninerea ncrederii acestora
i nelegerea de ctre ei a limitelor mecanismelor de intervenie ale DGASPC;
- suportul sczut al comunitii - lipsa de informare i de nelegere din partea cetenilor
fa de activitatea DGASPC.

B. Elemente legate de carenele de ordin normativ, instituional i procedural n domeniul
asistenei sociale existena unor lacune legislative;
- lipsa unor norme metodologice de aplicare a legislaiei existente;
- necorelarea legislaiei din domeniul economic financiar cu specificul activitilor sociale;
incapacitatea instituional de a susine i rezolva unele probleme de tip social (oamenii
strzii);
- lipsa unor criterii de instituionalizare; riscul blocrii instituionalizrii persoanelor cu
nevoie acut de ngrijire i supraveghere specializat;
- slaba comunicare interinstituional; lipsa de implicare a unor instituii de nivel judeean
pentru reinseria socio-profesional a adulilor fr adpost care triesc n strad;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.145

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

CAPITOLUL 9. STRATEGIA DEZVOLTRII SERVICIILOR SOCIALE

Viziunea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul judeului Arge
pentru perioada 2014-2020 se bazeaza pe analiza exhaustiva a situatiei actuale si a
prognozelor de evolutie a Regiunii Sud-Muntenia si este fundamentata pe principiile
integrarii si corelarii cu politicile nationale si regionale.
SDSSAg ncearc astfel s ofere o imagine clar asupra punctului de plecare i a celui
unde se dorete s se ajung ntr-un anumit orizont de timp (pana in 2020), s canalizeze
eforturile DGASPC-Arges i ale partenerilor (APL, ONG-uri etc.) n vederea dezvoltrii
si perfectionarii srviciilor oferite i s ierarhizeze aciunile de realizat n interiorul
domeniului sau de competenta.
Viziunea SDSSAg are la baza respectarea urmatoarelor principii:
- principiile universale privind drepturile i libertile persoanei promovate de
Convenia pentru drepturile omului i Convenia pentru drepturile copilului
- nediscriminarea i egalitatea de anse
- abordarea sistemic, subsidiaritatea i solidaritatea
- intervenia intersectorial i interdisciplinar
- promovarea parteneriatelor, cu accent pe cele de tip public-privat.
- implicarea beneficiarilor
- promovarea responsabilitii familiei i comunitii
- promovarea economiei sociale

Viziunea a generat obiectivele general si specifice pe baza carora s-a fundamentat
planul de actiune pentru implementarea strategiei.
Obiectivul general al SDSSAg l reprezinta asigurarea unor servicii sociale adaptate
cerintelor beneficiarilor ce fac parte din grupul tinta al DGASPC-Arges prin
identificarea i planificarea aciunilor si resurselor necesare atingerii acestui obiectiv
general.
Obiectivele specifice, care vor permite atingerea obiectivului general propus sunt
urmatoarele:
1. Consolidarea capacitii sistemului de servicii sociale a judeului Arge pn n
anul 2020, prin perfectionarea procedurilor i mecanismelor de cooperare
interinstituional existente, ce vizeaza principalii actori implicai (DGAPSC, APL, OPA,
SD etc), astfel nct acest sistem s ofere servicii sociale la un standard ridicat si sa
acopere in mod cat mai eficient necesitatile grupului tinta vizat;
2. Dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale comunitare adresate grupurilor
vulnerabile existente la nivelul judeului Arge, astfel incat, pana in anul 2020 gradul de
acoperire cu servicii destinate nevoilor potenialilor beneficiari s fie de 90%;
3. Promovarea unui model de dezvoltare socio-economic la nivelul judetului Arge,
care s stimuleze economia sociala care sa faciliteze incluziunea social si profesionala a
grupurilor defavorizate/marginalizate, astfel nct pn n anul 2020 s se reduc
numrul persoanelor vulnerabile cu 40%.
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.146

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


In scopul atingerii celor trei obiective specifice au fost identificate msuri, aciuni
indicative i indicatori de monitorizare ai progresului: de rezultat i de impact.


Obiectivul specific nr.1: Consolidarea capacitii sistemului de servicii sociale a
judeului Arge pn n 2020, are ca principala directie de actiune promovarea
investiiilor n creterea capacitii instituionale i introducerea de proceduri i
mecanisme de cooperare interinstituional, la nivelul principalilor actori implicai
(DGAPSC, autoriti locale, ONG-uri furnizoare de servicii sociale acreditate i
autoriti deconcentrate), astfel nct acestea s fie capabile s ofere servicii sociale n
mod eficient n conformitate cu nevoile identificate i cu standardele de calitate din
domeniu ;

Petru atingerea acestui obiectiv specific vor fi initiate actiuni atat la nivelul DGASPC
Arges cat si la nivelul partenerilor sai, respectiv ONG-uri si Autoritati Publice Locale.

Obiectivul Specific nr. 2: Dezvoltarea de servicii sociale comunitare adresate
grupurilor vulnerabile existente la nivelul judeului Arge, astfel nct pn n 2020
gradul de acoperire cu servicii destinate nevoilor potenialilor beneficiari s fie de 90%;

Directiile de actiune destinate atingerii Obiectivului Specific nr.2 vizeaza dezvoltarea
de servicii destinate grupurilor vulnerabile identificate la nivelul judeului: persoane
vrstnice, persoane cu dizabiliti, tineri care prsesc sistemul de protecie al
copilului, copii aflai n dificultate, victimele violenei domestice, populaia rroma,
precum i altor grupuri vulnerabile.

Obiectivul Specific nr.3 : Promovarea unui model de dezvoltare socio-economic la
nivelul judetului Arge, care s stimuleze incluziunea social a grupurilor
defavorizate/marginalizate, astfel nct pn n 2020 s se reduc numrul persoanelor
vulnerabile cu 40%.

Directiile de actiune destinate atingerii Obiectivului Specific nr.3 vizeaza urmatoarele:
Facilitarea participrii pe piaa forei de munc a grupurilor marginalizate social,
n special a tinerilor de peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a copilului,
a persoanelor cu dizabiliti, inclusiv prin promovarea economiei sociale;
Sprijinirea educaiei comunitare inclusive i stimularea integrrii n cadrul
comunitii a grupurilor marginalizate social;



STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.147

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Capitolul 10.1. Planul de actiune pentru implementarea strategiei
10.1 Obiectivul specific nr.1: Consolidarea capacitii sistemului de servicii sociale a
judeului Arge pn n 2020, are ca principala directie de actiune promovarea
investiiilor n creterea capacitii instituionale i introducerea de proceduri i
mecanisme de cooperare interinstituional, la nivelul principalilor actori implicai
(DGAPSC, autoriti locale, ONG-uri furnizoare de servicii sociale acreditate i autoriti
deconcentrate), astfel nct acestea s fie capabile s ofere servicii sociale n mod eficient
n conformitate cu nevoile identificate i cu standardele de calitate din domeniu ;

1.1. Msuri la nivelul autoritilor publice locale

Msura 1.1.1. nfiinarea de Servicii Publice de Asisten Social la nivelul tuturor
localitilor din judeul Arge si acreditarea celor existente dar neacreditate;
Msura 1.1.2. Instruirea personalului de la nivelul SPLAS-urilor i a personalului ncadrat
cu atribuii de asisten social de la nivelul autoritilor publice locale;
Msura 1.1.3. Planificarea dezvoltrii serviciilor sociale la nivelul comunitilor;



Msura 1.1.1. nfiinarea de Servicii Publice de Asisten Social la nivelul localitilor
judeului Arge care nu au inca un astfel de serviciu
Aciuni indicative:
Campanii de promovare, contientizare, explicare i asisten tehnic pentru
autoritile locale n vederea nfiinrii de SPLAS-uri sau de acreditare a celor
neacreditate existente;
Elaborarea unui set de documente cadru n vederea nfiinrii i funcionri de SPLAS
pentru a fi distribuite primriilor;
Deplasri in teren pentru explicarea procedurilor i furnizarea suportului n vederea
nelegerii pailor de urmat pentru nfiinarea i funcionarea SPLAS urilor,
respective acreditarea acestora, unde este cazul;
Elaboarea de proiecte de hotrre pentru nfiinarea de SPLAS uri la nivelul autoritilor
publice locale;

Msura 1.1.2. Instruirea personalului de la nivelul SPLAS-urilor i personalului ncadrat cu
atribuii de asisten social de la nivelul autoritilor publice locale
Aciuni indicative:
Realizarea unei analize a nevoilor de instruire la nivelul autoritilor publice locale;
Contractarea i sustinerea unor sesiuni de instruire pe grupe de localiti din cele 4 zone
identificate la nivelul judeului Arge;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.148

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Implementarea unui sistem de monitorizare a impactului sesiunilor de instruire i de
susinere a personalului n implementarea noiunilor, tehnicilor, metodelor nsuite etc.
prezentate n cadrul procesului de instruire;
Msura 1.1.3. Planificarea i iniierea dezvoltrii serviciilor sociale la nivelul comunitilor
Aciuni indicative:
Analiza nevoilor sociale de la nivelul comunitilor i implementarea unui sistem unitar
de indicatori sociali de monitorizat permanent;
Realizarea de planuri de aciune n funcie de probleme specifice i nevoile identificate la
nivelul comunitilor;
Conceperea i elaborarea unui portofoliu de proiecte n domeniul social, la nivelul
autoritilor publice locale, n concordan cu posibilitile de finanare ale bugetelor
locale;
nfiinarea prin hotrre a consiliilor locale sau dispoziie a primarilor a Consiliilor
Locale Consultative n domeniul asistenei sociale, conform Legii 272/2004;

1.2. Msuri la nivelul DGASPC Arge

Msura 1.2.1. Instruirea personalului i specializarea acestuia n vederea creterii
operabilitii i eficienei managementului serviciilor sociale de la nivel judeean;
Msura 1.2.2. Optimizarea structurii funcionale a DGASPC astfel nct s rspund eficient
nevoilor sociale ale persoanelor vulnerabile la nivel judeean;
Msura 1.2.3. ntrirea capacitii DGSPC de a accesa i gestiona surse externe i interne de
finanare n vederea susinerii proiectelor de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel judeean;
Msura 1.2.4. Perfecionarea mecanismelor i procedurilor de lucru ale DGASPC n raport
cu persoanele vulnerabile beneficiare ale serviciilor sociale din jude;
Msura 1.2.5. Consolidarea parteneriatului i a colaborrii interinstituionale dintre
DGASPC i furnizori privai acreditai, precum i ali factori locali interesai din zona
serviciilor sociale;




Msura 1.2.1. Instruirea personalului i specializarea acestuia n vederea creterii
operabilitii i eficienei managementului serviciilor sociale de la nivel judeean
Aciuni indicative:
Realizarea unei evaluri amnunite asupra nevoilor de formare att la nivelul
personalului DGASPC, ct i la cel al instituiilor de profil aflate n subordinea
DGASPC, precum i la nivelul personalului cu atribuii n domeniul asistenei sociale,
din municipiile, oraele i comunele judeului;
Constituirea unei echipe interne de formatori i specializarea acesteia ntr-o gam de
domenii identificate ca prioritare de ctre evaluarea nevoilor de formare;


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.149

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Desfurarea de sesiuni de instruire la nivelul DGASPC Arge precum i la
nivelul personalului cu atribuii n domeniul asistenei sociale, din municipiile,
oraele i comunele judeului;
Implementarea unui sistem de monitorizare a impactului sesiunilor de instruire i de
susinere a personalului n implementarea noiunilor, tehnicilor si metodelor nsuite ;
Introducerea unui sistem de management al resurselor umane pe baz de performan;

Msura 1.2.2. Optimizarea structurii funcionale a DGASPC astfel nct s rspund eficient
nevoilor sociale ale persoanelor vulnerabile la nivel judeean
Aciuni indicative:
Adaptarea serviciilor n funcie de problemele specifice cu care se confrunt i de
nevoile speciale ale grupurilor vulnerabile;
Consolidarea compartimentelor necesare bunei desfurri a activitii direciei pentru
urmtoarele domenii: comunicare, relaia cu ONG, contractare servicii sociale, relaia cu
SPLAS-urile de la nivel judeean.
Dezvoltarea centrelor de servicii zonale la nivelul celor 4 zone identificate la nivelul
judeului Arge;

Msura 1.2.3. ntrirea capacitii DGSPC de a accesa i gestiona surse externe i interne de
finanare n vederea susinerii proiectelor de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel judeean
Aciuni indicative:
Desfurarea de sesiuni de formare n domeniile: managementul ciclului de proiect,
managementul serviciilor sociale, management financiar, planificare strategic,
comunicare i operare pe calculator;
Introducerea unui sistem coerent i funcional de planificre strategice la nivelul
DGASPC, n vederea asigurrii condiiilor de implementare a SDSSAg;
Perfectionarea sistemului de monitorizare permanent a indicatori care furnizeaza
informaii despre gradul de acoperire al serviciilor sociale, beneficiarii acestora, nevoile
sociale existente la nivelul comunitilor din jude, precum i necesitile de extindere a
serviciilor sociale;

Msura 1.2.4. Perfecionarea mecanismelor i procedurilor de lucru ale DGASPC cu privire
la persoanele vulnerabile beneficiare ale serviciilor sociale din jude
Aciuni indicative:
Analiza mecanismelor i procedurilor de lucru ale DGASPC i a posibilitilor
de mbuntire a acestora;
mbuntirea mecanismelor i procedurilor prin revizuirea regulamentelor actuale
n vederea eficientizrii acestora;
Dezvoltarea sistemelor funcionale i eficiente de management intern pe baz de
performan;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.150

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Reducerea perioadei de acces a beneficiarilor poteniali la unele serviciile
sociale furnizate;
Monitorizarea i evaluarea permanent a eficacitii i calitii serviciilor furnizate
ctre beneficiari, precum i a gradului de satisfacere a acestora;
Introducerea i operaionalizarea coreciilor necesare n vederea eliminrii
neconformitilor identificate n urma proceselor de monitorizare i
evaluare;

Msura 1.2.5. Consolidarea parteneriatului i a colaborrii dintre DGASPC i furnizori
privai acreditai, precum i ali factori locali interesai din zona serviciilor sociale;
Aciuni indicative:
Organizarea de sesiuni de formare n managementul parteneriatelor public-privat cu
participare mixt: a reprezentanilor ONG urilor furnizoare de servicii sociale i a
personalului DGAPSC i cel de la nivelul SPLAS-urilor;
Introducerea procedurilor necesare n vederea aplicrii Legii nr. 350/2005 privind
regimul finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activit i non
profit de interes general ;
Introducerea procedurilor necesare n vederea contractrii serviciilor sociale;
Furnizarea de asisten tehnic autoritilor publice locale n vederea introducerii
procedurilor aferente Legii 350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din
fonduri publice alocate pentru activiti non profit de interes general;
Furnizarea de asisten tehnic autoritilor publice locale n vederea evalurii nevoilor
sociale la nivel local, realizrii de planuri de aciune n funcie de probleme specifice
identificate la nivelul comunitilor, conceperii i implementrii de proiecte de dezvoltare
a serviciilor sociale;
ntlniri de lucru ale conducerii DGASPC cu reprezentanii ONG-urilor furnizoare de
servicii sociale n vederea analizrii nevoilor sociale de la nivel judeean i a identificrii
posibilitilor de colaborare;
Susinerea constituirii de asociaii ale beneficiarilor serviciilor sociale i sprijinirea
funcionrii acestora;
Susinerea de sesiuni de instruire pentru furnizorii de servicii sociale cu privire la
standardele de calitate n prestarea serviciilor i asistarea acestora n privina introducerii
i respectrii lor;
Organizarea de schimburi de experien cu alte instituii similare din ar i strintate

1.3. Msuri la nivelul ONG-uri furnizoare de servicii sociale acreditate

Msura 1.3.1. Creterea capacitii ONG urilor furnizoare de servicii sociale din judeul
Arge de a veni n ntmpinarea nevoilor sociale ale grupurilor vulnerabile i de a contribui la
elaborarea, implementarea i evaluarea politicilor publice judeene;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.151

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Msura 1.3.2. Creterea vizibilitii ONG-urilor furnizoare de servicii sociale acreditate din
judeul Arge i a suportului din partea comunitii pentru activitile pe care le desfoar;


Msura 1.3.1. Creterea capacitii ONG urilor furnizoare de servicii sociale din judeul
Arge de a veni n ntmpinarea nevoilor grupurilor vulnerabile i de a contribui la
elaborarea, implementarea i evaluarea politicilor publice la nivel judeean;
Aciuni indicative:
Dezvoltarea Centrului de resurse pentru ONG-urile furnizoare de servicii sociale acreditate
din judeul Arge care s ndeplineasc 5 funcii de baz: informare, formare, asisten,
promovarea partneriatului, promovarea sectorului neguvernamental;

Organizarea unor programe de formare pentru membrii ONG-urilor furnizoare de servicii
sociale acreditate din judeul Arge n managementul ciclului de proiect, fund raising,
planificarea & managementul serviciilor sociale , managementul parteneriatelor, lobby &
advocacy i comunicare;
Organizarea unui forum judeean anual al ONG- urilor din domeniu consacrat evalurii
parteneriatului intrasectorial;
Organizarea de programe de formare, asisten i consultan pentru creterea capacitii
ONG-urilor de monitorizare i evaluare a propriei activiti ct i de monitorizare i
evaluarea activitilor instituiilor publice cu responsabiliti n sfera serviciilor sociale;
Organizarea unor ntlniri trimestriale a conducerii DGASPC cu ONG-urile semnatare ale
Acordului - cadrul de colaborare ntre DGASPC i ONG care desfoar activiti n
domeniul social n vederea analizrii activitilor realizate i identificrii de noi domenii
de cooperare;
Susinea i asistarea ONG-urilor pentru conceperea portofoliului de proiecte ale ONG-
urilor urilor furnizoare de servicii sociale din judeul Arge n vederea accesrii
Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene, perioda 2013 2020, n conformitate cu
nevoile i direciile de aciune ale SDSSAg;


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.152

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES



Msura 1.3.2. Creterea vizibilitii ONG-urilor furnizoare de servicii sociale acreditate din
judeul Arge i a sprijinului din partea comunitii pentru activitile pe care le desfoar;
Aciuni indicative:
Organizarea de sesiuni de formare n domeniul comunicrii i cooperrii cu media cu
scopul creterii vizibilitii aciunilor ONG-urilor furnizoare de servicii sociale
acreditate;
Dezvoltarea Centrului de voluntariat care sa aib dou funcii: funcia clasic de
dispecerat (cu cele trei roluri de baz: recrutare de voluntari, identificare ONG-uri sau
instituii publice dispuse s primeasc voluntari i punerea lor n contact) i funcia de
formator/asistent: respectiv de acompaniere a ONG-urilor n procesul de mbuntire a
managementului voluntarilor;

Organizarea unei gale a voluntariatului care s evidenieze i s promoveze
voluntariatul la nivelul judeului Arge;
Organizarea unor stagii de formare a managerilor de voluntari din cadrul ONG-urilor
furnizoare de servicii sociale din judeul Arge;
Organizarea unui trg al ONG-urilor furnizoare de servicii sociale acreditate din
judeul Arge, cu prilejul zielelor municipiului Piteti;
Organizarea unor activiti de promovare a asociativismului n colile judeului

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.153

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 10.2 . Planul de actiune pentru implementarea strategiei
(continuare)

10.2 Obiectivul specific nr.2: Dezvoltarea de servicii sociale comunitare adresate
grupurilor vulnerabile existente la nivelul judeului Arge, astfel nct pn n 2020
gradul de acoperire cu servicii destinate nevoilor potenialilor beneficiari s fie de 90%;

2.1. Msuri n vederea finalizarii restructurrii instituiilor rezideniale pentru persoane cu
dizabiliti;
Msura 2.1.1. Restructurarea Centrului de Integrare i Terapie Ocupaional Tigveni
nfiinarea i dotarea de locuine protejate pentru persoanele adulte cu dizabiliti
nfiinarea unui Centru de ngrijire i Asisten cu o capacitate de pn la 50 de locuri
destinat beneficiarilor dependeni;
nfiinarea unui Centru de Recuperare i Reabilitare Neuropshihic cu o capacitate de pn
la 50 de locuri destinat beneficiarilor dependeni;

2.2. Msuri n vederea finalizrii procesului de restructurare a instituiilor rezideniale
pentru protecia copilului
Msura 2.2.3. Restructurarea Complexului de Servicii pentru Copilul n Dificultate Cmpulung
nfiinarea unui Complex de locuine de tip familial, compus din 4 csue cu o
capacitate de maxim 12 locuri fiecare;
Dezvoltarea unui centru de zi, cu o capacitate de 20 de locuri;

Msura 2.2.4. Restructurarea Complexului de Servicii pentru Copilul cu Dizabiliti Costeti
Dezvoltarea unui centru de zi cu o capacitate de 12 de locuri

2.3. Msuri n vederea dezvoltrii de servicii destinate grupurilor vulnerabile identificate
la nivelul judeului: persoane vrstnice, persoane cu dizabiliti, tineri care prsesc
sistemul de protecie al copilului; copii aflai n dificultate, victimele violenei domestice,
precum i altor grupuri vulnerabile

Msura 2.3.1. Dezvoltarea de servicii destinate persoanelor vrstnice
Dezvoltarea de servicii de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice din judeul Arge
Dezvoltarea de cmine pentru persoane vrstnice n judeul Arge
Dezvoltarea reelei de uniti de asisten medico-social la nivelul judeului.
- nfiinarea i dotarea de uniti de asisten medico-social (Calinesti, Baiculesti)
- Modernizarea i dotarea unitilor de asisten medico-social existente la nivelul
judeului.

Msura 2.3.2. Dezvoltarea de servicii destinate persoanelor cu dizabiliti
Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale
existente;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.154

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Dezvoltarea unei reele de servicii de ngrijire la domiciliu pentru persoanele cu dizabiliti.
Dezvoltarea unei reele de centre de zi destinate persoanelor adulte cu dizabiliti n
vederea susinerii accesului la educaie i integrrii n comunitate, care s acopere cele 4
zone identificate n judeul Arge, i cu servicii adaptate tipurilor de probleme i de
nevoi specifice, identificate n fiecare zon;
Dezvoltarea unei reele de centre de zi pentru persoanele cu dizabiliti. (centre de
recuperare/readaptare, centre de inserie/reinserie social, centre de socializare, centre de
terapie ocupaional i alte terapii speciale, centre de asistare i ngrijire pe timpul zilei,
Dezvoltarea de servicii de tip economie social (5 uniti protejate, 5 ateliere protejate) n
parteneriat public privat pentru zonele Tigveni si Pitesti
Dezvoltarea unui sistem de calificare i specializare a asistenilor personali care acord
servicii socio-medicale la
domiciliu;
Dezvoltarea reelei de asisteni persoanali profesioniti pentru persoanele cu dizabiliti

Msura 2.3.3. Dezvoltarea de servicii destinate tinerilor care prsesc sistemul de
protecie de stat
nfiinarea de centre multifuncionale pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie
(condiii de locuit i de gospodrire pe perioad determinata, consiliere socio
profesional i psihologic, orientare profesional i informare
Amenajarea i construirea de centre protejate de inserie social destinate tinerilor
care prsesc sistemul protective de stat
nfiinarea unui serviciu de stimulare a deprinderilor de via independent, la
nivel judeean;
nfiinarea unui centru de monitorizare i suport destinat tinerilor de 18 ani care
provin din sistemul de protective de stat

Msura 2.3.4. Dezvoltarea de servicii destinate copiilor aflai n dificultate;
Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale
existente
nfiinarea unui centru de primire n regim de urgen destinat copiilor strzii;
Dezvoltarea unei reele de centre de zi destinate susinerii copiilor aflai n dificu ltate,
care s acopere cele 4 zone identificate n judeul Arge i cu servicii adaptate tipurilor
de probleme i de nevoi specifice, identificate n fiecare zon
ntinerirea reelei de asisten maternal prin creterea numrului de asisteni maternali
profesioniti
mbuntirea calitii serviciilor oferite de asistenii maternali prin nfiinarea unui
centru respiro pentru copiii aflai cu msur de protecie la acetia
Dezvoltarea unor servicii de consiliere i orientare specializate, destinate copiilor cu
cerine educaionale special
Dezvoltarea de servicii adaptate nevoilor copiilor rmai temporar fr suport prin
plecarea prinilor de la domiciliu pentru o perioad mai mare de timp.


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.155

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Msura 2.3.5. Dezvoltarea de servicii destinate victimelor violenei domestice;
Creterea gradului de siguran a victimelor violenei n familie prin nfiinarea unui
centru de primire n regim de urgen al victimelor violenei domestice/
modernizarea/dotarea celor existente.
Dezvoltarea unei reele de centre de informare i consiliere pentru prevenirea si
combaterea violentei in familie care sa acopere cele 4 zone identificate n judeul Arge.
Formarea i specializarea personalului implicat n furnizarea de servicii destinate
victimelor violenei domestice.


Msura 2.3.6. Dezvoltarea de servicii destinate altor grupuri vulnerabile
Dezvoltarea de adposturi de noapte pentru persoanele care triesc n strad.
Dezvoltarea de adposturi de urgen pe timp de iarn pentru persoanele care triesc n
strad.
nfiinarea unui centru destinat acordrii asistenei specializate persoanelor dependente
de consumul de droguri;
nfiinarea unui serviciu destinat asistenei, proteciei i consilierii victimelor traficului
de persoane;

Alte masuri
1. Implementarea unui management strategic al resurselor umane.
Formarea continu a persoanelor angajate n sistem n baza unui plan de formare adaptat
nevoilor specifice rolului i statusului fiecrui angajat i realizarea de schimburi de
experien i bune practici naionale i internaionale.
- Participarea la cursuri de formare/perfecionare

2. Crearea unui sistem de structuri parteneriale reale i active cu societatea civil
pentru acoperirea nevoilor zonale de servicii sociale, permanent (CJ, DGASPC, APL,
ONG i alte instituii interesate)
Dezvoltarea de parteneriate public-public i /sau public - privat pentru dezvoltarea de
grupuri de ajutor mutual pentru persoanele dependente (alcool, droguri, alte substane).
ncheierea de parteneriate pentru dezvoltarea de grupuri de ajutor mutual pentru
persoanele dependente (alcool, droguri, alte substane).
Dezvoltarea de centre de voluntariat la nivelul judeului care s vin n sprijinul
comunitilor locale n furnizarea de servicii sociale adecvate nevoilor identificate.
Campanie de ncurajare a voluntariatului i atragerea de voluntari care s participe la
furnizarea de servicii sociale adecvate nevoilor identificate n comunitile locale.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.156

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 10.3. Planul de actiune pentru implementarea strategiei
(continuare)

10.3 Obiectivul specific nr.3: Promovarea unui model de dezvoltare socio-economic la
nivelul judetului Arge, care s stimuleze incluziunea social a grupurilor
defavorizate/marginalizate, astfel nct pn n 2020 s se reduc numrul persoanelor
vulnerabile cu 40%.

3.1. Msuri n vederea facilitrii participrii pe piaa forei de munc a grupurilor
marginalizate social, n special a tinerilor de peste 18 ani care prsesc sistemul de
protecie a copilului, a persoanelor cu dizabiliti;



Msura 3.1.1. mbuntirea accesului i participrii pe piaa forei de munc a persoanelor
cu dizabiliti
Msura 3.1.2. mbuntirea accesului i participrii pe piaa forei de munc a tinerilor de
peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a copilului
Msura 3.1.3. Promovarea, introducerea i susinerea structurilor economiei sociale



Msura 3.1.1. mbuntirea accesului i participrii pe piaa forei de munc a persoanelor
cu dizabiliti
Aciuni indicative:
Dezvoltarea ofertelor individualizate de formare profesional care vizeaz nevoile
specifice ale persoanelor cu dizabiliti, inclusiv dezvoltarea competenelor de baz i
certificarea acestora;
Susinerea unor programe de formare profesional adaptate nevoilor specifice ale
persoanelor cu dizabiliti;
Dezvoltarea unor servicii i activiti de informare, consiliere i sprijin pentru persoane cu
dizabiliti, n gsirea unui loc de munc i integrarea acestora n cadrul organizaiilor;
nfiinarea unor ateliere protejate, destinate activitilor ce pot fi prestate de persoanele cu
dizabiliti;
Organizarea de burse de locuri de munc pentru persoanele cu dizabiliti;
Organizarea unor evenimente de promovare a modelelor de integrare pe piaa muncii a
persoanelor cu dizabiliti la nivel judeean, regional i naional.





STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.157

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Msura 3.1.2. mbuntirea accesului i participrii pe piaa forei de munc a tinerilor de
peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a copilului
Aciuni indicative:
Dezvoltarea unor oferte individualizate de formare profesional care vizeaz nevoile lor
specifice, inclusiv dezvoltarea competenelor de baz i certificarea acestora;
Susinerea unor programe de formare profesional a tinerilor ce urmeaz mplini 18 ani,
precum i a celor de peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a copilului;
Furnizarea de servicii de informare i consiliere profesional;
Dezvoltarea unor servicii de mediere n vederea obinerii unui loc de munc i de sprijin
la locul de munc, n vederea acomodrii la/pstrrii locului de munc;

Organizarea de burse de locuri de munc pentru tinerii provenii din sistemul de protecie
a copilului;
Organizarea unor evenimente de promovare a modelelor de integrare pe piaa muncii a
persoanelor cu tinerilor provenii din sistemul de protecie a copilului la nivel judeean,
regional i naional.

Msura 3.1.3. Promovarea, introducerea i susinerea structurilor economiei sociale
Aciuni indicative:
Desfurarea unor evenimente de informare la nivel judeean i local privind aspecte
ale economiei sociale i promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre
organizaii orientate spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii
economiei sociale;
nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi i cooperative ale economiei sociale, inclusiv
a atelierelor protejate;
Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare,
consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri,
pentru dezvoltarea i susinerea ntreprinderilor, organizaiilor i cooperativelor sociale
nou create;

3.2. Msuri n vederea susinerii educaiei comunitare incluzive i stimularea integrrii
n cadrul comunitii a grupurilor marginalizate social;


Msura 3.2.1. Susinerea participrii grupurilor vulnerabile la activiti n cadrul comunitii
i a educaiei comunitare incluzive;

Msura 3.2.2. Stimularea integrrii populaiei rome n cadrul comunitii;


Msura 3.2.1. Susinerea participrii grupurilor vulnerabile la activiti n cadrul comunitii
i a educaiei comunitare incluzive;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.158

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Aciuni indicative:
Asigurarea condiiilor de acces la educaie i cultur, potrivit posibilitilor fizice i
intelectuale, ale beneficiarilor provenind din grupuri vulnerabile (eleveii cu CES);
Campanii de promovare a conceptului de educaie inclusiv la nivelul unitilor colare
din jude;
Organizarea de evenimente cultural sportive destinate persoanelor cu dizabiliti i
populaiei rome;
Organizarea de campanii n vederea combaterii violenei domestice, traficului de persoane,
precum i altor forme de abuz;
Organizarea de campanii n vederea contientizrii principiului egalitii de anse i de
gen;
Derularea de activi specifice n vederea stimulrii implicrii active a persoanelor
vrstnice n viaa societii;
Specializarea profesorilor n vederea utilizrii strategiilor i tehnicilor de predare
nvare pentru elevii cu CES;



Msura 3.2.2. Stimularea integrrii populaiei rome n cadrul comunitii;
Aciuni indicative:
Asigurarea participrii copiilor rromi la forme de educaie precolar i la
nvmntul obligatoriu i vocaional;
Continuarea activitilor privind soluionarea problemelor legate de lipsa crilor
de identitate i a documentelor de stare civil;
Derularea de programe de formare a mediatorilor sociali i sanitari i a formatorilor
din rndul tinerilor rromi, pentru comunitile locale unde triesc un numr
semnificativ de romi;
Asigurarea accesului populaiei defavorizate la servicii de planificare familial i sntatea
reproducerii, prin constituirea unui sistem integrat de servicii;
Elaborarea i realizarea unor programe de dezvoltare comunitar, cu accent pe politici de
locuire, dezvoltarea capacitii antreprenoriale a romilor;
Desfurarea unor cursuri de formare profesional acreditate, n vederea revitalizrii
meseriilor tradiionale ale populaiei rrome, cutate pe piaa muncii;
nfiinarea unor centre culturale care s valorifice cultura i obieceiurile populaiei rome;
Derularea de programe tip a doua ans la educaie;
Stimularea prinilor rromi n vederea participrii la activitile extracolare i i a
comunitii locale;
Promovarea de campanii de contientizare n vederea combaterii discriminrii i
promovrii atitudinii pozitive fa de populaia rrom;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.159

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

CAPITOLUL 11. PLANUL DE EVALUARE SI MONITORIZARE

Implementarea sistemului de evaluare si monitorizare are drept principal scop
cuantificarea impactului implementrii masurilor stabilite, astfel nct politicile sociale ce
vizeaza grupurile tinta vulnerabile s fie bazate pe situaia real i s in cont de
problemele identificate, pentru a permite elaborarea masurilor corective ce se impun.
Stadiul implementarii activitilor planificate se va evalua periodic, inregistrandu-se
progresul nregistrat, pe baza indicatorilor de performan i a gradului de realizare a
rezultatelor ateptate.
Urmare a evaluarii se vor ntocmi rapoarte privind:
- stadiul implementrii activitatilor auditate
- dificultile ntmpinate i propuneri de soluionare.
Pentru monitorizarea progresului activitatilor vor fi elaborate instrumente standardizate
de raportare i evaluare, respectiv:
- fie de raportare trimestrial a activitii
- chestionar privind evaluarea anual a activitii
Concluziile evalurilor periodice i rezultatele monitorizarii vor fi comunicate factorilor
cu responsabilitati din cadrul DGASPC, precum i persoanelor responsabile cu realizarea
activitilor, asigurndu-se in acest mod feed-back-ul necesar pentru autoevaluare i
mbuntirea performanelor.
Indicatorii de monitorizare vor fi elaborati distinct pe fiecare dintre grupurile tinta.
In tabelul de mai jos sunt prezentati, cu titlu orientativ, o serie de indicatori de
monitorizare ce pot fi utilizati pentru fiecare grup vulnerabil in parte.
Acesti indicatori pot fi completati si cu altii, in functie de necesitati.
Grup tinta vizat Denumire indicator
Copii aflati in dificultate - Numrul de familii monoparentale;
- Numrul de familii cu mai muli copii care nu
au nici o surs de venit;
- Numrul de copii care prsesc coala sau sunt
n situaia de a prsi coala;
- Numrul de copii care nu urmeaza nici o form
de nvmnt;
- Numr de cazuri dificile pentru care se
aplica servicii de consiliere personalizate;
- Numr de personal care participa la schimbul
de vizite cu tutorii minorilor;
- Numr de experti de la nivelul DGASPC
care urmeaza cursurile de specializare n
evaluare, angajare asistata i angajare protejata;
Persoane cu dizabilitati - Numr de persoane cu dizabiliti care intra n
programele de evaluare sociala pentru evaluarea
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.160

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Grup tinta vizat Denumire indicator
abilitatilor i traseului vocational;
- Numr de persoane cu dizabiliti care
acceseaza programele de angajare protejata
- Numr de persoane cu dizabilitati care sunt
cuprinse n cadrul campaniilor de informare
- Numr de persoane care acceseaza programele
de angajare asistata
- Numr de experti de la nivelul DGASPC
care urmeaza cursurile de specializare n
evaluare, angajare asistata i angajare protejata;
- Numr de parteneriate judetene pentru ocupare
ncheiate i includerea lor n pactul regional
pentru ocupare;
Numar de persoane specializate n serviciile de
formare, evaluare si angajare asistata
Persoane varstnice - Numr de persoane n vrst evaluate;
- Numr de persoane care primesc servicii de
ngrijire, consiliere i asisten;
- Numr de persoane formate ca ngrijitori la
domiciliu;
- Numr de profesionisti formati sa lucreze n
echipele complexe de ingrijire (asistenti sociali,
lucratori din administratie, voluntari);
- Parteneriate incheiate la nivel judetean pentru
cresterea calitatii serviciilor de ingrijire i
ocupare

Copii rromi - Numr de familii rrome consiliate pentru
educatia copiilor
- Numr de copii reintorsi la scoala n urma
campaniilor de promovare;
- Numr de cazuri dificile pentru care se
aplica servicii de consiliere personalizate;
- Numr de personal care participa la schimbul
de vizite cu tutorii minorilor
- Nr. de parteneriate incheiate cu alti actori
din domeniu


STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.161

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 12. Contribuia Strategiei la realizarea obiectivelor politicilor
europene i a programelor operationale nationale

Politici europene Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul
judetului Arges, pentru perioada 2014-2020
Strategia Europa 2020 Dezvoltarea
sistemului de
asisten social
Msura 1.1.1. nfiinarea de Servicii Publice de
Asisten Social la nivelul localitilor judeului Arge
care nu au inca infiintat un astfel de serviciu sau
acreditarea celor existente dar neacreditate
Ocuparea i
incluziunea
social activ
Msura 3.1.1. mbuntirea accesului i participrii pe
piaa forei de munc a persoanelor cu dizabiliti
Msura 3.1.2. mbuntirea accesului i participrii pe
piaa forei de munc a tinerilor de
peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a
copilului
Integrarea
comunitilor
defavorizate,
precum rromii
Obiectivul specific nr.2: Dezvoltarea de servicii
sociale comunitare adresate grupurilor
vulnerabile existente la nivelul judeului Arge,
astfel nct pn n 2020 gradul de acoperire cu
servicii destinate nevoilor potenialilor
beneficiari s fie de 90%;

Promovarea
economiei
sociale i a
ntreprinderilor
sociale
Msura 3.1.3. Promovarea, introducerea i susinerea
structurilor economiei sociale


Politici europene Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la
nivelul judetului Arges, pentru perioada
2014-2020
Cadrul Strategic Comun
(CSC) multianual pentru
perioada 2014-2020 al
Uniunii Europene,
Prioritatea 2.1.
mbuntirea capitalului
uman prin creterea ratei
de ocupare a forei de
Prioritati CSC
- Dezvoltarea
sistemului de
asisten
social i a
sistemului de
sntate
Msura 1.1.1. nfiinarea de Servicii Publice de
Asisten Social la nivelul localitilor
judeului Arge care nu au inca infiintat un
astfel de serviciu sau acreditarea celor
existente dar neacreditate
Msura 3.1.1. mbuntirea accesului i
participrii pe piaa forei de munc a
persoanelor cu dizabiliti
Msura 3.1.2. mbuntirea accesului i
participrii pe piaa forei de munc a tinerilor
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.162

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Politici europene Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la
nivelul judetului Arges, pentru perioada
2014-2020
munc i politici mai bune
privind incluziunea social
i educaia Obiectiv
Tematic 8 - Creterea
ratelor ocuprii forei de
muncn rndul tinerilor i
grupurilor vulnerabile
Obiectiv Tematic 9 - Promovarea
incluziunii sociale, n special prin
mbuntirea accesului la
asistenmedical i servicii sociale
- Ocuparea i
incluziunea
social activ
- Integrarea
comunitilor
defavorizate,
precum romii
- Promovarea
economiei
sociale i a
ntreprinderilor
sociale
de
peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie
a copilului
Msura 3.1.3. Promovarea, introducerea i
susinerea structurilor economiei sociale

Obiectivul specific nr.2: Dezvoltarea de
servicii sociale comunitare adresate
grupurilor vulnerabile existente la nivelul
judeului Arge, astfel nct pn n 2020
gradul de acoperire cu servicii destinate
nevoilor potenialilor beneficiari s fie de
90%;

Msura 3.2.2. Stimularea integrrii
populaiei rome n cadrul comunitii



Strategii/Programe operationale nationale Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la
nivelul judetului Arges, pentru perioada 2014
2020
Strategia Naional a Guvernului Romniei de
Incluziune a Cetenilor Romni Aparinnd
Minoritii Romilor pentru perioada 2012-2020
Msura 3.2.2. Stimularea integrrii
populaiei rome n cadrul comunitii

Programul Operaional
Regional
Axa Prioritar 3:
mbuntirea infrastructurii
sociale
Domeniul major de
interventie 3.2. Reabilitarea
/modernizarea
/ dezvoltarea i echiparea
infrastructurii serviciilor
sociale
Operaiuni eligibile:
Modernizarea,
dezvoltarea i
echiparea cldirilor
n care
funcioneaz
Obiectivul specific nr.2: Dezvoltarea de
servicii sociale comunitare adresate
grupurilor vulnerabile existente la nivelul
judeului Arge
2.1. Msuri n vederea
restructurrii instituiilor
rezideniale pentru persoane cu
dizabiliti;
Msura 2.1.1. Restructurarea
Centrului de Integrare i Terapie
Ocupaional Tigveni
Msura 2.1.2. Restructurarea
Centrului de Recuperare i
Reabilitare Vultureti Msura
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.163

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Strategii/Programe operationale nationale Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la
nivelul judetului Arges, pentru perioada 2014
2020
centre sociale
multifuncionale;

Modernizarea i echiparea
cldirilor n care funcioneaz
centre sociale rezideniale.
2.1.3. Restructurarea Centrului
de ngrijire i Asisten
Bascovele
Msura 2.1.4. Restructurarea Centrului de
ngrijire i Asisten Piteti

2.2. Msuri n vederea finalizrii
procesului de restructurare a
instituiilor rezideniale pentru
protecia copilului;
Msura 2.2.1. Restructurarea
Complexului de Servicii pentru Copii cu
Handicap Valea Mare
Msura 2.2.2. Restructurarea
Complexului de Servicii pentru Copilul cu
Dizabilitti Cmpulung
Msura 2.2.3. Restructurarea
Complexului de Servicii pentru Copilul n
Dificultate Cmpulung ;
Msura 2.2.4. Restructurarea
Complexului de servicii pentru copilul n
dificultate Priboieni
Msura 2.2.5. Restructurarea
Complexului de Servicii pentru Copilul
cu Dizabiliti Costeti
Msura 2.2.6. Restructurarea
Complexului de Servicii pentru Copilul
in Dificultate Rucr
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.164

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Strategii/Programe operationale nationale Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la
nivelul judetului Arges, pentru perioada 2014
2020
Axa Prioritar 6: Promovarea
incluziunii sociale
Domenii de
intervenie:
- Dezvoltarea economiei
sociale;
- mbuntirea
accesului si participrii
grupurilor vulnerabile
pe piaa muncii;
- Promovarea
oportunitilor egale pe
piaa muncii.
Obiectivul specific nr.3 :

3.1. Msuri n vederea facilitarii
participrii pe piaa forei de munc a
grupurilor marginalizate social, n
special a tinerilor de peste 18 ani care
prsesc sistemul de protecie a
copilului i a persoanelor cu
dizabiliti;
Msura 3.1.1. mbuntirea accesului i
participrii pe piaa forei de munc a
persoanelor cu dizabiliti
Msura 3.1.2. mbuntirea accesului i
participrii pe piaa forei de munc a tinerilor
de
peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie
a copilului
Msura 3.1.3. Promovarea, introducerea i
susinerea structurilor economiei sociale

3.2. Msuri n vederea susinerii
educaiei comunitare incluzive i
stimularea integrrii n cadrul
comunitii a grupurilor marginalizate
social;
Msura 3.2.1. Susinerea participrii
grupurilor vulnerabile la activiti n
cadrul comunitii i a educaiei
comunitare incluzive;
Msura 3.2.2. Stimularea integrrii
populaiei rome n cadrul comunitii;
Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea
Capacitii
Administrative
Axa Prioritar 1 :
mbuntiri de structur i
proces ale
managementului ciclului de
politici publice

Obiectivul specific nr.1:
1.1. Msuri la nivelul autoritilor
publice locale;
Msura 1.1.1. nfiinarea de Servicii Publice
de Asisten Social la nivelul localitilor
judeului Arge care nu au inca infiintat un
astfel de serviciu sau acreditarea celor
existente dar neacreditate

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.165

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES


Domenii majore de intervenie:

mbuntirea
procesului de luare a
deciziilor la nivel politico-
administrativ;
Creterea
responsabilizrii
administraiei publice;
mbuntirea eficacitii
organizaionale.
Msura 1.1.2. Instruirea personalului de la
nivelul SPLAS-urilor i a personalului
ncadrat cu atribuii de asisten social de
la nivelul autoritilor publice locale;
Msura 1.1.3. Planificarea dezvoltrii
serviciilor sociale la nivelul comunitilor





Axa Prioritar 2:
mbuntirea calitii i
eficienei furnizrii serviciilor
publice, cu accentul pus pe
procesul de descentralizare
Domenii majore de
intervenie:
Sprijin pentru
procesul de
descentralizare
sectorial a
serviciilor;
mbuntirea calitii i
eficienei furnizrii serviciilor.
Obiectivul specific nr.1:
1.2. Msuri la nivelul DGASPC Arge;
Msura 1.2.1. Instruirea
personalului i specializarea
acestuia n vederea creterii
operabilitii i eficienei
managementului serviciilor
sociale de la nivel judeean;
Msura 1.2.2. Optimizarea structurii
funcionale a DGASPC astfel nct s
rspund eficient
nevoilor sociale ale persoanelor vulnerabile la
nivel judeean;
Msura 1.2.3. ntrirea capacitii DGSPC de
a accesa i gestiona surse externe i interne de
finanare n vederea susinerii proiectelor de
dezvoltare a serviciilor sociale la nivel
judeean;
Msura 1.2.4. Perfecionarea mecanismelor i
procedurilor de lucru ale DGASPC n raport
cu persoanele vulnerabile beneficiare ale
serviciilor sociale din jude;
Msura 1.2.5. Consolidarea parteneriatului i
a colaborrii interinstituionale dintre
DGASPC i furnizori privai acreditai,
precum i ali factori locali interesai din zona
serviciilor sociale;

1.3. Msuri la nivelul ONG-uri
furnizoare de servicii sociale acreditate
Msura 1.3.1. Creterea capacitii ONG
urilor furnizoare de servicii sociale din
judeul Arge de a veni n ntmpinarea
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-
2020
Pag.166

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

nevoilor sociale ale grupurilor
vulnerabile i de a contribui la
elaborarea, implementarea i evaluarea
politicilor publice judeene;
Msura 1.3.2. Creterea vizibilitii ONG-
urilor furnizoare de servicii sociale
acreditate din judeul Arge i a suportului
din partea comunitii pentru activitile pe
care le desfoar;

Obiectivul specific nr.2:
2.3. Msuri n vederea dezvoltrii de
servicii destinate grupurilor vulnerabile
identificate la nivelul judeului:
persoane vrstnice, persoane cu
dizabiliti, tineri care prsesc sistemul
de protecie al copilului; copii aflai n
dificultate, victimele violenei domestice,
populaia roma, precum i altor grupuri
vulnerabile
Msura 2.3.1. Dezvoltarea de
servicii destinate persoanelor
vrstnice; Msura 2.3.2.
Dezvoltarea de servicii
destinate persoanelor cu
dizabiliti; Msura 2.3.3.
Dezvoltarea de servicii
destinate tinerilor care
prsesc sistemul de protecie
Msura 2.3.4. Dezvoltarea
de servicii destinate
copiilor aflai n dificultate;
Msura 2.3.5. Dezvoltarea
de servicii destinate
victimelor violenei
domestice;
Msura 2.3.6. Dezvoltarea
de servicii destinate
populaiei roma;
Msura 2.3.7. Dezvoltarea de servicii
destinate altor grupuri vulnerabile;
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.167

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Capitolul 13. Contribuia strategiei la realizarea obiectivelor planurile i strategiilor de dezvoltare
existente la nivel regional i judeean



Contribuia la realizarea obiectivelor planurilor i strategiilor de dezvoltare de la nivel regional


Document strategic regional/judetean Corespondent in SDSSAg
A. Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud Muntenia,
perioada 2014 2020






Obiectivul specific nr.1: Consolidarea capacitii
sistemului de servicii sociale
Prioritatea 1. Dezvoltarea durabila a infrastructurii locale i regionale
Msura 1.2. Extinderea si modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare si de
servicii publice
Aciunea indicativ:
Activitati de imbunatatire a calitatii serviciilor publice, in vederea indeplinirii
cerintelor minimale privind performanta
Construcie, reabilitare i modernizarea de locuinte pentru tineri sau categorii
socio-profesionale (medici, profesori etc), locuinte sociale
2.1. Msuri n vederea restructurrii
instituiilor rezideniale pentru persoane cu
dizabiliti;
2.2. Msuri n vederea finalizrii procesului de
restructurare a instituiilor rezideniale pentru
protecia copilului;


Prioritatea 2 Dezvoltare urbana durabila, pct.c) Incluziunea
sociala

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.168

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Document strategic regional/judetean Corespondent in SDSSAg
Aciunea indicativ:
Integrarea persoanelor ce fac parte din comunitati defavorizate, asigurand
egalitati de sanse in educatie, formare profesionala si integrarea pe piata
fortei de munca
Msura 3.2.2. Stimularea integrrii populaiei rome n
cadrul comunitii;
Masura 3.1. Msuri n vederea facilitrii
participrii pe piaa forei de munc a grupurilor
marginalizate social, n special a tinerilor de
peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a
copilului, a persoanelor cu dizabiliti;


Asigurarea disponibilitatii si accesibilitatii serviciilor de sanatate si
asistenta sociala.
2.3. Msuri n vederea dezvoltrii de servicii
destinate grupurilor vulnerabile identificate la
nivelul judeului: persoane vrstnice, persoane
cu dizabiliti, tineri care prsesc sistemul de
protecie al copilului; copii aflai n dificultate,
victimele violenei domestice, populaia rroma,
precum i altor grupuri vulnerabile;


Prioritatea 5 Sustinerea educatiei si ocuparii fortei de munca

Msura 5.5. Politici active pentru angajare Aciunea indicativ:
Servicii de asistenta si sprijin pentru persoanele supuse riscului somajului pe
termen lung;
3.1. Msuri n vederea facilitrii participrii pe
piaa forei de munc a grupurilor marginalizate
social, n special a tinerilor de peste 18 ani care
prsesc sistemul de protecie a copilului, a
persoanelor cu dizabiliti;

Programe de integrare si reintegrare pe piata fortei de munca
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.169

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Document strategic regional/judetean Corespondent in SDSSAg

Prioritatea 6 Sustinerea sanatatii si asistentei sociale
Msura 6.1. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii serviciilor de
sanatate publica si asistenta sociala

Aciunea indicativ:
Crearea, reabilitarea, amenajarea, extinderea si modernizarea infrastructurii
serviciilor de asistenta sociala, inclusiv dotarea cu echipamente inovatoare, de
ultima generatie;
2.1. Msuri n vederea restructurrii
instituiilor rezideniale pentru persoane cu
dizabiliti;
2.2. Msuri n vederea finalizrii procesului de
restructurare a instituiilor rezideniale pentru
protecia copilului;

Constructia/modernizarea infrastructurii pentru sprijinirea tranzitiei de la
asistenta insitutionala la cea de proximitate
Msura 2.3.3. Dezvoltarea de servicii
destinate tinerilor care prsesc sistemul
de protecie


Msura 6.2. Dezvoltarea capacitatii institutionale a sistemului sanitar si de
asistenta sociala

Aciunea indicativ:
Formarea continua pentru specialistii din domeniu, cu accent pe specializarile
deficitare
Msura 1.2.1. Instruirea personalului i
specializarea acestuia n vederea creterii
operabilitii i eficienei managementului
serviciilor sociale de la nivel judeean

Crearea de servicii de asistensocial noi (pentru noi grupuri
vulnerabile: copii aflai n situaii de dificultate, tineri care ies din
sistemul social de protecie, familii aflate n risc de destrmare cu foarte
Msura 2.3. Msuri n vederea dezvoltrii de
servicii destinate grupurilor vulnerabile
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.170

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Document strategic regional/judetean Corespondent in SDSSAg
muli copii, copii rmai n arai cror prini sunt plecai n strintate
s munceasc, persoane adulte i vrstnice dependente socio-medical);
Derularea de programe (consiliere/ mediere) n vederea prevenirii
existenei unor situaii de abuz sau neglijen n familie i/ sau separarea
de familie;
3.2. Msuri n vederea susinerii educaiei
comunitare incluzive i stimularea integrrii n
cadrul comunitii a grupurilor marginalizate social;

Msura 6.3. Promovarea incluziunii sociale si combaterea saraciei
Aciuni indicative
Programe integrate de incluziune sociala persoanelor ce fac parte din
categorii dezavantajate;
3.2. Msuri n vederea susinerii educaiei
comunitare incluzive i stimularea integrrii n
cadrul comunitii a grupurilor marginalizate social;


Programe de dezvoltare comunitar integrat (pentru obinerea
consensului i participrii comunitii asupra creia se realizeaz
intervenia);
Susinerea economiei sociale i a ntreprinderilor sociale;
Formarea de competene digitale de baz a persoanelor ce fac parte din
categorii dezavantajate;
Activiti de informare i contientizare cu privire la efectele excluziunii
i discriminrii sociale.

Prioritatea 7 Dezvoltarea rurala si agricultura





Msura 3.1.3. Promovarea, introducerea i susinerea
structurilor economiei sociale


Msura 7.1. Revitalizarea comunitilor rurale

Aciune indicativa
Programe integrate de dezvoltare ce vor combina msuri de dezvoltare a
infrastructurii, revigorare a activitii economice, de solutionare a
problemelor sociale i de mediu.
`
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.171

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

Document strategic regional/judetean Corespondent in SDSSAg
B. STRATEGIA IN DOMENIUL SANATATII SI SERVICIILOR
MEDICO SOCIALE IN JUDETUL ARGES 2014-2020

Cap.2 ASIGURAREA SERVICIILOR MEDICO SOCIALE IN
JUDETUL ARGES

Infiintarea de noi servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu
in Campulung, Costesti si Topoloveni
2.1. Msuri n vederea restructurrii
instituiilor rezideniale pentru persoane cu
dizabiliti;

Cap. 3 ORGANIZAREA SI SUSTINEREA PROTECTIEI
PERSOANELOR VARSTNICE

3.1. Necesitatea asigurarii protectiei persoanelor varstnice prin infiintarea
de noi unitati de ingrijire la domiciliu a persoanelor varstnice in
Campulung, Rucar, Costesti si Mozaceni
2.3. Msuri n vederea dezvoltrii de servicii destinate
grupurilor vulnerabile

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL JUDETULUI ARGES, PENTRU PERIOADA 2014-2020 Pag.172

2013
DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI ARGES

ANEXE Hrtile serviciilor sociale


1. Harta serviciilor sociale ( format A3)
2. Harta serviciilor sociale destinate copiilor (format A3)
3. Harta serviciilor sociale destinate adultilor si persoanelor varstnice (format A3)