MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

Protecia i asistena victimelor traficului de

fiine umane n Republica Moldova

Comitetul naional pentru combaterea traficului de persoane
Chiinu, Republica Moldova
9 aprilie, 2013
1
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Cuprins

1.
2.
2
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Misiunea CCTP
Centrul pentru combaterea traficului de
persoane
are misiunea de a investiga i urmri penal infraciunile de trafic
de fiine umane i cele conexe.
(pentru vorbire o funcie de baz pentru realizarea misiunii sale este facilitarea accesului victimelor traficului
de fiine umane la servicii de asisten i protecie social)


3
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Parteneriatul n domeniu proteciei i
asistenei victimelor
4
Centrul de
Asisten i Protecie
al MMPSF
Unitatea naional
coordonare a SNR
Centrul Naional de
prevenire a abuzului
fa de copii
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Scopul parteneriatului:
- Facilitarea accesului VTFU la asisten i protecie de calitate;
- Stabilirea contactului cu VTFU;
- Obinerea ncrederii VTFU;
- Reducerea riscurilor de influen din partea traficanilor;
- Reducerea riscurilor re-traficrii acestora;
- Obinerea mrturiilor veridice i nealterate pentru atragerea traficanilor la rspundere
5
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Baza legal a parteneriatului:
Memorandum de colaborare privind protecia i asistena victimelor traficului
de fiine umane ntre MAI, MMPSF, PG i OIM, La Strada, Asociaia
Femeilor de Carier Juridic (Memorandum semnat n 2008) prevede
angajamentele i responsabilitile instituiilor de profil n domeniul asistenei i
proteciei victimelor traficului de fiine umane;
Memorandum de colaborare ntre CCTP i CNPAC n domeniu proteciei i
asistenei victimelor minore ale traficului (Memorandum semnat n 2012) -
prevede angajamentele i responsabilitile instituiilor semnatare n domeniul
asistenei i proteciei victimelor traficului de copii;
Memorandum de colaborare ntre CCTP i CI La Strada n domeniu
proteciei i asistenei victimelor traficului (Memorandum semnat n 2013) -
prevede angajamentele i responsabilitile instituiilor semnatare n domeniul
asistenei i proteciei victimelor traficului de fiine umane;


6
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Cadrul legal internaional de baz
Convenia CoE din 3 mai 2005 privind lupta mpotriva traficului de fiine umane;
Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special a femeilor i
copiilor;
Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor
i copiilor, adiionale la Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate
Protocolului mpotriva traficului ilegal de migrani pe calea terestr, a aerului i pe mare
Directiva Consiliului 2011/36/UE din 5 aprilie 2011privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane i protejarea victimelor acestuia, precum i de nlocuire a Deciziei-cadru 2002/629/JAI a
Consiliului;
Decizia-cadru a Consiliului 2001/220/JAI din 15 martie 2001 privind statutul victimelor n cadrul
procedurilor penale;
Directiva Consiliului 2004/81/CE din 29 aprilie 2004 privind permisul de edere eliberat
resortisanilor rilor tere care snt victime ale traficului de persoane sau care au fcut obiectul unei
facilitri a imigraiei ilegale i care coopereaz cu autoritile competente.
7
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Cadrul legal naional
Legea nr. 241 din 25.10.2005 privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane -
reglementeaz cadrul general de asisten la prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, la
protecia i acordarea de ajutor victimelor acestui trafic;

Legea nr. 105 din 16.05.2008 cu privire la protecia martorilor i altor participani la procesul
penal - prevede asigurarea securitii participanilor la procesul penal a cror via, integritate corporal,
libertate ori proprietate snt ameninate ca urmare a faptului c dein date pe care au acceptat s le furnizeze
organelor judiciare i care constituie probe concludente cu privire la svrirea unor infraciuni grave, deosebit
de grave sau excepional de grave;

Legea nr. 200 din 16.07.2010 privind regimul strinilor n Republica Moldova - reglementeaz
intrarea, aflarea i ieirea strinilor pe/de pe teritoriul Republicii Moldova, acordarea i prelungirea dreptului de
edere, repatrierea, documentarea acestora, inclusiv i a strinilor victime ale traficului de fiine umane
8
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Cadrul legal naional (2)
9
Strategia Sistemului naional de referire pentru protecia i asistena victimelor i
potenialelor victime ale traficului de fiine umane , aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr .
257 din 05.12.2008 prevede:
dezvoltarea sistemului de protecie i asisten a victimelor traficului de fiine umane n
baza abordrii sistemice;
asigurarea accesului victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane la
servicii de calitate;
dezvoltarea sistemului de protecie a victimelor martori ai traficului de fiine umane care
particip n procesul penal;
elaborarea mecanismului de finanare a msurilor de protecie i asisten a victimelor
i potenialelor victime ale traficului de fiine umane;
elaborarea instrumentelor i procedurilor de referire a victimelor i potenialelor victime
ale traficului de fiine umane n cadrul SNR;
dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a victimelor i potenialelor victime
ale traficului de fiine umane
Ghidul cu privire la identificarea victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine
umane prevede msurile de asigurare a accesului victimelor traficului de fiine umane la asistena i
protecia necesar;


MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
Procedura de acordare a asistenei i proteciei
victimelor TFU identificate peste hotare
10
Identificarea
VTFU
Facilitarea
repatrierii
Intervievarea
preliminar,
explicarea
drepturilor i
obligaiilor
Asigurarea
repatrierii
Acordarea
asistenei i
proteciei
necesare
nregistrarea
cazului
CCTP
CCTP
UNC
a SNR
UNC a
SNR
OIM
CCTP
ONG
Asistenii
sociali

CAP VTFU
ONG
MMPSF




CCTP
ONG
OI
EMD



MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
11
Procedura de acordare a asistenei i proteciei
victimelor TFU identificate n Republica Moldova
11
Identificarea
VTFU
Facilitarea
accesului la
asisten
Intervievarea
preliminar,
explicarea
drepturilor i
obligaiilor
Acordarea
asistenei i
proteciei
necesare
nregistrarea
cazului
CCTP



CCTP
ONG
OI
EMD





CCTP
ONG
OI


CCTP
ONG
Asistenii
sociali
CAP VTFU
MMPSF
ONG
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA


Activitatea pe linie
Protecia victimelor traficului de fiine umane
Audierea copiilor n
condiii speciale

6 copii
Facilitarea accesului la asisten i
protecie social

77 persoane
Program de protecie a
martorilor vulnerabili
1 persoan
Centrul de
Asisten i Protecie
al MMPSF
Camera de
Audiere a Copiilor
al AO Centrul
International
La Strada
Direcia Protecia Martorilor
a MAI
Identificarea Victimelor

80% - Msuri proactive poliieneti Msuri reactive 20%

12