1 1 1 1 1

CENTRUL DE INFORMARE PENTRU AUTORITILE LOCALE (CIAL)

CIAL A ORGANIZAT O SERIE DE ATELIERE DE
INSTRUIRE PENTRU AUTORITILE LOCALE





La data de 26 aprilie 2013, Centrul de Informare
pentru Autoritile Locale a dat startul atelierelor
de instruire privind Dezvoltarea capacitilor
APL n scrierea proiectelor cu finanare extern.
Primul atelier a avut loc n or. Ialoveni, unde s-a
fcut prezena oaspeilor de onoare, precum
Svetlana ROGOV, ef Direcie relaii internaionale
i atragerea investiiilor din cadrul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Construciilor, Kent
LARSON, Director de ar USAID/Moldova i Tudor
MEINA, Director al Ageniei de Dezvoltare
Regional Centru. Acetia au dat start
evenimentului cu un cuvnt de salut, i au
accentuat importana organizrii unor astfel de
ateliere pentru APL din Republica Moldova. Cel de-
al doilea training organizat n U.T.A. Gguzia la 05
iunie 2013 cu acelai generic, a avut drept scop
informarea autoritilor publice locale, ONG-urilor,
precum i raioanelor nvecinate, cu privire la
dezvoltarea abilitilor n scrierea proiectelor
pentru aplicare la surse cu finanare extern.
Prezent la eveniment, Valeri IANIOGLO,
vicebakan al U.T.A. Gguzia a subliniat
importana fondurilor externe de finanare, n
condiiile n care fondurile naionale sunt limitate,
ndemnnd participanii la o implicare activ n
scrierea proiectelor.
Prin urmare, la data de 26 iunie 2013 n or. Bi,
CIAL n colaborare cu Ageniei de Dezvoltare
Regional Nord a organizat aelai atelier. Cu acest
prilej specialistul n probleme strategice i
planificare, Ala CUCU, a venit cu un cuvnt de salut
BULETIN INFORMATIV
Nr. 2/ 2013

n imagine (de la dreapta spre stnga): Krzysztof KOLANOWSKI, Kent LARSON, Svetlana ROGOV, Tudor MEINA






Centrul de Informare
pentru Autoritile
Locale(CIAL) este un
proiect finanat de
Ministerul Afacerilor
Externe al Republicii
Polone i Agenia Statelor
Unite Pentru Dezvoltare
Internaional (USAID).

Scopul CIAL este de a
ajuta APL i ONG-urile din
Moldova pentru a accesa
mai uor fondurile
internaionale. CIAL este
situat n or. Ialoveni, n
ncinta Consiliului
Raional, (ADR Centru).



2 2 2 2 2
sublinind importana fondurilor externe de
finanare n condiiile n care fondurile naionale
sunt limitate, ndemnnd participanii la o
implicare activ n scrierea proiectelor. De
asemenea, d-ei a adus mulumiri Centrului de
Informare pentru iniiativa de a desfura un
asemenea atelier n Regiunea de Dezvoltare Nord.
n cadrul acestor training-uri, Krzysztof
KOLANOWSKI, directorul CIAL a rspuns la mai
multe ntrebri prioritare, cum ar fi:
Unde i cum trebuie de cautat informaia
privind oportunitile de finanare ale
donatorilor externi?
Ce se face nainte de a aplica pentru un
grant?
Cum se elaboreaz cererea de finanarea
unui proiect de success?
Ce fel de asisten se poate obine de la
CIAL?
Care sunt beneficiile utilizrii platformei e-
learning al CIAL i cum se utilizeaz?
Participanii s-au familiarizat cu multe subiecte
utile n ceea ce privete scrierea unui proiect
fezabil, totodat acetia au fost antrenai i ntr-un
exerciiu practic, care le-a permis s obin o mic
experien n clasificarea ideilor de proiect dup
prioritile stabilite de ctre donator n cadrul
programului respectiv.
Evenimentele au reunit reprezentani ai Consiliilor
raionale, ai primriilor selectate din respectivele
regiuni precum i ONG-urilor interesate.
Participarea la ateliere a fost gratuit.

ATELIERE DE INSTRUIRE CU GENERICUL ACCESUL LA FONDURI I
MANAGEMENTUL GRANTURILOR: O INIIATIV COMUN LGSP I CIAL
Proiectul pentru susinerea autoritilor publice
locale (LGSP) a organizat n cadrul Programului de
Excelen n Management Local un atelier de
instruire ce s-a desfurat n perioada 24-25 iunie
2013 cu genericul Accesul la fonduri i
managementul granturilor". n cadrul atelierului
au participat 25 de reprezentani ai 12 primrii
din oraele (centre raionale) din ar. O mare
parte a atelierului a fost prezentat de ctre
directorul Centrului de Informare pentru
Autoritile Locale (CIAL), Krzysztof
KOLANOWSKI. Prin urmare, n a doua zi mai
multe autoriti centrale au prezentat fondurile
naionale existente n Republica Moldova.


3 3 3 3 3
CIAL a familiarizat participanii cu metodele de
cutare a surselor de finanare n diferite
domenii, inclusiv pentru proiecte hard de
infrastructur, precum i proiecte soft people-
to-people. Participanii au nvat cum s
sporeasc logica proiectului prin elaborarea unui
sistem coerent de obiective, activiti i
indicatori. Ei au avut posibilitatea de a aplica
cunotinele noi dobndite n practic, prin lucru
n grupuri i elaborarea propriului proiect cu
activitile i bugetul acestuia. Au avut loc i
discuii interesante pe teme relevante, cum ar fi:
ce obstacole ntlnesc APL-urile n aplicarea
cererilor de finanare pentru diferite granturi, i
cum pot fi acestea eliminate. La sfritul
seminarului au fost prezentate cteva filmulee cu
exemple internaionale, i n special din
programele transfrontaliere.


PLATORMA E-LEARNING UN INSTRUMENT MODERN I EFICIENT
PENTRU DEZVOLTAREA CAPACITILOR
Una din prioritile Centrului de Informare pentru
Autoritile Locale este de a v asigura cu toate
informaiile utile privind elaborarea proiectelor,
cutarea programelor, a partenerilor precum i
accesarea fondurilor.
Pentru a distribui aceast informaie ct mai
eficient i accesibil am elaborat platforma e-
learning a site-ului centruinfo.org (http://e-
learning.centruinfo.org).
Aceast platform nu este altceva dect un
website mai complex sau un spaiu care cuprinde
per ansamblu, materiale informative. Cu ajutorul


4 4 4 4 4
acestuia gestionarea i asimilarea informaiei
devine mult mai uoar, mai accesibil i mai
interactiv dect simplele websiteuri. Aceast
platform permite utilizarea mai eficient a
resurselor materiale cum ar fi: anumite
prezentri, cursuri, anumite informaii, baze de
date etc.
Ceea ce este specific este faptul c fiecare poate
avea un cont, prin care este posibil s-i
gestioneze informaia cum ar fi: s plaseze
anumite texte care ar putea fi utile pentru ali
utilizatori sau s formeze cursuri la sfritul crora
pot fi plasate anumite teste. Accesul forumurilor
este util, pentru c permite ca fiecare s iniieze o
tematic nou sau s mprteasc experiena
pe care a avut-o n legtur cu elaborarea
proiectelor sau scrierea unei cereri de finanare
sau pur i simplu, utilizatorii pot stabili noi
cunotine cu cei care activeaz n acelai
domeniu sau au acelai scop.
Cursurile de pe aceste platforme pot fi asemeni
unor cursuri universitare, sfritul crora se
ncheie cu un test. Un asemenea curs prezint
informaii privind proiectele i elaborarea
acestora.
Un aspect important este faptul c, pe platforma
noastr vei putea accesa toate prezentrile de la
trainingurile i seminarele pe care le organizm
(n limba romn i respectiv n limba rus). n
afar de acestea, site-ul mai conine i dou baze
de date: una privind donatorii externi n
Republica Moldova, care cuprinde informaii
generale la care evident, dumneavoastr putei
introduce nite date sau scrie comentarii; i cea
de-a doua baz de date cuprinde toate apelurile
de propuneri curente i ncheiate la care desigur,
putei s scriei opinia sau s scriei doleanele i
propunerile.
Ceea ce ne propunem ca i scop este s dispunem
pe acest site web mai multe exemple de
proiecte de succes, care au fost implementate n
statele din Uniunea European i care au avut un
impact vizibil pozitiv asupra societii i nu doar.
Nu n ultimul rnd platforma e-learning reprezint
o modalitate de a fi ct mai aproape de
persoanele i organizaiile care doresc suportul
CIAL. Totodat de a ine cont de doleanele
dumneavoastr i de v familiariza cu proiectele
pe care dorii s le implementai sau fondurile pe
care dorii s le obinei. Astfel v vom putea da
rspunsuri la multe dintre ntrebrile
dumneavoastr n scopul de a v ajuta s v
ducei proiectul pn la capt!

CIAL A CONTRIBUIT LA ORGANIZAREA A DOU FORUMURI DE
DEZVOLTARE: REGIONAL I RURAL

n perioada de 22-24 mai 2013, Centrul de
Informare pentru Autoritile Locale a luat parte la
desfurarea celor dou forumuri de o importan
deosebit n evoluarea Regiunii Centru, precum i
dezvoltarea rural a rii.
La data de 22 mai 2013, la Brviceni (Orhei), a
avut loc a treia ediie a Forumului Naional de
Dezvoltare Rural, organizat de ctre Fundaia Est
Polonia (Fundacja Wschd) i ACSA cu suportul
financiar al CIAL i al altor organizaii. Evenimentul


5 5 5 5 5
a stabilit un model de practic de forma know
how pentru a susine autoritile i sectoarele
civile din Republica Moldova. n acelai timp,
participanii au avut posibilitatea de a gsi teren
de aciune pentru crearea de aliane i coaliii
viitoare pentru a pune n aplicare proiecte i
programe, n scopul de a rspunde provocrilor
majore n sectorul de dezvoltare agricol i rural
din Republica Moldova. Forumul a gzduit peste
100 de participani din diferite regiuni ale
Moldovei.
Totodat, la data de 23-24 mai n Costeti
(Ialoveni) s-a desfurat primul Forum Regional de
Investiii i Inovaii n Regiunea Centru, coordonat
de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Construciilor i Agenia de Dezvoltare Regional
Centru. n calitatea sa de partener, CIAL a fcut
posibil prezena a doi reprezentani ai APL din
Polonia (Artur SOBO/widnik i Grzegorz
POTACZAA/Grodzisko Dolne) care au mprtit
experiana celor mai de succes proiecte
implementate n oraele din Sud-Estul Poloniei,
widnik i Grodzisko Dolne:
Exemplul oraului Swidnik arat o cale de
succes a unui ora mic cu o ramur prioritar
a industriei (aviaie). Aceasta demonstreaz n
mod clar c, o parte substanial a activitii
locuitorilor este industria respectiv, situaia
economic a acestui angajator devine o
responsabilitate pentru tot oraul, i nu numai
pentru ntreprinderea n sine.

Exemplul oraului Grodzisko Dolne arat cum
un ora mic, situat departe de centrele urbane
i cile rutiere importante, se poate dezvolta
cu succes la o utilizare neleapt a surselor de
finanare extern. Cu toate acestea, acest
lucru necesit competene n atragerea
fondurilor externe i elaborarea de proiecte,
precum i buna gestionare a bugetului, n
scopul de a asigura contribuia proprie a
proiectelor co-finanate din fonduri UE.
n cadrul Forumurilor Krzysztof KOLANOWSKI,
director al CIAL a prezentat iniiativele CIAL
precum i modalitile de cutare surselor de
finanare extern pentru proiectele naintate de
APL din Moldova. Prin urmare, CIAL a fost premiat
cu o diplom din partea Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Construciilor, pentru contribuie
valoroas i participare activ.
Evenimentele au reunit reprezentani ai
ministerelor din Republica Moldova, membri ai
Consiliilor Regionale pentru Dezvoltare, membrii
autoritilor publice locale de nivel I i II, precum i
donatori strini, poteniali investitori, parteneri de
dezvoltare i reprezentani ai ONG-urilor.

S SCRIEM UN PROIECT PARTEA II
n ediia precedent am vorbit puin despre
cutarea oportunitilor privind donatorii i
fondurile pe care acetia le pot oferi. De fapt,
aceast list poate fi extins astfel nct buletinul
informativ s cuprind cteva zeci de pagini, ns
pentru a face aceast informaie mai accesibil
v invitm s vizitai i s consultai materialele
de la seminarele noastre pe platform e-learning:
http://e-learning.centruinfo.org (despre cum
putei accesa platforma e-learning i ce


6 6 6 6 6
materiale ai putea gsi, vedei articolul despre
e-learning de la pag. 3). Dup ce vei selecta
materialele de la seminarele noastre
Dezvoltarea capacitilor APL n scrierea
proiectelor cu finanare extern i prezentarea
Cum i unde putei gsi informaii privind
oportunitile de finanare a proeictelor? vei
gsi o list de linkuri ce ar putea fi accesate
sptmnal sau cel puin de cteva ori pe lun,
pentru a fi la curent cu apelurile de propuneri
care snt n derulare. n articolul dat, vom
ncerca s discutm despre cum se elaboreaz o
cerere de aplicare de succes.
Trebuie s menionm faptul c: toate
documentele care atest c un proiect este gata
pentru a fi implementat (de exemplu, studiu de
fezabilitate, un proiect etnic) nu este suficient
pentru a participa la orice concurs de proiecte.
Fiecare concurs are propria cerere de finanare,
o form, care ar trebuie s fie completat de
ctre fiecare solicitant. Completarea unui alt
model de cerere dect cea recomandat de ctre
donator sau chiar faptul c aplicantul nu
rspunde la toate ntrebrile din modelul de
cerere este de obicei motivul pentru care o
cerere este respins.
De asemenea, este important de menionat
faptul c un proiect nu semnific neaprat o
investiie tehnic (cldiri i lucrri de renovare).
Chiar dac un proiect conine o investiie
tehnic, acesta poate conine, de obicei i alte
activiti.
n primul rnd, fiecare aplicant ar trebui s se
familiarizeze cu condiiile de concurs (cererea
de finanare). Acestea sunt prevzute nu doar n
anunul plasat pe site, dar i n documentele
ataate la acesta. Dei este nevoie de mai mult
timp, acestea ar trebui s fie studiate foarte
minuios. Primele ntrebari la care o cerere
trebuie s rspund snt:
Cnd este termenul limit de depunere a
cererii? Vom reui s pregtim cererea
ntr-un timp corespunztor?
Ce fel de organizaii sunt eligibile? Dac
putem depune cererea? Dac nu putem
aplica, putem s fim un partener de
proiect?
Cnd ar trebui s fie pus n aplicare
proiectul (data de ncepere i data
ncheierii)? Amintii-v c data de final
marcheaza, de obicei, data final pentru
toate cheltuielile de proiect, nici o
cheltuial nu poate fi schitat dup
aceast dat!
Care este bugetul minim i maxim de
proiect? Dac ne ncadrm n aceast
sum sau nu? Care este metoda de plat:
vom obine pli n avans sau acestea
vor fi rambursate ulterior? Va fi
necesar o cofinanare (contribuie
proprie)?
Care sunt criteriile de evaluare a
cererilor de aplicare? Procesul i criteriile
de evaluare sunt, de obicei, descrise n
detaliu i acestea nu ar trebui neglijate.
Acestea sunt ntrebrile de baz, care pot
decide dac concursul respectiv este potrivit
pentru noi. n cazul n acre concursul este
corespunztor, atunci ar trebui s aflm dac
ideea noastr de proiect poate fi acceptat de
donator. Prin urmare, vom studia cu atenie
prioritile i sub-prioritile concursului i
descrierea lor. Ele pot fi descrise pe larg, spre
exemplu:
- Prioritatea 1: Sprijinirea parteneriatelor
transfrontaliere n vederea dezvoltrii
economice i sociale bazate pe resurse comune;
o Sub-prioritatea 1.1: mbuntirea
accesibilitii i conectivitii pentru noi legturi
intra-regionale n domeniile: informaii,
comunicaii, transporturi i comer;
o Sub-prioritatea 1.2: Crearea unor reele de
turism n vederea promovrii iniiativelor
comune de dezvoltare a turismului i a
produselor tradiionale;
o Sub-prioritatea 1.3: Crearea capacitii
administrative pentru elaborarea i
implementarea politicilor de dezvoltare local;
- Prioritatea 2: Partajarea unor resurse i
competene pentru protecia i conservarea
mediului (...);
- Prioritatea 3: Sprijinirea reelelor culturale i
educaionale pentru crearea unui mediu cultural
comun n Bazinul (...).
(exemple preluate din Programul Operaional
Comun de Cooperare n bazinul Mrii Negre,
www.blacksea-cbc.net).
De obicei, aceast formulare nu conine n mod
explicit lucruri care ar putea prezenta interes


7 7 7 7 7
pentru majoritatea aplicanilor din Republica
Moldova, aa cum ar fi spre exemplu renovarea
cldirilor, infrastructurii publice (drumuri, etc),
ap i canalizare. Este important s se
determine prioritatea la care se atribuie
proiectul dvs, n special, dac este necesar,
putei reformula proiectul dvs n aa mod s
fie mai atractiv pentru donator (vom scrie mai
multe despre aceasta n numrul urmtor)!
Dup ce am stabilit prioritile, este important
s se colecteze alte informaii cum ar fi: ce fel de
activiti i cheltuieli snt permise (eligibile) i
care snt interzise. Printre cheltuielile interzise,
se numr, de obicei: cumprarea de bunuri
imobiliare, cumpararea echipamentelor second
hand, cumprarea produselor din tutun sau
buturi alcoolice, amenzi, procente din credit,
cheltuielile efectuate naintea proiectului sau
dup finalizarea acestuia. Unele cheltuieli pot fi
supuse unor restricii, cum ar fi de exemplu
cltoriile n strintate ce nu in de
implementarea proiectului.
n conceperea proiectului, este important s se
neleag cerinele donatorului. Fiecare
activitate, orice cheltuial trebuie : (1) s
contribuie la atingerea obiectivului proiectului;
(2) s dea un rezultat tangibil. Cu alte cuvinte,
nu poate exista nici o activitate sau cheltuieli
prevzute n buget, fr de care ai putea obine
aceleai rezultate, fiecare element din proiect ar
trebui s fie esenial.
Impactul fiecrei activiti trebuie s aib o
valoare cantitativ - un indicator, de exemplu:
- Nr. de km de drum reconstruit;
- Nr. de obiectelor renovate;
- Nr. de evenimente organizate;
- Nr. participanilor la un eveniment organizat;
- Reducerea emisiilor de CO2 pe an.
Amintii-v c dup ce proiectul a fost
implementat, va trebui s demonstrai daca s-au
realizat indicatorilor sau dac nu, s motivai de
ce aceasta nu s-a obinut.
Trebuie s existe o legtur clar ntre
activitile proiectelor, indicatori i buget, care
ar trebui s contribuie la obiectivul general. n
caz contrar, lipsa de logic intern a unui
proiect ar putea reduce substantial scorul.
Prezentul articol a constituit o introducere de
baz pentru cum s elaborm o formulare de
aplicare. n numrul urmtor, vom discuta
despre faptul cum s ne asigurm ca cererea
noastr s fie la un nivel necesar pentru a trece
cu brio de evaluare.


DEZVOLTAREA REGIUNILOR RURALE DIN POLONIA:
EXEMPLUL COMUNEI GRODZISKO DOLNE

Grodzisko Dolne este o comun rural
mic situat n sud-estul Poloniei. Aceasta
se caracterizeaz prin activitatea sporit
de care dau dovad locuitorii si dar i prin
peisaje frumoase i natur deosebit.
Amplasarea geografic a comunei nu este
deloc avantajoas i nici un drum
important nu trece prin aceasta. De
asemenea nu exist, de nici o aglomerare
mare n vecintate. Rata ridicat a
omajului i nivelul sczut al veniturilor
locuitorilor sunt unele din problemele ce
trebuie rezolvate.


8 8 8 8 8
O bun oportunitate de a accelera dezvoltarea
comunei a reprezentat aderarea Poloniei la
Uniunea European. Autoritile locale au decis
s implementeze investiii i alte activiti ntr-un
mod care ar permite s completeze activele
proprii de cofinanare din fondurile UE, precum
i alte fonduri externe. Astfel, cu doar 1,5
milioane de zloi (375 000 EUR) avnd la
dispoziie anual, comuna a reuit s obin n
plus, peste 27 de milioane de zloi (6 750 000
EUR) pentru diferite tipuri de investiii i proiecte
n ultimii 6 ani.
O idee interesant pentru rezolvarea
problemelor comunei s-a dovedit a fi nfiinarea
de centre de reabilitare pentru persoanele cu
handicap. Aceste instituii ofer nu doar
asisten pentru aceste persoane, dar i crearea
unor locuri de munc pentru ei. Activitatea lor
const n acordarea de ajutor pentru acei oameni
(de exemplu, membrii de familie), care au oferit
ingrijiri pentru ei - astfel, lor li s-a permis s
activeze pe piaa forei de munc.
Un alt domeniu de interes pentru comun a fost
investiiile n resursele regenerabile de energie.
Mai muli investitori s-au dovedit a fi interesai n
localizarea unor ferme eoliene aici. Pregtirea
documentelor necesare pentru aceast niiativ
este n curs avansat. De asemenea, unele dintre
drumurile locale au fost renovate.
Toate aceste investiii trebuie s aib un scop
primar: crearea condiiilor de dezvoltare
durabil. Prin urmare, au fost create condiii
pentru apariia unor noi industrii: terenul pentru
investiii n energia fotovoltaic este n curs de
pregtire. n particular, c poziionarea
Grodzisko Dolne va fi n curnd schimbat
datorit faptului c se construiete o autostrd
A4 (Ucraina-Germania) ce va trece n apropiere.
Acest lucru va spori atractivitatea i
accesibilitatea localitii. Dat fiind faptul c
terenul pentru investiii se afl n curs de
pregtire, astfel este planificat crearea unei zone
economice speciale care ofer condiii fiscale
favorabile pentru investitori.





















CENTRUL DE INFORMARE PENTRU AUTORITILE LOCALE (CIAL)
str. Alexandru cel Bun 33, MD-6801, or. Ialoveni, Republica Moldova (n incinta Consiliului Raional Ialoveni,
Agenia de Dezvoltare Regional Centru), tel.: 0-268-93408, fax: 0-268-22692, e-mail:
krzysztof.kolanowski@centruinfo.org ; web: www.centruinfo.org