Sunteți pe pagina 1din 13

Unele aspecte juridice ale adresrilor salariailor ctre organele competente

pentru examinarea cazurilor de nclcare a drepturilor de munc


Asigurarea dreptului fiecrui salariat la aprarea intereselor i libertilor sale
de munc constituie unul din principiile de baz ale reglementrii raporturilor de
munc care se sprijin pe normele dreptului internaional i ale Constituiei
Republicii moldova.
Potrivit acestui principiu orice salariat ale crui drepturi de munc au fost
lezate are dreptul s sesizeze organele de supraveghere i de control cum este
Inspecia uncii de stat! Inspectoratul uncii al "indicatelor i organele de
jurisdicie a muncii #instana de judecat$.
Adresrile ctre organelor de supraveghere i control precum i cele de
jurisdicie a muncii s%nt condiionate de apariia divergenelor dintre salariai i
angajatori care constituie drept obiectiv al litigiului individual de munc.
&repturile i interesele de munc ale salariailor rm%n a fi! din nefericire un
domeniu al relaiilor sociale %nclcarea crora este foarte rar sancionat de stat.
Aici avem o multitudine de motive. Cel mai important motiv se manifest
prin teama salariatului c! drept consecin al %ncercrilor sale de a'i apra
drepturile care i'au fost lezate! s nu fie pierderea locului de munc ori poate chiar
i unica surs de venituri a acestuia.
(n acelai timp! legea ofer mai multe posibiliti salariatului de ai apra
drepturile i interesele legitime %n domeniul muncii.
)undamentul juridic general %n acest sens %l constituie Constituia rii.
Articolul *+ din legea fundamental a rii menioneaz! cu titlu de principiu!
faptul c orice persoan are dreptul s reacioneze independent! prin mijloace
legitime la %nclcarea drepturilor i libertilor sale.
Aprarea drepturilor din sfera muncii a unei persoane %n cele mai dese cazuri
se efectueaz prin prisma soluionrii litigiilor individuale de munc! aprute %ntre
dup cum am menionat deja! salariat i angajator.
(n cele ce urmeaz prin ziarul nostru sindical! vom %ncerca s determinm
natura juridic a drepturilor lezate precum i mecanismele! modalitile! prin
intermediul crora persoanele respective pot s'i apere drepturile i interesele sale
legitime. Cu alte cuvinte intenionm s venim %n ajutorul salariailor %n cazurile de
%nclcare a drepturilor i intereselor lor de munc.
Natura juridic a drepturilor nclcate
&repturile de munc ale salariailor %nclcate pot avea un caracter diferit adic
de ordin economic! juridic sau social.
,ste important de menionat c %nclcarea drepturilor trebuie s fie subiectiv!
adic salariatul trebuie s invoce %nclcarea unui drept concret i personal. &e
asemenea este necesar determinarea caracterului sau a naturii dreptului %nclcat!
deoarece modul de aprare a dreptului respectiv deasemenea este diferit.
&e e-emplu! dac dreptul %nclcat decurge din contractul individual de munc
acest drept se va considera ca o %nclcare a unui drept subiectiv de natur
individual! fapt despre care am menionat mai sus. ajoritatea drepturilor
%nclcate fac parte anume din aceast categorie. (ns poate avea loc i %nclcarea
drepturilor cu caracter colectiv! care izvorsc din contractele colective! cum ar fi
dreptul salariailor privind negocierile colective de munc sau %ncheierea!
modificarea contractelor colective de munc etc. (ns aceast categorie de drepturi
%n cazul dat! nu ine de subiectul litigiilor individuale de munc.
&e asemenea drepturile %nclcate ale salariailor pot avea un caracter material
sau nematerial. .i iari contractul individual de munc este! ca atare! un contract
%n care cele mai importante drepturi ale salariatului au un caracter material. .i
anume / plata salariului! acordarea concediului de odihn anual! plata anumitor
indemnizaii etc.
&repturile salariailor care nu au un caracter material in de datele personale
ale salariatului! inclusiv cele ce in de viaa privat! convingerile sale politice!
religioase etc.
&ivergenele dintre salariat i angajator care fac obiectul unui litigiu
individual de munc se refer la0 %ncheierea! e-ecutarea! modificarea! suspendarea
i %ncetarea contractului individual de munc1 plata despgubirilor %n cazul
ne%ndeplinirii a obligaiilor de ctre una din prile contractului individual de
munc1 rezultatele concursului1 alte probleme ce decurg din raporturile individuale
de munc.
Organele de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii la
care pot apela salariaii
2rganele de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii la
care pot apela salariaii %n cazul %n care li s'a %nclcat un drept reglementat de
legislaia muncii s%nt mai multe.
3nele dintre ele s%nt %n mod direct indicate de Codul muncii #art. 456$ altele
s%nt specificate %n anumite acte legislative sau chiar %n acte subordonate legii. (ns!
scopul pe care i'l pune salariatul! apel%nd la cutare sau cutare organ cu competene
de supraveghere i control asupra legislaiei muncii! este acelai! adic e-aminarea
adresrii sale i prin urmare restabilirea %ntr'un drept care i'a fost %nclcat. (n
continuare vom specifica doar c%teva mecanisme juridice de aprare a drepturilor
de munc la care pot apela salariaii.
"upravegherea i controlul asupra respectrii actelor legislative i altor acte
normative ce conin norme ale dreptului muncii! potrivit art. 456 din Codul muncii
se e-ercit de0 Inspecia uncii1 "erviciul de "upraveghere de "tat a "ntii
Publice1 inisterul ,conomiei #referitor la standardizare! reglementrii tehnice i
metrologiei %n sfera muncii$1 "erviciul Proteciei Civile i "ituaii ,-cepionale1
Inspecia de "tat %n Construcii i altele. 3n loc aparte %n sistemul organelor de
control asupra respectrii actelor legislative i altor acte normative %n domeniul
muncii %l ocup sindicatele care dispun de atribuii %n domeniu conform 7egii
sindicatelor.
"uportul juridic care reglementeaz at%t dreptul! c%t i modul i condiiile %n
care salariatul poate apela la unul sau altul din aceste organe cu competen
special %n domeniu este diferit! fiind reglementat de mai multe acte normative.
Alegerea mecanismului sau a organului competent de aprare a dreptului
%nclcat depinde de mai muli factori! cum ar fi0 statutul juridic al persoanei lezate
%n drepturi #este sau nu %n raporturi de munc$1 natura dreptului lezat #un drept
individual sau colectiv$1 gravitatea faptei prin intermediul creia a fost lezat dreptul
salariatului #infraciune! contravenie administrativ$ etc.
Sesizarea Inspeciei Muncii
Inspecia uncii este cel mai important organ de specialitate %n domeniul
e-ercitrii controlului de stat asupra respectrii legislaiei muncii.
2biectul unei sesizri depuse la Inspecia uncii poate fi orice caz de
%nclcare a legislaiei referitoare la0 contractele individuale i colective de munc1
timpul de munc i de odihn1 retribuirea muncii1 munca minorilor i a femeilor1
securitatea i sntatea %n munc i alte norme ale legislaiei muncii.
8otodat! menionm c competena Inspeciei uncii se e-tinde asupra
autoritilor administraiei publice centrale i locale1 %ntreprinderilor! unitilor i
organizaiilor! cu orice tip de proprietate i form juridic de organizare precum i
asupra persoanelor fizice care angajeaz salariai.
(n acelai timp competena Inspeciei uncii de a efectua supravegherea i
controlul asupra respectrii legislaiei muncii nu este cu titlu absolut.
Astfel! %n cadrul structurilor organelor de for ale statului aflate %n subordinea
inisterului Aprrii! inisterului Afacerilor Interne! "erviciului de Informaii i
"ecuritate! "erviciului de Protecie i Paz de "tat! "erviciului Proteciei Civile i
"ituaiilor ,-cepionale al AI! Poliiei de )rontier! &epartamentului Instituiilor
Penitenciare! Centrului 9aional Anticorupie! supravegherea controlului de stat
asupra respectrii legislaiei muncii le efectueaz serviciile de specialitate din
cadrul acestor organe! care au %ns competen numai pentru structurile respective
departamentale. 7ucrtorii acestor organe! %n cazul %n care consider c se %ncalc
prevederile legislaiei muncii %n cadrul unitii aflate %n subordinea organelor
menionate mai sus! s%nt %n drept de a sesiza serviciile specializate de inspecie a
muncii competente pentru structurile din subordinea organelor respective ale
statului.
Astfel! oricare salariat! care presteaz o munc la un angajator! inclusiv la o
persoan fizic! cu e-cepia structurilor menionate mai sus! este %n drept s
sesizeze Inspecia uncii! inclusiv prin intermediul organelor ei teritoriale! %n
cazul %n care i'a fost %nclcat un drept al muncii. Acest drept %l au nu doar salariaii!
ci i fotii salariai! precum i persoanele aflate %n cutarea unui loc de munc! dac
ele dispun de probele necesare %n acest sens din care deriv c le'a fost %nclcat un
drept subiectiv reglementat de legislaia muncii. &reptul de a sesiza Inspecia
uncii este menionat %n p. *: din Regulamentul Inspeciei uncii conform cruia
inspectorul de munc este obligat s e-amineze! %n termenele stabilite petiiile
cetenilor. &reptul unei persoane de a sesiza Inspecia uncii decurge i din
interpretarea art. 455 din Codul muncii i art. ; din 7egea privind Inspecia
uncii.
,ste important de menionat c inspectorii Inspeciei uncii! conform art. 455
din Codul muncii s%nt obligai s pstreze confidenialitatea asupra sursei oricrei
reclamaii care semnaleaz %nclcarea dispoziiilor actelor normative referitoare la
munc! protecia muncii #securitatea i sntatea %n munc$ i s nu dezvluie
angajatorului faptul c respectivul control a fost efectuat %n urma unei reclamaii.
"alariatul care sesizeaz Inspecia uncii pe problemele ce in de competena
acesteia e bine s cunoasc i faptul c! prevederile p. *: din Regulamentul acestui
organ de supraveghere i control de stat oblig inspectorul de munc s informeze!
cu ocazia efecturii controalelor nu numai patronul #angajatorul$ dar i
reprezentanii salariailor #sindicatele$ despre prezena lui la unitate! cu e-cepia
cazurilor c%nd aceasta ar putea duna efecturii controlului. &e asemenea
inspectorul de munc! %n temeiul Regulamentului nominalizat este obligat s
respecte cu strictee drepturile cetenilor! s fie obiectiv i imparial %n aciunile
sale! s nu aib nici un fel de interes direct sau indirect! la unitile care se afl sub
incidena controlului su! s aduc la cunotina nu numai a angajatorului dar! de
asemenea i a reprezentanilor salariailor #sindicatelor$ rezultatele controalelor
efectuate.
&rept urmare a sesizrii Inspecia uncii potrivit art. 45: din Codul muncii
aceasta este %n drept s constate contraveniile prevzute de art. << / +6 din Codul
Contravenional al Republicii oldova. Aceste contravenii se refer la0 %nclcarea
legislaiei muncii! a legislaiei cu privire la securitatea i sntatea %n munc1
utilizarea muncii nedeclarate1 %nclcarea legislaiei privind ocuparea forei de
munc i protecia social a persoanelor aflate %n cutarea unui loc de munc1
%nclcarea termenelor de plat a salariilor1 admiterea minorilor la munc care
prezint pericol pentru viaa i sntatea lui sau atragerea minorului la munc care
prezint pericol pentru viaa i sntatea acestuia1 eschivarea reprezentanilor
prilor de la negocieri asupra %ncheierii! modificrii sau completrii contractului
colectiv de munc sau %nclcarea termenului de negocieri1 neasigurarea activitii
comisiei %n vederea %ncheierii %n termen a contractului colectiv de munc1 refuzul
ne%ntemeiat al angajatorului de a %ncheia contractul colectiv de munc1
%mpiedicarea e-ercitrii dreptului salariailor de a %ntemeia sindicate i de a se
afilia lor pentru aprarea intereselor profesionale! economice i sociale i de a se
%nscrie %n ele.
(n cazul sesizrii Inspeciei uncii pe motivul %nclcrii termenelor de plat a
salariilor este important de menionat c pe l%ng faptul c aceasta #%nclcarea
termenelor de plat a salariilor$ constituie o contravenie prevzut de Codul
contravenional al Republicii oldova! ea potrivit art. 5 alin. #:$ din Codil muncii
se mai consider i munc forat! #obligatorie$ care prin acelai articol din Codul
muncii este interzis.
Cu alte cuvinte %n sensul acestei dispoziii legale! angajatorul pe perioada
%nclcrii termenelor stabilite de plat a salariului sau de achitare parial a
acestuia! nu este %n drept s solicite sau s cear salariatului efectuarea obligaiilor
sale de munc dar salariatul nu este %n drept pe aceast perioad s presteze munca
respectiv care este atribuit la munc forat i este interzis. 2r aceast dispoziie
legal constituie o msur de protejare a salariatului ce ine de asigurarea plii la
timp a salariului pentru munca prestat.
,ste semnificativ faptul c! %nclcarea termenelor stabilite de plat a salariului
sau achitarea parial a acestuia este atribuit la munca forat i potrivit art. 5 alin.
#:$ lit. a$ din Codul muncii este interzis.
(ns! reglementrile legale la acest capitol nu specific cu destul claritate
statutul juridic al salariatului %n vederea meninerii salariului acestuia %n perioada
muncii forate pe motivul %nclcrii termenelor de plat a salariului. Considerm
necesar ca! legislaia s garanteze remunerarea pe %ntreaga perioad de interzicere a
muncii forate! pe motivul neachitrii la timp a salariului din vina angajatorului.
Contestarea msurilor luate de inspectorii de munc
Potrivit dispoziiei art. 4=> din Codul muncii actele administrative emise de
inspectorii muncii, pot fi contestate la Inspectorul General de stat i/sau conform
Legii contenciosului administrativ nr. 5;4?*>>>.
9oiunea de act administrativ potrivit art. * din 7egea contenciosului
administrativ constituie o manifestare juridic unilateral de voin! cu caracter
normativ sau individual # spre e-emplu! prescripia inspectorului muncii$! din
partea unei autoriti publice #%n cazul dat! prin intermediul inspectorului muncii$
%n vederea organizrii e-ecutrii sau e-ecutrii la direct a legii.
Actele administrative respective pot fi contestate de ctre salariat %n cazul %n
care! acesta! salariatul nu este satisfcut de rezultatul e-aminrii din partea
inspectorului muncii a petiiei depuse de el! sau %n cazul %n care petiia lui nu a fost
e-aminat %n termenul stabilit.
Actele administrative emise de Inspectorul @eneral de "tat pot fi contestate de
ctre salariat conform 7egii contenciosului administrativ.
Contestarea actelor administrative emise at%t de inspectorii muncii c%t i de
Inspectorul @eneral de "tat %n temeiul 7egii nominalizate condiioneaz
respectarea mai multor aciuni procedurale! adic msuri sau condiii prevzute de
lege.
Astfel! potrivit dispoziiei art. 6: din 7egea contenciosului administrativ
persoana! spre e-emplu salariatul! care se consider vtmat %ntr'un drept al su
recunoscut de lege! este %n drept! %n termen de 4> de zile de la data comunicrii
actului! s e-pedieze organului emitent al autoritii publice #%n cazul dat! la
Inspecia uncii$ o cerere prealabil prin care s solicite anularea total sau
parial! a acestui act! %n cazul %n care legea nu dispune altfel.
&ac organul emitent are un organ ierarhic superior #cum este pentru
Inspecia uncii! inisterul uncii Proteciei "ociale i )amiliei$ cererea
prealabil poate fi adresat! de ctre salariat! la alegerea acestuia! fie ctre Inspecia
uncii sau ctre inisterul dat! dac legislaia nu prevede altfel.
2 alt msur procedural %n cazul contestrii aciunilor luate de inspectorii
de munc! const %n faptul c cererea prealabil se e-amineaz de ctre organul
emitent sau ierarhic superior %n termen de 4> de zile de la data %nregistrrii ei!
decizia urm%nd a fi comunicat de %ndat petiionarului.
Art. 6+ i 65 din 7egea contenciosului administrativ stabilete c! persoana
care se consider vtmat %ntr'un drept al su recunoscut de lege! printr'un act
administrativ i nu este satisfcut de rspunsul primit la cererea prealabil sau nu
a primit nici un rspuns %n termenul prevzut de lege! este %n drept s sesizeze
instana de contencios administrativ competent pentru anularea! %n tot sau %n parte
a actului respectiv i repararea pagubei cauzate.
Aciunea poate fi %naintat nemijlocit instanei de contencios administrativ %n
cazurile e-pres prevzute de lege i %n cazurile %n care persoana se consider
vtmat %ntr'un drept al su prin nesoluionarea %n termen legal ori prin
respingerea cererii prealabile privind recunoaterea dreptului pretins i repararea
pagubei cauzate.
Reclamanii %n raporturile de contencios administrativ! sunt scutii de plata
ta-ei de stat. Cererea prin care se solicit anularea unui act administrativ sau
recunoaterea dreptului pretins poate fi %naintat %n termen de 4> de zile! %n cazul %n
care legea nu dispune altfel.
Acest termen curge de la0 data primirii rspunsului la cererea prealabil sau
data e-pirrii termenului prevzut de lege pentru soluionarea acesteia1 data
comunicrii refuzului de soluionare a cererii prin care se solicit recunoaterea
dreptului pretins sau data e-pirrii termenului prevzut de lege pentru soluionarea
unei astfel de cereri1 data comunicrii actului administrativ! %n cazul %n care legea
nu prevede procedura prealabil.
Considerm oportun de menionat i faptul c! Inspecia uncii nu este un
organ de jurisdicie a muncii! ea constat doar cazurile de %nclcare a legislaiei %n
domeniu. Potrivit art. 4<< din Codul muncii! organul abilitat cu dreptul de
soluionare a litigiilor individuale de munc este instana de judecat. (n
continuare! vom vorbi mai %nt%i despre procedura prealabil e-trajudiciar de
soluionare a litigiului individual de munc apoi despre adresarea salariailor %n
instana de judecat.
rocedura preala!il extrajudiciar
de soluionare a litigiului
&ei art. 4<< din Codul muncii prevede %n calitate de unic organ jurisdicional
instana de judecat! pentru litigiile ale cror obiect const %n plata unor drepturi
salariale sau de alt natur patrimonial este obligatoriu ca salariatul s respecte
procedura prealabil e-trajudiciar de soluionare a litigiului.
(n aceast ordine de idei! art. 44* din Codul muncii stabilete o modalitate
special sau aparte de e-aminare a litigiilor individuale de munc care au drept
obiectiv repararea prejudiciului material i celui moral cauzat salariatului.
(n acest caz nu este vorba de un alt organ jurisdicional! competent %n materia
soluionrii litigiilor individuale de munc! ci de o procedur e-trajudiciar
prealabil adresrii organului jurisdicional! adic instanei de judecat. 2r! %n cazul
%n care salariatul se adreseaz nemijlocit instanei de judecat! fr a respecta
procedura e-trajudiciar prealabil! c%nd aceasta este obligatorie! atunci judectorul
nu va da curs cererii! restituind'o salariatului! fapt prevzut %n art. 65> din Codul de
procedur civil.
(n unele cazuri! nerespectarea de ctre salariat a procedurii e-trajudiciare
prealabile! se constat dup ce a fost dat curs cererii! adic dup punerea cererii pe
rolul instanei de judecat. (n acest caz! potrivit prevederilor art. *+5 din Codul de
procedur civil! judectorul va dispune scoaterea cererii de pe rol. At%t %ncheierea!
prin care judectorul nu a dat curs cererii! c%t i %ncheierea judectoreasc privind
scoaterea cererii de pe rol! urmresc acelai scop / respectarea obligatorie de ctre
salariat a procedurii e-trajudiciare prealabile.
(n ce const aceast procedur de e-aminare e-trajudiciar prealabil a
litigiilor privind repararea prejudiciului material i celui moral cauzate salariatuluiA
(n primul r%nd! procedura dat prevede c cererea scris a salariatului privind
repararea prejudiciului material i celui moral se depune pe numele angajatorului.
(n al doilea / angajatorul este obligat s %nregistreze cererea %naintat de ctre
salariat %n registrul respectiv al unitii! s'o e-amineze %n fond! i conform
rezultatelor e-aminrii s emit ordinul #dispoziia! decizia! hotr%rea$
corespunztor %n termen de 6> zile calendaristice #din ziua %nregistrrii cererii$ i s'
o aduc imediat la cunotina salariatului sub semntur.
ai departe legislaia prevede c! dac salariatul nu este de acord cu ordinul
#dispoziia! decizia! hotr%rea$ angajatorului sau dac astfel de ordin sau un alt act
juridic %n general nu a fost emis %n termen de 6> zile calendaristice! salariatul este
%n drept s se adreseze cu o cerere %n instana de judecat pentru soluionarea
litigiului individual de munc aprut.
,ste important de menionat c anume cererea scris privind repararea
prejudiciului material i celui moral prezentat angajatorului materializeaz! sau cu
alte cuvinte! asigur respectarea de ctre salariat a procedurii e-trajudiciare de
e-aminare prealabil a litigiului i acord dreptul acestuia de a se adresa %n instana
de judecat.
"dresarea salariailor n instana de judecat
Adresarea salariatului %n instana de judecat pentru aprarea drepturilor sale
este un drept dar nu i o obligaie a acestuia. &e aceea! dac salariatul a decis s se
adreseze %n instan! atunci el va trebui s respecte prevederile legislaiei la acest
capitol! i anume ale Codului muncii i Codului de procedur civil! care
reglementeaz procedura de adresare %n instan. 3n moment important %n acest
sens %l constituie respectarea termenelor prevzute de lege pentru a depune cererea
de adresare %n judecat.
Termenele de adresare
8ermenele legale de adresare %n judecat prin intermediul depunerii unei
cereri privind soluionarea litigiului individual de munc! denumite termene de
prescripie! sunt stabilite prin art. 4<<! alin. #6$ din Codul muncii. Astfel! Codul
muncii prevede dou termene diferite de prescripie! i anume! un termen de 4 luni
de la data c%nd salariatul a aflat sau trebuia s afle despre %nclcarea dreptului su!
i altul ' de 4 ani de la data apariiei dreptului respectiv al salariatului %n situaia %n
care obiectul litigiului const %n plata unor drepturi salariale sau de alt natur ce i
se cuvin salariatului. Astfel de pli sunt0 compensarea pierderilor cauzate de
neachitarea la timp a salariului #art. 6:< C$1 indemnizaia de concediu #art. 665
C$1 compensarea concediilor de odihn anuale nefolosite #art. 66; C$1
concediul medical #art. 6*4 C$1 concediul de maternitate i concediul parial
pltit pentru %ngrijirea copilului #art. 6*: C$1 retribuirea muncii prestate %n
condiii nefavorabile #art. 64; C$1 indemnizaia de eliberare din serviciu #art. 6=+
C$ etc.
Repunerea n termenul de prescripie
(n situaia %n care termenul de prescripie de 4 luni sau de 4 ani a fost omis din
anumite motive %ntemeiate! salariatul poate cere instanei de judecat repunerea sa
%n termenul de prescripie.
(n acest conte-t! pct. = din Botr%rea Curii "upreme de Custiie! nr. 6* din
*>><! e-plic faptul c instana de judecat nu este %n drept s refuze primirea
cererii din cauza omiterii termenului de adresare %n judecat. &ac judecata!
e-amin%nd circumstanele litigiului! a constat c termenul de adresare %n judecat a
fost %nclcat din motive ne%ntemeiate! %n acest caz refuz admiterea aciunii.
&rept motive %ntemeiate pentru a cere repunerea %n termenul de prescripie
omis poate servi! de e-emplu0 aflarea salariatului timp %ndelungat %n concediu
medical #art. 6*4 C$1 aflarea salariatului %n concediu parial pltit pentru
%ngrijirea copilului p%n la v%rsta de trei ani #art. 6*: C$ sau %n concediul
suplimentar nepltit pentru %ngrijirea copilului %n v%rst de la trei la ase ani #art.
6*+ C$1 detaarea salariatului la un alt loc de munc #art. 56'5* C$ i altele.
(ns %n fiecare caz aparte determinarea faptului c omiterea termenului de adresare
%n judecat este %ntemeiat sau nu! ine de competena instanei de judecat. 7egea
nu determin cazuri concrete sau %mprejurri care constat omiterea termenului de
adresare %n judecat ca %ntemeiate.
Conform art. 66+ din CPC! cererea de repunere %n termen se depune la
instana de judecat care efectueaz actul de procedur i o e-amineaz %n edin
de judecat.
7a cererea de repunere %n termen se ane-eaz probele ce dovedesc motivul
omiterii termenului! adic motivul pentru care a fost imposibil depunerea aciunii.
Considerm important de menionat i faptul c %ncheierea judectoreasc prin
care este respins cererea de repunere %n termen poate fi atacat cu recurs. (ns!
%ncheierea prin care s'a fcut repunerea %n termen nu se supune recursului.
Cuprinsul cererii de chemare n judecat
Cererea de chemare %n judecat constituie actul juridic depus de ctre salariat
/ reclamant! %n care s%nt cuprinse toate datele i circumstanele importante pentru
soluionarea litigiului individual de munc. (n acest sens! litigiul individual de
munc se consider divergenele dintre salariat i angajator ce decurg din
raporturile individuale de munc.
&espre asemenea divergene care pot face obiectul unui litigiu individual de
munc! mai pe larg vom vorbi mai jos. (ns mai %nt%i s specificm componentele
sau elementele principale ale unei cereri de chemare %n judecat! care constituie
drept prevederi legale. .i anume art. 6++ din Codul de procedur civil dispune c
cererea respectiv trebuie s cuprind urmtoarele0
instana de judecat creia %i este adresat1
numele salariatului / reclamant! domiciliul lui1
numrul de telefon! numrul de fa-! pota electronic sau alte date de
contact ale angajatorului / p%r%t.
numele! prenumele! adresa! numrul de fa-! pota electronic sau alte date
de contact ale reprezentantului reclamantului1
esena %nclcrii sau a pericolului de %nclcare a drepturilor! libertilor sau
intereselor legitime ale salariatului / reclamant! preteniile lui1
preteniile salariatului / reclamant ctre angajatorul / p%r%t1
valoarea aciunii! dac aceasta poate fi evaluat1
date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului
individual de munc pe cale e-trajudiciar dac pentru un astfel de litigiu
%ndeplinirea procedurii este prevzut de lege sau de contractul prilor1
documentele ane-ate la cerere.
Cererea respectiv poate s conin i alte date prevzute de legislaie sau pe
care salariatul le consider importante pentru soluionarea litigiului individual de
munc! precum i anumite demersuri ale acestuia. Cererea dat o semneaz
salariatul sau reprezentantul acestuia abilitat %n modul stabilit de legislaia
procesual civil. 8otodat! este important de menionat c legea! i anume art. 6++
alin. #+$ din Codul de procedur civil! stabilete c cererea de chemare %n judecat
este valabil chiar dac aceasta poart o denumire incorect. Acelai articol la alin.
#5$ dispune c cererea de chemare %n judecat formulat de reclamant care este
asistat %n judecat de un reprezentant! trebuie s fie dactilografiat.
Documentele care se anexeaz la cererea de chemare n judecat
7a cererea de chemare %n judecat se ane-eaz0
copiile de pe cererea de chemare %n judecat i de pe %nscrisuri! certificate %n
modul stabilit! %ntr'un numr egal cu numrul de p%r%i1
documentele care certific circumstanele pe care reclamantul %i %ntemeiaz
preteniile i copiile de pe aceste documente pentru p%r%t #sau p%r%i$ dac
acesta nu dispune de ele1
documentele care certific circumstanele pe care salariatul ' reclamant %i
%ntemeiaz preteniile1
documentele care confirm respectarea procedurii de soluionare prealabil a
litigiului! dac respectarea acestei proceduri este prevzut de lege sau de
contractul prilor1
documentul ce legalizeaz %mputernicirile reprezentantului.
7a cererea de chemare %n judecat! salariatul ' reclamant poate ane-a i alte
documente i demersuri.
Divergenele dintre salariat i angajator care fac obiectul litigiului individual de
munc sau a cererii de chemare n judecat
Instanele de judecat! potrivit Botr%rii Plenului Curii "upreme de Custiie a
Republicii oldova #nr. 6* din >4.6>.*>><$! e-amineaz litigiile aprute %n cadrul
%ncheierii! modificrii sau %ncetrii contractului individual de munc privind0
' refuzul ne%ntemeiat de angajare la munc #art.:5! *:5 C$1
' concedierea salariatului %n legtur cu rezultatul nesatisfctor al perioadei
de prob #art.+4 C$1
' modificarea contractului individual de munc fr consimm%ntul
salariatului #art.+= C$1
' transferul la o alt munc permanent %n cadrul aceleiai uniti sau
transferul la o alt munc permanent! la o alt unitate ori %ntr'o alt localitate
%mpreun cu unitatea fr consimm%ntul salariatului #art.5:! *<> C$1
' suspendarea nejustificat a contractului individual de munc #art.5+'5;
C$1
' %ncetarea contractului individual de munc %ncheiat pe o durat determinat
#art.=4 C$1
' desfacerea contractului individual de munc pe durat nedeterminat!
demisia #art.=< C$1
' desfacerea contractului individual de munc din iniiativa angajatorului
#art.=+! 6=4! *<6! *<5! *+4 C$1
' neachitarea indemnizaiilor %n cazul %ncetrii contractului individual de
munc #art.6=:'6=+! *+:! *5: C$1
' %ncheierea i %ncetarea contractului individual de munc cu cadrele
didactice i cu cadrele din organizaiile din sfera tiinei i inovrii #art.*;5!4>6
C$ i alte situaii litigioase aprute %n cadrul %ncheierii! modificrii i %ncetrii
contractului individual de munc.
&e cele mai multe ori! obiectul aciunii este comple-! adic cererea conine
mai multe pretenii! denumite capete de cerere! printre ele fiind i repararea
prejudiciului material! ca un capt de cerere subsecvent. (n aceste cazuri aciunea
va e-amina'o instana de judecat %ntr'un singur proces judiciar! nefiind necesar
respectarea procedurii prealabile de e-aminare a litigiului! #pct. 66 din Botr%rea
Plenului Curii "upreme de Custiie nr. 66 din 4 octombrie *>>< DCu privire la
practica aplicrii de ctre instanele judectoreti ale legislaiei ce reglementeaz
obligaia uneia dintre prile contractului individual de munc de a repara
prejudiciul cauzat celeilalte priE! publicat %n Fuletinul Curii "upreme de Custiie
nr. * din anul *>>+$.
Cele mai rsp%ndite aciuni de acest gen s%nt cele prin care fostul salariat!
concediat de ctre angajatorul su! cere declararea respectivei concedieri drept
ilegale! restabilirea sa %n funcia anterior ocupat i! totodat! ca i cerere
subsecvent! repararea prejudiciului material sub form de compensare a salariului
pe care el nu l'a primit %n legtur cu privarea ilegal de posibilitatea de a munci.
ai mult dec%t at%t! foarte des salariaii cer i repararea prejudiciului moral
cauzat! solicit%nd perceperea %n acest scop! de la angajator a anumitor pli!
solicitare care reprezint! de asemenea! un capt de cerere subsecvent captului
principal al cererii.
(n aciunile care rezult din litigiile de munc! salariaii s%nt scutii de plata
ta-ei de stat. "cutirea respectiv este prevzut at%t de Codul muncii care! prin
intermediul art. 4<4! stabilete c salariaii sau reprezentanii acestora! care se
adreseaz %n instanele de judecat cu cereri de soluionare a litigiilor individuale
de munc! inclusiv pentru a ataca hotr%rile i deciziile judectoreti privind
litigiile vizate! s%nt scutii de plata cheltuielilor judiciare #a ta-ei de stat i a
cheltuielilor legate de judecarea pricinii$. Codul de procedur civil! prin
intermediul art. =<! stabilete c se scutesc de plata ta-ei de stat salariaii /
reclamani %n aciunile de reintegrare %n serviciu! de revendicare a sumelor de
retribuire a muncii i %n alte revendicri legate de raporturile de munc.
#ermenul de examinare a litigiilor individuale de munc de ctre
instana de judecat
2perativitatea %n e-aminarea litigiilor individuale de munc! constituie un
principiu al jurisdiciei muncii. Acest principiu %i are reflectarea sa %n termenele
de procedur stabilite prin lege art. 4<< din Codul muncii i art. 6;* din Codul de
procedur civil. Astfel! potrivit art. 6;* alin. #*$ din Codul de procedur civil!
pricinile privind litigiile de munc! contestarea actelor normative! a hotr%rilor!
aciunilor sau inaciunilor autoritilor publice! ale altor organe i organizaii! ale
persoanelor oficiale i ale funcionarilor publici se judec de urgen i %n mod
prioritar.
(n aceast ordine de idei Codul muncii stabilete termen sau limite
ma-imale! pentru e-aminarea cererilor de soluionare a litigiului individual de
munc.
Aadar! alin. #:$ al art. 4<< din Codul muncii dispune c instana de judecat
va e-amina cererea de soluionare a litigiului individual de munc %n termen de cel
mult 4> de zile lucrtoare de la data %nregistrrii acestuia i va emite o hotr%re cu
drept de atac conform Codului de procedur civil.
(n acest sens instana de judecat! urmeaz! %n temeiul alin. #4$ al aceluiai
articol 4<< din Codul muncii s convoace prile litigiului %n timp de 6> zile
lucrtoare de la data %nregistrrii cererii. Art. 6;> din Codul de procedur civil!
dispune c! judectorul dup ce constat c pricina este pregtit suficient pentru
dezbateri judiciare pronun o %ncheiere prin care stabilete termenul de judecare a
pricinii %n edina de judecat! notific%nd prilor i altor participani la proces
locul! data i ora edinei. ,ste important de menionat! c aceiai norm legal
prevede c termenul de judecat se stabilete astfel %nc%t de la prima citaie! p%r%tul
trebuie s aib la dispoziie cel puin 6< zile pentru a'i pregti aprarea! iar %n
procese urgente cel puin < zile. &ac prile declar c sunt pregtite pentru
e-aminarea pricinii %n fond! instana poate dispune e-aminarea ei %n prima zi de
prezentare.
Art. 6;6 din Codul de procedur civil prevede situaii %n care poate fi
stabilit un alt termen pentru edina de judecat! i anume! la cererea prilor! din
motive temeinice! cum ar fi0 imposibilitatea prii de a se prezenta %n edina de
judecat la data fi-at din motive ce nu depind de voina sa sau la cererea ambelor
pri de a am%na edina de judecat pentru a decide asupra %ncheierii unei
tranzacii.
7imitele ma-ime ale perioadei pentru e-aminarea litigiilor individuale de
munc stabilite prin lege constituie o modalitate de aprare a drepturilor
salariatului. 2r litigiile individuale! se bucur de o e-aminare prioritar %n
comparaie cu alte categorii de litigii.
Comple-itatea soluionrii litigiilor individuale de munc nu poate servi
drept motiv pentru depirea termenului de 4> de zile calendaristice! stabilite %n
acest sens de Codul muncii.