Politici comerciale

Tipuri de politici comerciale

Politic de liber schimb (liberalii)
Protecionism moderat i compatibil conduitei
comerciale multilaterale
Protecionism derogatoriu
Protecionism agresiv (naionalitii)
Politic comercial discriminatorie
Politici comerciale punitive
Politic comercial strategic
Politici comerciale autarhice
Liberul schimb
Pune accentul pe ctigurile obinute ca urmare a
specializrii internaionale
Reprezint mai degrab un deziderat dect o stare de fapt
A fost promovat de rile ce au cunoscut primele,
procesul de industrializare, fiind n avantajul lor comerul
liber n condiiile n care dispuneau de o puternic for
concurenial
Este o politic comercial interesant numai dac:
Exist o reciprocitate a pieelor
Este susinut de o specializare determinat de condiii obiective
de producie
Nu are mare importan independena economic i dependena
tehnologic
Continuare
Se dovedete inconsecven n explicaii;
Se cultiv dihotomia:
Adepii liberului schimb sunt: realiti, dinamici, inteligeni,
nvingtori;
Opozanii liberului schimb: nvini, demodai, ancorai n trecut
Acrediteaz aseriunea ceea ce nu m omoar, m face
mai puternic;
Se bazeaz pe prea multe fundamente non-economice.
False argumente pentru comerul liber:
Comerul liber aduce ntotdeunea beneficii tuturor rilor
Infant industries nu renun niciodat la protecia lor tarifar
Continuare
10 limite ale teoriei liberului schimb
Ian Fletcher American Engineering Association
Teoria comerului liber se bazeaz pe abstractizri,
nu pe evidene empirice;
Comerul liber promite ceea ce nu poate genera;
Folosete multe argumente expirate;
Prevaleaz argumentele pe termen scurt n
detrimentul celor pe termen lung;
S-a euat n tentativa de cuantificare a efectelor
promise;
Sunt folosite comparaii comentabile (chiar iraionale
economic)

Continuare
Punctul de vedere - consemna Paul Krugman- conform
cruia comerul liber este cea mai bun dintre toate
politicile posibile face parte din cazul mai general, al
laissez-faire-ului n economia de pia i pornete de la
premisa c pieele sunt eficiente. Totui, atunci cnd
veniturile cresctoare de scar i competiia imperfect
devin elemenete decisive n explicarea comerului
internaional, ne gsim ntr-o lume a optimului de gradul
doi n care intervenia guvernamental poate, n
principiu, s mbunteasc performanele pieei.

Paul Krugman - Is Free Trade Pase?(Philip King,
Internaional Economics and Internaional Economic
Policy, McGraw-Hill, Inc., 1995);

Comer liber vs. Comer corect
Accepiuni ale corectitudinii (Steven Suranovic-
George Washington Univ.)
Corectitudinea este distributiv;
Corectitudinea este nediscriminatorie;
Regula de aur
Reciprocitatea pozitiv;
Reciprocitatea negativ;
Corectitudinea prin autonomie;
Corectitudine pe fond de beneficii maxime.

Protectionismul
Protecionismul reprezint ansamblul de msuri de
origine etatist care i propun limitarea, interzicerea,
controlul sau influenarea fluxurilor comerciale
internaionale. Este rezultatul unei capaciti de
constrngere public care interfereaz cu procesul de
schimb fondat pe libertatea de opiune a celor direct
implicai n tranzacie. Astfel, protecionismul
promoveaz discriminarea n ce privete schimburile
realizate ntre rezidenii unei ri i tranzaciile realizate
de acetia cu rezidenii unei alte ri. Practic, se poate
afirma c protecionismul este echivalent cu un
naionalism reglementar.

Pascal Salin - Libre-change et protectionnisme,
Presses Universitaires de France, Paris, 1991.
False argumente n favoarea
protecionismului
mpiedicarea exploatrii
Pstrarea banilor acas
Protecia mpotriva forei de munc strine,
pltit cu salarii sczute
Exporturile cresc standardele de via, n timp
ce importurile le scad
Crearea de locuri de munc pe plan naional i
reducerea omajului
Protecionismul moderat i compatibil
conduitei comerciale multilaterale
Urmrete restricionarea accesului produselor
strine pe piaa intern la un nivel rezonabil
Folosete msuri tarifare i netarifare la
niveluri ce nu induc distorsiuni majore n
cadrul economiei
Uzeaz de intrumente compatibile conduitei
multilaterale
Politic comercial strategic
Urmrete captarea rentelor create de o situaie
comercial oligopolist (statul practic politici ce
ofer avantaje de scar i de gam)
Trebuie s asigure firmelor naionale o cot
semnificativ din marja de profit creat pe piaa
internaional ca urmare a unor avantaje create prin
subvenionare i/sau protectie comercial
Condiiile de reuita a unei astfel de politici le
reprezint
Posibilitatea de a identifica sectoarele i industriile de
interes
Capacitatea de promovare a acestora
Politici Autarhice
Reprezint o stare de izolare economic, o
politic de orientare spre interior, prin
ignorarea voit a avantajelor ce decurg din
relaiile economice internionale.
Se manifest prin tendina de a dezvolta cu
orice pre anumite ramuri economice i prin
folosirea unor msuri drastice de stopare a
importurilor
Politici comerciale
- Obiective, funcii, (contra-)argumente
-Cererea i oferta de protecie
-Costurile protecionismului
Obiectivele politicii comerciale
Pe termen lung
Dezvoltarea echilibrat a economiei naionale n condiiile
unui anumit nivel de expunere fa de concurena extern
Pe termen mediu i scurt
Redefinirea structurii exporturilor i importurilor
mbuntirea orientrii geografice a fluxurilor comerciale
Redefinirea echilibrelor din balana comercial i balana
de pli
mbuntirea raportului de schimb
Armonizarea structurilor economice productive
Funcii
Promovarea relaiilor comerciale (economice)
externe (stimularea exporturilor)
Protejarea economiei naionale de concurena
extern (reglementarea i controlul
importurilor)
Realizarea unui echilibru dinamic n balanele
comercial i de pli (concomitent cu
sporirea rezervei valutare a statului)

Influene fizice i sociale asupra protecionismului
i a mediului de afaceri

ARA A
Factori politici i legali;
Valori culturale, atitudini i
convingeri;
Fore economice ;
Influene geografice
ARA B
Factori politici i legali;
Valori culturale, atitudini i
convingeri;
Fore economice ;
Influene geografice
STIMULRI



RESTRICII
MEDIUL DE AFACERI AL COMPANIILOR
Ca rspuns la influenele fizice i sociale, guvernele adopt msuri
care stimuleaz sau restricioneaz comerul internaional al
companiilor. Aceste msuri afecteaz concurena prin potenarea sau
diminuarea abilitilor companiilor, precum i a nevoilor acestora de a
concura pe plan internaional.
Trsturi ale protecei economiei prin
intermediul msurilor de P.C.
Reprezint doar una dintre alternative
Folosete intrumente specifice (tarifare, netarifare,
paratarifare)
Trebuie s fie n strns corelaie cu viabilitatea
ramurii, sectorului sau companiilor
Trebuie s fie limitat n timp i resurse
Genereaz costuri i efecte negative pentru toi cei
implicai (exp., imp., cons., guv.)
Trebuie s in cont de parteneriatul internaional
Argumente care susin oportunitatea folosirii
instrumentelor de politic comercial
Argumente micro i mezoeconomice

Argumentul aprrii suveranitii naionale
Argumentul industriilor incipiente (infant
industries)
Argumentul meninerii locurilor de munc
Argumente ce deriv din teoria comerului
strategic
Continuare
Argumente macroeconomice

Programele nationale de dezvoltare economic
Politicile industriale
Presiunea grupurilor de interese (public choice
analysis)
Alte tipuri de argumente
Protejarea unui sector traditional sau mod de via
tradiional
Egalizarea costurilor interne cu cele ale
concurenilor externi
Creterea ncasrilor bugetare
Alocarea optim a resurselor i redistribuirea
veniturilor
Asigurarea echilibrului dinamic al balanei
comerciale
Retorsiunea fa de practicile neloiale
Argumentul raportului de schimb.
Din analiz se pot desprinde urmtoarele
concluzii
Se poate observa inconsistena economic a tuturor
argumentelor;
Practic toate costurile protecionismului sunt
suportate direct sau indirect de ctre consumatori;
Cauza influenei exercitate de grupurile de presiune
protecioniste rezid din existena unui dezechilibru
structural ntre cei care beneficiaz de pe urma
proteciei i cei care i suport costurile;
ntregul sistem de valori din societate este astfel
structurat nct interesele productorilor se bucur de
mai mare receptivitate dect cele ale consumatorilor.
Noul protecionism are ca obiective
Concentrarea activitilor economice la nivel regional
nu la nivel global;25.02.2014 - AI
Accentuarea cat mai pronunat a dependenei locale
i regionale;
Considerarea proteciei mediului drept o prioritate
esenial pe agenda forurilor decizionale;
Considerarea mbuntirii proceselor de producie i
a minimizrii efectelor negative ca obiective cel puin
la fel de importante ca i mbuntirea produselor n
sine;
Continuare
nelegerea pe deplin a relaiei producie-consum;
Maximizarea diversitii locale i regionale, de la
cultur la flor i faun;
Reducerea inegalitilor att din cadrul economiilor
naionale ct i n privina relaiei dintre acestea;
mbuntirea democraiei locale i a controlului
procesului decizional n diverse probleme de natur
economic, n special asupra CTN i a instituiilor
internaionale;
Stabilirea unor standarde restrictive i susinerea
categoriilor care nu reuesc s se supun condiiilor
acestora.
Principalele grupuri ale cror interese sunt
lezate de protecionism
Consumatorii,
Sectoarele (industriile) care folosesc input-uri
provenite din import;
Comercianii;
Exportatorii;
Companiile transnaionale
Cererea de protecie
Se poate adresa unor paliere diferite ale procesului
decizional (protecionism legislativ, executiv,
atitudinal)
Modalitile de manifestare a cererii depind parial de
palierul ales, reducndu-se practic la vot i lobby
Sectoarele cu cifr foarte mare de afaceri, dar puin
importante ca voturi desfoar aciuni de lobby
Sectoarele cu for de munc numeroas acioneaz
sub incidena numrului de voturi pe care-l deine
Sectoarele de mai mici dimensiuni se concentreaz
asupra canalelor administrative
Principalii purttori ai cererii de
protecie
Companiile din sectoarele concurate de
importuri
Grupurile sindicale
Sectoarele intensive tehnologic
Grupurile ce militeaza pt protejarea mediului
Cererea de protecie fact.de influen
Starea economiei n ansamblu
Nivelul omajului
Dimensiunile industriei
Sindicalizarea industriei
Localizarea regionala a sectorului
Productivitatea muncii
Intensitatea competiiei externe
Subutilizarea forei de munc i a capacitilor de
producie
Creterea rapid a importurilor
Nevoile de retehnologizare
Elemente cu influen semnificativ
pentru obinerea unei protecii ridicate
Numrul de firme implicate n sectorul
respectiv
Gradul de concentrare i ponderea n producia
total
Rata de cretere a produciei i a ocuprii forei
de munc
Nivelul salariilor i al calificrii forei de
munc
Gradul de exportabilitate a produselor i
coeficientul de penetrare a ISD n acel sector

Oferta de protecie
Furnizorii de protecie sunt acei oficiali ce au
reponsabiliti legate de elaborarea legislaiei
protecioniste, punerea n aplicare a acesteia i negocierea
unor concesii cu alte guverne.
Pe palierul politic se regsesc membrii legislativului,
vrfurile executivului, iar pe palierul administrativ
regsim funcionarii publici
Rolul primordial revine palierului politic, dar i cel
administrativ poate dobndi o anumit autonomie
funcional
Acordarea unor favoruri protecioniste genereaz
suintori dar i opozani
Se ajunge uneori la simularea acordrii proteciei,
scopul fiind satisfacerea grupurilor de presiune i nu
acordarea proteciei

Costurile protecionismului
Diminuarea eficienei cu care opereaz economia
protejat
Efectele redistributive n detrimentul utilizatorilor
produselor protejate
Costurile ridicate suportate de consumatori
nrutirea competitivitii externe a unor sectoare
care folosesc input-uri importate
Creterea preurilor la anumite produse, n special la
cele cu elasticitate redus a cererii
Preurile majorate la unele produse reprezint, de
fapt, reducerea veniturilor reale din economie
Continuare
Riscul apariiei unei adevrate spirale
protecioniste
Forarea alocrii suboptimale a factorilor de
producie
Reducerea ritmului de cretere economic prin
majorarea preurilor pe piaa intern i prin
determinarea ramurilor interne s foloseasc
echipamente industriale mai puin performante
Protecionismul diminueaz capacitatea de
absorie a unor piee reducnd oportunitile de
export pentru o serie de companii.
Politici comerciale
Politica vamala I
Instrumentele politicii comerciale
Instrumente tarifare
Instrumente paratarifare
Instrumente netarifare
Msuri promoionale
Msuri de stimulare a exporturilor
Politica vamal
Este o componet a politicii comerciale a unui
stat, care cuprinde totalitatea reglementrilor
emise de autritile publice i care vizeaz
intrarea i ieirea mrfurilor din teritoriul
vamal

Teritoriul vamal este spaiul geografic n
cadrul cruia se aplic un anumit regim vamal
i o anumit legislaie vamal
Continuare
Aplicarea regimului vamal presupune:

Controlul bunurilor i amijloacelor de transport, cu
ocazia trecerii graniei vamale
ndeplinirea formalitilor vamale
mpunerea vamal i plata creanelor vamale
Alte formaliti specifice reglementate prin acte
normative.
Instrumentele politicii vamale

Legile, codurile i regulamentele vamale

Tarifele vamale

Taxele vamale
Obiectivele sistemului vamal
Protejarea intereselor economice ale statului
Elaborarea de statistici adecvate cu privire la
activitatea de comer exterior
Punerea n aplicare a politicii fiscale a statului
Redefinirea activitilor de export
Impunerea vamal
Obiectul impunerii: bunurile ce fac obiectul
tranzaciei
Nivelul impunerii: impozitul aferent unei uniti
de impunere sub form specific sau ad-valorem
Declaraia vamal n detaliu: documentul prin
care sunt furnizate informaiile necesare realizrii
obligaiilor fiscale
Termenul de plat: momentul validrii
declaraiei vamale, care coincide cu liberul de
vam, permind declarantului vamal s dispun
de bunurile ce fac obiectul declarrii.
Funciile impunerii vamale
Funcia fiscal

Funcia protecionist

Funcia de negociere
Argumente n favoarea proteciei vamale
Divergena dintre costurile i avantajele sociale
i cele private
Protecia tarifar susine ramuri importante din
punct de vedere social, strategic sau economic
Sunt protejate locurile de munc la nivel intern
Taxele vamale conduc la creterea preurilor,
reduc importurile, stimuleaz producia intern,
ocuparea forei de munc i creterea veniturilor
productorilor
Taxele vamale contribuie la diversificarea
structurii industriale
Protecia nominal
Vizeaz ntreaga valoare a produsului supus
impunerii vamale
Nivelul su este dat de nivelul taxelor vamale
nscrise n tarif
Ca regul general, protecia nominal este
direct proporional cu gradul de prelucrare al
bunurilor importate.
Protecia efectiv
Vizeaz nivelul impunerii vamale asupra
valorii nou create ncorporate n produs
Msoar sporul de valoare adugat n
condiiile unor diferite niveluri ale taxelor
vamale
Se calculeaz dup diferite formule
Tariful vamal
Este un catalog care cuprinde nomenclatorul
produselor supuse impunerii vamale i taxele
vamale aferente acestora.
Este instrumentul clasic de reglementare a
schimburilor comerciale externe, fiind permis de
normele multilaterale de conduit.
Principalele nomenclatoare de clasificare a
mrfurilor utilizate pe plan internaional sunt:
Standard International Trade Clasification
Nomenclatorul Vamal de la Bruxelles
Sistemul Armonizat de Descriere i Codificare a
Mrfurilor
Criterii de clasificare a mrfurilor n
tarifele vamale
Originea mrfurilor

Gradul de prelucrare

Combinaie ntre cele dou criterii
Criterii de origine
Originea provenien;Ex: origine vegetal, animal
Originea produselor este esenial pentru stabilirea
cuantumului taxelor vamale i natura formalitilor vamale
Menionarea originii trebuie s figureze pe toate declaraiile
vamale
De obicei un produs este considerat originar dintr-o ar atunci
cnd este obinut din materii prime, materiale i componente
din acea ar.
Dac un produs este rezulatul unor intervenii productive n
mai multe ri, se consider originar din ara n care a suferit
ultima transformare substanial.
Transformarea substanial este determinat prin:
Metoda saltului tarifar (schimbarea ncadrrii tarifare)
Metoda valorii adugate (bunul a suferit o transformare semnificativ
40-60% din valoarea produsului)

Reguli de incadrare tarifar conform
Sistemului Armonizat*
Regula 1 clasificarea mrfurilor este legal
determinat de termenii poziiilor tarifare i de notele
seciunilor i capitolelor
Exemple:
Cnd exist cel puin 2% metal preios ntr-un aliaj, atunci
acesta este considerat un aliaj din metale preioase
Mslinele sunt cuprinse la categoria legume, dei n botanic
sunt considerate fructe.

* Nota: Exemplele sunt realizate pe modelul Tarifului vamal al Romaniei in vigoare inainte
de momentul aderarii la UE. Alte exemple pe modelul actualului tarif vamal vor fi oferite
separat la curs/seminar.
Regula 2

2.a. Prima parte extinde sfera de cuprindere a poziiilor tarifare
pentru a acoperi i articolele incomplete sau nefinite cu condiia
c acestea s cuprind caracteristicile eseniale ale produsului
complet sau finit; a doua parte claseaz n aceeai poziie cu
articolul montat, articolul complet prezentat n stare demontat
sau nemontat
2.b. extinde cuprinderea poziiilor tarifare care menioneaz o
singur materie determinat sau a produselor compuse dintr-o
materie determinat
Exemplu:
Un container cu 500 biciclete demontate fr ei i 700 de ei
ambalate separat vor fi ncadrate ca 500 biciclete echipate
complet i 200 de ei ca i componente.

Regula 3.
Enun principiile de clasificare a mrfurilor susceptibile a fi
ncadrate la mai multe poziii tarifare. Marfa va fi clasificat
la poziia specific. Bunurile compuse din mateii diferite se
ncadreaz dup natura articolului care le confer caracterul
esenial. Dac nu pot s fie ncadrate dup regulile subsidiare
amintite, ncadrarea se va face la poziia tarifar cu numrul
cel mai mare dintre cele care pot s fie luate n considerare.
Exemple: Ascuitoare pe un suoport fantezie poate s fie
ncadrat la:
Ascuitori (articole de tiat) poz. 82.14
Alte jucrii modele pentru divertisment poz. 95.03
ncadrarea se face dup caracterul esenial articole de tiat -
poz. 82.14
Un etui care cuprinde 10 pixuri de culori diferite (poz.96.08) i
10 creioane colorate (poz. 96.09). Se opteaz pentru poziia
96.09.
Regula 4.
Se aplic mrfurilor care n funcie de
noutatea lor nu sunt reprezentate specific n
nici una dintre poziiile S.A.
Exemplu: Momentul imediat ulterior apariiei
DVD-urilor, acestea au fost ncadrate prin
analogie cu alte produse care serveau aceluiai
scop deoarece nu exista o poziie specific
unde s fie ncadrate.
Regula 5
Reglementeaz clasarea cutiilor i a huselor prezentate
mpreun cu mrfurile crora le sunt destinate precum
i a ambalajelor care conin mrfuri. Aceast regul nu
se aplic atunci cnd materialele de mpachetat sunt
evident susceptibile utilizrii repetate. Ele vor fi
clasificate la iniiativa fiecrei ri.
Exemplu: Berea mbuteliat n sticle i lzi returnabile
Berea poz. 22.03
Sticlele poz. 70.10
Lada poz. diferite n funcie de material (de obicei la articole
din mase plastice)
Regula 6.
Prevede ncadrarea produselor n subpoziiile
unei poziii tarifare, element care se determin
prin respectarea prevederilor acelor subpoziii
i a notelor de subpoziii cu care se afl n
relaie i, bligatoriu cu respectarea regulilor
anterioare
Politici comerciale
Politica vamala II
Teritoriul vamal
Forme de extindere:
Zona de liber schimb
Uniunea vamal
Piaa comun
Uniunea economic
Uniunea economic i monetar ...
Efecte ale extinderii teritoriului vamal
Crearea de comer
Intern
Extern

Deturnarea de comer
Efecte statice ale extinderii teritoriului
vamal
Att crearea, ct i deturnarea de comer genereaz
ctiguri pentru participani
Deturnarea de comer este preferabil crerii de
comer, pentru ara care acord preferine comerciale
atunci cnd nu implic sacrificarea unei unor sectoare
interne
Att crearea ct i deturnarea de comer pot conduce
la creterea eficienei economice ca urmare a
efectelor pozitive ale economiei de scar.
Efecte dinamice ale extinderii
teritoriului vamal
Economia de scar este stimulat prin creterea
dimensiunilor pieei att pentru sectoarele productive,
ct i pentru fiecare economie n parte care se situa
sub optimul productiv naintea apariiei gruprii
integraioniste
Apare i se amplific efectul de polarizare
Apar influene asupra volumului i localizrii
investiiilor
Apar efecte pozitive asupra eficienei economice
Forme de restrngere a teritoriului
vamal
Zonele libere
Zonele economice speciale
Perimetre libere (porturi, aeroporturi)
Antrepozite vamale
Reale i nominale
Industriale i de stocaj
Tipuri de regimuri comerciale
Definitive:
Exportul
Importul
Introducerea sau scoaterea din ar abunurilor de ctre
noncomerciani
Regimuri suspensive:
Tranzitul
Antrepozitarea vamal
Perfecionarea activ
Transformarea mrfurilor sub control vamal
Admiterea temporar a mrfurilor
Perfectionarea pasiv a mrfurilor
Valoarea vamal este:
Baz de calcul pentru drepturile vamale
Msur de control a fluxurilor comerciale
Instrument de negociere internaional
Instrument prin intermediul cruia se
realizeaz o statistic eficient de comer
exterior
Instrument care permite efectuare calculelor de
eficient n cadrul schimburilor comerciale
internaionale.

Operaiuni prealabile vmuirii
Prezentarea la birourile vamale de frontier sau
interne a mijloacelor de transport, a mrfurilor
i adocumentelor nsoitoare
Controlul vamal al mrfurilor i mijloacelor de
transport
Depunerea declaraiei vamale i instituirea
depozitului temporar necesar
Politici comerciale
Politica vamala III
Taxele vamale
Clasificarea taxelor vamale
n raport de:
obiect
scop
modul de percepere
modul de stabilire
Dup obiectul impunerii
De import

De export

De tranzit
Dup scopul impunerii
Protecioniste

Fiscale

Dup modul de percepere sau de aplicare
Ad-valorem

Specifice

Mixte
Dup modul de fixare sau de stabilire
Autonome

Convenionale

Prefereniale

De retorsiune
antidumping
compensatorii

Tipuri de efecte ale aplicrii taxelor
vamale
Efecte de producie;
Efecte de consum;
Efecte de bunstare;
Efecte asupra raportului de schimb;
Efecte asupra balanelor comercial i de pli.

1
Protecionismul netarifar
Particularitatile barierelor naterifare
Tipologie
Restrictii cantitative
2
Barierele netarifare
Def:Sunt msuri publice sau chiar private care
mpiedic, deformeaz sau limiteaz fluxurile
comerciale de bunuri i servicii cu scopul protejrii
economiei de concurena extern, sprijinirii ajustrii
structurilor economice productive sau redefinirii
echilibrelor de balan;
Au proliferat n baza legii proteciei constante;
Se definesc printr-o mare diversitate tipologic;
Sunt mai puin transparente i psihologic sunt
percepute cu mai puin ostilitate.
3
Particulariti ale BN
Se consider a fi justificate pentru a apra
comerul corect (managed trade) n sensul c se
argumenteaz c se adopt ca rspuns la
comportamentul anticoncurenial al partenerilor;
Sunt aplicate dei concurena perceput ca
neloial produce, de cele mai multe ori, efecte
pozitive;
Se bazeaz pe prezumia c protecia este un
drept al celor care o primesc i nu o concesie
fcut acestora;
Genereaz paradoxul c se consider a fi
folosite n numele liberului schimb;
Au marele avantaj c, sub acoperire legal, dau
posibilitatea selectivitii n alegerea intelor
protecionismului;
4
Cont.
Practicile comerciale considerate
anticoncureniale i vizate de aceste msuri
se diversific cu uurin i deci alimenteaz
diversificarea BN;
Aceste msuri prolifereaz i au determinani
i n sfera comerului cu servicii i cu DPI;
Sunt foarte greu de depistat i de cuantificat
ca efect protecionist;
Influeneaz volumul fizic al importurilor,
preurile bunurilor importate sau creeaz alte
tipuri de obstacole.
5
Tipologia barierelor netarifare
Bariere care limiteaz cantitativ direct
importurile(restricii cantitative);
Bariere care limiteaz indirect importurile
prin mecanismul preurilor;
Bariere care deriv din formalitile vamale
i administrative cu ocazia importurilor;
Bariere care decurg din standardele
aplicate produselor importate n raport cu
cele indigene(obstacolele tehnice);
Bariere care decurg din implicarea
actorilor publici n activitile comerciale.
6
Restriciile cantitative
Interdicii sau prohibiri la import;
Contingentele de import;
Licenele (autorizaiile) de import;
Limitrile voluntare(autolimitrile) la
export;
Acordurile privind comercializarea
ordonat a unor categorii de produse.
7
Interdiciile
Presupun interzicerea total sau parial, pe o
perioad determinat sau nedeterminat de timp a
importurilor anumitor produse,
Se folosesc pentru:
Alinierea la prevederile unor convenii internaionale care
prevd controlul destinaiei finale a unor categorii de
produse;
Evitarea cronicizrii unor dezechilibre ale balanei
comerciale;
Protejarea sntii i asigurarea securitii publice;
Prezervarea unor moduri de via tradiionale;
Aplicarea unor sanciuni comerciale.
8
Contingentele de import
Sunt plafoane cantitative sau valorice
maxime admise la importul unor categorii
de bunuri pe o perioad determinat de
timp;
Constituie garanii pe care guvernele le
acord productorilor indigeni c vor avea
un anumit nivel de acces la piaa intern;
Sunt globale i bilaterale;
Exist i contingentele tarifare;
9
Diferene ntre contingente i taxele vamale
Taxele vamale menin o legtur automat ntre
preurile interne i cele internaionale crend
premisele ca exportatorii mai eficieni s continue
s exporte;
Taxele vamale cultiv nediscriminarea, n timp ce
contingentele o pun n practic i o accentueaz;
n cazul contingentelor transparena este afectat,
nivelul acestora depinznd de: modul cum sunt
administrate, performanele anterioare, corupie i
lobby;
n cazul contingentelor este mai dificil calcularea
proteciei efective;
Contingentele, de regul, nu aduc venituri la
buget;
Contingentele ncurajeaz lobby-ul i logrolling-ul.
10
Licenele de import
Sunt autorizaii eliberate de ctre autoritile
decidente n materie de politic comercial
pe o perioad de timp, pentru anumite
produse i uneori pentru anumite relaii
geografice sau chiar comerciani;
Pe plan internaional sunt folosite:
Licene automate;
Licene neautomate;
Licene globale
Licente bilaterale
Deschise;
Specifice:
11
Licenele devin bariere comerciale atunci
cnd:
Procedurile privind acordarea sunt greoaie,
ndelungate i costisitoare;
Acordarea sau modificarea procedurilor este
impredictibil;
Perioadade valabilitate este mai scurt dect cea
necesar pentru derularea efectiv a tranzaciei;
Se condiioneaz acordarea licenei de dovedirea
prealabil a existenei disponibilitilor valutare
necesare derulrii tranzaciei;
Acordarea lor se face discreionar i cu prioritae
unor anumii importatori.
12
Limitrile Voluntare la Export
Se ncheie n moduri diferite din punct de
vedere al gradului de formalizare i al
implicrii guvernamentale:
nelegeri ntre asociaii ale productorilor fr
implicarea direct a statelor;
nelegeri ntre autoritile guvernamentale i
asociaii ale productorilor;
nelegeri informale la nivel guvernamental ale
cror rezultate se aplic de structuri
guvernamentale;
nelegeri la nivel guvernamental.
13
Particulariti ale LVE
Confer executivului din ara importatoare o mai
mare libertate de aciune;
Atribuie cea mai mare parte din responsabilitate
prii exportatoare;
Au o mare selectivitate i eficacitate;
Sunt instrumente crora le lipsete transparena;
Sunt privite de ctre toate prile ca alternative
preferabile de protecionism;
Sunt instrumente protecioniste poroase
Au caracter voluntar
Au caracter paralegal;
Caracterul consensual este viciat (imperfect)

14
Efectele LVE
Distorsioneaz funcionarea mecanismelor
pieei;
Au efect anticoncurenial;
Sunt ineficace n raport cu obiectivele
urmrite;
Introduc modificri n structura ofertei;
Declaneaz procese autoreproductoare i
autoacceleratoare;
Submineaz valorile sistemului comercial
multilateral.
15
Acordurile privind comercializarea ordonat
a produselor
Sunt nelegeri bi sau multilaterale care vizeaz
limitarea negociat i controlat a comerului cu
anumite produse sau grupe de produse;
Implic pe lng angajamente de autolimitare a
exporturilor, anumite prevederi referitoare la
limitele de preuri i la msurile de salvgardare;
Cele mai cunoscute sunt:
Aranjamentele OPEC;
Acordurile internaionale pe produse;
Aranjamentul Multi-fibre
1
Protecionismul netarifar
Tipologie (continuare)
2
BNT care limiteaz indirect prin mecanismul
preurilor
Prelevrile variabile cu ocazia importurilor;
Preurile minime i preurile maxime la
import;
Ajustrile fiscale la frontier (barierele
paratarifare);
Depozitele valutare prealabile cu ocazia
importurilor;
Msurile de retorsiune la practici comerciale
considerate nerezonabile, nejustificabile,
discrminatorii sau neloiale.
3
Msurile antidumping
Se folosesc atunci cnd un pre este considerat a
se situa sub o valoare normal i acest lucru
cauzeaz un prejudiciu rii importatoare sau
anumitor productori indigeni;
Un pre se consider a fi sub valoarea normal
atunci cnd este:
Inferior preului practicat de exportatorul vizat pe piaa sa
intern;
Inferior preului practicat de exportatorul vizat pe o ter
pia reprezentativ pentru el;
Inferior costurilor de producie la care s-a adugat o
marj rezonabil de profit.
4
Tipuri de dumping
Dumping intermitent;
Dumping sporadic;
Dumping deliberat;
Dumping social (inofensiv);
Dumping valutar.
5
Tipuri de msuri de retorsiune
Angajamente cantitative;
Angajamente de pre;
Taxe antidumping cu caracter provizoriu;
Taxe antidumping definitive.
6
Efecte asupra rii care le practic
Meninerea ineficienei unor sectoare
economice;
Amnarea restructurrii durabile a
economiei naionale sau a unor sectoare
care i-au pierdut avantajele comparative
i competitive;
Reducerea puterii reale de cumprare pe
anumite piee;
Reorientarea consumului anumitor
categorii de produse;
7
Efecte asupra exportatorilor vizai
Sporirea costurilor de adaptare;
Diminuarea competitivitii externe;
mpiedicarea obinerii efectelor de
economie de scar i de gam;
Evoluia nefavorabil a ofertei;
Necesitatea delocalizrii frecvente a unor
capaciti productive;
Meninerea unei stri de incertitudine care
mpiedic aplicarea unor strategii de
afaceri articulate.
8
Exportatorii penalizai prin taxe antidumping
au de fcut fa i unor practici de icanare
Incertitudini legate de evaluarea taxelor
percepute;
Obligaia reflectrii taxei antidumping n preul
de vnzare pe piaa rii respective;
Meninerea sanciunii mult dup ce faptul
generator al msurii a ncetat s existe
9
Aspecte practice
Evoluia n timp a recurgerii la aciuni AD nu
a fost liniar;
Dac anterior anilor 90 extinderea msurilor
AD s-a datorat aproape exclusiv SUA,
Canadei, CEE i Australiei n prezent lista
rilor s-a extins foarte mult;
n perioada 1995-(iun)2012 , au fost initiate
peste 4125 de anchete antidumping
China este pe primul loc intre tarile vizate
de acuzaii de dumping (884);
10
Actiuni antidumping in perioada
1995-2013
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3

e
s
t
157
225
243
257
354
292
364
312
232
213
191
202
163
213
209
170
155
209
220
11
Actiuni antidumping in functie de
categoria de produse vizate
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Metale & art Prod chimice Mat plastice Masini si echip electrice Textile
12
Numrul de aciuni antidumpind iniiate,
n raport de ara de export
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013
est
20
43
33
28
40
43
53
51
52
49
57
72
62
66
77
44
49
60
70
China UE Japonia SUA
1
Protecionismul netarifar
Tipologie (continuare)
2
Bariere care decurg din formalitile vamale
i administrative
Evaluarea vamal discreionar;
Formalitile vamale i administrative.
3
Bariere care decurg din participarea statului
la activitile comerciale
Achiziiile guvernamentale;

Comerul de stat;

Monopolul statului asupra comerului exterior;
4
Obstacolele tehnice
Numrul i complexitatea reglementrilor tehnice
au crescut ca urmare a creterii nivelului de trai,
diversificrii cererii pentru produsele de calitate i
sporirii cererii pentru produse ecologice;
Nevoia de adaptare la astfel de cerine sporete
costurile pentru productori i exportatori;
n absena unor norme uniforme sporete riscul
protecionismului derivat din aceste msuri;tu
Obstacolele tehnice constituie forma cea mai
frecvent de protecionism;
Exist diferene semnificative ntre standarde i
normele tehnice;
Diferenele ntre ri n ce privete normele
tehnice pot fi legitime,
5
Beneficiile armonizrii normelor tehnice
Compatibilizarea diverselor componente
ale produselor;
Armonizarea normelor i scutete pe
productori de numeroase costuri de
adaptare;
Conduce la creterea bunstrii
consumatorilor prin sporirea posibilitilor
de alegere;
6
Costurile derivate din diversitatea normelor
tehnice
Pierderea oportunitilor derivate din
efectul de economie de scar;
Testarea, certificarea i inspecia se fac pe
cheltuiala exportatorilor;
Costurile de informare i de instruire a
personalului;
Costurile surpriz.
7
Obstacolele tehnice
Formele pe care le mbrac:
Normele sanitare i fitosanitare;
Normele de securitate;
Normele privind marcarea, ambalarea i etichetarea
produselor.
Devin obstacole comerciale atunci cnd:
Pe plan internaional existe standarde uniforme i nu
sunt aplicate sau luate n considerare cnd se
elaboreaz norme naionale;
Cnd pe plan internaional nu sunt standarde
uniforme iar cele naionale sunt imprevizibile,
netransparente, se modific frecvent.
Exemple standarde europene
aparent distractive -
Directiva 1999/74/CE de stabilire a standardelor
minime pentru protecia ginilor outoare:

Art 4, alin 4:Densitatea de psri nu trebuie s depeasc
nou gini outoare pe m2 de suprafa utilizabil.
Art 5., alin 1: Pentru fiecare gin outoare trebuie s se
asigure cel puin 550 cm2 de suprafa de cote, msurat n
plan orizontal, care s poat fi folosit fr restricii, n special
fr a include devieri ce pot limita suprafaa disponibil;
Art 5, alin 4 Coteele trebuie s fie de cel puin 40 cm
nlime n cel puin 65 % din suprafaa coteului i de cel
puin 35 cm n orice punct;


8
Directiva 1999/74/CE - continuare
Art 6, alin 1:
Ginile outoare trebuie s aib:
(a) cel puin 750 cm2 de suprafa de cote pe cap
de gin, din care 600 cm2 de suprafa utilizabil;
nlimea coteului, cu excepia suprafeei
utilizabile menionate mai sus, va fi de cel puin 20
cm n fiecare punct i niciun cote nu va avea o
suprafa total de mai puin de 2000 cm2;
(b) un cuibar;
(c) gunoi, astfel nct ginile s poat ciuguli i
rci;
(d) stinghii adecvate, permind cel puin 15 cm
per gin;
9
Exemple de standarde la care s-a renunat
fiind considerate absurde
Directiva 1677/2008 privind castraveii
Clasele extra si categoria I-a trebuie sa fie
bine dezvoltati, cu o form adecvata i cat
mai drepi (nlimea maxima a arcului de cerc
poate fi de 10 mm per 10 cm lungime a
castravetelui)
Similar: vezi Commission Regulation (EC)
2257/94 privind bananele
10
1
Politica promoional i de
stimulare a exporturilor
2
Aspecte specifice
Msurile promoionale i de stimulare a
exporturilor trebuie s evidenieze intervenia
direct sau implicit a statului i s genereze
efecte asupra unor actori economici privai;
Msurile promoionale se adreseaz utilizatorilor
strini ncercnd s-i determine s prefere
produsele rii care le practic;
Msurile de stimulare se adreseaz unor entiti
din atra care le practic pentru a le impulsiona
s-i internaionalizeze activitile pe calea
exporturilor.
3
Msurile promoionale
Negocierea i ncheierea unor tratate de comer i
navigaie, acorduri comerciale i de pli sau alte
forme de parteneriat internaional;
ncurajarea participrii la trguri i expoziii
internaionale;
Reprezentarea comercial oficial n strintate;
Stimularea activitilor promoionale ale Camerelor
de Comer;
Prestarea unor servicii de informare i orientare a
clienilor externi;
Diverse forme de publicitate extern.
4
Msurile de stimulare a exporturilor
Msuri bugetare
Subvenionarea direct a exporturilor;
Primele directe de export;
Subvenionarea indirect a exporturilor;
Msuri fiscale
Faciliti fiscale care vizeaz bunurile
Faciliti fiscale care vizeaz firmele exportatoare;
Msuri financiar-bancare
Creditele de export
Asigurarea i garantarea creditelor de export
Msuri valutare
Primele valutare
Deprecierea monetar
5
Asistena financiar se acord firmelor
pentru:
ncurajarea activitii economice ntr-o regiune sau
stimularea firmelor s se localizeze n anumite regiuni;
Furnizarea unor servicii pe care piaa nu le-ar furniza
altfel;
ncetinirea ritmului declinului unor sectoare economice;
Compensarea efectelor evoluiei factorilor non-economici
(agricultura)
Corectarea unor disfuncii ale pieei (CD, protecia
mediului);
Sporirea ratei de ocupare a forei de munc;
Extinderea cotei de pia a unor firme n detrimentul
nerezidenilor.
6
Tipuri de subvenii
n funcie de scopul urmrit:
Subvenii directe de export;
Subvenii pentru folosirea prioritar a unor bunuri
indigene;
Subvenii pentru promovarea unor anumite sectoare
economice;
Subvenii pentru stimularea ajustrilor structurale;
Subvenii pentru dezvoltare regional;
Subvenii pentru CD.
Din punct de vedere al efectelor generate
Subvenii care nu limiteaz anumite activiti i nu
distorsioneaz anumite sectoare(subv. Nespecifice)
Subvenii care distorsioneaz anumite afaceri sau
sectoare(specifice).
Msuri de stimulare de natur fiscal
Faciliti care vizeaz mrfurile exportate
importul cu scutirea condiionat de la plata
taxelor vamale (draw-back);
reducerea sau scutirea de la plata impozitului
pe circulaia mrfurilor (T.V.A . ului)
Faciliti care vizeaz exportatorii
reducerea sau scutirea de la plata impozitului
pe profitul rezultat din export.
7
8
Msuri de stimulare de natur financiar-
bancar
A) Creditele de export
- creditul furnizor
- creditul cumprtor
-Liniile de credit (creditele consoriale)-
deschise de o instituie financiar din ara
exportatoare n favoarea unei bnci, organizaii
comerciale din ara importatoare (au la baz,
de obicei, un acord intergvernamental).
B) Asigurarea i garantarea creditelor de export

9
Creditul furnizor
Const n vnzarea de ctre exportator a unor
mrfuri, pe credit, acceptnd astfel s fie pltit la
o dat ulterioar (apare pentru exportator riscul
de nencasare a contravalorii mrfii).
Presupun existena unei perioade de graie,
reprezint o vanzare pe termen lung, au n
vedere bunuri complexe i de valoare mare, se
ofer n condiii de doband favorabil
Este un credit comercial
Se asigur

10
Creditul furnizor


IMPORTATOR EXPORTATOR
Banca
Exportatorului
Vnzare pe credit
(ex: 1 milion USD)
Asigurarea creditului prin
SCONTARE
sau FORFETARE ori prin eliberarea
unor polite de asigurare
11
Creditul cumprtor
Este acordat de o instituie bancar din ara
exportatoare, cu condiia ca suma respectiv s
fie folosit n vederea cumprrii de mrfuri de
pe piaa rii creditoare (apare pentru banca
creditoare riscul de nereturnare a creditului).
Se deruleaz n baza unor convenii de creditare
(cadru sau individuale). Conveniile stabilesc
produsele ce pot fi procurate, plafoanele minime
finanabile,...
Este un credit bancar
Se garanteaz

12
Creditul cumprtor

IMPORTATOR
Instituie bancar din
ara exportatoare
Banca
Importatorului
Acordarea unui credit
(ex: 1 milion USD)
Garanteaz
returnarea creditului
13
Primele valutare
Constau n convertirea n moned
naional a ncasrilor n valut realizate
ca urmare a exportului, la un curs mai
favorabil dect cel oficial (curs cu prim).
Urmresc creterea interesului
exportatorilor pentru majorarea exportului,
pe baza suplimentrii ctigurilor obinute
n moned naional.

14
Deprecierea monedei naionale
Stimuleaz exporturile atunci cnd are loc
ntr-un ritm mai accelerat dect scade
puterea de cumprare pe piaa intern -
(ex:...).
Stimuleaz exporturile pe pieele externe
numai dac cererea este elastic n raport
cu preul produselor.
Urmresc sporirea competitivitii externe
a bunurilor exportate.

15
Cont.
De obicei, induce efecte pozitive doar pe
termen scurt
Pe termen lung, la nivel macroeconomic,
deprecierea monedei naionale conduce la
nrutirea raportului de schimb i la o
deteriorare a poziiei rii ce adopt o
astfel de msur, n cadrul comerului
internaional (deoarece presupune o
scurgere a venitului naional n afara
granielor).

1
Sisteme comerciale
prefereniale
S.G.P. , S.G.P.C. etc.
2
SGP
A fost lansat la nceputul anilor 70
Sistemul presupune din partea rilor
donatoare, scutire integral sau parial de taxe
vamale la importul de produse manufacturate
provenind din rile beneficiare de preferine
(n principiu toate rile n dezvoltare).
Preferinele vamale acordate sunt unilaterale,
deci nu pot face obiectul negocierilor
Prin adoptarea, la Runda Tokio, a clauzei de
abilitare a fost permanentizat tratamentul
preferenial n favoarea t.c.d.
3
Obiectivele SGP
Creterea veniturilor din export ale rilor
beneficiare de preferine n cadrul acestui
sistem
Promovarea industrializrii rilor
beneficiare
Accelerarea ratelor de cretere economic
ale acestora
4
Caracteristicile SGP
Generalizat deoarece se aplic (ar trebui
aplicat) de toate rile dezvoltate, la importul
de produse manufacturate provenind din t.c.d.
Acest lucru nu presupune insa uniformitate de
tratament.
Nediscriminatoriu - deoarece se aplic de
ctre rile donatoare n relaiile comerciale cu
toate rile n dezvoltare
Nereciprioc deoarece rile beneficiare nu
sunt obligate s acorde concesii echivalente, n
schimbukl preferinelor de care beneficiaz
5
Amplitudinea reducerilor de taxe
vamale
ri care au acordat scutire de taxe vamale
(Finlanda, SUA, Suedia, fosta URSS)
ri care au acordat scutire total la produse
manufacturate si unele reduceri la produse
agricole (UE)
ri care au acordat reduceri liniare (Bulgaria,
fosta Cehoslovacie)
Alte variante
6
Mecanisme de salvgardare
rile donatoare i-au rezervat dreptul de a modifica,
limita sau retrage preferinele acordate rilor
beneficiare.
Msurile de salvgardare mbrac dou forme:_
Msuri prealabile aplicrii SGP (apriori)
Msuri ulterioare aplicrii SGP (eapatorii)
Cu excepia UE, Japoniei, SUA i Australiei, celelalte
ri folosesc masuri ulterioare aplicrii SGP
Sistemul apriori se concretizeaz prin aplicare
urmtoarelor categorii de msuri: plafoane, plafoane
individuale, contingente tarifare, procente maxime de
utilizare sau pe baza criteriului de meninere a
competitivitii (SUA).
Sistemul ulterior aplicrii SGP presupune retragerea
tratamentului preferenial.
7
Limitele SGP
Preferinele se acord pe baz autonom, fr a exista
un angajament contractual
Importurile prefereniale sun supuse restriciilor
cantitative i nu se acord acces preferenial pentru
importurile produselor devenite competitive
Poate fi refuzat accesul preferenial pentru .c.d. Care
au atins un nivel mai ridicat de dezvoltare (aplicare
tratamentului este perceput ca temporar i
regresiv)
Aplicarea SGP poate fi anulat unilateral sub
pretextul perturbrii pieei interne (salvgardare) sau
pe baza unor motive politice (nerespectarea
drepturilor omului).
8
Alte elemente specifice
Principalele ri donatoare: Australia, Belarus,
Bulgaria, Canada, Elveia, Japonia, Noua
Zeeland, Norvegia, Rusia, SUA, Turcia, UE
Preferinele nu vizeaz, de regula, textilele,
nclmintea i produsele din piele.
In cazul UE exista 3 variante:
- SGP
- SGP +
- Orice, mai putin arme
SGP - standard
Presupune exceptarea de la plata taxelor
vamale pentru toate produsele considerate
nesensibile la concurenta cu exceptia
produselor agricole
Pentru produsele considerate sensibile taxele
ad-valorem se reduc cu 3,5 puncte procentuale
Pentru textile reducerea este de aprox. 20%.
9
10
Noua schema SGP a UE
Incepand cu 01 ian 2014 a intrat in vigoare noua schema de
preferinte comerciale.
Schema va fi aplica unui numar mai mic de tari, deoarece 34 dintre
acestea beneficiaza deja de tratament similar sau mai bun in
virtutea unor alte tipuri de acorduri, iar alte 20 de tari au sunt
considerate, intre timp, de catre Banca Mondiala, ca facand parte
din categoria tarilor cu un nivel mai ridicat de dezvoltare si nu se
mai incadreaza in categoria vizata de SGP. Scadere de la 189 de la
176 de tari la 89.
Din cele aprox. 10 000 de pozitii tarifare, 70% intra sub incidenta
SGP, avand taxe vamale reduse
Anumite produse pot face obiectul acceptarii graduale daca ele
devin competitive pe piata comunitara criteriul unic folosit in
noul SGP este cota de piata detinuta la nivel comunitar in totalul
importurilor in regim SGP (17,5%, si 14,5% pt textile si confectii)

Noua schema SGP a UE (cont.)
UE ofera un regim special de import tarilor din ACP, 97% din
produsele acestora intrand in UE fara taxe sau cu taxe reduse
In conditii similare SGP, UE ofera conditii preferentiale
pentru cele 6 tari din Balcanii de Vest si R. Moldova.
GSP, GSP+ si EBA pot fi suspendate temporar sub diverse
motive, precum:
Constatarea nerespectariii drepturilor omului
Identificarea unor importante si sistematice practici comerciale
incorecte
Declasarea unor proceduri de infringement referitoare la
obiectivele adoptate de organizatiile in domeniul pescuitului sau
alte aranjamente internationale
Nerespectarea standardelor in domeniul muncii
11
Regimul special in favoarea tarilor
cel mai putin dezvoltate
Supranumit si Totul in afara de arme
presupune scutirea totala de la plata taxelor
vamale.
Exceptii: orezul decorticat si zaharul
beneficiaza de o reducere de 80%. Scutire
totala in cazul unor contingente tarifare.
12
Sistemul de Preferine Comerciale
Autonome (SPCA)
Prin documentul intitulat Masurile comerciale autonome
pentru Balcanii de Vest, n septembrie 2000, UE a
introdus un nou regim comercial (care presupune scutiri
de taxe vamale) fa de Albania, Bosnia-Heregovina,
Croaia, Serbia, Muntenegru, Macedonia i teritoriul vamal
Kosovo. Ulterior, in conditii similare a fost acceptata si
Moldova.
Regim diferit pentru unel produse, de ex: vin i produse
din peste (cote tarifare), zahar (cote tarifare prefereniale)
Stabilit initial pan la 31 decembrie 2005, a fost extins
ulterior pana in 2010.
Trilor (Albania, Croatia, Macedonia) care au incheiat
ulterior Acorduri de Stabilizare i Asociere cu UE nu li se
mai aplic SPCA.
13
14
S.G.P.C.
Lansat n 1982
Romnia a ratificat acordul n 1989 i aplica
sistemul cu 43 de state
Obiectivele sistemului
S contribuie la impulsionarea comerului ntre
rile n dezvoltare
S faciliteze punerea n valoare a potenialului
rilor n dezvoltare i s se constituie ntr-un
factor al creterii economice
S contribuie la promovarea cooperrii economice
multilaterale ntre rile n dezvoltare
15
Principiile SGPC
SGPC este rezervat participrii exclusive a rilor n
dezvoltare membre ale G 77
Avantajele SGPC revin numai rilor participante la
Acord
SGPC se bazeaz pe principiul reciprocitii
avantajelor astfel nct s beneficieze toi participanii
n mod echitabil de sistem
SGPC este negociat treptat,mbuntit i lrgit pe
baza revizuirii periodice
SGPC nu nlocuiete alte acorduri ci vine n
completarea acestora
SGPC trebuie s cuprind toate produsele ce fac
obiectul schimburilor
16
SGPC este global deoarece
Se deruleaz ntre toate rile membre ale G77
Are n vedere toate bunurile ce fac obiectul
schimburilor (de baz i manufacturate)
Vizeaz toate categoriile de obstacole
comerciale (tarifare, netarifare, paratarifare) ce
limiteaz schimburile comerciale dintre rile
membre
Comerul electronic
(E-commerce)
Definire concept
Comerul electronic reprezint desfurarea
unei afaceri prin intermediul reelei Internet,
vnzarea de bunuri i servicii avnd loc offline
sau online OECD
Comerul electronic este o noiune care
presupune un amestec complex de tehnologii,
infrastructuri, procese i produse. El reunete
toate industriile i aplicaiile acestora,
productori utilizatori, schimburi de informaii
i activiti economice n cadrul pieei globale
numite Internet.
Caracteristici
asigur o vitez ridicat de derulare a tranzaciilor;
permite accesul la noi segmente de pia;
confer o flexibilitate crescut politicilor comerciale;
determin reducerea costurilor de aprovizionare, de
distribuie, de promovare;
implic simplificarea procedurilor de tranzacionare;
contribuie la creterea competitivitii la nivel de firm i
implicit de ar
determin creterea valorii tranzaciilor prin stimularea
cumprtorilor;
ofer posibilitatea de a configura produse sau servicii i de a
vedea imediat preurile reale ale acestora, n comparaie cu
preurile mai multor ofertani.
Avantajele i dezavantajele
tranzaciilor on-line
Accesibilitate
Avantaje:
nu implic deplasarea
elimin graniele geografice
se poate cumpra orice, oricnd, de oriunde
Dezavantaje
exist un numr limitat de consumatori cu acces la Internet
costurile accesrii Internet-ului pot fi ridicate
Continuare
Multitudinea informaiilor ce pot fi obinute, despre produs
Avantaje:
- pot fi obinute numeroase detalii, sortarea datelor este
facil
- informaii multi-media, posibilitatea unei evaluri mai
realiste
- posibilitatea consultrii i obinerii de informaii de la o
ter parte
- Dezavantaje:
- bunurile nu pot fi atinse, gustate, sau ncercate
Continuare
I mpactul personal
Avantaje:
mai multe servicii personalizate
Dezavantaje
contactul direct cu vnztorul este dificil i este
greu, chiar imposibil, de stabilit o relaie personal
direct
Continuare
Securitate i respectarea intimitii
Avantaje:
efectuarea plilor se face dup proceduri simple
Dezavantaje:
- nesigurana securitii plilor
- dificultatea gestionrii unor pli foarte mici sau
foarte mari
Principalele tipuri de tranzacii
business to business (B2B) care se refer la toate
tranzaciile care au loc ntre firme, aceste tranzacii
bazndu-se de obicei pe sistemele extranet;
business to consumer (or costumer) (B2C) au n
vedere relaiile dintre firme, pe de o parte i
consumatorii privai, pe de alt parte, bazndu-se de
obicei pe tehnologii internet;
business to government (B2G) se refer la
relaiile de afaceri dintre diferite companii i
instituiile administraiei publice;
Continuare
consumer to consumer (C2C) privete
tranzaciile derulate prin internet ntre
persoanele private;
business to employee (B2E) se refer la
tranzaciile derulate n cadrul unei firme
utilizndu-se propriul sistem intranet.
Dintre acestea, cele mai rspndite tipuri de
comer electronic sunt business to business (B2B)
i business to consumer (B2C).

B2C in China
YEAR VANZARI
Mld. USD
MODIFICARE
PROCENTUALA
2011 55,37 103,7%
2012 107,48 94,1%
2013 177,40 65,1%
2014 284,84 60,6%
2015 372,73 30,9%
2016 457,60 22,8%
Modele de afaceri n comerul
electronic
Magazinul electronic (e-shop)
Magazinul universal electronic (e-mall)
Achiziia public electronic (e-procurement)
Licitaia electronic (e-auction)
Comunitatea virtual (virtual community)
Furnizare de servicii pentru comerul electronic
(e-service providing)
Brokeraj de informaii

Cele mai cunoscute metode de plat
electronic sunt
Cri de credit
Cri ATM / Crti de
debit
Cri de cumprtor
Cecuri electronice
Plata prin FirstVirtual
Transferul electronic
de fonduri
Portofel digital


Plata prin CyberCash
Plata prin SmartCard
Debitarea electronic
(eCHARGE)
Numerar digital
Plata prin e-cash
Plata prin bani
electronici (Digicash)
Metode de plat
tradiionale
Motivele pentru care utilizatorii nu folosesc
sistemul de plata on-line a facturilor
Motivul Ponderea
Nu inteleg modul de
functionare a sistemului
25%
Aparitia unor probleme legate
de plati
25%
Considera sitemul lipsit de
valoare
13%
Considera sistemul incomod 11%
Considera scump acest sistem 11%
Nu stiu 7%
Cheltuieli pentru achizitionare de
soft pentru securizarea tranzactiilor
Anul Valoarea
Mld. USD
1998 1.13
2005 24.75
2013 (est.) 95.54
Modalitati de plata on-line in
China
Modalitate Pondere
ALIPAY
47%
TENPAY
21%
ONLINE BANK TRANSFER
11%
99BILL
6%
CHINA PNR
6%
YEEPAY
4%
Others
5%
Motivatiile achizitiilor on line in
China
Posibilitatea cumpararii non-stop 28%
Preturi scazute 25%
Confort 18%
Comparabilitate usoara a produselor 7%
Multiple alegeri 4%
Livrare gratuita 1%
Informatii detaliate despre produs 1%
Usurinta gasirii brand-ului favorit 1%
Rata de penetrare a internetului
ian 2012

Social media
Motivatii pt timpul petrecut on-line
Facebook
Motoare de cautare
Comportamentul tinerilor
Penetrarea telefoniei mobile
Mobile advertising
Ponderea persoanelor care au
raspuns la mobile adv.
Traficul de internet si schimbul
de date prin telefonia mobila
E-commerce la nivelul UE
Indicatori luati in calcul de eEurope Plann 2005
Numarul persoanelor cu acces la internet
Accesul companiilor la ICT
Costurile de acces la internet
Dezvoltarea sistemului E-government
Dezvoltarea sistemului E-learning
Dezvoltarea sistemului E-health
Nivelul vanzarilor si cumpararilor on-line
Experienta utilizatorilor in folosirea sistemelor de
siguranta a tranzactiilor


Initiativa i2010
La 1 iunie 2005 Comisia Europeana a lansat initiativa
i2010 European Information Society 2010
Initiativa era o strategie cuprinzatoare ce avea in
vedere dezvoltarea tuturor instrumentelor politicilor
UE cu scopul de a incuraja dezvoltarea tehnologiei
informatiei
Prioritatile acestei initiative au fost:
Crearea unei piete unice deschise si competitive pentru
societatea informationala si serviciile de media la nivelul UE
Cresterea investitiilor comunitare realizate in domeniul
informatiei tehnologiilor de comunicatii cu pana la 80%
Promovarea unei societati europene a informatiei

Evolutii recente la nivelul UE
La nivelul UE au acces la internet:
48% din populatie
91% din companiile europene
99% din companiile mari
90% din IMM-uri
Islanda si Olanda au cel mai inalt nivel de penetrare a
internetului la nivelul populatiei,iar Finlanda la nivelul
companiilor
36% din companii folosesc internetul pentru a
vinde/cumpara bunuri (servicii)
Peste 90% din companii au propriul website
Cartile si calatoriile sunt cele mai vandute
produsepentru clientii individuali
Evolutii la nivel european
E-COMMERCE in 2012
TARA VALOAREA
GERMANIA 28 MLD EUR
TURCIA 7,3 MLD EUR
RUSIA 6 MLD EUR
POLONIA 4,5 MLD EUR
CEHIA 1,8 MLD EUR
UNGARIA 0,95 MLD EUR
BULGARIA 0,12 MLD EUR
ROMANIA 0,6 MLD EUR
Romania date relevante 2012
CARACTERISTICA VALOAREA
Total numar de utilizatori internet 9 mil
Total cumparatori on-line 1 mil
Rata de penetrare a internetului Aprox. 43%
Varsta media a cumparatorilor 25-34 ani
Cumparatori on-line 54,8% barbati
45,2% femei
Ponderea cumparatorilor ce
locuiesc in mediul urban
83,5%
Romania date relevante 2012
CARACTERISTICA VALOAREA
Salariul mediu lunar al
cumparatorilor on-line
1400-1800 lei
Formula de plata pt bunuri 90% plati la livrare
Nr de magazine existente 3500
Magazine care accepta plata prin
card in 3D SECURE
781
Valoare plati in sistem 3D
SECURE
218 milioane euro 2012
157 milioane euro - 2011
Carduri inrolate in 3D SECURE 11, 3 milioane
Carduri active in 3D SECURE 410 000
Obstacole n calea dezvoltrii
comerului electronic n Romnia
Nencrederea i lipsa de informare privind
comerul electronic
Unele limite ale sistemului bancar romnesc
Numrul inca mic de utilizatori ai Internetului
de acas
Politici comerciale pentru
comerul electronic
Urmare a deciziei OMC, de a nu impune
taxe vamale comerului electronic au aprut
dou aspecte ce merit a fi avute n vedere
numai livrrile electronice, transfrontaliere sunt
vizate de aceast decizie
decizia OMC se refer doar la taxe vamale,
neexistnd nici o referire la alte forme de
restricionare
Implicaiile economice ale comerului
electronic fr taxe
Crearea i deturnarea de comer
Implicaii fiscale ale comerului electronic
fr taxe (pierderile nregistrate din
veniturile tarifare reprezint costuri fiscale
ale deturnrii de comer).