SAMUEL: PONER CARATULA Y ENCABEZADO Y PIE DE PAGINAS
CONTENIDO DEL PERFIL:
I. RESUMEN EJ ECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO B. OBJETIVO DEL PROYECTO C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA D. DESCRIPCIN DE LAS LATERNATIVAS PROPUESTAS E. COSTOS SEGN ALTERNATIVAS F. BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP I. IMPACTO AMBIENTAL J. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA K. MARCO LGICO
II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto. 2.2 Localizacin 2.3 Unidad formuladora y Unidad Ejecutora 2.4 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios. 2.5 Marco de referencia.
3 Identificacin: 3.1 Diagnstico de la situacin actual. 3.1.1 Poblacin y Zona Involucrada: 3.1.2 Caractersticas Socio-econmicas de la zona afectada: 3.2 Descripcin de los problemas y sus causas. 3.3 Objetivo del proyecto.
4. Formulacin y Evaluacin: 4.1 Horizonte del proyecto: 4.2 Anlisis de la demanda: 4.3 Anlisis de la oferta: 4.4 Balance Oferta - Demanda: 4.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas 4.6 Costos 4.8 Beneficios 4.9 Evaluacin Social 5.2.1 Metodologa Costo/Beneficio 5.2.2 Metodologa Costo/Efectividad 4.10 Anlisis de Sensibilidad 4.11 Anlisis de Sostenibilidad 4.12 Impacto Ambiental 4.13 Seleccin de Alternativas 4.14 Plan de Implementacin 4.15 Financiamiento 4.16 Matriz de Marco lgico
5. CONCLUSIONES 6. ANEXOS
I. RESUMEN EJ ECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VISCACHANI-PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO-PUSA PUSA-CAYLLOMA L= 119 KM
B. OBJ ETIVO DEL PROYECTO
EFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA VISCACHANI- PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO-PUSA PUSA-CAYLLOMA
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
Oferta Actual El tramo de la Carretera (119 Km), inicialmente era material afirmado, siendo su estado actual bastante deteriorado siendo ms apropiado considerarlo como no afirmado. Como consecuencia de las lluvias, presenta gran cantidad de baches y encalaminado. Los vehculos grandes circulan a un promedio de 20 a 30 Km/hora, siendo pocos los tramos en que puedan desplazarse a 50 o 60 Km/Hora.
Demanda: De acuerdo al estudio de trfico, la demanda proyectada es la siguiente:
Balance Oferta- Demanda: El estado actual de la carretera no cubre adecuadamente la demanda, ocasionando un encarecimiento del COV, lo que redunda en el trnsito de carga y pasajeros.
D. DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Alternativa 1: Mejoramiento a nivel de Carpeta Asfltica en Caliente.
Caractersticas Tcnicas de la Carretera
IMD : > 151 vehculos/da Longitud : 119.391 km
Velocidad Directriz : 50 Km/hr Pendiente Mxima : 6 % Radio mnimo Normal : 30 m Radio mnimo excepcional : 25 m Ancho Sup. Rodadura : 6.0 m Berma : 1 m a cada lado Bombeo : 2.0 % Cunetas : Triangular 0.75mx0.50m Talud de relleno : 1:1.5 Carpeta de Rodadura : Asfaltado en caliente de 3 pulgadas Base : Material zarandeado <= 2 Espesor de base : 0.20 m.
Alternativa 2: Mejoramiento a nivel de Carpeta Asfltica en Fro.
Caractersticas Tcnicas de la Carretera
IMD : > 151 vehculos/da Longitud : 119.391 km Velocidad Directriz : 50 Km/hr Pendiente Mxima : 6 % Radio mnimo Normal : 30 m Radio mnimo excepcional : 25 m Ancho Sup. Rodadura : 6.0 m Berma : 1 m a cada lado Bombeo : 2.0 % Cunetas : Triangular 0.75mx0.50m Talud de relleno : 1:1.5 Carpeta de Rodadura : Asfaltado en caliente de 3 pulgadas Base : Material zarandeado <= 2 Espesor de base : 0.20 m
E. COSTOS SEGN ALTERNATIVAS
F. BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS
Alternativa 1 Asfalto en Caliente Alternativa 2 Asfalto en Frio 1,645,503.45 1,645,503.45 57,573,846.12 57,573,846.12 99,311,583.50 82,853,183.50 8,799,330.26 8,798,105.71 2,332,335.52 2,332,335.52 831,064.45 831,064.45 Varios 771,938.30 771,938.30 171,265,601.60 154,805,977.05 Gastos Generales 10% 17,126,560.16 15,480,597.71 Utilidad 10% 17,126,560.16 15,480,597.71 205,518,721.92 185,767,172.46 IGV 18% 36,993,369.95 33,438,091.04 242,512,091.87 219,205,263.50 Supervision de Obra 5% 8,563,280.08 7,740,298.85 Estudio Definitivo 3% 5,137,968.05 4,644,179.31 256,213,339.99 231,589,741.67 97,791,351.14 88,393,031.17 819,091.64 740,372.15 PRESUPUESTO DE OBRA POR ALTERNATIVA CARRETERA VIZCACHANI - CAYLLOMA (119.39 Km) (En Nuevos Soles) Total de Inversin Concepto Alternativas Trabajos preliminares Explanaciones Pavimentos Obras de arte y drenaje Sealizacin Costos Directos Sub Total General Presupuesto de Obra Costo US$ Costo US$/Km Impacto Ambiental Ao Alternativa 1 Alternativa 2 0 1 22,589,745.22 22,589,745.22 2 23,426,117.02 23,426,117.02 3 24,141,979.58 24,141,979.58 4 24,753,031.64 24,753,031.64 5 25,658,249.55 25,658,249.55 6 26,532,241.24 26,532,241.24 7 27,399,268.40 27,399,268.40 8 28,312,763.83 28,312,763.83 9 29,357,957.42 29,357,957.42 10 30,368,956.29 30,368,956.29 11 31,227,705.93 31,227,705.93 12 32,294,249.81 32,294,249.81 13 33,579,320.15 33,579,320.15 14 34,865,075.53 34,865,075.53 15 35,853,696.56 35,853,696.56 16 37,206,414.20 37,206,414.20 17 38,686,263.10 38,686,263.10 18 39,932,058.04 39,932,058.04 19 41,383,820.46 41,383,820.46 20 42,834,441.16 42,834,441.16 Beneficios Incrementales En Soles a Precios Sociales
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN ECONOMICA
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La Mancomunidad de Municipalidades de la Zona Alta de Caylloma asume el compromiso de realizar el Mejoramiento de la carretera Vizcachani - Caylloma, mediante una carta de compromiso firmado por su representante el Sr. Alcalde de Sibayo, documento que se encuentra anexado en el presente perfil.
En el anlisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables:
a) Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin como para la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto. En la etapa de Operacin y Mantenimiento la Municipalidad Distrital, ser tambin la encargada de prever los recursos necesarios para tal efecto, se adjunta en los anexos los documentos de los compromisos asumidos por la entidad.
b) Factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada programacin presupuestal.
c) Aspectos o elementos crticos del proyecto para su adecuada ejecucin y operacin - Supervisin adecuada de la ejecucin de la obra. - Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la va. - Adecuada programacin de mantenimiento vial. - Personal capacitado para mantenimiento vial. d) Limitaciones en la gestin y capacidad financiera, tcnica y logstica de la institucin encargada de realizar la etapa de inversin del proyecto. Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2 VAN 61,794,043.22 80,899,590.66 TIR 12.50% 13.96% B/C 1.29 1.42
e) Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para asegurar la sostenibilidad del proyecto. - Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial. - Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento. - Adecuada programacin de mantenimiento vial.
I. IMPACTO AMBIENTAL
1. Impactos Negativos en te Etapa de Construccin Molestias a la salud pblica debida a que durante el proceso del mejoramiento puede generarse ruidos y polvos (pero en todo caso este impacto es slo durante el proceso de ejecucin del proyecto). Probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e inorgnicos, producto de las operaciones mecnicas y la presencia humana del grupo que labora en dicho proceso de ejecucin. Acumulacin de escombros durante el proceso de ejecucin, con riesgos adicionales de probables accidentes. Posibles accidentes durante el proceso de ejecucin y acdenles por inadecuadas construcciones. Interrupcin de Fa va o interferencias con el trfico de vehculos y de peatones. Incremento temporal de ruidos molestos por operaciones de maquinaria pesada. Emanacin de polvo durante el transporte de materiales de cantera a obra, afectando a la poblacin y/o vida silvestre.
2. Impactos Negativos en la Etapa de Operacin Si bien, no se ha previsto la ocurrencia de impactos ambientales potenciases negativos durante la etapa de operacin de la va mejorada, sin embargo, de ocurrir deficiencias en el mantenimiento de la va podran ocurrir los impactos que a continuacin se describen:
Riesgo de accidentes por exceso de velocidad de conductores de vehculos. Perturbacin de la Fauna silvestre debido a los ruidos producidos por el paso de vehculos.
Alteracin de la Hora silvestre cercana a la va, debido a la emanacin de humo de los vehculos. Socavacin de los taludes naturales debido a una probable colmatacin y falta de mantenimiento. Contaminacin del suelo debido al vertido de desechos slidos y lquidos de los pobladores y usuarios de la va. Contaminacin del medio ambiente por emanacin de humos de los vehculos.
3. Medidas de Mitigacin Se han tomado en consideracin las siguientes: Ante el riesgo de accidentes, se va implementar una adecuada sealizacin durante la ejecucin de la obra, para restringir la velocidad vehicular en (as zonas de trabajo. Se presentar una sealizacin especfica para evitar se atropelle a especmenes de fauna silvestre. Para atenuar los ruidos provocados por las maquinaras que trabajan en la zona, se implementar stas con sistema de silenciadores. Para atenuar la formacin de nubes de polvo que pudieran afectar el entorno donde se efecta la obra, se efectuar riegos de agua constantes, especialmente en las zonas urbanas. Se desarrollar un control Adecuado y oportuno por parte del Ministerio de Transporte, para as lograr que la contaminacin sea mnima. Limpieza y mantenimiento Adecuado y oportuno de alcantarillas y cunetas
J . SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
SAMUEL SUSTENTAR
K. MARCO LGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS F I N Mejorar el nivel socioeconmico del mbito del proyecto. -Ingreso Per Cpita - Incremento del PBI de la zona - Disminucin de las necesidades bsicas insatisfechas. - PBI regional y distrital - Encuesta a hogares Que la va tenga mantenimiento rutinario y peridico, previsto. P R O P O S I T O Mejorar el nivel de transitabilidad de carga y pasajeros entre la localidad de Vizcachani y Caylloma. - Ahorro del COV - Incremento de carga y pasajeros - Incremento del trfico - Encuesta a Transportistas - Estudio de Trfico Vehicular No se presentan eventos o catastrofes que pudieran afectar a la carretera. C O M P O N E T E S - Mejoramiento de la carretera a nivel de Asfaltado en Caliente - Mantenimiento Rutinario y Peridico. - 119.39 Kms de Va construida y mejorada. - 119.39 Km de va mantenida por ao. - Inventario Vial del MTC. - Informes de Mantenimiento - Programacin de Mantenimiento adecuado de la va. - Recurso Presupuestas adecuado y oportuno. A C C I O N E S - Elaboracin del Perfil - Elaboracin del Expediente Tcnico - Ejecucin de Obra - Ejecucin del mantenimiento - 01 Perfil - 01 Estudio de Factibilidad - 01 Expediente Tcnico - Inversin Total: S/. 256'213,339.99 Informe de Supervisin y monitoreo de la Unidad Ejecutora Financiamiento del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, asegurado y oportuno. Partcipacin de la Sociedad Civil. Margo Lgico de la Alternativa Elegida
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VISCACHANI-PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO-PUSA PUSA-CAYLLOMA L= 119 KM
2.2 Localizacin
UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
UBICACION: El proyecto se encuentra localizado en el sur del Per, Departamento y Regin Arequipa, Provincia de Caylloma. Dentro de la provincia de Caylloma, los distritos involucrados directamente son: Callalli, Caylloma, Sibayo y Yanque, siendo tambin beneficiados indirectamente Tuti y Tisco.
El distrito de Callalli colinda con los siguientes distritos.
Norte : Tisco y Sibayo Sur : Yanque y San Antonio de Chuca Este : Prov. Melgar, Puno Oeste : Tuti y Chivay
El distrito de Caylloma colinda con los siguientes distritos.
Norte : Prov. Espinar, Cusco Sur : Lari, Tapay y Tuti. Este : Sibayo y Tisco Oeste : Tapay y la Prov de Condesuyos
El distrito de Sibayo colinda con los siguientes distritos.
Norte : Caylloma Sur : Callalli Nor Este : Tisco Sur Oeste : Tuti
El distrito de Yanque colinda con los siguientes distritos.
Norte : Tuti, Chivay y Callalli Sur : Prov. de Arequipa Este : San Antonio de Chuca Oeste : Achoma
ACCESO: La va principal de acceso es por carretera, de la ciudad de Arequipa al punto inicial en Vizcachani. Se pasa por Yura, desvo Sumbay y Viscachani. La ruta contina hacia La Pulpera, hasta Puente Callalli, desvo hacia Callalli, luego Pueblo de Sibayo, Pusa Pusa y finalmente el pueblo de Caylloma, como punto final. Esta es una carretera afirmada.
Provincia de Caylloma
AREA DEL PROYECTO
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Unidad formuladora recomendada del proyecto
Nombre Gobiernos Regionales Sector Gobierno Regional de Arequipa Responsable Ing Ricardo del Carpio Seminario Formulador Ing Csar A. Sanchez Crdenas Direccin Calle Tronchadero N 115-2do Piso-Cayma Cel. 959876905
Unidad ejecutora recomendada del proyecto
Nombre Gobiernos Regionales Sector Gobiernos Regionales Pliego Gerencia de Infraestructura Persona responsable Ing Fernando Castillo Gutierrez
2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
Gobierno Regional de Arequipa
El GRA ha identificado la necesidad de formular el presente proyecto de pre inversin por ser preocupacin de la misma superar las barreras del subdesarrollo en la que se encuentran los habitantes de las provincias altas de Arequipa y particularmente de los de las zonas altas de Caylloma, con el propsito y fin ltimo de mejorar el nivel de vida de la poblacin del sector.
La rehabilitacin de esta va de trnsito se encuentra dentro de las competencias del Gobierno Regional, dado que es una va del sistema departamental, que adems permitira incrementar los flujos de trnsito, por la interconexin de estas provincias a Regiones vecinas (Cuzco y Puno).
Gobiernos Locales
Las Municipalidades Distritales de Callalli, Caylloma, Sibayo y Yanque, han coincidido en considerar de gran importancia la realizacin del proyecto por los mltiples beneficios que su ejecucin les reportara. El limitado presupuesto que estos tienen para inversiones no ha permitido el mejoramiento (asfaltado) de la carretera que dinamizara las diferentes actividades; econmicas (comercio de exportacin, turismo, etc.), sociales y culturales de la poblacin beneficiaria.
Las entidades encargadas del mantenimiento de la infraestructura vial sern las cuatro municipalidades involucradas en el proyecto. Este mantenimiento bsicamente se refiere a:
Mantenimiento de la Infraestructura Limpieza de derrumbes, deslizamientos y similares. Planificacin de labores comunales y control de aporte de usuarios.
Poblacin de los distritos involucrados
La poblacin de los cuatro distritos, directamente beneficiada es de 12,377 habitantes, para el censo del ao 2007. Se est dando un proceso de emigracin hacia los polos de desarrollo como son Chivay y la ciudad de Arequipa. El primero por su desarrollo turstico, que ha impulsado una serie de actividades y por consiguiente generado puestos de trabajo. Y Arequipa, por ser una ciudad que ofrece multiples oportunidades, especialmente a los sectores jvenes. Este proceso puede ser
revertido con el desarrollo de obras de infraestructura que mejoren la rentabilidad de las actividades propias de la zona. En ese sentido, la mejora de las vas de comunicacin es una gran alternativa porque acerca los mercados y abarata costos.
El desarrollo de proyectos de infraestructura, favorece a la poblacin en general y particularmente a los sectores ms pobres, ya que los provee de servicios de los cuales actualmente carecen. En ese sentido podemos afirmar que el desarrollo de infraestructura es el mejor medio de hacer inclusin social, especialmente a las familias dedicadas a actividades agropecuarias, con la diversificacin de actividades econmicas y su insercin en mercados Regionales, Nacionales e Internacionales dadas las potencialidades de estas provincias.
La zona de influencia del proyecto tiene potencialidades en los siguientes aspectos:
Econmicas; cultivo de productos agro ecolgicos. Tursticas; ser la va ms directa, desde Arequipa, a atractivos tursticos, como el pueblo de piedra de Sibayo, aguas termales, los tres caones de Suikutambo (Espinar), el Castillo Encantado de Callalli, etc. los cuales son de gran atractivo para el turismo de aventura. La mejora de la va permitir un mayor flujo de turismo al sector, por las potencialidades detalladas; generando as mayores ingresos para los habitantes de estas zonas de influencia del proyecto. Asimismo, este proyecto es percibido como de mucha importancia por los productores agropecuarios de los distritos involucrados. La actual va de trnsito no permite un traslado ptimo de los productos agropecuarios de estas Provincias hacia los mercados locales y regionales. Es por ello, que los ingresos econmicos de la poblacin son bajos por el difcil traslado de los productos, generando as altos costos. Entonces, la mejora de esta va beneficiara en una reduccin de los costos, menor tiempo y menor riesgo en el traslado de los productos.
CUADRO N 01
CUADRO N 02 Matriz de Involucrados
RESUMEN POBLACION DISTRITOS INVOLUCRADOS Censo INEI - 2007 Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Beneficiario directos: 9,672 Callalli 538 526 1,064 758 689 1,447 1,296 1,215 2,511 Caylloma 1,030 1,095 2,125 694 1,222 1,916 2,252 1,789 4,041 Sibayo 231 296 527 136 138 274 367 434 801 Yanque 1,043 930 1,973 204 142 346 1,247 1,072 2,319 Beneficiarios indirectos: 2,705 Tisco 251 210 461 693 663 1,356 944 873 1,817 Tuti 359 388 747 68 73 141 427 461 888 TOTAL 3,452 3,445 6,897 2,553 2,927 5,480 6,533 5,844 12,377 Urbana Rural Total Distrito Grupo de Involucrados Problemas Percibidos Intereses Estrategias Gobierno Regional de Arequipa Se constat el deterioro de la carretera Vizcachani, Callalli, Sibayo, Pusa pusa, Caylloma, lo que dificulta la transitabilidad de carga y pasajeros (turistas). Que la zona afectada cuente con una va en ptimas condiciones de transitabilidad, en beneficio de la poblacin y su inclusin a la economa del pais. Priorizacin en Presupuesto Participativo. Elaboracin del Perfil Tcnico. Municipalidad Provincial de Caylloma. AUTOCOLCA Limitado presupuesto para ejecucin de obras de infraestructura vial. Contar con vas que faciliten la inclusin econmica de la poblacin afectada y el desarrollo de actividades como el turismo. Coordinaciones con el Gobierno Regional para priorizacin de obra en el Presupuesto Participativo. La Mancomunidad de Municipalidades de la zona alta de la Provincia de Caylloma La poblacin de la zona alta de la provincia tiene limitada relacin con el mercado regional y nacional, as como poco movimiento turstico por las deficiencias de vias de comunicacin. Contar en la zona con una va en ptimas consiciones de transitabilidad que permita un adecuado flujo comercial y turstico. Solicitudes y gestin de apoyo para financiamiento del proyecto ante diferentes entidades. Usuarios de Va (Empresas mineras, comerciantes, empleados, empresas de transporte) Prdida de tiempo, excesos en el consumo de combustible, encarecimiento de fletes y pasajes. Mayor costo de operacin vehicular. Contar con una va en ptimas condiciones que permita disminuir los costos de operacin vehicular y tiempo de viaje. Prestar atencin a los reclamos y quejas de los usuarios. Usuarios de Va (Turistas nacionales y extranjeros) Se percibe el descontento por la inseguridad e incomodidad por el mal estado de la va. Contar con una va en ptimas condiciones que permita una mayor seguridad y comodidad en los viajes. Prestar atencin a los reclamos y quejas de los usuarios. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
2.5 Marco de Referencia
Para hacer frente a la solucin de los problemas sociales y econmicos del pas, y en particular, para incrementar la calidad de vida de la poblacin rural, as como para restablecer la comunicacin entre el campo y la ciudad, propiciando el retorno de la poblacin campesina a sus comunidades de origen, el Gobierno se ha fijado metas concretas, una de ellas tiene que ver con el incremento de la inversin prioritaria en la rehabilitacin de la Infraestructura Rural de Transporte, privilegiando la participacin de los gobiernos regionales y municipales.
Para concretar este objetivo, el Gobierno Regional de Arequipa, tiene previsto realizar inversiones significativas en carreteras y caminos, no solamente de la Red Nacional, sino tambin de la Red Departamental y Vecinal, con recursos provenientes, tanto del tesoro pblico, como del Banco Mundial -BIRF- y del Banco Interamericano de Desarrollo BID., as como de Obras con Impuestos con la Intervencin de las Compaias Mineras que sern beneficiarias de la carretera en estudio.
De acuerdo a la Ley de Bases de Descentralizacin (Ley N 27783) y sus modificatorias, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (Ley N 27181 y sus modificatorias Ley N 28172 y Ley N 28839), Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales (Ley N 27867 y su modificatoria Ley N 27902), el desarrollo y gestin de la infraestructura de transporte departamental, est a cargo de los Gobiernos Regionales.
Sin embargo el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado, PROVIAS DESCENTRALIZADO, apoya a los Gobiernos Regionales en la gestin vial.
As mismo PROVIAS DESCENTRALIZADO, mediante el Programa de Caminos Departamentales PCD, interviene en la red vial mediante la rehabilitacin y mejoramiento de caminos a nivel de afirmado, as como en el mantenimiento peridico.
El PCD tiene como objetivo, mejorar el nivel de transitabilidad de la Red Vial Departamental mediante inversiones en rehabilitacin y mantenimiento, desarrollo de capacidades tcnicas e impulsando cambios institucionales que fortalezcan la gestin
de los Gobiernos Regionales en materia vial, contribuyendo de este modo al proceso de descentralizacin, as como a la mejora de la integracin y la competitividad regional y las condiciones de vida de los territorios del interior del Per.
El PCD es un programa descentralizador de adhesin voluntaria, cuyos procesos de contratacin y ejecucin de estudios y obras de rehabilitacin y mantenimiento estarn a cargo de los Gobiernos Regionales, bajo la supervisin y asistencia tcnica de PROVIAS DESCENTRALIZADO.
La ubicacin de la carretera en la regin sierra y casi en su totalidad sobre los 3 500,00 msnm, y su falta de pavimento, y/o asfalto hace que la misma este expuesta a los fenmenos naturales de lluvia y nevadas causantes principales de su deterioro, as podemos citar que en toda su longitud la carretera presenta en cuanto a la plataforma vial defectos como ahuellamiento, erosin, baches, y encalaminado, y en cuanto a obras de arte y drenaje algunas estructuras colapsadas y otras a punto de colapsar. La falta de un mantenimiento adecuado, as como la poca y a veces nula asignacin de recursos ecnomicos hacen que la va en la actualidad no asegure un trfico fluido en la va, los tiempos de viaje sean excesivos, las tarifas de pasajeros y carga sean elevados por el alto costo de la operacin vehicular y en determinadas ocasiones se produzcan accidentes de trnsito.
Ante esta situacin, el Gobierno Regional de Arequipa y los Gobiernos Locales o Municipalidades, por pedido de los usuarios de la va, anualmente han programado la rehabilitacin de los sectores crticos de la carretera, en funcin a sus mnimos recursos econmicos, sin embargo en muchas ocasiones los trabajos anuales programados no se han podido llevar a cabo, por muchos motivos, agravndose cada vez ms el estado de la va.
En los ltimos aos, tanto el Gobierno Regional de Arequipa y los Gobiernos Locales, han venido gestionando ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Economa y Finanzas y el propio Gobierno Central, la asignacin de mayores recursos presupustales para llevar adelante un programa de rehabilitacin y mejoramiento de toda la carretera.
En este contexto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones incluyo la va como parte del Programa de Caminos Departamentales, y recientemente incluyo la va como un ramal, conformante de la Carretera Longitudinal de la Costa Sur, con el fin de
priorizar y asegurar los recursos financieros que garanticen la rehabilitacin de esta importante va.
Es importante mencionar que algunas obras de rehabilitacin y mejoramiento ejecutadas a la fecha se han venido ejecutando con recursos provenientes del Gobierno Regional de Arequipa y/o de los Gobiernos Locales; sin embargo, dada la magnitud de la inversin, se requiere considerar gestionar el financiamiento principal del Estado Peruano y complementario de entidades cooperantes nacionales e internacionales, que permitan la rehabilitacin de la va en el mediano plazo, siendo conveniente en este sentido insertar el proyecto en el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP, para obtener su viabilidad y dejar abierta la posibilidad a cualquier tipo de financiamiento por parte de los organismos cooperantes.
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
La carretera que une los distritos de Caylloma, Callalli, Sibayo, Tisco y Yanque con la ciudad de Arequipa fue construida entre los aos 1935 a 1950 aproximadamente, y el tramo afirmado que va desde Vizacachani hasta Puente Callalli fue paso obligado para los vehculos que circulaban de Arequipa-Cusco hasta hace unos 8 aos, en que fue asfaltada la va hacia Juliaca, que pasa por Imata. Al asfaltarse ese tramo, seguramente volver a ser paso obligado, con lo que se mejorara el movimiento comercial de la zona.
Del desvi de Vizcachani hasta el pueblo de Caylloma, la carretera que fue afirmada, actualmente a perdido esa condicin debido al poco mantenimiento y el clima extremo de esa zona (heladas y lluvias). Al ser mejorada, al nivel de asfalto, con seguridad se convertir en la puerta de entrada para los atractivos tursticos de la zona, como son los tres caones de Suikutambo.
La actual va de trnsito no permite un traslado ptimo de los productos agropecuarios de estas Provincias hacia los mercados locales y regionales. Es por ello, que los ingresos econmicos de la poblacin son bajos por el difcil traslado de los productos, generando as altos costos. Entonces, la rehabilitacin de esta va beneficiara en una reduccin de los costos, menor tiempo y menor riesgo en el traslado de los productos.
Ruta 04-109A Empalme R 28(Pte.Callalli)-Caylloma Esta carretera de 69.700 kms, constituye el acceso a la capital distrital de Caylloma de la provincia del mismo nombre, albergando a las poblaciones de 03 de sus 19 distritos: Callalli, Caylloma y Sibayo, as como de los distritos de Orcopampa y Chilcaymarca de la provincia de Castilla y los centros mineros de Caylloma, Shila, Ares, Arcata (distrito de Cayarani) y an Orcopampa en la provincia de Castilla. Permite la salida de la produccin de estos centros mineros hacia el puerto de Matarani va la ciudad de Arequipa.
- Eje Callalli - Caylloma - Arcata. Ubicada en la zona alto andina de la Provincia de Caylloma, zona considerada como una de las de mayor pobreza del departamento, zona estancada y dbilmente articulada al mercado. Su produccin es bsicamente pecuaria (alpacas) y agrcola de autoconsumo, tiene potencial minero metlico y presencia de importantes centros de explotacin minera: Caylloma, Shila, Ares y Arcata y an Orcopampa. Su articulacin al mercado es por la carretera Empalme Ruta 028(Puente Callalli) Caylloma de 69.7 Km. de longitud. En el Plan de Desarrollo Vial Departamental Participativo de Arequipa, 2006 - 2015, esta zona est considerada como zona marginada.
CUADRO N 03
Como se puede ver, en el departamento de Arequipa solamente el 22.2% de las carreteras de la red departamental estn asfaltadas, mientras que el 54.4% son carreteras afirmadas y el 29.5% son sin afirmar y el 3.3% son tochas carrozables.
Priorizacin de las Carreteras Departamentales de Arequipa.
Como podemos ver, el tramo Puente Callalli Caylloma, tiene el puesto 4, dentro de 18 carreteras priorizadas, con un puntaje de 7.052, lo que demuestra su necesidad e importancia.
CUADRO N 04
Estratificacin por rango de importancia:
En este aspecto, el tramo Puente Callalli Caylloma, est considerado de importancia estratgica, ya que se integra al eje de importancia departamental.
CUADRO N 05
La Estratificacin de los caminos por rango de importancia se basa en la definicin de tres niveles de importancia:
Caminos de importancia estratgica, que integran ejes estratgicos para el desarrollo departamental (y los que alcanzan similar calificacin en el proceso de priorizacin. Caminos de importancia media, que se conectan a los caminos de importancia estratgica. Caminos de importancia menor, que se conectan a los caminos de importancia media.
2.4.2 Relacin con los Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional, Regional y Local
El proyecto se enmarca dentro de los ejes estratgicos de desarrollo que plantea el gobierno Regional de Arequipa para los aos 2008 2010:
EJE ESTRATEGICO:
INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE PARA APOYAR EL DESARROLLO REGIONAL:
Crear condiciones para mejorar la infraestructura de soporte, corredores viales, energa, comunicacin y servicios para apoyar el desarrollo regional. Dicho eje comprende la integracin vial interprovincial o interregional, mejorar la infraestructura de servicios logsticos en puertos, aeropuertos, desembarcaderos y reas de transformacin industrial y el ordenamiento territorial regional para el Desarrollo equilibrado (Plan de desarrollo concertado del gobierno regional; Arequipa 2008-2010)
El proyecto se ubica dentro de los lineamientos de poltica institucional del Gobierno Regional de Arequipa, el cual es, promover la construccin y mejoramiento de carreteras regionales e interprovinciales, por lo tanto, el proyecto obedece a una necesidad primordial de la Regin Arequipa.
El Proyecto de Construccin y Mejoramiento de la carretera, guarda estrecha relacin con los lineamientos de poltica vial nacional, es as que mediante Decreto Supremo N 029-2006-MTC se crea el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado PROVIAS DESCENTRALIZADO, adscrito al Vice ministerio de Transportes, el mismo que desarrolla acciones para mejorar las condiciones de transitabilidad de la red vial departamental y vecinal, a travs de la rehabilitacin y/o mejoramiento de caminos, mantenimiento rutinario y peridico, mejoramiento de caminos de herradura que favorece a la reduccin de la extrema pobreza.
As mismo da especial nfasis al fortalecimiento institucional de los Gobiernos Regionales y Locales en el marco del proceso de descentralizacin, favorece la participacin del sector privado y sociedad civil, en alianza estratgica con el Estado con el fin de contribuir a la superacin de la pobreza e impulsar el desarrollo rural con participacin financiera e institucional de los gobiernos regionales y locales.
PROVIAS DESCENTRALIZADO promueve la gestin descentralizada de caminos departamentales y rurales, donde las prioridades de inversin en materia de infraestructura vial lo determinan los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales en los Planes Viales Departamentales y Planes Viales Provinciales, respectivamente, paras ser financiados a travs del Programa de Caminos Departamentales (PCD) y Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD).
Lineamientos de Poltica Regional
Los Gobiernos Regionales dentro del marco de las facultades que le otorga la Ley de Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria Ley N 27902, art. 56, funciones en materia de transporte est facultado para:
Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de transporte de alcance regional.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de transportes de la regin de conformidad con las polticas, nacionales y los planes sectoriales.
Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.
Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de transporte interprovincial dentro del mbito regional en coordinacin con los gobiernos locales.
En el Marco del Programa de Caminos Departamentales (PCD) el MTC conjuntamente con el Gobierno Regional de Arequipa, en el ao 2004 se formulo el Plan Vial Departamental Participativo de Arequipa 2006-2015 (PVDP de la Regin Arequipa), el mismo que fue aprobado por el Gobierno Regional mediante Ordenanza Regional N 0006-2006-GRA/CR-AREQUIPA el 05 de Febrero del 2006, identificando y priorizando 18 rutas departamentales (1421,06 Km), ocupando la carretera Puente Callalli - Caylloma el cuarto lugar de priorizacin con un puntaje total de 7.05 y est considerada de importancia estratgica, ya que se integra al eje.
Cabe destacar que conforme al PVDP de la Regin Arequipa, el Desarrollo del Departamento, est orientado a la Integracin de los espacios socio econmicos que articulen los centros de produccin con los mercados, siendo necesario orientar la infraestructura departamental de transportes a la satisfaccin de la demanda de la actividad productiva y social de la poblacin en el mbito regional, para lo cual es conveniente tener en cuenta lo siguiente:
1. El desarrollo econmico del departamento se sustenta en la actividad agropecuaria que provee de insumos a la actividad agroindustrial, ambas orientadas tanto al
mercado interno como externo, su localizacin es en todo el departamento y se encuentra concentrada en las zonas: Plataforma Costera, Valle de Majes y rea Metropolitana de Arequipa.
2. La actividad turstica se percibe creciente en la ltima dcada y se desarrolla fundamentalmente en las Zonas alto andinas como Zona del Colca, rea Metropolitana de Arequipa, existiendo diversas zonas potencialmente explotables.
3. Los mecanismos descentralizados de gestin en los niveles de gobierno central, regional y local, deben coadyuvar al desarrollo de importantes proyectos de inversin en el marco de la formulacin de un Plan Vial Departamental Participativo.
4. La infraestructura vial es soporte bsico para el desarrollo de los sectores productivos y factor predominante para el desarrollo sostenido de la regin, siendo prioritario considerar la preservacin del patrimonio vial, asignando los recursos econmicos necesarios para su conservacin y mantenimiento, evitando la descapitalizacin e incrementando la inversin para su mejoramiento y rehabilitacin, aunando esfuerzos concertados con todos los niveles de gobierno y el sector privado.
2.4.3 Objetivos y polticas para la Gestin Vial del Departamento Definicin de Objetivos.
Visin Que la Regin Arequipa, en el contexto de la Macro Regin Sur del pas, tenga un adecuado acondicionamiento territorial contando con:
Moderna infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria, ferroviaria y de comunicaciones Especficamente, que los principales ejes viales de articulacin regional o interregional estn totalmente asfaltados y adecuadamente sealizados Que todos los centros poblados se encuentren interconectados vialmente. Que la poblacin tenga adecuados servicios de transporte pblico interprovincial de pasajeros.
Objetivo Principal Lograr una adecuada integracin territorial del departamento, una eficaz articulacin de los nodos de desarrollo, y una transitabilidad de las vas acorde a sus necesidades de desarrollo econmico y social.
Objetivos Secundarios - Rehabilitar, mejorar y dar mantenimiento a la Red Vial regional, para una mejor integracin espacial al interior del departamento. - Inducir la prestacin de un servicio de transporte interprovincial de pasajeros y carga eficiente, oportuno y seguro. - Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo el carcter de instrumento orientador de la gestin vial departamental en el mediano y largo plazo. Se modificar cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos de anlisis utilizados en su formulacin. - Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participacin activa de las entidades y organismos involucrados en la problemtica vial del departamento, en las fases de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan. - Adoptar una poltica permanente de conservacin vial que otorgue prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo, considerando que este es un mecanismo eficaz para la preservacin del patrimonio vial del departamento. - Establecer una poltica de asignacin presupuestal acorde a las necesidades de expansin y conservacin de la red vial departamental, segn se haya detectado en el Plan Vial Departamental Participativo - Establecer una poltica de cobro de peajes en las vas de jerarqua departamental que lo justifiquen, lo cual se definir a travs de la elaboracin de estudios adecuados a este propsito.
Poltica de participacin social en la gestin del Plan Vial Departamental Participativo - Se adoptarn los mecanismos de informacin y comunicacin que promuevan la participacin eficiente de la poblacin y hacerla partcipes de los beneficios que el PVDP puede lograr como instrumento de negociacin financiera en todas sus etapas. - El Consejo de Coordinacin Regional ser informado permanentemente de los avances logrados en la ejecucin del Plan Vial Departamental Participativo. Para este propsito, la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, en su calidad de organismo responsable de la gestin vial le alcanzar regularmente los informes de avance y evaluacin del Plan Vial Departamental Participativo que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su ejecucin. El Consejo de Coordinacin Regional emitir opinin consultiva favorable a los informes que le sean alcanzados.
- Se establece una Comisin Consultiva en Transportes (la cual estar integrada por organismos directamente involucrados en vialidad), la misma que actuar como rgano de apoyo del organismo responsable de la vialidad departamental (Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, Gerencia de Infraestructura, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencia General Regional y Organismo Viales Desconcentrados, etc.).
Poltica de Intervencin Vial del Departamento - Los caminos departamentales de importancia estratgica tendr una atencin preferente por el rol que juegan en la integracin econmica y territorial del departamento. - Los caminos departamentales de importancia media sern atendidos en funcin de la disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional de Arequipa y de los recursos que este libere para este propsito, despus de haber atendido la red estratgica. - Los caminos departamentales de importancia menor, tendrn una intervencin bsica en el mediano o largo plazo. - Tendr mxima prioridad la atencin de emergencias viales en todos los caminos de jerarqua departamental en atencin a su rango de importancia - Tendrn primera prioridad las intervenciones de mantenimiento rutinario, peridico y rehabilitacin o reconstruccin de los caminos de importancia estratgica, atendiendo a la prioridad otorgada a cada uno de ellos en el Listado Priorizado de Caminos. - Tendr segunda prioridad el mantenimiento de los sistemas de drenaje de los caminos de importancia media y menor. - Tendr tercera prioridad el mantenimiento rutinario, y peridico de los caminos de importancia media. - Tendr cuarta prioridad el mantenimiento rutinario, y peridico de los caminos de importancia menor. - La rehabilitacin y reconstruccin de caminos departamentales de importancia media y menor estar sujeta al cumplimiento de las prioridades anteriores. - Se aplicar, al menos dos veces al ao mantenimiento de los sistemas de drenaje de todos los caminos que integran la red de caminos de jerarqua departamental. - Se adopta una poltica de mantenimiento rutinario y preventivo para todos los caminos de la red vial de jerarqua departamental (o segn rangos de importancia). - La expansin de la red y de la infraestructura vial departamental, en los trminos planteados por el Plan Vial Departamental Participativo estar sujeta a la obtencin
efectiva de lneas de financiamiento, segn se enuncia en la poltica de recursos financieros para la gestin.
Polticas de Gestin Vial - El Gobierno Regional de Arequipa tender a la ejecucin de obras de manera mixta: por administracin directa, en los casos que existan los recursos propios y la capacidad especfica, y en otros por licitacin pblica y/o contratacin de servicios viales por especializacin. - Las acciones de construccin de caminos y de otras infraestructuras viales sern contratadas con pequeos y medianos contratistas legalmente constituidos en el departamento, mediante procesos de licitacin o concurso pblico. - La ejecucin del mantenimiento rutinario ser atendida preferentemente por la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa. El Gobierno Regional de Arequipa adoptar medidas adecuadas para ello. - La atencin de emergencias viales por catstrofes naturales, as como el mantenimiento de emergencia y las labores de mantenimiento peridico estarn a cargo de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones la cual actuar mediante el uso de su propio parque de maquinarias y de acuerdo a programacin anual de actividades que ser aprobada por el Comit Consultivo Regional de Transportes. - Se coordinar con los Gobiernos Regionales de los departamentos vecinos, la ejecucin de caminos de jerarqua bidepartamental o multidepartamental. - Otras de acuerdo a la realidad departamental y regional.
Poltica de asignaciones presupuestales a vialidad
- El Gobierno Regional de Arequipa establecer una asignacin regular para los proyectos de infraestructura vial del orden del 50% de los recursos presupuestales totales (o de los recursos destinados a inversiones), con la finalidad de asegurar un programa sostenido de recuperacin de la vialidad departamental y con el objetivo de asegurar un programa de conservacin vial que garantice mantener los caminos de jerarqua departamental en un adecuado nivel de transitabilidad. - El Gobierno Regional de Arequipa establecer una poltica de endeudamiento para la ejecucin de obras viales de cierta envergadura (como la construccin
de puentes, tneles o la rehabilitacin de caminos), con el propsito de asegurar la disponibilidad de recursos y la ejecucin de obras en el corto plazo, diluyendo las amortizaciones en el largo plazo.
2.4.4 Estructura Funcional Programtica
La Estructura Funcional Programtica de la Carretera es la siguiente: Funcin : 16 Transporte Programa : 052 Transporte Terrestre Subprograma : 0144 Rehabilitacin de Carreteras
3. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la situacin actual
Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria y complementada con informacin de fuente secundaria. Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnstico se organizar en los siguientes ejes:
a) El rea de influencia y poblacin afectada Definir el rea de influencia del proyecto as como su poblacin, caractersticas demogrficas y socio-culturales, aspectos econmicos, actividades productivas ms relevantes, ocupacin del territorio. Se debe identificar los peligros que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona de ubicacin del proyecto, los cuales debern tomarse en cuenta en el planteamiento de las alternativas tcnicas. Identificar a la poblacin afectada por el problema de transporte.
b) Infraestructura y servicios en los que intervendr el PIP El diagnstico debe permitir conocer cmo se encuentra funcionando la va a ser intervenida por el proyecto. Se debe especificar su actual estndar y las deficiencias tcnicas y funcionales que presenta, asimismo, las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que se provea el bien o servicio adecuadamente. En base a lo anterior se identificarn y analizarn los problemas de transporte que origina dicha situacin, as como los efectos e impactos sobre los usuarios, operadores, poblacin y sobre las actividades econmicas del rea de influencia. Efectuar el anlisis de vulnerabilidad de la va.
c) Los involucrados en el PIP: Se deber identificar los grupos de poblacin que es afectada por el problema, as como aquella que podra o ser afectada con la solucin al problema. Igualmente se identificar a las entidades y organizaciones vinculadas con el PIP en todo el ciclo. Se analizar para cada grupo su percepcin del problema, sus intereses
y disposicin a asumir compromisos as como identificar posibles conflictos sociales que puedan limitar la ejecucin del PIP.
3.1.1 Situacin y problemtica que motiva el proyecto
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto: La carretera materia del proyecto es la nica va carrozable que vincula las localidades, de Callalli, Sibayo y Caylloma, con el eje vial nacional. De igual modo es la va utilizada por varias minas, entra las que destaca Orcopampa, para sacar su produccin hacia el puerto de Matarani. Uno de los motivos de la rehabilitacin de la infraestructura vial es contribuir a superar el retraso socioeconmico de las zonas afectadas, y de esta manera elevar la calidad de vida de los pobladores beneficiarios.
La va carrozable en mencin se encuentra muy deteriorada como consecuencia del trfico vehicular que soporta, el precario mantenimiento que se le brinda y deterioro que genera las precipitaciones pluviales que se producen en los meses de noviembre a marzo de cada ao generalmente.
Los pobladores y autoridades locales de las provincias involucradas vienen solicitando peridicamente y de manera reiterativa la ejecucin de obras de mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de la va para garantizar el desplazamiento de sus habitantes y de mercancas, productos agrcolas y mineros para su comercializacin en otros mercados.
Las autoridades locales vienen realizando gestiones ante el Gobierno Regional de Arequipa y dependencias del gobierno como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Pro Vas departamental, etc., la ejecucin de obras de mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de esta va departamental.
b) De la infraestructura de transporte: La ubicacin de la carretera est en la regin sierra y casi en su totalidad sobre los 3 000,00 msnm, y su falta de pavimento, y/o asfalto hace que la misma est expuesta a los fenmenos naturales que causan erosin de la va tales como: precipitaciones pluviales y nevadas causantes principales de su deterioro. En toda su longitud la carretera presenta en cuanto a la plataforma vial defectos como:
ahuellamiento, erosin, baches, y encalaminado, y en cuanto a obras de arte y drenaje algunas estructuras se encuentran colapsadas y otras a punto de colapsar. La falta de un mantenimiento adecuado, as como la poca y a veces nula asignacin de recursos econmicos hacen que la va en la actualidad no asegure un trfico fluido, los tiempos de viaje sean excesivos, las tarifas de pasajeros y carga sean elevados por el alto costo de la operacin vehicular y en determinadas ocasiones se producen accidentes de trnsito.
Actualmente en la va, los vehculos transitan con mucha dificultad, debido a que su superficie de rodadura no cuenta con una base pavimentada adecuada, presentando ondulaciones, encalaminados, erosiones y otros defectos, situacin que se agrava en pocas de precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, y algunos taludes inestables, siendo prcticamente intransitable durante estos meses.
c) Del transporte de carga y pasajeros: Las comunidades involucradas tienen mucho inters en resolver el problema del inadecuado estado de la carretera departamental que une sus distritos y corregir esta deficiencia en las comunicaciones para garantizar la transitabilidad de los pobladores y mercancas; adems existe marcado inters en movilizar nuevos productos estratgicos ante la apertura de mercados internacionales para la exportacin de minerales y productos agrcolas no tradicionales como Kiwicha, organo y otros productos orgnicos de la zona; adems de estar impulsando la formacin de un destino turstico por contar con una belleza paisajista y potencialidad natural para desarrollar el turismo de aventura.
Es necesario destacar el impulso que est adquiriendo el desarrollo turstico de personas nacionales y principalmente internacionales en conocer los atractivos naturales y socio culturales de la zona. La regin de Los tres Caones Suykutambo, ubicado a escasos kilmetros de Caylloma se convertir en un destino turstico de importancia con las facilidades que otorgue la rehabilitacin de las vas carrozables a la zona.
Cuantitativamente se puede establecer que la rehabilitacin de la carretera es necesaria, por cuanto atiende el movimiento de personas, productos y mercaderas.
3.1.2 Area de influencia del Proyecto El rea de influencia de la va en estudio comprende de manera directa los distritos de Callalli, Caylloma, Sibayo y Yanque, y de manera indirecta Tisco y Tuti, todos de la provincia de Caylloma del Departamento de Arequipa. Adicionalmente, dentro del mbito de cada distrito se han identificado los centros poblados y comunidades que se ubican a lo largo de la carretera a travs de la red de caminos de herradura u otros accesos viales existentes como el acceso a las cuevas de Mollepunko y que se beneficiarn por el establecimiento de una conexin vial rpida y segura que permita integrar los mercados de la sierra con los mercados de consumo de la regin. Los pueblos principales, que a su vez son capital de distrito se pueden ver en el siguiente cuadro.
CUADRO N 06
PROVINCIA CAYLLOMA: Capital y Ubicacin Geogrfica Provincia y Distrito Capital Altitud (msnm) Latitud Sur Longitud Oeste Caylloma Chivay 3,632 1538'24" 7136'12" Callalli Callalli 3,862 1530'24" 7126'54" Caylloma Caylloma 4,332 1511'14" 7146'21" Sibayo Sibayo 3,855 1529'09" 7127'31" Tisco Tisco 4,211 1520'49" 7126'57" Tuti Tuti 3,837 1531'57" 7133'04" Yanque Yanque 3,420 1539'00" 7139'41"
Area de influencia del Proyecto Con color negro la carretera del proyecto
3.1.3 Poblacin involucrada La poblacin involucrada en el proyecto, segn el censo es de 12,377 habitantes. De estos, de manera directa sern beneficiados 9,672 (78%) y de manera indirecta 2,705 (22%). Del total de beneficiarios, el 56% se ubica en zona urbana y el 44% en zona rural.
Existe ms poblacin urbana (3,452) que rural (2,553), lo que nos lleva a determinar que las actividades agropecuarias no demandan mucha mano de obra y, en cambio, las actividades urbanas (servicios, comercio, etc.) ofrecen mejores alternativas. La poblacin urbana supera en 35% a la rural.
De acuerdo a la proyeccin del INEI, para el ao 2012, la densidad poblacional de la provincia de Caylloma es de 6.17 habitantes por km2, cifra por debajo de la densidad total del departamento de Arequipa que es de 19.66 habitantes por Km2.
CUADRO N 08
Fuente: INEI, Proyecciones 2012
La Composicin de la poblacin segn sexo en el rea de influencia es de 6,533 varones que representan el 53% y 5,844 mujeres que representan el 47%, siendo los hombres superiores en cantidad en un 12%. Esta composicin permite establecer que la relacin de hombres y mujeres tiene un ndice de 1.12 lo que indica que por cada 100 hombres existen 89 mujeres.
Dinmica poblacional. La poblacin total de la provincia de Caylloma es de 73,718 habitantes (Censo 2007), de los cuales al rea de influencia corresponden 12,377 habitantes que corresponden al 16.79 % de la provincia. Segn proyeccin del INEI, para junio del 2012, la poblacin total de la Provincia de Caylloma se incrementa a 86,542 habitantes, o sea sube en un 17%, mientras que la poblacin de los distritos del mbito del proyecto disminuyen a 10,831, o sea que disminuyen en un 13%, con respecto al ao 2007. PROVINCIA CAYLLOMA: Poblacin, Superficie, Densidad Poblacional Proyeccin INEI al 30/06/2012 Provincia y Distrito Superficie (Km2) Poblacin Total Proyect. a 30/06/2012 Densidad Poblacional (Hab/Km2) Caylloma 14,019.46 86,542 6.17 Callalli 1,485.10 2,210 1.49 Caylloma 1,499.00 3,254 2.35 Sibayo 286.03 728 2.55 Tisco 1,445.02 1,598 1.11 Tuti 241.89 813 3.36 Yanque 1,108.58 2,228 3.36
Esto se debe fundamentalmente a que las zonas deprimidas econmicamente, no ofrecen las oportunidades de la capital de la provincia (Chivay) o del departamento (Arequipa), dndose un proceso migratorio hacia esos centros poblados. Para evitar la despoblacin de estas localidades es necesario desarrollar infraestructura productiva y para cubrir esa brecha, las vas de comunicacin juegan un rol de mucha importancia.
La causa principal del despoblamiento en la zona, se debe bsicamente a las deficientes condiciones de vida y la falta de posibilidades de trabajo adecuadas.
Siendo la actividad agropecuaria la base de la economa, esta es muy restringida ya que aproximadamente el 80% de las tierras de cultivo son de pastos naturales para servir de soporte a una incipiente ganadera lechera existente en la zona, crianza de camlidos sudamericanos y la produccin de cultivos de pan llevar con bajos rendimientos. Casi toda la produccin es destinada prioritariamente al autoconsumo quedando pequeos excedentes para la comercializacin, este tipo de produccin requiere de poca mano de obra externa, lo que induce a que se produzca migracin de personas en capacidad de trabajo a otros lugares ms dinmicos; a esto se suma la escasez del recurso hdrico que permita una reconversin y cambiar la cdula de cultivo por otros de mayor rentabilidad as como ampliar la frontera agrcola.
Esperanza de Vida
Este Indicador est ligado a una mejor cobertura de salud, as como el acceso a los medios de comunicacin en la prevencin de enfermedades estos factores han incidido en un aumento de la esperanza de vida, as el promedio en Arequipa es de 73.51 aos, para la provincia de Caylloma es de 71.58 aos, cuando el promedio nacional es de 73.07aos.
El distrito de Callalli tiene el nivel ms alto con 71.58 aos y Caylloma el ms bajo con 70.92 aos.
Nmero de Habitantes por Vivienda
El nmero de viviendas ocupadas segn el Censo de poblacin y vivienda de 2007 en el mbito del proyecto 5,263 y el promedio de habitantes por vivienda es de 2.35. En el rea urbana es de 2.87 y en el rea rural de 1.92 habitantes por vivienda. En el mbito
del proyecto el mayor nmero de personas por vivienda urbana lo tiene Tuti con 3.14 hab/viv y el menor lo tiene Tisco con 2.20 hab/viv.
El promedio a nivel de departamento de Arequipa es de 3.56 hab/viv, lo que nos indica que los promedios de Condesuyos son menores y por lo tanto existe una ocupacin normal de las viviendas.
CUADRO N 09
3.1.4 Caractersticas Socioeconmicas de la zona afectada
Poblacin en Edad de Trabajar
Se considera que la poblacin en edad de trabajar es de 6 aos a ms, por los roles que se asumen dentro de la economa rural as como de la poblacin de 60 a ms aos.
En los distritos ubicados en el mbito del proyecto tenemos 5,477 personas, que es la fuerza laboral, considerndose un promedio de 24 das laborables por mes, da una disponibilidad mensual de 131,448 unidades laborables para todo el sector, esta mano de obra est formada por unidades masculinas y femeninas del rea rural y urbana.
Poblacin Econmicamente Activa.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) formalmente est constituida por las personas de 6 aos a ms de edad (incluye el rea rural) que proporcionan mano de obra disponible para la produccin de bienes y servicios, e incluye a la poblacin Habitant Viviendas Prom Habitantes por Vivienda Habitant Viviendas Prom Habitantes por Vivienda Urbana Rural Total Callalli 1,064 394 2.70 1,447 924 1.57 394 924 1,318.00 Caylloma 2,125 714 2.98 1,916 635 3.02 714 635 1,349.00 Sibayo 527 210 2.51 274 264 1.04 210 264 474.00 Yanque 1,973 639 3.09 346 227 1.52 639 227 866.00 Tisco 461 210 2.20 1,356 681 1.99 210 681 891.00 Tuti 747 238 3.14 141 127 1.11 238 127 365.00 TOTAL 6,897 2,405 2.87 5,480 2,858 1.92 2,405 2,858 5,263.00 Fuente: INEI Censo 2007 Distrito Urbana Rural Total Viviendas NUMERO DE HABITANTES POR VIVIENDAS PARTICULARES
efectivamente ocupada que en el momento del censo tiene trabajo, as como a la desocupada que no tena trabajo pero que lo estaba buscando.
Se considera como Poblacin Econmicamente Activa (PEA) al sector poblacional que se encuentra trabajando en forma remunerada o buscando trabajo. Se estima que la PEA a nivel nacional en el ao 2010 alcanz a 15 millones 676 mil 329 personas, que representan el 53,2% de la poblacin total. En el perodo 2010 -2015 se estima que la oferta laboral aumentara a un ritmo de aproximadamente de 277 mil personas por ao, con una tasa de crecimiento promedio anual de 1,71% (superior al de la poblacin total 1,37%). La poblacin econmicamente activa ascendera a ms de 17 millones de personas en el ao 2015.
El Subempleo
El departamento con la mayor tasa de subempleo es Hunuco (68%), seguido por Puno (61%) y Apurmac (60%), en tanto que los departamentos que registran las tasas ms reducidas son Lima (34%), Callao (36%) y Tacna (38%).
El sector de subempleados comprende a las personas que trabajando igual o ms horas que una jornada normal, perciben ingresos menores al ingreso mnimo referencial (actualmente S/. 750.00). Asimismo, se considera a las personas que deseando trabajar, solo consiguen trabajos a tiempo parcial y deben buscar un trabajo adicional.
Caractersticas de la PEA a nivel nacional
Segn la estructura del mercado, el 37% de la PEA ocupada labora de forma independiente, otro 37% trabaja en el sector privado y el 8% en el sector pblico. Asimismo, un 15% se desempea como trabajador no remunerado en un negocio familiar. Respecto al sector de la PEA ocupada que labora en el sector pblico, los departamentos que tienen los mayores ndices de trabajadores pblicos son Moquegua (19%), Tacna (17%) y Tumbes (12%).
Puno figura con el porcentaje ms elevado de trabajadores independientes (47%) y Huancavelica con el de trabajadores familiares no remunerados (36%).
Segn la rama de actividad, el 32% de la PEA ocupada se dedica a la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca, el 23% a servicios no personales, 17% al comercio,
11% a la industria, 9% a servicios personales, 4% a construccin, 3% a hogares y 1% a la minera. A nivel departamental, la PEA ocupada de Huancavelica concentra el mayor porcentaje de personas que trabajan en agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (75%). Del mismo modo, Madre de Dios en minera (6%); Callao en construccin (6%), comercio (24%) y servicios no personales (36%) y Lima en labores del hogar (6%).
La PEA en el mbito del Proyecto
La PEA efectivamente ocupada, en el mbito del proyecto tiene un porcentaje promedio de 97.34%, lo que significa un nivel de desocupacin del orden del 2.66%, que se encuentra en el nivel nacional y es inferior al promedio del departamento de Arequipa que es de 5.3%. Este es un nivel de desocupacin normal, pero sin perder de vista que un buen porcentaje de la PEA ocupada puede ser considerada informal o subempleada, sin derecho a un salario mnimo y sin acceso a los beneficios sociales que se encuentran en los trabajos formales. Este es uno de los indicadores de los niveles de pobreza de la zona.
CUADRO N 10
ndices de Desarrollo Humano.
El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano; mide el progreso medio de un pas- regin en tres aspectos bsicos del desarrollo humano.
- Disfrutar de una larga vida y saludable, medida a travs de la esperanza de vida al nacer. - Disponer de educacin, medida a travs de la tasa de alfabetizacin de adultos (con una ponderacin de dos tercios) y la tasa de escolaridad de la Poblacin Total PEA Ocupada Personas Depen- dientes Poblacin Urbana PEA Ocupada Personas Depen- dientes Poblacin Rural PEA Ocupada Personas Depen- dientes Dep Arequipa 1,152,303 464,472 2.48 1,044,392 414,342 2.52 107,911 50,130 2.15 Prov Caylloma 73,718 32,911 2.24 49,062 21,243 2.31 24,656 11,867 2.08 Callalli 2,511 1,134 2.21 1,064 338 3.15 1,447 796 1.82 Caylloma 4,041 1,589 2.54 2,125 472 4.50 1,916 1,117 1.72 Sibayo 801 389 2.06 527 186 2.83 274 203 1.35 Tisco 1,817 784 2.32 461 172 2.68 1,356 612 2.22 Tuti 888 366 2.43 747 262 2.85 141 104 1.36 Yanque 2,319 1,040 2.23 1,973 828 2.38 346 212 1.63 Fuente: INEI - Censo 2007 Provincia Distritos PEA TOTAL PEA Urbano PEA Rural Porcentaje de la PEA Ocupada en Relacin al Total de la Poblacin
poblacin de 5 a 18 aos que asiste a un centro educativo entre la poblacin total, con una ponderacin de un tercio - Tener adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso familiar per cpita (nuevos soles mes)
Para el clculo de IDH , es necesario crear un ndice para cada uno de los componentes (los ndices de esperanza de vida, educacin e ingresos familiar per cpita), para lo cual se escogen valores mnimos y mximos (valores de referencia) para cada uno de los indicadores. El desempeo de cada componente se expresa como valor entre 0 y 1, para cuyo efecto se aplica la siguiente frmula general de normalizacin:
Valor real valor mnimo Indice del componente = ------------------------------------- Valor mximo valor mnimo
Seguidamente se calcula el IDH como simple promedio de los ndices de los componentes.
Valores de referencia distrital:
CUADRO N 11
De acuerdo con este cuadro, dentro del mbito del proyecto, el de mayor ndice de desarrollo humano es Sibayo con un ndice de 0.5887 y el de menor desarrollo es Tisco con 0.5574. A nivel nacional en el Ranking correspondiente a distritos el primero se ubica en el puesto 607 y el segundo en el puesto 1,131. A nivel departamental Arequipa se ubica en el puesto 5 y a nivel provincial, Caylloma de ubica en el puesto 56.
El nivel de alfabetismo para Yanque es de 89.20% del total de su poblacin y el distrito de Tuti presenta un nivel de alfabetismo de 82.63% del total de su poblacin.
As mismo el logro educativo para el distrito de Yanque es de 89.15% y para Caylloma es de 82.84%.
El Ingreso per cpita esta en S/. 258.60 (nuevos soles) para el distrito de Sibayo y de S/. 195.59 (nuevos soles) para el distrito de Tisco.
Actividades Econmicas
Produccin Agrcola
La actividad agrcola es la principal actividad productiva y de empleo en la zona del mbito del proyecto; esta se caracteriza por su extensin de tierras agrcolas bajo riego, a la escasa disponibilidad del recurso hdrico, al alto grado de parcelacin de las unidades productivas (minifundio) y las condiciones climatolgicas existentes.
En los distritos con aptitud agraria tienen una zona tpica para el desarrollo de cultivos tales como: papa, quinua, maz amilceo, habas, etc., con rendimientos unitarios bajos, se llega a cultivar 885 Has bajo riego de las cuales la mayor rea de tierras agrcolas bajo riego el 24% estn sembradas con alfalfa, utilizando el resto del rea en cultivos hortofrutcolas. Los cultivos de secano, es decir con agua de lluvia complementada con riego, se cultivan pastos naturales sobre los 2,700 msnm. Esta rea se utiliza para la crianza de camlidos sudamericanos principalmente.
CUADRO N 12
Los otros distritos no cuentan con mayor produccin agrcola, siendo que sus terrenos son empleados para la crianza de auqunidos, con pastos naturales.
Limitaciones en la Agricultura
La zona del proyecto se caracteriza por una mecanizacin muy limitada debido a los siguientes factores: La topografa es muy accidentada y los terrenos planos son muy escasos, lo que dificulta la utilizacin de maquinarias agrcolas. La baja rentabilidad de los recursos econmicos, lo que restringe su rentabilidad para la inversin en maquinarias, los mismos que tendran que ser afrontados en forma conjunta por organizaciones. La falta de vas de comunicacin entre las reas de produccin agrcola y los centros de consumo, los ingresos del agricultor se reducen por los altos costos del transporte de cosechas e insumos Los rendimientos de los cultivos tienen limitaciones debido al clima, las condiciones biolgicas de la produccin y la capacidad de los suelos. La disponibilidad de suficiente mano de obra en la sierra hace menos necesaria la mecanizacin agrcola, sin embargo esta es necesaria porque encarece el costo de produccin. El acceso a servicios de apoyo a la produccin agraria en cuanto a comercializacin de insumos, equipos, programas de crdito y asistencia tcnica es limitado. La difusin de tecnologa mejorada referente a equipos y traccin animal es escasa, emplendose las herramientas agrcolas tradicionales. Has Cosech Produccion (tn) Valor S/. Has Cosech Produccion (tn) Valor S/. Has Cosech Produccion (tn) Valor S/. Has Cosech Produccion (tn) Valor S/. Ajo 9.00 110.40 379,776.00 9.00 110.40 379,776.00 Alfalfa 11.00 108.01 5,400.50 79.00 1,517.89 75,894.50 121.00 3,592.66 179,633.00 211.00 5,218.56 260,928.00 Arveja Grano Verde 32.00 106.00 145,220.00 40.00 163.58 242,098.40 72.00 269.58 387,318.40 Avena Forrajera 32.00 419.55 109,083.00 52.00 746.45 179,148.00 3.00 44.67 11,167.50 87.00 1,210.67 299,398.50 Cebada Forrajera 17.00 205.32 43,117.20 35.00 419.39 92,265.80 6.00 78.29 16,440.90 58.00 703.00 151,823.90 Cebada Grano 9.00 18.73 11,612.60 14.00 41.92 38,147.20 7.00 22.46 17,743.40 30.00 83.11 67,503.20 Haba Grano Seco 5.00 8.75 18,375.00 7.00 12.65 17,963.00 12.00 21.40 36,338.00 Haba Grano Verde 15.00 45.37 27,675.70 49.00 190.58 144,840.80 103.00 482.48 410,108.00 167.00 718.43 582,624.50 Maiz Amilaceo 49.00 151.92 361,569.60 49.00 151.92 361,569.60 Maiz Choclo 6.00 67.40 59,986.00 6.00 67.40 59,986.00 Manzano 1.00 4.13 4,666.90 1.00 4.13 4,666.90 Oca 4.00 17.15 12,519.50 2.00 7.95 4,452.00 6.00 25.10 16,971.50 Olluco 6.00 27.73 34,107.90 5.00 20.67 20,670.00 11.00 48.40 54,777.90 Papa 6.00 22.61 15,148.70 18.00 209.40 190,554.00 70.00 1,113.47 79,063.70 94.00 1,345.48 284,766.40 Quinua 2.00 1.69 3,177.20 27.00 27.91 88,474.70 22.00 24.86 80,049.20 51.00 54.46 171,701.10 Trigo 10.00 32.12 39,186.40 7.00 22.82 26,927.60 17.00 54.94 66,114.00 Tuna (Fruta) 4.00 16.76 11,061.60 4.00 16.76 11,061.60 TOTAL 92.00 821.28 215,214.90 331.00 3,345.29 1,058,733.80 462.00 5,937.17 1,923,376.80 885.00 10,103.74 3,197,325.50 Fuente: Direccin Regional Agraria AQP - 2012 SIBAYO TUTI YANQUE TOTAL CULTIVOS PRODUCCION AGRICOLA DE LOS DISTRITOS AFECTADOS - Campaa 2010-2011
Crianza y Produccin Pecuaria
Es extensiva la crianza ganadera, por la geografa se distinguen zonas muy especiales y adecuadas solamente para la crianza de camlidos andinos, de ah la cantidad y el rea que ocupan muy especialmente en la parte alto andina de la provincia de Caylloma; su explotacin es deficiente por existir escasez de pastos naturales para la alimentacin del ganado, dispersin de centros de produccin, deterioro gentico en los animales, escaso asesoramiento tcnico en el manejo ganadero.
El Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS) del Ministerio de Agricultura es formalmente el ente rector donde se encuentran representados los sectores ms importantes nivel de coordinacin, sta entidad no respondi las expectativas de los criaderos de alpaca y llamas. Existen en el Per tecnologas recuperadas y desarrolladas, mas es evidente que la mayor parte de los criadores no la utilizan, por otro lado es importante lograr una sistematizacin; disponer tanto de la sistematizacin as como la documentacin e informacin generada y estas sirvieran para replicar en zonas donde es necesaria. La Capacidad de gestin es pobre, por el desconocimiento del mercado y de las tcnicas propias del manejo empresarial; La diversificacin del mercado constituye un aspecto muy importante en las expectativas econmicas de los criadores, lograr cadenas de valor agregado, la exclusividad y lo extico podrn presentarse como una ventaja competitiva.
Caracterizacin de la Problemtica del Sector
Como eje central de la problemtica se ha identificado los bajos ingresos econmicos de la economa familiar alpaquera por el problema de los precios de mercado por la fibra que trae serias limitantes en la crianza de camlidos:
Alto ndice de mortalidad por enfermedades y factores climticos. Alto ndice de infertilidad y consanguinidad elevada. Poca transferencia de tecnologa entre los comuneros. Escasas fuentes de crdito para el sector alpaquero. Insuficiente disponibilidad de pastos Deficiente manejo de pastos y carencia de manejo de riego Bastante presencia de abigeato. Escaso apoyo y relacin deficiente de gestin de los criadores. Bajos precios de los productos y sub-productos de la alpaca.
Canales de comercializacin que no favorecen a los criadores. Desigualdad de distribucin y uso de los recursos productivos dentro del condominio. No se da valor agregado a los productos de la alpaca. Distribucin desfavorable de excedentes por exportacin de la alpaca hacia el productor. Carencia de un marco jurdico transparente para la exportacin de camlidos.
En la actividad pecuaria, el rubro principal es la crianza de auqunidos (alpacas y llamas), llegando a tener una poblacin de 253,417 alpacas y 38,161 llamas. Las otras crianzas en orden de importancia son los ovinos con 73,840 cabezas y los vacunos con 6,664 cabezas. Los vacunos mejorados son de raza Brown Swiss, de doble propsito, leche y carne, por lo que existe una regular produccin quesera.
CUADRO N 13
La explotacin ganadera se realiza por el sistema de pastoreo intensivo, donde el principal forraje est representado por la alfalfa y los pastos naturales, con poco empleo de alimentos concentrados como complemento de la racin alimenticia de los vacunos, mientras que el mejoramiento y la seleccin de las razas es casi nula; estos son los principales factores que influyen directamente en los bajos rendimientos de produccin de lcteos y crnicos de la zona con el consiguiente deterioro de la economa rural.
Produccin Minera
La minera en el Per aporta el 4 % al producto Bruto Interno (PBl), en la Regin de Arequipa para los prximos aos se calcula una inversin del orden de los mil millones Distrito Aves Carne Vacunos Ovinos Porcinos Caprino Alpaca Llama Callalli 210 590 14,500 27 30 67,860 9,150 Caylloma 470 2,280 23,900 71,001 8,781 Sibayo 180 915 9,270 17 30 22,576 5,900 Tisco 530 1,699 15,100 24 28 54,900 8,730 Tuti 130 650 4,350 26 40 11,790 1,650 Yanque 780 530 6,720 34 38 25,290 3,950 TOTAL 2,300 6,664 73,840 128 166 253,417 38,161 Fuente: Direccin Regional Agraria AQP - 2012 POBLACION PECUARIA DE LOS DISTRITOS AFECTADOS - AO 2011
de dlares, sta actividad reviste especial importancia al generar empleo y las exportaciones a travs de la pequea, mediana minera y gran empresa del sector.
La provincia de Caylloma se encuentra ubicada dentro de una micro regin denominada faja argentfera Puqio-Caylloma, destacando en su tiempo, los centros mineros de Caylloma, Madrigal, Suykutambo y Cuchilladas; solo queda en actividad las minas de Caylloma. Sin embargo, las otras en sus mejores tiempos llegaron a producir 20,000 TM mensuales como sucedi con la Mina Madrigal, al cerrar sus puertas despidieron a ms de 600 trabajadores en agosto de 1990. Esta actividad tuvo escasa significacin dentro del desarrollo de los pueblos del valle, sus excedentes generados nunca beneficiaron a los pueblos aledaos, al contrario ocasion prdidas de tierras de cultivo por depredar zonas agrcolas y adems por los relaves de la mina que aparte de contaminar restan tierras para el cultivo o pastoreo del ganado.
De las minas que actualmente se encuentran en actividad destacan:
CA. MINERA ARCATA produce Oro, Plata, Plomo y Zinc. (Caylloma) YURA S.A. produce Caliza, Pizarra, Puzolana, Yeso (Huanca) CEVALLOS NUES GUILLERMO en Santo Domingo (Huanca)
Actividad Turstica y Cultural
El Turismo constituye una actividad que por sus particulares caractersticas se convierte actualmente en una importante alternativa de desarrollo econmico y social. De ah la necesidad de adecuar y modernizar la infraestructura bsica para el desarrollo del turismo por parte del estado, as como la infraestructura de servicios tursticos por parte de los inversionistas privados. La provincia de Caylloma dispone de una riqueza cultural de incalculable valor generado a travs del tiempo y en diferentes etapas del desarrollo socio econmico, para fines del presente trabajo se ha obtenido del estudio de la Universidad Santa Mara la siguiente clasificacin:
Contemporneo.- subdividido en:
Minera.- constituido por los grandes complejos mineros asentados en la zona constituyen parte del atractivo turstico de la provincia; minas como Madrigal, Suykutambo, Caylloma y Orcopampa - Arcata, estas ltimas en Castilla, todas ellas engloban a grandes centros mineros.
Irrigaciones.- La gran Irrigacin de Majes, sistemas de riego en Condoroma, Tuti, con toda la red de tneles y canales. Represa del Angostura.- nueva obra que deber ejecutarse sin destruir el patrimonio cultural como lo hicieron en Condoroma.
Hispnico.- Los espaoles en su paso nos legaron importantes manifestaciones culturales tales como: los trapiches o molinos coloniales, relacionados con la consecucin de minerales como la plata, el oro el cobre y otros. Existen de hasta 42 molinos coloniales en Caylloma, sin contar los que se encuentran en Tisco, Chalhuanca, Sumbay, etc.
Arquitectura civil y religiosa, los espaoles dejaron una incalculable riqueza en el valle del Colca, tenemos 17 templos monumentales amn de otras iglesias o templos que se encuentran en Caylloma, Chalhuanca, San Antonio de Chuca, LLAPA YANAHUARA, PULPERA (DESTRUIDA), CONDOROMA. ETC.
Prehispnico.- Rasgos de los primeros hombres que habitaron la zona del Caylloma, tenemos elementos lticos, reas de abrigo y cuevas que sirvieron de refugio ante las inclemencias del tiempo y que recogen la fiel expresin de su rico acervo artstico, manifestado en pinturas rupestres, grabados, petroglificos y otros. En agricultura todo un sistema de infraestructura agrcola y otras como costumbres, mitos, leyendas, tradiciones y costumbres, danzas y bailes, fiestas y una cosmovisin nica que es propio y parte del hombre andino.
Patrimonio natural.- donde el hombre collahua y cabana se desenvuelve, su entorno geogrfico, su flora y fauna, sus accidentes geogrficos y muchos otros, sus recursos ecolgicos de la parte alto andina arriba de los 4,000 msnm la actividad principal es el pastoreo predominando los camlidos andinos; los valles interandinos donde se muestra la mayor variedad de recursos ecolgicos de la regin desde los 5,300 msnm en el cerro Bamboya hasta los 2,100 msnm aproximadamente.
Ros.- La provincia de Caylloma, en contraste, esta privilegiada por tener accidentes geogrficos muy significativos sus ros Colca y Apurmac se convierte en excelentes zonas de canotaje y aventura. Las quebradas y ros como el Tampoa, el Llanquipaya, el Cantumayo y el Llapayanahuara son atractivos para la aventura y el descubrimiento de innumerables recursos de la zona. El ro Apurmac desde su nacimiento en el Mismi en su recorrido hasta el Macho Puente es increblemente hermoso al estar flanqueado por enormes farallones y la abundancia de variedades de vegetacin.
Formaciones rocosas, las lluvias, el viento ocasionan erosiones, degradaciones de cerros y lomadas, formando caprichosas figuras como las del bosque de piedras de Sumbay, Pampa de Caaguas, los del bosque de Imata, de Llacta Tuyo cerca de rcata, la zona de Pampa de Arrieros ocasionadas por el agua. El Can del Colca y Apurmac. Es sin lugar a dudas uno de los mas profundos del mundo luego del Cotahuasi; El can del Apurmac (Amazonas), no es tan profundo como los anteriores; pero, presenta hermosos farallones con enormes cuevas y una exuberante vegetacin, su recorrido es propicio para el canotaje sin riesgo y la aventura.
Nevados.- la cordillera occidental de los Andes nos presenta nevados como el Ampato, el Sabancaya, Ananta, Macullani, Viscachani, Huarancante, Serepregina, Quehuisha, Mismi y otros. En todos ellos o en sus inmediaciones es factible realizar deportes de invierno y escalamiento.
MONUMENTOS HISTRICOS
En el valle del Caylloma existe una vasta cantidad de rasgos histricos manifestados en hechos culturales que demuestran su arquitectura dejados para la posteridad y que hoy constituyen monumentos histricos tales como: Las cuevas de Mollepunko en Callalli, Ciudadela de Uscallacta, (Chivay), Ruinas de Uyu Uyu (Yanque), Puente Inca (Chivay) Ruina de San Antonio (Coporaque) Casa del Cacique Choquehuanca (Yanque) Casa del Inca (Lari), Casa del Inca (Cabanaconde), Casa del Musulmn (Ichupampa) 17 Iglesias coloniales, de caractersticas barrocas del siglo XVIII ubicadas en la capital de cada distrito con hermosas arquitecturas y talles, Museo tnico La Calera (Chivay) Museo Arqueolgico (Yanque).
RELACIN DE CENTROS ARQUEOLGICOS DEL AMBITO DEL PROYECTO.
EN CALLALLI: Cueva Callalli, Kanin Khayo, Pulpera, Laccaya, Llapapata, Mollepunko. EN CAYLLOMA: Mauca Caylloma. EN ICHUPAMPA: Malata y Marka Pata. EN MADRIGAL: Malata. EN SAN ANTONIO DE CHUCA: Imata, Pillones, Solitario, Yurac Cancha. EN SIBAYO: Parajra, Tarucamarca, Waascascaa.
EN TISCO: Chilpe, Irupampa, Jaique, Pinchiq'aa, pucaraja. EN TUTI: Aquelata, Pea de Tuti, Ausangate, Camino Inca, Canal Coawa, Paucara. EN YANQUE: Chininia Fallero, Choquehuaanca casa, Inka-Yanque Llantacucho, Andenerias, Q'ascca, Q'ero cucho, Cuevas de Quiparani (pinturas repestres)
AUTOCOLCA
Declaran de Inters Nacional y de Necesidad Pblica la Promocin y Explotacin de la Zona que en adelante constituir el "CIRCUITO TURSTICO DEL CAN DEL COLCA, SALINAS AGUADA BLANCA Y VALLE DE LOS VOLCANES, MEDIANTE Ley N 24521.
El Circuito Turstico comprende.
El Valle del Can del Colca que cubre el rea de la Provincia de Caylloma que comprende los distritos de Tisco, Sibayo, Callalli, Tui, Coporaque, Chivay, Yanque, Ichupampa, Achoma, Maca, Lari, Madrigal, Tapay, Cabanaconde y Huambo; La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, ubicada en las provincias de Arequipa, Caylloma y General Snchez Cerro de los departamentos de Arequipa, y Moquegua. El Valle de los Volcanes ubicados en los distritos de Andahua, Chachas y Ayo en la provincia de Castilla en el departamento de Arequipa.
En esta instancia se crea la AUTORIDAD DEL CIRCUITO TURSTICO DEL CAN DEL COLCA, SALINAS Y AGUADA BLANCA Y VALLE DE LOS VOLCANES que en adelante se denomina AUTORIDAD AUTNOMA DEL COLCA Y ANEXOS, administrado por un Directorio. En sus funciones se encuentra la de cuidar el patrimonio natural, cultural e histrico del Circuito su medio ambiente, su riqueza arquitectnica, artesanal, cultural, costumbrista y paisajista, as como promocionar el desarrollo de la actividad turstica en el mundo, impedir la depredacin del medio, restaurar iglesias, restos arqueolgicos, edificios pblicos antiguos, la proteccin de la andenera propendiendo a su conservacin y reutilizacin; realizar acciones destinadas a generar actividad turstica nacional e internacional, implementar servicios de transportes, alojamiento, restaurantes y servicios complementarios as como ejercer acciones de supervisin en los servicios, mantener un servicio oficial de guas, en suma divulgar, promocionar por
los medios necesarios para dar a conocer a los propios y extraos las bondades y riquezas que ostenta el valle del Colca y anexos.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Problema Central:
El problema central se define como:
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA VISCACHANI-PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO-PUSA PUSA- CAYLLOMA
El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal es el deficiente nivel de transitabilidad de la carretera que une los distritos involucrados de Caylloma con el Eje vial nacional y la capital de la provincia, lo que perjudica el traslado de carga y pasajeros.
La actual va que originalmente era afirmada, por el deficiente mantenimiento, se encuentra a nivel de carretera sin afirmar en la mayor parte de su longitud, siendo su superficie de rodadura de material granular con finos de alta plasticidad, que al menor contacto con el agua de las precipitaciones se convierten en lodazales y fango, as mismo en pocas de lluvias (meses de Diciembre a Marzo), las quebradas se activan, ocasionando interrupciones en la va debido a la carencia de obras de arte y drenaje.
El deterioro de la va ocasiona en el poblador rural, dificultades para el traslado de sus productos, en caso de agricultores y dificultad para el traslado de personas en general, prolongados tiempos de traslado, elevados costos, accidentes de trnsito y otras dificultades, todo lo cual incide en el bajo nivel de vida de los pobladores. Otros sectores productivos que se ven perjudicados son las minas de la regin que utilizan esta va como la nica que les permite sacar su produccin hacia el puerto de Matarani.
Las causas y efectos del problema central se esquematizan en el rbol de Causas y Efectos.
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA VISCACHANI-PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO- PUSA PUSA-CAYLLOMA Deficiente acceso a mercados regionales y otros Limitaciones en el transporte de Pasajeros y carga Flujo vehicular restringido Limitada afluencia de turistas Incremento de las tarifas de transporte para pasajeros y carga Incremento de los costos de operacin Aumento de mermas en la carga Bajo nivel de vida de la poblacin de la zona Retraso Socio-Econmico de la zona Superficie de rodadura inadecuada Malas condiciones de la va carrozable Falta de mantenimiento de la va carrozable, puentes, alcantarillas y cunetas Deficiencia del Programa de Mantenimiento Vial Deficiente trazo de la carretera en sectores crticos Altos niveles de vulnerabilidad de la va en pocas de lluvia ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
3.3. Objetivo del proyecto
3.3 Objetivos del Proyecto
3.3.1 Objetivo Central
EFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA VISCACHANI-PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO-PUSA PUSA-CAYLLOMA
Objetivos y Fines del Proyecto
Medios Fundamentales
Programa de mantenimiento vial adecuado Superficie de Rodadura adecuada Eficiente trazo de la carretera en sectores crticos Reduccin de la vulnerabilidad de la va en pocas de lluvia
Medios de Primer Nivel
Va en buenas condiciones de transitabilidad
Eficiente programa de mantenimiento vial
Fines Indirectos
Los fines que se persigue con el proyecto son:
Mantener el flujo vehicular de la carretera Disminucin de los tiempos de viaje Disminucin de las tarifas de transporte de pasajeros y carga Disminucin de los costos de operacin vehicular Disminucin de las mermas en la carga
Fines Directos
Disminucin de costos de transporte y tiempo de viaje Disminucin de accidentes
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA VISCACHANI- PULPERA-CALLALLI-SIBAYO- CONDORCUYO-PUSA PUSA- CAYLLOMA EFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA VISCACHANI- PULPERA-CALLALLI-SIBAYO- CONDORCUYO-PUSA PUSA- CAYLLOMA Programa de mantenimiento vial adecuado Mejora de la capa de rodadura a nivel asfaltado Adecuado trazo vial. Reduccin de la vulnerabilidad de la va en pocas de lluvia PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
EFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA CARRETERA VISCACHANI-PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO- PUSA PUSA-CAYLLOMA Eficiente acceso a mercados regionales y otros Transporte de Pasajeros y carga, de buena calidad Incremento del Flujo vehicular Incremento de afluencia de turistas Reduccin de las tarifas de transporte para pasajeros y carga Reduccin de los costos de operacin Disminucin de mermas en la carga Contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin de la zona Mejora en el nivel Socio- Econmico de la zona Superficie de rodadura adecuada Buenas condiciones de la va carrozable Adecuado mantenimiento de la va carrozable, puentes, alcantarillas y cunetas Eficiencia del Programa de Mantenimiento Vial Eficiente trazo de la carretera en sectores crticos Bajos niveles de vulnerabilidad de la va en pocas de lluvia ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Medio Fundamental Programa de Mantenimiento Vial adecuado Medio Fundamental Reduccin de la vulnerabilidad de la va en pocas de lluvia Medio Fundamental Adecuado trazo de rodadura en sitios crticos Medio Fundamental Superficie de rodadura adecuada Accin Bacheo de la superficie de rodadura Limpieza de obras de drenaje Desencalaminado, perfilado y nivelacin. Reparaciones de obras de arte y drenaje. Accin Recuperacin de sectores afirmados, asfaltado, seguridad y sealizacin. Accin Trazado de carretera de acuerdo a criterios tcnicos. Accin Reconstruccin y construccin de nuevas Obras de Arte y Drenaje. Rehabilitacin y construccin de alcantarillas, badenes, pontones y cunetas. SITUACION ACTUAL OPTIMIZADA Situacin con Proyecto Mantenimiento de la Condicin Actual mejorada y rehabilitada Mantenimiento Peridico Inicial y cada tres aos y Mantenimiento Rutinario anual. Mantenimiento/Reconstruccin de Alcantarillas. Sealizacin mnima. ALTERNATIVA 2 Situacin Con Proyecto Rehabilitacin del afirmado y Asfaltado en frio. Ancho de Calzada ampliado Reconstruccin y construccin de alcantarillas, badenes, cunetas. Sealizacin adecuada. Mejora del trazo en zonas crrticas Mantenimiento Rutinario y Peridico programado. ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS ALTERNATIVA 1 Situacin Con Proyecto Rehabilitacin del afirmado y Asfaltado en caliente. Ancho de Calzada ampliado Reconstruccin y construccin de alcantarillas, badenes, cunetas. Sealizacin adecuada. Mejora del trazo en zonas crrticas Mantenimiento Rutinario y Peridico programado.
3.4 Alternativas de Solucin
Teniendo en consideracin la relacin de acciones, se plantean tres alternativas para solucionar el problema existente, tomando en cuenta las caractersticas y estado actual de la va a intervenir.
3.4.1 Planteamiento de Acciones
Se han considerado inicialmente las siguientes acciones, tomando en cuenta los medios fundamentales:
- Programacin de Mantenimiento Rutinario y Peridico - Recuperacin de sectores ya afirmados y asfaltado de toda la va. - Trazado de carretera de acuerdo a criterios tcnicos. - Llevar a cabo un Plan de Mejora y Mantenimiento de Obras de Arte y Drenaje y Construccin de nuevas Obras de Arte y Drenaje
3.4.2 Descripcin de las Alternativas
Teniendo en consideracin la relacin de acciones, se plantean tres alternativas para solucionar el problema existente.
A continuacin describiremos las acciones a realizarse para cada una de las alternativas propuestas:
ALTERNATIVA N 0 SITUACIN SIN PROYECTO SITUACIN BASE OPTIMIZADA MANTENIMIENTO RUTINARIO
Comprende la ejecucin de un mantenimiento rutinario de la carretera en sus 119 Km., este mantenimiento rutinario est conformado por la ejecucin de las siguientes partidas:
- De la Plataforma
Perfilado del camino, con el objeto de mejorar la superficie de rodadura para dejarla en condiciones ptimas de transitabilidad y comodidad para el usuario, considerando que la superficie actual se encuentra suelta, hay prdida del afirmado en ciertos sectores y se encuentra encalaminada en otros. Reposicin de Afirmado, con el objeto de mejorar la superficie de rodadura para dejarla en condiciones optimas de transitabilidad y comodidad para el usuario, considerando que en ciertos sectores se ha perdido ms de la mitad del espesor del material afirmado y la irregularidad de la superficie de rodadura determina baja condiciones de transitabilidad de la va. Reconformacin de la Plataforma Existente, con el objeto de eliminar las huellas, deformaciones, ondulaciones, erosiones y material suelto de la plataforma existente, obteniendo una superficie uniforme de tal manera que la sensacin del usuario que transita por la carretera sea de comodidad y seguridad, considerando que la va actual presenta los defectos indicados.
- Obras de Drenaje
Reparacin menor de Alcantarillas, con el objeto de mantener las alcantarillas trabajando eficientemente, permitiendo que el agua fluya libremente, evitando filtraciones y desvos de agua perjudiciales para la va, reparando los daos menores de las alcantarillas existentes, tanto en la entrada, ducto y salida de las mismas, mediante empleo de concreto Fc = 175 kg/cm2.
Derecho de va
Desquinche de taludes, con el objeto de mantener los taludes estables sin que se produzcan cadas de material o de piedras constantemente o que se puedan generar deslizamientos o inestabilidad de la plataforma que pueda
afectar la seguridad de los usuarios, considerando nicamente las zonas crticas identificadas. - Obras de Arte
Limpieza de cauces, con el fin de posibilitar el escurrimiento libre y adecuado de agua, considerando que dicha intervencin es necesaria en el pontn del Km 122+970. Reparacin de Badenes, con el objeto de reparar algunos badenes con el fin de mantener el paso vehicular y conservar la estructura en buen estado para la poca de lluvia, garantizando la seguridad de los usuarios, y considerando que existen un total de 3 badenes que requieren intervencin, se ha calculado que se requiere 35.50 m3 de concreto de calidad Fc = 175 kg/cm2 incluyendo encofrados y otros.
- Sealizacin y elementos de seguridad
Reposicin de hitos kilomtricos, con el objeto de reponer los hitos existentes en la va con el fin de facilitar la referenciacin e informacin de la carretera a los usuarios del camino, se considera la restitucin solo de los hitos existentes que se encuentran en mal estado de conservacin, segn el inventario vial realizado.
- Medio Ambiente
Mitigacin de impactos ambientales del mantenimiento rutinario: con el objeto de mitigar los impactos ambientales que se produzcan por la extraccin de materiales de cantera y aprovechamiento de fuentes de agua, as como tratamiento adecuado a las zonas de depsito de material excedente y otros impactos ambientales que se produzcan durante las operaciones propias del mantenimiento propuesto.
ALTERNATIVA N 1 SITUACIN CON PROYECTO MEJORAMIENTO A NIVEL DE CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE
Comprende la mejora del camino a un nivel de ASFALTADO EN CALIENTE en tramos donde la subrasante es de calidad baja, pobre o regular (CBR < 10%), el perfilado y compactado de los tramos que cuenten con capa de afirmado y el mejoramiento de la subrasante con y sin adicin de material en tramos donde la subrasante sea de buena calidad (CBR >11%). Se mantendr el ancho actual de la carretera en todos los tramos.
Se cambiaran las estructuras de drenaje existentes de condicin estructural mala por Alcantarillas del tipo TMC, y se rehabilitaran las obras de condicin estructural preocupante. As mismo se dar el mantenimiento correspondiente a las obras de drenaje en condicin funcional regular y mala. La intervencin considera la construccin de cunetas sin revestir de dimensin de 0.75 m de ancho por 0.30 m de profundidad, as como la construccin de Alcantarillas del tipo TMC y badenes solo en zonas criticas.
La seguridad y sealizacin vial, estar limitada a un mnimo, dotndose a la va de seales adecuadas en zonas de pendiente pronunciada, ancho reducido, desarrollo sinuoso y otras zonas criticas, se consideraran hitos kilomtricos cada km. En cuanto al medio ambiente se considera la mitigacin de todos los impactos negativos que la ejecucin del proyecto pueda acarrear.
Por otro lado se ha contemplado las polticas de mantenimiento que comprenden actividades de mantenimiento rutinario anual y actividades de mantenimiento peridico cada 3 aos.
Las actividades o partidas que se consideran para la ejecucin y mantenimiento del proyecto son:
Proyecto
- Trabajos preliminares Movilizacin y desmovilizacin de equipo Topografa y Georeferenciacin Mantenimiento de Transito y Seguridad Vial durante la ejecucin de Obra Campamentos y Obras Provisionales
- Movimiento de Tierras Desbroce y Limpieza Demolicin y Remocin Excavacin para Explanaciones Remocin de Derrumbes Terraplenes Preparacin y Mejoramiento de suelos de la capa de subrasante Desquinche de taludes
- Pavimentos Asfaltado
- Obras de Arte y Drenaje Excavacin para estructuras Rellenos para estructuras Mampostera Concretos Acero de Refuerzo Tubera de concreto simple Tubera de concreto reforzado Tubera Metlica Corrugada Alcantarillas de Mampostera de piedra con mortero de cemento Encauzamientos Muro Seco
- Transporte Transporte de Materiales
- Sealizacin y Seguridad Vial Sealizacin vertical permanente Seales Preventivas Seales Reglamentarias Seales Informativas Elementos de soporte de seales Postes de Kilometraje
- Proteccin Ambiental Capa superficial de suelo Fuentes de Agua Deposito de Material Excedente (DME) Recuperacin ambiental de reas afectadas Programa de seguimiento y/o vigilancia Control de Contingencias Erosin del suelo
Las cantidades calculadas de cada partida se presentan en los Anexo, Metrados y Presupuestos respectivamente.
Mantenimiento Rutinario
Son el conjunto de actividades que se ejecutaran permanentemente a lo largo de la carretera rehabilitada y afirmada y que se realizaran en forma diaria en los diferentes tramos de la va, con el fin de preservar todos los elementos de la carretera con la mnima cantidad de alteraciones o de daos y en lo posible conservando las condiciones que tenia despus de su rehabilitacin. Considerando el volumen de trfico se incluye un perfilado anual de la va.
Mantenimiento Peridico
Son el conjunto de actividades que se ejecutan en periodos de cuatro aos y que tienen el propsito de evitar la aparicin o el agravamiento de defectos mayores, de preservar las caractersticas superficiales, de conservar la integridad estructural de la va y de corregir algunos defectos puntuales mayores, se incluyen en este mantenimiento la reconformacin de la plataforma existente y las reparaciones de los diferentes elementos fsicos de la carretera.
ALTERNATIVA N 2 SITUACIN CON PROYECTO MEJORAMIENTO A NIVEL DE CARPETA ASFALTICA EN FRIO.
Comprende la mejora del camino a un nivel de ASFALTADO EN FRIO en tramos donde la subrasante es de calidad baja, pobre o regular (CBR < 10%), el perfilado y compactado de los tramos que cuenten con capa de afirmado y el mejoramiento de la subrasante con y sin adicin de material en tramos donde la subrasante sea de buena calidad (CBR >11%). Se mantendr el ancho actual de la carretera en todos los tramos.
Se cambiaran las estructuras de drenaje existentes de condicin estructural mala por Alcantarillas del tipo TMC, y se rehabilitaran las obras de condicin estructural preocupante. As mismo se dar el mantenimiento correspondiente a las obras de drenaje en condicin funcional regular y mala. La intervencin considera la construccin de cunetas sin revestir de dimensin de 0.75 m de ancho por 0.30 m de profundidad, as como la construccin de Alcantarillas del tipo TMC y badenes solo en zonas criticas.
La seguridad y sealizacin vial, estar limitada a un mnimo, dotndose a la va de seales adecuadas en zonas de pendiente pronunciada, ancho reducido, desarrollo sinuoso y otras zonas criticas, se consideraran hitos kilomtricos cada km. En cuanto al medio ambiente se considera la mitigacin de todos los impactos negativos que la ejecucin del proyecto pueda acarrear.
Por otro lado se ha contemplado las polticas de mantenimiento que comprenden actividades de mantenimiento rutinario anual y actividades de mantenimiento peridico cada 3 aos.
Las dems actividades son semejantes a los de la alternativa 1, con la diferencia que, en este caso, el asfalto es en frio.
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 Horizonte de evaluacin del Proyecto
Considerando que la alternativa de solucin del proyecto es a nivel de MEJORAMIENTO A NIVEL DE CARPETA ASFLTICA, el horizonte de evaluacin del proyecto es de 20 aos.
4.2 Anlisis de la Demanda Para determinar la demanda actual de la va (IMDA) se ha efectuado el estudio de trfico pertinente, de acuerdo con las recomendaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, debidamente establecidos en los manuales y trminos de referencia.
ESTUDIO DE TRAFICO:
A. INTRODUCCIN Se ha desarrollado el estudio de trfico como parte de la ejecucin de los estudios y diseos de la carretera VISCACHANI-PULPERA-CALLALLI-SIBAYO-CONDORCUYO- PUSA PUSA-CAYLLOMA L= 119 KM. El estudio de trfico nos proporciona una estadstica de trnsito existente en determinado sector de carretera con la cual se podr efectuar la decisin prioritaria para el estudio del Perfil del Mejoramiento y Rehabilitacin a nivel de Asfaltado de la Superficie de Rodadura de la carretera en mencin. El volumen de trnsito promedio ocurrido en un perodo de 24 horas generalmente se computa dividiendo el nmero de vehculos que pasan por un punto determinado, en un perodo establecido, entre el nmero de das de ese periodo.
El presente Estudio de Trnsito contiene lo siguiente: Metodologa usada para el Estudio Conteos de trfico por tipo de vehculo, tomado directamente en campo, durante siete (07) das, las 24 horas.. Frmulas o modelos empleados para la estimacin del crecimiento normal del Trfico, por tipo de vehculo, durante la vida econmica del tramo Proyecciones de trfico por tipo de vehculo
Se debe efectuar estudios de trfico para determinar la demanda actual de la va (IMDA), para ello se requerir previamente tramificar la va por niveles de demanda, correspondiendo una estacin de conteo por tramo.
Los conteos de volumen de trfico vehicular debern efectuarse durante 7 das, 24 horas, en estaciones principales y de 3 das en estaciones de cobertura. La informacin recogida deber diferenciar la composicin vehicular, direccionalidad y perodo de conteo (por hora). Para el clculo del IMDA, los conteos efectuados en campo debern desestacionalizarse utilizando la informacin de la estacin de peaje de PATAHUASI, elaborada y publicada por el MTC (Factores de Correccin Estacional).
La estimacin de la demanda proyectada por tramo para el horizonte de evaluacin del proyecto, se ha efectuado en base a variables explicativas socioeconmicas como por ejemplo la tasa de crecimiento poblacional para el trfico vehicular de pasajeros y de actividades econmicas o del PBI para el trfico vehicular de carga.
Se podr considerar trfico generado y desviado en base a informacin obtenida de otros proyectos similares o en base a estimaciones del impacto de la mejora vial en la movilidad de las personas y en las actividades productivas del rea de influencia del proyecto.
B. ALCANCE DEL ESTUDIO El Estudio de Trnsito, tiene como objetivo general, realizar un estimativo de la futura demanda de trfico, de manera que pueda convertirse en el documento base para evaluar su viabilidad tcnica, econmica y estructuracin financiera del proyecto, con el fin de tomar decisiones en su realizacin.
1. Establecer la demanda del flujo vehicular (cantidad y composicin). 2. Conocer el Trnsito Promedio Diario para un perodo de diseo de 20 aos, proyectando la demanda para la carretera en estudio segn el trnsito normal por tipo de vehculo (autos, buses y camiones). Los camiones se desglosan segn el nmero de ejes. 3. Definir los orgenes y destinos de los viajes de carga y pasajeros dentro de la zona de influencia del proyecto.
C. METODOLOGIA DEL ESTUDIO Durante la ejecucin del presente Estudio de Trnsito se realizaron las siguientes actividades:
1. Localizacin e informacin General de la Zona del proyecto Se realiz la consulta de informacin secundaria, en las diferentes entidades regionales y municipales. No se encontr la informacin requerida.
2. Determinacin del rea de influencia y zonificacin La primera etapa del estudio consisti en la determinacin de la zona de influencia del proyecto, la cual se delimit de acuerdo con la identificacin de las principales fuentes generadoras del trnsito, de la demanda del transporte y de los diferentes desarrollos del rea a nivel social y econmico. Para este efecto realiz un viaje, antes de iniciar el estudio propiamente dicho, el Econ. Juan Callo, para realizar coordinaciones con los Municipios de la zona y recabar informacin previa. Los municipios no tenan la informacin requerida. Una vez definida la zona de influencia se hizo la zonificacin de la misma, con base en el uso actual de la va.
3. Recopilacin de la informacin documental y de campo Esta etapa abarca la recopilacin de informacin bsica para la definicin de una base de datos slida para el desarrollo del estudio, a partir de la recopilacin de la siguiente informacin: 1. Informacin de la jerarquizacin de la red vial, rutas utilizadas por el sistema de transporte pblico interdistrital e interprovincial. 2. Informacin de aforos vehiculares para caracterizar y establecer la demanda actual de los segmentos viales de estudio. 3. Informacin de las actividades de la zona que utilizan la va. 4. Evaluacin de los orgenes y destinos de los vehculos que se movilizan por el tramo de va en estudio.
Finalmente, el estudio se desarrollar siguiendo los datos, metodologas y normas establecidas en los siguientes documentos: 1. Manual de Diseo de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Lima 2008. 2. Mapa Vial de la Regin Arequipa.
3. Formatos para Estudio de Trfico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
4. Volumen de Trnsito Se estableci el comportamiento general del trfico con la ubicacin de tres estacines de conteo y una referencial, que cubran todo el tramo de la va materia del proyecto. 1. Se ubic una estacin en el cruce de la va a Chivay con la va a Sibayo- Caylloma, en la zona denominada Vizcachani. La camioneta de servicio se constituy en caseta, durante la noche, debido a que en ese punto no existe ninguna construccin. 2. Se ubic una estacin en la localidad de Sibayo, en el cruce de la va a Chivay con la va a Caylloma. Este punto es paso obligado de los vehculos que se dirigen a Caylloma, por lo que se constituye en el ms importante. 3. Se ubic una estacin en la localidad de Caylloma, siendo este un paso obligado para los vehculos que circulan de Arequipa hacia las minas de la zona y viceversa. 4. Finalmente se ubic una estacin referencial entre La Pulpera y Puente Callalli, con la movilidad disponible durante el da.
5. Determinacin del Trnsito Futuro (Proyeccin) En vista de no existir estudios anteriores, para realizar la proyeccin se ha tomado como indicador el crecimiento poblacional de la zona de influencia del proyecto y el PBI, tal como se recomienda en el Manual del Ministerio de Transportes (Pg. 28).
6. Proyeccin de Trfico Generado Debido a los atractivos tursticos del rea del proyecto, se estima una generacin de trfico del 20%. Actualmente la va es utilizada poco por el turismo, debido a su mal estado.
D. TRABAJO DE CAMPO Para el desarrollo del estudio de Trnsito se realizaron las siguientes actividades. 1. Toma de Informacin Primaria Como se menciona anteriormente, para la toma de informacin primaria, se establecieron tres estaciones fijas de conteo y una estacin referencial que cubra la zona de La Pulpera y Puente Callalli, para la va en cuestin.
2. Perodos de Aforo Los aforos se realizaron durante siete das para cada una de las estaciones de conteo en el perodo de las 00:00 am a las 24:00 pm. La recoleccin de la informacin se program para ser registrada de manera continua. En cada punto se ubicaron tres personas que cubran tres turnos de ocho horas. La estacin referencial se cubri durante horas de sol (de 07:00 am a 05:00 pm), debido a las bajas temperaturas de la zona. Este punto fue cubierto por dos personas y el chofer de la movilidad.
3. Categorizacin de los Vehculos La categorizacin de los vehculos se hizo de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y que est establecida en los formatos respectivos.
4. Actividades en Campo La recoleccin de la informacin se llev a cabo con personal de aforadores previamente capacitados. A cada encuestador se le hizo entrega de los materiales necesarios para la ejecucin del conteo (el formato respectivo, cmara fotogrfica, tablero y cuaderno para anotaciones).
5. Ubicacin de la Va El tramo de la Carretera (119 Km) se ubica en la Regin Arequipa, Provincia de Caylloma. Dentro de la provincia, la va atraviesa por los distritos de Callalli, Yanque, Sibayo y Caylloma, adems es va utilizada por los distritos de Tisco y Tuti. Parte de la va es de categora nacional y parte es departamental, como se puede observar en el mapa vial de Arequipa.
6. Estado Actual de la Va El tramo de la Carretera (119 Km), inicialmente era material afirmado, siendo su estado actual bastante deteriorado siendo ms apropiado considerarlo como no afirmado. Como consecuencia de las lluvias, presenta gran cantidad de baches y encalaminado. Los vehculos grandes circulan a un promedio de 20 a 30 Km/hora, siendo pocos los tramos en que puedan desplazarse a 50 o 60 Km/Hora
UBICACIN DE LA CARRETERA MATERIA DE ESTUDIO (Linea en Negro)
E. RESUMEN DEL ESTUDIO DE TRAFICO a) Del conteo de trfico En el Cuadro N 1 se presenta el resumen del conteo de trfico y clasificacin vehicular promediando las tres estaciones, expresados en cifras absolutas y relativas (%) respectivamente.
CUADRO N 14
b) ndice Medio Diario (I.M.D.) El ndice Medio Diario es el volumen de trnsito promedio que circula durante las 24 horas. El estudio el conteo de trfico se ha realizado para un periodo de 07 das (25/06/12 al 01/07/12) continuos en los puntos ya determinados anteriormente durante las 24 horas del da, as mismo para hacer un acopio de datos del movimiento vehicular segn el tipo de vehculo que nos permite cuantificar con mayor precisin, se ha utilizado el formato de clasificacin vehicular. En cada punto de control de conteo vehicular se ha determinado el nmero de vehculos que circulan en ambos sentidos de la carretera y para determinar el volumen de trnsito promedio se ha dividido el nmero de vehculos que pasa por cada punto dado en ambos sentidos y en el perodo de 07 das que dur el conteo para nuestro estudio. El IMD es de 325 vehculos por da promedio.
c) Factor de Correccin Estacional Los volmenes de trfico varan cada mes dependiendo de las pocas de cosecha, lluvias, ferias semanales o quincenales, estaciones del ao, festividades, vacaciones, etc. De este modo, es necesario utilizar un factor de correccin para afectar los valores obtenidos durante un perodo de tiempo. El factor de correccin permite ajustar los valores obtenidos con el ndice Medio Diario Anual. Se ha tomado el factor recomendado para la zona del proyecto tomando como base la informacin del flujo de trfico de la estacin de peaje de Patahuasi, por ser la ms prxima.
El factor para cada caso es: PROMEDIO SEMANAL DE CONTEO DE VEHCULOS Tiempo de Estudio 07 das - Tres Estaciones de Conteo BUS TRAYLER PICK UP PANEL RURAL Combi 2 E 2 E 3 E 4 E 2S1/2S2 2S3 3S1/3S2 >= 3S3 3T2 JUNIO Lunes 25 7.00 22.00 81.00 7.00 63.67 3.33 39.33 49.67 19.33 1.00 0.00 3.00 3.00 43.67 3.00 Martes 26 8.00 20.00 79.67 6.00 65.00 2.00 31.33 43.67 13.67 2.67 0.00 2.00 3.67 42.33 2.00 Miercoles 27 9.00 16.00 107.33 9.00 62.67 2.00 37.67 45.00 9.33 2.33 0.00 3.00 2.33 35.00 2.00 Jueves 28 5.00 22.67 101.00 9.00 49.00 3.00 40.67 45.00 21.00 0.00 2.00 4.00 2.00 27.67 0.00 Viernes 29 3.00 19.33 112.33 13.00 49.33 3.00 40.67 42.67 9.00 2.00 0.00 3.00 0.00 31.00 0.00 Sabado 30 6.00 26.00 85.67 8.00 56.33 3.00 37.00 39.33 13.67 0.00 2.00 2.00 2.00 33.67 0.00 Domingo 01 9.00 12.00 60.00 7.00 53.00 1.67 35.00 44.67 19.67 4.00 0.00 2.00 2.00 36.33 2.00 TOTAL 47.00 138.00 627.00 59.00 399.00 18.00 261.67 310.00 105.67 12.00 4.00 19.00 15.00 249.67 9.00 IMD 6.71 19.71 89.57 8.43 57.00 2.57 37.38 44.29 15.10 1.71 0.57 2.71 2.14 35.67 1.29 % 2.07% 6.07% 27.57% 2.59% 17.55% 0.79% 11.51% 13.63% 4.65% 0.53% 0.18% 0.84% 0.66% 10.98% 0.40% CAMIONETAS MICRO CAMION SEMI TRAYLER DIA AUTO STATION WAGON
ESTACION : PATAHUASI MES : JUNIO V. LIGEROS : 1.12676704 V. PESADOS : 1.08501800
F. ENCUESTA ORIGEN/ DESTINO Para el desarrollo de esta actividad los encuestadores se ubicaron en la estacin de Sibayo.
a) Transporte de Carga de Camiones Tratndose de una va que comunica a varias minas con la ciudad de Arequipa y el Puerto de Matarani, los principales productos que transportan los camiones son: Minerales (62%), cido (17%), Combustibles (12%) y el 9% restante corresponde a otros productos (cemento, maquinaria, ganado y otros).
b) Motivos de Viaje de los Pasajeros De acuerdo a la informacin obtenida, los motivos de viaje de los pasajeros de los vehculos que circulan por la carretera responden a la siguiente estructura porcentual: Trabajo: 76%; Paseo: 13%; Estudios: 3%; Salud: 0% y Otros motivos: 8%. La estructura porcentual vara por tipo de vehculo, destacando que la gran mayora de las personas que se movilizan por pick up tienen como motivo de viaje el trabajo. En el Cuadro siguiente se muestra los motivos de viaje de los pasajeros que hacen uso de la va segn tipo de vehculo. Esta encuesta se realiz en la estacin de Sibayo. Ese da circularon en ambos sentidos un total de 176 vehculos de transporte de pasajeros. De este total, fueron encuestados 154 (88%) vehculos, ya que los dems no se detenan en la estacin. Esa muestra se considera representativa del universo.
CUADRO N 15
c) Origen/Destino del Trfico De acuerdo a la informacin obtenida, se puede determinar que para los carros de entrada, el origen es la ciudad de Arequipa y el destino principal son las diferentes minas de la zona. Para los carros de salida, el origen lo constituyen las diferentes minas y el destino principal es la ciudad de Arequipa. Los puntos intermedios como son Callalli, Sibayo y Caylloma, no son representativos, debido a su bajo movimiento comercial y poca poblacin existente.
G. PROYECCION DEL TRAFICO a) Proyeccin del Trfico Normal La proyeccin del trfico normal, tanto de carga como de pasajeros, para el horizonte de anlisis, se obtuvo aplicando la tasa de crecimiento poblacional (1.30% anual) al IMD por tipo de vehculo del ao base (2012). Los resultados de la proyeccin del trfico normal por perodos (quinquenios) y por tipo de vehculo se muestran en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 16
Trabajo Paseo Estudios Salud Otros Total AUTOMOVILES 2 4 5 9 STATION WAGON 5 18 8 1 27 CAMIONETA PICK UP 40 83 9 92 PANEL 4 8 8 COMBI 15 55 42 23 120 MICRO 1 20 20 BUS 10 332 35 20 24 411 TOTAL 77 520 90 20 0 57 687 PORCENTAJE 76% 13% 3% 0% 8% 100% Fuente: Encuesta O-D /Pasajero Estac. Sibayo - Junio 2012 TIPO DE VEHICULO Nro de Vehculos Encuestados MOTIVO DE VIAJE DE LOS PASAJEROS MOTIVO DE VIAJE Tipo de Vehculo Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11 Ao 12 Ao 13 Ao 14 Ao 15 Ao 16 Ao 17 Ao 18 Ao 19 Ao 20 Trfico Normal 361 361 369 378 385 394 403 411 421 432 443 451 462 474 487 498 510 524 536 550 564 Automovil 30.00 30.00 30.00 31.00 31.00 32.00 32.00 32.00 33.00 33.00 34.00 34.00 35.00 35.00 35.00 36.00 36.00 37.00 37.00 38.00 38.00 Camioneta 110.00 110.00 111.00 113.00 114.00 116.00 117.00 119.00 120.00 122.00 124.00 125.00 127.00 128.00 130.00 132.00 134.00 135.00 137.00 139.00 141.00 C.R. 64.00 64.00 65.00 66.00 67.00 67.00 68.00 69.00 70.00 71.00 72.00 73.00 74.00 75.00 76.00 77.00 78.00 79.00 80.00 81.00 82.00 Micro 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 Bus Grande 42.00 42.00 43.00 43.00 44.00 44.00 45.00 45.00 46.00 47.00 47.00 48.00 48.00 49.00 50.00 50.00 51.00 52.00 52.00 53.00 54.00 Camin 2E 48.00 48.00 50.00 52.00 54.00 57.00 59.00 61.00 64.00 67.00 70.00 72.00 75.00 79.00 82.00 85.00 89.00 93.00 97.00 101.00 105.00 Camin 3E 18.00 18.00 19.00 20.00 20.00 21.00 22.00 23.00 24.00 25.00 26.00 27.00 28.00 29.00 31.00 32.00 33.00 35.00 36.00 38.00 39.00 Camin Articulado 46.00 46.00 48.00 50.00 52.00 54.00 57.00 59.00 61.00 64.00 67.00 69.00 72.00 75.00 79.00 82.00 85.00 89.00 93.00 96.00 101.00 Proyeccin de Trfico - Situacin Sin Proyecto
b) Trfico Generado El trfico generado corresponde a aquel que no existe en la situacin sin proyecto, pero que aparecer como consecuencia de una mejora de las condiciones de transitabilidad de la infraestructura. En este caso, de acuerdo a la experiencia de otros proyectos de rehabilitacin y/o mejoramiento, se considera que el trfico generado sera consecuencia de un mayor intercambio comercial, menor tiempo de viaje, rebaja de los fletes de trasporte y pasajes y distancia de recorrido entre principales poblaciones del rea de influencia directa e indirecta. Para el clculo del trfico generado, se consideran los siguientes criterios y supuestos: En todos los tramos se considera como trfico generado, en forma conservadora, un 20% ms con respecto al trfico existente. El incremento que se asume ser resultado de la rehabilitacin y/o mejoramiento de la va, el cual se reflejar por un mayor intercambio comercial y la mayor actividad turstica entre las diversas localidades del rea de influencia. El trfico generado se sustenta en los siguientes aspectos: Rehabilitacin y mejoramiento de los diversos tramos, que comprende la va en estudio. Potencial turstico con que cuenta la regin Arequipa y Cusco (lugares de inters turstico, vestigios arqueolgicos y de recursos naturales reconocidos, adems de aguas termales). Con el mejoramiento de los tramos de la carretera en estudio, la frecuencia del flujo de vehculos se incrementar por las mejores condiciones de servicialidad de la va, como consecuencia del mayor nmero de visitantes a esta zona. En tal sentido, se ha considerado un incremento moderado del 20% del trfico normal, tomando como referencia los resultados observados en otras carreteras de la regin y similares a nivel del pas, que han sido rehabilitadas o mejoradas. Los resultados de la proyeccin del trfico generado por perodos (quinquenios) y por tipo de vehculo se muestran en el siguiente Cuadro.
CUADRO N 17
4.3 Anlisis de la Oferta La carretera del proyecto est ubicada entre los distritos de Yanque, Sibayo, Callalli y Caylloma, provincia de Caylloma, Regin Arequipa. Los puntos de inicio y fin de la carretera tienen las siguientes caractersticas. La superficie de rodadura afirmada ha perdido su condicin de tal debido a la falta de mantenimiento rutinario y peridico. La carretera cuenta con estructuras de drenaje en mal estado como son cunetas totalmente colmatadas y desaparecidas, varias alcantarillas tapadas con sedimento.
SITUACION ACTUAL La carretera es de penetracin, que presenta las siguientes caractersticas:
Caractersticas de la Va Tramo Vizcachani-Caylloma
Inicio Viscachani Cruce Carretera a Chivay Progresiva Final Caylloma Ingreso Principal Longitud (Km) 119.31 Tipo de Terreno (Topografa) Ondulado Accidentado Estado de Conservacin Malo Ancho de Plataforma 6.5 8.5 Tipo de Superficie de Rodadura Sin Afirmar Radio Mnimo 9.14 m. Pendiente Aproximada 2% a 8%
Del Km 0+000 al Km 2+500, la carretera desciende con pendiente de +2.50% en la zona rural con una ancho de 6.50m y en terreno plano en la zona de eriazos el ancho
de calzada promedio es de 8.00m, presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia.
Del Km 2+500 al Km 7+500, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de -4.75% en terreno plano, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto.
Del Km 7+500 al Km 20+500, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de -2.50% en terreno plano, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia. Existe el cruce de carretera hacia Chalhuanca.
Del Km 20+500 al Km 23+300, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de -3.33% en terreno plano, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia.
Del Km 23+300 al Km 32+500, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de -8.38% en terreno plano, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia.
Del Km 32+500 al Km 42+500, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de -5.26% en terreno plano, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin y deterioro de la va. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de
material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia. En el Km 37+000 se ubica el poblado de Pulpera.
Del Km 42+500 al Km 52+500, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de -5.88% en terreno plano y en media ladera, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin y deterioro de la va. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia. En el Km 46+100 se ubica la sub estacin de energa elctrica de Callalli. En el Km 49+300 cruce de carretera hacia Espinar.
Los poblados de Callalli (cruce) y Sibayo se ubican en las progresivas 51+950 y 55+800 respectivamente.
Del Km 52+500 al Km 62+500, la carretera asciende con pendientes hasta de +8.48% en terreno en media ladera, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin y deterioro de la va. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia.
Del Km 62+500 al Km 65+000, la carretera asciende con pendientes hasta de +7.55% en terreno en media ladera, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin y deterioro de la va. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia.
Del Km 65+000 al Km 75+000, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de +11.46% en terreno en media ladera, el ancho de calzada promedio es de 7.00 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin y deterioro de la va. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia. La variante a realizar por la Construccin de la Presa de Sibayo se inicia en la progresiva 69+900 y termina en la progresiva 73+200, terrenos eriazos.
Del Km 75+000 al Km 90+000, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de +8.86% en terreno en media ladera, el ancho de calzada promedio es de 7.20 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin y deterioro de la va. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia.
En la progresiva 88+400 se ubica el poblado de Ichuhuayco.
Del Km 90+000 al Km 119+391, la carretera asciende y desciende con pendientes hasta de +8.41% en terreno plano y en semiladera, el ancho de calzada promedio es de 8.30 m., presencia de ahuellamiento y baches de gran dimensin y deterioro de la va. La va se encuentra en mal estado por la falta de drenaje superficial, aunque por el material semirrocoso se ha mantenido la rasante con menor deterioro que las zonas de material suelto. En el recorrido presenta alcantarillas para el pase de agua de lluvia.
En la progresiva 90+300 se ubica el ingreso a la zona de la Represa de Angostura. La Variante a construir por razones de construccin de la Represa de Angostura se inicia en la progresiva 97+300 y culmina en la progresiva 115+300. El poblado de Pusa Pusa se ubica en la progresiva 100+500.
El poblado de Caylloma, capital del distrito de Caylloma se ubica en la progresiva final del proyecto progresiva 119+391.
4.4 Balance Oferta-Demanda
Alternativa 1: Mejoramiento a nivel de Carpeta Asfltica en Caliente.
Caractersticas Tcnicas de la Carretera
IMD : > 151 vehculos/da Longitud : 119.391 km Velocidad Directriz : 50 Km/hr Pendiente Mxima : 6 % Radio mnimo Normal : 30 m Radio mnimo excepcional : 25 m Ancho Sup. Rodadura : 6.0 m
Berma : 1 m a cada lado Bombeo : 2.0 % Cunetas : Triangular 0.75mx0.50m Talud de relleno : 1:1.5 Carpeta de Rodadura : Asfaltado en caliente de 3 pulgadas Base : Material zarandeado <= 2 Espesor de base : 0.20 m. Alternativa 2: Mejoramiento a nivel de Carpeta Asfltica en Fro.
Caractersticas Tcnicas de la Carretera
IMD : > 151 vehculos/da Longitud : 119.391 km Velocidad Directriz : 50 Km/hr Pendiente Mxima : 6 % Radio mnimo Normal : 30 m Radio mnimo excepcional : 25 m Ancho Sup. Rodadura : 6.0 m Berma : 1 m a cada lado Bombeo : 2.0 % Cunetas : Triangular 0.75mx0.50m Talud de relleno : 1:1.5 Carpeta de Rodadura : Asfaltado en caliente de 3 pulgadas Base : Material zarandeado <= 2 Espesor de base : 0.20 m
4.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas
SAMUEL: PONER AQU LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DE LAS ALTERNATIVAS
4.6 Costos
4.6.1. Costo en la Situacin Sin Proyecto, correspondiente a la situacin actual base optimizada. Los costos en la situacin sin proyecto estn dados por las actividades desarrolladas para el mantenimiento y preservar el trfico vehicular existente, que en la actualidad es un monto mnimo e insuficiente, por esa razn es que la carretera se encuentra intransitable.
SAMUEL: PONER AQU LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO SEGN ESTE EJEMPLO
CUADRO N 18
4.6.2. Costos de Inversin en la Situacin Con Proyecto, correspondiente a la Alternativa 1 y 2.
Alternativa 1: Mejoramiento a Nivel de Carpeta Asfltica en Caliente Esta alternativa propone el El Mejoramiento a nivel de Carpeta Asfltica en Caliente de la carretera Vizcachani - Caylloma de 119.39 km, consta de las actividades de trabajos preliminares (cartel, caseta guardiana y almacn, movilizacin y desmovilizacin, trazo nivelacin y replanteo), explanaciones (corte, relleno, perfilado y eliminacin de material excedente), Pavimentos, obras de drenaje (recuperacin y mejoramiento de cunetas en tierra, limpieza de alcantarillas, Sealizacin y Seguridad Vial e Impacto Ambiental
El detalle del presupuesto de Mejoramiento se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Alternativa 2: Mejoramiento a Nivel de Carpeta Asfltica en Fro Esta alternativa propone el El Mejoramiento a nivel de Carpeta Asfltica en Fro de la carretera Vizcachani - Caylloma de 119.39 km, consta de las actividades de trabajos preliminares (cartel, caseta guardiana y almacn, movilizacin y desmovilizacin, trazo nivelacin y replanteo), explanaciones (corte, relleno, perfilado y
eliminacin de material excedente), Pavimentos, obras de drenaje (recuperacin y mejoramiento de cunetas en tierra, limpieza de alcantarillas, Sealizacin y Seguridad Vial e Impacto Ambiental
El detalle del presupuesto de Mejoramiento se puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 19
4.6.3. Costos de Mantenimento Costos de Mantenimiento Alternativa 01: "Asfaltado en Caliente"
SAMUEL: PONER AQU LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO SEGN ESTE EJEMPLO, PARA CADA ALTERNATIVA (EN CALIENTE Y EN FRIO)
Alternativa 1 Asfalto en Caliente Alternativa 2 Asfalto en Frio 1,645,503.45 1,645,503.45 57,573,846.12 57,573,846.12 99,311,583.50 82,853,183.50 8,799,330.26 8,798,105.71 2,332,335.52 2,332,335.52 831,064.45 831,064.45 Varios 771,938.30 771,938.30 171,265,601.60 154,805,977.05 Gastos Generales 10% 17,126,560.16 15,480,597.71 Utilidad 10% 17,126,560.16 15,480,597.71 205,518,721.92 185,767,172.46 IGV 18% 36,993,369.95 33,438,091.04 242,512,091.87 219,205,263.50 Supervision de Obra 5% 8,563,280.08 7,740,298.85 Estudio Definitivo 3% 5,137,968.05 4,644,179.31 256,213,339.99 231,589,741.67 97,791,351.14 88,393,031.17 819,091.64 740,372.15 PRESUPUESTO DE OBRA POR ALTERNATIVA CARRETERA VIZCACHANI - CAYLLOMA (119.39 Km) (En Nuevos Soles) Total de Inversin Concepto Alternativas Trabajos preliminares Explanaciones Pavimentos Obras de arte y drenaje Sealizacin Costos Directos Sub Total General Presupuesto de Obra Costo US$ Costo US$/Km Impacto Ambiental
CUADRO N 20
Costos de Mantenimiento Alternativa 01: "Asfaltado en Caliente"
Costos de Operacin Vehicular
CUADRO N 21
4.6.4 Precios Sociales Los precios sociales se calculan multiplicando con los factores de conversin, de 0.79 para la inversin, 0.75 para los costos de mantenimiento.
4.6.5 Costos incrementales Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la situacin sin proyecto menos la situacin con proyecto.
CUADRO N 22
Alter. 1 Alter. 2 Automovil 0.507 0.262 0.262 Camioneta 0.556 0.392 0.392 C.R. 0.556 0.392 0.392 Micro 1.049 0.599 0.599 Bus Grande 1.207 0.866 0.866 Camin 2E 2.106 0.974 0.974 Camin 3E 2.506 1.365 1.365 Camin Articulado 2.739 1.773 1.773 Con Proyecto Sin Proyecto Tipo de Vehculo Costos de Operacin Vehicular En US$ x Veh - Km a Precios Sociales Inversin Mantenimiento* Inversin Mantenimiento* 0 256,213,340 0 231,589,742 0 1 185,804.27 395,694.28 395,694.28 2 197,847.14 395,694.28 395,694.28 3 197,847.14 377,395.37 377,395.37 4 185,804.27 395,694.28 395,694.28 5 197,847.14 395,694.28 395,694.28 6 197,847.14 377,395.37 377,395.37 7 185,804.27 395,694.28 395,694.28 8 197,847.14 395,694.28 395,694.28 9 197,847.14 377,395.37 377,395.37 10 185,804.27 395,694.28 395,694.28 11 197,847.14 395,694.28 395,694.28 12 197,847.14 377,395.37 377,395.37 13 185,804.27 395,694.28 395,694.28 14 197,847.14 395,694.28 395,694.28 15 197,847.14 377,395.37 377,395.37 16 185,804.27 395,694.28 395,694.28 17 197,847.14 395,694.28 395,694.28 18 197,847.14 377,395.37 377,395.37 19 185,804.27 395,694.28 395,694.28 20 197,847.14 395,694.28 395,694.28 * Incluye costo de operacin, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario. COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA En Miles de Soles a Precios Mercado Alternativa 1 Alternativa 2 Ao Sin Proyecto Costos de Mantenimiento
SAMUEL: PONER AQU LOS CRONOGRAMAS CON PROYECTO SEGN ESTE EJEMPLO, PARA CADA ALTERNATIVA (EN CALIENTE Y EN FRIO)
CUADRO N 25
CUADRO N 26
4.8 BENEFICIOS Los beneficios del proyecto corresponden a los beneficios por ahorro en los costos de operacin vehicular incluyendo en el mismo el ahorro por tiempo de viaje, de los beneficiados directamente con el proyecto.
4.8.1. Beneficio por ahorro en costo de operacin vehicular En los cuadros siguientes se presenta el resumen de los beneficios por alternativa.
4.9 EVALUACIN ECONOMICA El estudio de Evaluacin Econmica del presente proyecto se ha efectuado con la metodologa COSTO/BENEFICIO, a nivel de los siguientes anlisis: Caractersticas Tcnicas de los tramos de la carretera en estudio, en su situacin sin proyecto y con proyecto. Polticas de mantenimiento en la condicin sin proyecto y con proyecto; en la sin proyecto, con tratamientos mnimos para su conservacin, de acuerdo a las actividades que se desarrollan sobre ella en la actualidad. Informacin del comportamiento del trfico, en la situacin sin proyecto o trfico Normal, y para la situacin con proyecto incluyendo el trfico Generado que sea factible. Caractersticas Tcnicas de los vehculos que utilizan las carreteras en estudio. Costos unitarios de vehculos que utilizan los tramos en estudio y de sus insumos. Periodo de anlisis de 20 aos y tasa de descuento del 9%. Se trabaj a precios de eficiencia o econmicos, para lo cual los precios de mercado o financieros se han convertido a precios econmicos. Como el anlisis se efectu mediante el enfoque del excedente social o excedente del consumidor, para establecer los beneficios se tomaron en cuenta los ahorros en costos de operacin vehicular y el ahorro de tiempo de viaje de los usuarios. Determinacin de los Indicadores de Rentabilidad: TIR y VAN, para seleccionar la alternativa ms viable.. Anlisis de Sensibilidad, se efectu para el tramo total de la alternativa seleccionada.
4.10 ANALISIS DE SENSIBILIDAD Consiste en analizar los indicadores econmicos que determinan la rentabilidad del proyecto considerando los cambios en la economa nacional como resultado de los cambios en el mercado mundial, polticas econmicas y de estado, desastres naturales, entre otros factores posiblemente coyunturales que afectan el valor de las variables que intervienen en la cuantificacin de los resultados.
Al efecto se ha realizado un anlisis de sensibilidad por escenarios, habindose establecido como variables relevantes los beneficios y los costos de inversin por cambios en los precios de los materiales para la construccin, entre otros.
Se consideran dos distintos escenarios, 1.- Normal, que se sustenta en los supuestos del anlisis desarrollado, cuyos resultados se presentan en los acpites anteriores; 2.- Optimista, caracterizado por la mejora de las condiciones y supuestos del escenario normal, y 3.- Pesimista, que considera los riesgos que afectan directamente la viabilidad del proyecto. Se analiza ste ltimo, por ser el caso crtico, simulando las siguientes situaciones:
Variaciones en los Costos de Inversin: El proyecto soporta hasta un 31.08% de incremento en los costos de inversin, por lo tanto lo consideramos poco sensible a esta variable.
Variaciones en los Beneficios: El proyecto soporta una disminucin de hasta el 23.59% en los beneficios. Tambin lo consideramos poco sensible.
CUADRO N 32
% Variacin VAN TIR B/C 45.00% -27,664,582.05 7.83% 0.90 31.08% 0.00 9.00% 1.00 15.00% 31,974,501.46 10.62% 1.14 0.00% 61,794,043.22 12.50% 1.31 -15.00% 91,613,584.97 14.90% 1.54 -30.00% 121,433,126.73 18.15% 1.86 -45.00% 151,252,668.48 22.90% 2.37 SENSIBILIDAD FRENTE A LOS CAMBIOS EN LA INVERSION -40,000,000.00 -20,000,000.00 0.00 20,000,000.00 40,000,000.00 60,000,000.00 80,000,000.00 100,000,000.00 120,000,000.00 140,000,000.00 160,000,000.00 180,000,000.00 45.00% 31.08% 15.00% 0.00% -15.00% -30.00% -45.00% Sensibilidad a los cambios en la Inversion VAN 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 45.00% 31.08% 15.00% 0.00% -15.00% -30.00% -45.00% Sensibilidad a los cambios en la Inversion TIR
CUADRO N 33
% Variacin VAN TIR B/C 36.00% 156,092,188.41 17.31% 1.78 24.00% 124,659,473.34 15.76% 1.62 12.00% 93,226,758.28 14.16% 1.47 0.00% 61,794,043.22 12.50% 1.31 -12.00% 30,361,328.15 10.77% 1.15 -23.59% 0.00 9.00% 1.00 -36.00% -32,504,101.97 6.98% 0.84 SENSIBILIDAD FRENTE A LOS CAMBIOS EN LOS BENEFICIOS -50,000,000.00 0.00 50,000,000.00 100,000,000.00 150,000,000.00 200,000,000.00 36.00% 24.00% 12.00% 0.00% -12.00% -23.59% -36.00% Sensibilidad a los cambios en los Beneficios VAN 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 36.00% 24.00% 12.00% 0.00% -12.00% -23.59% -36.00% Sensibilidad a los cambios en los Beneficios TIR
4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La Mancomunidad de Municipalidades de la Zona Alta de Caylloma asume el compromiso de realizar el Mejoramiento de la carretera Vizcachani - Caylloma, mediante una carta de compromiso firmado por su representante el Sr. Alcalde de Sibayo, documento que se encuentra anexado en el presente perfil.
En el anlisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables:
a) Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin como para la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto. En la etapa de Operacin y Mantenimiento la Municipalidad Distrital, ser tambin la encargada de prever los recursos necesarios para tal efecto, se adjunta en los anexos los documentos de los compromisos asumidos por la entidad.
b) Factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada programacin presupuestal.
c) Aspectos o elementos crticos del proyecto para su adecuada ejecucin y operacin - Supervisin adecuada de la ejecucin de la obra. - Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la va. - Adecuada programacin de mantenimiento vial. - Personal capacitado para mantenimiento vial. d) Limitaciones en la gestin y capacidad financiera, tcnica y logstica de la institucin encargada de realizar la etapa de inversin del proyecto.
e) Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para asegurar la sostenibilidad del proyecto. - Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial. - Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento. - Adecuada programacin de mantenimiento vial.
4.12 IMPACTO AMBIENTAL El impacto ambiental de una carretera ya existente, en proyecto de ser mejorada, no tiene mayores impactos en la zona, sin embargo, el impacto calculado es como sigue:
4.12.1 Identificacin de impactos Directos Positivos del Proyecto Las obras orientadas directa o indirectamente para el transporte tienen impactos positivos y se dan en fa etapa de construccin y operacin.
4.12.2 Impactos Positivos en la Etapa de Construccin Durante el proceso de mejoramiento se generar una necesidad de mano de obra local, consecuentemente (los pobladores lugareos podrn ser beneficiados con el pago por sus servicios. Este impacto tambin se hace extensiva a los proveedores de otros servicios (movilidad, vena de agregados, materiales, alimentacin).
4.12.3 Impactos Positivos en la Etapa de Operacin Mejoramiento de la calidad de vida. La ejecucin de esta obra permitir el desarrollo socioeconmico de los pueblos aledaos y la fluidez y seguridad del trfico vehicular. Incremento de las reas con vocacin agrcola y ganadera. La adecuada sealizacin posibilitar el cumplimiento de las reglas de trnsito. La limpieza de acequias y alcantarillas, permitir orientar las aguas de regado en forma longitudinal y transversal, sin que stas se estanquen y produzcan el deterioro de la carretera o interrupcin vehicular.
4.12.4 Identificacin de impactos Directos Negativos del Proyecto Las obras orientadas directa o indirectamente para el transporte no tienen impactos negativos de relevancia, salvo aquellos que pudieran ocurrir durante el proceso constructivo y/o por falta de mantenimiento y operacin inadecuada de la va.
4.12.5 Impactos Negativos en te Etapa de Construccin Molestias a la salud pblica debida a que durante el proceso del mejoramiento puede generarse ruidos y polvos (pero en todo caso este impacto es slo durante el proceso de ejecucin del proyecto).
Probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e inorgnicos, producto de las operaciones mecnicas y la presencia humana del grupo que labora en dicho proceso de ejecucin. Acumulacin de escombros durante el proceso de ejecucin, con riesgos adicionales de probables accidentes. Posibles accidentes durante el proceso de ejecucin y acdenles por inadecuadas construcciones. Interrupcin de Fa va o interferencias con el trfico de vehculos y de peatones. Incremento temporal de ruidos molestos por operaciones de maquinaria pesada. Emanacin de polvo durante el transporte de materiales de cantera a obra, afectando a la poblacin y/o vida silvestre.
4.12.6 Impactos Negativos en la Etapa de Operacin Si bien, no se ha previsto la ocurrencia de impactos ambientales potenciases negativos durante la etapa de operacin de la va mejorada, sin embargo, de ocurrir deficiencias en el mantenimiento de la va podran ocurrir los impactos que a continuacin se describen:
Riesgo de accidentes por exceso de velocidad de conductores de vehculos. Perturbacin de la Fauna silvestre debido a los ruidos producidos por el paso de vehculos. Alteracin de la Hora silvestre cercana a la va, debido a la emanacin de humo de los vehculos. Socavacin de los taludes naturales debido a una probable colmatacin y falta de mantenimiento. Contaminacin del suelo debido al vertido de desechos slidos y lquidos de los pobladores y usuarios de la va. Contaminacin del medio ambiente por emanacin de humos de los vehculos.
4.12.7 Medidas de Mitigacin Se han tomado en consideracin las siguientes: Ante el riesgo de accidentes, se va implementar una adecuada sealizacin durante la ejecucin de la obra, para restringir la velocidad vehicular en (as zonas de trabajo.
Se presentar una sealizacin especfica para evitar se atropelle a especmenes de fauna silvestre. Para atenuar los ruidos provocados por las maquinaras que trabajan en la zona, se implementar stas con sistema de silenciadores. Para atenuar la formacin de nubes de polvo que pudieran afectar el entorno donde se efecta la obra, se efectuar riegos de agua constantes, especialmente en las zonas urbanas. Se desarrollar un control Adecuado y oportuno por parte del Ministerio de Transporte, para as lograr que la contaminacin sea mnima. Limpieza y mantenimiento Adecuado y oportuno de alcantarillas y cunetas
4.13 SELECCIN DE ALTERNATIVAS SAMUEL: SUSTENTAR TECNICAMENTE PORQUE ELIGE LA ALTERNATIVA 1 FRENTE A LA ALT 2 QUE ES MS RENTABLE
4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION SAMUEL PONER SU CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
4.15 FINANCIAMIENTO SAMUEL: PONER UN CUADRO DONDE SE DIGA LOS PORCENTAJES DE FINANCIAMIENTO DE CADA ENTIDAD PARTICIPANTE
4.16 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El problema central es El deficiente nivel de transitabilidad de la Carretera Vizcachani-Pulpera-Callalli-Sibayo-Condorcuyo-Pusa Pusa-Caylloma, que dificulta el traslado de pasajeros y de carga en la va. 2. Las causas que originan este problema son: (i) Falta de un Programa de mantenimiento Vial. (ii) Prdida de afirmado progresivo. (iii) Insuficiente seccin vial. 3. El objetivo central es Eficiente nivel de transitabilidad de la Carretera Vizcachani-Pulpera-Callalli-Sibayo-Condorcuyo-Pusa Pusa-Caylloma, que dificulta el traslado de pasajeros y de carga en la va. 4. La evaluacin econmica a precios sociales muestra que las dos alternativas tienen una evaluacin Costo/Beneficio positiva. Con un criterio tcnico debidamente fundamentado se ha elegido como la mejor a la Alternativa 2 (Asfalto en Caliente), por cuanto su tecnologa garantiza 20 aos de vida til, lo que no sucede con el asfalto en fro (Alternativa 2).
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS F I N Mejorar el nivel socioeconmico del mbito del proyecto. -Ingreso Per Cpita - Incremento del PBI de la zona - Disminucin de las necesidades bsicas insatisfechas. - PBI regional y distrital - Encuesta a hogares Que la va tenga mantenimiento rutinario y peridico, previsto. P R O P O S I T O Mejorar el nivel de transitabilidad de carga y pasajeros entre la localidad de Vizcachani y Caylloma. - Ahorro del COV - Incremento de carga y pasajeros - Incremento del trfico - Encuesta a Transportistas - Estudio de Trfico Vehicular No se presentan eventos o catastrofes que pudieran afectar a la carretera. C O M P O N E T E S - Mejoramiento de la carretera a nivel de Asfaltado en Caliente - Mantenimiento Rutinario y Peridico. - 119.39 Kms de Va construida y mejorada. - 119.39 Km de va mantenida por ao. - Inventario Vial del MTC. - Informes de Mantenimiento - Programacin de Mantenimiento adecuado de la va. - Recurso Presupuestas adecuado y oportuno. A C C I O N E S - Elaboracin del Perfil - Elaboracin del Expediente Tcnico - Ejecucin de Obra - Ejecucin del mantenimiento - 01 Perfil - 01 Estudio de Factibilidad - 01 Expediente Tcnico - Inversin Total: S/. 256'213,339.99 Informe de Supervisin y monitoreo de la Unidad Ejecutora Financiamiento del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, asegurado y oportuno. Partcipacin de la Sociedad Civil. Margo Lgico de la Alternativa Elegida
Indicadores de Rentabilidad
5. El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los costos de inversin y beneficios, ambas alternativas siguen siendo rentables. 6. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo central: I. Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y regional. II. Los municipios apoyan al sistema de gestin de mantenimiento y asumen su responsabilidad por el cofinanciamiento de los caminos. III. No se producen desastres naturales. 7. Ya que la alternativa priorizada es el MEJORAMIENTO A NIVEL DE CARPETA ASFLTICA EN CALIENTE DE LA CARRETERA VIZCACHANI CAYLLOMA, CAYLLOMA - AREQUIPA se recomienda la declaracin de viabilidad para la elaboracin del estudio a nivel de Factibilidad.
Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2 VAN 61,794,043.22 80,899,590.66 TIR 12.50% 13.96% B/C 1.29 1.42