I.

LEGISLAIA UE PRIVIND PREVENIREA I CONTROLUL POLURII

INDUSTRIALE(IPPC) i TRANSPUNEREA DIRECTIVEI IPPC N ROMNIA
Strategiile de dezvoltare a politicii naionale de mediu sunt
conturate n funcie de prioritile aderrii la UE i de necesitile
naionale, coroborate cu prioritile naionale. Astfel, se poate vorbi
despre extensii ale programelor comunitare dar i de iniiative naionale i
iniiative conforme strategiilor internaionale de protecia mediului.
1.1.Oblig!ii g"#"$l" i %&"'i(i'" &"#)$* +&"$)+$i i *)+$i),!il" '+-&")"#)" '"
."'*$. .i# .i$"')i/ IPPC
Directiva 2008/1/CE
1
ce abrog i nlocuiete Directiva 96/61/CE modificat de
Directiva 2009/31/CE rivind revenirea i controlul integrat al olurii mediului !"##C$
e%te tran%u% n legi%la&ia rom'nea%c rin ()* nr+ 1,2/200, rivind revenirea i
controlul integrat al olurii- modificat i comletat de .egea nr+8//2006- modificat de
()* nr+/0/2010 arobat rin .egea nr+20,/2010 referitoare la revenirea i controlul
integrat al olurii mediului+
(biectivul Directivei e%te acela de atingere a unui nivel nalt de rotec&ie a
mediului n ntregul %u- rin imlementarea m%urilor de revenire %au de reducere- iar
unde reducerea nu e%te o%ibil- m%uri de diminuare ale roducerii olurii n atmo%fer-
a i %ol- inclu%iv alicarea unor m%uri rivind managementul deeurilor- eficien&a
energetic- a re%ur%elor i revenirea accidentelor+
Directiva acoer o %erie de activit&i indu%triale !roduc&ia de metale- minerale-
c0imicale- 0'rtie- te1tile- iele- rodu%e alimentare- uleiuri$ i din agricultur !creterea
inten%iv a %rilor de curte- a orcilor$ entru care n conformitate cu rinciiile
--oluatorul ltete2 i a --revenirii olurii2 e%te nece%ar % %e %tabilea%c un cadru
general entru controlul rincialelor activit&i indu%triale+
Directiva "##C %tabilete rinciii n vederea autori3rii i controlului
in%tala&iilor- c't i o abordare integrat rin alicarea celor mai bune te0nici di%onibile
1
Directive 2008/1/EC of t0e Euroean #arliament and of t0e Council of 1, 4anuar5 2008 concerning
integrated ollution revention and control6
1
!789$
2
entru atingerea unui nivel nalt de rotec&ie a mediului n an%amblul %u- lu'nd
n con%iderare co%turile i beneficiile+
#rinciiile de ba3 n alicarea Directivei "##C- n vederea reali3rii unui %i%tem
integrat entru revenirea i controlul olurii rovenite de la activit&i %ecifice- %unt:
Ab+$.$" i#)"g$), care % &in cont de erforman&a de mediu a ntregii
in%tala&ii- curin3'nd- de e1emlu emi%iile n aer- a i %ol- generarea de deeuri-
utili3area de materii rime- eficien&a energetic- 3gomot- revenirea accidentelor-
recum i readucerea amla%amentului n momentul nc0iderii la o %tare
%ati%fctoare6
A&li'$" '"l+$ -i b*#" )"0#i'i .i%&+#ibil" !789$ n condi&iile autori3rii-
inclu%iv %tabilirea valorilor limit de emi%ie !;.E$ care trebuie % %e ba3e3e e
ace%te te0nici 7896
1l"2ibili))" ermite autorit&ilor cometente entru rotec&ia mediului ca n
determinarea condi&iilor de autori3are % &in %eama de caracteri%ticile te0nice ale
in%tala&iei- amla%area geografic a ace%teia i condi&iile locale de mediu+
#articiarea ublicului la roce%ul deci3ional de emitere a autori3a&iilor integrate de
mediu i informarea lui cu rivire la emiterea autori3a&iilor entru in%tala&ii noi- entru
orice modificare %ub%tan&ial %au a condi&iilor unei autori3a&ii+ 8utoritatea cometent
une la di%o3i&ia ublicului detalii cu rivire la m%urile luate de ctre oerator la
ncetarea definitiv a activit&ilor- recum i re3ultatele monitori3rii emi%iilor- aa cum
%unt rev3ute n temeiul condi&iilor de autori3are i de&inute de ctre autorit&ile
cometente+
<n conformitate cu revederile Directivei "##C
3
- %tatele membre adot m%urile
nece%are entru ca autorit&ile cometente % %e a%igure c in%tala&iile %unt e1loatate
a%tfel nc't:
2
Cel mai eficient i naintat %tadiu de de3voltare al activit&ilor i al metodelor de func&ionare
core%un3toare- al te0nicilor %eciale fiind con%iderat adecvat i ractic- n rincial ca ba3 entru
%tabilirea valorilor limit de emi%ie entru a reveni n general emi%iile i efectele a%ura ntregului mediu
%au- dac lucru nu e%te o%ibil- atunci % fie redu%e6
3
Directive 2008/1/EC of t0e Euroean #arliament and of t0e Council of 1, 4anuar5 2008 concerning
integrated ollution revention and control6
2
% fie luate toate m%urile adecvate de revenire a olurii- n %ecial rin
alicarea celor mai bune te0nici di%onibile6
% nu %e roduc nicio oluare %emnificativ6
% fie evitat roducerea de deeuri n conformitate cu Directiva 2006/12/CE a
#arlamentului Euroean i a Con%iliului din , arilie 2006 rivind deeurile6 n
ca3ul n care %e roduc deeuri- ace%tea trebuie recuerate %au- dac ace%t lucru
e%te imo%ibil din unct de vedere te0nic i economic- eliminate- evit'ndu=%e %au
reduc'ndu=%e orice imact a%ura mediului6
energia % fie utili3at eficient6
% %e ia m%urile nece%are entru revenirea accidentelor i entru limitarea
con%ecin&elor ace%tora6
% %e ia m%urile nece%are- a%tfel nc't- la ncetarea definitiv a activit&ii- % %e
evite orice ri%c de oluare i % %e readuc amla%amentul unde a func&ionat
re%ectiva in%tala&ie ntr=o %tare %ati%fctoare+
<n %coul conformrii la ace%te di%o3i&ii- e%te %uficient ca %tatele membre % %e
a%igure c autorit&ile cometente iau n con%iderare rinciiile generale de Directiva n
momentul n care determin condi&iile de acordare a autori3a&iei+
Directiva revede- de a%emenea: in%ec&ii regulate- revi3uirea i rennoirea eriodic a
autori3a&iilor !ermi%elor$- obliga&iile oeratorilor de a raorta autorit&ilor orice
%c0imbri %emnificative entru rennoirea autori3a&iilor- acce%ul ublicului la rocedurile
de autori3are- la re3ultatele monitori3rii- informarea )E de%re emi%ii i limitele
ace%tora- fi1ate rin autori3are- con%ultarea %tatelor vecine cu rivire la %ur%ele de oluare
tran%frontalier+
Directiva con&ine revederi entru un %i%tem de autori3are entru anumite
categorii de in%tala&ii indu%triale imun'nd at't oeratorilor c't i autorit&ilor de
reglementare % utili3e3e o abordare global- integrat- a%ura oten&ialului oluator i de
con%um al unei in%tala&ii+ (biectivul global al unei a%emenea abordri integrate trebuie %
fie mbunt&irea managementului i controlului roce%elor indu%triale a%tfel ca % %e
a%igure un nalt nivel de rotec&ie al mediului ca un tot unitar+ E%en&a ace%tei abordri o
con%tituie rinciiul general din 8rticolul 3- acela c oeratorii trebuie % ia toate
m%urile reventive adecvate motriva olurii- n articular rin imlementarea celor
3
mai bune te0nici di%onibile- care % le ermit mbunt&irea erforman&elor lor de
mediu+
9ermenul > cele mai bune te0nici di%onibile > e%te definit de 8rticolul 2 !11$ al
Directivei dret > cele mai eficiente i mai avan%ate fa3e n de3voltarea activit&ilor- i
metodele lor de oerare- care dau adecvan&a ractic a unei anumite te0nici- entru
%tabilirea n rinciiu a ba3ei valorilor limit de emi%ie de%tinate revenirii i- acolo unde
nu e%te ractic o%ibil- reducerii n general a emi%iilor i a imactului a%ura mediului n
ntregul %u2+
?ai mult- 8ne1a "; a Directivei con&ine o li%t cu > con%idera&iile care trebuie
luate n calcul- n ca3uri %ecifice %au generale- atunci c'nd %e %tabile%c cele mai bune
te0nici di%onibile av'nd n vedere adecvan&a co%turilor i beneficiilor unei m%uri i
rinciiile recau&ii i revenirii2+
8utorit&ile cometente re%on%abile entru eliberarea autori3a&iilor %unt obligate
% ia n con%iderare rinciiile generale %tiulate n 8rticolul 3- atunci c'nd determin
condi&iile de autori3are+ 8ce%te condi&ii trebuie % includ valorile limit de emi%ie-
%ulimentate- %au nlocuite- dac e%te ca3ul- de arametri %au de m%uri te0nice
ec0ivalente+ Conform 8rticolului 9 !/$ din Directiv- ace%te valori limit de emi%ie-
arametri %au m%uri ec0ivalente- trebuie- fr % afecte3e conformarea cu %tandardele de
calitate a mediului- % %e ba3e3e e cele mai bune te0nici di%onibile- fr a imune
utili3area unei anumite te0nici %au te0nologii %ecifice- dar lu'nd n calcul caracteri%ticile
te0nice ale in%tala&iei anali3ate entru autori3are- o3i&ia %a geografic i condi&iile locale
de mediu+ <n toate mre@urrile- condi&iile de autori3are trebuie % includ revederi
entru minimi3area olurii tran%frontaliere %au de lung di%tan& i trebuie % a%igure un
nalt nivel de rotec&ie a mediului n ntregul %u+
Atatele ?embre au obliga&ia- conform 8rticolului 11 al Directivei- % %e a%igure c
autorit&ile %ale cometente urmre%c %au %unt informate de%re evolu&iile celor mai bune
te0nici di%onibile+
Comi%ia Euroean organi3ea3 %c0imburi de informa&ii ntre e1er&i i
rere3entan&ii indu%triilor i organi3a&iilor de mediu din %tatele membre ale )niunii
Euroene+
/
#rin Directiv %e a%igur totodat c at't ublicul c't i re%on%abilii olitici %a
aiba acce% mai larg la informa&iile referitoare la oluare i la cele rivind oeratorii i
in%tala&iile re%on%abile de acea%ta+ <n fine- n Directiv e%te n%cri% i revederea
nfiin&rii unui Begi%tru Euroean al Emi%iilor #oluante+
1.3. S$'i#i i-&*%" ." i-&l"-"#)$" Di$"')i/"i IPPC
8a cum re3ult din ?anualul "mlementrii legi%la&iei de mediu n Comunitatea
Euroean !CandbooD of "mlementation of EC Environmental .egi%lation$ %arcinile
imu%e de imlementare a Directivei "##C %unt %tructurate e trei aliere
/
:
1+ #lanificarea:
Atabilirea autorit&ii !autorit&ilor$ cometente care % imlemente3e i %
tran%un cerin&ele Directivei6
8utoritatea cometent e%te nece%ar % %tabilea%c n rimul r'nd rocedurile de
autori3are entru in%tala&iile indu%triale e1i%tente i noi- conform categoriilor
li%tate n 8ne1a "- inclu3'nd n rocedura de autori3are abordarea integrat a
controlului rivind imactul global a%ura mediului6
8utoritatea cometent i autorit&ile re%on%abile vor re%ecta n emiterea
autori3rii in%tala&iilor i alte revederi legi%lative- cum ar fi Directiva entru
%ub%tan&e ericuloa%e ! E6//6//CEE$6
#rin %onda@ %au alte mi@loace- autorit&ile cometente- trebuie % identifice
in%tala&iile din teritoriu ce intr %ub inciden&a alicrii Directivei6
#entru fiecare in%tala&ie- %au n general entru %ectoarele indu%triale- autoritatea
cometent va %tabili cele mai bune te0nici di%onibile+ 8cea%ta %e va reali3a rin
con%ultarea rere3entan&ilor indu%triei %au %ectoarelor indu%triale i rin cercetri
e1terne+ Cele mai bune te0nici di%onibile vor trebui % fie adecvate condi&iilor
%ecifice ale fiecrui amla%ament cu luarea n con%iderare a co%turilor i
beneficiilor a%ociate i rin alicarea rinciiilor ruden&ei i revenirii olurii6
/
#ollution from "ndu%trial "n%tallation%+ 90e "##C Directive
!0tt://euroa+eu+int/comm/environment/ic/inde1+0tm$6
,
Condi&iile de autori3are vor fi adotate rin Cotr'ri de *uvern- %tabilindu=%e
reguli generale- %au du ca3- e categorii de in%tala&ii 6
<n condi&iile legale obligatorii de autori3are ot fi ncororate- ornind de la cele
mai bune te0nici di%onibile- valori limit ale emi%iilor %tabilite entru toate
a%ectele rivind condi&iile de mediu i toate tiurile de in%tala&ii6
8%igurarea c autorit&ile cometente vor fi tot timul informate cu rivire la
evolu&ia celor mai bune te0nici di%onibile !rin raoartele reali3ate de Comi%ie n
urma %c0imbului de informa&ii n domeniul celor mai bune te0nici i valorilor
limit ale emi%iilor$6
8%igurarea formrii rofe%ionale entru er%onalul te0nic i autorit&ile
cometente+
2+ Beglementare:
Aolicitarea documenta&iei de autori3are entru to&i oeratorii e1i%ten&i recum i
entru noile in%tala&ii rou%e a %e con%trui6
Aolicitan&ilor de autori3a&ii li %e vor cere detalii rivind in%tala&iile i activit&ile-
materialele i energia utili3ate- %ur%ele de emi%ii- condi&iile %ecifice
amla%amentului- emi%iile aferente n mediu i o%ibilele lor efecte- te0nicile
entru revenirea i reducerea emi%iilor- m%urile de revenire i recuerare a
deeurilor- arametrii de oerare e amla%ament i monitori3area rou%+ <n
documenta&ia %olicitantului de autori3are ot fi inclu%e i informa&ii %ecifice
rivind alte directive6
8utorit&ile cometente vor elabora un g0id rivind rocedurile de autori3are ce
trebuie re%ectate- inclu%iv modul de comletare a informa&iilor ce trebuie inclu%e
n %olicitarea de autori3are i definirea celor mai bune te0nici ale %ectorului %au al
unor in%tala&ii %ecifice6
#rocedurile de autori3are vor fi %tabilite i e1aminate de ctre autoritatea
cometent- e ba3a urmtoarelor criterii: abilitatea de a reveni %au de a evita
orice oluare %emnificativ rin utili3area celor mai bune te0nici di%onibile6
minimi3area generrii de deeuri i a%igurarea reciclrii %au eliminrii adecvate a
ace%tora6 utili3area eficient a energiei6 revenirea oricror accidente- men&inerea
6
%au readucerea amla%amentului la arametri %ati%fctori entru de%furarea
activit&ii6
Ca re3ultat al e1aminarii %olicitrii de autori3are- autorit&ile cometente roun
valori limit ale emi%iilor din cadrul amla%amentului- entru toate a%ectele
rotec&iei mediului+ <n ca3ul n care %unt imlicate mai multe autorit&i
cometente ace%tea vor fi la r'ndul lor con%ultate6
#rounerile de autori3are ale autoritatii cometente vor fi u%e la di%o3i&ia
ublicului ntr=o erioad de tim care %=i ermit ace%tuia %=i e1rime o3i&ia6
Deci3ia final rivind acordarea %au refu3ul autori3rii trebuie % fie de a%emenea
adu% la cunotin&a ublicului6
Atabilirea rocedurilor de in%ec&ie i monitori3are n %coul uurrii a%igurrii
ndelinirii condi&iilor de autori3are+ #rocedurile de monitori3are trebuie %
imlice at't autoritatea cometent entru in%ec&ii i luri de robe c't i %
ermit- ntr=o anumit m%ura- o auto = monitori3are reali3at de oeratori+ <n
func&ie de %ecificul in%tala&iei- autoritatea cometent trebuie % decid- care vor
fi %arcinile de automonitori3are ale oeratorului recum i condi&iile care l a@ut
e ace%ta %=i efectue3e automonitori3area+ Be3ultatele vor fi evaluate rintr=o
rocedur de audit6
8utoritatea cometent va %tabili o rocedur rin care oeratorii o vor informa
regulat de%re re3ultatele monitori3rii i de%re orice incident care afectea3
mediul6
8utoritatea cometent va %tabili obliga&iile legale rin care oeratorii o vor
informa de%re orice %c0imbare n activitatea lor- care imlic o rennoire a
autori3rii6
8utoritatea va introduce obliga&ia legal rin care oeratorii o vor informa de%re
orice %c0imbare %ub%tan&ial n condi&iile de oerare i care nece%it o nou
autori3are+ Elementele ce define%c o %c0imbare %ub%tan&ial vor fi adu%e la
cunotin&a oeratorilor6
E
Atabilirea legal a eriodicit&ii revi3uirii condi&iilor de autori3are de ctre
autoritatea cometent+ Bevi3uirea oate fi reali3at oric'nd entru %itua&iile
%ecificate n Directiv6
#entru in%tala&iile care nu utili3ea3 cele mai bune te0nici di%onibile- care
dee%c valorile limit de emi%ie %au care nu informea3 de%re %c0imbrile
reali3ate- autoritatea cometent e%te nece%ar % imlemente3e un regim
core%un3tor+ 8ce%ta va include o%ibilitatea revocrii autori3rii- recum i
alicarea de enalit&i entru nere%ectarea regulilor+
3+ Con%ultare i raortare:
#entru oeratorii ce intr %ub inciden&a Directivei "##C- care %olicit autori3are i
a cror activitate oate roduce efecte tran%frontaliere %e vor %tabili canale de
comunicare cu autorit&ile cometente din Atatele ?embre vecine- a%tfel nc't %
%e oat reali3a con%ultarea ace%tora6
Atabilirea unui mecani%m de con%ultare a ublicului rivind cererile de autori3are-
a%tfel nc't rounerile ace%tuia % oat fi avute n vedere6
#unerea n ractic a unui %i%tem de raortare i a unei ba3e de date care %
a%igure acce%ul la informa&iile de%re emi%ii i cu rivire la cererile de autori3are-
n conformitate cu Directiva rivind acce%ul la informa&iile de mediu
!90/313/CEE$ 6 rin ace%t %i%tem Atatele ?embre au i obliga&ia de a raorta date
i informa&ii ctre Comi%ie6
Baortarea ctre Comi%ie include
,
:
= date i informa&ii de%re tran%unere i imlementare- recum i
= date rivind valorile limit ale emi%iilor i la cele mai bune te0nici e care %e ba3ea3
valorile limit ale ace%tora+
1.4. TRANSPUNEREA DIRECTIVEI IPPC N ROMNIA
,
C0ivu .umini&a- #laton ;ictor- 90e imact of tran%o%ing E) environment rotection %tandard% on
indu%trial ollution to Bomania- Editura "n%titutul Euroean din Bom'nia- 7ucure%ti- 2002- ag 6
8
<ncercarea de a imlementa olitica de3voltrii durabile n toate %trategiile e%te
e%en&ial entru ca Bom'nia % %e integre3e i % r%und e1igen&elor imu%e de )niunea
Euroean+ #otrivit revederilor legale- autorit&ile re%on%abile cu rotec&ia mediului
%unt autoritatea central entru rotec&ia mediului i agen&iile %ale locale+
8v'nd n vedere nece%itatea ndelinirii anga@amentelor a%umate de &ara noa%tr n
roce%ul de integrare euroean- a fo%t adotat- n regim de urgen&- O$.+##! ."
*$g"#!, #$. 15673886 n ba3a creia % oat fi adotat legi%la&ia n domeniul rotec&iei
mediului- &in'nd cont de nece%itatea crerii cadrului unitar rin care %e %ituea3 rinciiile
care guvernea3 ntreaga activitate de rotec&ie a mediului i care tra%ea3 direc&iile de
reglementare a activit&ilor economice n vederea atingerii obiectivelor de3voltrii
durabile- elemente care vi3ea3 intere%ul ublic i care con%tituie %itua&ii de urgen&
e1traordinare+
1.4.1 C+#%i."$!ii g"#"$l"
<n Bom'nia- rotec&ia mediului F ace%t obiectiv de intere% ma@or al ntregii
%ociet&i F e%te reglementat rin (rdonan&a de urgen& nr + 19, din 22/12/200, rivind
rotec&ia mediului- arobat rin .egea 26,/2006- cu modificrile i comletrile
ulerioare
6
+
8rt+ , al (rdonan&ei de urgen& nr +19,/200, rivind rotec&ia mediului revede
c %tatul recunoate oricrei er%oane dretul la un mediu %nto% i ec0ilibrat ecologic-
garant'nd n ace%t %co:
a$ acce%ul la informa&ia rivind mediul- cu re%ectarea condi&iilor de confiden&ialitate
rev3ute de legi%la&ia n vigoare6
b$ dretul de a%ociere n organi3a&ii entru rotec&ia mediului6
c$ dretul de a fi con%ultat n roce%ul de luare a deci3iilor rivind de3voltarea oliticii
i legi%la&iei de mediu- emiterea actelor de reglementare n domeniu- elaborarea lanurilor
i rogramelor6
6
GGG+anm+ro
9
d$ dretul de a %e adre%a- direct %au rin intermediul organi3a&iilor entru rotec&ia
mediului- autorit&ilor admini%trative i/%au @udectoreti- du ca3- n robleme de
mediu- indiferent dac %=a rodu% %au nu un re@udiciu6
e$ dretul la de%gubire entru re@udiciul %uferit+
Cele 3 elemente %trategice rev3ute de lege- cu imortan& ma@or n crearea
remi%elor entru o de3voltare durabil- i anume: acce%ul liber la informa&ia de mediu-
articiarea ublicului la luarea deci3iilor rivind mediu i acce%ul la @u%ti&ie %unt
e%en&iale n a%igurarea unui arteneriat eficient ntre autorit&i i oula&ie+
Cadru legi%lativ:
.egea nr+ 86/2000 rivind acce%ul la informa&ie- articiarea ublicului la luarea
deci3iei i acce%ul la @u%ti&ie n robleme de mediu6
.egea nr+ ,///2001 rivind liberul acce% la informa&iile de intere% ublic6
C* nr+ 123/2002 entru arobarea Hormelor metodologice de alicare a .egii nr+
,///20016
C* nr + 8E8/200, rivind acce%ul ublicului la informa&ia rivind mediul6
(rdin nr+ 1182/2002 entru arobarea ?etodologiei de ge%tionare i furni3are a
informa&iei rivind mediul- de&inut de autorit&ile ublice entru rotec&ia
mediului+
#revederile Directivei 96/61/CE abrogat i nlocuit de Directiva 2008/1/CE au fo%t
tran%u%e integral rin ()* nr+1,2/200, rivind revenirea- reducerea i controlul
integrat al olurii- arobat rin .egea nr+8//2006+
E
Atructura legi%lativ nece%ar imlementrii Directivei
8
curinde:
(rdinul nr+860/2002 entru arobarea #rocedurii de evaluare a imactului a%ura
mediului i de emitere a acordului de mediu6
C* nr+1213/2006 rivind %tabilirea rocedurii=cadru de evaluare a imactului
a%ura mediului entru anumite roiecte ublice i rivate
(rdinul nr+3E/2003 entru arobarea *0idului rivind cele mai bune te0nici
di%onibile entru indu%tria de celulo3 i 0'rtie+6
E
()* /0/2010 entru modificarea ()* 1,2/200, rivind revenirea i controlul integrat al olurii
8
"mlementarea directivei ar trebui % ia n con%iderare de a%emenea obiectivele Comunit&ii recum
cometitivitatea indu%triei din Comunitate a%tfel contribuind la de3voltarea durabil+
10
(rdinul nr+,66/2003 entru arobarea *0idului de referin& rivind cele mai bune
te0nici di%onibile n indu%tria roductoare de var i ciment+6
(rdinul nr+818/2003 entru arobarea rocedurii de emitere a autori3a&iei
integrate de mediu+
(rdinul nr+36/200/ de arobare a *0idului te0nic general entru alicarea
rocedurii de emitere a autori3a&iilor integrate de mediu+
(rdinul nr+169/200/ entru arobarea rin metoda confirmrii directe a
documentelor de referin& rivind cele mai bune te0nici di%onibile !7BEI$
9
arobate de )niunea Euroean%+6
1.4.3 P$i#'i&l"l" &$"/"."$i l" OUG 16373886 &$i/i#. &$"/"#i$"9 $".*'"$" i
'+#)$+l*l i#)"g$) l &+l*,$ii.
()* 1,2/200, rivind revenirea- reducerea i controlul integrat al olurii
tran%une integral revederile Directivei 96/61/CE i %tabilete m%urile nece%are entru
revenirea %au- n ca3ul n care acea%ta nu e%te o%ibil- reducerea emi%iilor n aer- a i
%ol- rovenite din activit&ile rev3ute n ane1a nr+ 1- inclu%iv m%urile rivind
ge%tionarea deeurilor- a%tfel nc't % %e ating un nivel ridicat de rotec&ie a mediului-
con%iderat n intregul %u- cu re%ectarea revederilor legi%latiei din domeniul evalurii
imactului a%ura mediului i a altor reglementri relevante+
(rdonan&a revede
10
:
r%underile i obliga&iile autorit&ilor cometente entru rotec&ia mediului
!caitolul ""$6
documenta&ia de %olicitare a autori3a&iei integrate de mediu !caitolul """$-
condi&ii de autori3are integrat i conformarea cu condi&iile reva3ute de
autori3a&ia integrat de mediu !caitolul ";$-
9
Acoul ace%tor Documente !7BEI=uri$ care nu au caracter obligatoriu- e%te de a %e folo%i ca referin& at't
entru %ectoarele %ecifice c't i entru autorit&ile de mediu rer%on%abile de %tabilirea valorilor limit de
emi%ie entru autori3area integrat de mediu
10

(rdonan&a de urgen& 1,2 din 10 noiembrie 200, !()* 1,2/200,$
11
revi3uirea autori3a&iei integrate de mediu !caitolul ;$
modificri n e1loatarea in%tala&iei !caitolul ;"$
%c0imbul de informa&ii !caitolul ;""$
acce%ul la informa&ie- articiarea ublicului i acce%ul la @u%ti&ie- n legatur cu
rocedura de emitere a autori3a&iei integrate de mediu !caitolul ;"""$
%anc&iuni entru nendelinirea cerin&elor !caitolul "J$+
()* 1,2/200, rivind revenirea- reducerea i controlul integrat al olurii con&ine
de a%emenea un %et de , ane1e:
8ne1a nr+ 1 = Categorii de activit&i indu%triale entru care e%te nece%ar ob&inerea
autori3a&iei integrate de mediu6
8ne1a nr+ 2 F Aub%tan&e oluante relevante entru a fi luate n con%iderare la
%tabilirea valorilor limit de emi%ie6
8ne1a nr+ 3 F Con%idera&ii avute n vedere la determinarea celor mai bune te0nici
di%onibile6
8ne1a nr+ / F #articiarea ublicului la luarea deci3iilor6
8ne1a nr+ , F .i%ta in%tala&iilor care beneficia3 de erioad de tran3i&ie+
1.4.4 P$i#'i&l"l" &$"/"."$i l" L"gii &$+)"'!i"i -".i*l*i
#rin (rdonan&a de urgen& nr+ 19,/200,- arobat de forul legiuitor rom'ne%c rin
.egea nr+ 26,/2006 %=a reglementat roblematica de rotec&ie a mediului n conformitate
cu cerin&ele na&ionale i cu revederile legilor de dret interna&ional+
<nc din rimul articol %e reci3ea3 c obiectul legii l con%tituie un an%amblu de
reglementri @uridice rivind rotec&ia mediului- obiectiv de intere% ublic ma@or- e ba3a
rinciiilor i elementelor %trategice care conduc la de3voltarea durabil+
<n acelai articol e%te definit mediul+
8rticolul 2 definete E/ de termeni n ordine alfabetic entru a elimina orice
o%ibilitate de confu3ie n te1tul re%ectivei legi+
11
11
(BD(H8HK8 DE )B*EHKL nr+ 19, din 22 decembrie200, rivind rotec&ia mediului
12
8rticolul 3 re3int rinciiile i elementele %trategice ale ordonan&ei de urgen&+
8ce%tea %unt:
rinciiul integrrii cerin&elor de mediu n celelalte olitici %ectoriale6
rinciiul recau&iei n luarea deci3iei6
rinciiul ac&iunii reventive6
rinciiul re&inerii oluan&ilor la %ur%6
rinciiul Moluatorul ltete26
rinciiul con%ervrii biodiver%it&ii i eco%i%temelor %ecifice cadrului
biogeografic natural6
utili3area durabil a re%ur%elor naturale
12
6
informarea i articiarea ublicului la luarea deci3iilor- recum i acce%ul la
@u%ti&ie n robleme de mediu6
de3voltarea colaborrii interna&ionale entru rotec&ia mediului6
8rt+ , F MAtatul recunoate tuturor er%oanelor dretul la un mediu %nto%- garant'nd
n ace%t %co acce%ul la informa&iile rivind calitatea mediului- dretul la con%ultare i de
a %e adre%a autorit&ilor i dretul de de%gubire entru re@udiciul %uferit+
8rt+ 6 F revede c M#rotec&ia mediului con%tituie o obliga&ie a autorit&ilor
admini%tra&iei ublice centrale i locale- recum i a tuturor er%oanelor fi3ice i
@uridice2+
8rt+ E F revede: MBe%on%abilitatea rivind rotec&ia mediului revine autorit&ii
centrale entru rotec&ia mediului i agen&iilor %ale teritoriale2- recum i altor entit&i
rev3ute+
<n continuare- legea %tabilete:
Beglementarea activit&ilor economice i %ociale cu imact a%ura mediului- rin
normele de autori3are- regimul %ub%tan&elor i deeurilor ericuloa%e- regimul
ngrmintelor c0imice i al e%ticidelor- a%igurarea rotec&iei motriva
radia&iilor ioni3ante- regimul organi%melor modificate genetic+
12
)tili3area durabil con%t n utili3area comonentelor diver%it&ii biologice ntr=o manier i cu o vite3
care % nu conduc la declinul e termen lung al re%ur%elor biologice- men&in'nd n con%ecin& oten&ialul
ace%tora de a ndelini nece%it&ile i a%ira&iile genera&iilor re3ente i viitoare+
13
#rotec&ia re%ur%elor naturale i con%ervarea biodiver%it&ii rin rotec&ia aelor i
eco%i%temelor acvatice- rotec&ia atmo%ferei- rotec&ia %olului- %ub%olului i
eco%i%temelor tere%tre- regimul ariilor rote@ate i al monumentelor naturii-
rotec&ia ae3rilor umane+
8tribu&iile i r%underile rivind rotec&ia mediului: ale autorit&ilor de
%ecialitate- ale autorit&ilor centrale i locale- obliga&iile er%oanelor fi3ice i
@uridice+
Aanc&iunile entru nclcarea revederilor legii rotec&iei mediului+
1/

1,