Ministerul Sntii al Republicii Moldova

S T R A T E G I A
de dezvoltare a resurselor umane din sistemul
sntii
(2011 -2015)
Chiinu 20
C ! " R I # S
I#TR$%!CERE

.
%ESCRIEREA SIT!A&IEI
ACT!A'E................................................................................
Sec(iunea
Atractivitatea profesiei
medicale.................................................................................
Sec(iunea 2
Planicarea resurselor umane pentru sistemul de
sntate.....................................
Sec(iunea )
!nvm"ntul
medical

Sec(iunea *
!ncadrarea #n c"mpul muncii a a$solvenilor instituiilor de #nvm"nt
medical....
Sec(iunea +
%esursele umane ale sistemului de
sntate..............................................................
Sec(iunea ,
&ana'ementul resurselor umane la nivelul instituiilor medico-
sanitare...................
Sec(iunea -
(inanarea resurselor umane din sistemul de
sntate.
Sec(iunea .
(enomenul mi'raiei resurselor umane din sistemul
sntii.
Sec(iunea /
Analiza
)*+,.......................................................................................................
........
Sec(iunea 0
Concluzii..................................................................................................
.....................
%E0I#IREA "R$1'EME'$R CARE #ECESIT2
%E3$'4ARE...........................................
Sec(iunea
-enerarea resurselor umane pentru sistemul de sntate...

Sec(iunea 2
-estionarea resurselor umane din sistemul de sntate...
.
Sec(iunea )
.ducaia medical continu a resurselor umane din
sntate....................................
Sec(iunea *
&ana'ementul resurselor
umane ..............................................................................
$1IECTI4E GE#ERA'E 5I
S"ECI0ICE.............................................................................
Sec(iunea
-enerarea resurselor umane pentru sistemul de
sntate
Sec(iunea 2
-estionarea resurselor umane din sistemul de sntate...
.
Sec(iunea )
.ducaia medical continu a resurselor umane din
sntate....................................
Sec(iunea *
&ana'ementul resurselor
umane ...............................................................................
M2S!RI'E #ECESARE "E#TR! ATI#GEREA $1IECTI4E'$R 5I
RE3!'TATE'$R
SC$#TATE..............................................................................................
......................
Sec(iunea
-enerarea resurselor umane pentru sistemul de
sntate...
Sec(iunea 2
-estionarea resurselor umane din sistemul de sntate...
.
Sec(iunea )
.ducaia medical continu a resurselor umane din
sntate....................................
Sec(iunea *
&ana'ementul resurselor
umane ...............................................................................
ESTIMAREA
IM"ACT!'!I...........................................................................................
.
RE3!'TATE'E SC$#TATE 5I I#%ICAT$RII %E
"R$GRES.............................................
ETA"E'E %E
IM"'EME#TARE.....................................................................................
.
"R$CE%!RI'E %E RA"$RTARE 5I
M$#IT$RI3ARE.....................................................
"lanul de ac(iuni pentru i6ple6entarea Strate7iei de
de8voltare a resurselor u6ane din siste6ul
sntii................................................................
I#TR$%!CERE
9 +$iectivele de /ezvoltare ale &ileniului (+/&)0 adoptate #n
septem$rie 2000 la )ummit-ul &ileniului0 constituie componenta
principal a /eclara1iei &ileniului 2i au ca scop principal reducerea
srciei e3treme din #ntrea'a lume p"n la sf"r2itul anului 2015.
4ele trei din opt puncte ale +/& ce 1in de sistemul snt1ii 2i
anume (5%educerea mortalit1ii infantile60 5!m$unt1irea snt1ii
materne6 2i 54om$aterea 789:)8/A 2i a tu$erculozei6) pot atinse
numai av"nd un sistem medical performant0 asi'urat cu resursele
umane necesare 2i capa$ile de a #ntreprinde msurile cuvenite
pentru atin'erea scopurilor scontate.
29 %aportul +r'aniza1iei &ondiale a )nt1ii (+&)) din 200; constat
o criz curent la nivel 'lo$al #n personal medical at"t cantitativ
c"t 2i calitativ0 accentu"ndu-se necesitatea solu1ionrii acestei
pro$leme #n urmtorii 10 ani. Acest forum interna1ional a sta$ilit un
plan de ac1iuni pentru urmtorii 10 ani (200;-2015)0 pentru ca 1rile
cu pro$leme s solu1ioneze pro$lemele #n resursele umane din
sntate0 inclusiv cu suportul partenerilor (nan1atorilor) 'lo$ali.
)9 5)trate'ia de dezvoltare a sistemului de sntate #n perioada 200<-
201=60 adoptat #n anul 200=0 accentueaz necesaitatea dezvoltrii
continue a mana'ementului resurselor umane0 utilizarea ra1ional a
cadrelor e3istente0 formarea adecvat 2i diversicat de cadre
performante pentru sistemul de sntate prin intermediul
urmtoarelor msuri> a) evaluarea necesit1ilor 2i planicarea
asi'urrii resurselor umane #n sistemul de sntate? $) asi'urarea
acoperirii cu cadre a institu1iilor din re'iunile rurale? c) motivarea 2i
stimularea personalului din sistemul de sntate? d) #m$unt1irea
politicilor de formare a cadrelor #n #nv1m"ntul medical 2i cel
farmaceutic.
*9 /e@i #n %epu$lica &oldova cantitativ personalul medical este la
nivelul 1rilor Aniunii .uropene0 pro$lemele #n resursele umane din
sistemul snt1ii sunt determinate de distri$uirea teritorial
neuniform0 dis$alan1a sectorial0 manifestat printr-un raport
inecBita$il #ntre medicina primar 2i cea secundar0 dis$alan1a
deprinderilor practice0 calitatea sczut a serviciilor0 productivitatea
sczut0 mi'ra1ia cadrelor medicale0 motivarea sczut etc. Ca
moment0 sistemul de sntate nu dispune de principii 2i criterii
clare de sta$ilire a normelor de asi'urare cu personal medical a
institu1iilor medicosanitare0 punct vulnera$il #n denirea necesit1ii
reale de personal ale sistemului.
+9 Prin urmare0 #ntru realizarea prevederilor Politici Daionale de
)ntate (200=-2021) @i 5)trate'iei de dezvoltare a sistemului de
sntate #n perioada 200<-201=6 a fost ela$orat )trate'ia de
dezvoltare a resurselor umane din sistemul de sntate (#n
continuare E )trate'ia)0 ca parte component a politicilor #n
domeniul sntii0 orientat spre asi'urarea sistemului de
sntate cu resurse umane #nalt calicate0 care s asi'ure
performana @i accesi$ilitatea serviciilor medicale prestate
populaiei.
,9 %ealizarea o$iectivelor )trate'iei va permite planicarea 'enerrii
resurselor umane #n func1ie de necesit1ile reale ale sistemului0
utilizarea ra1ional a cadrelor medicale 2i formarea adecvat 2i
diversicat de cadre performante capa$ile s ofere asisten1
medical de calitate popula1iei conform standardelor interna1ionale0
#ntru ameliorarea continu a snt1ii popula1iei.
-9 )trate'ia a fost ela$orat pe $aza unor evaluri @i analize recente
la capitolul resurselor umane din sistemul sntii0 e3perien1ei
altor ri #n acest domeniu0 recomandrilor Aniunii .uropene0
+r'aniza1iei &ondiale a )nt1ii 2i ale altor or'anisme
interna1ionale #n domeniu.
%ESCRIEREA SIT!A&IEI ACT!A'E
SEC&I!#EA
Atractivitatea pro:esiei 6edicale
.9 8ntensicarea concurenei #n ultimii ani la diferite etape ale
procesului de instruire #n domeniul medical denot o atractivitate
sporit a profesiei medicale pe parcursul ultimului deceniu.
Ale'erea profesiei de medic de ctre tineri este determinat
prioritar de factori 'enerali0 cum ar cultur0 tradiie0 continuitate
profesional #n familie0 poziie social0 si'uran0 dorina de a c"t
mai util oamenilor @i societii etc. @i mai puin de factori nanciari-
economici (salariu0 venituri naciare0 $enecii materiale0 acumulare
de capital etc.).
/9 Activitile de promovare a presti'iului profesiei medicale @i de
orientare profesional a tinerilor sunt or'anizate doar de ctre
instituiile de #nvm"nt @i doar #n preaFma perioadei de admitere0
av"nd o$iective pe termen scurt @i ind orientate spre acoperirea
locurilor disponi$ile pentru studii. Activitile #n cauz sunt a3ate pe
informarea a$solvenilor instituiilor de #nvm"nt 'eneral despre
particularitile de instruire0 condiiile e3istente #n instituiile de
#nvm"nt0 facilitile e3istente etc.0 @i nu au o$iective pe temen
lun'0 nu includ activiti de evideniere a presti'iului profesiei
medicale0 nu contri$uie la cre@terea atractivitii aceste profesii pe
termen lun'.
09 Pe parcursul ultimului deceniu0 s-au intensicat inGuienele
asupra atractivitii profesiei medicale determinate de tendia
'eneral @i posi$ilitile tot mai lar'i de mi'rare a forei de munc
#n rile europene economic avansate. /at ind faptul c
maForitatea statelor lumii se confrunt cu decit de cadre medicale
#nalt calicate0 studiile medicale superioare ofer lar'i oportuniti
pentru an'aFare #n rile re'iunii europene0 inclusiv %om"nia0 dar @i
#n alte ri0 cum ar (ederaia %us0 )tatele Anite ale Americii0
4anada @.a. )tudiile medii medicale0 #n special calicarea asistent
medical0 ofer posi$iliti @i @anse mari de plasare #n c"mpul muncii
#n domeniul #n'riFirilor medicale #n rile europene.
9 (actorii care reduc atractivitatea profesiei medicale0 sunt>
- durata mare a instruirii medicilor (H-12 ani)0 care permite
plasarea #n c"mpul mult mai t"rziu comparativ cu alte
cate'orii de speciali@ti (I-J ani)0
- necesitatea unor investiii nanciare consiera$ile pe parcursul
studiilor0
- pericolul @i riscul #nalt pentru sntatea #ns@i a lucrtorilor
medicali0
- efortul psiBoemoional sporit pe parcursul activitii ce se
reGect ne'ativ asupra sntii medicului0
- riscul de malpra3is @i rspundere civil a personalului medical0
- remunerarea neproporional efortului depus de medici #n
cadrul activitii0
- lipsa unei a$ordri difereniate #n funcie de comple3itatea @i
responsa$ilitatea
asumat de lucrtorul medical0
- lipsa unui pacBet social acordat lucrtorilor medicali0 cum ar
condiii privile'iate de pensionare pentru unele cate'orii de
medici0 activitatea crora necesit implicri psiBo-emoionale
sporite (medicii de familie0 cardiocBirur'ii0 neurocBirur'ii0
psiBiatirii @.a.).
SEC;I!#EA 2
"lani<carea resurselor u6ane pentru siste6ul de sntate
29 Planicarea resurselor umane pentru sistemul sntii se
efectueaz pe termen scurt (anual)0 in"nd cont de posi$ilitile
nanciare ale statului0 de capacitile educaionale ale instituiilor
de #nvm"nt medical0 mecanismul actual de planicare ind
$azat pe tradiii formate #n timp @i inGuiene administrative0 dar nu
pe principii $ine ar'umentate @i adaptate la necesitile sistemului
de sntate.
)9 &aForarea numrului de locuri pentru instruire #n #nvm"ntul
medical #n condiiile reducerii numrului de a$solveni ai
#nvmntului 'eneral0 a diminuat din intensitatea concurenei la
etapa admiterii0 afect"nd astfel din punct de vedere calitativ
procesul de selecie a candidailor la instruire #n domeniul medical.
Ca etapa planicrii pre'tirii cadrelor medicale0 nu se ine cont de
evoluia numrului candidailor poteniali la instruire0 #n 'eneral @i
#n domeniul medical #n particular0 de calitatea acestora0 ceea ce
'enereaz neconcordan @i afecteaz calitatea.
SEC;I!#EA )
=nv6>ntul 6edical
*9 (ormarea profesional a medicilor se def@oar #n cadrul
Aniversitii de )tat de &edicin @i (armacie 5Dicolae ,estemianu60
#n trei etape0 conform recomandrilor internaionale #n domeniu>
a) formare profesional ini1ial prin studii superioare?
$) formare profesional pe specializri prin studii de rezideniat @i
secundariat clinic?
c) educaie medical continu.
+9 !nvm"ntul medical mediu se desf@oar #n cadrul a cinci
4ole'ii de &edicin @i include dou etape>
a) formare profesional iniial prin studii medii medicale?
$) educaie medical continu.
,9 (oprmarea profesional ini1ial a medicilor se desf2oar prin
studii superioare cu respectarea re'lementrilor naionale @i
internaionale #n domeniu.
-9 (ormarea profesional pe specializri a medicilor se def@oar #n
total pe 11< specializri0 inclusiv I1 specializri pentru instruirea de
rezideniat @i <= specializri pentru instruirea prin secundariat
clinic.
.9 (ormarea profesional continu este o$li'atorie pe parcursul
#ntre'ii activit1i profesionale 2i se or'anizeaz su$ diverse forme
de instruire> specializri pentru competen1e0 perfec1ionri0 forme
avansate de instruire #n domeniul sanatatii pu$lice prin masterat
profesional0 sta'ii de formare0 instruire la distan10 participri la
con'rese0 conferin1e0 seminare 2i alte forme de instruire.
SEC;I!#EA *
=ncadrarea ?n c>6pul 6uncii a absolvenilor instituiilor de
?nv6>nt 6edical
/9 Analiza evoluiei 'radului de plasare #n c"mpul muncii a
medicilor #n sectorul pu$lic al sntii dup a$solvirea instruirii
postuniversitare denot un nivel e3trem de redus al celor an'aFai
conform calicrii profesionale (cca 1:I). Ca 01 ianuarie 2010 #n
sistemul pu$lic al snt1ii ativau #n total 12=5 medici formai #n
perioada 200I-200H0 inclusiv <0= medici #n 4Bi@inu0 5J medici #n
Kli @i doar numai J1J #n instituii medico-sanitare amplasate #n
raioane (cca 12L din numrul celor pre'tii). %espectiv0 cca 2:I
din numrul total de a$solveni #n ultimii @apte ani au preferat s
a$andoneze sectorul pu$lic al sntii0 ind orientai spre cel
privat sau departamental de sntate0 sectorul farmaceutic0 spre
alte ramuri ale economiei naionale sau spre activitate profesional
peste Botarele rii.
209 /e@i profesia de medic rm"ne #n continuare una presti'ioas0
faptul c anual cca 2:I din tinerii speciali@ti0 care au urmat o
pre'tire de H-10 ani #n domeniu cu investiii materiale @i
intelectuale considera$ile0 nu doresc s continuie activitatea de
munc #n sistemul pu$lic al sntii0 poate considerat un
indicator deose$it de relevant c sistemul pu$lic al sntii
rm"ne #n continuare un spaiu neatractiv0 cu e3cepia municipiului
4Bi@inu0 #n special0 #n condiiile c"nd oportunitile de continuare a
carierei profesionale din an #n an devin tot mai lar'i #n conte3tul
inte'rrii europene a rii0 dezvoltrii economice a rii0 e3tinderii
ariei serviciilor private de sntate etc.
29 Analiza evoluiei 'radului de #ncadrare #n c"mpul muncii a
a$solvenilor 4ole'iilor de &edicin la nivelul sistemului de
sntate0 denot un nivel mediu al an'aFrii conform calicrii
profesionale (cca 2:I) #n ultimii ani @i0 in"nd cont de faptul c o
parte din a$solveni continu studiile superioare0 acesta poate
considerat relativ satisfctor.
SEC;I!#EA +
Resursele u6ane ale siste6ului de sntate
229 !n %epu$lica &oldova0 la 01 ianuarie 20100 activau 12=<I medici
@i 2=JJH lucrtori medicali cu studii mediu0 ceea ce #n total
constituie J02I2 lucrtori medicali. Divelul densit1ii lucrtorilor
medicali (sectorul pu$lic @i departamental) a fost #n mediu de cca
11= la 10 mii locuitori0 inclusiv cca I= medici @i cca <0 lucrtori
medicali cu studii medii0 ceea ce denot c din punct de vedere
cantitativ0 nivelul densitii lucrtorilor medicali este satisfctor 2i
compara$il cu cel din 1rile re'iunii europene0 iar #n ar e3ist
potenialul uman necesar pentru asi'urarea activitii eciente a
sistemului de sntate.
2)9 Divelul relativ #nalt al indicatorilor privind densitatea medicilor #n
%epu$lica &oldova0 este determinat de faptul c #n aceast
cate'orie sunt inclu@i @i medicii din sectorul @tiinic0 medicii din
sistemul sntii pu$lice0 mana'erii medici0 cadrele didactice
medici0 dar @i alte cate'orii0 care nu sunt implicai nemiFlocit #n
procesul curativ-prolactic. /in numrul total de medici0 care
activeaz #n sistemul sntii (pu$lic @i departamental)0 doar cca
2:I sunt implicai nemiFlocit #n procesul curativ-prolactic0 iar dac
raportm ace@ti medici la numrul populaiei0 reiese c densitatea
acestora este de doar cca 25 la ecare 10 mii locuitori. Anume
acest indicator este relevant pentru sistemul de sntate0 reie@ind
din situaia real e3istent #n prezent la capitolul resurse umane.
2*9 -radul de asi'urare cu personal mediu include #n sine0 pe l"n'
asistenii medicali0 moa@ele0 felcerii0 asistenii i'ien@ti-epidemiolo'i0
felcerii de la$orator0 teBncienii dentari0 cate'orii de speciali@ti care
#n maForitatea rilor europene sunt plasate separat sau nu e3ist.
%espectiv0 datele statistice referitor la asi'urarea sistemului de
sntate cu personal medical mediu nu pot comparate cu datele
similare din rile europene0 care inlcud #n sine doar dou cate'orii
separate> asisteni medicali @i moa@e.
2+9 %aportul $r$ai-femei #n sistemul de sntate este identic celui
mediu pe ar0 cu o u@oar prevalare a femeilor #n unele raioane @i
instituii medico-sanitare. )ituaia #n cauz denot c #n populaia
%epu$licii &oldova0 respectiv #n resursele umane ale sistemului de
sntate0 nu e3ist diferene considera$ile din punct de vedere
'eo'rac0 cultural0 etnic0 reli'ios0 istoric etc.0 care s inluieneze
#ntr-un mod sau altul principiul e'alitii #ntre 'enuri @i 'radul de
asi'urare a populaiei cu lucrtori medicali.
SEC;I!#EA ,
Mana7e6entul resurselor u6ane la nivelul instituiilor 6edico@
sanitare
2,9 &ultitudinea func1iilor 2i comple3itatea activit1ii serviciului
resurse umane din institu1iile medico-sanitare0 inclusiv recrutarea 2i
selec1ia personalului0 evaluarea performan1elor0 instruirea
personalului0 evaluarea climatului psiBo-emoional #n colectiv0
ela$orarea mecanismelor de motivare a an'aFa1ilor @i cre@tere a
satisfaciei profesionale0 #n1ele'erea culturii or'aniza1iei 2i
dezvoltarea sentimentului apartenen1ei0 performan1a #nalt0
reten1ia an'aFa1ilor #n or'aniza1ie 2i promovarea costecienei #n
'estionarea resurselor umane etc. necesit speciali@ti cu instruire
special @i diverse a$iliti profesionale.
2-9 Analiza demo'rac a an'aFailor serviciului resurse umane
scoate #n eviden1 faptul0 c v"rsta medie acestora este cca J= ani0
H;0HL sunt femei0 J=0<L din cola$oratorii serviciului posed studii
superioare sau superioare incomplete0 iar 5202L au studii medii
speciale 2i medii0 5J00L au o e3perien1 #n munc de p"n la 10
ani0 2=0IL au profesii fr tan'en1 cu activitatea 2i a$ilit1ile de
lucru #n serviciul resurse umane0 I50<L din personal activeaz prin
cumulare0 maForitatea activ"nd #n calitate de asistent medical0 #n
serviciul 'ospodrie0 #n calitate de secretar etc.
2.9 )erviciul resurse umane din institu1iile medico-sanitare este
insicient asi'urat cu utilaFul necesar0 astfel c doar =1L din
personalul serviciului resurse umane au calculator la locul de lucru0
iar din ace@tea ;<01L nu au acces la internet. /in totalul de
cola$oratori ai serviciului resurse umane0 cca 120;L nu au a$iliti
de operare la calculator0 iar mai mult de Fumtate din cei care
opereaz la calculator0 pot edita doar un te3t #n &icrosoft *ord0 cca
1I0=L din cei0 la care $irourile sunt dotate cu calculatoare nu
folosesc calculatorul #n activitatea sa profesional.
2/9 Analiza instruirilor cola$oratorilor din serviciu a constatat0 c
doar cca 1:I din cola$oratorii serviciului au frecventat cursuri de
operare la calculator0 celelalte 2:I cpt"nd cuno2tin1ele respective
#n familie0 de la cole'ii de serviciu0 prieteni etc. 4ca JJL din
personalul din serviciu resurse umane nu au urmat instruiri #n
domeniul mana'ementului resurselor umane0 mai mult de Fumtate
de cola$oratori (500;L) au efectuat pe parcursul activit1ii sale
profesionale #n serviciul resurse umane doar o sin'ur instruire #n
domeniu. &ai mult de =5L din lucrtorii serviciului au efectuat
ultima instruire #n domeniul mai mult de 10 ani #n urm.
4ola$oratorilor din serviciul resurse umane necesit a instruii #n
domeniul mana'ementului resurselor umane0 le'isla1iei muncii0
utilizarea teBnolo'iilor informaionale etc.
SEC;I!#EA -
0inanarea resurselor u6ane din siste6ul de sntate
)09 !nvm"ntului medical #n ultimul deceniu a fost nanat doar la
nivelul necesitilor curente0 iar cca J0L din cBeltuieli au fost
acoperite din contul miFloacelor nanciare speciale0 dovad c
#nvm"ntul medical este direct dependent de volumul miFloacelor
nancare care provin din alte surse dec"t cele $u'etare0 ceea ce nu
asi'ur condiii favora$ile pentru dezvoltarea dura$il a calitii
#nvm"ntului medical.
)9 !n %epu$lica &oldova nanarea #nvm"ntului se efectueaz
difereniat doar #n funcie de cate'orii de #nvm"nt (superior0
mediu de specialitate0 profesional)0 iar #n interiorul #nvm"ntului
superior nu e3ist a$ordri difereniate #n funcie de comple3itatea
diferitor ramuri ale acestuia. 8ndiferent de domeniul #nvm"ntului
(medical0 peda'o'ic0 Furidic0 a'rar etc.)0 se aplic acelea@i principii
#n alocarea resurselor nanciare0 de@i #nvm"ntul medical este
unul mult mai comple3 dup form @i coninut0 respectiv necesit
investiii mult mai mari comparativ cu alte domenii.
)29 9olumul nanrii #nvm"ntului medical depinde e3clusiv de
numrul studenilor @i elevilor #nmatriculai anual la studii0 iar
maForarea numrului persoanelor #nmatriculate la studii determin
@i maForarea alocaiilor nanciare pentru aceast form de
#nvm"nt. Mi invers0 maForarea nanrii #nvm"ntului medical
#n anumii ani @i #ntr-un anumit volum este o consecin direct a
maForrii numrului de persoane #nmatriculate la studii0 dat ind
faptul c p"n #n pezent sunt aplicate doar principii pur cantitative
#n procesul de nanare a #nvm"ntului medical.
))9 )alariul mediu al an'aFailor din sistemul sntii #n perioada de
referin este su$ nivelul salariului mediu al an'aFailor multor altor
ramuri ale economiei naionale0 ind un factor demotivant at"t
pentru pentru medicii #n activitate0 studeni @i medici rezideni0 c"t
@i pentru cei care erau la etapa ale'erii profesiei viitoare0 dat ind
faptul c nivelul salarizrii0 nu reGect eforturile intelectuale0
investiiile umane @i materiale0 durata studiilor medicale (H-10 ani)0
dar @i alte aspecte specice procesului de formare @i dezvoltare
profesional a medicilor.
)*9 Dnivelul de salarizare a medicilor de familie este invers
proporional cu densitatea acestora0 prin urmare0 maForarea
salariului este determinat doar de cumularea unor funcii vacante0
dovad a lipsei unor mecanisme eciente de motivare nanciar a
an'aFailor0 care s contri$uie pe termen mediu @i lun' la
asi'urarea populaiei cu cadrele medicale necesare @i0 respectiv0
asi'urarea accesului populaiei la servicii medicale de calitate.
SEC;I!#EA .
0eno6enul 6i7raiei resurselor u6ane din siste6ul
sntii
)+9 Pe parcursul ultimului deceniu s-au conturat I tipuri de mi'ra1ie
interna1ional a populaiei %epu$licii &oldova>
a) mi'ra1ia pe termen scurt0 predominant spre 1rile 4)8
((ederaia %us @.a.)
$) mi'ra1ia pe termen lun'0 predominant spre 1rile A. (8talia0
-recia @.a.)
c) mi'ra1ia le'al pe termen lun' ()AA 2i 4anada)9
),9 4oncomitent0 s-au conturat urmtoarele tendin1e #n modelul
mi'ra1ional al resurselor umane din sistemul sntii>
a) dinspre re'iunea 4)8 spre A.
$) de la mi'ra1ia pe termen scurt la mi'ra1ia pe termen lun'
c) tendin1 spre diversicarea 1rilor de destina1ie
d) maForitatea mi'ran1ilor pe termen lun' din A. #2i le'alizeaz
2ederea 2i munc.
)-9 (actorii care ar putea favoriza implementarea mecanismelor de
monitorizare a procesului mi'raional al cadrelor medicale sunt>
a) nivel #nalt al coeziunii sociale a mi'ranilor moldoveni #n 1rile
de destina1ie
$) mi'ran1ii moldoveni men1in le'turi puternice cu $a2tina
c) 'rad relativ #nalt de acces la sursele e informare0 in special
electronice.
).9 .valuarea impactului procesului mi'raional asupra sistemului de
sntate0 urmeaz a orientat spre sta$ilirea $eneciilor si
oportunitilor acestuia0 cum ar >
a) transferul teBnolo'ic poate valoricat prin preluarea
e3perienei @i teBnolo'iilor moderne de dia'nostic si tratament
din rile economic avansate?
$) capitalul uman include e3perien1a de munc acumulat #n
instituiile medicale din rile europene0 aptitudinile 2i a$ilit1ile
dezvoltate0 cuno2tin1ele @i ideile noi de $usiness0 strate'iile de
planicare 2i or'anizare a afacerilorilor0 inclusiv #n sfera
serviciilor medicale?
c) capitalul nanciar presupune investiii #n domeniul serviciilor de
sntate0 instituii medicale private etc.0 iar #n condi1iile unor
stimulente potrivite0 a unui cadru de re'lementare adecvat 2i a
unor condi1ii de securitate asi'urate0 economiile acumulate ar
putea canalizate #n sistemul de sntate0 av"nd ulterior
impact asupra calitii serviciilor medicale prin diversicarea
prestatorilor @i crearea condiiilor pentru concuren loial.
d) capitalul social include contacte0 rela1ii0 insu@irea lim$ilor de
circulatie international etc.
SEC;I!#EA /
Anali8a SA$T
"2R&I'E 0$RTEB $"$RT!#IT2&IB
4onrmarea rolului prioritar al
resurselor umane #n asi'urarea
ecienei sistemului de sntate
de ctre urmtoarele documente
de politici #n domeniu>
- - Politica Da1ional de )ntate a
%epu$licii &oldova (200=-2021)0
apro$at prin 7otr"rea
-uvernului nr. <<; din 0; au'ust
200=?
- - )trate'ia de dezvoltare a
sistemului de sntate #n
perioada 200<-201=0 apro$at
- .3isten1a proiectelor
investi1ionale #n sistemul de
sntate (Kanca &ondial0
Aniunea .uropean)?
- .la$orarea proiectul 4odului
.ducaiei @i modernizarea
#nvm"ntului #n %epu$lica
&oldova?
- .la$orarea proiectului de le'e
privind licenierea medicilor din
%epu$lica &oldova?
- .la$orarea proiectului de le'e
privind 4ole'iul medicilor din
prin 7otr"rea -uvernului nr.
1J=1 din 2J decem$rie 200=?
- - Pro'ramul de dezvoltare a
#nv1m"ntului medical 2i
farmaceutic #n %epu$lica &oldova
pe anii 2011-20200 apro$at prin
7otr"rea -uvernului %epu$licii
&oldova nr. 100; din 2=
octom$rie 2010.
%epu$lica &oldova?
- .la$orarea @i implementarea
principiilor noi de or'anizare a
educaiei medicale continue?
- 8mplementarea sistemului
informaional de evidena a
resurselor umane din sistemul
sntii.
"2R&I'E S'A1EB RISC!RIC"ERIC$'EB
- 8nfrastructura su$dezvoltat 2i
dotarea insucient a
institu1iilor medicale0
- 8nsucien1a miFloacelor
nanciare pentru asi'urarea
necesit1ilor de dezvoltare a
resurselor umane din sistemul
sntii0
- perioada #ndelun'at a
formrii profesionale a
medicului (H-12 ani)?
- &otivarea insucient a
lucrtorilor medicali.
- Preferin1e pentru sistemul de
sntate ur$an fa1 de cel rural.
- .3odul for1ei de munc din
sistemul de sntate.
- 4apacit1ile 2i a$ilit1ile
mana'eriale insuciente la
nivelul sistemului de sntate.
SEC;I!#EA 0
Conclu8ii
)/9 %epu$lica &oldova dipsune de un potenial uman capa$il s
acopere necesitile sistemul de sntate cu resursele umamne
necesare #ntru asi'urarea populaiei cu servicii medicale de calitate.
Profesia de lucrtor medical ramane #n continuare una deose$it de
atractiv pentru maForitatea tinerilor0 iar instituiile de #nvm"nt
medical au condiii suciente pentru a pre'ti speciali@ti de #nalt
calicare profesional0 #n condiiile unei nanri sta$ile @i dura$ile.
/icultile de plasare #n c"mpul munii a tinerilor speciali@ti0 'enerate
de atractivitatea redus a locurilor de munc #n raioanele rii0 #n
special0 #n localitile rurale0 determin dezecBili$ru #n repartizarea
'eo'rac @i teriorial a cadrelor medicale0 iar mecanismele #n
vi'oare de motivare a medicilor pentru activitate #n zonele decitare
nu s-au soldat cu rezultate scontate. 4re@terile salariale ale an'aFailor
din sistemul sntii #n ultimii ani au avut un efect neesenial #n
motivarea persoanelor cu studii medicale pentru activitate #n sectorul
pu$lic al sntii. &i'rarea cadrelor medicale peste Botarele rii a
fost considerat e3clusiv ca factor ce provoac insta$ilitate @i
nesi'uran #n asi'urarea sistemului de sntate cu medici @i personal
medicala mediu0 ind a$solut insucient valoricate $eneciile
eventuale ale acestui fenomen #n dezvoltarea resurselor umane a
sistemului de sntate0 cum ar transferul teBnolo'ic0 dezvoltarea
capitalului uman0 nanciar0 social etc.
%E0I#IREA "R$1'EME'$R CARE #ECESIT2 %E3$'4ARE
Sec(iunea
Generarea resurselor u6ane pentru siste6ul de sntate
*09 Actualmente nu e3ist o metodolo'ie de planicare a resurselor
umane pentru sistemul de sntate0 apro$at prin acte normative0
care s sta$ileasc criterii @i condiii de planicare dura$ile0 $azate
pe>
a) necesitile de perspectiv ale sistemului de sntate #n
cadre
$) pro'nosticul evoluiei mor$iditii populaiei
c) tendinele deomo'race din ar
d) numrul @i calitatea candidailor poteniali la instruire #n
domeniul medical
e) capacitile instituiilor de #nvm"nt
*9 4riteriile #n vi'oare de selectare a candidailor pentru instruire #n
domeniul medical nu sunt $azate pe un mana'ement modern al
calitii procesului educaional0 care s asi'ure accesul la
#nvm"nt medical e3clusiv persoanelor cu performane deose$ite0
ceea ce ar contri$ui la cre@etrea presti'iului profesiei de medic @i
respectiv la maForarea atractivitii acestei profesii.
*29 &ecanismele #n vi'oare de remunerare a muncii speciali@tilor din
economia naional0 #n special a medicilor0 nu sunt $azate pe
principii de salarizare difereniat0 proporional comple3itii muncii
@i investiiilor statului #n pre'tirea acestora0 ceea ce demotiveaz
tinerii #n ale'erea profesiei de medic @i #i orienteaz spre alte
domenii mai avantaFoase.
*)9 !n poda faptului c procesul de pre'tire a unui medic specialist
este destul de #nelun'at (10-12 ani)0 comparativ cu alte cate'orii de
speciali@ti din economia naional (I-5 ani) @i necesit investiii
consiera$ile din partea statului net superioare altor domenii0 #n
%epu$lica &oldova nu e3ist un sistem de eviden strict
(#nre'istrare) a medicilor dup a$solvirea instituiilor de
#nvm"nt0 indiferent c activeaz #n sistemul pu$lic al sntii0
privat0 departamanetal sau #n altre domenii ale economiei
naionale.
**9 8nstruirea universitar @i postuniversitar a medicilor urmeaz a
aFustat continuu ri'orilor europene @i internaionale #n domeniu
#ntru asi'urarea calitii procesului de formare profesional0 dar @i
pentru asi'urarea mo$ilitii forei de munc #n cadrul comunitii
europene.
*+9 Procesul de formare profesional a personalului medical mediu
nu este #n concordan cu tendinele @i practica rilor economic
avansate0 #n mare parte ind meninute principiile fostului sistem
de instruire0 iar prin modicrile @i reor'anizrile efectuate pe
parcursul ultimilor ani nu s-a reu@it modernizarea #n esen a
acestuia.
*,9 +r'anizarea separat a procesului de formare profesional a
medicilor @i personalului medical mediu nu corespunde tendinelor
moderne @i e3perienei rilor europene0 ceea ce face mai dicil
sau cBiar imposi$il aFustarea @i inte'rarea acestui tip de
#nvm"nt #n cadrul celui european.
Sec(iunea 2
Gestionarea resurselor u6ane din siste6ul de sntate
*-9 %aportul numrului total de medici care presteaz servicii
medicale #n sectoarele pu$lic0 departamantal @i privat la numrul
total al populaiei rii0 denot c la ecare 10 mii de locuitori #n
mediu revin cca IH medici0 ceea ce depa@e@te cu mult nivelul
acestui indicator #n rile #nvecinate @i cele europene0 ceea ce
demonstreaz c #n r e3ist potenialul uman capa$il s asi'ure
necesitile sistemului de sntate. !ns dicultile e3istente la
capitolul asi'urrii cu resurse umane sunt determinate de utilizarea
inecient a acestora. !n plus0 nivelul indicatorilor privind
asi'urarea populaiei cu medici #n %epu$lica &oldova0 nu reGect
situaia real deoarece #n aceast cate'orie sunt inclu@i @i
speciali@tii din sistemul sntii pu$lice0 mana'erii0 cadrele
didactice @i alte cate'orii0 care nu sunt implicai nemiFlocit #n
procesul curativ-prolactic.
*.9 Cipsa unui mecanism de #nre'istrare a medicilor sau de eviden
statistic a tuturor medicilor indiferent de funcia deinut0 tipul @i
su$ordonarea instituiilor #n care activeaz0 nu permite asi'urarea
unei evidene #n dinamic a a$olvenilor instruirii postuniversitare0
respectiv 2:I din medicii formai devin partea tene$r a
potenialului uman din sntate0 iar acest vacuum de informaie
'enereaz diculti maFore #n procesul ela$orrii politicilor de
dezvoltare a resurselor umane.
*/9 Actualmente este imposi$il evaluarea potenialului uman cu
studii medicale din %epu$lica &oldova0 inclusiv cei care #n prezent
nu activeaz #n sistemul pu$lic al sntii sau nu activeaz
conform calicrii profesionale0 dar poate considerat rezerva
strate'ic0 care prin mecanisme de motivare @i oferte atractive
promovate de autoriti ar putea reveni la activitate #n instituiile
medico-sanitare pu$lice.
+09 /iferene considera$ile #n densitatea lucrtorilor medicali se
constat pe dimensiunea rural-ur$an0 cu concentrarea maForitii
resurselor umane #n instituiile medico-sanitare din municipiul
4Bi@inu. /evieri semnicative se constat @i #n funcie de
specializrile medicilor0 ind suprasolicitate cele cBirur'icale0 iar
altele ind considerate neatractive (morfopatolo'ie0 medicin de
la$orator0 medicin de familie etc.)

+9 !n poda aciunile #ntreprinse pe parcursul ultimului deceniu #ntru
forticarea sectoarelor de asisten medical primar @i asisten
medical ur'ent0 msurile aplicate #ntru asi'urarea acestor
sectoare cu medici @i personal medical mediu au rmas ineciente0
la acest capitol neind #nre'istrate succese eseniale. !n ultimii ani
situaia #n acest domeniu s-a a'ravat contiuu0 densitatea medicilor
de familie #n %epu$lica &oldova ind de cca dou ori mai mic
dec"t #n rile Aniunii .uropene0 iar pro'nosticul pentru urmtorii
ani este #n continuare unul nefavora$il.
+29 8mplicaiile #n asi'urarea serviciului de asisten medical
primar @i de ur'ent cu resurse umane au fost orientate mai mult
spre interior @i au avut o$iective pe termen scurt0 o mare parte din
funciile vacante de medici de ur'en ind completate #n
continuare prin cumulare intern @i e3tern0 care nu poate asi'ura
calitatea serviciilor acordate populaiei.
+)9 &aForrile salariul medicilor de familie nu au contri$uit la
cre@terea 'radului de satisfacie a medicilor0 iar activitatea
profesional #n sistemul pu$lic al sntii nu a devenit mai
atractiv0 medicii rm"n"nd #n continuare o cate'orie de salariai
prost remunerai.
+*9 )istemul de colectare @i prelucrare a datelor statistice #n sistemul
de sntate nu corespunde e3i'enelor actuale @i0 prin urmare0 nu
poate servi pe deplin drept temei pentru efectuarea unor evaluri
veridice0 nu asi'ur condiii pentru analiza comparativ a unor
indicatori cu rile europene0 din cauz mai multor diferene
e3istente la acest capitol. )ursele de informare disponi$ile nu
permit a efectua analiza evoluiei #n timp a speciali@tilor cu studii
medii dup repartizarea acestora pentru plasare #n c"mpul muncii0
dat ind faptul c actulamnete nu e3ist un mecanism $ine
conturat de eviden a personalului medical cu studii medii dup
a$solvire.
Sec(iunea )
Educaia 6edical continu a resurselor u6ane din
sntate
++9 .ducaia medical continu a medicilor @i lucrtorilor medicali cu
studii medii0 de@i considerat ca o condiie indipensa$il de
calitatea serviciilor medicale0 nu a $ineciat #n ultimul deceniu de
atenia necesar din partea statului.

+,9 /in toate formele #nvm"ntului medical0 #n ultimul deceniu0 cel
mai prost a fost nanat educaia medical continu a medicilor @i
lucrtorilor medicali cu studii medii0 ceea ce0 #n consecin0 a
determinat de'radarea acestei forme de instruire a$solut necesar
pentru activitatea ecient a unui specialist cu studii medicale0 iar
rea$ilitarea acestei forme de instruire medicale va necesita eforturi
conFu'ate @i miFloace nanciare considera$ile.
+-9 !n condiiile modicrii mecansmului de nanare a educaiei
medicale continue0 #ncep"nd cu anul 20110 conductorii instituiilor
sunt tentai s diminueze imortana acestei forme de instruire0 ceea
ce #n timp va afecta calitatea serviciilor medicale prestate
populaiei0 iar #n conte3tul adoptarii cadrului normativ referitor la
malpra3isul medical0 ar putea 'enera #n lan diculti severe la
acest capitol.
Sec(iunea *
Mana7e6entul resurselor u6ane
+.9 !n serviciul resurse umane a instituiilor medico-sanitare
activeaz personal a$solut necalicat0 care nu este capa$il s
promoveze @i s implementeze principii moderne de 'estionare a
resurselor umane. Astfel0 cca 1:2 din an'aFaii serviciului #n cauz
nu au studii superioare0 1:I din an'aFai au profesii fr tan'en1 cu
activitatea respectiv0 mai mult de Fumtatea din an'aFai au o
e3perien1 #n munc de p"n la 10 ani0 cca 1:I din personal
activeaz prin cumulare.
+/9 )erviciul resurse umane din institu1iile medico-sanitare nu
dispune de utilaF necesar pentru utilizarea teBnolo'iilor
informaionale #n activitate0 doar cca 2:I din an'aFaii serviciului #n
cauz au calculator la locul de lucru0 iar din ace@tea 1:2 nu au acces
la internet0 unul din zece an'aFai ai serviciului resurse umane nu
are a$iliti de operare la calculator.
,09 /oar cca 1:I din an'aFaii serviciului au frecventat cursuri de
operare la calculator0 iar cca 1:2 din personalul respectiv nu au
urmat instruiri #n domeniul mana'ementului resurselor umane0 mai
mult de Fumtate de cola$oratori au efectuat pe parcursul activit1ii
sale profesionale #n serviciul resurse umane doar o sin'ur instruire
#n domeniu. &ai mult de 2:I din lucrtorii serviciului au efectuat
ultima instruire #n domeniul mai mult de 10 ani #n urm.
,9 /e@i 4oncepia de instruire a cadrelor de conducere0 adoptat de
&inisterul )ntii #n anul 20050 sta$ile@te drept condiie prioritar
pentru conductorii de instituii a$solvirea studiilor de masterat #n
domeniul mana'ementului sntii pu$lice0 doar un numr limitat
de conductori au a$solvit instruirea respectiv sau alte forme de
instruire specializat #n domeniul sntii pu$lice.
,29 &ana'ementul resurselor umane #n instituiile medico-sanoitare
nu este $azat pe principii moderne cum ar transparena
activitilor0 implicarea an'aFaiilor #n procesul decizional0 accesul
an'aFailor la informai0 promovarea e3clusiv #n temeiul
performanelor0 an'aFarea #n $az de concurs0 dele'area
responsa$ilitilor etc.
$1IECTI4E GE#ERA'E 5I S"ECI0ICE
Sec(iunea
Generarea resurselor u6ane pentru siste6ul de sntate
,)9 +$iectivul 'eneral #l constituie 'enerarea ecBili$rat a resurselor
umane pentru sistemul snt1ii.
,*9 +$iectivele specice s#nt urmtoarele>
a) promovarea continu a atractivitii profesiei medicale?
$) planicarea ar'umentat a resurselor umane pentru sistemul
sntii?
c) formarea adecvat 2i diversicat de cadre performante pentru
sistemul de sntate
d) adaptarea continu a #nvm#ntului medical @i instruirii
postuniversitare pe specializri la necesit1ile sistemului de
sntate @i la recomandrile or'anismelor europene @i
internaionale #n domeniu?
Sec(iunea 2
Gestionarea resurselor u6ane din siste6ul de sntate
,+9 +$iectivul 'eneral este optimizarea utilizrii potenialului uman
din sistemul sntii 2i asi'urarea instituiilor medico-sanitare cu
speciali@ti calicai.
,,9 +$iectivele specice s#nt urmtoarele>
a) utilizarea ra1ional a resurselor umane disponi$ile
$) maForarea atractivitii sistemului pu$lic al sntii
c) motivarea tinerilor speciali@ti pentru activitate #n sectoarele
decitare0 #n special0 #n localitile rurale?
d) implementarea mecansimelor de dezvoltare @i cre@tere
profesional $azate e3clusiv pe competen @i responsa$ilitate
fa de sntatea populaiei.
Sec(iunea )
Educaia 6edical continu a resurselor u6ane din
sntate
,-9 +$iectivul 'eneral #l constituie or'anizarea educaiei medicale
continue a cadrelor medicale 2i a altor cate'orii de speciali2ti
pentru sistemul de sntate0 #n corespundere cu necesit1ile
practicii contemporane 2i ri'orile interna1ionale.
,.9 +$iectivele specice s#nt urmtoarele>
a) armonizarea ofertei educa1ionale #n dezvoltarea profesional
continu la necesit1ile sistemului de sntate 2i #m$unt1irea
calit1ii proceselor de informare0 instruire 2i evaluare?
$) diversicarea formelor de educaie medical continu #n funcie
de necesitile sistemului de sntate0 ecientizarea proceselor
de instruire 2i evaluare0 prin utilizarea teBnolo'iilor
informa1ionale moderne?
c) e3tinderea parteneriatelor cu or'aniza1ii 2i institu1ii na1ionale 2i
interna1ionale0 antrenate #n dezvoltarea profesional continu a
cadrelor din domeniul snt1ii?
d) perfecionarea continu a mecanismului de nanare a
educaiei medicale continue0 forticarea 2i modernizarea $azei
teBnico-materiale a instituiilor responsa$ile de educaia
medical continu.
Sec(iunea *
Mana7e6entul resurselor u6ane
,/9 +$iectivul 'eneral #l constituie promovarea unui mana'ement
modern al resurselor umane din sistemul sntii0 care s asi'ure
calitatea asistenei medicale0 un #nalt 'rad de satisfacie a
$eneciarilor @i prestatorilor de servicii medicale0 condiii ecBita$ile
de cre@tere profesional.
-09 +$iectivele specice s#nt urmtoarele>
a) modernizarea serviciului resurse umane din institu1iile medico-
sanitare
$) performana profesional a cadrelor medicale
c) satisfacia $eneciarilor @i prestatorilor de servicii medicale
d) condiii ecBita$ile de cre@tere profersional
M2S!RI'E #ECESARE "E#TR! ATI#GEREA $1IECTI4E'$R 5I
RE3!'TATE'$RSC$#TATE
Sec(iunea
Generarea resurselor u6ane pentru siste6ul de sntate
-9 Pentru promovarea continu a atractivitii profesiei medicale se
preconizeaz ela$orarea @i implementarea unei concepii de
promovare dura$il a presti'iului profesiei medicale @i orientare
profesional a tinerilor ctre profesiile medicale0 care s
funcioneze continuu @i s includ toate formele de transmitere a
informaiei ctre potenialii candidai la instruire #n domeniul
medical.
-29 Pentru planicarea ar'umentat a resurselor umane #n sistemul
sntii se prevede apro$area la nivel de stat a unor principii @i
criterii de planicare strate'ic pe principii @tiinice0 #n $aza unei
corelaii ecBili$rate #ntre oferta #nvm"ntului 'eneral0
capacitile instituiilor de #nvm"nt0 evoluia indicatorilor
demo'raci @i necesitile de perspectiv a sistemului de
sntate0 care s asi'ure condiii adecvate pentru inte'rarea
deplin a tinerilor speciali@ti0 oferindul-le condiii necesare pentru
activitate @i cre@tere profesional.
-)9 (ormarea adecvat 2i diversicat de cadre performante pentru
sistemul de sntate se va realiza prin modernizarea continu a
procesului de formare profesional0 implementarea teBnolo'iilor
educaionale contemporane0 aFustarea acestuia la necesitile
actuale @i de perspectiv a sistemului de sntate0 inte'rarea mai
lar' a proceselor de instruire @i curativ-prolactic0 actualizarea
cadrului normativ pentru a oferi mai multe posi$iliti de #ncadrare
#n c"mpul muncii a medicilor.

-*9 !n vederea adaptrii continue a #nvm#ntului medical @i
instruirii postuniversitare pe specializri la necesit1ile sistemului
de sntate @i la recomandrile or'anismelor europene @i
internaionale #n domeniu va adoptat cadrul normativ necesar #n
funcie de prevederile directivelor Aniunii .uropene la acest
capitol0 inclusiv adoptarea unui nou Domenclator al specializrilor
pentru pre'atirea postdiplom a medicilor0 care s asigure condi ii
pentru recunoa terea n perspectiv a calificrilor n regiunea european,
mobilitatea academic i a for ei de munc din sistemul snt ii.
Sec(iunea 2
Gestionarea resurselor u6ane din siste6ul de sntate
-+9 Atilizarea ra1ional a resurselor umane disponi$ile0 #n condiiile
actuale economice0 nanciare @i or'anizatorice limitate0 va
orientat0 #n special spre optimizarea @i ecientizarea utilizrii
acestora0 ca unica soluie cost-ecient de redresare a situaiei la
capitolul respectiv0 deoarece pro$lema maFor a sistemului de
sntate la capitolul resurse umane #n prezent nu este at"t lipsa
cadrelor0 c"t anume utilizarea inecient a acestora. Atra'erea @i
revenirea #n sistemul sntii a medicilor care actualmente
activeaz #n alte domeniu ale economiei naionale0 constituie o alt
surs cost-ecient @i si'ur de maForare a densitii lucrtorilor
medicali0 capa$il s contri$uie la acoperirea necesitilor
sistemului de sntate.
-,9 &aForarea atractivitii sistemului pu$lic al sntii va realizat
prin perfecionarea continu a condiiilor de munc a lucrtorilor
medicali0 dotarea teBnic @i cu utilaF medical a locurilor de munc0
asi'urarea condiiilor pentru educaie medical continu0 maForarea
semnicativ a nivelului de remunerare a muncii0 implementarea
unor mecanisme specice de protecie social suplimentar a
medicilor @i oferirea unor faciliti #n funcie de comple3itatea @i
activitii profesionale.
--9 ,inerii speciali@ti vor motivai s activeze #n sectoarele
decitare0 #n special0 #n localitile rurale prin acordarea unor
faciliti nanciare0 materiale @i profesionale0 prin ai'urarea
instituiilor din sectorul asistenei medicale primare cu transport
medical0 condiii de munc0 iar activitatea #n localitile rurale0 cel
puin timp de trei ani0 va un factor primordial pentru continuarea
activitii profesionale. !ntru asi'urarea populaiei rurale cu
asisten medical vor implementate mecanisme cost-ecente0
cum ar pre'tirea @i plasarea #n c"mpul muncii a unor cadre mai
puin calicate dec"t medicii speciali@ti0 dar sucient de calicate
pentru a presta un anumit volum de servicii medicale #n lipsa
medicului specialist.
-.9 Pentru implementarea mecansimelor de dezvoltare @i cre@tere
profesional $azate e3clusiv pe competen @i responsa$ilitate fa
de sntatea populaiei va adoptat cadrul normativ necesar
pentru an'aFarea medicilor pe principii de concuren loial0 #n $az
de concurs0 or'anizat #n condiii de transparen0 ind asi'urat
accesul ecBita$il ecarui pretendent la ocuparea funciilor vacante
@i selectarea o$iectiv a persoanelor #n $aza performanelor
profesionale.
Sec(iunea )
Educaia 6edical continu a resurselor u6ane din sntate
-/9 Armonizarea ofertei educa1ionale #n dezvoltarea profesional
continu la necesit1ile sistemului de sntate 2i #m$unt1irea
calit1ii proceselor de informare0 instruire 2i evaluare va realizat
prin adoptarea @i implementarea unui nou 4opncept al educaiei
medicale continue a lucrtorilor medicali0 care s pevad inte'rarea
@i interaciunea procesului instructiv @i curativ-prolactic0
.09 /iversicarea formelor de educaie medical continu #n funcie
de necesitile sistemului de sntate0 ecientizarea proceselor de
instruire 2i evaluare0 prin utilizarea teBnolo'iilor informa1ionale
moderne se va realiza ?
.9 .3tinderea parteneriatelor cu or'aniza1ii 2i institu1ii na1ionale 2i
interna1ionale0 antrenate #n dezvoltarea profesional continu a
cadrelor din domeniul snt1ii va o condiie primordial pentru
dezvoltarea nivelului de calicare profesional0 iar sta'ierile peste
Botarele rii #n instituii curative sau de cercetare presti'ioase va
deveni o condiie o$li'atorie pentru promovare @i cre@tere
profesional.
.29 Pentru perfecionarea continu a mecanismului de nanare a
educaiei medicale continue0 forticarea 2i modernizarea $azei
teBnico-materiale a instituiilor responsa$ile de educaia medical
continu vor identicate surse @i forme noi de nanare0 in#nd
cont de e3periena rilor europene #n domeniu0 care s vizeze
implicare @i responsa$ilitate atat a mana'erilor0 c"t @i a lucrtorilor
medicali #n dezvoltarea nivelului de calicare profesional @i
asi'urarea calitii serviciilor medicale prestet populaiei.
Sec(iunea *
Mana7e6entul resurselor u6ane

.)9 &odernizarea serviciului resurse umane din institu1iile medico-
sanitare va orientat spre formarea unor speciali@ti #n domeniu
$ine pre'atii0 capa$ili s asi'ure implementarea principiilor
moderne de 'estionare a resurselor umane0 planicarea strate'ic
a resurselor umane din instituie @i evitarea pro$lemelor de surplus
sau decit de personal0 capa$il sa raspunda cerintelor curente si
viitoare0 adoptarea unui sistem de compensaii si $enecii adaptat
specicului activitatii instituii etc.
.*9 Pentru asi'urarea continu a performanei profesionale a cadrelor
medicale va implementat unui sistem competitiv de evaluare a
performantelor0 cu implicarea factorilor instituional @i
e3trainstituionali0 vor diversicate formele de dezvoltare
continu a calicrii profesionale0 cu accent pe autoinstruire
continu0 vor implementate diverse mecanisme de motvare @i
stimulare a dezvoltrii profesionale pe parcursul activitii.
.+9 )atisfacia $eneciarilor @i prestatorilor de servicii medicale
urmeaz urmeaz a cel mai relevant criteriu #n aprecierea calitii
serviciilor oferite de ctre instituiile medico-sanitare0 #n epicentrul
activitilor medicale ind plasat nu doar pacientul dar pacientul-
medicul.
.,9 4ondiii ecBita$ile de cre@tere profersional vor asi'urate prin
implementarea unor mecanisme de coordonare a sistemului de
mana'ement al carierei0 cu scopul de a asi'ura corespondderea pe
termen lun' #ntre necesitile de carier @i oportunitatile disponi$ile
#n cadrul instituiei medico-sanitare.
ESTIMAREA IM"ACT!'!I
.-9 Pentru evaluarea rezultatelor implementrii actualei )trate'ii se
vor utiliza urmtorii indicatori de $az>
a) nivelul atractivitii profesiei medicale
$) apro$area prin act normativ a criteriilor de planicare
strate'ic a resurselor umane pentru sistemul sntii
c) apro$area prin act normativ a unui mecansim specic de
selectare a candidailor pentru instruire #n domeniul medical
d) 'radul de corespundere a #nv1m"ntului medical @i formrii
profesionale pe specializri directivelor Aniunii .uropene #n
domeniu?
e) 'radul de corespundere a educaiei medicale continue
necesit1ilor sistemului na1ional de sntate?
f) 'radul de implementare a unui mana'ement performant al
resurselor umane #n cadrul instituiilor medico-sanitare0
capa$il s asi'ure atin'erea o$iectivelor strate'ice de
dezvoltare?
') densitatea lucrtorilor medicali #n 'eneral @i pe diferite
cate'orii de speciali@ti
B) repartizarea uniform a lucrtorilor medicali pe dimensiunea
rural-ur$an0 din punct de vedere 'eo'rac @i #n funcie de
specializri
i) 'radul de asi'urare a populaiei rurale cu medici de familie
F) 'radul de plasare #n c"mpul muncii a a$solvenilor
instituiilor de #nvm"nt medical
N) ponderea cBeltuielilor pentru dezvoltarea resurselor umane
din sistemul sntii din volumul cBeltuielilor totale pentru
sntate
l) nivelul salariului lucrtorilor medicali #n raport cu an'aFaii
altor ramuri ale economiei naionale
m) implementarea unui sistem modern de monitorizare a
resurselor medicale din sistemul sntii0 inclusiv a celor
care activeaz #n alte ramuri ale economiei naionale
n) implementarea unui sistem ecient de monitorizare a
mi'raiei cadrelor medicale @i valoricarea $eneciilor
oferite de acest fenomen
o) numrul parteneriatelor na1ionale 2i interna1ionale care
contri$uie la realizarea o$iectivelor strate'ice de dezvoltare
a resurselor umane din sistemul sntii.
IM"'EME#TAREAD RE3!'TATE'E SC$#TATE 5I I#%ICAT$RII
%E "R$GRES
..9 )trate'iei va imlementat #n perioad 2011 E 2015 @i urmeaz
s asi'ure realizarea o$iectivelor +r'anizaiei &ondiale a )ntii0
privind soluionarea pro$lemelor la capitolul resurse umane din
sanatate p"n #n anul 20150 prin crearea unui potenial uman
caracterizat prin>
a) 'enerarea ecBili$rat @i ar'umentat a resurselor umane
$) formarea profesional conform e3i'enelor europene @i
internaionale
c) utlizarea ecient a resurselor umane disponi$ile
d) asi'urarea instituiilor medico-santare cu resursele umane
necesare
e) performana serviciilor medicale prestate populaiei
f) 'rad #nalt de satisfacie a $eneciarilor @i prestatoriilor de
servicii medicale
') protecia social @i si'urana lucrtorilor medicali dup
nalizarea activitii profesionale.
./9 %ezultatele o$inute vor estimate anual0 #n conformitate cu
indicatorii de pro'res0 ce caracterizeaz performan1a
mana'ementului ecient al resurselor din sistemul sntii>
a) cre@tetrea continu a presti'iului profesiei medicale @i
ima'inii lucrtorului medical #n societate
$) sporirea 'radului de asi'urare a populaiei cu cadre
medicale0 inclusiv pe specialiti
c) reducerea inecBitilor #n repartizarea 'eo'rac a cadrelor
medicale0 inclusiv pe dimensiunea ur$an-rural
d) maForarea 'radului de plasare #n c"mpul muncii
a$solvenilor instituiilor de #nvm"nt medical
e) implementarea diverselor mecanisme de motivare a
lucrtorilor medicali
f) ela$orarea cadrului normativ #ntru adaptarea
#nvm"ntului medical @i specializrii posdiplom la
e3i'enele comunitii europene0 recunoa@terea calicrilor
profesionale #n spaiul european0 asi'urarea mo$ilitii
academice @i a forei de munc din sntate
') implementarea #n cadrul instituiilor medico-sanitare a
principiilor moderne a mana'ementului resurselor umane
B) adoptarea actelor normative necesare forticrii rolului @i
responsa$ilitilor or'anizaiilor profesionale
/09 8mplementarea )trate'iei va necesita ela$orarea0 inte'rarea 2i
coordonarea mai multor pro'rame 2i proiecte a3ate pe principalele
pro$leme de sntate0 identicate 2i denite #n cadrul procesului de
ela$orare a )trate'iei.
/9 Activitile de realizare a )trate'iei vor nan1ate din contul
miFloacelor nanciare ale $u'etului pu$lic na1ional0 din asisten1a
teBnic 2i investi1ional e3tern0 precum 2i din alte surse care nu
contravin le'isla1iei #n vi'oare. %esursele nanciare necesare
implementrii )trate'iei vor estimate anual 2i prevzute #n
$u'etul sistemului de sntate0 #n 4adrul de 4Beltuieli pe ,ermen
&ediu @i alte documente de politici nanciare.
"R$CE%!RI'E %E RA"$RTARE 5I M$#IT$RI3ARE
/29 Pe parcursul implementrii )trate'iei se va efectua monitorizarea
permanent a rezultatelor o$1inute0 #n $aza coordonrii ac1iunilor
tuturor factorilor implicai #n realizarea o$iectivelor de dezvoltare a
resurselor umane din sistemul sntii. 4oordonarea procesului de
monitorizare 2i evaluare a rezultatelor implementrii )trate'iei
revine &inisterului )nt1ii. .valuarea implementrii )trate'iei se
va efectua annual0 ind apreciat 'radul de realizare a rezultatelor
preconizate 2i ind propuse msuri de redresare a situa1iei #n caz de
necesitate0 .
/)9 !ntru asi'urarea transparenei proceselor de implementare a
)trate'iei0 toate rapoartele anuale de pro'res vor pu$licate pe
pa'ina Oe$ a &inisterului )ntii0 care va asi'ura mediatizarea
procesului de realizare a )trate'iei0 precum @i oferirea informaiilor
solicitate de ctre partenerii naionali @i internaionali.
$1IECTI4E GE#ER