Perfil Los Cedros

1.
RESUMEN EJECUTIVO
1.1
Nombre del proyecto

CONSTRUCCION
DE
LA
PAVIMENTACION
DE
CALLES
EN
LA
ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA DE LOS CEDROS DE

CARABAYLLO, DISTRITO DE CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA
1.2 Objetivo del proyecto
El objetivo central del proyecto es
Adecuadas condiciones de transitabilidad en las calles de la Asociacin de
Propietarios Los Cedros de Carabayllo
Estas mejoras con la ejecucin del proyecto se traducen en las mejores
condiciones de manejo en las vias, asi como la reduccin de la
contaminacin ambiental y en general mejora de la calidad de vida de las
personas en la zona de influencia del proyecto.
1.3 Balance, demanda y oferta del proyecto
Segn el diagnostico de la situacin del estado actual de las vas y de la
naturaleza del proyecto de inversin pblica, la demanda proyectada es igual
al dficit por cubrir
que se traduce en la necesidad de ejecucin de
construccin de pistas en las calles de la Asociacin de Propietarios Los

Cedros de Carabayllo.
La demanda del proyecto est definida por la necesidad de contar con

calles pavimentadas que mitiguen o anulen el impacto que origina
deslizamientos y polvo levantado por vehculos menores como
mototaxis, vehculos particulares en pequea escala
y el transito
peatonal sobre calles carentes de capa asfltica.
La oferta esta referida a la situacin actual de la va sin pavimentacin,

es decir se encuentra en mal estado de conservacin por contar con
una superficie que fcilmente expande partculas de polvo que generan
la contaminacin ambiental, as mismo provoca el continuo deterioro

del patrimonio y mobiliario de la poblacin afectada.
La brecha Demanda-Oferta por cubrir, en el horizonte de evaluacin

del proyecto, ha sido cuantificada por el indice medio diario vehicular
(IMD) que se presenta en el cuadro siguiente:
Balance Demanda Oferta -IMD
1.4
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao10
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
59
Descripcin Tcnica del PIP
El proyecto de inversin consiste en la construccin de pavimentacin flexible

con carpeta asfltica de 2 pulgadas de espesor sobre una base granular
E=20 cm., con una rea total a ser pavimentada de 11,921.90 m2., ademas
de la construccin de sardineles sumergidos con una longitud de 2,079.82 m.
Las caracteristicas tcnicas,
calles y dimensiones (longitud, ancho de
calzada y reas a ser pavimentadas) son las presentadas a continuacin:
Longitud
: 2,079.82 m.
Clasificacin Vial
: Vias Urbanas
Velocidad directriz
: 30 km/h
Ancho de calzada (existente) : Irregular
Sentido
: Ambos sentidos
Pistas
: Pavimentacin Flexible
Carpeta asfltica de 2
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Via
CALLE 2 (*)
CALLE 3
CALLE 4
CALLE 5
CALLE 6
CALLE A
CALLE B
CALLE C
CALLE D
CALLE E
Av.Parque Zonal
Total
Largo (m)
159,63
82,46
85,73
140,26
172,82
214,78
324,78
402,88
108,74
161,61
226,13
Ancho
(m)
6,00
5,40
5,40
5,40
5,40
6,00
6,00
5,40
5,40
5,40
6,60
Area (m2)
957,78
445,28
462,94
757,40
933,23
1.288,68
1.948,68
2.175,55
587,20
872,69
1.492,46
2.079,82
11.921,90
(*) Parte de la calle 2, entre la la calle C y el limite de propiedad esta
asfaltada.
Sardineles
: Sumergido
Concreto fc= 175 kg/cm2
1.5 Costos de Inversin por Alternativa

El costo total de inversin del proyecto, calculado para su plena ejecucin
en la modalidad de contrata, comprende: costo de expediente tcnico, de
obras civiles, gastos generales, supervisin de obra y mitigacin ambiental
Durante la ejecucin.
El costo de inversin ha sido calculado en base a cada una de las dos
alternativas planteadas Pavimentacin Flexible y Paviemtacin Rgida,
tal como se muestra en el cuadro resumen siguiente:
Costos de Inversin a Precios Privados (Soles)

Concepto
Alternativa 1
Alternativa 2
Expediente Tcnico
12.000
15.000
Costo de Obra
1.493.023
3.058.511
Mitigacin Ambiental
15.600
15.600
Supervisin de Obra
30.000
30.000
Gastos Generales
135.729
278.046
1.686.353
3.397.158
Costo Total de Inversin S/.
Elaboracin: El Consultor
El costo total de inversin tambien ha sido estimado a precios sociales, de

acuerdo a los factores de correccin respectivos para materiales, equipos y
mano de obra, resultando el costo total para la alternativa 1 Pavimentacin
Flexible S/ 1,448,984 y el costo total a precios sociales de la alternativa 2
Pavimentacin Rgida S/. 2,917,210.
Los costos de mantenimiento han sido estimados para los casos Sin
Proyecto o actual y el caso Con Proyecto para cada una de las
alternativas planteadas. Asimismo en el caso Con Proyecto se considera
en la operatividad, el costo por concepto del mantenimiento rutinario o
anual y el costo de mantenimiento peridico o quinquenal (c/5 aos). Estos
costos comprenden costos por concepto de sus componentes en: mano de
obra, materiales y equipamiento.
Para el presente proyecto, los costos estimados a precios privados por
cada caso Sin Proyecto y Con Proyecto, son los indicados:
Caso/ Alternativa
Rutinario S/. Peridico S/.
Sin Proyecto
112,267
N 1 Pavimento Flexible
2,209
117,713
N 2 Pavimento Rgido
3,009
947,600
Para la alternativa 1 elegida, el costos de mantenimiento rutinario a precios

sociales es S/. 1,918
anual y
de S/.
105,357 para el
mantenimiento
peridico (c/5 aos).

1.6
Beneficios
En la zona de influencia del presente proyecto de inversin pblica, segn el

diagnostico de la situacin actual y de la naturaleza de proyecto de caminos
vecinales
con
reducido
transito
vehicular, los
principales
principalmente cualitativos con la ejecucin del proyecto son:
beneficios
1.7
mejora de la circulacin vial
reduccin del porcentaje de ndices de enfermedades.
reduccin de la contaminacin ambiental,
revalorizacin de los bienes inmuebles
mejora del ornato
mejora el nivel social de la poblacin
mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Resultados de la evaluacin social

De acuerdo a los resultados obtenidos,en base a la metodologa aplicada
costo-efectividad para este tipo de proyectos de inversin pblica de
caminos vecinales con reducido trafico vehicular, la evaluacin social de la
alternativa N 1 han sido significativamente favorables, en terminos de
menor costo por beneficiario directo respecto a la alternativa N 2, segn lo
siguiente:
Alternativa
N 1 Pavimento Flexible
Costo Efectividad
340.0
N 2 Pavimento Rgido
1,099.6
La variable mas relevante para el presente proyecto de construccin de

pavimentacin de calles,
son los costos de inversin, por lo cual, se
consider la variaciones respecto a la inversin total de -20% a +20% , para

cada una de las alternativas planteadas, obtenindose los
indicadores de costo efectividad:
Analisis de Sensibilidad Alternativa 1

Inversin +/- 20%
- 10%
0
+ 10%
+ 20%
VAN
Soles S/.
693.639
838.537
983.435
1.128.334
1.273.232
Beneficiarios
2.893
2.893
2.893
2.893
2.893
Costo Efectividad
239,8
289,9
340,0
390,1
440,2
siguientes
Segn estos indicadores, en los diez casos evaluados, los obtenidos son
favorables a la Alternativa 1 Pavimento flexible respecto a la alternativa 2
Pavimento Rgido.
Respecto a los beneficiarios directos en la zona de influencia del proyecto,

estos son 2,590 personas y, en el horizonte de evaluacin de 10 aos, el
promedio de beneficiarios proyectados por tasa de crecimiento intercensal,
asciende a 2,893 personas.
1.8
El
Sostenibilidad del PIP

proyecto
de
inversin
demuestra
ser
una
opcin
sostenible
financieramente,tcnicamente y de gestin, lo cual se fundamenta
en lo
siguiente:
La
fuente de financiamiento, como dato referencial para la etapa de
inversin, provienen del Fondo de Compensacin Municipal a favor de la

Municipalidad Distrital de Carabayllo.
Los costos de mantenimiento rutinario y peridico en la etapa operativa del

proyecto del proyecto, segn compromiso suscrito, sern asumidos por los
beneficiarios directos del proyecto que corresponde a la de la Asociacin
de Propietarios Los Cedros de Carabaillo.
La Municipalidad Distrital de Carabayllo, es la institucin encargada de la

ejecucin del presente proyecto, la cual cuenta con la capacidad tcnica,
la logstica, experiencia de proyectos anteriores, para llevar a cabo la

plena implementacin del proyecto.
1.9 Impacto ambiental
De acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental
y de la naturaleza del presente
proyecto que
constituira un factor de desarrollo local, se realiz el anlisis de los

impactos positivos y negativos al adoptar la alternativa de ejecutarse el
proyecto, a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y
mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.
El proceso que se llev a cabo en el anlisis del impacto ambiental fueron
los siguientes:
Se Identific las acciones propias del Proyecto que tendran implicancias

ambientales.
Se desarroll el diagnstico ambiental del mbito en el que se tiene

previsto ejecutar el proyecto de pavimentacin.
Se identific, evalu e interpret los Impactos Ambientales Potenciales,

cuya ocurrencia tendra lugar con la ejecucin del proyecto.
Se propuso las medidas adecuadas que, permitan prevenir, mitigar o

corregir los efectos adversos significativos.
Se propuso un plan de mitigacin de las reas intervenidas.
Por ltimo, se estimaron los costos de las medidas de mitigacin a

ejecutarse en la construccin de la pavimentacin de las calles de la
localidad.
De acuerdo al diagnostico realizado y naturaleza del proyecto, con su

ejecucin favorecera significativamente la reduccin de la contaminacin
ambiental.
1.10 Organizacin y gestin

La Unidad Ejecutora es la Gerencia de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Carabayllo, entidad que esta debidamente
organizada, dado que cuenta con la experiencia de proyectos similares y
con los recursos necesarios. As mismo, la poblacin beneficiada
correspondiente a la Asociacin de Propietarios Los Cedros de Carabayllo,
esta comprometida y debidamente representada y organizada para el
apoyo en la construccin y sobretodo para la operatividad y mantenimiento
de las vias.,
1.11 Seleccin de alternativa.
Segn los resultados obtenidos
de la evaluacin tcnica, social, de
sensibilidad y sostenibilidad del proyecto, se determin que la alternativa

de menor costo por beneficiario es ejecutar el Proyecto Alternativo N 1,
por el impacto que generara en la poblacin de la zona de influencia.
La
alternativa
seleccionada
corresponde
la
construccin
de
pavimentacin flexible con espesor de 2 para 11 vias de 2,079.82 mts.

de longitud total con secciones de calzada de 5.40 m. (7 vias) , 6.00 m. (3
vias) y 6.60 m. (1 via).
1.12 Plan de implementacin
Segn el plan de actividades a desarrollar para la plena implementacin
del proyecto para la alternativa propuesta N 1 pavimento flexible, este
se ejecutar en el periodo de cinco meses (5).
1.13 Marco Lgico
Con el objeto de tener un instrumento analtico de planificacin y de
direccin hacia los objetivos del proyecto en el detalle del estudio se
muestra la matriz de marco lgico.
MARCO LOGICO: Construccin de la pavimentacin de calles en la Asociacin de Propietarios
ACCIONES
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN
De Vivienda Los Cedros de Carabayllo

Resumen de
Objetivos
Indicadores
Mejorar la calidad de
vida de la poblacin de
la Asociacin de
Propietarios de
Vivienda Los Cedros
Reduccin en 10% las

necesidades bsicas
insatisfechas para el 3er ao.
reduccin (25%) de casos de

enfermedades respiratorias al
Mejorar las condiciones 2er ao.
de transitibilidad
Reduccin de contaminacin
vehicular en calles de
ambiental 90% el 2do. Ao
la residencial
Incremento de IMD 20% al
2do ao
Calles pavimentadas y 11 calles con un area total de
11,921.90 m2.
en servicio
Calles con sardineles y
sealizacin
Longitud total de 2,079.82 m.
Medios de Verificacin
Supuestos
Costos e ingresos calculados

por el INEI
Informacin oficial del Centro de

Salud.
Anlisis de impactos
ambientales.
Disposicin del gobierno local para

seguir apoyando el proyecto social
Mantenimiento adecuado y oportuno

de las vias a nivel rutinario y
peridico.
Conteos de trfico - IMD

Inventario vial.
Informes sobre estado de vias
Financiamento apropiado y oportuno

de la Municipalidad Distrital de
Carabayllo.
Reportes de mantenimiento.
Cumplimiento de aportes de la asoc.

de vivienda para mantenimiento.
Diponibilidad de contratistas y
consultores de obras con experiencia.
Mantenimiento rutinario
y periodico
rutinario 1 vez por ao
Proceso de Licitacin
de contratista
Costo de proyecto :
S/. 1,686,353
Informes de avance.
Financiamiento : 100%
Reportes de Unidad Ejecutora.
Participacin de la poblacin
benficiada.
Municipalidad D. Carabayllo
Beneficiarios (Costo y
manten)
Valorizaciones de obra
Se cuenta con la gestin eficaz de las

autoridades para la ejecucin del PIP.
Ejecucin de Obra
Supervisin de obra
Liquidacin de obra
periodico cada 5 aos
1.14 Conclusiones y recomendaciones
De acuerdo a la evaluacin del proyecto, la alternativa seleccionada es la

denominada Alternativa N 1 Pavimento
Flexible
con una inversin a
precios privados de S/. 1,686,353 y un periodo de ejecucin de cinco meses,

la cual es significativamente la ms econmica en trminos de
costo-
efectividad C/E = 340.0, respecto a la Alternativa N 2 Pavimento Rgido

con una inversin de S/. 3,397,158 y costo efectividad C/E= 1,099.6
La demanda del proyecto podr ser cubierta por la Alternativa N 1

seleccionada, dado que se encuentra tcnica y econmicamente en
mrgenes de costos adecuados, considerando la realidad geogrfica de la
zona.
El proyecto demuestra ser una opcin sostenible, por el apoyo de las diversas
entidades involucradas, enmarcado y orientado a conseguir los objetivos del
sector transporte como del Gobierno Local, representando de esta manera
una alternativa viable.
Se
recomienda
la
ejecucin
del
Proyecto
de
Inversin
Pblica
CONSTRUCCION DE LA PAVIMENTACION DE CALLES EN LA ASOCIACION

DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LOS CEDROS DE CARABAYLLO,
DISTRITO DE CARABAYLLO, por cumplir objetivos de mejora de la salud de
las personas, desarrollo econmico y, en general mejora de la calidad de vida
de la poblacin de la zona de influencia.
2.0 ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre y Localizacin del Proyecto de Inversin Pblica
2.1.1 Nombre del Proyecto
CONSTRUCCION DE LA PAVIMENTACIN DE CALLES EN LA ASOCIACION DE
PROPIETARIOS DE VIVIENDA LOS CEDROS DE CARABAYLLO, DISTRITO DE
CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA
2.1.2 Localizacin del Proyecto

El proyecto de inversin pblica se encuentra geogrficamente ubicado en
el distrito de Carabayllo, provincia y departamento de Lima.
REGION / DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LIMA
LIMA
CARABAYLLO
MAPA DE UBICACIN
Carabayllo
Carabayllo como Distrito no tiene una

Ley de creacin poltica. La fecha ms
antigua data del 29 de junio de 1821,
antes
que
se
produjera
la
independencia del Per. El trminoDistrito recin se emplea a partir de

1827, de acuerdo a la Constitucin de 1823.
Carabayllo est ubicado en la parte noreste de la Provincia de Lima, en el
valle del rio Chilln, geogrficamente localizado entre las coordenadas
1151`06 latitud sur y 7702`11 longitud oeste. Se encuentra en una altura
promedio de 200 m.s.n.m. (limite de Puente Piedra) a 530 m.s.n.m. (lmites
con la provincia de Canta).
El distrito de Carabaillo, que se encuentra en el Cono Norte de Lima
Metropolitana m limita al norte con el distrito de Ancn, por el noreste con el
distrito de Santa Rosa de Quives, Provincia de Canta; por el este con la
Provincia de Huarochiri y con el distrito de San Juan de Lurigancho, por el
sureste con los distritos de Comas y Puente Piedra.
El distrito de Carabayllo, ubicado en la ciudad de Lima, Capital de la
Repblica del Per, esta intercomunicado con otros distritos cercanos como:
Distrito de Comas, Independencia, Sta. Rosa, Ancon, Los Olivos, San Martn
de Porres, Ventanilla y Puente Piedra a travs de la Carretera Panamericana
Norte y la Av. Tpac Amaru.
Carabayllo
El distrito de Carabayllo tiene una poblacin de 213,386 Hbts. Segn el XI

Censo Nacional de Poblacin del 2007 con una extensin de
Km2 (IGN).
Cuadro 2.01
Datos Generales del Distrito de Carabayllo
Poblacin 2007:
213,386 Hbts.
Poblacin Estimada 2010
226,447 Hbts.
Superficie Km2 :
346.88
de 346.88
Densidad Poblacional:
Fecha de Creacin:
653 hab. / km2

14.
Regin Natural :
(1)
29.Jun.1821 (1)
Costa
El distrito de Carabayllo no tiene Ley de creacin, esta fecha

corresponde a la primera referencia de la existencia del distrito.
2.1.3 Microlocalizacin del Proyecto

El proyecto de construccin de pistas en la Asociacin de Propietarios de
Vivienda Los Cedros de Carabayllo, en el distrito de Carabayllo, se encuentra
ubicado en el espacio geogrfico delimitado por las calles a ser pavimentadas
y que se detallan en el plano de microlocalizacin que se adjunta.
2.2 Unidades Formuladora y Ejecutora del Proyecto

2.2.1 Unidad Formuladora del Proyecto:
Sector
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CARABAYLLO
Av. Tupac Amaru N 1733 Carabayllo,Lima
Pliego:
Nombre:
Persona responsable de Formular:
Persona responsable de Unidad
Formuladora:
Persona responsable de
Formulacin de Estudio PIP
Sub-Gerencia de Proyectos y
Obras Pblicas
Pablo Panta Querevalu
Pablo Panta Querevalu
Ing. Eco. Flix Garca Iriarte
2.2.2 Unidad Ejecutora del Proyecto:

Sector
Nombre
Persona Responsable de Unidad

Ejecutora
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CARABAYLLO
Av. Tupac Amaru N 1733
Carabayllo,Lima
Victor Baltazar Ramos
Gerente Desarrollo Urbano y Rural
El organismo propuesto para la ejecucin del proyecto de inversin pblica es

la Municipalidad Distrital de Carabayllo, lo cual se fundamenta en la Ley
Orgnica de Municipalidades, adems cuenta con la capacidad
tcnica y
administrativa para la ejecucin de proyectos similares dentro del gobierno

local.
2.3 Participacin de las Entidades involucradas y de Beneficiarios
La Municipalidad Distrital de Carabayllo es la entidad responsable del
proyecto, que contar con la ayuda conjunta de la poblacin beneficiada,
cuyos representantes a nombre de la
Asociacin de propietarios Los
Cedros de Carabayllo, suscribieron una Carta Compromiso para el aporte y

ejecucin del mantenimiento rutinario y peridico del proyecto. Esta CartaCompromiso se adjunta en el Anexo 6.0 C del presente estudio.
2.3.1 Municipalidad Distrital de Carabayllo
Los gobiernos locales son entidades, bsicas de la organizacin territorial
del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de sus correspondientes colectividades.
Las municipalidades son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo,
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las polticas pblicas de nivel local teniendo en cuenta las
competencias
funciones
especficas
exclusivas
compartidas
establecidas para las municipalidades.

Dentro de la competencia institucional, de acuerdo a la
Ley N 27972
Orgnica de Municipalidades, La Municipalidad Distrital de Carabayllo, tiene

la responsabilidad de llevar a cabo el financiamiento y ejecucin del
proyecto
para
cumplir
con
las
apropiadas
condiciones
fsicas
administrativas, as mismo el gobierno municipal es conciente que una de

sus tareas primordiales es velar por el bienestar y desarrollo de los
habitantes del Distrito de Carabayllo.
Gobierno
2.3.2 Beneficiarios
delRegional
Proyecto
Provincial - Lima
Los Beneficiarios potenciales directos lo constituye Responsable

la poblacin de la
Funcional
Asociacin de Propietarios Los Cedros de Carabayllo

quienes
hacen uso
Vivienda
Construccin
Municipalidad Distrital
de las pistas yde veredas.

CarabaylloCabe mencionar
y Saneamiento
que los beneficiarios
potenciales Indirectos en este caso serian poblaciones aledaas los

cuales tambin haran uso de esta va.
Unidad Ejecutora
CONTRATISTA DE
Gerencia de Desarrollo
Podramos definir
el
proyecto
de
inversin
insertado
en el siguiente
OBRAS
Urbano y Rural MDC
esquema institucional, siendo la participacin directa de parte de las

unidades formuladora y ejecutora de la Municipalidad Distrital de
Carabayllo.
Sector Privado
Poblacin
Poblacin Objetivo
(Beneficiarios)
ESQUEMA INSTITUCIONAL DEL PIP
Poblacin Beneficiada
Indirecta
Poblacin Beneficiada Directa
Asociacin de Propietarios Los

Cedros de Carabayllo
2.4 Marco de Referencia

2.4.1 Antecedentes del Proyecto
El presente proyecto de inversin pblica nace como resultado de una
necesidad sentida por aos de la poblacin organizada de la Asociacin de
propietarios de vivienda de los Cedros de Carabayllo, pero que no tuvo
acogida en periodos anteriores por parte de las autoridades municipales,
pero a la fecha han contado con el apoyo de la presente gestin de la
Municipalidad Distrital de Carabayllo, de acuardo a su plan de desarrollo.
A fineas del ao 2009, la Asociacin present una solicitud para que la actual
gestin de la Municipalidad Distrital de Carabayllo brindara el apoyo para la
elaboracin del proyecto de preinversin y el perfil tcnico, estudios previos y
necesarios para la construccin de la pavimentacin de calles
de la
Asociacin de propietarios de vivienda Los Cedros de.Carabaylo.

La Municipalidad Distrital de Carabayllo, dentro del Plan de desarrollo urbano
ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de la Asociacin de
Vivienda Los Cedros de Carabayllo, y en concordancia con la normatividad
vigente del SNIP, ha gestionado el proceso de elaboracin del estudio de
preinversin
nivel
CONSTRUCCION
DE
de
LA
perfil
del
proyecto
PAVIMENTACION
de
DE
inversin
CALLES
pblica
EN
LA
ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE LOS CEDROS DE CARABAYLLO

2.4.2 Descripcin del proyecto
El propsito del proyecto, est orientado a reducir el dficit de calles sin
pavimentacin de las asociaciones de vivienda de Carabayllo, con la finalidad
de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de sta al equipamiento y

servicios, mejorar la calidad ambiental del entorno, fortalecer la organizacin
local y la calidad de vida de la poblacin beneficiaria,
El Proyecto corresponde a la construccin de la pavimentacin de 11 Calles

con una extensin de 2,079.82853.69 mts. y un rea total de 11,921.19 de la
Asociacin de Vivienda de Los Cedros
de Carabayllo segn las siguientes
dimensiones y anchos de vias:
Cuadro Nro.2,01
EXTENSIONES DE CALLES
(Mts.)
NOMBRE
LONGITUD
ANCHO
CALLE 2 (*)
159,63
6,00
CALLE 3
82,46
5,40
CALLE 4
85,73
5,40
CALLE 5
140,26
5,40
CALLE 6
172,82
5,40
CALLE A
214,78
6,00
CALLE B
324,78
6,00
CALLE C
402,88
5,40
CALLE D
108,74
5,40
CALLE E
161,61
5,40
226.13
2,079.82
6.60
Av.Parque Zonal
Total
Elaboracin: El consultor

asfaltada.
La ejecucin del proyecto
comprende las
acciones de: trazo niveles y
replanteo, corte de terreno, preparacin y compactacin en calzadas,

colocacin de base, perfilado y compactado en calzadas, aplicacin del
imprimante asfltico y pintado de smbolos y letras como indica las normas
de trnsito.
2.4.3 Base Legal y Normativa
El proyecto de inversin pblica se sustenta en el marco legal y normativo

siguiente:
Ley N 27293 de fecha 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, modificada por la leyes N 28522 y N 28802 y por los
decretos legislativos N 1005 y N 1091.
Decreto Supremo N 157 2002 EF Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Inversin Pblica de fecha 2 de Octubre del 2002.
Resolucin Directoral N 007-2003-EF/68.01, que aprueba la Directiva N

004-2003-EF/68.01 Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de fecha 9 Setiembre del
2003.
Decreto Supremo N 176-2006-EF que aprueba la Directiva para la

Programacin Multianual de la Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, que aprueba la Directiva

General del Sistema General de Inversin Pblica N 001-2009-EF/68.01,
publicada el 05.02.09.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 Competencias y Funciones

Especficas.
Reglamento Nacional de Construccin y Normas Tecnicas de construccin de

vias.
2.4.4 Lineamientos de Poltica relacionados con el proyecto
A.- Lineamientos Sectoriales
El Proyecto "Construccin de la pavimentacin de las calles de la Asociacin
Los Cedros se enmarca en la politica nacional de vivienda del mediano
plazo en sus objetivos generales referentes a:
Promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano

sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin
eficiente y eficaz.
Mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin, sub
utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana integral.
Promover
la
complementacin
habitacional
con
servicios
pblicos,
equipamiento e infraestructura urbana.

En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto
Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que seala que el principio en que
debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en sus
diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los
servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de
descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la
participacin y acceso de las personas en situacin de pobreza a canales de
participacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad
para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que
permita la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y
concertacin local, regional y nacional.
B.- Plan de Desarrollo Concertado al 2015
El presente proyecto de inversin pblica se enmarca en el del Plan de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Carabayllo de acuerdo a su
visin de desarrollo y proyectos concertados para el desarrollo fsico, urbano,
rural y ambiental.
Visin de Desarrollo
El distrito de Carabayllo
es urbano-rural, con un ambiente saludable,
ecolgico y seguro que garantiza la calidad de vida de la poblacin, ha

logrado el ordenamiento territorial que facilita la comunicacin y el acceso
nter vial dinamizando las actividades productivas, econmicas y socio
culturales, con especial nfasis en la promocin del desarrollo turstico,
agroindustrial y comercial articulado a los mercados de Lima Norte y Lima
Metropolitana.
El gobierno local, es lder del desarrollo sostenible, democrtico e inclusivo,
propiciando la concertacin entre las autoridades y organizaciones sociales e
instituciones pblicas y privadas para la cogestin del desarrollo, y la

gobernabilidad local.
Proyectos de Inversin Priorizados
Pavimentacin, parchado y mejoramiento de las vas locales.
Construccin de muros de contencin y escaleras.
Conformacin de Comisin Mixta (Gobierno Local y Dirigentes Vecinales)

para la solucin de los lmites territoriales.
Comisin mixta de saneamiento Fsico-Legal y Servicios Bsicos.
Elaboracin e implementacin de Plan Integral de Gestin Ambiental y de

Residuos Slidos.
Ordenamiento territorial.
Construccin de Planta de Segregacin y Transferencia de Residuos Slidos.
Construccin de Planta de tratamiento de aguas residuales.
Construccin
de
cercos
perimtricos
iluminacin
de
lozas
en
Urbanizaciones y Pueblos Jvenes.
Habilitacin y rehabilitacin de reas verdes y arborizacin

Asimismo, el proyecto de inversin pblica contempla las consideracioes
indicadas en el Marco Macroeconmico Multianual 2010-2012, elaborado por
el Ministerio de Economia y Finanzas que fuera actualizado al mes de agosto
del 2009.
2.4.5 Clasificacin Funcional Programtica
Segn el Anexo N 04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el
proyecto de inversin pblica se clasifica en la siguiente cadena funcional
programtica:
CLASIFICACION FUNCIONAL PROGRAMTICA
Funcin
15
Transporte
Programa
036
Transporte Urbano
Subprograma
0074 Vias Urbanas
Responsable Funcional
Vivienda, Construccin y Saneamiento
Segn el Anexo: SNIP 01 Clasificador Funcional Programtico, el proyecto de

inversin pblica se enmarca en la Funcin 15, Programa 036 y Subprograma
0074 de acuerdo a lo siguiente:
FUNCIN 15: Transporte
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la
consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura
area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de
transporte.
PROGRAMA 036: Transporte urbano
Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin, construccin,
pavimentacin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, control, y otras
acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte
seguro y eficiente.
Subprograma 0074: Vas urbanas
Comprende las acciones de planeamiento, construccin, rehabilitacin,
mejoramiento, y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de
vehculos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones,
avenidas, vas expresas, infraestructura para peatones y transporte no
motorizado.
Segn el Anexo N 04 Clasificador Funcional del SNIP, la responsabilidad
funcional corresponde a la Funcin 19: Vivienda y Desarrollo y al Sector
responsable de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
3.0 IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual

3.1.1 Descripcin de la Situacin Actual
La ubicacin del proyecto
se encuentra en la zona llana de Carabayllo,
esta asociacin tiene las instalaciones de agua, desague y electrificacin

faltando las pistas y veredas.
De acuerdo a las visitas de campo realizadas se ha constatado que las 11
calles se encuentran con viviendas construidas a ambos extremos.
Las calzadas de las calles se encuentran explanadas a nivel de las tapas
de buzones de desague.
En casi todas las calles se observa el deterioro de la explanacin por los
trabajos de los moradores
que en algunas zonas
dejan materiales
sobrantes de construccin.
Se observa tambien la circulacin de vehculos como mototaxis y vehculos
particulares en menor cantidad han producido ondonadas en la calzada.
(Ver Anexo N 6.5 Panel de Fotos)
Esta situacin de las vias no pavimentadas definitivamente hace que la
poblacin de la asociacin de vivienda se vea perjudicada, dado que la
condicin de la va no permite accesos
de manera fluida y oportuna.
Ademas los pobladores no cuentan con vias alternativas, lo cual genera

inconvenientes a la poblacin, por la dificultad para el trnsito vehicular y
peatonal.
Debido a la contaminacin del aire por
las emisiones de partculas
suspendidas (PM10) al no contar las vias pavimentadas, afectan

directamente a las familias residentes (sobre todo a los nios) lo cual ha
dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. De acuerdo
a informacin del Ministerio de Salud, se tiene un total de 42% de incidencia
de enfermedades respiratoria en la zona. (Asma y sndrome obstructivo), lo
que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y

la contaminacin local.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos
principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus
bienes.
A su vez, existe un deterioro del patrimonio pblico y privado, dado que las
viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o
un
incremento
en
los
costos
de
conservacin
de
las
mismas.
Especficamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el

polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la
vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por la tierra o
arena.
Ademas, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar
largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus
centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente, situacin que ha ocasionado accidentes con
graves
consecuencias.
Aunque el trnsito local es pequeo, slo hay trnsito de personas,
mototaxis y algunos vehculos de propiedad de los residentes; la falta de
vas adecuadas origina mayores costos de mantenimiento, prdidas de
tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y
comercio.
De acuerdo a esta situacin actual se determin el diagnstico siguiente:
OBRA SELECCIONADA
SUSTENTO
CONSTRUCCION DE
PAVIMENTACION
DE CALLES
Son principales vias de la zona, encontrndose

en mal estado y estn ubicadas
en la
Asociacin de propietarios de Los Cedros en
Carabayllo.
3.1.2 Zona Geogrfica Afectada
La zona geogrfica afectada esta determinada por el ambito geogrfico de la

localizacin del proyecto, la cual esta circunscrita a
Extensin de calles) de la
11 calles
(Cuadro
Asociacin de Propietarios de Vivienda
Los
Cedros de Carabayllo, y que, a su vez, comprende 14 manzanas con un total

de 370 lotes de viviendas.
En el mapa de la microlocalizacin se muestra la zona resaltada del mbito
geogrfico del proyecto.
La poblacin beneficiaria directa est estimada en funcin del nmero de
lotes por el promedio de ocupacin, lo cual resulta una poblacin de 2,590
personas (370 lotes por 7 miembros por familia).
3.1.3 Caractersticas socioeconmicas de la poblacin
La poblacin del distrito de Carabayllo segn el XI Censo Nacional de
Poblacin del ao 2007 ascendi a 213,386 habitantes.
De acuerdo a la tasa de crecimiento demogrfico anual intercensal de 2%
entre los aos 1993 y 2007 para el departamento de Lima, la poblacin
estimada del distrito de Carabayllo al ao 2010 es de 226,447 habitantes.
Cuadro Nro.3.01: Poblacin proyectada de Carabayllo

Ao
Poblacin
2007
213.386
2008
217.654
2009
222.007
2010
226.447
2011
230.976
2012
235.595
2013
240.307
2014
245.113
2015
250.016
2016
255.016
2017
260.116
2018
265.319
2019
270.625
Fuente: Inei
La poblacin del distrito de Carabayllo es mayormente urbana con 97% y la

poblacin rural representa solamente el 3%.
Cuadro Nro. 3.02 Poblacin por Categora
Categoras
Poblacin
206,980
97.0 %
Rural
6,406
3,0 %
Total
213,386
100,0 %
Urbano
Fuente: Inei
En el distrito existen 18 centros poblados de acuerdo a la siguiente relacin:
Cdro. Nro. 3.03 POBLACIN POR CENTRO POBLADO

DISTRITO DE CARABAYLLO
NRO.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
CENTROS POBLADOS
CARABAYLLO
HUATOCAY
BUENAVISTA
CHOCAS ALTO
CHOCAS BAJO
CASINELLI
CABALLERO
HUARANGAL
FRAY MARTIN
SANTA ROSA DE PUQUIO
SANTIAGO DE PUNCHAUCA
SAN LORENZO
RIO SECO
SAN JOSE
HUACOY
ROMA BAJA
TORRES DE COPACABANA
SAN LORENZO
POBLACION DISPERSA
TOTAL
URBANO
206.137
843
206.980
RURAL
274
347
433
397
161
198
215
304
161
231
155
542
TOTAL
206.137
274
347
433
397
161
198
215
304
161
231
155
542
162
522
254
305
0
1.745
6.406
162
522
254
305
843
1.745
213.386
Fuente: Inei
La poblacin del distrito es mayormente joven, dado que el 58.6% tiene como
mximo 30 aos de edad y el 39.7% tiene menos de 20 aos.
La distribucin por grupos quinquenales y participacin porcentual respecto
de la poblacin total del distrito de Carabayllo se presenta en el siguiente
Cuadro.
Cuadro Nro.3.04 Distribucin de la poblacin en quinquenios
Categoras
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
Casos
21.088
9,88 %
20.629
9,67 %
21.918
10,27 %
21.123
9,90 %
20.752
9,73 %
19.500
9,14 %
18.465
8,65 %
16.385
7,68 %
13.550
6,35 %
10.520
4,93 %
8.487
3,98 %
6.614
3,10 %
4.966
2,33 %
3.551
1,66 %
2.498
1,17 %
1.632
0,76 %
912
0,43 %
536
0,25 %
168
0,08 %
92
0,04 %
213.386
100,00 %
Fuente: Inei
Niveles de Pobreza
Los niveles de pobreza alcanzados por la provincia de Carhuaz, segn

el XI Censo Nacional de Poblacin y VI Nacional de Vivienda realizado
en el ao 2007, medidos en niveles monetarios, indic un nivel
alcanzado de 29.7%. El promedio de gasto percpita de la poblacin
de Carabayllo es de S/. 437.6.
De 43 distritos que comprende Lima Metropolitana, el distrito de

Carabayllo ocupa el 5to puesto en orden de Pobreza Monetaria, tal
como se muestra en el Grfico adjunto, elaborado por el Programa
Urbano Desco 2010, en base al XI CENSO DE POBLACION y VI DE

VIVIENDA 2007 INEI.
Segn estas encuestas, el 33.1 % de la poblacin de Carabayllo tiene
al menos una necesidad bsica insatisfecha. La poblacin con
viviendas con hacinamiento representan el 19.4% y con caractersticas
fsicas inadecuadas el 13.4%. (Ver Cuadro Nro. 3.06).
Vivienda
En el distrito de Carabayllo existen 53,567 viviendas, de las cuales
6,627 (12.4%) estan desocupadas. En las 46,940 viviendas ocupadas
residen 51,268 hogares
De las 53,567 viviendas que se encuentran en el distrito, el 93.8% son
independientes.
La vivienda de los pobladores est construida preferentemente de
ladrillo (66.6%), en segundo trmino de madera (13.4%) y en tercer
lugar de adobe (12.7%).
La disposicin de servicio de alumbrado elctrico en las viviendas o
cobertura elctrica es 86.4%.
El abastecimiento de agua en las viviendas es mayormente por red
pblica dentro de la vivienda (48.9%), en segundo trmino por camin
cisterna (30.8%) y en tercer trmino por piln uso pblico (10.3%).
Cuadro Nro.3.05
Categoras de Viviendas
Vivienda
Casos
Vivienda particular desocupada
6.627
12,37
Vivienda con 1 hogar
43.609
81,41
Vivienda con 2 hogares
2.556
4,77
601
1,12
140
0,26
27
0,05
Vivienda colectiva
0,01
53.567
100,00 %
Total
Fuente: Inei
Cuadro Nro.3,06 CARACTERISTICAS SOCIECONMICAS DE LA POBLACIN

PROVINCIAL Y DISTRITAL
N
VARIABLE / INDICADOR
PROVINCIA
DISTRITO
LIMA
CARABAYLLO
Nmero
1
4
5
POBLACION
Poblacin Censada
Poblacin en viviendas particulares
con ocupantes presentes
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema
INDICADORES DE INTENSIDAD DE LA POBREZA
Brecha de pobreza total
Severidad de pobreza total
INDICADOR DE DESIGUALDAD
Coeficiente de Gini
GASTO PER CPITA
Gasto per cpita en nuevos soles
Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA
Nmero
7605742
213386
7531233
213331
1373810 18.0
56107
0.9
63817
29.7
4418
2.5
4.0
7.3
1.3
2.6
0.3
0.3
556
437.6
556
437.6
Poblac.en hogares por Nro. de Necesidades Bsicas

Insatisfechas (NBI)
10
11
Con al menos una NBI

Con 2 o mas NBI
POBLACION en hogares por tipo de Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
Inadecuadas
Poblacin en viviendas con hacinamiento
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes
Presentes
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico
Sin agua, ni desage de red
Sin agua de red
Sin alumbrado elctrico
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo
ms educacin secundaria
EDUCACION
Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a la
escuela y es analfabeta
Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado
de educacin primaria
TASA DE ANALFABETISMO
Total
Femenino
SALUD
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin
y VI de Vivienda
1784151 23.7
70553
33.1
338220
4.5
16696
7.8
519633
6.9
29062
13.6
1181461 15.7
41446
19.4
1860569
51219
15005
0.8
94356
5.1
5664
11.1
239010 12.8
18133
35.4
4.9
6467
12.6
1932500 59.0
58228
68.2
646597 19.7
23251
27.2
91951
948
1.9
7663
0.5
299
0.6
1572
0.2
90
0.4
104144
1.8
4085
2.7
84692
2.9
3260
4.3
4421771 58.1
138036
64.7
21635
10.1
479383
6.3
Salud
La poblacin del distrito de Carabaillo no cuenta mayormente con ningna
cobertura de seguro, as tenemos que el 64.7% no lo tiene y solo el 35.3%
lo dispone.
Cuadro Nro.3.07 Cantidad de Asegurado y tipo de Seguros
Categoras
Solo esta asegurado al SIS
Casos
21.635
10,14
Esta asegurado en el SIS, ESSALUD y Otro
10
0,00
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD
96
0,04
Esta asegurado en el SIS y Otro
90
0,04
607
0,28
Esta asegurado en ESSALUD
36.763
17,23
Esta asegurado en Otro
16.149
7,57
No tiene ningun seguro
138.036
64,69
213.386
100,00
Esta asegurado en ESSALUD y Otro
Total
Fuente: Inei
Educacin
El mximo grado de instruccin de la poblacin es mayormente a nivel de
instruccin secundaria con el 43.0%, con solo educacin primaria 25.4% y
solo el 5.2% tienen educacin superior a nivel universitario.
Cuadro Nro. 3.08
Categoras
Niveles de Educacin
Casos
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total
13.923
5.487
51.080
86.421
13.001
12.087
8.656
10.354
201.009
6,93
2,73
25,41
42,99
6,47
6,01
4,31
5,15
100,00 %
Fuente: Inei
Empleo por Categoras
La poblacin econmicamente activa PEA ocupada representa el 45.7%

de la poblacin.
La actividad predominante de la PEA en la zona geogrfica del proyecto
es el comercio al por menor 20.4%, en segundo termino la industria
manufacturera con 14.7%, en tercer trmino la actividad de transporte,
almacenaje y comunicaciones con 12.5% y en cuarto lugar a las
actividades de construccin.
Cuadro Nro.3.09 POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA
Categoras
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Fuente: Inei
3.1.4 Anlisis de Riesgos
Casos
85.905
45,66
3.383
1,80
98.858
52,54
188.146
100,00
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona afectada,

define una matriz de identificacin de peligros relacionado a los antecedentes,
probabilidad de ocurrencia y la disponibilidad de informacin para decidir a
este nivel de avance sobre la formulacin y evaluacin del proyecto.
El proyecto presenta peligros como cambios climticos moderados y la
presencia de movimientos ssmicos que no son predecibles, por encotrarse la
zona
en una regin sismica como es el departamento de Lima y en la
mayoria de las regiones del Per. Los ultimos sismos ocurridos en el pais
corresponden a los aos 1940 (Lima), 1970 (Yungay-Ancash) y 2007(PiscoIca).
De otra parte, es preciso sealar que no existen estudios que pronostiquen la
ocurrencia de otros posibles peligros en la zona donde se ejecutar el
proyecto. Bajo este contexto es posible inferir que la informacin existente
sobre ocurrencia de peligros es suficiente para decidir continuar con la
formulacin y evaluacin del proyecto.
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecucin del proyecto,
corresponde caracterizarlos especficamente segn la frecuencia e intensidad
de ocurrencia. As la frecuencia se define de acuerdo con el perodo de
recurrencia de cada uno de los peligros identificados.
Por otra parte la Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro
especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica generalmente se
ha evaluado en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y
ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de
prdidas ocurridas. Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se
utiliza la siguiente escala: B = Bajo:1, M = Medio:2, Alto = Alto:3, S.I. = Sin
Informacin: 4.
Caracterizacin de Riesgos Especficos del Proyecto
Los peligros que podran afectar en el horizonte de vida del proyecto, tales
como cambios climticos: son moderados dado que son lluvias estacionales.
Cuadro N3.10 Caracterizacin de Riesgos Especficos del Proyecto
Peligros
SI
NO
Frecuencia (a)
B
S.I.
Frecuencia (b)
B
Res.
S.I. c=a x b
Inundacin
Existen problemas de inundadcin en la zona?
Lluvias intensas
derrumbes, deslizamientos
Existen problemas de inundadcin en la zona?
X
X
X
X
X
X
X
Existen procesos de erosin ?

Existen mal drenaje de suelos ?
Heladas
Sismos
X
1
Existen antecedentes de Huaycos ?
X
Incendios urbanos
X
Derrames txicos
X
Otros
X
Fuente: Atlas de peligros naturales del Per - Gua Anlisis de Riesgos.
Nota : S.I. Sin informacion
Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye

que el proyecto esta propenso en cuanto a lluvias moderadas, y sismos a un
PELIGRO BAJO, determinado en base a la columna de resultado de la tabla
precedente.
3.2 Definicin del problema y sus causas
3.2.1 Problema Central
El diagnostico de la situacin actual, que describe y explica en gran parte la
condicin y estado de la realidad ha determinado que, el problema central es:
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LAS CALLES
DE LA RESIDENCIAL LAS FLORES DEL NORTE ASOCIACION DE VIVIENDA LOS
FICUS, DISTRITO DE CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA
3.2.2 Causas y Efectos

De acuerdo al diagnostico de la situacin actual y de utilizar una herramienta
denominada rbol de Causas y Efectos, nos ha permitido analizar una situacin
determinada en forma metdica, identificar el o los problemas, verificar o definir
adecuadamente el problema central y visualizar las relaciones de causa-efecto
en el rbol de Causas y Efectos.
Anlisis de las Causas del Problema Central

Podemos indicar que las principales causas que originan el problema central
son las siguientes:
Causas Directas
Mal estado de conservacin de las vias.
Inadecuadas caractersticas tcnicas de las vas.
Causas Indirectas
Deficiencias en la geometra de las vias.
Inadecuada superficie de rodadura para el trfico existente.
Las calles carecen de actividades de mantenimiento rutinario y peridico.
Analisis de Efectos
De acuerdo a las principales causas del problema central podemos indicar que
los efectos directos e indirectos son los siguientes:
Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la de la Asociacin de
Propietarios Los Cedros de Carabayllo.
Efectos Directos
Contaminacin del aire por emisin de particulas suspendidas.
Daos al patrimonio pblico y privado.
Incremento del costo de mantenimiento vial y de transporte.
Efectos Indirectos
Limitado desarrollo econmico de la zona.
Daos a la salud de las personas.
Daos al patrimonio pblico y privado.
3.2.3 rbol de Causas y Efectos
(Ver esquema adjunto)
CONSTRUCCION DE LA PAVIMENTACION DE LAS CALLES DE LA

ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LOS CEDROS DE CARABAYLLO
RBOL DE CAUSAS - EFECTOS
3.3 Objetivos del Proyecto

3.3.1 Objetivo central
El objetivo central con la ejecucin del proyecto de inversin pblica es contar
con:
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LAS
CALLES DE LA RESIDENCIAL LAS FLORES DEL NORTE ASOCIACION DE
VIVIENDA LOS FICUS, DISTRITO DE CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA
3.3.2 Medios y Fines

Un mtodo para asegurarse que a partir de la identificacin de un problema
se pueden plantear soluciones adecuadas es el rbol de objetivos o de
Medios y Fines, el cual consiste en transformar en una propuesta positiva
todo lo que se plante en el rbol de Causas y Efectos.
Medios
De acuerdo al propsito de cumplimiento del objetivo central del proyecto se
ha determinado que los medios para lograr los objetivos son lo siguientes:
Medios Fundamentales
La geometra de las vias es adecuada.

Las calles cuentan con superficie adecuada para el trfico existente.
Las vias disponen de actividades de mantenimiento rutinario y peridico.
Las vias cuentan con sealizacin y adecuado ornato
Medios de Primer Nivel

Buen estdado de conservacin de las vias.
Adecuadas caractersticas tcnicas de las vias.
Fines (Objetivos especficos)
Reducida contaminacin del aire por emisin de particulas suspendidas.

No hay daos al patrimonio pblico y privado.
Menores costos de mantenimiento vial y de transporte.
Mayor desarrollo econmico de la zona de influencia del proyecto.
Mejora de la salud de las personas.
Revaluacin de los inmuebles.
Todos estos Fines conllevan a un fin ltimo expresado como: Mejora de la

calidad de vida de la poblacin de lla Asociacin de Propietarios Los Cedros de
carabayllo.
3.3.3 rbol de Medios y Fines
(Ver esquema adjunto)
CONSTRUCCION DE LA PAVIMENTACION DE LAS CALLES DE LA

ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LOS CEDROS DE CARABAYLLO
RBOL DE MEDIOS - FINES
4.0 FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1 Anlisis de la Demanda
4.1.1 Caractersticas de la demanda:
La demanda del proyecto est definida por la necesidad de contar con clles
pvimentadas que mitiguen o anulen el impacto que origina deslizamientos y
polvo levantado por vehculos menores como mototaxis, vehculos
particulares en pequea escala y el transito peatonal sobre calles carentes
de capa asfaltica.
El comportamiento de la demanda se fundamenta en los supuestos

siguientes:
La tasa de crecimiento poblacional ha sido determinada segn el
crecimiento poblacional intercensal equvalente anual del perido 19932007 para el departamento de Lima equivalente a 2.0%.(a nivel nacional
es 1.7%).
De acuerdo a los planes de desarrollo nacionales, regionales y de
gobiernos locales, asi como politicas de gestin pblica en el pais estan
dirigidos y priorizados a la reduccin de la pobreza y no a su mayor
deterioro.
Existe una plena identificacin de las autoridades del
Gobierno
Municipal de Carabayllo de los pobladores beneficiarios con los objetivos

del proyecto.
4.1.2 Poblacin beneficiada

La poblacin beneficiada directa esta determinada por el ambito geogrfico
del proyecto, la cual esta circunscrita a las 10 calles de la Asociacin de
propietarios vivienda Los Cedros de Carabayllo, y a su vez comprende 14
manzanas con un total de 370 lotes de viviendas.
La poblacin beneficiaria directa est estimada en funcin del nmero de
lotes por el promedio de ocupacin, lo cual resulta una poblacin de 2,590
personas (370 lotes por 7 miembros por familia).
Para
realizar
la poblacin de
prximos
10
Cuadro N 4.01
Poblacin Beneficiada Proyectada
Aos
0
de
la
proyecto,
se
poblacin
del
Nacional
y se proyecta
intercensal de
crecimiento
2
4
5
6
Pn 7 = Po
8
9
10
Aos
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
n
2017
1+TDR)
2018
2019
2020
Promedio 1 a 10 aos
Beneficiarios
2.590
2.642
2.695
2.749
2.803
2.860
2.917
2.975
3.035
3.095
3.157
2.893
las proyecciones de
referencia
para los
aos, en el horizonte
evaluacin
del
toma como base la

ltimo
Censo
realizado el ao 2007
de acuerdo a la tasa
2.0% (1993-2007) de
demogrfico
anual
de Lima (TDA), de acuerdo a lo siguiente:.
Donde:
Pn = Poblacin en ao n (proyectada)
Po = Poblacin segn XI Censo Nacional del ao 2007
TDA
n
= Tasa de crecimiento demogrfico anual
= Nmero de aos para la proyeccin 10 aos
La evolucin de la poblacin beneficiada con la ejecucin del proyecto se

muestra en el siguiente cuadro,
directamente beneficiada.
considerando solo a la poblacin
4.1.3 Demanda Actual

La demanda actual esta determinada por el trfico normal que circula por las
vias en estudio en la situacin Sin Proyecto.
La demanda se cuantifica por el Indice Medio Diario (IMD) de los vehiculos q
ue circulan por las vias.
De acuerdo a lo mostrado y ampliamente explicado en los numerales 2.1.3
Microlocalizacion y extensiones de calles y 3.1 Diagnstico de la situacin
actual, bsicamente el flujo vehicular se concentra en transporte de
pasajeros mediante vehiculos particulares y mototaxis.
Tal como lo indica la Guia de Identificacin, Formulacin y evaluacin social
de proyectos de caminos vecinales a nivel de perfil del MEF -2007, en las
vias de poca extensin es justificable utilizar un solo tramo en el anlisis de
la demanda y el trfico vehicular se obtiene por los conteos en campo para
determinar la demanda actual.
Asi tenemos, segn conteos promedios de campo, que la demanda actual
resultante medida en el indice medio diario es IMD = 40.
4.1.4 Demanda proyectada Sin Proyecto

La demanda actual ha sido proyectada para el horizonte de evaluacin en
base al trfico actual (IMD) reajustado anualmente por la tasa de
crecimiento poblacional intercensal 1993-2007 del departamento de Lima
(2.0%).
La demanda proyectada se muestra en el Cuadro siguiente
Demanda proyectada Sin Proyecto -IMD
Ao 0
40
Ao 1
41
Ao 2
42
Ao 3
42
Ao 4
43
Ao 5
44
Ao 6
45
Ao 7
46
Ao 8
47
Ao 9
48
Ao10
49
4.1.5 Demanda proyectada Con Proyecto

La demanda o trafico proyectado con proyecto esta determinado por el
trfico generado que ha sido calculado, segn la naturaleza de los vehculos
de pasajeros, como
el 20% del IMD en situacin sin proyecto. El
crecimiento ha sido reajustado anualmente por la tasa de crecimiento

poblacional intercensal 1993 - 2007 de Lima (2.0%).
La demanda proyectada se muestra en el Cuadro siguiente
Demanda proyectada Con Proyecto -IMD
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao10
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
59
4.2 Anlisis de la Oferta

4.2.1 Caractersticas de la oferta
La oferta esta referida a la situacin actual de la va sin capa asfaltica, es
decir se encuentra en mal estado de conservacin por contar con una
superficie que fcilmente expande partculas de polvo que generan la
contaminacin ambiental, as mismo provoca el continuo deterioro del
patrimonio y mobiliario de la poblacin afectada.
Adicionalmente a lo descrito en el Diagnstico de la situacin actual y
presentacin de la relacin de calles, extensiones y ancho de calzada del
numeral 3.1, presentamos las caracteristicas de las vias, obras de arte,
drenaje e impacto ambiental.
Calles
1. Caracteristica de la Via
Longitud (mts.)
Tipo de material de superficie
Ancho de calzada ( metros)
Tramo I
11 calles
2,079.82
Tierra
5.40 (7vias ) , 6.0
Estado de conservacin
Tipo de dao
Bombeo
Sealizacin
2. Obras de arte
No de puentes
No de pontones
Badenes
Muro de sostenimiento
3. Drenaje
Alcantarillas
Tajeas
Cunetas
4. Impacto ambiental
Zona de botaderos
(3vias) y 6.60 (1via)

Malo
Encalaminado
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
4.2.2 Oferta Actual y Optimizada - Sin Proyecto

La oferta actual esta determinada por la infraestructura de las vias
existentes y por el anlisis del servicio del transporte actual respecto de
que si es adecuado y suficiente para cubrir la demanda, lo cual ha sido
desarrollada en el punto 3.1.1 Descripcin de la Situacin Actual.
De acuerdo al anlisis realizado, se concluye lo siguiente: sin la intervencin
del proyecto no es posible mejorar las condiciones del servicio, por lo cual,
la oferta es cero, en todo el horizonte del proyecto.
Adicionalmente a lo indicado, los beneficios seran mnimos, si fuera el caso
de invertir para mejorar la situacin actual de las vas sin proyecto, como
el riego y el retiro del desmonte, porque tienen un efecto temporal muy
limitado. Por lo cual, se considera en el estudio que la oferta optimizada es

equivalente a la oferta actual.
4.2.3 Oferta Con Proyecto
La oferta con proyecto ser las calles construidas con pavimento que
puedan cubrir en mejores condiciones la demanda actual y proyectada, la
cual son descritas en detalle en el numeral 4.4 Planteamiento Tcnico de
Alternativas, segn se trate de Pavimento Rgido o Pavimento Flexible.
El proyecto de construccin de pavimentacin de vias tiene por finalidad
mejorar sustancialmente sus caractersticas en: alineamiento, ancho,
drenaje, superficvie de rodadura entre otros.
4.3 Balance Demanda-Oferta
Segn el diagnstico de la situacin del estado actual de las vas y de la
naturaleza del proyecto de inversin pblica, la demanda proyectada es igual
al dficit por cubrir que se traduce en la necesidad de pavimentacin de las
11 Calles de la Asociacin de Propietarios de Vivienda de los Cedros de
Carabayllo.
Balance Demanda Oferta -IMD
Ao 0
48
Ao 1
49
Ao 2
50
Ao 3
51
Ao 4
52
Ao 5
53
Ao 6
54
Ao 7
55
Ao 8
56
Ao 9
57
Ao10
59
4.4 Planteamiento Tcnico de Alternativas

Una vez realizado el diagnstico de la situacin actual, identificados
los
problemas y definido el objetivo central del proyecto de inversin pblica,

formulamos los proyectos alternativos N 1 y N 2 que pueden dar solucin o
disminuir los efectos de la causa o causas que se ha considerado resolver
dentro de la delimitacin del problema central.
4.4.1 Proyecto Alternativo N 01
Corresponde a la construccin de la pavimentacin con Pavimento Flexible,

segn las siguientes acciones:
Trazo niveles y replanteo
Corte de terreno a nivel de subrasante
Eliminacin de materiales excedentes
Preparacin y compactacin de subrasante en calzadas
Colocacin base granular e = 0.20 m. perfilado y compactado en calzadas.
Aplicacin del imprimante asfltico.
Coleccin de la carpeta asfltica en caliente de dos pulgadas de espesor
e = 2, de acuerdo a las calles y reas indicadas:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Via
CALLE 2 (*)
CALLE 3
CALLE 4
CALLE 5
CALLE 6
CALLE A
CALLE B
CALLE C
CALLE D
CALLE E
Av.Parque Zonal
Total
Largo (m)
159,63
82,46
85,73
140,26
172,82
214,78
324,78
402,88
108,74
161,61
226,13
Ancho
Calzada(m)
6,00
5,40
5,40
5,40
5,40
6,00
6,00
5,40
5,40
5,40
6,60
Area (m2)
957,78
445,28
462,94
757,40
933,23
1.288,68
1.948,68
2.175,55
587,20
872,69
1.492,46
2.079,82
11.921,90
asfaltada.
Pintado de smbolos y letras como indica en las normas de trnsito.
Este asfalto flexible ofrece varias ventajas, entre las mas resaltantes tenemos: es
ms
econmico
frente
otros
materiales,
tiene
buena
durabilidad
(aproximadamente 20 aos) y el mantenimiento y la rehabilitacin es sencillo y

econmico.
Asimismo, esta alternativa 1, comprende la construccin de sardinel sumergido
concreto FC= 175 KG/CM2 sobre una longitud total de 2,079.82 m.
4.4.2 Proyecto Alternativo N 02
Corresponde a la construccin de la pavimentacin con Pavimento Rgido,
segn las siguientes acciones:
Pavimento Rgido
Trazo niveles y replanteo
Corte de terreno a nivel de subrasante
Eliminacin de materiales excedente
Preparacin y compactacin de subrasante
Colocacin de base granular e=0.20 m perfilado y compactado
Encofrado y desencofrado de calzada
Vaciado de concreto fc: 280 KL/CM2.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Via
CALLE 2 (*)
CALLE 3
CALLE 4
CALLE 5
CALLE 6
CALLE A
CALLE B
CALLE C
CALLE D
CALLE E
Av.Parque Zonal
Total
Largo (m)
159,63
82,46
85,73
140,26
172,82
214,78
324,78
402,88
108,74
161,61
226,13
Ancho
Calzada(m)
6,00
5,40
5,40
5,40
5,40
6,00
6,00
5,40
5,40
5,40
6,60
Area (m2)
957,78
445,28
462,94
757,40
933,23
1.288,68
1.948,68
2.175,55
587,20
872,69
1.492,46
2.079,82
11.921,90
asfaltada.
Pintado de smbolos y letras como indica en las normas de trnsito.
La ventaja del pavimento rgido es la durabilidad que supera ampliamente al

asfalto flexible, pero los costos son siginificativamente ms elevados. Igualmente,
los costos de mantenimiento y/o rehabilitacin son costos mas elevados frente al
asfalto flexible.
Asimismo, esta alternativa 2, comprende la construccin de sardinel sumergido
concreto FC= 175 KG/CM2 sobre una longitud total de 2,079.82 m.
4.5 Costos del Proyecto
4.5.1 Costos de Inversin
Los costos de inversin contemplan todos los costos atribuibles para la
puesta en marcha del proyecto en el periodo de cinco (5) meses que dura la
ejecucin para cada una de las alternativas seleccionadas.
Consideraciones Generales
Para la estimacin de los costos de inversin se han tomado en consideracn
lo siguiente:
En trminos generales ell costo de inversin del proyecto considera: el
costo de obra, gastos generales, mitigacin ambiental, expediente
tcnico y el costo por la supervisin de obra.
El costo de obra comprende en detalle: los materiales, equipos,
herramientas y mano de obra calificada y no calificada. Estos costos
ha sido estimados, como si fuera ejcutada la obra por contrata, es
decir, incluye el margen de utilidad del contratista (10% del costo
directo) y el impuesto general a las ventas (19% sobre el costo directo).
Los gastos generales, que corresponde a los gastos administrativos

(administrador de obra, almacenero, guardin y otros) y asistencia
tcnica (residente de obra) han sido estimados en
10% del costo
directo de obra.
El costo del expediente tcnico, que corresponde al documento tcnico
constructivo que permitir una adecuada ejecucin del proyecto de
infraestructura, ha sido estimado en base a costos reales llevados a
efecto por la Municipalidad Distrital de Carabayllo para esta naturaleza
de proyectos.
El costo de la supervisin de obra, ha sido estimado igualmente en
base a costos reales llevados a efecto por la Municipalidad Distrital de
Carabayllo para esta naturaleza de proyectos y periodo de ejecucin
de la obra.
El costo de inversin por concepto de mitigacin ambiental ha sido
estimado en funcin al anlisis de las medidas
de mitigacin de
impactos potenciales en la etapa de ejecucin o construccin del

proyecto.
Todos los costos estn expresados en nuevos soles y tienen como
mes base de precios: Junio 2010.
El detalle por partidas del costo de obra por cad alternativa
seleccionada, precios unitarios, metrados e insumos reueridos se
muestran en Anexo N 6.0 A que se adjunta al estudio, de acuerdo a la
relacin siguiente:
6.1
Presupuesto de Obra Alternativa 1
6.2
Presupuesto de Obra Alternativa 2
6.3
Anlisis de Precios Unitarios
6.4
Plantilla de Metrados
6.5
Precios y Cantidades de Insumos Requeridos
4.5.1.1 Costos de inversin Alternativa 1 a Precios Privados

El costo de inversin de la alternativa 1 es ascendente a S/ 1,686,353 tal
como se muestra en el Cuadro N 4.02 Costo de inversin Alternativa 1
Precios Privados.
Cuadro Nro. 4,02 COSTOS DE INVERSION
Alternativa 1 - Precios Privados
CONCEPTO
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DE OBRA
MITIGACION AMBIENTAL
SUPERVISION DE OBRA
GASTOS GENERALES
COSTO TOTAL DE INVERSION S/.
COSTO
12.000
1.493.023
15.600
30.000
135.729
1.686.353
4.5.1.2 Costos de inversin Alternativa 1 a Precios Sociales

Para el clculo del costo de inversin a
precios sociales
se aplica
factores de correccin (FC) a cada una de los conceptos de las

inversiones a precios de mercado. Estos factores de correccin fueron
aplicados por concepto de: mano de obra calificada (FC=0.91), mano de
obra no calificada Lima (FC=0.86), materiales nacionales (FC=0.84) y
equipamiento nacional (FC=0.84).
De acuerdo a este procedimiento el costo de inversin a precios sociales
asciende
sociales
S/. 1,448,984. El resumen de las inversones
se muestra en
el Cuadro
N 4.03 Costo de inversin
Alternativa 1 Precios Sociales.

Alternativa 1 - Precios Sociales
CONCEPTO
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DE OBRA
SUPERVISION DE OBRA
GASTOS GENERALES
a precios
COSTO
10.920
1.274.146
13.104
27.300
123.514
1.448.984
4.5.1.3 Costos de inversin Alternativa 2 a Precios Privados

El costo de inversin de la alternativa 2 asciende a S/. 3,397,158 y se
muestra en el Cuadro N 4.04 Costo de inversin Alternativa 2 Precios
Privados.
Alternativa 2 - Precios Privados
CONCEPTO
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DE OBRA
SUPERVISION DE OBRA
GASTOS GENERALES
COSTO
15.000
3.058.511
15.600
30.000
278.046
3.397.158
4.5.1.4 Costos de inversin Alternativa 2 a Precios Sociales

Para el clculo del costo de inversin a
precios sociales
se aplica,
igualmente que en la alternativa 1, los factores de correccin (FC) a cada

una de los conceptos de las inversiones a precios de mercado.
Estos factores de correccin fueron aplicados por concepto de: mano de
obra calificada (FC=0.91), mano de obra no calificada Lima (FC=0.86),
materiales nacionales (FC=0.84) y equipamiento nacional (FC=0.84).
De acuerdo a este procedimiento el costo de inversin a precios sociales
asciende
sociales
S/. 2,917,210. El resumen de las inversones
se muestra en
el Cuadro
N 4.05
a precios
Costo de inversin
Alternativa 2- Precios Sociales.
Alternativa 2 - Precios Sociales

CONCEPTO
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DE OBRA
SUPERVISION DE OBRA
GASTOS GENERALES
COSTO
13.650
2.610.133
13.104
27.300
253.022
2.917.210
4.5.2 Costos de mantenimiento

Para estimar los costos de las 2 alternativas a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto, es decir, el Pavimentacin de Calles, se
consideran los siguientes criterios:
Costos actuales Sin Proyecto
Se considera el riego mensual del rea sin pavimentar, lo cual se realiza
por medio del uso de cisterna para el aprovisionamiento de agua y riego de
la va.
Costos de la situacin Con Proyecto

Los costos de mantenimiento estn constituidos por las actividades que se
realizan para conservar la infraestructura de los que constituyen el proyecto,
los mismos que han sido cuantificados a valores monetarios, los mismos
que se mantienen constantes durante la vida til del proyecto.
Este tipo de proyectos no tienen gastos de operacin, el mantenimiento,
bsicamente ser el que corresponda a la limpieza y eliminacin de
materiales orgnicos en la pista, los vecinos directamente beneficiados se
encargaran del cuidado y mantenimiento de la va asfaltada.
Por ser una va asfaltada se considera para el mantenimiento un sello
asfltico cada 5 aos para la conservacin de la pista, los mismos que se
presentan en los cuadros de detalle respectivos.
4.5.2.1 Costos de mantenimiento - Sin Proyecto
Los costos de
mantenimiento para la situacin actual
o sin proyecto se
presentan en detalle en el cuadro Cuadro N 4.06 Costos de Mantenimiento

Sin Proyecto
4.5.2.2 Costos de mantenimiento Alternativa 1
Los costos de
mantenimiento para la situacin
con proyecto a precios
privados se presentan en detalle en el cuadro Cuadro N 4.07 Costos de

mantenimiento Alternativa 1 Precios Privados
Para efectos de la correccin de precios privados a precios sociales se ha
utilizado los factores de correccin para los gastos de personal (calificada
0,91 y no calificada 0,86) y para los gastos de
materiales (0,84), segun
corresponda a la mayor incidencia en el costo de mantenimiento. Los costos

sociales
se presentan en el Cuadro N 4.08
Costos de mantenimiento
Alternativa 1 P.Sociales.
4.5.2.3 Costos de mantenimiento - Alternativa 2

Los costos de
mantenimiento para la situacin
con proyecto a precios
privados se presentan en detalle en el cuadro Cuadro N 4.09 Costos de

mantenimiento Alternativa 1 Precios Privados
Para efectos de la correccin de precios privados a precios sociales se ha
utilizado los factores de correccin para los gastos de personal (calificada
0,91 y no calificada 0,86) y para los gastos de
materiales (0,84), segun
corresponda a la mayor incidencia en el costo de mantenimiento. Los costos

sociales
se presentan en el Cuadro N 4.10
Alternativa 1 Precios Sociales.
4.6 Beneficios del PIP
Costos de mantenimiento
Los beneficios esperados con la ejecucin del proyecto son bsicamente

cualitativos, los cuales van en mejora de la calidad de vida de la poblacin
y se pueden concretar en los beneficios principales que se indican:
Reduccin de las enfermedades ocasionadas por el polvo
Reduccin de ndices de enfermedades broncopulmonares.
Mejora del ornato en la de la Asociacin de Propietarios Los

Cedros de Carabaillo.
Revaluacin del costo de los bienes inmuebles.
Mejora del nivel social de la poblacin.
Mejora de la circulacin vial.
Reduccin de la inseguridad.
En general, mejora la calidad de vida de la poblacin en la zona.
4.7 Evaluacin Social

La evaluacin del proyecto se realiza con el fin de presentar elementos de
juicio para la toma de decisiones sobre la factibilidad y viabilidad del proyecto
de inversin.
4.7.1 Consideraciones Generales de la Evaluacin

La evaluacin social del proyecto se ha realizado sobre la base de los
siguientes criterios y consideraciones generales:
Horizonte de evaluacin, El periodo proyectado de las operaciones para
de evaluacin del proyecto de inversin es de 10 aos.
Precios bases, Se ha evaluado sobre la base de precios constantes al
mes de Junio del 2009.
Precios Sociales, los factores de ajuste considerados para los costos de
inversin y para los costos de mantenimiento respecto a los precios de
mercado de materiales y equipos nacionales es FC=0.84. Para el caso de
la mano de obra calificada FC=0.91 y para la mano de obra no calificada

para la Regin Lima FC=0.86.
Tasa Social de Descuento, de acuerdo a la utilizacin de precios
constantes la tasa social de descuento utilizada es 11% anual.
4.7.2 Metodologa Costo Efectividad
La metodologa a ser utilizada en la evaluacin social del proyecto es Costo
Efectividad, ya que debido al estado de las vias sin pavimentar el trnsito
peatonal y vehicular
es de solo vehculos como mototaxis y eventuales
automviles de pobladores de la de la Asociacin de Propietarios Los Cedros

de Carabayllo. El IMD indice medio diario de transito en las calles a ser
pavimentadas es reducido y segn conteo en campo es equivalente a 40
vehiculos por dia.
Esta metodologa se aplica a proyectos que no generan beneficios

econmicos y consiste en comparar las alternativas de intervencin que
producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la del
menor costo dentro de lmites aceptables.
COSTO EFECTIVIDAD C/E= VAN / Poblacin
En donde:
Costo-Efectividad, costo per cpita de la pavimentacin tomando el
nmero promedio de pobladores beneficiarios a 10 aos.
Valor Actual Neto VAN, Es el valor actualizado neto a 11% de tasa de
descuento del flujo de los costos incrementales a 10 aos.
Costos Incrementales, diferencia de flujos proyectados de costos de

inversin y de mantenimiento de la situacin con proyecto respecto a la
situacin sin proyecto.
Poblacin, promedio de beneficiarios proyectados a 10 aos por tasa de
crecimiento intercensal (ver Cuadro 4.01, beneficiarios actuales =2,590,
promedio de beneficiarios proyectados = 2,893 personas).
4.7.3 Anlisis Costo-Efectividad: Alternativa 1
El valor actual neto a precios sociales de los costos incrementales de la
situacin Con Proyecto de la alternativa 1 respecto de la situacin Sin
Proyecto
se presenta en el
Cuadro N
4.11
Costos
Incrementales
Alternativa 1.
Clculo del Coeficiente:
COSTO EFECTIVIDAD C/E= 340.0
El costo efectividad o costo per cpita para el caso base de la Alternativa 1

es S/. 340.0 por cada beneficiario directo del proyecto.
Cuadro N 4.11 COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
VAN S/.
Costos con
Proyecto
1.448.984
1.918
1.918
1.918
1.918
105.357
1.918
1.918
1.918
1.918
105.357
1.558.095
Costos sin
Proyecto
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
574.659
Costos
Incrementales
1.448.984
-95.660
-95.660
-95.660
-95.660
7.779
-95.660
-95.660
-95.660
-95.660
7.779
983.435
4.7.4 Anlisis Costo Efectividad: Alternativa 2

El valor actual neto a precios sociales de los costos incrementales de la
situacin Con Proyecto de la alternativa 2 respecto de la situacin Sin
Proyecto
se presenta en el
Cuadro N
4.12
Costos
Incrementales
Alternativa 2.
Calculo del Coeficiente:
COSTO EFECTIVIDAD C/E = 1,099.6
El costo efectividad o costo per cpita para el caso base de la Alternativa 2

es S/. 1,099.6 por cada beneficiario directo del proyecto.
Cuadro N 4.12 COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 02

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
VAN S/.
Costos con
Proyecto
2.917.210
2.590
2.590
2.590
2.590
872.912
2.590
2.590
2.590
2.590
872.912
3.755.471
Costos sin
Proyecto
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
97.578
574.659
Costos
Incrementales
2.917.210
-94.988
-94.988
-94.988
-94.988
775.334
-94.988
-94.988
-94.988
-94.988
775.334
3.180.811
4.8 Anlisis de Sensibilidad

Se ha evaluado cmo cambiaran los flujos de costos incrementales y sus
indicadores del proyecto (VAN,
relacin Costo-Efectividad) ante posibles
variaciones o cambios en las condiciones originalmente establecidas como

bases de evaluacin.
La variable mas relevante para el presente proyecto de construccin de
pavimentacin de calles,
son los costos de inversin, por lo cual, se
consider la variaciones respecto a la inversin total de -20% a +20% , para

cada una de las alternativas planteadas, obtenindose los
siguientes
indicadores de costo efectividad:

Cuadro N 4.13 Analisis de Sensibilidad Alternativa 1
Inversin +/- 20%
- 10%
0
+ 10%
+ 20%
VAN
Soles S/.
693.639
838.537
983.435
1.128.334
1.273.232
Beneficiarios
2.893
2.893
2.893
2.893
2.893
Costo Efectividad
239,8
289,9
340,0
390,1
440,2
Cuadro N 4.14 Analisis de Sensibilidad Alternativa 2

Inversin +/- 20%
- 10%
0
+ 10%
+ 20%
VAN
Soles S/.
2.597.369
2.889.090
3.180.811
3.472.532
3.764.253
Beneficiarios
2.893
2.893
2.893
2.893
2.893
Costo Efectividad
897,9
998,8
1.099,6
1.200,4
1.301,3
Segn estos indicadores, en los diez casos evaluados, los obtenidos son
favorables a la Alternativa 1 Pavimento flexible respecto a la alternativa 2
Pavimento Rgido.
4.9 Anlisis de Sostenibilidad

4.9.1 Sostenibilidad Econmica
El proyecto contempla la disposicin de recursos que permiten la
sostenibilidad econmica del mismo, dichos ingresos se fundamentan en lo
siguiente:
Financiamiento de las Inversiones
La
fuente de financiamiento, como dato referencial para la etapa de
inversin, provienen del Fondo de Compensacin Municipal a favor de la

Municipalidad Distrital de Carabayllo.
Financiamiento de los costos de mantenimiento
Los costos de mantenimiento rutinarios y peridicos en la etapa operativa del
proyecto del proyecto, los cuales sern significativamente menores que los
actuales sin proyecto, sern asumidos
por los beneficiarios directos dell
proyecto que corresponde a la Asociacin de Propietarios Los Cedros de

Carabayllo.
En el Anexo N6.0 C del presente estudio se adjunta la Carta-Compromiso,,
suscrita por los representantes debidamente acreditados, de la Asociacin de
Propietarios Los Cedros de Carabayllo.
4.9.2 Sostenibilidad Tcnica y de Gestin
La Municipalidad Distrital de Carabayllo, es la institucin encargada de la

ejecucin del presente proyecto, la cual cuenta con la capacidad tcnica, la
logstica, experiencia de proyectos anteriores, adems de los recursos
medios disponibles para llevar a cabo la plena implementacin del proyecto.

Asimismo se cuenta con el compromiso de la Asociacin de Propietarios Los
Cedros de Carabaillo del aporte y ejecucin del mantenimiento rutinario y
peridico despus de culminar los trabajos de construccin del proyecto.
4.10 Impacto Ambiental
De acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental
y de la naturaleza del presente
proyecto que
constituira un factor de desarrollo local; presentamos el Plan de Manejo

Ambiental del Proyecto.
4.10.1 Objetivos de la Evaluacin de Impacto Ambiental
Analizar los efectos ambientales posibles, sobre el medio ambiente, por la
construccin de las obras a ejecutarse; cuya ocurrencia tendra lugar en las
distintas etapas del Proyecto (Construccin, Operacin y Abandono de las
Areas Intervenidas), a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a
evitar y mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.
Los objetivos especficos son los siguientes:
Identificar las acciones propias del Proyecto que tendran implicancias

ambientales.
Desarrollar el diagnstico ambiental del mbito en el que se tiene

previsto ejecutar el proyecto de pavimentacin.
Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales,

cuya ocurrencia tendra lugar en las diferentes etapas del Proyecto.
proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del

Programa de Gestin Ambiental, permitan prevenir, mitigar o corregir
los efectos adversos significativos.
Proponer un programa de monitoreo, plan de contingencias y plan de

abandono de las reas intervenidas.
Por ltimo, calcular los costos de las medidas de mitigacin a

ejecutarse en la obra de la localidad.
4.10.2 Evaluacin del impacto ambiental:

Se han considerado impactos positivos y negativos al adoptar la alternativa
de ejecutarse el proyecto.
Las acciones de gestin ambiental comprende el conjunto de medidas de
mitigacin y/o correccin para cada impacto ambiental identificado
principalmente en la etapa de reconstruccin del Proyecto, que se muestran
en el cuadro siguiente:
Mitigacin de Impactos Ambientales Potenciales

Principales Impactos
Ambientales
Etapa Previa
Preocupacin en la poblacin
Etapa de Construccin
Emisin de ruidos, polvos, olores y
gases debido al movimiento de
tierras y la maquinaria.
Medidas de Mitigacin y/o Correccin
Coordinacin y comunicacin a la poblacin.
Funcionamiento eficiente de la maquinaria con silenciadores y

filtros.
Se deber de humedecer el suelo, con agua o con la
aplicacin de un producto qumico para sofocar el polvo,
donde se van a realizarse las obras y mantener hmeda la
tierra extrada hasta su reposicin y restaurar el rea. Realizar
el trabajo en el menor tiempo posible.
Contaminacin de suelos por Se deber controlar estrictamente la contaminacin
residuos de obra (cemento, arena, estableciendo sistemas de recojo limpieza, tratamiento y
bolsas, etc.)
disposicin final en rellenos sanitarios o medios de re-uso de
residuos.
Molestias a los vecinos por ruidos y Se deber cumplir con mantener el acceso a las viviendas, la
olores.
contratista deber de construir barreras protectoras eficaces
para reducir el ruido de los trabajos. Evitar la acumulacin de
lodos putrefactados en la va.

Etapa de Funcionamiento
Aumento de la velocidad directriz.
Se deber realizar mantenimiento y limpieza de las vas.
4.10.3 PRESUPUESTO AMBIENTAL

El costo estimado para la implementacin de las medidas de mitigacin de
impactos potenciales es S/. 15,600 incluyendo los impuestos de ley.
El estimado de inversiones para mitigacin ambiental incluye las medidas en
la etapa de tres meses que dura la ejecucin del proyecto.
PRESUPUESTO AMBIENTAL
CONCEPTO
Coordinacin y Comunicacines a
pblico
Eficiencia maquinaria
(silenciadores,filtros)
COSTO
Limpieza y disposicion de residuos

Acceso a viviendas,barreras protectoras
Otros gastos
TOTAL S/.
CICLO DEL PROYECTO

ACTIVIDADES
Estudio del perfil

Del proyecto
Ejecucin
PRE
INVERSION
INVERSION
5.460
3.120
2.808
1.872
15.600
IMPACTO NEGATIVO
IMPACTO
POSITIVO
POST
INVERSI
ON
AIRE
RUIDO
POBLACION
Otros
MEDIDAD DE
MITIGACION
Plan de desarrollo
de la zona
Levantamiento
De polvo
contaminacin
del aire por las
demoliciones y
excavaciones.
Evaluacin post
2.340
Ruido
producida por
la maquinaria
que realiza el
trabajo.
Incomodidad por
trabajos ya que la
zona permanecen
bloqueadas para
dar seguridad a la
obra.
Coordinacin con
entidades competentes.
Evitar el polvo
humedeciendo el terreno.
Utilizar eficientemente la
maquinaria para minimizar
horas de ruido. Sealizar
adecuadamente para
evitar congestiones y
malestares.
Contribucin al
desarrollo integral del
distrito.
4.11Seleccin de alternativa
Despus de los anlisis sociales, de sensibilidad y de sostenibilidad, as
como econmicos y de obras civiles vistos anteriormente se determina
que la alternativa ms rentable es realizar el Proyecto Alternativo N 1,

por el impacto que generara en la poblacin beneficiaria.
La
alternativa
seleccionada
corresponde
la
construccin
de
pavimentacin flexible con espesor de 2 para 11 vias de 2,079.82 mts.

de longitud total con secciones de calzada de 5.40 m. (7 vias) , 6.00 m.
(3 vias) y 6.60 m. (1 via).
4.12
Plan de Ejecucin de la obra

El plan de actividades a desarrollar para la implementacin del proyecto
para la alternativa propuesta N 1, que tiene un periodo de ejecucin
cinco meses (5), se muestra en periodos mensuales en el Diagrama
Gantt adjunto. Asimismo
se adjunta el calendario mensual de
desembolsos del proyecto.
4.13 Organizacin y Gestin

Tal como se indico en la participacin de entidades involucradas y
beneficiarios, la entidad formuladora y ejecutora esta debidamente
organizada por tratrarse de la Municipalidad Distrital de Carabaillo,asi
como la poblacin beneficiada directa por conformar la Asociacin de
Propietarios Los Cedros de Carabaillo.
4.14 Matriz de Marco Lgico
Con el objeto de tener un instrumento analtico de planificacin y de
direccin hacia los objetivos del proyecto presentamos la matriz de
marco lgico de la alternativa seleccionada, en el cual resaltamos la
relacin entre las acciones planeadas y los resultados esperados.
La matriz de marco lgico se sustenta en los rboles: Causa - Efecto y

en el de Medios-Fines que se presentan en el numeral Definicin del
Problema y sus Causas y en el numeral Objetivos del Proyecto.
MARCO LOGICO: Construccin de la pavimentacin de calles en la Asociacin de Propietarios
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN
De Vivienda Los Cedros de Carabayllo

Resumen de
Objetivos
Indicadores
Mejorar la calidad de
vida de la poblacin de
la Asociacin de
Propietarios de
Vivienda Los Cedros
Reduccin en 10% las

necesidades bsicas
insatisfechas para el 3er ao.
reduccin (25%) de casos de

enfermedades respiratorias al
Mejorar las condiciones 2er ao.
de transitibilidad
Reduccin de contaminacin
vehicular en calles de
ambiental 90% el 2do. Ao
la residencial
Incremento de IMD 20% al
2do ao
Calles pavimentadas y 11 calles con un area total de
11,921.90 m2.
en servicio
Calles con sardineles y
sealizacin
Mantenimiento rutinario
y periodico
Longitud total de 2,079.82 m.

rutinario 1 vez por ao
periodico cada 5 aos
Medios de Verificacin
Costos e ingresos calculados

por el INEI
Informacin oficial del Centro de

Salud.
Anlisis de impactos
ambientales.
Supuestos
Disposicin del gobierno local para

seguir apoyando el proyecto social
Mantenimiento adecuado y oportuno

de las vias a nivel rutinario y
peridico.
Conteos de trfico - IMD

Inventario vial.
Informes sobre estado de vias
Financiamento apropiado y oportuno

de la Municipalidad Distrital de
Carabayllo.
Reportes de mantenimiento.
Cumplimiento de aportes de la asoc.

de vivienda para mantenimiento.
ACCIONES
Proceso de Licitacin
de contratista
Ejecucin de Obra
Supervisin de obra
Liquidacin de obra
Costo de proyecto :
S/. 1,686,353
Informes de avance.
Diponibilidad de contratistas y
consultores de obras con experiencia.
Financiamiento : 100%
Reportes de Unidad Ejecutora.
Participacin de la poblacin
benficiada.
Municipalidad D. Carabaillo
Beneficiarios (Costo y
manten)
Valorizaciones de obra
Se cuenta con la gestin eficaz de las

autoridades para la ejecucin del PIP.
5.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto de CONSTRUCCION DE LA PAVIMENTACION DE CALLES EN
LA ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA DE LOS CEDROS DE
CARABAYLLO, DISTRITO DE CARABAYLLO, tiene como objetivo principal
brindar las adecuadas condiciones de transitibilidad vehicular en las calles de
la la Asociacin de Propietarios Los Cedros de Carabaillo.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluacin del proyecto, la
alternativa seleccionada es la denominada Alternativa N 1 Pavimento
Flexible con una inversin a precios privados de S/. 1,686,353 y un periodo
de ejecucin de tres meses, la cual es significativamente la ms econmica
segn evaluacin social costo-efectividad C/E = 340.0, respecto a la
Alternativa N 2 Pavimento Rgido con una inversin de S/. 3,397,158 y

costo efectividad C/E= 1,099.6
La demanda del proyecto podr ser cubierta por la Alternativa N 1
seleccionada, dado que se encuentra tcnica y econmicamente en
mrgenes de costos adecuados, considerando la realidad geogrfica de la
zona.
La sostenibilida del proyecto, institucionalmente esta garantizada con la
participacin
conjunta
del
Ministerio
de
vivienda,
Saneamiento, La Municipalidad Distrital de Carabayllo
Construccin
y los Beneficiarios
directos debidamente organizados y representados, en todo el ciclo del

proyecto.
Se
recomienda
CONSTRUCCION
la
DE
ejecucin
LA
del
Proyecto
PAVIMENTACION
de
DE
Inversin
CALLES
Pblica
EN
LA
ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA DE LOS CEDROS DE

CARABAYLLO,
DISTRITO DE CARABAYLLO por cumplir objetivos de
desarrollo urbano, socioeconmico y de mejora de la calidad de vida de la

poblacin de la zona de influencia.

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1.

Nombre del proyecto

ASOCIACION DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA DE LOS CEDROS DE

que se traduce en la necesidad de ejecucin de

construccin de pistas en las calles de la Asociacin de Propietarios Los

La demanda del proyecto est definida por la necesidad de contar con

peatonal sobre calles carentes de capa asfltica.

La oferta esta referida a la situacin actual de la va sin pavimentacin,

la contaminacin ambiental, as mismo provoca el continuo deterioro

La brecha Demanda-Oferta por cubrir, en el horizonte de evaluacin

Balance Demanda Oferta -IMD

Descripcin Tcnica del PIP

El proyecto de inversin consiste en la construccin de pavimentacin flexible

calles y dimensiones (longitud, ancho de

calzada y reas a ser pavimentadas) son las presentadas a continuacin:

Ancho de calzada (existente) : Irregular

1.5 Costos de Inversin por Alternativa

Costos de Inversin a Precios Privados (Soles)

El costo total de inversin tambien ha sido estimado a precios sociales, de

Rutinario S/. Peridico S/.

Para la alternativa 1 elegida, el costos de mantenimiento rutinario a precios

peridico (c/5 aos).

En la zona de influencia del presente proyecto de inversin pblica, segn el

principalmente cualitativos con la ejecucin del proyecto son:

mejora de la circulacin vial

reduccin del porcentaje de ndices de enfermedades.

reduccin de la contaminacin ambiental,

revalorizacin de los bienes inmuebles

mejora del ornato

mejora el nivel social de la poblacin

mejora de la calidad de vida de la poblacin.

Resultados de la evaluacin social

La variable mas relevante para el presente proyecto de construccin de

son los costos de inversin, por lo cual, se

consider la variaciones respecto a la inversin total de -20% a +20% , para

Analisis de Sensibilidad Alternativa 1

Respecto a los beneficiarios directos en la zona de influencia del proyecto,

Sostenibilidad del PIP

financieramente,tcnicamente y de gestin, lo cual se fundamenta

fuente de financiamiento, como dato referencial para la etapa de

inversin, provienen del Fondo de Compensacin Municipal a favor de la

Los costos de mantenimiento rutinario y peridico en la etapa operativa del

La Municipalidad Distrital de Carabayllo, es la institucin encargada de la

la logstica, experiencia de proyectos anteriores, para llevar a cabo la

y de la naturaleza del presente

constituira un factor de desarrollo local, se realiz el anlisis de los

Se Identific las acciones propias del Proyecto que tendran implicancias

Se desarroll el diagnstico ambiental del mbito en el que se tiene

Se identific, evalu e interpret los Impactos Ambientales Potenciales,

Se propuso las medidas adecuadas que, permitan prevenir, mitigar o

Se propuso un plan de mitigacin de las reas intervenidas.

Por ltimo, se estimaron los costos de las medidas de mitigacin a

De acuerdo al diagnostico realizado y naturaleza del proyecto, con su

1.10 Organizacin y gestin

de la evaluacin tcnica, social, de

sensibilidad y sostenibilidad del proyecto, se determin que la alternativa

pavimentacin flexible con espesor de 2 para 11 vias de 2,079.82 mts.

MARCO LOGICO: Construccin de la pavimentacin de calles en la Asociacin de Propietarios

De Vivienda Los Cedros de Carabayllo

Reduccin en 10% las

reduccin (25%) de casos de

Longitud total de 2,079.82 m.

Costos e ingresos calculados

Informacin oficial del Centro de