PENTRU FERMIERII CARE SOLICIT SPRIJIN PE SUPRAFA PENTRU MSURILE PRIVIND UTILIZAREA DURABIL A TERENURILOR AGRICOLE N ANUL 2014
Sprijin pentru zona montan defavorizat Codul msurii: 211
Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan Codul msurii: 212
Pli de Agro-mediu Codul msurii: 214
VERSIUNEA 4.2
2 Acronime
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit CE Comisia European DAJ Direcia pentru Agricultur Judeean GAEC Bune Condiii Agricole i de Mediu IACS Sistemul Integrat de Administrare i Control LPIS Sistemul de identificare a parcelelor agricole SAPS Schema de Plat Unic pe Suprafa SMR Cerine legale n materie de gestionare PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural UVM Unitate Vit Mare
DEFINIII
Agricultor o persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupul i membrii si l dein n temeiul dreptului naional i a crei exploataie se afl pe teritoriul Comunitii i care desfoar o activitate agricol conform art. 2 litera a) din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Activitate agricol aciunea care vizez producia agricol, cultivarea plantelor agricole, inclusiv recoltarea, creterea i ntreinerea animalelor de producie i reproducie n scopuri agricole sau meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu conform art. 2 litera c) din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Exploataie ansamblul de uniti de producie administrate de agricultori/fermieri i situate pe teritoriul Romniei. Plata direct - o plat acordat direct agricultorilor n cadrul uneia din schemele de sprijin pentru venit enumerate n Anexa nr. I din Regulamnetul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Suprafa agricol - orice suprafa de teren arabil, pune permanent, culturi permanente, grdini familiale. Cerere unic - orice cerere de pli directe n cadrul schemei de plat unic i al altor scheme de ajutoare pe suprafa conform art. 2 alin. 11 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Eco-condiionalitate cerinele legale n materie de gestionare i bunele condiii agricole i de mediu n conformitate cu art. 4, 5, 6 i Anexele II i III din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 2 (31) din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru Msura 214, eco-condiionalitatea implic i respectarea cerinelor minime relevante pe toat suprafaa agricol a exploataiei. Bune condiii agricole i de mediu (GAEC good agricultural and environmental conditions) standardele de eco-condiionalitate definite conform art. 4, 6 i Anexei III la Regulamentul CE nr. 3 73/2009, inclusiv meninerea suprafeelor ocupate cu pajiti permanente. Aceste standarde au ca scop respectarea unor cerine minime n domeniul proteciei mediului i solului, care vizeaz combaterea eroziunii, meninerea materiei organice, a structurii solului, a unui nivel minim de ntreinere a solului, protejarea i gestionarea apelor. Cerine legale n materie de gestionare (SMR-Statutory management requirements) - vizeaz domeniile: (a)-sntate public, sntatea animalelor i a plantelor, (b)-mediu, (c)-bunstarea animalelor. Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS) - instrument tehnic de gestionare i control, creat pentru administrarea i controlul riguros al cererilor unice de plat depuse de fermieri, care se aplic anumitor scheme de pli, n conformitate cu prevederile de instituire a acestora art. 14 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art.4, alin.1 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile si completarile ulterioare. Componentele lui sunt: o baz de date informatizat, un sistem de identificare a parcelelor agricole, cererile de plat, un sistem integrat de control, un sistem unic de identificare a fiecrui agricultor care a depus cerere de plat, un sistem de identificare i nregistrare a drepturilor la plat conform art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Registrul unic de identificare (RUI) - element component al Sistemului Integrat de Administrare i Control, realizat i administrat de APIA n vederea identificrii fermierilor care pot beneficia de sprijin naional i comunitar n conformitate cu art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Sistemul de identificare al parcelelor agricole (LPIS) - component a Sistemului Integrat de Administrare i Control, constituit pe baza ortofotoplanurilor, hrilor, documentelor cadastrale sau a altor referine cartografice conform art. 17 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 6, alin.1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Parcela de referin - suprafaa delimitat geografic, identificat n mod unic n GIS, n sistemul de identificare al statelor membre menionat la art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 2 alin. 27 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Romania a decis ca parcela de referin s fie blocul fizic. Blocul fizic - suprafaa continu de teren utilizat n scopuri agricole de unul sau mai muli fermieri, cu limite liniare naturale sau artificiale stabile i care poate include una sau mai multe parcele agricole conform art. 3, alin. 1 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Parcela agricol nseamn o suprafa continu de pmnt, declarat de ctre un singur agricultor, pe care se cultiv o singur grup de culturi, situat n acelai bloc fizic, cu o singur categorie de folosin, ce poate fi constituit din una sau mai multe parcele cadastrale; totui, n cazul n care, n temeiul prezentului regulament, se solicit o declaraie separat privind utilizarea unei suprafee care face parte dintr-o grup de culturi, utilizarea specific respectiv limiteaz, dup caz, ,,parcela agricol; de asemenea, statele membre pot stabili criterii suplimentare pentru delimitarea unei parcele agricole conform art. 2 alin. 1 din Regulamentul CE nr. 1122/200 i art. 3 alin. 1 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Grup de cultur - n sensul art. 56 din Regulamentul CE 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare se disting, dup caz, urmtoarele grupe de culturi: - suprafeele pentru care cuantumul plilor directe este diferit; - suprafeele n scopul punerii n aplicare a Schemei de Plat Unice pe Suprafa n concordan cu art. 122 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. SAPS (Schema de plat unic pe suprafa) - reprezint acordarea unei sume stabilite pe hectar, pltibil o dat pe an, decuplat total de producie (necondiionat de obinerea de producie). Pajiti permanente - terenuri consacrate n mod permanent pentru o perioad de 5 ani i mai mult culturii de plante furajere erbacee, fie c acestea sunt cultivate (semnate), fie c sunt naturale (autonsmnate), care nu intr n sistemul de rotaie a culturilor al exploataiei. Terenurile pot fi utilizate pentru punat sau pot fi cosite pentru nsilozare, fn sau pentru producerea de energie regenerabil. Pajitile permanente sunt terenuri agricole cu folosin ca puni sau fnee. 4 Categoria de folosin teren arabil (TA) - cuprinde terenul cultivat pentru producie cu cereale pentru boabe, plante leguminoase pentru boabe, plante industriale, cartofi, sfecl de zahr, rdcinoase pentru nutre, legume proaspete, pepeni, flori i plante ornamentale, plante pentru nutre, plante pentru producerea de semine i seminceri pentru comercializare, alte culturi n teren arabil, inclusiv terenurile de sub sere i solarii i terenul lsat necultivat n mod deliberat, dar meninut n bune condiii agricole i de mediu - art. 5 alin. 3 din OUG nr. 125/2006, cu modificrile si completarile ulterioare. TAn (teren arabil) categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin pajite permanent-puni i fnee (PP) cuprinde terenul utilizat pentru punatul animalelor sau pentru producerea de furaje care nu este inclus pe o perioad de minim 5 ani n sistemul de rotaie a culturilor n cadrul exploataii. PPn (pune permanent) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin vie (VI) - cuprinde terenul plantat cu vii i pepiniere viticole. VIn (vie) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin cultur permanent (CP) cuprinde terenul plantat cu livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole, viticole i forestiere i alte culturi permanente (terenuri n pregtire pentru vii, livezi i altele). CPn (cultur permanent) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin grdini (G) reprezint suprafaa destinat obinerii produselor agricole, n principal pentru consumul propriu al membrilor exploataiei/gospodrie agricol individual art. 5 alin. 3 punctul h din OUG nr. 125/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Gn (grdini) - categorie de folosin aferent parcelele agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Teren posibil abandonat / TPA teren ce cuprinde modificri de peisaj: construcii nou aprute, depozite de moloz, vegetaie lemnificat, suprafee pe care nu se vede intervenia fermierului pentru pstrarea i ntreinerea terenului n bune condiii agricole i de mediu. Irigaiile - reprezint o completare absolut necesar precipitaiilor n vederea diminurii deficitului de apa din sol pentru a asigura condiii optime de dezvoltare a culturilor, reprezentnd, de asemenea, o verig tehnologic n creterea produciei agricole. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) - reprezint contribuia financiar comunitar pentru sprijinirea dezvoltrii rurale, destinat finanrii programelor de dezvoltare rural derulate n conformitate cu legislaia comunitar. Fondul European pentru Garantare n Agricultura (FEGA) este destinat finanrii msurilor de pia, restituirilor la export, pli directe ctre fermieri, conform Regulamentului CE nr. 1290/2005, cu modificrile si completarile ulterioare. Agenie de pli autoritile i organismele menionate la art. 8 alin.1 din Regulamentul CE nr. 1290/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Ax - ,,un grup coerent de msuri cu obiective specifice care rezult direct din punerea n aplicare a acestora i contribuie la realizarea unuia sau a mai multor obiective definite la art. 4 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Axa 2 din PNDR: ameliorarea mediului i a spaiului rural, prin sprijinirea gestionrii terenurilor. Msur - un ansamblu de operaiuni care contribuie la punerea n aplicare a unei axe. Msur pe suprafa - nseamn msur sau submsur pentru care ajutorul se bazeaz pe dimensiunea suprafeei declarate (art. 2 litera d din Regulamentul CE nr. 65/2011, cu modificrile i completrile ulterioare). 5 CADRUL LEGISLATIV
LEGISLAIA NAIONAL
Legea nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i Dezvoltare Rural cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.A.P.D.R. nr. 152/2004 privind stabilirea termenilor de referin pentru organizarea i funcionarea Sistemului Integrat de Administrare i Control; Memorandumul Guvernului Romniei privind aplicarea SAPS (mai 2005); Tratatul de aderare a Romaniei la Uniunea European; Ordin M.A.D.R. nr. 22/2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul Unic de Identificare n vederea accesrii msurilor reglementate de Politica Agricol Comun, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; Programul Naional de Dezvoltare Rural (P.N.D.R.) 2007 2013, versiunea consolidat; Acordul cadru de delegare nr. P 74 pentru implementarea Msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa II din PNDR 2007 2013 ncheiat ntre A.P.D.R.P. i A.P.I.A. n data de 13.10.2010; Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Garda Naional de Mediu nr. 14/18.09.2009 privind necesitatea unor intervenii comune n materia prevenirii constatrii i sancionrii prevederilor legale privind respectarea unor cerine cuprinse n GAEC i n cerinele minime pentru msura de pli pe agro-mediu; Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Agenia Naional Fitosanitar nr. 11/18.08.2009 privind asigurarea informaiilor necesare verificrilor ncruciate referitoare la cerinele minime de utilizare a produselor de protecie a plantelor pentru msura 214 din PNDR; Ordinul MADR/MMP nr. 30/147/2010 privind aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n Romania, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.A.D.R. nr. 273/2014 de aprobare a Formularului de cerere unic de plat pe suprafa 2014; Ordinul M.A.D.R. nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulterioare; O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 215/2001 administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare; 6 Ordinul M.A.P.D.R. nr. 243/2006 privind stabilirea msurilor finanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), care vor fi implementate de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, respectiv Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur; H.G. nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin PNDR 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.A.D.R. nr. 723/2007 privind unele msuri pentru aplicarea art. 74 din Regulamentul CE nr. 796/2004 de stabilire a normelor de aplicare a condiionrii, modulrii i a sistemului integrat de gestiune i control, prevzute de Regulamentul CE nr. 1782/2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct n cadrul politicii agricole comune i de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultor, referitor la transferul exploataiilor agricole, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 72/2002-Legea zootehniei, cu modificrile i completrile ulterioare; H.G. nr. 940/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii zootehniei nr. 72/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordin nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare i nregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor i bovinelor, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 36/1995 notarilor publici i a activitii notariale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 347/2004 Legea muntelui, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de interes naional, judeean i local, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 49/2011 pentru aprobare a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice; Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici - republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.M.G.A. nr. 662/2006 privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor; H.G. nr. 759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru mbuntirea calitii produselor agricole n sectorul de agricultur ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; 7 Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute n obtinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare; H.G. nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare; H.G. nr. 1632/2009 privind registrul agricol pentru perioada 2010-2014, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordin comun MADR/MFP/MAI/INS nr. 95/1998/153/3241/2010 privind normele tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2010 2014; H.G. nr. 1881/2005 privind nfiinarea unor institute i centre de cercetare-dezvoltare agricol prin reorganizarea unor institute, centre, staiuni i societi comerciale de cercetare i producie agricol, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordin M.A.D.R., M.M.P., A.N.S.V.S.A. nr. 187/2155/42/2011 pentru aprobarea cerinelor legale n materie de gestionare (S.M.R.) privind mediul i identificarea i nregistrarea animalelor n cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru agricultori n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordin comun MAAP, MAP nr. 226, 235 / 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 287/2009 privind Codul civil n vigoare de la data de 1 octombrie 2011, conform art. 220 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.A.D.R nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul M.A.D.R. nr. 1253/2013 pentru aprobarea regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare.
LEGISLAIA UE Regulamentul CE nr. 73/2009 de stabilirea a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Reg. CE nr. 1290/2005, CE nr. 247/2006, CE nr. 378/2007 i de abrogare a Reg. CE nr. 1782/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1120/2009 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plat unic prevzute n titlul III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul Politicii Agricole Comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1121/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Reg. CE nr. 73/2009 n ceea ce privete schemele de ajutor pentru fermieri prevzute n titlurile IV i V din Reg. respectiv, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Reg. (CE) nr. 73/2009 al Consiliului n ceea ce privete ecocondiionalitatea, modularea i sistemul integrat de administrare i control n cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevzute de regulamentul respectiv, 8 precum i de aplicare a Reg. (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului n ceea ce privete ecocondiionalitatea n cadrul schemei de ajutoare prevzute pentru sectorul vitivinicol, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1290/2005 cu privire la finanarea politicii agricole commune, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 885/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Reg. (CE) nr. 1290/2005 n ceea ce privete autorizarea ageniilor de pli i a altor entiti precum i lichidarea conturilor FEGA i FEADR, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1234/2007 de instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i privind dispoziii specifice referitoare la anumite produse agricole, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Reg.(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 2988/1995 privind protecia intereselor financiare ale CE, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Reg. (CEE) nr. 2092/91, cu modificrile i completrile ulterioare; Decizia Comisiei nr. 115/2000 privind definiiile caracteristicilor, lista produselor agricole, excepiile de la definiii, precum i regiunile i districtele care au legtur cu anchetele privind structura exploataiilor agricole, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulament CE nr. 65/2011 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Reg.(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a ecocondiionalitii n cazul msurilor de sprijin pentru dezvoltare rural, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1257/1999 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European de Orientare i Garantare, Agricol (FEOGA) i de modificare i abrogare a unor rgulamente, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Reg. (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind finanarea, gestionarea i monitorizarea Politicii Agricole Comune i de abrogare a Reg.(CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a Reg.(CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Reg. (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului european i al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de modificare a Reg. (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de modificare a Reg.(CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Reg. (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n anul 2014, cu modificrile i completrile ulterioare.
9
SCOPUL GHIDULUI Prezentul ghid se adreseaz fermierilor, n scopul informrii acestora cu privire la: msurile de sprijin pentru zonele defavorizate - msurile 211 i 212; plile de agro-mediu msura 214 (cu pachetele aferente); condiiile de eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc n vederea obinerii plilor; cerinele de eco-condiionalitate care trebuie respectate pe toat suprafaa exploataiei; cerinele specifice/de management fiecrui pachet al msurii 214; modalitatea de completare i depunere a cererii de plat unic pe suprafa n campania 2014 privind msurile 211, 212 i 214; termenele pe care fermierii trebuie s le respecte pentru depunerea cererii i a documentelor anexate la cerere n vederea obinerii sprijinului financiar solicitat n Campania 2014.
Ghidul are urmtoarele ANEXE: Lista culturilor eligibile Pachetului 5-agricultura ecologic; Modele Caiete de agro-mediu; Notificare privind mutarea P4-culturi verzi pe alte parcele; Anexa la Master Certificat.
INFORMAII GENERALE
n conformitate cu Legea nr. 1/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, Agentia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (A.P.I.A.) este instituia responsabil cu gestionarea unor forme de sprijin destinate susinerii agriculturii, acordnd sprijin financiar solicitanilor care ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute de legislaia comunitar i naional n vigoare, pentru implementarea mecanismelor comerciale. Pentru administrarea i controlul cererilor unice de plat pe suprafa, Romnia, ca oricare alt stat membru UE care deruleaz astfel de forme de sprijin, are obligaia, aa cum prevede i art. 14 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, s instituie un Sistem Integrat de Administrare i Control (I.A.C.S.) cu elementele componente stipulate de art. 15 alin.1 din acelai regulament. A.P.I.A. deruleaz: a) plile directe, ca mecanisme de susinere a productorilor agricoli, i msurile de pia (pilonul I - P.A.C.); b) unele msuri finanate din fonduri europene pentru agricultur, dezvoltare rural i pescuit, stabilite prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale (pilonul II - P.A.C.) A.P.I.A. implementeaz scheme de plat i msuri de sprijin pentru fermieri finanate din: - Fondul European pentru Garantare n Agricultur F.E.G.A.; - Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural F.E.A.D.R. - msurile 211, 212, 214 din cadrul Axei nr. 2 din P.N.D.R. 2007-2013, versiunea consolidat; - bugetul naional.
MSURILE DE SPRIJIN -CAMPANIA 2014 Prin intermediul obiectivelor strategice propuse n Axa 2 se urmrete, printre altele, asigurarea utilizrii continue a terenurilor agricole, conservarea i mbuntirea strii resurselor naturale i a habitatelor. n acest sens, trebuie s se asigure utilizarea continu a terenurilor agricole, prin aceasta contribuind la meninerea viabilitii comunitilor rurale i introducerea sau continuarea aplicrii 10 metodelor agricole de producie compatibile cu protecia i mbuntirea strii biodiversitii, solului, apei i calitii aerului. n temeiul Acordului Cadru de Delegare, A.P.D.R.P. a delegat ctre A.P.I.A. implementarea i atribuiile specifice funciei de plat din surse aferente bugetului naional pentru msurile din Axa 2 din P.N.D.R. 2007-2013. n Campania 2014 sunt prevzute msuri cu finanare F.E.A.D.R. i buget naional ce vizeaz acordarea de pli compensatorii pe suprafa pentru utilizatorii de terenuri agricole n cadrul urmtoarelor msuri: - Msura 211 - Pli compensatorii pentru zonele montane defavorizate ZMD; - Msura 212 - Pli compensatorii pentru zonele specific i semnificativ defavorizate din punct de vedere natural ZSD i ZDS. - Msura 214 - Pli de agro-mediu cu pachetele: pachetul 1 - pajiti cu nalt valoare natural; pachetul 2 - practici agricole tradiionale; pachetul 3 - pajiti importante pentru psri; pachetul 4 - culturi verzi; pachetul 5 agricultur ecologic; pachetul 6 - pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.); pachetul 7 - terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
Sprijinul acordat prin intermediul msurilor 211 i 212 este menit s contribuie n zona montan defavorizat i n zonele defavorizate - altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile. Msura 211 este un instrument prin care se sprijin financiar utilizarea terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ din cauza unor condiii naturale induse de altitudine i pant. Msura 212 este un instrument prin care se acord sprijin financiar pentru utilizatorii terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ datorit unor condiii naturale i unde este important meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile naturale. Plile de agro-mediu ale msurii 214 sunt necesare pentru a sprijini dezvoltarea durabil a zonelor rurale i pentru a rspunde cererii din ce n ce mai mari a societii pentru servicii de mediu. Plile acordate prin aceast msur trebuie s ncurajeze fermierii s deserveasc societatea ca ntreg prin introducerea sau continuarea aplicrii metodelor de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a peisajului i caracteristicilor sale, a resurselor naturale, a solului i a diversitii genetice.
I. MSURILE DE SPRIJIN PENTRU ZONELE DEFAVORIZATE
Msura 211 - Sprijin pentru fermierii din zonele montane defavorizate ZMD Se acord pentru fermierii persoane fizice/juridice care desfoar activitate agricol n: unitile administrativ teritoriale (U.A.T.) situate la altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice care aparin de aceste UAT-uri. unitile administrativ teritoriale situate la altitudini medii ntre 400-600 m i care au o pant medie egal sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice care aparin de aceste UAT-uri.
11
Obiectiv specific: s contribuie n zona montan defavorizat la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile.
Criterii de eligibilitate: Beneficiarii trebuie s: - depun n termen la APIA cererea unic de plat pe suprafa 2014 (fr penalizri 3 martie -15 mai fr penalizri i 10 iunie cu penalizri de 1% pentru fiecare zi lucrtoare); - se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri n cazul angajamentelor aflate n desfurare, respectiv 6 ani de de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013. Data efecturii primei pli este considerat data primei autorizri la plat a Msurii 211 pentru fiecare dosar n parte. Fermierii semneaz, tampileaz (dup caz) i dateaz Partea III.1 Angajamente i Declaraii din formularul de cerere unic de plat pe suprafa 2014; - respecte G.A.E.C. i S.M.R. pe toat suprafaa agricol a fermei, pe toat durata angajamentului; - exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s fie de cel puin 0,3 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha; - utilizeze cel puin o parcel n UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur conform Anexei 4A din PNDR 2007-2013; - ncheie i s depun n termen la A.P.I.A. documentul doveditor, ncheiat n conformitate cu prevederile Ordinului M.A.D.R. nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care este utilizator de pajiti permanente comunale.
12
Msura 212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele dect cele montane
Se acord pentru fermierii care desfoar activitate agricol n: - zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ datorit unor condiii naturale i unde este important meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile naturale. Sprijinul financiar acordat compenseaz diferenele fa de condiiile naturale prezente n alte zone, care nu sunt defavorizate. Acest sprijin reprezint n acelai timp o aciune menit s contracareze procesul de depopulare i s menin potenialul turistic al acestor zone.
Zonele defavorizate - altele dect zona montan sunt determinate conform criteriilor prezente n Anexa 4 din P.N.D.R 2007-2013 i sunt clasificate n dou categorii:
A. Zona Semnificativ Defavorizat - ZSD - cuprinde acele UAT-uri care se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, unde productivitatea agricol este limitat datorit calitii reduse a solului, climatului nefavorabil, condiiilor de relief i de umiditate a solului i ca urmare nota de bonitare are o valoare medie ponderat de 16 puncte. De asemenea, aceast zon prezint valori mici de densitate a populaiei i un grad mare de dependen a populaiei fa de activitile agricole.
B. Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice - ZDS - cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu depete valoarea de 28 de puncte i care prezint caracteristici naturale particulare. Aceste areale trebuie s fie formate din cel puin 3 UAT i nici un UAT nu trebuie s aibe o not de bonitare a terenurilor agricole mai mare de valoarea 30. 13
Obiectiv specific: s contribuie n zonele defavorizate - altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel i viabilitatea spaiului rural i de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile.
Criterii de eligibilitate: Beneficiarii trebuie s: - depun n termen la APIA cererea unic de plat pe suprafa 2014 (fr penalizri 3 martie-15 mai fr penalizri i 10 iunie cu penalizri de 1% pentru fiecare zi lucrtoare); - se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri n cazul angajamentelor aflate n desfurare, respectiv 6 ani de de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013. Data efecturii primei pli este considerat data primei autorizri la plat a msurii 212 pentru fiecare dosar n parte. Fermierii semneaz, tampileaz (dup caz) i dateaz Partea III.1 Angajamente i Declaraii din formularul de cerere unic de plat pe suprafa 2014; - respecte G.A.E.C. i S.M.R pe toat suprafaa agricol a fermei i pe toat durata angajamentului; - exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s fie de cel puin 0,3 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha; - utilizeze cel puin o parcel n UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur conform Anexei 4A din P.N.D.R. 2007-2013; - ncheie i s depun n termen la A.P.I.A. documentul doveditor, ncheiat n conformitate cu prevederile Ordinului M.A.D.R. nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care este utilizator de pajiti permanente comunale.
14 Atenie! Informaii comune privind msurile 211 i 212: a. Valoarea sprijinului anual: Msura/Submsur Valoarea plii euro/ha Zone Montane Defavorizate - ZMD 107 euro Zone Semnificativ Defavorizate - ZSD 94 euro Zone Defavorizate de condiii naturale Specifice - ZDS 80 euro b. Fermierii depun anual doar o singur cerere unic de plat pe suprafa (art. 11 alin. 1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009), chiar dac dein suprafee de teren n diferite localiti sau judee, n termenul stipulat de legislaie. c. n baza Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 335/2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), n Campania 2014 nu este permis ncheierea de noi angajamente pentru msurile 211 i 212. Angajamente noi sunt considerate acele angajamente care n 2014 nu sunt n desfurare din campaniile anterioare. Ex. de angajamente noi: - fermier nou care nu a avut depus cerere unic de plat n campaniile precedente; - fermier care a depus cerere unic de plat, dar pn n Campania 2014 nu a solicitat sprijin aferent msurilor 211/212; - angajamentele nchise n campania 2012 ca urmare a neacceptrii de ctre fermieri a modificrilor de eco-condiionalitate i pentru care nu a existat o nou solicitare n campania 2013. d. Angajamentele aferente msurilor 211, 212 care au expirat n 2013 se pot prelungi cu un an, sub rezerva aprobrii modificrii P.N.D.R de ctre CE. e. Urmrire angajament: n ceea ce privete obligativitatea respectrii angajamentului pe durata a 5 ani, H.G. nr. 224/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede la art. 16: ,,(1) Angajamentele asumate pe o perioad de 5 ani, potrivit fielor msurilor 211 "Sprijin pentru zona montan defavorizat" i 212 "Sprijin pentru zone defavorizate - altele dect zona montan", nu sunt condiionate de meninerea aceleiai suprafee pe durata celor 5 ani. (2) Suprafeele pentru care se solicit anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locaie, plile efectundu-se n funcie de suprafaa pentru care se aplic anual, cu condiia amplasrii ntr-o zon defavorizat, desemnat n cadrul P.N.D.R.. Suprafeele pentru care se solicit anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locaie, plile efectundu-se n funcie de suprafaa pentru care se aplic anual, cu condiia amplasrii ntr-o zon defavorizat eligibil, desemnat n cadrul P.N.D.R.. Aadar, angajamentul pentru zonele defavorizate este n vigoare att timp ct fermierul utilizeaz terenul agricol/desfoar activitate agricol n respectivele zone. Suprafeele aflate sub angajament pot s se modifice i n prelungire, dar nu sunt acceptate angajamente noi. f. n Campania 2014, n cererea unic de plat 2014 fermierul pune bifele (de solicitare sprijin i de angajament), att pentru angajamentele n desfurare, ct i pentru prelungirirea de angajamente. n lipsa bifelor se va considera c solicitantul nu dorete sprijinul aferent msurilor 211 i/sau 212 pe anul n curs. g. Fermierii sunt informai la depunerea cererii asupra zonelor eligibile pentru zonele defavorizate (Anexa 4A din PNDR 2007-2013, versiunea consolidat). 15 h. Fermierii trebuie s declare toate parcelele agricole pe care le utilizeaz, indiferent dac acestea sunt sau nu sunt eligibile pentru sprijin i trebuie s respecte G.A.E.C. i cerinele S.M.R. pe suprafaa ntregii exploataii. i. Schimbri survenite n legislatia naional i n cea comunitar: Dac schimbrile nu sunt acceptate de ctre beneficiari, angajamentele vor fi anulate fr a fi solicitat rambursarea plilor efectuate pentru perioada anterioar schimbrilor legislative, n care angajamentele au fost n vigoare. Precizarea nu este aplicabil campaniei 2014. j. Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de ferm: n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha, valoarea plii scade pentru acele suprafee agricole care depesc aceast valoare, conform tabelului:
Suprafaa (ha) Valoarea plii (euro/ha) 1-50 100% din valoarea plii pentru fiecare hectar 50,01-100 75% din plat 100,01-300 50% din plat peste 300 35% din plat
k. Reducerea sau anularea plilor: Cnd beneficiarii acestor msuri nu respect pe ntreaga suprafa a fermei GAEC i S.M.R. sau nu continu activitatea agricol n zonele defavorizate, ca urmarea a unei aciuni sau a unei omisiuni care le este direct imputabil, plata poate fi micorat sau anulat n baza art. 51 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
Msura 214- Pli de agro-mediu
Obiectiv specific: dezvoltarea durabil a spaiului rural prin ncurajarea utilizatorilor de terenuri s introduc sau s continue metodele de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a biodiversitii, apei, solului, peisajului rural.
Obiectivele operaionale: - meninerea pajitilor cu nalt valoare natural; - meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor agricole tradiionale; - managementul adecvat al pajitilor importante pentru psri; - asigurarea proteciei apei i a solului; - asigurarea protejrii resurselor naturale prin ncurajarea practicilor agriculturii ecologice; - managementul adecvat al pajitilor importante pentru speciile de fluturi din genul Maculinea; - asigurarea unui management adecvat proteciei terernurilor arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou.
Criterii generale de eligibilitate: Plile de agro-mediu pot fi acordate dac beneficiarul ndeplinete urmtoarele condiii: 1. este utilizatorul unei exploataii agricole cu o suprafa minim de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minim de 0,3 ha; sau 0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole; 2. i asum, ncheie i menine un angajament de agro-mediu pentru o perioad de 5 ani n cazul celor aflate n desfurare, respectiv 6 ani n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013, de la data semnrii acestuia. 16 Angajamentele aflate n desfurare din campaniile anterioare vor continua ca angajamente multianuale. Angajamentele care au expirat n 2013 se pot prelungi cu un 1 an, sub rezerva aprobrii modificrii P.N.D.R. de ctre CE. Solicitarea de prelungire a angajamentului este aplicabil doar pachetelor 1, 1.2, 3.1, 3.2, 4. Se poate solicita prelungirea doar pe aceleai suprafee, parcele i pachete aflate sub angajament la data expirrii (2013), n cazul P 1, 1.2, 3.1, 3.2 i pe aceeai suprafa angajat, n cazul P 4 (pentru P 4 aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, cu condiia meninerii valorii de suprafa angajat n cadrul acestui pachet n primul an de angajament). Angajamentele asumate prin prelungire cu un an se supun acelorai reguli privind aplicarea sanciunilor de supradeclarare, ntrziere, nerespectare cerine de eco- condiionalitate, cerine specifice, recuperarea sumelor necuvenite. Fermierul care prelungete cu un an angajamentul semneaz, tampileaz (dup caz) i dateaz n cmpul aferent pachetului din partea I I I .2-Angajamente i declaraii-msuri prelungire cu 1 an angajamentelor pentru care cei 5 ani de angajament au expirat n campania 2013. Acest angajament se pstreaz la dosarul cererii unice de plat 2014. 3. - declar toate parcelele agricole pe care le utilizeaz, indiferent dac acestea sunt sau nu sunt eligibile pentru sprijin, i respect G.A.E.C., S.M.R. precum i cerinele minime relevante pentru msurile de agro-mediu la nivel de exploataie agricol. 4. - ine o eviden a activitilor agricole (lucrrile agricole i datele lor de efectuare) corelate cu implementarea cerinelor de agro-mediu/completeaz Caietul de agro-mediu-model pe o perioad de 5 ani pentru angajamentele n desfurare, respectiv 6 ani, n cazul prelungirii angajamentelor expirate n anul 2013, de la data la care a semnat angajamentul cu A.P.I.A.. Toate nscrisurile trebuie actualizate ori de cte ori se realizeaz activiti legate de angajamentul de agro-mediu asumat. Fermierul trebuie s pstreze Caietul cu nregistrrile fcute, pe toat perioada angajamentului, pentru toate campaniile ncepnd cu anul n care s-a semnat angajamentul, i 3 ani dup ncheierea acestuia conform art. 9 alin. 2 din Regulamentul(CE) nr. 885/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. In cazul unui control din partea A.P.I.A., dar i din partea altor organisme de control abilitate, fermierul trebuie s prezinte acest caiet. Conform Ordinului M.A.D.R privind aprobarea sistemelor de sanciuni pentru msurile 211, 212 i 214 din PNDR, precum i pentru nerespectarea ecocondiionalitii n cadrul schemelor de sprijin pe suprafa pentru Pilonul I, lipsa Caietului de agro-mediu (pe anul n curs i anii precedeni), dar i necompletarea sau prezentarea incomplet a acestuia, atrage dup sine sancionarea fermierului care poate ajunge pn la excluderea de la plat pe pachet i n plus returnarea tuturor sumelor primite n anii anteriori pe pachet. 5. - declar parcele agricole situate ntr-o localitate din lista UAT-urilor cuprinse n Anexa 4B2 din P.N.D.R. 2007-2013, versiunea consolidat eligibile doar pachetelor 1, 2, 3.1, 3.2, 6, 7. Pachetul 4 este eligibil pe terenuri arabile situate pe teritoriul ntregii ri. Pachetul 5 (toate variantele) este eligibil pe terenuri agricole certificate n agricultura ecologic. 6. declar parcele agricole cu categoriile de folosin: teren arabil (TA) - n cazul pachetelor 4, 5 i 7 vii (VI) i culturi permanente (CP)-(livezi i arbuti fructiferi) - n cazul pachetului 5 livezi tradiionale utilizate extensiv (PP) - n cazul pachetelor 1 i 2 pajiti permanente (PP) - n cazul pachetelor 1, 2, 3 i 6 7. ntr-o campanie nu poate exista pe o parcel dect un singur angajament n desfurare. Excepie face combinaia P1 i P2, pentru care pot exista dou angajamente la nivel de parcel 17 i P4 care poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi). De asemenea, pe o parcel poate exista i un angajament n desfurare (P5.1 i P5.2) i un angajament n prelungire (P 4). 8. - face dovada Certificatului de conformitate sau Master Certificatului mpreun cu anexa ataat acestora, daca solicit pachetul 5 pn la data de 15 octombrie 2014 inclusiv. Prin excepie, organismele de inspecie i certificare (entiti mandatate) pot elibera anexa la Certificatul de conformitate/Master Certificatului pn la data de 15 decembrie 2014, n cazul ncheierii contractelor cu fermieri aflai n sistemul de inspecie i certificare al altui organism dac organismului cu care avea iniial contract i-a fost retras aprobarea, n decursul anului respectiv. 9. - se angajeaz s respecte cerinele specifice i cerinele minime pachetelor de agro- mediu pentru care aplic. n Anexa 4B a P.N.D.R., versiunea consolidat, sunt prezentate cerinele minime relevante stabilite pentru pachetele de agro-mediu. Sumele acordate n cadrul msuriii 214 se cumuleaz, acolo unde este cazul, cu celelalte tipuri de pli acordate de A.P.I.A. (plata direct-SAPS, ajutoare naionale tranzitorii-ANT, plat pentru zon defavorizat).
Denumire pachet Obiective operaionale Categorie de folosin teren Delimitare teritorial Cuantum / pachet (euro/ha) P 1- Pajiti cu nalt valoare natural Meninerea pajitilor cu nalt valoare natural Pajiti permanente Livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti UAT eligibile cf. Anexei 4B2 din PNDR 2007- 2013 124 P 2- Practici agricole tradiionale Meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor agricole tradiionale Pajiti permanente Livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti UAT eligibile cf. Anexei 4B2 din PNDR 2007- 2013 58 P 3-Pajiti importante pentru psri: 3.1 Crex crex 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus Managementul adecvat al pajitilor importante pentru psri Pajiti permanente UAT eligibile cf. Anexei 4B2 din PNDR 2007- 2013
209 101 4- Culturi verzi Asigurarea proteciei apei i a solului Teren arabil
Terenuri arabile situate pe teritoriul ntregii ri
130 5- Agricultur ecologic: 5.1-1Culturi agricole pe terenuri arabile(inclusiv plante de nutre) 5.2- Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) 5.3- Livezi 5.4- Vii 5.5- Plante medicinale i aromatice Asigurarea protejrii resurselor naturale prin ncurajarea practicilor agriculturii ecologice Teren arabil Vii Culturi permanente- Livezi i plantaii de arbuti fructiferi Terenuri agricole certificate n agricultura ecologic
5.1- 162
5.2- 335
5.3- 393 5.4- 393 5.5- 270 18 P 6 - Pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) Managementul adecvat al pajitilor importante pentru speciile de fluturi din genul Maculinea Pajiti permanente UAT eligibile cf. Anexei 4B2 din PNDR 2007- 2013 240 7- Terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) Asigurarea unui management adecvat proteciei terernurilor arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou Teren arabil UAT eligibile cf. Anexei 4B2 din PNDR 2007- 2013 171
Cerinele specifice fiecrui pachet
Pachetul 1: Pajiti cu nalt Valoare Natural
Obiectiv operaional: mentinerea pajitilor cu Inalta Valoare Natural.
Cerine de management: - Utilizarea fertilizanilor chimici este interzis. - Utilizarea traditional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg. N s.a./ha. - Utilizarea pesticidelor este interzis. - Cositul poate ncepe doar dup data de 1 iulie. - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafata pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. - Punatul se efectueaz cu maxim 1 UVM pe hectar. - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptamni de la retragerea apelor. - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. - Nu vor fi realizate nsamnri de suprafa sau supransamntri. Se pot face nsmnri cu specii din flora locala doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental. ncepnd cu anul 2012, categoriile de terenuri eligibile au fost extinse i la suprafeele acoperite de livezi tradiionale extensive, care sunt utilizate n mod curent ca pajiti permanente, prin cosit sau/i punat.
19
Pachetul 2: Practici agricole tradiionale Poate fi aplicat doar n combinaie cu Pachetul 1, nsemnnd c acest pachet poate fi aplicat doar de fermierii care au aplicat i pentru pachetul. Obiectiv operaional: meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor agricole tradiionale. Cerina de management: Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor a livezilor tradiionale utilizate extensiv aflate sub angajament cu excepia celor operate cu fora animal. Respectarea acestei practici conduce la costuri mai mari pentru fermieri. Lucrri cum ar fi cositul manual sau ntorsul fnului necesit munc intens i sunt mai costisitoare dect practicile mecanizate moderne. Pentru Pachetele 1 i 2 - Livada tradiional utilizat extensiv poate fi asimilat cu sistemul agro-pomicol prezentat n literatura de specilitate. Potrivit acesteia nu exist o simetrie a culturii. n cazul n care pomii sunt plantai pe linii i rnduri, distanele ntre acetia pot fi mai mari de 12-15 m ntre rnduri i 3,5-5 m pe rnd. n aceste livezi se pot cultiva orice specii pomicole, livada putnd avea i o combinaie de specii. n majoritatea livezilor extensive se regsesc specii pomicole locale, cu rezisten mare la condiiile pedoclimatice specifice i cu productiviti reduse, constituind rezervoare genetice la nivel local. Inputurile n cadrul acestor livezi sunt foarte reduse sau inexistente, producia rezultat fiind foarte mic comparativ cu livezile intensive. Densitatea pomilor este sczut (140-240 pomi/ha), indiferent de specia cultivat, gradul de acoperire cu pomi al terenului fiind redus. Intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene (utilizate ca pajiti permanente prin cosit sau punat) sau n unele cazuri intervelele dintre rnduri sunt cultivate cu plante furajere, cartof sau alte specii de plante. Eligibile pentru pachetele 1 i 2 ale Msurii 214 vor fi numai livezile tradiionale care sunt utilizate ca pajiti permanente prin cosit i/sau punat, parcelele eligibile avnd dimensiunea minim prezentat n fia tehnic a Msurii 214 pentru Pachetul 1.
20
Pachetul 3: Pajiti Importante Pentru Psri
Obiectiv operaional: managementul adecvat al pajitilor importante pentru psri.
Varianta 3.1 Crex Crex (Ariile Importante pentru Psri - Confluena Jiu Dunre, Valea Rului Negru (ncepnd cu anul 2008) i Cmpia Nirului Valea Ierului, Lunca Mureului Inferior, Lunca Timiului, Lunca Turului Inferior, Valea Fizeului (ncepnd cu anul 2012).
Cerine de management: - Utilizarea fertilizanilor este interzis. - Utilizarea pesticidelor este interzis. - Cositul se poate efectua doar dup data de 31 iulie. - Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia. - O band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceast banda poate fi cosit dup data de 1 septembrie. - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. - Punatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM pe hectar. - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. - Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsamnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental. - Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament, cu excepia celor operate cu for animal.
Varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus (Ariile Importante pentru Psri: Aliman - Adamclisi, Cmpia Criurilor, Delta Dunrii, Dunrea Veche Bratul Mcin, Eleteele Jijiei i Miletinului, Hunedoara Timieana, Koglniceanu - Gura Ialomiei, Lunca Barcului, Stepa Casimcea, Saraiu Horea, Cursul Mijlociu al Someului, Defileul Inferior al Mureului, Allah Bahir Capidava, Cheile Dobrogei, Dumbraveni, Pdurea Hagieni (ncepnd cu anul 2008) si Bistret, Calafat Ciuperceni Dunre, Conflunea Olt Dunre, Gruia Grla Mare, Suhaia (incepand cu anul 2012)).
Cerine de management: - Utilizarea fertilizanilor este interzis. - Utilizarea pesticidelor este interzis. - Cositul trebuie efectuat cel mai trziu pn la data de 1 iulie. - Cositul se va efectua n etape. - O band necosit lat de 3 metri, va fi lasat pe marginile fiecrei parcele. Aceast band poate fi cosit dup data de 1 septembrie. - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. - Punatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar. - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. - Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental. 21 - Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal.
Centrele judeene/locale trebuie s informeze fermierii la depunerea cererii asupra zonelor eligibile pentru agro-mediu.
Pachetul 4: Culturi verzi
Obiectiv operaional: asigurarea proteciei apei i a solului.
Cerine de management: - Semnarea culturilor verzi trebuie realizat n perioada 1 august 30 septembrie. - Plantele ce pot fi utilizate ca i culturi verzi sunt: mazrea, mzrichea, rapia, mutarul, lupinul, sulfina. - Doar fertilizanii organici pot fi utilizai naintea nfiinrii culturilor verzi. Utilizarea fertilizanilor chimici pentru culturile verzi este interzis. - Biomasa format trebuie s fie ncorporat n sol n perioada 15.02 31.03. n cazul n care fermierul nu poate s ncorporeze n sol biomasa format, n aceast perioad, datorit condiiilor climatice nefavorabile (zpad sau bltirea apei), are obligaia de a notifica A.P.I.A. cu privire la acest aspect pn cel trziu la data de 31 martie i de a ncorpora biomasa format imediat ce condiiile climatice i vor permite, dar nu mai trziu de data de 15 aprilie. Dup ncorporarea biomasei n sol, fermierul notific A.P.I.A. de efectuarea acestei lucrri, iar A.P.I.A. va controla efectuarea lucrrii. n caz de nerespectare, A.P.I.A. se va autosesiza i se va solicita selectarea manual la controlul pe teren. - Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toat durata angajamentului. 22 - Aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii suprafeei declarate n primul an de angajament.
Avnd n vedere c prin P.N.D.R s-a dat posibilitatea efecturii rotaiei culturilor pentru P 4 i plata pentru msurile de agro-mediu se realizeaz numai pe parcel, ncepnd din campania 2010, fermierul poate accesa P 4 pe o parte din parcel, respectnd urmtoarea regul: partea de parcel pe care se acceseaz P 4 se scoate din parcela iniial i devine parcel de sine stttoare, cu numr nou imediat urmtor ultimei parcele solicitate.
Cerina cuprins n GAEC 1 specific faptul c: Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei. Pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC, P4 se poate aplica pe maximum 80% din suprafaa de teren arabil aparinnd unei ferme. Lund n considerare c Bunele condiii agricole i de mediu sunt obligatorii pentru toate exploataiile, indiferent de schema de plat solicitat, nu trebuie considerat c acolo unde exist P 4, GAEC 1 este parte component a acestuia. n condiiile n care un fermier a solicitat P 4 pe o parte din suprafaa de teren arabil a exploataiei, pentru a primi plat compensatorie aferent acestei suprafee trebuie s asigure respectarea GAEC 1 pe o alt suprafa de teren arabil existent n ferm. Nu va primi plat pe ntreaga suprafa semnat cu P 4, dac nu va avea asigurat respectarea GAEC 1 pe alte suprafee de teren arabil existente n ferm. Aadar, suprafaa care face obiectul P 4 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC1. In cazul P4, fermierului i se va accepta la plat maxim 80% din suprafaa de teren arabil, conform prevederilor P.N.D.R., fr a fi sancionat dac suprafaa solicitat este mai mare de 80%.
P 4 poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi). Codurile care se atribuie combinaiei de P 4 i P 5 sunt: P 4.5.1. - combinaia culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) + culturi verzi; P4.5.2. - combinaia legume (inclusiv ciuperci i cartofi) + culturi verzi. n aceast situaie, parcela nu se poate diviza (P 4 trebuie s fie accesat pe toat parcela).
Este acceptat mutarea P 4 de pe o parcel pe alt parcel: a) la depunerea cererii de plat - Aplicanii pot schimba anual suprafaa pe care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii ntregii suprafee angajate n cadrul acestui pachet, n primul an de angajament. b)- dup depunerea cererii, n cazul n care semnarea culturilor verzi se realizeaz pe alt parcel dect cea indicat n cererea unic de plat. Fermierul are obligaia s notifice A.P.I.A. n termen de 10 zile de la nfiinare, dar nu mai trziu de 30 septembrie. In lipsa acestei notificri, suprafaa respectiv este exclus de la plat. Mutarea P4 poate fi aplicat doar pe o parcel ntreag. Nu se poate muta P4 pe o fraciune de parcel. Fermierul va fi avertizat c are obligaia s respecte cerinele specifice pachetului, pe ntreaga suprafa a parcelei/parcelelor pe care mut pachetul, chiar dac suprafaa determinat a parcelelor pe care se mut este mai mare dect suprafaa determinat a parcelelor de pe care s-a mutat. In caz contrar, va fi sancionat pentru nerespectare cerine specifice. Condiiile privind respectarea cerinelor GAEC 1 se menin i n aceast situaie. n cazul P 4 se accept doar transferul total al angajamentului aferent suprafeei care face obiectul acestui pachet, cu obligaia ca fermierul care preia angajamentul s se asigure c n urma 23 transferului poate asigura pe suprafaa de teren arabil pe care o deine la nivel de exploataie, respectarea cerinei GAEC 1 i meninerea suprafeei de P 4 preluat prin transfer. Dac nu este respectat cerina de a avea suprafaa de teren pe care trebuie respectat GAEC1, fermierul care preia angajamentul va fi sancionat pentru nerespectarea angajamentului. n situaia n care, urmarea mutrii P 4, suprafaa determinat eligibil a parcelelor dup mutare este este diferit de cea determinat eligibil nainte de mutare, sistemul va lua n calcul minimul dintre acestea. Dac este cazul, se aplic sanciuni de supradeclarare.
Pachetul 5: Agricultur ecologic
se acord pentru terenul arabil, vii, livezi i plantaii de arbuti fructiferi. Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole certificate n agricultura ecologic, existnd urmtoarele variante/sub-pachete:
Varianta 5.1 Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) Varianta 5.2 Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) Varianta 5.3 Livezi Varianta 5.4 Vii Varianta 5.5 Plante medicinale i aromatice
Cerine de management: - Terenurile agricole pentru care se ncheie angajamente trebuie s fie nregistrate ca terenuri certificate n sistem ecologic de ctre un organism de inspecie i certificare autorizat, n conformitate cu Regulamentul CE nr. 834/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. Suprafeele pentru care se ncheie angajamente n cadrul acestui pachet trebuie s continue s fie nregistrate de ctre un organism de inspecie i certificare pe toat perioada angajamentului i s continue s fie utilizat conform metodelor de producie ecologice n conformitate cu legislaia naional relevant i cu Regulamentul CE Nr. 834/2007, cu modificrile i completrile ulterioare i regulamentele care l amendeaz. - Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toat durata angajamentului. Aceast cerin se aplic la toate parcelele agricole utilizate ca pajiti permanente, inclusiv cele care nu fac obiectul unui angajament de agro-mediu.
Informaii importante P 5: - Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole certificate n agricultura ecologic. - n Campania 2014, dac exist un angajament de agro-mediu n desfurare i o nou suprafa este certificat ecologic, pentru aceast nou suprafa nu se semneaz un nou angajament i nu se solicit pachet pe ea. Aceast suprafa nu se poate alipi la parcela aflat sub angajament. Aadar, n campania 2014, nu se deschid angajamente noi pentru P 5, se continu doar angajamentele aflate n desfurare.
- Solicitarea P 5 se face anual, cumulativ prin: a) punerea bifelor de ctre fermier (de solicitare sprijin, de angajamente i prezentare documente specifice P5) la punctul 7 ,,Pli de agro-mediuangajamente n desfurare din cmpul 44-,,Solicit sprijin pentru al cererii unice de plat 2014. Lipsa bifelor pe formularul de cerere de plat implic nesolicitarea plii aferente P 5, n campania respectiv. 24 b) prezentarea de ctre fermier (odat cu cererea sau pn la 10 iunie 2014 inclusiv) a urmtoarelor documente: copia contractului ncheiat ntre organismul de inspecie i certificare (entitate mandatat) i beneficiar i copia Fiei de nregistrare DAJ a beneficiarului n agricultura ecologic. Aceast fi trebuie s fie actualizat n fiecare an i trebuie s fie conform cu modelul stabilit prin Ordinul M.A.D.R. nr.1253/2013. Dac cele dou documente nu sunt prezentate n termen i pe cerere nu exist bifele corespunztoare existenei lor la dosar, n control administrativ, se vor genera erori care vor respinge de la plat ntreg P 5. Certificatul sau Master Certificatul care atest c suprafeele solicitate fac parte din sistemul de agricultur ecologic poate fi depus de fermier la dosarul de cerere pn la 15 octombrie 2014 sau pn la 15 decembrie 2014 n cazul ncheierii contractelor cu fermieri aflai n sistemul de inspecie i certificare al altui organism, dac organismului, cu care avea iniial contract, i-a fost retras aprobarea, n decursul anului respectiv. n caz de neprezentare a documentului menionat pn la data stabilit, fermierul va fi respins de la plata P 5. Certificatul/Master Certificatul i anexa aferent (conform cu Ordinul M.A.D.R nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare) trebuie emise i prezentate la APIA n fiecare an. c) nscrierea de ctre fermier a variantei de pachet n dreptul fiecrei parcele din declaraia de suprafa 2014 sau n formularele de modificare (M1/M2), depuse n termenul legal.
- ncepnd din campania 2014, pe perioada angajamentului, este permis rotaia culturilor de la un an la altul, pe aceleai parcele, ntre variantele 5.1, 5.2, 5.5. n cazul n care, ns fermierul a declarat una din variantele de pachet pentru care se permite rotaia culturilor, iar din Master Certificat sau n urma tuturor controalelor rezult o alt variant de pachet (chiar i dintre cele pentru care se permite rotaia) dect cea declarat, parcela respectiv este neeligibil pentru P 5.
- Variantele 5.3, 5.4 trebuie meninute pe aceleai parcele i suprafee n decursul celor 5 ani de angajament. Se pot modifica doar culturile din cadrul aceleiai variante sau se pot nfiina noi culturi aparinnd aceleiai variante.
- P 5 se acceseaz numai la nivel de parcel; altfel, parcela va fi respins de la plat.
- Fiecare variant de pachet este nregistrat ca parcel distinct (5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5). Nu este permis n aceeai campanie aplicarea mai multor variante de pachet pe aceeai parcel (ex. pe parcela 3a-gru i 3b-ment nu se poate aplica varianta 5.1 pentru 3a i varianta 5.5 pentru 3b); altfel, parcela va fi respins de la plat. Parcela pe care s-a accesat P5 trebuie s rmn parcel de sine stttoare pe toat perioada angajamentului.
- Parcela cu P5 se poate diviza n subparcele cultivate cu culturi aparinnd aceleiai variante de pachet, cu condiia meninerii suprafeei parcelei i a variantei de pachet pentru P5.3 i P5.4 timp de 5 ani.
- P 4 poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi). Codurile care se atribuie combinaiei de P 4 i P 5 sunt: P 4.5.1. - combinaia culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) + culturi verzi P4.5.2. - combinaia legume (inclusiv ciuperci i cartofi)+culturi verzi. 25 La accesarea celor dou pachete pe aceeai parcel, parcela nu se poate diviza (P 4 trebuie s fie accesat pe toat parcela).
- Culturile pe care se poate aplica P 5 sunt diferite pentru fiecare variant. Lista culturilor pe care se poate accesa P 5 se regsete n Anexa. - Codul de cultur 451-plante de nutre este eligibil pentru P 5. - Codul de cultur 450pajiti temporare (artificiale, nsmnate pe teren arabil pentru mai puin de 5 ani) NU ESTE ELIGIBIL PENTRU P 5. - Codurile de cultur 970teren necultivat i 972-teren necultivat sub sere i solarii NU SUNT ELIGIBILE PENTRU P 5. - Pentru varianta 5.2-Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) este eligibil doar categoria de folosin TA (fr G). - Combinaia Varianta 5.2 + codul 971-Teren sub sere i solarii cultivat se accept doar pentru teren cultivat exclusiv pentru ciuperci n sere i solarii (nu se accept pentru cele cultivate n cmp). Pentru culturile din cmp sau n spaii protejate se utilizeaz codurile aferente. Pentru varianta 5.5 se accept codurile proprii pentru ambele tipuri de cultivare (n cmp sau n spaii protejate).
- n cazul n care pe o subparcel a fost declarat sau determinat o cultura neeligibil pentru pachetul/varianta de pachet solicitat, ntreaga parcel este respins la plat.
- Nu se accept transferul angajamentului aferent suprafeei care face obiectul P 5. Se poate transfera P 5 doar prin transfer total de exploataie.
- Solicitanii de P 5 trebuie s completeze Caietul de agro-mediu specific P5, iar la controlul pe teren inspectorii vor verifica dac nscrisurile din caiet corespund cu datele din rapoartele emise de OIC (EM-entitate mandatat).
- Anexa Certificatului/Master Certificatului trebuie modificat obligatoriu atunci cnd: parcela de P 5 sufer o actualizare de bloc fizic (BF); n urma controlului pe teren, parcela este confirmat ntr-un alt BF dect cel declarat de fermier i parcela SAPS este luat n calcul, fiind considerat eroare evident; parcela cu P 5 se divizeaz n urma actualizrii LPIS sau n urma controlului pe teren i aceasta este considerat eroare evident. n situaiile de mai sus fermierul este ntiinat de A.P.I.A. c parcela se afl ntr-un alt BF i c a primit numr nou i trebuie s solicite OIC o nou anex la certificat conform cu cele scrise n ntiinare. Anexa actualizat trebuie depus la A.P.I.A. n termen de 10 zile de la data emiterii ei. La dosarul cererii de plat trebuie pstrat i vechea anex. n aceste condiii, Fia de nregistrare la DAJ nu trebuie actualizat. Anexa la Certificatul/Master Certificatul de agricultur ecologic trebuie s fie identic cu anexa prezent n Ordinul MADR nr. 181/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)
Obiectiv operaional: managementul adecvat al pajitilor importante pentru speciile de fluturi din genul Maculinea.
Cerine de management: 26 Utilizarea fertilizanilor chimici este interzis. Utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg N s.a./ha. Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul poate ncepe doar dup data de 25 august. Cositul se poate efectua manual sau cu utilaje mecanizate de mic capacitate, fiind interzis folosirea utilajelor grele. Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. Punatul se efectueaz cu maxim 0,7 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental. Sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor aflate sub angajament. Pentru ca utilajele folosite pentru cosit s nu induc un impact negativ, se vor folosi utilaje cu o mas redus de pn la 400 Kg, iar limea lamei nu trebuie s fie mai mare de 1,2 m. Aciunile care contribuie la accelerarea drenajului natural al solurilor cu exces de umiditate, sunt constituite din oricare din soluiile tehnice care au ca rezultat drenajul artificial la suprafa (prin reele de canale deschise de colectare i evacuare a apei, prin lucrri de nivelare n pant sau de modelare a terenului, prin drenaje de tip crti, prin adncirea reelei hidrografice de colectare a apelor sau prin oricare alte lucrri agrotehnice specifice) i drenajul artificial de adncime (drenaje orizontale, drenaje verticale sau drenaje mixte). n campania 2014 nu se deschid angajamente noi pentru P 6, se continu doar angajamentele aflate n desfurare.
27
Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis)
Obiectiv operaional: asigurarea unui management adecvat proteciei terernurilor arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou.
Cerine de management: Pachetul se aplic la nivel de parcel agricol utilizat ca teren arabil, bazndu-se pe o un sistem de rotaie a culturilor pe toat perioada de derulare a angajamentelor, dar i pe un sistem de culturi succesive n anumii ani de angajament. Astfel, cultura principal pentru asigurarea obiectivelor pachetului (cea nsmnat pe timpul iernii), poate fi urmat de o alt cultur pe timpul verii, nfiinarea culturii de toamn fiind obligatorie n fiecare an n cadrul angajamentelor. n fiecare an de angajament, dup data de 15 septembrie, trebuie nfiinat o cultur de cereale de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau de rapi, nsmnarea cerealelor de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau a rapiei trebuie finalizat nainte de data de 15 octombrie, parcelele angajate vor putea fi nsmnate cu porumb, dar nu mai trziu de data de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat nainte de data de 15 septembrie, la recoltarea culturii de porumb este lsat o suprafa de minim 5 % nerecoltat sau n situaia n care nu este nfiinat o cultur de porumb, n anul respectiv de angajament fermierul este obligat s asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, n cel puin un punct de hrnire situat pe suprafaa fiecrei parcele angajate, n situaia n care se nfiineaz o cultur de porumb, n anul respectiv, pe parcela angajat, cultura de toamn este ncorporat n sol pn cel trziu la finalul lunii martie, pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii, pesticidele i fitostimulatorii (ngrmintele naturale) nu pot fi folosite n perioada cuprins ntre nsmnarea culturii de toamn i 15 martie; se interzic lucrrile agricole n perioada 15 octombrie 15 martie; este interzis folosirea metodelor de alungare i/sau utilizarea otrvurilor n perioada cuprins ntre 15 octombrie i 31 martie; punatul este interzis n perioada ncepnd cu 15 octombrie, pn n 15 martie pe parcelele aflate sub angajament, este interzis aratul sau discuitul pajitilor din cadrul fermei.
Avnd n vedere cerina GAEC 1: pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn sau s fie lsat nelucrat pe cel putin 20% din suprafata de teren arabil a fermei, pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC, P 7 se poate aplica pe maximum 80% din suprafata de teren arabil aparinnd unei ferme. Aadar, lund n considerare c Bunele condiii agricole i de mediu sunt obligatorii pentru toate exploataiile, indiferent de schema de plat solicitat, nu trebuie considerat c acolo unde exist P 7, GAEC 1 este parte component a acestuia (suprafaa care face obiectul P7 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC 1).
Culturile definite ca obligatorii de nfiinat pe perioada de 5 ani sunt: culturi de toamn (gru, secar, orz, triticale i rapi), respectiv porumb. Cultura de toamn se nfiineaz n fiecare an din cei cinci pe toate parcelele angajate. Cultura de porumb se nfiineaz n cel puin doi ani din cei cinci ani de angajament 28 Ex: n cazul n care un fermier aplic P 7 pe 3 parcele, pe fiecare dintre cele 3 parcele n cel puin 2 ani din 5 trebuie s cultive porumb. Fermierii aflai sub angajament, n cererile de plat depuse ncepnd cu 1 martie, trebuie informai asupra compatibilitii culturii declarate i a faptului c parcelele pe care nu sunt declarate culturile eligibile conform cerinelor specifice, adic cultura principal pentru asigurarea obiectivelor pachetului (cea nsmnat pe timpul iernii) - gru de toamn, secar, orz, triticale, rapi, respectiv porumb n cel puin doi ani din cei cinci ani de angajament, devin neeligibile pentru P 7. Respectarea condiiei specifice prevzute n fia msurii din P.N.D.R. pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii implic obligativitatea nfiinrii acestei culturi pe parcela ntreag, nu pe subparcel. Suprafaa de minim 5% i maxim 10% cu porumb trebuie lsat nerecoltat pe parcela respectiv pn dup data de 15 martie. n campania urmtoare, aceasta se va declara ca subparcel distinct. Parcela cultivat iniial cu porumb va continua s i pstreze numrul iniial. n cazul P 7, transferul se realizez la nivel de parcel. Fermierul care preia angajamentul trebuie s se asigure c n urma transferului poate asigura pe suprafaa de teren arabil, pe care o deine la nivel de exploataie, respectarea cerinei GAEC 1 i meninerea suprafeei de P7 preluat prin transfer. Dac nu se respect cerina de a avea suprafaa de teren pe care trebuie respectat GAEC1, fermierul care preia angajamentul va fi sancionat pentru nerespectarea angajamentului. Prezentarea detaliata se regaseste la capitolul transfer/ transfer de angajament. P 7 nu poate fi aplicat pe aceleai parcele agricole cu P 4. n campania 2014 nu se deschid angajamente noi pentru P 7, se continu doar angajamentele aflate n desfurare.
29 Atenie! Alte informaii privind Msura 214:
- Angajamentele aflate n desfurare din campaniile anterioare vor continua ca angajamente multianuale. Solicitarea plii pentru pachetele de agro-mediu aflate n desfurare se realizeaz prin aplicarea bifelor corespunztoare din punctul 7-Pli de agro-mediu-angajamente n desfurare din cmpul 44 -,,Solicit sprijin pentru al cererii unice de plat 2014 (bifa de solicitare sprijin i bifa de angajament) i nscrierea pachetului corespunztor n dreptul fiecrei parcele n declaraia de suprafa 2014. n cazul P 5 se aplic i bifele aferente documentelor specifice acestui pachet (documentele se prezint la APIA n termen). Lipsa bifelor implic nesolicitarea msurii, respectiv pachetului de agro-mediu, n anul respectiv. Dac angajamentul a nceput ntr-o campanie anterioar i ulterior acesta s-a nchis cu clauz (fie datorat majorrii de suprafa cu peste 50% sau 1 ha fa de primul an, fie accesrii P2 pe o parcel care avea angajament iniial doar pe P1) i s-a deschis un nou angajament, acesta trebuie continuat pn la mplinirea celor 5 ani. n caz contrar, sistemul va face propunere de pli necuvenite. - Pentru angajamentele aflate n desfurare, suprafaa solicitat n cererea de plat pentru P1, P2, P3.1, P3.2, P5, P6, P7 trebuie s fie aceeai pentru toat perioada de 5 ani, respectiv aceleai parcele, n aceleai blocuri fizice conform art 10 alin. 4 din Regulamentul CE nr. 65/2011, cu modificrile i completrile ulterioare ,,Pe parcursul perioadei de ndeplinire a unui angajament, parcelele pentru care se acord ajutor nu pot fi schimbate dect n cazurile prevzute n mod special n programul de dezvoltare rural. Conform P.N.D.R., n cazul P 4 aplicanii pot schimba anual locaia pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee din cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii valorii de suprafa angajat n cadrul acestui pachet n primul an de angajament. - n baza Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 335/2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), n campania 2014 nu se permite ncheierea de noi angajamente pentru msura 214. Ex. de angajamente noi: Parcele noi care n campania 2014 nu se afl sub angajament din campaniile anterioare; Adugarea P 2 pe angajamente de P 1 aflate n desfurare din campaniile anterioare, (adugarea P 2 pe angajamente ncheiate n 2013 doar cu P 1 nu se accept pentru angajamentele n prelungire n campania 2014); Angajamente aflate n desfurare din campaniile anterioare i pentru care n campania 2014 exist o cretere mai mare de 50% sau 1 ha fa de primul an de angajament chiar dac se afl n anul de prelungire; n cazul P 5, parcelele care au ncheiat perioada de conversie i care au devenit ecologice;
- Angajamentele care au expirat n 2013 se pot prelungi cu un 1 an, sub rezerva aprobrii modificrii P.N.D.R. de ctre CE solicitarea de prelungire angajament este aplicabil doar pentru pachetelor 1, 1.2, 3.1, 3.2 i 4 cu obligativitatea meninerii suprafeei aflate sub angajament la data expirrii (2013) pentru pachetul respectiv (aceleai parcele, suprafee i pachete n cazul P 1, 1.2, 3.1, 3.2 i aceeai suprafa angajat pentru P 4). Pentru situaiile de prelungire angajament, n cazul n care n campania 2014 suprafaa utilizat este mai mare de 50% sau 1 ha fa de primul an de angajament, nu se accept semnarea unui nou angajament (majorarea de suprafa cu mai mult de 50% sau 1 ha va fi 30 evideniat, ns distinct n declaraia de suprafa 2014, ca parcel separat, pentru a putea beneficia de plata S.A.P.S.). Dac suprafa fa de primul an de angajament este pn n de 50% sau 1 ha, aceast majorarea de suprafa este permis deoarece nu presupune semnarea unui nou angajament, cu excepia P 5 (la care nu este permis nici o alipire a suprafeei la parcela aflat sub angajament). Fermierii care solicit prelungirea angajamentului de agro-mediu vor aplica bifele corespunztoare (de solicitare sprijin i de angajament) din punctul 8-,,Pli de agro-mediu prelungire angajament din cmpul 44-,,Solicit sprijin pentru al cererii unice de plat 2014, vor nscrie pachetul corespunztor n dreptul fiecrei parcele n declaraia de suprafa 2014 i vor semna, tampila (dup caz) i data n cmpul aferent pachetului din partea I I I .2- Angajamente i declaraii-msuri prelungire cu 1 an angajamentelor pentru care cei 5 ani de angajament au expirat n campania 2013. In cazul P 4 nu pot fi bifate concomitent punctele 7 si 8 din cmpul 44-,,Solicit sprijin pentru al cererii unice de plat 2014. Lipsa bifelor implic nesolicitarea msurii, respectiv pachetului de agro-mediu, n anul respectiv. - Dac angajmentul s-a nchis n 2013 i fermierii nu solicit prelungirea, acetia vor fi ntiinai c trebuie s pastreze Caietele de agro-mediu aferente acelor angajamente nc 3 ani de la nchiderea angajamentului; - Dac fermierul solicit pachet de agro-mediu pe alte parcele, dect cele aflate sub angajament din campaniile anterioare, nu va semna un nou angajament deoarece n campania 2014 nu sunt acceptate angajamente noi. - Parcelele de agro-mediu nu se comaseaz. - Pachetele de agro-mediu nu se acceseaz pe fraciuni de parcel. - Angajamentele pentru P 1, 2, 3, 5, 6 i 7 se aplic i se urmresc la nivel de parcel agricol. - Angajamentul pentru P 4 se aplic i se urmrete la nivel de suprafa total angajat. - nchiderea nainte de expirarea celor 5 ani, fr sancionarea fermierului (recuperarea sumelor acordate anterior), a angajamentelor de agro-mediu aflate n desfasurare, se poate face n urmtoarele situaii: caz de fort major sau circumstane excepionale conform legislaiei n vigoare; parcelele aflate sub angajament au fost preluate de un O.N.G. cu activiti de mediu, fr ca acesta s preia i angajamentul de agro-mediu conform art. 44 alin. 2 litera c din Regulamentul CE nr. 1974/2006, cu modificrile i completrile ulterioare: ,,Statele membre pot decide s nu solicite rambursarea prevzut la alin. (1) n urmtoarele cazuri: n cazul n care exploataia unui beneficiar este transferat, n ntregime sau parial, unei organizaii care are drept obiectiv principal gestionarea resurselor naturale n vederea conservrii mediului, cu condiia ca transferul s vizeze utilizarea permanent a terenului n scopul conservrii naturii i s fie asociat unui beneficiu ecologic semnificativ.
- Combinarea pachetelor de agro mediu: P 1 i P 2 se pot aplica n combinaie pe aceeai suprafa de teren. n aceast situaie plile aferente acestor pachete se cumuleaz. P 2 se poate aplica doar opional adugat la P 1. P 4 poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi. agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2 legume (inclusiv ciuperci i cartofi). P 4 nu poate fi aplicat pe aceleai parcele agricole cu P 7. - ,,O clauz de revizuire este necesar pentru angajamentele de agro-mediu pentru a asigura ajustarea acestora n cazul amendarii standardelor obligatorii relevante sau a cerinelor, stabilite 31 n conformitate cu art. 4 i 5 ale Regulamentului CE nr. 1782/2003 i cu anexele sale III i IV, i totodat pentru cerinele minime pentru fertilizani i produse folosite pentru protecia plantelor i a altor cerine obligatorii relevante stabilite prin legislaia naional. Dac o asemenea ajustare a legislaiei naionale sau comunitare nu este acceptat de ctre beneficiar, angajamentul va fi anulat ns nu se va cere rambursarea plilor efectuate pna la acea dat respectnd astfel perioada n care angajamentul a fost n vigoare (P.N.D.R. 2007-2013). Clauza de revizuire se poate aplica numai n anul de cerere la care se refer modificarea legislativ. NOT!: Clauza de revizuire nu poate fi accesat n campania 2014! - Pe suprafeele de teren pe care se desfoar activiti agricole pentru care se acord pli n cadrul msurii 214 nu se pot desfura i alte tipuri de activiti. Astfel, dac pe terenurile agricole se implementeaz investiii n scop neagricol (ex. instalaii de energii regenerabile), terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, potrivit legii - art. 23 alin. 1 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Caietele de agro-mediu trebuie s: -fie completate conform modelului, -fie meninute (mpreun cu cele completate n anii anteriori) pe toat durata angajamentului/ prelungirii angajamnetului i nc 3 ani de la terminarea acestuia, - fie prezentate n cazul unui control din partea unor structuri de control abilitate.
- Reducerea sau anularea plilor se aplic n conformitate cu prevederile Ordinului M.A.D.R. privind aprobarea sistemelor de sanciuni pentru msurile 211 "Sprijin pentru zona montan defavorizat", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele dect zona montan" i 214 "Pli de agro-mediu" din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, precum i pentru nerespectarea ecocondiionalitii n cadrul schemelor de sprijin pe suprafa pentru Pilonul I.
Transferul HG nr. 224/2008, cu modificrile i completrile ulterioare prevede la art. 17: ,,Pentru beneficiarii Msurii 214 "Pli de agromediu", n cazul pierderii dreptului de utilizare a suprafeei care face obiectul angajamentului sau a unei pri a acesteia, fermierul va proceda diferit, dup cum urmeaz: a) nu returneaz plile primite, n situaia n care noul utilizator al suprafeei n cauz accept s preia angajamentul existent; b) returneaz plile efectuate pn la acea dat pentru respectiva suprafa, n situaia n care noul utilizator nu accept preluarea angajamentului existent. Regulamentul CE nr. 1974/2006, cu modificrile i completrile ulterioare prevede la art. 44 alin. 1 ,,n cazul n care, n cursul perioadei de ndeplinire a unui angajament luat ca o condiie de acordare a unui sprijin, exploataia unui beneficiar este transferat, n totalitate sau parial, unei alte persoane, aceasta poate prelua angajamentul pentru perioada rmas. n cazul n care angajamentul nu este preluat, beneficiarul trebuie s ramburseze ajutorul primit. Fermierii care au solicitat pli de agro-mediu i sunt sub angajament pot efectua transfer de angajament prin: 1. transfer total de exploataie aplicabil tuturor pachetelor n baza Cererii pentru transfer de exploataie/schimbarea formei de organizare. Pentru P 5 se accept doar transferul total de exploataie. 2. transfer parial de exploataie (la nivel de parcel) n baza Declaraiei privind transmiterea/preluarea dreptului de proprietate/folosin asupra unei/unor parcele din declaraia de suprafa pentru care s-au solicitat pli de agro-mediu aplicabil doar P 1, 2, 3, 6, 7 i 4 ( n cazul P4 se transfer toat suprafaa aflat sub angajament). 32 Fermierul care preia parcelele declar c i-a nsuit i cunoate angajamentele generale i specifice plilor de agro-mediu i preia i obligaiile ce revin din perioada de angajament pn la momentul prelurii. Fermierul care preia angajamentul depune la APIA i copiile documentelor doveditoare ale dreptului de folosin i ale folosinei pentru suprafeele preluate (art.3 alin.5 din OM-MADR nr. 723/2007). Fermierul care a preluat un angajament de agro-mediu prin transfer trebuie s preia de la cedent i Caietul de agro-mediu completat de la nceputul angajamentului sau o copie a acestuia. n cazul n care fermierul care a preluat un angajament de agro-mediu deinea i un angajament propriu pentru parcelele pe care le utilizeaz din anul/anii anteriori, cele dou angajamente vor continua s se deruleze distinct.
II. CERINELE DE ECO-CONDIIONALITATE
A. Bunele condiii agricole i de mediu-GAEC i Cerinele legale n materie de gestionare- SMR - trebuie respectate pe toat suprafaa exploataiei (cerine de baz) Conform art. 4 alin. 1 din Regulamentul (CE) 73/2009, cu modificrile i completrile ulteriore, ,,orice agricultor care primete pli directe trebuie s respecte cerinele legale n materie de gestionare SMR - prevzute n Anexa II i Bunele Condiii Agricole i de Mediu GAEC - menionate la art. 6. Bunele condiii agricole i de mediu (GAEC) i cerinele legale n materie de gestionare (SMR) sunt obligatorii pentru toi utilizatorii de teren agricol care solicit sprijin n cadrul schemelor de plat i msurilor de sprijin pe suprafa. Aceste condiii sunt obligatorii pentru toate parcelele agricole din cadrul exploataiei (att cele eligibile, ct i cele neeligibile, solicitate si nesolicitate), indiferent dac fermierul solicit sprijin numai pentru o parte dintre ele. Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) sunt stipulate n Ordinul MADR, MMP nr. 30, 147 / 2010, cu modificrile i completrile ulterioare. Cerinele legale n materie de gestionare (SMR) privind mediul, identificarea i nregistrarea animalelor sunt stipulate de Ordinul comun MADR, MMP, Preedintele ANSVSA nr. 187, 2155, 42 / 2011, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru Msura 214, eco-condiionalitatea implic i respectarea cerinelor minime relevante. Informaii suplimentare referitoare la aspectele de eco-condiionalitate se regsesc n Ghidul fermierului privind eco- condiionalitatea 2014.
B. Cerinele minime - trebuie respectate pe toat suprafaa agricol a exploataiei (conform Anexei 4B a PNDR 2007- 2013, versiunea consolidat)
Cod cerin Cerina minim Cod pachet 1 Este permis utilizarea numai a acelor produse de protecie a plantelor care au fost autorizate pentru vnzare i numai n conformitate cu instruciunile de utilizare. P 1, P1.2, P 3, P 5, P 6, P 7 2 Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor trebuie s fie calificate (s aib o atestare profesional). P 1, P1.2, P 3, P 6, P 7 3 Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor clasificate ca avnd toxicitate ridicat sau ca toxice trebuie s fie nregistrate la serviciul special din cadrul poliiei judeene din raza de activitate. De asemenea, trebuie s fie nregistrate la unitatea sanitar-veterinar sau la inspectoratul judeean pentru sigurana muncii. P 1, P1.2, P 3, P 6, P 7 4 Folosirea produselor de protecie a plantelor poate fi realizat doar pentru scopul n care aceste produse au fost omologate doar conform instruciunilor de utilizare. P 1, P1.2, P 3, P 6, P 7 5 Tratamentele cu produse de protecie a plantelor nu sunt permise n zonele de protecie a apelor, n zonele protejate, n zonele de protecie sanitar, zonele de protecie ecologic, precum i n alte zone protejate P 1, P1.2, P 3, P 6, P 7 33 Cod cerin Cerina minim Cod pachet stabilite de autoritile competente. 6 ngrmintele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. P 1, P1.2, P 3, P 4, P 5, P 6, P 7 7 Fermierii trebuie s respecte perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis. P 1, P1.2, P 3, P 4, P 5, P 6, P 7 8 Aplicarea ngrmintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie realizat prin ncorporarea ngrmintelor n sol i luarea n considerare a condiiilor meteorologice. P 1, P1.2, P 3, P 4, P 6, P 7 9 Nici un tip de ngrmnt nu poate fi aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate. P 1, P1.2, P 3, P 4, P 6, P 7 10 Nu vor fi folosii fertilizatori n apropierea resurselor de ap n conformitate cu urmtoarele indicaii: Fertilizator solid nu mai aproape de 6 m de ap. Fertilizator lichid nu mai aproape de 30 m de ap. n apropierea staiilor de captare a apei potabile, nu va fi folosit nici un tip de fertilizator la o distan mai mic de 100 m fa de staia de captare a apei. P 1, P1.2, P 3, P 4, P 6, P 7 11 Fermierii trebuie s se asigure c ngrmintele sunt distribuite uniform. P 1, P1.2, P 3, P 4, P 6, P 7 12 Fermierii trebuie s urmeze un plan de fertilizare. P 1, P1.2, P 3, P 4, P 5, P 6, P 7 13 Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizai pentru vnzare.
P 1, P1.2, P 3, P 4, P 5, P 6, P 7 14 Fermierii care produc produsele ecologice au obligaia de a-i nregistra aceast activitate la MADR, prin compartimentul de specialitate, i de a se supune controlului unui organism de inspecie i certificare aprobat. P 5 15 n vederea protejarii speciilor de pasari migratoare este interzis uciderea sau capturarea intenionat, indiferent de metoda utilizat. P 7
ATENIE !!! Parcela pe care nu se respect cerina minim relevant se exclude de la plat pentru msura de agro-mediu.
III. COMPLETAREA I DEPUNEREA CERERII UNICE DE PLAT PE SUPRAFA N CAMPANIA 2014. MODIFICAREA CERERII
Cererea unic de plat pe suprafa reprezint solicitarea pe care fermierul o depune anual la Centrul judeean/local APIA sau al Municipiului Bucureti, pentru efectuarea plilor n cadrul schemelor de plat / msurilor de sprijin pe suprafa conform art. 19 alin. 1 din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Un agricultor are dreptul s depun anual o singur cerere unic de plat pe suprafa, conform art. 11 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, chiar dac utilizeaz parcele agricole amplasate n localiti/judee diferite. Beneficiarii msurilor 211/212/214 completeaz i depun n campania 2014 cererea unic de plat pe suprafa n forma prevzut de Ordinul M.A.D.R. nr. 273/2014. Solicitarea plii aferente unei scheme de plat/msuri de sprijin implic anual bifarea de ctre fermier a csuelor corespunztoare sprijinului, documentelor prezentate i angajamentelor, dup caz i nscrierea pachetului n declaraia de suprafa. Lipsa acestora implic nesolicitarea msurii, respectiv pachetului de agro-mediu, n anul respectiv. Fermierii depun cererea unic de plat n anul 2014 la acelai centru judeean/local A.P.I.A. la care au aplicat n campania precedent. n cazul n care fermierii utilizeaz parcele agricole n mai multe localiti (UAT diferite), depun cererea unic de plat la centrul A.P.I.A. pe raza cruia se situeaz majoritatea parcelelor agricole. Fermierul semneaz i dateaz (tampileaz dup caz) toate paginile din cererea unic de plat pe suprafa. La depunerea cererii fermierii primesc o copie a prii III.2 - ANGAJAMENTE I DECLARAII - MSURI DE AGRO-MEDI U solicitare prelungire cu 1 an a angajamentelor 34 pentru care cei 5 ani de angajament au expirat in campania 2013 n situaia angajamentelor expirate n campania 2013 i prelungite cu un an.
Cererea unice de plat pe suprafa se depune n anul 2014 n urmtoarele termene limit: - 3 martie - 15 mai 2014 inclusiv - fr penaliti (conform art. 11 alin. 2 i art. 22 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare); - 16 mai - 10 iunie 2014,inclusiv - cu penaliti de 1% pentru fiecare zi lucrtoare de ntrziere (art. 22 si art. 23 alin. 1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare); - Cererile depuse ncepnd cu data de 11 iunie 2014 sunt considerate inadmisibile, fiind respinse de la plat conform art. 23 alin. 1 paragraful 3 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia cazurilor de for major.
Modificarea cererii unice de plat se realizeaz n urmtoarele termene limit: - fr penaliti - pn la 02 iunie 2014 inclusiv (formularele de modificare de tip M1 i M2 conform art. 14 alin. 2 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare); - cu penalizri de 1% pentru fiecare zi lucrtoare (penalizarea se aplic doar suprafeei modificate dup acest termen) pn la 10 iunie 2014 inclusiv (formularele de modificare de tip M1 i M2 conform art. 23 alin. 2 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare). - formularele de modificare de tipul M1 i M2 depuse din 11 iunie 2014 sunt considerate inadmisibile (neacceptate la plat) conform art. 23 alin. 2 paragraful 3 din Regulamentul CE 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia cazurilor de for major. Prin formularul M1Schimbarea declaraiei de suprafa pentru anul 2014 se pot: - mri suprafaa unei parcele agricole deja declarate - mri suprafaa unei subparcele deja declarate - schimba cultura - diviza parcela n subparcele - modific numrul blocului fizic, dac fermierul nu a fost notificat de APIA cu privire la constatarea unor neconformiti privind cererea de plat sau nu a fost supus controlului pe teren. - roti variantele de pachet 5.1, 5.2, 5.5. Prin formularul M2Completarea declaraiei de suprafa pentru anul 2014 se pot aduga: - una sau mai multe parcele agricole individuale; - scheme de plat sau msurile sprijin 211/212/214 (pachetele) doar n cazul prelungirii angajamentului cu un an, iar pentru angajamentele aflate n desfurare numai dac fermierul a omis bifa aferent msurii i/sau nscrierea pachetului n declaraia de suprafa. Prin formularul M3 se pot retrage parcele, pri de parcel, pachetul de agro-mediu din declaraia de suprafa oricnd, dar n situaiile n care APIA a informat deja fermierul de nereguli n cererea de plat sau APIA a notificat fermierul de intenia de a realiza control pe teren i n cazul in care controlul a constatat nereguli, retragerile nu mai sunt autorizate pentru prile/parcelele cererii de plat afectate de nereguli art. 25 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. Prin formularul Declaraie de retragere total a suprafeei din cererea unic de plat 2014, fermierul poate retragere ntrega suprafa declarat n cererea de sprijin. Se realizeaz oricnd, dar n situaiile n care APIA a informat deja fermierul de nereguli n cererea de plat sau APIA a notificat fermierul de intenia de a realiza control pe teren i n cazul n care controlul a constatat nereguli, retragerile nu mai sunt autorizate pentru prile/parcelele cererii de plat afectate de nereguli art. 25 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. 35 Prin formularul M4, fermierul poate schimba datele privind adresa/coordonatele bancare/numele societii, fr a se modifica CUI-ul. Se depune n orice moment pn la emiterea deciziei de plat sau ca rspuns la notificarea APIA pentru cont invalid. Formularul Solicitare de retragere a sprijinului aferent unei/unor scheme de plat se realizeaz oricnd, dar n situaiile n care APIA a informat deja fermierul de nereguli n cererea de plat sau de intenia de a realiza control pe teren i n cazul n care controlul a constatat nereguli, retragerile nu mai sunt permise pentru prile / parcelele cererii de plat afectate de nereguli art. 25 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
III. Ce nseamn UVM/HA (numrul de Uniti Vit Mare la hectar)?
La depunerea cererii unice de plat pe suprafa 2014, fermierii completeaz tabelele 1 i 2 din Anexa nr. 2 la formularul-tip de cerere unic de plat pe suprafa i cmpul 42 din cerere cu numrul de animale pe specii i categorii pentru demonstrarea asigurrii ncrcturii minime de animale (0,3 UVM/ha - respectarea GAEC 7 i condiiei de eligibilitate n cazul punilor comunale) i pentru demonstrarea asigurrii ncrcturii maxime de animale (0,7 sau 1 UVM/ha, n funcie de pachet - respectarea cerinelor specifice pachetelor de agro-mediu). APIA realizeaz controale ncruciate cu baza de date a ANSVSA i ANARZ. Pentru calcularea ncrcturii de animale pe hectar (UVM/ha) se procedeaz astfel: se stabilete cte un numrul mediu de animale pe fiecare categorie de animale, pentru fiecare fermier. Fiecare dintre acestea se nmulete cu coeficientul prezentat n tabelul de mai jos (rata de conversie), rezultnd cte un UVM mediu/ha pe fiecare categorie de animale. Suma UVM mediu/ha pe fiecare categorie de animale reprezint Total UVM/ha la nivel de explotaie. Pentru determinarea UVM/ha se mparte Totalul UVM/ha la nivel de explotaie la totalul suprafeei determinate de pajite permanent (pune / fnea / utilizare mixt-PP i PPn) din ferm.
Tabelul de conversie a animalelor n unitate vit mare (UVM): Categorie animale Rat de conversie Tauri, vaci i alte bovine de mai mult de doi ani, ecvidee de mai mult de ase luni 1,0 UVM Bovine ntre ase luni i doi ani 0,6 UVM Bovine de mai puin de ase luni 0,4 UVM Ovine 0,15 UVM Caprine 0,15 UVM
Ex: 10 ovine * 0.15=1,5 UVM. Pentru a considera respectat cerina specific P 1, conform creia maximul admis este de 1 UVM/ha, fermierul trebuie s dein pentru cele 10 ovine din ferm o suprafa de minim 1,5 ha PP (pajite permanent).
Verificarea respectrii cerinelor referitoare la cantitatea de gunoi de grajd de diferite proveniene: Conversia gunoiului de grajd n azot substan activ Tipul de gunoi Compoziia chimic (% din masa proaspt) Azot (N) Ap Materii organice Gunoi de cabaline 0,58 71 25 Gunoi de bovine 0,45 77 20 Gunoi de ovine 0,83 64 31 Gunoi fermentat 3-4 luni 0,55 77 17 Gunoi fermentat complet (mrani) 0,98 79 14 36
Exemplu: fiecare 1000 Kg gunoi fermentat 3-4 luni conine aproximativ 5 Kg N s.a. Doza maxim care poate fi aplicat: Tipul de gunoi de grajd Tone maxime aplicabile pe hectar pentru limita de 30 Kg N s.a./ha Gunoi de cabaline 5.16 Gunoi de bovine 6.67 Gunoi de ovine 3.60 Gunoi fermentat 3-4 luni 5.45 Gunoi fermentat complet (mrani) 3.00
Pentru conversia gunoiului de grajd se determin suprafaa de punat (ca sum a suprafeelor determinate a parcelelor care au categoria de folosin pajite permanent) la nivel de exploataie. n cazul n care un fermier deine suprafee de pajiti (altele dect pajitile comunale), dar nu deine animale, acesta poate depune solicitare pentru pachetele de agro-mediu, cu condiia de a respecta normele de eco-condiionalitate i cerinele specifice impuse de msur, referitoare la data nceperii cositului i termenul de strngere a masei vegetale. Se poate folosi orice metod de ntreinere privind utilizarea pajitei (cosit/punat/mixt), scopul fiind starea de ntreinere a pajitii. In cazul n care n urma controlului ncruciat cu baza de date de la A.N.S.V.S.A. i ANARZ nu se constat depire de UVM/ha, se vor verifica animalele declarate de fermier n tabelul 1 i 2 din Anexa nr. 2 la formularul-tip de cerere unic de plat pe suprafa. n cazul depirii ncrcturii de animale i cantitii de azot din gunoiul de grajd, specificat n fia msurii corespunzatoare fiecrui pachet, fermierul este notificat c trebuie s fac dovada repartizrii animalelor pe suprafaa de punat. Aceast dovad const ntr-o declaraie pe proprie rspundere asupra efectivului de animale deinut, repartizarea acestora pe suprafaa de pajite permanent i la modul de utilizare a gunoiului de grajd care rezult de la animalele care depesc ncrctura maxim admis de UVM/ha. Fermierul trebuie s prezinte i Caietul de agro-mediu completat i documentele justificative privind numrul de animale din ferm: -acte de vnzare/cumprare sau acte de predare spre abatorizare, acte de sacrificare, sau alte acte doveditoare emise de instituiile sanitar-veterinare abilitate (n caz de modificare a numrului de animale); -facturi, chitane, bon fiscal, nscrisuri sub semntur privat (pentru utilizarea surplusului de gunoi de grajd); -facturi, chitane, bon fiscal, nscrisuri sub semntur privat (pentru utilizarea altor surse de furajare); -copie dup chitana fiscal de plat a taxei de punat pe islazul comunal. -copie dup documentele doveditoare ale dreptului de folosin ale pajitei fermierului cu care are nelegere scris. In cazul n care documentele prezentate de fermier nu justific depirea de UVM/ha se efectueaz verificarea pe teren a numrului de animale din exploataia aflat sub angajament i a modului de utilizare a gunoiului de grajd. Dac fermierul nu face dovada repartizrii corecte a efectivului de animale pe parcelele de pajite permanent va fi sancionat. Se sancioneaz i neprezentarea de ctre fermier a clarificrilor solicitate.
37 IV. CAZURILE DE FOR MAJOR I CIRCUMSTANELE EXCEPIONALE
n conformitate cu art. 47 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, cu modificrile i completrile ulterioare: ,,(1) Statele membre pot recunoate, n special, urmtoarele categorii de cazuri de for major sau de mprejurri excepionale, n care nu vor solicita rambursarea unei pri sau a ntregului ajutor primit de ctre beneficiar: ,,(a) decesul beneficiarului; (b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului; (c) exproprierea unei pri importante a exploataiei, n cazul n care aceast expropriere nu era previzibil la data subscrierii la respectivul angajament; (d) catastrof natural grav, cu efecte notabile asupra terenurilor exploataiei; (e) distrugerea accidental a construciilor destinate creterii animalelor din exploataie; (f) o epizootie care afecteaz o parte sau ntregul efectiv de animale al agricultorului. (2) Beneficiarul sau succesorul su n drepturi notific n scris autoritii competente cazurile de for major sau mprejurrile excepionale, n termen de 10 zile lucrtoare de la data n care acetia sunt n msur s fac acest lucru i anexeaz, la cererea autoritii competente, documentele justificative corespunztoare. De asemenea, art. 45 alin. 4 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, cu modificrile i completrile ulterioare: ,n cazul n care beneficiarul se gsete n imposibilitatea de a continua s- i onoreze angajamentele luate deoarece exploataia face obiectul unei comasri sau a unor msuri de amenajare funciar decise sau aprobate de autoritile publice competente, statele membre iau msurile necesare pentru a permite adaptarea angajamentelor la noua situaie a exploataiei. n cazul n care adaptarea se dovedete imposibil de realizat, angajamentul nceteaz fr a se solicita o rambursare pentru perioada n care angajamentul a fost efectiv. Dac fermierul nu a fost n msur s i respecte angajamentele din cauza unui caz de for major sau a unor circumstane excepionale, acesta i pstreaz n continuare dreptul la ajutor pentru suprafaa eligibil. n plus, dac neconformitatea reprezint urmarea unui caz de for major sau unor circumstane excepionale n materie de eco-condiionalitate, reducerea corespunztoare nu se aplic (art. 75 alin.1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, cu modificrile i completrile ulterioare). n baza art. 75 alin.2 din Regulamentul (CE) nr.1122/2009 i art. 47 alin.2 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006, cazurile de for major sau circumstanele excepionale (cu excepia decesului agricultorului i a incapacitii profesionale de lung durat a agricultorului) trebuie aduse la cunotiina APIA de ctre fermier printr-o ntiinare (cu privire la suprafeele afectate de un dezastru natural sever/expropriere/intervenie temporar), iar documentele doveditoare ale fenomenului invocat trebuie prezentate de ctre fermier Centrelor Locale/Centrelor Judeene/Centrului APIA al Municipiului Bucureti n termen de 10 zile lucrtoare de la data la care acesta este n msur s fac acest lucru (10 zile lucrtoare de la data emiterii). n cazurile de deces al agricultorului i de incapacitate profesional de lung durat a acestuia, ntiinarea const ntr-o declaraie scris nsoit de documentele doveditoare. Documentele doveditoare ale cazurilor de for major sau circumstane excepionale sunt urmtoarele: - n cazul decesului fermierului: o certificatul de deces al agricultorului, n original; o certificatul de calitate de motenitor/certificat de motenitor eliberat de notarul public, o declaraia de mputernicire a motenitorului desemnat s preia exploataia agricol, n cazul n care exist mai muli motenitori, o acte de identitate, n copie i original. 38 - n cazul incapacitii profesionale de lung durat a agricultorului: o certificat medical de constatare a incapacitii de munc pentru incapacitatea profesional de lung durat a agricultorului/adeverin medical din care s reias incapacitatea profesional de lung durat a agricultorului/scrisoare medical/bilet de externare din spital. Aceste documente trebuie s acopere perioada invocat de agricultor prin declaraia proprie privind incapacitatea profesional de lung durat i perioada n care agricultorul nu s-a achitat de obligaiile prevzute de legislaie privind cererea unic de plat depus. - n cazul unui dezastru natural sever care afecteaz grav suprafeele agricole ale exploataiei, distrugerea accidental a cldirilor destinate creterii animalelor, aflate pe teritoriul exploataiei, o epizootie care afecteaz parial sau integral eptelul agricultorului: o procesul verbal de constatare eliberat de primrie/procesul verbal de constatare emis de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen pentru dezastre naturale severe i distrugerea accidental a cldirilor exploataiei. - n cazul exproprierii unei pri importante a exploataiei, dac aceasta nu a fost previzionat la data la care a fost depus cererea unic de plat i/sau data la care angajamentul de agromediu/LFA a fost semnat: o decizie de expropriere nsoit de extrasul din anexa la decizie cu indicarea poziiei la care agricultorul se regsete. Aceste documente se gsesc postate pe site-ul CNADNR i sunt afiate la sediul consiliului local de pe raza localitii unde se desfoar lucrrile. - interveniile temporare prin lucrri de reparaii/ntreinere la reelele de transport ap/canal/gaze/electricitate/drumuri/poduri/lucrri de mbuntiri funciare efectuate pe suprafeele declarate la APIA la o dat ulterioar depunerii cererii i/sau semnrii angajamentului de agro- mediu/LFA, neprevizionat de fermier -circumstane excepionale: o convenii/adeverine/procese verbale, etc. ncheiate ntre fermier i agentul economic care efectueaz lucrrile de intervenie. - n cazul pierderii dreptului de utilizare prin constituirea, reconstituirea dreptului de proprietate urmate de retrocedarea terenurilor agricole prin acte normative emise de autoriti competente sau prin hotrri judectoreti rmase definitive, despre care agricultorul utilizator al terenului agricol nu avea cunotin la data depunerii cererii unice de plat: o decizia/ dispoziia/ ordinul/ hotrrea emis de ctre entitatea nvestit de lege.
Dac suprafaa agricol declarat de fermier n cererea de plat pe suprafa se afl ntr-o zon afectat de un dezastru natural sever, aprobat prin act normativ, fermierul prezint la APIA doar ntiinarea. n cazurile de for major sau circumstane excepionale, fermierul nu este sancionat pentru depunerea cu ntrziere a cererii unice de plat pe suprafa, a modificrilor aduse cererii i a documentelor aferente acestor modificri, dac aduce la cunotiina APIA fenomenul invocat n termenul prevazut de art. 75 alin.2 din Regulamentul (CE) nr.1122/2009 i prezint documentele doveditoare ale fenomenului invocat, documente solicitate de APIA n conformitate cu legislaia n vigoare.
V. RECUPERAREA SUMELOR NECUVENITE
n baza art. 5 din Regulamentul CE 65/2011, cu modificrile i completrile ulterioare: ,,1. n cazul efecturii unei pli necuvenite, beneficiarul ramburseaz suma respectiv mpreun cu dobnda aferent acesteia, calculat n conformitate cu alineatul (2). 39 2. Dobnda se calculeaz pentru perioada cuprins ntre termenul limit de plat de care dispune beneficiarul, indicat n ordinul de recuperare i care nu poate depi 60 de zile, i data rambursrii sau a deducerii. Rata dobnzii aplicabile se calculeaz n conformitate cu legislaia naional, dar nu poate fi mai mic dect rata dobnzii aplicabile prevzut de dispoziiile naionale pentru recuperarea sumelor necuvenite. 3. Obligaia de rambursare prevzut la alin. 1 nu se aplic n cazul n care plata a fost efectuat ca urmare a unei erori a autoritii competente sau a unei alte autoriti i atunci cnd eroarea nu ar fi putut fi depistat de beneficiar n mod rezonabil. Cu toate acestea, n cazul n care eroarea este legat de date faptice pertinente pentru calculul ajutorului n cauz, primul paragraf se aplic numai n situaiile n care decizia de rambursare nu a fost comunicat n termen de 12 luni dup efectuarea plii.
Alte msuri de sprijin gestionate de Ageniile de Pli:
Art. 4 din Ordin M.A.D.R. 273/2014 prevede: ,,(1) Beneficiarii msurilor de reconversie/restructurare a plantaiilor viticole i defriare a plantaiilor viticole, precum i cei ai msurii 221 prima mpdurire a terenurilor agricole i ai msurii 215 - bunstarea animalelor, au obligaia de a completa formularul - tip prevzut la art.1, indiferent dac solicit pli directe sau nu, pentru toate suprafeele agricole ale exploataiei. (2) Nedepunerea de ctre beneficiarii prevzui la alin. (1) a formularului - tip de cerere pentru plat pe suprafa n termenul prevzut la art. 2 alin. (1) determin aplicarea de sanciuni n conformitate cu prevederile art. 70 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Cererile pentru plat pe suprafa depuse de ctre beneficiarii msurilor de reconversie/restructurare a plantaiilor viticole i defriare a plantaiilor viticole fac obiectul verificrilor efectuate de APIA privind respectarea prevederilor art. 85t i art. 103z din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i privind dispoziii specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP), cu modificrile i completrile ulterioare. (4) Nerespectarea de ctre beneficiarii menionai la alin. (1) a cerinelor de eco- conditionalitate determin aplicarea de sanciuni n conformitate cu prevederile art. 71 i 72 din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei.
Msura 221- Prima mpdurire gestionat de APDRP Terenul agricol eligibil destinat mpaduririi trebuie sa fi fost declarat la APIA n urm cu cel putin 2 ani, beneficiarii s fi respectat n aceasta perioada Bunele conditii agricole si de mediu i, Cerinele minime pentru utilizarea ngramintelor i pesticidelor, pentru suprafeele aflate sub angajament de agromediu. ncepnd cu anul 2012, beneficiarii trebuie s respecte i Cerinele legale n materie de gestionare (SMR).
Msura 215 Pli privind bunstarea animalelor gestionat de APIA n cazurile n care solicitanii plilor privind bunstarea animalelor exploateaz i suprafee de teren agricol, este necesar ca acestea sa fie declarate la APIA prin cererea unic de plat pe suprafa, indiferent dac solicit pli directe pe suprafa sau nu pentru toate suprafeele agricole ale exploataiei. Pe aceste suprafee agricultorul trebuie se respecte cerinele de eco-condiionalitate n conformitate cu art. 4, 5 i 6 i Anexele II i III din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 73/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. 40 NOT!!! Pentru informarea detaliat privind posibilitile de accesare a plilor pentru schemele de plat i msurile de sprijin pe suprafa gestionate de APIA, v invitm s consultai deopotriv: - Informaii generale pentru fermieri privind plile pe suprafa n anul 2014 (postat pe site- ul APIA www.apia.org.ro); - Ghidul fermierului privind eco- condiionalitatea 2014 (postat pe site-ul APIA www.apia.org.ro); - Programul Naional de Dezvoltare Rural (postat pe site-ul MADR www.madr.ro).
De asemenea, informaii complete privind toate tipurile de documente solicitate pentru buna gestionare a cererilor unice de plat pe suprafa pentru schemele de plat i msurile de sprijin pe suprafa v vor fi furnizate de ctre funcionarii APIA de la Centrele locale/judeene.
ANEXE
Lista culturilor acceptatate conform fiei Msurii 214 Plai de Agro-mediu, Pachetul 5 Agricultur ecologic
PACHETUL 5 DENUMIRE CULTUR Cod
CULTURI PE TERENURI ARABILE INCLUSIV PLANTE DE NUTRE
CEREALE PENTRU BOABE Varianta 5.1 gru comun 101 Varianta 5.1 gru dur 102 Varianta 5.1 triticale 103 Varianta 5.1 secar 104 Varianta 5.1 orz 105 Varianta 5.1 orzoaic 106 Varianta 5.1 ovz 107 Varianta 5.1 porumb 108 Varianta 5.1 porumb zaharat 109 Varianta 5.1 sorg 110 Varianta 5.1 orez 111 Varianta 5.1 mei 112 Varianta 5.1 hric 113 Varianta 5.1 alte cereale pentru boabe (identificate n agricultur ecologic: gru spelta i altele) 114 PLANTE PROTEICE (LEGUMINOASE PENTRU BOABE) Varianta 5.1 mazre pentru boabe 151 Varianta 5.1 fasole pentru boabe 152 Varianta 5.1 linte 153 Varianta 5.1 bob 154 Varianta 5.1 lupin 155 Varianta 5.1 alte leguminoase pentru boabe (nut i altele) 156 41 PACHETUL 5 DENUMIRE CULTUR Cod
PLANTE INDUSTRIALE Varianta 5.1 floarea soarelui 201 Varianta 5.1 rapi 202 Varianta 5.1 soia 203 Varianta 5.1 in pentru ulei 204 Varianta 5.1 alte oleaginoase (identificate in agricultur ecologic: (mutar, migdale pmnt i altele) 205 Varianta 5.1 in pentru fibr 206 Varianta 5.1 cnep pentru fibr 207 Varianta 5.1 tutun 208 Varianta 5.1 alte plante industriale (identificate n agricultura ecologic: trestie de zahr, bumbac i altele) 214 Varianta 5.1 ARAHIDE 215 Varianta 5.1 MAC 216 Varianta 5.1 RICIN 217 Varianta 5.1 SUSAN 218 Varianta 5.1 OFRNEL 219
PLANTE RDCINOASE Varianta 5.1 sfecl de zahr 301 Varianta 5.1 sfecl furajer 302 Varianta 5.1 FLORI I PLANTE ORNAMENTALE 400 Varianta 5.1 PLANTE DE NUTRE (IDENTIFICATE IN AGRICULTUR ECOLOGIC: AMESTEC DE LEGUMINOASE I GRAMINEE, PORUMB FURAJER, BORCEAG, LUCERN, TRIFOI, TRIGONELLA, GHIZDEI, AMESTEC DE IARB, RAIGRAS I ALTELE) 451 Varianta 5.1 LOT SEMINCER 500 Varianta 5.1 ALTE CULTURI PE TEREN ARABIL (IDENTIFICATE IN AGRICULTUR ECOLOGIC: MATERIAL DE NMULIRE VEGETATIV I ALTELE) 550 Varianta 5.1 LEGUME (INCLUSIV CIUPERCI I CARTOFI)
PLANTE TUBERCULIFERE
Varianta 5.2 cartofi timpurii 251 Varianta 5.2 cartofi semitimpurii 252 Varianta 5.2 cartofii tarzii 253 Varianta 5.2 alte culturi de cartofi (identificate in agricultur ecologic: batat i altele) 254 Varianta 5.2 cartofi pentru smn 255 42 PACHETUL 5 DENUMIRE CULTUR Cod Varianta 5.2 LEGUME PROASPETE ALTELE DECT TOMATE DESTINATE PROCESRII IDENTIFICATE N AGRICULTURA ECOLOGIC
- legume cultivate n cmp i n spaii protejate (tomate, ardei, vinete i alte legume cultivate pentru fructe n cmp i n spaii protejate) - legume bostnoase cultivate n cmp i n spaii protejate (castravete, dovlecel, trtcu i alte bostanoase cultivate n cmp i n spaii protejate) - legume pstioase verzi cultivate n cmp i n spaii protejate (mazre psti, fasole psti, bob psti i alte legume pstioase cultivate n cmp i n spaii protejate) - legume vrzoase cultivate n cmp i n spaii protejate (conopid, varz, gulii, brocoli i alte vrzose cultivate n cmp i n spaii protejate ) - legume cultivate pentru frunze n cmp i n spaii protejate (praz, salat, spanac, asparagus, andive, rucola, mrar, ptrunjel, leutean, sparanghel i alte legume cultivate pentru frunze i n spaii protejate) - legume rdcinoase cultivate n cmp i n spaii protejate (morcov, ptrunjel, telin, pstrnac, sfecl roie, ridichi, hrean i alte rdcinoase cultivate n cmp i n spaii protejate) - legume bulboase cultivate n cmp i n spaii protejate (usturoi, ceap, praz i alte legume bulboase cultivate n cmp i n spaii protejate) 351 Varianta 5.2 PEPENI VERZI I GALBENI 352 Varianta 5.2 CPUNI (N CMP I N SPAII PROTEJATE) 803 Varianta 5.2 CICOARE (N CMP I N SPAII PROTEJATE) 805 Varianta 5.2 TEREN SUB SERE I SOLARII CULTIVAT (TOATE CATEGORIILE INCLUSE LA COD 351) I CIUPERCI 971
LIVEZI
POMI FRUCTIFERI Varianta 5.3 meri 651 Varianta 5.3 peri 652 Varianta 5.3 pruni 653 Varianta 5.3 caii i zarzri 654 Varianta 5.3 piersici 655 Varianta 5.3 cirei i viini 656 Varianta 5.3 gutui 657 Varianta 5.3 duzi 658 Varianta 5.3 ali pomi fructiferi (identificai n agricultura ecologic: nectarine i alii) 659 Varianta 5.3 PEPINIERE POMICOLE 902
CASTANI, NUCI, ALUNI I ALTE SPECII NRUDITE Varianta 5.3 castani 701 Varianta 5.3 nuci i aluni 702 Varianta 5.3 alte specii 703
ARBUTI FRUCTIFERI Varianta 5.3 zmeur 801 Varianta 5.3 coacz 802 Varianta 5.3 ali arbuti fructiferi (identificai n agricultura ecologic: ctin, afin, mce, agri, mur i alii) 804
VIE Varianta 5.4 vii pe rod cu struguri nobili pentru vin 961 43 PACHETUL 5 DENUMIRE CULTUR Cod Varianta 5.4 vii pe rod cu struguri de mas (identificate n agricultura ecologic: vii pe rod cu varieti de struguri cultivati pentru producia de stafide i altele) 962 Varianta 5.4 vii tinere neintrate pe rod 963 Varianta 5.4 vii cu soiuri hibride interspecifice pentru vin 964 Varianta 5.4 vii nfiinate prin programul de restructurare/reconversie 965 Varianta 5.4 pepiniere viticole i plantaii portaltoi 901 PLANTE MEDICINALE I AROMATICE Varianta 5.5 fenicul (n cmp i n spaii protejate) 209 Varianta 5.5 levnic (n cmp i n spaii protejate) 210 Varianta 5.5 ment (n cmp i n spaii protejate) 211 Varianta 5.5 anason (n cmp i n spaii protejate) 212 Varianta 5.5 alte plante medicinale (identificate n agricultura ecologic: galbene, armurariu, salvie, crie, coada oricelului, coada calului, mueel, echinacea, lavand, roini, mghiran, isop, schinduf, suntoare, sulfin, angelica, anghinare, passiflora, iarb mare, patlagina, roib, rostopasc, rozmarin, genian, talpa gtei, ttneas, urzic, valerian, melissa, iasomie, asmui i altele (n cmp i n spaii protejate) alte plante aromatice: cimbru, busuioc, tarhon, ofran, chimion, coriandru, dafin, oregano i altele (n cmp i n spaii protejate). 213
ANUL 2014 Model Caiet de Agro-mediu PACHETELE 1, 1.2, 3.1, 3.2, 6
Campania de depunere a cererilor unice de plat pe suprafa
ACEST REGISTRU TREBUIE COMPLETAT OBLIGATORIU, PENTRU FIECARE PARCEL N PARTE N FIECARE AN, PENTRU CONTROLUL APIA. Trebuie sa fie disponibil in caz de control. n cazul lipsei caietului pentru anul curent, fermierul e exclus de la plata. n lipsa caietelor pe anii precedeni de angajament se aplica sanciuni care conduc la reducerea plailor. Nume/Prenume
Denumirea exploataiei Semnatur i tampil RO Adresa Suprafata totala PP (ha)
Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P 1 (ha)
Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P 1.2 (ha)
Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P 3.1 (ha)
Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P 3.2 (ha)
Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P 6 (ha)
Total nr. de animale la data de ............................. Bovine (mai mari de 2 ani) Bovine (sub 6 luni) Ecvidee (cai, magari mai mult de 6 luni) Ovine Caprine Altele (pasari, porci ) =
Nr. crt PARCELA FERTILIZARE FNEA PUNE
FNEA / PUNE Observaii
Cod cat. de folosinta + Cod pachet Nr. parcel (din cererea de plat) Nr. bloc fizic (din cererea de plat) Denumire Localitate /local Suprafaa total a parcelei (conform cererii de plat) Gunoi grajd DA/ NU
Cantitate kg/ha Data nceperii coasei Data finalizrii coasei Manual / Mecanizat denumirea utilajului Modul de cosit (din interior spre exterior) Data la care s-a adunat fnul Tipul i nr. de animale cu care s-a punat Perioad / nr. zile punat UVM/ha Cf. Tabel conversie Insmnri dac este cazul Specii utilizate denumirea popular 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
DATA CONTROL PE TEREN: SEMNTUR INSPECTOR APIA: SEMNTUR FERMIER:
Nr. parcelei se completeaz de ctre fermier conform declaraiei de suprafa din cererea de plat; Pentru pachetele 3.1, 3.2 este interzis a se folosi fertilizani i pesticide de orice fel; Pentru pachetele 3.1, 3.2 cositul se face manual din interiorul parcelei spre exteriorul acesteia; Pentru pachetul 6 sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor aflate sub angajament
45 ANUL 2014 Model Caiet de Agro-mediu PACHETUL 7
ACEST REGISTRU TREBUIE COMPLETAT OBLIGATORIU, PENTRU FIECARE PARCEL N PARTE N FIECARE AN, PENTRU CONTROLUL APIA Trebuie sa fie disponibil in caz de control. n cazul lipsei caietului pentru anul curent, fermierul e exclus de la plata. n lipsa caietelor pe anii precedeni de angajament se aplica sanciuni care conduc la reducerea plailor.
DATA CONTROL PE TEREN: SEMNTUR INSPECTOR APIA: SEMNTUR FERMIER: Aceast caset se va completa la momentul controlului pe teren efectuat de APIA
ATENIE: Nr. parcelei se completeaz de ctre fermier conform declaraiei de suprafa din cererea de plat; Pesticidele i fitostimulatorii (ngrmintele naturale) nu pot fi folosite n perioada cuprins ntre nsmnarea culturii de toamn i 15 martie; Suprafeele de pajite aferente fermei trebuiesc meninute ca i pajite pe toat perioada angajamentului. Este interzis folosirea metodelor de alungare i/sau utilizarea otrvurilor n perioada cuprins ntre 15 octombrie i 31 martie; Psunatul este interzis n perioada ncepnd cu 15 octombrie, pn n 15 martie pe parcelele aflate sub angajament
Campania de depunere a cererilor unice de plat pe suprafa
Nume/Prenume
Denumirea exploataiei
Semnatur i tampil
RO Adresa
Suprafata totala PP (ha) Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P7 (ha) Nr.c rt PARCELA CERINE SPECIFICE Observaii
Cod pachet Nr.parcel (din cererea de plat) Nr. bloc fizic (din cererea de plat) Suprafaa total a parcelei (conform cererii de plat) Data la care s-a semnat cultura de toamna Speciile de plante semnate ca si cultura de toamna Data la care s- a nfiinat cultura de porumb Suprafaa de porumb semnat
Suprafaa de porumb recoltat Data la care s-a lsat cantitatea de porumb boabe Cantitatea de porumb boabe lasata pe teren pt.hrana
46 ANUL 2014 Model Caiet de Agro-mediu PACHETUL 5
ACEST REGISTRU TREBUIE COMPLETAT OBLIGATORIU, PENTRU FIECARE PARCEL N PARTE N FIECARE AN, PENTRU CONTROLUL APIA Trebuie sa fie disponibil in caz de control. n cazul lipsei caietului pentru anul curent, fermierul e exclus de la plata. n lipsa caietelor pe anii precedeni de angajament se aplica sanciuni care conduc la reducerea plailor.
N r .
c r t
PARCELA FERTILIZARE Data efectuarii inspectiei de catre OIC Nr. raport control OIC OBSERVATII Cod pachet Nr. parcel (din cererea de plat) Nr. bloc fizic (din cererea de plat) Denumire localitate / nume local Suprafaa total a parcelei (conform cererii de plat) Gunoi de grajd (DA/NU) Cantitate (kg/ha) Data efectuarii fertilizarii 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10
Nr. parcelei se completeaz de ctre fermier conform declaraiei de suprafa din cererea de plat. DATA CONTROL PE TEREN: Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate n exploataie SEMNTUR INSPECTOR APIA: SEMNTUR FERMIER:
Anul / campania de depunere a cererilor unice de plat pe suprafa
Nume/Prenume
Denumirea exploataiei
Semnatur i tampil
RO Adresa
Suprafata totala PP (ha) Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P5 (ha) 47 ANUL 2014 Model Caiet de Agro-mediu PACHETUL 4
ACEST REGISTRU TREBUIE COMPLETAT OBLIGATORIU, PENTRU FIECARE PARCEL N PARTE N FIECARE AN, PENTRU CONTROLUL APIA Trebuie sa fie disponibil in caz de control. n cazul lipsei caietului pentru anul curent, fermierul e exclus de la plata. n lipsa caietelor pe anii precedeni de angajament se aplica sanciuni care conduc la reducerea plailor.
DATA CONTROL PE TEREN: SEMNTUR INSPECTOR APIA: SEMNTUR FERMIER: ATENIE: Se vor specifica eventualele fenomene care au avut impact negativ asupra culturii verzi. In aceste situaii se pot incadra eventualele inundaii, diferene mari de temperatur sau temperaturi extreme, invazii de animale etc. Se va avea in vedere faptul ca utilizarea substanelor chimice (fertilizani chimici, insecticide, pesticide) este strict interzisa pentru susinerea culturii verzi, ns pentru culturile de baz, inclusiv cele utilizate pe parcelele folosite pentru culturile verzi, acestea sunt permise. Suprafeele de pajite aferente fermei trebuiesc meninute ca i pajite pe toat perioada angajamentul.
Anul / campania de depunere a cererilor unice de plat pe suprafa
Nume/Prenume
Denumirea exploataiei
Semnatur i tampil
RO Adresa
Suprafata totala PP (ha) Suprafaa aflat sub angajament de agromediu P4 (ha) Nr.crt PARCELA FERTILIZARE CERINTE SPECIFICE Observatii Nr.parcel (din cererea de plat) Nr. bloc fizic (din cererea de plat) Suprafaa total a parcelei (conform cererii de plat) Gunoi grajd
Cantitate kg/ha Data la care s-a semnat Speciile de plante semnate Data la care s-a ncorporat biomasa DA
NU
48
NOTIFICARE
Ref.: Cerere unic de plat pe suprafa pentru anul 2014 Nume i prenume fermier:__________________________________________________ Adres:_________________________________________________________________ Numr unic de identificare: RO_____________________
V informez c n campania 2014 am depus la APIA........................ cerere de plat nr..................n data...............si am solicitat sprijin pentru agro-mediu pachetul 4, semnnd un angajament pe 5 ani prin care m-am obligat sa respect cerinele specifice i minime aferente msurii. Deoarece pn n prezent datorit unor conditii de ordin obiectiv:....................................................................................................nu am semanat pachetul 4 pe parcela/parcele trecute n declaraia de suprafa, v informez c acest pachet a fost mutat conform celor declarate mai jos:
nainte: Ju- de Localitate/ Comun/ Ora Codul Sirsup Nr. bloc fizic Nr. hart Nr. parcel agricol Cod categorie de folosin Suprafa parcel ha Nr. cultur/ parcel 1a, 1b Cod pachet Cultur Cod cultur Suprafa cultur agro- mediu
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Dup: Ju- de Localitate/ Comun/ Ora Codul Sirsup Nr. bloc fizic Nr. hart Nr. parcel agricol Cod categorie de folosin
Suprafa parcel ha Nr. cultur/ parcel 1a, 1b
Cod pachet Cultur Cod cultur Suprafa cultur agro- mediu
49 ANEXA la documentul justificativ nr. .........../............. (certificat de conformitate/master certificat)
emis n baza art. 29 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91, n conformitate cu modelul prevzut n anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice n ceea ce privete producia ecologic, etichetarea i controlul
Denumirea operatorului: Sediul exploataiei: Codul clientului: CUI/CNP al operatorului: Tipul activitii: Nr./data contractului ncheiat cu organismul de inspecie i certificare: Numele i codul organismului de inspecie i certificare: CUI al organismului de inspecie i certificare:
50 Judeul Localitatea/ Comuna/ Oraul Codul Sirsup Nr. blocului fizic Nr. parcelei agricole Suprafaa total a parcelei (ha) Suprafaa certificat ecologic (ha) Varianta pachetului aferent culturii (conform msurii 214 "Pli de agromediu", pachetul 5 "Agricultur ecologic"*))