1.1.

Democracia en las monarquas constitucionales

Dos casos especiales para la idea de democracia son las
monarquas constitucionales y las democracias populares que
caracterizan al socialismo real.
La monarqua constitucional es una forma de gobierno que
caracteriza a varios pases de Europa (Gran Bretaa! Espaa!
"olanda! etc.#! $m%rica (&anad'! (amaica! etc.#! y $sia ((ap)n!
*alasia! etc.#.
Las monarquas constitucionales varan bastante de pas a pas.
En el +eino ,nido las normas constitucionales actuales le
conceden ciertos poderes formales al rey y los nobles
(designaci)n del -rimer *inistro! designaci)n de gobernantes en
las dependencias de la &orona! veto suspensivo! tribunal de
.ltima instancia! etc.#! adem's de los poderes informales
derivados de sus posiciones.
E/iste una tendencia general a la reducci)n progresiva del poder
de los reyes y nobles en las monarquas constitucionales que se
0a ido acentuando desde el siglo 11. 2i bien! por tratarse de
monarquas! en estos pases e/iste una notable desigualdad ante
la ley y de 0ec0o de los reyes y dem's nobles frente al resto de la
poblaci)n! la severa restricci)n de sus facultades de gobierno y
3udiciales 0a llevado a que su participaci)n en la mayora de los
actos de gobierno sea e/cepcional y sumamente controlada por
otros poderes del Estado. Ello 0a dado origen al e/presivo dic0o
popular de que los reyes 4reinan pero no gobiernan5 para
referirse a la d%bil influencia legal que los reyes y eventualmente
los nobles tienen en los actos de gobierno cotidianos.
En el +eino de Espaa el +ey promulga las leyes! convoca y
disuelve las &ortes Generales! convoca refer%ndum! propone y
cesa al -residente! e3erce el derec0o de gracia (indulto y
conmutaci)n de penas#! declara la guerra! 0ace la paz! etc. En el
e3ercicio de todas sus funciones! el +ey act.a como mediador!
'rbitro o moderador! pero sin asumir la responsabilidad de sus
actos que 0an de ser refrendados por el poder e3ecutivo o
legislativo! lo que lo convierte en una figura representativa del
estado pero sin poder poltico. El rey tambi%n tiene el privilegio de
la impunidad y no puede ser 3uzgado por crimen alguno.
Los opositores a las monarquas constitucionales sostienen que
no son democr'ticas! y que un sistema de gobierno en la que los
ciudadanos no son todos iguales ante la ley! a la vez que no se
puede elegir al (efe de Estado y otros funcionarios estatales! no
puede denominarse democracia.
1.6. Democracia sovi%tica
*odelo de representatividad basado en la e/periencia de la
&omuna de -ars y en la superaci)n en el grado de
representatividad de la Democracia liberal .Esta Democracia
directa parte desde los puestos de traba3o cotidiano! donde se
eligen representantes en cada fabrica! taller! gran3a u oficina! con
mandato revocable en cualquier momento. Estos delegados se
constituyen en una $samblea local (soviets# y luego mandaban su
representante a la $samblea 7acional de Delegados del -ueblo.
2e le niega el voto y el poder poltico! al 189 de la poblaci)n que
abarca a empresarios! banqueros y terratenientes! que ya poseen
el poder econ)mico. -or eso se dice que es Democracia obrera o
Dictadura del -roletariado! ya que se aplica el poder poltico
contra el poder econ)mico instituido.
Este nuevo Estado debe ser instaurado por la insurrecci)n de las
masas! guiadas por un partido .nico o frente pluripartidista si
fuese posible! con una lnea partidaria que apunte a barrer con las
instituciones del Estado burgu%s y la legalidad que asegura el
poder econ)mico de la minora. La elite revolucionaria consciente
tiene el ob3etivo de instruir a la sociedad en la formas de auto
gobernarse! insta a elegir sus delegados en los puestos de
traba3o! comit%s de f'bricas! gran3as y talleres! mediante el cual se
aprender' a administrar la economa! transform'ndose en una
ciudadana cotidiana y un poder permanente.
2e discute sobre la viabilidad de la eliminaci)n de las condiciones
de la e/istencia burguesa! supuesto para el paso de la sociedad
ena3enada a la comunista. Esto significa que a medida que se
avance en la socializaci)n del poder poltico y del poder
econ)mico se producir' la 4e/tinci)n del Estado5 pasando a ser
solo una estructura administrativa ba3o control de todos los
ciudadanos. Este 4no Estado5 es el considerado como la etapa
final del socialismo: el comunismo.
1.;. Democracia en el socialismo 4real5
Los pases con sistemas polticos inspirados en el comunismo
mar/ista conocidos como 4socialismo real5 como &uba poseen
sistemas de gobierno que suelen utilizar la denominaci)n de
4democracias populares5. Las llamadas 4democracias
populares5 se caracterizan por estar organizadas sobre la base
de un sistema de partido poltico .nico o 0egem)nico!
ntimamente vinculado al Estado! en el que seg.n sus promotores
puede participar toda la poblaci)n y dentro del cual debe
organizarse la representaci)n de las diferentes posiciones
polticas! o al menos de la mayor parte de las mismas.1< -or otra
parte en las llamadas 4democracias populares5 actuales la
libertad de e/presi)n y de prensa est'n restringidas y controladas
por el Estado.
2eg.n sus defensores! la 4democracia popular5 es el .nico tipo
de democracia en la cual se puede garantizar la igualdad
econ)mica! social y cultural de los ciudadanos! ya que los
poderes econ)micos privados no puede influir en el sistema de
representaci)n.
$lgunos mar/istas opinan tambi%n que las actuales 4democracias
populares5 no son verdaderas democracias socialistas y que
constituyen una deformaci)n de los principios originales del
mar/ismo. En el caso concreto de &0ina! sostienen que 0a
desarrollado una economa orientada al capitalismo! pero se vale
de su ttulo de =+ep.blica Democr'tica -opular> para poder contar
con mano de obra barata! mediante la e/plotaci)n de los
traba3adores c0inos! 0asta niveles de vida calificados como
infra0umanos! tal como pasa en muc0as democracias capitalistas.
1.?. Democracia y derec0os 0umanos
-or derec0os 0umanos y de los ciudadanos se entiende el
con3unto de derec0os civiles! polticos y sociales que est'n en la
base de la democracia moderna. Estos alcanzan su plena
afirmaci)n en el siglo 11.
Derec0os civiles: libertad individual! de e/presi)n! de ideologa y
religi)n! derec0o a la propiedad! de cerrar contratos y a la 3usticia.
$firmados en el siglo 1@AAA.
Derec0os polticos: derec0o a la participaci)n en el proceso
poltico como miembro de un cuerpo al que se lo otorga autoridad
poltica. $firmados en el siglo 1A1.
Derec0os sociales: libertad sindical y derec0o a un bienestar
econ)mico mnimo y a una vida digna! seg.n los est'ndares
prevalentes en la sociedad en cada momento 0ist)rico. $firmados
en el siglo 11.
Bambi%n se 0a distinguido entre derec0os 0umanos de primera
(polticos y civiles#! segunda (sociolaborales#! tercera
(socioambientales# y cuarta generaci)n (participativos#.
1.C. Democracia! mecanismos de control y accountability 0orizontal
Guillermo DEDonnell 0a puesto de manifiesto la importancia de los
mecanismos de control o accountability 0orizontal! en las
democracias modernas! a las que %l prefiere denominar
4poliarquas5. El control 0orizontal! se diferencia del control
vertical democr'tico que se realiza por medio de las elecciones
peri)dicas! visualizado como una conformaci)n del Estado!
integrado por diversas agencias con poder para actuar contra las
acciones u omisiones ilcitas realizadas por otros agentes del
Estado.
Las democracias modernas tienden a establecer un comple3o
sistema de mecanismos de control de los cargos p.blicos. ,na de
las manifestaciones de estos contrales 0orizontales es la figura
del impeac0ment o 43uicio poltico5! al que pueden ser sometidos
tanto los presidentes como los 3ueces! por parte de los
parlamentos! de acuerdo a ciertas constituciones! como la de
$rgentina! Brasil o Estados ,nidos. Dtras agencias m's
modernas orientadas al mismo fin son el defensor del pueblo u
ombudsman! las sindicaturas de empresas p.blicas! los
organismos de auditora! las oficinas de %tica p.blica! etc.
6. DE*D&+$&A$ F +E-GBLA&$
Las diferencias y similitudes entre los conceptos de 4democracia5 y
4rep.blica5 dan lugar a varias confusiones 0abituales y diferencias de
criterio entre los especialistas.
En general puede decirse que la rep.blica es un gobierno regido por el
principio de divisi)n de poderes y sin rey! en tanto que la democracia es un
sistema en el que el gobierno es elegido por el pueblo. ,na rep.blica
puede no ser democr'tica! cuando se encuentran e/cluidos amplios grupos
de la poblaci)n! como sucede con los sistemas electorales no basados en
el sufragio universal! o en donde e/isten sistemas racistas.
;. DE*D&+$&A$ F $,BD&+$&A$
Democracia: -articipaci)n del pueblo en la creaci)n de las leyes. El poder
se constituye de aba3o 0acia arriba! es decir desde el pueblo.
$utocracia: Los ciudadanos no participan libremente en la creaci)n de
leyes. El poder se constituye de arriba 0acia aba3o! es decir desde el
gobernador o el grupo que gobierna.
<. DE*D&+$&A$ F -DB+EH$
Desde la 2egunda Guerra *undial! la democracia 0a ganado amplia
aceptaci)n. Este mapa muestra la autoIidentificaci)n oficial 0ec0a por
gobiernos del mundo en relaci)n a la democracia! en marzo de 688<.
*uestra el status de iure de la democracia en el mundo. Gobiernos
que se identifican como democr'ticos Gobiernos que no se identifican
como democr'ticos: $rabia 2audita! Brun%i! &atar! Emiratos Jrabes
,nidos! Dm'n y &iudad del @aticano.
-arece e/istir una relaci)n entre democracia y pobreza! en el sentido de
que aquellos pases con mayores niveles de democracia poseen tambi%n
un mayor -AB per c'pita! un mayor ndice de desarrollo 0umano y un
menor ndice de pobreza.
2in embargo! e/isten discrepancias sobre 0asta qu% punto es la
democracia la responsable de estos logros. 2in embargo! BurK0art y
LeLisIBecK61 (1MM?# utilizando series temporales y una metodologa
rigurosa 0an descubierto que:
El desarrollo econ)mico conduce a la aparici)n de democracias.
La democracia por s misma no ayuda al desarrollo econ)mico.
La investigaci)n posterior revel) cual es el proceso material por el que un
mayor nivel de renta conduce a la democratizaci)n. $l parecer un mayor
nivel de renta favorece la aparici)n de cambios estructurales en el modo
de producci)n que a su vez favorecen la aparici)n de la democracia:
,n mayor nivel de renta favorece mayores niveles educativos! lo cual
crea un p.blico m's articulado! me3or informado y me3or preparado para
la organizaci)n.
,n mayor nivel de desarrollo favorece un mayor grado de
especializaci)n ocupacional! esto produce primero el favorecimiento del
sector secundario frente al primario y del terciario respecto al secundario.
,n importante economista! $martya 2en! 0a sealado que ninguna
democracia 0a sufrido nunca una gran 0ambruna! incluidas democracias
que no 0an sido muy pr)speras 0ist)ricamente! como Andia! que tuvo su
.ltima gran 0ambruna en 1M?; (y que algunos relacionan con los efectos
de la -rimera Guerra *undial#! y que sin embargo tuvo muc0as otras en
el siglo 1A1! todas ba3o la dominaci)n brit'nica.
M. DE*D&+$&A$ E&D7N*A&$
El t%rmino democracia econ)mica se utiliza en economa y sociologa para
designar a aquellas organizaciones o estructuras productivas cuya
estructura decisional se basa en el voto unitario (una persona O un voto! o
regla democr'tica#! contrariamente a lo que se produce empresas privadas
tpicas de car'cter capitalista! donde impera el voto plural ponderado por la
participaci)n en el capital (una acci)n O un voto#. El e3emplo tpico de
empresa democr'tica es la cooperativa! uno de cuyos -rincipios
cooperativos es precisamente el principio democr'tico de decisi)n. El
e3emplo de democratizaci)n de la economa aplicado a mayor escala son
los conse3os de traba3adores y consumidores instituidos en la Democracia
2ovi%tica.